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篇1

[關(guān)鍵詞]實(shí)踐社區(qū)　知識(shí)傳播　影響因素　管理機(jī)制

[分類(lèi)號(hào)]C961

1 引 言

人類(lèi)社會(huì)從工業(yè)時(shí)代跨入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資本取代了土地、勞動(dòng)力和金融資本而成為獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的主要源泉。企業(yè)內(nèi)部如果擁有將知識(shí)從一個(gè)個(gè)體有效地傳播到另一個(gè)個(gè)體的能力，將比缺乏這種能力的企業(yè)具有更強(qiáng)的生產(chǎn)力，并更容易在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)里生存下去。因此知識(shí)傳播在企業(yè)里已經(jīng)變得越來(lái)越重要了。

實(shí)踐社區(qū)特指成員間的那種非正式的工作聯(lián)系性組織，在知識(shí)創(chuàng)造與傳播過(guò)程中的重要性已經(jīng)受到學(xué)者們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界把更多的目光集中于組織中正式團(tuán)體的知識(shí)傳播活動(dòng)研究。在企業(yè)中，實(shí)踐社區(qū)也未得到管理者客觀的認(rèn)識(shí)，缺乏管理層的支持和認(rèn)可。本文試圖通過(guò)探討實(shí)踐社區(qū)內(nèi)部知識(shí)傳播的影響因素，以指導(dǎo)組織更好地進(jìn)行知識(shí)傳播。

2　相關(guān)研究及Swee提出的知識(shí)傳播影響因素的綜合性框架

國(guó)內(nèi)學(xué)者王眾托院士認(rèn)為：知識(shí)傳播是知識(shí)與信息通過(guò)不同媒介進(jìn)行交流與擴(kuò)散，是知識(shí)從創(chuàng)造主體轉(zhuǎn)移至學(xué)習(xí)主體的活動(dòng)。知識(shí)傳播的最終目的是盡可能地在最大范圍內(nèi)使知識(shí)被人們認(rèn)識(shí)和利用，這是知識(shí)傳播的核心所在。

國(guó)外學(xué)者普遍認(rèn)為相互信任的企業(yè)文化、有效的激勵(lì)機(jī)制、雙方的溝通意愿等特性是影響企業(yè)知識(shí)有效傳播的重要因素。其中比較有代表性的是Swee的研究成果，他在探討影響企業(yè)內(nèi)部知識(shí)有效傳播的主要因素的基礎(chǔ)上，將各種影響因素之間的作用機(jī)制表達(dá)成一個(gè)綜合性框架，如圖1所示：

Swee的貢獻(xiàn)：①?gòu)?qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者在促進(jìn)知識(shí)傳播的過(guò)程中是組織文化的主要影響者，并且可以為知識(shí)的傳播提供所需的支持條件。領(lǐng)導(dǎo)者需要營(yíng)造出一個(gè)高度信任的環(huán)境，促進(jìn)人員之間的溝通合作；②支撐性框架打破了等級(jí)鏈?zhǔn)降闹R(shí)傳播方式，知識(shí)能夠水平流動(dòng)，鼓勵(lì)跨團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目小組傳遞信息；③接受者缺少有效激勵(lì)、吸收能力和利用能力將導(dǎo)致知識(shí)傳播不力。知識(shí)接受者與傳播者之間的人際關(guān)系有時(shí)也是知識(shí)有效傳播的障礙；④隱性知識(shí)更適宜在私人空間和結(jié)構(gòu)化較低的活動(dòng)中傳播。顯性知識(shí)更適合于依靠技術(shù)平臺(tái)和結(jié)構(gòu)化程度較高的活動(dòng)傳播。

在這個(gè)框架中清晰地強(qiáng)調(diào)了“軟”因素在知識(shí)傳播中的重要性。但是，該框架只考慮到了知識(shí)的接受者，而沒(méi)有考慮到知識(shí)擁有者的共享意愿，而知識(shí)擁有者的共享意愿很大程度上決定了知識(shí)傳播的效果。在實(shí)踐社區(qū)中，共享意愿不僅與個(gè)人因素有關(guān)，還受到社區(qū)內(nèi)部非正式人際網(wǎng)絡(luò)的影響。因此，本文從影響知識(shí)擁有者共享意愿的個(gè)人和非正式人際網(wǎng)絡(luò)的影響。因此，本文從影響知識(shí)擁有者共享意愿的個(gè)人和非正式人際網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)方面，來(lái)探討實(shí)踐實(shí)區(qū)內(nèi)部知識(shí)傳播的影響因素。

3　實(shí)踐社區(qū)內(nèi)部知識(shí)傳播的影響因素

3.1 實(shí)踐社區(qū)的特征

盡管實(shí)踐社區(qū)在不同公司有不同的名稱(chēng)，例如Hewlett-Packard的“學(xué)習(xí)社區(qū)”，施樂(lè)的“家庭小組”，英國(guó)石油的“同事小組”以及IBM全球服務(wù)部的“知識(shí)網(wǎng)絡(luò)”，但是許多公司已經(jīng)采用并從中受益。實(shí)踐社區(qū)與正式的組織形式(如工作小組、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì))最大的不同點(diǎn)就在于它內(nèi)部非正式的人際網(wǎng)絡(luò)，而非正式的人際網(wǎng)絡(luò)恰恰就是跨越僵硬的界限，達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略的有效工具。表1列出了實(shí)踐社區(qū)與正式的組織形式的重要區(qū)別。

與正式的組織形式相比較，實(shí)踐社區(qū)具有以下主要特征：

3.1.1 自發(fā)性　實(shí)踐社區(qū)既未經(jīng)上級(jí)任命，也不是經(jīng)過(guò)某種規(guī)定產(chǎn)生的，它是由人們自發(fā)而形成的特定人群的結(jié)合體。成員參與知識(shí)傳播活動(dòng)是基于自愿并在特定的環(huán)境下自然而然發(fā)生的，是在涉及到的知識(shí)領(lǐng)域跟成員的興趣或關(guān)心的主題領(lǐng)域相一致的情況下發(fā)生的，而不是管理者強(qiáng)制產(chǎn)生的。

3.1.2　高度信任感 成員能夠在一起交流心得，探討他們共同感興趣的話(huà)題是基于彼此間的信任。只要這種信任存在，他們就會(huì)主動(dòng)維持社區(qū)中的人際網(wǎng)絡(luò)。傳播知識(shí)能提高成員之間的信任感，并促使成員之間主動(dòng)地參與知識(shí)交流和協(xié)同合作，這也是社區(qū)內(nèi)部建立長(zhǎng)期信任關(guān)系的基礎(chǔ)。

3.1.3　實(shí)踐創(chuàng)新性　實(shí)踐社區(qū)是由來(lái)自不同部門(mén)的員工在進(jìn)行廣泛交流和相互幫助過(guò)程中形成的一種建立在工作實(shí)踐基礎(chǔ)之上的非正式組織。一般而言，知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)常發(fā)生在不同學(xué)科的交叉處，與不同領(lǐng)域的專(zhuān)家、員工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流便于新想法的產(chǎn)生和進(jìn)一步的創(chuàng)新。因此，在實(shí)踐社區(qū)內(nèi)部的合作中經(jīng)常產(chǎn)生新的實(shí)踐方式。

3.1.4 良好溝通性 實(shí)踐社區(qū)的成員由于具有共同感興趣的話(huà)題，可以使用共同的語(yǔ)言進(jìn)行交流，因此可以實(shí)現(xiàn)快速、順暢的溝通。成員參與集體討論時(shí)，對(duì)于話(huà)題本身以及對(duì)社區(qū)的意義有一個(gè)共同的理解。因此，他們會(huì)根據(jù)其興趣、知識(shí)和能力自覺(jué)地參與到能夠發(fā)揮其才智的溝通活動(dòng)中。

3.2 實(shí)踐社區(qū)內(nèi)部知識(shí)傳播的影響因素

實(shí)踐社區(qū)中的知識(shí)傳播建立在成員共同的興趣、高度信任以及良好的溝通性基礎(chǔ)之上，成員間關(guān)系更加緊密，受利益驅(qū)動(dòng)的程度較低。因此，其內(nèi)部知識(shí)傳播還會(huì)受到員工認(rèn)同感和利他主義等因素影響。

3.2.1 個(gè)人喜好　個(gè)人喜好是指?jìng)€(gè)人基于社區(qū)內(nèi)共同興趣的一種愛(ài)好傾向。影響知識(shí)傳播能力的主要因素是雙方的情感或價(jià)值取向。Nonaka(1994)提出“如果沒(méi)有某種共同知識(shí)，人們要想分享他人思維過(guò)程是極為困難的”。當(dāng)雙方的知識(shí)領(lǐng)域，愈存有某種程度的關(guān)系，知識(shí)的傳播績(jī)效愈顯著(Hamel，1991)。實(shí)踐社區(qū)中，知識(shí)傳播的雙方擁有一定共同的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人喜好是實(shí)現(xiàn)知識(shí)在雙方之間有效傳播的必要條件。當(dāng)社區(qū)主題與個(gè)人喜好有差異時(shí)，成員就會(huì)選擇新的與自己喜好相同或相近的社區(qū)。

3.2.2　認(rèn)同感　成員間的認(rèn)同感能夠使成員意識(shí)到自己已成為其中的一分子，會(huì)感覺(jué)到很有激情和主動(dòng)性，這種主人翁的感覺(jué)促使成員富有責(zé)任感。成員在實(shí)踐社區(qū)中傳播知識(shí)并不要求立即回報(bào)，而是期望將來(lái)也能夠從社區(qū)中其他成員那里獲得自己需要的知識(shí)。也就是說(shuō)，他們?cè)趯?shí)踐社區(qū)內(nèi)部傳播知識(shí)的意愿來(lái)源于對(duì)其他成員愿意貢獻(xiàn)其知識(shí)的信任以及對(duì)社區(qū)中非正式人際網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的責(zé)任感。

3.2.3　榮譽(yù)感　榮譽(yù)感代表了為社區(qū)做出貢獻(xiàn)的成員對(duì)自身人格品質(zhì)的一種評(píng)價(jià)。達(dá)文波特等(Davenport&Prusak，1998)從知識(shí)擁有者的角度出發(fā)，認(rèn)為傳播知識(shí)可以使知識(shí)擁有者塑造出“有智之士”的形象，他們也愿意和他人分享其所擁有的寶貴知識(shí)。社區(qū)中成員對(duì)于榮譽(yù)感的追求，不僅

能獲得更好的聲譽(yù)，還促進(jìn)了信息、思想的擴(kuò)散和傳播。成員間的知識(shí)互動(dòng)直接推動(dòng)了社區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)。

3.2.4　利他主義　利他主義是指在實(shí)踐社區(qū)中雖然自己的行為對(duì)自身沒(méi)有回報(bào)，但是有利于他人，成員仍舊會(huì)繼續(xù)這種行動(dòng)的做法。在基于高度信任感建立起來(lái)的實(shí)踐社區(qū)中。即使沒(méi)有任何回報(bào)甚至?xí)暮芏嗑εc娛樂(lè)活動(dòng)的時(shí)間，成員也樂(lè)于傳播自己的知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以幫助他人解決困難，因?yàn)樗麄兿嘈牛寒?dāng)自己遇到工作難題的時(shí)候，其他成員也會(huì)積極主動(dòng)的支持而不會(huì)索取回報(bào)。這種利他主義的存在，可以說(shuō)是組織激勵(lì)機(jī)制的進(jìn)一步延伸。

3.2.5　個(gè)人需要　達(dá)文波特等(Davenport&Prusak。1998)認(rèn)為一個(gè)人擁有的時(shí)間、精力與知識(shí)是有限的，除非有利可圖，否則人們通常不愿與他人共享有限的資源。同樣，傳播知識(shí)的社區(qū)成員希望通過(guò)貢獻(xiàn)有用的知識(shí)能夠得到金錢(qián)或者職位上的補(bǔ)償。如果一個(gè)人能在社區(qū)內(nèi)公開(kāi)和廣泛地傳播有利于他人的知識(shí)，他就會(huì)得到其他成員的尊重，并能獲得重要的地位，這其實(shí)還不足以形成對(duì)其傳播知識(shí)的有效激勵(lì)。他們同樣希望自己的貢獻(xiàn)被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，進(jìn)而得到晉升的機(jī)會(huì)和物質(zhì)補(bǔ)償。

3.3 實(shí)踐社區(qū)內(nèi)部知識(shí)傳播的影響因素概念模型

實(shí)踐社區(qū)內(nèi)部的非正式人際網(wǎng)絡(luò)在滿(mǎn)足個(gè)人喜好的前提下在成員間建立彼此信任的關(guān)系，這種被他人認(rèn)同的感覺(jué)會(huì)使員工在傳播自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)時(shí)有強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和利他主義，從而促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部成員之間的合作。成員間的實(shí)踐合作以及打破等級(jí)鏈?zhǔn)街R(shí)流動(dòng)的支撐性框架都會(huì)促使成員有知識(shí)共享的高度傾向，這也是知識(shí)有效傳播的前提條件。成員間良好的溝通性、緊密的人際關(guān)系便于知識(shí)特別是隱性知識(shí)從擁有者到接受者的流動(dòng)，進(jìn)一步形成組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期的溝通有效性。

在分析實(shí)踐社區(qū)內(nèi)部知識(shí)傳播的影響因素間相互作用機(jī)制的基礎(chǔ)上，本文提出一個(gè)影響因素概念模型(如圖2)，用以闡釋在實(shí)踐社區(qū)中如何有效的進(jìn)行知識(shí)傳播。

4　實(shí)踐社區(qū)內(nèi)部知識(shí)傳播的管理機(jī)制

在實(shí)踐社區(qū)中，不同領(lǐng)域的成員進(jìn)行知識(shí)傳播有利于創(chuàng)造新知識(shí)，提高工作效率和個(gè)人業(yè)績(jī)。為了促進(jìn)實(shí)踐社區(qū)內(nèi)部的知識(shí)有效傳播，組織應(yīng)努力建立一種管理機(jī)制。

4.1 營(yíng)造相互信任的文化氛圍

高度信任的文化氛圍是知識(shí)傳播一個(gè)重要的先決條件。公開(kāi)交流經(jīng)驗(yàn)將加強(qiáng)成員之間的信任感，從而引發(fā)合作欲望。在信任的基礎(chǔ)上，有更多的人參與社區(qū)交流時(shí)，社區(qū)的知識(shí)就會(huì)出現(xiàn)“放大效應(yīng)”，知識(shí)也就從個(gè)人水平上升到社區(qū)水平甚至組織水平，形成一個(gè)“信任、傳播、學(xué)習(xí)和分享”良性循環(huán)的知識(shí)鏈。

3M公司為了培養(yǎng)成員間的信任感，鼓勵(lì)員工打破項(xiàng)目小組或團(tuán)隊(duì)的界限，與外界自由的交流，給個(gè)人提供一定私下活動(dòng)余地，自愿選擇在任何層次上進(jìn)行溝通，不局限于正式組織內(nèi)部的交流。

4.2　培養(yǎng)實(shí)踐社區(qū)中的協(xié)調(diào)者

實(shí)踐社區(qū)是新生的事物，沒(méi)有正式的規(guī)范與制度。但是，現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到：實(shí)踐社區(qū)需要有人來(lái)引導(dǎo)。協(xié)調(diào)者的工作目的是促進(jìn)成員的自發(fā)性和在一起工作的興趣，保持成員的興趣與組織價(jià)值相協(xié)調(diào)。他們鼓勵(lì)人們參與實(shí)踐社區(qū)，并讓人們彼此聯(lián)系起來(lái)，為實(shí)踐社區(qū)尋找新的興奮話(huà)題，與外界聯(lián)絡(luò)，保持社區(qū)的穩(wěn)定性和朝氣等。

協(xié)調(diào)者負(fù)責(zé)確認(rèn)和澄清實(shí)踐社區(qū)的范圍，發(fā)表維護(hù)共同價(jià)值取向的紀(jì)律。IBM有一個(gè)由4000多名員工組成的跨組織網(wǎng)絡(luò)一即“實(shí)踐共同體”，共同體中扮演協(xié)調(diào)者角色的核心團(tuán)隊(duì)根據(jù)“愿景――戰(zhàn)略――價(jià)值觀”這一基礎(chǔ)，建立、管理和維護(hù)共同體知識(shí)并進(jìn)行傳播，把實(shí)踐共同體成員的興趣調(diào)整到幫助顧客和開(kāi)展業(yè)務(wù)這兩個(gè)方面，確保成員關(guān)心話(huà)題與組織價(jià)值相協(xié)調(diào)，維持正式和非正式網(wǎng)絡(luò)之間的適當(dāng)平衡。

4.3　構(gòu)建知識(shí)跟蹤模型

建立知識(shí)跟蹤模型，有利于監(jiān)督管理每位成員的知識(shí)貢獻(xiàn)水平和對(duì)社區(qū)中成員歷史活動(dòng)的檢索。實(shí)踐社區(qū)鼓勵(lì)所有成員記錄其認(rèn)為有價(jià)值的知識(shí)，充當(dāng)“中繼器”的知識(shí)資本跟蹤工具確認(rèn)新紀(jì)錄下來(lái)的知識(shí)，并且實(shí)時(shí)記載著該信息有多少訪(fǎng)問(wèn)者，他們下載該信息的數(shù)量以及對(duì)于該信息的反饋。將數(shù)據(jù)傳遞給相應(yīng)的評(píng)價(jià)者。每個(gè)評(píng)價(jià)者負(fù)責(zé)一定課題并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以評(píng)估成員貢獻(xiàn)的知識(shí)。

IBM對(duì)于實(shí)踐共同體成員所傳播知識(shí)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有：完整性，闡述的結(jié)論需要合理的邏輯推導(dǎo)過(guò)程再利用性，重復(fù)利用的價(jià)值創(chuàng)新性，是純粹的新方法還是局部的改進(jìn)。

4.4　建立以知識(shí)貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)機(jī)制

把知識(shí)貢獻(xiàn)與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，能夠提高員工傳播與利用知識(shí)的責(zé)任感，為社區(qū)的健康發(fā)展注入強(qiáng)大的推動(dòng)力。這種制度是基于成員在社區(qū)中傳播與創(chuàng)造知識(shí)的數(shù)量給予相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)。更具體一點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)與在社區(qū)中提出問(wèn)題和解答問(wèn)題的數(shù)量、與其他社區(qū)成員交流的頻率、下載與上傳有用文件的數(shù)量相對(duì)應(yīng)。激勵(lì)方式要與影響成員貢獻(xiàn)知識(shí)的因素聯(lián)系，達(dá)到外部激勵(lì)與內(nèi)部激勵(lì)的相互協(xié)調(diào)。外部激勵(lì)主要是物質(zhì)激勵(lì)，包括現(xiàn)金、股權(quán)等形式。但是物質(zhì)激勵(lì)在達(dá)到一定程度后效果減弱。內(nèi)部激勵(lì)來(lái)源于工作，主要是由工作帶來(lái)的滿(mǎn)足感和晉升的需要，激勵(lì)效果更加明顯。

篇2

關(guān)鍵詞：住宅小區(qū)；管道直飲水；必要性；可行性

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步以及人們保健意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，我國(guó)居民對(duì)飲用水水質(zhì)的關(guān)注度越來(lái)越高。傳統(tǒng)自來(lái)水難以達(dá)到人們對(duì)飲用水健康性、社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性的要求，一方面是由于城市自來(lái)水水源存在著嚴(yán)重的污染現(xiàn)象；另一方面，自來(lái)水在我國(guó)輸送過(guò)程中還存在著較嚴(yán)重的二次污染問(wèn)題，使得相對(duì)合格的出廠(chǎng)自來(lái)水在經(jīng)過(guò)輸配管道、中間水箱，到達(dá)居民家庭時(shí)水質(zhì)有所降低，成為了不合格的龍頭水。在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期，國(guó)家仍可能無(wú)法解決城市供水中出現(xiàn)的類(lèi)似問(wèn)題。

在此情形下，我國(guó)一些高端住宅小區(qū)出現(xiàn)了建設(shè)管道直飲水以保證居民飲用水衛(wèi)生安全的現(xiàn)象。管道直飲水是“管道優(yōu)質(zhì)直接飲用水”的簡(jiǎn)稱(chēng)，它采用分質(zhì)供水方式，在居民小區(qū)或公共建筑（如賓館、學(xué)校等）內(nèi)設(shè)凈水站，運(yùn)用現(xiàn)代化高科技生化與物化技術(shù)，以自來(lái)水為源水，經(jīng)深度處理、加工和凈化，并在原有的自來(lái)水系統(tǒng)外，再增設(shè)一條獨(dú)立的優(yōu)質(zhì)供水管道，將凈化后的優(yōu)質(zhì)水直接輸入至各家各戶(hù)及用水點(diǎn)，供人們飲用。管道直飲水有著較長(zhǎng)的應(yīng)用歷史，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍使用，其應(yīng)用技術(shù)和設(shè)備都非常成熟。

從工藝發(fā)展角度和市場(chǎng)需求角度來(lái)看，建設(shè)管道直飲水以解決飲水問(wèn)題有著巨大的優(yōu)勢(shì)。本文在深入分析了管道直飲水項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性之后，認(rèn)為應(yīng)在我國(guó)的大城市住宅小區(qū)加快發(fā)展和建設(shè)管道直飲水，以解決居民的健康飲水問(wèn)題。

二、住宅小區(qū)建設(shè)管道直飲水的必要性

（一）對(duì)管道直飲水有著現(xiàn)實(shí)需求，已有供水模式存在的問(wèn)題

1.自來(lái)水供應(yīng)：水質(zhì)威脅

（1）水源污染狀況加劇。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)、建設(shè)環(huán)境造成的污染越來(lái)越嚴(yán)重，無(wú)論是地表水源還是地下水源，受整體環(huán)境惡化，以及工業(yè)廢水、生活污水不當(dāng)排放的影響，我國(guó)城市水源已經(jīng)出現(xiàn)了惡化趨勢(shì)。如2007年先后爆發(fā)出了無(wú)錫太湖藍(lán)藻事件、滇池污染事件、巢湖污染事件、安徽砷污染事件等惡性嚴(yán)重水源污染事件。由于相應(yīng)的配套環(huán)境保護(hù)措施還不能跟上，城市居民飲用水水源惡化的趨勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)還很難得到改善。

（2）水廠(chǎng)常規(guī)凈水處理存在缺陷。我國(guó)城市水廠(chǎng)仍普遍采用傳統(tǒng)的“混凝-沉淀（或澄清）-過(guò)濾-加氯消毒”水處理工藝，雖然可降低水源中懸浮物、膠體、微生物等，但對(duì)水體中的溶解性有機(jī)物和低分子物質(zhì)去除率卻很低；采用加氯消毒還會(huì)產(chǎn)生三氯甲烷等致癌物質(zhì)，水污染愈嚴(yán)重，加氯也就愈多，副作用就愈明顯。雖然居民習(xí)慣將自來(lái)水煮沸后飲用，但這種處理僅能起到殺菌作用，無(wú)法去除水中有害物質(zhì)，而三氯甲烷、硝酸鹽、貢、鉻等水中有害物易致人體產(chǎn)生肝癌、腸癌及膀胱癌等病變。

（3）城市供水管網(wǎng)陳舊及二次供水設(shè)施污染。目前我國(guó)城市供水管網(wǎng)90%以上使用的管材是鑄鐵管、鋼管，即使是近幾年來(lái)新建的管道也仍有83%在使用金屬管。對(duì)金屬管而言，輸送的水是一種電解液，水的pH值影響管道的腐蝕速度，水中的溶解氧對(duì)管道的腐蝕結(jié)垢有很大的影響，產(chǎn)生紅色的銹水，使水質(zhì)惡化。同時(shí)我國(guó)很大一部分城市供水管網(wǎng)由于鋪設(shè)年代長(zhǎng)久，還存在著管網(wǎng)腐蝕嚴(yán)重、結(jié)垢的現(xiàn)象。此外，我國(guó)管網(wǎng)水的水質(zhì)在出廠(chǎng)后普遍存在較大程度的惡化，統(tǒng)計(jì)資料表明，住宅小區(qū)管網(wǎng)出口水在濁度、鐵、錳、銅、細(xì)菌總數(shù)等指標(biāo)上比出廠(chǎng)水分別增加了24.3%、21.83%、17.31%、33.64%、26.41%，其中尤以細(xì)菌總數(shù)增加百分?jǐn)?shù)最高。

2.家用小型凈水器和“桶裝水+飲水機(jī)”供水模式的不足

（1）家用小型凈水器。家用小型凈水器以自來(lái)水為原料，一般通過(guò)蒸餾、膜過(guò)濾或反滲透等技術(shù)將自來(lái)水進(jìn)一步凈化得到。這些技術(shù)在除去水中有害物質(zhì)的同時(shí)往往也將水中有益物質(zhì)去除，使得凈水中的溶解總固體（TDS）含量、硬度、PH值均低于自來(lái)水，對(duì)人體有益且必須的微量元素減少，長(zhǎng)久飲用此類(lèi)水對(duì)人的健康很不利。此外市場(chǎng)所售的家用小型凈水器，還需定期更換濾芯、濾料，二次污染可能性大。

（2）“桶裝水+飲水機(jī)”模式。該模式由于技術(shù)門(mén)檻低、資金要求不高，許多“小作坊”企業(yè)的加入，使得產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)得不到保證，如出現(xiàn)了采用廢舊塑料、洋垃圾、醫(yī)療針管等為原料的“黑心桶”，采用自來(lái)水簡(jiǎn)單粗過(guò)濾冒充純凈水的“黑心水”。即使正規(guī)優(yōu)質(zhì)的桶裝水也難保水質(zhì)質(zhì)量的穩(wěn)定性，而且還存在送水環(huán)節(jié)對(duì)桶裝水換水等操作造成的污染問(wèn)題；桶裝水由于家庭使用時(shí)間長(zhǎng)，配套飲水機(jī)需定期清洗，飲水機(jī)內(nèi)容易長(zhǎng)期堆積的菌體有機(jī)物，昆蟲(chóng)進(jìn)入出水口等易造成二次污染問(wèn)題。

（二）管道直飲供水模式：提升城市形象

1．分質(zhì)供水符合我國(guó)國(guó)情

施行飲用水與生活用水分開(kāi)輸送，可避免高質(zhì)低用浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。直接飲用水通常僅占生活飲用水的2%-5%，采用以城市供水為水源的管道直飲水系統(tǒng)，只需把5%左右的自來(lái)水進(jìn)行深度加工，再以專(zhuān)用管線(xiàn)向部分居民供應(yīng)少量直飲水，即可滿(mǎn)足居民對(duì)飲用水水質(zhì)的要求。該系統(tǒng)只需對(duì)少量水進(jìn)行深度處理，且水質(zhì)凈化站設(shè)置于供水住宅小區(qū)內(nèi)，可省卻輸水管網(wǎng)，且不需對(duì)現(xiàn)有自來(lái)水管網(wǎng)、設(shè)備采取改造、變動(dòng)。因此，進(jìn)行管道直飲水工程建設(shè)，工期短、見(jiàn)效快，是在我國(guó)現(xiàn)實(shí)條件下解決飲水供需矛盾的一條有效途徑。

因而按飲用水的用途進(jìn)行發(fā)展和擴(kuò)大管道直飲水，實(shí)施分質(zhì)供水是可行的，也是比較符合中國(guó)國(guó)情的。以分質(zhì)供水提高我國(guó)城市居民飲用水水質(zhì)，保證居民飲水質(zhì)量，能提升城市形象。

2．管道直飲水可提供更加健康之水

一是水質(zhì)保證。管道直飲水采取20多種物理性過(guò)濾設(shè)備對(duì)水進(jìn)行過(guò)濾，還采用深度膜處理工藝，對(duì)有害物質(zhì)、重金屬進(jìn)行去除，并能保留人體所需要的微量元素。二是避免了二次污染。管道直飲水管網(wǎng)采用食品級(jí)無(wú)污染水管，并采用變頻恒壓供水系統(tǒng)、閉路循環(huán)管網(wǎng)系統(tǒng)，能有效防止二次污染，確保用戶(hù)隨時(shí)飲用的都是新鮮的活性水。三是水站化驗(yàn)室、公司化驗(yàn)室以及省市衛(wèi)生防疫部門(mén)會(huì)進(jìn)行定期和不定期的水質(zhì)檢測(cè)，嚴(yán)格保證水質(zhì)符合國(guó)家、省市飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

管道直飲水以?xún)?yōu)質(zhì)健康的飲用水完善市政建設(shè)形象，增強(qiáng)城市現(xiàn)代化水平，提高城市地位。管道直飲水符合大眾需求，作為一種很好的飲水方式，能夠提高居民生活品質(zhì)，保障居民健康水平。建設(shè)部規(guī)定生態(tài)住宅小區(qū)必須配備管道直飲水，同時(shí)也成為建設(shè)部評(píng)判各樓盤(pán)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。管道直飲水的市場(chǎng)需求旺盛以及政府的明確導(dǎo)向，表明它在我國(guó)城市具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景。

三、我國(guó)大城市住宅小區(qū)建設(shè)管道直飲水的可行性

作為一種新型飲水方式，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物。管道直飲水在我國(guó)已生存、發(fā)展十余年，是我國(guó)水工業(yè)領(lǐng)域的一種新興產(chǎn)業(yè)。在大城市住宅小區(qū)建設(shè)管道直飲水從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益角度來(lái)看，都具有很高的可行性。

（一）技術(shù)可行性

目前優(yōu)質(zhì)管道直飲水系統(tǒng)采用的技術(shù)和設(shè)備，都已十分成熟。特別是一至三級(jí)處理，我國(guó)已有四五十年的可靠經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。而膜分離裝置是一項(xiàng)高科技技術(shù)，國(guó)內(nèi)已有二十余年歷史，膜技術(shù)已接近國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平；另外，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)圈中，美國(guó)、德國(guó)、日本、南韓等國(guó)家有成熟的技術(shù)和設(shè)備，可以完全滿(mǎn)足凈水工藝的要求。

（二）經(jīng)濟(jì)可行

管道直飲水價(jià)格介于自來(lái)水與桶裝水、瓶裝水價(jià)格之間，具有很大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間。在諸如北京、廣州、深圳、珠海和上海等城市，自來(lái)水的價(jià)格分別介于1.51-2.00元/立方米之間，約合0.0015-0.002元/升，市場(chǎng)上出售的桶裝水和瓶裝水約折合為0.67元/升和3.60元/升的價(jià)格，而管道直飲水價(jià)格也僅只有0.20-0.35元/升。由于飲用的絕對(duì)量較小，對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)，使用管道直飲水不會(huì)造成特別的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，能夠得到城市居民家庭的接受。

目前為止，我國(guó)開(kāi)通管道直飲水的住宅小區(qū)數(shù)量不多、規(guī)模也不大，但是卻產(chǎn)生了一定的帶動(dòng)發(fā)展。消費(fèi)者覺(jué)得飲用直飲水是生活水平提高的體現(xiàn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商覺(jué)得有直飲水設(shè)施的小區(qū)可以形成新的賣(mài)點(diǎn)，有利于商品房的銷(xiāo)售，并有利可圖。一個(gè)新開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)安裝上管道直飲水，每平方米的成本增加20元左右，相對(duì)于現(xiàn)在的樓價(jià)來(lái)看幾乎可以忽略不計(jì)，而安裝管道直飲水的住宅小區(qū)增加了樓盤(pán)賣(mài)點(diǎn)，提高了樓盤(pán)檔次，樓價(jià)自然而然會(huì)提升。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，隨著我國(guó)大城市居民學(xué)歷的升高，居民家庭可支配收入相應(yīng)有所增加，水費(fèi)開(kāi)支占可支配收入的比值會(huì)越小，對(duì)水價(jià)的經(jīng)濟(jì)承受能力越高。同時(shí)，居民受教育的程度越高，對(duì)水的認(rèn)識(shí)越高，對(duì)水質(zhì)的要求也越高。因此，在我國(guó)大城市住宅小區(qū)發(fā)展管道直飲水是具有可行性的。從長(zhǎng)期角度看，管道直飲水模式能更加節(jié)省，相對(duì)經(jīng)濟(jì)上的可行性更高。

（三）社會(huì)效益

采用管道直飲水飲用水與生活用水分開(kāi)輸送的方式，可以有效改變自來(lái)水供應(yīng)中出現(xiàn)的高質(zhì)低用浪費(fèi)現(xiàn)象。并且采用管道直飲水供水模式，可減少一些家庭對(duì)桶裝水供水的依賴(lài)，一方面可以避免桶裝水送水過(guò)程中所產(chǎn)生的污染影響，另一方面還可以讓全社會(huì)節(jié)約塑料垃圾。

管道直飲水的建設(shè)能為新小區(qū)樓宇銷(xiāo)售增加賣(mài)點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，對(duì)高品質(zhì)生活的需求絕不僅限于憧憬，而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的期待。大多數(shù)居民已認(rèn)識(shí)到飲水問(wèn)題的嚴(yán)重性，他們?cè)谶x擇居住環(huán)境和配套設(shè)施時(shí)，安全而可靠的水質(zhì)供應(yīng)成為重要的考慮因素。在新樓盤(pán)建設(shè)配套服務(wù)時(shí)安裝管道直飲水，讓住戶(hù)能在家中隨時(shí)飲用衛(wèi)生而低廉的優(yōu)質(zhì)水，必將受到歡迎，不僅可以幫助提升樓宇品質(zhì)，還能為樓宇銷(xiāo)售增加賣(mài)點(diǎn)。

四、結(jié)論

本文認(rèn)為管道直飲水分質(zhì)供水這種做法投資小，周轉(zhuǎn)快，由小到大，逐漸普及，符合我國(guó)國(guó)情；它較之桶裝飲用水更加方便快捷，成本更低。大城市住宅小區(qū)適當(dāng)發(fā)展管道直飲水項(xiàng)目具有切實(shí)的必要性和經(jīng)濟(jì)上的可行性，符合我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的需要。本文的研究成果對(duì)促進(jìn)管道直飲水項(xiàng)目在大城市的發(fā)展具有重要的借鑒價(jià)值。

參考文獻(xiàn):

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2.CJJ110-2006,管理直飲水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社出版,2006.

篇3

第二條  本辦法適用于我區(qū)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、技改和引進(jìn)的生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條  建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，必須符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）。

第四條  各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和行政管理部門(mén)在落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”中負(fù)下列責(zé)任：

（一）在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性論證時(shí)，應(yīng)有勞動(dòng)保護(hù)的論證內(nèi)容，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件；

（二）在編制、審批建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)編制、審批勞動(dòng)保護(hù)方面相應(yīng)采取的技術(shù)措施和設(shè)施所需投資，并納入投資控制數(shù)內(nèi)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知?jiǎng)趧?dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保部門(mén)和工會(huì)組織參加有關(guān)會(huì)議，并提供有關(guān)文件、資料；

（四）在建設(shè)項(xiàng)目管理工作中應(yīng)督促檢查建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行本辦法；

（五）將本部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃及時(shí)抄送同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)。

第五條  建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中確保勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”，負(fù)下列責(zé)任：

（一）在編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)或者在國(guó)內(nèi)補(bǔ)充配套勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施；

（二）初步設(shè)計(jì)會(huì)審前，必須向勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保部門(mén)和工會(huì)組織報(bào)送擬建項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件（含《勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)篇》、《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)初步設(shè)計(jì)審批表》）和有關(guān)的圖紙資料；

（三）應(yīng)對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的單位提出“三同時(shí)”的具體要求，并提供必須的資料和條件。對(duì)設(shè)計(jì)、施工過(guò)程落實(shí)“三同時(shí)”負(fù)有督促檢查的責(zé)任，確保建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工符合本辦法的規(guī)定；

（四）建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前二十天，應(yīng)將試生產(chǎn)中勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施情況、措施效果、檢測(cè)數(shù)據(jù)、存在的問(wèn)題以及今后采取的措施等寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，連同《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)驗(yàn)收審批表》，報(bào)送勞動(dòng)部門(mén)審批；

（五）對(duì)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的改進(jìn)意見(jiàn)，應(yīng)按期解決，并將整改情況報(bào)勞動(dòng)部門(mén)。

第六條  設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)下列責(zé)任：

（一）建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性論證時(shí)，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)條件作出論證和評(píng)價(jià)；

（二）在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)篇》；

（三）在初步設(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保護(hù)方面的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）對(duì)初步設(shè)計(jì)會(huì)審中提出的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的意見(jiàn)，在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)予以解決；

（五）經(jīng)審查同意的設(shè)計(jì)方案，其勞動(dòng)保護(hù)部分如需變更的，應(yīng)征得勞動(dòng)部門(mén)的同意。

第七條  施工單位必須嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，并保證工程質(zhì)量。

第八條  勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程的“三同時(shí)”實(shí)行監(jiān)察。未經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行“三同時(shí)”審驗(yàn)并同意的建設(shè)項(xiàng)目，不得施工或投產(chǎn)。

第九條  初步設(shè)計(jì)未經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目，建筑主管部門(mén)不得辦理開(kāi)工執(zhí)照，銀行不得支付工程款。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后未經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，銀行不得進(jìn)行工程結(jié)算，勞動(dòng)部門(mén)不得辦理勞動(dòng)業(yè)務(wù)。

第十條  對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察由與審批主管部門(mén)同級(jí)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行。

第十一條  對(duì)違反本辦法的，由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。觸犯刑律的，要追究刑事責(zé)任。

第十二條  本辦法和具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由自治區(qū)勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。

篇4

摘要：隨著氣候變化和霧霾的凸顯，環(huán)境問(wèn)題已成為最緊迫也最受大眾關(guān)注的問(wèn)題之一。低碳社區(qū)建設(shè)可以在綠色家居、綠色建筑、居民生活方式的低碳方面做出一定的貢獻(xiàn)。我國(guó)在低碳社區(qū)建設(shè)中已取得了一些成績(jī)，但是在公眾認(rèn)知方面仍存在著居民對(duì)低碳社區(qū)認(rèn)知度低，居民的低碳能力低和低碳意識(shí)低等一系列問(wèn)題。文章將以當(dāng)代動(dòng)機(jī)理論為視角，探尋目前我國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)中如何提高公眾認(rèn)知度和參與度的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞 ：低碳社區(qū)；動(dòng)機(jī)理論；激勵(lì)居民

近幾年人類(lèi)的科學(xué)研究和生活實(shí)踐一再證明：氣候系統(tǒng)變暖是毋庸置疑的，人類(lèi)對(duì)氣候的影響是明確的。如今我國(guó)城市發(fā)展面臨著巨大的環(huán)境壓力：“城市排放的CO2 占全國(guó)的90%，排放的SO2 占全國(guó)的98%。中國(guó)地級(jí)以上287 座城市排放的CO2約占全國(guó)排放總量的72%。城市發(fā)展與改善環(huán)境和向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的矛盾日益突出，城市化進(jìn)程中面臨著如何避免高碳化發(fā)展模式的各種挑戰(zhàn)①。”因此，我們可以斷定，作為連接城市和個(gè)人平臺(tái)的社區(qū)，尤其是以節(jié)能減排為目的的低碳社區(qū)，必然會(huì)推動(dòng)城市發(fā)展模式向低碳模式轉(zhuǎn)型。

一、我國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的意義

低碳社區(qū)除具有節(jié)能減排的特點(diǎn)外，也具有“以人群聚居為主要特征的生活空間②”的社區(qū)共性。低碳社區(qū)的建設(shè)就是通過(guò)低碳理念的普及和相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的建立來(lái)引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的人們主動(dòng)選擇低碳生活方式，以及修建低碳建筑、低碳設(shè)施從而優(yōu)化社區(qū)的整體環(huán)境，最終達(dá)到節(jié)能減排這一目的的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。

在我國(guó)，建設(shè)低碳社區(qū)的重要性為：1.城市發(fā)展低碳化的要求

中國(guó)正處在快速城市化的時(shí)期,城市化水平從1978 年的17.9%快速增長(zhǎng)到2014 年的54.77%，快速的城市化同工業(yè)化的進(jìn)程對(duì)中國(guó)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):中國(guó)的發(fā)展必須摒棄發(fā)達(dá)國(guó)家在19世紀(jì)工業(yè)化初期采用的高能耗、高污染、低效率的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)而遵循環(huán)境友好型的低碳模式③。顯然，以節(jié)能減排為目標(biāo)的低碳社區(qū)符合環(huán)境友好型的低碳發(fā)展模式的要求。

2.城市環(huán)境亟待改善的需要

近年來(lái)我國(guó)城市人口急劇膨脹，人口的大量聚集，使城市內(nèi)部自然生態(tài)系統(tǒng)承受著巨大壓力，生活垃圾污染和處理問(wèn)題，汽車(chē)尾氣排放等一系列問(wèn)題仍然困擾著我們。低碳社區(qū)使用綠色建筑材料和節(jié)能材料，要求居民把垃圾進(jìn)行分類(lèi)，鼓勵(lì)居民綠色出行，所以建設(shè)低碳社區(qū)對(duì)改善城市環(huán)境大有裨益。

3.提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段

低碳社區(qū)是建設(shè)低碳城市的重要組成部分，而低碳城市的發(fā)展為多數(shù)城市提供了趕超其他城市的機(jī)會(huì)④。很多城市政府認(rèn)識(shí)到: 在綠色低碳發(fā)展的大背景下，不進(jìn)行低碳發(fā)展是沒(méi)有前途的,及早調(diào)整城市治理模式,通過(guò)城市居民低碳理念的提升實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,提升自身在全國(guó)各個(gè)城市,甚至是世界各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)力,凸現(xiàn)城市特點(diǎn),提升經(jīng)濟(jì)盈余⑤。因此，建設(shè)低碳社區(qū)是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

二、我國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的成就

2010年政府就社區(qū)的生活垃圾處理問(wèn)題專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《生活垃圾處理技術(shù)指南》（城建〔2010〕61號(hào)）指出：“生活垃圾處理應(yīng)以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防止環(huán)境污染為宗旨，遵循‘減量化、資源化、無(wú)害化’原則?！?014年國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開(kāi)展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作的通知(發(fā)改氣候[2014]489號(hào))》強(qiáng)調(diào)開(kāi)展低碳社區(qū)試點(diǎn)是我國(guó)走新型低碳城鎮(zhèn)化道路的重要探索，是倡導(dǎo)低碳生活方式的重要探索，是控制居民生活領(lǐng)域溫室氣體排放過(guò)快增長(zhǎng)的重要探索。

近年來(lái)我國(guó)在低碳社區(qū)試點(diǎn)探索中也取得了一些成就。下面列出少部分有代表性的低碳社區(qū)試點(diǎn)：

上海低碳社區(qū)的主要措施是“紅虹橋樞紐，臨港新城和崇明島建設(shè)若干低碳社區(qū)、低碳商業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等低碳發(fā)展綜合實(shí)踐區(qū)；預(yù)計(jì)2040 年竣工的東灘生態(tài)城有望成為世界的一個(gè)碳中和（CO2 零排放）的區(qū)域。⑥

揚(yáng)州社區(qū)傳統(tǒng)建筑的現(xiàn)代節(jié)能改造項(xiàng)目由揚(yáng)州市政府與GTE（德國(guó)技術(shù)合作公司）合作將節(jié)能建筑的理念與技術(shù)運(yùn)用于揚(yáng)州老城區(qū)的改造，對(duì)位于揚(yáng)州市廣陵區(qū)的傳統(tǒng)建筑中地方修建的新辦公樓采取了節(jié)能措施，將傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代節(jié)能概念相結(jié)合。⑦

北京長(zhǎng)辛店低碳社區(qū)在可持續(xù)發(fā)展框架及績(jī)效指標(biāo)的指導(dǎo)下，制定多用途社區(qū)概念規(guī)劃，建立低碳、經(jīng)濟(jì)可行、社會(huì)包容、環(huán)境優(yōu)化、資源有效的社區(qū)。⑧

三、我國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)居民認(rèn)知及參與調(diào)查

我國(guó)的低碳社區(qū)建設(shè)還處在初級(jí)階段，目前還存在大量的問(wèn)題。筆者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查初步了解了居民參與低碳社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀。

調(diào)查研究說(shuō)明：本調(diào)查的主體是社區(qū)居民，調(diào)查方法為自填式問(wèn)卷法。問(wèn)卷發(fā)放點(diǎn)主要包括：北京、重慶、南京，河南省開(kāi)封市四地，問(wèn)卷共發(fā)放1000份，回收有效問(wèn)卷率為83.4%。在置信區(qū)間為95%的條件下，834 份有效問(wèn)卷，呈標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布，符合一般社會(huì)科學(xué)研究的規(guī)則。

1.樣本的基本情況：

樣本說(shuō)明：

性別結(jié)構(gòu)：男性占49%，女性占51%，被調(diào)查者女性稍多，但符合研究要求。

年齡結(jié)構(gòu)：20 歲以下占16%，20~40歲占44%，40~60 歲占30%，60 歲以上占10%。

教育水平結(jié)構(gòu)：初中占14%，高中占40%，大學(xué)占39%，研究生占4%，其他占3%。

職業(yè)結(jié)構(gòu)：政府人員占6%，企事業(yè)單位人員占30%，自由職業(yè)者占30%，其他占34%。

2.調(diào)查結(jié)果與分析

表1說(shuō)明：60歲以上的人熟悉低碳生活的比例明顯低于60歲以下的人，20~40歲的人熟悉低碳生活的比例最大。

總體上來(lái)說(shuō)，各年齡段的人對(duì)綠色生活的熟悉度都明顯高于低碳生活，可見(jiàn)大眾對(duì)低碳生活的認(rèn)知還處在較低層次，對(duì)低碳生活的相關(guān)宣傳仍需加大力度。

表2說(shuō)明：在聽(tīng)說(shuō)過(guò)低碳社區(qū)的人中男性略高于女性，總體來(lái)說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)過(guò)低碳社區(qū)的人比沒(méi)聽(tīng)過(guò)的低六個(gè)百分點(diǎn)。

性別對(duì)低碳社區(qū)的認(rèn)知影響不存在較大差異，沒(méi)聽(tīng)過(guò)低碳社區(qū)的人還在半數(shù)以上。

表3說(shuō)明：雖然有多數(shù)人沒(méi)聽(tīng)過(guò)低碳社區(qū)，但是在調(diào)查者中有將近2/3的人表示有興趣參與低碳社區(qū)建設(shè)；存在著23.7%人對(duì)低碳社區(qū)建設(shè)沒(méi)有興趣。

表4說(shuō)明：學(xué)歷越高的人了解垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的人所占比例越高，學(xué)歷越低的人大概了解垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的人所占比例越高，在所調(diào)查的人中了解垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的人有1/3多一點(diǎn)。

當(dāng)然我們必須要看到，有相當(dāng)一部分人是大概明白甚至是不明白如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)，也就是低碳能力（低碳能力包括實(shí)際執(zhí)行力和支撐執(zhí)行力的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備兩方面)較低。

表5說(shuō)明：選擇會(huì)關(guān)閉暫時(shí)不用的電器的人大約占一半，有大概44%的人偶爾會(huì)關(guān)閉暫時(shí)不用的電器，還有一部分人不會(huì)關(guān)閉暫不使用的電器。

可以看出，多數(shù)人會(huì)讓家用電器時(shí)常處于待機(jī)狀態(tài)，而不是主動(dòng)切斷電源，這反映出，人們的低碳意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，日常行為往往會(huì)與低碳生活背道而馳。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以把我國(guó)居民參與低碳社區(qū)建設(shè)面臨的問(wèn)題總結(jié)如下：

（1）居民對(duì)于低碳社區(qū)的認(rèn)知度普遍低下。

（2）居民關(guān)于如何過(guò)低碳生活的知識(shí)儲(chǔ)備不足，因此真正選擇低碳生活模式的人也就不多。

（3）居民主動(dòng)選擇低碳生活方式的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。

（4）居民普遍忽視生活中節(jié)能減排的細(xì)節(jié)（如隨手關(guān)燈、垃圾分類(lèi)）。

四、動(dòng)機(jī)理論視角下提高居民認(rèn)知和參與低碳社區(qū)建設(shè)的對(duì)策

低碳社區(qū)的建設(shè)問(wèn)題，也可看作是社區(qū)管理的問(wèn)題。社區(qū)的管理者可以將社區(qū)看作一個(gè)“公司”（這個(gè)公司不是以營(yíng)利為目的的），“有效的管理者能夠使員工盡最大的努力認(rèn)真工作，了解員工如何受到獎(jiǎng)勵(lì)以及為什么會(huì)被激勵(lì)，并且選擇最合適的激勵(lì)方式來(lái)滿(mǎn)足員工的需求”⑨。文章將運(yùn)用管理學(xué)當(dāng)中的動(dòng)機(jī)理論尋求解決居民對(duì)低碳社區(qū)認(rèn)知度低、低碳能力低、低碳意識(shí)低（“三低”）的問(wèn)題的對(duì)策。

在本文的討論范圍內(nèi)，管理的目的就是解決“三低”，而社區(qū)內(nèi)的居民可以看作是員工。從當(dāng)代動(dòng)機(jī)理論的整合圖（圖1）可以看出，在建設(shè)低碳社區(qū)過(guò)程當(dāng)中，管理者應(yīng)該注意到以下6個(gè)問(wèn)題：

①要認(rèn)清個(gè)體差異；②利用目標(biāo)；③確保目標(biāo)被“員工”認(rèn)為是可實(shí)現(xiàn)的；④個(gè)人化的獎(jiǎng)勵(lì)；⑤獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效掛鉤；⑥檢查公平性。

因此，在動(dòng)機(jī)理論視角下，可以提出提高低碳社區(qū)居民參與度的對(duì)策：

1.加大對(duì)低碳社區(qū)的宣傳力度

因?yàn)榫用耖g因年齡、學(xué)歷等因素存在著對(duì)低碳社區(qū)的認(rèn)知差異，所以相關(guān)部門(mén)要依據(jù)居民年齡、學(xué)歷、職業(yè)的不同借助與之相應(yīng)的媒介（網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、社區(qū)宣傳欄等）對(duì)低碳社區(qū)建設(shè)的基本概念——什么是低碳生活、垃圾分類(lèi)的知識(shí)、節(jié)約用電的技巧、如何選擇綠色建筑材料等等進(jìn)行普及。

2.引導(dǎo)居民建立低碳生活目標(biāo)

社區(qū)管理者應(yīng)運(yùn)用多種方式對(duì)居民進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，讓居民知道自身的行為（如節(jié)約用電、綠色出行、垃圾分類(lèi)等）對(duì)優(yōu)化社區(qū)環(huán)境以及節(jié)能減排和改善大氣質(zhì)量具有不可小覷的作用，從而引導(dǎo)居民自覺(jué)地把低碳生活作為他們的目標(biāo)。

3.增加低碳社區(qū)建設(shè)的趣味性和互動(dòng)性

社區(qū)管理問(wèn)題說(shuō)到底還是人的問(wèn)題，要建設(shè)低碳社區(qū)就要讓居民參與其中，讓他們真正能感受到建設(shè)低碳社區(qū)的樂(lè)趣。為了達(dá)到這一目的，管理者可以在社區(qū)內(nèi)或社區(qū)間舉辦有關(guān)低碳知識(shí)的競(jìng)賽，要?jiǎng)?chuàng)新居民互動(dòng)方式，比如創(chuàng)立社區(qū)低碳日，組織居民參觀低碳示范社區(qū)等。

4.設(shè)立社區(qū)低碳生活評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、引入低碳生活競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

社區(qū)管理者可以定下本社區(qū)的低碳生活衡量量表（衡量維度包括低碳出行、低碳建筑、低碳飲食等等）對(duì)個(gè)人和家庭的低碳情況予以記錄評(píng)估，并適時(shí)在社區(qū)內(nèi)予以公示（當(dāng)然這需要得到被公示者的同意，畢竟選擇低碳生活應(yīng)當(dāng)遵從自愿原則）以供社區(qū)居民交流討論，營(yíng)造個(gè)人之間，家庭之間競(jìng)相“低碳”的社區(qū)低碳氛圍。

5.建立低碳生活獎(jiǎng)勵(lì)制度

在低碳社區(qū)建設(shè)中，尤其是初期階段，管理者要注意到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)居民選擇低碳生活方式的激勵(lì)作用。管理者應(yīng)建立一套完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)那些在低碳生活中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人或家庭給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，一方面肯定其努力和激勵(lì)其在低碳生活中做得更好；另一方面吸引更多的人或家庭參與到低碳社區(qū)建設(shè)中來(lái)。

6.建立有效的低碳糾錯(cuò)和監(jiān)督機(jī)制

一個(gè)好的制度和好的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)在于它們是公開(kāi)的，透明的，可以自我修正錯(cuò)誤的。毫無(wú)疑問(wèn)，有關(guān)低碳社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)和制度是需要監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制的。這一點(diǎn)是管理者必須要注意的地方，因?yàn)橛行У谋O(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制可以長(zhǎng)久維持居民低碳生活的模式，糾正居民生活不低碳的行為，確保上述諸條措施能夠公開(kāi)、公正、透明地實(shí)施和低碳社區(qū)建設(shè)活動(dòng)本身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

總之，社區(qū)居民是社區(qū)建設(shè)的主力軍，他們長(zhǎng)期生活在社區(qū)內(nèi)，隨手關(guān)燈，選擇爬樓梯上樓等一些小舉動(dòng)都會(huì)給社區(qū)整體環(huán)境帶來(lái)影響，一旦社區(qū)內(nèi)居民選擇低碳生活的積極性被完全調(diào)動(dòng)起來(lái)，我們國(guó)家的整體環(huán)境和低碳排放都有可能因之得到巨大改善。所以說(shuō)社區(qū)居民是低碳社區(qū)建設(shè)，或說(shuō)是節(jié)能減排的不可小覷的力量。

社區(qū)管理者只有通過(guò)加大對(duì)低碳社區(qū)的宣傳力度，建立低碳生活激勵(lì)機(jī)制和自查制度等方式，才能將居民在節(jié)能減排中的力量發(fā)揮到最大。

引文注釋

①氣候變化綠皮書(shū)：應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2013）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013（11）：105.

②蔣慧琴,張麗麗.基于個(gè)體行為的低碳社區(qū)建設(shè)研究[J].科技管理研究,2013(5):045.

③付允，馬永歡，等.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式[J].中國(guó)人口?資源與環(huán)境，2008(3):23.

④李俊峰,馬玲娟.低碳經(jīng)濟(jì)是規(guī)制世界發(fā)生格局的新規(guī)則[J].世界環(huán)境,2008:2(2):17～20.

⑤蘇瑾.贏余:低碳經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)[J].世界環(huán)境,2007(4):32～34.

⑥佚名.上海、保定入選WWF低碳城市試點(diǎn)—低碳城市發(fā)展項(xiàng)目正式啟動(dòng)[J].節(jié)能與環(huán)保，2008(2):37.

⑦德國(guó)技術(shù)合作公司（GTZ).傳統(tǒng)建筑中的建筑節(jié)能——揚(yáng)州試點(diǎn)項(xiàng)目[z].2008.

⑧奧雅納工程顧問(wèn).北京長(zhǎng)辛店低碳社區(qū)概念規(guī)劃[J].城市建筑，2010(02): 44-46.

篇5

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。安全社區(qū)建設(shè)，涉及到群眾的生產(chǎn)、生活等各個(gè)方面，涵蓋了交通、工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、學(xué)校、老年人、兒童、家庭等諸多領(lǐng)域。工委管委和安監(jiān)局、海河社區(qū)管理處等相關(guān)部門(mén)高度重視，區(qū)級(jí)層面成立以區(qū)管委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，安監(jiān)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、消防和海河社區(qū)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)出臺(tái)了《安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，并與海河社區(qū)和相關(guān)職能部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把安全社區(qū)創(chuàng)建工作作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入各單位年終綜合目標(biāo)考核。社區(qū)層面成立了以黨委書(shū)記為主任，22個(gè)聯(lián)系單位和11個(gè)社區(qū)居委會(huì)參加的安全社區(qū)促進(jìn)工作委員會(huì)，下設(shè)工作場(chǎng)所、交通、學(xué)校兒童安全、居家老年安全、消防、涉水等7個(gè)小組，形成了整體規(guī)劃、跨部門(mén)合作、多元化參與的安全社區(qū)創(chuàng)建體系，積極推進(jìn)工作重心下移、關(guān)口前移，使安全管理和服務(wù)走進(jìn)了社區(qū)，走進(jìn)了家庭，走到了群眾身邊，把社會(huì)各界的力量集中到安全社區(qū)建設(shè)上來(lái)。

二是輿論宣傳到位。采取多種形式加強(qiáng)創(chuàng)建安全社區(qū)宣傳，在開(kāi)發(fā)時(shí)報(bào)開(kāi)設(shè)“安全社區(qū)專(zhuān)欄”，開(kāi)展安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”活動(dòng)。堅(jiān)持推行“四個(gè)一”，即學(xué)校每周上一堂安全課，企業(yè)每周觀看一次安全教育片，社區(qū)每周組織一次群眾安全知識(shí)培訓(xùn)。目前，全區(qū)已發(fā)放安全宣傳資料70余萬(wàn)份，張貼宣傳畫(huà)500余張，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)89條，組織播放安全生產(chǎn)警示教育片52場(chǎng)次，展出板報(bào)160多塊。扎實(shí)有效的宣傳工作使轄區(qū)單位、社會(huì)中介組織、離退休人員和志愿者參與到全國(guó)安全社區(qū)創(chuàng)建工作中。區(qū)醫(yī)院成立了衛(wèi)生健康項(xiàng)目小組，按照安全社區(qū)的要求，積極為轄區(qū)居民開(kāi)展義診、免費(fèi)體檢、戒煙戒酒戒網(wǎng)癮、體能檢測(cè)、中醫(yī)理療等各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)。各小區(qū)老年服務(wù)中心開(kāi)展了“空巢變暖巢”活動(dòng)，老人一個(gè)電話(huà)，洗澡、做飯、購(gòu)物、旅游全部管理辦妥。志愿者和退休老同志建立了義務(wù)巡邏打更隊(duì)、平安協(xié)會(huì)、老年讀報(bào)組、秧歌隊(duì)等安全監(jiān)管和安全知識(shí)宣傳志愿者隊(duì)伍，極大地激發(fā)了群眾參與安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的積極性。

三是協(xié)調(diào)配合到位。在創(chuàng)建過(guò)程中，始終堅(jiān)持“資源整合、聯(lián)動(dòng)配合”，切實(shí)形成安全干預(yù)持續(xù)推進(jìn)的整體合力。區(qū)安監(jiān)局依托公安電子信息指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)、黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、城市防汛指揮網(wǎng)絡(luò)、消防安全報(bào)警網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，六大網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一調(diào)度，將公安、安監(jiān)、城建、醫(yī)療、衛(wèi)生、防汛等單位的安全應(yīng)急資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了資源共享，跨部門(mén)合作。進(jìn)一步完善社區(qū)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，先后制定完善各種應(yīng)急預(yù)案30余套，開(kāi)展應(yīng)急救援演練10余次，形成了上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。積極整合安全監(jiān)察執(zhí)法、消防執(zhí)法、城市管理執(zhí)法三支安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍力量，在安全監(jiān)管執(zhí)法中統(tǒng)一行動(dòng)、配合聯(lián)動(dòng)，全面消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類(lèi)安全隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，有力保障了全區(qū)的生產(chǎn)安全。

四是安排部署到位。海河社區(qū)11個(gè)居委會(huì)全部組建了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立社區(qū)安全生產(chǎn)工作站，明確1-2名專(zhuān)職工作人員，落實(shí)社區(qū)安辦人員包社區(qū)、包企業(yè)，社區(qū)工作人員包街巷、包片區(qū)責(zé)任制，指導(dǎo)企業(yè)和轄區(qū)單位落實(shí)責(zé)任、健全安全工作機(jī)構(gòu)89個(gè)，專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)工作人員達(dá)315人，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證上崗率達(dá)到100%，形成了適應(yīng)工作需要和形勢(shì)發(fā)展的工作網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展各類(lèi)安全文藝活動(dòng)20場(chǎng)次，發(fā)放安全知識(shí)宣傳單、知識(shí)手冊(cè)18000份，舉辦各類(lèi)應(yīng)急演練16場(chǎng)，提高了居民的安全意識(shí)和技能；分別與社區(qū)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，轄區(qū)20多個(gè)單位和企業(yè)、1106戶(hù)商戶(hù)、3.4萬(wàn)戶(hù)居民逐家逐戶(hù)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，形成了社區(qū)、單位、居民“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力，安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫覆蓋。

創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)，既推進(jìn)了海河社區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，又使廣大干部群眾對(duì)安全社區(qū)“安全、健康、和諧”的理念有了更深的認(rèn)識(shí)，安全意識(shí)、安全技能有了明顯提高。據(jù)調(diào)查，與2008年相比，海河轄區(qū)企業(yè)員工的安全知識(shí)、法律法規(guī)、安全逃生技能知曉率分別由45.4%、35%、38%上升到81.5%、77%和86.3%；轄區(qū)居民對(duì)火警電話(huà)、交通肇事電話(huà)、醫(yī)療急救電話(huà)、治安報(bào)警電話(huà)的正確認(rèn)知率分別由69%、32%、48%、72%上升到86%、54%、62%和90%；艾滋病主要傳播途徑知曉率由40.64%提高到80.53%；消防知識(shí)知曉率由45.2%上升到86%；抗震知識(shí)知曉率由52%上升到86%；居民懂得安全用電、天然氣的比率分別由46.5%、45%上升到69%、64%；不懂或不遵守交通規(guī)則的比率由51%下降為26%。2011年的居民安全感調(diào)查結(jié)果顯示，3年來(lái)，社區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大交通意外人身傷害，未發(fā)生家庭惡性暴力事件，未發(fā)生因操作不當(dāng)導(dǎo)致的安全事故，治安案件、火警起數(shù)和各類(lèi)摔傷、跌傷、扭傷事故逐年遞減，居民的安全感在逐年增強(qiáng)，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的滿(mǎn)意度不斷提高，對(duì)社區(qū)的歸屬感日益增強(qiáng)。

海河社區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全社區(qū)，對(duì)今后我區(qū)在各個(gè)街道辦事處全面推進(jìn)“國(guó)家級(jí)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，主要有以下幾點(diǎn)啟示：

（一）健全完善群眾廣泛參與機(jī)制。應(yīng)充分發(fā)揮街道和社區(qū)在暢通民意渠道、排解群眾困難、匯聚群眾力量中的前沿優(yōu)勢(shì)，對(duì)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作至關(guān)重要。一是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶(hù)訪(fǎng)談、建議征集等途徑，經(jīng)常性地了解群眾的安全需求，引導(dǎo)群眾在社區(qū)設(shè)定的空間內(nèi)有序表達(dá)意見(jiàn)。二是圍繞社區(qū)環(huán)境、公共服務(wù)、居家服務(wù)等內(nèi)容，有意識(shí)地引導(dǎo)群眾參與討論、建言獻(xiàn)策、聚集資源。三是通過(guò)設(shè)立專(zhuān)題服務(wù)熱線(xiàn)或開(kāi)展公開(kāi)承諾、群眾議政等途徑，積極落實(shí)和反饋群眾安全方面的建議和意見(jiàn)，最大限度地協(xié)調(diào)解決群眾的利益關(guān)切，真正讓群眾感到受重視而且有表達(dá)訴求的空間，從而激勵(lì)群眾自覺(jué)參與到創(chuàng)建工作中來(lái)。

（二）不斷健全安全文化創(chuàng)建機(jī)制。應(yīng)從組織、教育、環(huán)境、資源等多方面入手，把“人—社區(qū)—街道---和諧發(fā)展”的整體塑造作為安全文化建設(shè)的根本目標(biāo)。一是充分發(fā)揮街道的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，打破資源條塊分割和使用權(quán)集中的局限，積極與轄區(qū)單位、社會(huì)組織聯(lián)姻，多渠道推進(jìn)安全投入和設(shè)施建設(shè)；二是綜合專(zhuān)業(yè)教育、社區(qū)教育、主題教育、市民自主教育等多種途徑，廣泛宣傳安全社區(qū)的理念和相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)群眾理解和參與創(chuàng)建的能力；三是不斷完善安全文化活動(dòng)載體，吸引轄區(qū)單位和廣大居民參與，廣泛開(kāi)展各類(lèi)喜聞樂(lè)見(jiàn)、推陳出新的文藝活動(dòng)。

篇6

【關(guān)鍵詞】體育特征；社區(qū)體育；文化推動(dòng)力

社區(qū)體育是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，主要指在社區(qū)范圍內(nèi)以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對(duì)象，為滿(mǎn)足社區(qū)成員體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員身心健康而開(kāi)展的區(qū)域性群眾體育活動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社區(qū)體育建設(shè)水平穩(wěn)步提高，社區(qū)體育已在城市社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的功能和作用。因此，認(rèn)清社區(qū)體育的動(dòng)力特征，有助于我們把握社區(qū)體育服務(wù)的提供方式和消費(fèi)方式；正確認(rèn)識(shí)社區(qū)體育的服務(wù)特征，可以使社區(qū)體育服務(wù)更具有目的性和針對(duì)性。

一、城市社區(qū)體育的動(dòng)力特征

（一）改革推動(dòng)力

1.社會(huì)轉(zhuǎn)型給社區(qū)體育帶來(lái)的影響。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)從高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變；從半封閉的社會(huì)向開(kāi)放的社會(huì)轉(zhuǎn)變；從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)變；從同質(zhì)單一性向異質(zhì)多樣化的轉(zhuǎn)變；從倫理社會(huì)向法制社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。這種社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)是從傳統(tǒng)的社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的過(guò)渡，在整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，社區(qū)體育的發(fā)展必將受到影響，傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)在生活習(xí)慣、余暇目標(biāo)方面都存在差異。

2.改革開(kāi)放給人們帶來(lái)的余暇時(shí)間增多。1997年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)生部、民政部等6單位對(duì)29個(gè)省市的71個(gè)城市約1.5萬(wàn)人進(jìn)行了調(diào)查，與1990年相比，中國(guó)人生活時(shí)間的分配有如下趨勢(shì)，（1）工作時(shí)間不斷減少：1990年我國(guó)城市職工平均每日工作7小時(shí)19分鐘，1997年為5小時(shí)37分鐘。（2）家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間不斷減少：1990年女性職工平均每日家務(wù)勞動(dòng)4小時(shí)23分鐘，男性職工2小時(shí)10分鐘。1997年女性工作時(shí)間為3小時(shí)3分鐘，男性為1小時(shí)43分鐘。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，社區(qū)體育將向更普及化、更組織化、更高水平方向發(fā)展。在今后的10年中，城市職工的余暇時(shí)間將從每周的19小時(shí)增長(zhǎng)到30小時(shí)，人們?cè)谏鐓^(qū)生活的時(shí)間將大大延長(zhǎng)，人們的體育活動(dòng)主要在社區(qū)生活時(shí)間內(nèi)開(kāi)展。

3.社區(qū)體育的法制、法規(guī)建設(shè)不斷完善。《中華人民共和國(guó)體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》對(duì)社區(qū)體育工作都有專(zhuān)門(mén)的說(shuō)明。1993年12月4日，國(guó)家體委實(shí)施了《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》。1997年4月國(guó)家體委、國(guó)家教委、民政部、建設(shè)部和文化部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見(jiàn)》，在社區(qū)體育的主要職責(zé)與任務(wù)、組織管理與體制、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與作用、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面，對(duì)市、區(qū)人民政府和五個(gè)部委分別提出了要求。

（二）政府調(diào)控力

1.建立政府授權(quán)的社區(qū)體育發(fā)展模式。政府授權(quán)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的典型社區(qū)發(fā)展模式。聯(lián)合國(guó)的文件規(guī)定，社區(qū)發(fā)展有兩個(gè)必要的條件:一是政府支持；二是人民參與。政府授權(quán)與聯(lián)合國(guó)關(guān)于社區(qū)發(fā)展是中央政府和地方人民雙邊合作的定義是一致的，反映了社區(qū)發(fā)展政府授權(quán)的模式特征。社區(qū)體育建設(shè)離不開(kāi)社區(qū)建設(shè)的整體布局和規(guī)劃，因此也同樣具有政府授權(quán)模式特征。社區(qū)體育建設(shè)政府授權(quán)模式除了行政上的領(lǐng)導(dǎo)、政策上的優(yōu)惠外，它本身也從財(cái)政拿出相當(dāng)可觀的啟動(dòng)資金建設(shè)社區(qū)體育配套設(shè)施，這對(duì)調(diào)動(dòng)社區(qū)組織、社區(qū)成員參與社區(qū)體育建設(shè)的積極性是非常有效的。

2.制定適應(yīng)我國(guó)實(shí)際需要的社區(qū)體育政策。社區(qū)體育政策是政府根據(jù)社區(qū)體育發(fā)展的內(nèi)在要求和對(duì)一定時(shí)期社區(qū)體育結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，以國(guó)家或地方體育發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，所制定的有關(guān)社區(qū)體育結(jié)構(gòu)和社區(qū)體育組織調(diào)整的政策措施的總稱(chēng)。社區(qū)體育政策是社區(qū)體育管理的一種重要方式，一個(gè)國(guó)家或地方的社區(qū)體育發(fā)展有賴(lài)于制定科學(xué)的社區(qū)體育政策。制定社區(qū)體育政策應(yīng)先對(duì)本地區(qū)社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，再結(jié)合本地區(qū)體育資源的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)科學(xué)分析后，確立主導(dǎo)性社區(qū)體育方式，通過(guò)主導(dǎo)性社區(qū)體育帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)體育結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、方式和方法的轉(zhuǎn)變。

（三）文化推動(dòng)力

體育文化不同于一般的文化，它從健康身體、娛樂(lè)身心出發(fā)，與德育、智育一道成為提高人的素質(zhì)不可缺少的重要組成部分。體育文化容易被大眾承認(rèn)和接受，豐富多彩的體育文化生活，為改善和充實(shí)大眾文化提供了大量的素材。如中華武術(shù)、氣功、圍棋、中國(guó)式摔跤、馬球、賽馬、龍舟、舞獅、健身操等，以及現(xiàn)在仍然在各個(gè)民族中廣為流傳并深受各民族喜愛(ài)的體育文化娛樂(lè)和健身活動(dòng)等，都是社區(qū)體育文化中的豐富內(nèi)容。這些活動(dòng)的開(kāi)展，有利于推動(dòng)社區(qū)體育進(jìn)一步的發(fā)展。黨的十五大已經(jīng)為我們發(fā)展跨世紀(jì)的體育文化做出了綱領(lǐng)性的規(guī)定，那就是要發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的民族的、科學(xué)的、大眾的體育文化，并使它成為我們“民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化”的一個(gè)組成部分。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，我們應(yīng)該更加注重從國(guó)家和民族的需要出發(fā)解決民族化、大眾化的問(wèn)題，豐富我們民族自我實(shí)現(xiàn)和超越自我的感受。中國(guó)人的體育文化的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該選擇“更普及、更大眾、更民族”。

二、城市社區(qū)體育的服務(wù)特征

（一）人性化服務(wù)

“以人為本”的觀念逐漸為人們所認(rèn)識(shí)，人的價(jià)值和自我完善意識(shí)不斷增強(qiáng)，在這種時(shí)代背景下要求社區(qū)體育的發(fā)展必須以人性化為核心。顯然，僅是社區(qū)體育的普及已不能滿(mǎn)足當(dāng)代居民的體育要求，只有層次化有針對(duì)性地展開(kāi)體育活動(dòng)才能體現(xiàn)現(xiàn)代化的社區(qū)體育模式。根據(jù)居民不同的要求可以把居民按以下幾種類(lèi)別劃分:（1）根據(jù)年齡把居民分為小、中、老三個(gè)群體，不同年齡展開(kāi)相應(yīng)的體育活動(dòng)，如中年人熱衷于休閑、娛樂(lè)、時(shí)尚方面的運(yùn)動(dòng)，老年人喜歡健身性的運(yùn)動(dòng)；（2）體育鍛煉群體和弱勢(shì)群體，對(duì)于體育活動(dòng)中的弱勢(shì)群體，本著福利原則，動(dòng)員他們參與社區(qū)體育活動(dòng)，享受體育運(yùn)動(dòng)帶給他們的樂(lè)趣，成為真正的體育人口；（3）本地人群和流動(dòng)人群。對(duì)于流動(dòng)人群，以尊重他們不同文化背景、傳統(tǒng)習(xí)慣為前提，動(dòng)員他們積極參與體育活動(dòng)，使得他們對(duì)社區(qū)有強(qiáng)烈的歸屬感。

（二）信息化服務(wù)

步入小康社會(huì)，信息化服務(wù)是關(guān)鍵，可以幫助居民樹(shù)立正確的健康觀，宣傳健身知識(shí)、活動(dòng)信息、政策法規(guī)、先進(jìn)案例等。建立信息化服務(wù)體系可以從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：（1）擁有全面的社區(qū)體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面便于居民的學(xué)習(xí)和查詢(xún)相關(guān)知識(shí)，形成信息資源共享，另一方面，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)吸收其它社區(qū)的先進(jìn)案例和經(jīng)驗(yàn)來(lái)展開(kāi)體育活動(dòng)。（2）善的反饋信息處理體系。處理好反饋信息可以準(zhǔn)確而有針對(duì)性地進(jìn)行社區(qū)體育建設(shè)。

（三）生態(tài)化服務(wù)

生態(tài)城市與生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以生態(tài)為背景，遵循自然生態(tài)規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。從生態(tài)城市與社區(qū)建設(shè)的理論和實(shí)踐來(lái)看，社區(qū)體育也是其重要的建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)健康、高效、文明、舒適、可持續(xù)的人居環(huán)境而發(fā)展。從以下三個(gè)方面分析：（1）物質(zhì)層面：建設(shè)適應(yīng)不同人群，具有社區(qū)自然特色的體育設(shè)施體系，使得健身環(huán)境得到進(jìn)一步的完善。（2）組織管理層面：根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c(diǎn)、風(fēng)俗文化、傳統(tǒng)習(xí)慣、和不同人群的需要，融入自然，開(kāi)展一些生態(tài)體育活動(dòng)，如郊游、踏青、登山、野外活動(dòng)、遠(yuǎn)足、自行車(chē)、探險(xiǎn)等。使得居民的休閑方式也開(kāi)始從內(nèi)斂式、封閉式向發(fā)散式、開(kāi)放式轉(zhuǎn)化，從而達(dá)到人與自然的生態(tài)和諧。（3）體育價(jià)值層面：普及全民健身的公眾生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值與健康發(fā)展理念。

（四）多元化服務(wù)

社區(qū)體育共有六大要素，即社區(qū)體育組織、社區(qū)成員、場(chǎng)地設(shè)施和經(jīng)費(fèi)、管理者和組織者、社區(qū)體育活動(dòng)。所謂多元化，是指要從多個(gè)方面為社區(qū)體育服務(wù)：（1）制度化：社區(qū)體育服務(wù)是一個(gè)整體性的服務(wù)工作，包括設(shè)施、指導(dǎo)、組織和信息。因此，社區(qū)體育服務(wù)制度化發(fā)展涉及到諸多方面的內(nèi)容和關(guān)系，迫切需要加強(qiáng)制度化建設(shè):一方面使社區(qū)體育服務(wù)的社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)化、條理化和正規(guī)化；另一方面，使社區(qū)體育的規(guī)范內(nèi)在化，為社區(qū)居民所接受和認(rèn)同。（2）規(guī)范化：社區(qū)體育服務(wù)的政策、制度和措施要規(guī)范化，即政府和組織指定的社區(qū)體育工作方案及實(shí)施辦法要科學(xué)化、法制化，并具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。社區(qū)公共體育設(shè)施要規(guī)范化，即社區(qū)公建體育設(shè)施的選址條件、占地面積、功能和設(shè)備要求均應(yīng)規(guī)范化使用，不得挪為他用。社區(qū)體育指導(dǎo)員配備和培訓(xùn)要規(guī)范化，即根據(jù)實(shí)際工作量和指導(dǎo)對(duì)象的數(shù)量，確定社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量和配備比例及上崗前培訓(xùn)要求。（3）指標(biāo)化：社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展指標(biāo)是測(cè)量社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展水平的重要方法，通過(guò)社區(qū)體育服務(wù)指標(biāo)體系有利于社區(qū)體育服務(wù)狀況與發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的體育要求，社區(qū)體育服務(wù)指標(biāo)包括社區(qū)體育組織、設(shè)施和活動(dòng)指標(biāo)。（4）現(xiàn)代化：社區(qū)組織管理要體現(xiàn)現(xiàn)代化，具體表現(xiàn)在組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的使用及對(duì)內(nèi)部的人、財(cái)、物管理方法要科學(xué)化，考核和監(jiān)督要符合規(guī)范化要求。信息現(xiàn)代化，社區(qū)居民可利用社區(qū)體育服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)到信息共享，相互交流。指導(dǎo)方法現(xiàn)代化，首先要有現(xiàn)代化健康觀，掌握多鐘鍛煉方法和理論，對(duì)不同的對(duì)象制定出不同的運(yùn)動(dòng)處方。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng)離不開(kāi)國(guó)民素質(zhì)的增強(qiáng)，國(guó)民整體素質(zhì)的提高離不開(kāi)國(guó)民身體素質(zhì)的提高，國(guó)民身體素質(zhì)的提高離不開(kāi)社區(qū)體育。因此，關(guān)注社區(qū)體育的發(fā)展就是對(duì)大眾健康的最大關(guān)心。在我們了解了城市社區(qū)體育的特征的基礎(chǔ)上，建立發(fā)展社區(qū)體育的有效機(jī)制，促進(jìn)城市社區(qū)體育的快速發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉慶青．社區(qū)體育發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制探討[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(3)．

[2]宋杰．對(duì)城市社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)基本理論問(wèn)題的探討[J]．北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（10）．

[3]申存生．小康社會(huì)城市社區(qū)體育服務(wù)的定位思考[J]．西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(4)．

篇7

關(guān)鍵詞:社區(qū)發(fā)展;管理人員;素質(zhì)要求

中圖分類(lèi)號(hào):C962文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)011(C)-0143-01

一、我國(guó)社區(qū)蓬勃發(fā)展之現(xiàn)狀

目前在我國(guó),全國(guó)已經(jīng)有大概80%以上的街道建立了社區(qū),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比較高的地區(qū),比如北京、上海、深圳等城市,還有一些沿海城市和地區(qū),社區(qū)的覆蓋率甚至達(dá)到了90%以上。而在社區(qū)的功能體現(xiàn)上,也從以往單一的居住功能轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e、養(yǎng)老、服務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等多功能的發(fā)展,社區(qū)所吸引的人群也從過(guò)去的弱勢(shì)群體轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳叭鮿?shì)和強(qiáng)勢(shì)群體并存的局面,這些情況都在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)社區(qū)在功能上的逐漸完善,社區(qū)功能也得到了應(yīng)有的良好發(fā)揮。

我國(guó)社區(qū)功能逐步完善的同時(shí),也對(duì)社區(qū)管理人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。因此在不斷實(shí)現(xiàn)我國(guó)社區(qū)自身發(fā)展的同時(shí),還要注重對(duì)專(zhuān)業(yè)社區(qū)管理人員素質(zhì)和能力上的培養(yǎng)。

二、專(zhuān)業(yè)社區(qū)管理人員所應(yīng)具備的素質(zhì)和能力

(一)專(zhuān)業(yè)社區(qū)管理人員的素質(zhì)要求

管理素質(zhì)是一個(gè)管理人員所應(yīng)具備的基本要求,而對(duì)于專(zhuān)業(yè)的社區(qū)管理人員的素質(zhì)要求而言,則包括政治思想素質(zhì)、基本的法律素質(zhì)、正確的世界觀和價(jià)值觀以及對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)同感和責(zé)任心。

(二)專(zhuān)業(yè)社區(qū)管理人員的知識(shí)要求

1、一般基礎(chǔ)知識(shí)。包括法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、政策法規(guī)、哲學(xué)、中外歷史文化等。這是一名專(zhuān)業(yè)社區(qū)管理人員必須具備的一般性的基礎(chǔ)知識(shí)。2、社區(qū)管理相關(guān)知識(shí)。包括社會(huì)調(diào)查方法、社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作、社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)保障、管理學(xué)、倫理學(xué)、民俗學(xué)、政治學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、人際關(guān)系學(xué)、心理咨詢(xún)與治療等方面的知識(shí)。3、社區(qū)管理專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)。包括社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)管理實(shí)務(wù)、社區(qū)管理的歷史和發(fā)展趨勢(shì)、社區(qū)服務(wù)、家庭保健與護(hù)理、家庭服務(wù)技術(shù)、街道民政工作、老年社會(huì)工作、手語(yǔ)、社區(qū)演講與口才、社區(qū)宣傳資料的設(shè)計(jì)、年報(bào)的編寫(xiě)、新聞報(bào)道的寫(xiě)作、攝影與采訪(fǎng)技術(shù)、接待禮儀、糾紛調(diào)解與處理等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

(三)專(zhuān)業(yè)社區(qū)管理人員的能力要求

1、組織管理與社區(qū)資源策動(dòng)能力。社區(qū)各類(lèi)志愿者和協(xié)會(huì)隊(duì)伍、群眾性自治組織、日常的民主會(huì)議的召開(kāi)等都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)社區(qū)管理人員的組織、引導(dǎo)和管理。2、人際關(guān)系和處世能力。專(zhuān)業(yè)社區(qū)管理人員應(yīng)該廣結(jié)良緣,搞好各方關(guān)系,爭(zhēng)取社區(qū)群眾理解、支持,注意自己的社交形象,明確社交目的,廣交朋友,控制好人際距離,提高社區(qū)及其服務(wù)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和知名度。3、應(yīng)變和創(chuàng)新能力。在開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)過(guò)程當(dāng)中,面對(duì)隨時(shí)都可能發(fā)生的突發(fā)事情,專(zhuān)業(yè)社區(qū)管理人員一定要保持機(jī)警、靈敏,能夠根據(jù)不同的場(chǎng)合,調(diào)節(jié)具體的社區(qū)管理策略和措施,遇到社區(qū)群眾不理解或故意刁難情況時(shí),能保持清醒的頭腦,能臨陣不驚,保持理智。

三、專(zhuān)業(yè)社區(qū)管理人員的培養(yǎng)

在對(duì)專(zhuān)業(yè)社區(qū)管理人員的培養(yǎng)上,目前在具體的社區(qū)管理工作中,主要采用以下三種形式:

(一)對(duì)管理人員的在職進(jìn)修

為了提高社區(qū)管理人員的專(zhuān)業(yè)管理能力,增加管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),目前所采用的最主要的形式就是對(duì)專(zhuān)業(yè)社區(qū)管理人員的在職進(jìn)修。首先要安排這些管理人員以在職的狀態(tài)到高等院校的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)或者是社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行進(jìn)修,較為系統(tǒng)的對(duì)目前社區(qū)管理所需要的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)。同時(shí)在職的狀態(tài)也能很好的解決這些人在生活上的顧慮,可以較為安心的進(jìn)修。通過(guò)這種方式,盡快將這些進(jìn)修的管理人員培養(yǎng)為社區(qū)管理中的骨干人員,從而提高我國(guó)社區(qū)管理的現(xiàn)代化水平。

(二)社區(qū)內(nèi)部培訓(xùn)

在實(shí)際的社區(qū)管理工作中,并不只能單純的依靠在職培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)管理素質(zhì)和能力上的提高,我國(guó)有些社區(qū)主要是依靠在社區(qū)內(nèi)部對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的方式,主要從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:1.課堂講授。社區(qū)可以將一些社區(qū)管理的專(zhuān)業(yè)人員請(qǐng)到社區(qū),并將相關(guān)的管理人員召集起來(lái),以課堂講授的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)管理人員的培訓(xùn);2.模擬訓(xùn)練。就是要將社區(qū)的管理人員置于模擬的工作環(huán)境當(dāng)中,讓管理人員自己去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,從而為實(shí)際的管理工作打好基礎(chǔ);3.輪換工作。就是有計(jì)劃有目的對(duì)員工進(jìn)行不同職務(wù)上和不同工作內(nèi)容上的輪換,在不同的工作中充分的展示自身的優(yōu)勢(shì)和暴露某些方面的缺點(diǎn);4.調(diào)查研究。這就需要社區(qū)不定期的安排管理人員到取得良好管理成果的社區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究,充分的借鑒其他社區(qū)好的管理方法。

(三)外來(lái)優(yōu)秀人才的引進(jìn)

在對(duì)社區(qū)管理人員進(jìn)行帶職進(jìn)修和內(nèi)部培訓(xùn)的同時(shí),還可以不斷的已經(jīng)外來(lái)的優(yōu)秀人才。這些人才不但可以帶來(lái)一些較為先進(jìn)和新穎的管理模式,提高社區(qū)管理上的創(chuàng)新的能力,同時(shí)還能使社區(qū)原有的管理人員產(chǎn)生一定的危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)壓力,從而調(diào)動(dòng)整個(gè)社區(qū)管理人員的工作積極性。

綜上所述,在我國(guó)社區(qū)的不斷發(fā)展過(guò)程中,一定要重視對(duì)管理人員素質(zhì)和能力上的培養(yǎng),不斷的提高社區(qū)的管理能力和創(chuàng)新能力,促進(jìn)我國(guó)社區(qū)的更好發(fā)展,從而帶動(dòng)社會(huì)在整體上的良好發(fā)展。

作者單位:葛洲壩二公司

參考文獻(xiàn):

[1]徐永祥.社區(qū)發(fā)展論[M].上海:華東理工大學(xué)出版社,2002.

篇8

關(guān)鍵詞:社區(qū)改革;社區(qū)自治;建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào):C93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)23-0095-01

1研究目的及意義

1.1研究目的

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)體制的不斷改革,舊的社區(qū)管理模式不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,社區(qū)管理模式的改革也就迫在眉睫。社區(qū)自治是基層實(shí)現(xiàn)直接民主的一種最好的方式。國(guó)家政府在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天均有權(quán)力下放的傾向,而社區(qū)作為社會(huì)管理一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),社區(qū)管理的重要性不容忽視。社區(qū)自治也是一條必經(jīng)之路。

1.2研究意義

社區(qū)發(fā)展在西方國(guó)家已有一百多年的發(fā)展歷史,社區(qū)工作成為城市行政管理中重要的一部分,在城市建設(shè)和管理中發(fā)揮著重要作用。我國(guó)的社區(qū)管理是從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始興起的,跟其他發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái),基礎(chǔ)比較薄弱,研究的深度也不夠。這就需要我們的努力,貢獻(xiàn)自己的一分力量。然而社區(qū)管理與自治卻是將來(lái)社會(huì)管理的一條必經(jīng)之路,也是社區(qū)管理的方向。

2研究設(shè)計(jì)

2.1調(diào)查方法

根據(jù)實(shí)際情況和調(diào)查的要求,在本次調(diào)查中我主要采用的是:抽樣調(diào)查法和實(shí)地調(diào)查法。從小區(qū)居民中抽取一定的樣本,并進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查研究。抽樣調(diào)查法就是隨機(jī)的抽取調(diào)查對(duì)象然而這些調(diào)查對(duì)象也要能更加準(zhǔn)確的代表各個(gè)階層的情況,不能過(guò)于集中,影響此次調(diào)查的準(zhǔn)確性。我們?cè)谶x區(qū)調(diào)查對(duì)象的過(guò)程中,首先根據(jù)居住的條件將校區(qū)分為低檔,中檔和高層三個(gè)檔次,根據(jù)每個(gè)檔次所占的人數(shù)的多少的比例來(lái)安排每個(gè)檔次選取多少個(gè)調(diào)查對(duì)象。然后將每個(gè)檔次分布的樓洞進(jìn)行劃分,盡量使調(diào)查對(duì)象能偶代表全體小區(qū)居民的利益。

2.2調(diào)查對(duì)象

因?yàn)槭轻槍?duì)社區(qū)自治模式的改革相關(guān)內(nèi)容,所以選擇了剛剛進(jìn)行了改革的柏林小區(qū),而對(duì)改革感觸最深的應(yīng)該是社區(qū)內(nèi)的居民。在以居民為對(duì)象時(shí),應(yīng)注意到調(diào)查對(duì)象要具有普遍性,如果在小區(qū)內(nèi)見(jiàn)人就給,不免會(huì)造成過(guò)于集中,因此此次調(diào)查對(duì)象的選擇應(yīng)遵循:范圍廣、普遍性的原則。

2.3調(diào)查問(wèn)卷

調(diào)查問(wèn)卷是社會(huì)調(diào)查的基本工具,調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響到整個(gè)社會(huì)調(diào)查的質(zhì)量,調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì),我主要注意了以下幾點(diǎn):

(1)調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)要與調(diào)查目的密切相關(guān),緊緊圍繞社區(qū)模式改革,重點(diǎn)突出改革前后的變化和人們的滿(mǎn)意度,避免其他一些不必要的東西。

(2)因?yàn)檎{(diào)查的對(duì)象是小區(qū)的居民,文化層次和素質(zhì)參差不齊,因此問(wèn)題的設(shè)計(jì)要容易讓被調(diào)查者接受,避免出現(xiàn)被調(diào)查者不愿意回答,或很讓其難看的問(wèn)題。

(3)調(diào)查問(wèn)卷的問(wèn)題設(shè)計(jì)要有一定的順序,不能想起一個(gè)是一個(gè),在此次調(diào)查文俊當(dāng)中主要按照時(shí)間順序,根據(jù)改革之前到改革之后的線(xiàn)索來(lái)設(shè)計(jì)問(wèn)題。

(4)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容要簡(jiǎn)明,使用了簡(jiǎn)單、易懂、直接、無(wú)偏見(jiàn)的詞匯,保證被調(diào)查者在短時(shí)間內(nèi)均能完成問(wèn)卷。2.4樣本的抽取

調(diào)查樣本是在調(diào)查對(duì)象中抽取,由于調(diào)查對(duì)象遍布整個(gè)小區(qū),人員數(shù)目比較多,不可能都對(duì)其進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,應(yīng)制定一定的抽樣方法,以保證抽取的樣本能更好的反映總體的情況。社會(huì)調(diào)查人員越多,調(diào)查結(jié)果就越準(zhǔn)確,但由于時(shí)間和精力有限,因此只能是當(dāng)選取調(diào)查樣本的數(shù)量。在本次抽樣中我主要用的是具體方法是:

本小區(qū)共有16棟樓,每棟樓共有3個(gè)單元,總共有48個(gè)單元摟,在選擇對(duì)象時(shí)我會(huì)每個(gè)單元隨機(jī)選擇一戶(hù)人家進(jìn)行調(diào)查,這樣就不會(huì)造成調(diào)查人員過(guò)于集中,意見(jiàn)也過(guò)于相似的可能。這種隨機(jī)的調(diào)查對(duì)象的選擇,使得調(diào)查結(jié)果更加真實(shí)。

2.5資料的收集和整理方法

在社會(huì)調(diào)查中,常用的資料收集方法有調(diào)查法、觀察法和實(shí)驗(yàn)法。在本次調(diào)查中我用的是前一種調(diào)查方法,而具體的調(diào)查法采用的是面談法,即面對(duì)面的進(jìn)行溝通和調(diào)查。資料和數(shù)據(jù)的整理方法,采用的是利用統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí),進(jìn)行整理、研究和分析。

3結(jié)果分析

3.1介紹柏林小區(qū)的社區(qū)管理模式的改革狀況

柏林小區(qū)以前的管理體制是街道辦事處和居委會(huì)聯(lián)合管理,由于和業(yè)主之間缺乏必要的溝通,導(dǎo)致矛盾長(zhǎng)期無(wú)法調(diào)和,致使業(yè)主的權(quán)益無(wú)法得到真正的保證,而現(xiàn)在實(shí)行社區(qū)自治建設(shè)以后,由業(yè)主自己選出居委會(huì)成員,業(yè)主選出代表來(lái)共同決策,物業(yè)費(fèi)也是由業(yè)主共同承擔(dān)。由于是自己當(dāng)家作主,業(yè)主是出錢(qián)又出力,把社區(qū)管理當(dāng)成是自己的事情?，F(xiàn)在該小區(qū)聘用的工作人員僅僅是以前的一半,但社區(qū)環(huán)境與治安卻有了很得的改善,物業(yè)費(fèi)也省了不少。

3.2社區(qū)改革前存在的問(wèn)題

3.2.1社區(qū)居民缺乏參與意識(shí)

柏林小區(qū)改革之前大家多社區(qū)根本沒(méi)有主人翁的精神和歸屬感。柏林小區(qū)的居民中一些人的老觀念沒(méi)有改變,依賴(lài)性比較強(qiáng),還是不能積極主動(dòng)地投入到社區(qū)管理的事宜中。大家總認(rèn)為社區(qū)管理是別人的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的事情,與自己無(wú)多大關(guān)系。

3.2.2居委會(huì)的嚴(yán)重職能缺失

改革前柏林小區(qū)的居委會(huì)成員不能代表居民的切身利益,缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作熱情地不在少數(shù),而對(duì)于居民選出自己委員會(huì)大家表示極大的熱情,同時(shí)非常歡迎有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的大學(xué)生的到來(lái)。

以柏林小區(qū)為例,以前的社區(qū)管理事務(wù)主要是由居委會(huì)決定,而居委會(huì)的成員全部由上級(jí)行政機(jī)關(guān)任命,并非居民選舉產(chǎn)生,而且他們的職責(zé)是傳達(dá)上級(jí)的命令,執(zhí)行上級(jí)命令。柏林小區(qū)居委會(huì)的工作人員多半是退休的老人,沒(méi)有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),不能對(duì)社區(qū)事務(wù)做出準(zhǔn)確的定位。

3.2.3民主執(zhí)行中的不足

在改革前基層的民主并不能夠更大程度的體現(xiàn)。社區(qū)自治是社區(qū)居民通過(guò)民主選舉,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督的方式來(lái)行使一定的管理社區(qū)事務(wù)的權(quán)利。社區(qū)自治要求實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的民主意識(shí)和地位,和參與理念。本質(zhì)是自己當(dāng)家作主,依法行使自己的權(quán)力。要求社區(qū)居民自我管理,自我服務(wù),自我決策。

3.2.4缺乏必要的經(jīng)濟(jì)保證和資源配置體系

無(wú)論是改革前還是改革后,柏林小區(qū)都缺乏必要的物質(zhì)資源,這也是改革之后很多人仍對(duì)社區(qū)的不滿(mǎn)之處。經(jīng)濟(jì)保證是自治的必要前提,沒(méi)有資金和物質(zhì),社區(qū)日常的管理和活動(dòng)將無(wú)法進(jìn)行,社區(qū)自治不會(huì)再有政府的固定撥款,社區(qū)缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源,資源得不到合理利的有效配置,最終導(dǎo)致得不到必要的資金來(lái)進(jìn)行社區(qū)建設(shè)。柏林小區(qū)在進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)與活動(dòng)時(shí),自己都是很大的問(wèn)題,常常沒(méi)有足夠的資金保證活動(dòng)的順利進(jìn)行。其原因有:社區(qū)的基本收入缺乏穩(wěn)定的來(lái)源;社區(qū)內(nèi)部的自然資源有限。

4結(jié)語(yǔ)

近年來(lái),隨著改革的開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)制度由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社區(qū)也逐步成為中國(guó)城市走向管理的基本社會(huì)單位,成為中國(guó)城市建設(shè)的基石。然而社區(qū)管理體制的改革究竟要走一條什么樣的道路仍是一個(gè)需要不斷探究的問(wèn)題,向柏林小區(qū)這樣進(jìn)行社區(qū)自治改革探索的小區(qū),全國(guó)有許許多多,他們也從中發(fā)現(xiàn)了社區(qū)自治的優(yōu)缺點(diǎn),從而達(dá)成一種共識(shí):社區(qū)自治是社區(qū)管理必走之路。它不僅可以有助于社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;減輕政府的壓力使政府更有精力處理更加重要的事情;還能推動(dòng)社會(huì)主義的民主建設(shè),因?yàn)樯鐓^(qū)自治是最基層的民主表現(xiàn)。然而社區(qū)自治在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間還是比較短,基礎(chǔ)還是比較薄弱,由此需要我國(guó)政府和公共管理人員應(yīng)對(duì)其投入更多的精力進(jìn)行研究和討論,從而促進(jìn)其發(fā)展更有利于我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)!

參考文獻(xiàn)

篇9

基層社區(qū)護(hù)理是指以社區(qū)內(nèi)家庭和團(tuán)體為服務(wù)對(duì)象的健康服務(wù)工作， 包括健康教育、健康指導(dǎo)和家庭護(hù)理及婦幼兒童、老年人群的保健、心理咨詢(xún)等， 是“預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育和康復(fù)及計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)”六位一體的社區(qū)服務(wù)工作的重要組成部分[1]；尤其是近年來(lái)， 隨著社會(huì)發(fā)展及“以疾病為中心”的院內(nèi)護(hù)理理念向 “以患者為中心”的社區(qū)家庭護(hù)理轉(zhuǎn)變， 基層社區(qū)護(hù)理服務(wù)需求日益增強(qiáng)， 但其護(hù)理工作現(xiàn)狀問(wèn)題也日益突顯[2]， 作者本次對(duì)基層社區(qū)護(hù)理工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析且總結(jié)其對(duì)策， 現(xiàn)報(bào)告如下。

1 護(hù)理工作現(xiàn)狀

1. 1 醫(yī)療資源分布不均衡 目前， 社會(huì)較為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源主要集中在大型醫(yī)院和城市中心醫(yī)院， 而基層社區(qū)醫(yī)院護(hù)理工作較為薄弱， 同時(shí)社區(qū)醫(yī)院也存在對(duì)護(hù)理工作不重視現(xiàn)象， 造成患者不愿接受社區(qū)醫(yī)院， 從而形成“看病難、住院難”現(xiàn)象， 而上述情況發(fā)生后， 引起基層社區(qū)護(hù)理工作難以開(kāi)展、人才大量流失， 致使護(hù)理技術(shù)水平低下， 因此形成惡性循環(huán)， 明顯阻滯了社區(qū)護(hù)理發(fā)展， 難以適應(yīng)現(xiàn)代護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變。

1. 2 社區(qū)護(hù)理人員理論知識(shí)匱乏 基層社區(qū)護(hù)理人員學(xué)歷普遍偏低（據(jù)相關(guān)資料報(bào)道目前社區(qū)護(hù)理人員中， 中專(zhuān)生為主， 占到60%以上， 本科生不超過(guò)5%[3]）， 進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少， 所以存在知識(shí)陳舊、知識(shí)面狹窄， 尤其是在護(hù)患溝通以及應(yīng)急能力方面尤為突出， 難以滿(mǎn)足社區(qū)人員對(duì)健康的需求。

1. 3 社區(qū)護(hù)理人員不足 按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》中“原則上社區(qū)應(yīng)按照每萬(wàn)名居住人口配備全科醫(yī)師2～3名， 醫(yī)師與護(hù)士的比例按照1∶1比例標(biāo)準(zhǔn)配備”[4]， 但由于基層社區(qū)待遇差、晉升機(jī)會(huì)少， 往往難以留住人才， 且加上基層社區(qū)需要服務(wù)的對(duì)象多、工作量大， 而護(hù)理人員存在編制少， 50%以上人員屬于聘用制護(hù)士， 工作積極性不高[5]， 因此也增加了社區(qū)護(hù)理人員的流動(dòng)性， 影響了社區(qū)護(hù)理隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量。

1. 4 社會(huì)認(rèn)知度不夠 多數(shù)居民往往對(duì)基層社區(qū)護(hù)理存在一定誤解[6]， 認(rèn)為護(hù)理工作僅僅是從事一些簡(jiǎn)單的發(fā)藥、輸液以及配合醫(yī)生進(jìn)行各項(xiàng)治療等， 由此對(duì)護(hù)理不重視， 甚至產(chǎn)生不信任， 造成消極護(hù)理。

1. 5 社區(qū)護(hù)理管理等相關(guān)制度不健全 ①社區(qū)護(hù)理是以群體為主， 以基層群眾健康為導(dǎo)向， 所以基層社區(qū)護(hù)理人員應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系群眾， 根據(jù)群眾的生活習(xí)慣、生活方式以及文化程度等因素， 為群眾提供健康保健服務(wù)， 但由于社區(qū)建設(shè)體制的不完善或不健全， 造成護(hù)理工作往往難以深入開(kāi)展， 制約了社區(qū)護(hù)理服務(wù)的推廣與延伸；②由于目前晉升學(xué)習(xí)制度以及福利制度的不健全， 造成基層社區(qū)護(hù)理人員機(jī)會(huì)相對(duì)少， 導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)發(fā)生而影響護(hù)理隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2 對(duì)策

基層社區(qū)護(hù)理是醫(yī)院護(hù)理的重要組成部分， 也是其護(hù)理工作的延伸， 社區(qū)護(hù)理能夠更好的滿(mǎn)足社區(qū)及家庭和成員健康等多種需求， 其目的是為服務(wù)對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。其特點(diǎn)主要包括強(qiáng)調(diào)群體健康、以預(yù)防保健為主、服務(wù)內(nèi)容廣泛、管理周期長(zhǎng)以及共同參考性等[7]；由此， 根據(jù)基層社區(qū)護(hù)理服務(wù)特點(diǎn)以及要求， 且結(jié)合上述目前護(hù)理工作現(xiàn)狀， 應(yīng)采取以下對(duì)策以有效穩(wěn)定基層社區(qū)護(hù)理隊(duì)伍、提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、滿(mǎn)足群眾對(duì)健康的需求。

2. 1 完善與健全相應(yīng)的管理制度 目前我國(guó)基層社區(qū)護(hù)理尚缺乏完善的相關(guān)制度與法律法規(guī)， 所以行政部門(mén)應(yīng)針對(duì)基層社區(qū)護(hù)理特點(diǎn)制定相應(yīng)制度與法律法規(guī)， 包括護(hù)理文件的規(guī)范化制度、培訓(xùn)制度、晉升制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等；比如目前社區(qū)護(hù)士的來(lái)源仍是以醫(yī)院護(hù)士轉(zhuǎn)崗為主， 但此類(lèi)護(hù)士未進(jìn)行過(guò)較為系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)， 所以應(yīng)建立可持續(xù)性和規(guī)范性的培訓(xùn)制度， 設(shè)立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 且在培訓(xùn)中應(yīng)重視培訓(xùn)效果且加以評(píng)估， 適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容， 尤其是基礎(chǔ)理論、基本技能和社區(qū)護(hù)理知識(shí)的銜接。另外建立晉升制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度能有效保障基層社區(qū)護(hù)理人員切身利益， 從而穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍。

2. 2 擴(kuò)大宣傳、提高社會(huì)認(rèn)知度 通過(guò)多途徑、多方位加強(qiáng)社區(qū)護(hù)理宣傳力度， 宣講衛(wèi)生保健知識(shí)和社區(qū)護(hù)理的重要性、擴(kuò)大社區(qū)護(hù)理服務(wù)影響面， 使社區(qū)群眾能夠?qū)A(chǔ)社區(qū)護(hù)理工作有新的認(rèn)識(shí)與定位， 愿意主動(dòng)接受社區(qū)護(hù)理服務(wù)， 且積極參與其中， 構(gòu)建護(hù)患橋梁。

2. 3 加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)、提高護(hù)理能力和溝通能力 ①定期組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)， 例如護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)、社區(qū)護(hù)理學(xué)和心理學(xué)等， 同時(shí)加以考核， 其結(jié)果與晉升和獎(jiǎng)金掛鉤， 從而引導(dǎo)基層護(hù)理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極擴(kuò)展知識(shí)面， 更好的為群眾服務(wù)， 以滿(mǎn)足人們對(duì)健康的關(guān)注與需求。②組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代護(hù)理理念以及人文知識(shí)、社會(huì)醫(yī)學(xué)， 從而轉(zhuǎn)變護(hù)理觀念、提升其素質(zhì)， 且要求護(hù)理人員“以患者為中心”， 構(gòu)建和諧護(hù)患關(guān)系。

篇10

一、落實(shí)上級(jí)部署，保證政令暢通。年內(nèi)，中央、省、市圍繞關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題相繼政策法規(guī)，區(qū)委區(qū)政府也結(jié)合全年計(jì)劃和階段性重點(diǎn)工作給街道下達(dá)指標(biāo)和指示。對(duì)此，街道黨工委能夠樹(shù)立大局意識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、協(xié)調(diào)其他各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，確保達(dá)沃斯、十七大期間社會(huì)穩(wěn)定以及區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆選舉任務(wù)等方面都圓滿(mǎn)地完成了任務(wù)，保證了上級(jí)部署在轄區(qū)的貫徹落實(shí)。

二、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確保提前、全面、超額完成全年任務(wù)。截止11月末，街道稅收等6項(xiàng)指標(biāo)均提前超額完成。其中稅收年計(jì)劃9338萬(wàn)元，實(shí)際完成11009萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的117.9％；固定資產(chǎn)投資年計(jì)劃8個(gè)億，實(shí)際完成18億多，完成年計(jì)劃的225%；吸引外資年計(jì)劃500萬(wàn)美元，實(shí)際完成570萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃114％；吸引內(nèi)資年計(jì)劃3個(gè)億，實(shí)際完成6.9億，完成年計(jì)劃的230％；發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)年任務(wù)12家，實(shí)際完成21家，完成175％；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年任務(wù)4家，實(shí)際完成19家，完成年計(jì)劃的475%，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成做出了貢獻(xiàn)。

三、落實(shí)抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)，立足打好工作基礎(chǔ)。按照區(qū)委關(guān)于黨委理論中心組學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，提高班子成員的理論素養(yǎng)，加強(qiáng)思想建設(shè)；以專(zhuān)題民主生活會(huì)為抓手，相互開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)；貫徹民主集中制組織原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，對(duì)涉及全局重大問(wèn)題，注重發(fā)揮集體智慧，集體決策。對(duì)涉及某一方面問(wèn)題決策，虛心聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。注重班子間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到總攬不包攬，當(dāng)班子不當(dāng)家長(zhǎng)。與班子成員坦誠(chéng)交流，增進(jìn)溝通。隊(duì)伍管理方面，以“行政效能年”活動(dòng)為契機(jī)，倡導(dǎo)“講學(xué)習(xí)、將協(xié)作、講創(chuàng)新、講績(jī)效”的精神，著力提高機(jī)關(guān)的行政效率和服務(wù)水平。以“社區(qū)服務(wù)效能年”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)工作積極性。工作方式上，能經(jīng)常深入社區(qū)和轄區(qū)單位了解情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求，實(shí)際生活中，能關(guān)心群眾的疾苦，設(shè)身處地地幫助解決一些困難和問(wèn)題。

四、支持班子成員履行職責(zé)，其他各項(xiàng)工作均取得成績(jī)。行政工作瑣碎，繁雜，一年來(lái)，面對(duì)棘手的問(wèn)題敢抓敢管，省應(yīng)急工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備，機(jī)關(guān)大樓的維修都圓滿(mǎn)完成；黨建、群團(tuán)、精神文明多項(xiàng)工作也卓有成績(jī)。特別是兩新組織的黨建工作難度大、要求高，能夠克服困難，做到規(guī)模以上非公企黨的組織全覆蓋，并圓滿(mǎn)完成了大連市婦聯(lián)“和諧家庭與和諧社區(qū)同創(chuàng)共建”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的工作，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。年內(nèi)，穩(wěn)定工作任務(wù)繁重，達(dá)沃斯會(huì)議、十七大召開(kāi)期間，...、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等始終是穩(wěn)定工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加之安民街地塊動(dòng)遷引發(fā)的上訪(fǎng)問(wèn)題等等，和分管領(lǐng)導(dǎo)一道落實(shí)責(zé)任、細(xì)致工作，及時(shí)掌握反饋信息，做了許多化解矛盾的工作，為轄區(qū)始終保持了較穩(wěn)定的局面盡職盡責(zé)；勞動(dòng)就業(yè)，在實(shí)名制就業(yè)任務(wù)遠(yuǎn)重于往年的情況下，多方開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極拓寬就業(yè)渠道，完成了1689人的就業(yè)指標(biāo)，5個(gè)社區(qū)均被評(píng)為充分就業(yè)社區(qū)；城建工作從來(lái)都很繁重，今年罕見(jiàn)的風(fēng)暴潮，達(dá)沃斯市容環(huán)境整治又為城建工作增添了工作量，為此，他們堅(jiān)持建設(shè)與管理并重工作思路，全方位加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全力以赴抗擊風(fēng)暴潮，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，出色地完成了任務(wù)；民政、社區(qū)建設(shè)、換屆工作方面，關(guān)注轄區(qū)弱勢(shì)群體，不斷擴(kuò)大救助范圍，以“145”工程為載體，開(kāi)展“和諧樓院”建設(shè)，通過(guò)制定規(guī)章，開(kāi)展活動(dòng)，努力探索“樓院自我管理”的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是人大換屆工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高的情況下，為全區(qū)作示范，確保代表的選舉和人大、政府換屆工作順利完成。計(jì)生工作有新的舉措，“健康驛站”的改版，“流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)月”和“惠民惠家”親情服務(wù)開(kāi)展活動(dòng)，以及加班加點(diǎn)完成了人口信息采集工作等，都使計(jì)生工作的水平得到了進(jìn)一步提高。各社區(qū)雖為居民自治組織，卻承擔(dān)了大量政府下派的工作，但都能克服困難，任勞任怨，及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

五、落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。為官?gòu)恼?，廉潔?zhí)政，既是要求，也是本分。對(duì)此，能?chē)?yán)格要求自己，加強(qiáng)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，能自覺(jué)對(duì)照要求檢查自己，努力從思想上和認(rèn)識(shí)上，筑起拒腐防變的防線(xiàn)，在行動(dòng)上從不，從不跑官要官，謹(jǐn)言慎行，廉潔自律，遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德操守。作為第一責(zé)任人，能認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署和要求，帶領(lǐng)班子成員參加區(qū)有關(guān)報(bào)告會(huì)，主持班子班子成員召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)對(duì)照檢查，努力加強(qiáng)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。

以上是我履行職責(zé)的主要情況。應(yīng)該說(shuō)，到桂林街道將近一年，我面對(duì)的是一個(gè)完全陌生的環(huán)境，承擔(dān)的是多數(shù)不熟悉的工作。面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力與典型的包袱，我的確心有恐慌，唯恐辜負(fù)了組織的信任，唯恐辜負(fù)了大家的期望。因此。不敢有絲毫懈怠。一年來(lái)，還算基本履行了職責(zé)，完成了工作任務(wù)。這里，飽含著各位班子同仁們的團(tuán)結(jié)合作，飽含著各位科所長(zhǎng)和機(jī)關(guān)全體同志的鼎力支持，飽含著各位社區(qū)書(shū)記、主任及全體人員的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì)，我衷心感謝給街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子包括我本人工作大力支持的各位，謝謝你們。