導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工會制度建設(shè)的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘 要：外埠工程工會工作具有一定的特殊性，這也意味著外埠工程工會工作具有特別的重要性。做好外埠工程工會工作對于保證工程質(zhì)量、維護職工合法權(quán)益意義重大，因此，要從多角度入手來開展工作。在充分認識外埠工程工會工作復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新精神打開外埠工程工會工作新局面，以制度建設(shè)保障外埠工程工會工作的規(guī)范化，并以人才隊伍建設(shè)來提升外埠工程工會工作的保障功能。

關(guān)鍵詞：外埠工程；工會工作；創(chuàng)新

前言

隨著我國改革開放的深入發(fā)展，有越來越多的企業(yè)走出國門，實施“走出去”戰(zhàn)略，在海外承接工程。能夠承接外埠工程是企業(yè)實力的重要象征，但是，這也對企業(yè)的管理提出了挑戰(zhàn)。相較于在國內(nèi)的工程來說，外埠工程是比較復(fù)雜的，無論從人員安排來看，還是從工程風(fēng)險來看都是這樣的。為此，要搞好外埠工程的工會工作，以幫助管理人員更好地管理員工，保障員工權(quán)益，在此基礎(chǔ)上保障工程質(zhì)量和外埠工程的效益。那么，就要深刻認識外埠工程工作的特殊性，以及外埠工程工會工作的重要性，以創(chuàng)新精神來抓外埠工程工會工作，并以制度建設(shè)保障外埠工程工會工作規(guī)范化，及以人才隊伍建設(shè)提升外埠工程工會工作的保障功能。

一、外埠工程工會工作的特殊性和重要性

（一）外埠工程工會工作的特殊性

外埠工程是有特殊性的，人員安排上，會通過施工企業(yè)本部與當(dāng)?shù)亟Y(jié)合來達成人員組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成。[1]為了保證工程的順利推進，從國內(nèi)過去管理人員以及大部分的工程施工人員，當(dāng)然，也需要從當(dāng)?shù)毓陀霉ぷ魅藛T。從國內(nèi)過去的工作人員背井離鄉(xiāng)，而且工程都有一定的周期，他們背井離鄉(xiāng)到海外施工，而當(dāng)一個工程結(jié)束后又要轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他地方。這樣，外埠工程工會工作就具有了特殊性，除了要承擔(dān)國內(nèi)普通的工會工作要承擔(dān)的職責(zé)之外，還要承擔(dān)特殊的職能，比如幫助員工的在當(dāng)?shù)氐奈幕m應(yīng)，幫助員工克服各種不適等。這些特殊性就決定了外埠工程工會工作的復(fù)雜性。

（二）外埠工程工會工作的重要性

外埠工程面臨著一定的風(fēng)險，比如工期風(fēng)險、費用風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、信譽風(fēng)險等。[2]外埠工程工會工作有助于激發(fā)員工的工作熱情，也有助于企業(yè)風(fēng)險的防范和消除。從員工工作熱情激發(fā)角度來看，由于遠離家鄉(xiāng)，且語言、文化等的差異，員工會感到諸多不適，工會工作則通過細致入微的工作幫助員工克服這些不適，幫助員工更好地開展工作。從企業(yè)外埠工程風(fēng)險防范來看，風(fēng)險是客觀存在的，但是，風(fēng)險也是可以防范和消除的。工會工作搞好了，員工的責(zé)任心和工作熱情被激發(fā)了，會主動采取措施，預(yù)測潛在風(fēng)險，減少風(fēng)險發(fā)生的幾率，確保企業(yè)的利益。

二、外埠工程做好工會工作的措施

（一）充分認識外埠工程工會工作的復(fù)雜性

外埠工程做好工會工作，首先就要充分認識外埠工程工會工作的復(fù)雜性，做到心中有數(shù)，才能既做好工會工作的整體規(guī)劃，又能夠細致入微地開展工作。外埠工程工會工作所面臨的工作環(huán)境和人員特點都決定了工作開展是非常復(fù)雜的，一方面員工的工作困惑很多，他們會遇到各種難題，而這些難題都會影響到他們的工作成效。另一方面員工的工作流動性又比較強，隨著工程的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。認識到了外埠工程工會工作的復(fù)雜性，在開展工會工作時就要樹立創(chuàng)新的精神，從工作內(nèi)容、工作方式、工作載體等方面不斷創(chuàng)新，提升工會工作的效果。

（二）以創(chuàng)新精神打開外埠工程工會工作新局面

面對外埠工程的復(fù)雜性，工會工作唯一的出路就在改革創(chuàng)

新[3]，切實讓工會組織贏得員工的信任，讓工會干部贏得員工的認同。從理念上來看，工會工作是為員工服務(wù)的，尤其是在外埠工程中，工會工作人員的服務(wù)意識要更強，要著眼全局，同時，又要從細處入手，切實保障員工合法權(quán)益。從工作內(nèi)容上看，可以將文化適應(yīng)、心理壓力緩解等納入工會工作范圍，更好地幫助員工適應(yīng)工作，增強工作滿意度。從工作方式和工作載體來看，要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)等媒介，并結(jié)合著企業(yè)文體活動來開展工會的工作。

（三）以制度建設(shè)保障外埠工程工會工作規(guī)范化

做好外埠工程工會工作，還要以制度建設(shè)來保障工會工作的規(guī)范化。制度是工作開展的一把標(biāo)尺，搞好了制度建設(shè)，工作開展才有據(jù)可依，否則，工會工作的開展將是零散的、雜亂無章的。工會工作人員要在國內(nèi)工會工作制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合外埠工程的特點，制定出外埠工程工會工作的制度。這些制度要包括工會工作規(guī)劃制度、工會活動制度、與職工定期聯(lián)系制度、幫助困難職工制度等，各方面工作的開展都要規(guī)范化、常態(tài)化，從制度上保障員工的合法權(quán)益，幫助員工更好地開展工作。

（四）以人才隊伍建設(shè)提升外埠工程工會工作的保障功能

做好外埠工程工會工作，還要以人才隊伍建設(shè)來提升外埠工程工會工作的保障功能。工會工作人員首先是要有責(zé)任心的，能夠勝任工會工作，且熱心于幫助員工，能夠為維護員工合法權(quán)益作出貢獻。這是最基礎(chǔ)的一個條件，沒有這個責(zé)任心工作將無法開展，工會工作會流于形式。其次，要加大對工會工作人員的培訓(xùn)力度，針對外埠工程工會工作人員，要加大心理咨詢、語言溝通等方面的培訓(xùn)力度。因為是在國外工作，員工難免思鄉(xiāng)心切，這就要求工會工作人員能夠有效地進行疏通。再則，工會工作人員還要對當(dāng)?shù)匚幕幸欢ǖ牧私?，以幫助員工更好地融入當(dāng)?shù)氐奈幕?，這也可以緩解員工的焦慮情緒。

三、結(jié)語

外埠工程工會工作質(zhì)量既影響到員工的工作幸福感，也影響到外埠工程的開展，是一項重要的工作，需要在工程管理的過程中有條不紊地開展?？陀^地評價，隨著我國外埠工程數(shù)量的增加和經(jīng)驗的積累，我們在這方面還是取得了一些成績，發(fā)揮了工會的保障功能。但是，我們也需要認識到外埠工程工會工作的復(fù)雜性，以更加謹慎的態(tài)度、更加健全的制度、更加豐富的活動、加倍的責(zé)任心來保障工會工作的順利開展。這里，創(chuàng)新的精神很重要，工會工作人員要能夠根據(jù)情況的變化，創(chuàng)新性地開展工作。

參考文獻：

[1]李強.淺析外埠工程項目管理風(fēng)險防范[J].城市建筑，2013（20）：115.

篇2

一、目前高校基層工會財務(wù)管理工作中存在的問題

(一) 領(lǐng)導(dǎo)層對高校工會財務(wù)工作的重要性認識不足

工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會財務(wù)工作是工會工作的重要組成部門， 工會財務(wù)工作管理的好壞，直接影響到工會整體工作的質(zhì)量。目前高校普遍存在著重行政經(jīng)費管理，輕工會經(jīng)費管理的思想，部分領(lǐng)導(dǎo)層對高校工會經(jīng)費財務(wù)管理工作重視程度不高。其表現(xiàn)在：①對高校工會財務(wù)工作人員配備不足，大部分高校工會沒有配備專職的會計人員，有的學(xué)校是工會財務(wù)掛靠在學(xué)校財務(wù)處，由學(xué)校財務(wù)處派人對工會財務(wù)兼職管理，該名財務(wù)兼職管理人員除了要負責(zé)工會財務(wù)外還需負責(zé)學(xué)校其他的一部分財務(wù)管理工作，工會會計與工會管理工作脫節(jié)， 不利于工會整體工作的開展; 有的高校雖然配備了專職工會會計，但工會會計崗位和出納崗位由一人兼任，為學(xué)校的內(nèi)控管理工作埋下了極大的隱患。②有的工會干部不懂也不想懂財務(wù)，認為財務(wù)工作是財務(wù)人員的事情，和工會干部無關(guān)，缺乏積極地引導(dǎo)工會財務(wù)人員按照制度規(guī)定從事財務(wù)工作的責(zé)任感。

(二) 工會財務(wù)基礎(chǔ)性工作薄弱

1、工會會計核算科目范圍界定不清，缺乏明確的實施細則做為指引，導(dǎo)致基層工會賬務(wù)處理的隨意性很大。

目前，高校工會財務(wù)核算是按照中華人民共和國財政部頒布的《工會會計制度》來進行核算，將工會收入劃分為會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入八部分;將工會支出劃分為職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出八部分。但在具體的科目解釋中只是籠統(tǒng)列出了科目的大致適應(yīng)范圍，這樣在基層會計核算中就經(jīng)常會遇到會計科目界定不清，賬務(wù)處理隨意的問題。比如：按照《北京市總工會關(guān)于深入開展職工互助保障工作的意見》文件精神，為教職工繳納的互助保障保費， 有的學(xué)校放入了維權(quán)支出送溫暖 科目，有的學(xué)校放入了維權(quán)支出困難職工 科目;用于職工活動中心的零星裝修及修繕費用，有的學(xué)校放入了業(yè)務(wù)支出專項業(yè)務(wù)費， 有的學(xué)校放在了行政支出商品和服務(wù)支出三節(jié)慰問費有些學(xué)校放在了維權(quán)支出其他維權(quán)支出，有的學(xué)校放在了其他支出 等。

2、固定資產(chǎn)管理不到位

基層高校工會工作普遍存在人員配備不足的問題，在資產(chǎn)管理方面更是管理薄弱， 普遍存在重錢輕物、重采購輕管理的問題。比如：對于達到固定資產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)不履行資產(chǎn)驗收手續(xù)，逃避資產(chǎn)監(jiān)管;對于達到固定資產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)雖然履行了驗收手續(xù)，但沒有設(shè)立專人對資產(chǎn)進行后續(xù)的監(jiān)督管理，長期對資產(chǎn)不進行盤點清查，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。

(三)預(yù)算重視程度不夠，缺乏對決算的應(yīng)用與分析

工會預(yù)算是基層工會經(jīng)費年度總體收支計劃，是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段，預(yù)算管理的好壞直接影響到工會財務(wù)工作管理的好壞。目前高?；鶎庸陬A(yù)算編制時多采用的是基數(shù)加增長的預(yù)算編制方式，缺少對工會整體工作的思考和規(guī)劃編制預(yù)算的意識。在經(jīng)費執(zhí)行過程中，由于前期預(yù)算編制的不合理導(dǎo)致后期執(zhí)行中經(jīng)常會出現(xiàn)超預(yù)算支出或無預(yù)算支出的現(xiàn)象，少數(shù)高校甚至出現(xiàn)經(jīng)費結(jié)余赤字的情況或者經(jīng)費結(jié)余過多的情況。工會決算是工會收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，是對基層工會一年度收支執(zhí)行結(jié)果的匯總和考核，起著承上啟下的作用，目前高校基層工會還缺少對年度決算報表進行分析和應(yīng)用的意識，還不能很好地利用決算分析為上級領(lǐng)導(dǎo)制定相關(guān)政策、改進工作提供合理的參考依據(jù)。

(四)財務(wù)制度建設(shè)落后

制度建設(shè)是財務(wù)工作規(guī)范、高效運作的保證，在本次財務(wù)大檢查工作中，發(fā)現(xiàn)許多基層高校工會在財務(wù)制度建設(shè)、建章建制方面做的還比較落后。今后高?；鶎庸?yīng)加強相關(guān)財務(wù)制度建設(shè)，使工會財務(wù)工作真正做到有法可依，有章可尋、按制度辦事，把工會財務(wù)管理工作逐步納入法制化、規(guī)范化、制度化建設(shè)的軌道，切實提高工會財務(wù)工作的實效性。

(五)經(jīng)審委員會形同虛設(shè)，缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督。

審計監(jiān)督是各級工會經(jīng)審會的核心職責(zé)，高效的財務(wù)管理離不開有效的內(nèi)外部監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面：目前高?；鶎庸蟛糠侄汲闪⒘私?jīng)審委員會，但有的高校工會經(jīng)審委員會沒有發(fā)揮出其審計監(jiān)督應(yīng)有的職能，缺乏對工會預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等情況的跟蹤檢查，還有的學(xué)校雖然建立了經(jīng)審委員會但其形同虛設(shè)，一年也不開一次經(jīng)審會議，不搞一次經(jīng)費審查，就更談不上對工會財務(wù)的有效監(jiān)督了。在外部監(jiān)督方面：一方面上級部門對高校基層工會組織的審計監(jiān)督檢查較少，不能夠有效起到監(jiān)督作用，另一方面目前大部分高校基層工會還沒有建立起有效的信息公開制度，缺乏社會監(jiān)督的約束。

二、目前高?；鶎庸攧?wù)管理工作的改進措施

(一)提高領(lǐng)導(dǎo)層對工會財務(wù)管理工作的重視程度

自高?；鶎庸栏癜垂べY總額2%撥繳工會經(jīng)費以來，高?；鶎庸墓顒咏?jīng)費大幅增長，如何管好、用好工會經(jīng)費離不開領(lǐng)導(dǎo)層對工會工作的重視。高?；鶎庸?yīng)結(jié)合自身的實際情況，加強會計隊伍建設(shè)，在有條件的情況下最好還是能設(shè)立一個工會專職會計崗位，這樣更加有利于工會會計人員從工會工作的全方位、全角度去參與到工會管理工作中去;沒有條件設(shè)立專職工會會計的單位也至少應(yīng)當(dāng)保證工會會計和出納人員不得由一人兼任的內(nèi)控要求。

(二)加強基層工會會計基礎(chǔ)工作建設(shè)

1、準(zhǔn)確使用工會會計核算科目， 避免賬務(wù)處理的隨意性

一方面：工會財務(wù)人員要提高自身會計素養(yǎng)，準(zhǔn)確把握和吃透上級部門的相關(guān)制度和規(guī)定，合理歸集各項收支科目;另一方面：上級部門也要加快制定詳細的會計科目核算細則，以指導(dǎo)基層部門的具體財務(wù)工作，避免賬務(wù)處理的隨意性。

2、加強固定資產(chǎn)管理基層工會要重視和加強固定資產(chǎn)管理工作，對于達到固定資產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)要及時履行好固定資產(chǎn)驗收手續(xù)，根據(jù)中華全國總工會《關(guān)于確定工會行政性固定資產(chǎn)單位價值標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》工財函[2016]12號文規(guī)定：工會固定資產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)為一般設(shè)備單價1000元及以上，專用設(shè)備單價1500元以上。同時還要注重加強固定資產(chǎn)的驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、清查盤點、報廢、處置等日常管理工作。鑒于高校基層工會目前的人員配備現(xiàn)狀，筆者建議對沒有條件單獨管理工會固定資產(chǎn)的單位，可以允許高校借助學(xué)校行政方強大的設(shè)備管理信息化平臺，由行政方代管固定資產(chǎn)，減少或者杜絕帳外資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。

(三) 重視預(yù)算管理工作， 穩(wěn)步推進教育系統(tǒng)基層工會項目預(yù)算管理， 嘗試在工會項目管理中引入項目績效考評制度。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，目前高校基層工會中普遍存在的無預(yù)算或超預(yù)算支出、結(jié)余經(jīng)費過多等問題均是由于前期預(yù)算論證不充分，預(yù)算編制不科學(xué)所致。2014年新修訂的《預(yù)算法》的出臺，充實了全口徑預(yù)決算體系，提高了預(yù)決算編制科學(xué)性，增強了預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整規(guī)范性，這就要求高?；鶎庸陬A(yù)算管理職權(quán)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整等預(yù)算管理工作方面都需要按照新預(yù)算法進行調(diào)整和完善。作為一名高?；鶎迂攧?wù)工作者，筆者認為目前高校教育工會系統(tǒng)切實提高預(yù)算管理水平的最有效方法是： ①盡快納入北京市總工會集中財務(wù)管理平臺，穩(wěn)步推進工會項目預(yù)算管理工作，基層工會項目立項要以實際需求為依據(jù)，充分做好項目立項的可行性研究工作以保證預(yù)算編制的科學(xué)合理。②嘗試在高?；鶎庸A(yù)算管理中引入績效管理的理念，實行績效預(yù)算管理，加強對預(yù)算前期立項及執(zhí)行情況的反饋和考核，以期建立一個完整的預(yù)算控制過程：前饋控制預(yù)算規(guī)劃， 同期控制預(yù)算執(zhí)行、分析與調(diào)整，反饋控制預(yù)算績效評價。

(四)重視決算報表編制及財務(wù)報表分析工作

教育工會財務(wù)管理軟件應(yīng)盡快與北京市總工會財務(wù)管理軟件并軌，基層工會應(yīng)充分挖掘利用北京市總工會集中財務(wù)管理平臺中報表中心這一強大的管理平臺，利用信息化技術(shù)手段，方便的實現(xiàn)財務(wù)報表的編制和各種業(yè)務(wù)報表的編制，重視財務(wù)分析和財務(wù)報告的編制工作，以便為來年預(yù)算工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。

(五)加強工會財務(wù)制度建設(shè)

各高?；鶎庸?yīng)借助北京市教育工會開展財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)活動的契機， 結(jié)合本單位的實際情況，根據(jù)財務(wù)會計業(yè)務(wù)的需要，加快建立健全收支預(yù)決算制度、貨幣資金管理制度、票據(jù)管理制度、財務(wù)收支管理制度、內(nèi)部會計控制制度、固定資產(chǎn)管理制度等，全面推進工會財務(wù)會計管理規(guī)范化，制度化建設(shè)，為工會工作的開展提供堅實可靠的財務(wù)制度保障。

篇3

1、組織機構(gòu)完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯(lián)合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會主任均由同級工會副主席擔(dān)任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財務(wù)工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動時，按有關(guān)規(guī)定及時替補合適的人選。

2、各項制度健全。對本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，研究經(jīng)審會提出的有關(guān)問題，幫助經(jīng)審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強化經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。

3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級工會關(guān)于審計規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會將實務(wù)審計作為一項重要工作來抓：

一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內(nèi)部重大經(jīng)濟活動，經(jīng)審會都會同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅持開展同級工會經(jīng)費預(yù)決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展了對本級工會經(jīng)費使用情況預(yù)、決算審計。對每年本級工會經(jīng)費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結(jié)果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經(jīng)費撥繳情況審驗證試點。根據(jù)上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經(jīng)費。五是堅持開展工會經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平，縣總每年組織開展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)

培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學(xué)習(xí)，有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。

二、存在的問題和原因

從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經(jīng)費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經(jīng)費審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：

1、對經(jīng)審工作的認識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經(jīng)審工作列入到工會工作的重要內(nèi)容之一，沒有認識到經(jīng)審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經(jīng)費，就用多少。

2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財務(wù)方面的專業(yè)知識。特別是經(jīng)審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經(jīng)審應(yīng)開展哪些工作、如何開展，造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對所屬基層工會經(jīng)審組織進行指導(dǎo)和服務(wù)，使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬，使經(jīng)審會無賬可查，基層工會經(jīng)費實行定額上交，造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監(jiān)督的作用。

4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。

三、工作措施

解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應(yīng)進一步加強對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動，幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導(dǎo)經(jīng)審會夯實基礎(chǔ)、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。

2、加強對經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場指導(dǎo)會、經(jīng)驗交流會等多種形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部隊伍的整體素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運用審計及相關(guān)知識與技能，同時把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。

3、加強經(jīng)審工作制度建設(shè)。建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的考核制度和規(guī)范化建設(shè)制度。應(yīng)把經(jīng)審會履行審查監(jiān)督的職能作為考核的重點，同時，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，

篇4

關(guān)鍵詞：工會工作；職工互助保障；對策

最大限度地讓職工了解保障計劃，最大限度地保障職工權(quán)益，最大限度地讓職工得到應(yīng)有的保障是企業(yè)工會工作的基本職能和重要組成部分。企業(yè)工會要堅持以職工互助保障工作為重要抓手，堅持領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、措施、服務(wù)、責(zé)任“五到位”，傾心支持，傾情服務(wù)，傾力構(gòu)建職工互助保險體系，不斷增強職工抵御意外傷害和防范大病風(fēng)險的能力，真正筑起一道為企業(yè)分憂、為職工解難的互助保險屏障。

1企業(yè)工會互助保障工作發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，從企業(yè)工會互助保障工作發(fā)展現(xiàn)狀看，職工入會率、參保率保持穩(wěn)定，職工各險種投保金額穩(wěn)中有升，職工抵御風(fēng)險的能力明顯增強。但也存在一些突出問題與矛盾，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)職工互助保障工作組織運行方面需要進一步加強，同時，在工作流程、制度建設(shè)方面仍有不完善、不健全的環(huán)節(jié)。二是宣傳途徑、宣傳手段需要跟上形勢發(fā)展的要求，不斷增強宣傳工作針對性、有效性，增強互助保障品牌意識，擴大影響力。三是企業(yè)職工對權(quán)利意識、公平意識、訴求表達的愿望要求不斷增強，工會互助保障不但要符合服務(wù)職工的需求，更要在服務(wù)的內(nèi)容、手段、設(shè)施等方面有更加顯著的改進和提高。

企業(yè)工會要充分認識到職工互助保障工作的重要性和緊迫性，切實采取有效措施，不斷改進和完善，推動互助保障工作取得更大進展。

2加強企業(yè)職工互助保障工作幾點對策

2.1努力健全工作運行與制度保證體系。

辦好企業(yè)職工互助保險，是幫助職工抵御風(fēng)險、緩解后顧之憂的有效載體。企業(yè)工會要始終堅持把職工互助保險作為職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益，一并納入到企業(yè)工會總體工作中進行謀劃，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)與運行機構(gòu)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動、齊抓共促的工作格局，為確保企業(yè)互助保險工作扎實有序的開展提供堅實地組織運行保證。

職工互助保障是職工自愿參加、自籌資金、自我服務(wù)、互助互濟性質(zhì)的一種會員合作制的保障形式。對于職工投保的資金，容不得半點閃失。為此，企業(yè)工會要不斷完善制度，強化約束，依靠科學(xué)規(guī)范的管理和安全穩(wěn)妥的運作，不斷提升職工互助保險管理水平。在制度建設(shè)上，要進一步完善如《職工互助保障季度考核評比制度》、《職工互助保障獎勵制度》和《代辦員工作手冊》等各項規(guī)章制度。在人員選用上，要及時調(diào)整職工保障互助會和代辦處管委會，選拔那些責(zé)任心強、樂于公益事業(yè)的各級代辦員。在業(yè)務(wù)運行上，企業(yè)工會要結(jié)合實際，突出安全、快捷、有效的原則，資金一律通過銀行劃轉(zhuǎn)，在退、續(xù)、存、賠各環(huán)節(jié)中，要嚴格“匯總、打單、發(fā)放、簽字”程序。同時，要對辦理時限進行明確的規(guī)范要求，以提高工作辦理效率。在會員信息檔案上，要實行動態(tài)管理，企業(yè)各級都要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完備工作臺賬，按計劃、按時間整理入冊。要通過各項扎實有效的措施，真正形成組織健全、制度規(guī)范、人員合理、管理嚴格、運行有序的企業(yè)互助保險工作運行體系。

2.2不斷增強服務(wù)引導(dǎo)與品牌影響能力。

職工互助保障工作既是工會開展工作、樹立形象的重要窗口，也是突出工會維護職能、保障職工切身利益的重要品牌。

要加大對互助保障工作的宣傳引導(dǎo)。企業(yè)上下要堅持全方位、多渠道，無盲點、無死角，積極開展形式多樣的互助保險宣傳活動。如，可以通過宣傳欄、宣傳單、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，并結(jié)合互助保險現(xiàn)場辦理等有利時機，大力宣傳做好職工互助保險的目的意義、典型理賠案例，并對職工互助保險工作的方法、步驟和內(nèi)容等進行詳細講解，不斷擴大職工互助保險的影響，真正做到“職工可能不參加，職工不能不知道”，使互助保險知曉率達到100%。

能否讓職工親身感受到職工互助保障提供的及時快捷賠付服務(wù)，是增強職工互助保障吸引力的關(guān)鍵因素。為此，企業(yè)各級工會組織要堅持讓事實說話，用典型引路，不斷增強職工對互助保障的親和力。在工作中，既可以用發(fā)生在職工身上的事來說明互助保障信譽高，以增強說服力；也可以用發(fā)生在職工身邊的事來說明互助保險投保、索賠手續(xù)的簡便，以增強吸引力。既可以采用正面的事例來宣傳“平時關(guān)愛情，難時互助情”，也也可以用反面事例來警示“平時想不到，難時真需要”。

企業(yè)工會還可以通過組織職工互助保障聯(lián)誼會等方式，將保障計劃、程序辦理、案例分析、典型事例等內(nèi)容分別設(shè)計在“危險無處不在，保障就在身邊”、“我是小小宣傳員”、“愛心架起連心橋”等多個宣傳、交流、互動等環(huán)節(jié)中，深化企業(yè)職工對互助保障工作的理解。企業(yè)工會要不定期地組織人員深入基層、認真調(diào)查研究，總結(jié)工作經(jīng)驗，可以通過座談交流、經(jīng)驗推廣、印發(fā)簡報等形式，使企業(yè)職工聽有聲、看有影、學(xué)有樣，消除職工對互助保障“不放心、不可靠、不保險”的種種顧慮，使職工互助保險真正成為職工補充保險第一品牌，深入人心，健康發(fā)展。

2.3持續(xù)促進服務(wù)思維與服務(wù)手段創(chuàng)新。

服務(wù)是企業(yè)職工互助保障工作的宗旨，發(fā)展是企業(yè)職工互助保障工作的主題，創(chuàng)新是促進企業(yè)互助保障工作持續(xù)發(fā)展的必由之路。在工作中，企業(yè)工會要根據(jù)形勢和任務(wù)要求，充分利用企業(yè)工會組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，充分發(fā)揮三、四級工會干事以及工會小組長等積極分子的作用，不斷加強隊伍建設(shè)，努力提高互助保障從業(yè)人員素質(zhì)，精心打造一支“文明、誠信、嚴謹、高效、精干”的互助保障工作隊伍。

與此同時，企業(yè)工會組織要積極創(chuàng)新考核辦法，將互助保障工作納入到企業(yè)各級工會工作綜合考核評比體系，及時總結(jié)講評，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)不足，表彰先進，比學(xué)趕幫超，真正形成自我加壓、上下聯(lián)動、堅持不懈、精心服務(wù)的工作格局。在互助保障發(fā)展對象上，企業(yè)工會要把風(fēng)險意識強、危險程度高、資金有保障的單位列為重點；在服務(wù)手段上，企業(yè)工會要牢固樹立“服務(wù)到位、溫暖到家”的工作理念，實行“一條龍、一站式”的便民服務(wù)模式，努力為職工提供參保、理賠等全程跟蹤服務(wù)；在溝通交流上，企業(yè)工會要通過“陽光互助互濟、愛心結(jié)對幫扶、三聯(lián)系、送溫暖、青年志愿者”等有效平臺和載體，及時地為職工提供業(yè)務(wù)、政策咨詢等服務(wù)，或者通過現(xiàn)場與職工進行交流，解答職工提出的相關(guān)問題，為職工提供心貼心的服務(wù)；在檔案管理上，企業(yè)工會要根據(jù)各單位職工實際，分門別類，進行梳理、分析、匯總，建立健全職工信息庫，確保應(yīng)保盡保；在機制建設(shè)上，要不斷完善賠付機制、考核機制、操作機制、通報機制，努力構(gòu)建互助保障工作長效機制。

企業(yè)工會互助保障工作要始終堅持以職工需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，努力在實踐中積極探索職工互助保險活動的新內(nèi)容、新方式、新機制，促進企業(yè)互助保險事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展，真正打造起一道為企業(yè)分憂、為職工解難的牢固的互助保險屏障。

篇5

關(guān)鍵詞：工會檔案 信息化建設(shè) 管理

工會檔案是工會工作的原始記錄，也為未來的工作提供很多可參考系信息。然而由于對工會檔案的管理不力，嚴重消弱了對檔案的利用效率，最要體現(xiàn)在對檔案的管理認識不夠，檔案管理的手段匱乏。下面就我國工會檔案當(dāng)前所面臨的問題進行分析，并對實施信息化建設(shè)的意義及步驟進行深入的探討。

一、我國工會管理面臨的問題

首先是對檔案管理的重要性認識不足，對于檔案管理工作的投入可以說是少之又少，至少我國工會的檔案管理工作很難有效的進行下去，如在硬件上基本還停留在手工操作的階段；在人員配備上，仍有少量工會還沒有配置專業(yè)的檔案管理人員；在對檔案的歸檔上，仍然存在漏收，錯收等現(xiàn)象；在對檔案的開發(fā)利用上，仍然存在著“你查我找”的傳統(tǒng)的管理辦法。現(xiàn)在的管理辦法已經(jīng)很難適應(yīng)我國工會的快速發(fā)展，應(yīng)該適應(yīng)時代的潮流，建立起信息化的檔案管理系統(tǒng)。

二、工會檔案信息化管理的意義

隨著科技的快速發(fā)展，不少工會都建立了信息化的檔案管理系統(tǒng)，顯示了及其優(yōu)越的性能，主要體現(xiàn)在：

建立信息化的工會檔案管理系統(tǒng)是工會自身發(fā)展的需要，隨著社會的進步，市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的組織形式，就業(yè)的崗位和就業(yè)的方式越來越多，工會服務(wù)的對象、重點，以及其工作的方法等都發(fā)生了很大的改變，給工會在檔案信息的歸檔、保管和開發(fā)利用上帶來了新的挑戰(zhàn)。而信息化系統(tǒng)的建立則可以更有效的對檔案進行歸檔、開發(fā)和利用，更好的為自身的工作和社會各界服務(wù)；

建立信息化的工會檔案管理系統(tǒng)是工會工作社會化的需要。工會的服務(wù)對象是廣大的職工群眾，本身具有廣泛的群眾性和社會性，在其運行過程中，必然會有大量的檔案資料，同時對大量信息的處理又是一件非常艱難的工作。其次，在收集到大量的資料后，還要進一步的進行開發(fā)利用，更好的為工會下一步的工作及社會各界服務(wù)。而建立信息化的檔案管理系統(tǒng)則可以實現(xiàn)工會檔案信息資源的共享，使工會的工作更加的開放、公開、透明，進一步的促進工會的工作朝著社會化的方向發(fā)展。

三、工會檔案信息化的實現(xiàn)途徑

無數(shù)實踐證明實施工會檔案信息化是工會工作發(fā)展的需要，也是當(dāng)前提高工會檔案管理水平的最有效途徑。那么如何有效實施工會檔案的信息化管理呢？

（一）提高工會檔案管理人員的職業(yè)技能

要想有效的實施工會檔案管理的信息化，首先就是要培養(yǎng)一批擁有信息化管理的檔案管理人員，特別是注重對他們信息化管理技能的培訓(xùn)，才能使他們在各種各樣的信息中，有效的進行鑒別、收集、整理、保管和開發(fā)利用，才能確保檔案管理信息化的順利進行。

（二）注重工會管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)工會檔案管理的物質(zhì)保障，如計算機已經(jīng)成為檔案管理必不可少硬件設(shè)施之一，具有運算速度快，精確度高，存儲量大、邏輯判斷能力強等優(yōu)點，在工會檔案的信息化管理過程中，可以有效、快速的對資料進行整理、歸檔、編目和編制檢索工具等。其次，對于檔案管理系統(tǒng)也應(yīng)該建立和完善局域網(wǎng)，使檔案管理的各項工作都實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，避免的紙質(zhì)文檔當(dāng)來來的不變要的錯誤；同時當(dāng)前市場上已經(jīng)出現(xiàn)了大量的檔案管理軟件，對于優(yōu)化管理過程，提高管理質(zhì)量、節(jié)省人力資源具有及其重要的意義。因此，在工會檔案信息化建設(shè)的過程中，應(yīng)該積極的進行引進，加快工會檔案管理的規(guī)范化、信息化。他們是實現(xiàn)工會檔案管理信息化的重要保證。

（三）提升工會檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

工會是為廣大勞工群眾服務(wù)的，具有著特別突出的服務(wù)功能，也是工會檔案實施信息化管理的根本目的。作為一個服務(wù)性的部門，就要求其管理人員具有著較高的職業(yè)素養(yǎng)。因此，在工會檔案的信息化過程中，檔案管理人員應(yīng)該樹立起檔案信息意識、服務(wù)意識、能夠積極主動的去收集和整理文件檔案信息，進一步的豐富檔案信息資源，始終把為人民服務(wù)作為自己工作的出發(fā)點和落腳點。同時，在工作過程中還有不斷的擴展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)的形式，提高服務(wù)的質(zhì)量，充分發(fā)揮出工會檔案管理工作的服務(wù)功能，更好的為工會組織和廣大的勞工群眾服務(wù)。

（四）建立完善的管理制度

篇6

一、多措并舉完善幫扶工作機制

建立和完善困難職工幫扶機制，推進溫暖工程建設(shè)，是企業(yè)對困難職工實行全方位幫扶救助的有效途徑。為更有效開展幫扶救助工作，企業(yè)工會應(yīng)成立專門幫扶機構(gòu)，建立困難職工動態(tài)檔案，實行科學(xué)規(guī)范的動態(tài)管理。要深入困難職工家庭了解其貧困程度、致困原因；明確幫扶方向、意愿和措施，形成強有力的幫扶網(wǎng)絡(luò)。

1、發(fā)揮工會組織的職能、保障作用。在深入落實貫徹全總提出的成立困難職工幫扶中心，送溫暖，金秋助學(xué)“三大品牌”幫扶活動之外，企業(yè)還要組織開展“進職工門，知職工情，解職工難，暖職工心”的走訪服務(wù)活動，及時發(fā)現(xiàn)職工工作和生活中遇到的困難，及時為職工送去企業(yè)的溫暖。解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，以“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動為主線，深化“3110”幫扶工作，通過愛心傳遞和傾情幫扶，使企業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及職工群眾；以“心系職工情、溫暖進萬家”活動為載體，推動工會送溫暖活動從“兩節(jié)”期間的走訪慰問發(fā)展為經(jīng)常性、多層次、多樣化的幫扶，使工會組織更進一步發(fā)揮橋梁、紐帶作用，切實履行工會維護職工合法利益的基本職能。

2、發(fā)揮殘聯(lián)的輔助、推動作用。在扶殘助殘工作中，一是要堅持重大節(jié)日的慰問和幫扶，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到貧、特困殘疾人家庭，開展了“一助一、一幫一”的救助和慰問，為送去精神上的安慰和節(jié)日的溫暖。二是開展“愛心志愿助殘服務(wù)月”活動。大力開展形式多樣的扶殘助殘活動，使物質(zhì)幫扶與精神幫扶相結(jié)合，文化幫扶與技術(shù)幫扶相結(jié)合，多層面、多渠道開展志愿幫扶活動。三是建立了跟蹤助學(xué)幫扶制度。每年開展“金秋助學(xué)”幫扶活動，及時了解受助學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和生活情況，開展生活幫扶和思想幫扶，形成組織健全、制度完善、機制穩(wěn)定的殘疾人幫扶網(wǎng)絡(luò)。

二、突出重點落實幫扶工作舉措

一是要加強檔案管理，夯實基礎(chǔ)。及時清理、補充、完善困難職工檔案，加強幫扶軟件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的動態(tài)化管理。二是要豐富幫扶方式，發(fā)揮企業(yè)工會優(yōu)勢。從基本生活困難幫扶到職工就醫(yī)、子女教育、就業(yè)、維權(quán)、服務(wù)等多方面全方位的幫扶，從節(jié)假日送溫暖發(fā)展到“一年到頭天天暖”。三是要拓寬籌措渠道。幫扶工作所需資金通過上級工會扶持、本單位行政撥款、工會經(jīng)費及時足額提取等多形式、多渠道籌集，確保幫扶工作的正常開展。嚴格按照有關(guān)規(guī)定，管理和使用幫扶資金，做到?？顚Ｓ?，提高幫扶工作的透明度和公信力。

三、創(chuàng)新機制、規(guī)范運作，提升企業(yè)幫扶水平

當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，困難職工不斷出現(xiàn)，職工非經(jīng)濟的幫扶需求逐步加大，需要工會幫扶領(lǐng)域逐漸向權(quán)益維護、職業(yè)發(fā)展、人文關(guān)懷、生活改善等方面拓展。企業(yè)幫扶工作應(yīng)從地情、企情出發(fā)，根據(jù)工會人力、物力、財力的實際，圍繞困難職工群體最需要、最直接、最現(xiàn)實的利益問題來確定幫扶工作的內(nèi)容與模式，努力實現(xiàn)幫扶工作的規(guī)范化、長效化、常態(tài)化。

（一）強化具體措施，即“六加強，六促進”

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促進合力形成。提高企業(yè)黨政對企業(yè)開展幫扶工作的重要性和必要性的認識，積極促使企業(yè)內(nèi)部建立由黨政工團以及職工代表組成的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，通過完善制度、明確責(zé)任、規(guī)范程序、強化考核，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運作、部門參加、職工參與的工作格局，共同推進工作的開展。

2、加強制度建設(shè)，促進工作規(guī)范。建立健全困難職工檔案并加強動態(tài)管理，明確幫扶對象和條件，合理確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幫扶項目和流程，形成解決職工困難的受理、處理和反饋的工作機制；在加強基礎(chǔ)臺賬管理和信息資料收集積累，建立規(guī)范有序的資金來源、使用、管理、監(jiān)管體系等方面、形成制度齊全、有章可依、規(guī)范運作、公開透明的制度約束和保障機制。

3、加強幫扶體系建設(shè)，促進責(zé)任明確。根據(jù)企業(yè)上下關(guān)聯(lián)程度和層級設(shè)置情況，積極構(gòu)建以公司幫扶中心為骨干，區(qū)、科幫扶站點為支撐，車間班組幫扶點為基礎(chǔ)的幫扶工作網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)分級管理、分層負責(zé)、上下結(jié)合、整體推進。上級工會在做好本級幫扶工作的同時，應(yīng)加強對下級工會幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、考核、監(jiān)管等。下級工會必須自覺接受上級工會的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級工會的工作部署和任務(wù)要求，集合本級實際積極開展工作。

4、加強幫扶載體建設(shè)，促進作用發(fā)揮。積極推動有條件的形成規(guī)模的企業(yè)建立工會幫扶中心，依托幫扶載體開展好幫扶工作，實現(xiàn)對困難職工幫扶救助的全覆蓋、不遺漏。企業(yè)幫扶載體的建設(shè)模式應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際確定載體建設(shè)的模式，對某些合作單位的載體模式不能作統(tǒng)一的規(guī)定，可以采取與企業(yè)工會“一套人馬、兩塊牌子”的方式，也可以采取將幫扶站搭建在工會相關(guān)部室上或在企業(yè)內(nèi)部單獨設(shè)立的方式。

篇7

一、加強組織制度建設(shè)，確保廠務(wù)公開工作順利實施

1999年，新一屆準(zhǔn)能公司領(lǐng)導(dǎo)集體將廠務(wù)公開作為理順關(guān)系、凝聚人心、加強基層民主建設(shè)、激發(fā)職工主人翁責(zé)任感、堵塞企業(yè)管理漏洞、推動企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要手段在公司全面開展。三屆一次職代會后，公司建立專門機構(gòu)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、形成黨政工合力推進機制。出臺了《廠務(wù)公開實施意見》、《職代會評議領(lǐng)導(dǎo)干部實施辦法》、《廠務(wù)公開監(jiān)督暫行辦法》等規(guī)章制度。根據(jù)公司出臺的一系列規(guī)章制度，物資供應(yīng)處成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)下組，制定了廠務(wù)公開實施細則，處內(nèi)設(shè)立了廠務(wù)公開欄，各站點也建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)和公開欄，在運作機制方面做到了“確定公開事項承辦部門和責(zé)任人、確定了廠務(wù)公開以職代會為基本形式、公開欄為主要形式和公開程序”。通過組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)和陣地建設(shè)逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政具體負責(zé)，紀委、工會監(jiān)督協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門具體承辦，職工群眾積極參與”的工作局面和黨委是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，紀檢是第一監(jiān)督人，工會是第一實施人的工作機制，為推進廠務(wù)公開工作提供了制度保證，對廣大職工參與企業(yè)管理，樹立職工主人翁精神起到了良好的推動作用。

供應(yīng)處的廠務(wù)公開重點抓好職代會制度建設(shè)，通過抓生產(chǎn)經(jīng)營中的民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和堅持民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、競爭上崗、任前公示、效能監(jiān)察將廠務(wù)公開向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域推進。堅持職代會制度，廣泛調(diào)動職工的積極性和參與意識。設(shè)立廠務(wù)公開欄，充實豐富了廠務(wù)公開的內(nèi)容，暢通了高層領(lǐng)導(dǎo)與廣大職工溝通的渠道，實現(xiàn)了廠務(wù)公開工作制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。

二、以豐富的內(nèi)容，多種形式，促進廠務(wù)公開落實，推動民主管理水平的提高

在開展廠務(wù)公開的過程中，根據(jù)實際和工作需要，采取多種形式，讓職工知廠情、議廠事，積極參政議政，多提寶貴意見和建議，促進管理水平的提高。特別是從職工關(guān)心的熱點難點問題入手，積極推廣廠務(wù)公開向生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸和拓展，促進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

1、企業(yè)的廠務(wù)公開與生產(chǎn)經(jīng)營管理重點緊密相結(jié)合。在企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大總量，加快和深化改革步伐的關(guān)鍵時期，職工比過去任何時候都更關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，更關(guān)心企業(yè)的效益和發(fā)展，更關(guān)心自身利益與保障。

2、隨著廠務(wù)公開工作的深化和規(guī)范，職代會、公開欄、局域公開網(wǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營分析會、物資招標(biāo)采購會、經(jīng)驗交流會、職工座談會、職工意見的征集反饋與整改以及廠務(wù)公開的監(jiān)督檢查都已成龍配套。這一機制運作，大大提高廠務(wù)公開的時效，使職工群眾在了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，既增強了職工工作的主動性和創(chuàng)造性，又調(diào)動了職工參政議政的積極性，不僅做到了生產(chǎn)經(jīng)營及企業(yè)改革等重大事項及時讓職工參與了解知情，還維護了職工的參與權(quán)，增強了企業(yè)的凝聚力，促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高。

3、廠務(wù)公開是職工民主管理的新點和工作重點，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，職工的知情意識和探究心理體現(xiàn)在管理中是職工的一種權(quán)益，應(yīng)該很好地維護，職工的知情需求能否得到滿足，在于廠務(wù)公開的質(zhì)量，充分發(fā)揮民主參與和民主管理的作用，以不同形式征求職工的意見和建議，反復(fù)醞釀、討論，讓職工充分了解企業(yè)的難點和熱點問題，使職工對企業(yè)改制的重大而深遠的意義有了更進一步的認識，從而得到職工的擁護和支持。做好廠務(wù)公開工作是構(gòu)建和諧企業(yè)的前提，是建立企業(yè)新型勞動關(guān)系的必要條件。

4、廠務(wù)公開與領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。企業(yè)應(yīng)定期召開經(jīng)營活動分析會，一方面及時分析經(jīng)濟運營質(zhì)量，調(diào)整發(fā)展方向；另一方面也是對領(lǐng)導(dǎo)決策及實施落實的一次考核驗證；每半年對全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每季度對中層領(lǐng)導(dǎo)進行一次全方位的績效考核；堅持每年兩次的民主生活會，每周一次中心組學(xué)習(xí)制度，促進領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，統(tǒng)一思想。

5、廠務(wù)公開與宣傳工作緊密結(jié)合。著重運用報刊、快訊、電視臺、班前會、公開欄、局域網(wǎng)等多種形式相結(jié)合的方式宣傳上級精神、會議宗旨、生產(chǎn)通報、警鐘長鳴、法律園地、綜合信息等，不僅是廣大職工工作、學(xué)習(xí)文化的園地，更成為企業(yè)精神文明建設(shè)的窗口；華夏能源報、準(zhǔn)能報，快捷及時地使廣大職工了解掌握公司的發(fā)展進程及經(jīng)營現(xiàn)狀；OA網(wǎng)以現(xiàn)代化高科技手段傳遞信息，讓職工及時了解公司最新出臺的政策、制度和經(jīng)營管理動態(tài)；廠務(wù)公開欄及宣傳板報更為直觀、新穎、透明的方式向廣大職工及社會傳達著企業(yè)的發(fā)展變化。

6、做好監(jiān)督檢查工作，努力提高廠務(wù)公開質(zhì)量。廠務(wù)公開工作是否有生命力，能否取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵在于公開內(nèi)容的真實性及民主監(jiān)督的公正性。目前全公司已形成公司、二級單位及二級單位的基層單位這樣三級公開網(wǎng)的廠務(wù)公開檔案體系，從處內(nèi)到班組，有關(guān)廠務(wù)公開的內(nèi)容做到了立檔規(guī)范、查閱有據(jù)、管理嚴密。

篇8

工會財務(wù)工作是為了給工會提供物質(zhì)保障的，工會財務(wù)作為工會工作當(dāng)中的一部分，對工會工作的順利進行起到了一定的推進作用。所以，我們應(yīng)該重視對工會財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格的建立健全工會財務(wù)工作的制度，本文將對工會財務(wù)工作的重要性以及如何做好工會財務(wù)工作進行分析研究，希望對日后的工作有幫助。

一、工會財務(wù)工作的重要性

工會的財務(wù)工作是工會整體工作開展的物質(zhì)基石，如果沒有工會財務(wù)為工會各項活動提供資金支持和物質(zhì)保障，工會的工作是難以進行的。因此，工會的財務(wù)人員和工會領(lǐng)導(dǎo)就要重視財務(wù)工作，嚴格的按照工會財務(wù)工作的規(guī)定流程進行工作，不得擅自作主，要根據(jù)當(dāng)今發(fā)展的形式，并且結(jié)合自身特點開展工作。工會要加強對財務(wù)工作人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，保證他們能夠認真負責(zé)的做好本職工作，工會領(lǐng)導(dǎo)也要嚴格規(guī)范其他部門工作人員的行為，要讓他們之間積極互相的配合，為工會財務(wù)工作提供一個優(yōu)良的平臺，為確保工會工作的順利完成打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

工會財務(wù)的重要性，是與工會組織一起發(fā)展起來的，工會要想發(fā)展自身，不斷壯大、創(chuàng)新和發(fā)展，各項工作和活動要想全方位開展、維權(quán)工作的深入，就要求工會具有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，這關(guān)系到整個工會的發(fā)展壯大。認真落實好工會財務(wù)工作就能夠讓資金發(fā)揮最大效益，推動工會去幫助人民維權(quán)，造福于民。

二、加強工會的制度建設(shè)

一個集體要想認真將工作完成，就要圍繞相關(guān)制度去進行，工會財務(wù)制度就是工會財務(wù)人員順利完成工作的根本保障，所以說，做好財務(wù)工作的前提，就是努力完善工會的財務(wù)制度。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，要使工會財務(wù)人員按章辦事，規(guī)范他們自身的工作流程，就要根據(jù)當(dāng)下形勢建立符合自身的機制，對工會經(jīng)費如何使用等等都要做出明確的記錄，要做到公平、公正、公開，讓大家都知道工會經(jīng)費的去向，這樣不會造成工會經(jīng)費流向不明，產(chǎn)生誤會。雖然工會可以獨立管理工會經(jīng)費，但也要做好工會經(jīng)費的監(jiān)督，杜絕一切不符合規(guī)范的狀況發(fā)生，造成不必要的麻煩和避免錯誤的發(fā)生。工會監(jiān)督就要交給審查委員會，審查委員會要認真落實好每一項開支的記錄，并在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題，提出問題并且解決問題，最后完善健全工會財務(wù)工作的監(jiān)督制度。

三、加強對工會工作財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)管理隊伍

工會財務(wù)工作人員是保障工作順利進行的關(guān)鍵人員，所以，工會管理者要定期對財務(wù)工作人員進行培訓(xùn)，內(nèi)容要涉及到本專業(yè)的基礎(chǔ)知識等等，以此來提高他們自身的專業(yè)技能和操作技能，增強他們工作的準(zhǔn)確性和工作的科學(xué)化、規(guī)范化，加快財務(wù)工作與其他部門的網(wǎng)絡(luò)化進程。對財務(wù)工作人員的職業(yè)道德培訓(xùn)能夠讓財務(wù)工作人員具有廉潔自律、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)，也能通過對員工職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高他們的工作熱情，使員工投入更多的精力去實現(xiàn)自己的價值，提高工作效率。財務(wù)工作人員要掌握一定的法律知識，增強他們自身的法律意識，當(dāng)遇到自身利益與法律之間背道而馳時，選擇正確的方向，拒絕誘惑，確保工會經(jīng)費的安全不流失，保障工會財務(wù)工作的正常進行。工會領(lǐng)導(dǎo)作為核心領(lǐng)導(dǎo)者，要經(jīng)常關(guān)注工會的財務(wù)工作進行的是否良好，如果發(fā)現(xiàn)問題，就要及時指出問題，并且指導(dǎo)工作人員如何改正，規(guī)范財務(wù)工作人員的行為，讓工會工作在工會管理者的領(lǐng)導(dǎo)下健康、有序的進行。

四、管理好工會經(jīng)費，提高經(jīng)費的利用效率

在工會具體工作中，要做好工會經(jīng)費的預(yù)算和年度收支計劃，收支計劃必須要非常詳細，所以，其他部門要和財務(wù)部門做好溝通，確保資金來源，確定資金流向，而且要將歷年的計劃結(jié)合到一起，根據(jù)本年度的情況，制定一個合理的計劃，這樣才能對工會經(jīng)費做出一個合理的調(diào)配。要建立合理的核算機制，合理的核算機制是工會工作順利進行的基礎(chǔ)，建立健全科學(xué)且嚴謹?shù)暮怂泱w系，報表制度，這都從根本上為工會的順利進行保駕護航。要培訓(xùn)財務(wù)工作人員學(xué)習(xí)先進的科學(xué)會計電算化，摒棄那些緩慢的傳統(tǒng)的手工記賬方式，這樣能夠提高財務(wù)工作的效率，而且也規(guī)范了財務(wù)的記賬工作，使財務(wù)報表一目了然，避免錯誤。財務(wù)工作人員的報表要清晰透明，要定期將工會經(jīng)費經(jīng)過報告、審核，張貼給群眾們監(jiān)督，群眾的眼睛是雪亮的，通過這種方式，也杜絕了工會經(jīng)費的被農(nóng)用等等不良現(xiàn)象的發(fā)生。工會要加強對員工的關(guān)懷力度，要積極幫助困難群體，解決困難職工的難處。

篇9

（1.東南大學(xué)，江蘇 南京 210018；2.廣西師范大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，廣西 桂林 541006）

摘　要：工資集體協(xié)商機制是維護勞動者合法權(quán)益，實現(xiàn)勞動者收入穩(wěn)定增加的有效途徑，如何有效發(fā)揮工資集體協(xié)商的作用對實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃意義重大。文章通過對廣西桂林市10家企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：工資集體協(xié)商對提高職工工資水平收入有顯著作用，但是職工對工資集體協(xié)商和收入倍增計劃的了解程度還不夠深入，還需加大企業(yè)和工會對工資集體協(xié)商的宣傳力度；要更好地開展工資集體協(xié)商，實現(xiàn)收入倍增，還需要一些前提條件；只有政府、企業(yè)和勞動者個人加深對工資集體協(xié)商的認識，充分發(fā)揮工會的主導(dǎo)作用，發(fā)揮三方四家機制，真正代表職工利益與企業(yè)協(xié)商，才能實現(xiàn)真正的協(xié)商，切實地落實職工收入倍增的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 ：城鎮(zhèn)居民；收入倍增計劃；工資集體協(xié)商

中圖分類號：F124　文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1002－3240（2015）01－0058－06

收稿日期：2014-12-22

基金項目：本文系陽芳主持的廣西哲社“十二五”規(guī)劃課題（編號：11FGL029）的階段性成果

作者簡介：陽芳（1972-），女，廣西桂林人，東南大學(xué)博士后，廣西師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：人力資源管理、薪酬管理。一、廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃的內(nèi)容和要求

改革開放30多年以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，并取得了顯赫的成就，人民生活水平更是上了一個新臺階。但是，受我國非均衡經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的影響，國民經(jīng)濟增長與人民收入增長之間出現(xiàn)了嚴重的失衡，成為我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸。因此，盡快實施居民收入倍增計劃，保障經(jīng)濟增長與居民收入增長協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民切實享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的美好成果，就成為當(dāng)前實現(xiàn)“中國夢”的重要舉措和迫切任務(wù)。為譜寫好中國夢的廣西篇章，廣西第十二屆人民政府第一次常務(wù)會議通過了《廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計劃》（以下簡稱“倍增計劃”）。

十多年來，廣西經(jīng)濟持續(xù)高速增長，經(jīng)濟增速已處于全國中等偏上水平。但由于廣西經(jīng)濟增長主要依賴投資拉動，投資與消費比例關(guān)系失衡，經(jīng)濟增長速度快和城鄉(xiāng)居民收入增長慢的矛盾凸顯，因此，基于區(qū)情的考慮，廣西提出了“倍增計劃”，目標(biāo)是：扣除物價上漲因素，從2012年到2020年，廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長8.9%，略高于全國平均水平。到2020年，按當(dāng)年價廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達5.14萬元，比2010年翻1.59番；按2010年不變價達到3.82萬元，比2010年翻1.16番。為了更好地推進“倍增計劃”，廣西政府還提出了八條措施：一是進一步提高企業(yè)職工工資收入；二是提高城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；三是完善機關(guān)事業(yè)單位收入增長機制；四是創(chuàng)新服務(wù)民間投資方式，大力發(fā)展微型企業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意機構(gòu)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，增加居民經(jīng)營凈收入；五是堅持消費制度轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)職工工資貨幣化改革同步推進；六是發(fā)揮好稅收政策和轉(zhuǎn)移支付政策作用；七是努力實現(xiàn)充分就業(yè)，消除“零就業(yè)家庭”；八是提高城鎮(zhèn)社會保障水平。雖然以上八個方面都有利于推進廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增，但是由于現(xiàn)代家庭中工資收入是普通居民家庭收入最主要的來源，因此，“進一步提高企業(yè)職工工資收入”這一措施對于推進城鎮(zhèn)居民“收入倍增計劃”最為重要。而進一步提高企業(yè)職工工資收入又要靠完善企業(yè)工資分配機制來實現(xiàn)。

市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)工資分配主要取決于勞動力市場需求與供給情況，取決于勞資雙方力量對比與博弈。目前由于勞動力市場屬于買方市場，市場競爭和資本具有對利潤追求的本性，單個勞動者如果不組織起來提出集體訴求是很難實現(xiàn)自身的合理訴求的，因此，工資集體協(xié)商制度越發(fā)顯得重要，它可在維護職工利益和保障企業(yè)發(fā)展間找到一個最佳平衡點，可以緩解因收入分配引發(fā)的諸多問題，有利于協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系的建立。

二、廣西工資集體協(xié)商在實現(xiàn)居民收入倍增計劃中的作用——基于桂林十多家企業(yè)的調(diào)查

工資集體協(xié)商是在職工和企業(yè)代表平等對話的原則下，雙方對企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法等事項進行協(xié)商，在得到一致結(jié)論后簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商機制是保障職工合法權(quán)益的重要手段，也是市場經(jīng)濟國家工會的通行做法。

根據(jù)我國《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，工資集體協(xié)商主要包括以下內(nèi)容：職工年度平均工資水平及調(diào)整幅度、職工工資最低水平、工資支付辦法、雙方認為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他有關(guān)事項等5個方面。其中，主要通過企業(yè)與職工每年簽訂工資集體協(xié)議，按當(dāng)?shù)谿DP的漲幅、物價上漲指數(shù)以及企業(yè)效益變化來確定工資的漲幅。

（一）廣西工資集體協(xié)商的實施概況

1.如期落實工資集體協(xié)商的覆蓋目標(biāo)

在2011年廣西就出臺了《2011-2013年深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》，明確提出2011年至2013年的3年時間內(nèi)，工資集體協(xié)商制度將全面覆蓋廣西各類已建立工會的企業(yè)。截至2013年12月，廣西區(qū)已建工會企業(yè)中已有11.03萬家建立工資集體協(xié)商制度，覆蓋職工307.13萬人。廣西區(qū)總工會在全國總工會開展的工資集體協(xié)商重點工作考核中連續(xù)三年受到表彰，2013年已躍居全國第8位，目前已步入全國先進行列。廣西各地市工會組織在進一步擴大工資協(xié)商制度的覆蓋面上做了大量工作，成績斐然。其中，到2011年末，各類已建立工會的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到75%，世界500強在廣西的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到85%；到2012年末，將分別達到80%和95%；2013年則要分別達到85%和100%。截至2014年1月2日，桂林市12縣5城區(qū)已建成工會企業(yè)數(shù)27948家，按《2014年度桂林市集體合同、工資集體協(xié)商工作績效考評工作方案》的要求以此為基數(shù)，年底要完成70%的集體合同簽訂任務(wù)即達到19564家；工資集體協(xié)商建制率達80%即22359家；25人以上已建工會企業(yè)3397家中工資集體協(xié)議簽訂率要達85%即2890家，目前集體合同覆蓋職工609499人，要實現(xiàn)90%的對集體協(xié)商的知曉率，即覆蓋職工數(shù)548550人。此外，還要把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工納入工資集體協(xié)商范疇，做到加快企業(yè)發(fā)展和維護職工利益的統(tǒng)一，擴大收入倍增的受益面。

2.建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍

廣西是全國較早建立工資協(xié)商專職指導(dǎo)員隊伍的省份之一。目前，區(qū)總工會特聘了146名具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的人員擔(dān)任專職指導(dǎo)員，實現(xiàn)了全區(qū)每個市平均配備3名、每個縣（區(qū)）配備1名專職指導(dǎo)員的建設(shè)目標(biāo)。此外，全區(qū)還有1600多名兼職指導(dǎo)員活躍在各地市，在一定程度上緩解了協(xié)商指導(dǎo)力量薄弱的問題。

3.成立了區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商

據(jù)統(tǒng)計，截至2013年6月，廣西全區(qū)企業(yè)實有戶數(shù)32.54萬戶，其中，小微企業(yè)和職工分別占企業(yè)和職工總數(shù)的80%以上，而且有進一步擴大的趨勢。如廣西因大力發(fā)展微型企業(yè)和創(chuàng)意機構(gòu)，2013年新增微型企業(yè)將達2.4萬戶，新增就業(yè)12萬人以上。由于中小企業(yè)數(shù)量多、職工人數(shù)少、單獨開展工資集體協(xié)商難度大。對此，廣西總工會大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商幫助工人維權(quán)，解決中小企業(yè)工資集體協(xié)商的困境。這是因為，私營小企業(yè)主談判意愿低，分散的、小規(guī)模的工人談判能力低，工會組建率低，如果單個勞動者不能組織起來提出集體訴求，是很難實現(xiàn)自身的合理訴求的。因此，通過區(qū)域性、行業(yè)性工會代表職工進行工資集體協(xié)商，集中集體協(xié)商專家的優(yōu)勢和力量，提高勞動者整體協(xié)商力量。目前，廣西各級工會組織在市、縣（區(qū)）大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工會組織建設(shè)，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)推行區(qū)域性工會建設(shè)，在同行業(yè)的非公企業(yè)中突出抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商。例如，在崇左市，紅木家具行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，大多數(shù)企業(yè)職工數(shù)不超過10人，對此工會部門成立“紅木行業(yè)工會組織”，保障整個行業(yè)工人的權(quán)益。另外，還重點培育了北流市陶瓷行業(yè)、北海市漁業(yè)、憑祥市紅木行業(yè)、賀州市平桂區(qū)石材行業(yè)等50多個行業(yè)性工資集體協(xié)商示范點。

4.成立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家機制

廣西借助各級人力資源和社會保障部門、企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會三方協(xié)調(diào)機制作用以及各級工商聯(lián)的力量，推動工資集體協(xié)商機制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、開發(fā)區(qū)以及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)延伸。廣西勞動關(guān)系協(xié)調(diào)三方聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系協(xié)商機制的建立，從客觀上解決了目前體制上存在的單個企業(yè)工會在協(xié)調(diào)本企業(yè)勞動者利益上的無能為力的局面，進一步明確了上級工會代表下級工會依法維權(quán)的責(zé)任。

（二）工資集體協(xié)商在居民收入倍增計劃中的作用

為了真實地考察工資集體協(xié)商工作在提高職工工資收入、落實居民收入倍增計劃的作用，筆者于2013年12月6日至12月16日到桂林10個不同類型的企業(yè)進行了實地訪談和問卷調(diào)查。所調(diào)查的企業(yè)是：燕京啤酒有限責(zé)任公司、桂林皮爾頓安全玻璃有限公司、桂林依戀大飯店有限公司、桂林紫竹乳膠公司、桂林電力電容器有限責(zé)任公司、桂林漓江大瀑布飯店、桂林微笑堂實業(yè)發(fā)展有限公司、桂林三花股份有限公司、中國石油天然氣第六建設(shè)公司、北京王致和食品有限公司10家企業(yè)，共發(fā)放了330份問卷，回收了300份，有效問卷為300份，有效率91%。另外，還采取個別訪談的形式與各企業(yè)的工會干部進行了訪談。調(diào)查結(jié)果如下：

1.被調(diào)查者的基本情況

在被調(diào)查的對象中，男性為167人，占比55.7%，女性占44.3%，男女比例基本合適。調(diào)查的企業(yè)以國有企業(yè)為主，占50%，其次是民營企業(yè)，占20%，股份制企業(yè)占10%，外商投資和中外合資企業(yè)各占10%，這些企業(yè)主要分布在生產(chǎn)型企業(yè)，占70%，其次是服務(wù)行業(yè)，占20%；調(diào)查的崗位主要分三種：管理人員、技術(shù)人員和一線生產(chǎn)員工，分別占44.6%、21.7%、33.7%，這些崗位的職工簽訂勞動合同的比例達到了98.7%，法律維權(quán)意識比較強。在已簽訂勞動合同的職工中，大部分職工直接與用工企業(yè)簽訂勞動合同，屬于正式員工，只有7%的員工是與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同，勞動關(guān)系屬于勞務(wù)派遣制。在與單位簽訂勞動合同期限方面，三年及以上占比53.4%，35.3%簽訂的是一年以上三年以下期限合同，只有13.3%的員工簽訂勞動合同的期限為一年以下。同時，由于職工服務(wù)年限較長，98%的職工加入了工會組織。

從以上的基本情況可知，被調(diào)查人員來自不同類別的企業(yè)、不同的工作崗位，性別比例合適，具有代表性。絕大多數(shù)被調(diào)查人員是企業(yè)的合同制工人，簽訂了集體合同并加入了工會，其中簽署1年以上勞動合同的占88.7%，說明本次調(diào)查的對象能有條件有可能較好地了解工資集體協(xié)商和收入倍增計劃實施的情況，其答卷有一定說服力。

2.職工對工資集體協(xié)商工作的了解與認同情況

（1）工會工作得到普遍認同。在第9題“您單位是否有工會或職工代表?”答卷者選擇“有”占97%，而在選擇“有”的問卷中對在第10題“若有工會或職工代表,請問您對其發(fā)揮的作用滿意嗎?”的回答中選擇“非常滿意”占30%，“滿意”占52.6%，“一般”占17.7%，“不滿意”占0.7%，說明工會的工作是得到職工的認同的。

（2）企業(yè)集體合同簽訂情況一般，但實施的效果上得到職工的認可。在對“您單位是否簽訂了集體合同”回答中選擇“已簽訂”占65.3%，“未簽訂”占12%、“不清楚”占15%、“不知道什么是集體合同”占7.7%。說明集體合同的實際覆蓋率上還未達到預(yù)期目標(biāo)。

在“您認為簽訂集體合同對于保護職工利益”選擇“非常有利”和“有一定好處”達94%，選擇“沒什么用”僅占6%，說明集體合同能較好對保護職工利益，得到職工的認可。但不同崗位的職工對集體合同的作用認識不同，技術(shù)人員對“集體合同帶來的好處”滿意度最差。

（3）對工資集體協(xié)商制度的看法和評價

不同類別的職工對工資集體協(xié)商制度了解不同。其中仍有41.5%技術(shù)人員、31.7%生產(chǎn)線工人和25.4%管理人員對工資集體協(xié)商不了解，技術(shù)人員中對工資集體協(xié)商制度“非常了解”也僅占3.5%，說明工資集體協(xié)商制度宣傳得還不夠，特別在技術(shù)人員中宣傳得最不夠。

職工認為“工資集體協(xié)商內(nèi)容”按重要性大小依次排序為“調(diào)整工資水平和調(diào)整比例”占37.9%、“工資總額”占35.5%、“獎金分配”占26.8%。說明“調(diào)整工資水平和調(diào)整比例”是目前工資集體協(xié)商最主要的內(nèi)容，也是做得比較好的方面。但由于各項分值都不高，說明工資集體協(xié)商的作用發(fā)揮得還不夠充分。

目前影響工資集體協(xié)商制度實施效果的負面因素中，按其嚴重性依次是“缺少一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)”、“協(xié)商談判機制尚未充分發(fā)揮作用”、“談判雙方力量懸殊、集體談判法規(guī)欠缺”等，說明目前要提高工資集體協(xié)商效果最重要的是：一要盡快制定產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)；二要發(fā)揮協(xié)商談判機制；三要解決談判雙方力量懸殊、集體談判法規(guī)欠缺的問題。

不同崗位的職工對企業(yè)開展工資集體協(xié)商的態(tài)度雖有差別，但差別不明顯。主張工會和職工協(xié)商代表共同代表職工進行工資集體協(xié)商仍是主要的訴求，說明光靠工會的力量來進行工資集體協(xié)商還不足以保障職工的利益。

大部分職工對企業(yè)開展工資集體協(xié)商效果是認同的，但不同崗位的職工對其具體的評價上略有不同，如生產(chǎn)線人員認為“有明顯作用”的比例最多，而技術(shù)人員認為“有明顯作用”最少。說明生產(chǎn)線人員感受到工資集體協(xié)商的好處大一些。職工認為工資集體協(xié)商的作用主要表現(xiàn)在“使自己的工資增長了”（占48%）、“工資分配更加透明合理了”（占46%）、“職工對工資分配有發(fā)言權(quán)了”（占34%）。

在對“工會代表職工開展工資集體協(xié)商的希望”中，絕大部分的職工是希望工會能代表職工實現(xiàn)工資集體協(xié)商的，說明工會取得了職工信任，并希望工會在協(xié)商上敢于代表職工與企業(yè)行政方協(xié)商、要多聽取職工意見、要真協(xié)商不要流于形式，要加強對企業(yè)行政方對工資集體協(xié)商合同的監(jiān)督。在“是否希望外聘專家或工資集體協(xié)商指導(dǎo)員”這個問題上仍近20%的職工認為“不希望”或“無所謂”，一方面說明職工對工資集體協(xié)商認為是本企業(yè)內(nèi)部的事情，主張自決，另一方面說明工資協(xié)商外聘專家或指導(dǎo)員在工資集體協(xié)商中的作用發(fā)揮不明顯，還沒有讓職工感受好處。職工希望工資集體協(xié)商每年開展一次，同時希望有更多條件和機會參與到工資集體協(xié)商中，說明工資集體協(xié)商對于工資的穩(wěn)定增長還是有一定好處的。

3.職工對工資收入的看法

（1）不同類別的職工的工資收入水平、工資年增長率不同。調(diào)查得知，絕大多數(shù)的職工月平均貨幣收入在1500元（即最低工資標(biāo)準(zhǔn)）以上，月平均貨幣收入在“2000元-3000元”職工人數(shù)最多。說明最低工資標(biāo)準(zhǔn)實施到位。在訪談中，我們對“低于1500元以下的工資收入”的情況進行了詢問，得知主要是因為職工對題目不理解，把應(yīng)該算在工資收入中的“五險一金”等沒有包括進去，以至于沒達到1500元。

（2）職工的收入年增長情況較好。收入年增長在“5%-10%”和“5%以下”的區(qū)間職工人數(shù)最多，在收入年增長率達30%的區(qū)間生產(chǎn)線職工最多，技術(shù)員工其次。在訪談中進一步了解到，這種情況一方面體現(xiàn)了多勞多得，另一方面主要是原來生產(chǎn)線工人的工資基數(shù)小、水平低，實行最低工資標(biāo)準(zhǔn)后基本工資提高了，單位小時工資提高了、加班工資也相應(yīng)增加，以至于漲幅最大，也說明提高低收入水平職工的收入，有利于縮小工資收入差距，有利于收入倍增計劃的落實。

（3）職工對自己的工資收入還是較滿意的。但不同崗位職工對工資收入的滿意情況是不同的。選擇“滿意或較滿意”最多的是管理人員，選擇“不滿意”最多的是技術(shù)人員。

（4）關(guān)于漲薪的辦法。大多數(shù)職工認為“通過工會或派代表與用人單位進行協(xié)商”是漲薪的主要方法，其中24.6%的技術(shù)人員和22%的管理人員還選擇“自己與領(lǐng)導(dǎo)商量”。

4.“倍增計劃”的實施情況

職工對廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃了解不多。生產(chǎn)線職工、技術(shù)人員和管理人員的不了解度均達到50%以上，說明“倍增計劃”在企業(yè)中宣傳不夠。

在對“倍增計劃”有所了解的職工進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些職工認為影響“廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃”實現(xiàn)的因素按其重要性排序依次為“經(jīng)濟發(fā)展”、“法律強制和政策導(dǎo)向”、“企業(yè)家的社會責(zé)任感”、“工資集體談判制度”。說明工資集體協(xié)商制度在“倍增計劃”實施過程中有一定的作用，但作用還不是很明顯。

職工對于“改善自己工資水平的最有效途徑”上認為，“企業(yè)建立完善的薪資福利體系”是最主要的，占29.80%、其次是“通過工資集體協(xié)商”占19.90%、再次是“找企業(yè)工會出面反映”占11.90%。在對“勞動付出與勞動所得是否一致”職工的滿意度不高，且不同崗位的職工看法不一樣。管理人員選擇“一致”占61.2%，“不一致”占38.8%，技術(shù)人員選擇“一致”占46.2%，“不一致”占53.8%，生產(chǎn)線人員選擇“一致”占56.4%，“不一致”占43.6%。說明技術(shù)人員對勞動付出與所得上的滿意度比起管理人員和生產(chǎn)線人員來要低一些。

（三）研究結(jié)論

通過對桂林10家企業(yè)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：（1）工資集體協(xié)商在提高職工工資收入水平上發(fā)揮了重要作用，并已逐步得到職工的認可。雖然“倍增計劃”在企業(yè)中宣傳不夠，職工對“倍增計劃”的具體內(nèi)容了解不多，但是近年來，隨著工資集體協(xié)商的開展，職工工資收入逐步增長，職工實實在在地感受到了收入的倍增，據(jù)調(diào)查，工資年增長率為5%-10%的職工人數(shù)最多，實際實現(xiàn)的工資年增長率與收入倍增計劃中提出的8.9%目標(biāo)相符，而且職工認為工資集體協(xié)商在工資增長、工資分配更加透明合理、職工對工資分配有發(fā)言權(quán)上發(fā)揮了重要作用；職工希望工資集體協(xié)商每年開展一次，實現(xiàn)工資的穩(wěn)定增長，說明工資集體協(xié)商作為提高職工工資收入的手段和長效機制已得到職工的認同；（2）要更好地開展工資集體協(xié)商，實現(xiàn)收入倍增，還需要一些前提條件，如經(jīng)濟發(fā)展、法律強制和政策導(dǎo)向、企業(yè)家的社會責(zé)任感、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)等；（3）在開展工資集體協(xié)商過程中，一方面工會要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要真正地代表職工利益與企業(yè)協(xié)商，另一方面還要真正地發(fā)揮三方四家機制，才能切實實現(xiàn)真正的協(xié)商，切實地落實職工收入倍增的目標(biāo)；（4）還需加大對工資集體協(xié)商和收入倍增計劃的宣傳，才能消減和改變企業(yè)和職工由于信息不完全、不了解而產(chǎn)生的誤解和不認同，才能更好地推進收入倍增計劃。特別是要加大面向?qū)夹g(shù)人員的宣傳，提高他們對工資集體協(xié)商和收入倍增計劃的了解。

三、工資集體協(xié)商是實現(xiàn)居民收入倍增計劃的基礎(chǔ)、載體和長效機制

（一）工資集體協(xié)商有利于推動企業(yè)發(fā)展，為居民收入倍增計劃的實現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)

當(dāng)前人力資源已經(jīng)成為企業(yè)中最為重要的資源，企業(yè)的發(fā)展從根本上說要依靠人力資源即職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮來實現(xiàn)。工資集體協(xié)商只有通過建立有效的協(xié)商溝通機制，使職工利益訴求得到實現(xiàn)，從而激勵職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的動力源泉問題，進而使企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；同時還可以使職工對未來收入有了良好預(yù)期，能穩(wěn)定職工隊伍，留住人才降低流失率，促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。反過來，企業(yè)發(fā)展了，提高職工工資收入才有條件，居民收入倍增計劃實現(xiàn)才有可能。所以說，工資集體協(xié)商為居民收入倍增計劃實現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）工資集體協(xié)商有利于推動工資協(xié)商共決機制，為居民收入倍增計劃實現(xiàn)的提供載體

市場經(jīng)濟下，工資水平是由勞動力需求與供給等因素決定的。勞動力供求狀況是影響工資集體協(xié)商的重要外部因素，也是影響企業(yè)工資水平的重要外部因素。長期以來，我國勞動力總量供給大于需求，尤其是低端勞動力的供給過剩，由于勞動力資源過剩和資本相對稀缺，必然造成強資本弱勞動的現(xiàn)實局面，這樣，在強資本弱勞動背景下，單個職工與資方進行工資協(xié)商會因力量懸殊，使職工維權(quán)難度增大，因此，采取由工會或職工選拔代表代表職工整體與資方進行集體協(xié)商，才能調(diào)整和平衡強資本弱勞動的局面，才有可能使企業(yè)與職工就工資與勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)同步增長進行平等協(xié)商、討價還價、達成協(xié)議，才有可能建立工資正常增長機制，從而才能落實居民收入倍增計劃?？梢?，工資集體協(xié)商是居民收入倍增計劃實現(xiàn)的路徑和載體。

（三）工資集體協(xié)商有利于實現(xiàn)勞資共贏，為落實居民收入倍增計劃提供長效機制

工資集體協(xié)商是為了促進和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，保障勞資雙方的合法權(quán)益。工資集體協(xié)商并不是要以犧牲資方的正當(dāng)利益或者侵害資方的合法權(quán)益為代價，相反，工資集體協(xié)商是通過加強勞資雙方的溝通和協(xié)商，增進相互之間的理解，解決勞資沖突和糾紛，在勞資雙方利益中間尋找最佳的契合點，通過將勞資雙方利益凝聚在一起，從而實現(xiàn)雙方共贏。工資集體協(xié)商是實現(xiàn)企業(yè)和職工之間雙贏的手段，在保證企業(yè)盈利的前提下，提高了職工的工資，按照這種方法去做，就可以為落實居民收入倍增計劃提供長效保障。

四、提升倍增計劃中的工資集體協(xié)商作用的對策

（一）完善與工資集體協(xié)商制度相關(guān)的法律法規(guī)，加大對企業(yè)工資集體協(xié)商工作重要性和必要性的宣傳力度

一方面，應(yīng)著手研究類似集體合同等與工資集體協(xié)商相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范和保障雙方集體合同的簽訂，通過立法來保證工資集體協(xié)商的順利進行。法律法規(guī)應(yīng)對工資集體協(xié)商做出詳細和具體的規(guī)定，并規(guī)范集體合同簽訂的內(nèi)容、做出具體的權(quán)利義務(wù)、組織實施方案、集體合同效力以及出現(xiàn)爭議時的處理辦法等。

另一方面，促進工資集體合同行業(yè)性、區(qū)域性協(xié)商制度建設(shè)，規(guī)范協(xié)商主體和內(nèi)容，制定行業(yè)性、區(qū)域性工資標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)。職工工資收入增長幅度小、企業(yè)工會制度建設(shè)不健全等問題主要集中在中小企業(yè)，這些企業(yè)對職工收入倍增計劃和工資集體協(xié)商還沒有形成正確的認識，在日常經(jīng)營管理中還沒有能力或者往往忽視了這些方面的建設(shè)，這就需要省市級工會組織根據(jù)行業(yè)、地域以及企業(yè)自身的特征規(guī)范進行不同層面的工資集體協(xié)商制度的制定，明確該區(qū)域、行業(yè)的協(xié)商主體和協(xié)議認定程序以及法律效力的強制實施方案等，使得不同層面的職工都能不同程度地享受工資集體協(xié)商帶來的好處，逐步實現(xiàn)收入倍增計劃。

（二）培育和發(fā)展多層次的協(xié)商主體

協(xié)商主體是保證工資集體協(xié)商效果、維護公平正義、保障勞資雙方合法權(quán)益的溝通橋梁，其重要性不言而喻。獨立的協(xié)商主體也是開展工資集體協(xié)商的基本條件。這就要求協(xié)商主體在身份和地位上與勞資雙方無隸屬關(guān)系，是一個具有獨立主體資格的組織代表，在此前提和基礎(chǔ)上進行平等協(xié)商，維護企業(yè)和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系。這首先就需要在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域大力培育和發(fā)展工會組織。我國是以公有制經(jīng)濟為主體、非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟體制，目前，非公有制經(jīng)濟在我國占有非常大的比重，因此，要加強推進中小民營企和具有較大影響力的外商投資企業(yè)的工會建設(shè)。

同時，在已有工會組織中，要積極履行工會職能，提高工會干部的協(xié)商能力。這就要求工會組織積極履行自身職能，工會不要只是成為一種形式，更重要的是要能夠有效而準(zhǔn)確的表達和維護職工的基本利益，真正代表職工的利益與企業(yè)進行平等協(xié)商。另外，省市級工會組織要不斷加強不同層面工會組織的協(xié)商能力建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督和引導(dǎo)基礎(chǔ)工會人員的集體協(xié)商能力培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)工會中集體協(xié)商專職人員，并不斷提升他們的協(xié)商能力和技巧，切實為企業(yè)職工服務(wù)。

（三）提高協(xié)商主體的認識

1.提高企業(yè)對集體協(xié)商的認識

應(yīng)該使企業(yè)認識到，工資集體協(xié)商是在雙方平等的原則下所進行的一種內(nèi)部溝通和合作，通過工資集體協(xié)商，可以產(chǎn)生勞資雙方“雙贏”效果，通過宣傳、解說、答疑等方式來提高企業(yè)對集體協(xié)商的認識，幫助企業(yè)認識到開展集體協(xié)商，推進收入倍增計劃有利于企業(yè)的長期利益和持久的穩(wěn)定發(fā)展，事實上是一種“利己”的行為，也是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的一種表現(xiàn)。企業(yè)只有勇于承擔(dān)社會責(zé)任，才能在激烈的競爭中保持市場份額，實現(xiàn)企業(yè)的收入倍增。

2.提高職工對集體協(xié)商認識

首先，要使職工認識到工資集體協(xié)商是維護自身利益的一種有效手段，職工應(yīng)該積極參與到企業(yè)的工資集體協(xié)商機制中來，對于企業(yè)不公平的相關(guān)制度和規(guī)定提出自己的意見，積極與企業(yè)進行溝通，配合工會部門開展工資集體協(xié)商工作。另外，不斷提升職工的素質(zhì)和法律知識，通過大力推廣基礎(chǔ)培訓(xùn)，使勞動者熟悉相關(guān)的勞動法律法規(guī)，從源頭上有效規(guī)范企業(yè)用工，即使勞動者的合法權(quán)益被侵犯時，也能通過法律手段維護自身的利益。

3.正確發(fā)揮政府作用

首先，應(yīng)大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。只有經(jīng)濟水平提高了、企業(yè)利潤增長了，居民的收入水平才能提高，職工才有機會與企業(yè)進行工資集體協(xié)商，實現(xiàn)收入倍增計劃。其次，提供服務(wù)，做好政策向?qū)?。政府?yīng)該通過定期工資指導(dǎo)線、行業(yè)人工成本信息，頒布基本勞動標(biāo)準(zhǔn)，幫助制定勞動定額和各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，對集體合同進行審查備案等相關(guān)工作，為勞資雙方順利開展集體協(xié)商提供服務(wù)。同時，制定推動開展集體協(xié)商的相關(guān)政策，應(yīng)把集體合同、工資集體協(xié)商工作作為績效考評工作的重要內(nèi)容，鼓勵企業(yè)積極開展工資集體協(xié)商，最后，切實履行監(jiān)督義務(wù)。依法行使勞動監(jiān)督檢查權(quán)，加強對集體合同等方面的監(jiān)督檢查，確保各方協(xié)商達成的集體合同能夠為雙方自覺遵守。對于不能履行集體協(xié)商義務(wù)的，按照相關(guān)法律規(guī)定啟用法律強制方案，并監(jiān)督法律強制的實施效果。

（碩士研究生李智、廖云霞和劉青云參與了課題的調(diào)研和文獻收集工作，在此表示感謝。）

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞：煤礦工人家屬；安全生產(chǎn)；對策

中圖分類號：TD7 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）032(C)-0154-01

在煤炭行業(yè)事故頻發(fā)的背景下，如何采取有效地安全措施來降低煤炭企業(yè)的生產(chǎn)事故，是每一個煤炭行業(yè)工作者都在深思的問題。不容否認相比以往我國百萬噸煤的死亡率已經(jīng)出現(xiàn)了大幅下降，但是與發(fā)達國家相比還有不小的差距，究其原因，固然有技術(shù)方面的原因，但是更多的還是管理層面的原因。我國煤炭行業(yè)從業(yè)者雖然在對安全生產(chǎn)的重要性上面已經(jīng)有了一個充分的認識，但是從煤礦工人家屬視角出發(fā)來研究煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)還沒有引起足夠的重視。鑒于此，本文結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，提出了幾點促進煤礦工人家屬安全生產(chǎn)職能發(fā)揮的對策，以期促進煤礦安全生產(chǎn)的可持續(xù)性。

一、煤礦工人家屬在安全生產(chǎn)中的重要作用

目前煤礦企業(yè)的一線工人，絕大部分是來自農(nóng)村的協(xié)議工，這部分人文化知識較為欠缺，其對安全生產(chǎn)的流程并不熟悉，且在思想觀念上對安全生產(chǎn)的重視不足，這已經(jīng)成為導(dǎo)致煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)危機的最主要原因。以煤礦工人家屬為切入點，來提升煤礦工人的安全意識，對于提升煤礦的安全生產(chǎn)水平具有重要作用。煤礦工人的家屬不僅僅是傳統(tǒng)意義上的妻子，而是包括妻子、父母以及兒女在內(nèi)的所有親屬，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前煤礦生產(chǎn)工人的年齡段普遍都處于35到50歲之間，這部分人上有老，下有小，其對親情的重視要遠遠大于沒有妻子以及子女的年輕人，從這個意義上講通過煤礦家屬來做煤礦工人的安全思想工作具有極強的可行性。

二、發(fā)揮煤礦工人家屬在安全生產(chǎn)中重要作用的對策

充分發(fā)揮煤礦工人家屬在安全生產(chǎn)中的重要作用，需要從理念到具體措施的采取方面發(fā)生一個較大的轉(zhuǎn)變，具體來將需要從以下幾個方面著手：

1、思想上應(yīng)高度重視煤礦工人家屬對企業(yè)安全生產(chǎn)的促進作用

煤礦企業(yè)的管理者應(yīng)充分認識到煤礦工人家屬在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用，尤其是對于基層領(lǐng)導(dǎo)而言，更應(yīng)該如此。具體來講可以組織對煤礦企業(yè)管理者的專題培訓(xùn)，讓其明確煤礦工人家屬的重要作用，只有管理者在思想對此有了明確認識，才能夠在實際的工作中，給予此項工作以資源上的支持，從而整個煤礦企業(yè)形成一種煤礦家屬參與安全管理的良好氛圍。思想一定程度上決定著行為，強化煤礦企業(yè)的管理者對煤礦家屬安全工作的重要性的認識需要管理者深入到煤礦的生產(chǎn)第一項去調(diào)研，通過準(zhǔn)確觸摸煤礦工人與家屬之間的聯(lián)系紐帶而形成正確的思想，并將這種思想通過自上而下的行政渠道貫徹到基層。

2、加強工會組織建設(shè)

基層工會組織本質(zhì)上講是一個平臺，通過這個平臺可以激發(fā)煤礦工人家屬參與煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理的積極性，通過這個平臺定期的為煤礦工人家屬開展培訓(xùn)，從而加深其對自身安全責(zé)任的認識。同時通過工會組織設(shè)立一些獎勵措施，對那些連續(xù)很長時間沒有發(fā)生安全事故的礦工家屬實施一定的獎勵措施，從而激發(fā)其叮嚀煤礦工人安全生產(chǎn)的積極性。對于那些煤礦工人家屬在安全方面經(jīng)驗突出的人員應(yīng)進行大力的宣傳，這樣一方面起到了表彰作用，另外一方面也可以給別的礦工家屬提供有意的經(jīng)驗借鑒。煤礦企業(yè)工會的組織建設(shè)應(yīng)做到扁平化與開放性，只有如此才能夠?qū)γ旱V工人在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種新問題與新趨勢有一個準(zhǔn)確的把握，從而帶來安全工作效果的提升。

3、構(gòu)建安全生產(chǎn)的企業(yè)文化

文化建設(shè)所起的作用是潛移默化，而又持久有效的，煤礦工人家屬雖然有的在煤礦企業(yè)工作，有的沒有在煤礦企業(yè)工作，但是作為煤礦工人的家屬其必然會感受到企業(yè)文化所帶來的影響。如果煤礦企業(yè)具有良好的企業(yè)安全生產(chǎn)文化，那么煤礦工人家屬也會在默默的熏陶中改變自己的某些行為語言，并進而影響到煤礦工人的行為。如果企業(yè)安全生產(chǎn)是一顆大樹，那么良好的企業(yè)安全文化就是肥沃的土壤，煤礦企業(yè)缺失了安全生產(chǎn)的企業(yè)文化必然會出現(xiàn)生產(chǎn)上的挫折。企業(yè)文化的建設(shè)應(yīng)兼顧物質(zhì)、制度、精神等層面的內(nèi)容，通過齊頭并進的措施采取，實現(xiàn)煤礦工人家屬安全理念的提升。

4、健全煤礦工人家屬參與安全生產(chǎn)的制度建設(shè)

采取運動式的工作方法來促進煤礦工人家屬參與企業(yè)的安全管理，固然能夠取得一定的效果，但是這種方法的效果必然不能持久。正確的方法應(yīng)是將煤礦工人家屬參與安全生產(chǎn)制度化，通過建立完善的制度來促進煤礦工人家屬參與安全管理的持久性。制度的建設(shè)應(yīng)遵循動態(tài)化以及人本化的基本原則，動態(tài)化的原因在于煤礦工人家屬的工作環(huán)境以及工作心態(tài)是不斷變化的，而人本化是要求制度的建設(shè)應(yīng)該充分考慮到煤礦工人家屬的需求，不能簡單的為了安全就采用強制的措施，而不考慮煤礦工人家屬的實際情況。

鑒于煤礦工人家屬在促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平提升中所發(fā)揮的重要作用，煤炭企業(yè)管理者應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實際，綜合采取多種有效措施來促進煤礦工人家屬對企業(yè)安全生產(chǎn)的貢獻作用。在具體措施實施的過程中既要大膽創(chuàng)新，又要小心謹慎、逐步推進，從而確保措施的到位，只有如此，才能更好發(fā)揮每個工人家屬的作用。

作者單位：霍州煤電集團李雅莊煤礦

參考文獻：