導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弱點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.公有制的主體地位

⑴表現(xiàn)：

通過(guò)公有資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)來(lái)反映公有制的主體地位。公有資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)是量與質(zhì)的統(tǒng)一，公有制的主體地位對(duì)公有資產(chǎn)有量的要求，且要水平高、素質(zhì)高，同時(shí)要把住命脈。

量的優(yōu)勢(shì)：全國(guó)范圍的國(guó)有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)，混合資產(chǎn)(不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)，量可以有所差別)

質(zhì)的優(yōu)勢(shì)：國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用(確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)以公有制經(jīng)濟(jì)形式存在)

⑵實(shí)現(xiàn)的形式多樣化：

①有利于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壯大，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

②股份制是主要的實(shí)現(xiàn)形式，有利于擴(kuò)大公有資本支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體地位。

2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

⑴要性：國(guó)有經(jīng)濟(jì)直接關(guān)系到公有制的主體地位(經(jīng)濟(jì)性質(zhì))以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

⑵表現(xiàn)：

①對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占有支配地位。

②國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量，引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.非公有制經(jīng)濟(jì)

⑴地位：我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

⑵必要性：生產(chǎn)力水平?jīng)Q定;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等性要求。

⑶作用：①繁榮市場(chǎng)，滿足人民生活各方面需求 ②增加就業(yè)

③優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)④對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入

⑷政策：引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)。

二.個(gè)人消費(fèi)品分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。

⑴直接原因：我國(guó)以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的結(jié)果

根本原因：我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡

⑵按生產(chǎn)要素分配是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求在國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，尊重價(jià)值規(guī)律 ，優(yōu)化資源配置。

只有承認(rèn)生產(chǎn)要素帶來(lái)收益，才能激勵(lì)人們更有效地使用生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)要素的利用效率，最終達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。必須完善各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，保證生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。

⑶堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平;合理調(diào)節(jié)，防止兩極分化

三.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效的資源配置方式

⑴發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用

條件(根本)：能夠開展充分的競(jìng)爭(zhēng)，保持靈活的價(jià)格。

⑵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效的資源配置方式

①.平等性

含義：在市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者之間的關(guān)系是平等的。

由什么決定：價(jià)值規(guī)律(等價(jià)交換原則)

要求：

參與者的地位是平等的。平等性是競(jìng)爭(zhēng)性的前提，在市場(chǎng)交換中，必須遵循等價(jià)交換原則，依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)。

②.競(jìng)爭(zhēng)性

含義：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者存在廣泛的競(jìng)爭(zhēng)

必要性：競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件，是商品交換得以進(jìn)行的前提

作用 ：

使供求關(guān)系得到調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)化資源配置的實(shí)現(xiàn)。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者不斷改進(jìn)技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。(體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的作用)

負(fù)面影響：競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致壟斷，不利于資源的優(yōu)化配置;盲目的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)(自發(fā)性、盲目性)。競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力源于對(duì)利益的追求競(jìng)爭(zhēng)性易產(chǎn)生不規(guī)范行為要求市場(chǎng)具有法制性

要求：公平競(jìng)爭(zhēng)，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都必須嚴(yán)格遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，開展公平競(jìng)爭(zhēng)，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

競(jìng)爭(zhēng)形式多種多樣：價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)

③. 法制性 (市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性易產(chǎn)生不規(guī)范的行為)

含義：健全的完善的法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要依法執(zhí)行.

作用：法制性是公平競(jìng)爭(zhēng)的保障。調(diào)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)中個(gè)體利益活動(dòng)的矛盾，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法利益

要求：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者都必須學(xué)法、懂法、守法、用法，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律規(guī)范，也能夠用法律維護(hù)自己的權(quán)益。

④. 開放性

含義：全國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)、與世界市場(chǎng)聯(lián)系在一起.

必要性：

開放是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。社會(huì)化的分工與協(xié)作要求生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)，承認(rèn)各種生產(chǎn)要素能夠帶來(lái)利益。

作用: 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);激勵(lì)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)管理，提高生產(chǎn)率; 通過(guò)這兩方面實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

要求：

反對(duì)封鎖，消除地方保護(hù)主義，反對(duì)壟斷，形成統(tǒng)一的市場(chǎng);積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行對(duì)外開放，利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，調(diào)劑余缺，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的四個(gè)特征以競(jìng)爭(zhēng)為核心。平等性是競(jìng)爭(zhēng)性的前提，法制性是競(jìng)爭(zhēng)性的保障，開放性是競(jìng)爭(zhēng)性的要求。

四.宏觀調(diào)控

⑴任務(wù)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、保持物價(jià)穩(wěn)定、保持國(guó)際收支平衡。

⑵必要性：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用并不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷自發(fā)性、盲目性、滯后性。單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費(fèi);社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致兩極分化。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而且需要有國(guó)家的宏觀調(diào)控。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不只是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，更是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。社會(huì)主義公有制及共同富裕要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

⑶手段：宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

經(jīng)濟(jì)手段:財(cái)政、貨幣、稅收;運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃,通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整(供需)

法律手段:立法、執(zhí)法

行政手段:要通過(guò)行政機(jī)構(gòu),采取必要行政措施來(lái)規(guī)范。

道德手段：建立以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以法律為保障，以誠(chéng)信為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系。

篇2

一、宏觀調(diào)控

(一)何為宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是國(guó)家綜合運(yùn)用各種方法和策略對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行的調(diào)節(jié)與控制的過(guò)程，是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行政管理的職能。由于只有中央政府才能反映運(yùn)行總的經(jīng)濟(jì)需求，所以宏觀調(diào)控的權(quán)利只能屬于國(guó)務(wù)院。宏觀調(diào)控的目標(biāo)是保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的動(dòng)態(tài)平衡。為了達(dá)到特定的目標(biāo),政府需要通過(guò)有效的經(jīng)濟(jì)政策和制度來(lái)調(diào)節(jié)這種總的平衡。一旦市場(chǎng)因?yàn)楣┣箨P(guān)系失調(diào)等原因發(fā)生問(wèn)題或者產(chǎn)生了混亂,政府就能夠通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的專門針對(duì)該類問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)在宏觀上調(diào)節(jié)市場(chǎng)的運(yùn)行,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和均衡增長(zhǎng)。

(二）為什么要宏觀調(diào)控。

1.市場(chǎng)不能夠調(diào)節(jié)所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。像槍支彈藥等武器,公共產(chǎn)品等涉及到國(guó)家人民切身利益的領(lǐng)域就不能讓市場(chǎng)去按照市場(chǎng)的規(guī)律調(diào)節(jié)，而應(yīng)該根據(jù)有關(guān)情形，由政府來(lái)調(diào)節(jié)。

2.市場(chǎng)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性的缺點(diǎn)，市場(chǎng)也會(huì)失靈。如：外部效應(yīng),公共產(chǎn)品，市場(chǎng)壟斷，不完全市場(chǎng)，不完全信息，收入分配不公平，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定等。

3.宏觀調(diào)控有利于幫助人們認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的弱點(diǎn)和缺陷。

合理的宏觀調(diào)控政策有利于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，促進(jìn)收入分配公平，進(jìn)而維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),最終使社會(huì)生活質(zhì)量得到提高。

(三）宏觀調(diào)控的手段。宏觀調(diào)控的手段一共有三種。分別是經(jīng)濟(jì)手段,行政手段和法律手段。經(jīng)濟(jì)手段一般是通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。而行政手段一般通過(guò)政府的有關(guān)命令實(shí)現(xiàn)；法律手段則主要指政府制定的相關(guān)法規(guī)。宏觀調(diào)控，要將這三種手段綜合運(yùn)用，要使這三種手段之間達(dá)到相互適應(yīng)的效果,只有這樣，才能最大程度地發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。

需要注意的是,必須要堅(jiān)持直接與間接相結(jié)合的調(diào)節(jié)方法,并以間接調(diào)節(jié)為主。直接調(diào)控一般是通過(guò)行政手段和法律手段實(shí)現(xiàn)，比較生硬而不緩和。而間接調(diào)控則通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，一般會(huì)利用價(jià)值規(guī)律，并且順應(yīng)了市場(chǎng)規(guī)律,更為緩和，更容易被受眾接受。直接調(diào)控可能見(jiàn)效更快,有利于快速解決當(dāng)前問(wèn)題，但卻很有可能治標(biāo)不治本,而間接調(diào)控恰好彌補(bǔ)了直接調(diào)控的缺點(diǎn)，盡管間接調(diào)控產(chǎn)生效果會(huì)慢一些，到更能從根本上解決問(wèn)題，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)解決問(wèn)題更為有利。因此，要將這三種手段有機(jī)地結(jié)合運(yùn)用，發(fā)揮出宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的最大功能。

二、財(cái)政政策

(一)何為財(cái)政政策。一般情況下，財(cái)政政策是指政府在-定的歷史背景下，為完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)公平和效率相協(xié)調(diào)的任務(wù),通過(guò)稅收、公共支出等方法來(lái)分配社會(huì)財(cái)富，而制定的財(cái)政政策和策略。另外，要注意財(cái)政政策有階段性和相對(duì)穩(wěn)定性,有導(dǎo)向,協(xié)調(diào),穩(wěn)定的功能。

(二）財(cái)政政策的分類。財(cái)政政策由于其分類標(biāo)準(zhǔn)的不同，可分為三種情況。一是由于財(cái)政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用不同，可以把財(cái)政政策劃分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。二是依據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，這樣就又可以劃分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。三是根據(jù)財(cái)政政策發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的地方不同，將財(cái)政政策劃分為總量政策和結(jié)構(gòu)政策。

(三）財(cái)政政策的應(yīng)用。如果供大于求，可以選擇使用積極的財(cái)政政策。這樣就能通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政支出，增加財(cái)政赤字來(lái)拉動(dòng)社會(huì)總需求,刺激消費(fèi),進(jìn)而消費(fèi)掉多出的社會(huì)產(chǎn)品。但如果當(dāng)供小于求時(shí),就可以使用緊縮性的財(cái)政政策,通過(guò)減少財(cái)政赤字,增加國(guó)債發(fā)行，減少投資需求和財(cái)政補(bǔ)貼等手段刺激生產(chǎn),適當(dāng)減少社會(huì)總需求，這樣就可以緩和社會(huì)總供給不足所造成的矛盾。當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，可以搭配使用積極和消極這兩種財(cái)政政策，要增加財(cái)政補(bǔ)貼減少國(guó)債發(fā)行等政策刺激總需求增長(zhǎng)。另外,還要抑制社會(huì)總需求,使二者逐漸趨于平衡。社會(huì)總供給小于社會(huì)總需求也可以同時(shí)使用這兩種戰(zhàn)略。通過(guò)縮減財(cái)政開支，縮減財(cái)政赤字,增發(fā)國(guó)債，減少居民消費(fèi)補(bǔ)貼等方式來(lái)縮小社會(huì)總需求。另外,也要刺激社會(huì)總供給的增加。就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,仍應(yīng)實(shí)施積極的財(cái)政政策。

三、貨幣政策

(一)何為貨幣政策。貨幣政策是國(guó)家通過(guò)各種工具和方法來(lái)調(diào)節(jié)貨幣的總量和利率以實(shí)現(xiàn)某些特定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的政策,是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的貨幣供應(yīng)和貨幣流通管理的基本準(zhǔn)則。通過(guò)市場(chǎng)利率的變化來(lái)影響民間的資本投資,影響總需求來(lái)影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種方針措施。調(diào)節(jié)總需求的貨幣政策的三大工具為法定準(zhǔn)備金率,公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)政策。

(二）貨幣政策與財(cái)政政策的配合。貨幣政策與財(cái)政政策的配合不是絕對(duì)的，要根據(jù)不同時(shí)期的具體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)作出合理的搭配和選擇。一般情況下，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，總需求又過(guò)于旺盛時(shí),應(yīng)該采用雙緊政策。在當(dāng)市場(chǎng)疲軟,經(jīng)濟(jì)過(guò)冷時(shí)，要采用雙松政策。在結(jié)構(gòu)失調(diào)但是經(jīng)濟(jì)又有一定熱度時(shí)，應(yīng)采取緊貨幣，松財(cái)政的政策。在經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，應(yīng)采取松貨幣，緊財(cái)政的政策。

四、結(jié)語(yǔ)

篇3

一、我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，就是利用市場(chǎng)機(jī)制組織農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，使市場(chǎng)的作用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中持續(xù)增大，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式由自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占統(tǒng)治地位，后來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重不良影響，20世紀(jì)70年代末，我國(guó)開始實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和深入，原先由政府統(tǒng)一定價(jià)統(tǒng)一分配的農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料和各種相關(guān)商品逐漸由市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格和生產(chǎn)資料與商品的流向，自產(chǎn)自用、自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)結(jié)果，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑袌?chǎng)流通的商品。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，主要是國(guó)家計(jì)劃指揮和引導(dǎo)著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各生產(chǎn)要素的流動(dòng)與分配，行政命令高于市場(chǎng)，一段時(shí)間以后，生產(chǎn)資料流向固定，市場(chǎng)僵化，不科學(xué)的行政指標(biāo)造成了很多重復(fù)建設(shè)、資源的浪費(fèi)，地區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為主體，在社會(huì)主義的基本道路下利用市場(chǎng)的平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則調(diào)節(jié)和組織生產(chǎn)資料的流動(dòng)和使用，促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置和優(yōu)勝略汰。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化后，農(nóng)業(yè)主體的價(jià)值取向由自給自足向商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，原先分散、“小而全”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，極大的改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式和農(nóng)民的生產(chǎn)觀念。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化是解開困擾我國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展的重要鑰匙，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障了前提、帶來(lái)了動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)WTO，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)國(guó)際化，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，走向小康社會(huì)的根本途徑和必由之路。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化面臨的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化取得了巨大的進(jìn)步和成就。比如，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位基本得到確立，其以土地為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的占有、使用、支配、經(jīng)營(yíng)成果的處置等權(quán)利得打了保障，并在國(guó)家許可的范圍內(nèi)自主決定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等，自負(fù)盈虧；農(nóng)戶的市場(chǎng)行為得到加強(qiáng)。的實(shí)行極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型。農(nóng)村的市場(chǎng)體系初具規(guī)模并不斷深化和推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格基本由市場(chǎng)決定，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到了很大發(fā)展并保持良好勢(shì)頭。

但是，站我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕大部分的我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，其市場(chǎng)化發(fā)展還存在很多問(wèn)題和不足。首先，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展很不平衡，東部、中部、西部地區(qū)發(fā)展差異加大，中西部地區(qū)的市場(chǎng)化孕育和發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部；然后，東部沿海地區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化程度也遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)；具有極大的先進(jìn)性和優(yōu)越性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通聯(lián)合體和具有專業(yè)分工功能的各種經(jīng)濟(jì)組織率先在東部地區(qū)出現(xiàn)并促進(jìn)了東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而中西部地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)專業(yè)分工水平較低，各種有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化的協(xié)會(huì)、組織發(fā)展水平較低且發(fā)展緩慢，有的地區(qū)并未真正進(jìn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化。

三、制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的主要原因

制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是多方面的，除卻自然資源緊缺，人均耕地面積少等客觀上難以改變的因素，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化還受到很多限制。（1）農(nóng)業(yè)自身的弱勢(shì)。業(yè)是周期性、季節(jié)性、分散性強(qiáng)的對(duì)自然地理?xiàng)l件和以土地為主體的生產(chǎn)資料依賴性較高的活動(dòng)，所以天生具有一些弱勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)較高；（2）農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)不健全。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系不健造成了結(jié)構(gòu)性商品問(wèn)題突出，區(qū)域性明顯，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)張存在較高難度。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的薄弱體現(xiàn)在幾個(gè)方面：①市場(chǎng)中介發(fā)育晚、發(fā)展緩慢，規(guī)模小，以戶為單位進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品商品市場(chǎng)依然占很大部分，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售的成本高、效率低，流通風(fēng)險(xiǎn)高；②基礎(chǔ)設(shè)施不完善；③整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系、市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)組織、市場(chǎng)管理方面不健全，具有代表性的批發(fā)市場(chǎng)大多還停留在政府興辦、行政管理上；④配套服務(wù)不完善，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供銷、種子質(zhì)檢、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、檢測(cè)、合同管理、金融財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)等相關(guān)的配套設(shè)施與服務(wù)還很缺乏；（3）農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)水平較落后。目前，我國(guó)農(nóng)民在適應(yīng)市場(chǎng)化的過(guò)程中適應(yīng)能力較低，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏市場(chǎng)的靈敏度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性和滯后性較明顯，而且勞動(dòng)力的綜合科技水平較低，綜合素質(zhì)還有待提高。

綜上所述，我國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平仍處于初級(jí)水平，還需要大力加強(qiáng)市場(chǎng)化建設(shè)。

四、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化必須依托農(nóng)村合作社

農(nóng)村合作社是合作社在農(nóng)村市場(chǎng)上的應(yīng)用，合作社是指“自愿聯(lián)合起來(lái)的人們通過(guò)聯(lián)合所有與民主控制的企業(yè)來(lái)滿足他們共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化需要與抱負(fù)的自治聯(lián)合體”（國(guó)際聯(lián)盟的定義），是建立在個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)基礎(chǔ)上的，實(shí)行自愿、開放、經(jīng)濟(jì)共贏、民主管理、服務(wù)和利潤(rùn)返還原則的特殊經(jīng)濟(jì)組織形式。組織上，農(nóng)村合作社是以農(nóng)民為主體的經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)民占總?cè)藬?shù)的80%以上；在所有制上，我國(guó)的農(nóng)村合作社是建立在的基礎(chǔ)之上的，是一種特殊的勞動(dòng)和資本的聯(lián)合體；收益分配上，合作社以增加成員收益為主要目標(biāo)；農(nóng)村合作社的管理實(shí)行資源加入，退社自由、民主選舉、民族決策等原則。由此可見(jiàn)，農(nóng)村合作社是平等、民主、公正的社會(huì)組織形式。

農(nóng)村合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民現(xiàn)代化的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的重要載體和重要出路。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身的弱點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的弱點(diǎn)：自發(fā)性、盲目性、滯后性等，會(huì)帶來(lái)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的惡意競(jìng)爭(zhēng)和資源掠奪，導(dǎo)致壟斷產(chǎn)生，滯后的市場(chǎng)信息會(huì)造成盲目的組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)的供需極度不平衡，產(chǎn)生很多問(wèn)題，所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化既需要競(jìng)爭(zhēng)，也需要合作，二者并不矛盾。農(nóng)村合作社是農(nóng)民之間進(jìn)行合作的一種體現(xiàn)，合作社之間共享市場(chǎng)信息、銷售、加工、儲(chǔ)藏、流通等方面的基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一管理，可以極大的克服農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分散的弱點(diǎn)，也減少市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身存在的缺陷帶來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性，降低風(fēng)險(xiǎn)，防止壟斷，取得規(guī)模效益和綜合效益。農(nóng)村合作社是有利于農(nóng)民團(tuán)結(jié)和共享市場(chǎng)成果，提高綜合利益的有效組織形式，勢(shì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化必不可少的載體，發(fā)揮著重要作用。

五、提高農(nóng)村合作社水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不是一朝一夕的事，需要針對(duì)現(xiàn)今存在的市場(chǎng)化問(wèn)題，針對(duì)影響因素對(duì)癥下藥。其中，利用農(nóng)村合作社，提高農(nóng)村合作社水平是積極有效的方式。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村合作社的推廣和普及

2006年，我國(guó)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，農(nóng)村合作社在廣大農(nóng)村逐步開展開來(lái)，很多地區(qū)和農(nóng)村建立了農(nóng)村合作社，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)揮著積極作用，但是很多中西部地區(qū)，尤其是中西部的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，還沒(méi)有農(nóng)村合作社，或者有農(nóng)村合作社卻沒(méi)有發(fā)揮真正作用，所以，國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)村合作社的整體建設(shè)質(zhì)量，大力宣傳推廣和普及，使得農(nóng)村合作社最大限度的為農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)資料購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、市場(chǎng)信息共享、金融、保險(xiǎn)等有關(guān)的活動(dòng)提供幫助。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村合作社中的政府引導(dǎo)

農(nóng)村合作社雖然是自愿參與、自主管理的特殊經(jīng)濟(jì)形式，但是，農(nóng)業(yè)比起其他產(chǎn)業(yè)相對(duì)特殊，農(nóng)村合作社應(yīng)加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和支持，從資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息共享、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、勞動(dòng)力教育培訓(xùn)等等多方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作社的支持與幫助，同時(shí)，政府也可以通過(guò)農(nóng)村合作社，更好的開展項(xiàng)目開發(fā)、扶貧工作、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)國(guó)家重大項(xiàng)目和重大計(jì)劃，使農(nóng)村合作社真正成為利國(guó)利民的特殊經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的綜合建設(shè)。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作社的管理監(jiān)督

農(nóng)村合作社實(shí)行村民自由選舉、自主管理模式，主要社會(huì)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成，理事會(huì)實(shí)行農(nóng)村合作社日常的管理事宜，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。但是，在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行中，監(jiān)事會(huì)的權(quán)利時(shí)常難以發(fā)揮或是被弱化，理事會(huì)成員膨脹、腐敗的情況時(shí)有發(fā)生，所以，農(nóng)村合作社的內(nèi)部管理必須加強(qiáng)社員大會(huì)的監(jiān)督力量，依靠更廣大的社會(huì)群眾力量，使合作社的管理工作更公開透明。

六、結(jié)語(yǔ)

實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化是發(fā)展我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要舉措，然而我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化道路雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在很多問(wèn)題和不足，文章進(jìn)行了分析。在眾多推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的措施中，以農(nóng)村合作社為依托，加強(qiáng)農(nóng)村合作社建設(shè)以服務(wù)和促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化是必要舉措，具有中亞意義，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)化的必然選擇，文章對(duì)此進(jìn)行了闡述，并提出了促進(jìn)農(nóng)村合作社發(fā)展的意見(jiàn)和建議，對(duì)促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)村合作社建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化具有一定的指導(dǎo)意義。（作者單位為玉溪市江川區(qū)城鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心）

篇4

司機(jī)們的話可謂一針見(jiàn)血:“汽修廠面對(duì)高額的利潤(rùn),首先與交警隊(duì)形成關(guān)系。你如果不相信,只要有事故,汽修廠的工作人員跟交警基本上同時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)?！蓖宪嚬窘柚痪块T的公權(quán),交警部門借助拖車公司的企業(yè)身份,一場(chǎng)價(jià)格壟斷的合謀就產(chǎn)生了。不管你愿不愿意,不交天價(jià)拖車費(fèi),交警部門就不會(huì)下達(dá)事故責(zé)任認(rèn)定書。這種“無(wú)形壟斷”顯然與公權(quán)部門的積極參與和暗中袒護(hù)不無(wú)關(guān)系。

一看就知道是個(gè)“壟斷陷阱”,但作為老百姓,我們有什么辦法呢?長(zhǎng)期以來(lái),我們實(shí)施的是政府定價(jià)機(jī)制,理由是提升宏觀調(diào)控質(zhì)量、彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弱點(diǎn)和不足,維護(hù)群眾的利益和市場(chǎng)穩(wěn)定?？扇绻屨白约胰私o自己定價(jià)”,公權(quán)部門總會(huì)打著各種幌子,將社會(huì)利益和公共利益扔到一邊,搞一些價(jià)格壟斷,搞權(quán)力自肥,給自己謀求更多暴利。

而要想打破價(jià)格壟斷現(xiàn)象,不妨引入社會(huì)決策力量,讓政府之外的行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方力量,進(jìn)入價(jià)格制定范疇。價(jià)格不是憑借行政權(quán)威“定”下來(lái)的,政府可以和第三方進(jìn)行公開的市場(chǎng)辯論和言論博弈,充分將各自利益訴求展示到大眾面前,在公開爭(zhēng)鳴和辯論中,協(xié)商、確定物價(jià)。

篇5

高等教育機(jī)構(gòu)作為社會(huì)的非贏利組織，不是政府機(jī)關(guān)的延伸，不能用政府模式來(lái)管理。高等教育機(jī)構(gòu)也不是企業(yè)，但卻必須講求辦學(xué)效益。這就是高等教育機(jī)構(gòu)在管理上的特殊性。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育管理模式通常是一切都由政府統(tǒng)籌統(tǒng)配，而現(xiàn)在我國(guó)已進(jìn)入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新階段，創(chuàng)新高等教育管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高等教育現(xiàn)代化的必然要求。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，高等教育管理必須確立如下理念。

確立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的理念。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，教育是消費(fèi)品，也是投資品。無(wú)論是從消費(fèi)的角度，還是從投資的角度，市場(chǎng)機(jī)制均適用于教育領(lǐng)域。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育與其它社會(huì)系統(tǒng)之間進(jìn)行的人員、資金、設(shè)備等要素的交換，以價(jià)格為信號(hào)，主要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行。高等教育的管理直接面對(duì)的主要是市場(chǎng)，而不是政府。社會(huì)的要求可以直接反映到高等學(xué)校，而不一定必須依靠政府作中介。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府、高校、教師、學(xué)生、用人單位和提供資金的單位等成為高等教育運(yùn)行機(jī)制中的行為者，并構(gòu)成教育市場(chǎng)、畢業(yè)生市場(chǎng)、辦學(xué)要素市場(chǎng)等主要市場(chǎng)。高等教育的市場(chǎng)調(diào)節(jié)性主要在兩個(gè)層面進(jìn)行：一是市場(chǎng)關(guān)系，即高校與學(xué)生、社會(huì)及政府這些高等教育消費(fèi)者之間發(fā)生的以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的關(guān)系；二是高等教育內(nèi)部帶有市場(chǎng)性質(zhì)的活動(dòng)，如教學(xué)、科研、管理活動(dòng)中引入市場(chǎng)機(jī)制和調(diào)節(jié)機(jī)制。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家高等教育受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，普遍存在兩大法則。一是競(jìng)爭(zhēng)法則，表現(xiàn)為院校競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)、教師競(jìng)爭(zhēng)等三種形式；二是交換法則，主要作用于高校與學(xué)生、社會(huì)和政府的關(guān)系方面。我國(guó)高等教育發(fā)展雖然與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有所不同，也不能盲目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，這種市場(chǎng)屬性將日益顯現(xiàn)。我們必須看到目前高校已經(jīng)開始了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如果一所高校不關(guān)注市場(chǎng)信號(hào)，將很難生存和發(fā)展。

確立明晰產(chǎn)權(quán)的理念。高校產(chǎn)權(quán)是由學(xué)校財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利所構(gòu)成，其基本內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)主體對(duì)財(cái)產(chǎn)的權(quán)力或職能以及產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)權(quán)主體的效用或帶來(lái)的好處。它分別回答了產(chǎn)權(quán)主體必須干什么、能干什么，以及產(chǎn)權(quán)主體必須和能夠得到什么。我國(guó)高校產(chǎn)權(quán)的界定比較簡(jiǎn)單，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離是基本產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。高校投資主要來(lái)自國(guó)家，國(guó)家是高校的當(dāng)然所有者，高校法人實(shí)體行使學(xué)校財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)。政府擁有高校財(cái)產(chǎn)的最終所有權(quán)，高校只擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，即高校財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)所有權(quán)（使用權(quán)、分配權(quán)、部分收益權(quán)）。我國(guó)高校產(chǎn)權(quán)界定沒(méi)有轉(zhuǎn)讓權(quán)，其弱點(diǎn)是當(dāng)教育這種共有資源的產(chǎn)品日益面對(duì)市場(chǎng)的時(shí)候，不利于高校對(duì)市場(chǎng)價(jià)格作出及時(shí)反應(yīng)，也阻礙了優(yōu)勝劣汰作用的發(fā)揮，導(dǎo)致資源無(wú)法向最有效使用它的人轉(zhuǎn)移。另外，我國(guó)高校目前的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)生了明顯變化，隨著高校投資多元化，高校產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已不再是單一國(guó)有，除了政府所擁有的那部分學(xué)校產(chǎn)權(quán)屬于公共產(chǎn)品外，其余如學(xué)生的學(xué)費(fèi)投入、社會(huì)集資投入、私人捐贈(zèng)的投入等產(chǎn)權(quán)則屬于私人產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，但這部分的產(chǎn)權(quán)歸屬尚無(wú)準(zhǔn)確定位。要管理好一所高校，必須著手對(duì)高校產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，如我國(guó)高校應(yīng)以獨(dú)立法人主體的身份擁有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)。在經(jīng)濟(jì)上，財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受外來(lái)干預(yù)，在學(xué)校內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把產(chǎn)權(quán)分解，由不同機(jī)構(gòu)和人員分工行使，使利益獲得最大化。投資者具有重大經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，具體經(jīng)營(yíng)由下屬管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利協(xié)調(diào)發(fā)展。

確立投資主體多元化的理念。上個(gè)世紀(jì)90年代后，尤其是近年來(lái)，我國(guó)高等教育投資主體發(fā)生了重大變化。原有的國(guó)家包辦高等教育的單一體制和模式已被打破。政府投資在高校收入中所占比例逐步下降，高等教育投資主體多元化的新型格局已初步形成。今后，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，高等教育的投資路徑必然變單一性為多元化。籌資與融資是高校生存與發(fā)展的生命線。一所高校要實(shí)現(xiàn)迅速的發(fā)展，必須確立投資主體多元化的理念，增強(qiáng)籌資融資能力。融資方式上可以采取吸納銀行貸款、接受社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)及個(gè)人投資等多種方式；在資本運(yùn)營(yíng)方式上要引入先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，用市場(chǎng)機(jī)制、規(guī)則及國(guó)際慣例來(lái)經(jīng)營(yíng)學(xué)校，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)要多管齊下，拓寬籌融資渠道。積極爭(zhēng)取政府財(cái)政撥款；充分利用高校學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取上大項(xiàng)目；加快科技成果的轉(zhuǎn)化，努力多爭(zhēng)取一些科研經(jīng)費(fèi)；大力開展籌資活動(dòng)，如為招生開展的宣傳活動(dòng)、為獲得校友和企業(yè)的捐助而開展的游說(shuō)活動(dòng)、舉辦校慶等等；憑借高校信用融通資金，開展銀校合作；開展資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，運(yùn)用一定的金融工具使其閑置資金得到保值增值，實(shí)現(xiàn)資金的時(shí)間價(jià)值和資金的使用效率。

確立準(zhǔn)確定位謀發(fā)展的理念。高等學(xué)校定位是指在科學(xué)分析學(xué)校外部環(huán)境和自身實(shí)力的基礎(chǔ)上，根據(jù)一個(gè)或一組定位特征，合理確定學(xué)校在某一高等教育市場(chǎng)中的位置。這個(gè)系統(tǒng)可以是某個(gè)區(qū)域、某個(gè)國(guó)家甚至是全世界的高等教育系統(tǒng)，也可以是以某類學(xué)科性質(zhì)為特征的高等教育系統(tǒng)。準(zhǔn)確定位是高?？茖W(xué)管理和謀取發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每一所學(xué)校都有提高辦學(xué)水平、不斷發(fā)展的內(nèi)在要求，但各個(gè)高校能否準(zhǔn)確定位、合理選擇自己的發(fā)展空間和方向、正確確定發(fā)展目標(biāo)，關(guān)系到學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展，也關(guān)系到學(xué)科、專業(yè)設(shè)置與課程體系的確定、教育內(nèi)容的安排以及相對(duì)資源的配置，如人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、資金的投放、教學(xué)和科研設(shè)施建設(shè)等一系列重要問(wèn)題。準(zhǔn)確定位將給高校帶來(lái)更大的發(fā)展動(dòng)力，在高等教育系統(tǒng)內(nèi)形成適度的競(jìng)爭(zhēng)壓力，從而激發(fā)系統(tǒng)的活力，促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。過(guò)去我國(guó)許多高等院校學(xué)科專業(yè)趨同、專業(yè)口徑狹窄、辦學(xué)特色不明顯，形成了低水平同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的局面，不利于促進(jìn)我國(guó)高等教育向高水平發(fā)展。同時(shí)，一所高校只有準(zhǔn)確定位，才能辦出特色，創(chuàng)出品牌。目前國(guó)際知名大學(xué)對(duì)自身建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng)，都有自己的品牌定位，并精心打造。比如耶魯大學(xué)秉持“獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)者教育”，斯坦福大學(xué)則堅(jiān)持“學(xué)術(shù)－技術(shù)－生產(chǎn)力”的管理與操作，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

篇6

關(guān)鍵詞：石油定價(jià)機(jī)制；石油市場(chǎng)；美國(guó)石油市場(chǎng)；英國(guó)石油市場(chǎng)

1、我國(guó)成品油價(jià)格的現(xiàn)狀及國(guó)家對(duì)成品油的調(diào)控

1.1我國(guó)石油價(jià)格機(jī)制的發(fā)展

回顧我國(guó)石油市場(chǎng)，基本可以分為四個(gè)階段。第一階段，1955年我國(guó)首次制定原油價(jià)格。我國(guó)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)還是嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，價(jià)值石油本身自然壟斷的性質(zhì)，為保護(hù)我國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)石油行業(yè)實(shí)行單一的計(jì)劃定價(jià)體制和多年不變的低油價(jià)政策。

第二階段從1981年開始，我國(guó)開始在石油業(yè)實(shí)行產(chǎn)量包干政策，同時(shí)將石油工業(yè)部改革成為現(xiàn)在的中國(guó)石油天然氣總公司和中國(guó)石化總公司，隨后我國(guó)又成立了中國(guó)海洋石油總公司。同時(shí)允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入石油行業(yè)，此時(shí)我國(guó)石油行業(yè)開始了市場(chǎng)時(shí)代。

第三階段從1994年開始，由于之前的階段出現(xiàn)的情況，于是在1994年我國(guó)開始對(duì)石油市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整，取消了企業(yè)的自銷權(quán)，并明確提出石油價(jià)格由國(guó)家制定。

第四階段即從1998年開始，1998年國(guó)家計(jì)委出臺(tái)了《原油成品油價(jià)格改革方案》方案規(guī)定成品油的零售中準(zhǔn)價(jià)取決于進(jìn)出口完稅成本和合理流通費(fèi)用之和，中石油、中石化兩大集團(tuán)可以在零售準(zhǔn)價(jià)5%的上下幅度內(nèi)自主確定具體零售價(jià)格。這次改革實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)的初步適應(yīng)。到了2000年以后，我國(guó)成品油價(jià)格都是由國(guó)家發(fā)改委根據(jù)國(guó)際石油的價(jià)格進(jìn)行定價(jià)。

1.2我國(guó)目前石油市場(chǎng)的現(xiàn)狀

雖然現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了石油價(jià)格與國(guó)際石油價(jià)格接軌。2005年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確允許非工資本進(jìn)入電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域。但是，由于民營(yíng)企業(yè)資金少、技術(shù)力量薄弱、規(guī)模小、起步晚等弱點(diǎn)，在短時(shí)間內(nèi)很難和中石油、中石化、中海油集團(tuán)在市場(chǎng)上進(jìn)行對(duì)抗。于是我國(guó)目前的石油市場(chǎng)還處于三大集團(tuán)寡占?jí)艛嘟Y(jié)構(gòu)，阻礙了我國(guó)石油市場(chǎng)的發(fā)展。

2、國(guó)外的成品油價(jià)格機(jī)制及與我國(guó)的比較

2.1美國(guó)石油價(jià)格機(jī)制

美國(guó)是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，其石油市場(chǎng)已經(jīng)相對(duì)成熟，也有著較為完善的立法和價(jià)格機(jī)制。美國(guó)石油市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了從自由競(jìng)爭(zhēng)到壟斷，再到打破壟斷的過(guò)程。

美國(guó)實(shí)行的是地下礦產(chǎn)從屬于土地所有者的資源所有權(quán)制度，國(guó)家或政府不直接參與石油行業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。1882年洛克菲勒創(chuàng)立的標(biāo)準(zhǔn)石油公司成立了世界石油工業(yè)史上第一個(gè)壟斷組織―標(biāo)準(zhǔn)石油托拉斯。到19世界90年代中期，標(biāo)準(zhǔn)石油托拉斯控制了美國(guó)的石油產(chǎn)品。于是在1890年美國(guó)出臺(tái)了《謝爾曼反托拉斯法》對(duì)石油市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)制，最終打破了壟斷，逐漸形成了大的跨國(guó)石油公司占主導(dǎo)地位和眾多小石油公司并存的局面。

美國(guó)在石油市場(chǎng)的管理上采取嚴(yán)格的立法對(duì)行業(yè)盡心反壟斷規(guī)制，同時(shí)對(duì)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的法律監(jiān)管。由于石油天然氣是關(guān)乎民生的資源，美國(guó)對(duì)石油業(yè)始終推行普遍競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷的政策。美國(guó)政府對(duì)石油行業(yè)進(jìn)行了區(qū)分，分為自然壟斷環(huán)節(jié)和非自然壟斷環(huán)節(jié)，重點(diǎn)針對(duì)其中的“自然壟斷”領(lǐng)域。美國(guó)石油的價(jià)格主要都是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)節(jié)的結(jié)果。國(guó)家一般情況下不直接對(duì)石油進(jìn)行定價(jià)。

2.2英國(guó)石油價(jià)格機(jī)制

英國(guó)是歐盟最大的原油生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也是天然氣的最大生產(chǎn)國(guó)和輸出國(guó)，其對(duì)石油行業(yè)采取的是私有化的制度。在英國(guó)的石油行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府基于石油供應(yīng)安全考慮，也曾對(duì)石油行業(yè)進(jìn)行國(guó)有化管制。市場(chǎng)的壟斷必然會(huì)引發(fā)一些市場(chǎng)秩序相關(guān)的問(wèn)題，隨著市場(chǎng)的發(fā)展后來(lái)英國(guó)政府又出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)石油行業(yè)進(jìn)行規(guī)制，包括行業(yè)監(jiān)管和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)兩部分的法律法規(guī)。并對(duì)石油天然氣企業(yè)進(jìn)行價(jià)格上限控制的激勵(lì)性規(guī)制方式進(jìn)行規(guī)制。（價(jià)格上限控制機(jī)制是指被管制企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格設(shè)定上限的管制方法，在價(jià)格上限之內(nèi)，企業(yè)可以自行定價(jià)）英國(guó)是最初應(yīng)用價(jià)格管制上限的國(guó)家。而且據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，自實(shí)行價(jià)格上限價(jià)格以來(lái)，英國(guó)的石油和天然氣的價(jià)格得到了有效的控制。

2.3國(guó)外對(duì)成品油價(jià)格調(diào)控對(duì)我國(guó)價(jià)格機(jī)制的借鑒

借鑒與美國(guó)和英國(guó)的石油市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看我國(guó)石油市場(chǎng)走向自由競(jìng)爭(zhēng)是一種必然的趨勢(shì)，只是這個(gè)過(guò)程要怎樣去實(shí)現(xiàn)怕是還有很長(zhǎng)的路要去探索。雖然美國(guó)和英國(guó)的石油市場(chǎng)目前已經(jīng)相對(duì)成熟，但是我們并不能直接照抄照搬他們的發(fā)展模式。首先，我國(guó)體制與他們不同，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，而英美都是資本主義國(guó)家。其次，英美都是發(fā)達(dá)國(guó)家，而我國(guó)還是只是發(fā)展中國(guó)家。再次，英美的市場(chǎng)都是自由資本主義市場(chǎng)，而我國(guó)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)還不成熟，相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，不能完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而且經(jīng)過(guò)證明完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)也會(huì)引起市場(chǎng)的失靈。

從美國(guó)和英國(guó)的石油市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中可以看出，由于市場(chǎng)出現(xiàn)的壟斷問(wèn)題國(guó)家及時(shí)制定的相關(guān)的反壟斷法對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)起著至關(guān)重要的作用，但是目前我國(guó)雖然也有《反壟斷法》，但是我國(guó)目前的各種政策和法規(guī)都限制這民營(yíng)石油企業(yè)的發(fā)展。

英國(guó)和美國(guó)對(duì)市場(chǎng)有著比較嚴(yán)格的監(jiān)管制度。我國(guó)目前對(duì)石油市場(chǎng)雖然是已經(jīng)開放，但是在監(jiān)管問(wèn)題上還是存在缺陷。其實(shí)目前我國(guó)不僅是石油市場(chǎng)的監(jiān)管存在問(wèn)題，其他行業(yè)的監(jiān)管也在某種程度上存在著各種各樣的問(wèn)題。

3、我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制改革的建議

3.1健全我國(guó)石油市場(chǎng)的相關(guān)法律制度

我國(guó)目前的《反壟斷法》并沒(méi)有對(duì)石油行業(yè)的壟斷進(jìn)行有效的控制，其原因是由于《反壟斷法》對(duì)石油行業(yè)的壟斷行為的規(guī)定過(guò)于原則，可操作性不強(qiáng)。而且在《反壟斷法》中并沒(méi)有明確規(guī)定一些相關(guān)的行業(yè)的壟斷的程度。應(yīng)該對(duì)《反壟斷法》進(jìn)行修改，對(duì)其中的具體的壟斷行業(yè)有具體的說(shuō)明，并對(duì)壟斷行為有明確的定義，并對(duì)進(jìn)行壟斷的企業(yè)的法律責(zé)任進(jìn)行明確。

我國(guó)現(xiàn)階段是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制，但是我國(guó)對(duì)于市場(chǎng)的監(jiān)管還不夠嚴(yán)格。雖然國(guó)家對(duì)于一些不合乎國(guó)家規(guī)定的小的煉油廠已經(jīng)進(jìn)行了整頓，但是還是會(huì)在生產(chǎn)中存在一些問(wèn)題。借鑒于國(guó)外的法律體制，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，并制定《市場(chǎng)監(jiān)管法》，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，把破壞市場(chǎng)秩序的行為控制在最初的階段，以維持良好的市場(chǎng)秩序。

我國(guó)可以借鑒英國(guó)的區(qū)分監(jiān)管的模式，對(duì)自然壟斷的部分和非自然壟斷的部分進(jìn)行分別監(jiān)管。最好可以成立單獨(dú)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，聘用一些具有較強(qiáng)的專業(yè)能力的人對(duì)石油行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。

3.2加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)的管理

雖然目前我國(guó)的石油價(jià)格已經(jīng)與國(guó)際接軌，但在國(guó)際油價(jià)波動(dòng)較大的環(huán)境下，為減輕高油價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，成品油價(jià)格的調(diào)整都不到位，造成了煉化企業(yè)的巨額虧損，影響了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致資源緊張。在成品油定價(jià)機(jī)制改革的過(guò)程中要合理計(jì)算成品油價(jià)格的相關(guān)成本。

篇7

關(guān)鍵詞：銀行合并 規(guī)制 必要性

在金融全球化的趨勢(shì)下，銀行業(yè)的并購(gòu)已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)，金融資產(chǎn)的高度集中，必然會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)壟斷。針對(duì)跨國(guó)銀行并購(gòu)問(wèn)題，各國(guó)均采取了特殊的控制。在新金融安全觀的影響下，傳統(tǒng)法壟斷法的價(jià)值取向發(fā)生變化，反壟斷法律制度逐漸成為政策性產(chǎn)業(yè)發(fā)展工具，對(duì)跨國(guó)銀行的反壟斷規(guī)制具有較強(qiáng)的不確定性和政策性。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷法律制度具有雙重性標(biāo)準(zhǔn)，放任國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的集中和合并，同時(shí)限制跨國(guó)銀行并購(gòu)損害本國(guó)境內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而這些國(guó)家仍以新自由主義為借口向發(fā)展中國(guó)家施壓，主張推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家開放金融市場(chǎng)，實(shí)則是為本國(guó)大型經(jīng)濟(jì)集團(tuán)掠奪他國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。在全球化環(huán)境下，維護(hù)國(guó)家金融安全已成為反壟斷法規(guī)制銀行合并的核心內(nèi)容，反壟斷法的規(guī)制對(duì)象，應(yīng)以跨國(guó)銀行在國(guó)內(nèi)的合并為主要規(guī)制對(duì)象，限制外國(guó)跨國(guó)公司對(duì)本國(guó)重要產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)?fù)顿Y。

一、對(duì)國(guó)內(nèi)銀行合并規(guī)制的必要性

銀行具有非常重要的信用中介，支付中介，信用創(chuàng)造，金融服務(wù)的職能，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著重大作用。在國(guó)內(nèi)銀行的并購(gòu)方面，國(guó)家力量是否要介入的討論由來(lái)已久。有的學(xué)者主張，國(guó)家不應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)銀行并購(gòu)進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)，讓銀行依照自然的市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行并購(gòu)、破產(chǎn)和再生。也有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)的金融業(yè)發(fā)展較晚，沒(méi)有形成一種成熟的經(jīng)營(yíng)模式，國(guó)家應(yīng)該在國(guó)內(nèi)銀行并購(gòu)上積極發(fā)揮作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)銀行并購(gòu)，在解決銀行不良資產(chǎn)的同時(shí)建立起屬于中華民族的銀行帝國(guó)。長(zhǎng)久以來(lái)政府對(duì)大型商業(yè)銀行的態(tài)度是扶持的，在2009年，共有43家中國(guó)企業(yè)進(jìn)入全球五百?gòu)?qiáng)名單，其中就有5家銀行企業(yè)入圍，包括：中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)交通銀行。這說(shuō)明政府的干預(yù)和反壟斷法的適用除外起到了關(guān)鍵作用，但是反對(duì)者指出因?yàn)閲?guó)家一味的扶持導(dǎo)致我國(guó)銀行整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差，即使最靠前的中國(guó)工商銀行的國(guó)際排名也只在全球第92名。其實(shí)，在銀行并購(gòu)這個(gè)問(wèn)題上，“有形的手”和“無(wú)形的手”都是調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必不可少的重要手段，一方面，自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，僅為利益而經(jīng)營(yíng)；另一方面，政府的規(guī)制會(huì)限制企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)，削弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府規(guī)制在銀行并購(gòu)中都是十分重要的，但兩者之間平衡點(diǎn)很難把握。

二、對(duì)跨國(guó)銀行合并規(guī)制的必要性

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，我國(guó)金融市場(chǎng)不斷有外國(guó)銀行進(jìn)入。市場(chǎng)主體具有最求壟斷市場(chǎng)的自發(fā)傾向，而并購(gòu)活動(dòng)則是市場(chǎng)主體取得壟斷地位，會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，形成壟斷市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的重要途徑。 一旦跨國(guó)公司形成市場(chǎng)壟斷地位，極易導(dǎo)致壟斷力的濫用，損害公共利益，跨國(guó)公司在華并購(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有消極影響，主要表現(xiàn)如下：

（一）跨國(guó)公司在華并購(gòu)在一定程度上危及國(guó)家金融安全

跨國(guó)公司并購(gòu)對(duì)象在我國(guó)多是具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的銀行企業(yè)，這些銀行企業(yè)首先就與國(guó)計(jì)民生有著重要的聯(lián)系。隨著跨國(guó)公司在華并購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量的國(guó)有資產(chǎn)將有可能被外資收購(gòu)，政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力會(huì)被大幅削弱。我國(guó)金融體制落后，抵御金融危機(jī)的能力較弱，如果外資大規(guī)模入主中國(guó)銀行業(yè)，金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩，國(guó)家的宏觀調(diào)控能力又被削弱，中國(guó)的金融市場(chǎng)將面臨崩潰的危險(xiǎn)。

（二）跨國(guó)公司并購(gòu)可能導(dǎo)致民族品牌的流失

上文提到跨國(guó)公司并購(gòu)多是在我國(guó)具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的銀行企業(yè)，這些公司在中國(guó)已經(jīng)形成了一定的品牌效應(yīng)和市場(chǎng)占有額。跨國(guó)公司看中了中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力，希望借助中國(guó)企業(yè)已有的實(shí)力和市場(chǎng)迅速占領(lǐng)制高點(diǎn)。為此，他們運(yùn)用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)意識(shí)和品牌意識(shí)還不強(qiáng)的弱點(diǎn)，低價(jià)收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的股權(quán)、品牌和專有技術(shù)，吞噬我國(guó)經(jīng)營(yíng)多年的民族品牌。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商標(biāo)品牌是企業(yè)長(zhǎng)年累月經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)和民眾中凝結(jié)的市場(chǎng)信譽(yù)和口碑，具有巨大的價(jià)值?？鐕?guó)公司并購(gòu)實(shí)際上造成了無(wú)形資產(chǎn)的流失，慢慢成為民族品牌的控制者，削弱了國(guó)內(nèi)民族品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）跨國(guó)公司并購(gòu)會(huì)影響我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡

跨國(guó)銀行并購(gòu)國(guó)內(nèi)銀行，是為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，其投資必然是給予實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)有公司或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的領(lǐng)域和地區(qū)。這也就決定了跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)投資大部分集中于東南沿海地區(qū)和第二產(chǎn)業(yè)上。 中西部地區(qū)和一三產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)公司投資額大大小于上述領(lǐng)域和地區(qū)，跨國(guó)公司投資的不平衡性，加劇了我國(guó)東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，在一定程度了也加劇了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡，加大了我國(guó)政府實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的成本。

篇8

【摘要】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容，是我國(guó)農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化運(yùn)作，采取種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、集約化和效率化，最終達(dá)成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);聯(lián)產(chǎn)承包

實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)育水平達(dá)到一定程度所提出的客觀要求，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。

近幾年來(lái)，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)指出，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制要保持長(zhǎng)期不變，在這一大的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度框架內(nèi)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)變化的需求，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，確保農(nóng)民增收，便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實(shí)際上，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制所面臨一系列難解之題的一個(gè)最為有效的舉措。

首先，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以彌補(bǔ)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制自身難以克服的弱點(diǎn)和不足。在聯(lián)產(chǎn)承包制下的以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，規(guī)模細(xì)小，經(jīng)營(yíng)分散，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，單靠農(nóng)民個(gè)人力量顯得越來(lái)越為有限，很多農(nóng)戶既沒(méi)有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的基本資源條件，又缺少依靠科技手段提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的資本投入實(shí)力，因此很難突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的束縛，這樣生產(chǎn)上不去，農(nóng)民收入的提高也就成為無(wú)源之水。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一體，通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)鏈條，把每個(gè)農(nóng)戶都納入到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列之中，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結(jié)合”。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以大大發(fā)展農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛的應(yīng)用，通過(guò)國(guó)內(nèi)和國(guó)際間的分工和協(xié)作，充分發(fā)揮地域經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢(shì)、品種優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展和進(jìn)步。農(nóng)民的增收也就有了充分的保障。

其次，從流通環(huán)節(jié)來(lái)看，聯(lián)產(chǎn)承包制本身存在著小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，割斷了生產(chǎn)與市場(chǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^(guò)于求以后，由于絕大多數(shù)農(nóng)民所占有的市場(chǎng)信息有限，加上市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后性的影響，很多農(nóng)民難以正確把握市場(chǎng)的波動(dòng)或盲目跟著市場(chǎng)走，往往陷入市場(chǎng)虛假信號(hào)的陷阱，或是產(chǎn)品銷售受阻，或是賣不出預(yù)期的價(jià)錢，有時(shí)甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收或是豐產(chǎn)減收的情況。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以在農(nóng)戶與市場(chǎng)之間架起一座橋梁，將農(nóng)戶分散性的小生產(chǎn)融入到大市場(chǎng)之中。

第三，以戶為單位的聯(lián)產(chǎn)承包制，難以抵御各種突如其來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、行政干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，可以使少數(shù)頭腦靈活，市場(chǎng)預(yù)測(cè)較為準(zhǔn)確的農(nóng)戶富裕起來(lái)，率先步入小康行列。但對(duì)大多數(shù)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)之下，很難規(guī)避無(wú)時(shí)不在的各種風(fēng)險(xiǎn)，從較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看，必然會(huì)出現(xiàn)大量生產(chǎn)難以維持甚至破產(chǎn)的農(nóng)民，形成兩極分化。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以大大增強(qiáng)廣大農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，走共同富裕之路。一方面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以將農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)合起來(lái)，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)形成有機(jī)整體，并與市場(chǎng)聯(lián)通起來(lái)，從而可以從整體上減輕市場(chǎng)波動(dòng)、突發(fā)的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的不利影響;另一方面，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結(jié)為整體，形成合力，在產(chǎn)業(yè)鏈中構(gòu)建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng)，當(dāng)一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，馬上會(huì)引連鎖效應(yīng)，迅速做出應(yīng)對(duì)反應(yīng)，從而最大限度化解風(fēng)險(xiǎn)，降低損失;另外，行政性干預(yù)對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)也是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素之一。

第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是充實(shí)、鞏固和完善聯(lián)產(chǎn)承包制的有效手段?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化賦予了聯(lián)產(chǎn)承包制以新的內(nèi)容和新的生命力。在統(tǒng)分結(jié)合的雙層體制下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)最大限度地發(fā)揮出“分”的優(yōu)勢(shì)，在保障農(nóng)民生產(chǎn)自主性的前提下，通過(guò)利益誘導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。另一方面，又以市場(chǎng)為紐帶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和銜接以及社會(huì)服務(wù)化體系的確立，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，在整體上將農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又統(tǒng)一起來(lái)。這種“統(tǒng)”，不是行政上的管理，而是經(jīng)濟(jì)上的，以利益為目標(biāo)的“統(tǒng)”。這種統(tǒng)分結(jié)合，可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上各環(huán)節(jié)給農(nóng)民帶來(lái)豐厚利益。僅以農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)為例，價(jià)值1元的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)加工處理后，在美國(guó)可以增值3.75元，日本可以增值2.2元，而我國(guó)只有0.38元。這一方面說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，另一方面也說(shuō)明我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)潛力巨大，農(nóng)民可以從中獲取相當(dāng)可觀的收益。

篇9

關(guān)鍵詞： 軍隊(duì)；中小型醫(yī)院；職能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療體制轉(zhuǎn)型期，多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)并存，軍隊(duì)醫(yī)院如何適應(yīng)高新技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)衛(wèi)生保障的需要，如何適應(yīng)國(guó)家區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)下駐地人民健康保障的需要，如何適應(yīng)形勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，是中小型醫(yī)院面臨的嚴(yán)峻課題。本文就軍隊(duì)中小型醫(yī)院的職能做一分析。

1 軍隊(duì)中小型醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀

按照目前的規(guī)模和水平，軍隊(duì)中小型醫(yī)院，指大部分中心醫(yī)院及駐軍醫(yī)院，一般在各地市處于較高水平，有2~3個(gè)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)先的學(xué)科，其編制床位在300~500張左右［1］。他們承擔(dān)著全軍的平戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療、預(yù)防和保健任務(wù)，在保障我軍官兵的健康方面起著重要的作用。

1.1 軍隊(duì)中小型醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)

1.1.1 貼近部隊(duì) 中小型醫(yī)院是醫(yī)院系統(tǒng)與部隊(duì)的“接口”，其地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，有較強(qiáng)的基層醫(yī)院意識(shí)，能及時(shí)為基層官兵、地方人員建立健康檔案，開展衛(wèi)生宣教活動(dòng)，定期體檢、疾病普查，為部隊(duì)提供優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)。

1.1.2 靈活機(jī)動(dòng) 由于軍隊(duì)中小型醫(yī)院包括駐軍醫(yī)院，其機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、人員少，為戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤保障提供有利條件，其轉(zhuǎn)移速度快，有一定的作戰(zhàn)能力并能及時(shí)有效地開展戰(zhàn)場(chǎng)救治。

1.1.3 任務(wù)明確 軍事衛(wèi)生的保障是軍隊(duì)醫(yī)院的根本任務(wù)。醫(yī)院不僅要適應(yīng)和平時(shí)期軍隊(duì)衛(wèi)生保障的變化，更要適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期各類救治的需要。對(duì)這方面的訓(xùn)練和研究應(yīng)成為現(xiàn)時(shí)軍隊(duì)醫(yī)院的主題；更多地進(jìn)行軍事醫(yī)學(xué)的學(xué)習(xí)，更多地開展戰(zhàn)場(chǎng)救治的演練，更多地從事戰(zhàn)傷防護(hù)的研究，真正體現(xiàn)保障的功能［2］。

1.2 中小型醫(yī)院存在的問(wèn)題 軍隊(duì)中小型醫(yī)院受技術(shù)力量薄弱、醫(yī)院編制體制調(diào)整、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和私營(yíng)醫(yī)院發(fā)展程度的不同影響，存在的不足表現(xiàn)為以下3個(gè)方面。

1.2.1 技術(shù)力量薄弱 由于歷史、醫(yī)院規(guī)模等多種因素的制約，中小型醫(yī)院人才嚴(yán)重匱乏，技術(shù)水平發(fā)展不均衡。一是人才來(lái)源本身不足，二是一些突出人才受事業(yè)發(fā)展或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等影響，不斷流失，紛紛向大醫(yī)院或發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)院流動(dòng)。特別是具有實(shí)際水平或?qū)ｉL(zhǎng)的高級(jí)人才更為缺乏。

1.2.2 編制體制調(diào)整 隨著軍隊(duì)編制體制的調(diào)整，軍隊(duì)醫(yī)院的人員、床位逐年減少，保障任務(wù)相應(yīng)繁重。在這種形勢(shì)下，為完成日常醫(yī)療工作，軍隊(duì)醫(yī)護(hù)人員擔(dān)負(fù)的工作負(fù)荷也將日漸增加。如何充分發(fā)揮其作用，是軍隊(duì)醫(yī)院面臨的新問(wèn)題，也是日常醫(yī)療管理面臨的新挑戰(zhàn)。

1.2.3 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速崛起 近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私營(yíng)醫(yī)院越來(lái)越多，規(guī)模也越來(lái)越大，個(gè)人診所建立更加迅速，設(shè)備也相當(dāng)齊全，形成了醫(yī)院林立、私人診所遍地開花的局面，使醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。軍隊(duì)中小型醫(yī)院的絕大部分固有門診患者被這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪過(guò)去。造成了大病到大醫(yī)院、小病到私人診所的局面，把中小型醫(yī)院逼進(jìn)了夾縫中，給軍隊(duì)中小型醫(yī)院的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 對(duì)軍隊(duì)中小型醫(yī)院特色發(fā)展戰(zhàn)略的思考

2.1 打造特色品牌 中小型醫(yī)院只有堅(jiān)持“小綜合、大專科、創(chuàng)特色”的辦院方針，從“針”字上下工夫，才能擺脫醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)，創(chuàng)自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，用“小綜合”來(lái)推動(dòng)“大專科”的發(fā)展，用“大?？啤眮?lái)提高“小綜合”的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，贏得患者、贏得市場(chǎng)。這與企業(yè)發(fā)展依靠拳頭產(chǎn)品一樣，即品牌效應(yīng)。用品牌吸引患者，逐步擴(kuò)大知名度，在局部形成與大醫(yī)院抗衡的優(yōu)勢(shì)。

2.1.1 創(chuàng)新意識(shí)是創(chuàng)立品牌的前提 中小型醫(yī)院一般屬綜合性醫(yī)院，由于歷史的原因，都是以內(nèi)、外、婦等常規(guī)專業(yè)科室為主體，但這也是無(wú)法與大醫(yī)院抗衡的致命弱點(diǎn)。必須打破常規(guī)，樹立創(chuàng)新的觀念和意識(shí)，堅(jiān)持走創(chuàng)立特色專科的發(fā)展道路。要制定品牌?？瓢l(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整現(xiàn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行醫(yī)療人才資源重組，確定品牌創(chuàng)立的“四?！彼悸?，即“院有重點(diǎn)?？?，?？朴刑厣珜２。瑢？朴兄麑＜遥瑢＜矣刑厣珜ｉL(zhǎng)”。

2.1.2 拓寬服務(wù)領(lǐng)域是創(chuàng)立品牌的途徑 中小型醫(yī)院條件差，就診人數(shù)少是事實(shí)，為改變這一狀況，必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加經(jīng)濟(jì)收入，因地制宜，發(fā)揮醫(yī)院自身優(yōu)勢(shì)，如發(fā)展特色科室、增設(shè)科室（口腔、美容、理療、中醫(yī)中藥等）。這樣既可滿足群眾就醫(yī)的需求，又可增加經(jīng)濟(jì)效益［3］。

2.1.3 人才策略是創(chuàng)立品牌的有利保證 人是生產(chǎn)力的第一要素。醫(yī)療市場(chǎng)的一切競(jìng)爭(zhēng)，包括技術(shù)、服務(wù)、營(yíng)銷等的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底都是人的素質(zhì)、綜合人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，中小型醫(yī)院應(yīng)著力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)滾動(dòng)庫(kù)，高額投資，重點(diǎn)扶植，為醫(yī)院發(fā)展注入新鮮血液。

2.2 搞好醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理 提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)醫(yī)院健康、穩(wěn)步發(fā)展，管理是核心。新形勢(shì)下，醫(yī)療服務(wù)模式發(fā)生了根本性的變化，我們必然要轉(zhuǎn)變舊的管理觀念，采用新的管理模式適應(yīng)和促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。

2.2.1 增加收入 提高醫(yī)療技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、科教與人才建設(shè)；不斷地提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平，在社會(huì)上形成良好的口碑，才能擁有眾多的患者。增加服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)患者需要，每年要開發(fā)一些有市場(chǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的新項(xiàng)目，成為醫(yī)院新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。購(gòu)置高新設(shè)備，提高醫(yī)院診斷水平，提高醫(yī)院的知名度，以增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)能力［4］。

2.2.2 控制成本 建立健全財(cái)務(wù)制度，包括購(gòu)入、領(lǐng)用、固定資產(chǎn)消耗、報(bào)廢等制度，嚴(yán)格管理，防止資產(chǎn)浪費(fèi)和流失。降低成本，減少無(wú)必要的投入，健全投資科學(xué)論證制度，做好成本核算。如對(duì)大型投資項(xiàng)目，要做好市場(chǎng)調(diào)查、投入與產(chǎn)出預(yù)算、臨床效果評(píng)估、回收期長(zhǎng)短預(yù)測(cè)等。藥品購(gòu)入，要完善制度，增加藥品品種，及時(shí)購(gòu)進(jìn)新藥品，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，提高藥品競(jìng)爭(zhēng)能力。降低管理成本，撤并虧損臨床醫(yī)技科室，控制行政后勤人員；實(shí)行職能科室辦公費(fèi)用定額；編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并狠抓落實(shí)；采取措施，減少行政費(fèi)用支出，如接待、旅差等。

2.3 加強(qiáng)形象工程建設(shè) 塑造良好的醫(yī)院形象，是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的需要，是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是廣大群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的渴望。其宗旨是“一切服務(wù)于病人”，方便患者，便民利民，提高醫(yī)院整體水平，重塑醫(yī)院新形象。醫(yī)院是提供駐地部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保障并同時(shí)確保地方群眾的基本醫(yī)療，堅(jiān)持全心全意為我軍官兵以及地方群眾服務(wù)的宗旨為辦院方向，將社會(huì)主義精神文明建設(shè)的規(guī)范化要求和高尚的救死扶傷的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相結(jié)合，通過(guò)醫(yī)護(hù)人員言行舉止、服務(wù)質(zhì)量的體現(xiàn)，創(chuàng)造一流軍隊(duì)醫(yī)院。軍隊(duì)中小型醫(yī)院在夾縫中求生存、謀發(fā)展，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子要有創(chuàng)新改革意識(shí)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和歷史使命感。轉(zhuǎn)換醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理理念，更新管理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)辯證的哲學(xué)思維，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“進(jìn)來(lái)”為“出去”，“一切以病人為中心”，以醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量為核心，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制定適應(yīng)自己醫(yī)院發(fā)展的規(guī)劃，使醫(yī)院走上可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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2 強(qiáng)文芳.試論新形勢(shì)下軍隊(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)之路.解放軍醫(yī)院管理雜志，2002;2(1):10.

篇10

關(guān)鍵詞　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)　宏觀調(diào)控　審計(jì)監(jiān)督

1　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要宏觀調(diào)控，審計(jì)監(jiān)督是宏觀調(diào)控的重要

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用是以國(guó)家宏觀調(diào)控為前提的。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弱點(diǎn)和消極，特別是經(jīng)濟(jì)體制改革正在進(jìn)一步深入，處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)發(fā)育不成熟，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不健全，財(cái)經(jīng)法規(guī)不完備，人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還缺乏全面的認(rèn)識(shí)。在這種情況下，必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理，不僅利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“無(wú)形的手”發(fā)揮價(jià)值的作用，同時(shí)利用“有形的手”加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以保證供求總量的平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，它包括兩大部分：調(diào)節(jié)和監(jiān)督。執(zhí)行調(diào)節(jié)職能的主要是計(jì)劃、、稅務(wù)和財(cái)政。他們通過(guò)國(guó)家計(jì)劃、信貸、貨幣投放、稅收政策以及財(cái)政支持等手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)地發(fā)展。上述部門在調(diào)節(jié)的同時(shí)，還通過(guò)其業(yè)務(wù)履行監(jiān)督的職能。

目前，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督的部門主要有：工商、財(cái)稅、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)以及各專業(yè)管理部門，以上多數(shù)是屬于專業(yè)性監(jiān)督。通過(guò)各自的專業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某一方面或某一行業(yè)依法進(jìn)行監(jiān)督，所監(jiān)督的僅限于分管的專業(yè)活動(dòng)，還有一定的局限性，需要審計(jì)進(jìn)行再監(jiān)督。審計(jì)在監(jiān)督范圍和關(guān)系上不同于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，是具有獨(dú)立性的綜合監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督以其特有的方式在宏觀調(diào)控體系中居有不可替代的地位。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中，審計(jì)不但同其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門一樣負(fù)有對(duì)企事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督的責(zé)任，而且還要對(duì)各專業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門實(shí)行經(jīng)濟(jì)再監(jiān)督，并為宏觀調(diào)控提供審計(jì)信息，提出審計(jì)意見(jiàn)，供宏觀決策。因此，審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家和各級(jí)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必不可少的手段，是宏觀管理的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有序經(jīng)濟(jì)，是法制經(jīng)濟(jì)，絕不是完全自由經(jīng)濟(jì)，也不是想怎么干就怎么干，它需要完備的法律來(lái)規(guī)范和保障。首先是立法，制定或修訂適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度，然后有關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)這些法律制度。但是，的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何一項(xiàng)法規(guī)制度的貫徹，如果缺乏有效的監(jiān)督，是不可能得到切實(shí)貫徹的，法律也成了紙上談兵流于形式。因此，必須有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行好的予以肯定，對(duì)執(zhí)行不好或違反的予以處罰和糾正，保證法規(guī)制度的正確貫徹。依法審計(jì)是審計(jì)部門的神圣職責(zé)，審計(jì)又是綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，對(duì)保證法規(guī)的貫徹有著重要的作用。通過(guò)審計(jì)，可以檢查法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，保證法規(guī)的落實(shí)；可以把貫徹的情況和反饋給立法機(jī)關(guān)和管理部門，以改進(jìn)立法工作和改善宏觀調(diào)控。

審計(jì)是綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，與其他專業(yè)監(jiān)督比較，它具有以下特點(diǎn)：一是范圍寬。監(jiān)督的范圍主要包括國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府及其他部門、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織等，覆蓋的面很寬。二是層次高。不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門和企事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)，而且對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的情況和決算，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益，國(guó)有資產(chǎn)及國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。三是內(nèi)容實(shí)。經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支，全面反映了它的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和成果。這些特點(diǎn)充分說(shuō)明了審計(jì)在各類監(jiān)督中的重要性，是其他監(jiān)督無(wú)法替代的。

審計(jì)的任務(wù)是監(jiān)督，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，審計(jì)的任務(wù)也將不斷擴(kuò)大，服務(wù)、咨詢、公證的任務(wù)也將不斷增加，審計(jì)對(duì)推進(jìn)廉政勤政，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)l(fā)揮重要作用。

3　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)，并為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)

我國(guó)的審計(jì)組織是由國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三部分組成。各審計(jì)組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中擔(dān)負(fù)著不同的職能，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要從直接管理轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控上來(lái)。國(guó)家審計(jì)的主要職能轉(zhuǎn)變到宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督上來(lái)。

國(guó)家審計(jì)監(jiān)督為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，就是要將審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)徲?jì)執(zhí)法部門，對(duì)使用國(guó)家資金較多的綜合管理部門和單位，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)秩序，促使合理的使用資金，講求效益，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。監(jiān)督宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行，并反映執(zhí)行中的問(wèn)題。監(jiān)督政府部門貫徹勤儉節(jié)約的原則，提高資金使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

國(guó)家審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、培育和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，要突出抓好三個(gè)方面的審計(jì)。一是在促進(jìn)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面，應(yīng)著重抓好財(cái)政、稅務(wù)和金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)管理部門的審計(jì)，這些部門是執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)部門，通過(guò)預(yù)算、稅收、信貸、利率等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)。審計(jì)監(jiān)督的任務(wù)就是規(guī)范他們的業(yè)務(wù)行為，使其按照國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、市場(chǎng)規(guī)則組織財(cái)務(wù)收支，以維護(hù)國(guó)家利益，保證政令暢通和國(guó)家資金的有效運(yùn)用。對(duì)掌握國(guó)家資金較多的政府部門，以及有權(quán)收費(fèi)、罰款和預(yù)算外收入較多的企事業(yè)組織作為必審單位，檢查資金管理、分配、使用和效益情況，監(jiān)督其遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，節(jié)約支出，加強(qiáng)廉政建設(shè);對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及技改項(xiàng)目投資進(jìn)行審計(jì)，檢查資金流向的合理性，防止資金流失，提高使用效益。對(duì)國(guó)際援款、貸款項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)是監(jiān)督各方面履行合同，督促資金及時(shí)到位和配套資金的落實(shí)，提高資金使用效益。二是在促進(jìn)建立制度方面，要深化企業(yè)審計(jì)，轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)的真實(shí)性審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)放在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局較大的國(guó)家財(cái)政給予補(bǔ)貼、上繳較多的以及在股份制企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所占控股地位的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及損益。其他企業(yè)實(shí)行委托社會(huì)審計(jì)組織查證或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審簽的。對(duì)政府綜合經(jīng)濟(jì)部門責(zé)任人、廠長(zhǎng)(經(jīng)理)要實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，指導(dǎo)企業(yè)監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督管理工作。三是在促進(jìn)建立個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度方面，要積極協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)等部門對(duì)侵吞公有財(cái)產(chǎn)和采取偷稅、抗稅、行賄受賄、貪贓枉法等非法手段牟取收入者進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;要積極開展養(yǎng)老、待業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)，監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支和管理。

4　大力審計(jì)是健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)的需要

社會(huì)審計(jì)是隨著生產(chǎn)資料的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的第三產(chǎn)業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了保護(hù)所有者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益不受損失，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，客觀地要求處于這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系之外的客觀公正的而又具有權(quán)威的獨(dú)立組織，對(duì)其參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以證明，這個(gè)組織即是社會(huì)審計(jì)組織。它們的產(chǎn)生和發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是必備的條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立為社會(huì)審計(jì)發(fā)展提供了營(yíng)養(yǎng)及其豐富的土壤，而社會(huì)審計(jì)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)的積極服務(wù)關(guān)系，又起到了推動(dòng)和促進(jìn)其不斷正常發(fā)育，維護(hù)其良好秩序的作用。社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍十分廣泛，不受地域、單位、所有制形式的局限，可接受政府、國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他各種經(jīng)濟(jì)組織的委托，承辦財(cái)務(wù)收支審計(jì)查證、經(jīng)濟(jì)案件鑒證、注冊(cè)資本的驗(yàn)證和年檢，提供、財(cái)務(wù)、稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)管理等各項(xiàng)咨詢服務(wù)。

建立完整的市場(chǎng)體系，不僅包括商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)，而且還包括社會(huì)審計(jì)在內(nèi)的咨詢服務(wù)市場(chǎng)。只有社會(huì)審計(jì)組織發(fā)展到一定程度，經(jīng)濟(jì)管理部門和監(jiān)督部門才能將微觀經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限分離出去，實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變，才能在市場(chǎng)中得到必要的服務(wù)，建立企業(yè)制度。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家審計(jì)通過(guò)轉(zhuǎn)變職能，弱化微觀管理，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，過(guò)去由政府部門直接承擔(dān)的大部分管理業(yè)務(wù)將逐步由社會(huì)審計(jì)組織代替。比如，對(duì)企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表的審查，將由社會(huì)審計(jì)來(lái)查證和鑒證，逐步成為國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)法定程序。

建立并大力發(fā)展社會(huì)審計(jì)，標(biāo)志著市場(chǎng)建設(shè)走向正規(guī)化。社會(huì)審計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中將起不可低估的作用：一是促進(jìn)市場(chǎng)體系的發(fā)育和健康成長(zhǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨于頻繁，市場(chǎng)事務(wù)急劇增多，社會(huì)審計(jì)能分擔(dān)很大一部分市場(chǎng)中介、執(zhí)行市場(chǎng)法規(guī)和市場(chǎng)監(jiān)督工作，活躍和規(guī)范市場(chǎng)，從而成為市場(chǎng)體系中一個(gè)不可缺少的組成部分。二是成為政府宏觀調(diào)控的重要媒介。社會(huì)審計(jì)組織能夠把觸角伸及市場(chǎng)的方方面面，靈敏而準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)變化和趨勢(shì)，把市場(chǎng)信號(hào)反饋給政府部門，有助于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。三是增強(qiáng)各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。社會(huì)審計(jì)立足于市場(chǎng)之中，各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體易于接受他們的，從而逐漸增強(qiáng)統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、依法經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。四是為經(jīng)濟(jì)組織之間相互信任提供保證。我國(guó)經(jīng)濟(jì)組織成千上萬(wàn)個(gè)，如何使他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中順利運(yùn)行，信用是十分重要的。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也可以說(shuō)是信用經(jīng)濟(jì)。對(duì)涉及信用的一些，如企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)，是否依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，是否信守合同、契約等等，需要有社會(huì)審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)為之服務(wù)，對(duì)其真實(shí)性、合法性做出客觀、公正的評(píng)價(jià)，并對(duì)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益提供咨詢服務(wù)，社會(huì)審計(jì)可以大顯身手。

5　內(nèi)部審計(jì)為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供監(jiān)督服務(wù)

內(nèi)部審計(jì)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督制度一個(gè)不可缺少的重要組成部分，旨在對(duì)本部門、本企業(yè)、本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行審查、考核和評(píng)價(jià)，審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料是否真實(shí)、正確、合規(guī)、合法并提出建議，幫助建立和完善各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和各項(xiàng)工作的開展，實(shí)行最有效的管理。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制建設(shè)更加完善的經(jīng)濟(jì)，離不開國(guó)家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)，否則，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)一種無(wú)序狀態(tài)，也不可能正確健康地發(fā)展。內(nèi)審工作是國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控的重要手段和有效途徑，離開了內(nèi)審工作，國(guó)家宏觀調(diào)控的措施就難以順利進(jìn)行。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求政府轉(zhuǎn)換職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，賦予企業(yè)更多的活力，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)者。要達(dá)到這一目的，從企業(yè)本身來(lái)講，首先要有一個(gè)好的內(nèi)部環(huán)境。這一內(nèi)部環(huán)境除了資金、技術(shù)、設(shè)備、勞動(dòng)力資源等要素外，關(guān)鍵就在于要有一套的以自我控制為中心的內(nèi)部管理。而內(nèi)審工作正是實(shí)現(xiàn)自我約束的一個(gè)重要手段。沒(méi)有內(nèi)部審計(jì)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我約束。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，內(nèi)審工作就越重要。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，內(nèi)審監(jiān)督是企事業(yè)單位中一種較高層次的監(jiān)督活動(dòng)。它既要對(duì)本單位中的生產(chǎn)、資金、成本、效益等諸方面進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，又要為本單位爭(zhēng)取市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。因此，監(jiān)督和服務(wù)是內(nèi)審工作的基本職能，在二者關(guān)系中，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的，服務(wù)通過(guò)監(jiān)督表現(xiàn)出來(lái)，二者相輔相承，密不可分。當(dāng)前企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，使企業(yè)盡快走向市場(chǎng)，內(nèi)審工作要根據(jù)企業(yè)面臨的發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)變化，擴(kuò)大內(nèi)審功能，強(qiáng)化內(nèi)部約束和內(nèi)控力度，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)內(nèi)審工作與市場(chǎng)連接，企業(yè)與市場(chǎng)連接，保證企業(yè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為合理化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，從而提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮內(nèi)審的建設(shè)性作用。

總之，審計(jì)監(jiān)督是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，可以保證國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)體系建設(shè)方面的政策、法規(guī)得以認(rèn)真貫徹落實(shí)。可以打擊違反市場(chǎng)規(guī)則和擾亂市場(chǎng)秩序的行為，從而保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1　吳月文，黃秋雨．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控［J］．經(jīng)濟(jì)縱橫，2002（12）

2　趙國(guó)棟．改進(jìn)和提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的思考［J］．財(cái)會(huì)，2003（1）