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關(guān)鍵詞 宏觀經(jīng)濟 走勢 調(diào)控政策

中圖分類號：F120.4 文獻標識碼：A

宏觀經(jīng)濟的調(diào)控是以間接調(diào)控為主，以計劃經(jīng)濟為指導，以經(jīng)濟手段為主要調(diào)控方式的綜合調(diào)控，其調(diào)控的經(jīng)濟手段主要是財政政策與貨幣政策。伴隨著我國由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，宏觀經(jīng)濟的發(fā)展更應該站在世界化、全局化的角度進行了。因此，就需要把握宏觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不懈地探究經(jīng)濟發(fā)展的未來走勢。

一、 我國宏觀經(jīng)濟的走勢

我國宏觀經(jīng)濟總體上就是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟運行的，逐漸形成了以市場經(jīng)濟為主，宏觀經(jīng)濟為輔的經(jīng)濟現(xiàn)狀。因此，根據(jù)現(xiàn)狀，對我國宏觀經(jīng)濟的走勢進行探討。

（一）促進我國宏觀經(jīng)濟與環(huán)境效益和諧統(tǒng)一。

據(jù)以往我國經(jīng)濟發(fā)展速度來看，經(jīng)濟發(fā)展速度都超過了百分之十，在這樣經(jīng)濟高速發(fā)展的環(huán)境下，我國宏觀經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就。然而，當我國一心關(guān)注于經(jīng)濟效益時，卻忽視了環(huán)境效益。又隨著人們經(jīng)濟實力的上升，對生活品質(zhì)有了更高的追求。因此，我國宏觀經(jīng)濟的走勢就逐漸由一味追求經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榘呀?jīng)濟效益與環(huán)境效益放在同等重要的經(jīng)濟重任上。促進我國宏觀經(jīng)濟與環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一不僅是人生追求更好生活品質(zhì)的要求，也是切實貫徹科學發(fā)展觀，推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。

（二）大力推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

一個國家合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應該是第三產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達，其次是工業(yè)，最后才是農(nóng)業(yè)。然而，由于我國處于社會主義發(fā)展的初級階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展相對來說具有一些不合理的地方。因此，為了使得我國宏觀經(jīng)濟未來長遠健康的發(fā)展，就需要改變我國工業(yè)最為發(fā)達，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后的現(xiàn)狀。構(gòu)建一個新型的、合理健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）發(fā)展資本型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

隨著世界經(jīng)濟的一體化，我國在國家競爭中一直處于比較弱勢的地位，只能夠憑借密集型的勞動力占據(jù)廉價優(yōu)勢。因此，在未來我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展過程中，就需要轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本混合型經(jīng)濟發(fā)展模式，促進高新科技的研究，培育新時代科技人才，使得我國的經(jīng)濟不僅能夠發(fā)揮廉價優(yōu)勢，還能夠以高質(zhì)量、高技術(shù)站在世界經(jīng)濟舞臺。

（四）平衡東西部經(jīng)濟發(fā)展。

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟整體發(fā)展不平衡，東部經(jīng)濟比較發(fā)達，西部經(jīng)濟比較落后。然而，這種不平衡的現(xiàn)象嚴重背離了我國社會主義理念的本質(zhì)，嚴重阻礙了中華兒女共同富裕的宗旨。所以，在我國未來宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中，就迫切需要變革這種經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，促進經(jīng)濟的全局、全面發(fā)展。

二、針對宏觀經(jīng)濟未來發(fā)展的調(diào)控政策

促進我國未來宏觀經(jīng)濟的合理健康、可持續(xù)發(fā)展，不僅需要市場經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)，還需要通過宏觀經(jīng)濟政策進行調(diào)節(jié)。下面筆者就根據(jù)未來我國宏觀經(jīng)濟的走勢，對相關(guān)的調(diào)控政策進行探討。

（一）有效進行財政政策。

財政政策與貨幣政策是進行宏觀調(diào)控政策的兩種主要手段。合理利用財政政策就需要發(fā)揮財政收支的功能。為了使得我國未來經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一，那么就可以對具有高污染的產(chǎn)業(yè)進行更高標準的稅收，達到抑制該產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模的污染。針對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，就可以利用財政補貼與減少第三產(chǎn)業(yè)的稅收進行，從而使得第三產(chǎn)業(yè)在政策的支持下發(fā)展壯大。新興產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，所以，在促進第三產(chǎn)業(yè)的同時，也能夠促進資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。平衡東西部發(fā)展就需要通過財政資金的扶持，可以通過財政收入，把東部的稅收用到西部的基礎建設等，使西部經(jīng)濟發(fā)展具有強大的經(jīng)濟力量，從而轉(zhuǎn)變西部經(jīng)濟落后的現(xiàn)象。

（二）合理進行貨幣政策。

貨幣政策的執(zhí)行一般是通過銀行實現(xiàn)。所以，為了改變現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的弊端，規(guī)范未來經(jīng)濟的走勢，就需要合理的進行貨幣政策。貨幣政策就可以讓銀行對政府需要扶持發(fā)展的對象，放低貸款要求，降低貸款利率，從而緩解其資金不足的現(xiàn)狀，促進其長遠發(fā)展。就拿為推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為例，為了使得第三產(chǎn)業(yè)能夠大力發(fā)展，就可以對從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)降低貸款要求，放寬還款日期，使該產(chǎn)業(yè)能夠在經(jīng)濟運行中具有勃勃的生命力。

（三）完善宏觀調(diào)控中監(jiān)督職能。

發(fā)揮調(diào)控監(jiān)督職能是使得宏觀調(diào)控政策保質(zhì)保量的有效途徑。質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮監(jiān)督職能就應該嚴格審核各種制度實行標準，嚴厲打擊財政支出不落實處的現(xiàn)象，并以身作則。完善質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督職能，才能夠有效反饋調(diào)控政策的實施結(jié)果，才能夠更好的促進宏觀經(jīng)濟未來走勢的正確方向。

在推進我國經(jīng)濟未來發(fā)展的過程中，只有具備長遠性目光，準確把握我國宏觀經(jīng)濟的未來走勢，并采取相關(guān)的調(diào)控政策，才能夠更好的使得我國經(jīng)濟更健康、更合理、更科學的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：賀州市環(huán)境衛(wèi)生管理處）

參考文獻：

[1]呂靖，葛孟，段密密.試論宏觀調(diào)控與我國市場經(jīng)濟發(fā)展.商情（教育經(jīng)濟研究）.2008（02）.

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【摘要】經(jīng)濟全球化的不斷深入和進一步發(fā)展，使得國家之間的經(jīng)濟競爭也越來越激烈。而一國之競爭力，主要依靠國家的綜合國力來推動，才能在競爭中取得有利的優(yōu)勢。綜合國力中，經(jīng)濟又是最為重要的構(gòu)成部分，提升經(jīng)濟水平，加強宏觀經(jīng)濟的管理，深化宏觀經(jīng)濟的改革，通過對國民生產(chǎn)總值和國民生活水平的提高，來強化綜合國力，以更好地應對國際經(jīng)濟競爭。筆者在這篇文章中，將立足于宏觀經(jīng)濟，從其概念，四項政策管理，改革策略等角度，進一步分析如何深化宏觀經(jīng)濟的改革。

【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟 深化改革 經(jīng)濟管理

在中國這樣的人民當家作主的社會主義國家中，本質(zhì)上就要求國家對于宏觀經(jīng)濟的發(fā)展和改革，主要是以改革為方法。改革，不等于革命，改革是以溫和有效的方式進行。是借助于法律，制度，以及相關(guān)的政策措施，來對社會經(jīng)濟進行引導，所講究的是有組織，有方向，有紀律。是改造中的發(fā)展，是發(fā)展中的改造。在宏觀經(jīng)濟的管理中，如何采取更為有效的形式，更為科學的政策，更具指導性的方針，才能將宏觀經(jīng)濟的改革深入下去。筆者先從宏觀經(jīng)濟的概念著手，分析其中的改革措施。

一、 宏觀經(jīng)濟管理的概念

在概念上，我們可以認為，對整個經(jīng)濟活動作出有效的整體控制和調(diào)節(jié)，便是宏觀經(jīng)濟管理。其目的，是為了讓國民經(jīng)濟保持健康快速的發(fā)展，使整體經(jīng)濟表現(xiàn)出更高的效益。而各級政府在市場的前提之下，對其進行有效的調(diào)控，采取一系列的政策方針，規(guī)章制度等，以保證整體經(jīng)濟健康有序的發(fā)展，是社會經(jīng)濟保持著活力。

二、深化改革宏觀經(jīng)濟管理的策略

（一） 加快經(jīng)濟體制改革的步伐。經(jīng)濟體制的建立，是為了經(jīng)濟活動的高效進行。對于宏觀經(jīng)濟而言，經(jīng)濟體制的不斷健全和完善，才能讓經(jīng)濟政策和方針得以更有效的落實，進一步，才能為經(jīng)濟穩(wěn)健增長提供動力?？梢哉f經(jīng)濟制度是經(jīng)濟發(fā)展最重要的保障。而經(jīng)濟制度的完善，必然離不開不斷的改革。按照當前我國的經(jīng)濟制度，非公有制經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，也是國有經(jīng)濟發(fā)展中的重要推動力。因此，在經(jīng)濟制度改革的過程中，必須要加大力度對非公有經(jīng)濟進行改革。其中最重要的，便是對股份制經(jīng)濟的改革，要以制度的形式，明確產(chǎn)權(quán)，從而讓非公有制經(jīng)濟為經(jīng)濟制度改革提供有力的經(jīng)濟環(huán)境。同時，國有經(jīng)濟的改革也需要加強，進一步深化對國有企業(yè)的改制，特別是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改革，以激發(fā)國有經(jīng)濟的活力，以及詼力市場的改革也不可忽視，勞動力流動效率的提升，也是經(jīng)濟發(fā)展重要的因素之一。對于金融而言，非國有銀行是金融行業(yè)中最為重要的經(jīng)濟力量之一，對非國有銀行的支持力度應當加強，同時，國有銀行業(yè)應當進一步市場化，在資本市場上，逐步走出國門，與國際接軌。財政方面，更需要進一步健全財政制度，財政制度的改革，需要跟社會經(jīng)濟體制相適應，中央政府的財政義務和權(quán)利，應當與地方相適應，財政制度的運轉(zhuǎn)，要保持高效和合理。才能為經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的保障。經(jīng)濟的發(fā)展，離不開政治體制，經(jīng)濟改革的同時，也不可忽視政治體制的改革，一套健全的法律體系，一個高度廉潔的政府機構(gòu)，一個更加現(xiàn)代化的國家體制，是經(jīng)濟發(fā)展最為重要的保障。

（二）加強專業(yè)人才隊伍的建設和培養(yǎng)。宏觀經(jīng)濟的改革，是一項巨大而復雜的工程，有著高度技術(shù)性，高難度的操作性。因而在經(jīng)濟宏觀經(jīng)濟改革過程中，人才的建設和培養(yǎng)就顯得尤為重要。因此必須加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。首先，是人才的選撥。我們必須完善人才聘用的制度，進入經(jīng)濟改革工作，不需要經(jīng)過公正透明，且嚴格謹慎的篩選，才德兼?zhèn)?，符合標準的才能聘用。此外，人才要采取試用期制度，對于所選撥的人才而言，要秉著公正的原則，以優(yōu)勝劣汰的方式，選撥頂尖的人正式投入這項工作。考察人才不僅要專業(yè)技能和工作能力，還要站在社會實踐的角度，考量其綜合能力和素質(zhì)，以及德智體美勞等方面的因素。與此同時，在職工作人員也需要有不斷的進步，才能跟上經(jīng)濟和時代的發(fā)展，工作人員培訓便應當受到高度的重視，定期舉行培訓，學習活動，提升工作人員的業(yè)務能力，以滿足經(jīng)濟形勢的高速發(fā)展。如此，才能建立一支高素質(zhì)高水平的的專業(yè)隊伍，為我們進行宏觀經(jīng)濟管理的改革提供強有力的支撐。

（三）就業(yè)政策的改革與落實。國家的發(fā)展，宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，需要有穩(wěn)定健康的環(huán)境才能進行。就業(yè)，就是保證經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定最重要的因素。就業(yè)率的提高，才能保證人民的生活水平的提升。人民生活水平提高之后，才能借助于消費的拉動，給經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的動力，才能保證宏觀經(jīng)濟改革不至于停滯不前。依賴于人民生活水平的內(nèi)需，可謂是經(jīng)濟的馬車。因此，宏觀經(jīng)濟管理改革，離不開科學合理的就業(yè)政策。為此，我們需要做到下列幾點：

1、 就業(yè)崗位的創(chuàng)造，不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位，才能降低失業(yè)率，將其控制在合理的范圍之內(nèi)。對個體經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟要加大力度進行支持，這是創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要手段之一。

2、 加大力度投資人力資本，讓勞動力素質(zhì)得以提升。國家財政方面，應當對政府社會職能給予更多的支持，對社會勞動人員進行培養(yǎng)，提升其工作能力，實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。

3、 勞動力市場和社會保障制度的健全。政府需要健全整個就業(yè)信息的公開制度，做到信息的及時，公開，透明。同時，要對失業(yè)群體，退休群體進行福利保障。

三、結(jié)語

進一步深化宏觀經(jīng)濟管理的改革，能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展提供更強有力的支持和保障，是經(jīng)濟建設的重要策略，是利國利民的重大舉措。然而，在實際落實過程中，我們應當做到因地制宜，因時制宜，要根據(jù)社會經(jīng)濟的具體條件，要根據(jù)變化中的具體形勢，及時調(diào)整經(jīng)濟改革策略，才能真正發(fā)揮出改革的作用，是宏觀經(jīng)濟管理的改革得以有效施行，從而提升我國的經(jīng)濟水平和綜合國力。

參考文獻：

[1]楊濤.結(jié)構(gòu)性改革要避免“病急亂投醫(yī)”[J].當代貴州，2014，12.

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一、宏觀調(diào)控及其客觀必然性

宏觀經(jīng)濟調(diào)控是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是與建立在高度發(fā)達的社會分工和社會化大生產(chǎn)基礎上的現(xiàn)代市場經(jīng)濟緊密聯(lián)系的經(jīng)濟范疇。國家宏觀調(diào)控就其本質(zhì)和基本內(nèi)容而言，是對市場經(jīng)濟運行過程及其結(jié)果的干預和引導，它以市場機制自身的存在充分發(fā)揮其對社會資源配置的調(diào)節(jié)功能為前提。宏觀調(diào)控是補充市場的不足，而不是取代市場的功能；離開了市場經(jīng)濟本身，也就無所謂對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，這是宏觀調(diào)控的基本性質(zhì)。為了把握住這一基本性質(zhì)，必須正確認識宏觀調(diào)控的內(nèi)在規(guī)定性及其產(chǎn)生和存在的必然性。

所謂宏觀經(jīng)濟調(diào)控，就是指以中央政府為主的國家各級政府，為了保證整個國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展并取得較好的宏觀效益，主要運用間接手段，對市場經(jīng)濟的運行從總量與結(jié)構(gòu)上進行調(diào)節(jié)、控制和引導。在這一概念中，以中央政府為主的國家各級政府是宏觀調(diào)控的主體，而市場經(jīng)濟運行過程及其結(jié)果則是宏觀調(diào)控的對象和客體；保證整個國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展并取得較好的宏觀效益是宏觀調(diào)控的目的；主要運用間接手段進行引導和調(diào)節(jié)是宏觀調(diào)控所采取的主要方式和發(fā)揮的作用。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟無一例外都是國家宏觀調(diào)控指導下的市場經(jīng)濟。在我國，政府對社會主義市場經(jīng)濟運行實行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的客觀必然性在于：

1、從微觀領(lǐng)域看，“市場失靈”是政府介入經(jīng)濟，實施宏觀調(diào)控的深刻原因。市場機制既有積極的一面，也有消極的一面。市場機制的消極作用也就是市場經(jīng)濟本身存在著“市場失靈”的缺陷，其主要表現(xiàn)是：市場機制不能解決環(huán)境污染、失業(yè)等社會問題；市場機制不能維護社會效益大、而經(jīng)濟效益小的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)；市場機制不能充分地保護和促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會給風險性投資帶來一定的障礙；市場機制難以調(diào)節(jié)社會收入分配和協(xié)調(diào)各階層之間的利益，容易造成收入分配上的過分懸殊；市場機制不能克服規(guī)模經(jīng)濟與壟斷之間的矛盾等。這些缺陷依靠市場機制本身是無法彌補的。為了彌補“市場失靈”，使國民經(jīng)濟均衡發(fā)展，需要國家實行宏觀經(jīng)濟調(diào)控。

2、從宏觀領(lǐng)域看，市場經(jīng)濟本身還存在著“市場失衡”，從而造成宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不平衡，這也是政府實施宏觀調(diào)控的另一個重要原因。經(jīng)濟不穩(wěn)定，既可能表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中，也可能表現(xiàn)在市場交易過程中。微觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定，必須導致宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定，表現(xiàn)為總供給和總需求的失衡，要么總供給大于總需求，要么總需求大于總供給。造成經(jīng)濟不穩(wěn)定的原因是多方面的，但市場機制自身的內(nèi)在缺陷的局限性，是導致經(jīng)濟失衡的一個很重要的原因。市場調(diào)節(jié)的局限性主要表現(xiàn)是：

（1）市場調(diào)節(jié)具有微觀性。市場調(diào)節(jié)是建立在各微觀經(jīng)濟主體對自身利益追求之上的。而這些微觀經(jīng)濟主體，一方面在市場活動中不可能事先就洞察到國民經(jīng)濟的全局，并根據(jù)這一全局來決策自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動；另一方面，它們都從自身微觀經(jīng)濟利益出發(fā)來決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因而不可能完全符合社會整體經(jīng)濟運行的需要和宏觀經(jīng)濟利益的要求，甚至可能與社會宏觀資源配置合理性要求相違背。這樣，市場調(diào)節(jié)難以實現(xiàn)宏觀總量的平衡和總體結(jié)構(gòu)的合理。

（2）市場調(diào)節(jié)具有暫時性。市場調(diào)節(jié)是通過市場各種要素（價格、供求、競爭）相互作用實現(xiàn)的。集中表現(xiàn)是：供給與需求通過競爭形成一定的市場價格，在這里，供給與需求是動態(tài)的，價格也是動態(tài)的。市場在動態(tài)的價格下使供給與需求暫時趨于平衡的狀態(tài)。由于市場各種要求都處于經(jīng)常變化之中，這種平衡狀態(tài)是轉(zhuǎn)瞬即逝的。因此，市場調(diào)節(jié)只能一次性地，暫時地解決供求矛盾，而不能使這些矛盾得到比較長期的解決。

（3）市場調(diào)節(jié)具有滯后性。市場調(diào)節(jié)是在矛盾或問題發(fā)生之后進行的一種調(diào)節(jié)，這種調(diào)節(jié)具有滯后性，是“馬后炮”式的調(diào)節(jié)，有一定的時間差，加之企業(yè)和個人掌握的經(jīng)濟信息不充分，因而具有自發(fā)性和盲目性。這就不可避免地會導致經(jīng)濟運行的無序和混亂，造成社會經(jīng)濟的頻繁波動和資源浪費。如我國彩電、冰箱的生產(chǎn)，時而嚴重供不應求、時而又嚴重積壓等，就是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性和盲目性的反映。

（4）市場調(diào)節(jié)具有分化性。市場經(jīng)濟是競爭性經(jīng)濟，在激烈市場競爭中，必然是優(yōu)者獲利多，劣者獲利少，甚至虧損被淘汰。這樣，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場機制作用的發(fā)揮，會使個人之間、企業(yè)之間、地區(qū)之間收入差距擴大，甚至造成貧富懸殊乃至兩極分化。正因為市場經(jīng)濟存在以上缺陷，不能實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟總量的平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，所以必須實行國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控。

3、對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，也是由社會主義市場經(jīng)濟自身發(fā)展過程中的特點和內(nèi)在要求所決定的。這是因為：

（1）市場機制要充分發(fā)揮對資源配置的基礎性作用，是需要一系列基本條件的。這些條件包括：企業(yè)要真正成為市場經(jīng)濟的主體，自主經(jīng)營和自負盈虧；要建立比較完備的市場體系；各種市場信號能夠真實準確地反映市場供求狀況；要形成總供給與總需要大致均衡的市場狀態(tài)；要建立比較完善的社會信用體系和法規(guī)體系，等等。顯然，在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的過程中，僅靠對市場采取自由放任的態(tài)度，這些條件是根本不可能建立起來的，而只會導致市場混亂，使社會經(jīng)濟運行走向無序。這就需要由國家的宏觀調(diào)控來推動這些條件的加快形成。

（2）社會主義市場經(jīng)濟是與社會主義基本制度結(jié)合在一起的，它要求市場經(jīng)濟的發(fā)展有助于實現(xiàn)而不是違背某些基本的社會制度目標，如要消除兩極分化，最終實現(xiàn)社會成員的共同富裕，等等。很明顯，單純的市場調(diào)節(jié)不可能自發(fā)地實現(xiàn)這些基本的社會制度目標。所以，由社會主義國家對市場經(jīng)濟的運行進行宏觀調(diào)控，就不僅是必要的，而且也是必然的了。

4、宏觀經(jīng)濟調(diào)控是生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟全球化發(fā)展的客觀需要。

社會主義生產(chǎn)是社會化的生產(chǎn)，社會化大生產(chǎn)使國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各企業(yè)，以及社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系日益緊密，它們協(xié)調(diào)一致才能保證社會再生產(chǎn)的比例性和平衡性。而這種協(xié)調(diào)一致的配合僅靠市場無法實現(xiàn)，必須有站在全社會高度和從社會全局的利益出發(fā)的政府，進行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，才能保證社會再生產(chǎn)的順利進行和國民經(jīng)濟均衡發(fā)展。

隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，社會分工逐步走出國界而形成了國際分工，出現(xiàn)了商品生產(chǎn)、貿(mào)易和資本全球化的趨勢。這種全球化的趨勢，使得國際分工更為復雜，資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素在國際間的流動更加頻繁。各國政府必須加強對國內(nèi)外經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，促進本國經(jīng)濟積極參與國際分工，發(fā)揮本國優(yōu)勢，取得較好的經(jīng)濟利益。經(jīng)濟全球化并不意味政府職能的弱化，政府在新的問題和新的挑戰(zhàn)面前必須發(fā)揮主導作用。

二、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標

宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標就是宏觀經(jīng)濟調(diào)控所要達到的目的，它是實施和評價宏觀調(diào)控工作的主要依據(jù)，決定著宏觀調(diào)控的內(nèi)容和重點。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標是多元的，是由諸多目標構(gòu)成的目標體系，分為總目標和具體目標，其具體內(nèi)容如下：

宏觀經(jīng)濟調(diào)控的總目標，就是保持社會總供給和社會總需求的平衡。這一總目標主要包括經(jīng)濟總量目標和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目標兩個方面的內(nèi)容。總量目標是在供需平衡基礎上的經(jīng)濟增長目標。總供給與總需求的平衡是保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提。無論總供給大于總需求，還是總需求大于總供給，都會引起宏觀經(jīng)濟的波動。因此，必須從全局出發(fā)，制訂符合實際的總量增長計劃，避免經(jīng)濟過冷或過熱，保持國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。結(jié)構(gòu)目標是在總量增長前提下優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，特別是要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其更好地為第一、第二產(chǎn)業(yè)服務。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，還要進一步調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，克服地區(qū)間條塊分割所造成的盲目投資、重復建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的狀況，按照不同地區(qū)的經(jīng)濟特點和資源優(yōu)勢，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求形成互補的地區(qū)結(jié)構(gòu)，以促進國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

宏觀經(jīng)濟調(diào)控的總目標，即社會總供給與社會總需求的總量和結(jié)構(gòu)上的基本平衡，是通過具體目標體現(xiàn)出來或得以實現(xiàn)的。有關(guān)我國現(xiàn)階段宏觀調(diào)控具體目標的主要內(nèi)容，黨的十六大報告作了明確規(guī)定，包括“促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡”四個方面。

1、促進經(jīng)濟增長。

經(jīng)濟增長是經(jīng)濟全面發(fā)展的主要指標，是一個寬泛、綜合的概念。它既體現(xiàn)經(jīng)濟總量的增加，也體現(xiàn)人均收入的增長和生活質(zhì)量的改善；同時，總量上的增長是建立在比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升基礎之上的。國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長率是衡量經(jīng)濟增長的主要指標。

2、增加就業(yè)。

擴大就業(yè)不但能更加充分利用勞動力要素，而且能促使居民收入普遍增長。因此增加就業(yè)既是經(jīng)濟健康發(fā)展的標志，也是社會公平和穩(wěn)定的體現(xiàn)。經(jīng)濟中總供給大于總需求會造成失業(yè)，同時經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進步也會帶來失業(yè)。失業(yè)會增加社會福利支出，加重財政負擔，失業(yè)率過高還會引起社會的不安定。在我國，存在著勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大但素質(zhì)不相適應之間的矛盾，這將是一個長期存在的問題。因此，要慎重掌握宏觀經(jīng)濟的總量平衡并通過促進投資、促進中小企業(yè)發(fā)展、開發(fā)落后地區(qū)、加大基礎設施建設等手段，來增加就業(yè)。

3、穩(wěn)定物價。

實現(xiàn)總供給與總需求的總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡，保持物價總水平的大體穩(wěn)定是經(jīng)濟健康、平衡發(fā)展的保證。企業(yè)和個人可以在較為穩(wěn)定的價格預期下安排生產(chǎn)和消費，促使經(jīng)濟平衡增長，避免大幅波動。而無論是通貨膨脹還是通貨緊縮，都會帶來價格的紊亂，影響各類經(jīng)濟行為主體的判斷和信心，扭曲資源配置，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。因此，應特別注意通過貨幣政策調(diào)節(jié)貨幣供應量，使之與經(jīng)濟增長速度相匹配。另外，長期的財政預算不平衡和國際收支逆差也會導致幣值不穩(wěn)，應注意綜合、協(xié)調(diào)、平衡采用各項宏觀經(jīng)濟政策來保持物價和幣值穩(wěn)定。

4、保持國際收支平衡。

篇4

投資跳水短期內(nèi)加息已無可能

從2003年開始，我國經(jīng)濟活力明顯增強，經(jīng)濟增長速度回升，經(jīng)濟學界普遍認為，經(jīng)濟開始進入新一輪周期的上升期。但去年下半年出現(xiàn)了某些行業(yè)投資過熱、居民消費價格指數(shù)(CPI)上漲過快的現(xiàn)象，包括各種經(jīng)濟手段乃至土地政策、行政處罰等行政手段在內(nèi)的宏觀調(diào)控措施紛紛出臺，力圖使經(jīng)濟盡快降溫。從某種意義上說，“調(diào)控”是今年上半年宏觀經(jīng)濟的“主旋律”。

從公布的數(shù)據(jù)來看，調(diào)控措施已經(jīng)收到明顯成效。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，上半年，全社會累計完成固定資產(chǎn)投資 26082億元，比去年同期增長28.6％，增幅比一季度回落了14.4個百分點。其中，6月份固定資產(chǎn)投資較上年同期增長22.7％，較年初幾個月的增幅已是大幅下降。國家重點調(diào)控的鋼鐵、水泥、電解鋁、建材等過熱行業(yè)的投資增幅更是大幅跳水。

據(jù)悉，鋼鐵和水泥的投資上半年分別增長了54.7％和56.5％，已經(jīng)遠遠低于去年全年的96.2％和1.3 倍的增長速度，也低于一季度增長一倍左右的水平。

金融機構(gòu)信貸增幅指標也表明控制貨幣供應量增長已初見成效。6月末，廣義貨幣(M2)和狹義貨幣(M1)同比分別增長16.2％和16.2％，增幅比上月回落1.3和2.4個百分點，比上年同期回落4.1和4.7個百分點，增長幅度均處于央行年初制定的增長17％的調(diào)控目標內(nèi)。

上半年人民幣貸款增加1.43萬億元，按可比口徑比去年同期少增3501億元，其中6月份少增2396億元。

據(jù)分析，以上幾個方面是中央用于觀察宏觀調(diào)控成效的指標。從目前數(shù)據(jù)看，投資增速慢下來了，銀行的信貸規(guī)模也收縮了。緊縮銀根的目的已基本上達到，其降速甚至還超出大多數(shù)人的預料。在這種情況下，加息已沒有緊迫性。其實，早在 6月初很多媒體斷言加息已成定局的時候，本報《經(jīng)濟周刊》就發(fā)表文章認為隨著宏觀調(diào)控的深入，加息的可能性正在減小。即使美聯(lián)儲在7月將聯(lián)邦基金利率由1％的46年低點調(diào)高了0.25個百分點，中美之間的利率差仍然很大，可以認為，短期內(nèi)央行加息已無可能。

既然不加息，電力建設的資金成本便不會上漲，這個持續(xù)困擾著電力行業(yè)神經(jīng)的問題也就迎刃而解。但是，我們也要看到，資金緊缺已經(jīng)在某些地方出現(xiàn)，雖然利率沒變化，電力企業(yè)融資的難度卻是大增。

電力緊缺緩解煤電油運成關(guān)鍵

據(jù)悉，在本輪調(diào)控中作為風向標的最終還是上游產(chǎn)品價格，特別是能源、原材料價格指標。認定本輪調(diào)控是不是取得了最終成效，調(diào)控的目標是不是達到了，最終要看能源、原材料緊張的局面是否得到好轉(zhuǎn)。

今年上半年，能源供應量強勁增長，全國原煤產(chǎn)量、發(fā)電量、原油進口量、鐵路煤炭運量均有兩位數(shù)的增長。但是，資源“瓶頸”約束仍很突出，能源、運輸和重要原材料的供求形勢依然緊張，能源產(chǎn)品價格大幅上漲。上半年，電力供需缺口繼續(xù)擴大，電力設備長時間高負荷運行，電力安全穩(wěn)定運行壓力加大。拉閘限電的范圍由去年同期16個省份增加到24個，三季度電力缺口預計可能超過3000萬千瓦。

出現(xiàn)這樣的情況，原因主要還是目前經(jīng)濟增長中重化工業(yè)比重較高。雖然，高耗能行業(yè)用電增幅已經(jīng)回落，但今年上半年重化工業(yè)對電力的需求持續(xù)上漲。來自中電聯(lián)信息統(tǒng)計部的數(shù)據(jù)表明，上半年工業(yè)用電占全社會用電總量的74.29％，比去年同期提高了1個百分點。

其中，黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、建材及其他非金屬礦制品業(yè)的用電量分別增長了31％、26 ％、19.8％，遠遠超過全社會用電量的增長速度。

要使能源、原材料緊張的局面得到好轉(zhuǎn)，固然要努力增加供給，讓煤電油運等行業(yè)的重點企業(yè)在確保安全的前提下，堅持高負荷運轉(zhuǎn)。但是，不少專家認為，這在某種程度上只是揚湯止沸，要想從根本上克服缺電，還得釜底抽薪，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高增值、資源高效利用、低能耗、區(qū)域合理布局的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

據(jù)預測，下半年國家宏觀調(diào)控的重點將放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快體制改革和轉(zhuǎn)變增長方式上。

因此，宏觀調(diào)控政策對電力產(chǎn)生的重要影響將日益顯現(xiàn)。粗放的用電負荷結(jié)構(gòu)得到改變，高耗能工業(yè)拉動的電力消費高速增長將不復存在。

其實，此輪國家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點，不是為了限制發(fā)展，而是為了貫徹落實科學發(fā)展觀，及時消除經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進國民經(jīng)濟既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。根據(jù)上半年的指標分析，國家將進一步貫徹落實已出臺的調(diào)控措施，近期內(nèi)出臺新的力度更大的調(diào)控政策的可能性不大。下半年，煤電油緊張狀況將緩解，經(jīng)濟增速也會略微下降，但仍處于一個上升周期內(nèi)。

世異時移電力發(fā)展要“換檔減速”

電力工業(yè)的獨立性不如汽車、家電這樣的工業(yè)部門，電力的發(fā)展需要其他經(jīng)濟部門的拉動，因此，電力與宏觀經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性也比其他產(chǎn)業(yè)要強得多。面對中央調(diào)控下的宏觀經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，電力發(fā)展也要作相應調(diào)整。

首先，整個宏觀經(jīng)濟的發(fā)展速度逐漸減緩是必然趨勢，今年的用電需求增速也將是前高后低。但電力裝機的增長卻是與之相反的前低后高。今年1至6月份已投產(chǎn)裝機容量1639萬千瓦，下半年按計劃還將投產(chǎn)2000多萬千瓦。更遠地看，目前全口徑在建規(guī)模為1.3億千瓦。大規(guī)模的電力建設，將有利于保證電力系統(tǒng)有足夠的備用容量，滿足經(jīng)濟增長的需要；從另一個角度看，也會為正在試運行中的區(qū)域電力市場提供足夠的物質(zhì)基礎。但新華社的文章也指出：國家經(jīng)濟將回歸到理性發(fā)展的軌道，電力市場增長的勢頭必然放慢，需求增長回落與火電項目集中投產(chǎn)同步發(fā)生，投資者應有充分的思想準備。

其次，電力的需求結(jié)構(gòu)也在悄悄發(fā)生變化。工業(yè)用電仍然占總用電量的大頭，重工業(yè)在經(jīng)濟總量的比重還將增加，重工業(yè)用電量的比例還會上升。然而，隨著宏觀調(diào)控的繼續(xù)，具有規(guī)模優(yōu)勢的大型重工業(yè)企業(yè)將越來越享有競爭優(yōu)勢，小型的重工業(yè)企業(yè)的生存空間日益受到擠壓。這是非常值得電力企業(yè)思考的趨勢，因為大型重工業(yè)企業(yè)的自備電廠率遠遠大于小型的重工業(yè)企業(yè)。例如，國內(nèi)最大的鋼鐵企業(yè)———寶鋼的自備電廠就有一百多萬千瓦的裝機容量，幾乎不需要公用電網(wǎng)的電。這樣，用電量也許是在大量增加，但電力企業(yè)售出的電

篇5

關(guān)鍵詞：金融危機 房地產(chǎn)業(yè) 宏觀調(diào)控

國際金融危機對世界各國實體經(jīng)濟造成強烈沖擊，并且不可避免的波及到了中國，我國房地產(chǎn)行業(yè)也在金融危機的影響下也遭受到了打擊。但我國的4萬億刺激計劃，又從另一個方面助長了房地產(chǎn)的泡沫化，在房價飛漲的情況下，中國基于我國在當前形勢的特殊情況對房地產(chǎn)市場進行了宏觀調(diào)控。目的在于使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展回歸到民生本位，保證人民群眾的基本利益。因此，分析金融危機下房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控效果引導房地產(chǎn)市場回歸理性，具有十分重要的意義。

一、我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控手段及其作用

房地產(chǎn)行業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)來說，既是國民經(jīng)濟中基本的生產(chǎn)和生活資料，同時又是一種投資產(chǎn)品，房地產(chǎn)行業(yè)的這種屬性，決定了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。一方面，宏觀經(jīng)濟周期性波動對房地產(chǎn)市場的供給以及需要產(chǎn)生決定性影響，從而影響房地產(chǎn)價格走勢。另一個方面，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其他諸多部門的發(fā)展都有著密不可分的聯(lián)系，房地產(chǎn)價格對于宏觀經(jīng)濟中的消費及投資都有深刻影響，因此對于整個宏觀經(jīng)濟的發(fā)展也有著深遠的影響。在房地產(chǎn)行業(yè)資產(chǎn)在宏觀經(jīng)濟中比例適宜時，則房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展能帶動眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進宏觀經(jīng)濟發(fā)展。因此，能夠保證房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟的發(fā)展相適應，是保證國家社會經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。

我國的房地產(chǎn)起步比較晚，因此整個房地產(chǎn)行業(yè)和市場還遠沒有達到成熟的程度。2005年開始重點控制房價上漲，國家為此出臺了一系列包括國八條在內(nèi)的宏觀調(diào)控政策來打擊供給和消費中的炒作行為。但04年和05年這兩年的宏觀調(diào)控政策并沒有達到穩(wěn)定房價的目標，因此，國家從2006年開始從金融、財政和住房保障等各個方面對房地產(chǎn)進行全面調(diào)控。2007年全年，國務院先后頒發(fā)了《關(guān)于取消部分地方稅行政審批項目的通知》、《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權(quán)規(guī)定》等政策，同時金融機構(gòu)連續(xù)六次加息，并且十次上調(diào)法定存款準備金。初步實現(xiàn)了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的目標，但隨著2008年金融危機的到來，中央放松了宏觀調(diào)控的力度，并推出了4萬億投資的刺激方案，造成了房價新一輪的大規(guī)模上漲，從2010年開始，中國實行了包括限購在內(nèi)的新一輪的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。盡管我國出臺了一系列措施，但是并沒有明顯的效果。

二、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控效果評價

中國在過去的這些年里，經(jīng)濟發(fā)展主要靠投資、出口為主來拉動。在基礎設施建設還不完善的情況下，這種依靠投資來帶動發(fā)展的道路是中國發(fā)展經(jīng)濟的必由之路。但是隨著我國多年來基礎設施建設的不斷完善，許多行業(yè)已經(jīng)面臨生產(chǎn)過剩的局面。國家出臺適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策，想利用投資來拉動經(jīng)濟增長的同時，不僅加劇投資消費結(jié)構(gòu)的失衡，而且使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩更加突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。由此可見，在金融危機的背景下，我國出臺振興宏觀經(jīng)濟發(fā)展的政策仍然存在許多問題。這也是房地產(chǎn)市場起伏過大的主要原因，而我們對于房地產(chǎn)市場以限購為主要特征的調(diào)控，效果一直不明顯，主要原因在于。

1.我國宏觀調(diào)控政策出臺不合時宜

2008年，在世界金融危機的背景下，外資正在迫切尋找新的利潤市場。我國房地產(chǎn)市場在經(jīng)過房價持續(xù)上升的繁榮期之后，已開始出現(xiàn)價格回落及成交量萎縮的局面，正處于理性回歸的發(fā)展方向。這個時候政府出臺刺激政策，使之前的宏觀調(diào)控基本前功盡棄。在全世界經(jīng)濟不振的情況下，中國房地產(chǎn)行業(yè)提前回暖，為外國資金提供了最佳選擇。中國的非理性需要增加和投機需求也刺激了房地產(chǎn)泡沫進一步膨脹。造成了兩年后嚴厲的樓市調(diào)控政策的出臺。但也未能從根本上遏制房地產(chǎn)泡沫化的傾向。

2.我國宏觀調(diào)控政策方向存在誤區(qū)

在金融危機的背景下，我國的出口環(huán)境惡化，投資環(huán)境不良，這樣的情況下，應對金融危機最有效的方式應該是推動消費來擴大內(nèi)需。其中最根本的是增加居民收入，提高居民消費能力。國家出臺的適度寬松的貨幣政策和投資四萬億元的舉措，將大部分資金引向房地產(chǎn)行業(yè)，并且導致通貨膨脹。我國在當前的經(jīng)濟形勢下，將房地產(chǎn)也當作為國家支柱性產(chǎn)業(yè)是一個錯誤定位。

3.調(diào)控與當前的制度存在矛盾

自從我國改革開放以來，中央與地方政府之間一直處在一個不斷分權(quán)的關(guān)系過程中。但地方政府作為中央的下級機構(gòu)，必須接受中央政府的考核機制。所以，使得中央政府和地方政府之間形成了一種長期博弈的關(guān)系。

我國中央政府都以GDP的增長作為考核地方政府業(yè)績的主要指標，因此，地方政府把拉動GDP作為首要任務。對于這一點，房地產(chǎn)業(yè)有著其他行業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。中央政府對地方政府的考核體質(zhì)和權(quán)力共同促使地方政府發(fā)展房地差經(jīng)濟，進而推高房價。

4.調(diào)控的手段不適合

房地產(chǎn)市場調(diào)控的目的是使房地產(chǎn)市場正常發(fā)展，避免過度投機造成泡沫而損壞整個經(jīng)濟，但現(xiàn)在的限購政策卻是以損害市場交易為手段的方法，其根本不能避免房地產(chǎn)泡沫化的原因，反而會造成未來房地產(chǎn)反彈的誘因。

篇6

關(guān)鍵詞：政府采購；乘數(shù)效應；擠出效應；宏觀調(diào)控效益

中圖分類號：F810．2

文獻標識碼：A

文章編號：1003－7217(2006)06－0083－05

一、前言

由于效益是指“所費”與“所得”的對比關(guān)系，因此調(diào)控效益也應該是“所費”與“所得”的對比關(guān)系，只不過這里的“所費”是指政府為了進行宏觀調(diào)控所使用(花費或投入)的經(jīng)濟資源量，而“所得”則是對其調(diào)控效果的表現(xiàn)。政府采購是否具有調(diào)控效益，主要取決于有目的、導向性的采購活動究竟在多大程度上實現(xiàn)了GDP的增長、經(jīng)濟穩(wěn)定、分配公平和社會的可持續(xù)發(fā)展。當推行政府采購制度能比原有的采購方式更好地配置財政資源，并有效實現(xiàn)上述既定目標時，那么采購的宏觀調(diào)控是有效益的，反之則是低效益或者無效益的。

從政府采購支出對宏觀經(jīng)濟的作用來看，其調(diào)控的主要內(nèi)容及效果體現(xiàn)在調(diào)控總量(促進經(jīng)濟的“帕累托改進”)、調(diào)控結(jié)構(gòu)(優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))、調(diào)節(jié)價格(促使物價穩(wěn)定)、調(diào)整分配(促進公平分配)四個方面。

二、政府采購的乘數(shù)效應及其調(diào)控機制

政府采購乘數(shù)是指政府購買支出變動所引起的國民收入變動量與政府購買增加額之比。政府為了維持其日常政務需要和給社會提供服務，總是要發(fā)生一系列的購買行為。按照購買內(nèi)容，政府購買可分為兩大類：一類是消費品，它主要是用于政府維持日常政務之需；另一類是投資品，它是政府投資修建的各類公共設施。由此，政府采購乘數(shù)又可以細分為消費乘數(shù)和投資乘數(shù)。因此，宏觀經(jīng)濟學中的乘數(shù)理論可成為分析政府采購乘數(shù)調(diào)控機制的工具。

1。國民收入水平的決定模型。國民收入決定理論是研究宏觀經(jīng)濟學的基礎理論。在建立國民收入的決定模型的基礎上，再進一步推導政府采購乘數(shù)模型。

為了分析簡便，只考察一種不包括國際經(jīng)濟的封閉經(jīng)濟，并假定政府購買的產(chǎn)品為當期產(chǎn)品，政府購買的變動不影響利息率，價格水平在短期內(nèi)不受總需求的影響。關(guān)于稅收，宏觀經(jīng)濟學中通常有兩種處理辦法：一種是假定稅收與收入成比例，即T=tY，f代表稅率，是由政府決定的外生變量；另一種方法是用總量T來表示，代表所得稅。這里采用后一種方法。從支出這方面來看，三部門的凱恩斯國民收入決定方程為：

Y=C+I+G (1)

C=Cα+bYd (2)

其中：式(1)中Y代表國民收入，c代表民間消費，I代表民間投資，G代表政府購買。式(2)中C月代表消費函數(shù)中的常數(shù)，表明即使人們短期沒有收入也要消費；Yd代表可支配收入，即扣除稅收(T)后的收入(Yd＝Y(jié)－T)；b代表邊際消費傾向。

如果Tr代表家庭從政府轉(zhuǎn)移支付得到的收入，那么個人可支配收入Yd應等于總收入Y減去所得稅T加上轉(zhuǎn)移支付收入Tr，即：

盡管發(fā)達國家和發(fā)展中國家的財政制度與手段各有其特征。但其財政的宏觀模式基礎都是相同的，因而其國民收入的表達方式也是一致的。因此對式(5)的討論具有一般性。政府在利用財政手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟，也就是通過(5)式中能夠操縱的三個變量(政策變數(shù)：G、T、Td)來進行的

2．政府采購乘數(shù)模型。將(5)式對G求導數(shù)，得到采購乘數(shù)(KG)：

式(6)表明政府采購變動對國民收入變動的倍增作用。這種倍僧作用就是所謂的政府采購乘數(shù)。(6)式還表明：第一，由于邊際消費傾向(b)一般小于1，因此，政府采購乘數(shù)為正值，說明國民收入隨政府購買的增加而增加，隨政府購買的減少而減少；第二，政府采購變動時，國民收入隨之同方向變動，其變動量為采購量的1/1-b。假設邊際消費傾向b=0．75，則政府采購乘數(shù)KG=4。

3．政府采購乘數(shù)的調(diào)控機制。政府采購作為財政政策的重要調(diào)控工具之一，它是通過改變社會需求來調(diào)控宏觀經(jīng)濟的。從社會總需求的構(gòu)成來看，在開放的經(jīng)濟條件下，一國的社會總需求主要由四部分構(gòu)成，即消費需求、投資需求、政府購買和出口。雖說政府采購只是社會總需求中的一部分，似乎有點“勢單力薄”，但不可忽視的是，政府采購具有乘數(shù)效應，即較少的政府采購支出能帶動其他需求的成倍增長，從而增加國民收入。具體地講，一項政府采購增加，就會使一部分產(chǎn)品實現(xiàn)銷售，繼而引起國民收入的增加；國民收入增加，再通過生產(chǎn)過程和分配過程，使企業(yè)和個人收入有所增加，企業(yè)和個人納稅后依然有一定數(shù)額的收入增長，這部分收入被分配成消費和儲蓄，其中的消費繼續(xù)變成消費需求，儲蓄也為擴大投資需求提供了資金來源，如此經(jīng)過若干輪的循環(huán)，最終促進國民收入成倍增加。由此可見，政府采購的擴大可以產(chǎn)生推動經(jīng)濟運行、擴大國民收入的作用，政府采購的減少可以產(chǎn)生限制經(jīng)濟運行、減少國民收入的作用。

三、政府采購支出的擠出效應

政府采購支出的擠出效應是指政府采購支出增加所引起的對投資與凈出口的抵消作用。在簡單模型中，由于政府購買具有乘數(shù)效應，因此，當增加政府采購時，國內(nèi)生產(chǎn)總值就會成倍地增加。但如果把貨幣市場的因素考慮進來就會看到，在政府購買產(chǎn)生乘數(shù)效應的同時，還產(chǎn)生了擠出效應。

如圖1所示，先不考慮貨幣市場因素，即假設增加政府采購時利率不變。初始均衡點為LM曲線與IS0曲線的交點E0處，當政府購買增加時，IS0曲線右移至IS1由于利率不變，乘數(shù)效應使總產(chǎn)出增加到Y(jié)2，增加量為(Y2-Y0)?，F(xiàn)在把貨幣市場因素考慮進來，即增加政府采購將引起利率變化。在圖中，增加采購使均衡利率上升到R1。利率上升使投資與凈出口減少，實際總產(chǎn)出不是增加到Y(jié)2，而是增加到Y(jié)1。這就是說，與利率不變時相比，總產(chǎn)出減少了(Y2－Y1)。(Y2－Y1)就是增加采購引起利率上升所產(chǎn)生的“擠出效應”。從圖中可以看到，當增加政府

采購時，在兩種效應的同時作用下，實際增加的總產(chǎn)出是(Y1－Y0)。

由于擠出效應是在產(chǎn)品市場變化引致貨幣市場變動的情況下產(chǎn)生的，因此，擠出效應作用的大小與模型中的許多參數(shù)有關(guān)。這里著重就擠出效應與投資對利率的敏感程度(d)、貨幣需求對利率的敏感性(h)以及邊際消費傾向(b)的關(guān)系進行討論。(1)d值大，說明投資對利率變動反應敏感，利率稍有上升，就會引起投資大幅度下降，因而擠出效應也大。(2)當政府采購增加引起收入增加，從而貨幣需求也增加時，由于貨幣供給不變，要求利率上升以減少貨幣需求；而如果h值大，即利率變動對貨幣需求的影響也大，在這種情況下，僅有較小的利率變動即可抵消收入增加所引起的貨幣需求增加，所以，這時擠出的效應較小。(3)邊際消費傾向b越大，使投資下降所引起的總產(chǎn)出減少也越多，即擠出效應也越大。

四、政府采購支出的調(diào)控模型及調(diào)控效果分析

政府采購的宏觀經(jīng)濟調(diào)控效果是指政府采購變化對總產(chǎn)出變化影響程度的大小。這種影響大小取決于兩個根本因素：一是投資對利率的敏感程度，因為這種敏感程度直接決定擠出效應的大小。在IS－LM圖上表現(xiàn)為IS曲線的斜率；二是資本市場上的貨幣需求對利率的敏感性，因為這種敏感性決定利率變化所引起的貨幣需求變化的大小。在IS－LM圖上表現(xiàn)為LM曲線的斜率。下面分兩種情況分析：

1．假定貨幣市場上貨幣需求對利率的敏感性不變，即LM曲線的形狀和斜率不變。這時，IS曲線斜率的絕對值越大，移動IS曲線時總產(chǎn)出變化就越大，政府采購的宏觀調(diào)控效果就越大。

圖2揭示了增加政府采購支出時，由于IS曲線斜率不同所引起的宏觀調(diào)控效果的差別。在圖2(a)和圖2(b)中，LM曲線的形狀和斜率都相同，表明貨幣市場均衡不變。初始均衡E0相同，在采購方法、數(shù)量和頻率都相同的情況下，由于乘數(shù)作用，都能使總產(chǎn)出增加到Y(jié)3。但由于圖2(a)和圖2(b)IS曲線斜率不同，致使增加相同的采購量所產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟調(diào)控效果不同。圖2(a)IS曲線比較平坦，即曲線斜率絕對值較小，總產(chǎn)出只增加(Y1－Y0)。而圖2(b)IS曲線比較陡峭，即曲線斜率絕對值較大，總產(chǎn)出卻增加了(Y2-Y0)。這表明：圖2(a)IS曲線斜率絕對值小，宏觀調(diào)控效果?。粓D2(b)中IS曲線斜率絕對值大，宏觀調(diào)控效果也大。為什么會出現(xiàn)這種效果差別呢?是因為IS曲線斜率絕對值反向取決于d，正向取決于邊際消費傾向。圖2(a)中IS曲線斜率絕對值小，說明投資對利率的敏感程度d或者邊際消費傾向b的數(shù)值較大，而d值和b值大，都會使政府采購的擠出效應大，所以實際增加的總產(chǎn)出就少，即宏觀調(diào)控效果小。圖2(a)中的(Y3-Y1)和圖2(b)中的(Y3-Y2)為擠出效應而減少的總產(chǎn)出，(Y3-Y1)>(Y3-Y2)。

2．假定產(chǎn)品市場上政府采購對利率的敏感性是一個不變的常數(shù)，即IS曲線的形狀和斜率不變。這時，LM曲線斜率越大，移動IS曲線時總產(chǎn)出變動就越小，采購的宏觀調(diào)控效果也越小。

圖3揭示增加政府采購支出時，由于LM曲線斜率不同所引起的宏觀調(diào)控效果的差別。在圖3的(a)和(b)中，IS曲線斜率相同，移動幅度也相同，說明所增加的采購額相同。不同的是，圖3(a)LM 曲線斜率大，曲線陡；而圖3(b)LM曲線斜率小，曲線平坦。由于LM曲線斜率等于k／h，斜率大說明貨幣需求對利率的敏感性h值小(假定k值不變的條件下)。h值小，擠出的效應就大，所以增加采購對總產(chǎn)出的影響就小些。在圖3中，(Y3-Y0)表示政府購買乘數(shù)效應增加的總產(chǎn)出，圖3(a)的(Y3-Y1)和圖3(b)的(Y3-Y2)分別表示在兩種貨幣市場均衡的條件下的擠出效應，(Y3-Y2)>(Y3-Y2)。政府采購調(diào)控效果在圖3(a)中為(Y1-Y0)，圖3(b)中為(Y2-Y0)，圖3(a)的采購調(diào)控效果小于圖3(b)。

五、實證研究――中國政府的宏觀調(diào)控范例

我國政府從1993年下半年開始實行適度從緊的財政政策和貨幣政策，使一度出現(xiàn)的經(jīng)濟過熱狀態(tài)得到有效控制，到1996年實現(xiàn)了經(jīng)濟增長9．7％、商品零售物價指數(shù)為6．1％的成功軟著陸。但從1997年以來，受亞洲金融危機的影響，我國經(jīng)濟形勢十分嚴峻：出口下降、有效需求不足、投資增長乏力。以1998年為例，亞洲金融危機爆發(fā)后，我國的外貿(mào)出口增幅從1997年的20％狂跌至1998年的0．5％，利用外資也跌至20年來的最低水平。這表明社會總需求構(gòu)成中的其他三部分都處于低迷態(tài)勢。從貨幣政策來看，1996～1998年我國先后6次降低利率，但效果不夠明顯，這表明貨幣政策的作用不大。在這種情況下，作為社會總需求重要組成部分的政府購買，便歷史性擔當起啟動內(nèi)需的重任。從政府采購的角度看，我國實施的積極財政政策是以增加政府投資和提高公務員工資為主要特征。

在政府投資方面，1998～2001年底，我國發(fā)行的5100億元國債90％以上的都投向了基礎設施建設，直接帶動了地方、部門、企業(yè)配套資金和銀行貸款以及其他各方面投資近3萬億元。利用這些國債，國家安排基礎設施項目8600多個，累計建成公路通車里程2．55萬公里；建成鐵路新線4007公里，復線1988公里，電氣化里程1063公里；新建、擴建機場37個；對2400多個縣進行了農(nóng)網(wǎng)建設和改造，這些都在擴大內(nèi)需方面起到了很大的作用。據(jù)測算，1998～2002年我國政府累計增發(fā)的6500億元建設國債，分別對當年GDP增長帶來了較大的貢獻(見表1)。

在增加公務員工資方面，1999～2001年我國政府先后3次增加了公務員工資，財政累計支出4066億元，這對擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟起到了積極的作用。據(jù)中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心的資料表明，新增的工資最可能的消費集中在衣食住行、日常消費、文化教育、耐用品消費上。而且適當提高公務員的待遇也可以帶動社會工資的提高，對于促進消費、啟動市場有著積極作用。

六、結(jié)束語

我國以擴大政府購買(主要是政府投資)為主要內(nèi)容的積極財政政策，對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控效果是明顯的，增發(fā)的國債投向基礎設施建設，向西部地區(qū)及生態(tài)環(huán)境建設傾斜的做法是值得稱道的。但同時也應該注意到，政府采購支出在拉動市場需求、放大采購乘數(shù)效應方面仍暴露出一些問題：

首先，政府增加投資所帶動的市場需求并沒有得到預期的效果。表現(xiàn)在對消費需求的拉動作用還不明顯、沒有很好啟動民間投資等方面，這導致積極財政政策的擴張效應不夠理想。其背后的原因主要有：(1)體制障礙。如公共投資中存在低效率和損失浪費現(xiàn)象，并且政府管制和融資歧視抑制了民間投資等。(2)結(jié)構(gòu)障礙，由于我國正處在一個結(jié)構(gòu)性供應過剩與結(jié)構(gòu)性需求不足并存的買方市場環(huán)境中，這種供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，造成了社會需求沒有得到有效啟動。(3)政策偏差。如財政支出結(jié)構(gòu)不盡合理、重需求管理輕供給改善、重投資增長輕消費引導等。

其次，政府增加投資所產(chǎn)生的投資乘數(shù)不夠理想。原因之一是，近來年我國居民的邊際消費傾向呈下降趨勢，從而導致投資乘數(shù)也呈下降態(tài)勢。原因之二是，我國在實施積極財政政策的過程中，存在“一腳踩油門一腳踩剎車”的問題。從1996年之后，我國稅收收入增長率明顯快于GDP增長率，到2003年兩者差距達到15個百分點。稅收如此超常規(guī)增長而產(chǎn)生的緊縮效應反過來對擴大支出的擴張效應起了反向抵沖作用。

最后，體制不完善和市場化程度不高造成了調(diào)控效果不理想。實施以政府投資為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控政策至少需要具備三個條件：第一，體制順暢、市場化程度高；第二，必須有剩余的、閑置的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟增長潛力；第三，國家要有一定的風險承受能力。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，后兩個條件在我國已基本具備。但我國在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面存在的諸多問題仍未得到根本解決。

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關(guān)鍵詞：金融全球化 宏觀經(jīng)濟 政策調(diào)整

近十年來，在金融全球化浪潮的影響下，各國宏觀政策有了改善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了一定的成就，市場機制在引導資源配置方面也發(fā)揮了更大的作用。然而，在政策得到改善的同時，宏觀經(jīng)濟并沒有相應地變得更加穩(wěn)定，這種不穩(wěn)定表現(xiàn)在20世紀90年代中的兩次重大經(jīng)濟下滑及一系列貨幣和金融危機上。金融全球化的發(fā)展有利于資源的再分配，有利于資本流入國和全球的經(jīng)濟增長與效率提高。為什么在這種情況下，宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性并沒有得到有效減少呢？這主要是由于全球經(jīng)濟發(fā)生了三個重要的變化，這三大變化使得現(xiàn)有經(jīng)濟政策的改善并不足以抵制金融全球化的風險，從而使宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)出更大的不穩(wěn)定性。

首先，世界的通貨膨脹率已經(jīng)下降到40年來的最低點，這本身也是一個主要的政策成就。鑒于高通貨膨脹率的教訓以及各國間的比較和示范效應，追求低通貨膨脹率成為各國貨幣當局的一個共識：由于許多國家加強了財政約束，從而促進了貨幣約束和實際及預期的通貨膨脹率的下降；一些國家實行了貿(mào)易自由化、國有企業(yè)私有化、放松產(chǎn)業(yè)管制等政策，客觀上降低了生產(chǎn)的成本，從而降低了價格，在一定程度上造成了通貨膨脹率的下降。通貨膨脹率的下降給一些國家的貨幣當局帶來了相當大的壓力，這種壓力主要來自對通貨緊縮的擔心，事實上，通貨緊縮的現(xiàn)象已經(jīng)在一些國家出現(xiàn)，它會加重宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。

其次，全球金融市場的一體化導致國際間的金融傳導機制更加復雜化。在金融市場一體化的條件下，全球的金融資源會在任何時候轉(zhuǎn)向任何相對活躍的國家或地區(qū)，其間的大量資本流動可能會促使正處于擴張階段的經(jīng)濟體產(chǎn)生經(jīng)濟過熱和資產(chǎn)市場泡沫的風險，同時，巨額的國際資本流動也會損害一些國家脆弱的金融體系并導致貨幣發(fā)生不穩(wěn)定的波動。

第三，越來越多的國家采取靈活的匯率制度，這將導致采用釘住匯率制的國家更容易受到?jīng)_擊，因為這些國家在貨幣政策上喪失了一定的自，無法完全按照本國的經(jīng)濟發(fā)展形勢制定相應的貨幣政策，而只能被動地跟隨所釘住貨幣的發(fā)行國調(diào)整自己的貨幣政策。在這種背景下，由于90年代以來發(fā)展中國家的經(jīng)濟周期不再與發(fā)達國家相一致，當發(fā)達國家根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)整其宏觀經(jīng)濟政策時，釘住其貨幣的發(fā)展中國家不得不跟隨其進行相應的調(diào)整，由于這種調(diào)整并不是國內(nèi)經(jīng)濟所需要的，調(diào)整的結(jié)果必然造成國內(nèi)宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定性的加劇。

考慮到金融全球化對宏觀政策的影響。制定宏觀經(jīng)濟政策時，要注意以下幾方面的問題：

第一，通貨膨脹目標要考慮資產(chǎn)的價格。在低通貨膨脹率的良好經(jīng)濟環(huán)境下，可能會誘使投資者承擔風險去購買資產(chǎn)，從而造成資產(chǎn)價格上漲。據(jù)此，蕭條經(jīng)濟學認為，當生產(chǎn)率大幅度提高時，貨幣當局應努力把通貨膨脹率維持在正的水平上，否則名義收入增加從而購買力增加會產(chǎn)生錯誤的利潤信息，這種錯誤的信息往往會導致資產(chǎn)價格的膨脹，并最終造成宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。有人提議計算廣義的通貨膨脹率，即計算商品與服務、房地產(chǎn)和股票市場三個市場價格的加權(quán)平均數(shù)作為通貨膨脹率，權(quán)數(shù)可按三個市場資產(chǎn)量占資產(chǎn)量的比重取值。

第二，全球化會強化政策溢出。在金融全球化條件下，資本在國際間的流動更加便利，物價穩(wěn)定地區(qū)的資本可能會流向經(jīng)濟更強勁的地區(qū)，如果資本流動額相對于資本流入國經(jīng)濟規(guī)模很大的話，在缺乏適當?shù)恼哒{(diào)整的情況下，往往會造成該國宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定。另一方面，本來物價穩(wěn)定的地區(qū)，由于資本追逐高利潤而流向別的國家和地區(qū)，勢必影響該地區(qū)的經(jīng)濟平衡，從而在該地區(qū)造成不穩(wěn)定。

第三，當資產(chǎn)價格過高以致達到不可持續(xù)的水平時，貨幣當局往往會面臨較大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)首先來自于判斷上的困難，即貨幣當局很難判斷資產(chǎn)價格的上漲是真的到了不可持續(xù)的階段，還是來源于財富擁有資產(chǎn)組合偏好的永久改變或是收益率的永久上升；其次，這種挑戰(zhàn)還來自于政治上的困難，中央銀行的獨立性是以控制消費物價而不是資產(chǎn)價格為基礎的，雖然采取緊縮行動也許對宏觀經(jīng)濟是必要的，但中央銀行會遇到政治上的困難。在這種情況下，采取更靈活的財政政策可能會起到更為積極的作用。當資產(chǎn)市場過熱，尤其是當資本流入已經(jīng)對匯率產(chǎn)生升值壓力時，一國政府可以通過征收較高的資產(chǎn)交易稅和資本流動稅來達到抑制資產(chǎn)價格持續(xù)上升的目的。

我國實施的積極財政政策是指以刺激經(jīng)濟持續(xù)增長為目的，以國債發(fā)行為手段，以財政信貸協(xié)調(diào)為基礎的財政投資性支出政策。它對于遏制通貨緊縮趨勢、拉動內(nèi)需、促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為了擴大國內(nèi)需求，促進經(jīng)濟增長，我國實施了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但內(nèi)需不足狀況始終未得到徹底改觀。隨著財政赤字的不斷增加、利率的不斷降低，宏觀政策的作用空間也在逐步縮小，在這種情況下，為進一步發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，應適時調(diào)整和充實宏觀經(jīng)濟政策有利于社會的發(fā)展與人民生活水平的提高。積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策對拉動我國經(jīng)濟增長起到了重要作用。隨著財政赤字的增大和降息空間的縮小，應適當?shù)卣{(diào)整和充實財政政策的內(nèi)容，把以政府支出為主的財政政策轉(zhuǎn)變?yōu)橐詼p稅為主的財政政策，同時實施更為積極、靈活的貨幣政策。

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篇8

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控；資產(chǎn)泡沫；產(chǎn)業(yè)升級

中圖分類號：F830.91　文獻標識碼：A文章編號：1006－1894(2007)04－0001－05

一、分析我國證券市場的方法論問題

在方法論上，要真正認清證券市場的問題，必須把證券市場放到我國宏觀經(jīng)濟的總體平衡中加以討論，在透徹分析目前為平衡我國經(jīng)濟所能采取的各種宏觀政策可能性的基礎上，再對證券市場的未來發(fā)展作一合理的分析和判斷，而不是根據(jù)市盈率等指標簡單地討論股指的高或低。

目前，在我國證券市場上，一個最為集中的議題就是流動性過剩和市場泡沫問題。隨著證券市場指數(shù)的不斷攀高，不少專家學者和市場人士認為，至少是擔心市場已經(jīng)或者正在形成較大的泡沫，并且認為這種市場泡沫在很大程度上是由流動性過剩引起的。因此，市場對任何影響流動性過剩的宏觀政策措施的變動都是異常的敏感，或如驚弓之鳥，或又有恃無恐，市場短期忽上忽下的波動和投資者多空兩難的猶豫就是最好的明證。另外，關(guān)于市場泡沫的辯論雙方也多是從靜態(tài)市盈率的國際比較和動態(tài)市盈率的國內(nèi)比較等指標來加以分析和討論。這些關(guān)于證券市場的討論在方法論上是目前最為主流的和傳統(tǒng)的，也許這些討論及其結(jié)論在經(jīng)濟的局部范圍內(nèi)來看是正確的，但是從經(jīng)濟的總體范圍內(nèi)來考察，這些討論及其方法論卻是不明確的。要真正認清這些問題，對于我國證券市場的政策選擇是至關(guān)重要的。在方法論上，要真正認清我國證券市場的這些問題，就必須跳出就事論事的思維方法，也就是說，不能局限在市場本身來討論市場，而是要從我國宏觀經(jīng)濟的全局來看待和討論問題。打個比方，我們站在地球表面上總是感到地球是平的，當我們從外空來觀察整個地球時，它顯然是圓的。因此，目前我國的證券市場必須放到宏觀經(jīng)濟的全局來加以觀察和思考，具體地講，必須放到我國宏觀經(jīng)濟的總體平衡中來加以討論，更進一步講，只有弄清楚了目前為平衡我國經(jīng)濟所能采取的各種宏觀政策的可能性時，我們才能在其中作出合適的選擇。

二、宏觀調(diào)控目標的不一致性

一般而言，一國政府的宏觀調(diào)控目標主要有4個：經(jīng)濟增長、通貨穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。但是，經(jīng)濟理論告訴我們，一國政府以上4個目標的調(diào)控方向并不總是能夠保持一致的，具有不可兼得的性質(zhì)。

從世界范圍來看，西方發(fā)達國家多把經(jīng)濟增長率達到4％左右作為經(jīng)濟增長的理想目標，發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中的經(jīng)濟增長率要更高一些，例如我國經(jīng)濟增長率的理想目標希望控制在10％以內(nèi)，通貨穩(wěn)定是政府宏觀調(diào)控的又一個目標。通貨穩(wěn)定是指物價不出現(xiàn)連續(xù)和大幅度的上漲。西方發(fā)達國家一般認為物價上漲控制在3％以下，即可視為物價穩(wěn)定。發(fā)展中國家由于經(jīng)濟增長速度相對較快，這一指標可能會高一些，目前我國政府將居民消費價格指數(shù)(CPI)上漲3％作為今年全年的調(diào)控目標。在市場經(jīng)濟條件下，由于受到市場需求、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及技術(shù)變動等因素的影響，社會存在失業(yè)是不可避免的，充分就業(yè)并非意味著失業(yè)率為零，西方各國一般將失業(yè)率的調(diào)控目標控制在4％以下。除了上述3方面為一國經(jīng)濟的對內(nèi)平衡以外，國際收支平衡涉及的是一國經(jīng)濟的對外平衡。所謂國際收支，指的是在一定時期內(nèi)(通常為一年)一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間進行的全部經(jīng)濟交易的系統(tǒng)記錄。國際收支的統(tǒng)計包括了經(jīng)常項目、資本項目和官方儲備。其中，在經(jīng)常項目項下包括貿(mào)易、服務和單方轉(zhuǎn)移；在資本項目項下包括了直接投資與間接投資，其中也就包括了我們通常所說的合格境外機構(gòu)投資者(QFII)和合格國內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)；官方儲備的主要內(nèi)容往往就是外匯債權(quán)。所謂國際收支平衡，指的是一國不發(fā)生大量而持續(xù)的國際收支逆差或順差。保持國際收支平衡是一國穩(wěn)定經(jīng)濟的又一個重要方面。

但是，一國政府以上4個目標的調(diào)控方向并不總是能夠保持一致的。一般而言，當經(jīng)濟增長速度較快時，可以提供更多的就業(yè)機會，但也可能導致通貨膨脹；而經(jīng)濟增長放慢或停滯時，物價水平也會隨之走低，但就業(yè)率水平則可能會下降。經(jīng)濟學中的菲利普曲線就是從理論上描述了這一兩難選擇。盡管2006年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主埃德蒙，菲爾普斯教授以其“附加預期的菲利普曲線”對菲利普曲線作了重要補充，但這仍然沒有改變政府宏觀政策目標的不一致性和不可兼得的性質(zhì)。對于發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟增長往往是政府優(yōu)先考慮的目標，同時兼顧其他。政府的職責就是通過各種調(diào)控手段，包括實行不同的貨幣政策和財政政策，以使這幾項目標處于相對協(xié)調(diào)的狀態(tài)，都控制在可承受的范圍以內(nèi)。

三、宏觀調(diào)控下的證券市場政策選擇

我國流動性過剩問題由來已久，只不過在現(xiàn)階段的矛盾突出地表現(xiàn)在了證券市場，在市場流動性過剩短期內(nèi)不能得到根本性緩解的情況下，與通貨膨脹、經(jīng)濟過熱以及房價高企相比，接受一定程度的股市泡沫也許是一個最合適的選擇，當然，這種最合適的選擇并不是傳統(tǒng)經(jīng)濟學意義上的“最優(yōu)狀態(tài)”，而是博弈意義上的“納什均衡”。

如果以政府總理任期來劃分，我們清醒地記得，在總理任職期間，我國宏觀調(diào)控的主要任務是控制通貨膨脹；在朱鉻基總理任職期間，我國宏觀調(diào)控的主要任務是促進經(jīng)濟增長；而目前我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要任務是平衡國際收支，并且同時關(guān)注經(jīng)濟過快增長和通貨膨脹。應該說，目前我國宏觀經(jīng)濟中的經(jīng)濟增長和通貨穩(wěn)定的情況是比較良好的，國際收支的失衡，主要是大量的貿(mào)易順差已經(jīng)成為我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的一個主要問題。我國大量的貿(mào)易順差正成為目前流動性過剩的主要和直接來源，也是推升股市高漲的一個重要原因。毫無疑問，這種由流動性過剩引起的資金推動型股市高漲是包含著市場泡沫的，但是，我國能否完全避免市場泡沫、馬上化解市場泡沫、我們是否還有其他替代的方法，我們必須將這些問題放到我國宏觀經(jīng)濟的全局來加以分析和討論。

如上所述，簡略地講，證券市場的泡沫是由資金推動引起的，資金是由流動性過剩帶來的，而流動性過剩又是由大量的貿(mào)易順差造成的。那么，我國能否在短期內(nèi)從根本上改變大量貿(mào)易順差的格局，我國的宏觀政策選擇又有哪些呢?這是需要我們仔細考慮的。

按照經(jīng)典的國際收支調(diào)節(jié)理論，在國際收支賬戶的框架下，如果一國發(fā)生臨時性的國際收支失衡，需要調(diào)整的是官方儲備，如果一國發(fā)生根本性的國際收支失衡，需要調(diào)整的是本幣匯率。在理論上，較早涉及此類問題的首先是二戰(zhàn)后對固定匯率制提出異議的米爾頓，弗里德曼，其認為固定匯率制會傳遞通貨膨脹，引發(fā)金融危機，只有實行浮動匯

率制才有助于國際收支平衡的調(diào)節(jié)。接著，英國經(jīng)濟學家詹姆斯，米德也提出，固定匯率制度與資本自由流動是矛盾的，并且認為，實行固定匯率制就必須實施資本管制，控制資本尤其是短期資本的自由流動。該理論被稱為米德“二元沖突”或“米德難題”。此理論的另一個研究路徑是持相反看法。羅伯特?蒙代爾提出了支持固定匯率制度的觀點，根據(jù)蒙代爾一弗萊明模型，在沒有資本流動的情況下，貨幣政策在固定匯率下在影響與改變一國的收入方面是有效的，在浮動匯率下則更為有效；在資本有限流動情況下，整個調(diào)整結(jié)構(gòu)與政策效應與沒有資本流動時基本一樣；而在資本完全可流動情況下，貨幣政策在固定匯率時在影響與改變一國的收入方面是完全無能為力的，但在浮動匯率下，則是有效的。由此得出了著名的“蒙代爾三角”理論，即貨幣政策獨立性、資本自由流動與匯率穩(wěn)定這3個政策目標不可能同時達到。由于這3個目標之間的不可兼得，最多只能實現(xiàn)其中的兩個，所以也稱為“三元悖論”。

就目前我國的實際情況而言，資本項目的開放是很有限的，特別是短期資本的流動是不開放的。這一點也被美國經(jīng)濟學家保羅?克魯格曼認為是中國在上一次亞洲金融危機中能夠獨善其身的根本原因。在這個前提下，我們就需要在匯率政策和貨幣政策之間作出選擇，或者進行某種政策組合。從跡象來看，為緩解大量的貿(mào)易順差，我國政府選擇了讓本幣升值的做法，但又不能讓本幣升值過快，這是因為本幣升值過快勢必會導致經(jīng)濟增長減緩和勞動失業(yè)增加。在一國的宏觀經(jīng)濟調(diào)控中，目標始終高于政策，政策的選擇必須服從于目標的實現(xiàn)。人民幣過快升值的做法盡管可以較快地解決貿(mào)易順差，但由于會危及經(jīng)濟發(fā)展和充分就業(yè)的全局，因而是不可取的。那么，目前我們不采取讓人民幣充分升值的做法，就必然會對我國的貨幣政策形成巨大的壓力。實際上，目前我國采取的人民幣基本穩(wěn)定下逐步升值的做法，由于貿(mào)易結(jié)匯形成大量的外匯占款，從而釋放出大量的人民幣基礎貨幣，這正是目前市場流動性過剩的主要來源。目前的這種狀況使得我國央行不斷地采取數(shù)量型的貨幣工具，例如提高存款準備金率等措施，來設法緩解矛盾，但是作用并不明顯。筆者認為，目前我國大量貿(mào)易順差的局面在短期內(nèi)是不會得到根本改變的，從而市場流動性過剩的局面也不會得到根本性改變。

實際上，我國宏觀經(jīng)濟中的貿(mào)易順差和流動性過剩問題并不是目前才形成的，而是由來已久了，只不過在不同階段具有不同的表現(xiàn)形式而已。而且，按照貨幣數(shù)量理論，流動性過剩只是一個相對過剩的概念，或是相對于社會總供給它會表現(xiàn)為通貨膨脹，或是相對于經(jīng)濟增長需求它會表現(xiàn)為投資過熱，或是在房地產(chǎn)市場表現(xiàn)為房價猛漲，或是在證券市場表現(xiàn)為市場泡沫。其實，上述的種種情況我國都已經(jīng)經(jīng)歷過，只不過這一次流動性過剩的矛盾突出地表現(xiàn)在了證券市場而已。很顯然，在市場流動性過剩短期內(nèi)不能得到根本性緩解的情況下，我國流動性過剩的出口只能在以下幾種情況中作出選擇，那就是通貨膨脹、經(jīng)濟過熱、房價高企和股市泡沫。由于國內(nèi)的需求升級是一個緩慢的過程，所以用內(nèi)需來化解流動性過剩是遠水救不了近火；用擴大投資來化解流動性過剩會直接引起經(jīng)濟過熱，所以也是不可取的；讓過剩的流動性進入房地產(chǎn)市場而導致房價猛漲，那也已在政策上遭到了否定。另外，新近熱議的包括QDII在內(nèi)的我國對外投資也是遠水救不了近火。由此可見，我們現(xiàn)在的問題并不是“兩利取其重”，而是“兩害取其輕”。我們事實上并不能達到宏觀經(jīng)濟調(diào)控幾大目標同時實現(xiàn)的理想狀態(tài)，在保持宏觀經(jīng)濟基本穩(wěn)定的前提下，我們必須接受某種“瑕疵”。在目前的情況下，與通貨膨脹、經(jīng)濟過熱以及房價猛漲相比較，接受一定程度的股市泡沫也許是一個最合適的選擇。當然，這種最合適的選擇并不是傳統(tǒng)經(jīng)濟學意義上的“最優(yōu)狀態(tài)”，而是博弈意義上的“納什均衡”。

四、流動性過剩與證券市場發(fā)展

我們可以容忍和接受當前一定程度的股市泡沫，并不等于可以容忍這種市場泡沫的長期存在和無限膨脹，從長期來看，化解股市泡沫的根本途徑不是打壓股市，而是提高上市公司的質(zhì)量，實現(xiàn)股市泡沫的“軟著落”。在大量過剩的流動性從銀行居民存款流向證券市場的時候，我們至少可以因勢利導做兩件事情，一是調(diào)整我國的宏觀金融結(jié)構(gòu)；二是調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，并通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級來實現(xiàn)上市公司質(zhì)量的提升。

從金融市場的發(fā)展歷史來看，銀行信貸是最早出現(xiàn)的融資方式。但是，由于借貸雙方存在嚴重信息不對稱而導致的“逆向選擇”使得銀行無法從根本上克服壞賬風險。證券市場的企業(yè)融資盡管投資者可以“用腳投票”，但是投資者仍然屬于“消極投資”，“用腳投票”的風險損失還是不可避免，特別是個人散戶投資者就更是如此。在股票市場中大力發(fā)展機構(gòu)投資者是解決上述問題的一個有效途徑。因為機構(gòu)投資者在股票市場上不僅可以“用腳投票”，而且還可以“用手投票”，做一個“積極投資”。在證券市場上，很多人都把美國的沃倫，巴菲特視為“價值投資”的典范，但是，巴菲特股票投資的更為本質(zhì)的特征是“積極投資”。巴菲特在“用腳投票”的同時，還通過“用手投票”去影響和改善企業(yè)的經(jīng)營，這是他成功投資的真正奧秘所在，也是我國機構(gòu)投資者應當努力借鑒的。從這個意義上講，目前從數(shù)量上限制公募基金的發(fā)行未必是件好事，實際上使大量的資金直接進入個人散戶行列。

五、結(jié)　語

篇9

內(nèi)容摘要：利率和匯率政策的搭配，是各國為實現(xiàn)內(nèi)外均衡的必然選擇。后金融危機時代世界各國實力調(diào)整背景下，中國經(jīng)濟持續(xù)增長的態(tài)勢受到極大挑戰(zhàn)，因此應該有效調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，保持中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，并實現(xiàn)內(nèi)外均衡。本文從利率與匯率政策搭配的角度來分析后金融危機時代如何實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外均衡。

關(guān)鍵詞：內(nèi)外均衡 政策搭配 后金融危機時代

引言

金融危機的爆發(fā)，最終導致全球經(jīng)濟不確定性加劇。各國相繼加大財政投入刺激經(jīng)濟增長，同時采取了相應的貨幣政策協(xié)調(diào)，以期早日走出經(jīng)濟危機的陰影。在應對此次金融危機時，中國采取積極的財政政策，在出口貿(mào)易受到抑制的前提下通過拉動內(nèi)需啟動中國經(jīng)濟的高速增長。在世界發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟走勢卻仍不明朗之時，中國經(jīng)濟的強勁復蘇對世界經(jīng)濟的未來發(fā)展趨勢增添了些許新的色彩。

但隨著中國宏觀調(diào)控政策的深入，經(jīng)濟發(fā)展勢頭明顯受到了前期經(jīng)濟政策的影響，即2009年9月CPI物價指數(shù)由負轉(zhuǎn)正以來，一直持續(xù)上漲，通貨膨脹的壓力已基本顯現(xiàn)，成為制約中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)部制約。另外，由于次貸危機爆發(fā)的根源及波及的程度不同，導致世界各國經(jīng)濟發(fā)展受到不同程度的影響，從而對于經(jīng)濟復蘇的跡象更難于判定，但由于新興經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇態(tài)勢明顯好于預期，吸引了更多世界級投資者的眼球，在本國經(jīng)濟復蘇緩慢未見起色之時更多投資者選擇將資金再次回流到新興市場國家之中從而導致中國國際收支的波動，最終造成中國內(nèi)外部經(jīng)濟的失衡。

面對世界經(jīng)濟格局變化，曾作為貨幣政策獨立調(diào)控工具的利率與匯率將更具聯(lián)動性。因而在后金融危機時代，中國應采取搭配怎樣的匯率及利率政策，達到內(nèi)外均衡并維持中國宏觀經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展可謂當務之急。

開放經(jīng)濟下以央行政策目標為基礎的利率與匯率政策分析

利率與匯率分別作為國內(nèi)金融市場價格與國際金融市場價格，通過其有效的搭配在促使宏觀經(jīng)濟內(nèi)外均衡方面作用不可小覷。無論一國政府選取財政政策、抑或貨幣政策還是二者兼用，都會不可避免地影響利率、匯率水平的變動，這就使得利率、匯率機制的協(xié)調(diào)問題顯得頗為重要。利率與匯率聯(lián)動機制的理論分析主要集中于對利率平價理論、蒙代爾―弗萊明模型及多恩布什理論的探討，但因各國的經(jīng)濟發(fā)展程度及模式不一，利率與匯率政策的搭配協(xié)調(diào)也會存在效果上的差異。從中國的現(xiàn)實操作來看，中國一直采用較為積極的政策手段進行相機抉擇進而調(diào)控宏觀經(jīng)濟的波動，在貨幣政策的啟用上多是央行根據(jù)當前經(jīng)濟狀況采用相應的調(diào)控手段以達到內(nèi)外均衡的目標，因而中國利率與匯率制度的采取主要來自于央行為達到宏觀調(diào)控的目標所采取的協(xié)調(diào)政策，也就使得央行對中國利率與匯率政策干預較為頻繁有力。

匯率和利率的變動對GDP 增長和通貨膨脹有著巨大的影響，同時匯率和利率的不協(xié)調(diào)也會導致經(jīng)濟的波動。改革開放以來，中國一直采用出口及鼓勵外國直接投資拉動經(jīng)濟發(fā)展，但隨著中國融入全球價值鏈程度的加深及經(jīng)濟實力的增強，經(jīng)濟發(fā)展對外部依存度過高不僅僅影響到中國的獨立性，也會因為匯率與利率的影響而反過來造成中國內(nèi)部經(jīng)濟的不均衡。

自中國2005年實行以市場為基礎、參考一攬子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度后，對經(jīng)常項目不加限制對資本項目實行管制，使得利率政策與匯率政策搭配調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的作用增強。第一階段，2005年匯改至2008年次貸危機前，人民幣與美元聯(lián)邦基準利率間利差為負，而人民幣匯率卻一直上升，按照傳統(tǒng)的利率平價理論人民幣匯率應貶值，因而實際情況與模型明顯不符。在此期間，由于中國較強烈的通貨膨脹預期，央行先后上調(diào)存款利率5次，可見調(diào)控效果不佳導致內(nèi)部經(jīng)濟失衡，而匯率變化則主要來自于美國國內(nèi)次貸危機影響導致的總體經(jīng)濟下滑。第二階段，2008年至2009年間，金融危機的傳導使得中國經(jīng)濟也受到?jīng)_擊，為了促進國內(nèi)投資，鼓勵國民消費，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，要求采用較低的利率，減輕企業(yè)負擔，中國央行于2008年連續(xù)5次降息，另一方面由于中國宏觀經(jīng)濟調(diào)整采取的積極措施，使得經(jīng)濟沖擊明顯小于其他各國，為了保持中國經(jīng)濟運行穩(wěn)定，避免匯率變動過大對中國經(jīng)常項目與資本項目的影響，中國采取了維持人民幣匯率穩(wěn)定的措施（詳見表1）。

后金融危機時代中國對外經(jīng)濟現(xiàn)狀分析

（一）匯率預期變化導致進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整

金融危機初期，曾經(jīng)在中國宏觀經(jīng)濟中占據(jù)較大部分的出口貿(mào)易，由于歐美各國經(jīng)濟頹勢導致國民收入的進口需求下降，影響到中國的出口貿(mào)易額，從2008年9月開始中國出口貿(mào)易額呈現(xiàn)下降趨勢，至2009年10月一直在低谷徘徊；直至2009年11月由負轉(zhuǎn)正，后呈高速增長趨勢，盡管進入2010年中國進出口貿(mào)易總額基本保持上升勢頭，但從其構(gòu)成來說，與危機之前仍有較大差異，剔除價格變化可知，在外需仍舊不足的情況下，進口絕對值明顯高于危機之前，與出口額差距大幅縮?。ㄔ斠妶D1）。

（二）國際資本流向形勢前景不明

曾發(fā)生逆轉(zhuǎn)的國際資本流向，在后金融危機時代也逐步返回各新興市場國家，中國將可能成為最大流向地。次貸危機爆發(fā)時，各國經(jīng)濟出現(xiàn)流動性匱乏，因而各發(fā)達國家迅速抽離對中國的直接資本投資救援本國經(jīng)濟，熱錢也可能同時流出；但后金融危機時代，因各發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇速度明顯弱于新型市場國家，資本逐利性促使熱錢再次涌入中國。社科院2009年二季度外匯儲備報告中曾指出，中國外匯儲備凈增長1778億美元，排除貿(mào)易順差、直接投資和匯率變動后的原因不明外匯流入量高達879億元，被認為極可能為熱錢的涌入。此后中國外匯儲備一直保持增長勢頭，直至2010年二季度，在歐洲危機導致的非美元資產(chǎn)價值隨匯率波動而造成中國外匯儲備凈流入壓力得到緩解，主要原因是來自于人民幣匯率變化造成的匯兌損失。

（三）經(jīng)濟恢復時差致使世界經(jīng)濟實力調(diào)整

次貸危機爆發(fā)后，由于各國受到的影響程度各不相同，同時也受益于不同的貨幣政策與財政政策，走出危機低谷的時機也各不相同。因而各國經(jīng)濟實力會得到相應調(diào)整。從國際貨幣基金組織的預測可見，目前的經(jīng)濟好轉(zhuǎn)狀況，新興市場國家GDP的增長率明顯高于發(fā)達國家（詳見圖2）。

由于受到次貸危機的沖擊，2007年中至2008年間世界經(jīng)濟劇烈下滑。至2008年11月左右，在各國積極的經(jīng)濟政策下經(jīng)濟得到好轉(zhuǎn)呈現(xiàn)“V”型反彈，但各國的經(jīng)濟恢復速度不盡相同，發(fā)展中經(jīng)濟體的恢復速度較快，而發(fā)達經(jīng)濟體則相對復蘇緩慢。另外，由于各國經(jīng)濟實力的調(diào)整也引致匯率將在各國間產(chǎn)生變化。

后金融危機時代利率與匯率政策的調(diào)整及配合

（一）有效促進匯率的市場化改革

因次貸危機造成中國經(jīng)濟增長下滑，物價水平下降，央行相機抉擇采取擴張的貨幣政策刺激經(jīng)濟發(fā)展，同時外匯占款增加進一步強化了擴張貨幣政策的效果，促使人民幣升值壓力減弱。但隨著經(jīng)濟逐步復蘇，對中國經(jīng)濟預期明顯好于世界其他各國的前提下，貿(mào)易收支盈余與資本流入可能再次回到危機前狀態(tài)，同時伴隨前期擴張的貨幣政策的通貨膨脹也不期而至，中國又將出現(xiàn)“對外升值同時對內(nèi)貶值”的現(xiàn)象。且隨著國外熱錢的涌入，人民幣匯率又將陷入調(diào)控困境：升值，熱錢涌入；不升值，通貨膨脹壓力加大。

盡管中國匯率改革正穩(wěn)步推進，但其市場化程度遠不及利率改革，對資本控制較嚴，因而在后金融危機時代，為避免中國經(jīng)濟再次陷于兩難境地，應當逐步推進匯率的市場化。首先，從過于關(guān)注人民幣對美元的匯率調(diào)控逐步轉(zhuǎn)向參考一攬子貨幣的匯率，使得人民幣總體比值保持穩(wěn)定，同時也緩解了因盯住單一貨幣而帶來外部經(jīng)濟體的沖擊。對于外貿(mào)依存度較高且出口市場分布較廣的中國而言，盯住按貿(mào)易權(quán)重加權(quán)的一攬子貨幣，有助于平衡聚焦于不同目標市場的出口商利益，從長遠來看有助于實現(xiàn)國際收支平衡。其次，進一步擴大人民幣匯率的彈性范圍，圍繞中心匯率確定更大的匯率浮動區(qū)。通過擴大交易主體，增加交易品種，建立健全外匯市場，推進有彈性的人民幣匯率機制形成。再次，合理調(diào)整外匯儲備規(guī)模和結(jié)構(gòu)，加強國際并購從而拓寬中國外匯資產(chǎn)的投資領(lǐng)域。中國外匯儲備以美元為主，且儲備處于世界首位，在美元貶值的背景下，中國外匯儲備必然需要采取相應的方法化解危機，多元化外匯儲備的同時加強海外并購，確保中國儲備資產(chǎn)的保值與升值。最后，建立完備的外匯儲備預警機制并加強外匯儲備管理，通過短期經(jīng)營改善中國外匯儲備狀況。

（二）繼續(xù)穩(wěn)步推進利率市場化

面對通貨膨脹率的持續(xù)上升，對利率的調(diào)整再次成為爭議的焦點，但從前期利率調(diào)控的效果可見，單純的加息或者減息所帶來的政策效果已明顯大打折扣。因而對中國利率政策的變革將是繼續(xù)推進利率市場化的改革。盡管中國利率市場化先于中國匯率市場化改革，并取得了相應成效，但仍任重而道遠。

一直以來中國商業(yè)銀行利率都由中央銀行確定，因而在利率市場化的改革過程中，應當在確定基準利率的基礎上，確認浮動區(qū)域，采取非對稱的結(jié)構(gòu)性策略區(qū)別對待存款利率與貸款利率，從而有利于抑制通脹，加強銀行競爭度。同時通過加快短期貨幣市場的建設，便于央行通過再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務等市場化方式調(diào)控貨幣市場進而影響利率水平，實現(xiàn)貨幣政策目標。

（三）促進利率與匯率市場化的協(xié)調(diào)發(fā)展

目前中國利率和匯率都充當著央行的宏觀調(diào)控工具，分別服務于相應的貨幣政策目標，是兩個不同的貨幣政策工具。但在發(fā)達金融市場國家，利率與匯率的聯(lián)動效果明顯，通過利率調(diào)控影響匯率變化。因而中國在推進匯率市場化的同時需要利率市場化的配合，從而減少利率政策與匯率政策的沖突與相互抵消。隨著利率市場化改革的深入和資本賬戶的進一步開放，協(xié)調(diào)本外幣利率的關(guān)系將成為至關(guān)重要的問題，通過國內(nèi)金融市場和國際金融市場利率之間的聯(lián)動關(guān)系加強，影響中國國內(nèi)人民幣利率水平，從而影響中國宏觀經(jīng)濟的變化。

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篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟信息；宏觀經(jīng)濟管理；應用分析

引言

從大眾定義的角度來看，經(jīng)濟信息包括了所有與經(jīng)濟相關(guān)的信息。而從小范圍來看，經(jīng)濟信息指的是經(jīng)濟活動中傳遞出來的相關(guān)信息[1]。隨著現(xiàn)代化社會經(jīng)濟的發(fā)展和人類經(jīng)濟活動的變化，當前我國經(jīng)濟活動中包含的經(jīng)濟信息越來越豐富，加強對經(jīng)濟信息的應用能夠更好的促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展與進步。宏觀經(jīng)濟經(jīng)濟管理指的是國家對經(jīng)濟的管理，宏觀信息的利用能夠更好的幫助國家對市場經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)，維護市場經(jīng)濟的秩序，同時還能夠更好的維護我國社會主義公有制在市場經(jīng)濟發(fā)展的地位，促進國家的發(fā)展。當前我國經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應用還存在著較多的問題，需要引起政府相關(guān)人員的注意。

一、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用分析

首先，從經(jīng)濟信息本身而言。經(jīng)濟信息反映的即是市場上各種經(jīng)濟活動的動態(tài)和現(xiàn)象，加強對經(jīng)濟信息的分析與研究可以幫助經(jīng)濟主體及時了解市場動態(tài)，并根據(jù)科學的分析對未來的市場經(jīng)濟動態(tài)進行合理的預測，為企業(yè)的經(jīng)營與決策提供給有效、必要的依據(jù)[2]。此外，市場經(jīng)濟受到多種不穩(wěn)定因素的影響，為了穩(wěn)定經(jīng)濟的發(fā)展，使經(jīng)濟計劃和實際情況相符合，經(jīng)濟主體必須要加強對經(jīng)濟信息的收集。最后，企業(yè)的管理不僅需要依靠正確的經(jīng)營與決策，更需要加強對企業(yè)的整體管理。經(jīng)濟信息的收集能夠加強企業(yè)對市場變化的了解，并采用有效的手段加強對企業(yè)的管理，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

其次，宏觀經(jīng)濟管理需要國家政府對國家經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等進行宏觀的調(diào)控。在社會經(jīng)濟的發(fā)展中，僅僅依靠市場經(jīng)濟自我自我調(diào)節(jié)是不夠的，還需要依靠國家的宏觀調(diào)控能力，而要做好宏觀經(jīng)濟管理工作則需要政府相關(guān)人員克服市場調(diào)節(jié)的不足，以調(diào)節(jié)、決策和政府監(jiān)督等方式促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

最后，經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用主要體現(xiàn)在：第一，能夠有效促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展；第二，經(jīng)濟信息能夠提高人們對于世界的認識，能夠更好的提高人們對于經(jīng)濟世界的調(diào)節(jié)和控制能力，促進人類的發(fā)展。

二、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應用現(xiàn)狀

首先，對于宏觀經(jīng)濟管理目標的制定。管理目標是宏觀經(jīng)濟的發(fā)展方向，只有確立了明確的管理目標，宏觀經(jīng)濟管理工作才能夠有計劃、有目的的開展。經(jīng)濟信息的收集和應用對宏觀經(jīng)濟管理中的作用首先體現(xiàn)在經(jīng)濟管理目標的確立中[3]。通過收集宏觀市場經(jīng)濟信息如近年來我國人口增長的數(shù)量和比率、消費者的消費情況、公民的投資情況等，政府人員能夠較為準確的把握市場的工序情況，從而建立更加合乎實際情況的宏觀經(jīng)濟管理目標。我國宏觀經(jīng)濟的基本管理目標包括有：在遵循市場經(jīng)濟自我調(diào)節(jié)的基礎上，對經(jīng)濟的發(fā)展行使必要的宏觀政府予以調(diào)整。宏觀經(jīng)濟管理的主要目的是結(jié)合市場調(diào)節(jié)、促進社會經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展包括社會經(jīng)濟總量的平衡、物價和消費者收入、投資等的平衡等，實現(xiàn)經(jīng)濟增長也是宏觀經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容，此外，保障人們生活水平的提高、效益的提高等同樣是宏觀經(jīng)濟管理的目標[4]。要達到這些目標并不容易，在識記的操作中，制定有效的管理目標必須要堅持幾點：第一，堅持以市場經(jīng)濟自我調(diào)控為基礎。市場經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展具有自我調(diào)節(jié)的能力，且市場調(diào)節(jié)能力屬于經(jīng)濟調(diào)節(jié)的基礎能力。宏觀經(jīng)濟調(diào)控只能在遵循市場經(jīng)濟變化規(guī)律的基礎上加以調(diào)整；第二，分清主次，集中力量解決主要矛盾；第三，保持目標的彈。市場經(jīng)濟發(fā)展中，意外情況經(jīng)常發(fā)生。為了防止意外的變化，宏觀經(jīng)濟管理目標必須要具有一定的彈性。因此，經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理目標中的應用顯得十分重要。相關(guān)人員必須要充分重視對經(jīng)濟信息的收集，切實發(fā)現(xiàn)和解決其中的問題，使經(jīng)濟發(fā)展能夠朝著制定的管理目標進行；其次，在計劃管理中，經(jīng)濟信息的應用具有導向性的作用。計劃的編制和規(guī)劃是固定的，為了防止計劃實施過程中出現(xiàn)過大的變數(shù)，在制定過程中即需要詳細的經(jīng)濟信息為依據(jù)；最后，在管理決策中，經(jīng)濟信息同樣具有重要的作用。宏觀經(jīng)濟決策指的是國家為了實現(xiàn)地方經(jīng)濟的發(fā)展而制定的經(jīng)濟政策，其對促進國家經(jīng)濟、政府部門經(jīng)濟以及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展均有著重要的意義。一般來說，要進行有效的宏觀經(jīng)濟決策需要兩個步驟：制定方案和評價反饋方案。制定方案的過程中需要以全面、有效的經(jīng)濟信息為參考依據(jù)。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的不可控制性質(zhì)，經(jīng)濟決策方案需要擬定多套備用，防止出現(xiàn)意外情況。制定方案之后，為了保證方案的全面效益，政府工作人員要對方案進行全面的評價和反饋。

三、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應用對策

（一）有效收集和整理經(jīng)濟經(jīng)濟信息

首先，宏觀經(jīng)濟管理需要以全面的經(jīng)濟信息為基礎。因此，加強宏觀經(jīng)濟管理需要有效、全面的收集經(jīng)濟信息。那么，如何有效的收集信息呢？第一，經(jīng)濟信息的收集需要制定完整的計劃，有針對性的進行信息收集；第二，要保證信息的有效性和時效性。市場經(jīng)濟的信息變化速度較快，宏觀經(jīng)濟管理需要以最新的市場經(jīng)濟信息為依據(jù)，因此，經(jīng)濟信息的收集需要注重時效性；第三，信息的收集要具有針對性。市場經(jīng)濟信息的種類非常豐富，不同的經(jīng)濟管理需要不同的經(jīng)濟信息，因此，要有針對性的進行信息收集[5]。

其次，要對收集來的經(jīng)濟信息進行有效的整體。整理信息的后盾包括對信息進行分類、精確度篩選、適時更新等。經(jīng)濟信息的收集渠道眾多且內(nèi)容不一，在收集經(jīng)濟信息之后，相關(guān)人員還必須對信息進行整理才能夠予以利用。

（二）利用信息技術(shù)進行信息收集

科學技術(shù)的發(fā)展為我國經(jīng)濟信息的收集提供了更多的空間和效率。在局部或者全國范圍內(nèi)建立有效的經(jīng)濟信息平臺，不僅能夠方便接收世界各地的經(jīng)濟信息，還能夠提高工作的時效性和效率性，提高宏觀經(jīng)濟管理工作的質(zhì)量和效益。

四、結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應用能夠有效促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時還能夠提高人們對于經(jīng)濟世界的調(diào)節(jié)和控制能力，促進人類的發(fā)展。經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應用對策可以從兩方面著手：第一，有效收集和整理經(jīng)濟經(jīng)濟信息；第二，利用信息技術(shù)進行信息收集。

參考文獻：

[1] 謝芳芳. 經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應用研究[J]. 長春金融高等專科學校學報，2015，01：86-89.

[2] 張，楊列勛，汪壽陽. 數(shù)學與系統(tǒng)科學方法在宏觀經(jīng)濟管理和公共政策分析中的應用專輯序言[J]. 系統(tǒng)科學與數(shù)學，2011，02：3-4.

[3] 財政部財政科學研究所課題組，張鵬，王志剛，程瑜，梁強. 宏觀經(jīng)濟形勢與財政調(diào)控：從短期到中長期的分析認識[J]. 經(jīng)濟研究參考，2012，61：3-50.