導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)防汛工作應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想：

街道防汛抗旱工作，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求”的精神為指導(dǎo)，以減少財(cái)產(chǎn)損失和人民生命安全為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主，常務(wù)不懈的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的思路，制定和完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，本著以防為主、救助為鋪的工作原則，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、工作原則：

（一）以人為本、健全機(jī)制。要把保障人民群眾的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少災(zāi)害所造成的損失，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和科學(xué)指揮、充分發(fā)揮人的主觀性、充分依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾，建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對災(zāi)害的有效機(jī)制。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。制定本單位預(yù)防災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案、按照分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，落實(shí)街道、社區(qū)預(yù)案、按照分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，落實(shí)街道、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確?？焖俜磻?yīng)。對預(yù)防災(zāi)害事件信息要及時(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、快速有效、充分發(fā)揮街道應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的力量在處置災(zāi)害中的重要作用。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

街道防汛抗旱應(yīng)急指揮部設(shè)在：街道辦事處

四、街道值班制度：

（一）明確職責(zé)、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作，由街道書記、主任總帶班，街道機(jī)關(guān)干部實(shí)行24小時(shí)每天輪流值班工作。

（二）突出重點(diǎn)、落實(shí)到位：一是建立街道、社區(qū)三級報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；二是建立健全24小時(shí)值班報(bào)告，做到防患未然；三是做好各社區(qū)防災(zāi)巡查工作落實(shí)；四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)及時(shí)做好預(yù)防救災(zāi)措施到位；五是落實(shí)打更人員到位，使社區(qū)群眾及早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，采取防范措施。

（三）值班人員不得私自離開值班崗位，遇到情況要及時(shí)報(bào)告街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由街道領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)救災(zāi)。

五、街道下段包社區(qū)人員情況：

（一）社區(qū)

（五）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)

（六）后勤保障組

篇2

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)上級文件精神，堅(jiān)持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的防汛工作方針，加強(qiáng)街道防汛防臺(tái)能力建設(shè)，在2010年汛前全面建成“組織健全、設(shè)施完備、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、轉(zhuǎn)移安全、響應(yīng)迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺(tái)體系，努力實(shí)現(xiàn)"鎮(zhèn)自為戰(zhàn)"、"村自為戰(zhàn)"的要求，進(jìn)一步提升街道防災(zāi)減災(zāi)能力，最大程度地減少洪澇臺(tái)災(zāi)害給人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。

二、工作計(jì)劃

各村、企事業(yè)單位，街道防指成員單位務(wù)必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)任務(wù)。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）街道建設(shè)內(nèi)容

1、防汛組織

（1）機(jī)構(gòu)：設(shè)立防汛防臺(tái)指揮部（以下簡稱街道防指）；下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險(xiǎn)救援組、宣傳報(bào)道組和后勤服務(wù)組等應(yīng)急工作組；設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱街道防指辦）；

（2）場所：落實(shí)辦公場所并掛牌；落實(shí)防汛防臺(tái)指揮場所。

（3）負(fù)責(zé)人：街道主要負(fù)責(zé)人任指揮；街道分管負(fù)責(zé)人任副指揮；各有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

（4）工作人員：配備2名及以上專兼職工作人員。

（5）設(shè)施設(shè)備：配備雨情、水情、風(fēng)情和地質(zhì)災(zāi)害信息的接收設(shè)備；配備備用電源和應(yīng)急通訊設(shè)備；配備電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)一臺(tái)套；

2、責(zé)任制

（1）街道防指職責(zé)：明確街道防指職責(zé)，并以文件形式予以公布。

（2）街道防指辦職責(zé)：明確街道防指辦職責(zé)，并以文件形式予以公布。

（3）街道防指應(yīng)急工作組職責(zé)：明確街道級防指各應(yīng)急工作組職責(zé)，并以文件形式予以公布。

（4）街道防汛防臺(tái)責(zé)任人崗位責(zé)任制：明確街道防指指揮、副指揮、街道領(lǐng)導(dǎo)、街道防指應(yīng)急工作組組長、街道防指辦主任、街道防指辦副主任、街道水利員、街道氣象協(xié)理員等崗位職責(zé)，并印發(fā)給各責(zé)任人。

3、監(jiān)測預(yù)警

（1）監(jiān)測預(yù)警體系：制定監(jiān)測預(yù)警制度；接到可能致災(zāi)的信息時(shí)，街道防指具備利用常規(guī)和應(yīng)急兩種方式將預(yù)警信息傳遞到村級防汛防臺(tái)工作組及各網(wǎng)格責(zé)任人；向網(wǎng)格責(zé)任人和社會(huì)公眾公布防汛值班電話，建立汛期值班制度，保證能及時(shí)接收網(wǎng)格責(zé)任人報(bào)告的各類險(xiǎn)情信息，并明確監(jiān)測預(yù)警工作流程。

（2）預(yù)警人員：落實(shí)街道水利員、街道氣象協(xié)理員等預(yù)警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責(zé)任人簽訂合同，明確權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)誤工報(bào)酬和因預(yù)警、報(bào)汛、報(bào)災(zāi)等發(fā)生的通訊費(fèi)用。

（3）預(yù)警設(shè)施設(shè)備：能利用至少一種預(yù)警設(shè)施對社會(huì)公眾進(jìn)行預(yù)警。

4、應(yīng)急預(yù)案

（1）總體預(yù)案：街道防汛防臺(tái)總體預(yù)案，并報(bào)縣級防指批準(zhǔn)；總體預(yù)案各項(xiàng)內(nèi)容齊備，可操作性評價(jià)。

（2）預(yù)案修編：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂總體預(yù)案，及時(shí)修訂各類專項(xiàng)預(yù)案，修訂預(yù)案按原報(bào)批程序報(bào)批。

5、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)劃分：劃分平原河網(wǎng)各類危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志。

6、避災(zāi)設(shè)施：明確或建設(shè)不少于1個(gè)避災(zāi)中心；避災(zāi)場所處于安全地帶，確保不受各類災(zāi)害威脅。制定避災(zāi)場所管理制度，明確責(zé)任人和職責(zé)；避災(zāi)場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設(shè)施。設(shè)立避災(zāi)場所標(biāo)志牌；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。

7、物資儲(chǔ)備：參照《省防汛物資儲(chǔ)備定額（試行）》儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資；易受洪澇侵襲的地區(qū)配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設(shè)施、器材。制定防汛物資儲(chǔ)備與調(diào)配制度，落實(shí)管理人員，明確管理職責(zé)；對社會(huì)上的搶險(xiǎn)器械、運(yùn)輸工具、救生衣、發(fā)電機(jī)、水泵及有關(guān)材料等進(jìn)行登記；建立應(yīng)急征用聯(lián)系制度或協(xié)議。

8、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：建立防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，并以文件形式予以公布；制定搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險(xiǎn)人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。

9、指揮系統(tǒng)：建立防汛會(huì)商系統(tǒng)，制定指揮系統(tǒng)管理制度。

10、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳畫、宣傳標(biāo)語；向易受洪澇臺(tái)災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡，開展責(zé)任區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人培訓(xùn)，制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺(tái)知識(shí)。

（二）村（社區(qū)）級建設(shè)內(nèi)容

1、防汛組織

（1）機(jī)構(gòu)：設(shè)立村（社區(qū)）防汛防臺(tái)工作組，并上墻公示。

（2）工作場所：明確1處防汛防臺(tái)工作場所，并掛牌。

（3）負(fù)責(zé)人：村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人任組長，村（社區(qū)）干部為成員，明確防汛防臺(tái)預(yù)案管理、監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、信息收集與報(bào)送等工作分工。

（4）設(shè)施設(shè)備：配備電話等必備的設(shè)施設(shè)備。

2、責(zé)任制

（1）村（社區(qū)）防汛防臺(tái)工作組職責(zé)：明確村級防汛防臺(tái)工作組職責(zé)，并公示。

（2）村（社區(qū)）防汛防臺(tái)責(zé)任人職責(zé)：明確村級防汛防臺(tái)主要負(fù)責(zé)人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺(tái)工作職責(zé)，并公示。

（3）責(zé)任區(qū)網(wǎng)格相應(yīng)責(zé)任人職責(zé)：明確自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位防汛防絡(luò)員，堤防、公路危險(xiǎn)區(qū)巡查員，房屋保安聯(lián)絡(luò)員，避災(zāi)場所管理員等責(zé)任區(qū)相應(yīng)責(zé)任人職責(zé)，并印發(fā)給各責(zé)任人。

3、責(zé)任區(qū)網(wǎng)格

（1）責(zé)任人職責(zé)：明確責(zé)任人職責(zé)。

（2）責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶：明確責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶職責(zé)。

4、預(yù)警

（1）預(yù)警：具有廣播喇叭、警報(bào)器、手機(jī)短信、銅鑼等至少一種預(yù)警設(shè)備，能利用預(yù)警設(shè)備向各責(zé)任區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警信號(hào)，并向網(wǎng)格內(nèi)住戶公布。

（2）預(yù)警設(shè)施設(shè)備：根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監(jiān)測設(shè)施。

5、應(yīng)急預(yù)案

（1）工作預(yù)案：編制村級防汛防臺(tái)工作應(yīng)急預(yù)案。

（2）責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案：編制責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。

6、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)標(biāo)志：在危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。

7、避災(zāi)設(shè)施

（1）避災(zāi)場所數(shù)量和安全度明確1個(gè)以上避災(zāi)點(diǎn)，且避災(zāi)點(diǎn)處于安全地帶。

（2）避災(zāi)場所指示標(biāo)志設(shè)立避災(zāi)場所標(biāo)志牌；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。

8、物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的救生設(shè)施、器材等防汛搶險(xiǎn)物資、器具，物資進(jìn)出有登記制度。

9、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：建立以民兵為主的自防自救隊(duì)伍，配備必要的裝備。

10、視頻系統(tǒng)：利用黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，建立村級視頻系統(tǒng)。

11、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳畫、宣傳標(biāo)語；向責(zé)任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)住戶發(fā)放明白卡。

四、有關(guān)要求

1、各村（社區(qū)）、街道防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成目標(biāo)任務(wù)。

篇3

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，明確目標(biāo)

本次演練按照“安全第一，防汛為主、綜合治理”的方針進(jìn)行了防汛抗洪演練，以確保我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)在遭遇暴雨時(shí)，能夠在最短時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用，快速、高效、有序地實(shí)施救援工作，提高抵御洪水和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。

在本次演練過程中我們提出了四點(diǎn)要求：1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保演練工作達(dá)到預(yù)期目的。2.各社區(qū)、各支部調(diào)整好工作，確保負(fù)責(zé)人、安全員等相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)參加。3.完善規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。4.任何單位和個(gè)人均不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備以及防汛備用的器材、物料等。

在此次演練中，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)全體人員首先進(jìn)行了學(xué)習(xí)動(dòng)員，在分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員的組織指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬我鎮(zhèn)制定的應(yīng)急預(yù)案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù)，基本的自救和逃生方法，如何保障群眾和公共財(cái)產(chǎn)的安全；鎮(zhèn)政府針對應(yīng)急預(yù)案成立了演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動(dòng)，在此次演練救援中成立了預(yù)警組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)組、通訊保障組、物資供應(yīng)組和后勤保障組。

二、認(rèn)真演練，全力應(yīng)對，提高應(yīng)變能力

假設(shè)烏云密布、雷電轟鳴、大雨傾盆、溝滿河平，洪水已經(jīng)到來。搶險(xiǎn)小組成員按照所劃分責(zé)任區(qū)，迅速到位，放擋水板，囤積沙袋，防止洪水進(jìn)入場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口聚居地和學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景區(qū)等重要部位，不留死角盲點(diǎn)。并立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，搶救現(xiàn)場財(cái)物，采取一切辦法排除現(xiàn)場積水，力爭將損失減到最小程度。各組分工明確，演練活動(dòng)有序開展，在演練前講解防汛知識(shí)及演練過程中的注意事項(xiàng)，并在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行演練，力爭把演練當(dāng)實(shí)戰(zhàn)，認(rèn)真對待，最終達(dá)到了預(yù)期效果。

三、認(rèn)真總結(jié)，客觀評價(jià)，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)針對性

篇4

做好洪水、臺(tái)風(fēng)、城市內(nèi)澇等災(zāi)害性事件的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防澇防臺(tái)風(fēng)等工作有序、高效地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《__省水法實(shí)施辦法》、《__省防洪條例》、《__省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《__市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《__市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于__區(qū)__鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害和城區(qū)內(nèi)澇的預(yù)防和處置。

（四）工作原則

堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合；實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

（一）自然地理及水利工程概況

__鎮(zhèn)西起__河，東至連江路，南靠福新路，北到金雞山洞口。全鎮(zhèn)面積11.3平方公里，轄區(qū)共有4個(gè)行政村，12個(gè)社區(qū)，戶數(shù)32089戶，人口9.58萬人。__鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性氣候，雨量充沛,氣候溫和，四季常青，年平均氣溫度16.9°C，年均降雨量1342毫米,無霜期312天，適宜亞熱帶、溫帶農(nóng)作物生長。鎮(zhèn)轄區(qū)主要河流為登云溪，河道全長10.3公里，河道平均坡降20.9‰。城市內(nèi)河為__河__段、鳳坂二支河，東郊河、化工河。轄區(qū)內(nèi)通過的主要交通干道為東北三環(huán)__段、二環(huán)連江北路段，長樂中路、福新路、塔頭路、三八路、通訊覆蓋為100%。轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害共有1處，6戶。共有居住人口24人。處于低洼地帶共有2處、10戶，共有人口25人，危房2處12戶12人，地下車庫35座。

（二）洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析

1、暴雨主要特征

暴雨:梅雨鋒和臺(tái)風(fēng)雨是形成我鎮(zhèn)大面積暴雨的重要天氣系統(tǒng)。每年4～6月為梅雨季，此時(shí)我省處在西太平洋副熱帶高壓脊線西北側(cè)，西南暖濕氣流和南下冷空氣在我省上空交匯形成梅雨鋒，如果副熱帶高壓穩(wěn)定少動(dòng)，將形成梅雨靜止鋒，產(chǎn)生連續(xù)多次大面積暴雨，過程歷時(shí)可達(dá)5～9天；每年6～10月為臺(tái)風(fēng)季節(jié)，臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度大，一次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸，2～3天內(nèi)暴雨中心雨量達(dá)到800mm并不罕見。直接由臺(tái)風(fēng)形成的暴雨歷時(shí)短，暴雨籠罩范圍小，一般為2～8萬km2，但當(dāng)臺(tái)風(fēng)登陸后形成的低氣壓若與南下的冷空氣相遇，可形成大面積暴雨。

2、洪水成因及主要特征與風(fēng)險(xiǎn)

我鎮(zhèn)地形北高南低，建成區(qū)內(nèi)有多條內(nèi)河，每年5—9月份為雨季。其中7-9月間為臺(tái)風(fēng)暴雨集中期，其特點(diǎn)是來勢兇猛、歷時(shí)短暫、雨量集中。降雨類型多為鋒面雨，量多面廣，在此期間，上游閩江流域也恰逢雨季，閩江水位上漲，直逼__市區(qū)，與轄區(qū)流域降水匯集，往往會(huì)造成水災(zāi)內(nèi)澇。

（三）洪澇防御體系及工程措施

我鎮(zhèn)主城區(qū)防洪工程主要系市屬的登云水庫。汛期來臨前，各有關(guān)村（社區(qū)）及水庫管理單位進(jìn)行水庫安全大檢查，及時(shí)清理水庫溢洪道上的雜物，確保汛期水庫排洪順暢。

（四）重點(diǎn)防護(hù)對象

鎮(zhèn)級黨政機(jī)關(guān)要地；城區(qū)經(jīng)濟(jì)中心等重點(diǎn)部位；地下商場、地下配電設(shè)施、人防工程等重要地下設(shè)施，以及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施；鐵路、公路等交通干道以及危房稠密居民區(qū)等。

（一）組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，其辦事機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠鎮(zhèn)農(nóng)辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮部和同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；有關(guān)部門行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。

（二）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）在鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

（3）組織召開各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位參加的防洪防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析預(yù)測洪水、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

（4）下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)、調(diào)度命令，組織各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位實(shí)施防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

（5）動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)和重建。

2、鎮(zhèn)防汛辦職責(zé)

（1）及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和上級防汛及氣象部門的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息、臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警警報(bào)，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和傳達(dá)到各有關(guān)成員單位。

（2）提出防洪防臺(tái)風(fēng)目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見，為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)。及時(shí)執(zhí)行、轉(zhuǎn)達(dá)區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，下達(dá)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，完成市、區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，督促檢查各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)措施的落實(shí)。

（3）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲(chǔ)備、調(diào)撥和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。

（4）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)

（1）鎮(zhèn)人武部：根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，組織民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾。協(xié)助鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)有關(guān)部隊(duì)搶險(xiǎn)力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

（2）鎮(zhèn)效能辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)，對防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（3）鎮(zhèn)財(cái)政所：組織實(shí)施防洪排澇工程應(yīng)急除險(xiǎn)加固、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與鎮(zhèn)防汛指揮部以及鎮(zhèn)直相關(guān)部門共同向省、市、區(qū)爭取防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督用。

（4）鎮(zhèn)

城建辦：組織、指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，負(fù)責(zé)組建本系統(tǒng)的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在抗災(zāi)期間，及時(shí)組織做好建筑工地抗災(zāi)、城區(qū)的防洪排澇工作，災(zāi)后及時(shí)組織恢復(fù)市政設(shè)施、城市供水工作。負(fù)責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測，防治以及地質(zhì)災(zāi)害防治方案審查等工作。（5）鎮(zhèn)政府辦：為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供后勤保障工作。

（6）鎮(zhèn)衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。

（7）鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報(bào)災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。組織開展接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物。

（8）鎮(zhèn)教育組：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各級各類學(xué)校防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)組織、監(jiān)督學(xué)校做好校舍加固和師生的安全防范工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校危、漏校舍的維修和加固，組織做好高考等重大活動(dòng)的防洪防臺(tái)風(fēng)安全工作，對在校學(xué)生進(jìn)行防洪防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳。

（9）鎮(zhèn)園林所：負(fù)責(zé)組建本系統(tǒng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍?？篂?zāi)期間，做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)樹木抗臺(tái)加固工作，災(zāi)后及時(shí)組織做好城市樹木、綠地、公園和風(fēng)景名勝的修復(fù)工作。

（10）鎮(zhèn)城管辦：負(fù)責(zé)搞好城區(qū)內(nèi)河管理和河道清障工作，確保汛期內(nèi)河行洪通暢。負(fù)責(zé)組建本系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，抗災(zāi)期間組織力量巡查內(nèi)河行洪狀況，及時(shí)處理河道阻洪漂浮物，災(zāi)后及時(shí)組織做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理。

（11）鎮(zhèn)企業(yè)辦：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作，督促企業(yè)成立防洪防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

（12）區(qū)安辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的安全度汛工作，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急救援措施。

（13）鎮(zhèn)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防洪的日常工作和全鎮(zhèn)水利工程防洪防臺(tái)風(fēng)工作，負(fù)責(zé)防洪工程的建設(shè)、監(jiān)督和管理，搞好所屬水庫洪水調(diào)度工作，提出防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）及林業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，遇農(nóng)作物收獲季節(jié)，應(yīng)組織臺(tái)風(fēng)可能影響地區(qū)進(jìn)行搶收，并負(fù)責(zé)提出“三農(nóng)”受災(zāi)救助政策、措施的建議，幫助災(zāi)區(qū)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病和作物病蟲害防治工作。

（14）__派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，保證防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制，依法打擊盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防洪防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。

（15）其他鎮(zhèn)直各部門：根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，按照職責(zé)分工履行各自的義務(wù)，全力以赴做好防洪防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)防御工作。

（一）預(yù)防預(yù)警信息

1、氣象水文信息

鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)將上級防汛抗旱指揮部、氣象、水文等部門對暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等監(jiān)測、預(yù)報(bào)及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位，并及時(shí)向社會(huì)有關(guān)信息。

2、工程信息

當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度運(yùn)行，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。發(fā)生重大險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間，并在險(xiǎn)情發(fā)生后立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

（二）預(yù)警級別劃分

1、江河洪水預(yù)警:按洪水的嚴(yán)重程度和范圍，將預(yù)警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

2、內(nèi)澇預(yù)警:按降雨、閩江洪潮水影響、臺(tái)風(fēng)影響程度，將預(yù)警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

3、臺(tái)風(fēng)預(yù)警:按臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

（三）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

1、思想準(zhǔn)備。每年汛期前召開全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議，部署防汛工作。汛期加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水患災(zāi)害意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

2、組織準(zhǔn)備。汛前落實(shí)防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級防汛責(zé)任人和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。3、工程準(zhǔn)備。按期完成防洪防潮排澇工程、水毀工程修復(fù)任務(wù)，對存在病險(xiǎn)的水庫、涵閘等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對跨汛期施工的水利工程、病險(xiǎn)工程和涉江涉河工程，要落實(shí)安全度汛方案。

4、預(yù)案準(zhǔn)備。鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)修訂完善__區(qū)__鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；水庫管理單位負(fù)責(zé)制訂水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和水庫洪水調(diào)度方案；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位負(fù)責(zé)編制部門防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；各村（社）區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社）區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

5、物料準(zhǔn)備。按照“分級負(fù)責(zé)、滿足急需”的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)需要儲(chǔ)備防汛物資，主要以袋類和搶險(xiǎn)救生物資為主；各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部按應(yīng)急搶險(xiǎn)需要儲(chǔ)備防汛物資;水利工程管理單位依據(jù)“防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程”（SL 298-2004）的要求儲(chǔ)備防汛物料；有防汛搶險(xiǎn)任務(wù)的成員單位，按滿足急需的原則儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛物資器材；受洪水威脅的企事業(yè)單位按自保需要儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

（四）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1、閩江洪水預(yù)警行動(dòng)

當(dāng)閩江出現(xiàn)洪水時(shí)，鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報(bào)后，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤閩江洪水的發(fā)展趨勢及洪水預(yù)警信息。

2、暴雨漬澇預(yù)警行動(dòng)

當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報(bào)和氣象部門專業(yè)預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并將有關(guān)明傳電報(bào)、天氣預(yù)報(bào)傳真到各村（社區(qū)）知悉，做好__區(qū)__鎮(zhèn)暴雨內(nèi)澇預(yù)警信息以及排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知各村（社區(qū)）及有關(guān)防汛成員單位做好低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員或物資。

3、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

鎮(zhèn)氣象部門要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，做好未來趨勢預(yù)報(bào)，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)汛抗旱指揮部，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)。

（五）主要防御方案

（1）進(jìn)入汛期，全區(qū)?。ǘ┬鸵陨纤畮焖豢刂圃谘聪匏贿\(yùn)行。

（2）當(dāng)降雨達(dá)到五年一遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)（24h雨量約167mm），全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作，做好低洼地帶人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，對易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段應(yīng)實(shí)施交通管制，并加強(qiáng)對全區(qū)內(nèi)河的巡查，及時(shí)清除內(nèi)河阻水漂浮物，確保內(nèi)河及明渠行洪暢通。

（3）當(dāng)遭遇臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨，內(nèi)河水位仍持續(xù)快速上漲，城區(qū)將出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇時(shí)，區(qū)政府動(dòng)員令，全區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)，全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作，及時(shí)實(shí)施地下室封堵及低洼地帶、危房危屋人員轉(zhuǎn)移工作，并根據(jù)受淹情況適時(shí)擴(kuò)大交通管制路段范圍，必要時(shí)聯(lián)系駐軍部隊(duì)增援，投入緊急搶險(xiǎn)救生。

（一）總體要求

1、堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅(jiān)持鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

2、進(jìn)入汛期，各級防汛抗旱指揮部及水利工程管理單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

（二）防洪應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅳ級防洪應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)。

a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅳ響應(yīng)；

b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生20～50年一遇的大中洪水；

c、小(二)型以上水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)部門和專家會(huì)商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部掌握發(fā)洪區(qū)有關(guān)小（二）型以上水庫運(yùn)行情況，檢查督促水庫按批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案運(yùn)行調(diào)度，對其它小（二）型以上水庫的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視，必要時(shí)組織對有關(guān)?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂?shí)施防洪調(diào)度。

（3）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班力量，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，加強(qiáng)降雨監(jiān)測，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，監(jiān)視重點(diǎn)防洪工程運(yùn)行情況；根據(jù)會(huì)商意見，向鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦和有關(guān)成員單位通報(bào)汛情，及時(shí)發(fā)出防御暴雨洪水的通知。

（4）鎮(zhèn)氣象部門做好降雨監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部等有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和指揮部相關(guān)成員單位適時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水的預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。

2、Ⅲ級防洪應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)。

a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅲ級響應(yīng)；

b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生50～100年一遇的特大洪水；

c、小(一)型以上水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；

d、城區(qū)及重要保護(hù)區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部至少有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署防洪工作，召集有關(guān)部門和專家會(huì)商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會(huì)商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織做好發(fā)洪區(qū)有關(guān)小(二)型以上水庫的防洪調(diào)度工作，對其它小(二)型以上水庫的運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。

（3）鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。

（4）鎮(zhèn)防汛辦監(jiān)視重要防洪工程運(yùn)行狀況，收集發(fā)洪區(qū)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，部署防洪工作的具體措施和要求，并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告和有關(guān)部門通報(bào)汛情。

（5）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會(huì)議，提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求。

（6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，抗洪救災(zāi)各項(xiàng)命令。

（7）各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍按部署開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)人武部根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告各部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。

（8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、各村（社區(qū)）及各成員單位要加強(qiáng)值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署和開展防汛抗洪工作。

3、Ⅱ級防洪應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)

a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅱ級響應(yīng)；

b、流域面積在15km2以上的溪流之一發(fā)生100年一遇以上的特大洪水；

c、城區(qū)及重要保護(hù)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇；

d、重要小(二)型以上水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮。審議進(jìn)入緊急防汛期的決議，簽發(fā)進(jìn)入緊急防汛期的命令，并緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐鎮(zhèn)、武警部

隊(duì)投入抗洪救災(zāi)。必要時(shí)負(fù)責(zé)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告有關(guān)情況。（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會(huì)商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，并在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部重點(diǎn)做好中型水庫、小（二）型以上水庫的防洪調(diào)度工作，督促相關(guān)單位做好重點(diǎn)防洪工程、病險(xiǎn)水庫和在建工程等重點(diǎn)區(qū)域的防洪安全工作。

（4）鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。

（5）鎮(zhèn)防汛辦了解重要防洪工程、重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫和在建防洪工程的運(yùn)行情況，收集發(fā)洪區(qū)災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告汛情，并向有關(guān)部門通報(bào)汛情，及時(shí)向社會(huì)暴雨、洪水等汛情信息。

（6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會(huì)議，提出全面防御工作要求。

（7）各搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（8）鎮(zhèn)民政辦緊急安置和救助災(zāi)民；鎮(zhèn)衛(wèi)生所派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開展醫(yī)療救助。

（9）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)指揮部在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展本鎮(zhèn)區(qū)域防汛抗洪工作。

4、Ⅰ級防洪應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)。

a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅰ級響應(yīng)；

b、?。ǘ┬鸵陨现匾畮彀l(fā)生跨壩；

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副指揮及部分成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作，審議并緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊(duì)、鎮(zhèn)直各部門、各村（社區(qū)）的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，并抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令。

（2）必要時(shí)，鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，進(jìn)行全民緊急總動(dòng)員。

（3）必要時(shí)，向市、區(qū)防汛抗旱指揮部請求兵力、物資等方面支援。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會(huì)商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，并在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部繼續(xù)做好中型水庫、?。ǘ┬鸵陨纤畮斓姆篮檎{(diào)度工作，對重大防洪問題做出決策，提出重點(diǎn)防洪工程、保障部位、地域的應(yīng)急抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)意見。

（6）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，

（7）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗抗旱指揮部各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部。

（8）各村（社區(qū)）及有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪堤的巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告。

（9）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)、武警部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（10）各成員單位、有關(guān)部門和村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。

5、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門降雨過程結(jié)束以及市水文水資源勘測分局江河洪水退落至警戒水位以下的信息后應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，此后，各級各有關(guān)部門應(yīng)將抗洪工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時(shí)建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會(huì)議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，并向區(qū)防汛抗旱指揮部或區(qū)直有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。

（2）鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府指示，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門向區(qū)政府和區(qū)直有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，爭取區(qū)的支持。

（3）鎮(zhèn)區(qū)防汛辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報(bào)告。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（三）內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅳ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有較大降雨或臺(tái)風(fēng)將在48小時(shí)內(nèi)影響我鎮(zhèn)時(shí)，為Ⅳ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)氣象部門及時(shí)預(yù)測預(yù)報(bào)降雨信息，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防汛辦。

（2）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)氣象及水文部門和市防汛辦預(yù)測預(yù)報(bào)降雨和閩江潮位信息時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

（3）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，適時(shí)掌握雨情、水情，適時(shí)發(fā)出調(diào)度指令。

2、Ⅲ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)接到市、區(qū)防汛辦、省市區(qū)氣象部門預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)降雨量可達(dá)100mm以上；或臺(tái)風(fēng)將在24小時(shí)內(nèi)嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達(dá)17000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時(shí)，為Ⅲ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)氣象部門加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會(huì)強(qiáng)降雨預(yù)警信息。

（2）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，適時(shí)掌握雨情、水情，適時(shí)發(fā)出水庫泄洪調(diào)度指令。

（3）鎮(zhèn)城管辦要做好道路雨水集水口、內(nèi)河阻水設(shè)施的清查、清障。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位及各村（社區(qū)）要加強(qiáng)值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署和開展本系統(tǒng)本轄區(qū)防內(nèi)澇各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、Ⅱ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)城區(qū)強(qiáng)降雨24小時(shí)雨量達(dá)五年一遇(167mm)，且降雨仍在繼續(xù)；或臺(tái)風(fēng)將在24小時(shí)內(nèi)登陸或嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達(dá)22000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時(shí)，為Ⅱ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)氣象部門加密預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并及時(shí)向社會(huì)強(qiáng)降雨信息。

（2）鎮(zhèn)防汛辦及時(shí)掌握雨情、水情，并報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家，分析暴雨內(nèi)澇的發(fā)展趨勢，部署重點(diǎn)防內(nèi)澇工作和應(yīng)對措施。

（4）__派出所、交巡警中隊(duì)等部門要對全鎮(zhèn)易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段和過街地道適時(shí)實(shí)施交通管制。

（5）各有關(guān)村（社區(qū)）及鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展防內(nèi)澇工作。

4、Ⅰ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)城區(qū)強(qiáng)降雨24小時(shí)雨量達(dá)200mm以上；或臺(tái)風(fēng)12小時(shí)在泉州至寧德之間登陸時(shí)，為Ⅰ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)加密預(yù)測預(yù)報(bào)，強(qiáng)降雨預(yù)警信息。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開防暴雨內(nèi)澇緊急會(huì)議，提出全面防御工作要求。

（3）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握內(nèi)澇災(zāi)情和由內(nèi)澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）鎮(zhèn)農(nóng)口要組織各村（社區(qū)）、各水庫管理單位對各自管理的水庫進(jìn)行巡查，各水庫水位要按經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案調(diào)度運(yùn)行。

（5）__派出所、交巡警中隊(duì)等部門要根據(jù)受淹路段范圍情況實(shí)施交通管制，并做好交通疏導(dǎo)和受淹地區(qū)的治安維護(hù)工作。

（6）各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直各成員單位，按照區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防內(nèi)澇工作，及時(shí)封堵地下室，轉(zhuǎn)移低洼地帶、棚戶區(qū)的人員，有地下商場的要停止?fàn)I業(yè)，轉(zhuǎn)移疏散人員。

（8）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊(duì)、武警部隊(duì)投入內(nèi)澇區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作。

5、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門降雨過程減弱，預(yù)報(bào)后期無較大降雨或降雨過程結(jié)束，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。同時(shí)，各級各有關(guān)部門應(yīng)把防澇工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到恢復(fù)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，盡快恢復(fù)城區(qū)干道交通，修復(fù)城區(qū)水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

（1）鎮(zhèn)防汛辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報(bào)告。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時(shí)建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會(huì)議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，必要時(shí)成立地下室、低洼地應(yīng)急排水組，調(diào)運(yùn)抽水設(shè)備。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（四）防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅳ級防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

臺(tái)風(fēng)生成編號(hào)，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，并進(jìn)入東經(jīng)130°度以西，北緯17°度以上，氣象部門臺(tái)風(fēng)消息，為Ⅳ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作。

（2）鎮(zhèn)氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報(bào)。

2、Ⅲ級防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺(tái)風(fēng)消息，未來臺(tái)風(fēng)可能影響我鎮(zhèn)，為Ⅲ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)通知后，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)通知，要求相關(guān)成員單位適時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）鎮(zhèn)氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報(bào)。

（3）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，實(shí)行辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位及村（社區(qū)）加強(qiáng)值班，并要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

3、Ⅱ級防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級及以上的臺(tái)風(fēng)在未來48小時(shí)內(nèi)將影響（影響是以沿海開始出現(xiàn)8級風(fēng)或暴雨為標(biāo)準(zhǔn)）或登陸我市；或者預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力8～9級的臺(tái)風(fēng)在未來24小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅱ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮進(jìn)駐指揮部，部署全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)工作，主持召開由防汛、氣象、水利等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)通知，提出全面防御臺(tái)風(fēng)工作要求。

（3）鎮(zhèn)氣象部門要加強(qiáng)對臺(tái)風(fēng)的預(yù)測預(yù)報(bào)，鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集相關(guān)部門和各村（社區(qū)）防臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備情況，視情況組織通信管理部門發(fā)送防臺(tái)風(fēng)的手機(jī)短信。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開各村（社區(qū)）及相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員和部署，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視區(qū)域內(nèi)的?。ǘ┬鸵陨纤畮爝\(yùn)行情況，必要時(shí)對有關(guān)?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂?shí)施防洪調(diào)度。

（6）必要時(shí)，鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動(dòng)起來，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中，并在廣播等新聞媒體上專題播報(bào)。

（7）必要時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分頭深入有關(guān)村居（社區(qū)）及防御臺(tái)風(fēng)的重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促相關(guān)單位及部門落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。

（8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部立即按照防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，并加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。同時(shí)，要組織工作組深入基層、各重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實(shí)好各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

（9）各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，各級各部門準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資及救生器材。鎮(zhèn)人武部迅速組織好軍、警搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，一接到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知后，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。

4、Ⅰ級防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級以上的臺(tái)風(fēng)在未來24小時(shí)內(nèi)將嚴(yán)重影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅰ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，主持召開由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，部署全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位對防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)緊急通知，并將情況迅速上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。

（2）必要時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開由各成員單位參加的全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再次緊急動(dòng)員與部署。

（3）鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，收集相關(guān)部門和各村（社區(qū)）防抗臺(tái)風(fēng)落實(shí)情況。

（4）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸、嚴(yán)重影響或日降雨量超過100毫米，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告并向各村（社區(qū)）及各成員單位通報(bào)，各村（社區(qū)）及有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真抓好低洼、危房、工棚、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動(dòng)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，保證其基本生活。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部做好?。ǘ┬鸵陨纤畮旆篮檎{(diào)度工作，根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢，實(shí)施防洪應(yīng)急響應(yīng)工作。

（6）鎮(zhèn)城建辦指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，確保人員安全。

（7）根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位按照自身職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：

①轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)等適時(shí)關(guān)閉；

②中小學(xué)校、幼兒園適時(shí)停課；

③對部分區(qū)域適時(shí)實(shí)行交通和電力管制；

④報(bào)請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，適時(shí)取消室外大型活動(dòng)；

（8）鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動(dòng)起來，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中，并在有關(guān)新聞媒體上專題播報(bào)。

（9）必要時(shí)，除防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急單位外，實(shí)行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時(shí)，可應(yīng)急征用、調(diào)用防抗臺(tái)風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

（10）鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)軍、警搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍按鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令，趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

（11）全鎮(zhèn)區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。各級各部門的搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

（12）有關(guān)部門傳達(dá)貫徹全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。鎮(zhèn)效能辦對各部門、各防汛責(zé)任人上崗到位情況和防臺(tái)風(fēng)部署落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

5、響應(yīng)結(jié)束

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段信息。

（1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除信息后，立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告并向各成員單位通報(bào)。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出通知，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關(guān)成員單位奔赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（4）根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關(guān)部門向省、市、區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，并爭取省、市、區(qū)有關(guān)部門的支持。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（6）鎮(zhèn)防汛辦及時(shí)統(tǒng)計(jì)和評估相關(guān)地區(qū)受災(zāi)情況，并上報(bào)區(qū)防汛辦。收集匯總各單位、各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織召開總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。

（7）鎮(zhèn)宣傳口組織新聞媒體做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。

（8）依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)村（社區(qū)）對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

1、任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防洪防臺(tái)風(fēng)信息暢通的責(zé)任。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按以公用通信網(wǎng)為主的原則，組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

3、通訊干線中斷時(shí)，利用衛(wèi)星通訊手段，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。必要時(shí)，通信部門調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備。

4、在緊急情況下，應(yīng)充分利用有線電視、廣播等新聞媒體信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

5、鎮(zhèn)防汛辦要做好鎮(zhèn)防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預(yù)警報(bào)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運(yùn)行。

（二）搶險(xiǎn)與救援保障

1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障：鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊(duì)組成的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍，負(fù)責(zé)承擔(dān)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

2、治安保障：__派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

3、物資保障：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門、防洪工程設(shè)施管理單位應(yīng)建立防汛防臺(tái)風(fēng)物資器材儲(chǔ)備管理制度，儲(chǔ)備一定數(shù)量的一線防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。物資、供應(yīng)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)配用于防汛搶險(xiǎn)的物資器材。

4、資金保障：鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)籌措防汛經(jīng)費(fèi)，用于遭受臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)，以及用于搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的購置、維修等。

七、附則

（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對在防洪防臺(tái)風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

（二）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部可參照本預(yù)案制定本級防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

篇5

各村委會(huì)、社區(qū)、駐地單位要充分認(rèn)識(shí)汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足于防大汛、救大災(zāi)，精心安排，周密部署，確保組織、措施、工作、責(zé)任五落實(shí)，加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促落實(shí)，安派專人，全面查找薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，切實(shí)把防汛工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

二、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)安全防汛意識(shí)

各村委會(huì)、社區(qū)和駐地單位要加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)的開展，充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄等形式，廣泛宣傳做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要意義，加強(qiáng)對職工的安全學(xué)習(xí)教育，普及有關(guān)防汛、度汛的基本安全知識(shí)，切實(shí)提高企業(yè)和從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化公眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。

三、強(qiáng)化防范措施、確保汛期安全生產(chǎn)

1、各村委會(huì)、社區(qū)、駐地單位要加大隱患排查治理工作力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，制定和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，提前做好防汛防澇搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、由安監(jiān)辦和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)單位檢查，主要檢查：企業(yè)的廠房、車間有無危漏，圍墻是否堅(jiān)固牢靠，汛期值班人員是否安排落實(shí)，防洪排澇設(shè)施是否通暢等；由城管科負(fù)責(zé)建筑工地檢查，主要檢查：施工人員的汛期施工安全教育是否到位，應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實(shí)，以及汛期建筑工地施工現(xiàn)場的安全管理；機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)各自包村的安全檢查，主要是農(nóng)村危漏房屋檢查，做好危漏房屋群眾的臨時(shí)安置和救助，制定防澇預(yù)案，及時(shí)疏導(dǎo)村內(nèi)的積水，確保村內(nèi)交通暢通。

3、農(nóng)機(jī)站和交通運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期行車安全，杜絕農(nóng)運(yùn)車輛載人。嚴(yán)格執(zhí)行降雨量警戒制度，增加巡檢次數(shù)，對因路滑、積水導(dǎo)致的道路堵塞要立即組織人力搶修，確保汛期道路暢通。

四、切實(shí)做好預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作

各村委會(huì)、社區(qū)、駐地單位要及時(shí)掌握水情及惡劣天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)與辦事處聯(lián)系，掌握汛情、險(xiǎn)情等信息，進(jìn)一步明確預(yù)警預(yù)報(bào)信號(hào)，落實(shí)好防、撤、搶預(yù)案。有針對性地加強(qiáng)對易在雨季發(fā)生事故的各類生產(chǎn)安全隱患的排查整治力度，特別是要嚴(yán)防建筑工地基坑坍塌事故的發(fā)生，要強(qiáng)化應(yīng)急保障，制定和完善汛期事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)施和物資，做好應(yīng)急和事故救援演練工作。

篇6

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。為切實(shí)做好今年的防汛工作，防汛抗旱工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。有效防止水旱災(zāi)害，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)富平安提供有力保證，根據(jù)全國防汛抗旱工作會(huì)議精神和市防汛辦公室工作會(huì)議要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對年防汛抗旱工作提出如下意見：

一、年防汛抗旱工作指導(dǎo)思想及工作任務(wù)

全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)思想：依照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。堅(jiān)持以人為本的理念、堅(jiān)持人水和諧的目標(biāo)、堅(jiān)持科學(xué)防控、統(tǒng)籌兼顧的方針，立足于防大汛、排大水、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，切實(shí)強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理，確保“防汛、供水、環(huán)境”三個(gè)安全，為全區(qū)實(shí)施“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”戰(zhàn)略布置和“三四五六”發(fā)展計(jì)劃，加快建設(shè)國際型、知識(shí)型、生態(tài)型現(xiàn)代化津?yàn)I新城區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全保障。

確保河、河、新河堤防行洪安全；保證十年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)的排水平安，主要任務(wù)：以保證人民群眾生命財(cái)富和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平安為根本任務(wù)。遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨把損失和社會(huì)影響降到最低水平；確保城區(qū)和居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)排澇平安；堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)供水和防汛排水工作，確保城鄉(xiāng)居民生活用水平安，改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境。

二、當(dāng)前我區(qū)防汛抗旱工作面臨的形勢

尤其近年來在構(gòu)建水旱災(zāi)害防御體系方面作了很有成效的工作，區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視防汛抗旱工作。防汛排澇能力有了明顯提高，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求還有一定的差異。

謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，1.宏觀形勢對做好防汛抗旱工作提出了更高的要求。年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)實(shí)施“三四五六”發(fā)展計(jì)劃的開局之年，特別是與人民生活息息相關(guān)的城區(qū)和農(nóng)村居住社區(qū)排水平安，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的排澇平安，社會(huì)關(guān)注度高、協(xié)調(diào)任務(wù)重、管理難度大，這些都對防汛排水工作提出了更高的要求。

防汛排水規(guī)范的要求越來越高，2.排水能力有待提高。隨著大項(xiàng)目紛紛落地和我區(qū)工業(yè)化、鄉(xiāng)村化進(jìn)程的加快。排水規(guī)模越來越大，已大大超出了排水設(shè)施的建設(shè)速度，全區(qū)整體排水能力仍然缺乏。

泵站能力缺乏的問題仍未徹底解決，3.城區(qū)排水還存在一定問題。城區(qū)排水管道管徑較小、管道老化。遇降雨集中仍存在排水困難、雨水倒灌、個(gè)別地區(qū)積水時(shí)間較長的問題。

威脅堤防平安；二是下游沿線存在兩水夾一堤問題，4.排水工程還存在不同水平隱患。一是左堤局部堤段單薄、石墻護(hù)坡破損嚴(yán)重。堤防仍然存在平安隱患；三是河沿岸病險(xiǎn)口門還沒有得到完全解決；四是河左堤12.1公里堤防險(xiǎn)段還未徹底治理；五是河南北兩側(cè)排水能力不能滿足沿岸排水要求，若遇大雨，瀝水將無法及時(shí)排除；六是北塘排污河山嶺子泵站位置靠上，設(shè)計(jì)排水能力不能正常發(fā)揮，滿足不了城鄉(xiāng)排水需要。

規(guī)范低。一是泵站大部分建于上世紀(jì)七十年代，5.鄉(xiāng)村排澇設(shè)施老化。設(shè)施老化嚴(yán)重，排水效率低；二是溝渠淤積較為嚴(yán)重，排水不暢的問題還未徹底解決；三是鄉(xiāng)村與二級河道連接的排水口多為自排，二級河道高水位運(yùn)行時(shí)易倒灌。

排水功能受到影響。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，6.建工程多。今年在建工程較多，局部排水渠系被截?cái)?、打亂，新的排水系統(tǒng)尚未建成，造成排水無出路，配套差。

實(shí)效性和可操作性有待進(jìn)一步提高。7.防汛應(yīng)急處置能力亟待提高。防汛應(yīng)急處置預(yù)案尚未經(jīng)過洪水的實(shí)際考驗(yàn)。

三、切實(shí)做好年防汛抗旱各項(xiàng)工作

各單位對今年的防汛工作一定要提高認(rèn)識(shí)，防汛抗旱工作關(guān)系到國計(jì)民生?？朔楸运枷耄袑?shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，高度警惕氣候變化帶來的水旱災(zāi)害，采取有效措施嚴(yán)陣以待做好應(yīng)對工作。

（一）要切實(shí)落實(shí)六項(xiàng)措施

切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制、應(yīng)急處置、工程建設(shè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、社會(huì)保證等措施，依照確保全區(qū)防汛平安的要求。扎實(shí)做好年防汛工作。

1.落實(shí)防汛責(zé)任制

建立區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級防汛組織體系，全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。完善以防汛行政首長責(zé)任制為龍頭的各項(xiàng)責(zé)任制，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，提高防汛的整體效能。依照分級管理的原則，建立崗位管理責(zé)任體系，層層簽定責(zé)任狀，逐級落實(shí)，責(zé)任到人，并將各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到河道、堤防、水庫、泵站、閘涵等防汛關(guān)鍵部位。區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級防汛責(zé)任人要通過新聞媒體，向社會(huì)和群眾通報(bào)，接受監(jiān)督。有條件的可以在責(zé)任段樹立標(biāo)牌公布。

明確責(zé)任人。各街鄉(xiāng)、有關(guān)單位要重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的防汛責(zé)任制。

明確職責(zé)和任務(wù)，駐區(qū)各企事業(yè)單位要全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制。分工明確，責(zé)任到人。

2.提高應(yīng)急處置能力

編制完善各類預(yù)案，1完善各類預(yù)案。各有關(guān)單位要結(jié)合本單位實(shí)際。做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，建立健全突發(fā)防汛事件處置機(jī)制，形成完整的覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各企事業(yè)單位的防汛預(yù)案體系，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。區(qū)防辦在進(jìn)一步完善《區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，做好有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，即行洪河道防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、二級河道應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、防汛物資調(diào)度預(yù)案等，建委要編制完善《城區(qū)排水應(yīng)急預(yù)案》湖管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要分別做好本區(qū)域的平安度汛預(yù)案，各街鄉(xiāng)及有關(guān)單位編制本單位、本部門防汛預(yù)案（街鄉(xiāng)預(yù)案包括居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的除澇預(yù)案）全區(qū)形成“縱向到底、橫向到邊”預(yù)案體系。各單位還要不時(shí)加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)修訂、完善預(yù)案，提高針對性和可操作性，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行。

做到品種、數(shù)量、規(guī)格、存儲(chǔ)地點(diǎn)、聯(lián)系人及電話六落實(shí)。2加強(qiáng)物資儲(chǔ)藏。供銷社、水務(wù)局、運(yùn)管局、農(nóng)經(jīng)委、駐區(qū)企業(yè)等單位以及各街鄉(xiāng)、村都要最大限度地貯藏或以號(hào)料形式存儲(chǔ)如排水泵、木樁、編織袋等防汛搶險(xiǎn)物資。

通過防汛知識(shí)培訓(xùn)等措施，3加強(qiáng)培訓(xùn)演練。各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟知各種預(yù)案。掌握險(xiǎn)情識(shí)別、排險(xiǎn)方案、配備搶險(xiǎn)力量和物資調(diào)運(yùn)等工作，提高查險(xiǎn)排險(xiǎn)能力。應(yīng)急辦、武裝部、區(qū)防辦要組織做好今年的防汛演習(xí)工作，各街鄉(xiāng)、有關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際情況組織大練兵演習(xí)活動(dòng)，提高搶險(xiǎn)能力。

加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；各有關(guān)單位要組建搶險(xiǎn)小分隊(duì)，4加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。武裝部要組建20000人的民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍和一支500余人的應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊營；區(qū)防汛辦要建立防汛搶險(xiǎn)、應(yīng)急處置專家?guī)?。?fù)責(zé)本單位搶險(xiǎn)自救工作。全區(qū)努力造就一支政治素質(zhì)高、技術(shù)水平硬、應(yīng)急反應(yīng)快、作戰(zhàn)能力強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

3.落實(shí)工程措施

提高排水能力。水務(wù)局組織完成二站工程建設(shè)，1加快二站建設(shè)。至6月底具備開車條件，增加排水能力30立方米/秒，解決城、無瑕街、加工區(qū)等區(qū)域的排水問題。

減少防洪隱患。水務(wù)局要重點(diǎn)實(shí)施左堤渡口西側(cè)段應(yīng)急加固工程、左堤口門維修加固工程、河區(qū)段應(yīng)急治理工程、河右堤廢棄口門治理工程，2完成除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。逐步減少防洪隱患，汛前完成除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。

提高調(diào)水能力。水務(wù)局要加快實(shí)施楊北公路段、津汕公路段調(diào)線工程建設(shè)，3加快實(shí)施二級河道治理工程。提高調(diào)水能力，解決物流加工區(qū)、家園等區(qū)域的排水問題。

確保及時(shí)開車排水。國有泵站是區(qū)防汛排水的骨干工程，4做好國有泵站維修維護(hù)。針對泵站設(shè)施老化，排水效率低的問題，水務(wù)局要做好國管泵站維修維護(hù)，確保汛期泵站開車運(yùn)行平安。

提高城區(qū)排水能力。建委要做好城區(qū)排水泵站、泵點(diǎn)、排水管網(wǎng)等排水設(shè)施的維修維護(hù)，5做好城區(qū)排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。切實(shí)做好管道的疏通清淤等工作，提高城區(qū)排水能力，確保城區(qū)少淹泡。

提高農(nóng)村排澇能力。各街鄉(xiāng)要加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)，6抓好農(nóng)村水利工程建設(shè)。切實(shí)做好溝渠清淤清障、泵站閘涵維修維護(hù)，確保河渠排泄疏通，泵站隨時(shí)開車，整體提高農(nóng)村排澇能力。

協(xié)調(diào)好與周邊鎮(zhèn)村關(guān)系,7各園區(qū)、駐區(qū)企事業(yè)單位要加強(qiáng)自身防汛排水能力建設(shè)。提前安排排水渠道疏浚等工作，保證排水渠道疏通，確保本單位本部門及周邊村鎮(zhèn)防汛排水平安,并隨時(shí)聽從區(qū)防汛抗旱指揮部的命令參與全區(qū)防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

4.落實(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警措施

加強(qiáng)對天氣、水雨情等的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，1加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。氣象局要充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。特別是要加強(qiáng)中短期天氣變化的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)通報(bào)，提高預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性。

同時(shí)要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，2發(fā)揮防汛指揮中心作用。水務(wù)局要做好防汛指揮中心維護(hù)管理工作。為防汛應(yīng)急指揮決策提供強(qiáng)大的科技支持，提高我區(qū)防汛信息化水平和防汛應(yīng)急指揮能力。

確保通訊疏通，3完善信息保證措施。中國聯(lián)通分公司要完善防汛通訊保證預(yù)案。要做好防汛指揮中心光纖網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，確保防汛指揮中心各項(xiàng)數(shù)據(jù)的順利傳輸。有關(guān)單位的電臺(tái)等設(shè)施要保證能隨時(shí)啟用。

5.落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施

加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮的組織協(xié)調(diào)工作。水務(wù)局要做好各類工程的巡視檢查，應(yīng)急辦要做好區(qū)應(yīng)急指揮中心的維護(hù)管理。搞好防汛搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)。武裝部要做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)搶險(xiǎn)。消防支隊(duì)要做好防汛搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即投入救援。運(yùn)管局要做好運(yùn)輸車輛的管理、調(diào)配，及時(shí)運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。公安分局要做好防汛設(shè)施的平安捍衛(wèi)，維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序。交警支隊(duì)要做好交通疏導(dǎo)工作，確保搶險(xiǎn)道路疏通。衛(wèi)生局要做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)救護(hù)因?yàn)?zāi)傷病人員，并對重大疫情、病情緊急處置，防止蔓延。

6.落實(shí)社會(huì)保證措施

做好防汛保證工作。政府辦、新聞中心、水務(wù)局要及時(shí)收集、分析、匯總防汛信息，各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)分工。確保各類信息及時(shí)。財(cái)政局要籌措落實(shí)防汛工程建設(shè)資金，安排防汛經(jīng)費(fèi)。發(fā)改委、供電公司、民政局要做好糧食供應(yīng)、搶險(xiǎn)排澇供電、受災(zāi)群眾安排和生活救濟(jì)等工作。農(nóng)經(jīng)委、工業(yè)經(jīng)委、民政局、統(tǒng)計(jì)局、區(qū)防辦要及時(shí)做好搶險(xiǎn)、災(zāi)情等統(tǒng)計(jì)工作，依照相關(guān)順序及時(shí)上報(bào)。環(huán)保局做好《重大水體污染應(yīng)急預(yù)案》防止重大水體污染事故的發(fā)生。水務(wù)局要制定完善《農(nóng)村飲水平安預(yù)案》確保農(nóng)村飲水平安。各街鄉(xiāng)、村要加強(qiáng)農(nóng)村飲水管理，做好供水水源及管線周圍環(huán)境衛(wèi)生，防止水源污染，確保人畜飲水安全。

（二）切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境維護(hù)工作

各街鄉(xiāng)要不間斷地做好二級河道、村莊周邊溝渠及農(nóng)田排水溝渠的垃圾清理、打撈漂浮物等工作，依照屬地管理的原則。確保汛期排泄疏通的同時(shí)，保證水環(huán)境安全。安監(jiān)局要重點(diǎn)做好危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫及重點(diǎn)化工生產(chǎn)單位的管理工作，制定預(yù)防危險(xiǎn)品泄漏、淹泡應(yīng)急措施，確保汛期水安全。

（三）切實(shí)加強(qiáng)抗旱與節(jié)水工作

及時(shí)掌握天氣情況和旱情發(fā)展趨勢，農(nóng)經(jīng)委、水務(wù)局、各街鄉(xiāng)要做好我區(qū)抗旱形勢分析。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)抗旱措施，做好水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理。水務(wù)局要積極做好節(jié)水工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及增加水源等服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，各街鄉(xiāng)要積極開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水法律法規(guī)，水務(wù)局依照建設(shè)節(jié)水型社會(huì)規(guī)劃。依法加強(qiáng)計(jì)劃用水考核和執(zhí)法檢查。各單位、各部門要大力推進(jìn)科學(xué)用水、文明用水、合理用水，自覺推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)防汛執(zhí)行能力建設(shè)

對重要防汛設(shè)施，1.加強(qiáng)檢查。各單位、各部門要認(rèn)真搞好防汛設(shè)施、防汛物資、度汛平安的大檢查。如河道堤防、排水閘門及泵站、排水溝口、管道等要反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

要采取措施，街鄉(xiāng)企業(yè)、倉儲(chǔ)庫場、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、村莊、園區(qū)等。防止淹泡，同時(shí)要及時(shí)維修房屋，防止房屋倒塌、漏雨等危及人身平安的事故發(fā)生，有毒物質(zhì)要妥善保存，嚴(yán)禁泄漏。

堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，防汛檢查中要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。做到責(zé)任清晰、要求明確、措施得當(dāng)、限期完成。堅(jiān)決杜絕檢查工作走過場，真正把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。區(qū)防汛辦要做好深入、細(xì)致、全面的督促檢查，消除平安隱患。

規(guī)范防汛抗旱工作職責(zé)，2.嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國防洪法》中華人民共和國防汛條例》和《市防汛抗旱條例》通過加大執(zhí)法力度。深化落實(shí)水政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)防汛執(zhí)法檢查，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。水務(wù)局要組織力量在汛前完成對一、二級河道違法違章情況的普查并進(jìn)行清理，確保河道行洪暢通。

篇7

松湖鎮(zhèn)黨旗在防汛第一線高高飄揚(yáng)。連日來，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，松湖鎮(zhèn)錦江水位超出警戒線，抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢嚴(yán)峻，汛情雨情給松湖群眾生產(chǎn)生活造成了較大影響。面對嚴(yán)峻汛情災(zāi)情，松湖鎮(zhèn)黨委書記熊煥金指出，一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘，松湖鎮(zhèn)率先在全鎮(zhèn)各村掛起黨旗，讓黨旗在防汛第一線高高飄揚(yáng)。并對防汛工作提出三點(diǎn)要求：一是嚴(yán)格執(zhí)行防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任任務(wù)明確，各搶險(xiǎn)應(yīng)急小組分工明確，落實(shí)預(yù)防、搶險(xiǎn)、撤退等措施，確保汛期安全。二是完善落實(shí)防汛值班制度，確保人員到崗到位。鎮(zhèn)村兩級干部全部下沉到村，鎮(zhèn)政府、各村落實(shí)24小時(shí)值班值守制度。三是加強(qiáng)巡查，密切觀測水位情況。各村要增派人手、集中力量巡查，并及時(shí)報(bào)告巡查結(jié)果，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通。

石崗鎮(zhèn)防汛一線筑堡壘，黨員擔(dān)當(dāng)樹旗幟。石崗鎮(zhèn)受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，錦江水位持續(xù)上漲，鎮(zhèn)黨委政府立即調(diào)度，全鎮(zhèn)300余名黨員干部、250余名鎮(zhèn)村干部和103名防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)全部堅(jiān)守圩堤，備好手電、披上雨衣、手持鐵鍬，迅速進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，冒雨巡堤，查看水庫、山塘排水情況，清理淤堵的溢洪道，加強(qiáng)水庫、山塘汛限水位監(jiān)管，加大圩堤巡查力度，確保及時(shí)處理突發(fā)險(xiǎn)情，讓黨旗在防汛一線高高飄揚(yáng)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

西山鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)村干部做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。隨著近日雨水較多，防汛形勢嚴(yán)峻，為切實(shí)維護(hù)好人民群眾切身利益，西山鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)網(wǎng)格化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛舉措。7月8日，緊急召開防汛工作部署會(huì)，各駐村班子對本村防汛工作負(fù)責(zé)，各村干部對各自包片負(fù)責(zé)。要求防汛期間，通訊設(shè)施確保24小時(shí)暢通，安排人員24小時(shí)值班，及時(shí)掌握雨情、水情，充分做好上傳下達(dá)工作。鎮(zhèn)紀(jì)檢對鎮(zhèn)村兩級的防汛值班和災(zāi)害預(yù)防工作不打招呼進(jìn)行督查。

樵舍鎮(zhèn)“四個(gè)加強(qiáng)”做好防汛工作。一是加強(qiáng)組織調(diào)度。第一時(shí)間成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門為成員的防汛搶險(xiǎn)工作總指揮部，各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)置搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍，要求沿贛江樵舍段、上池湖沿岸各村（居）組建一支80人搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和一支50人的防汛抗旱突擊應(yīng)急隊(duì)伍，確保在最短時(shí)間能夠到達(dá)現(xiàn)場。三是加強(qiáng)物資籌備。合理安排相關(guān)村（居）備足編織袋、繩子、鐵鍬、木樁、防備用土等防汛物資，切實(shí)增強(qiáng)物資裝備使用有效性和后勤保障的力度。四是加強(qiáng)日常巡查。防汛搶險(xiǎn)工作各分指揮部不僅對防洪重點(diǎn)地段、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行全面徹查，對機(jī)電灌站的排水機(jī)械重點(diǎn)檢查，保證安全度汛。

鐵河鄉(xiāng)內(nèi)河水位超警戒，聯(lián)排聯(lián)防保安全。面對上游來水增加、自身內(nèi)澇積水和下游排水不暢的問題，鐵河鄉(xiāng)一方面開啟全鄉(xiāng)電排站及時(shí)抽排農(nóng)田內(nèi)澇，另一方面請求上級部門開展聯(lián)排聯(lián)防工作，協(xié)調(diào)贛西內(nèi)澇圩堤涉及的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一行動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)電排站開機(jī)作了同步安排和要求，以應(yīng)對連日強(qiáng)降雨導(dǎo)致的江河湖泊水位持續(xù)上漲。汛情發(fā)生后，立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，6個(gè)分指揮部全部到崗到位，對13公里的內(nèi)河堤壩進(jìn)行24小時(shí)巡查；在密切關(guān)注水情變化的同時(shí)，及時(shí)清理護(hù)坡雜草，巡檢排灌設(shè)施，特別是對險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行再排查、再整改，做到責(zé)任分工到位、人員到崗到位、物資儲(chǔ)備到位、隱患排查到位。

聯(lián)圩鎮(zhèn)“三確保”做好防汛督查工作。近日來，強(qiáng)降雨愈發(fā)頻繁，防汛形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，聯(lián)圩鎮(zhèn)全面做好防汛抗洪工作，強(qiáng)化“三個(gè)確保”。一是確保人員到崗到位。對照鎮(zhèn)防汛值班安排表，查看值班人員是否在班值守，各巡堤人員是否到崗到位，通訊是否暢通，緊急情況是否及時(shí)上報(bào)并記錄在案等。二是確保制度健全完善。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)防汛工作方案要求，對防汛值班點(diǎn)24小時(shí)值班制度、汛情報(bào)告制度、巡查制度建立、上墻及落實(shí)情況開展“地毯式”專項(xiàng)督查。三是確保工作落實(shí)到位。對照區(qū)、鎮(zhèn)防汛工作要求，重點(diǎn)對防汛物資儲(chǔ)備、清基掃障、排險(xiǎn)處險(xiǎn)、機(jī)站水閘等情況加強(qiáng)督查，確保防汛工作扎實(shí)到位。

篇8

[關(guān)鍵詞]超標(biāo)準(zhǔn)洪水 應(yīng)對措施

中圖分類號(hào)：TM18 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）10-0382-01

前 言：城區(qū)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，居民集中，又是交通樞紐，鐵路、公路連通各地，是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的命脈，大型骨干企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是防洪重點(diǎn)保護(hù)對象，發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，就要優(yōu)先保護(hù)。

1.超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對總則

一是貫徹“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)“的防汛方針。二是犧牲局部以確保重點(diǎn)的安全，妥善解決分洪矛盾。三是做好防洪規(guī)劃及汛期防洪預(yù)案，以及防洪搶險(xiǎn)措施、群眾安全轉(zhuǎn)移等方案，它們是防洪安全建設(shè)的基本依據(jù)。四是汛期認(rèn)真貫徹首長責(zé)任制，使易成災(zāi)害的山溝沿河溝有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，組建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)好各項(xiàng)制度，加強(qiáng)自我設(shè)防和自救意識(shí)。五是提高洪泛區(qū)人民的水患意識(shí)，在洪泛區(qū)內(nèi)建設(shè)避洪設(shè)施。

2.超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對措施

（1）建立超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。要完善責(zé)任制，并責(zé)任到人。建立和完善以行政首長為核心的防汛責(zé)任制。防洪工程在汛期派出水情組，并要有人24h值班，及時(shí)預(yù)報(bào)雨情和水情。氣象局要隨時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)。防汛抗旱指揮部辦公室要組織氣象和水文專家，成立技術(shù)專家組。專家組根據(jù)氣象和水文部門提供的信息，實(shí)時(shí)進(jìn)行預(yù)測。當(dāng)預(yù)測河溝發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，專家組要上報(bào)政府指揮部，發(fā)出超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警，并提出搶險(xiǎn)避險(xiǎn)方案。

（2）加強(qiáng)對分洪、蓄洪和行洪區(qū)的管理。為確保城區(qū)的安全，部分農(nóng)區(qū)作為洪泛區(qū)。為減輕災(zāi)害損失，在行洪區(qū)、蓄洪區(qū)采取限制其發(fā)展并配以簡單的工程措施。充分利用郊區(qū)的低洼地帶及現(xiàn)有河道內(nèi)的采砂坑分、蓄洪水，起削峰緩洪作用，減少進(jìn)入城區(qū)的洪峰流量。河道兩岸堤防尚未建成之前，上游河道不安排建堤束水工程，不應(yīng)緊靠河道兩岸建筑房屋，以保證行洪通道的暢通，要充分利用低洼地分蓄洪水，延緩洪水向城區(qū)推進(jìn)。

（3）擬定洪水淹沒區(qū)內(nèi)居民應(yīng)急撤離計(jì)劃。當(dāng)超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生時(shí)，應(yīng)該將洪泛區(qū)內(nèi)的居民轉(zhuǎn)移至安全地帶。相關(guān)部門防汛人員應(yīng)熟悉洪水淹沒區(qū)內(nèi)的地形、道路交通信息、區(qū)內(nèi)居民人口數(shù)量等信息，前期確定出洪水淹沒范圍圖，依據(jù)洪水淹沒區(qū)域內(nèi)的交通情況，制定合理的人員撤離路線，使得發(fā)生災(zāi)情時(shí)，能夠做到有計(jì)劃、有秩序的撤退，避免撤離過程中出現(xiàn)慌亂。同時(shí)，在前期確定的洪水淹沒范圍圖中應(yīng)明確災(zāi)民的安置點(diǎn)，選擇最佳的災(zāi)民撤離路線，并將安置點(diǎn)信息和撤離路線提前告知洪泛區(qū)內(nèi)的居民，在災(zāi)情發(fā)生時(shí)，能盡快疏通群眾，快速到達(dá)安全地。居民應(yīng)急撤離計(jì)劃的制定包括確定合適的避險(xiǎn)區(qū)域，針對各避險(xiǎn)區(qū)域選擇安全的居民安置點(diǎn)，及從受災(zāi)區(qū)到避險(xiǎn)區(qū)域安置點(diǎn)制定合理撤離路線3個(gè)步驟。

（4）提高社會(huì)防洪風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?！斗篮榉ā贰ⅰ斗姥礂l例》、《河道管理?xiàng)l例》、《大壩安全管理?xiàng)l例》、《綜合利用水庫調(diào)度通則》、《防洪應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和部門規(guī)章是防洪調(diào)度和管理的根本依據(jù)，也是社會(huì)應(yīng)共同遵循的準(zhǔn)則。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人水和諧相處的要求，充分借助現(xiàn)代宣傳媒體、宣傳手段，多方位、多層次、多角度地開展宣傳活動(dòng)，普及洪水及防御知識(shí)。采取電視曝光、議案說例、開展義務(wù)咨詢等方式吸引社會(huì)各界對河道治理和防洪應(yīng)急的關(guān)注，大力宣傳防洪應(yīng)急預(yù)案的各種信息和建議，幫助廣大居民明白什么是洪水風(fēng)險(xiǎn)，自己所處洪水風(fēng)險(xiǎn)的狀況，發(fā)生洪水時(shí)如何應(yīng)對及采取那些措施等，提高社會(huì)公眾的防洪風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（5）完善災(zāi)后應(yīng)急救助機(jī)制。一是將政府及相關(guān)部門的職責(zé)明確分工，各負(fù)其責(zé)，積極推動(dòng)災(zāi)后應(yīng)急救助工作的有序開展。洪水消褪后，所屬行政區(qū)域內(nèi)的人民政府和防汛辦應(yīng)立即組織群眾重返家園，盡快投入到災(zāi)后重建工作中。對于受災(zāi)較為嚴(yán)重、損失較大，僅靠自身力量無法自救的群眾，轄區(qū)政府應(yīng)及時(shí)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金，并積極組織人員幫助其重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。二是對于防汛搶險(xiǎn)工作中的消耗物料情況，按照轄區(qū)各級政府分級籌措的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位，確保防汛工作的順利進(jìn)行。三是對于在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下水毀的現(xiàn)狀防洪工程應(yīng)盡快進(jìn)行修復(fù)或重建，恢復(fù)其防洪的主要功能，力爭在下次洪水到來之前發(fā)揮防洪作用。遭到超標(biāo)準(zhǔn)洪水毀壞的通信光纜、電力、交通道路、水文監(jiān)測站等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)組織相關(guān)部門盡快進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)其功能。四是各相關(guān)部門應(yīng)對災(zāi)后重建工作統(tǒng)籌考慮，合理規(guī)劃，對于新建的防洪工程體系必須要達(dá)到國家頒布的《防洪標(biāo)準(zhǔn)》。五是開展災(zāi)害評估。轄區(qū)內(nèi)各級防汛抗旱部門應(yīng)對遭受超標(biāo)準(zhǔn)洪水過程中的防汛工作的每個(gè)環(huán)節(jié)及各個(gè)方面進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估。積極征求各相關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾對防汛工作的意見和建議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，找出防汛工作中存在的問題和漏洞。

3.現(xiàn)有防洪工程措施

3.1組織機(jī)構(gòu)

為便于施工導(dǎo)流和度汛工作的開展，確保工程安全度汛，項(xiàng)目法人成立由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和管理運(yùn)行等參建單位參加的施工導(dǎo)流和工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人任組長，各參建單位負(fù)責(zé)人任副組長，切實(shí)加強(qiáng)對施工導(dǎo)流和工程度汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，從組織措施上保證施工導(dǎo)流和安全度汛工作的正常進(jìn)行。同時(shí)，要求施工單位項(xiàng)目部組建防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，制定防汛措施，明確人員職責(zé)、分工，檢查人員、物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備落實(shí)情況，在施工導(dǎo)流和工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，各負(fù)其責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部根據(jù)工程施工實(shí)際情況，成立防汛值班工作小組，按防汛要求檢查工程是否存在質(zhì)量安全隱患，及時(shí)上報(bào)建管單位。

3.2健全城市防洪應(yīng)急預(yù)案管理

城市防洪預(yù)案是城市防洪減災(zāi)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)，目前各城市都編制了防洪應(yīng)急預(yù)案，但不同程度地存在覆蓋面不全、可操作性不強(qiáng)等問題。建議盡快出臺(tái)《城市防洪應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范預(yù)案的編制、審批、、備案、修訂、演練、培訓(xùn)和宣傳等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)城市防洪應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性、實(shí)效性和可操作性。組織各地深入開展城市防洪應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂工作，完善城市應(yīng)對各類各級洪澇災(zāi)害處置方案，健全街道、社區(qū)、重要企事業(yè)單位、物業(yè)管理單位等基層防汛組織，全面提升城市防汛組織保障和應(yīng)急響應(yīng)能力，提高城市防洪應(yīng)急管理水平。

3.3其它措施

（1）加強(qiáng)樁基施工期間的安全監(jiān)測，特別是后期可能對現(xiàn)有閘基的擠壓影響，以確保2015年汛期度汛的安全運(yùn)行狀態(tài)。

（2）安排專人對上下游圍堰值班進(jìn)行巡查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)圍堰有管涌、漏洞、沖刷破壞時(shí)，應(yīng)立即組織人員和物資進(jìn)行處理。

（3）加強(qiáng)挖泥船、PHC樁基施工船的安全生產(chǎn)工作，配備必要的救生防護(hù)用品，嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，及時(shí)掌握水情、雨情、風(fēng)浪，出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)停止作業(yè)，拋錨避汛。

（4）有井點(diǎn)降水的建筑物，回填土前做好排水井點(diǎn)的封堵工作，避免汛期水位高發(fā)生管涌破壞。

（5）制定防汛值班制度，防汛值班人員要及時(shí)掌握天氣情況，密切關(guān)注雨情、水情，掌握河道水位變化情況，及時(shí)匯報(bào)。同時(shí)做好與建管單位和上級防汛指揮部不間斷的汛情溝通。

4.結(jié)束語

綜上所述，超標(biāo)準(zhǔn)洪水的出現(xiàn)對于已有的防洪工程是一大災(zāi)害，故超標(biāo)準(zhǔn)洪水出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)對措施尤為重要。建立健全突發(fā)超標(biāo)準(zhǔn)洪水的緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，迅速、高效、有序的處理災(zāi)后事件，能最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對維護(hù)受災(zāi)區(qū)穩(wěn)定起了一定的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉偉奇，宋淑梅。防洪工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)的應(yīng)對措施簡析.內(nèi)蒙古水利，2015.（02）.

[2] 邱瑞田，徐憲標(biāo)，文康，等關(guān)于確定城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)中國水情分析研究報(bào)告，2005（5）.

篇9

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從整體利益”的原則，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，扎扎實(shí)實(shí)地抓好防汛抗旱工作，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

成員：

防洪抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防洪抗旱工作，各防洪搶險(xiǎn)小組在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速高效的開展工作，保證防洪抗旱工作順利開展。

三、防洪搶險(xiǎn)物質(zhì)及其領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，在緊急汛期，防洪指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防洪抗洪需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力等。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)將防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)及人員落實(shí)如下：

（一）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和災(zāi)民安置組成員及職責(zé)

組長：

副組長：

成員：

負(fù)責(zé)物資供應(yīng)：

1.編制袋2000條、手電筒20把、雨鞋10雙、雨衣10套、鏟子60個(gè)、鋤頭30把、細(xì)繩10把、繩子6把、砍刀3把、救生圈20個(gè)、救生衣30件、高音喇叭3個(gè)，由黨政辦負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人。

2.沖鋒舟1艘，由武裝部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人。

3.挖掘機(jī)1臺(tái)，由建筑公司負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人。

4.應(yīng)急搶險(xiǎn)車2輛，1號(hào)車川FTY166，駕駛員，負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。

5.抽水排灌機(jī)具，由經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)，責(zé)任人。

6.醫(yī)療器材、藥品、救護(hù)車1輛，由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，責(zé)任人。

7.災(zāi)民的生產(chǎn)生活及安置，由社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人。

（二）防洪搶險(xiǎn)組及成員職責(zé)

第一組：負(fù)責(zé)沿岸的抗洪搶險(xiǎn)工作

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘探，選好撤離路線，并向群眾宣傳緊急撤離路線和防洪常識(shí)，做好防洪搶險(xiǎn)日常監(jiān)管。其他各村防洪搶險(xiǎn)日常監(jiān)管，由村書記或主任和聯(lián)村干部負(fù)責(zé)。

五、工作職責(zé)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)各類水利工程防汛及搶險(xiǎn)，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防汛及搶險(xiǎn)，場鎮(zhèn)、學(xué)校等人員密集場所的防汛及搶險(xiǎn)，以及其他暴雨災(zāi)害引起的防洪搶險(xiǎn)等。

六、情況處理

（一）一般情況：災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)防汛指揮部組織防洪搶險(xiǎn)組和各村民兵應(yīng)急分隊(duì)趕到救災(zāi)現(xiàn)場，投入搶險(xiǎn)。

（二）多處災(zāi)情：鎮(zhèn)防汛指揮部成員，分頭組織防洪搶險(xiǎn)人員和村民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)。

（三）牟公村防洪搶險(xiǎn)按照牟公村防洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

七、人員疏散

（一）一般情況：由各社區(qū)、村就近安排安全可靠地方

（二）特殊情況：由鎮(zhèn)防洪指揮部統(tǒng)一安排到安全位置。

被疏散人員必須服從社區(qū)、村干部及工作人員的統(tǒng)一指揮，不得違背。

八、防洪值班電話：

九、汛期前檢查（由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）

1、、小東河沿線提灌設(shè)備是否落實(shí)專人負(fù)責(zé)避洪轉(zhuǎn)移、斷電。

2、沿岸各洗砂場落實(shí)專人防洪疏流，確保安全度汛。

3、各塘堰的涵洞和溝渠疏通及取閉閘地是否正常。

4、農(nóng)村住房前后的防洪通道及其他地址災(zāi)害易發(fā)地段的安全檢查。

十、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

1.預(yù)警預(yù)防

防汛的預(yù)警，以上級通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的信息為輔，鎮(zhèn)信息接收員及時(shí)傳達(dá)到各村（社區(qū)），具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期隨時(shí)接收和關(guān)注。

村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并經(jīng)同意后，通知相關(guān)小分隊(duì)和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。

2.信息報(bào)送

村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)值班人員。

十一、應(yīng)急處置

1.災(zāi)前

（1）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各戶排除安全隱患。

（2）村（社區(qū)）后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對搶險(xiǎn)物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

（3）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時(shí)關(guān)注電臺(tái)、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向居民通報(bào)情況。

（5）村（社區(qū)）巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村（社區(qū)）生活秩序。

（6）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。

2.災(zāi)中

村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。

3.災(zāi)后

（1）村（社區(qū)）各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

（2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。

（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時(shí)到位。

（5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（6）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

十二、后期處置

1.善后處理

接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區(qū)）樹木、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書記審核后上報(bào)鎮(zhèn)政府。

2.調(diào)查評估

由村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級上報(bào)。同時(shí)，村（社區(qū)）居委會(huì)負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。

十三、齊心協(xié)力搞好防洪搶險(xiǎn)工作

篇10

一、2013年總結(jié)評估

（一）基本情況

2013年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件，無安全生產(chǎn)傷亡事故，無突發(fā)性食品安全事故，無消防安全事故。

防汛工作：通過對轄區(qū)內(nèi)河道、泵站的檢查，檢查中查出的問題采取了逐個(gè)逐個(gè)解決的辦法，就目前還不能徹底解決的也有相應(yīng)的對策，確保汛期到來不亂，處置有條不紊，為轄區(qū)各處安全度過下一個(gè)汛期打下良好的基礎(chǔ)。

森林防火：比去年同期有較大幅度下降。共發(fā)生2起山林火災(zāi)，分別是：2012年4月2日勤新社區(qū)小山頭發(fā)生的森林火災(zāi)；2012年4月4日勤新社區(qū)陳漕灣公墓發(fā)生的森林火災(zāi)。從2起事件的起因看都是清明節(jié)期間上墳燒紙所致，原因主要還是上山人員防火意識(shí)不強(qiáng)，清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強(qiáng)山林防火的宣傳力度，進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)。

（二）主要特點(diǎn)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。

我們在應(yīng)急管理體制建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”原則，即夯實(shí)基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)與提高處置能力相結(jié)合，加強(qiáng)日常管理與完善體制機(jī)制相結(jié)合的原則。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍，各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組，并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個(gè)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個(gè)，部門應(yīng)急預(yù)案2個(gè)，社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個(gè)。三是完善機(jī)制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動(dòng)的工作合力。

2、強(qiáng)化投入，健全體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。

加大資金投入力度，為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險(xiǎn)物資和裝備，是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)完善各種應(yīng)急救援隊(duì)伍人員，配齊裝備，目前，全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人，應(yīng)急咨詢專家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。全面推進(jìn)社區(qū)儲(chǔ)備體系建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識(shí)進(jìn)一步深化。

應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣，街道從增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)入手，著力提升全員應(yīng)急管理意識(shí)和水平。一是致力于建設(shè)一支過硬的應(yīng)急管理和處置隊(duì)伍，積極開展各類應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和水平，為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開展應(yīng)急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯(lián)、團(tuán)工委和各社區(qū)充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下營造氛圍，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，著力提高居民避險(xiǎn)自救意識(shí)。

4、強(qiáng)化創(chuàng)新，有效整合，民防應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年以來街道根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新形式，在上級的指導(dǎo)下，將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合，不斷開拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站，實(shí)行機(jī)構(gòu)兼設(shè)、人員兼職，由社區(qū)黨委書記兼民防工作站站長，社居委主任兼副站長，下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護(hù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、消防救災(zāi)組等6個(gè)工作小組。二是細(xì)化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作站主要職能是承擔(dān)社區(qū)民防知識(shí)宣傳和民防技能培訓(xùn)，制定民防應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)人防設(shè)施維護(hù)，建立應(yīng)急救援分隊(duì)，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級要求，結(jié)合自身實(shí)際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材，明確專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，為部分居民配備民防應(yīng)急包，組織志愿者對居民進(jìn)行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實(shí)際，制定了民防工作計(jì)劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請示報(bào)告制度和裝備管理使用制度，將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機(jī)結(jié)合。

5、強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)。

應(yīng)急管理工作千頭萬緒，街道立足自身特點(diǎn)，著力抓好責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展應(yīng)急管理工作。一是落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法，充分調(diào)動(dòng)各社區(qū)、各職能部門的積極性，在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開展應(yīng)急救援演練，形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)作機(jī)制，通過開展演練，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)開展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》的演練，近年來街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起，但過火面積一般都在300平方米以下，可以說是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防，及時(shí)搜集和上報(bào)信息，扎實(shí)抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。

（三）應(yīng)對工作總結(jié)評估

今年以來，街道應(yīng)急工作總體形勢平穩(wěn)，無重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問題和不足。

一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設(shè)施到位和物資儲(chǔ)備的資金壓力越來越大。

二是護(hù)林防火任務(wù)繁重?；鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊(duì)打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開放景點(diǎn)多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變?nèi)绺刹窳一?，難以控制。同時(shí)散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災(zāi)隱患。

三是人員配備不到位。護(hù)林員隊(duì)伍年齡偏高?，F(xiàn)在雖然有一支定編39人的護(hù)林員隊(duì)伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實(shí)際護(hù)林中很難起到主動(dòng)、積極的作用。

四是要加強(qiáng)宣傳。營造各方聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理工作機(jī)制，使得各部門進(jìn)一步中式應(yīng)急管理工作。

（四）主要對策建議

一是加強(qiáng)資金投入。建強(qiáng)硬件設(shè)施和加大物資儲(chǔ)備。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊(duì)伍，提升管理水平和運(yùn)作效率。

三是繼續(xù)完善預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，完善各項(xiàng)政策機(jī)制。

四是加強(qiáng)責(zé)任考核。加強(qiáng)考核，調(diào)動(dòng)各方工作積極性。

五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動(dòng)契機(jī)，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動(dòng)，按計(jì)劃開展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的自覺性、有效性。

六是加大檢查力度。要利用十召開前夕，上級組織開展集中整治等時(shí)機(jī)，切實(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，街道、社區(qū)兩級增大執(zhí)法檢查和抽查頻次，重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、場所和零隱患單位。

七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設(shè)備安全和?；方?jīng)營為重點(diǎn)，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，依法打擊和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。