導(dǎo)語：如何才能寫好一篇微觀經(jīng)濟形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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上世紀(jì)中葉以來，人類邁入了知識經(jīng)濟時代。隨之，全球的企業(yè)管理也迎來了第――知識管理。知識管理就是知識創(chuàng)造、知識分享的過程。其管理的前提是認為知識資源是組織獲取競爭優(yōu)勢的最重要資源。知識管理是一個非常復(fù)雜的過程。一方面，擁有知識就意味著擁有權(quán)力的思想已經(jīng)根深蒂固，因此分享知識并不會自然而然的發(fā)生；另一方面，由于人是知識最根本的載體，對知識進行管理就意味著對人進行管理，即要求人力資源管理各職能應(yīng)該促進組織的知識管理，建立適合的環(huán)境，塑造適合的文化。而目前國內(nèi)外的知識管理研究大多集中在對知識管理的定義、目標(biāo)和內(nèi)容、策略與原則，以及能支持知識管理的信息技術(shù)進行理論討論，而缺乏對人力資源管理和知識管理機制關(guān)聯(lián)性的深層次探討和實證研究，致使很多企業(yè)在具體實施過程中缺乏理論指導(dǎo)和可以借鑒的實例。

二、知識管理、人力資源管理和雇員關(guān)系及行為管理的聯(lián)系

由于知識本身的無形性和人的知識載體性，所以當(dāng)我們說知識資源是組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵資源時，我們也必然認為人力資源是組織獲取競爭優(yōu)勢的最重要資源。關(guān)注知識對實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的作用，必然也關(guān)注人力資源對實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的作用；強調(diào)知識資源的獲取和利用，必然強調(diào)組織人力資源的獲取和利用。因此如何在知識管理的前提下使人力資源管理的各職能與知識管理相匹配是急需解決的問題。目前知識管理對國內(nèi)企業(yè)來說已經(jīng)不是一個新的名詞，但是對相當(dāng)多的企業(yè)而言，知識管理都成了紙上談兵，其中有兩個主要的問題：一是知識管理體系雖然建立，但是員工卻并未按要求執(zhí)行；二是員工認為知識管理只是企業(yè)管理的需要而不是個人的需要。筆者認為出現(xiàn)上述兩個問題的原因在于在知識管理背景下，缺乏對戰(zhàn)略人自資源管理中有關(guān)雇員關(guān)系和行為的研究。

雇員關(guān)系和行為是屬于戰(zhàn)略人力資源管理基本模型中的一塊，包括心理契約，組織身份和自決行為。其中心理契約是相對于經(jīng)濟契約而言的，指個人在加入企業(yè)的過程中簽訂的無法用契約形式加以規(guī)定的雇傭合同，具體包括價值認同，安全和歸屬感，晉升等方面。雖然心理契約只存在于員工的心中，但它的無形規(guī)定使得員工和企業(yè)保持良好穩(wěn)定的關(guān)系，從而員工能夠?qū)€人的發(fā)展融入到企業(yè)的發(fā)展之中。雇員關(guān)系和行為不同于人力資本存量所強調(diào)的技能，知識和能力，而是強調(diào)人的自由意愿及認知和感情。只有讓員工認同知識管理，并主動的對自己進行持續(xù)的知識管理，企業(yè)的知識管理才能夠成為組織獲取競爭優(yōu)勢的有利手段。

三、如何管理雇員關(guān)系和行為以實現(xiàn)知識管理目標(biāo)

雇員關(guān)系和行為重在員工的認同感和主動性。如何讓員工從“要我做”的心態(tài)轉(zhuǎn)變到“我要做”的心態(tài)，就要始終堅持胡羅卜加大棒的原則，緊緊抓住員工的利益所在，用其最關(guān)心的利益關(guān)系來引導(dǎo)和激勵員工。如模型所示，在企業(yè)文化的支撐下，人力資源管理系統(tǒng)中的招聘，績效，薪酬三大主要職能制約雇員關(guān)系和行為管理，最終影響知識管理能否成功。

1.建立團隊考核體系。管理學(xué)告訴我們，希望有什么樣的員工行為導(dǎo)向，就設(shè)定什么樣的考核項目。因此要想改變員工的行為，首先要改變組織的考核項目。

著名學(xué)者馬家培教授認為知識管理就是運用群體的智慧進行創(chuàng)新，以贏得競爭優(yōu)勢。在進行績效考核的時候，傳統(tǒng)的以個體績效為基礎(chǔ)的考核制度難以有效的促進組織學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，應(yīng)該設(shè)計以團隊績效為目標(biāo)的考核系統(tǒng)，將團隊績效與員工創(chuàng)新精神放入個人績效成果之中，鼓勵員工知識共享，解除他們的戒備心理，并通過員工間相互的評比，引導(dǎo)員工產(chǎn)生知識管理的行為。

2.抓住員工的心理契約，實施團隊激勵 。激勵，從心理學(xué)角度而言是指心理上的驅(qū)動力，含有激發(fā)動機、激勵行為、形成動力的意思，即通過某種內(nèi)部和外部刺激，促使人們奮發(fā)向上，努力去實現(xiàn)目標(biāo)。激勵的對象正是員工的心理契約。組織期望和個體期望相一致的時候，心理契約將使經(jīng)濟契約更加有效。

為了讓員工參與知識管理，我們采取了團隊考核的機制，進一步的，也應(yīng)該采取團隊激勵的機制。激勵主要有精神激勵和物質(zhì)激勵兩類。對于銷售人員，他們最關(guān)心的是收入，因此對他們應(yīng)該運用更多的物質(zhì)激勵來促進其團隊內(nèi)部的信息共享和團結(jié)。而對于研發(fā)人員來說除了物質(zhì)激勵以外，他們同樣重視自我尊重和實現(xiàn)的需求，因此精神激勵必不可少。在激勵員工知識創(chuàng)新方面，不少企業(yè)還采用了股票期權(quán)和知識參與產(chǎn)權(quán)構(gòu)成等手段，將企業(yè)關(guān)鍵人員和企業(yè)的發(fā)展前景緊緊綁在一起，由企業(yè)和員工共同分享知識所帶來的好處。

3.招聘接受知識管理的員工。企業(yè)在招聘的時候要向面試者說明企業(yè)提倡的知識分享和知識創(chuàng)新的經(jīng)營理念，通過有效的人事測評手段嚴(yán)格篩選出企業(yè)需要的人才。這些人才應(yīng)該具有四個特質(zhì)：擁有企業(yè)所需要的知識并且愿意不斷地學(xué)習(xí)、能適應(yīng)不同的環(huán)境、愿意在團隊中工作、具有不斷開發(fā)的潛力。滿足上述四個特性的員工在進入企業(yè)以后能夠更好地適應(yīng)知識管理的宏觀環(huán)境，積極與人合作，分享經(jīng)驗，有益于企業(yè)知識的傳播和創(chuàng)新。人力資源部門如果沒有把好招聘這關(guān)，那么新招進的員工很可能無法適應(yīng)和接受知識管理，一方面增加了企業(yè)的成本，另一方面，不利于企業(yè)知識管理的推行。

4.知識管理的文化依賴于企業(yè)高層的支持和推行。知識管理賴以生存的文化應(yīng)該是經(jīng)驗分享、鼓勵學(xué)習(xí)、信賴與合作、創(chuàng)新與支持的企業(yè)文化。由于知識管理是一個系統(tǒng)的過程，會涉及各個部門和人員的相關(guān)利益，比如對于目前掌握技術(shù)的員工而言，他們會認為把經(jīng)驗分享給他人，就意味著組織對個人的依賴減少，依賴的減少導(dǎo)致個人對組織的權(quán)力也隨之減少。所以他們是抵制知識管理的實施的。解決上述問題的最好辦法就是企業(yè)高管自上而下的推動知識管理進程，宣傳知識管理文化。因為在中國，企業(yè)的文化就是老板文化，企業(yè)高管的價值取向是整個企業(yè)風(fēng)氣的指揮棒。

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1.建立科學(xué)完善的經(jīng)濟管理制度

事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度的建設(shè)是實現(xiàn)單位科學(xué)管理，提高單位經(jīng)濟管理水平和工作效率的重要指導(dǎo)。同時，單位經(jīng)濟管理制度的構(gòu)建對保證單位經(jīng)濟管理工作明確化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和人性化具有重要的作用。但是事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度構(gòu)建中應(yīng)強化柔性管理，尊重單位員工的自我發(fā)展，落實“以人為本”的管理理念，從而實現(xiàn)單位的團隊合作和自我合作之間的協(xié)同進步，使單位經(jīng)濟管理形成民主而自主的管理方式。只有這樣，才能最大限度提高員工工作的積極性，增強員工的歸宿感，才能實現(xiàn)員工自身與單位共同發(fā)展、共同進步。另外，為了保證單位經(jīng)濟管理制度有效實施，單位還應(yīng)該對經(jīng)濟管理工作實施有效的懲獎制度，以單位內(nèi)部員工的收入最終歸屬的價值鏈，這樣不僅能夠保證經(jīng)濟管理制度的有效落實，而且也會提高員工的自身價值。

2.正確處理柔性管理和剛性管理的關(guān)系

任何管理方式出發(fā)點都是為了提高企業(yè)或者事業(yè)單位組織的內(nèi)部核心競爭力，柔性管理和剛性管理同樣也是如此。從管理的作用角度分析，兩種截然不同的管理模式都有著自身的優(yōu)缺點，完全可以形成一種互補，并不會出現(xiàn)排斥的情況，在單位經(jīng)濟管理中互相結(jié)合、剛?cè)岵拍馨l(fā)揮出自身的最大優(yōu)勢。剛性管理能夠在實踐中形成一套完整的規(guī)章制度是柔性管理實踐的基本條件，嚴(yán)格管理程序更加具有全方位性，管理制度更加規(guī)范化，能夠為管理工作提供一個管理的目標(biāo)、制度以及必要的管理手段等，保障成員行為的規(guī)范性。在單位的經(jīng)濟管理中，柔性管理中并不會排斥掉管理中的剛性成分，柔性管理只有建立在剛性管理的前提上，才能把實現(xiàn)柔性管理，若是沒有剛性的管理制度，柔性管理必然導(dǎo)致管理的無序性。柔性管理在傳統(tǒng)的剛性管理中所體現(xiàn)出來的一種手段強硬的一種對比，正好彌補了剛性管理存在的不足。若是在事業(yè)單位的管理中實施剛性管理，必然導(dǎo)致經(jīng)濟管理缺乏人性化，使導(dǎo)致單位員工沒有工作的積極性和激情，難以長期的存在，因此還需要采取柔性管理。剛性管理和剛性管理是相輔相成的，并無高下之分，只有充分結(jié)合形成互補，才能發(fā)揮出最大的效果。

3.提高單位經(jīng)濟管理人員的綜合素質(zhì)

新時期，隨著事業(yè)單位體制的深入改革發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)能夠享受的國家一級地方政府的撥款和補貼必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批。在這種形勢下，事業(yè)單位必須剔除傳統(tǒng)依靠國家和政府的壞毛病，不斷增強單位工作人員的競爭意識，以促使單位能夠憑借自己的本事獲得足夠的資金。同時還應(yīng)該對單位經(jīng)濟管理人員以及員工定期開展思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，以改善單位內(nèi)部官僚作風(fēng)以及官僚思想，使單位管理人員和員工充分認識到領(lǐng)導(dǎo)與員工不是傳統(tǒng)的行政奴隸以及奴隸主的關(guān)系，而是一種相互扶持，相互幫助的關(guān)系。另外，單位也應(yīng)該加強對員工的培訓(xùn)力度，不僅需要加強業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)，同時還應(yīng)該培養(yǎng)員工的主人翁意識和民主平等意識，賦予員工自，幫助員工樹立正確的人生觀和世界觀，實現(xiàn)自身的價值觀。只有這樣才能提高員工的歸屬感，才會使員工具有一定的成就感，才能為企業(yè)創(chuàng)造最大的價值，才能促進單位經(jīng)濟效益提高。

二、總結(jié)

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摘要：財務(wù)管理作為醫(yī)院管理的核心內(nèi)容，一直發(fā)揮著重要作用，在市場經(jīng)濟體制日趨完善、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革不斷深化的大背景下，為增強醫(yī)院的市場競爭力，提高運營效率，最大限度體現(xiàn)醫(yī)院價值，就必須進一步強化醫(yī)院財務(wù)管理。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟形勢 醫(yī)院 財務(wù)管理

在市場經(jīng)濟體制日趨完善、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革不斷深化的大背景下，醫(yī)療機構(gòu)不但要扮演好傳統(tǒng)福利事業(yè)單位的角色，還不得不為了自身的可持續(xù)發(fā)展探索向經(jīng)營型醫(yī)療企業(yè)轉(zhuǎn)變的模式。這種趨勢勢必引發(fā)醫(yī)院的管理模式從“政策依賴型”向“市場導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變。所以，醫(yī)院在重視社會效益的同時，必須更加關(guān)注自身的運行效率和經(jīng)濟效益。財務(wù)管理作為醫(yī)院管理的核心內(nèi)容，一直發(fā)揮著重要作用，為增加醫(yī)院的市場競爭力，就必須通過財務(wù)控制和經(jīng)營成果分析，加強成本管理，建立有效的激勵與約束機制，從而提高運營效率，最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的醫(yī)療服務(wù)。強化醫(yī)院財務(wù)管理是適應(yīng)新經(jīng)濟形勢的有效途經(jīng)!

1 了解醫(yī)院財務(wù)管理目標(biāo)是強化財務(wù)管理的先決條件

醫(yī)院是公共服務(wù)機構(gòu)，但醫(yī)院同時又是相對獨立的醫(yī)療經(jīng)營實體，合理使用財務(wù)資源，運用經(jīng)濟手段進行經(jīng)營管理，才能為醫(yī)療活動提供保障。由此可見，醫(yī)院經(jīng)營管理的目標(biāo)是在保證醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展情況下，追求社會效益與經(jīng)濟效益最大化。所以，制定財務(wù)管理目標(biāo)時應(yīng)充分考慮財務(wù)資本的保值、增值；資源使用的高效、節(jié)能；貨幣資金的投向、投量。

醫(yī)院財務(wù)目標(biāo)定位，應(yīng)針對醫(yī)院管理對財務(wù)管理的要求，通過對醫(yī)院理財環(huán)境分析，運用系統(tǒng)分析方法，結(jié)合醫(yī)院目標(biāo)來確定。醫(yī)院的財務(wù)管理是追求其醫(yī)院社會效益和自身收益的雙重目標(biāo)下的融資、投資、用資以及分配的管理。因此，財務(wù)管理的最終效果就是在于醫(yī)院的價值能否得到提高、能否實現(xiàn)其最大化。無論是營利性醫(yī)院還是非營利性醫(yī)院進行財務(wù)管理的目標(biāo)都應(yīng)定位于使醫(yī)院價值最大化。醫(yī)院價值是指醫(yī)院全部財務(wù)資源的市場價值，即醫(yī)院全部財務(wù)資源未來預(yù)期現(xiàn)金流量的總現(xiàn)值[1]。醫(yī)院價值的評價一般是通過社會公眾的市場評價進行的。社會公眾對醫(yī)院潛在的獲利、發(fā)展能力的預(yù)期越高，其價值越大。以醫(yī)院價值最大化作為財務(wù)管理的目標(biāo)，其優(yōu)點主要表現(xiàn)在：第一，考慮了貨幣資金的投向、投量；第二，反映了對醫(yī)院財務(wù)資源增值、保值的要求；第三，這一目標(biāo)有利于克服管理上的片面性和短期行為；第四，有利于社會資源的合理配置，社會資本通常流向價值最大化的機構(gòu)組織或行業(yè)，從而實現(xiàn)社會效益最大化。

2 明確醫(yī)院財務(wù)管理主要對象是強化財務(wù)管理的關(guān)鍵

預(yù)算管理是醫(yī)院財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)，貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和考核的全過程，是醫(yī)院進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)，它體現(xiàn)醫(yī)院的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)。由此可見，醫(yī)院財務(wù)管理的主要對象就是預(yù)算管理，而預(yù)算管理的重點是預(yù)算編制和預(yù)算控制。

醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的編制必須堅持以收定支，收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，以法理財?shù)脑瓌t。收支預(yù)算是醫(yī)院財務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，預(yù)算的編制過程也是貫徹國家有關(guān)方針政策、法規(guī)制度、規(guī)范財務(wù)管理的過程，根據(jù)現(xiàn)行醫(yī)院財務(wù)制度的要求，醫(yī)院要逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算。即在科學(xué)測算計劃年度內(nèi)各項工作對醫(yī)院提供的收入或需要安排的支出數(shù)量，而不是審核修改上年預(yù)算或?qū)彾ㄐ略霾糠?，醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成，收入預(yù)算的編制按照國家衛(wèi)生部的規(guī)定，對規(guī)范的醫(yī)療收費項目，根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)量的計算，并結(jié)合醫(yī)院規(guī)模特點，以效益為主線，追求科學(xué)、合理、真實[2]。收入預(yù)算既要實事求是，又要留有余地。對支出預(yù)算既要保證人員工資、水、電、燃料費等，又要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)所需的業(yè)務(wù)費、材料費、設(shè)備維修費等支出。醫(yī)療收入與醫(yī)療支出不存在配比關(guān)系，而藥品收入與藥品支出是配比關(guān)系。其他各項支出有定額的要按定額編列，沒有定額的要根據(jù)實際情況測算編列。

醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的控制就是源頭控制，即對醫(yī)院預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整、考核的控制。建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，層層分解預(yù)算指標(biāo)，落實到各科室、各崗位；將年度預(yù)算分解為季度預(yù)算和月份預(yù)算，建立預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部報告制度，按照公平、公開、公正的原則對預(yù)算執(zhí)行情況進行考核，認真落實獎懲措施，以便實現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算指標(biāo)，提高經(jīng)濟效益。

3 推行醫(yī)院全成本核算是強化財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)

醫(yī)院經(jīng)濟體制改革迫使醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟運行中投入與產(chǎn)出的管理產(chǎn)生重大變革。成本核算成為加強醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟管理和建立完善的分配制度必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是贏得和占領(lǐng)市場的基本保證。推行醫(yī)院成本管理方法的重點是控制成本和提高效益。

廣義的全成本核算是指對醫(yī)院所有支出進行核算，而支出的流向主要是成本、費用和損失。狹義的全成本核算，是指直接計入或通過科學(xué)、合理分攤，能夠計入醫(yī)療單病種和醫(yī)療項目成本的全部支出[3]。在醫(yī)院成本核算模式上，主要采用企業(yè)化成本核算流程、方式。在核算實務(wù)工作中，院級全成本核算應(yīng)采用廣義核算概念，而科級成本核算，一般采用狹義的全成本核算概念。科級成本核算，主要是為了滿足單病種醫(yī)療成本和項目醫(yī)療成本管理需要。如果把與醫(yī)療沒有直接關(guān)系的院級行政費用與生活費用納入單病種或單項目成本核算，則真正的科室醫(yī)療經(jīng)營效果就很難得到正確評價。所以，與醫(yī)療直接相關(guān)的機關(guān)或部門管理費用，應(yīng)該分攤于經(jīng)濟活動中的各個環(huán)節(jié)；與醫(yī)療直接相關(guān)的醫(yī)療器材管理部門、耗材管理部門的管理費用，也應(yīng)該分攤到各個環(huán)節(jié)的器材成本中；而機關(guān)純管理費用，如院級機關(guān)和職能部門的管理費用，則可以通過預(yù)算控制，實現(xiàn)管理目標(biāo)，不再分攤到科室成本中。

4 進行財務(wù)分析財務(wù)評價是強化財務(wù)管理的必要措施

財務(wù)分析是通過對財務(wù)報表有關(guān)項目進行對比分析、因素分析、差額分析，揭示醫(yī)院財務(wù)狀況和經(jīng)營情況。財務(wù)分析所提供的信息，不僅是對已完成的財務(wù)活動的總結(jié)，更重要的是能為醫(yī)院未來的財務(wù)計劃和決策提供重要依據(jù)，財務(wù)分析在財務(wù)管理的循環(huán)中起承上啟下的作用[4]。結(jié)合醫(yī)院的特點，一般財務(wù)分析的內(nèi)容包括：財政補助分析、業(yè)務(wù)收入分析、醫(yī)療成本分析、資金流量分析、財務(wù)成果分析、資產(chǎn)負債分析、醫(yī)療成本分析、分配情況分析。以上屬于常規(guī)分析，新經(jīng)濟形勢下，財務(wù)分析還必須考慮到新的內(nèi)容：醫(yī)院應(yīng)對收入增減變動情況及收入結(jié)構(gòu)進行分析，降低藥品在收入中所占比例，提高收入含金量；進行人均醫(yī)藥費用分析，分析每門診人次收費水平，人均出院費用水平；業(yè)務(wù)量的變動分析，如門診診療人次、出院人數(shù)、手術(shù)例數(shù)等[5]。隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院參與市場競爭前景的廣闊，通過財務(wù)分析，總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗，揭示管理中存在的問題，逐步認識醫(yī)院財務(wù)活動規(guī)律，以便更好的改進醫(yī)院財務(wù)管理工作，提高醫(yī)院管理水平。

5 拓寬融資渠道規(guī)避風(fēng)險是強化財務(wù)管理的客觀要求

近年來，國家財政對醫(yī)療機構(gòu)的補償占醫(yī)院總收入的比例逐年下降，如何籌措資金支持醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展成為醫(yī)院財務(wù)管理的又一內(nèi)容。爭取銀行貸款是當(dāng)前醫(yī)院籌措資金的主要渠道。國家發(fā)改委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)不住政策的意見》允許衛(wèi)生機構(gòu)“技術(shù)含量較高，資金回收能力較強的項目，試行銀行貸款、財政貼息等辦法。”融資租賃是醫(yī)院融資的另一途徑，融資租賃主要用于設(shè)備融資，醫(yī)院經(jīng)過預(yù)測病人來源、資金回報等有關(guān)指標(biāo)，經(jīng)論證屬可行性項目時，由設(shè)備出租方融通資金引進設(shè)備租給醫(yī)院使用，這種方式為醫(yī)院的運營提供更大的彈性空間，并可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。產(chǎn)權(quán)制度的變革是醫(yī)院融資的又一途徑，合資合作、股份合作、外資注入等方式，不但可以豐富醫(yī)院資金的來源、增強醫(yī)院的實力，更重要的是給醫(yī)院的發(fā)展帶來新的機遇。

在計劃經(jīng)濟下，醫(yī)院的各項事業(yè)基本由國家包辦，不存在市場經(jīng)營風(fēng)險，也不存在倒閉的問題，在市場經(jīng)濟體制下，市場隨著供需關(guān)系變化，任何一個市場主體的利益都具有不確定性，客觀上存在蒙受經(jīng)濟損失的可能，即不可避免地承擔(dān)一定的風(fēng)險。為使醫(yī)院在市場競爭中有立足之地，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理者必須增強風(fēng)險意識，合理投資；醫(yī)院各項經(jīng)濟機制必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢和新要求，逐步增強自身的積累和發(fā)展力量，不斷降低運行成本，增加業(yè)務(wù)收入。即在一定的風(fēng)險下使收益達到較高的水平；在收益一定的情況下使風(fēng)險維持在較低的水平，以實現(xiàn)最大的經(jīng)濟價值[6]。

參考文獻：

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篇4

關(guān)鍵詞：管理會計體系；行政事業(yè)單位；依據(jù)

一、構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會計的依據(jù)

(一)經(jīng)驗依據(jù)

在行政事業(yè)單位改革持續(xù)深入的形勢下，現(xiàn)今的會計業(yè)務(wù)依舊處在預(yù)算管理這一層面上，導(dǎo)致所獲取的信息無法服務(wù)于行政事業(yè)單位的經(jīng)濟與管理決策。無論什么管理決策都離不開與其相適應(yīng)的支持系統(tǒng)。在管理層面上，行政事業(yè)單位與企業(yè)有著諸多不同的地方，如管理目標(biāo)等，同時也有著諸多的相同之處，如業(yè)績考評等。這說明要建立行政事業(yè)單位構(gòu)建管理會計體系能夠參考及使用現(xiàn)代企業(yè)管理會計理論和方法，故而企業(yè)管理會計理論和方法可以作為其經(jīng)驗依據(jù)。

(二)理論依據(jù)

因為凱恩斯理論的出現(xiàn)并推廣，國家逐步參與干涉到經(jīng)濟之中，政府經(jīng)濟作用也在不斷增大，由原先簡單的財政收支，逐步加大為經(jīng)濟調(diào)節(jié)與管理。之后，公共經(jīng)濟學(xué)也在不斷發(fā)展，最后變?yōu)樘骄款A(yù)算管理中產(chǎn)生的經(jīng)濟政策問題。近期，公共經(jīng)濟學(xué)更是在內(nèi)容或是研究方法上都有了較大的突破進展。公共經(jīng)濟學(xué)的研究愈發(fā)關(guān)注對政府等公共部門在經(jīng)濟與管理活動過程中對信息的搜集和整合，給建立行政事業(yè)單位構(gòu)建管理會計提供了理論依據(jù)。

(三)直接依據(jù)

行為管理學(xué)是因為政府干預(yù)管理社會公共事務(wù)所應(yīng)運而生的，給建立行政事業(yè)單位構(gòu)建管理會計提供了直接依據(jù)?，F(xiàn)代行政管理學(xué)注重組織的外部取向，以及搜集和處理會計信息，有利于更好的服務(wù)于公共管理決策。所以，行政管理學(xué)的持續(xù)發(fā)展進步，將會為建立行政事業(yè)單位構(gòu)建管理會計提供重要依據(jù)。

二、行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建

(一)構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會計的思路

創(chuàng)建管理會計的先決條件就是設(shè)計、實行和健全預(yù)算管理系統(tǒng)，為決策者提供有用的信息。行政事業(yè)單位需要創(chuàng)建一個將預(yù)算管理作為主要干線，把資金管控作為重心的預(yù)算管理體系。行政事業(yè)單位所有業(yè)務(wù)最后都會經(jīng)過預(yù)算管理系統(tǒng)來進行連接，同時創(chuàng)建完善的內(nèi)部控制體系，來完成對預(yù)算管理的全面監(jiān)控。故而，在創(chuàng)建行政事業(yè)單位管理會計體系的過程中，務(wù)必要把預(yù)算管理系統(tǒng)作為創(chuàng)建的基礎(chǔ)，還要將與預(yù)算會計、內(nèi)部控制系統(tǒng)的聯(lián)系經(jīng)管得當(dāng)，創(chuàng)建的整體思路為：在將預(yù)算管理的基本內(nèi)容作為基本的前提下，全面地把預(yù)算管理的職能和行政單位的業(yè)務(wù)活動相結(jié)合，同時把資金管控為重心的內(nèi)部控制體系植入到預(yù)算管理體系之中，以此來對風(fēng)險進行嚴(yán)格有效的控制，并且能夠與預(yù)算會計系統(tǒng)相連接。

(二)行政事業(yè)單位管理會計的內(nèi)容

1.預(yù)測系統(tǒng)。行政事業(yè)單位依據(jù)過去和現(xiàn)在的經(jīng)濟條件，使用各式各樣的合理有效的預(yù)測方法，通過運算來合理的預(yù)測未來可能發(fā)生的事件和問題，給擬定規(guī)劃、編制預(yù)算提供依據(jù)。2.管理決策系統(tǒng)。管理會計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是管理部門提供決策相關(guān)的信息。行政事業(yè)單位相較于企業(yè)而言，其在管理決策方面上要更加復(fù)雜，而導(dǎo)致這一現(xiàn)象的關(guān)鍵因素是行政事業(yè)單位管理決策的目標(biāo)相比于企業(yè)來說較多。在創(chuàng)建管理決策系統(tǒng)的過程中，務(wù)必要對不同目標(biāo)采取不同的決策分析方法。3.全面預(yù)算系統(tǒng)。全面預(yù)算系統(tǒng)需要把預(yù)算管理的職能與行政單位的業(yè)務(wù)活動的整個過程相結(jié)合，其主要的干線是預(yù)算管理，重心是資金管控，關(guān)鍵是有效的監(jiān)管預(yù)算實行過程，給決策者在決策時提供了依據(jù)。預(yù)算實行的過程中，為了給決策者提供全面有效的決策信息，一般都是從經(jīng)費支出和預(yù)算項目兩方面，反映實行結(jié)果的信息。4.預(yù)算管控系統(tǒng)。行政事業(yè)單位需要應(yīng)用現(xiàn)代化的方法來搜集、剖析、評價日常經(jīng)營活動成果、明確各部門的經(jīng)濟責(zé)任，同時將在實行進程中產(chǎn)生的重大情況實時的向相關(guān)的管理部門進行反映，這樣有利于可以快速及時的制定解決方案來處理問題，提高工作效率。5.項目管理與責(zé)任會計。公共部門預(yù)算支出主要有基本支出與項目支出。對基本支出預(yù)算進行監(jiān)控的主要方法有定額管理辦法，因此部門預(yù)算管理中最為重要的工作是實時監(jiān)控并管理項目支出。創(chuàng)建、實行責(zé)任會計制度，將能夠獲取到大量有用的有關(guān)項目支出的信息，同時也可以進一步管控項目的整個過程。6.業(yè)績評價系統(tǒng)。在依據(jù)預(yù)算、掌握資料的基礎(chǔ)上，應(yīng)用責(zé)任會計方法，對業(yè)績進行定期考評。業(yè)績考評主要包含業(yè)績評價和業(yè)績激勵。同時把業(yè)績策劃和控制的結(jié)果與評價方法和激勵方式聯(lián)系起來，用一些評價方法和激勵方式來加強行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及職員的業(yè)績行為，以此來激發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)及員工的工作熱情，積極主動的辦實事，將工作落實到實處，并指導(dǎo)其向完成業(yè)績指標(biāo)所確立的方向而前進。7.內(nèi)部報告系統(tǒng)。管理會計信息最后會反映在內(nèi)部報告里。行政事業(yè)單位內(nèi)部報告能夠體現(xiàn)單位資金活動和經(jīng)費收支實行狀況，主要有單位內(nèi)部在決策等方面起用的各式會計報表和說明，因此從預(yù)算管理這一層面來建立行政事業(yè)單位內(nèi)部報告體系也是可行的。

三、總結(jié)

創(chuàng)建管理會計體系不是可以一蹴而就的事情，這就要求將預(yù)算管理系統(tǒng)等環(huán)節(jié)達到無縫連接，如此才可以提升決策的效率，推動行政事業(yè)單位的經(jīng)濟不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]璩璐.行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建初探[J].財會學(xué)習(xí)，2017(10)：139.

[2]李若萌.淺議行政事業(yè)單位管理會計體系的構(gòu)建[J].科技經(jīng)濟市場，2017(02)：58-59.

篇5

實踐教學(xué)和理論教學(xué)是相輔相成的，其是理論教學(xué)的補充，能夠加深學(xué)生對理論知識的理解，能夠培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用和實踐意識。在實踐教學(xué)中學(xué)生能夠養(yǎng)成理論聯(lián)系實際的良好習(xí)慣，學(xué)生的動手能力能夠得到顯著提高，學(xué)生能夠利用所學(xué)知識解決相關(guān)問題。微觀經(jīng)濟學(xué)實踐教學(xué)的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)微觀經(jīng)濟學(xué)實踐教學(xué)能夠讓學(xué)生更透徹的理解理論知識。微觀經(jīng)濟學(xué)與當(dāng)前社會的經(jīng)濟現(xiàn)象有著非常密切的聯(lián)系，它是建立在西方經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)上的，它里面提到的很多理論實際上與我國的當(dāng)前的國情和經(jīng)濟發(fā)展情況等都有許多不同之處。這使得學(xué)生在理解的過程中會面臨一些障礙。而實踐教學(xué)，與傳統(tǒng)的讓學(xué)生硬著頭皮去背理論不同，它強調(diào)在實踐中引導(dǎo)學(xué)生對理論獲得感性認知，在此基礎(chǔ)上去重新認識抽象的理論。對學(xué)生來說，實踐教學(xué)能夠讓抽象的問題形象化，能夠讓復(fù)雜的問題簡單化，學(xué)生通過實踐中的觀看和操作，能夠更深刻的了解微觀經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論知識。他們可以透過一定的經(jīng)濟現(xiàn)象去理解和參悟知識，能夠通過操作實踐驗證知識，這對于提高他們對理論知識的領(lǐng)悟力作用重大。

(二)微觀經(jīng)濟學(xué)實踐教學(xué)能夠提高學(xué)生解決問題的能力。微觀經(jīng)濟學(xué)開設(shè)的目的是為了讓學(xué)生掌握相關(guān)的經(jīng)濟理論和知識，但其最主要的目的還是為了讓學(xué)生能夠利用這些理論知識去認識社會現(xiàn)象，去分析當(dāng)前的經(jīng)濟問題。如果不注重實踐教學(xué)，學(xué)生看似死記硬背記住了很多生澀的理論，但是卻不具備利用這些理論分析和解決問題的能力，這種紙上談兵式的教學(xué)勢必會削弱學(xué)生的實踐能力，會影響學(xué)生專業(yè)能力的提升。而實踐教學(xué)，能夠讓學(xué)生利用各種分析模型分析經(jīng)濟現(xiàn)象，例如可以讓他們利用邊際分析和各種動態(tài)模型完成對經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟問題的分析。學(xué)生將來必定是走向工作崗位的，提高他們解決問題的能力對于他們的職業(yè)前景是非常有益的，符合新時期社會和市場對應(yīng)用型人才的要求。

二、微觀經(jīng)濟學(xué)實踐教學(xué)存在的問題

微觀經(jīng)濟學(xué)實踐教學(xué)一直受困于多方面因素的影響和制約。

(一)師資隊伍因素。很多學(xué)校在微觀經(jīng)濟學(xué)課程上配備的都是經(jīng)濟學(xué)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的教師，這些教師本身對微觀經(jīng)濟學(xué)缺乏深入的了解，這使得他們專業(yè)素質(zhì)不夠硬，不能夠駕輕就熟的完成微觀經(jīng)濟學(xué)實踐教學(xué)，在課堂上更多的選擇照本宣科式的教學(xué)方式。教師自身素質(zhì)不高影響了微觀經(jīng)濟學(xué)實踐教學(xué)的開展。此外，學(xué)校實踐設(shè)施配備問題，微觀經(jīng)濟學(xué)實踐教學(xué)的開展需要先進的教學(xué)軟件的輔助，需要實訓(xùn)場所，但是很多高校由于受辦學(xué)資金、教學(xué)觀念和場地條件的制約，沒有為微觀經(jīng)濟學(xué)實踐教學(xué)的開展創(chuàng)造硬件條件。

(二)實踐教學(xué)方法單一問題。選擇什么樣的教學(xué)方法將會直接影響實踐教學(xué)的效果。由于微觀經(jīng)濟學(xué)涉及到諸多理論，部分教師在教學(xué)時習(xí)慣于沿襲其他教師的實踐教學(xué)方法，不能夠靈活運用各種實踐方法，使得實踐教學(xué)陷入和理論教學(xué)一樣的困境。學(xué)生感受不到實踐教學(xué)的氛圍，在實踐教學(xué)中不能夠發(fā)揮主觀能動性，實踐教學(xué)形同虛設(shè)。

(三)實踐教學(xué)模式僵化問題。隨著社會對應(yīng)用型人才需求的增加，微觀經(jīng)濟學(xué)實踐教學(xué)模式必須要進一步完善。但是當(dāng)前微觀經(jīng)濟學(xué)實踐教學(xué)存在模式僵化問題，實踐教學(xué)依賴于課內(nèi)實踐教學(xué)或者校內(nèi)實訓(xùn)或者頂崗實習(xí)來實現(xiàn)，沒有形成一個完善的實踐教學(xué)模式，也就不能夠保證實踐教學(xué)的效果，不能夠系統(tǒng)的對學(xué)生進行實踐能力的培養(yǎng)。

三、微觀經(jīng)濟學(xué)實踐教學(xué)的有效策略

為了進一步提高經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的動手能力和實踐能力，必須要著力解決微觀經(jīng)濟學(xué)這門基礎(chǔ)課程實踐教學(xué)存在的問題，要構(gòu)建一個完善的實踐教學(xué)模式，通過多種多樣的實踐教學(xué)活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟學(xué)的熱情，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力。

(一)立足課堂，多種實踐教學(xué)方法并用。微觀經(jīng)濟學(xué)課程所涉及到的內(nèi)容較多、較復(fù)雜，需要花費大量的時間在課堂教學(xué)上。課堂是實踐教學(xué)實施的最佳平臺之一，在課堂上，教師要適當(dāng)減少理論教學(xué)的比重，增加實踐教學(xué)，真正實現(xiàn)理論和實踐結(jié)合。適用于課堂上的實踐教學(xué)方法也有很多種，以下介紹幾種適用的具有較好成效的實踐教學(xué)方法:

1、討論教學(xué)法。討論教學(xué)法最主要的目的就是讓學(xué)生針對經(jīng)濟學(xué)理論或者某一經(jīng)濟現(xiàn)象各抒己見。通過思想交鋒式的討論，能夠讓學(xué)生更深刻的了解微觀經(jīng)濟學(xué)中的相關(guān)理論，能夠讓他們運用這些知識去分析和認識當(dāng)前我國經(jīng)濟建設(shè)中的問題。討論教學(xué)法符合學(xué)生在這門課程學(xué)習(xí)中渴望交流的學(xué)習(xí)特點，能夠讓整個課堂氣氛活躍起來，同時，可以鍛煉學(xué)生多方面的能力，包括口頭表達能力、協(xié)調(diào)能力等，進而能夠培養(yǎng)學(xué)生對問題的分析能力，培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力。2、案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是建立在討論教學(xué)法基礎(chǔ)上的一種教學(xué)方法，微觀經(jīng)濟學(xué)教材中的內(nèi)容都是偏理論的，學(xué)生要理解這些抽象的知識難度較大，但如果能夠讓學(xué)生結(jié)合實際的經(jīng)濟活動去理解這些理論知識，將會容易許多。采用案例教學(xué)法主要是通過展示與補充實踐資料或者實例來達到輔助理論教學(xué)的目的。具體可以采取以下幾種形式應(yīng)用案例教學(xué)法:

1)案例討論教學(xué)法。這種討論又可分為專題討論和實際應(yīng)用討論兩種。首先，專題案例討論教學(xué)。所謂專題案例討論式教學(xué)主要是在學(xué)生學(xué)習(xí)過微觀經(jīng)濟學(xué)某一系統(tǒng)的知識之后，組織學(xué)習(xí)結(jié)合當(dāng)前社會領(lǐng)域內(nèi)的熱點或者焦點問題進行學(xué)習(xí)和討論。這種討論能夠激發(fā)學(xué)生的興趣，能夠幫助學(xué)生解放思想。但是這種專題案例討論教學(xué)對案例的要求是極高的，要求案例具有代表性和爭論性，這樣才具備專題討論的價值。教師可以選取社會普遍關(guān)注的熱點問題作為案例，也可以選取我國頒布的某項經(jīng)濟政策作為案例，例如，在學(xué)習(xí)完微觀經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于收入分配的理論知識后，教師可以引導(dǎo)學(xué)生就我國當(dāng)前的分配制度進行討論人，讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識分析我國現(xiàn)階段在收入分配時應(yīng)該堅持效率優(yōu)先還是應(yīng)該堅持公平優(yōu)先。學(xué)生為了得到觀點，必須要去尋找理論證明自己的觀點，必要時還要查詢資料，這種討論能夠避免學(xué)生討論的表面化和形式化，當(dāng)然。這種討論對教師和學(xué)生的要求都較高，需要精心的組織和設(shè)計。其次，應(yīng)用式的討論教學(xué)方法。這種案例教學(xué)就是通過讓學(xué)生對某一案例的分析，提高他們應(yīng)用知識認識和解決現(xiàn)實問題的能力。例如在微觀經(jīng)濟學(xué)中生產(chǎn)要素市場理論的教學(xué)時，教師可以結(jié)合當(dāng)前學(xué)生普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問題，讓學(xué)生就勞動力要素進行討論。通過這種應(yīng)用式討論，既能讓學(xué)生正確認識當(dāng)前的就業(yè)問題，又能夠讓學(xué)生充分理解生產(chǎn)要素理論。

2)穿插式案例講解法。上文提到的討論教學(xué)法，主要是在學(xué)生完成某個知識點的學(xué)習(xí)之后，讓他們利用知識去分析問題，在案例教學(xué)法的應(yīng)用時，海域一種教學(xué)方法就是在微觀經(jīng)濟學(xué)知識講解時穿插一些案例，通過案例來解釋這些理論知識，從而讓學(xué)生消化知識。例如在講解需求彈性這一理論的時候，教師可以選用超市促銷和特價活動的案例，讓學(xué)生知道超市的促銷和特價活動就是用需求彈性理論來刺激消費者的需求，達到吸引消費者購買的目的，這樣學(xué)生就能夠利用需求彈性理論來分析生活中常見的一些經(jīng)濟現(xiàn)象，就能夠更好的理解需求彈性知識。例如在講解邊際概念時，為了讓學(xué)生知道每增加或減少一個單位的數(shù)量可能產(chǎn)生的效應(yīng)，教師可以選取饑餓時吃包子的案例，當(dāng)人們感到饑餓的時候，他們吃第一個包子會產(chǎn)生一種強烈的滿足感，第二個包子會覺得非常香，等到他們吃第十個包子的時候，他們的滿足感將會消失殆盡，甚至?xí)a(chǎn)生嘔吐反應(yīng)。這說明了效應(yīng)的遞減作用。讓他們通過案例中效應(yīng)的變化，更深刻的理解邊際理論知識。

(二)充分利用學(xué)校資源，采用項目教學(xué)。為了提高經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的實踐能力，必須要組織他們進行各種實踐活動，這種實踐活動是需要學(xué)校的大力支持的。

1、利用校內(nèi)實訓(xùn)室，模擬項目實踐。學(xué)?？梢猿闪⑿?nèi)實訓(xùn)室，可以開發(fā)配套的經(jīng)管專業(yè)實踐教學(xué)軟件，讓學(xué)生進入到模擬的項目情境中，讓他們更清晰的理解經(jīng)濟學(xué)現(xiàn)象。例如為了讓學(xué)生更深入的了解囚徒困境這一經(jīng)典的經(jīng)濟學(xué)案例。教師可以利用校內(nèi)實訓(xùn)室，將學(xué)生分成兩組，讓他們作為兩個公司來競爭同一個國外項目。而教師可以挑選學(xué)生組成國外項目負責(zé)小組，兩個公司要想爭取到這個項目，就必須要和外國項目負責(zé)小組進行交流和溝通，他們在辦事的時候有兩個選擇，一是不行賄采用正常的方法爭取項目，另一種則是通過行賄來完成對項目小組人員的收買。通過賄賂或不賄賂的選擇，讓學(xué)生更清晰的理解囚徒困境。這種實踐教學(xué)需要學(xué)校為學(xué)生提供操作項目的平臺。

2、鼓勵學(xué)生走出校外，做項目調(diào)研。微觀經(jīng)濟學(xué)包含了諸多經(jīng)濟學(xué)理論，如供求理論、生產(chǎn)理論和成本理論等等。這些理論都圍繞著一個核心，即經(jīng)濟活動。因此，要想讓學(xué)生更好的學(xué)習(xí)這些理論，就必須要讓學(xué)生置身于一定的經(jīng)濟活動中。因此，教師要定期組織學(xué)生進行經(jīng)濟活動項目調(diào)研。在校外項目調(diào)研中，要做好如下工作:

1)選擇適合的項目。校外項目調(diào)研活動要求項目是現(xiàn)實的、真實的，因此，在選擇項目時要選擇附近的，這樣可以便于學(xué)生到實地進行走訪、考察和研究。另外，要選取可行的項目，例如有些企業(yè)是全封閉管理的，學(xué)生根本無法進入其中搞調(diào)研，對這類企業(yè)經(jīng)濟活動的項目調(diào)研必然很難實行。

2)明確項目設(shè)置。引導(dǎo)學(xué)生走出校門到企業(yè)做項目調(diào)研，就是為了讓學(xué)生更清楚的了解微觀經(jīng)濟學(xué)中的相關(guān)理論知識，因此，教師一定要在項目調(diào)研活動開始前，讓學(xué)生明確調(diào)研任務(wù)，要設(shè)置好調(diào)研項目。可以將微觀經(jīng)濟學(xué)中幾大重要理論設(shè)立為分項目，讓學(xué)生依次完成分項目的調(diào)研。如以某某企業(yè)微觀經(jīng)濟學(xué)分析為總的項目，讓學(xué)生進行如下子任務(wù)研究:一是對企業(yè)的供給與需求進行分析，在這個分析中，學(xué)生需要完成對該企業(yè)需求、供給、均衡價格和需求價格彈性等任務(wù)的調(diào)研和分析。二是對企業(yè)的消費者行為進行分析，在這個分析中，學(xué)生需要完成對企業(yè)消費者行為的初步調(diào)查，并給企業(yè)提建議，為其如何做到讓消費者效用最大化提供寶貴意見。三是對企業(yè)的生產(chǎn)者行為進行分析，分析企業(yè)的生產(chǎn)投入要素，考察企業(yè)短期生產(chǎn)函數(shù)，考察企業(yè)生產(chǎn)的顯性成本和隱性成本。通過這些項目設(shè)置，讓學(xué)生在完成項目的同時，消化相關(guān)的微觀經(jīng)濟學(xué)知識。

3)做好項目展示和評價。要將學(xué)生項目調(diào)研實踐成果展示出來，讓學(xué)生將自己的調(diào)研成果做成PPT或者調(diào)研報告，展示自己的研究成果。同時，要建立針對學(xué)生實踐的考核方法，要將實踐部分的成績納入到微觀經(jīng)濟學(xué)考核中，提高學(xué)生參與實踐教學(xué)的積極性。

(三)校企聯(lián)合，讓實踐教學(xué)現(xiàn)場化。經(jīng)管類專業(yè)人才將來多數(shù)是要走上企業(yè)的經(jīng)管崗位的，因此，經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的實踐教學(xué)必須要密切聯(lián)系崗位實際，學(xué)校要充分利用校企合作的優(yōu)勢，開展微觀經(jīng)濟學(xué)的實踐教學(xué)。例如在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，可以聘請企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)管人才到學(xué)校進行現(xiàn)場講解，讓他們結(jié)合工作實際談一談對微觀經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論的理解，讓他們說一說在實際的工作中哪些微觀經(jīng)濟學(xué)理論是常用到的，哪些現(xiàn)象是能用微觀經(jīng)濟學(xué)理論解釋的。通過他們的現(xiàn)場解說，能夠讓學(xué)生感受到微觀經(jīng)濟學(xué)的實用性，能夠讓他們重視實踐教學(xué)。也可以利用企業(yè)發(fā)展中相關(guān)經(jīng)濟活動的完整案例，讓學(xué)生去分析如何解決經(jīng)濟活動中的問題，并讓學(xué)生了解企業(yè)經(jīng)管人才這些經(jīng)濟活動中是如何去做，如何克服危機的。還可以讓學(xué)生走到企業(yè)經(jīng)管崗位上，讓學(xué)生近距離的了解經(jīng)管類崗位工作的要求，讓他們樹立崗位意識，在日常的實踐活動中高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己，提高自己的操作能力。

四、結(jié)語

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)形勢；行政事業(yè)單位；預(yù)算管理

經(jīng)濟新常態(tài)下，隨管理會計在單位中的應(yīng)用，行政事業(yè)單位從傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式逐步過渡到全面預(yù)算管理，需要全員參與、全過程展開。行政事業(yè)單位要想做好預(yù)算管理工作，還需從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考核和應(yīng)用全過程入手，細化單位運營目標(biāo)并落實到具體，探究如何提高單位預(yù)算管理效益對行政事業(yè)單位實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展有著重要意義。

經(jīng)濟新常態(tài)形勢下行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題

1.預(yù)算編制不夠科學(xué)部分行政事業(yè)單位所編制的預(yù)算目標(biāo)還是較為寬松，究其原因，首先，預(yù)算編制方法不夠合理。目前，單位常用的預(yù)算編制方法包括零基預(yù)算、增量預(yù)算、滾動預(yù)算、固定預(yù)算以及混合預(yù)算等，但單位在編制時會優(yōu)先考慮便捷性，即以增量預(yù)算為主，在此方法下，單位當(dāng)期所編制的預(yù)算是基于歷史數(shù)據(jù)，未充分考慮到市場變動因素。而進入經(jīng)濟新常態(tài)后，我國政策環(huán)境、市場環(huán)境等的變動都較大，一旦忽視，極容易出現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)和實際發(fā)展偏離的現(xiàn)象，如果單位強制按照預(yù)算指標(biāo)進行，可能會導(dǎo)致其發(fā)展背離市場，阻礙其發(fā)展，影響其運營目標(biāo)的實現(xiàn)；如果單位不按照預(yù)算指標(biāo)進行，由于缺乏約束，各項活動的開展自然會較為隨意，出現(xiàn)單位資源浪費問題。其次，預(yù)算編制數(shù)據(jù)不夠全面。部分行政事業(yè)單位預(yù)算編制時還是以財務(wù)報表數(shù)據(jù)為主，缺乏對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，預(yù)算前期測算不夠準(zhǔn)確、客觀，基于此編制的預(yù)算指標(biāo)自然不夠精確。另外，部分單位各部門也不積極配合預(yù)算工作，為了保證自身部門績效考核指標(biāo)的順利完成，部門往往會虛報數(shù)據(jù)，由于單位財務(wù)人員多數(shù)是傳統(tǒng)財務(wù)會計，不深入一線，很難全面識別申報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而導(dǎo)致預(yù)算編制較為粗放，部門預(yù)算資金較為盈余，由此也引發(fā)年底突擊花錢、活動中隨意浪費資源等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.缺乏全員參與首先，行政事業(yè)單位對于預(yù)算編制工作不夠重視。部分行政事業(yè)單位設(shè)置專門的專職預(yù)算崗位，預(yù)算編制工作一般由財務(wù)人員兼任，而相比專業(yè)的預(yù)算管理人員，財務(wù)人員預(yù)算管理專業(yè)性不夠強，使得其在預(yù)算編制工作時，對預(yù)算工作缺乏科學(xué)及詳盡的規(guī)劃，不能夠站在單位整體高度來進行管控。而且，對全面預(yù)算管理認識的不足，也使得行政事業(yè)單位各部門普遍認為預(yù)算編制、執(zhí)行等工作是財務(wù)部門的工作范疇，和其無關(guān)，參與性不強，配合度也不高，預(yù)算管理工作全面開展難度較大。

3.預(yù)算執(zhí)行效率低下“重編制輕執(zhí)行”是目前多數(shù)行政事業(yè)單位存在的通病，年前鉚足力氣編制預(yù)算指標(biāo)，編制完后，很多單位管理層就不會過多關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況，基本交由財務(wù)部門負責(zé)，但目前單位財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間還存在著信息壁壘，而且業(yè)務(wù)部門對財務(wù)工作的認可度不高，很多業(yè)務(wù)人員認為預(yù)算是對其活動開展的枷鎖，不會主動參與，財務(wù)部門獨木難支，管理效果有限。而且，其他部門對預(yù)算認知的不全面，也使得其在工作中不會主動去控制行為，工作開展較為隨意，削弱預(yù)算執(zhí)行力，出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

4.預(yù)算監(jiān)督力量薄弱預(yù)算監(jiān)督是否到位關(guān)系到單位能否及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的問題，但當(dāng)前，多數(shù)行政事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督機制不夠完善，雖然設(shè)有“三級”預(yù)算偏離調(diào)整機制，但針對預(yù)算管理的監(jiān)督不夠全面、實時，預(yù)算監(jiān)督主體基本是財務(wù)人員，監(jiān)督獨立性、權(quán)威性都不足，基本上都是采取抽查或者以點帶面的方式來代替全面檢查，對于預(yù)算編制、執(zhí)行的監(jiān)督難以做到長期化、實時化，難以及時發(fā)現(xiàn)單位預(yù)算管理中存在的問題，風(fēng)險難以及時被遏制。此外，外部監(jiān)督作用也未得到有效發(fā)揮，部分單位公布的信息不夠全面，社會公眾沒有被賦予相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)以及知情權(quán)等，因而無法提供全面有效的外部監(jiān)督報告，難以被參考。

經(jīng)濟新常態(tài)形勢下行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作方法

1.強化部門領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)人員的法治意識以及觀念行政事業(yè)單位要想全面貫徹預(yù)算管理，實現(xiàn)全面預(yù)算管理，應(yīng)先從思想層面出發(fā)，組織全體人員學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理理念、《新預(yù)算法》規(guī)定等，準(zhǔn)確了解預(yù)算管理的作用、意義，以及自身在全面預(yù)算管理中擔(dān)負的職責(zé)和義務(wù)。單位財務(wù)人員要從旁協(xié)助，以通俗易懂的語言，向各部門人員講解全面預(yù)算管理帶來的優(yōu)勢，消除其他部門人員對全面預(yù)算管理是阻礙其工作的錯誤認知，客觀認識到全面預(yù)算管理實施給單位發(fā)展帶來的促進作用，革新單位全體人員預(yù)算管理理念。另外，單位也需要重視對預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，借助其專業(yè)能力來協(xié)助單位制定合理的預(yù)算管理頂層設(shè)計，制定科學(xué)的管理決策。

2.科學(xué)編制預(yù)算結(jié)合上述問題，行政事業(yè)單位在編制預(yù)算時，可以從以下幾方面來提高預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性。一是合理選擇預(yù)算編制方法。為減少歷史數(shù)據(jù)帶來的影響，行政事業(yè)單位應(yīng)以零基預(yù)算為基礎(chǔ)，綜合滾動預(yù)算或固定預(yù)算等來多種方法來編制預(yù)算。采用這種模式時，單位可以在人員工資薪酬等固定不變的支出上采用固定預(yù)算或增量預(yù)算，方便計算；在隨市場變動的支出項目上采用零基預(yù)算，保證預(yù)算指標(biāo)的適配性。由此既避免了單純以零基預(yù)算編制帶來的較大工作量，也降低了編制難度。二是完善預(yù)算編制數(shù)據(jù)。一方面，單位可以借助信息技術(shù)，通過加快財務(wù)信息化建設(shè)來構(gòu)建財務(wù)共享平臺，實現(xiàn)業(yè)財融合，促使財務(wù)人員可以通過系統(tǒng)直接獲取全面、準(zhǔn)確以及及時的數(shù)據(jù)。另一方面，單位也要加強部門合作，消除部門間的信息屏障，提高信息溝通效率，更好地發(fā)揮部門協(xié)同效應(yīng)。

3.有機結(jié)合績效管理和預(yù)算管理行政事業(yè)單位要想實現(xiàn)預(yù)算全員參與，可以從績效管理入手，將績效管理和預(yù)算管理相結(jié)合，把個人績效、部門績效和單位績效相掛鉤。為此，行政事業(yè)單位需加強預(yù)算績效管理，根據(jù)各部門、各崗位工作內(nèi)容，明確劃分權(quán)責(zé)，借鑒其他優(yōu)秀單位經(jīng)驗，制定預(yù)算績效考核指標(biāo)體系，在期末對各部門、各人員預(yù)算績效進行考核，編制考核報告，作為人員崗位升遷變動、績效工資確定的依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，以此來提高單位各人員參與預(yù)算管理的積極性，進而實現(xiàn)預(yù)算管理全員參與。

篇7

關(guān)鍵詞：數(shù)值模擬 讓壓變形量、圍巖穩(wěn)定性

中圖分類號：C35 文獻標(biāo)識碼： A

1綜述

在一些地下工程的開挖過程中，一次噴砼（柔性）與二次襯砌支護（剛性）之間的時間間隔是一個很難定量分析的問題。本文嘗試從變形量的角度，來分析襯砌支護時機。在保證工程要求的情況下，襯砌支護之前允許圍巖進行一定的變形，以釋放部分地壓，使得圍巖的自穩(wěn)能力得到發(fā)揮。文中采用讓壓變形量這一名詞來定義噴砼與襯砌支護之間圍巖的變形量。以某礦區(qū)豎井為例，進行數(shù)值模擬計算，初步定性探討讓壓變形量和圍巖穩(wěn)定性之間的關(guān)系。

2工程背景

2.1豎井地質(zhì)情況

該豎井井深675m，井筒凈直徑5.3m，凈斷面22.062m2。圍巖出露于四種主要的巖層之中。

第一層：賦存標(biāo)高為1738m～1657m，巖層厚度為81m，為紅色正長花崗巖，IV類，RMR=30。

第二層：賦存標(biāo)高為1657m～1292m，巖層厚365m。巖性為條帶狀混合巖。節(jié)理裂隙發(fā)育，約為10～30條/米，巖體多呈散體結(jié)構(gòu)，III類，RMR=50。

第三層：花崗巖巖脈，賦存標(biāo)高為1292m～1220m，巖層厚72m。巖體裂隙較發(fā)育，巖體相對完整，碎裂結(jié)構(gòu)，裂隙密度10條/米以內(nèi)，從井深500m以下地壓顯現(xiàn)較明顯，井筒出現(xiàn)變形，局部被壓裂，III類，RMR=50。

第四層：賦存標(biāo)高1220m～1063m，巖層厚157m，均質(zhì)混合巖。均質(zhì)混合巖，氧化嚴(yán)重，巖體呈散體、碎裂結(jié)構(gòu)，節(jié)理裂隙極其發(fā)育，地下水不發(fā)育，V類，RMR=15。

2.2豎井局部加固情況概述

2.2.1豎井支護設(shè)計方案與變形情況

本文以井筒深度為650m處圍巖變形支護為研究對象。該處地壓較大，并且?guī)r性較差，基本屬Ⅴ類圍巖。該處支護均采用兩次支護。一次支護為噴錨網(wǎng)支護，噴層厚100mm，二次為C30～C40鋼筋混凝土襯砌。

2.2.2豎井穩(wěn)定性影響因素分析

由于井筒工程不受采礦工程的影響，所以，井筒穩(wěn)定性影響因素除圍巖地質(zhì)條件外，還包括應(yīng)力環(huán)境和工程因素等。

（1）豎井圍巖應(yīng)力環(huán)境

豎井穩(wěn)定性顯然受開挖產(chǎn)生的次生應(yīng)力的影響。井筒開挖后的次生應(yīng)力又與礦區(qū)的構(gòu)造應(yīng)力密不可分。根據(jù)金川礦區(qū)地應(yīng)力測試結(jié)果，礦區(qū)存在較大的水平構(gòu)造應(yīng)力，而中間主應(yīng)力一般為自重應(yīng)力，即σ2=γH。而最大和最小主應(yīng)力σ1和σ3為近似于水平。顯然，隨著深度的增加，不僅中間主應(yīng)力隨深度的增加而增加，而水平主應(yīng)力之差也隨之增大，導(dǎo)致井筒圍巖應(yīng)力隨深度增加，產(chǎn)生不利于井筒穩(wěn)定的應(yīng)力環(huán)境，即使具有相同地質(zhì)條件，深部井筒的穩(wěn)定性也逐漸減小，而變形破壞的可能性在加大。

根據(jù)巖石力學(xué)理論可知，對于靜水應(yīng)力場，圓形斷面是受力最佳的幾何形狀。在此情況下，圍巖和支護結(jié)構(gòu)全部處于受壓狀態(tài)，因此，圍巖和支護體的抗壓強度控制井筒的穩(wěn)定性。對于具有兩個不等主應(yīng)力應(yīng)力的水平構(gòu)造應(yīng)力場，井筒的狀態(tài)受控于兩個水平主應(yīng)力之差（σ1-σ3），此差值越大越不利于井筒的穩(wěn)定，在此情況下，襯砌受剪切破壞。

（2）豎井施工與支護形式

井筒二次支護施工時機與支護類型對工程的穩(wěn)定性也產(chǎn)生影響，尤其對于深部以變形地壓為主的擠壓破碎巖層，采取柔性支護和適當(dāng)讓壓（釋放位移）可以取得較好的穩(wěn)定效果。但當(dāng)圍巖位移得不到有效控制，可能導(dǎo)致垮冒。因此必須根據(jù)井筒的巖層變形特性以及應(yīng)力環(huán)境，采取相適應(yīng)的支護形式和支護工藝。

3豎井井筒支護體系穩(wěn)定性二維數(shù)值分析

3.1計算模型及參數(shù)的選擇

采取垂直于井筒深度的水平剖面作為計算模型，將其簡化為平面應(yīng)變問題進行分析。計算參數(shù)如表1所示。

表 1 計算參數(shù)

考慮混凝土強度較高，取彈性模型，其中涉及混凝土的變形模量和泊松比，其變形模量E=31.4GPa，泊松比μ=0.25。深度為650m的斷面采用的噴錨網(wǎng)支護，其錨桿長度為1.8m。

3.2豎井圍巖變形讓壓效果分析

采用深度H=650m的圍巖為計算模型，在此分別對不讓壓（釋放變形量為0mm）、釋放50mm、釋放100mm和釋放150mm四種情況進行計算，計算結(jié)果列于表2中。

表 2 不同讓壓變形量對豎井變形的計算結(jié)果（襯砌厚度δ=400mm）

圖1 深部H=650m水平斷面圍巖位移釋放量（讓壓變形量）與應(yīng)力及變形的關(guān)系曲線

根據(jù)表2和圖1的結(jié)果，可以獲得如下幾點認識：

（1）隨著釋放變形量的增加，圍巖收斂量隨之近于線性增加，而襯砌收斂量則近于線性減小?？梢?，釋放變形進行讓壓，可以減小襯砌的收斂量。

（2）隨著釋放變形量的增加，圍巖塑性區(qū)范圍先線性增加，在達到某一量值（圖1b，70mm）后，塑性區(qū)范圍急劇加大。由此可見，通過適當(dāng)讓壓（釋放變形小于70mm），可將提高圍巖的自承能力，但讓壓釋放的變形過大（超過70mm），塑性急劇擴大，導(dǎo)致圍巖不僅穩(wěn)定性降低，而且圍巖塑性變形加大，減小豎井使用空間。

（3）從圖1c也可發(fā)現(xiàn)，隨著釋放變形量的增加，襯砌中的最大主應(yīng)力也隨之減小。但是隨著釋放變形量的增加，襯砌中最大主應(yīng)力的減小速率不斷減低。

為更清楚地了解釋放變形量對圍巖穩(wěn)定狀態(tài)的影響，圖2a～d給出了不同讓壓所釋放變形所對應(yīng)的圍巖塑性區(qū)范圍（圖中淺灰色區(qū)域的圍巖曾經(jīng)屈服過，而后恢復(fù)彈性狀態(tài)；深灰色為正處于屈服破壞的圍巖區(qū)域）。

a： u=0mm b ：u=50mm

c：u=100mm d：u=150mm

圖2 讓壓釋放變形時的圍巖塑性區(qū)分布圖（u為讓壓變形）

比較上述的四種不同的讓壓情況所顯示的圍巖塑性區(qū)分布圖，可以獲得如下幾點結(jié)論：

（1）如果不進行讓壓（圖2a）時，圍巖中的塑性區(qū)集中在豎井平面的四個角，且塑性區(qū)幾乎全部處于剪切破壞狀態(tài)，不利于圍巖和襯砌的穩(wěn)定。

（2）當(dāng)讓壓所釋放變形為50mm（圖2b）時，圍巖的塑性區(qū)分布較為均勻，且圍巖在應(yīng)力作用過程中所產(chǎn)生的部分瞬時屈服圍巖（淺灰色區(qū)域）得到應(yīng)力的調(diào)整和恢復(fù)到彈性狀態(tài)，僅在豎井周邊較均勻分布有處于正在剪切破壞的區(qū)域。顯然，此種釋放量緩解了圍巖中的應(yīng)力集中狀態(tài)，利于圍巖的穩(wěn)定。

（3）當(dāng)釋放變形為100mm（圖2c）時，圍巖的塑性區(qū)分布與圖b有點類似。大部分屈服區(qū)得到恢復(fù)，不同之處在于豎井附近正在剪切屈服破壞區(qū)略有減少，但在圍巖深部開始出現(xiàn)正在發(fā)生剪切屈服破壞區(qū)。

（4）當(dāng)釋放變形為150mm（圖2d）時，圍巖的穩(wěn)定狀態(tài)發(fā)生惡化。不僅豎井附近圍巖正在剪切屈服破壞區(qū)幾乎連成整體，而且圍巖深部，尤其豎井的四個角處的圍巖的正在屈服破壞的區(qū)域顯著擴大，使得豎井處于較不利的穩(wěn)定狀態(tài)；同時，隨著時間的推移，正在屈服破壞的圍巖還將繼續(xù)發(fā)展，直至豎井發(fā)生大變形和垮冒破壞。

4結(jié)論

1、本文中采用讓壓變形量來代表地壓釋放，初步探討了兩者之間的對應(yīng)關(guān)系，由于現(xiàn)在并沒有相關(guān)的公認標(biāo)準(zhǔn)，因此這一探討在巖土工程數(shù)值分析領(lǐng)域具有一定的積極意義。

2、對豎井井筒支護體系進行穩(wěn)定性數(shù)值分析，主要考慮圍巖收斂量、塑性區(qū)厚度和襯砌內(nèi)最大主應(yīng)力三個量作為判定支護體系穩(wěn)定性的指標(biāo)，能夠正確的反映出現(xiàn)實施工中遇到的問題。

3、讓壓變形量這個概念可以廣泛應(yīng)用到基坑、邊坡、隧道等地下工程中，選擇合適的讓壓變形量，即合適的支護時機，可以最合理的發(fā)揮圍巖自穩(wěn)能力，從而降低工程造價。

參 考 文 獻：

[1]中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).GB50086-2001.錨桿噴射混凝土支護技術(shù)規(guī)范，2001

[2]中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).GB50010-2010.混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范，2010

[3]高謙，常為華.地下采礦工程可靠度分析及應(yīng)用研究[J].采礦技術(shù)，2004

[4]劉波，韓彥輝（美國）.FLAC原理、實例與應(yīng)用指南.北京：人民交通出版社

[5]于學(xué)馥，鄭穎人等，地下工程圍巖穩(wěn)定分析.北京：煤炭工業(yè)出版社，1983

篇8

徐書記在全市老干部工作大會上強調(diào)：要事事想著老干部，一切為了老干部。他要求老干局的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對來訪的老干部，按照“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶解渴，一盆清水洗塵，一腔熱心解難”的要求，傾聽訴說，釋疑解惑，給老干部滿意的答復(fù)。他要求老干局注意從小事做起，營造老干部工作的良好氛圍；調(diào)查摸清每個老干部生日時間，對生日或生病的老干部及時組織人員探望。市林業(yè)局離休干部田之友身患腫瘤在南昌治療，當(dāng)時臨近春節(jié)，他得知此事后，安排老干局祝長英同志帶上慰問金前往南昌腫瘤醫(yī)院探望，老田同志接過慰問金感動得熱淚盈眶。在老干局工作了近6個年頭的祝長英局長深有感觸地說：“每次我們?nèi)フ埵緟R報工作，只要見我們來了，哪怕工作再忙，徐書記也會停下手頭的事情，安排時間見我們。遇上要排隊等候的時候，總是給我們開‘后門’，讓我們先匯報?！睉严Ｊ?、王忠民、張法根等離退休老干部也都動情地夸：“徐書記是咱老干部的貼心人?！?/p>

“政治上尊重老干部，落實好各項政治待遇”。徐書記要求大家這樣做，自己更是身體力行。自上任以來，每逢春節(jié)、重陽等節(jié)日他都要親自走訪慰問離退休老干部，并召開老干部座談會通報全市政治經(jīng)濟形勢；每次市里召開重大會議都要邀請離退休老干部代表參加，每出臺一項重大決策，都要指派有關(guān)人員上門征求老同志的意見。不僅如此，市委每年還組織部分離退休老干部參觀考察市重點工程、重點項目及新農(nóng)村建設(shè)情況。參觀前，他還要抽出時間與老同志見面、交談，聽取意見或建議，提醒老同志關(guān)注哪些事項?？疾旖Y(jié)束后，徐書記還要召開專題會議研究老同志提交的書面報告，涉及市里工作的意見及時批轉(zhuǎn)有關(guān)部門加以落實。

徐書記舍得為老干部花錢。用他自己的話來說，就是“再窮也不能窮老干部”。市委不僅每年召開至少兩次以上常委會，專門聽取老干部工作匯報，研究解決老干部工作的困難和問題，而且還采取現(xiàn)場辦公會、一事一議等多種形式落實老干部相關(guān)工作。如為解決困難單位、改制企業(yè)離退休老干部的醫(yī)療保障問題，他現(xiàn)場辦公，親自協(xié)調(diào)，采取有條件的所在單位自籌、無法解決的單位由市財政兜底的辦法，一次性徹底解決了德興離休干部醫(yī)療費單獨統(tǒng)籌；根據(jù)上級要求，全面清理離休干部“兩費”的歷史拖欠問題，確保了離休干部離休費按月足額發(fā)放；要求組織部門牽頭會同有關(guān)單位認真做好改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部歸口管理服務(wù)工作，解決了離休干部遺屬生活困難補助問題等。

篇9

關(guān)鍵詞：國際貨幣體系：超主權(quán)貨幣：人民幣國際化

2008年9月底美國爆發(fā)的金融危機。通過金融間現(xiàn)代化交易鏈條迅速發(fā)展成為全球性金融危機。

一、金融危機的影響

(一)危機對全球經(jīng)濟基本面的影響

這次危機來勢猛。傳播速度快，牽涉面廣。影響層次深，時間長破壞性大，為世界所罕見。它使全球大量金融機構(gòu)或破產(chǎn)或整合。大量實體企業(yè)或破產(chǎn)或重組，生產(chǎn)銷售困難，產(chǎn)品積壓。大量工人失業(yè)下崗，各國財政稅收銳減。進出口貿(mào)易額急劇下降，各行業(yè)遭受重創(chuàng)，復(fù)蘇難度相當(dāng)大。

我國的經(jīng)濟體系和外匯儲備體制與美元幣值聯(lián)系密切，與美國投資和直接貿(mào)易比重較大，同他國大量貿(mào)易和投資往來用美元結(jié)算。使我國經(jīng)濟緊緊地綁架在美國的經(jīng)濟戰(zhàn)車上。基于應(yīng)對金融危機的次優(yōu)選擇，到2008年底我國外匯儲備達，195億美元。卻持有美國債7274億美元，加上其他共持有美證券類資產(chǎn)達1.205億美元，占外匯儲備2/3。危機先后使我國主權(quán)基金投資、銀行及理財公司投資、大型實體企業(yè)并購或套保投資等直接損失達2000億美元以上，導(dǎo)致幾家大型企業(yè)高管更替，社會就業(yè)難度增大。

(二)危機對全球經(jīng)濟金融制度影響

1、直接挑戰(zhàn)美元的世界通幣地位。美國的泡沫損失和挽救危機投入的巨額資金更加劇美元流動性過剩，美元貶值趨勢是長期的，鼓吹強勢美元的戰(zhàn)略挽不回它的信用。

2、直接挑戰(zhàn)美國長期全球性擴張的“雙赤字”政策，并引起國際社會不同力量對比變化。

3、將引起國際貨幣組織體系、金融監(jiān)管制度發(fā)生革命性變革。不論是超主權(quán)貨幣還是多元化貨幣，將會誕生一個全新的國際貨幣體系和金融秩序。

4、將對任意國際貨幣主權(quán)國的財政收支、國際收支預(yù)算，經(jīng)濟上“擴張與收縮、雙赤字或雙贏余、一赤字一盈余”模式選擇與制定產(chǎn)生影響。

5、危機后新型經(jīng)濟體作為國際貨幣參與國，在維持本國幣值穩(wěn)定與堅挺上。不僅僅是與金融制度的安全與完善、外匯儲備的多寡、虛擬經(jīng)濟的發(fā)達與否，更重要是同自身實體經(jīng)濟健康發(fā)展、實體規(guī)模與產(chǎn)出量、外匯儲備中真金白銀和戰(zhàn)略物資儲備量休戚相關(guān)。

二、危機為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和啟示

(一)經(jīng)濟增長模式必須轉(zhuǎn)變

改革開放以來我國整體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度得到提升，隨著經(jīng)濟大國的“資本+制造產(chǎn)業(yè)”在我國轉(zhuǎn)移，帶動了我國貿(mào)易高速增長，也使得我國外向型經(jīng)濟依存度高達60％以上。對外出口直接拉動了原材料、能源、服務(wù)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但出口一定程度是依賴于低人力成本和資源的消耗來支持，且我國長期對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢條件低，人民幣對各主要通幣比價低。我國總體經(jīng)濟中90％以上一次性能源、80％以上的工業(yè)原材料、70％以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都源于原生礦產(chǎn)資源，相當(dāng)大比例源于我國。盡管外匯儲備相當(dāng)大，但環(huán)境與資源也付出了極大的犧牲。許多礦山城市資源枯竭，廢渣尾礦堆放成災(zāi)，自然環(huán)境惡化，農(nóng)產(chǎn)品供給保障度大大降低。我國必須改變出口拉動型和資源消耗型的經(jīng)濟增長模式。發(fā)展成以內(nèi)需為主和以提升產(chǎn)品核心技術(shù)出口為重點相結(jié)合的模式。

(二)危機為人民幣國際化提供了機遇

危機再次暴露了國際貨幣體系設(shè)計上人為缺陷，也充分揭示了美國長期奉行全球性擴張政策、超前消費政策造成流動性泛濫帶來的現(xiàn)實危害和潛在的風(fēng)險。美元的信用風(fēng)險使國際貨幣體系改革已提上日程，人民幣國際化是大勢所趨。

人民幣國際化提上日程。當(dāng)今我國的經(jīng)濟規(guī)模、貿(mào)易總額、外匯儲備、經(jīng)濟發(fā)展水平在國際上已占重要地位。對全球貿(mào)易和資本流動已有重要影響。而美元持續(xù)貶值對我國經(jīng)濟造成重大影響。人民幣幣值總體上是穩(wěn)定的，周邊國家經(jīng)常項目和外匯儲備已使用人民幣，年初我國已和多個國家進行了總額達6500億元的貨幣互換協(xié)議，此舉一方面促進雙方進出口貿(mào)易，有效防范美元匯率波動風(fēng)險，另一方面為人民幣國際化提供了基礎(chǔ)。人民幣國際化有利于促進我國貿(mào)易、減少外匯儲備風(fēng)險、提升國際地位，當(dāng)然也對我國的經(jīng)濟、貨幣政策帶來挑戰(zhàn)。我國應(yīng)充分調(diào)查研究、推行試點，著手人民幣國際化的組織、制度、渠道、結(jié)算網(wǎng)點建設(shè)。

1、試點和推廣人民幣計價的國際收支結(jié)算制度。先進行清算制度、組織機構(gòu)、渠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立起人民幣投放和回籠渠道，除通過口岸結(jié)算、貨幣互換外，還要通過涉外政府部門、金融機構(gòu)、實體企業(yè)在我國發(fā)行人民幣債券等向貿(mào)易伙伴投放更多的人民幣作為支付手段。加快人民銀行與境外金融機構(gòu)間的人民幣跨境清算渠道、結(jié)算網(wǎng)點等的建設(shè)。

2、加大雙邊關(guān)系中人民幣與他國貨幣兌換業(yè)務(wù)，既直接推動進出口貿(mào)易又避免美元匯率波動風(fēng)險，還推動人民幣國際化結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3、實行一定范圍內(nèi)國際交往經(jīng)常項目和資本項目下人民幣可自由兌換。

4、健全我國的國民經(jīng)濟核算體系，堅持量入為出原則不動搖。保持財政收支盈余，偶爾可赤字，但長期趨勢是盈余。保持貿(mào)易的長期順差，幅度可增減變動。但每一年度不逆差。這是保持人民幣幣值穩(wěn)定的基石。

5、加強對廣義金融市場規(guī)范建設(shè)和監(jiān)管，嚴(yán)控異常資本項目流動。打擊惡意投機炒作和洗錢犯罪。

篇10

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 事業(yè)單位 財務(wù)審核

事業(yè)單位是一種服務(wù)性機構(gòu)，具有一定的公益性質(zhì)。隨著事業(yè)單位改革的深入，其經(jīng)濟管理工作也亟需完善。

1、創(chuàng)新資金支出合理性審核的方法

經(jīng)濟管理的目的之一是控制事業(yè)單位資金的支出范圍。但在具體的操作上，由于事業(yè)單位經(jīng)費支出范圍并沒有明確詳細的規(guī)定，其支出范圍具有很大的不確定性。所以需要對支出范圍合理性審核的方法進行創(chuàng)新，以便能更好地判斷是否超出支出范圍。支出范圍是否合理的審核應(yīng)堅持三個原則：不屬于事業(yè)單位支出的不合理；與事業(yè)單位職責(zé)、工作任務(wù)沒有聯(lián)系的不合理；超出規(guī)模和數(shù)量的不合理。就事業(yè)單位而言，經(jīng)費使用范圍主要指兩方面，一是事業(yè)單位工作人員工資津補貼、日常辦公費和設(shè)備購置費等；二是指行政事業(yè)性項目，其支出應(yīng)嚴(yán)格遵循項目計劃，并限定于項目開支范圍內(nèi)，?？顚Ｓ茫豢膳灿脼闊o關(guān)項目或事項的支出。事業(yè)單位資金支出的審核除了應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和財務(wù)制度外，還應(yīng)在審核的方式和方法上進行創(chuàng)新，使得事業(yè)單位各項支出都有理有據(jù)。資金支出合規(guī)性審核的創(chuàng)新主要通過以下幾個方面：在差旅費、會議費、車輛費用、餐飲費用上建立更加細化有區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行；在設(shè)備購置費用的支出除了參詳?shù)谌教峁┑膶I(yè)意見外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的相關(guān)政策。

2、建立完善的經(jīng)濟責(zé)任制

完善的經(jīng)濟責(zé)任制是經(jīng)濟管理工作的制度保障。經(jīng)濟責(zé)任制可通過內(nèi)部控制有效地減少亂支、私設(shè)小金庫、腐敗的發(fā)生。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，財務(wù)、審計、監(jiān)察部門的負責(zé)人，各部、處、室的負責(zé)人，要明確責(zé)任，劃分權(quán)利范圍，相互監(jiān)督。建立獨立完善的經(jīng)濟責(zé)任制部門，對人事體系層層防范，落實經(jīng)濟責(zé)任制的要求，不僅要重視預(yù)算的編制，還要加強預(yù)算的管理。建立常態(tài)化的檢查和評估體系，對經(jīng)費的使用情況進行跟蹤、檢查、記錄，確保實際工作向著既定目標(biāo)開展，把實際目標(biāo)的完成情況、經(jīng)費使用的合理性和有效性作為考核標(biāo)準(zhǔn)，并把最終的考核結(jié)果應(yīng)用在薪資的分配、人事管理上，改變“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，實現(xiàn)經(jīng)濟管理工作的不斷完善。根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任制來進行薪資的分配、人事的調(diào)動及任免上，能充分發(fā)揮經(jīng)濟管理的功能，確保經(jīng)濟管理工作不斷向前發(fā)展。同時，加強對資金支出原始資料完整性的審核。支出不僅需要原始憑證作為依據(jù)，還需要相關(guān)資料對原始憑證進行補充，只有這樣才能有理有據(jù)地說明一項業(yè)務(wù)的支出是否合乎規(guī)范。完善經(jīng)濟責(zé)任制的一大舉措就是確保事業(yè)單位支出不僅需要原始憑證和相關(guān)資料，還要求加強對資料完整性的審核，使得能以最少的資料和原始憑證來完整地說明事業(yè)單位的各項支出，減少繁瑣的備案手續(xù)。對于高投入、高裝備、對資金要求大、經(jīng)濟內(nèi)容復(fù)雜的項目，還需要書面合同作為付款的依據(jù)。在要求書面合同的同時，加強對原始明細清單的審核力度，確保原始合同、明細清單能真實反映設(shè)備數(shù)量、單價和勞務(wù)支出，為經(jīng)濟責(zé)任制的最終落實提供數(shù)據(jù)和資料支撐。

3、提升績效管理的專業(yè)性和科學(xué)性

績效管理是一個動態(tài)的反饋機制，反饋機制的一端是被考核人員，另一端是考核人員，他們之間通過不斷溝通和調(diào)整形成一種相互制約、相互平衡的狀態(tài)，確?？冃Ч芾聿粩嘞蚯鞍l(fā)展。如果沒有溝通和調(diào)整，被考核成員處在絕對被動、絕對弱勢的定位，那么績效管理將逐步喪失意義，繼而對事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)造成更深層次的破壞。所以在實施績效管理的過程中，要強調(diào)持續(xù)溝通和適時調(diào)整。在溝通中要認識到考核人員與被考核人員處于平等地位，給予普通員工足夠的話語權(quán)，建立友好的對話、溝通渠道，及時聽取被考核人員的意見和建議，減少實施績效管理的阻力[1]。把握好溝通的重點和內(nèi)容，考核人員應(yīng)引導(dǎo)被考核人員把溝通的內(nèi)容放在機構(gòu)考核方案、考核結(jié)果公布方式、績效管理辦法以及指標(biāo)體系，注重溝通的重點，避免泛泛而談。溝通形式有績效分析輔導(dǎo)、集體性溝通、專題討論會議、留言信箱、一對一溝通，應(yīng)綜合使用以上溝通方式，確保溝通方式的多樣性。同時對績效管理的對象和方法進行調(diào)整，根據(jù)難度或季度工程的重心來調(diào)整績效管理的對象，確保績效管理的有效覆蓋。隨著績效管理的深入，應(yīng)及時調(diào)整或刪除效率低的績效管理方法，引進更加專業(yè)、科學(xué)的績效管理方法。

4、建立契合實際需要的資金使用計劃

不同部門有不同的資金使用計劃，這就要求我們實行更加契合實際的資金使用計劃，以滿足單位不同部門的需要。例如，可以對單位資金使用計劃實施預(yù)算歸口管理制度，到各部門中充分了解他們的工作安排、工作流程，并據(jù)此制定資金使用計劃。在嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計劃的同時創(chuàng)立行之有效的計劃外支出審核程序和規(guī)章。年度經(jīng)費使用計劃是根據(jù)財政部門下達的年度財務(wù)預(yù)算，結(jié)合單位年度工作安排，秉承計劃管理的要求而制定的。年度經(jīng)費使用計劃比預(yù)算更加詳細，可以作為單位內(nèi)部日常工作經(jīng)費開支的基本依據(jù)，也可以從資金使用方面體現(xiàn)單位年度工作計劃。監(jiān)督支出是否列入資金計劃是建立資金使用計劃的目標(biāo)之一[2]。由于在日常工作中計劃外開支是不可避免的，還應(yīng)完善計劃外的資金支出的審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定。在處理計劃外開支時除了遵循相關(guān)的規(guī)定和要求外，還應(yīng)采取先追加計劃后開支、先開支后追加計劃或二者兼之的措施。同時，國庫集中支付實施也是資金計劃性審核應(yīng)該關(guān)注的問題。單位的開支要符合財政資金額度使用計劃：根據(jù)零余額帳戶原則，單位向國庫提出申請，支出資金不能超過批準(zhǔn)的資金額度，否則單位將會出現(xiàn)無法開支的情況。

5、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟的進一步深入，事業(yè)單位的經(jīng)濟活動變得越來越復(fù)雜，對經(jīng)濟管理的要求也越來越高。作為一個非營利性機構(gòu)，在新形勢下完善經(jīng)濟管理工作，有利于創(chuàng)造更大的社會財富，有利于更好地體現(xiàn)其公益性。

參考文獻：