導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20__年全縣普法依法治理工作指導(dǎo)總體要求是：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實(shí)加強(qiáng)全民法制宣傳教育，全面推進(jìn)法治創(chuàng)建，全力推動法治__建設(shè)，扎實(shí)搞好“五五”普法依法治理檢查驗(yàn)收和“六五”普法依法治理工作規(guī)劃的研究制定工作，大力促進(jìn)全縣普法依法治理工作深入發(fā)展，為維護(hù)我縣和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，深入開展法制宣傳教育

（一）立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，深入開展法制宣傳教育。

1、圍繞加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮普法依法治理工作職能作用，大力開展“與法同行，服務(wù)發(fā)展”為主題的法制宣傳教育活動。以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會矛盾化解、經(jīng)濟(jì)社會管理、公正廉潔執(zhí)法等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，廣泛開展法制宣傳教育。主題宣傳活動將作為今年普法依法治理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)主題宣傳活動要求，結(jié)合實(shí)際制定好實(shí)施方案，做到有組織、有計(jì)劃、有措施、有活動，有檢查、有效果。

2、圍繞加強(qiáng)社會和諧穩(wěn)定，大力開展法制宣傳教育。要廣泛開展維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，社會矛盾化解法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，繼續(xù)大力加強(qiáng)社會治安、、民族宗教、反和“兩型社會”建設(shè)以及金融危機(jī)下企業(yè)發(fā)展等有關(guān)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

3、圍繞加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會管理，大力開展法制宣傳教育。要加強(qiáng)社會管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，不斷更新法制宣傳教育的工作思路、手段、方法，積極加強(qiáng)勞動就業(yè)、社會保障、人口計(jì)劃生育、婚姻家庭、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)和食品安全等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及其管理法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)對殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力提高執(zhí)政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。

4、圍繞加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法，大力開展法制宣傳教育。要加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深化社會主義法治理念教育，加大有關(guān)廉政法律知識的宣傳力度，努力提高司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員公正司法、依法行政的能力和水平。

5、圍繞深化“法律六進(jìn)”活動，大力加強(qiáng)普法重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。在“法律六進(jìn)”活動中，要將推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作中，推進(jìn)重點(diǎn)對象法制宣傳教育的深入開展。積極開展好“六個一百”的創(chuàng)建活動，并做好“六個一百”表彰的推薦評選工作，確保我縣“法律六進(jìn)”的典型經(jīng)驗(yàn)，在全省創(chuàng)建“六個一百”工作中榜上有名，從而推動全縣“法律六進(jìn)”工作更加廣泛深入的開展。

（二）立足于結(jié)合社會管理職能和社會各類活動，開展法制宣傳教育。

6、要結(jié)合各類法律法規(guī)頒布實(shí)施及其他紀(jì)念日開展法制宣傳教育。充分利用“3?8婦女維權(quán)周”“3?15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“6?5世界環(huán)境保護(hù)日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀(jì)念活動，廣泛開展主題宣傳活動。今年是“12?4”全國法制宣傳日十周年，為了做好十周年紀(jì)念活動，縣依法治縣辦公室將積極籌劃，組織全縣開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，努力形成“12?4”全國法制宣傳日良好的品牌效應(yīng)。

7、要結(jié)合司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門開展的專項(xiàng)執(zhí)法檢查和“法治政府建設(shè)年”活動，開展法制宣傳教育。充分利用執(zhí)法檢查、法治政府建設(shè)年、法治__、法治單位等創(chuàng)建活動，深入宣傳司法、行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法和依法行政的透明度，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，不斷提高廣大公民依法依規(guī)辦事的意識，

8、要結(jié)合各類管理社會的專項(xiàng)治理活動開展法制宣傳教育。充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位針對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)和社 會矛盾突出問題，開展的社會專項(xiàng)治理活動，大力開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，化解各類社會矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展釀造良好的和諧環(huán)境。

9、要結(jié)合社會管理與服務(wù)職能開展法制宣傳教育。黨群部門要結(jié)合本部門的實(shí)際，針對管理社會的不同群體和對象的學(xué)法用法需求，采取各種形式開展法制宣傳教育，不斷提高依法管理的水平。

（三）立足于普法教育的針對性和實(shí)效性，不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法。

10、不斷鞏固“多位一體”的立體普法成果。廣泛利用現(xiàn)代媒體開展法制宣傳，與報(bào)刊、雜志、廣播、電視等聯(lián)合舉辦專刊、專欄、專版等，開展深入持久的法制宣傳教育?？h普法辦將充分利用《依法治理》簡報(bào)、__司法行政網(wǎng)《__普法》和《__通訊》“案例說法”這兩個專欄平臺，及時(shí)反映全縣的普法動態(tài)，推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，組織各種專題法制宣傳活動。

11、健全完善農(nóng)民法制學(xué)校、居民法制學(xué)校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。充分挖掘群眾身邊的法制素材，創(chuàng)作小品、短劇、詩歌、戲曲等法治文藝作品進(jìn)行法制宣傳，以案說法，寓教于樂，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾學(xué)法用法的效果。開辟手機(jī)普法短信、網(wǎng)絡(luò)電視、電子顯示屏等新的宣傳渠道和形式宣傳法律知識，弘揚(yáng)法治精神，不斷擴(kuò)大法制宣傳的履蓋面和影響力。

12、積極籌備參加全國“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。對全縣“五五”普法依法治理工作及其總結(jié)驗(yàn)收情況進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，充分展示我縣普法二十五年、依法治理十五年，特別是“五五”普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)成果。

二、以“法治__”創(chuàng)建為重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治理。

13、要加強(qiáng)貫徹落實(shí)《法治湖北建設(shè)綱要》和《法治湖北建設(shè)綱要實(shí)施意見》。大力宣傳法治湖北建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟，并使之深入人心，努力營造推進(jìn)法治湖北建設(shè)的輿論氛圍。

14、要大力推進(jìn)和全面啟動法治__建設(shè)。一是制定下發(fā)《法治__建設(shè)實(shí)施意見》，召開依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議貫徹落實(shí)《法治__建設(shè)實(shí)施意見》；二是督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位結(jié)合實(shí)際，研究制定好貫徹落實(shí)《法治湖北建設(shè)綱要》和《法治宜昌建設(shè)實(shí)施意見》的方案，提出開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）建設(shè)的意見和措施，整體推進(jìn)法治__建設(shè)。三是要切實(shí)開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）建設(shè)試點(diǎn)工作。通過舉辦試點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)建載體，積極開展法治__建設(shè)活動，逐步推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的法治化進(jìn)程。四是把“法治__、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位”創(chuàng)建活動納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，制定創(chuàng)建活動的實(shí)施意見、工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套措施。

15、要建立健全法治建設(shè)工作機(jī)制，為法治__建設(shè)提供有力保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《__縣普法依法治縣成員單位工作職責(zé)》、通過檢查督辦和交流通報(bào)情況等方式，積極促進(jìn)相關(guān)工作制度的落實(shí)。

16、要建立健全考評體系和激勵機(jī)制。明確法治__建設(shè)考評內(nèi)容、考評標(biāo)準(zhǔn)、考評(來源：文秘站 ）方式方法、激勵獎懲措施，逐步建立起科學(xué)合理的法治__建設(shè)工作考評體系。推行法治__建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入本地目標(biāo)責(zé)任制共性目標(biāo)的考核范疇。

三、以“五五”普法規(guī)劃為重點(diǎn)，圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。

17、今年是“五五”普法依法治理工作的總結(jié)驗(yàn)收之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視，精心組織，萬無一失，確保各級檢查、抽查一次性驗(yàn)收合格；為我縣普法依法治理工作增光添彩，為爭創(chuàng)全國法制宣傳教育先進(jìn)縣奠定良好的基礎(chǔ)。

18、要扎實(shí)組織實(shí)施“五五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收工作?？h將根據(jù)省、市普法依法治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)出臺《__縣“五五”普法檢查驗(yàn)收方案和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對照全縣檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，開展查漏補(bǔ)缺和回頭看的自查工作，強(qiáng)化整改措施的落實(shí)。全縣將在5月底前完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的檢查驗(yàn)收工作。6月份迎接市依法治市辦公室對我縣的檢查驗(yàn)收工作。接著迎接省對我縣的檢查驗(yàn)收。全省檢查驗(yàn)收結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要做好國家、省、市、縣先進(jìn)集體和個人的推薦申報(bào)工作，做好“五五”普法依法治理總結(jié)表彰各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

19、認(rèn)真籌劃制定“六五”普法依法治理五年工作規(guī)劃。在全面總結(jié)25年普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關(guān)部門和社會群眾的意見建議，認(rèn)真謀劃好全縣“六五”普法依法治理工作規(guī)劃，使我縣“六五”普法依法治理工作在廣度、深度和力度上有新突破，在法治__建設(shè)引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

四、緊緊圍繞今年普法依法治理重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

20、高度重視，認(rèn)真組織。今年普法依法治理工作大事多、要事多，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，抓緊制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的工作方案和措施，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟組織安排好各項(xiàng)工作。

篇2

一、抓法律宣傳，營造良好法制環(huán)境

近幾年頒布實(shí)施的《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等，特別是2011年7月正式實(shí)施的《社會保險(xiǎn)法》，這些法律都是關(guān)系民生的重要法律。貫徹執(zhí)行好這些法律，是人社部門的重要責(zé)任。為了營造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境，我局圍繞“法律六進(jìn)”的要求，開展了多種形式的法律宣傳教育活動。一是利用各種媒體開展法律宣傳。我們按照“六五”普法、“十二五”依法治理和法律“六進(jìn)”的要求，組織編印了大量宣傳資料，制定了人力資源社會保障法律法規(guī)宣傳方案，采取各種形式和途徑宣傳人力資源社會保障法律法規(guī)，使各單位、社會各界更加了解和關(guān)注人力資源社會保障相關(guān)法規(guī)，更加理解和支持人力資源社會保障部門的依法行政工作。二是開展專門的法律宣傳教育活動。2011年以來，我們通過組織人社部門利用“春風(fēng)行動”大型招聘會，發(fā)放政策法規(guī)宣傳單8余萬份，現(xiàn)場接待群眾咨詢1.2萬多人次；通過組織公開宣傳咨詢等一系列活動，大力宣傳《社會保險(xiǎn)法》、《公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)；通過組織開展“送法上門”活動，人社系統(tǒng)干部職工全員出動，深入企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、街道社區(qū)等各類單位1000余家，上門宣講相關(guān)政策法規(guī)，并發(fā)放了宣傳單（冊）15000余份；積極參與法制宣傳日活動，用展牌、宣傳冊和現(xiàn)場講解的辦法宣傳相關(guān)法律法規(guī)。尤其是組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室和局屬單位的工作人員提供現(xiàn)場業(yè)務(wù)咨詢，咨詢內(nèi)容涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險(xiǎn)政策、人才招聘、工資福利、公務(wù)員招錄以及勞動維權(quán)等社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和政策法律法規(guī)。這一系列的活動取得了良好的法制宣傳效果。三是在線宣講解答勞動保障政策法規(guī)?！傲濉逼辗ㄩ_展以來，我們利用樂山新聞網(wǎng)、海棠社區(qū)等網(wǎng)媒開展網(wǎng)絡(luò)專題對話，局主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次帶領(lǐng)相關(guān)單位、股室負(fù)責(zé)人，在線宣講人力資源社會保障法律法規(guī)和政策，接受群眾電話咨詢，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)疑難問題。同時(shí)，我們還設(shè)立政策法規(guī)專欄，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策，及時(shí)受理和解答廣大群眾的咨詢。四是重視法治文化建設(shè)。我局抽調(diào)人社系統(tǒng)各單位、各股室通曉人力資源和社會保障法律的業(yè)務(wù)能手，組建“蒲公英”法制宣傳志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常開展法律咨詢和宣傳活動。創(chuàng)作的《飄舞的“蒲公英”》報(bào)告文學(xué)在市區(qū)相關(guān)部門刊載，引起了強(qiáng)烈的社會反響。

二、抓文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法效能

一是堅(jiān)持執(zhí)法為民，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。根據(jù)人社部門的職能，我們堅(jiān)持把保障民生、維護(hù)勞動者合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面開展文明執(zhí)法、依法行政，得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。近五年來，全區(qū)共受理勞動保障監(jiān)察案件594起，結(jié)案39起，結(jié)案率達(dá)100%；督促1324家用人單位參加社會保險(xiǎn)登記，督促54家用人單位為906人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)3050萬元。加大《勞動合同法》宣傳落實(shí)力度，五年共鑒證各類勞動合同10753份，糾正部分條款違法的勞動合同320份，廢止嚴(yán)重違法無效勞動合同156份，督促用人單位補(bǔ)簽勞動合同212份。先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了“春暖行動”、農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)行動、清理整頓人力資源市場秩序、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、整治非法用工、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等多項(xiàng)專項(xiàng)行動，較好地維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。積極營造和諧用工環(huán)境、發(fā)展和諧勞動關(guān)系。五年來全區(qū)共受理勞動人事爭議案件420起，處理419起，結(jié)案率達(dá)99.8%；受理勞動保障監(jiān)察案件594起，結(jié)案39起，結(jié)案率達(dá)100。落實(shí)勞動合同制度，全區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到95%。積極做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作，推行農(nóng)民工工資支付保障金制度，預(yù)防和化解拖欠農(nóng)民工工資，五年涉及農(nóng)民工工資1101萬元，清欠率達(dá)95%。

篇3

一、我市農(nóng)民工的現(xiàn)狀

近些年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改革開放力度的加大，我市外出務(wù)工人數(shù)劇增。目前，我市約有外出務(wù)工人員32萬，占全市總?cè)丝诘?1％，分布在全國各地各行各業(yè)，勞務(wù)輸出成為我市農(nóng)民收入的主要來源之一，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但是，我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工工資水平普遍低下，欠薪現(xiàn)象仍然存在；農(nóng)民工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)制度還不健全，農(nóng)民工合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，由此引發(fā)的矛盾糾紛導(dǎo)致農(nóng)民工采取過激手段解決問題的情況時(shí)有發(fā)生。

二、農(nóng)民工法制宣傳教育開展情況

多年來，我局充分發(fā)揮法制宣傳和法律服務(wù)的職能作用，通過多形式、多渠道，廣泛開展了農(nóng)村法制宣傳教育工作，特別是近幾年，不斷加大對農(nóng)民工的法制宣傳教育力度，同時(shí)積極為他們提供法律服務(wù)，在提高農(nóng)民工法律意識和法律素質(zhì)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面開展了一系列工作。首先，深化法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)。一是各級把農(nóng)民工的法制宣傳教育，列入每年度的普法計(jì)劃，作為重點(diǎn)普法對象之一，與整體工作同部署、同實(shí)施、同考核。二是編選材料，有針對性地開展法制宣傳教育。將涉及土地承包、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、治安管理、村民自治、婚姻繼承、計(jì)劃生育等農(nóng)民群眾關(guān)心的法律法規(guī)編寫成法律知識讀本，編印成卡片、宣傳單、口袋書，免費(fèi)送發(fā)給農(nóng)民。共編印《外出務(wù)工人員法律知識讀本》《涉農(nóng)稅收明白卡》《以案釋法》及各類宣傳單7萬份。三是充分利用重大紀(jì)念日及宣傳月廣泛開展法律宣傳咨詢活動。以“12．4”全國法制宣傳日、“3．15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、社會治安綜合治理宣傳月、送法下鄉(xiāng)等為載體，組織開展系列宣傳咨詢活動，受教育人數(shù)達(dá)5萬多人次，解答法律咨詢5千多人次，發(fā)放宣傳材料7萬多份（近兩年）。其次，積極提供法律服務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益。一是全市法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所通過為農(nóng)民工訴訟調(diào)解、出具法律意見書，切實(shí)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。20**年，全市法律援助機(jī)構(gòu)共為79位農(nóng)民工提供了法律援助，今年上半年，為37位農(nóng)民工提供了法律援助；各律師事務(wù)所為解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資提供法律援助25件，為33位農(nóng)民工提供法律服務(wù)，清欠農(nóng)民工工資33.5萬元。二是積極探索建立長效工作機(jī)制.今年上半年,東至縣在深入浙江義烏、臺州、路橋、紹興等地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、法律援助中心、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會及勞動保障部門達(dá)成共識，成立了東至籍務(wù)工人員駐地依法維權(quán)工作站，為農(nóng)民工搭建方便快捷的維權(quán)平臺?？h司法局和縣工會還聯(lián)合聘請部分律師、基層法律服務(wù)工作者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長，擔(dān)任東至縣“農(nóng)民工維權(quán)代表”，要求農(nóng)民工維權(quán)代表切實(shí)履行職責(zé)，積極為農(nóng)民工提供多種形式法律咨詢、法制教育、法律服務(wù)和法律援助。

二、農(nóng)民工法制宣傳教育存在的問題

（一）、有的農(nóng)村基層組織對法制宣傳教育工作認(rèn)識不到位，在少數(shù)地方法制宣傳教育組織不健全，措施不得力，經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約了工作的順利實(shí)施。農(nóng)民工的法制宣傳教育更是沒有擺上議事日程，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，視法制宣傳教育工作為軟任務(wù)，工作無法向廣度拓展，深度前進(jìn)。

（二）、農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，學(xué)法積極性不高，法制宣傳教育效果不佳。

（三）、由于農(nóng)民工分散在全國各地，不易集中，即使節(jié)假日期間回來，也忙于應(yīng)酬，難集中，難組織。

（四）缺乏行之有效的農(nóng)民工法制宣傳教育方式，宣傳手段有待創(chuàng)新。

三、做好農(nóng)民工法制宣傳教育工作的對策

（一)、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。一是各級依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)民工法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民工法制宣傳教育工作列入成員單位責(zé)任目標(biāo)，一年一考核，對未達(dá)到要求的不得參與任何評優(yōu)評先評?；顒?，保證目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要加大經(jīng)費(fèi)投入，將法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算且每年有增長。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，共同擔(dān)負(fù)起責(zé)任。二是納入規(guī)劃方案。要將農(nóng)民工法制宣傳教育納入“五五”普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃中，作為重點(diǎn)工作抓好落實(shí)。三是各級依法治理辦公室要加強(qiáng)對農(nóng)民工法制宣傳教育工作的調(diào)查研究。要深入到農(nóng)民工中去，了解農(nóng)民工所需，關(guān)心農(nóng)民工的冷暖，要加強(qiáng)與農(nóng)民工所在地相關(guān)部門的聯(lián)系，爭取他們的配合、支持。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷探索完善工作機(jī)制，制定科學(xué)的工作方案，推動農(nóng)民工法制宣傳教育的深入開展。

（二）、加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，著力提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。一要充分發(fā)揮勞動部門在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中的作用，有針對性地開展“先培訓(xùn)、后輸出”的崗前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將法律知識作為培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；二要在初級中學(xué)開設(shè)基本權(quán)益保護(hù)、法律知識等教育課程，適應(yīng)九年義務(wù)教育后，部分初中生外出務(wù)工的需要；三要建立屬地化教育管理機(jī)制。農(nóng)民工流入地要加強(qiáng)對農(nóng)民工的法制宣傳教育，落實(shí)崗前法律培訓(xùn)制度，努力提高農(nóng)民工的法律素質(zhì)，使廣大農(nóng)民工自覺學(xué)法、知法、守法。

篇4

一、創(chuàng)建工作的總體要求

20*年全縣平安創(chuàng)建工作以黨的*為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市政法、綜治工作會議精神，按照推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的要求，以人民群眾滿意為目標(biāo)，圍繞平安宣傳、打擊整治、治安防范、矛盾糾紛排查化解、人口管理、基層基礎(chǔ)等創(chuàng)建活動的重點(diǎn)工作，全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，保持社會大局穩(wěn)定，為北京奧運(yùn)會的成功舉辦，為構(gòu)建和諧潼關(guān)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。通過扎實(shí)細(xì)致的工作，從根本上扭轉(zhuǎn)公眾安全感較低的被動局面，年底公眾安全感滿意率達(dá)到85%以上，平安建設(shè)知曉率達(dá)到70%以上，下勢擺脫安全感滿意率全省后十位的帽子。

二、創(chuàng)建“平安潼關(guān)”重點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步加大宣傳工作力度，不斷提高群眾對平安建設(shè)的知曉率和參與率。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳范圍，健全完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，大力開展“平安潼關(guān)”主題宣傳活動，提高宣傳質(zhì)量和效果，營造更加濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式宣傳平安建設(shè)，要在主要路口、村口刷寫標(biāo)語，使平安建設(shè)的觸角延伸到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、大街小巷，真正使平安建設(shè)家喻戶曉，人人皆知。要進(jìn)一步落實(shí)綜治委成員單位參與平安建設(shè)宣傳工作責(zé)任，形成宣傳平安建設(shè)的強(qiáng)大合力。綜治委各成員單位要結(jié)合各自的職責(zé)任務(wù)，積極參與平安創(chuàng)建宣傳?？h廣電局要繼續(xù)開辦平安建設(shè)專欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建動態(tài)，全年制作創(chuàng)建工作電視專題節(jié)目不少于4期，播放創(chuàng)建新聞不少于40期，插播創(chuàng)建宣傳標(biāo)語口號36條，創(chuàng)建公益廣告不少于20條，并開設(shè)平安創(chuàng)建訪談欄目?？h電信局、移動公司、聯(lián)通公司要利用手機(jī)短信，不定期向廣大群眾平安建設(shè)公益廣告、警情提示?？h委宣傳部要組織廣大通訊員、新聞愛好者在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上踴躍投稿，集中報(bào)道創(chuàng)建工作取得的成效和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，樹立和諧潼關(guān)，平安潼關(guān)的良好形象。政法各部門要繼續(xù)開展“三進(jìn)一訪”活動，不定期的走訪群眾，征求廣大群眾對平安建設(shè)的意見和建議。同時(shí)開通警官熱線，檢察官熱線、法官熱線，法律咨詢熱線4條專線電話，及時(shí)為群眾提供法律知識咨詢，協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，受理群眾對政法部門和干警涉法問題的投訴、舉報(bào)?？h公安局要組織召開3-5次不拘形式、規(guī)模、地點(diǎn)的公開處理大會，展示嚴(yán)打成果，增強(qiáng)人民群眾同違法犯罪作斗爭的信心。縣司法局要結(jié)合普法教育，會同縣教育局在廣大中小學(xué)生中開展帶法“回家”活動。教育、文化、安監(jiān)、公安等有關(guān)部門要在廣大干部群眾和中小學(xué)生中開展“創(chuàng)平安潼關(guān)，建和諧家園”征文和書畫比賽活動，在全縣范圍開展以安全生產(chǎn)知識、交通安全知識為主要內(nèi)容的“平安潼關(guān)”知識競賽。通過采取各種行之有效的措施，不斷提高廣大人民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、覆蓋率和滿意率，充分調(diào)動社會各界和廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性，努力形成平安建設(shè)人人有責(zé)，平安成果人人共享的生動局面。

（二）進(jìn)一步深入開展嚴(yán)打整治斗爭，不斷提高群眾的安全感。政法機(jī)關(guān)要毫不動搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，把嚴(yán)打落實(shí)到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，把集中打擊、專項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊結(jié)合起來?？h公安局要建立全縣社會治安形勢預(yù)測評估機(jī)制和城區(qū)、礦區(qū)、高速公路沿線社會治安定期研判機(jī)制，科學(xué)決策打擊防控工作。要在繼續(xù)抓好命案攻堅(jiān)、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪的同時(shí)，把打擊的重點(diǎn)放在影響群眾安全感、社會反映強(qiáng)烈的“雙搶一盜”等侵財(cái)性犯罪和團(tuán)伙犯罪上來。在城鎮(zhèn)要加大對盜竊、搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆等違法犯罪的打擊力度，在農(nóng)村要重點(diǎn)打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施、入室盜竊、攔路搶劫等犯罪，全年組織開展3-4次專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步提高現(xiàn)行案件的破案率，堅(jiān)決遏制發(fā)案勢頭。要堅(jiān)持露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡的方針，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪。要防范和打擊敵對勢力利用人民內(nèi)部矛盾、利用宗教、利用非政府組織進(jìn)行滲透破壞和非法組黨結(jié)社活動，防范和打擊“”等組織的搗亂破壞活動，防范和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事危害社會穩(wěn)定的犯罪行為。要以城區(qū)為重點(diǎn)深入開展區(qū)域治安整治工作，及時(shí)主動地治理整頓排查出的治安亂點(diǎn)，促進(jìn)全縣治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要針對我縣黃金生產(chǎn)中，個別人為一己私利，不擇手段，危言聳聽，惡意誣告、誹謗者，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，有效打擊歪風(fēng)邪氣，確保我縣社會大局穩(wěn)定。要高度重視青少年違法犯罪問題，對那些好逸惡勞、結(jié)伙行兇的違法犯罪人員要從嚴(yán)、從早、從小抓起，及時(shí)掌握情況，打掉窩點(diǎn)，該拘留的拘留，該勞教的勞教，避免給社會和諧造成重大隱患。要堅(jiān)持不懈的開展違法犯罪集中整治，堅(jiān)決按照“三個一律”的原則，深入開展收戒掃毒行動，發(fā)揮禁毒專業(yè)隊(duì)伍的尖刀作用，下大力氣經(jīng)營、破獲一批販毒案件。20*年，公安機(jī)關(guān)刑事案件破案絕對數(shù)和逮捕、勞教、強(qiáng)制戒毒、治安拘留數(shù)與2007年同期相比要增加10%以上；全縣命案發(fā)案要下降20％以上，“兩搶一盜”案件占全部刑事案件的比例要下降到50％以下，不發(fā)生在全市有重大影響的刑事治安案件、危害國家安全和政治穩(wěn)定的案（事）件，人民群眾安全感指數(shù)要達(dá)到85％以上?？h檢察院要充分行使檢察職能，對重特大刑事案件要提前介入，快捕快訴，對公安機(jī)關(guān)移送的刑事案件，結(jié)案率要達(dá)到95%以上?？h法院要依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子。特別是對于販毒犯罪分子要嚴(yán)懲不貸。要加強(qiáng)對民商事案件的審判監(jiān)督，切實(shí)提高執(zhí)行能力。20*年，刑事案件審結(jié)率要達(dá)到95%，民商事、行政案件審結(jié)率要達(dá)到85%，執(zhí)行案件結(jié)案率要達(dá)到85%以上。

（三）進(jìn)一步完善社會治安防控體系，不斷提高防范工作的科技含量。要貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，努力提高動態(tài)環(huán)境下的社會治安防控能力。一是要加強(qiáng)城區(qū)巡防隊(duì)伍建設(shè)?？h公安局要制定巡邏工作實(shí)效考核量化標(biāo)準(zhǔn)，整合城關(guān)派出所、巡特警大隊(duì)的警力資源，布警街面，分工配合，切實(shí)提高見警率、管事率、現(xiàn)場抓獲率。交警各中隊(duì)在履行道路交通管理職能的同時(shí)，還要履行公路治安巡邏管控職責(zé)，努力預(yù)防和減少公路違法犯罪案件的發(fā)生。二是要繼續(xù)落實(shí)內(nèi)部單位防范責(zé)任。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，狠抓內(nèi)部單位值班制度等安全防范規(guī)章制度的落實(shí)。要定期不定期對企事業(yè)單位值班等防范情況進(jìn)行檢查通報(bào)，對違反國務(wù)院《企事業(yè)單位治安保衛(wèi)條例》的，要依法追究單位和個人的責(zé)任。三是要繼續(xù)加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全治保會、調(diào)委會組織，每個村鎮(zhèn)都要組建由派出所牽頭的群眾性巡邏隊(duì)，積極開展防范工作。四是加大技防設(shè)施建設(shè)力度。在農(nóng)村繼續(xù)大力推廣警鈴入戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建立3-5個警鈴入戶示范村。已經(jīng)安裝的村組要在警鈴的日常管理和規(guī)范使用上下功夫，建立規(guī)章制度。在城區(qū)要加大實(shí)施視頻監(jiān)控工作力度，初步實(shí)現(xiàn)三級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，要在視頻監(jiān)控的應(yīng)用上下功夫，向科技要警力，要戰(zhàn)斗力，提高安全防范的科技含量。

(四)進(jìn)一步深化矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高維護(hù)社會穩(wěn)定工作的能力。進(jìn)一步健全黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)，充分發(fā)揮“三位一體”大調(diào)解相互銜接、相互配合的工作效應(yīng)?？h司法局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全縣村（社區(qū)）級矛盾糾紛排查調(diào)處站建設(shè)，完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作網(wǎng)絡(luò)，著力在認(rèn)真排查、細(xì)致研判、主動化解、完善機(jī)制上下功夫，使矛盾糾紛排查化解工作更加扎實(shí)有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動深入社區(qū)、村組、單位、家庭等，逐一進(jìn)行排查、登記、造冊，確保不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)得早、控制得好、化解得了。對排查出的矛盾糾紛，堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了的原則，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，充分發(fā)揮基層矛盾糾紛排查化解中心的作用，超前主動地做出化解工作，使大量矛盾糾紛在基層得到化解，基本做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、疑難問題不出縣”。加大民商事案件調(diào)解工作力度，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和的發(fā)生。對一些處理難度大的矛盾糾紛和重大案件，采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，確保把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。要堅(jiān)持以人為本理念，高度關(guān)注涉軍人員、涉法涉訴人員、城鄉(xiāng)弱勢群體以及因征地拆遷、企業(yè)改制而觸動切身利益的人員，多做深入細(xì)致的說服、勸導(dǎo)、教育工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。要建立健全突發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案，對發(fā)生的和集體上訪，要妥善做好處置工作，確保矛盾不激化。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)以流動人口為重點(diǎn)的社會服務(wù)和管理，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與的社會管理格局，完善基層社會管理體制。重點(diǎn)在流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、監(jiān)外執(zhí)行罪犯、預(yù)防青少年違法犯罪、校園周邊環(huán)境整治、互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”管理等方面下功夫，切實(shí)加強(qiáng)教育、管理和服務(wù)工作，不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整工作思路，探索新的工作模式，突出工作重點(diǎn)，提升管理水平。要切實(shí)加強(qiáng)以流動人口為重點(diǎn)的社會服務(wù)和管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口服務(wù)和管理工作的意見》，堅(jiān)持“公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，制定具體的實(shí)施辦法，不斷創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制，提高服務(wù)管理水平。要加快流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)，做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，加強(qiáng)以出租房屋為重點(diǎn)的流動人口落腳點(diǎn)的管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通、消防、危爆物品和重大節(jié)慶活動的安全管理，有效遏制重特大安全事故，保障廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(六)進(jìn)一步深化基層平安創(chuàng)建活動，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位以及家庭、工地、集貿(mào)市場、景區(qū)景點(diǎn)等，廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭、平安景區(qū)等基層平安創(chuàng)建活動，擴(kuò)大平安建設(shè)的覆蓋面，提高創(chuàng)建質(zhì)量，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，維護(hù)基層的平安和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步推行農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)戰(zhàn)略，深化警務(wù)室建設(shè)，促進(jìn)警務(wù)室規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)和規(guī)范輔警人員的管理，充分發(fā)揮積極作用，切實(shí)維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的安全穩(wěn)定。認(rèn)真把防范和處理問題、解決“執(zhí)行難”問題納入基層平安創(chuàng)建活動中，切實(shí)抓出成效。鞏固國家安全人民防線，將國家安全人民防線建設(shè)納入平安建設(shè)之中，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。大力推進(jìn)基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)，在出實(shí)效、上臺階上下功夫，加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范管理行為，建立健全平安建設(shè)長效工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層治保組織和治安中心戶長的積極作用。加強(qiáng)基層組織和村（居）委會、治保會、調(diào)委會建設(shè)，不斷完善治安中心戶長等行之有效的制度和做法，促進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動的深入開展。深入貫徹落實(shí)市綜治委和市編辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》，按照屬地管理原則，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治委（辦），充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用，做好維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)治安工作?？h綜治委要建立健全綜治工作的各項(xiàng)制度措施，全面調(diào)動綜治委成員單位參與平安創(chuàng)建工作，形成齊抓共管，協(xié)作配合的良好局面，促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。

（七）圍繞中心工作大局，努力提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平。平安建設(shè)工作要始終牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，充分發(fā)揮政法綜治部門的職能作用，運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)好經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等事關(guān)民生的問題的妥善解決，從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會矛盾，努力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要依法解決勞動爭議，維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。妥善處理國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的企業(yè)兼并、破產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件，促進(jìn)改革順利進(jìn)行。妥善處理涉及環(huán)境、資源方面的糾紛案件，保障環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧。完善行政爭議解決機(jī)制，加強(qiáng)行政審判工作，審理好行政訴訟案件，切實(shí)化解行政爭議，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法正確履行職責(zé)。依法打擊危害經(jīng)濟(jì)安全、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、危害人民群眾生產(chǎn)生活的經(jīng)濟(jì)犯罪活動，加強(qiáng)協(xié)作，建立健全經(jīng)濟(jì)犯罪防范機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極預(yù)防和查處貪污、賄賂等職務(wù)犯罪，推動反腐敗斗爭深入開展。強(qiáng)化服務(wù)職能，改進(jìn)執(zhí)法方式，完善和落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、創(chuàng)建工作的措施要求

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府連續(xù)把創(chuàng)建“平安潼關(guān)”作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十件大事之一，在全縣范圍深入開展創(chuàng)建“平安潼關(guān)”活動，是在認(rèn)真分析研究全縣社會治安工作形勢的基礎(chǔ)上，為了維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，從根本上扭轉(zhuǎn)公眾安全感較低，群眾滿意度不高的被動局面采取的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”的思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，開展平安潼關(guān)創(chuàng)建活動的重要性，把平安建設(shè)作為建設(shè)和諧潼關(guān)的重要內(nèi)容，廣泛開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，鞏固擴(kuò)大平安建設(shè)成果。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府調(diào)整充實(shí)了平安潼關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記金敏學(xué)任組長，縣長何樹茂，縣委副書記賈俊海，縣委常委、常務(wù)副縣長白高振，縣委常委、縣委政法委書記張鎖群、縣人大副主任趙錦絨，縣政協(xié)副主席范智慧任副組長，縣綜治委成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣委政法委，王江濤同志任辦公室主任，辦公室工作人員從公、檢、法、司等綜治委成員單位抽調(diào)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常工作。

篇5

一、取得的成效

（一）農(nóng)田水利方面

截止5月30日，全縣行動的社6455個，完成投工31.7萬個，投入資金2507.1萬元，動工各類水利工程2485處，完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方，占任務(wù)數(shù)的85.71%，新增節(jié)水能力111萬方，新增有效灌0.47萬畝，占任務(wù)數(shù)的94%，恢復(fù)改善灌面1.2萬畝，占任務(wù)數(shù)的60%，解決農(nóng)村飲水安全0.8萬人，占全年計(jì)劃的40%，整治病險(xiǎn)水庫18座，占任務(wù)數(shù)的150%，新建水利工程979處，旱山村集雨節(jié)灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢復(fù)水量5.68萬方，新增有效灌面1058畝。全面完成了*年上半年的水利建設(shè)任務(wù)。

1、病險(xiǎn)水庫整治工作

我縣病險(xiǎn)水庫多，形勢十分嚴(yán)峻，通過近幾年的努力，柏林水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已下達(dá)資金1006萬元，其中國家投資670萬元，九龍水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已下達(dá)資金389萬元，其中國家投資276萬元，2座水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目正在進(jìn)行技施設(shè)計(jì)，將于年內(nèi)動工實(shí)施?？h級第二批病險(xiǎn)水庫整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出險(xiǎn)新塘水庫正在搶險(xiǎn)整治中。

2、渠系配套工程建設(shè)工作

2007年糧食產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)渠道配套項(xiàng)目柏林水庫渠系配套即將竣工，工程總投資118.33萬元，國家投資100萬元，建渠道4.6km,隧洞2處0.11km，工程完工后，可新增節(jié)水灌面0.21萬畝。中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目涉及卷硐鄉(xiāng)馬家水庫渠道、匯南鄉(xiāng)廟溝水庫渠道、中灘鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)渠，國家投入80萬元，目前已完工。

同時(shí)，為了配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，縣級財(cái)政投入236萬元，對巨光鄉(xiāng)三八水庫左干渠進(jìn)行修復(fù)，改造干渠6.56km,工程于5月30動工，預(yù)計(jì)7月下旬完工，可新增有效灌溉面積2200畝。

3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè)工作

2007年旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村，2個項(xiàng)目村共完成工程建設(shè)76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條1140m，擴(kuò)建山坪塘10口，新增水量5.68萬m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬元，其中省級財(cái)政補(bǔ)助70萬元。

*年中央財(cái)政雨水積蓄利用項(xiàng)目已完成項(xiàng)目申報(bào)，計(jì)劃新（擴(kuò)）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯(lián)戶新建蓄水池247口，集體擴(kuò)建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬m3，恢復(fù)水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元，其中：國家投入300萬元。

4、農(nóng)村飲水安全工程

鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工，解決了6500人飲水安全。2007年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資789萬元，其中國家投資532.58萬元，工程竣工后，可解決20000人飲水安全；2007年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資80萬元，其中國家投資54萬元，工程竣工后，可解決2000人飲水安全；現(xiàn)2批都已完成技施設(shè)計(jì)，即將送財(cái)政評審。2007年省級農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資196.4萬元，其中省級補(bǔ)助120萬元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶水表689只，購買二氧化氯發(fā)生器3臺，改進(jìn)了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設(shè)施，有效保障了居民飲水安全，1?D6月實(shí)現(xiàn)供水收入165.96萬元，完成全年計(jì)劃的60.9%。

5、黃花基地建設(shè)

順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場鎮(zhèn)白花村“黃花基地”水利設(shè)施建設(shè)，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復(fù)灌面120畝，為當(dāng)?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為*首屆“黃花節(jié)”的順利召開奠定了水利基礎(chǔ)。

6、項(xiàng)目儲備

劉家拱橋水庫建設(shè)項(xiàng)目正式啟動，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣水利局也相應(yīng)成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座?。ㄒ唬┬退畮煲淹瓿身?xiàng)目上報(bào)。

（二）防洪建設(shè)方面

入汛以來，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標(biāo)。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛，抗大旱，戰(zhàn)大災(zāi)”。要求全縣各級各部門從防汛責(zé)任制、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、物資儲備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面早準(zhǔn)備、早落實(shí)。我局成立了以局長為組長的“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細(xì)致的汛前安全大檢查，落實(shí)了行政首長負(fù)責(zé)制，編制了切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，制定了24小時(shí)值班制度，確保信息暢通，還與各片區(qū)水務(wù)站、水庫管理所層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)”，千方百計(jì)確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領(lǐng)導(dǎo)小組130余個，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍186個5650人，儲備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險(xiǎn)車輛120輛，工具8000件，照明燈1650個，雨具3000套，發(fā)電機(jī)44臺。5月上旬，縣委組成了8個督查組，對全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個，出動人員1200余人，共檢查60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94座水庫，5座防洪救生高臺，49處堤防工程，62個廠礦企業(yè)，98個部門單位，共查出隱患6起，現(xiàn)場處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，計(jì)劃于6月上旬開展一次大規(guī)模的防汛演練。

健全了防汛指揮系統(tǒng)，積極向上爭取資金，共投入150余萬元，全面完成了防汛指揮中心建設(shè)和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場及柏林水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；啟動了第三期防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了文崇水情自動測報(bào)站建設(shè)，購置了防汛遠(yuǎn)程報(bào)警設(shè)備，防汛網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò)四級平臺，將為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更加翔實(shí)、方便、快捷的有效依據(jù)。

（三）水土保持方面

全面完成了2007年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的實(shí)施工作，通過了省級年度檢查驗(yàn)收。*年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點(diǎn)治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標(biāo)任務(wù)17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經(jīng)果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)15.8萬元，辦理《水土保持方案批準(zhǔn)合格證》12個，完成了水土保持監(jiān)測點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)觀測小區(qū)建設(shè)。

（四）水資源管理及水政執(zhí)法方面

1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預(yù)申請1件,依法征收水行政規(guī)費(fèi)共計(jì)28.36萬元，其中水資源費(fèi)12.02萬元，水保規(guī)費(fèi)15.81萬元，其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開展了水質(zhì)監(jiān)測，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在*電視臺播放了水法系列宣傳片，并組織機(jī)關(guān)干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報(bào)恩鄉(xiāng)、清溪場鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢臺，共接訪群眾620人次，解難答疑16個，發(fā)送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚苗10萬尾；同時(shí)，在重要交通干線新制永久性標(biāo)語1幅，翻新永久性標(biāo)語3幅，書寫巖標(biāo)、墻標(biāo)100余幅，過街大橫幅布標(biāo)語10幅。通過形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動，擴(kuò)大了影響力和教育面，增強(qiáng)了全社會廣大公民、法人的節(jié)水意識、水法律意識、水商品意識、水憂患意識、水環(huán)境保護(hù)意識和人畜飲水安全意識。

（五）漁業(yè)水產(chǎn)方面

1-6月，共生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)各種魚苗7800萬尾，魚種550噸；發(fā)展稻田養(yǎng)魚7.3萬畝，休稻養(yǎng)魚7000畝，池塘養(yǎng)魚12200畝；完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸，占全年任務(wù)的51%，比去年同期增長300噸，增長3.2%，漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬元，比去年同期增長2400萬元，增長32%；辦理江河捕撈許可證350個，處理各種漁政案件30件，查處炸魚案件1件，電捕魚案件5件，收繳捕魚機(jī)5臺，電瓶6臺，電網(wǎng)7副，清理整治“三無”船只3只，處罰教育60人次，結(jié)案率達(dá)98%，漁船登記檢驗(yàn)率達(dá)到100%，無安全責(zé)任事故發(fā)生。

（六）地方電力建設(shè)方面

完成發(fā)電量0.99億千瓦時(shí)，供電量1.09億千瓦時(shí)，售電量0.95億千瓦時(shí)；完成銷售收入6297.9萬元，實(shí)現(xiàn)利稅145萬元，綜合線損12.21%；完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災(zāi)害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設(shè)，正在進(jìn)行主廠房開挖基礎(chǔ)建設(shè)；南陽灘電站擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告已通過市水利局組織的專家組審查。

二、存在的主要問題

1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定，國家水利項(xiàng)目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經(jīng)費(fèi)缺口大。

2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，主要是灌溉設(shè)施不全，原有水利工程老化失修，運(yùn)行效益差等，特別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。

3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。

4、地方電力企業(yè)管理體制不暢，協(xié)調(diào)難度大。

5、辦理行政許可和審批事項(xiàng)有待進(jìn)一步規(guī)范，河道采砂管理秩序有待加強(qiáng)。

6、漁政監(jiān)督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。

三、下半年工作打算

（一）突出重點(diǎn)，努力抓好各項(xiàng)水利工作

1、切實(shí)抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，確保現(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期防洪調(diào)度管理，認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制，實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險(xiǎn)物質(zhì)器材，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保萬無一失。二要加強(qiáng)對山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施，向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識，提高群眾的警惕和避險(xiǎn)意思。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防工作。三要做好災(zāi)情報(bào)告工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，主動收集、核實(shí)受災(zāi)情況并及時(shí)上報(bào)，做到不遲報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。四要充分利用夏季雨水多這一有利時(shí)機(jī)，在確保安全度汛的同時(shí)，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。

2、堅(jiān)持以人為本，把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù)，優(yōu)先解決人口相對集中的鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題。

3、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場機(jī)制、民主的辦法，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)雨水集蓄利用工程建設(shè)。加大節(jié)水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點(diǎn)，改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施，完善農(nóng)業(yè)灌排體系，大力推廣節(jié)水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機(jī)制，切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫整治工作，確保水庫運(yùn)行安全。加強(qiáng)水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護(hù)工程建設(shè)。

4、加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水法律法規(guī)的宣傳工作，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃；二要加大水行政規(guī)費(fèi)征收力度；三要強(qiáng)化水政執(zhí)法力度，大力加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事；四要加強(qiáng)對河道的管理，確保安全度汛。

5、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，抓好漁業(yè)生產(chǎn)，大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚，全面推行淡水養(yǎng)魚。

6、抓好地方電力工作。一要切實(shí)抓好地方電力體制改革；二要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。

（二）創(chuàng)新思路，形成多元化的水利的投入機(jī)制

一是要積極爭取各級財(cái)政投入。水利的主體特性是公益性，特別是對一些防洪排澇設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)水利工程、水環(huán)境保護(hù)工程等，必須由政府負(fù)責(zé)，財(cái)政出資建設(shè)。要收足用好各種水利資金，保證水利建設(shè)資金的專項(xiàng)使用。二是要規(guī)范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)的重要政策，必須在堅(jiān)持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規(guī)范程序，完善制度，運(yùn)用“一事一議”政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞投入農(nóng)村水利建設(shè)。三是積極引導(dǎo)社會投資。有許多水利工程的受益對象是具體的，應(yīng)該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經(jīng)營”的原則，運(yùn)用市場機(jī)制，實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵各種社會資本投入農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理。四是綜合開發(fā)水土資源。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，在水利建設(shè)過程中，通過優(yōu)化規(guī)劃布局和工程設(shè)計(jì)，把水利工程建設(shè)與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、植樹綠化和其它多種經(jīng)營生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)開發(fā)水資源，通過以水養(yǎng)水、一水多用、以水換資等途徑，多渠道擴(kuò)大水利建設(shè)資金來源，促進(jìn)水利建設(shè)加快發(fā)展。