導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇消費(fèi)扶貧工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1月9日，甘肅省第十二萌嗣翊表大會(huì)第六次會(huì)議在蘭州開幕，省長(zhǎng)林鐸向大會(huì)作政府工作報(bào)告。他指出，2016年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)止跌回穩(wěn)或小幅回升的勢(shì)頭，符合年初預(yù)期，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。

地處西北內(nèi)陸的甘肅省設(shè)定的2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。

在2016年，甘肅省深入推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民、“1236”扶貧攻堅(jiān)、“1+17”精準(zhǔn)脫貧“三大行動(dòng)”，全面實(shí)行“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法和“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系，扎實(shí)開展“大走訪、回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，著力提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。整合投入省級(jí)涉農(nóng)資金568億元，切塊到縣481億元；發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款223億元，累計(jì)達(dá)到434億元，惠及96.4萬(wàn)戶、398.2萬(wàn)貧困人口。

作為“一號(hào)工程”的脫貧攻堅(jiān)工作得到了高度關(guān)注。甘肅省在2017年的政府工作報(bào)告中指出，2017年，將進(jìn)一步強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí)，確保完成全年脫貧80萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。除了改善生活條件、完善扶貧保障機(jī)制之外，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力成為代表委員們熱議的話題。

甘肅省在政府工作報(bào)告中提到，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵作用，實(shí)施1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款工程，重點(diǎn)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民產(chǎn)業(yè)培育。開展科技扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧，大力推廣隴南電商扶貧模式，通過(guò)電商網(wǎng)店、電商創(chuàng)業(yè)、電商入股等方式，帶動(dòng)該省特色農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

“應(yīng)該把精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合起來(lái)，把老百姓的增收致富引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上?！备拭C省人大代表、定西馬鈴薯協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉大江在接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。

政府工作報(bào)告中對(duì)于2017年甘肅省重點(diǎn)工作進(jìn)行部署時(shí)提到，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。

甘肅省對(duì)此提出了多方面的具體舉措，例如通過(guò)加大政策、資金支持力度，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加快培育一批特色鮮明、輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣a(chǎn)業(yè)集群，形成帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，等等。

縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基石。將縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，是關(guān)系到持續(xù)發(fā)展后勁是否強(qiáng)勁的關(guān)鍵因素。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不少代表委員都提出了見解與建議。甘肅省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨甘肅省委主委栗震亞指出，甘肅縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重滯后、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題日益突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特征十分明顯，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。對(duì)此，栗震亞提出建議，要積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走有特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路之外，還要降低門檻，取消注冊(cè)資本金限制，推行注冊(cè)登記備案制，放手發(fā)展農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)；放開領(lǐng)域，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹立誠(chéng)信敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)的觀念，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣城經(jīng)濟(jì)中的生力軍作用。

篇2

“脫貧”是所有貧困地區(qū)老百姓最大的夢(mèng)想，而一些已經(jīng)成為百?gòu)?qiáng)縣的貧困縣，卻仍戴著“貧困縣”的帽子不放。

去年的2011年“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”名單中，3個(gè)貧困縣榜上有名，在西部百?gòu)?qiáng)縣、中部百?gòu)?qiáng)縣和東北三十強(qiáng)縣名單中，有十幾個(gè)貧困縣也身在其中。

據(jù)了解，目前的貧困縣名單是2001年的，已經(jīng)十年未變。十年來(lái)，很多縣已經(jīng)發(fā)展成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，但脫貧不脫帽，搶占有限的扶貧資源。

中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原中農(nóng)辦主任段應(yīng)碧對(duì)《小康》記者表示，今后的扶貧工作，將打破縣域區(qū)劃的限制，不再以縣為單位，以“14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)”作為扶貧重點(diǎn)，“貧困縣”概念將進(jìn)一步被淡化。

窮縣致富速度驚人

在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜單中，最為刺眼的是三個(gè)戴著“貧困”帽子的旗縣――準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗和陜西省府谷縣。

這三個(gè)旗縣，地理位置相鄰，煤炭等資源富集，近五年的發(fā)展速度驚人。

2005年，準(zhǔn)格爾旗成為全國(guó)首個(gè)年產(chǎn)煤過(guò)億噸的縣級(jí)地區(qū)，被稱為“中國(guó)產(chǎn)煤第一縣”，當(dāng)年該旗財(cái)政收入達(dá)到28億元。而在10年前，準(zhǔn)格爾旗的年財(cái)政收入還沒有超過(guò)億元。

2010年準(zhǔn)格爾旗財(cái)政總收入達(dá)到146.5億元，5年間增速5倍。

與準(zhǔn)格爾旗相鄰的內(nèi)蒙古伊金霍洛旗，素有“地下煤?！敝Q，2005年財(cái)政收入首次突破10億元大關(guān)，截至2010年10月底，伊金霍洛旗財(cái)政收入突破百億元大關(guān)，達(dá)到103億元，5年增速10倍。

與以上兩旗相比，陜西府谷縣可稱得上“黑馬”。府谷縣與伊金霍洛旗和準(zhǔn)格爾旗相鄰，2010年以前從未進(jìn)入過(guò)“中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”或“西部百?gòu)?qiáng)縣”榜。

《小康》記者根據(jù)《府谷縣2010年政府工作報(bào)告》分析，5年來(lái)，府谷縣財(cái)政收入增速為12.5倍。

2011年，府谷縣財(cái)政總收入達(dá)63.59億元，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名第69位，西部百?gòu)?qiáng)縣排名第6位。同樣，府谷縣“蘊(yùn)藏著蜚聲海外的煤炭資源”。

然而，上述三個(gè)旗縣，均在2001年核定的《新時(shí)期592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣》名單之內(nèi)，這一名單迄今已有十年未變。而十年之中，很多原來(lái)的貧困縣已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，甚至成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，卻仍享受著國(guó)家扶貧政策的相關(guān)補(bǔ)貼。

對(duì)此，有官員解釋：2011百?gòu)?qiáng)縣評(píng)選為民間評(píng)選，很多入選縣市并不知情，不能說(shuō)明當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)發(fā)展?fàn)顩r。

值得注意的是，2005年，準(zhǔn)格爾旗就已進(jìn)入“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”之列，排名第89位。2006年，伊金霍洛旗排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第86位。

據(jù)《小康》了解，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局過(guò)去曾每年一份“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣名單”，共評(píng)了九屆，2006年為最后一屆。此后，民間版百?gòu)?qiáng)縣評(píng)選才開始活躍。而無(wú)論是官方版還是民間版的評(píng)選，都是依據(jù)各縣市的公開數(shù)據(jù)。

“富民”與“強(qiáng)縣”并不同步

無(wú)論貧困縣，還是百?gòu)?qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是讓當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂?，?shí)現(xiàn)小康。脫離了這個(gè)目標(biāo)，任何形式的評(píng)價(jià)都沒有意義。

而在現(xiàn)實(shí)中，這些靠資源開發(fā)拉動(dòng)財(cái)政實(shí)力迅速增強(qiáng)的地區(qū)，均存在著“財(cái)政富百姓窮”的現(xiàn)象，且不同階層貧富差距極大。

準(zhǔn)格爾旗被國(guó)內(nèi)外專家界定為不適合人類居住的地區(qū)，旗內(nèi)現(xiàn)在依然有60%貧困人口居住在無(wú)水澆地、無(wú)路、缺電的禁止發(fā)展區(qū)。雖然已經(jīng)成為名副其實(shí)的“百?gòu)?qiáng)縣”，但貧困人口依然占全旗人口的10%左右。

農(nóng)民收入低且不平衡的現(xiàn)象依然很嚴(yán)重，2010年，全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.6萬(wàn)元，而農(nóng)民人均收入0.89萬(wàn)元。享受最低生活保障的農(nóng)民有1.2萬(wàn)人以上，這些人基本上還處在解決溫飽的狀態(tài)中。

而另一番景象是，準(zhǔn)格爾旗政府所在地的薛家灣鎮(zhèn)，進(jìn)口高檔車隨處可見，靠煤炭發(fā)家的富商并不罕見，消費(fèi)水平都超出周邊地區(qū)，當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格已經(jīng)在每平方米5000元以上。

準(zhǔn)格爾旗一位官員稱，準(zhǔn)格爾旗財(cái)政收入排西部縣旗之首，煤炭資源豐富是主因，但當(dāng)?shù)鼐用駨馁Y源開采中的直接獲利甚少。

準(zhǔn)格爾旗內(nèi)煤炭開發(fā)主要是大型央企和的區(qū)屬企業(yè)，按照現(xiàn)行的財(cái)政收入分配機(jī)制，資源開發(fā)雖然能夠大幅增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，但是60%以上的財(cái)政收入要被上級(jí)財(cái)政拿走，因此真正留給地方財(cái)政的并不多。

財(cái)政收入飛速增長(zhǎng)，農(nóng)民收入增收緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果沒有惠及農(nóng)民，一方面是現(xiàn)行的利益分配機(jī)制不公平，另一方面是貧困縣所享受的優(yōu)惠政策和扶貧資金未能真正用于貧困人口或落實(shí)到貧困人口手中。

專業(yè)分析機(jī)構(gòu)研究表明，針對(duì)貧困人口的扶貧項(xiàng)目和資金投入，并沒有優(yōu)先用于貧困人口。而以縣為單位下?lián)艿姆鲐氋Y金，只有大約十分之一真正分配給了貧困人口。

數(shù)字勾兌下的“貧”與“富”

“由于使用的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，同一個(gè)縣既是百?gòu)?qiáng)縣又是貧困縣，這并不奇怪?！敝袊?guó)民企國(guó)際合作促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、亞洲知識(shí)管理協(xié)會(huì)院士陸德對(duì)《小康》記者直言，“百?gòu)?qiáng)縣，還是貧困縣，這要看怎么去計(jì)算，以及怎么上報(bào)?！?/p>

陸德介紹，在數(shù)據(jù)問(wèn)題上，中國(guó)有不同版本。比如城市化率：一個(gè)數(shù)據(jù)是按最新的人口普查數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的城市化率是49.68%，另外一個(gè)數(shù)據(jù)是公安部按戶籍人口統(tǒng)計(jì)，非農(nóng)人口是33％，兩個(gè)數(shù)據(jù)之間差了16.68個(gè)百分點(diǎn)，涉及到2.2億人口。這些人口如果按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，算是城鎮(zhèn)人口，如果按公安部的數(shù)據(jù)則要算農(nóng)村人口。

“這樣算數(shù)就好算了，2.2億人口是模糊的，怎么算都行。”陸德說(shuō)，“如果要評(píng)百?gòu)?qiáng)縣，就可以減掉幾萬(wàn)農(nóng)村人口，人均收入就高了，如果評(píng)貧困縣，可以再加上幾萬(wàn)人口，人均收入就拉低了，可以達(dá)到貧困縣標(biāo)準(zhǔn)了，有這兩個(gè)數(shù)據(jù)差，想要什么結(jié)果用數(shù)據(jù)勾兌就行了?！?/p>

陸德認(rèn)為，這不僅是扶貧監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系的問(wèn)題，更有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)版本不一，統(tǒng)計(jì)口徑不協(xié)調(diào)的原因，而數(shù)據(jù)問(wèn)題，不僅僅存在于扶貧工作中，它還會(huì)影響到中國(guó)發(fā)展的方方面面。

針對(duì)部分貧困縣脫貧后不“摘帽”的現(xiàn)象，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建表示，中央已經(jīng)把確定貧困縣的權(quán)限下放到各省，并明確國(guó)家對(duì)貧困縣減少省份的扶貧支持力度不減，目前已有六七個(gè)省份承諾減少貧困縣數(shù)量。

去年年底頒發(fā)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》指出，今后扶貧工作將以14個(gè)集中連片特困地區(qū)為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，不再以縣為單元進(jìn)行資源分配，今年中央財(cái)政扶貧資金首次增加到270億元，新增部分主要用于六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)等14個(gè)片區(qū)。

篇3

在日前舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，三大運(yùn)營(yíng)商均表示，將認(rèn)真貫徹政府工作報(bào)告提出的網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要求，落實(shí)工業(yè)和信息化部的各項(xiàng)工作部署，全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，并出了一系列新舉措。

中國(guó)電信：新增千億投資

一是新增千億元投資，打造智能化高速網(wǎng)絡(luò)。2017年計(jì)劃總投資約1000億元。一方面，持續(xù)加大光網(wǎng)投入，年底前基本實(shí)現(xiàn)南方區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上光網(wǎng)全覆蓋，行政村光網(wǎng)覆蓋比例提升到75%；同時(shí)規(guī)模開展百城“千兆示范”活動(dòng)，在主要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)千兆寬帶接入能力。另一方面，持續(xù)加快移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造全國(guó)連續(xù)覆蓋的4G精品網(wǎng)，并建成覆蓋全國(guó)的高清語(yǔ)音VoLTE網(wǎng)絡(luò)和新一代物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）。

二是全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。從2015年4G業(yè)務(wù)上市起，中國(guó)電信所有4G套餐均為長(zhǎng)市漫一體化套餐，目前已有60%用戶選擇使用。今年10月1日起將全面實(shí)施取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

三是助力雙創(chuàng)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)。同時(shí)，將推出量身定制、價(jià)格更優(yōu)惠的商務(wù)專線，提供安全專線（互聯(lián)網(wǎng)專線+“云堤”）和國(guó)際精品專線等個(gè)性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上提供高品質(zhì)的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、視頻會(huì)議及各類行業(yè)信息化應(yīng)用產(chǎn)品，在降費(fèi)同時(shí)提升服務(wù)品質(zhì)。

四是降低國(guó)際及港澳臺(tái)長(zhǎng)途通話資費(fèi)。中國(guó)電信將于今年年內(nèi)下調(diào)北美、歐洲、東南亞及“一帶一路”沿線等國(guó)家和地區(qū)的長(zhǎng)話資費(fèi)。

五是加快推廣六模全網(wǎng)通手機(jī)，讓用戶得到更多實(shí)惠。2016年，工信部將六模全網(wǎng)通作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)廣泛推廣，既降低了手機(jī)成本，又使用戶在選擇運(yùn)營(yíng)商時(shí)不再受手機(jī)制式的約束，全年中國(guó)電信的用戶購(gòu)買手機(jī)節(jié)省63億元。通過(guò)行業(yè)共同努力，中國(guó)的六模全網(wǎng)通已被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織GCF采納，在成為全球領(lǐng)先的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也為國(guó)內(nèi)手機(jī)廠商提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、助力“一帶一路”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六模全網(wǎng)通標(biāo)準(zhǔn)的有效推廣是落實(shí)供給側(cè)改革的重要措施，2017年中國(guó)電信將進(jìn)一步加快推廣，為廣大用戶帶來(lái)更好的消費(fèi)體驗(yàn)和更多實(shí)惠。

六是踐行信息惠農(nóng)，進(jìn)一步開展精準(zhǔn)扶貧。積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，全面參與信息進(jìn)村入戶工程，在農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)下，加快線下益農(nóng)服務(wù)社的建點(diǎn)和線上益農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的推廣，開展農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)技推廣服務(wù)工作，讓農(nóng)民不出村、不出戶，即可享受便捷的信息服?；通刮锫?lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用助力產(chǎn)業(yè)扶貧。

中國(guó)移動(dòng)：盡快制定具體方案

在提網(wǎng)速方面，一是“圍繞客戶感知，持續(xù)打造精品4G移動(dòng)寬帶網(wǎng)，在完善覆蓋水平基礎(chǔ)上，讓用戶在高速度、高流量、高層建筑等特殊場(chǎng)景下感受到網(wǎng)速的提升。二是打造高品質(zhì)有線寬帶網(wǎng)絡(luò)，新建寬帶全部采用光纖到戶。抓緊推進(jìn)光纖到樓存量用戶提速改造，打造“百兆能力、千兆示范”的有線寬帶網(wǎng)絡(luò)。三是推進(jìn)電信普遍服務(wù)。將電信普遍服務(wù)工程所需資金納入年度投資計(jì)劃，保障資金投入。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)、政府補(bǔ)貼資金等規(guī)范管理，積極推進(jìn)建設(shè)工作，切實(shí)提升農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)信息化水平，縮小數(shù)字鴻溝。

在降網(wǎng)費(fèi)方面，一是盡快制定具體實(shí)施方案，加快完成相關(guān)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的改造，加強(qiáng)宣傳和客戶溝通，嚴(yán)格按照工信部明確的時(shí)間要求，全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)和長(zhǎng)途漫游費(fèi)。二是降低國(guó)際長(zhǎng)途資費(fèi)，下調(diào)重點(diǎn)方向直撥國(guó)際長(zhǎng)途資費(fèi)。三是降低企業(yè)接入專線價(jià)格，推出“雙創(chuàng)寬帶”產(chǎn)品和優(yōu)惠套餐，降低“雙創(chuàng)”企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入成本。四是下調(diào)“一帶一路”國(guó)家語(yǔ)音和流量漫游資費(fèi)，將“一帶一路”沿線全部64個(gè)國(guó)家和地區(qū)的漫游語(yǔ)音資費(fèi)下調(diào)至0.99元/分鐘。

中國(guó)聯(lián)通：帶寬4G網(wǎng)速翻番

一是固網(wǎng)寬帶帶寬翻番，實(shí)現(xiàn)“寬上加寬”。在大中城市有高帶寬業(yè)務(wù)需求的區(qū)域，將目前的100兆接入能力提高到200兆及以上，實(shí)現(xiàn)帶寬翻番。積極開展千兆業(yè)務(wù)試點(diǎn)，打造千兆示范區(qū)，以更加寬廣的信息高速公路支撐“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

二是4G網(wǎng)絡(luò)速率翻番，實(shí)現(xiàn)“快上加快”。實(shí)施精準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增效，改善覆蓋質(zhì)量，擴(kuò)大覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)景、熱點(diǎn)區(qū)域，將峰值速率由300Mbps提升至600Mbps，實(shí)現(xiàn)速率翻番，保持網(wǎng)絡(luò)速率感知的領(lǐng)先位置。

三是通信消費(fèi)優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)“惠上加惠”。

首先，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家提速降費(fèi)工作部署。加快落實(shí)全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途及漫游費(fèi)，自2017年10月1日起，全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途與漫游費(fèi)。進(jìn)一步降低國(guó)際長(zhǎng)途電話與國(guó)際漫游資費(fèi)水平。

篇4

（一）大力引導(dǎo)社會(huì)各界參與慈善活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)各界和慈善組織以各類社會(huì)救助對(duì)象為重點(diǎn)，廣泛開展扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、慈善助學(xué)、大病關(guān)愛等慈善活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)公眾為慈善事業(yè)捐贈(zèng)資金、物資和提供志愿服務(wù)。各類慈善組織要結(jié)合自身實(shí)際，面向困難群眾開展切實(shí)可行的慈善活動(dòng)。倡導(dǎo)各類企業(yè)將慈善精神融入企業(yè)文化建設(shè)，把參與慈善作為履行社會(huì)責(zé)任的重要方面，開展形式多樣的慈善活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法依規(guī)開展各類慈善活動(dòng)。提倡在單位內(nèi)部、城鄉(xiāng)社區(qū)開展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)。充分發(fā)揮家庭、個(gè)人、志愿者在慈善活動(dòng)中的積極作用。

（二）鼓勵(lì)開展形式多樣的社會(huì)捐贈(zèng)和志愿服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾通過(guò)捐款捐物、慈善消費(fèi)和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式，依托“關(guān)公文化藝術(shù)節(jié)”、“沮漳風(fēng)情文化節(jié)”等盛會(huì)，動(dòng)員本地、來(lái)當(dāng)和在外地的成功企業(yè)家和籍知名人士捐助善款，奉獻(xiàn)愛心，打造富有特色的慈善募捐品牌。倡導(dǎo)社會(huì)力量興辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)、文化體育等方面的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，為慈善事業(yè)提供更多的資金支持和服務(wù)載體。支持企業(yè)或個(gè)人冠名基金，凡有捐贈(zèng)意愿或愿意定向救助的各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，且認(rèn)捐資金達(dá)到一定規(guī)模的，可設(shè)立慈善冠名基金。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、外事僑務(wù)等部門的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市慈善機(jī)構(gòu)與海外愛心企業(yè)、個(gè)人的聯(lián)系與合作。動(dòng)員社會(huì)力量，加大集中募捐活動(dòng)力度，將每年的10月18日定為市“慈善日”，市政府統(tǒng)一組織以“愛心一日捐”為主題的“慈善日”活動(dòng)。鼓勵(lì)經(jīng)常性捐助，培養(yǎng)公民的捐贈(zèng)習(xí)慣。廣泛設(shè)立社會(huì)捐助站點(diǎn)和募捐箱，建立網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)，大力興辦民政、郵政慈善愛心超市，方便群眾就近開展捐贈(zèng)。建立慈善物資互換和折價(jià)機(jī)制，做到物盡其用。

（三）健全社會(huì)救助和慈善資源信息對(duì)接機(jī)制。各地要建立民政部門與其他社會(huì)救助管理部門之間的信息共享機(jī)制，建立和完善民政部門與慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，使困難和邊緣困難群眾能夠及時(shí)得到慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的救助。

（四）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策，企業(yè)通過(guò)公益性群眾團(tuán)體或縣級(jí)以上政府及其部門，用于公益性事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人公益性捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

（五）加大社會(huì)支持力度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位為慈善活動(dòng)提供場(chǎng)所和便利條件。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)特點(diǎn)和需求開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合慈善對(duì)象的保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)主流報(bào)刊、網(wǎng)站根據(jù)需要安排公益慈善信息相關(guān)內(nèi)容，各級(jí)電視臺(tái)以公益廣告形式加大對(duì)慈善事業(yè)的宣傳力度。

二、培育和規(guī)范各類慈善組織

（一）培育發(fā)展慈善組織。按照政府鼓勵(lì)、社會(huì)參與、民間自愿的原則，扶持、培育和規(guī)范慈善組織發(fā)展。積極穩(wěn)妥推行慈善組織直接注冊(cè)制度。支持企業(yè)創(chuàng)辦非公募基金會(huì)及參與志愿服務(wù)。鼓勵(lì)慈善組織采取多種方式開展慈善活動(dòng)，加大包括彩票公益金在內(nèi)的各項(xiàng)政府財(cái)政資金向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)力度。

（二）積極推行行業(yè)自律。制定慈善行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)慈善組織專業(yè)化建設(shè)。慈善組織內(nèi)部要全面實(shí)行陽(yáng)光操作、規(guī)范管理。按照項(xiàng)目計(jì)劃及捐贈(zèng)方要求使用捐贈(zèng)款物。建立慈善項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤反饋制度，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度和決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則，加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)。

（三）規(guī)范募捐活動(dòng)和募捐款物使用。引導(dǎo)慈善組織重點(diǎn)圍繞扶貧濟(jì)困開展募捐活動(dòng)。新聞媒體、企事業(yè)單位和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動(dòng)，須聯(lián)合具有公募資格的組織進(jìn)行；廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商，要驗(yàn)證利用其平臺(tái)發(fā)起募捐活動(dòng)慈善組織的合法性。具有公募資格的慈善組織，面向社會(huì)開展的募捐活動(dòng)要與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致。慈善組織要加強(qiáng)對(duì)募捐活動(dòng)的管理，向捐贈(zèng)者開具捐贈(zèng)票據(jù)，開展項(xiàng)目所需成本要按規(guī)定列支并向社會(huì)公示。慈善組織要將募得款物按照協(xié)議或承諾，及時(shí)用于相關(guān)慈善項(xiàng)目，除不可抗力或捐贈(zèng)人同意外，不得以任何理由延誤。未經(jīng)捐贈(zèng)人同意，不得擅自變更款物用途。倡導(dǎo)募用分離，支持在款物募集方面有優(yōu)勢(shì)的慈善組織將募得款物用于資助有服務(wù)專長(zhǎng)的慈善組織運(yùn)作項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化信息公開制度。

1、公開內(nèi)容。慈善組織要向社會(huì)公開組織章程、組織機(jī)構(gòu)代碼、登記證書號(hào)碼、負(fù)責(zé)人信息、年度工作報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和開展募捐、接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)款物使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)保值增值等情況及依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。不得公開依法不予公開的信息和捐贈(zèng)人或受益人與慈善組織協(xié)議約定不公開的信息。民政部門要向社會(huì)公開慈善事業(yè)發(fā)展和慈善組織、慈善活動(dòng)相關(guān)信息及依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

2、公開時(shí)限。慈善項(xiàng)目周期大于6個(gè)月的，每3個(gè)月向社會(huì)公開一次，募捐活動(dòng)或項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)全面公開。

3、公開途徑。慈善組織通過(guò)民政部門認(rèn)可的信息網(wǎng)站信息，并向社會(huì)公開聯(lián)系方式。

三、完善扶持激勵(lì)政策

（一）健全社會(huì)支持政策。各級(jí)政府、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)要支持慈善組織開展慈善活動(dòng)。鼓勵(lì)公共場(chǎng)所為慈善活動(dòng)提供便利，減免費(fèi)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展小額公益性貸款服務(wù)，支持慈善組織和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同出資為慈善對(duì)象購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（二）完善慈善激勵(lì)制度。對(duì)為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)、社會(huì)影響較大的公民、法人或組織給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。各有關(guān)部門要建立志愿服務(wù)慈善捐贈(zèng)款物記錄制度，倡導(dǎo)將公民參加志愿服務(wù)和慈善捐贈(zèng)情況作為升學(xué)、考核、選拔、獎(jiǎng)勵(lì)、享受優(yōu)惠等方面的參考依據(jù)。

四、加強(qiáng)慈善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

篇5

――省長(zhǎng)　季允石

2005年?初步核算達(dá)到10116.6億元，五年平均增長(zhǎng)11.2％

人均生產(chǎn)總值達(dá)到1．48萬(wàn)元

全部財(cái)政收入完成1035．2億元，糧食總產(chǎn)519．7億斤

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9107.1元

農(nóng)民人均純收入3481．6元，進(jìn)出門總額達(dá)到160．7億美元

五年累計(jì)?完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1．4萬(wàn)億元

利用外資78億美元，年均增長(zhǎng)10．3％

申請(qǐng)專利2．8萬(wàn)件、取得省級(jí)以上科技成果5421項(xiàng)

“十一五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11％左右，2010年達(dá)到1．7萬(wàn)億元(2005年價(jià))，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2．4萬(wàn)元。單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低20％左右。全部財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到2000億元左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8％和6％以上。

城市化率達(dá)到45％。人口自然增長(zhǎng)率控制在6．94‰以內(nèi)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)和名牌產(chǎn)品。資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境有較大改善。科技，教育、人才的支撐作用明顯增強(qiáng)。就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少。

民主法制和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，構(gòu)建和諧河北取得明顯成效。

省長(zhǎng)政府工作報(bào)告關(guān)鍵

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

省長(zhǎng)報(bào)告：把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，作為“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。

措施：壯大提升工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持存量調(diào)強(qiáng)，增量調(diào)優(yōu)，做大做強(qiáng)鋼鐵、裝備制造和石油化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全面振興服務(wù)業(yè)?！笆晃濉睍r(shí)期的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，是更多地依靠消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)大消費(fèi)需求必須加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

省長(zhǎng)報(bào)告：深入貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

措施：加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，尤其要在“多予”上下功夫。全面深化農(nóng)村改革。基本完成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的緊迫任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

省長(zhǎng)報(bào)告：明確各區(qū)域的功能定位和發(fā)展模式，提出了落實(shí)區(qū)域發(fā)展布局的途徑。

措施：實(shí)施分類指導(dǎo)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局?！耙痪€”地區(qū)要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集程度高、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)等比較優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)隆起帶?！澳蠋钡貐^(qū)要發(fā)揮交通便利、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鋼鐵、化工、食品、建材、紡織服裝和裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！氨睅钡貐^(qū)要發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，加快能源基地和資源綜合利用基地建設(shè)。加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，壯大沿海經(jīng)濟(jì)帶。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。以張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、太行山地區(qū)資源綜合開發(fā)和黑龍港地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，整合扶貧資源，整體推進(jìn)。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要健全市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間合理流動(dòng)。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施

省長(zhǎng)報(bào)告：整體推進(jìn)能源、交通、水利和信息等設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施體系。

措施：積極推進(jìn)能源建設(shè)。完善交通設(shè)施，建設(shè)智能型現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。構(gòu)建“五縱六橫七條線”高速公路網(wǎng)架，完善城鄉(xiāng)公路網(wǎng)。加快鐵路改造和擴(kuò)能，明確港口定位，形成秦皇島港、唐山港、黃驊港分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的港群體系。改造完善石家莊、山海關(guān)機(jī)場(chǎng)設(shè)施，建設(shè)邯鄲、承德、張家口、秦皇島等支線機(jī)場(chǎng)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，加快南水北調(diào)河北段干線工程和配套工程建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新和智力支撐

省長(zhǎng)報(bào)告：要著眼于建設(shè)創(chuàng)新型河北。

措施：著力提高自主創(chuàng)新能力。從我省實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，突出抓好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加快料技改革和發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育。提高義務(wù)教育的普及水平和質(zhì)量，擴(kuò)大貧困地區(qū)中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”范圍。解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題。推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提升高等教育質(zhì)量和高校知識(shí)創(chuàng)新能力。促進(jìn)民辦教育發(fā)展。加快建設(shè)人才強(qiáng)省。

關(guān)鍵詞：體制創(chuàng)新和全面開放

省長(zhǎng)報(bào)告：要完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障，逐步消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次體制障礙，全面提高開放水平。

措施：深化改革方面，要在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。擴(kuò)大開放方面，要把實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略作為發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。一是積極有效利用外資，二是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，三是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，四是全面加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。

關(guān)鍵詞：節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

省長(zhǎng)報(bào)告：在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，適應(yīng)資源環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)人與自然相和皆。

措施：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)節(jié)約保護(hù)資源。堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先，對(duì)各種資源實(shí)行有限開發(fā)、有序開發(fā)和有償開發(fā)。加快生態(tài)省建設(shè)步伐。堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染、城市大氣污染、固體廢物污染、海洋污染和地質(zhì)災(zāi)害治理。

關(guān)鍵詞：進(jìn)步與和諧

篇6

分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)分享為主要特征，整合海量、分散化資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。分享經(jīng)濟(jì)是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是整合各類分散的資源、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配的最優(yōu)化資源配置方式，是信息社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下強(qiáng)調(diào)以人為本和可持續(xù)發(fā)展、崇尚最佳體驗(yàn)與物盡其用的新的消費(fèi)觀和發(fā)展觀。

分享經(jīng)濟(jì)可以劃分為三種模式：付費(fèi)分享、無(wú)償分享、眾籌分享。付費(fèi)分享是最為普遍的一種形式，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，租賃雙方達(dá)成協(xié)議，有償轉(zhuǎn)讓閑置的有形資源的使用權(quán)或與知識(shí)技能等相關(guān)的無(wú)形服務(wù)。Uber、Airbnb、滴滴出行、共享單車、知乎、分答等都是典型的有償分享。

國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)聯(lián)合的《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》顯示，2016年中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為34520億元，比上年增長(zhǎng)103%，未來(lái)則有望保持年均40%的高速增長(zhǎng)。2016年我國(guó)參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人數(shù)超過(guò)6億人，比上年增加1億人左右。到2020年分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上，到2025年占比將攀升到20%左右。

蓬勃發(fā)展的分享經(jīng)濟(jì)得到了黨和政府的高度重視。2016年3月，分享經(jīng)濟(jì)首次寫入《政府工作報(bào)告》，明確要“支持分享濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)”，同時(shí)提出“以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

隨后的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“促進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開放共享平臺(tái)，探索建立國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”。

2016年7月，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系”，分享經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

與此同時(shí)，消費(fèi)、物流、交通、制造業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域新出臺(tái)的政策文件中，也明確提出了鼓勵(lì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，為分享經(jīng)濟(jì)向更廣領(lǐng)域拓展、更高層次發(fā)展、更多群體參與創(chuàng)造了良好環(huán)境。一些地方也開始出臺(tái)鼓勵(lì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件。

國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心主任張新紅表示，快速發(fā)展已經(jīng)成為分享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的一個(gè)典型標(biāo)志。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)將呈現(xiàn)出五個(gè)特征：在未來(lái)的五到十年內(nèi)，分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)五到十家巨無(wú)霸企業(yè)；分享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的融合速度加快，傳統(tǒng)企業(yè)引入分享經(jīng)濟(jì)思維將來(lái)會(huì)越來(lái)越快；靈活就業(yè)大量增加，八小時(shí)工作制很有可能在將來(lái)不是主體；部分領(lǐng)先的企業(yè)，已經(jīng)在開始了全球化的布局和生態(tài)化的擴(kuò)張；將來(lái)一定是政府、平臺(tái)加上服務(wù)提供者、用戶等協(xié)同治理，從事前監(jiān)管走向事中事后監(jiān)管，共同發(fā)揮監(jiān)管作用。

雖然中國(guó)的分享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速發(fā)展，但張新紅仍然指出，目前中國(guó)的分享經(jīng)濟(jì)還處于一個(gè)導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的階段，大部分還沒發(fā)展。而在許多尚未開發(fā)的行業(yè)中，他認(rèn)為分享經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)發(fā)展方向應(yīng)該是痛點(diǎn)比較突出，但又并沒有發(fā)展起來(lái)的領(lǐng)域?！氨热缰圃鞓I(yè)，這方面的需求目前特別強(qiáng)烈；而作為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，市場(chǎng)更為廣闊。除此之外，教育、醫(yī)療領(lǐng)域也將是分享經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的方向。”

隨著農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及消費(fèi)升級(jí)的深化，分享經(jīng)濟(jì)開始向“三農(nóng)”領(lǐng)域滲透，在可預(yù)見的未來(lái)，分享農(nóng)業(yè)將成為分享經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)“風(fēng)口”，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。

發(fā)展分享農(nóng)業(yè)的重要意義

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，不能拖后腿。

作為農(nóng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)，分享農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)將起到重要作用。目前，我國(guó)農(nóng)村普遍存在農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。從大棗滯銷、香蕉菠蘿滯銷到西紅柿滯銷、豆角滯銷、白菜滯銷、土豆滯銷……“豐產(chǎn)不豐收”、“菜賤傷農(nóng)”，一次滯銷讓農(nóng)民一年的辛苦全部白廢。農(nóng)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題成了解決農(nóng)民收入問(wèn)題的關(guān)鍵。如何才能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，如何才能賣得一個(gè)好價(jià)錢呢？

依托互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的分享經(jīng)濟(jì)恰恰可以解決信息不對(duì)稱引起的農(nóng)產(chǎn)品供需脫節(jié)問(wèn)題。一方面是消費(fèi)升級(jí)對(duì)高品質(zhì)個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，另一方面是大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品找不到客戶賣不出去。通過(guò)大力發(fā)展分享農(nóng)業(yè)和冷鏈物流，搭建智能物聯(lián)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地甚至全球的消費(fèi)者和種植業(yè)戶、養(yǎng)殖業(yè)戶直接對(duì)接分享，既能按需生產(chǎn)，又能避免滯銷，大大提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)民的收入。

此外，大量分散的農(nóng)業(yè)資源沒有得到有效利用，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。比如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，持續(xù)增收難度大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，種糧效益低；重要的農(nóng)業(yè)信息資源分散在各個(gè)部門、網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)，農(nóng)民因條件限制很難獲??；服務(wù)體系不健全與盲目重復(fù)服務(wù)并存，如涉農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)存在多部門分散管理，各部門下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)多采取發(fā)放錢物才能召集群眾，這不利于新型職業(yè)化農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)；從事農(nóng)業(yè)信息化工作的單位，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和人員水平參差不齊，不利于開展處理、加工、提供、咨詢等信息增值服務(wù)；基層農(nóng)技人員的待遇低，缺乏學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和經(jīng)費(fèi)，思想觀念落后，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。農(nóng)業(yè)信息資源的整合與共享已成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中一個(gè)亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突出技術(shù)裝備和機(jī)械化生產(chǎn)，但農(nóng)機(jī)成本高并且需要相關(guān)配套的高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)和高素質(zhì)技術(shù)人員。相對(duì)于農(nóng)資所有權(quán)以買賣為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，“分享經(jīng)濟(jì)”商業(yè)模式特別是“農(nóng)資眾籌”更能滿足家庭單位種養(yǎng)、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等需求，而“有償分享”也有利于實(shí)現(xiàn)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)閑置資源的充分利用。

張新紅認(rèn)為，從技術(shù)上看，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、智能手機(jī)、移動(dòng)支付、現(xiàn)代物流技術(shù)的日益成熟完全可以支撐分享農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從文化基礎(chǔ)看，已經(jīng)有很多人開始從城市走向農(nóng)村。從資金條件看，許多人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)資本市場(chǎng)在 2016年進(jìn)入寒冬，但讓人吃驚的是，分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域去年的風(fēng)險(xiǎn)投資總額比上一年增長(zhǎng)了130%。換句話說(shuō)，資本對(duì)于分享經(jīng)濟(jì)的熱度一點(diǎn)都沒有降溫。如果現(xiàn)在開始做分享農(nóng)業(yè)，相信缺的應(yīng)該不是資金。

據(jù)報(bào)道，首個(gè)國(guó)內(nèi)共享農(nóng)業(yè)平臺(tái)引發(fā)創(chuàng)業(yè)“返鄉(xiāng)潮”。在上海召開的SNEC展上，有一家看似與光伏展會(huì)不搭調(diào)的農(nóng)企，這家農(nóng)企不僅僅讓南方的茶葉種在山東，并且在他們的光伏農(nóng)業(yè)園里，有著大批從城市回到農(nóng)村的創(chuàng)客，引起了小范圍的高學(xué)歷人才返鄉(xiāng)潮。

出生于農(nóng)村的鹿秀棟，從小對(duì)土地就懷有一份特殊情感，高中時(shí)期便萌生了當(dāng)農(nóng)場(chǎng)主的想法，重回大田是鹿秀棟一直的夢(mèng)想。但大學(xué)畢業(yè)后，鹿秀棟卻陰差陽(yáng)錯(cuò)地進(jìn)了島城一家不錯(cuò)的農(nóng)資公司，做起了農(nóng)藥業(yè)務(wù)推廣工作。一次偶然的出差機(jī)會(huì)，大別山深處農(nóng)戶種植的大片靈芝讓鹿秀棟十分震撼，從沒想到靈芝可以大規(guī)模種植。

在田間地頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和將種植理論運(yùn)用到實(shí)踐的過(guò)程中，鹿秀棟越來(lái)越沉迷于農(nóng)業(yè)種植的魅力。他了解到華盛綠能為鼓勵(lì)青年創(chuàng)客招聘“棚主”，正巧解決了沒有資金建棚種蘑菇的難題，鹿秀棟毅然辭工應(yīng)聘。當(dāng)“棚主”的那段時(shí)間，鹿秀棟一邊晝夜學(xué)習(xí)蘑菇種植技巧，一邊參加研討會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)，這成為他以后創(chuàng)業(yè)厚積薄發(fā)的關(guān)鍵支點(diǎn)。

引進(jìn)菌種、分離菌種、轉(zhuǎn)培養(yǎng)基、栽種培養(yǎng)基、做靈芝菌包……在靈芝生長(zhǎng)期間，他吃住都在大棚里，一c都不敢馬虎。2016年6月，靈芝喜獲豐收，通過(guò)青島農(nóng)灣孵化器的宣傳和推廣，鹿秀棟贏得了自己創(chuàng)業(yè)生涯的第一桶金。

本來(lái)可以留在城市，卻因?yàn)闊釔坜r(nóng)業(yè)，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)不在少數(shù)，“不僅僅是種靈芝的鹿秀棟，還有種茶葉的北茶老徐等等，他們都有自己的故事，都是產(chǎn)業(yè)園里的高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)的縮影?！比A盛綠能市場(chǎng)總監(jiān)張敬說(shuō)，“我們的產(chǎn)業(yè)園吸引了很多大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們往往有更廣闊的視野和更先進(jìn)的技術(shù)，也帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展?！?/p>

“我們?cè)谌珖?guó)總共有占地10萬(wàn)畝的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)營(yíng)，可以滿足很多農(nóng)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的發(fā)展需求。”張敬表示，華盛綠能在農(nóng)業(yè)企業(yè)幫扶發(fā)展上依托全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融、政策支持、品牌服務(wù)、人力資源服務(wù)等12大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)服務(wù)，可以解決農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金需求、場(chǎng)地需求、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等多個(gè)瓶頸，而這些配套的服務(wù)，受到?jīng)]有太多資源和精力的大學(xué)生熱捧，這種開放式的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為商戶提供了發(fā)展平臺(tái)?！拔覀兣c任何農(nóng)業(yè)企業(yè)都不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是合作關(guān)系，共榮共進(jìn)，幫助農(nóng)企進(jìn)一步做大做強(qiáng)?！?/p>

此外，國(guó)家已經(jīng)明確把分享經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，相信分享農(nóng)業(yè)會(huì)收到更多關(guān)注。同時(shí)分享經(jīng)濟(jì)對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革具有推動(dòng)作用，對(duì)于農(nóng)村脫貧致富、全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建設(shè)信息社會(huì)也具有特殊的歷史意義。

分享農(nóng)業(yè)的主要類型

在歐美一些國(guó)家，“共享農(nóng)場(chǎng)”就是農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟(jì)的代表。

美國(guó)就有一個(gè)“艾米的農(nóng)場(chǎng)”，由父女倆共同經(jīng)營(yíng)。他們定了四個(gè)“隨便”的規(guī)矩――門隨便進(jìn)、活隨便干、菜隨便摘、錢隨便給。農(nóng)場(chǎng)有一塊小黑板，上面寫著當(dāng)天需要做的事，比如給白菜澆澆水、給土豆松松土……這樣一來(lái)，游客們就有了干活的目標(biāo)。到最后看著有什么想帶回去的蔬菜水果，隨便給點(diǎn)錢，就可以直接拿走。

德國(guó)的“公主花園”，一處公共的農(nóng)耕地，任何人都能自由出入，摘走園中的成果，但前提是要在這里進(jìn)行耕種。

張新紅表示，從供給的角度來(lái)看，分享經(jīng)濟(jì)可以分為六種類型：產(chǎn)品、空間、資金、勞務(wù)、知識(shí)技能、生產(chǎn)能力等。具體到分享農(nóng)業(yè)，實(shí)際上所有的涉農(nóng)資源都可以被分享，不管是閑置的資源還是優(yōu)質(zhì)的資源。

1、農(nóng)田的分享。在國(guó)內(nèi)，經(jīng)過(guò)三權(quán)分置、取消農(nóng)業(yè)戶口等一系列意見以后，土地流轉(zhuǎn)的話題也不那么敏感了。目前國(guó)內(nèi)較大的網(wǎng)站為土流網(wǎng)，其創(chuàng)建于2009年，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)累計(jì)了數(shù)量可觀的用戶，在農(nóng)村節(jié)約閑置土地資源和提高土地利用效率上有明顯成效。

農(nóng)田分享的目標(biāo)可以用一句話來(lái)描述：讓每一個(gè)人都可以擁有自己的私家田園和農(nóng)產(chǎn)品特供渠道。

現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了分享經(jīng)濟(jì)的基因或雛形，把城市周邊農(nóng)民的閑置土地放到網(wǎng)上租賃，而想要圓一個(gè)農(nóng)田夢(mèng)的城市居民便可以租賃土地，自己或者找人耕種，每天像農(nóng)民一樣吃上自家種的有機(jī)蔬菜和糧食；你也可以擁有自己的“私家果園”，比如認(rèn)養(yǎng)煙臺(tái)的蘋果、高平的黃梨、新疆的葡萄、海南的香蕉等；同樣，你也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“土特產(chǎn)品特供”，比如茶葉、蘑菇、山藥、大棗等。

生產(chǎn)過(guò)程可以通過(guò)視頻隨時(shí)觀察，當(dāng)然如果有時(shí)間也可以去體驗(yàn)一下田間勞動(dòng)。這樣，消費(fèi)者可以獲得健康的食品，生產(chǎn)者不必?fù)?dān)心產(chǎn)品銷路，土地價(jià)值得到提升，讓真正的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品找到優(yōu)質(zhì)的客戶，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)的價(jià)格。這方面加拿大的路法農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)做得小有成效了，美國(guó)Farmigo公司也有了很好的探索成果。

2、畜禽產(chǎn)品的分享。未來(lái)城里的人可以輕輕松松吃上自己家養(yǎng)的土雞蛋、土豬肉，也可以喝上放心的牛奶。當(dāng)然不是自己親自養(yǎng)，而是在網(wǎng)上認(rèn)養(yǎng)幾只，由養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)專業(yè)喂養(yǎng)，然后通過(guò)冷鏈物流送到你家里。不僅如此，湖南的黑山豬、內(nèi)蒙的綿羊、青藏的牦牛也都是可以認(rèn)養(yǎng)的。

3、農(nóng)機(jī)的分享。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)于大型農(nóng)機(jī)，如旋耕機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)等生產(chǎn)工具需求方和提供方進(jìn)行匹配，快速實(shí)現(xiàn)在線查詢和對(duì)接，提高生產(chǎn)工具的利用效率，為農(nóng)民節(jié)本增收。

農(nóng)業(yè)設(shè)備一般都是農(nóng)忙時(shí)才會(huì)用到，其他時(shí)候只能閑置。這體現(xiàn)出農(nóng)民的一個(gè)痛點(diǎn)：剛需、大額、低頻。農(nóng)業(yè)機(jī)械是必須品，但卻需要大額資金的投入，使用的時(shí)間集中，而且我國(guó)農(nóng)業(yè)有一個(gè)特點(diǎn)就是土地的碎片化，農(nóng)業(yè)小規(guī)模化使得買一個(gè)非常貴的工業(yè)機(jī)械，其購(gòu)買成本、維護(hù)成本、閑置成本都是相當(dāng)大的，這就給農(nóng)機(jī)的分享提供了空間。

以后使用旋耕機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)等都不用自己買了，可以像叫出租車一樣的方便。印度就有一家叫farMart的公司，專門做農(nóng)機(jī)分享服務(wù)，號(hào)Q是農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域里的 Uber。

4、資金的分享。以前農(nóng)民的小額資金貸款難度很大，如果將來(lái)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)眾籌或農(nóng)業(yè)P2P借貸，這個(gè)問(wèn)題就可能得到很好的解決。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一些農(nóng)業(yè)眾籌的成功案例。

5、農(nóng)技的分享。目前我國(guó)農(nóng)技服務(wù)缺口仍然較大，市場(chǎng)嚴(yán)重不成熟。分享農(nóng)業(yè)就是讓所有的專家為所有的農(nóng)民服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)上把所有有一技之長(zhǎng)的專家整合起來(lái)，可以回答各種農(nóng)業(yè)問(wèn)題。過(guò)去有過(guò)類似的農(nóng)業(yè)咨詢熱線電話，發(fā)揮了一定作用，但也存在嚴(yán)重不足，如專家資源有限、聯(lián)系不暢、缺乏可持續(xù)發(fā)展機(jī)制等。農(nóng)技分享平臺(tái)可以很好地解決這些問(wèn)題。

農(nóng)技的分享模式可能是多種多樣，包括專家講座、在線直播、遠(yuǎn)程診斷、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等，但這些都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的，所有的專家和農(nóng)民都可以參與其中。

6、人力的分享。盤活農(nóng)村勞動(dòng)力資源。作為任何一個(gè)農(nóng)民，可以忙時(shí)務(wù)農(nóng)、閑時(shí)務(wù)工，外出打工不用愁。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也可以隨時(shí)隨地找到農(nóng)民工，不用的時(shí)候也不必養(yǎng)著他們。

而且分享經(jīng)濟(jì)還可以解決農(nóng)村人力資源短缺的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人力資源的流動(dòng)和共享。

7、扶貧的分享。用分享思維看待網(wǎng)絡(luò)扶貧，完全可以重新定義精準(zhǔn)扶貧和一對(duì)一幫扶。能夠幫助一個(gè)特定的貧困村、貧困戶、貧困學(xué)生的人一定存在，完全可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)找出來(lái)，這樣的一對(duì)一幫扶才是最有效的。

8、房屋的分享。隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游電商的發(fā)展，涌現(xiàn)出了客棧民宿、田園民宿的分享形式。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有效匹配民宿租賃雙方的信息，并為交易完成提供信息咨詢等配套服務(wù)。

篇7

電商下鄉(xiāng)是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”最為活躍的領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò)巨頭企業(yè)推動(dòng)下，“消費(fèi)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通體系逐漸成型，互聯(lián)網(wǎng)正在突破阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的枷鎖。近年，在我國(guó)涉農(nóng)電子商務(wù)領(lǐng)域，沙集模式已成為知名度和影響力相當(dāng)大的典型案例之一。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，這種“農(nóng)戶+網(wǎng)絡(luò)+公司”的模式仍不失為一個(gè)經(jīng)典案例。

沙集模式1.0

沙集是江蘇睢寧縣下屬的一個(gè)鎮(zhèn)，有66平方公里，6萬(wàn)人。在沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村這個(gè)擁有1180戶農(nóng)民的蘇北村莊里，卻已有近2000家網(wǎng)店，它們?nèi)腭v在淘寶、天貓、京東商城、亞馬遜以及1號(hào)店等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。

8年前，沙集鎮(zhèn)的村民大多從事傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖和粉絲的生產(chǎn)加工，曾有一段時(shí)間，回收廢舊塑料甚至成為村民們賺錢的主要營(yíng)生。然而，2006年末，在蘇北睢寧縣沙集鎮(zhèn)，當(dāng)時(shí)24歲的孫寒在好友夏凱、陳雷的幫助下，嘗試在淘寶網(wǎng)上開店創(chuàng)業(yè)，后試銷簡(jiǎn)易拼裝家具獲得成功，引得鄉(xiāng)親們紛紛仿效。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，不產(chǎn)木材的沙集鎮(zhèn)，居然形成了規(guī)模可觀的家具加工制造業(yè)，同時(shí)品類齊全、各式各樣的家具在這里幾乎都能制做。探究其中的原因，沙集鎮(zhèn)黨委書記邱良超認(rèn)為，正是由于沙集電商就地采購(gòu)生產(chǎn)，直接帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)完成“三級(jí)跳”?！熬W(wǎng)商從自家的小院起步，剛開始以家庭成員為主，搭個(gè)棚子開始干，幾千塊或上萬(wàn)塊錢的簡(jiǎn)易設(shè)備就能制作家具。之后，他們開始雇人，規(guī)模上來(lái)了，上百平方米的場(chǎng)地，幾十萬(wàn)元的投資。再往后，就是大廠房，雇工達(dá)幾十人，設(shè)備可達(dá)百萬(wàn)元?！?/p>

通過(guò)簡(jiǎn)單復(fù)制，農(nóng)戶網(wǎng)商的隊(duì)伍繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)睢寧縣商會(huì)曾經(jīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2012年6月，全縣在淘寶網(wǎng)共開有網(wǎng)店5500家，其中，沙集鎮(zhèn)有3040家，包括天貓商城店126家。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，農(nóng)戶網(wǎng)商的普及程度已相當(dāng)高。

沙集鎮(zhèn)成功經(jīng)歷了從農(nóng)民網(wǎng)商自發(fā)式產(chǎn)生、裂變式成長(zhǎng)、包容性發(fā)展的階段。沙集現(xiàn)象的出現(xiàn)直接改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。它在“公司+農(nóng)戶”的基礎(chǔ)上融入了“互聯(lián)網(wǎng)”這一要素。農(nóng)戶在自己家中，通過(guò)市場(chǎng)化的公共電子商務(wù)平臺(tái)，可以直接去對(duì)接市場(chǎng)，解決了農(nóng)村信息不對(duì)稱的問(wèn)題。隨著沙集電商規(guī)模的擴(kuò)大，甚至倒逼阿里巴巴、京東和蘇寧等電商平臺(tái)提供資金、技術(shù)和人才，正在將“電商下鄉(xiāng)”落實(shí)到行動(dòng)，與政府及地方企業(yè)合作，在縣、村建立運(yùn)營(yíng)體系，通過(guò)投資農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，完善鄉(xiāng)村配送體系，激活農(nóng)村電商生態(tài)體系，創(chuàng)新農(nóng)村代購(gòu)服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民提高收入、增加就業(yè)。

沙集模式2.0

網(wǎng)絡(luò)銷售拉動(dòng)了一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)群，包括了生產(chǎn)制造、物流快速、原材料加工、配件供給等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)?shù)匦纬闪艘粋€(gè)面向大市場(chǎng)、以家具網(wǎng)銷為龍頭的新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。不過(guò)，最早將東風(fēng)村的發(fā)展故事總結(jié)為“沙集模式”的中國(guó)社科院信息化研究中心主任汪向東卻也表示：“沙集鎮(zhèn)的網(wǎng)商畢竟脫胎于農(nóng)民、農(nóng)戶，與現(xiàn)代企業(yè)有很大的距離，缺少制度建設(shè)，做大做強(qiáng)很難。沙集電商的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，政府要合理引導(dǎo)布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要升級(jí)?！?/p>

事實(shí)上，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，多數(shù)家庭小作坊式的沙集電商都開始遭遇尷尬：生產(chǎn)規(guī)模小、設(shè)計(jì)缺少原創(chuàng)、產(chǎn)品質(zhì)量不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，整個(gè)電商產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多”、“小”、“散”、“弱”的特點(diǎn)。全鎮(zhèn)每戶網(wǎng)商20萬(wàn)元左右的年均銷售額，在原材料成本和運(yùn)輸成本占比較高的家具業(yè)而言，體量卻比較小，缺少有影響的龍頭企業(yè)。

為了引導(dǎo)電商產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，推進(jìn)沙集農(nóng)村工業(yè)化和信息化融合提升，睢寧縣也協(xié)調(diào)出社會(huì)更多的資源支持農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局。2011年底啟動(dòng)建設(shè)的沙集電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，并成立了電子商務(wù)協(xié)會(huì)，在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重要變化時(shí)，協(xié)會(huì)也能發(fā)揮一定作用。比如，2011年10月，當(dāng)時(shí)淘寶商城出臺(tái)新規(guī)，大幅提高進(jìn)入門檻，沙集電子商務(wù)協(xié)會(huì)曾推舉代表赴杭州阿里巴巴總部反映情況。

對(duì)于沙集電商未來(lái)的發(fā)展，汪向東提出了“沙集模式2.0”的概念，他說(shuō)，沙集電商轉(zhuǎn)型是我國(guó)農(nóng)民在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)自身歷史性的社會(huì)蛻變的必然。他建議電商們加強(qiáng)合作與聯(lián)合，政府給予更多的政策支持，同時(shí)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，讓農(nóng)民草根網(wǎng)商在推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)變遷中發(fā)揮更大的作用。

沙集鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府也在探索嘗試為電商們提供更有針對(duì)性的服務(wù)，利用電子商務(wù)協(xié)會(huì)平臺(tái)，對(duì)內(nèi)可以進(jìn)行資源整合和人力培訓(xùn)，以及規(guī)范網(wǎng)銷行為和提升品牌；對(duì)外可以形成一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的“話語(yǔ)平臺(tái)”，跟物流、電信、原材料供應(yīng)商等談判，獲得低價(jià)。目前，培訓(xùn)每一季度舉辦一次，邀請(qǐng)的專家不僅有淘寶大學(xué)的講師，也有研究電子商務(wù)的學(xué)者教授。就在不久前，協(xié)會(huì)還專門舉行了京東商城招商交流會(huì)，為電商后期發(fā)展提供平臺(tái)。

篇8

加快推進(jìn)資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，把潛在的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

綜合開發(fā)利用資源，大力發(fā)展特色工業(yè)。在進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有石油天然氣、鹽湖、金屬、煤炭、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)資源的綜合開發(fā)和循環(huán)利用，圍繞“油氣一鹽化工”產(chǎn)業(yè)鏈、“煤―焦一鹽化工”產(chǎn)業(yè)鏈、“有色金屬深加工”產(chǎn)業(yè)鏈和“鐵礦―焦炭―鋼鐵”產(chǎn)業(yè)鏈，布局建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)電力、天然氣化工、鹽湖化工、煤焦化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合，建成青藏高原現(xiàn)代油氣化工產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的鹽湖化工產(chǎn)業(yè)基地、全省重要的煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)畜產(chǎn)品和高原生物資源精深加工基地。到2010年形成油氣等3個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)品；氯化鉀等10個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)品和高純氯化鉀等10個(gè)十萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，培育和發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。積極探索“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定互惠互利、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的政策措施，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)和支持，建立健全信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等服務(wù)體系，引導(dǎo)各企業(yè)、各工業(yè)小區(qū)在產(chǎn)品延伸、產(chǎn)品組合、企業(yè)集中等方面相互協(xié)調(diào)、有序競(jìng)爭(zhēng)，加快建設(shè)多產(chǎn)業(yè)橫向擴(kuò)展與資源深加工縱向延伸相結(jié)合的循環(huán)型工業(yè)體系。積極推進(jìn)格爾木、德令哈、大柴旦、天峻、烏蘭等一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，全力打造“中國(guó)鹽湖城”和“中國(guó)堿業(yè)基地”兩大品牌。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略和分階段推進(jìn)計(jì)劃，完善資源綜合利用、節(jié)能降耗和再生資源回收利用的優(yōu)惠政策，提高資源循環(huán)利用率。積極推行節(jié)約資源、能源，節(jié)約用地，在重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。以節(jié)水為中心，建立以水權(quán)制度為核心、水價(jià)調(diào)節(jié)為杠桿的節(jié)水機(jī)制，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

培育發(fā)展特色旅游業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。以青藏鐵路通車和藏羚羊申吉成功的機(jī)遇，通過(guò)廣泛宣傳、聯(lián)合開發(fā)，加大景點(diǎn)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，積極發(fā)展鹽湖城工業(yè)、獵奇探險(xiǎn)、高原生態(tài)、吐蕃古墓等旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造“中國(guó)柴達(dá)木”旅游品牌，把盆地內(nèi)重點(diǎn)旅游資源盡快融入青藏鐵路頂級(jí)旅游帶，逐步把旅游業(yè)發(fā)展成為海西一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極擴(kuò)大住房、交通、教育、醫(yī)療保健等消費(fèi)，大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、信息服務(wù)，促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以服務(wù)資源開發(fā)、適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為方向，搭建一批物資配送、包裝加工、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等為主的物流平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

二、高度重視“三農(nóng)”工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的一系列方針政策，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。

改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。以鄉(xiāng)村道路、牧區(qū)防災(zāi)基地和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，新建圍欄草地260萬(wàn)畝，畜棚41萬(wàn)平方米、定居點(diǎn)9萬(wàn)平方米、人工草場(chǎng)4．75萬(wàn)畝；新增日光節(jié)能溫室15000座、塑料大棚1500座；實(shí)施116項(xiàng)人畜飲水工程，解決5．5萬(wàn)人和148萬(wàn)頭(只)牲畜飲水安全問(wèn)題；推廣“一池三改”9500戶、太陽(yáng)灶5000臺(tái)，建設(shè)太陽(yáng)能暖房4000棟，光伏電站25座。加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通。做好村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)牧民改善居住環(huán)境。 加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和城郊農(nóng)牧業(yè)，擴(kuò)大蔬菜、中藏藥材、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等規(guī)模，加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)值占到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值的70%，肉禽蛋奶蔬菜自給率分別達(dá)到90%、25%、20%、80%和70%，服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%，產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)覆蓋農(nóng)牧戶達(dá)到70%。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，搞活農(nóng)畜產(chǎn)品流通，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)牧戶參合率達(dá)到35%。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把勞務(wù)輸出作為轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民、富裕農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，培訓(xùn)農(nóng)牧民3．2萬(wàn)人(次)，勞務(wù)輸出28萬(wàn)人(次)。完善管理體制，健全服務(wù)體系，堅(jiān)決廢除限制性、歧視性政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)，努力為外出務(wù)工人員提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加大扶貧開發(fā)力度。以整村推進(jìn)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶持、異地脫貧為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，加大扶貧開發(fā)力度，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能和自我發(fā)展能力。認(rèn)真搞好定點(diǎn)幫扶、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧等工作，在全州掀起新一輪扶貧開發(fā)熱潮。到2010年完成85個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧工程，使5．9萬(wàn)名貧困人口穩(wěn)定解決溫飽，控制返貧率，基本消除貧困。

三、堅(jiān)持?jǐn)U大投資不動(dòng)搖，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

繼續(xù)擴(kuò)大投資，夯實(shí)基礎(chǔ)，為全州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠保障。

抓好交通建設(shè)。建成青藏鐵路西格段電氣化二線工程，做好格爾木至庫(kù)爾勒、格爾木至敦煌鐵路前期工作。建設(shè)柴達(dá)爾至木里、錫鐵山至魚卡至東西臺(tái)地方鐵路。建成315國(guó)道綠草山至黃瓜梁二級(jí)公路。開工建設(shè)109國(guó)道倒淌河至格爾木、215國(guó)道格爾木至花海子、格爾木環(huán)城、湟源至德令哈至大柴旦高速公路，香日德至花石峽公路等。加快礦區(qū)和重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)。到2010年，全州公路通車?yán)锍踢_(dá)到9545公里，其中高速公路1026公里，一級(jí)公路792公里、二級(jí)公路990公里，三級(jí)公路2397公里，實(shí)現(xiàn)95%以上的鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標(biāo)。完善格爾木機(jī)場(chǎng)設(shè)施，建設(shè)花土溝支線機(jī)場(chǎng)，拓展航空網(wǎng)絡(luò)。加快州內(nèi)天然氣管道建設(shè)，滿足資源供給。

強(qiáng)化電源電網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)格爾木30萬(wàn)千瓦燃?xì)怆姀S、德令哈燃煤電廠、格爾木河梯級(jí)水電站、蓄集峽水庫(kù)電站。加快風(fēng)能、太陽(yáng)能資源的開發(fā)利用。加快建設(shè)湟源至德令哈至錫鐵山至西臺(tái)330千伏輸變電工程、重點(diǎn)工礦區(qū)110千伏輸變電工程?！笆晃濉蹦┗拘纬刹襁_(dá)木盆地330千伏輸電線路環(huán)形電網(wǎng)、110千伏輸電線路覆蓋全州主要工礦區(qū)的供電網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，最大程度保障城鄉(xiāng)用電需求。

加快水利設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水資源的保護(hù)、治理、調(diào)配以及水利工程建設(shè)，努

力開發(fā)空中水資源。壓縮農(nóng)牧業(yè)用水、統(tǒng)籌工業(yè)用水、兼顧生態(tài)用水，重點(diǎn)解決好工業(yè)和城鎮(zhèn)用水。加快建設(shè)一批蓄水、流域治理、節(jié)水改造工程，提高水資源利用率。爭(zhēng)取開工建設(shè)蓄集峽水利樞紐工程和下灣、哇沿水庫(kù)，基本解決全州農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全問(wèn)題。繼續(xù)抓好柴達(dá)木盆地13個(gè)萬(wàn)畝綠洲灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程，爭(zhēng)取完成格爾木河、巴音河綜合治理工程，做好那棱格勒河的綜合治理規(guī)劃。

推進(jìn)信息化建設(shè)。以完善網(wǎng)絡(luò)、整合資源、實(shí)現(xiàn)共享為重點(diǎn)，加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、電子政務(wù)平臺(tái)，建成連接省、州、縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。積極構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)；加快企業(yè)信息化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力改善農(nóng)牧區(qū)通信條件。

加大地勘工作力度。爭(zhēng)取國(guó)家投資，鼓勵(lì)支持風(fēng)險(xiǎn)勘探，加大礦產(chǎn)資源的勘查力度，注重增加資源儲(chǔ)量，確保后備資源供給。重點(diǎn)對(duì)柴北緣、東昆侖成礦帶、青藏鐵路沿線的油氣、有色金屬等資源進(jìn)行勘查，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障程度。加強(qiáng)德令哈、格爾木兩市和重點(diǎn)鹽湖、礦區(qū)地下水文地質(zhì)及環(huán)境勘查評(píng)價(jià)，保證水資源供給。

四、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，優(yōu)化資源配置，整合生產(chǎn)要素，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快中心城市建設(shè)。大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，格爾木市以建設(shè)青海西部現(xiàn)代化中心城市為目標(biāo)，成為青海西部的現(xiàn)代交通樞紐和信息通信樞紐、連接青藏兩省的現(xiàn)代物流中心、資源轉(zhuǎn)換中心和高原特色旅游中心；德令哈市以建設(shè)青海西部的園林城市為目標(biāo)，成為全省重要的堿業(yè)基地、全州重要的建材基地、生物制品加工基地、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。

增強(qiáng)小城鎮(zhèn)承載能力。在縣城、行委和大型工礦企業(yè)所在地、交通干道沿線擇優(yōu)發(fā)展一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步改革城鄉(xiāng)分割的管理體制，建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅、征地、行政管理、戶籍管理和社會(huì)保障等制度，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。到2010年，全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。 完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，努力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。支持以格爾木市為中心的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、提升城市化水平；以德令哈市為中心的東部經(jīng)濟(jì)區(qū)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的目標(biāo)。鼓勵(lì)各地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照集群、集約發(fā)展的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域布局的規(guī)劃管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向資源富集、交通便利、環(huán)境容量大的地區(qū)集中，加快形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，積極推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持低生育水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原和濕地的保護(hù)。實(shí)施現(xiàn)有人工林保護(hù)與恢復(fù)工程，有效遏制成片林帶萎縮勢(shì)頭；實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程，依托“四旁植樹”，加快防護(hù)林的更新改造；實(shí)施城鎮(zhèn)綠化工程，逐步實(shí)現(xiàn)“城在林中、林在城中”；實(shí)施封沙育林工程，促進(jìn)天然植被的恢復(fù)；實(shí)施退耕還林還草工程，確?！巴说孟?、還得上、穩(wěn)得住、能致富”，不斷鞏固退耕還林還草成果。

努力搞好環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，加大工業(yè)“三廢”污染防治力度，嚴(yán)格控制污染物排放總量。重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的污染控制和治理。推廣清潔生產(chǎn)，推進(jìn)污染治理的市場(chǎng)化進(jìn)程，逐步形成環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，突出抓好農(nóng)牧區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，積極探索農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)與計(jì)劃生育相結(jié)合的路子，實(shí)施“少生快富”和“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”工程。進(jìn)一步加大基層計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快計(jì)劃生育信息化建設(shè)步伐，不斷提高計(jì)劃生育的管理與服務(wù)水平。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

六、解決群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)積極的就業(yè)政策，加大政策扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助、咨詢服務(wù)、開發(fā)公益性崗位等，不斷提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力。加強(qiáng)與大企業(yè)、大項(xiàng)目的聯(lián)系，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的用工機(jī)制，形成具有海西特色的就業(yè)體系。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、到非公有制單位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。在全社會(huì)積極倡導(dǎo)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的理念，重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人，搞活一點(diǎn)，帶動(dòng)一片。“十一五”期間累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬(wàn)人以上。

健全社會(huì)保障體系。爭(zhēng)取2010年之前實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)全覆蓋，形成比較完善的社會(huì)保障體系。農(nóng)村牧區(qū)基本建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度。積極探索并逐步建立農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障線和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村牧區(qū)“五保戶”和老年人的基本生活，妥善解決低收入和特殊困難家庭生活困難問(wèn)題。重視保障婦女兒童權(quán)益和老齡化問(wèn)題，發(fā)展殘疾人事業(yè)，積極開展教育、住房、醫(yī)療、司法、水、電方面的救助和社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助、慈善互濟(jì)等社會(huì)扶助工作。

切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化對(duì)煤礦、交通、化工等高危行業(yè)、高危設(shè)備、公共場(chǎng)所的監(jiān)管整治，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持不懈地抓好禁毒斗爭(zhēng)，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《海西州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，不斷完善自然災(zāi)害預(yù)警、公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治、重大動(dòng)物疫情防控體系，不斷提高對(duì)公共突發(fā)事件的處置能力。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲等市場(chǎng)的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。深入開展理想信念教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和青少年思想道德建設(shè)。開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和文明校園活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，推行村務(wù)、廠務(wù)公開。實(shí)施“五五普法”、依法治理，推進(jìn)依法治州進(jìn)程。完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和糾紛調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《人民調(diào)解工作條例》和排查調(diào)處工作責(zé)任制，努力化解矛盾。搞好民族宗教工作，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。完善國(guó)防動(dòng)員體制，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展“雙擁共建”活動(dòng)。

確保人民群眾共享發(fā)展成果。完善國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工收入分配監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善最低工資制度，調(diào)整和執(zhí)行月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。督促各類企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上增加職工工資。提高低收入群體特別是貧困人口的收入水平。建立防止拖欠農(nóng)民工工

資的長(zhǎng)效機(jī)制，增加農(nóng)民工收入。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富，不斷提高各族人民生活水平和生活質(zhì)量。

七、深入推進(jìn)科教興州戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

努力提高科技創(chuàng)新能力。以關(guān)鍵性技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，選擇對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、前瞻性的重大技術(shù)領(lǐng)域，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新，集中攻關(guān)，努力提高集成創(chuàng)新能力、消化吸收再創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)、新產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)、科研院所加大對(duì)鹽湖化工、油氣化工、煤化產(chǎn)業(yè)、中藏藥業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，積極利用高校、科研院所的研發(fā)、人才資源為加快推進(jìn)海西新型工業(yè)化服務(wù)。繼續(xù)組織推廣一批農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，不斷提高農(nóng)牧業(yè)效益。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，鞏固“兩基”成果，2006年全州基本普及九年義務(wù)教育,2010年之前絕大部分地區(qū)基本普及高中階段教育。深化農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。大力發(fā)展民族教育、成人教育、學(xué)前教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育；加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件；進(jìn)一步發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用，實(shí)現(xiàn)資源共享；強(qiáng)化教師培訓(xùn)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展職業(yè)教育，加快中心城市職業(yè)教育基地建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)牧民的勞動(dòng)技能。

加快開發(fā)人才資源。抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，健全以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)、選拔任用、市場(chǎng)配置和激勵(lì)保障機(jī)制。充分利用海西現(xiàn)有人才和人力資源，積極引進(jìn)州外各類優(yōu)秀人才為海西服務(wù)。重點(diǎn)培養(yǎng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、有技能的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)牧區(qū)實(shí)用型人才，努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才的社會(huì)氛圍。

注重發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。增加對(duì)鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)醫(yī)院管理和藥品價(jià)格管理，逐步創(chuàng)造條件解決看病難、看病貴的問(wèn)題。鞏固和完善農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，使更多農(nóng)牧民受益。

豐富群眾精神文化生活。繼續(xù)弘揚(yáng)柴達(dá)木精神、青藏高原“五個(gè)特別”精神，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。著手建設(shè)柴達(dá)木電視臺(tái)，實(shí)施文化精品工程，保護(hù)文化遺產(chǎn)，注重挖掘和創(chuàng)作具有海西特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理。廣泛開展全民健身活動(dòng)，積極發(fā)展競(jìng)技體育，活躍群眾文體生活。

八、加大改革開放力度，完善體制機(jī)制保障

圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，深化市場(chǎng)取向的改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，以改革促發(fā)展，以開放促開發(fā)。

進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持州內(nèi)外非公有制經(jīng)濟(jì)參與海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促其發(fā)展壯大。三是進(jìn)一步完善州對(duì)下財(cái)政管理體制，規(guī)范州對(duì)市縣行委激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，明確縣級(jí)政府的財(cái)政支出責(zé)任，不斷調(diào)動(dòng)各地聚財(cái)、理財(cái)?shù)姆e極性。繼續(xù)深化財(cái)政管理制度改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大轉(zhuǎn)移支付力度，將資金向農(nóng)牧、社保、社會(huì)事業(yè)方面傾斜，增強(qiáng)財(cái)政的公共服務(wù)能力。認(rèn)真研究財(cái)稅政策和稅收分成體制，吸引鼓勵(lì)更多的企業(yè)在州內(nèi)進(jìn)行資源轉(zhuǎn)化增值和循環(huán)利用。四是不斷深化農(nóng)牧區(qū)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)集體土地、草場(chǎng)使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，完善土地征收、征用補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)牧民的基本權(quán)益。加快推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)綜合改革，在鞏固政權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展上有大的突破。

篇9

【關(guān)鍵詞】 本香集團(tuán)；冷鮮肉；促銷策略；改進(jìn)

楊凌本香農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以肉食品的安全為核心，依托“從源頭到終端”這一完整的安全冷鮮肉產(chǎn)業(yè)鏈，向市場(chǎng)推出了營(yíng)養(yǎng)健康的高品質(zhì)肉食——本香冷鮮肉。但由于其價(jià)格相對(duì)較高，在西安市場(chǎng)的銷量卻難以提升，更嚴(yán)重的是本香冷鮮肉品牌并不為西安市民所熟知，本香冷鮮肉系列豬肉產(chǎn)品在西安市場(chǎng)上的份額也較小。問(wèn)題何在？企業(yè)如何才能真正有效地把握并滿足消費(fèi)者對(duì)于豬肉產(chǎn)品的消費(fèi)需求？這是本香集團(tuán)當(dāng)前迫切需要研究解決的問(wèn)題。

一、本香冷鮮肉在西安市場(chǎng)銷售存在的問(wèn)題

本香冷鮮肉在西安市場(chǎng)所面臨的最為突出的問(wèn)題是：本香品牌宣傳不夠，消費(fèi)者對(duì)本香冷鮮肉的品牌知曉度和購(gòu)買意愿均較低。這充分暴露了本香集團(tuán)在開拓西安市場(chǎng)時(shí)所存在的諸多促銷問(wèn)題。一是對(duì)促銷的認(rèn)識(shí)問(wèn)題：主要表現(xiàn)在對(duì)促銷的認(rèn)識(shí)不夠，營(yíng)銷觀念滯后，認(rèn)為“肉好不愁賣”，豬肉不用促銷，促銷意識(shí)淡薄，促銷活動(dòng)相對(duì)滯后且措施乏力。二是促銷人員隊(duì)伍問(wèn)題：主要表現(xiàn)在本香集團(tuán)對(duì)營(yíng)銷人員疏于管理，員工能力提升和發(fā)展空間較小，致使銷售人員流失率較高，隊(duì)伍不穩(wěn)定。三是促銷人員能力問(wèn)題：主要表現(xiàn)在銷售人員學(xué)歷較低，缺乏系統(tǒng)的營(yíng)銷培訓(xùn)，能力和素質(zhì)較低，不足以支撐高端品牌建設(shè)的需要。四是品牌宣傳不夠：促銷措施單一，除了宣傳彩頁(yè)和公交車體廣告，尚無(wú)其它促銷宣傳，廣告宣傳力度明顯滯后，沒有形成對(duì)產(chǎn)品銷售的拉動(dòng)，致使消費(fèi)者對(duì)本香品牌的知曉率較低。五是缺乏品牌個(gè)性：雖然在產(chǎn)品宣傳中突出了產(chǎn)品品質(zhì)，但與其他品牌的差異化形象不夠突出，不夠鮮明，沒有形成支撐產(chǎn)品高價(jià)定位的品牌宣傳支持，以至于高價(jià)策略反倒成了讓客戶流失的原因。

二、本香冷鮮肉在西安市場(chǎng)的促銷策略改進(jìn)

1、廣告策略的改進(jìn)

第一，要樹立廣告意識(shí)，要打廣告。消費(fèi)者對(duì)本香冷鮮肉的品牌知曉度和購(gòu)買意愿均較低，其原因就在于本香集團(tuán)在開拓西安市場(chǎng)時(shí)缺乏營(yíng)銷意識(shí)，對(duì)促銷的認(rèn)識(shí)不夠，營(yíng)銷觀念滯后，認(rèn)為“肉好不愁賣”，豬肉不用促銷。這不僅表現(xiàn)在本香集團(tuán)沒有對(duì)銷售人員進(jìn)行系統(tǒng)的營(yíng)銷知識(shí)和技能培訓(xùn)，銷售人員能力和素質(zhì)較低，不足以支撐其高端品牌建設(shè)的需要；也表現(xiàn)在本香集團(tuán)除了做宣傳彩頁(yè)和公交車體廣告外，尚無(wú)其它促銷宣傳，廣告宣傳力度明顯滯后。廣告是競(jìng)爭(zhēng)性最強(qiáng)的傳播方式，在商品云集、競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代市場(chǎng)，沒有廣告，企業(yè)就難以在市場(chǎng)中立足。因此，本香冷鮮肉要想獲得更大的市場(chǎng)份額，就必須打廣告。

第二，要宣傳產(chǎn)品賣點(diǎn)，具有差異化。廣告的核心在于廣告的內(nèi)容，廣告內(nèi)容策劃是廣告策略的根本所在。本香冷鮮肉的廣告，究竟應(yīng)該向消費(fèi)者告知什么，究竟要達(dá)到什么樣的廣告目的，這是本香冷鮮肉的廣告策劃所必須考慮的內(nèi)容。銷售人員反映，本香冷鮮肉的銷售難點(diǎn)在于價(jià)格相對(duì)較高。難道真的是價(jià)格過(guò)高了嗎？實(shí)際上本香冷鮮肉的產(chǎn)品價(jià)格并不算高，本香冷鮮肉也絕不能走降價(jià)促銷的路子，否則就是死路一條。本香冷鮮肉的產(chǎn)品價(jià)格并不算高的依據(jù)在于：一是本香冷鮮肉品質(zhì)好；二是本香冷鮮肉成本高。優(yōu)質(zhì)當(dāng)然應(yīng)該優(yōu)價(jià)，優(yōu)價(jià)才能保障優(yōu)質(zhì)?？蔀槭裁聪M(fèi)者卻不愿意多掏錢去買本香冷鮮肉呢？實(shí)際上，換個(gè)角度思考，這個(gè)問(wèn)題便有了答案。也就是說(shuō)，消費(fèi)者憑什么要多掏錢去買本香冷鮮肉呢？那么，本香冷鮮肉開拓市場(chǎng)不力的原因有了，那就是本香集團(tuán)沒有針對(duì)其所期望的目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行有效的營(yíng)銷傳播，面對(duì)高收入消費(fèi)群體，本香的產(chǎn)品雖然具備產(chǎn)品核心層次的高品質(zhì)肉食屬性，但在產(chǎn)品形式和產(chǎn)品附加利益層面，還不足以支撐高收入群體的消費(fèi)訴求。高端產(chǎn)品除了產(chǎn)品本身要能夠給消費(fèi)者提供較好的效用外，更重要的是要通過(guò)形式產(chǎn)品和延伸產(chǎn)品，如品牌、包裝、質(zhì)量、特色、售后服務(wù)等，給消費(fèi)者帶來(lái)更多的附加利益。因此，本香冷鮮肉的廣告應(yīng)突出兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是突出宣傳本香冷鮮肉的高品質(zhì)肉食屬性；二是突出宣傳品質(zhì)生活、精致美食的內(nèi)容，引導(dǎo)中高收入群體追求健康且富有品質(zhì)的生活，積極迎合高收入群體的消費(fèi)訴求?？傊?，在廣告創(chuàng)意上，本香的廣告要圍繞“品質(zhì)肉食、品質(zhì)生活”這一核心概念展開，以引起目標(biāo)顧客的注意并產(chǎn)生興趣，促成購(gòu)買。

第三，要選好廣告媒體，產(chǎn)生影響力。廣告形式策劃是廣告策略的關(guān)鍵所在，廣告生命力就在于其表現(xiàn)形式的不斷創(chuàng)新。具體而言，本香冷鮮肉的廣告形式策劃要把握好兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是廣告媒體的選擇，二是廣告設(shè)計(jì)的藝術(shù)。

2、人員推銷策略的改進(jìn)

第一，嚴(yán)格選拔推銷人員。本香集團(tuán)在推銷人員的選拔中，要嚴(yán)格按照“申請(qǐng)面談測(cè)驗(yàn)調(diào)查體檢安排工作”的選拔程序，從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行選拔或者從企業(yè)外部公開招聘，選賢任能，選拔一批具有勇于進(jìn)取、知識(shí)廣博、求知欲強(qiáng)、文明禮貌、善于表達(dá)、富于應(yīng)變、技巧嫻熟等特點(diǎn)的人員作為企業(yè)的戰(zhàn)略銷售代表。

第二，強(qiáng)化培訓(xùn)推銷人員。人員推銷策略成敗的關(guān)鍵就在于推銷人員的能力和素質(zhì)。本香集團(tuán)針對(duì)冷鮮肉銷售人員的培訓(xùn)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品知識(shí)、企業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)、推銷技巧、國(guó)家方針政策、公共關(guān)系及人際關(guān)系等。特別是要通過(guò)講授、模擬、實(shí)踐等培訓(xùn)方式，讓推銷人員熟練掌握尋找目標(biāo)顧客的技巧、約見潛在顧客的技巧、推銷介紹的技巧、回答異議的技巧、促成交易的技巧、事后追蹤的習(xí)慣等，從而大幅度提高本香銷售人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。

第三，科學(xué)激勵(lì)推銷人員。首先，要建立科學(xué)合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，既要進(jìn)行基于成果的考核，也要進(jìn)行基于行為的考核。其次，要建立完善的考評(píng)資料收集渠道，包括推銷人員銷售工作報(bào)告、企業(yè)銷售記錄、顧客及社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部員工的意見等。再者，對(duì)營(yíng)銷人員實(shí)行混合薪酬制度，使銷售人員充分地發(fā)揮其技術(shù)和才能，變消極為積極，從而保持工作的有效性和高效率，達(dá)到更多售賣產(chǎn)品更好滿足客戶需求的預(yù)期目的。

3、對(duì)最終消費(fèi)者的營(yíng)業(yè)推廣改進(jìn)

第一，建立顧客會(huì)員俱樂(lè)部。針對(duì)購(gòu)買本香冷鮮肉的顧客成立專門的會(huì)員俱樂(lè)部，并開展新的銷售促進(jìn)活動(dòng)和會(huì)員增值服務(wù)活動(dòng)：一是通過(guò)會(huì)員卡進(jìn)行消費(fèi)積分，并推出積分返券活動(dòng)（該返券可以分為A券和B券兩種，A券可用于沖抵顧客在本香冷鮮肉專賣店的消費(fèi)額，B券可用于購(gòu)買與本香集團(tuán)有合作關(guān)系的商家的商品）；二是對(duì)消費(fèi)積分達(dá)到一定額度的會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如組織會(huì)員免費(fèi)參觀本香集團(tuán)、組織會(huì)員參與本香會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)員之間、會(huì)員與企業(yè)之間的交流和溝通，為會(huì)員提供更多增值服務(wù)。這既可以對(duì)特定顧客群提供更多更好的服務(wù)有利于顧客管理，并且使本香集團(tuán)能夠?qū)︻櫩陀懈嗟牧私?，?duì)公司美譽(yù)度的提升有很大的幫助。

第二，與其他商家合作，開展聯(lián)合促銷活動(dòng)。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研發(fā)掘一批受西安市中高收入群體歡迎的中高檔產(chǎn)品商家，在充分考慮商品屬性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合作洽談，開展聯(lián)合促銷活動(dòng)。這樣既可以降低促銷活動(dòng)成本，促進(jìn)產(chǎn)品銷售；也可以做到借力使力，借助于合作商家的產(chǎn)品、資源和影響力來(lái)達(dá)到擴(kuò)大本香冷鮮肉影響力的目的，可以更好地對(duì)本香冷鮮肉進(jìn)行品牌宣傳，促進(jìn)本香冷鮮肉高品質(zhì)肉食屬性的價(jià)值傳遞。

第三，適時(shí)開展贈(zèng)品促銷活動(dòng)。通過(guò)提供附加贈(zèng)品進(jìn)行搭配銷售，用顧客看得到的實(shí)惠鼓勵(lì)其購(gòu)買，既可以吸引新顧客、回報(bào)老顧客，促進(jìn)銷售，也可以避免直接的價(jià)格折扣活動(dòng)對(duì)本香冷鮮肉的品牌定位造成負(fù)面影響。

第四，積極開展服務(wù)促銷活動(dòng)。通過(guò)周到的售前、售中、售后服務(wù)使顧客得到實(shí)惠，在相互信任的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期開展交易。特別是要通過(guò)良好的服務(wù)，通過(guò)靈活多樣富有特色的促銷活動(dòng)，以服務(wù)增值、以品牌價(jià)值來(lái)消除消費(fèi)者購(gòu)買本香冷鮮肉時(shí)的價(jià)格顧慮，讓顧客心甘情愿地接受本香冷鮮肉，并促使其產(chǎn)生持續(xù)購(gòu)買行為。

4、公共關(guān)系策略的改進(jìn)

第一，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新聞。企業(yè)公關(guān)人員要善于發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造對(duì)組織及其產(chǎn)品有利的新聞，以吸引新聞界和公眾的注意，增加新聞報(bào)道的頻率，擴(kuò)大企業(yè)及其產(chǎn)品的影響和知名度。如邀請(qǐng)陜西電視臺(tái)對(duì)本香的 “從源頭到終端”完整的有機(jī)豬肉產(chǎn)業(yè)鏈模式進(jìn)行新聞報(bào)道，通過(guò)新聞報(bào)道向消費(fèi)者傳遞本香冷鮮肉的“5A級(jí)”品質(zhì)。

第二，介紹情況、回答問(wèn)題和發(fā)表演講。企業(yè)營(yíng)銷人員要利用各種場(chǎng)合和機(jī)會(huì)，介紹企業(yè)和產(chǎn)品，或發(fā)表演講、回答問(wèn)題，以提高企業(yè)知名度。

第三，參與社會(huì)活動(dòng)。企業(yè)積極參與贊助活動(dòng)、捐贈(zèng)活動(dòng)、救災(zāi)扶貧活動(dòng)，樹立企業(yè)關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的良好形象。如贊助西安市每年舉行的萬(wàn)人越野賽；如在西安市一些知名高校設(shè)立“本香勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”，資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困大學(xué)生。

第四，策劃專門性公關(guān)活動(dòng)。通過(guò)新聞會(huì)、研討會(huì)、展覽會(huì)、慶典活動(dòng)等，與公眾溝通信息、交流感情。如通過(guò)每年在楊凌舉辦的“中國(guó)農(nóng)高會(huì)”，積極宣傳本香集團(tuán)。

第五，適時(shí)開展對(duì)顧客的回訪活動(dòng)。對(duì)顧客的定期回訪，跟蹤服務(wù)，了解需求。這樣，既可以較早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)也是對(duì)顧客進(jìn)行調(diào)研和營(yíng)銷的最好機(jī)會(huì)，可以提高新產(chǎn)品推薦的成功率，增強(qiáng)顧客的品牌忠誠(chéng)度。

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篇10

在中國(guó)，2013年8月國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》、《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，正式將“寬帶中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，提出信息通信服務(wù)要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮重要作用；2014年2月，又成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，隨后召開的小組第一次會(huì)議上，作出了“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”、“信息革命是我們最大的機(jī)遇”的重要指示。

國(guó)家工信部公布的數(shù)據(jù)表明，寬帶普及率每提升10%，可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高1.38個(gè)百分點(diǎn)；信息消費(fèi)每增加100億元，可帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)338億元?？梢灶A(yù)見，這一輪信息技術(shù)革命將深刻影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面。裹挾于其中，每個(gè)人都扮演著各自的角色，而真正的主角卻無(wú)疑將由各路電信運(yùn)營(yíng)商擔(dān)綱。

信息化戰(zhàn)略的安徽解讀

安徽省政府同樣高度重視信息化發(fā)展，省長(zhǎng)王學(xué)軍在2014年政府工作報(bào)告中就強(qiáng)調(diào)要實(shí)施“寬帶安徽”和信息惠民工程；隨后安徽省政府連續(xù)了《關(guān)于建設(shè)“寬帶安徽”的意見》和《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的意見》，明確了安徽省信息消費(fèi)、“寬帶安徽”建設(shè)的目標(biāo)和舉措。

安徽版信息化戰(zhàn)略明確提出：到2015年基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶，農(nóng)村地區(qū)在行政村全面通寬帶的基礎(chǔ)上向自然村延伸；固定寬帶家庭普及率達(dá)到42%以上，3G/4G用戶普及率達(dá)到45%；城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到100Mbps，農(nóng)村達(dá)到4Mbps；全省信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)1500億元，年均增長(zhǎng)25%以上。而到2020年，則要實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到65%，3G/4G用戶普及率達(dá)到85%；城市家庭寬帶接入能力達(dá)到100Mbps，農(nóng)村達(dá)到20Mbps；全省信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到5000億元。

如何解讀這一安徽版信息化戰(zhàn)略？安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜作出了這樣的概括：“加強(qiáng)寬帶安徽建設(shè)、促進(jìn)信息消費(fèi)是提升競(jìng)爭(zhēng)力、搶占制高點(diǎn)的重大舉措，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要途徑，是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的有效抓手，是促就業(yè)、惠民生的重要渠道?！?/p>

當(dāng)下，寬帶網(wǎng)絡(luò)已被國(guó)務(wù)院明確為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，而信息消費(fèi)則成為信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要引擎，激發(fā)著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)不斷繁榮發(fā)展，引導(dǎo)著信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式雨后春筍般涌現(xiàn)。為了抓住這一輪信息革命的機(jī)遇，切實(shí)促進(jìn)安徽信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安徽省經(jīng)信委牽頭建立了“寬帶安徽”和信息消費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度，開展了4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年6月底，安徽省移動(dòng)電話用戶數(shù)已達(dá)4117萬(wàn)戶、普及率達(dá)68.3%，家庭寬帶用戶達(dá)691萬(wàn)戶、普及率達(dá)36.9%，固定電話用戶達(dá)895萬(wàn)戶、普及率達(dá)14.8%。其中移動(dòng)電話和家庭寬帶普及率分別比2010年底提升22.2和19.7個(gè)百分點(diǎn)。在堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)面前，近年來(lái)安徽信息化發(fā)展取得的成績(jī)有目共睹。而作為安徽通信行業(yè)的骨干企業(yè)，安徽移動(dòng)在其中可謂居功至偉。

安徽信息化建設(shè)的奠基者

其實(shí)早在“十二五”開局之初的2011年，安徽省人民政府就與中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。迄今為止，安徽移動(dòng)已累計(jì)投資超過(guò)300億元，建成了覆蓋全省城鄉(xiāng)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和通達(dá)千家萬(wàn)戶的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，為安徽信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，安徽移動(dòng)已建成移動(dòng)基站6萬(wàn)多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)在全省城鄉(xiāng)的無(wú)縫覆蓋；而今年年初啟動(dòng)的4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到年底將建成4G基站3萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省所有地市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通干線和重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的全面覆蓋。與此同時(shí)，安徽移動(dòng)狠抓有線傳送網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，鋪設(shè)光纜長(zhǎng)度達(dá)到30萬(wàn)皮長(zhǎng)公里，滿足了全省所有城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部分行政村隨時(shí)隨地的寬帶接入能力；通過(guò)“光纖入戶”工程，安徽移動(dòng)的光纖寬帶已覆蓋全省98%以上的企事業(yè)單位和超過(guò)1000萬(wàn)戶家庭，提供4M、10M、20M、50M、100M等多款產(chǎn)品供用戶選擇，并能提供互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。

而在公共互聯(lián)網(wǎng)方面，安徽移動(dòng)大力推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，引入阿里巴巴、騰訊等大型互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容商，以及藍(lán)訊、網(wǎng)宿等大型互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分發(fā)商，公共互聯(lián)網(wǎng)品質(zhì)已達(dá)到業(yè)界先進(jìn)水平。同時(shí)，安徽移動(dòng)還積極爭(zhēng)取到總部資源，投資45億元建設(shè)中國(guó)移動(dòng)（淮南）數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬將超過(guò)1萬(wàn)G，預(yù)期將吸引2000余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，真正實(shí)現(xiàn)“立足安徽、服務(wù)華東、支撐全國(guó)”的目標(biāo)。

安徽移動(dòng)不僅在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下工夫，為“寬帶安徽”戰(zhàn)略的推進(jìn)攻城拔寨，在信息化應(yīng)用和服務(wù)方面同樣用心經(jīng)營(yíng)，直接促進(jìn)了安徽信息消費(fèi)水平的提升。

在通信服務(wù)普及方面，安徽移動(dòng)針對(duì)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村不同地域的客戶需求，推出了豐富的通信產(chǎn)品、靈活的資費(fèi)套餐和便捷的辦理渠道。截至2014年6月，安徽移動(dòng)服務(wù)的客戶數(shù)已達(dá)3500萬(wàn)，其中3G/4G客戶比例達(dá)37%；家庭寬帶客戶達(dá)160萬(wàn)，其中90%以上為光纖接入。而在信息化應(yīng)用推廣方面，安徽移動(dòng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、人才和資金優(yōu)勢(shì)，為各級(jí)政府提供諸如電子政務(wù)、平安城市、移動(dòng)執(zhí)法，為馬鋼、奇瑞、江淮等大型國(guó)企提供諸如專線接入、物聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心等豐富的信息化應(yīng)用。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在安徽移動(dòng)開展的“萬(wàn)家智慧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)中，目前已有4700家企業(yè)通過(guò)“智慧企業(yè)”驗(yàn)收；而信息扶貧“村通工程”結(jié)束了2700多個(gè)偏遠(yuǎn)村莊不通電話的歷史；通過(guò)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，安徽移動(dòng)積極參與到以信息化服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中來(lái)。此外，安徽移動(dòng)大力建設(shè)“美好安徽?無(wú)線城市”信息化平臺(tái)，為全省市民提供“一站式本地生活服務(wù)”，并通過(guò)加強(qiáng)與商業(yè)銀行、當(dāng)?shù)厣碳业暮献?，推出了手機(jī)支付“和包”業(yè)務(wù)，以便捷的支付方式直接促進(jìn)信息消費(fèi)水平提升。

安徽移動(dòng)的信息化藍(lán)圖

然而，近年來(lái)安徽信息通信事業(yè)雖然進(jìn)步較快，但放眼全國(guó)安徽的信息化水平與發(fā)達(dá)省份相比差距依然明顯。從工信部公布的數(shù)據(jù)看，安徽的移動(dòng)電話普及率在全國(guó)僅排名第29位，家庭寬帶普及率全國(guó)排名第26位，顯然與安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相匹配，也難以適應(yīng)“打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽”的需求。

“未來(lái)三年，安徽移動(dòng)將從加快移動(dòng)電話普及、加快家庭寬帶發(fā)展、加快信息消費(fèi)增長(zhǎng)三個(gè)方面入手，積極參與‘寬帶安徽’和‘信息消費(fèi)’工程建設(shè)，不斷提升我省的通信與信息化水平，助力實(shí)現(xiàn)‘人人用手機(jī)、家家通寬帶、信息惠全民’的目標(biāo)?！卑不找苿?dòng)總經(jīng)理?xiàng)顒τ钫f(shuō)。

為加快移動(dòng)電話普及，安徽移動(dòng)將繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步降低通信資費(fèi)，加速實(shí)現(xiàn)適齡人群“人人用手機(jī)”。同時(shí)，安徽移動(dòng)還將進(jìn)一步加快4G建設(shè)和發(fā)展，用優(yōu)質(zhì)的4G寬帶網(wǎng)絡(luò)、豐富多彩的信息化應(yīng)用，吸引2G/3G用戶逐步向4G遷移，預(yù)期在2017年底全網(wǎng)4G用戶占比達(dá)到70%。

為推動(dòng)家庭寬帶發(fā)展，安徽移動(dòng)將在城市繼續(xù)推進(jìn)“光纖入戶”工程，實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，提高寬帶服務(wù)品質(zhì)；在農(nóng)村推進(jìn)光纖寬帶向自然村延伸，助力“家家通寬帶”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。同時(shí)全面開展網(wǎng)絡(luò)提速行動(dòng)，力爭(zhēng)未來(lái)三年實(shí)現(xiàn)20M帶寬以上用戶城市占比超過(guò)50%，4M帶寬以上用戶農(nóng)村占比超過(guò)90%。