導語：如何才能寫好一篇消費扶貧工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1月9日，甘肅省第十二萌嗣翊表大會第六次會議在蘭州開幕，省長林鐸向大會作政府工作報告。他指出，2016年主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)止跌回穩(wěn)或小幅回升的勢頭，符合年初預期，經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢。

地處西北內(nèi)陸的甘肅省設(shè)定的2017年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為生產(chǎn)總值增長7.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右。

在2016年，甘肅省深入推進聯(lián)村聯(lián)戶為民富民、“1236”扶貧攻堅、“1+17”精準脫貧“三大行動”，全面實行“853”精準脫貧管理辦法和“4342”脫貧驗收責任體系，扎實開展“大走訪、回頭看”專項行動，著力提高脫貧攻堅的精準性和實效性。整合投入省級涉農(nóng)資金568億元，切塊到縣481億元；發(fā)放精準扶貧專項貸款223億元，累計達到434億元，惠及96.4萬戶、398.2萬貧困人口。

作為“一號工程”的脫貧攻堅工作得到了高度關(guān)注。甘肅省在2017年的政府工作報告中指出，2017年，將進一步強化“一號工程”意識，確保完成全年脫貧80萬人的目標任務(wù)。除了改善生活條件、完善扶貧保障機制之外，增強脫貧內(nèi)生動力成為代表委員們熱議的話題。

甘肅省在政府工作報告中提到，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵作用，實施1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款工程，重點支持縣域經(jīng)濟發(fā)展和富民產(chǎn)業(yè)培育。開展科技扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧，大力推廣隴南電商扶貧模式，通過電商網(wǎng)店、電商創(chuàng)業(yè)、電商入股等方式，帶動該省特色農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。

“應(yīng)該把精準扶貧和產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合起來，把老百姓的增收致富引導到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上?！备拭C省人大代表、定西馬鈴薯協(xié)會會長劉大江在接受媒體采訪時如是說。

政府工作報告中對于2017年甘肅省重點工作進行部署時提到，培育壯大縣域經(jīng)濟，增強持續(xù)發(fā)展后勁。

甘肅省對此提出了多方面的具體舉措，例如通過加大政策、資金支持力度，著力促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加快培育一批特色鮮明、輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣a(chǎn)業(yè)集群，形成帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，等等。

縣域經(jīng)濟社會發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基石。將縣域經(jīng)濟做大做強，是關(guān)系到持續(xù)發(fā)展后勁是否強勁的關(guān)鍵因素。對于縣域經(jīng)濟發(fā)展，不少代表委員都提出了見解與建議。甘肅省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨甘肅省委主委栗震亞指出，甘肅縣域經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重滯后、縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題日益突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特征十分明顯，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴重挑戰(zhàn)。對此，栗震亞提出建議，要積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持走有特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路之外，還要降低門檻，取消注冊資本金限制，推行注冊登記備案制，放手發(fā)展農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)；放開領(lǐng)域，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，引導民營企業(yè)樹立誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營的觀念，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在縣城經(jīng)濟中的生力軍作用。

篇2

“脫貧”是所有貧困地區(qū)老百姓最大的夢想，而一些已經(jīng)成為百強縣的貧困縣，卻仍戴著“貧困縣”的帽子不放。

去年的2011年“全國百強縣”名單中，3個貧困縣榜上有名，在西部百強縣、中部百強縣和東北三十強縣名單中，有十幾個貧困縣也身在其中。

據(jù)了解，目前的貧困縣名單是2001年的，已經(jīng)十年未變。十年來，很多縣已經(jīng)發(fā)展成經(jīng)濟強縣，但脫貧不脫帽，搶占有限的扶貧資源。

中國扶貧基金會會長、原中農(nóng)辦主任段應(yīng)碧對《小康》記者表示，今后的扶貧工作，將打破縣域區(qū)劃的限制，不再以縣為單位，以“14個集中連片特殊困難地區(qū)”作為扶貧重點，“貧困縣”概念將進一步被淡化。

窮縣致富速度驚人

在全國百強縣榜單中，最為刺眼的是三個戴著“貧困”帽子的旗縣――準格爾旗、伊金霍洛旗和陜西省府谷縣。

這三個旗縣，地理位置相鄰，煤炭等資源富集，近五年的發(fā)展速度驚人。

2005年，準格爾旗成為全國首個年產(chǎn)煤過億噸的縣級地區(qū)，被稱為“中國產(chǎn)煤第一縣”，當年該旗財政收入達到28億元。而在10年前，準格爾旗的年財政收入還沒有超過億元。

2010年準格爾旗財政總收入達到146.5億元，5年間增速5倍。

與準格爾旗相鄰的內(nèi)蒙古伊金霍洛旗，素有“地下煤海”之稱，2005年財政收入首次突破10億元大關(guān)，截至2010年10月底，伊金霍洛旗財政收入突破百億元大關(guān)，達到103億元，5年增速10倍。

與以上兩旗相比，陜西府谷縣可稱得上“黑馬”。府谷縣與伊金霍洛旗和準格爾旗相鄰，2010年以前從未進入過“中國百強縣”或“西部百強縣”榜。

《小康》記者根據(jù)《府谷縣2010年政府工作報告》分析，5年來，府谷縣財政收入增速為12.5倍。

2011年，府谷縣財政總收入達63.59億元，全國百強縣排名第69位，西部百強縣排名第6位。同樣，府谷縣“蘊藏著蜚聲海外的煤炭資源”。

然而，上述三個旗縣，均在2001年核定的《新時期592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣》名單之內(nèi)，這一名單迄今已有十年未變。而十年之中，很多原來的貧困縣已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，甚至成為經(jīng)濟強縣，卻仍享受著國家扶貧政策的相關(guān)補貼。

對此，有官員解釋：2011百強縣評選為民間評選，很多入選縣市并不知情，不能說明當?shù)氐恼鎸嵃l(fā)展狀況。

值得注意的是，2005年，準格爾旗就已進入“全國百強縣”之列，排名第89位。2006年，伊金霍洛旗排名全國百強縣第86位。

據(jù)《小康》了解，國家統(tǒng)計局過去曾每年一份“全國百強縣名單”，共評了九屆，2006年為最后一屆。此后，民間版百強縣評選才開始活躍。而無論是官方版還是民間版的評選，都是依據(jù)各縣市的公開數(shù)據(jù)。

“富民”與“強縣”并不同步

無論貧困縣，還是百強縣，經(jīng)濟發(fā)展的最終目標是讓當?shù)乩习傩彰撠氈赂?，實現(xiàn)小康。脫離了這個目標，任何形式的評價都沒有意義。

而在現(xiàn)實中，這些靠資源開發(fā)拉動財政實力迅速增強的地區(qū)，均存在著“財政富百姓窮”的現(xiàn)象，且不同階層貧富差距極大。

準格爾旗被國內(nèi)外專家界定為不適合人類居住的地區(qū)，旗內(nèi)現(xiàn)在依然有60%貧困人口居住在無水澆地、無路、缺電的禁止發(fā)展區(qū)。雖然已經(jīng)成為名副其實的“百強縣”，但貧困人口依然占全旗人口的10%左右。

農(nóng)民收入低且不平衡的現(xiàn)象依然很嚴重，2010年，全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.6萬元，而農(nóng)民人均收入0.89萬元。享受最低生活保障的農(nóng)民有1.2萬人以上，這些人基本上還處在解決溫飽的狀態(tài)中。

而另一番景象是，準格爾旗政府所在地的薛家灣鎮(zhèn)，進口高檔車隨處可見，靠煤炭發(fā)家的富商并不罕見，消費水平都超出周邊地區(qū)，當?shù)厣唐贩績r格已經(jīng)在每平方米5000元以上。

準格爾旗一位官員稱，準格爾旗財政收入排西部縣旗之首，煤炭資源豐富是主因，但當?shù)鼐用駨馁Y源開采中的直接獲利甚少。

準格爾旗內(nèi)煤炭開發(fā)主要是大型央企和的區(qū)屬企業(yè)，按照現(xiàn)行的財政收入分配機制，資源開發(fā)雖然能夠大幅增加當?shù)氐呢斦杖?，但?0%以上的財政收入要被上級財政拿走，因此真正留給地方財政的并不多。

財政收入飛速增長，農(nóng)民收入增收緩慢，經(jīng)濟發(fā)展的成果沒有惠及農(nóng)民，一方面是現(xiàn)行的利益分配機制不公平，另一方面是貧困縣所享受的優(yōu)惠政策和扶貧資金未能真正用于貧困人口或落實到貧困人口手中。

專業(yè)分析機構(gòu)研究表明，針對貧困人口的扶貧項目和資金投入，并沒有優(yōu)先用于貧困人口。而以縣為單位下?lián)艿姆鲐氋Y金，只有大約十分之一真正分配給了貧困人口。

數(shù)字勾兌下的“貧”與“富”

“由于使用的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，同一個縣既是百強縣又是貧困縣，這并不奇怪?！敝袊衿髧H合作促進會常務(wù)副會長、亞洲知識管理協(xié)會院士陸德對《小康》記者直言，“百強縣，還是貧困縣，這要看怎么去計算，以及怎么上報。”

陸德介紹，在數(shù)據(jù)問題上，中國有不同版本。比如城市化率：一個數(shù)據(jù)是按最新的人口普查數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局公布的城市化率是49.68%，另外一個數(shù)據(jù)是公安部按戶籍人口統(tǒng)計，非農(nóng)人口是33％，兩個數(shù)據(jù)之間差了16.68個百分點，涉及到2.2億人口。這些人口如果按國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，算是城鎮(zhèn)人口，如果按公安部的數(shù)據(jù)則要算農(nóng)村人口。

“這樣算數(shù)就好算了，2.2億人口是模糊的，怎么算都行?！标懙抡f，“如果要評百強縣，就可以減掉幾萬農(nóng)村人口，人均收入就高了，如果評貧困縣，可以再加上幾萬人口，人均收入就拉低了，可以達到貧困縣標準了，有這兩個數(shù)據(jù)差，想要什么結(jié)果用數(shù)據(jù)勾兌就行了?！?/p>

陸德認為，這不僅是扶貧監(jiān)測和評估體系的問題，更有統(tǒng)計數(shù)據(jù)版本不一，統(tǒng)計口徑不協(xié)調(diào)的原因，而數(shù)據(jù)問題，不僅僅存在于扶貧工作中，它還會影響到中國發(fā)展的方方面面。

針對部分貧困縣脫貧后不“摘帽”的現(xiàn)象，國務(wù)院扶貧辦主任范小建表示，中央已經(jīng)把確定貧困縣的權(quán)限下放到各省，并明確國家對貧困縣減少省份的扶貧支持力度不減，目前已有六七個省份承諾減少貧困縣數(shù)量。

去年年底頒發(fā)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》指出，今后扶貧工作將以14個集中連片特困地區(qū)為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，不再以縣為單元進行資源分配，今年中央財政扶貧資金首次增加到270億元，新增部分主要用于六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)等14個片區(qū)。

篇3

在日前舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，三大運營商均表示，將認真貫徹政府工作報告提出的網(wǎng)絡(luò)提速降費要求，落實工業(yè)和信息化部的各項工作部署，全面取消手機國內(nèi)長途和漫游費，并出了一系列新舉措。

中國電信：新增千億投資

一是新增千億元投資，打造智能化高速網(wǎng)絡(luò)。2017年計劃總投資約1000億元。一方面，持續(xù)加大光網(wǎng)投入，年底前基本實現(xiàn)南方區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上光網(wǎng)全覆蓋，行政村光網(wǎng)覆蓋比例提升到75%；同時規(guī)模開展百城“千兆示范”活動，在主要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)千兆寬帶接入能力。另一方面，持續(xù)加快移動寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造全國連續(xù)覆蓋的4G精品網(wǎng)，并建成覆蓋全國的高清語音VoLTE網(wǎng)絡(luò)和新一代物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）。

二是全面取消手機國內(nèi)長途和漫游費。從2015年4G業(yè)務(wù)上市起，中國電信所有4G套餐均為長市漫一體化套餐，目前已有60%用戶選擇使用。今年10月1日起將全面實施取消手機國內(nèi)長途和漫游費。

三是助力雙創(chuàng)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費。同時，將推出量身定制、價格更優(yōu)惠的商務(wù)專線，提供安全專線（互聯(lián)網(wǎng)專線+“云堤”）和國際精品專線等個性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上提供高品質(zhì)的云計算、物聯(lián)網(wǎng)、視頻會議及各類行業(yè)信息化應(yīng)用產(chǎn)品，在降費同時提升服務(wù)品質(zhì)。

四是降低國際及港澳臺長途通話資費。中國電信將于今年年內(nèi)下調(diào)北美、歐洲、東南亞及“一帶一路”沿線等國家和地區(qū)的長話資費。

五是加快推廣六模全網(wǎng)通手機，讓用戶得到更多實惠。2016年，工信部將六模全網(wǎng)通作為國家標準廣泛推廣，既降低了手機成本，又使用戶在選擇運營商時不再受手機制式的約束，全年中國電信的用戶購買手機節(jié)省63億元。通過行業(yè)共同努力，中國的六模全網(wǎng)通已被國際標準組織GCF采納，在成為全球領(lǐng)先的認證標準的同時，也為國內(nèi)手機廠商提升國際競爭力、助力“一帶一路”奠定了堅實基礎(chǔ)。六模全網(wǎng)通標準的有效推廣是落實供給側(cè)改革的重要措施，2017年中國電信將進一步加快推廣，為廣大用戶帶來更好的消費體驗和更多實惠。

六是踐行信息惠農(nóng)，進一步開展精準扶貧。積極響應(yīng)國家號召，全面參與信息進村入戶工程，在農(nóng)業(yè)部指導下，加快線下益農(nóng)服務(wù)社的建點和線上益農(nóng)服務(wù)平臺的推廣，開展農(nóng)民手機培訓和農(nóng)技推廣服務(wù)工作，讓農(nóng)民不出村、不出戶，即可享受便捷的信息服?；通刮锫?lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用助力產(chǎn)業(yè)扶貧。

中國移動：盡快制定具體方案

在提網(wǎng)速方面，一是“圍繞客戶感知，持續(xù)打造精品4G移動寬帶網(wǎng)，在完善覆蓋水平基礎(chǔ)上，讓用戶在高速度、高流量、高層建筑等特殊場景下感受到網(wǎng)速的提升。二是打造高品質(zhì)有線寬帶網(wǎng)絡(luò)，新建寬帶全部采用光纖到戶。抓緊推進光纖到樓存量用戶提速改造，打造“百兆能力、千兆示范”的有線寬帶網(wǎng)絡(luò)。三是推進電信普遍服務(wù)。將電信普遍服務(wù)工程所需資金納入年度投資計劃，保障資金投入。切實加強工程建設(shè)、政府補貼資金等規(guī)范管理，積極推進建設(shè)工作，切實提升農(nóng)村及邊遠地區(qū)信息化水平，縮小數(shù)字鴻溝。

在降網(wǎng)費方面，一是盡快制定具體實施方案，加快完成相關(guān)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的改造，加強宣傳和客戶溝通，嚴格按照工信部明確的時間要求，全面取消手機國內(nèi)和長途漫游費。二是降低國際長途資費，下調(diào)重點方向直撥國際長途資費。三是降低企業(yè)接入專線價格，推出“雙創(chuàng)寬帶”產(chǎn)品和優(yōu)惠套餐，降低“雙創(chuàng)”企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入成本。四是下調(diào)“一帶一路”國家語音和流量漫游資費，將“一帶一路”沿線全部64個國家和地區(qū)的漫游語音資費下調(diào)至0.99元/分鐘。

中國聯(lián)通：帶寬4G網(wǎng)速翻番

一是固網(wǎng)寬帶帶寬翻番，實現(xiàn)“寬上加寬”。在大中城市有高帶寬業(yè)務(wù)需求的區(qū)域，將目前的100兆接入能力提高到200兆及以上，實現(xiàn)帶寬翻番。積極開展千兆業(yè)務(wù)試點，打造千兆示范區(qū)，以更加寬廣的信息高速公路支撐“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

二是4G網(wǎng)絡(luò)速率翻番，實現(xiàn)“快上加快”。實施精準建設(shè)，推進無線網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增效，改善覆蓋質(zhì)量，擴大覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡(luò)體驗，對重點場景、熱點區(qū)域，將峰值速率由300Mbps提升至600Mbps，實現(xiàn)速率翻番，保持網(wǎng)絡(luò)速率感知的領(lǐng)先位置。

三是通信消費優(yōu)化組合，實現(xiàn)“惠上加惠”。

首先，堅決貫徹落實國家提速降費工作部署。加快落實全面取消手機國內(nèi)長途及漫游費，自2017年10月1日起，全面取消手機國內(nèi)長途與漫游費。進一步降低國際長途電話與國際漫游資費水平。

篇4

（一）大力引導社會各界參與慈善活動。鼓勵社會各界和慈善組織以各類社會救助對象為重點，廣泛開展扶貧濟困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、慈善助學、大病關(guān)愛等慈善活動。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，加強宣傳引導，動員社會公眾為慈善事業(yè)捐贈資金、物資和提供志愿服務(wù)。各類慈善組織要結(jié)合自身實際，面向困難群眾開展切實可行的慈善活動。倡導各類企業(yè)將慈善精神融入企業(yè)文化建設(shè)，把參與慈善作為履行社會責任的重要方面，開展形式多樣的慈善活動。鼓勵有條件的宗教團體和宗教活動場所依法依規(guī)開展各類慈善活動。提倡在單位內(nèi)部、城鄉(xiāng)社區(qū)開展群眾性互助互濟活動。充分發(fā)揮家庭、個人、志愿者在慈善活動中的積極作用。

（二）鼓勵開展形式多樣的社會捐贈和志愿服務(wù)。

鼓勵和支持社會公眾通過捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式，依托“關(guān)公文化藝術(shù)節(jié)”、“沮漳風情文化節(jié)”等盛會，動員本地、來當和在外地的成功企業(yè)家和籍知名人士捐助善款，奉獻愛心，打造富有特色的慈善募捐品牌。倡導社會力量興辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、殘疾人康復、文化體育等方面的機構(gòu)和設(shè)施，為慈善事業(yè)提供更多的資金支持和服務(wù)載體。支持企業(yè)或個人冠名基金，凡有捐贈意愿或愿意定向救助的各類企事業(yè)單位、社會團體和個人，且認捐資金達到一定規(guī)模的，可設(shè)立慈善冠名基金。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、外事僑務(wù)等部門的優(yōu)勢，推動我市慈善機構(gòu)與海外愛心企業(yè)、個人的聯(lián)系與合作。動員社會力量，加大集中募捐活動力度，將每年的10月18日定為市“慈善日”，市政府統(tǒng)一組織以“愛心一日捐”為主題的“慈善日”活動。鼓勵經(jīng)常性捐助，培養(yǎng)公民的捐贈習慣。廣泛設(shè)立社會捐助站點和募捐箱，建立網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺，大力興辦民政、郵政慈善愛心超市，方便群眾就近開展捐贈。建立慈善物資互換和折價機制，做到物盡其用。

（三）健全社會救助和慈善資源信息對接機制。各地要建立民政部門與其他社會救助管理部門之間的信息共享機制，建立和完善民政部門與慈善組織、社會服務(wù)機構(gòu)之間的銜接機制，使困難和邊緣困難群眾能夠及時得到慈善組織、社會服務(wù)機構(gòu)的救助。

（四）落實稅收優(yōu)惠政策。落實企業(yè)和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，企業(yè)通過公益性群眾團體或縣級以上政府及其部門，用于公益性事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；個人公益性捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

（五）加大社會支持力度。鼓勵企事業(yè)單位為慈善活動提供場所和便利條件。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)特點和需求開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適合慈善對象的保險產(chǎn)品。鼓勵主流報刊、網(wǎng)站根據(jù)需要安排公益慈善信息相關(guān)內(nèi)容，各級電視臺以公益廣告形式加大對慈善事業(yè)的宣傳力度。

二、培育和規(guī)范各類慈善組織

（一）培育發(fā)展慈善組織。按照政府鼓勵、社會參與、民間自愿的原則，扶持、培育和規(guī)范慈善組織發(fā)展。積極穩(wěn)妥推行慈善組織直接注冊制度。支持企業(yè)創(chuàng)辦非公募基金會及參與志愿服務(wù)。鼓勵慈善組織采取多種方式開展慈善活動，加大包括彩票公益金在內(nèi)的各項政府財政資金向社會組織購買服務(wù)力度。

（二）積極推行行業(yè)自律。制定慈善行業(yè)規(guī)則和標準，推進慈善組織專業(yè)化建設(shè)。慈善組織內(nèi)部要全面實行陽光操作、規(guī)范管理。按照項目計劃及捐贈方要求使用捐贈款物。建立慈善項目實施情況跟蹤反饋制度，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度和決策機構(gòu)議事規(guī)則，加強內(nèi)部控制和審計。

（三）規(guī)范募捐活動和募捐款物使用。引導慈善組織重點圍繞扶貧濟困開展募捐活動。新聞媒體、企事業(yè)單位和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動，須聯(lián)合具有公募資格的組織進行；廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運營商，要驗證利用其平臺發(fā)起募捐活動慈善組織的合法性。具有公募資格的慈善組織，面向社會開展的募捐活動要與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致。慈善組織要加強對募捐活動的管理，向捐贈者開具捐贈票據(jù)，開展項目所需成本要按規(guī)定列支并向社會公示。慈善組織要將募得款物按照協(xié)議或承諾，及時用于相關(guān)慈善項目，除不可抗力或捐贈人同意外，不得以任何理由延誤。未經(jīng)捐贈人同意，不得擅自變更款物用途。倡導募用分離，支持在款物募集方面有優(yōu)勢的慈善組織將募得款物用于資助有服務(wù)專長的慈善組織運作項目。

（四）強化信息公開制度。

1、公開內(nèi)容。慈善組織要向社會公開組織章程、組織機構(gòu)代碼、登記證書號碼、負責人信息、年度工作報告、經(jīng)審計的財務(wù)會計報告和開展募捐、接受捐贈、捐贈款物使用、慈善項目實施、資產(chǎn)保值增值等情況及依法應(yīng)當公開的其他信息。不得公開依法不予公開的信息和捐贈人或受益人與慈善組織協(xié)議約定不公開的信息。民政部門要向社會公開慈善事業(yè)發(fā)展和慈善組織、慈善活動相關(guān)信息及依法應(yīng)當公開的其他信息。

2、公開時限。慈善項目周期大于6個月的，每3個月向社會公開一次，募捐活動或項目結(jié)束后3個月內(nèi)全面公開。

3、公開途徑。慈善組織通過民政部門認可的信息網(wǎng)站信息，并向社會公開聯(lián)系方式。

三、完善扶持激勵政策

（一）健全社會支持政策。各級政府、機關(guān)企事業(yè)單位、人民團體、村（居）民委員會要支持慈善組織開展慈善活動。鼓勵公共場所為慈善活動提供便利，減免費用。鼓勵金融機構(gòu)開展小額公益性貸款服務(wù)，支持慈善組織和保險機構(gòu)共同出資為慈善對象購買保險產(chǎn)品。

（二）完善慈善激勵制度。對為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻、社會影響較大的公民、法人或組織給予獎勵和表彰。各有關(guān)部門要建立志愿服務(wù)慈善捐贈款物記錄制度，倡導將公民參加志愿服務(wù)和慈善捐贈情況作為升學、考核、選拔、獎勵、享受優(yōu)惠等方面的參考依據(jù)。

四、加強慈善工作的組織領(lǐng)導

篇5

――省長　季允石

2005年?初步核算達到10116.6億元，五年平均增長11.2％

人均生產(chǎn)總值達到1．48萬元

全部財政收入完成1035．2億元，糧食總產(chǎn)519．7億斤

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9107.1元

農(nóng)民人均純收入3481．6元，進出門總額達到160．7億美元

五年累計?完成全社會固定資產(chǎn)投資1．4萬億元

利用外資78億美元，年均增長10．3％

申請專利2．8萬件、取得省級以上科技成果5421項

“十一五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值年均增長11％左右，2010年達到1．7萬億元(2005年價)，人均生產(chǎn)總值達到2．4萬元。單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低20％左右。全部財政收入力爭達到2000億元左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長8％和6％以上。

城市化率達到45％。人口自然增長率控制在6．94‰以內(nèi)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，培育一批有市場競爭力的大型企業(yè)集團和名牌產(chǎn)品。資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境有較大改善。科技，教育、人才的支撐作用明顯增強。就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少。

民主法制和精神文明建設(shè)得到加強，構(gòu)建和諧河北取得明顯成效。

省長政府工作報告關(guān)鍵

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

省長報告：把推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，作為“十一五”時期我省經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。

措施：壯大提升工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。堅持存量調(diào)強，增量調(diào)優(yōu)，做大做強鋼鐵、裝備制造和石油化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全面振興服務(wù)業(yè)?！笆晃濉睍r期的一個重大轉(zhuǎn)變，是更多地依靠消費需求拉動經(jīng)濟增長。擴大消費需求必須加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

省長報告：深入貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。

措施：加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。千方百計增加農(nóng)民收入。堅持“多予、少取、放活”方針，尤其要在“多予”上下功夫。全面深化農(nóng)村改革?；就瓿梢脏l(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的緊迫任務(wù)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。扎實推進文明生態(tài)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

省長報告：明確各區(qū)域的功能定位和發(fā)展模式，提出了落實區(qū)域發(fā)展布局的途徑。

措施：實施分類指導，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。“一線”地區(qū)要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集程度高、技術(shù)創(chuàng)新能力強等比較優(yōu)勢，著力發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)全省經(jīng)濟隆起帶?！澳蠋钡貐^(qū)要發(fā)揮交通便利、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，大力發(fā)展鋼鐵、化工、食品、建材、紡織服裝和裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！氨睅钡貐^(qū)要發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，加快能源基地和資源綜合利用基地建設(shè)。加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，壯大沿海經(jīng)濟帶。加大對欠發(fā)達地區(qū)投入，增強自我發(fā)展能力。以張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、太行山地區(qū)資源綜合開發(fā)和黑龍港地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展為重點，整合扶貧資源，整體推進。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要健全市場機制，促進生產(chǎn)要素在區(qū)域間合理流動。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施

省長報告：整體推進能源、交通、水利和信息等設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進、功能齊全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施體系。

措施：積極推進能源建設(shè)。完善交通設(shè)施，建設(shè)智能型現(xiàn)代綜合交通運輸體系。構(gòu)建“五縱六橫七條線”高速公路網(wǎng)架，完善城鄉(xiāng)公路網(wǎng)。加快鐵路改造和擴能，明確港口定位，形成秦皇島港、唐山港、黃驊港分工合理、優(yōu)勢互補的港群體系。改造完善石家莊、山海關(guān)機場設(shè)施，建設(shè)邯鄲、承德、張家口、秦皇島等支線機場。加強水利設(shè)施建設(shè)，加快南水北調(diào)河北段干線工程和配套工程建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新和智力支撐

省長報告：要著眼于建設(shè)創(chuàng)新型河北。

措施：著力提高自主創(chuàng)新能力。從我省實際出發(fā)，有針對性地推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，突出抓好引進消化吸收再創(chuàng)新。加快料技改革和發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要全面推進素質(zhì)教育。提高義務(wù)教育的普及水平和質(zhì)量，擴大貧困地區(qū)中小學生“兩免一補”范圍。解決好進城務(wù)工人員子女就學問題。推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提升高等教育質(zhì)量和高校知識創(chuàng)新能力。促進民辦教育發(fā)展。加快建設(shè)人才強省。

關(guān)鍵詞：體制創(chuàng)新和全面開放

省長報告：要完善落實科學發(fā)展觀的體制保障，逐步消除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次體制障礙，全面提高開放水平。

措施：深化改革方面，要在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。擴大開放方面，要把實施互利共贏的開放戰(zhàn)略作為發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本準則。一是積極有效利用外資，二是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，三是實施“走出去”戰(zhàn)略，四是全面加強區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作。

關(guān)鍵詞：節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

省長報告：在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，適應(yīng)資源環(huán)境承載能力，實現(xiàn)人與自然相和皆。

措施：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。切實節(jié)約保護資源。堅持開發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先，對各種資源實行有限開發(fā)、有序開發(fā)和有償開發(fā)。加快生態(tài)省建設(shè)步伐。堅持預防為主，綜合治理，加強重點流域水污染、城市大氣污染、固體廢物污染、海洋污染和地質(zhì)災(zāi)害治理。

關(guān)鍵詞：進步與和諧

篇6

分享經(jīng)濟是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)分享為主要特征，整合海量、分散化資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟活動總和。分享經(jīng)濟是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新經(jīng)濟形態(tài)，是整合各類分散的資源、準確發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實現(xiàn)供需雙方快速匹配的最優(yōu)化資源配置方式，是信息社會發(fā)展趨勢下強調(diào)以人為本和可持續(xù)發(fā)展、崇尚最佳體驗與物盡其用的新的消費觀和發(fā)展觀。

分享經(jīng)濟可以劃分為三種模式：付費分享、無償分享、眾籌分享。付費分享是最為普遍的一種形式，通過移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，租賃雙方達成協(xié)議，有償轉(zhuǎn)讓閑置的有形資源的使用權(quán)或與知識技能等相關(guān)的無形服務(wù)。Uber、Airbnb、滴滴出行、共享單車、知乎、分答等都是典型的有償分享。

國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會聯(lián)合的《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2017》顯示，2016年中國分享經(jīng)濟市場交易額約為34520億元，比上年增長103%，未來則有望保持年均40%的高速增長。2016年我國參與分享經(jīng)濟活動的人數(shù)超過6億人，比上年增加1億人左右。到2020年分享經(jīng)濟交易規(guī)模占GDP比重將達到10%以上，到2025年占比將攀升到20%左右。

蓬勃發(fā)展的分享經(jīng)濟得到了黨和政府的高度重視。2016年3月，分享經(jīng)濟首次寫入《政府工作報告》，明確要“支持分享濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來”，同時提出“以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展”。

隨后的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“促進‘互聯(lián)網(wǎng)+’新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經(jīng)濟試點示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟”。

2016年7月，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強調(diào)要“發(fā)展分享經(jīng)濟，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系”，分享經(jīng)濟成為國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

與此同時，消費、物流、交通、制造業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域新出臺的政策文件中，也明確提出了鼓勵分享經(jīng)濟發(fā)展的政策，為分享經(jīng)濟向更廣領(lǐng)域拓展、更高層次發(fā)展、更多群體參與創(chuàng)造了良好環(huán)境。一些地方也開始出臺鼓勵分享經(jīng)濟發(fā)展的專門文件。

國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心主任張新紅表示，快速發(fā)展已經(jīng)成為分享經(jīng)濟現(xiàn)狀的一個典型標志。分享經(jīng)濟的發(fā)展趨勢將呈現(xiàn)出五個特征：在未來的五到十年內(nèi)，分享經(jīng)濟領(lǐng)域會出現(xiàn)五到十家巨無霸企業(yè)；分享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的融合速度加快，傳統(tǒng)企業(yè)引入分享經(jīng)濟思維將來會越來越快；靈活就業(yè)大量增加，八小時工作制很有可能在將來不是主體；部分領(lǐng)先的企業(yè)，已經(jīng)在開始了全球化的布局和生態(tài)化的擴張；將來一定是政府、平臺加上服務(wù)提供者、用戶等協(xié)同治理，從事前監(jiān)管走向事中事后監(jiān)管，共同發(fā)揮監(jiān)管作用。

雖然中國的分享經(jīng)濟已經(jīng)快速發(fā)展，但張新紅仍然指出，目前中國的分享經(jīng)濟還處于一個導入期向成長期過渡的階段，大部分還沒發(fā)展。而在許多尚未開發(fā)的行業(yè)中，他認為分享經(jīng)濟的下一個發(fā)展方向應(yīng)該是痛點比較突出，但又并沒有發(fā)展起來的領(lǐng)域?！氨热缰圃鞓I(yè)，這方面的需求目前特別強烈；而作為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，市場更為廣闊。除此之外，教育、醫(yī)療領(lǐng)域也將是分享經(jīng)濟未來發(fā)展的方向。”

隨著農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及消費升級的深化，分享經(jīng)濟開始向“三農(nóng)”領(lǐng)域滲透，在可預見的未來，分享農(nóng)業(yè)將成為分享經(jīng)濟的下一個“風口”，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新動能。

發(fā)展分享農(nóng)業(yè)的重要意義

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，不能拖后腿。

作為農(nóng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)，分享農(nóng)業(yè)對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)將起到重要作用。目前，我國農(nóng)村普遍存在農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。從大棗滯銷、香蕉菠蘿滯銷到西紅柿滯銷、豆角滯銷、白菜滯銷、土豆滯銷……“豐產(chǎn)不豐收”、“菜賤傷農(nóng)”，一次滯銷讓農(nóng)民一年的辛苦全部白廢。農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題成了解決農(nóng)民收入問題的關(guān)鍵。如何才能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，如何才能賣得一個好價錢呢？

依托互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的分享經(jīng)濟恰恰可以解決信息不對稱引起的農(nóng)產(chǎn)品供需脫節(jié)問題。一方面是消費升級對高品質(zhì)個性化農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，另一方面是大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品找不到客戶賣不出去。通過大力發(fā)展分享農(nóng)業(yè)和冷鏈物流，搭建智能物聯(lián)平臺，可以實現(xiàn)全國各地甚至全球的消費者和種植業(yè)戶、養(yǎng)殖業(yè)戶直接對接分享，既能按需生產(chǎn)，又能避免滯銷，大大提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)民的收入。

此外，大量分散的農(nóng)業(yè)資源沒有得到有效利用，嚴重制約了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。比如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，組織化、標準化程度低，持續(xù)增收難度大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，種糧效益低；重要的農(nóng)業(yè)信息資源分散在各個部門、網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫，農(nóng)民因條件限制很難獲?。环?wù)體系不健全與盲目重復服務(wù)并存，如涉農(nóng)技術(shù)培訓存在多部門分散管理，各部門下鄉(xiāng)組織培訓多采取發(fā)放錢物才能召集群眾，這不利于新型職業(yè)化農(nóng)民隊伍建設(shè)；從事農(nóng)業(yè)信息化工作的單位，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和人員水平參差不齊，不利于開展處理、加工、提供、咨詢等信息增值服務(wù)；基層農(nóng)技人員的待遇低，缺乏學習機會和經(jīng)費，思想觀念落后，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。農(nóng)業(yè)信息資源的整合與共享已成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中一個亟需解決的現(xiàn)實問題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突出技術(shù)裝備和機械化生產(chǎn)，但農(nóng)機成本高并且需要相關(guān)配套的高標準產(chǎn)業(yè)服務(wù)和高素質(zhì)技術(shù)人員。相對于農(nóng)資所有權(quán)以買賣為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，“分享經(jīng)濟”商業(yè)模式特別是“農(nóng)資眾籌”更能滿足家庭單位種養(yǎng)、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等需求，而“有償分享”也有利于實現(xiàn)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)對閑置資源的充分利用。

張新紅認為，從技術(shù)上看，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、智能手機、移動支付、現(xiàn)代物流技術(shù)的日益成熟完全可以支撐分享農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從文化基礎(chǔ)看，已經(jīng)有很多人開始從城市走向農(nóng)村。從資金條件看，許多人認為互聯(lián)網(wǎng)資本市場在 2016年進入寒冬，但讓人吃驚的是，分享經(jīng)濟領(lǐng)域去年的風險投資總額比上一年增長了130%。換句話說，資本對于分享經(jīng)濟的熱度一點都沒有降溫。如果現(xiàn)在開始做分享農(nóng)業(yè)，相信缺的應(yīng)該不是資金。

據(jù)報道，首個國內(nèi)共享農(nóng)業(yè)平臺引發(fā)創(chuàng)業(yè)“返鄉(xiāng)潮”。在上海召開的SNEC展上，有一家看似與光伏展會不搭調(diào)的農(nóng)企，這家農(nóng)企不僅僅讓南方的茶葉種在山東，并且在他們的光伏農(nóng)業(yè)園里，有著大批從城市回到農(nóng)村的創(chuàng)客，引起了小范圍的高學歷人才返鄉(xiāng)潮。

出生于農(nóng)村的鹿秀棟，從小對土地就懷有一份特殊情感，高中時期便萌生了當農(nóng)場主的想法，重回大田是鹿秀棟一直的夢想。但大學畢業(yè)后，鹿秀棟卻陰差陽錯地進了島城一家不錯的農(nóng)資公司，做起了農(nóng)藥業(yè)務(wù)推廣工作。一次偶然的出差機會，大別山深處農(nóng)戶種植的大片靈芝讓鹿秀棟十分震撼，從沒想到靈芝可以大規(guī)模種植。

在田間地頭學習業(yè)務(wù)知識和將種植理論運用到實踐的過程中，鹿秀棟越來越沉迷于農(nóng)業(yè)種植的魅力。他了解到華盛綠能為鼓勵青年創(chuàng)客招聘“棚主”，正巧解決了沒有資金建棚種蘑菇的難題，鹿秀棟毅然辭工應(yīng)聘。當“棚主”的那段時間，鹿秀棟一邊晝夜學習蘑菇種植技巧，一邊參加研討會交流經(jīng)驗，這成為他以后創(chuàng)業(yè)厚積薄發(fā)的關(guān)鍵支點。

引進菌種、分離菌種、轉(zhuǎn)培養(yǎng)基、栽種培養(yǎng)基、做靈芝菌包……在靈芝生長期間，他吃住都在大棚里，一c都不敢馬虎。2016年6月，靈芝喜獲豐收，通過青島農(nóng)灣孵化器的宣傳和推廣，鹿秀棟贏得了自己創(chuàng)業(yè)生涯的第一桶金。

本來可以留在城市，卻因為熱愛農(nóng)業(yè)，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)不在少數(shù)，“不僅僅是種靈芝的鹿秀棟，還有種茶葉的北茶老徐等等，他們都有自己的故事，都是產(chǎn)業(yè)園里的高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)的縮影?！比A盛綠能市場總監(jiān)張敬說，“我們的產(chǎn)業(yè)園吸引了很多大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們往往有更廣闊的視野和更先進的技術(shù)，也帶動了整個產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展?！?/p>

“我們在全國總共有占地10萬畝的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)采用標準化管理經(jīng)營，可以滿足很多農(nóng)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的發(fā)展需求?！睆埦幢硎荆A盛綠能在農(nóng)業(yè)企業(yè)幫扶發(fā)展上依托全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融、政策支持、品牌服務(wù)、人力資源服務(wù)等12大關(guān)鍵節(jié)點服務(wù)，可以解決農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金需求、場地需求、經(jīng)營指導等多個瓶頸，而這些配套的服務(wù)，受到?jīng)]有太多資源和精力的大學生熱捧，這種開放式的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為商戶提供了發(fā)展平臺?！拔覀兣c任何農(nóng)業(yè)企業(yè)都不是競爭關(guān)系，而是合作關(guān)系，共榮共進，幫助農(nóng)企進一步做大做強?！?/p>

此外，國家已經(jīng)明確把分享經(jīng)濟作為一個重要戰(zhàn)略支點，相信分享農(nóng)業(yè)會收到更多關(guān)注。同時分享經(jīng)濟對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革具有推動作用，對于農(nóng)村脫貧致富、全面建設(shè)小康社會、全面建設(shè)信息社會也具有特殊的歷史意義。

分享農(nóng)業(yè)的主要類型

在歐美一些國家，“共享農(nóng)場”就是農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟的代表。

美國就有一個“艾米的農(nóng)場”，由父女倆共同經(jīng)營。他們定了四個“隨便”的規(guī)矩――門隨便進、活隨便干、菜隨便摘、錢隨便給。農(nóng)場有一塊小黑板，上面寫著當天需要做的事，比如給白菜澆澆水、給土豆松松土……這樣一來，游客們就有了干活的目標。到最后看著有什么想帶回去的蔬菜水果，隨便給點錢，就可以直接拿走。

德國的“公主花園”，一處公共的農(nóng)耕地，任何人都能自由出入，摘走園中的成果，但前提是要在這里進行耕種。

張新紅表示，從供給的角度來看，分享經(jīng)濟可以分為六種類型：產(chǎn)品、空間、資金、勞務(wù)、知識技能、生產(chǎn)能力等。具體到分享農(nóng)業(yè)，實際上所有的涉農(nóng)資源都可以被分享，不管是閑置的資源還是優(yōu)質(zhì)的資源。

1、農(nóng)田的分享。在國內(nèi)，經(jīng)過三權(quán)分置、取消農(nóng)業(yè)戶口等一系列意見以后，土地流轉(zhuǎn)的話題也不那么敏感了。目前國內(nèi)較大的網(wǎng)站為土流網(wǎng)，其創(chuàng)建于2009年，經(jīng)過多年的經(jīng)營，已經(jīng)累計了數(shù)量可觀的用戶，在農(nóng)村節(jié)約閑置土地資源和提高土地利用效率上有明顯成效。

農(nóng)田分享的目標可以用一句話來描述：讓每一個人都可以擁有自己的私家田園和農(nóng)產(chǎn)品特供渠道。

現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了分享經(jīng)濟的基因或雛形，把城市周邊農(nóng)民的閑置土地放到網(wǎng)上租賃，而想要圓一個農(nóng)田夢的城市居民便可以租賃土地，自己或者找人耕種，每天像農(nóng)民一樣吃上自家種的有機蔬菜和糧食；你也可以擁有自己的“私家果園”，比如認養(yǎng)煙臺的蘋果、高平的黃梨、新疆的葡萄、海南的香蕉等；同樣，你也可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“土特產(chǎn)品特供”，比如茶葉、蘑菇、山藥、大棗等。

生產(chǎn)過程可以通過視頻隨時觀察，當然如果有時間也可以去體驗一下田間勞動。這樣，消費者可以獲得健康的食品，生產(chǎn)者不必擔心產(chǎn)品銷路，土地價值得到提升，讓真正的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品找到優(yōu)質(zhì)的客戶，實現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)的價格。這方面加拿大的路法農(nóng)場已經(jīng)做得小有成效了，美國Farmigo公司也有了很好的探索成果。

2、畜禽產(chǎn)品的分享。未來城里的人可以輕輕松松吃上自己家養(yǎng)的土雞蛋、土豬肉，也可以喝上放心的牛奶。當然不是自己親自養(yǎng)，而是在網(wǎng)上認養(yǎng)幾只，由養(yǎng)殖戶負責專業(yè)喂養(yǎng)，然后通過冷鏈物流送到你家里。不僅如此，湖南的黑山豬、內(nèi)蒙的綿羊、青藏的牦牛也都是可以認養(yǎng)的。

3、農(nóng)機的分享。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺對于大型農(nóng)機，如旋耕機、播種機、收割機、烘干機等生產(chǎn)工具需求方和提供方進行匹配，快速實現(xiàn)在線查詢和對接，提高生產(chǎn)工具的利用效率，為農(nóng)民節(jié)本增收。

農(nóng)業(yè)設(shè)備一般都是農(nóng)忙時才會用到，其他時候只能閑置。這體現(xiàn)出農(nóng)民的一個痛點：剛需、大額、低頻。農(nóng)業(yè)機械是必須品，但卻需要大額資金的投入，使用的時間集中，而且我國農(nóng)業(yè)有一個特點就是土地的碎片化，農(nóng)業(yè)小規(guī)?；沟觅I一個非常貴的工業(yè)機械，其購買成本、維護成本、閑置成本都是相當大的，這就給農(nóng)機的分享提供了空間。

以后使用旋耕機、播種機、收割機、烘干機等都不用自己買了，可以像叫出租車一樣的方便。印度就有一家叫farMart的公司，專門做農(nóng)機分享服務(wù)，號Q是農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域里的 Uber。

4、資金的分享。以前農(nóng)民的小額資金貸款難度很大，如果將來出現(xiàn)農(nóng)業(yè)眾籌或農(nóng)業(yè)P2P借貸，這個問題就可能得到很好的解決。目前國內(nèi)已經(jīng)有一些農(nóng)業(yè)眾籌的成功案例。

5、農(nóng)技的分享。目前我國農(nóng)技服務(wù)缺口仍然較大，市場嚴重不成熟。分享農(nóng)業(yè)就是讓所有的專家為所有的農(nóng)民服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)上把所有有一技之長的專家整合起來，可以回答各種農(nóng)業(yè)問題。過去有過類似的農(nóng)業(yè)咨詢熱線電話，發(fā)揮了一定作用，但也存在嚴重不足，如專家資源有限、聯(lián)系不暢、缺乏可持續(xù)發(fā)展機制等。農(nóng)技分享平臺可以很好地解決這些問題。

農(nóng)技的分享模式可能是多種多樣，包括專家講座、在線直播、遠程診斷、現(xiàn)場咨詢等，但這些都是通過互聯(lián)網(wǎng)進行的，所有的專家和農(nóng)民都可以參與其中。

6、人力的分享。盤活農(nóng)村勞動力資源。作為任何一個農(nóng)民，可以忙時務(wù)農(nóng)、閑時務(wù)工，外出打工不用愁。對于企業(yè)來說，也可以隨時隨地找到農(nóng)民工，不用的時候也不必養(yǎng)著他們。

而且分享經(jīng)濟還可以解決農(nóng)村人力資源短缺的問題，實現(xiàn)大學生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進人力資源的流動和共享。

7、扶貧的分享。用分享思維看待網(wǎng)絡(luò)扶貧，完全可以重新定義精準扶貧和一對一幫扶。能夠幫助一個特定的貧困村、貧困戶、貧困學生的人一定存在，完全可以通過網(wǎng)絡(luò)找出來，這樣的一對一幫扶才是最有效的。

8、房屋的分享。隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游電商的發(fā)展，涌現(xiàn)出了客棧民宿、田園民宿的分享形式。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，有效匹配民宿租賃雙方的信息，并為交易完成提供信息咨詢等配套服務(wù)。

篇7

電商下鄉(xiāng)是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”最為活躍的領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò)巨頭企業(yè)推動下，“消費品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通體系逐漸成型，互聯(lián)網(wǎng)正在突破阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的枷鎖。近年，在我國涉農(nóng)電子商務(wù)領(lǐng)域，沙集模式已成為知名度和影響力相當大的典型案例之一。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，這種“農(nóng)戶+網(wǎng)絡(luò)+公司”的模式仍不失為一個經(jīng)典案例。

沙集模式1.0

沙集是江蘇睢寧縣下屬的一個鎮(zhèn)，有66平方公里，6萬人。在沙集鎮(zhèn)東風村這個擁有1180戶農(nóng)民的蘇北村莊里，卻已有近2000家網(wǎng)店，它們?nèi)腭v在淘寶、天貓、京東商城、亞馬遜以及1號店等網(wǎng)絡(luò)平臺上。

8年前，沙集鎮(zhèn)的村民大多從事傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖和粉絲的生產(chǎn)加工，曾有一段時間，回收廢舊塑料甚至成為村民們賺錢的主要營生。然而，2006年末，在蘇北睢寧縣沙集鎮(zhèn)，當時24歲的孫寒在好友夏凱、陳雷的幫助下，嘗試在淘寶網(wǎng)上開店創(chuàng)業(yè)，后試銷簡易拼裝家具獲得成功，引得鄉(xiāng)親們紛紛仿效。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，不產(chǎn)木材的沙集鎮(zhèn)，居然形成了規(guī)模可觀的家具加工制造業(yè)，同時品類齊全、各式各樣的家具在這里幾乎都能制做。探究其中的原因，沙集鎮(zhèn)黨委書記邱良超認為，正是由于沙集電商就地采購生產(chǎn)，直接帶動了當?shù)刂圃鞓I(yè)完成“三級跳”?！熬W(wǎng)商從自家的小院起步，剛開始以家庭成員為主，搭個棚子開始干，幾千塊或上萬塊錢的簡易設(shè)備就能制作家具。之后，他們開始雇人，規(guī)模上來了，上百平方米的場地，幾十萬元的投資。再往后，就是大廠房，雇工達幾十人，設(shè)備可達百萬元?！?/p>

通過簡單復制，農(nóng)戶網(wǎng)商的隊伍繼續(xù)擴大。據(jù)睢寧縣商會曾經(jīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，到2012年6月，全縣在淘寶網(wǎng)共開有網(wǎng)店5500家，其中，沙集鎮(zhèn)有3040家，包括天貓商城店126家。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，農(nóng)戶網(wǎng)商的普及程度已相當高。

沙集鎮(zhèn)成功經(jīng)歷了從農(nóng)民網(wǎng)商自發(fā)式產(chǎn)生、裂變式成長、包容性發(fā)展的階段。沙集現(xiàn)象的出現(xiàn)直接改變了當?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)。它在“公司+農(nóng)戶”的基礎(chǔ)上融入了“互聯(lián)網(wǎng)”這一要素。農(nóng)戶在自己家中，通過市場化的公共電子商務(wù)平臺，可以直接去對接市場，解決了農(nóng)村信息不對稱的問題。隨著沙集電商規(guī)模的擴大，甚至倒逼阿里巴巴、京東和蘇寧等電商平臺提供資金、技術(shù)和人才，正在將“電商下鄉(xiāng)”落實到行動，與政府及地方企業(yè)合作，在縣、村建立運營體系，通過投資農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，完善鄉(xiāng)村配送體系，激活農(nóng)村電商生態(tài)體系，創(chuàng)新農(nóng)村代購服務(wù)，進而促進農(nóng)民提高收入、增加就業(yè)。

沙集模式2.0

網(wǎng)絡(luò)銷售拉動了一個新興的產(chǎn)業(yè)群，包括了生產(chǎn)制造、物流快速、原材料加工、配件供給等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在當?shù)匦纬闪艘粋€面向大市場、以家具網(wǎng)銷為龍頭的新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。不過，最早將東風村的發(fā)展故事總結(jié)為“沙集模式”的中國社科院信息化研究中心主任汪向東卻也表示：“沙集鎮(zhèn)的網(wǎng)商畢竟脫胎于農(nóng)民、農(nóng)戶，與現(xiàn)代企業(yè)有很大的距離，缺少制度建設(shè)，做大做強很難。沙集電商的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，政府要合理引導布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要升級?！?/p>

事實上，經(jīng)過幾年的發(fā)展，多數(shù)家庭小作坊式的沙集電商都開始遭遇尷尬：生產(chǎn)規(guī)模小、設(shè)計缺少原創(chuàng)、產(chǎn)品質(zhì)量不高，抵御市場風險能力低，整個電商產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多”、“小”、“散”、“弱”的特點。全鎮(zhèn)每戶網(wǎng)商20萬元左右的年均銷售額，在原材料成本和運輸成本占比較高的家具業(yè)而言，體量卻比較小，缺少有影響的龍頭企業(yè)。

為了引導電商產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，推進沙集農(nóng)村工業(yè)化和信息化融合提升，睢寧縣也協(xié)調(diào)出社會更多的資源支持農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，進行了產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局。2011年底啟動建設(shè)的沙集電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，并成立了電子商務(wù)協(xié)會，在市場環(huán)境發(fā)生重要變化時，協(xié)會也能發(fā)揮一定作用。比如，2011年10月，當時淘寶商城出臺新規(guī)，大幅提高進入門檻，沙集電子商務(wù)協(xié)會曾推舉代表赴杭州阿里巴巴總部反映情況。

對于沙集電商未來的發(fā)展，汪向東提出了“沙集模式2.0”的概念，他說，沙集電商轉(zhuǎn)型是我國農(nóng)民在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化過程中，實現(xiàn)自身歷史性的社會蛻變的必然。他建議電商們加強合作與聯(lián)合，政府給予更多的政策支持，同時加強人才的培養(yǎng)和引進，讓農(nóng)民草根網(wǎng)商在推動農(nóng)村社會變遷中發(fā)揮更大的作用。

沙集鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府也在探索嘗試為電商們提供更有針對性的服務(wù)，利用電子商務(wù)協(xié)會平臺，對內(nèi)可以進行資源整合和人力培訓，以及規(guī)范網(wǎng)銷行為和提升品牌；對外可以形成一個強勢的“話語平臺”，跟物流、電信、原材料供應(yīng)商等談判，獲得低價。目前，培訓每一季度舉辦一次，邀請的專家不僅有淘寶大學的講師，也有研究電子商務(wù)的學者教授。就在不久前，協(xié)會還專門舉行了京東商城招商交流會，為電商后期發(fā)展提供平臺。

篇8

加快推進資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，把潛在的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

綜合開發(fā)利用資源，大力發(fā)展特色工業(yè)。在進一步擴大現(xiàn)有石油天然氣、鹽湖、金屬、煤炭、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進資源的綜合開發(fā)和循環(huán)利用，圍繞“油氣一鹽化工”產(chǎn)業(yè)鏈、“煤―焦一鹽化工”產(chǎn)業(yè)鏈、“有色金屬深加工”產(chǎn)業(yè)鏈和“鐵礦―焦炭―鋼鐵”產(chǎn)業(yè)鏈，布局建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟試點項目，推動電力、天然氣化工、鹽湖化工、煤焦化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合，建成青藏高原現(xiàn)代油氣化工產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的鹽湖化工產(chǎn)業(yè)基地、全省重要的煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)畜產(chǎn)品和高原生物資源精深加工基地。到2010年形成油氣等3個千萬噸級產(chǎn)品；氯化鉀等10個百萬噸級產(chǎn)品和高純氯化鉀等10個十萬噸級產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，培育和發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。積極探索“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定互惠互利、促進產(chǎn)業(yè)聚集的政策措施，加強對中小企業(yè)的引導和支持，建立健全信用擔保、創(chuàng)業(yè)指導、技術(shù)支持、信息服務(wù)、人才培訓等服務(wù)體系，引導各企業(yè)、各工業(yè)小區(qū)在產(chǎn)品延伸、產(chǎn)品組合、企業(yè)集中等方面相互協(xié)調(diào)、有序競爭，加快建設(shè)多產(chǎn)業(yè)橫向擴展與資源深加工縱向延伸相結(jié)合的循環(huán)型工業(yè)體系。積極推進格爾木、德令哈、大柴旦、天峻、烏蘭等一批優(yōu)勢突出、特色鮮明工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，全力打造“中國鹽湖城”和“中國堿業(yè)基地”兩大品牌。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力構(gòu)建節(jié)約型社會。制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中長期戰(zhàn)略和分階段推進計劃，完善資源綜合利用、節(jié)能降耗和再生資源回收利用的優(yōu)惠政策，提高資源循環(huán)利用率。積極推行節(jié)約資源、能源，節(jié)約用地，在重點行業(yè)、工業(yè)園區(qū)積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式。以節(jié)水為中心，建立以水權(quán)制度為核心、水價調(diào)節(jié)為杠桿的節(jié)水機制，建設(shè)節(jié)水型社會。

培育發(fā)展特色旅游業(yè)，促進服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。以青藏鐵路通車和藏羚羊申吉成功的機遇，通過廣泛宣傳、聯(lián)合開發(fā)，加大景點、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，積極發(fā)展鹽湖城工業(yè)、獵奇探險、高原生態(tài)、吐蕃古墓等旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造“中國柴達木”旅游品牌，把盆地內(nèi)重點旅游資源盡快融入青藏鐵路頂級旅游帶，逐步把旅游業(yè)發(fā)展成為海西一個新的產(chǎn)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲娛樂、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極擴大住房、交通、教育、醫(yī)療保健等消費，大力培育新的消費熱點。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、信息服務(wù)，促進居民消費結(jié)構(gòu)升級。以服務(wù)資源開發(fā)、適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為方向，搭建一批物資配送、包裝加工、倉儲服務(wù)等為主的物流平臺，進一步推動傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

二、高度重視“三農(nóng)”工作，推進社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村”的方針，認真貫徹落實黨在農(nóng)村牧區(qū)的一系列方針政策，扎實推進社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。

改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。以鄉(xiāng)村道路、牧區(qū)防災(zāi)基地和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)為重點，新建圍欄草地260萬畝，畜棚41萬平方米、定居點9萬平方米、人工草場4．75萬畝；新增日光節(jié)能溫室15000座、塑料大棚1500座；實施116項人畜飲水工程，解決5．5萬人和148萬頭(只)牲畜飲水安全問題；推廣“一池三改”9500戶、太陽灶5000臺，建設(shè)太陽能暖房4000棟，光伏電站25座。加強農(nóng)牧區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)廣播電視村村通。做好村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導農(nóng)牧民改善居住環(huán)境。 加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和城郊農(nóng)牧業(yè)，擴大蔬菜、中藏藥材、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等規(guī)模，加快優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)值占到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值的70%，肉禽蛋奶蔬菜自給率分別達到90%、25%、20%、80%和70%，服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展能力進一步增強。爭創(chuàng)知名品牌，培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到50%，產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)覆蓋農(nóng)牧戶達到70%。加強市場體系建設(shè)，搞活農(nóng)畜產(chǎn)品流通，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，農(nóng)牧戶參合率達到35%。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。把勞務(wù)輸出作為轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民、富裕農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，培訓農(nóng)牧民3．2萬人(次)，勞務(wù)輸出28萬人(次)。完善管理體制，健全服務(wù)體系，堅決廢除限制性、歧視性政策，推進城鄉(xiāng)平等就業(yè)，努力為外出務(wù)工人員提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加大扶貧開發(fā)力度。以整村推進、技能培訓、產(chǎn)業(yè)化扶持、異地脫貧為重點，分類指導，加大扶貧開發(fā)力度，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，增強貧困地區(qū)“造血”功能和自我發(fā)展能力。認真搞好定點幫扶、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧等工作，在全州掀起新一輪扶貧開發(fā)熱潮。到2010年完成85個貧困村整村推進扶貧工程，使5．9萬名貧困人口穩(wěn)定解決溫飽，控制返貧率，基本消除貧困。

三、堅持擴大投資不動搖，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)

繼續(xù)擴大投資，夯實基礎(chǔ)，為全州長遠發(fā)展提供可靠保障。

抓好交通建設(shè)。建成青藏鐵路西格段電氣化二線工程，做好格爾木至庫爾勒、格爾木至敦煌鐵路前期工作。建設(shè)柴達爾至木里、錫鐵山至魚卡至東西臺地方鐵路。建成315國道綠草山至黃瓜梁二級公路。開工建設(shè)109國道倒淌河至格爾木、215國道格爾木至花海子、格爾木環(huán)城、湟源至德令哈至大柴旦高速公路，香日德至花石峽公路等。加快礦區(qū)和重點旅游景點、縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)。到2010年，全州公路通車里程達到9545公里，其中高速公路1026公里，一級公路792公里、二級公路990公里，三級公路2397公里，實現(xiàn)95%以上的鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標。完善格爾木機場設(shè)施，建設(shè)花土溝支線機場，拓展航空網(wǎng)絡(luò)。加快州內(nèi)天然氣管道建設(shè)，滿足資源供給。

強化電源電網(wǎng)建設(shè)。重點建設(shè)格爾木30萬千瓦燃氣電廠、德令哈燃煤電廠、格爾木河梯級水電站、蓄集峽水庫電站。加快風能、太陽能資源的開發(fā)利用。加快建設(shè)湟源至德令哈至錫鐵山至西臺330千伏輸變電工程、重點工礦區(qū)110千伏輸變電工程?！笆晃濉蹦┗拘纬刹襁_木盆地330千伏輸電線路環(huán)形電網(wǎng)、110千伏輸電線路覆蓋全州主要工礦區(qū)的供電網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，最大程度保障城鄉(xiāng)用電需求。

加快水利設(shè)施建設(shè)。加強水資源的保護、治理、調(diào)配以及水利工程建設(shè)，努

力開發(fā)空中水資源。壓縮農(nóng)牧業(yè)用水、統(tǒng)籌工業(yè)用水、兼顧生態(tài)用水，重點解決好工業(yè)和城鎮(zhèn)用水。加快建設(shè)一批蓄水、流域治理、節(jié)水改造工程，提高水資源利用率。爭取開工建設(shè)蓄集峽水利樞紐工程和下灣、哇沿水庫，基本解決全州農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全問題。繼續(xù)抓好柴達木盆地13個萬畝綠洲灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程，爭取完成格爾木河、巴音河綜合治理工程，做好那棱格勒河的綜合治理規(guī)劃。

推進信息化建設(shè)。以完善網(wǎng)絡(luò)、整合資源、實現(xiàn)共享為重點，加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、電子政務(wù)平臺，建成連接省、州、縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。積極構(gòu)建電子商務(wù)平臺；加快企業(yè)信息化進程。推進農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力改善農(nóng)牧區(qū)通信條件。

加大地勘工作力度。爭取國家投資，鼓勵支持風險勘探，加大礦產(chǎn)資源的勘查力度，注重增加資源儲量，確保后備資源供給。重點對柴北緣、東昆侖成礦帶、青藏鐵路沿線的油氣、有色金屬等資源進行勘查，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障程度。加強德令哈、格爾木兩市和重點鹽湖、礦區(qū)地下水文地質(zhì)及環(huán)境勘查評價，保證水資源供給。

四、推進城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

充分發(fā)揮中心城市的帶動作用，推進城鎮(zhèn)體系建設(shè)，優(yōu)化資源配置，整合生產(chǎn)要素，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快中心城市建設(shè)。大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，格爾木市以建設(shè)青海西部現(xiàn)代化中心城市為目標，成為青海西部的現(xiàn)代交通樞紐和信息通信樞紐、連接青藏兩省的現(xiàn)代物流中心、資源轉(zhuǎn)換中心和高原特色旅游中心；德令哈市以建設(shè)青海西部的園林城市為目標，成為全省重要的堿業(yè)基地、全州重要的建材基地、生物制品加工基地、勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地。

增強小城鎮(zhèn)承載能力。在縣城、行委和大型工礦企業(yè)所在地、交通干道沿線擇優(yōu)發(fā)展一批重點小城鎮(zhèn)，建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)。進一步改革城鄉(xiāng)分割的管理體制，建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的財稅、征地、行政管理、戶籍管理和社會保障等制度，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。到2010年，全州城鎮(zhèn)化率達到75%。 完善區(qū)域經(jīng)濟布局。堅持分類指導，努力推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。支持以格爾木市為中心的西部經(jīng)濟區(qū)繼續(xù)推進工業(yè)化進程、提升城市化水平；以德令哈市為中心的東部經(jīng)濟區(qū)努力實現(xiàn)農(nóng)牧民增收、財政增長的目標。鼓勵各地區(qū)依托資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照集群、集約發(fā)展的原則，加強對重點產(chǎn)業(yè)項目區(qū)域布局的規(guī)劃管理，引導產(chǎn)業(yè)向資源富集、交通便利、環(huán)境容量大的地區(qū)集中，加快形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局。

五、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持開發(fā)與節(jié)約并重，積極推進資源綜合利用，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保持低生育水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

切實加強生態(tài)建設(shè)。強化對水源、土地、森林、草原和濕地的保護。實施現(xiàn)有人工林保護與恢復工程，有效遏制成片林帶萎縮勢頭；實施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程，依托“四旁植樹”，加快防護林的更新改造；實施城鎮(zhèn)綠化工程，逐步實現(xiàn)“城在林中、林在城中”；實施封沙育林工程，促進天然植被的恢復；實施退耕還林還草工程，確?！巴说孟隆⑦€得上、穩(wěn)得住、能致富”，不斷鞏固退耕還林還草成果。

努力搞好環(huán)境保護。堅持預防為主、綜合治理，加大工業(yè)“三廢”污染防治力度，嚴格控制污染物排放總量。重點抓好工業(yè)項目建設(shè)地區(qū)的污染控制和治理。推廣清潔生產(chǎn)，推進污染治理的市場化進程，逐步形成環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)定低生育水平。嚴格實行人口和計劃生育目標管理責任制，突出抓好農(nóng)牧區(qū)和流動人口計劃生育工作，積極探索農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險與計劃生育相結(jié)合的路子，實施“少生快富”和“獎勵扶助”工程。進一步加大基層計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快計劃生育信息化建設(shè)步伐，不斷提高計劃生育的管理與服務(wù)水平。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

六、解決群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題，努力構(gòu)建和諧社會

著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進和諧社會建設(shè)。

千方百計擴大就業(yè)。落實積極的就業(yè)政策，加大政策扶持、技能培訓、就業(yè)援助、咨詢服務(wù)、開發(fā)公益性崗位等，不斷提高勞動者的就業(yè)能力。加強與大企業(yè)、大項目的聯(lián)系，建立長期穩(wěn)定的用工機制，形成具有海西特色的就業(yè)體系。鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、到非公有制單位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。在全社會積極倡導“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的理念，重點扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人，搞活一點，帶動一片?！笆晃濉逼陂g累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人以上。

健全社會保障體系。爭取2010年之前實現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險全覆蓋，形成比較完善的社會保障體系。農(nóng)村牧區(qū)基本建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度。積極探索并逐步建立農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障線和養(yǎng)老保險制度，保障農(nóng)村牧區(qū)“五保戶”和老年人的基本生活，妥善解決低收入和特殊困難家庭生活困難問題。重視保障婦女兒童權(quán)益和老齡化問題，發(fā)展殘疾人事業(yè)，積極開展教育、住房、醫(yī)療、司法、水、電方面的救助和社會捐贈、群眾互助、慈善互濟等社會扶助工作。

切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化對煤礦、交通、化工等高危行業(yè)、高危設(shè)備、公共場所的監(jiān)管整治，預防和減少重大事故的發(fā)生。加強社會治安綜合治理，堅持不懈地抓好禁毒斗爭，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。認真貫徹落實《海西州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》，不斷完善自然災(zāi)害預警、公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治、重大動物疫情防控體系，不斷提高對公共突發(fā)事件的處置能力。強化對食品、藥品、餐飲等市場的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)。深入開展理想信念教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和青少年思想道德建設(shè)。開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和文明校園活動。進一步加強基層政權(quán)建設(shè)，擴大基層民主，推行村務(wù)、廠務(wù)公開。實施“五五普法”、依法治理，推進依法治州進程。完善社會利益協(xié)調(diào)和糾紛調(diào)處機制，認真落實《人民調(diào)解工作條例》和排查調(diào)處工作責任制，努力化解矛盾。搞好民族宗教工作，增強民族團結(jié)。完善國防動員體制，加強民兵預備役建設(shè)，深入開展“雙擁共建”活動。

確保人民群眾共享發(fā)展成果。完善國有企業(yè)、事業(yè)單位職工收入分配監(jiān)管機制，加強勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善最低工資制度，調(diào)整和執(zhí)行月最低工資標準，建立小時最低工資標準。督促各類企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上增加職工工資。提高低收入群體特別是貧困人口的收入水平。建立防止拖欠農(nóng)民工工

資的長效機制，增加農(nóng)民工收入。通過發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富，不斷提高各族人民生活水平和生活質(zhì)量。

七、深入推進科教興州戰(zhàn)略，促進社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

努力提高科技創(chuàng)新能力。以關(guān)鍵性技術(shù)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，選擇對全州經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、前瞻性的重大技術(shù)領(lǐng)域，通過技術(shù)引進與創(chuàng)新，集中攻關(guān)，努力提高集成創(chuàng)新能力、消化吸收再創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新技術(shù)、新產(chǎn)品。引導企業(yè)、科研院所加大對鹽湖化工、油氣化工、煤化產(chǎn)業(yè)、中藏藥業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，積極利用高校、科研院所的研發(fā)、人才資源為加快推進海西新型工業(yè)化服務(wù)。繼續(xù)組織推廣一批農(nóng)牧業(yè)先進適用技術(shù)，不斷提高農(nóng)牧業(yè)效益。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強化各級政府對義務(wù)教育的保障責任，鞏固“兩基”成果，2006年全州基本普及九年義務(wù)教育,2010年之前絕大部分地區(qū)基本普及高中階段教育。深化農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，落實“兩免一補”政策。大力發(fā)展民族教育、成人教育、學前教育，鼓勵發(fā)展民辦教育；加強寄宿制學校建設(shè)，努力改善辦學條件；進一步發(fā)揮遠程教育作用，實現(xiàn)資源共享；強化教師培訓，不斷提高教育教學質(zhì)量；大力發(fā)展職業(yè)教育，加快中心城市職業(yè)教育基地建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)牧民的勞動技能。

加快開發(fā)人才資源。抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用、市場配置和激勵保障機制。充分利用海西現(xiàn)有人才和人力資源，積極引進州外各類優(yōu)秀人才為海西服務(wù)。重點培養(yǎng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、有技能的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)牧區(qū)實用型人才，努力營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。

注重發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。增加對鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強醫(yī)院管理和藥品價格管理，逐步創(chuàng)造條件解決看病難、看病貴的問題。鞏固和完善農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，使更多農(nóng)牧民受益。

豐富群眾精神文化生活。繼續(xù)弘揚柴達木精神、青藏高原“五個特別”精神，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。著手建設(shè)柴達木電視臺，實施文化精品工程，保護文化遺產(chǎn)，注重挖掘和創(chuàng)作具有海西特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，加強文化市場的管理。廣泛開展全民健身活動，積極發(fā)展競技體育，活躍群眾文體生活。

八、加大改革開放力度，完善體制機制保障

圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，深化市場取向的改革，推進體制機制創(chuàng)新，繼續(xù)擴大對外開放，以改革促發(fā)展，以開放促開發(fā)。

進一步深化各項改革。一是繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式，保證國有資產(chǎn)保值增值。二是認真落實有關(guān)政策措施，鼓勵和支持州內(nèi)外非公有制經(jīng)濟參與海西經(jīng)濟建設(shè)，促其發(fā)展壯大。三是進一步完善州對下財政管理體制，規(guī)范州對市縣行委激勵性轉(zhuǎn)移支付獎補辦法，明確縣級政府的財政支出責任，不斷調(diào)動各地聚財、理財?shù)姆e極性。繼續(xù)深化財政管理制度改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大轉(zhuǎn)移支付力度，將資金向農(nóng)牧、社保、社會事業(yè)方面傾斜，增強財政的公共服務(wù)能力。認真研究財稅政策和稅收分成體制，吸引鼓勵更多的企業(yè)在州內(nèi)進行資源轉(zhuǎn)化增值和循環(huán)利用。四是不斷深化農(nóng)牧區(qū)改革。穩(wěn)妥推進集體土地、草場使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，完善土地征收、征用補償機制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)牧民的基本權(quán)益。加快推進農(nóng)牧區(qū)綜合改革，在鞏固政權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)活力、促進發(fā)展上有大的突破。

篇9

【關(guān)鍵詞】 本香集團；冷鮮肉；促銷策略；改進

楊凌本香農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團以肉食品的安全為核心，依托“從源頭到終端”這一完整的安全冷鮮肉產(chǎn)業(yè)鏈，向市場推出了營養(yǎng)健康的高品質(zhì)肉食——本香冷鮮肉。但由于其價格相對較高，在西安市場的銷量卻難以提升，更嚴重的是本香冷鮮肉品牌并不為西安市民所熟知，本香冷鮮肉系列豬肉產(chǎn)品在西安市場上的份額也較小。問題何在？企業(yè)如何才能真正有效地把握并滿足消費者對于豬肉產(chǎn)品的消費需求？這是本香集團當前迫切需要研究解決的問題。

一、本香冷鮮肉在西安市場銷售存在的問題

本香冷鮮肉在西安市場所面臨的最為突出的問題是：本香品牌宣傳不夠，消費者對本香冷鮮肉的品牌知曉度和購買意愿均較低。這充分暴露了本香集團在開拓西安市場時所存在的諸多促銷問題。一是對促銷的認識問題：主要表現(xiàn)在對促銷的認識不夠，營銷觀念滯后，認為“肉好不愁賣”，豬肉不用促銷，促銷意識淡薄，促銷活動相對滯后且措施乏力。二是促銷人員隊伍問題：主要表現(xiàn)在本香集團對營銷人員疏于管理，員工能力提升和發(fā)展空間較小，致使銷售人員流失率較高，隊伍不穩(wěn)定。三是促銷人員能力問題：主要表現(xiàn)在銷售人員學歷較低，缺乏系統(tǒng)的營銷培訓，能力和素質(zhì)較低，不足以支撐高端品牌建設(shè)的需要。四是品牌宣傳不夠：促銷措施單一，除了宣傳彩頁和公交車體廣告，尚無其它促銷宣傳，廣告宣傳力度明顯滯后，沒有形成對產(chǎn)品銷售的拉動，致使消費者對本香品牌的知曉率較低。五是缺乏品牌個性：雖然在產(chǎn)品宣傳中突出了產(chǎn)品品質(zhì)，但與其他品牌的差異化形象不夠突出，不夠鮮明，沒有形成支撐產(chǎn)品高價定位的品牌宣傳支持，以至于高價策略反倒成了讓客戶流失的原因。

二、本香冷鮮肉在西安市場的促銷策略改進

1、廣告策略的改進

第一，要樹立廣告意識，要打廣告。消費者對本香冷鮮肉的品牌知曉度和購買意愿均較低，其原因就在于本香集團在開拓西安市場時缺乏營銷意識，對促銷的認識不夠，營銷觀念滯后，認為“肉好不愁賣”，豬肉不用促銷。這不僅表現(xiàn)在本香集團沒有對銷售人員進行系統(tǒng)的營銷知識和技能培訓，銷售人員能力和素質(zhì)較低，不足以支撐其高端品牌建設(shè)的需要；也表現(xiàn)在本香集團除了做宣傳彩頁和公交車體廣告外，尚無其它促銷宣傳，廣告宣傳力度明顯滯后。廣告是競爭性最強的傳播方式，在商品云集、競爭激烈的現(xiàn)代市場，沒有廣告，企業(yè)就難以在市場中立足。因此，本香冷鮮肉要想獲得更大的市場份額，就必須打廣告。

第二，要宣傳產(chǎn)品賣點，具有差異化。廣告的核心在于廣告的內(nèi)容，廣告內(nèi)容策劃是廣告策略的根本所在。本香冷鮮肉的廣告，究竟應(yīng)該向消費者告知什么，究竟要達到什么樣的廣告目的，這是本香冷鮮肉的廣告策劃所必須考慮的內(nèi)容。銷售人員反映，本香冷鮮肉的銷售難點在于價格相對較高。難道真的是價格過高了嗎？實際上本香冷鮮肉的產(chǎn)品價格并不算高，本香冷鮮肉也絕不能走降價促銷的路子，否則就是死路一條。本香冷鮮肉的產(chǎn)品價格并不算高的依據(jù)在于：一是本香冷鮮肉品質(zhì)好；二是本香冷鮮肉成本高。優(yōu)質(zhì)當然應(yīng)該優(yōu)價，優(yōu)價才能保障優(yōu)質(zhì)?？蔀槭裁聪M者卻不愿意多掏錢去買本香冷鮮肉呢？實際上，換個角度思考，這個問題便有了答案。也就是說，消費者憑什么要多掏錢去買本香冷鮮肉呢？那么，本香冷鮮肉開拓市場不力的原因有了，那就是本香集團沒有針對其所期望的目標市場進行有效的營銷傳播，面對高收入消費群體，本香的產(chǎn)品雖然具備產(chǎn)品核心層次的高品質(zhì)肉食屬性，但在產(chǎn)品形式和產(chǎn)品附加利益層面，還不足以支撐高收入群體的消費訴求。高端產(chǎn)品除了產(chǎn)品本身要能夠給消費者提供較好的效用外，更重要的是要通過形式產(chǎn)品和延伸產(chǎn)品，如品牌、包裝、質(zhì)量、特色、售后服務(wù)等，給消費者帶來更多的附加利益。因此，本香冷鮮肉的廣告應(yīng)突出兩個方面的內(nèi)容：一是突出宣傳本香冷鮮肉的高品質(zhì)肉食屬性；二是突出宣傳品質(zhì)生活、精致美食的內(nèi)容，引導中高收入群體追求健康且富有品質(zhì)的生活，積極迎合高收入群體的消費訴求?？傊?，在廣告創(chuàng)意上，本香的廣告要圍繞“品質(zhì)肉食、品質(zhì)生活”這一核心概念展開，以引起目標顧客的注意并產(chǎn)生興趣，促成購買。

第三，要選好廣告媒體，產(chǎn)生影響力。廣告形式策劃是廣告策略的關(guān)鍵所在，廣告生命力就在于其表現(xiàn)形式的不斷創(chuàng)新。具體而言，本香冷鮮肉的廣告形式策劃要把握好兩個方面的問題：一是廣告媒體的選擇，二是廣告設(shè)計的藝術(shù)。

2、人員推銷策略的改進

第一，嚴格選拔推銷人員。本香集團在推銷人員的選拔中，要嚴格按照“申請面談測驗調(diào)查體檢安排工作”的選拔程序，從企業(yè)內(nèi)部進行選拔或者從企業(yè)外部公開招聘，選賢任能，選拔一批具有勇于進取、知識廣博、求知欲強、文明禮貌、善于表達、富于應(yīng)變、技巧嫻熟等特點的人員作為企業(yè)的戰(zhàn)略銷售代表。

第二，強化培訓推銷人員。人員推銷策略成敗的關(guān)鍵就在于推銷人員的能力和素質(zhì)。本香集團針對冷鮮肉銷售人員的培訓，其內(nèi)容應(yīng)當包括產(chǎn)品知識、企業(yè)知識、市場知識、推銷技巧、國家方針政策、公共關(guān)系及人際關(guān)系等。特別是要通過講授、模擬、實踐等培訓方式，讓推銷人員熟練掌握尋找目標顧客的技巧、約見潛在顧客的技巧、推銷介紹的技巧、回答異議的技巧、促成交易的技巧、事后追蹤的習慣等，從而大幅度提高本香銷售人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。

第三，科學激勵推銷人員。首先，要建立科學合理的考評標準，既要進行基于成果的考核，也要進行基于行為的考核。其次，要建立完善的考評資料收集渠道，包括推銷人員銷售工作報告、企業(yè)銷售記錄、顧客及社會公眾的評價、企業(yè)內(nèi)部員工的意見等。再者，對營銷人員實行混合薪酬制度，使銷售人員充分地發(fā)揮其技術(shù)和才能，變消極為積極，從而保持工作的有效性和高效率，達到更多售賣產(chǎn)品更好滿足客戶需求的預期目的。

3、對最終消費者的營業(yè)推廣改進

第一，建立顧客會員俱樂部。針對購買本香冷鮮肉的顧客成立專門的會員俱樂部，并開展新的銷售促進活動和會員增值服務(wù)活動：一是通過會員卡進行消費積分，并推出積分返券活動（該返券可以分為A券和B券兩種，A券可用于沖抵顧客在本香冷鮮肉專賣店的消費額，B券可用于購買與本香集團有合作關(guān)系的商家的商品）；二是對消費積分達到一定額度的會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如組織會員免費參觀本香集團、組織會員參與本香會員聯(lián)誼活動，促進會員之間、會員與企業(yè)之間的交流和溝通，為會員提供更多增值服務(wù)。這既可以對特定顧客群提供更多更好的服務(wù)有利于顧客管理，并且使本香集團能夠?qū)︻櫩陀懈嗟牧私?，對公司美譽度的提升有很大的幫助。

第二，與其他商家合作，開展聯(lián)合促銷活動。通過市場調(diào)研發(fā)掘一批受西安市中高收入群體歡迎的中高檔產(chǎn)品商家，在充分考慮商品屬性的基礎(chǔ)上，進行合作洽談，開展聯(lián)合促銷活動。這樣既可以降低促銷活動成本，促進產(chǎn)品銷售；也可以做到借力使力，借助于合作商家的產(chǎn)品、資源和影響力來達到擴大本香冷鮮肉影響力的目的，可以更好地對本香冷鮮肉進行品牌宣傳，促進本香冷鮮肉高品質(zhì)肉食屬性的價值傳遞。

第三，適時開展贈品促銷活動。通過提供附加贈品進行搭配銷售，用顧客看得到的實惠鼓勵其購買，既可以吸引新顧客、回報老顧客，促進銷售，也可以避免直接的價格折扣活動對本香冷鮮肉的品牌定位造成負面影響。

第四，積極開展服務(wù)促銷活動。通過周到的售前、售中、售后服務(wù)使顧客得到實惠，在相互信任的基礎(chǔ)上長期開展交易。特別是要通過良好的服務(wù)，通過靈活多樣富有特色的促銷活動，以服務(wù)增值、以品牌價值來消除消費者購買本香冷鮮肉時的價格顧慮，讓顧客心甘情愿地接受本香冷鮮肉，并促使其產(chǎn)生持續(xù)購買行為。

4、公共關(guān)系策略的改進

第一，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新聞。企業(yè)公關(guān)人員要善于發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造對組織及其產(chǎn)品有利的新聞，以吸引新聞界和公眾的注意，增加新聞報道的頻率，擴大企業(yè)及其產(chǎn)品的影響和知名度。如邀請陜西電視臺對本香的 “從源頭到終端”完整的有機豬肉產(chǎn)業(yè)鏈模式進行新聞報道，通過新聞報道向消費者傳遞本香冷鮮肉的“5A級”品質(zhì)。

第二，介紹情況、回答問題和發(fā)表演講。企業(yè)營銷人員要利用各種場合和機會，介紹企業(yè)和產(chǎn)品，或發(fā)表演講、回答問題，以提高企業(yè)知名度。

第三，參與社會活動。企業(yè)積極參與贊助活動、捐贈活動、救災(zāi)扶貧活動，樹立企業(yè)關(guān)心社會公益事業(yè)、承擔社會責任和義務(wù)的良好形象。如贊助西安市每年舉行的萬人越野賽；如在西安市一些知名高校設(shè)立“本香勵志獎學金”，資助品學兼優(yōu)的貧困大學生。

第四，策劃專門性公關(guān)活動。通過新聞會、研討會、展覽會、慶典活動等，與公眾溝通信息、交流感情。如通過每年在楊凌舉辦的“中國農(nóng)高會”，積極宣傳本香集團。

第五，適時開展對顧客的回訪活動。對顧客的定期回訪，跟蹤服務(wù)，了解需求。這樣，既可以較早發(fā)現(xiàn)問題，同時也是對顧客進行調(diào)研和營銷的最好機會，可以提高新產(chǎn)品推薦的成功率，增強顧客的品牌忠誠度。

【參考文獻】

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[4] 稅雪.我國冷卻肉市場營銷策略分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2010（5）.

篇10

在中國，2013年8月國務(wù)院就下發(fā)了《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》、《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，正式將“寬帶中國”上升為國家戰(zhàn)略，提出信息通信服務(wù)要在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用；2014年2月，又成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組，隨后召開的小組第一次會議上，作出了“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”、“信息革命是我們最大的機遇”的重要指示。

國家工信部公布的數(shù)據(jù)表明，寬帶普及率每提升10%，可帶動經(jīng)濟發(fā)展提高1.38個百分點；信息消費每增加100億元，可帶動國民經(jīng)濟增長338億元?？梢灶A見，這一輪信息技術(shù)革命將深刻影響到國民經(jīng)濟和社會生活的方方面面。裹挾于其中，每個人都扮演著各自的角色，而真正的主角卻無疑將由各路電信運營商擔綱。

信息化戰(zhàn)略的安徽解讀

安徽省政府同樣高度重視信息化發(fā)展，省長王學軍在2014年政府工作報告中就強調(diào)要實施“寬帶安徽”和信息惠民工程；隨后安徽省政府連續(xù)了《關(guān)于建設(shè)“寬帶安徽”的意見》和《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的意見》，明確了安徽省信息消費、“寬帶安徽”建設(shè)的目標和舉措。

安徽版信息化戰(zhàn)略明確提出：到2015年基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶，農(nóng)村地區(qū)在行政村全面通寬帶的基礎(chǔ)上向自然村延伸；固定寬帶家庭普及率達到42%以上，3G/4G用戶普及率達到45%；城市家庭寬帶接入能力基本達到100Mbps，農(nóng)村達到4Mbps；全省信息消費規(guī)模超過1500億元，年均增長25%以上。而到2020年，則要實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到65%，3G/4G用戶普及率達到85%；城市家庭寬帶接入能力達到100Mbps，農(nóng)村達到20Mbps；全省信息消費規(guī)模達到5000億元。

如何解讀這一安徽版信息化戰(zhàn)略？安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜作出了這樣的概括：“加強寬帶安徽建設(shè)、促進信息消費是提升競爭力、搶占制高點的重大舉措，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要途徑，是穩(wěn)增長、擴內(nèi)需的有效抓手，是促就業(yè)、惠民生的重要渠道?！?/p>

當下，寬帶網(wǎng)絡(luò)已被國務(wù)院明確為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，而信息消費則成為信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要引擎，激發(fā)著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)不斷繁榮發(fā)展，引導著信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式雨后春筍般涌現(xiàn)。為了抓住這一輪信息革命的機遇，切實促進安徽信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安徽省經(jīng)信委牽頭建立了“寬帶安徽”和信息消費聯(lián)席會議制度，開展了4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多項重點工作。

據(jù)統(tǒng)計，截至2014年6月底，安徽省移動電話用戶數(shù)已達4117萬戶、普及率達68.3%，家庭寬帶用戶達691萬戶、普及率達36.9%，固定電話用戶達895萬戶、普及率達14.8%。其中移動電話和家庭寬帶普及率分別比2010年底提升22.2和19.7個百分點。在堅實的數(shù)據(jù)面前，近年來安徽信息化發(fā)展取得的成績有目共睹。而作為安徽通信行業(yè)的骨干企業(yè)，安徽移動在其中可謂居功至偉。

安徽信息化建設(shè)的奠基者

其實早在“十二五”開局之初的2011年，安徽省人民政府就與中國移動集團公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。迄今為止，安徽移動已累計投資超過300億元，建成了覆蓋全省城鄉(xiāng)的移動通信網(wǎng)絡(luò)和通達千家萬戶的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，為安徽信息化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計，在通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，安徽移動已建成移動基站6萬多個，實現(xiàn)了移動通信網(wǎng)絡(luò)在全省城鄉(xiāng)的無縫覆蓋；而今年年初啟動的4G移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到年底將建成4G基站3萬個，實現(xiàn)全省所有地市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通干線和重點旅游景點的全面覆蓋。與此同時，安徽移動狠抓有線傳送網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，鋪設(shè)光纜長度達到30萬皮長公里，滿足了全省所有城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部分行政村隨時隨地的寬帶接入能力；通過“光纖入戶”工程，安徽移動的光纖寬帶已覆蓋全省98%以上的企事業(yè)單位和超過1000萬戶家庭，提供4M、10M、20M、50M、100M等多款產(chǎn)品供用戶選擇，并能提供互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。

而在公共互聯(lián)網(wǎng)方面，安徽移動大力推進數(shù)據(jù)中心建設(shè)，擴大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，引入阿里巴巴、騰訊等大型互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容商，以及藍訊、網(wǎng)宿等大型互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分發(fā)商，公共互聯(lián)網(wǎng)品質(zhì)已達到業(yè)界先進水平。同時，安徽移動還積極爭取到總部資源，投資45億元建設(shè)中國移動（淮南）數(shù)據(jù)中心項目，項目建成后互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬將超過1萬G，預期將吸引2000余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，真正實現(xiàn)“立足安徽、服務(wù)華東、支撐全國”的目標。

安徽移動不僅在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下工夫，為“寬帶安徽”戰(zhàn)略的推進攻城拔寨，在信息化應(yīng)用和服務(wù)方面同樣用心經(jīng)營，直接促進了安徽信息消費水平的提升。

在通信服務(wù)普及方面，安徽移動針對城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村不同地域的客戶需求，推出了豐富的通信產(chǎn)品、靈活的資費套餐和便捷的辦理渠道。截至2014年6月，安徽移動服務(wù)的客戶數(shù)已達3500萬，其中3G/4G客戶比例達37%；家庭寬帶客戶達160萬，其中90%以上為光纖接入。而在信息化應(yīng)用推廣方面，安徽移動充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、人才和資金優(yōu)勢，為各級政府提供諸如電子政務(wù)、平安城市、移動執(zhí)法，為馬鋼、奇瑞、江淮等大型國企提供諸如專線接入、物聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心等豐富的信息化應(yīng)用。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在安徽移動開展的“萬家智慧企業(yè)”創(chuàng)建活動中，目前已有4700家企業(yè)通過“智慧企業(yè)”驗收；而信息扶貧“村通工程”結(jié)束了2700多個偏遠村莊不通電話的歷史；通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，安徽移動積極參與到以信息化服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中來。此外，安徽移動大力建設(shè)“美好安徽?無線城市”信息化平臺，為全省市民提供“一站式本地生活服務(wù)”，并通過加強與商業(yè)銀行、當?shù)厣碳业暮献?，推出了手機支付“和包”業(yè)務(wù)，以便捷的支付方式直接促進信息消費水平提升。

安徽移動的信息化藍圖

然而，近年來安徽信息通信事業(yè)雖然進步較快，但放眼全國安徽的信息化水平與發(fā)達省份相比差距依然明顯。從工信部公布的數(shù)據(jù)看，安徽的移動電話普及率在全國僅排名第29位，家庭寬帶普及率全國排名第26位，顯然與安徽經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相匹配，也難以適應(yīng)“打造三個強省、建設(shè)美好安徽”的需求。

“未來三年，安徽移動將從加快移動電話普及、加快家庭寬帶發(fā)展、加快信息消費增長三個方面入手，積極參與‘寬帶安徽’和‘信息消費’工程建設(shè)，不斷提升我省的通信與信息化水平，助力實現(xiàn)‘人人用手機、家家通寬帶、信息惠全民’的目標?！卑不找苿涌偨?jīng)理楊劍宇說。

為加快移動電話普及，安徽移動將繼續(xù)加大補貼力度，進一步降低通信資費，加速實現(xiàn)適齡人群“人人用手機”。同時，安徽移動還將進一步加快4G建設(shè)和發(fā)展，用優(yōu)質(zhì)的4G寬帶網(wǎng)絡(luò)、豐富多彩的信息化應(yīng)用，吸引2G/3G用戶逐步向4G遷移，預期在2017年底全網(wǎng)4G用戶占比達到70%。

為推動家庭寬帶發(fā)展，安徽移動將在城市繼續(xù)推進“光纖入戶”工程，實施寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造，提高寬帶服務(wù)品質(zhì)；在農(nóng)村推進光纖寬帶向自然村延伸，助力“家家通寬帶”目標早日實現(xiàn)。同時全面開展網(wǎng)絡(luò)提速行動，力爭未來三年實現(xiàn)20M帶寬以上用戶城市占比超過50%，4M帶寬以上用戶農(nóng)村占比超過90%。