導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇信息安全管理責(zé)任制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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當(dāng)前計(jì)算機(jī)信息安全管理工作的影響因素包含病毒感染、信息系統(tǒng)防御功能差、使用者安全維護(hù)意識(shí)不高等問(wèn)題。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，許多的網(wǎng)頁(yè)都含有包括木馬、蠕蟲(chóng)等病毒，這些病毒的隱秘性較強(qiáng)、破壞力大，一旦進(jìn)入到單位的信息系統(tǒng)中，就會(huì)損害單位的信息系統(tǒng)，盜取單位的信息資料，甚至毀壞信息軟件等。但是這些網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播途徑不宜發(fā)覺(jué)，也很難進(jìn)行遏制，單位無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)病毒的侵入和蔓延。另外，諸多單位本身并沒(méi)有充分重視計(jì)算機(jī)信息維護(hù)工作和信息安全管理工作的開(kāi)展，計(jì)算機(jī)上安裝的防護(hù)軟件版本較低，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)存在諸多漏洞，這也為病毒的侵入提供了方便。一旦出現(xiàn)信息安全問(wèn)題很可能導(dǎo)致整個(gè)單位信息系統(tǒng)的癱瘓。這些因素都影響到了計(jì)算機(jī)信息安全管理工作的開(kāi)展。

2強(qiáng)化計(jì)算機(jī)信息安全管理工作對(duì)策的研究

2.1制定信息安全管理機(jī)制，提高信息安全防范意識(shí)

①單位必須要將計(jì)算機(jī)信息安全工作放在十分重要的地位，要認(rèn)識(shí)到信息泄露和信息系統(tǒng)癱瘓對(duì)單位造成的損害。單位一方面要更新計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的相關(guān)知識(shí)和防御措施，提高信息技術(shù)人員的工作能力和素質(zhì)，提高網(wǎng)絡(luò)保密程度，構(gòu)建安全系數(shù)較高的病毒防御系統(tǒng)，另一方面，要注重引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人員，要重視信息技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，從人力資源方面為信息安全管理工作提供支持和保障。

②單位要構(gòu)建更加完善的信息安全管理機(jī)制，要強(qiáng)化信息安全防御系統(tǒng)，還要在單位內(nèi)部建立專(zhuān)門(mén)的信息安全管理部門(mén)，以更加有效的制度保障安全管理工作的開(kāi)展。單位還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建信息安全管理責(zé)任制度，保證每個(gè)信息技術(shù)人員能夠各負(fù)其責(zé)，要強(qiáng)化信息技術(shù)人員對(duì)信息系統(tǒng)的監(jiān)督和完善，保證病毒防御系統(tǒng)的定期升級(jí)，做好單位信息資源的備份和保存工作。

2.2強(qiáng)化信息安全保障技術(shù)，建立更具安全性的防御體系

單位必須要針對(duì)當(dāng)前可能面臨的病毒入侵問(wèn)題購(gòu)買(mǎi)適當(dāng)?shù)牟《痉烙浖?，保證單位信息系統(tǒng)的防御功能，采用更高性能的密鑰管理技術(shù)，及時(shí)對(duì)單位的信息進(jìn)行備份管理。單位還需要在主機(jī)中安裝防火墻等防護(hù)軟件，保證意外情況下主機(jī)的正常工作。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)單位員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其病毒防護(hù)意識(shí)，要嚴(yán)格限制單位員工訪問(wèn)網(wǎng)頁(yè)時(shí)的行為，保證員工能夠從經(jīng)過(guò)殺毒軟件確認(rèn)的網(wǎng)頁(yè)中進(jìn)行資料的查詢(xún)和下載。另外，還應(yīng)當(dāng)采用身份認(rèn)證技術(shù)，嚴(yán)格限制單位信息管理權(quán)限，建立分級(jí)管理機(jī)制，提高信息安全維護(hù)系數(shù)。

2.3做好硬件保障工作，強(qiáng)調(diào)對(duì)單位資料的保護(hù)

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關(guān)鍵詞 民航空管；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；信息安全；有效措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）20-0206-01

21世紀(jì)是一個(gè)信息化時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和改革，尤其是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)和生活中的重要技術(shù)之一，對(duì)人們的生活方式產(chǎn)生了巨大的影響。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的高速發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題備受人們的關(guān)注，必須予以高度重視，不容忽視。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)民航事業(yè)也隨之蒸蒸日上，取得了較大的突破，尤其是在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用方面更勝一籌。民航空管是民航事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要任務(wù)，充分體現(xiàn)了民航事業(yè)的信息化特點(diǎn)。在民航空管中充分利用了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全則成為民航空管工作中的重要研究課題，為此必須加強(qiáng)對(duì)民航空管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理，以確保信息不會(huì)被泄露或是被惡意損壞，從而提高民航空管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的可靠性。

1 民航空管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性

提高民航空管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理水平具有重要的意義。這是因?yàn)樵诿窈娇展芄ぷ髦?，?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，其對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的依賴(lài)性比較強(qiáng)，因而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的安全問(wèn)題對(duì)其工作的開(kāi)展具有巨大的影響力。先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以為民航空管工作提供重要的信息資源，可實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置，但與此同時(shí)也為民航空管工作帶來(lái)了一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用是一把雙刃劍，若不重視對(duì)其信息安全的管理，則會(huì)導(dǎo)致重要信息的外泄，從而對(duì)整個(gè)民航企業(yè)的運(yùn)營(yíng)造成消極影響。當(dāng)民航空管中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息遭受病毒和黑客的侵害，將會(huì)對(duì)民航空管工作的帶來(lái)極大的危害，因而必須加強(qiáng)對(duì)民航空管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理。

2 現(xiàn)階段我國(guó)民航空管中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，在我國(guó)民航空管中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全中仍然存在一定的問(wèn)題，有待進(jìn)一步解決和改善。其問(wèn)題主要出現(xiàn)在兩個(gè)方面，分別是操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全兩部分。計(jì)算機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)容易受到黑客的惡意攻擊，當(dāng)遭遇黑客入侵的時(shí)候，則會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行。而且在這種狀況下，若是進(jìn)行文件的傳輸，所傳遞的信息將很容易被黑客截住，或是遭受破壞而影響其完整性。當(dāng)系統(tǒng)崩潰的時(shí)候，則會(huì)影響信息的通訊，為計(jì)算機(jī)信息安全帶來(lái)較大的危害。

在網(wǎng)絡(luò)安全方面，受網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的復(fù)雜性和其對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的依賴(lài)性，使得其很容易被外部的危險(xiǎn)因素影響，所傳輸?shù)男畔⒑苋菀妆粣阂飧`取或是篡改，不利于民航空管工作的順利

開(kāi)展。

3 加強(qiáng)民航空管中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的有效措施

3.1 創(chuàng)新民航空管中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以確保其安全性

為加強(qiáng)民航空管中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，必須對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，以做好防護(hù)措施，避免民航空管中的信息數(shù)據(jù)遭受破壞。

首先，可以采用先進(jìn)的病毒檢測(cè)技術(shù)，以防止病毒對(duì)信息數(shù)據(jù)造成威脅。有效的病毒防范技術(shù)，可對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中的病毒進(jìn)行檢測(cè)，阻擋惡意病毒的侵入，以避免其損壞信息數(shù)據(jù)的完整性。另外，最新的病毒預(yù)防技術(shù)，不僅能夠準(zhǔn)確的識(shí)別病毒，還自帶殺毒功能，可及時(shí)地處理系統(tǒng)中存在的病毒。

其次，可引進(jìn)現(xiàn)代入侵檢測(cè)技術(shù)。隨著入侵檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展，其應(yīng)用日趨成熟，在應(yīng)用過(guò)程中能夠取得較好的效果，可為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。入侵檢測(cè)技術(shù)主要是將特征檢測(cè)和異常檢測(cè)二者相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)全方位的檢測(cè)，避免在檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)漏洞而導(dǎo)致不良因素的侵入。這種技術(shù)不僅能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的外部入侵進(jìn)行檢測(cè)，還能檢測(cè)出系統(tǒng)內(nèi)部的入侵，可利用有效的措施來(lái)對(duì)錯(cuò)誤的操作進(jìn)行防護(hù)，以避免在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系信息系統(tǒng)中出現(xiàn)異常狀況。

最后可以采用有效的安全掃描技術(shù)，這一技術(shù)的實(shí)施，能夠?qū)⒕哂邪踩[患的因素杜絕在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)之外，在其被入侵之前就掃描出危險(xiǎn)因子，以確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全性。安全掃描技術(shù)既要對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行掃描，也需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)展開(kāi)掃描工作。掃描計(jì)算機(jī)是為了檢查計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中存在的錯(cuò)誤，掃描網(wǎng)絡(luò)則是發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.2 采用有效的管理手段來(lái)保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全

為保障民航空管中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全，可采用現(xiàn)代安全管理模式，以實(shí)現(xiàn)有效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理。

1）可根據(jù)民航空管的信息安全管理現(xiàn)狀來(lái)建立健全的安全管理體系，以規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)政策制度。作為航空公司來(lái)說(shuō)，其應(yīng)該充分了解公司的發(fā)展?fàn)顩r，以公司的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，系統(tǒng)地規(guī)劃信息安全管理科方案。要定期對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)，增強(qiáng)其工作責(zé)任心，從而確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的可靠性。

2）要對(duì)民航空管中的計(jì)算機(jī)信息安全技術(shù)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，創(chuàng)新計(jì)算機(jī)信息安全技術(shù)，以降低網(wǎng)絡(luò)信息安全管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，還可以引進(jìn)優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人員和管理人員，加大信息安全的宣傳力度，建立完善的安全管理責(zé)任制度，以將其落實(shí)到每個(gè)工作人員身上。

4 結(jié)束語(yǔ)

在民航空管中利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，雖然能夠提高民航空管工作質(zhì)量，促進(jìn)民航空管的現(xiàn)代化發(fā)展，但是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全方面還存在著危險(xiǎn)性。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能幫助民航空管工作者迅速地搜集第一手資料，將所搜集的信息數(shù)據(jù)有效的儲(chǔ)存起來(lái)，并進(jìn)行高效的傳輸工作，以實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。正是如此，在民航空管中對(duì)其計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理的難度比較大，然而民航空管工作又離不開(kāi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，若是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)問(wèn)題，受到破壞，則會(huì)對(duì)民航空管工作造成重要的影響。為此則必須加強(qiáng)對(duì)民航空管中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān)督和管理，采用先進(jìn)的控制手段，以保障民航空管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的安全。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】 民航 空管 網(wǎng)絡(luò)信息

進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域都得到了應(yīng)用，促進(jìn)了應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展。民航空管工作是比較關(guān)鍵的工作內(nèi)容，對(duì)保障民航的安全性起到了關(guān)鍵作用，而將網(wǎng)絡(luò)信息和民航空管工作相結(jié)合，就能有效提高空管的效率水平。通過(guò)從理論層面加強(qiáng)對(duì)民航空管網(wǎng)絡(luò)信息安全可靠性保障的研究分析，為實(shí)際空管作業(yè)的順利實(shí)施提供理論支持。

一、民航空管網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的重要性及現(xiàn)狀分析

1.1民航空管網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的重要性分析

加強(qiáng)對(duì)民航空管的管理水平提高，是當(dāng)前民航事業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容。民航空管的實(shí)際工作實(shí)施中，通過(guò)將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用其中，能有效促進(jìn)管理水平提高，而保障網(wǎng)絡(luò)信息的安全可靠性就是重要基礎(chǔ)。通過(guò)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，在信息資源的共享目標(biāo)方面能得以實(shí)現(xiàn)，可對(duì)信息資源進(jìn)行優(yōu)化配置[1]。民航空管中網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用是一把雙刃劍，在信息的安全可靠性方面的保障，避免黑客的侵害等，是促M(fèi)民航空管工作順利進(jìn)行的重要保障舉措，這也是全面提高民航空管網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要戰(zhàn)略實(shí)施內(nèi)容。

1.2民航空管網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的現(xiàn)狀分析

民航空管網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用中，在安全保障方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，其中網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題是比較突出的。民航空管系統(tǒng)中的一些信息維護(hù)和管理是通過(guò)遠(yuǎn)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的，網(wǎng)絡(luò)信息的失竊以及篡改的問(wèn)題在當(dāng)前還時(shí)有發(fā)生?？展芫W(wǎng)絡(luò)信息化中對(duì)數(shù)據(jù)的傳輸是比較重要的環(huán)節(jié)，在這一過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題就比較突出，造成了空管系統(tǒng)的內(nèi)部存在著很大的信息安全威脅。民航空管網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作實(shí)施中，比較缺少完善化的管理體系，如果是單一化的通過(guò)安全技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全性加以保障，對(duì)管理體系的完善性支持作用就很難有效發(fā)揮。除此之外，民航空管中網(wǎng)絡(luò)信息安全管理中在操作系統(tǒng)層面還存在著諸多問(wèn)題有待解決，主要是操作系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系缺陷比較突出，這就比較容易受到攻擊從而造成操作系統(tǒng)的癱瘓[2]。對(duì)于這些層面的安全問(wèn)題就要加強(qiáng)重視，采取多樣化的方法加以實(shí)施，如此才能真正有助于民航空管的網(wǎng)絡(luò)信息化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、民航空管網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的措施探究

民航空管網(wǎng)絡(luò)信息安全的保障，需要從多方面著手實(shí)施，在技術(shù)層面就要對(duì)合法的用戶實(shí)施認(rèn)證，這樣就能有效避免非法用戶獲得對(duì)公司信息系統(tǒng)的訪問(wèn)，通過(guò)身份認(rèn)證以及數(shù)字簽名等方法都是比較有效的。另外要加強(qiáng)防病毒技術(shù)的實(shí)施，這一技術(shù)應(yīng)用對(duì)惡意程序的識(shí)別就比較有效，在病毒預(yù)防技術(shù)以及消除技術(shù)的應(yīng)用下，就能有助于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保障。如對(duì)病毒消除技術(shù)的應(yīng)用，就是在某一病毒出現(xiàn)后實(shí)施的，有著良好的殺毒功能。加強(qiáng)完善安全技術(shù)體系的設(shè)計(jì)。對(duì)安全技術(shù)體系設(shè)計(jì)前，就需要在安全管理體系方面系統(tǒng)性的加以設(shè)計(jì)，這就涵蓋著安全策略以及組織體系等方面的內(nèi)容，設(shè)計(jì)中要重點(diǎn)對(duì)監(jiān)控體系和有著支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，如在入侵檢測(cè)以及防火墻等系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方面體現(xiàn)出完善性，只有通過(guò)安全系統(tǒng)的完善化設(shè)計(jì)，才能真正有助于保障網(wǎng)絡(luò)信息的安全。保障民航空管網(wǎng)絡(luò)信息安全工作中，在對(duì)安全掃描技術(shù)的應(yīng)用方面需要加強(qiáng)[3]。安全掃描技術(shù)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全進(jìn)行直接性保障的應(yīng)用技術(shù)，在當(dāng)前的安全掃描技術(shù)的種類(lèi)上一般分為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行主動(dòng)性的設(shè)計(jì)校本文件，避免網(wǎng)絡(luò)受到攻擊。還有就是主機(jī)對(duì)系統(tǒng)實(shí)施的檢測(cè)，在檢測(cè)對(duì)象方面主要是系統(tǒng)當(dāng)中不合適的口令以及設(shè)置，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)系信息系統(tǒng)的安全保障也能起到積極作用。通過(guò)有效手段來(lái)保障民航空管網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，主要可通過(guò)結(jié)合民航空管的信息安全現(xiàn)狀構(gòu)建完善的安全信息管理體系，要定期的對(duì)空管網(wǎng)絡(luò)信息工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，這是對(duì)保障空管網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全的重要舉措。另外就是能加強(qiáng)民航空管計(jì)算機(jī)信息安全技術(shù)的監(jiān)控，創(chuàng)新應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)，最大化的降低網(wǎng)絡(luò)信息安全管理風(fēng)險(xiǎn)[4]。同時(shí)也要注重對(duì)技術(shù)人員以及管理人才的引進(jìn)，在空管網(wǎng)絡(luò)信息的安全宣傳工作方面進(jìn)一步加強(qiáng)，構(gòu)建完善的安全管理責(zé)任制度。只有在這些層面得到了加強(qiáng)，才能有助于民航空管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，民航空管工作的順利實(shí)施是保障民航安全的基礎(chǔ)，在具體的工作實(shí)施中，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，也對(duì)實(shí)際空管工作的效率得到了很大程度提高，而加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的安全保障工作就顯得格外重要。本文通過(guò)從多方面對(duì)民航空管網(wǎng)絡(luò)信息可靠性的研究分析，對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題就有著積極意義。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2] 錢(qián)娟華. 空管信息網(wǎng)絡(luò)安全與維護(hù)探討[J]. 硅谷. 2014（15）

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一、計(jì)算機(jī)的幾種物理泄密途徑

（一）計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)泄密

聯(lián)網(wǎng)后，計(jì)算機(jī)泄密的渠道和范圍大大增加，主機(jī)與用戶之間、用戶與用戶之間通過(guò)線路聯(lián)絡(luò)，就存在許多泄密漏洞。竊密者只要在網(wǎng)絡(luò)中任意一條分支信道上或某一個(gè)節(jié)點(diǎn)、終端進(jìn)行截取，就可以獲得整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輸送的信息。如果在計(jì)算機(jī)操作中，入網(wǎng)口令不注意保密和及時(shí)更換，入網(wǎng)權(quán)限不嚴(yán)密，信息傳輸不進(jìn)行加密處理，局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有做到完全的物理隔離等等都有可能遭到黑客、病毒等的攻擊，導(dǎo)致嚴(yán)重的泄密事件發(fā)生。

（二）計(jì)算機(jī)剩磁效應(yīng)泄密

計(jì)算機(jī)的存貯器分為內(nèi)存貯器和外存貯器兩種。刪除存儲(chǔ)介質(zhì)中的信息，僅僅刪掉的是文件名，原文還原封不動(dòng)地保留在存儲(chǔ)介質(zhì)中，一旦被利用，就會(huì)造成泄密。

（三）計(jì)算機(jī)電磁波輻射泄密

計(jì)算機(jī)設(shè)備工作時(shí)輻射出的電磁波，可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)收到它，尤其是利用高靈敏度的裝置可以清晰地看到計(jì)算機(jī)正在處理的信息。計(jì)算機(jī)輻射主要有四個(gè)部分：顯示器的輻射、通信線路（聯(lián)接線）的輻射、主機(jī)的輻射、輸出設(shè)備（打印機(jī)）的輻射，這些都是造成計(jì)算機(jī)泄密的“源頭”。

二、由于計(jì)算機(jī)工作人員而導(dǎo)致的信息泄密

（一）規(guī)章制度不健全或者違反規(guī)章制度泄密

機(jī)房管理不嚴(yán)格，無(wú)關(guān)人員可以隨意進(jìn)出機(jī)房。當(dāng)機(jī)器發(fā)生故障時(shí)，隨意叫自己的朋友或者外面的人進(jìn)行維修，不安排專(zhuān)人監(jiān)修，造成秘密數(shù)據(jù)被竊。操作人員對(duì)信息與非信息沒(méi)有分開(kāi)存儲(chǔ)，甚至將所有的文件都放在一個(gè)公共目錄里，也沒(méi)有進(jìn)行加密處理，使信息處于無(wú)密可保的狀態(tài)。

（二）計(jì)算機(jī)工作人員由于無(wú)知而泄密

由于不知道計(jì)算機(jī)的電磁波輻射會(huì)泄露秘密信息，計(jì)算機(jī)工作時(shí)未采取任何措施，因而給他人提供竊密的機(jī)會(huì)。不知道計(jì)算機(jī)軟盤(pán)上的剩滋可以提取還原，將曾經(jīng)存貯過(guò)秘密信息的軟盤(pán)交流出去，因而造成泄密。因事離機(jī)時(shí)沒(méi)有及時(shí)關(guān)機(jī)，或者沒(méi)有采取屏幕保護(hù)加密措施，使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。

（三）故意泄密

由于電子信息文檔不像傳統(tǒng)文檔那樣直觀，極易被復(fù)制，且不會(huì)留下痕跡，所以竊取秘密也非常容易。電子計(jì)算機(jī)操作人員徇私枉法，受親友委托，通過(guò)計(jì)算機(jī)查詢(xún)有關(guān)案情，就可以向有關(guān)人員泄露案情。計(jì)算機(jī)操作人員被收買(mǎi)，泄露計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件保密措施，口令或密鑰，就會(huì)使不法分子打入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，竊取信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的重要秘密。

三、強(qiáng)化安全與保密的具體措施

（一）加強(qiáng)安全教育，轉(zhuǎn)變財(cái)政局工作人員的保密觀念

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的同時(shí)，也給竊密者提供了全新的手段，迫使保密工作從觀念、管理到防范方式，都要進(jìn)行根本性的改革。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，要改變過(guò)去那種只要關(guān)好門(mén)，鎖好柜、管好文件的傳統(tǒng)觀念。面對(duì)高科技的發(fā)展，財(cái)政工作人員必須從維護(hù)黨和國(guó)家秘密和內(nèi)部信息安全這一角度出發(fā)，要深入地學(xué)習(xí)信息化條件下的保密知識(shí)，不斷強(qiáng)化保密觀念，特別是計(jì)算機(jī)操作人員。我們要針對(duì)存在的網(wǎng)絡(luò)安全保密意識(shí)淡薄，網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)缺乏，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全保密認(rèn)識(shí)模糊等特點(diǎn)，通過(guò)教育引導(dǎo)大家充分認(rèn)識(shí)竊密與反竊密斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密的嚴(yán)重危害和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作的重要意義，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，提高做好網(wǎng)絡(luò)安全保密工作的自覺(jué)性，從而能夠嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，防止在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生泄密事件。

（二）強(qiáng)化制度管理

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行制度的管理是保證網(wǎng)絡(luò)有序運(yùn)行、安全運(yùn)行的必要保障。首先要根據(jù)有關(guān)安全與保密規(guī)定，結(jié)合工作的特點(diǎn)，要制定符合實(shí)際，操作性強(qiáng)的規(guī)章制度。為確保工作有章可循，財(cái)政局應(yīng)該制定一套完整的安全方案，制定并落實(shí)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理制度和上網(wǎng)信息審查把關(guān)制度，嚴(yán)格按規(guī)定確定網(wǎng)上信息使用權(quán)限，實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息按管理權(quán)限范圍內(nèi)的有條件共享。具體做法有：安全管理責(zé)任制度，明確每個(gè)崗位和每個(gè)工作人員的安全管理職責(zé)；安全保護(hù)制度，保障信息安全，保障計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施和運(yùn)行環(huán)境安全，保障計(jì)算機(jī)功能正常發(fā)揮；安全操作制度。規(guī)定計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的操作權(quán)限和安全操作規(guī)程；安全檢查制度。經(jīng)常檢查計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（三）對(duì)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)嚴(yán)格實(shí)行審查審批制度

計(jì)算機(jī)或者與內(nèi)部網(wǎng)和黨政網(wǎng)相連接的計(jì)算機(jī)必須與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。嚴(yán)禁計(jì)算機(jī)或連接信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)直接或間接接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，密級(jí)信息不存儲(chǔ)在硬盤(pán)上。堅(jiān)持保密審查審批制度，確認(rèn)不涉及國(guó)家秘密和內(nèi)部工作的信息才能上網(wǎng)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)泄密后，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。信息和數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理、傳遞、使用和銷(xiāo)毀必須按照保密規(guī)定進(jìn)行。存儲(chǔ)過(guò)秘密信息的計(jì)算機(jī)媒體的維修應(yīng)保證所存儲(chǔ)的秘密信息不被泄露。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)打印輸出的文件，應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)密級(jí)的文件進(jìn)行管理。

（四）提高防泄密、反竊密的技術(shù)保障

要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的安全保密與可靠性，成立保密技術(shù)小組，跟蹤計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，了解掌握網(wǎng)絡(luò)安全保密的最新成果，及時(shí)研究提出網(wǎng)絡(luò)安全保密技術(shù)的對(duì)策及建議。一是做好財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)加密處理，保證財(cái)政信息數(shù)據(jù)的安全，同時(shí)對(duì)的計(jì)算機(jī)設(shè)置開(kāi)機(jī)密碼、屏保密碼等。二是檢查防火墻、入侵檢測(cè)設(shè)備、防殺病毒軟件等病毒庫(kù)的更新，保障網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施的有效，對(duì)內(nèi)部重要的信息進(jìn)行備份。三要對(duì)計(jì)算機(jī)存在的安全漏洞進(jìn)行及時(shí)升級(jí)補(bǔ)丁。

（五）抓好具體措施的落實(shí)

篇5

關(guān)鍵詞：電力自動(dòng)化通信技術(shù)；信息安全；分析

中圖分類(lèi)號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

電力是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。所以保證電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行十分重要。電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定有著很大程度的影響。我國(guó)電力自動(dòng)化的發(fā)展，自動(dòng)化通信水平不斷的提高需要電力企業(yè)采取一定的措施，加強(qiáng)對(duì)電力自動(dòng)化通信的安全防護(hù)保證電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

1.電力通信系統(tǒng)的安全管理重要意義

1.1電力通信實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的基本特點(diǎn)

在電力通信的過(guò)程中，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)中主要采用的是實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的傳播方式，也就是說(shuō)無(wú)限網(wǎng)絡(luò)的主要應(yīng)用特點(diǎn)就是可以實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的傳播，而且值得注意的是在實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的傳播過(guò)程中，對(duì)于數(shù)據(jù)的時(shí)間的要求是非常嚴(yán)格的，即不可以出現(xiàn)較大的時(shí)間延遲現(xiàn)象，也就是說(shuō)要保證實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的有效傳輸。此外，在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)倪^(guò)程中，數(shù)據(jù)的流量相對(duì)較小，所以除了保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣韧?，還要對(duì)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性進(jìn)行分析，以更好的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全運(yùn)行。一般來(lái)說(shuō)，在數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性的控制方面，數(shù)據(jù)可以分為上行數(shù)據(jù)和下行數(shù)據(jù)兩種，對(duì)待這兩種數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性的措施是不同的。1）對(duì)于下行數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性的管理，就必須要實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)無(wú)線設(shè)備的安全管理，即對(duì)現(xiàn)有的無(wú)線自動(dòng)裝置和網(wǎng)絡(luò)遙控設(shè)備進(jìn)行安全管理；2）對(duì)于上行數(shù)據(jù)的傳輸過(guò)程，要做好相關(guān)的信息檢測(cè)和事件記錄，也就是說(shuō)要根據(jù)現(xiàn)有的電網(wǎng)調(diào)度的相關(guān)信息，對(duì)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性進(jìn)行綜合分析，即對(duì)其使用過(guò)程中的可靠性和、安全性進(jìn)行分析。

1.2電力通信非實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的基本特點(diǎn)

對(duì)于電力通信過(guò)程中的非實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，其最大的傳輸特點(diǎn)就是在傳輸過(guò)程中，要同時(shí)處理數(shù)量較大的信息，也就是說(shuō)對(duì)于數(shù)據(jù)的傳輸量的要求比較高，但是值得注意的是對(duì)于時(shí)間的要求相對(duì)較為寬松，也就是說(shuō)可以允許一定的數(shù)據(jù)延遲現(xiàn)象的產(chǎn)生。另外，還要注意的是要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的加密處理，因?yàn)榉菍?shí)時(shí)數(shù)據(jù)的保密性通常要求也比較高。

2.電力自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)加密技術(shù)和方法

2.1數(shù)據(jù)加密技術(shù)

（1）傳統(tǒng)數(shù)據(jù)加密技術(shù)

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)加密技術(shù)指的是基于某個(gè)字母表或者密碼譜對(duì)文字書(shū)信的內(nèi)容進(jìn)行重新編碼。文字一般是由字母表中的字母一個(gè)個(gè)組成，所以可以按照一定既定排列順序來(lái)進(jìn)行文字編碼，將字母前前后后都使用數(shù)字來(lái)進(jìn)行表示。大部分?jǐn)?shù)據(jù)加密算法都具有數(shù)學(xué)屬性，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)加密算法表示通過(guò)字母進(jìn)行算術(shù)運(yùn)算從而形成相應(yīng)的代數(shù)碼。

（2）現(xiàn)代數(shù)據(jù)加密技術(shù)

信息數(shù)據(jù)加密技術(shù)可以大致分為對(duì)稱(chēng)式和非對(duì)稱(chēng)式兩類(lèi)。對(duì)稱(chēng)式密碼加密算法又稱(chēng)之為單鑰密碼算法，簡(jiǎn)單而言就是加密密匙和解密密匙為同一密匙。這意味著信息的發(fā)送者以及接受者在進(jìn)行信息交互過(guò)程中必須共同持有該秘鑰。而對(duì)于非對(duì)稱(chēng)式加密算法，簡(jiǎn)而言之就是加密密匙和解密密匙是兩個(gè)不同的密匙，一個(gè)被用來(lái)加密信息，另一個(gè)用來(lái)解密，這意味著通信的雙方不需事先交換密匙，就可以順利進(jìn)行通信工作。

2.2典型數(shù)據(jù)加密算法

（1）數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn)算法（DES）

目前，數(shù)據(jù)機(jī)密標(biāo)準(zhǔn)算法（DES）主要用于POS機(jī)、ATM機(jī)、IC卡、磁卡以及高速公路收費(fèi)站等重要領(lǐng)域。通過(guò)對(duì)這些領(lǐng)域的一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，來(lái)實(shí)現(xiàn)通信信息的安全保障。DES算法具有極高的保密性和安全性，具體來(lái)說(shuō)密碼的明文長(zhǎng)為64bit，密匙組長(zhǎng)56bit，處理過(guò)程主要有三個(gè)階段：首先初始置換一個(gè)IP，重新組合64bit的數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行16輪相同功能的置換和代換運(yùn)算，最后再通過(guò)逆置換生產(chǎn)加密數(shù)據(jù)。對(duì)DES算法進(jìn)行破密，到目前為止除了窮舉法對(duì)其進(jìn)行攻擊解密外，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他更有效的破密手段。由此可見(jiàn)，DES算法對(duì)信息傳輸?shù)陌踩允怯凶銐虮Ｕ系摹?/p>

（2）公開(kāi)密匙算法（RSA）

公開(kāi)密匙（RSA）算法屬于現(xiàn)代數(shù)據(jù)加密技術(shù)，又稱(chēng)之為非對(duì)稱(chēng)密匙算法，由兩對(duì)密匙共同組成：公共密匙和專(zhuān)用密匙；用戶專(zhuān)用秘鑰的加密數(shù)據(jù)信息只能用公共秘鑰來(lái)解密，所以用戶必須要著重保障專(zhuān)用密匙的安全性。公共密匙的使用不需要聯(lián)機(jī)密匙服務(wù)器，并且分配協(xié)議相對(duì)簡(jiǎn)單，所以一般對(duì)密匙的管理比較簡(jiǎn)單。

（3）DES算法與RSA算法的比較

如前面所述，DES算法的安全性好，目前為止沒(méi)有有效地技術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行破密攻擊，但是隨著計(jì)算機(jī)處理能力的提升，加上并行以及分布式處理方式的引進(jìn)，DES算法的抗破能力會(huì)逐漸下降。而RAS算法的加密安全性依賴(lài)于大整數(shù)因式分解，有些RAS加密方程的變體被證明同樣難以分解，目前存在的攻擊手段只是針對(duì)RAS算法的協(xié)議而不是算法本身。因此，對(duì)于那些保密級(jí)別不是很高的電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)一般使用DES加密算法就能滿足要求。

2.3物理隔離技術(shù)

物理隔離可以分為縱向隔離和橫向隔離，橫向隔離主要安裝在管理信息大區(qū)和生產(chǎn)控制大區(qū)之間，目的在于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)安全區(qū)域的物理隔離，禁止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和數(shù)據(jù)庫(kù)之間的穿越以及訪問(wèn)等，縱向隔離裝置主要是采用加密以及數(shù)字認(rèn)證的方式，是一種專(zhuān)門(mén)用于電力系統(tǒng)的認(rèn)證裝置，保證大區(qū)縱向數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?/p>

2.4VPN 技術(shù)

VPN 技術(shù)又可以稱(chēng)之為虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，采用加密以及隧道技術(shù)等建立安全數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，使用戶和企業(yè)能夠利用互聯(lián)網(wǎng)連接到其他遠(yuǎn)程服務(wù)器，VPN 技術(shù)具有靈活性強(qiáng)以及安全性高的特點(diǎn)，此技術(shù)能夠加密跨地區(qū)的數(shù)據(jù)傳輸以及關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息跨部門(mén)數(shù)據(jù)傳輸，在采用VPN 技術(shù)中需要注意的是，必須保著能夠協(xié)議與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)相一致，同時(shí)還必須保證每個(gè)VPN的電力行業(yè)具有自己的密匙技術(shù)、加密方法等，保證安全性與網(wǎng)絡(luò)負(fù)載處于平衡狀態(tài)。

2.5IPSee 技術(shù)

IPSee 技術(shù)全稱(chēng)為 Internet 協(xié)議安全性，主要是為 IPv6 和 IPv4 提供加密安全服務(wù)，安全性主要是依靠網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證協(xié)議以及封裝安全荷載協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)，達(dá)到密匙的管理、交換以及加密通訊協(xié)商等。IPSee 技術(shù)安全服務(wù)內(nèi)容主要包括無(wú)連接數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)機(jī)密性以及控制訪問(wèn)量等，訪問(wèn)控制是通過(guò)身份認(rèn)證機(jī)制進(jìn)行認(rèn)證，無(wú)連接完整是通過(guò)數(shù)據(jù)源驗(yàn)證機(jī)制實(shí)現(xiàn)，IPSee 使用消息鑒別機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)源認(rèn)證服務(wù)，發(fā)送用戶使用消息鑒別計(jì)算信息驗(yàn)證碼，保存在驗(yàn)證數(shù)據(jù)字段中，使用算法計(jì)算驗(yàn)證數(shù)據(jù)，在 IPSee 技術(shù)中也使用了隧道模式封裝 IP，保證數(shù)據(jù)的安全性。

2.6SSL 技術(shù)

SSL 技術(shù)又稱(chēng)為安全套接層協(xié)議，主要是用來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳輸信息，通過(guò)加密傳輸保證數(shù)據(jù)的機(jī)密性，信息的完整性通過(guò)MAC技術(shù)保護(hù)，接受者的身份通過(guò)數(shù)字正數(shù)進(jìn)行認(rèn)證，在信息安全防護(hù)體系的SSL安全通報(bào)道中，完全依照透明性、可移植性的建設(shè)原則實(shí)現(xiàn)客戶端的身份認(rèn)證。

3.3.通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)管理措施

3.1完善通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)信息安全監(jiān)督。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電力運(yùn)行管理系統(tǒng)不斷呈現(xiàn)高智能化發(fā)展，極大的提高了系統(tǒng)運(yùn)行效率。但由于受多方面因素的影響，通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在電力中的建立仍然存在一定缺陷，導(dǎo)致電力信息傳輸安全性受到威脅。因此，電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷應(yīng)用新技術(shù)，更新和升級(jí)現(xiàn)有的通信系統(tǒng)，全面提高通信設(shè)備設(shè)施的使用性能和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保電力系統(tǒng)通信環(huán)境的安全性。

3.2構(gòu)建科學(xué)管理機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部管理能力。電力系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合通信技術(shù)特點(diǎn)和信息安全要求，制定有效的管理制度，并執(zhí)行安全管理責(zé)任制，將電力通信安全管理責(zé)任精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任落到實(shí)處。當(dāng)前，電力通信網(wǎng)絡(luò)管理對(duì)技術(shù)廠家依賴(lài)程度比較大，內(nèi)部管理能力欠缺，信息安全維護(hù)不全面。

3.3遵循一定的原則。在電力通信網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中，受到的影響因素主要是通信系統(tǒng)的規(guī)模、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等。在實(shí)際的電力通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理中加強(qiáng)管理，需要堅(jiān)持“不同問(wèn)題選用不同方案”的原則針對(duì)不同的問(wèn)題采取相應(yīng)的措施。例如電力通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理的過(guò)程中廈視實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備就須做好監(jiān)控工作。針對(duì)這種問(wèn)題，電力企業(yè)可以建立監(jiān)控系統(tǒng)和通信系統(tǒng)，組成網(wǎng)元管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)電力自動(dòng)化通信系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3.4建立全面的管理系統(tǒng)。目前俄國(guó)電力網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)備和技術(shù)莊要是依靠生產(chǎn)廠家和設(shè)計(jì)廠家，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較片面會(huì)對(duì)電力自動(dòng)化的通信信息造成一定的安全威脅。因此在電力自動(dòng)化通信系統(tǒng)的管理過(guò)程中，建立系統(tǒng)、全面的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)十分重要。建立的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)莊要的內(nèi)容包括網(wǎng)元數(shù)據(jù)采集層、網(wǎng)元管理層和業(yè)務(wù)管理層等不同的內(nèi)容，具有全自動(dòng)拓?fù)浒l(fā)現(xiàn)技術(shù)、故障智能檢測(cè)和分析、支持分布式管理、多維度監(jiān)控和支持多操作平臺(tái)等特點(diǎn)，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)電力自動(dòng)化通信信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和傳輸還可以在線對(duì)防護(hù)體系中出現(xiàn)的故障進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析保證了電力自動(dòng)化通信信息技術(shù)的安全。

3.5提高網(wǎng)絡(luò)反病毒技術(shù)能力。通過(guò)安裝病毒防火墻來(lái)進(jìn)行實(shí)時(shí)過(guò)濾，然后再利用網(wǎng)絡(luò)的入侵檢測(cè)技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中的文件進(jìn)行頻繁掃描和監(jiān)測(cè)，在工作站上采用防病毒卡，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)目錄和文件訪問(wèn)權(quán)限的設(shè)置，在網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行過(guò)程中，限制只能由服務(wù)器才允許執(zhí)行的文件，對(duì)于一些被感染的硬盤(pán)以及電腦要進(jìn)行徹底的殺毒，對(duì)于一些不知來(lái)歷的優(yōu)盤(pán)以及不明來(lái)歷的程序不能輕易使用，對(duì)一些可疑的信息也不要輕易下載。最后就是要在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理方面要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)用戶的安全教育，在管理功能方面也要得到加強(qiáng)，完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)法律規(guī)范，從而構(gòu)建和諧安全的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。

結(jié)束語(yǔ)

隨著電力自動(dòng)化無(wú)線通信技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的要求也不斷提高。無(wú)線通信技術(shù)有著其自身的特點(diǎn)，因此必須結(jié)合其自身特點(diǎn)和信息安全的需要，開(kāi)發(fā)出新的技術(shù)和方案，以提高電力自動(dòng)化無(wú)線通信系統(tǒng)的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪方方.變電站自動(dòng)化系統(tǒng)通信信息安全研究[D].華東理工大學(xué)，2014.

篇6

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)外網(wǎng)；安全建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

二十一世紀(jì)是信息化的社會(huì)，在互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)以及程序軟件等多方面的計(jì)算機(jī)技術(shù)的刺激下，我國(guó)的政府辦公也變得智能化，因此，我們需要轉(zhuǎn)變政府辦公的傳統(tǒng)模式，并大力發(fā)展電子政府。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，政府的電子政務(wù)外網(wǎng)辦公也在逐步深化，大量的信息化辦公設(shè)施進(jìn)入到政府辦公的體系當(dāng)中，這大幅度地提高了政府辦公的效率，使得政府的職能得到轉(zhuǎn)變，在群眾中樹(shù)立了一個(gè)較好的政府形象。電子政務(wù)外網(wǎng)是政府和群眾相互溝通相互協(xié)作的通道，因此電子政務(wù)外網(wǎng)的安全建設(shè)對(duì)于政府和人民之間的協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。[1]為了使得政府的辦公能力有所提高，我們需要分析當(dāng)前電子政務(wù)外網(wǎng)安全性所面臨的問(wèn)題，最終有效地提高政府辦公的形象，提高政府辦公的能力，使得電子政務(wù)辦公更加快捷，實(shí)現(xiàn)政府辦公的發(fā)展。

1問(wèn)題分析

1.1過(guò)分注重基礎(chǔ)性的建設(shè)，忽視軟件本身的建設(shè)

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)下，電子政務(wù)的建設(shè)已經(jīng)有了一定的成績(jī)，但是當(dāng)前的電子政府建設(shè)過(guò)分地注重基礎(chǔ)性的建設(shè)而忽視了政府政務(wù)本身的建設(shè)。從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析，電子政務(wù)系統(tǒng)在建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該按照硬件投資占所有投資的1/3來(lái)計(jì)算。但是我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)在硬件上的投入過(guò)大，因此在高性能的政務(wù)需要要過(guò)分地投入，在應(yīng)用服務(wù)商的功能建設(shè)卻不多，這使得電子政務(wù)在決策支持上的業(yè)務(wù)應(yīng)用能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最終不能體現(xiàn)出電子政務(wù)的服務(wù)水平。硬件過(guò)關(guān)，但是軟件在運(yùn)行的過(guò)程中常常出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致電子政務(wù)的外網(wǎng)安全建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題。[2]

1.2電子政務(wù)發(fā)展地不平衡，導(dǎo)致安全問(wèn)題

我國(guó)在電子政務(wù)的發(fā)展上比較重視中央政府以及省級(jí)政府門(mén)戶等部門(mén)的建立，但是縣級(jí)別的政府電子政府的關(guān)注度往往不夠，這就使得縣級(jí)別以下的電子政府的建設(shè)較為落后。此外，在已經(jīng)建立電子政務(wù)的政府部門(mén)中，行政級(jí)別越低的部門(mén)，其電子政務(wù)的管理水平也越低，因此不能保證整個(gè)政府的網(wǎng)上服務(wù)得到全面的發(fā)展。對(duì)當(dāng)前政府網(wǎng)站進(jìn)行分析，比較有價(jià)值的政府電子政務(wù)信息是辦事指南以及投訴辦法。這給很多不知道辦事流程的群眾提供了很大的幫助，也起到督促政府職員的辦事水平的作用。很多地方政府政務(wù)網(wǎng)站僅僅為了建設(shè)政府網(wǎng)站，卻忽視網(wǎng)站的職能效果，最終導(dǎo)致很多信息更新慢，很多網(wǎng)頁(yè)打不開(kāi)的局面。這最終導(dǎo)致電子政務(wù)的整體安全性受到影響。

1.3政府互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)較為單薄

我國(guó)電子政務(wù)不僅包含了政府部門(mén)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化信息共享的通信，還包含了群眾和政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息雙向協(xié)作交流。電子政務(wù)主要包含了政府的專(zhuān)用業(yè)務(wù)、公共業(yè)務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)三個(gè)方面，前兩者的發(fā)展較好，但是政府的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)當(dāng)前還依舊在政府辦事指南上，與國(guó)外電子政務(wù)上所實(shí)現(xiàn)的預(yù)算查詢(xún)和互動(dòng)等不能比擬，還常常由于網(wǎng)站錯(cuò)誤，導(dǎo)致出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞。電子政務(wù)上的安全建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致出現(xiàn)電子政務(wù)安全問(wèn)題。[3]

1.4政府電子政務(wù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致

政府的電子政務(wù)在原來(lái)的條款管理體制上和當(dāng)前的現(xiàn)代化信息公開(kāi)上有很大的差異，所以政府部門(mén)在建設(shè)自身的電子政務(wù)時(shí)，需要根據(jù)自身對(duì)電子信息化的理解來(lái)進(jìn)行，輔助不同的電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建。比如有的地方的電子政府是按照行業(yè)的類(lèi)別建立，但是對(duì)整體沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，有的地方電子政務(wù)則是過(guò)分地要求高水平，脫離了電子政務(wù)的實(shí)用性等。此外，政府的業(yè)務(wù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響下會(huì)逐漸發(fā)生變化，若單子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)要求不統(tǒng)一，導(dǎo)致電子政務(wù)出現(xiàn)安全性問(wèn)題，使電子政務(wù)在人力和財(cái)力方面都受到影響。

1.5信息安全建設(shè)意識(shí)較為薄弱

很多電子政務(wù)在建設(shè)的過(guò)程中僅僅考慮局部的安全性能，對(duì)于整體系統(tǒng)的安全和維護(hù)要求不高，缺乏對(duì)外部門(mén)的網(wǎng)站安全防護(hù)。政府部門(mén)的辦公逐漸走向協(xié)同發(fā)展，所以電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)需要借助數(shù)據(jù)中心的各種網(wǎng)絡(luò)信息資源，幫助政府處理種類(lèi)繁多、數(shù)量較大的工作，這就給電子政務(wù)提出了更高的要求，因此電子政務(wù)外網(wǎng)信息的安全建設(shè)值得重視。[4]

2電子政務(wù)安全建設(shè)實(shí)例分析

為了保證電子政務(wù)的實(shí)用性，需要確保電子政務(wù)和群眾的利益息息相關(guān)，并以此當(dāng)做電子政務(wù)發(fā)展的最終目標(biāo)。我們以國(guó)外某個(gè)地區(qū)的電子政務(wù)為例進(jìn)行分析。該地區(qū)的公民可以在政府的網(wǎng)站上下載到各級(jí)政府的預(yù)算報(bào)告，并通過(guò)民用的專(zhuān)業(yè)通道來(lái)查詢(xún)政府的開(kāi)銷(xiāo)，且其操作界面十分的便捷。該政府在建立了議會(huì)預(yù)算局的官方網(wǎng)站之后，把政府的預(yù)算報(bào)告表達(dá)出各種分析圖表，并形象的展示給公民。保證公民可以在網(wǎng)站上的計(jì)算器中查詢(xún)到其所在地區(qū)的政府以及學(xué)校等預(yù)算情況。并在政府開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)通道中查詢(xún)政府的日常開(kāi)銷(xiāo)等，數(shù)值可以精確到小數(shù)位。這使得政府的信息更加的公開(kāi)化、透明化，并提高了政府的受監(jiān)督力度。該地政府的電子政務(wù)外網(wǎng)的成功例子首先明確了政務(wù)業(yè)務(wù)的范疇，并展開(kāi)對(duì)外的電子外網(wǎng)建設(shè)。在公民抱怨政府開(kāi)支過(guò)大時(shí)，及時(shí)的建立了相關(guān)的網(wǎng)站，在保證政府財(cái)政機(jī)密的同時(shí)，消除了公民的疑問(wèn)，樹(shù)立了政府的形象。其次，該政府所提供的預(yù)算系統(tǒng)界面較為簡(jiǎn)潔，便于操作，滿足了公民的自由查詢(xún)需要。政府網(wǎng)站具有和專(zhuān)業(yè)相吻合的互動(dòng)界面在保證系統(tǒng)的流暢性的同時(shí)，確保了網(wǎng)站不被不法分子攻擊，提高了電子政務(wù)的建設(shè)安全性。

3對(duì)策分析

根據(jù)上述的成功事例，我們可以結(jié)合自身的電子政務(wù)發(fā)展需要對(duì)現(xiàn)有的電子政務(wù)進(jìn)行改進(jìn)，并保證電子政務(wù)滿足辦公需要的前提下，可以保證安全性。具體可以從以下幾個(gè)方面著手。

3.1建立完善的電子政務(wù)安全工程建設(shè)管理體制

在滿足電子政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，確保電子政務(wù)的外網(wǎng)信息安全，需要建立電子政務(wù)安全責(zé)任制度，最終落實(shí)好信息安全管理責(zé)任制。在重要的系統(tǒng)安全管理建設(shè)中保證所有的項(xiàng)目都有指定的負(fù)責(zé)人。其次，要建立安全信息側(cè)率，規(guī)定好電子政務(wù)外網(wǎng)安全操作的范圍，避免違法操作發(fā)生。完善電子政務(wù)的安全管理體制，最終形成一套符合電子政務(wù)外網(wǎng)安全建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，還需要進(jìn)行信息安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并做好信息保障工作。[5]對(duì)電子政務(wù)信息系統(tǒng)中的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行查詢(xún)和割除，最終會(huì)保證系統(tǒng)的所有安全狀態(tài)皆在掌控中。為了保障電子政務(wù)系統(tǒng)的硬件安全性，需要統(tǒng)一管理電子政務(wù)系統(tǒng)中的電子硬件供應(yīng)商，保證所有供應(yīng)商的資質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。最后，加強(qiáng)負(fù)責(zé)電子政務(wù)外網(wǎng)安全人員的教育培訓(xùn)工作，提高專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人的職業(yè)水平，做好系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)保障工作。

3.2建立完善的電子政務(wù)安全保障技術(shù)構(gòu)架

為了保障電子政務(wù)外網(wǎng)的安全性，我們需要建立電子政務(wù)技術(shù)安全保障構(gòu)架，針對(duì)當(dāng)前電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)特點(diǎn)，建立縱深防御系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)設(shè)置的安全和調(diào)控，保障外網(wǎng)的安全和控制。其次，建立外網(wǎng)的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。為了更好的適應(yīng)新的電子政務(wù)發(fā)展策略，需要對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行不斷地革新，最終保障外網(wǎng)的建立安全性。最后，還需要注重電子政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分，并對(duì)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全域進(jìn)行合理的控制，及時(shí)地解決安全控制問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電子政務(wù)對(duì)于群眾和政府的溝通至關(guān)重要，是維系政府和群眾關(guān)系的紐帶，對(duì)于政府形象的建立具有很大作用，因此，我們需要從電子政務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)入手，并根據(jù)電子政務(wù)的職能需要，在維護(hù)電子政務(wù)建設(shè)的過(guò)程中保障電子政務(wù)外網(wǎng)的安全性。建立完善的電子政務(wù)安全工程建設(shè)管理體制以及完善的電子政務(wù)安全保障技術(shù)構(gòu)架。在保障外網(wǎng)安全性的基礎(chǔ)上完善電子政務(wù)的功能，從人員素質(zhì)的培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平的提高、網(wǎng)絡(luò)安全等各個(gè)角度出發(fā)，使電子政務(wù)外網(wǎng)的安全建設(shè)可以順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的長(zhǎng)久發(fā)展。

作者:蓋慧玲 單位:山西省經(jīng)濟(jì)信息中心

參考文獻(xiàn)：

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[2]彭紅.我國(guó)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011.

[3]趙惠巍.電子政務(wù)外網(wǎng)的安全管理策略研究[J].民營(yíng)科技，2014.

篇7

第一條為加強(qiáng)水利信息網(wǎng)的管理，保障水利信息網(wǎng)正常、高效、安全運(yùn)行，促進(jìn)水利信息網(wǎng)健康發(fā)展，推動(dòng)水利信息化工作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條水利信息網(wǎng)是水利行業(yè)各單位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互連構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是防汛抗旱、水資源管理、水土保持等各類(lèi)水利信息傳輸?shù)膶?zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，是水利信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

第三條水利信息網(wǎng)分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間實(shí)行物理隔離。政務(wù)外網(wǎng)分為廣域網(wǎng)、部門(mén)網(wǎng)和接入網(wǎng)，其中廣域網(wǎng)由骨干網(wǎng)、省市網(wǎng)和縣區(qū)網(wǎng)組成。

第四條本規(guī)則適用于接入水利信息網(wǎng)政務(wù)外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)的水利行業(yè)各單位。

第二章管理機(jī)構(gòu)

第五條水利信息網(wǎng)的運(yùn)行管理遵循分級(jí)管理的原則，各單位要理順管理體制，明確專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)，配備專(zhuān)職的技術(shù)人員，設(shè)定崗位，強(qiáng)化責(zé)任，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理工作的正常進(jìn)行。

第六條市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)水利信息網(wǎng)的硬件運(yùn)行管理工作，其主要職責(zé)是：組織制定水利信息網(wǎng)的管理規(guī)則、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和檢查實(shí)施情況；分配水利信息網(wǎng)ip地址；運(yùn)行、監(jiān)視和管理骨干網(wǎng)線路、設(shè)備；指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)縣區(qū)網(wǎng)的運(yùn)行管理工作；組織水利信息網(wǎng)資源和運(yùn)行情況的調(diào)查，水利信息網(wǎng)運(yùn)行情況公告、公報(bào)和年報(bào)；組織有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和交流；水利信息網(wǎng)的技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)；與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)和其他相關(guān)單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

市水利局辦公室負(fù)責(zé)水利信息網(wǎng)政務(wù)網(wǎng)站的管理工作，其主要職責(zé)是：組織制定水利系統(tǒng)信息管理考評(píng)規(guī)則和進(jìn)行考評(píng)工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常維護(hù)和信息的更新工作；負(fù)責(zé)各類(lèi)水利信息、行政公告、普發(fā)性文件、統(tǒng)計(jì)資料的審查、頁(yè)面編輯及對(duì)外工作。

第七條縣（區(qū)）水利（水保）局的網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)負(fù)責(zé)所屬縣區(qū)網(wǎng)的運(yùn)行管理工作，其主要職責(zé)是：組織制定所屬縣區(qū)網(wǎng)的管理規(guī)則、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和檢查實(shí)施情況；分配所屬縣區(qū)網(wǎng)ip地址；運(yùn)行、監(jiān)視所屬縣區(qū)網(wǎng)和所在單位網(wǎng)；指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)下級(jí)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理工作；組織所屬縣區(qū)網(wǎng)及所在單位部門(mén)網(wǎng)資源和運(yùn)行情況的調(diào)查，有關(guān)數(shù)據(jù)；組織有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和交流；所屬縣區(qū)網(wǎng)的技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)；與其他相關(guān)單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

第三章局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理與接入

第八條水利信息網(wǎng)局域網(wǎng)包括辦公樓的交換機(jī)、網(wǎng)線、接口、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，全部設(shè)備均屬本局所有，用戶只能按規(guī)定使用，不能占為己有。

第九條用戶使用網(wǎng)絡(luò)，由市防辦負(fù)責(zé)給以接入、開(kāi)通和調(diào)試。嚴(yán)禁用戶擅自接入網(wǎng)絡(luò)。

第十條入網(wǎng)用戶的ip地址、計(jì)算機(jī)名、分組等基本信息，必須依據(jù)《水利信息網(wǎng)命名及ip地址分配規(guī)定》（sl307-）進(jìn)行，由市防辦統(tǒng)一分配管理，用戶不得擅自更改。

第十一條各用戶要愛(ài)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，不得擅自移動(dòng)和損害。安裝、裝潢等施工涉及到網(wǎng)絡(luò)的要提前與局防辦聯(lián)系，制定防護(hù)措施。每個(gè)用戶都有保護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)正在對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施損害的行為有權(quán)制止，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)有損壞的有義務(wù)報(bào)告。

第十二條加強(qiáng)對(duì)接入水利信息網(wǎng)的因特網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)的管理，保證水利信息網(wǎng)與其他網(wǎng)絡(luò)的安全隔離。

第四章網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

第十三條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是指利用水利信息網(wǎng)資源為信息傳輸和應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行提供的服務(wù)。

第十四條水利信息網(wǎng)政務(wù)網(wǎng)站是我市水利行業(yè)面向社會(huì)的窗口，是與公眾互動(dòng)的渠道，面向社會(huì)提供水利政務(wù)信息和與水利相關(guān)的在線服務(wù)。

第十五條凡市水利局工作人員，均可到市防辦申請(qǐng)辦理5m的免費(fèi)電子郵箱，科室單位申請(qǐng)辦理10m的免費(fèi)郵箱。

第十六條加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)站、郵件、文件服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)器、ftp服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的管理，保證網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的正常運(yùn)行。

第五章網(wǎng)絡(luò)安全

第十七條加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制；定期分析、評(píng)估所屬網(wǎng)絡(luò)的安全狀況，配備網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，制定有效的安全保障方案；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)視，落實(shí)安全保障措施；明確專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。

第十八條網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)故障，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)定位、及時(shí)解決；對(duì)于影響到骨干網(wǎng)運(yùn)行的故障，必須及時(shí)處理；對(duì)于影響到其他上級(jí)網(wǎng)絡(luò)的故障，要及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)報(bào)告。

第十九條各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒的防范工作，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒防控體系。采取有力措施，預(yù)防和控制計(jì)算機(jī)病毒的產(chǎn)生、傳播、復(fù)制和擴(kuò)散，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)隔離、及時(shí)處理，及時(shí)升級(jí)操作系統(tǒng)和防病毒軟件。

第二十條各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)要加強(qiáng)用戶、系統(tǒng)和設(shè)備等的賬號(hào)口令管理，重要系統(tǒng)和設(shè)備的賬號(hào)口令由專(zhuān)人保管，并嚴(yán)格限定使用范圍，嚴(yán)防賬號(hào)口令泄露。

第二十一條不得在水利信息網(wǎng)上存放或傳輸任何信息。

第六章網(wǎng)絡(luò)用戶

第二十二條各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)負(fù)責(zé)所屬網(wǎng)絡(luò)用戶的監(jiān)督和管理。

第二十三條網(wǎng)絡(luò)用戶必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，遵守水利信息網(wǎng)管理規(guī)章制度，配合相關(guān)的管理工作。網(wǎng)絡(luò)用戶要積極參加單位組織的網(wǎng)絡(luò)、信息和安全方面的培訓(xùn)，提高使用技能，增強(qiáng)安全意識(shí)。

第二十四條網(wǎng)絡(luò)用戶在遇到網(wǎng)絡(luò)故障、攻擊、事故，收到非法信息，感染計(jì)算機(jī)病毒時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本單位網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)報(bào)告。

第二十五條網(wǎng)絡(luò)用戶須對(duì)本人的網(wǎng)絡(luò)行為負(fù)責(zé)，不得有下列行為：

1、私自修改和刪除本人計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)配置；

2、私自安裝影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的軟件或系統(tǒng)；

3、私自接入他人的網(wǎng)絡(luò)端口；

4、私自接入未經(jīng)允許的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；

5、私自接入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)；

6、在網(wǎng)絡(luò)上傳播信息或違反國(guó)家法律、法規(guī)的不良信息；

7、安裝盜版軟件；

8、卸載統(tǒng)一安裝的網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件；

9、故意制作、下載、傳播計(jì)算機(jī)病毒等惡意程序和其他有害數(shù)據(jù)；

10、向社會(huì)虛假的計(jì)算機(jī)病毒疫情；

11、未經(jīng)允許，登錄他人計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)資源；

12、其他危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為。

第七章網(wǎng)絡(luò)機(jī)房和設(shè)備

第二十六條按照網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立專(zhuān)用的網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供良好的運(yùn)行環(huán)境。

第二十七條各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)要制定完善的網(wǎng)絡(luò)機(jī)房管理制度，對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)的溫濕度和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。無(wú)關(guān)人員未經(jīng)允許，不得進(jìn)入機(jī)房。

第二十八條各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理，對(duì)各類(lèi)設(shè)備進(jìn)行歸類(lèi)編碼，建立檔案。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備責(zé)任制，做到專(zhuān)人專(zhuān)管，并對(duì)相關(guān)操作進(jìn)行詳細(xì)記錄。

第二十九條各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)要對(duì)各類(lèi)設(shè)備定期檢查、監(jiān)視和維護(hù)，加強(qiáng)訪問(wèn)權(quán)限控制；建立關(guān)鍵設(shè)備的備份和報(bào)修制度；加強(qiáng)各類(lèi)設(shè)備的配置參數(shù)管理。

第八章保障措施

第三十條各單位要高度重視水利信息網(wǎng)運(yùn)行管理工作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第三十一條各單位要積極籌措和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算，為網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行維護(hù)提供保障。

第三十二條各單位要建立結(jié)構(gòu)合理、人員相對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理隊(duì)伍，制定培訓(xùn)計(jì)劃，完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和管理的技術(shù)水平。

第三十三條各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)要加強(qiáng)防汛等重點(diǎn)線路、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)應(yīng)用的管理，重視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，提高預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處理能力，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)備案。

第三十四條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理部門(mén)要保證骨干網(wǎng)有關(guān)設(shè)備724小時(shí)不間斷運(yùn)行，對(duì)于因檢修或其他原因需停機(jī)的，應(yīng)提前通知有關(guān)部門(mén)。

第三十五條各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)值班特別是汛期值班工作，加強(qiáng)日常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理，配備必要的維護(hù)軟件和工具，落實(shí)管理責(zé)任制，規(guī)范管理流程，提高管理效率，做好工作日志，加強(qiáng)制度落實(shí)的檢查和考核。

第三十六條各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶服務(wù)，規(guī)范服務(wù)流程，對(duì)用戶進(jìn)行定期檢查，對(duì)網(wǎng)絡(luò)故障采用多種方式（電話、網(wǎng)絡(luò)、郵件、上門(mén)等）進(jìn)行維護(hù)，保障用戶和應(yīng)用系統(tǒng)的正常工作。

第九章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十七條對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條對(duì)于違反本規(guī)則第二十五條的網(wǎng)絡(luò)用戶，對(duì)于因管理不善和失職，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)管理工作失誤，造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任。

第十章附則

篇8

一、醫(yī)院檔案管理發(fā)展中存在的不足

醫(yī)院檔案管理涉及到管理建設(shè)、設(shè)施配備以及人員隊(duì)伍等方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在管理中存在著一些不足。在本文的論述中，主要從醫(yī)院檔案管理的管理機(jī)制、管理隊(duì)伍建設(shè)、管理意識(shí)、軟硬件、信息技術(shù)的應(yīng)用等方面展開(kāi)剖析。

（一）管理機(jī)制不完善。管理機(jī)制的不完善是醫(yī)院檔案管理工作中的通病，具體表現(xiàn)為：其一，醫(yī)院的檔案管理沒(méi)有建立健全文件材料；沒(méi)有形成積累、整理、歸檔等各項(xiàng)管理制度，存在著檔案收集不齊全、管理不集中統(tǒng)一，同時(shí)檔案的利用率也十分低，檔案工作沒(méi)能步入正?；?、制度化、規(guī)范化的管理軌道。采取多種形式和途徑，系統(tǒng)地宣傳檔案法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)建立檔案的重要性。其二，醫(yī)院相關(guān)部門(mén)對(duì)檔案管理及建檔工作不夠重視，沒(méi)有形成分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查的有效管理機(jī)制。其三，沒(méi)有形成有效的考核激勵(lì)機(jī)制，這是管理人員工作中存在積極性不高的重要原因所在。

（二）管理隊(duì)伍綜合素養(yǎng)不強(qiáng)。管理隊(duì)伍，是醫(yī)院檔案管理與建設(shè)中的重要組成部分，但目前而言，我國(guó)大部分醫(yī)院在檔案管理隊(duì)伍建設(shè)及人才引進(jìn)方面投入有限，管理上的不重視，形成了對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的不作為，勢(shì)必造成管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，檔案管理崗位被“忽視”，從而使得整個(gè)管理隊(duì)伍的建設(shè)以及管理隊(duì)伍綜合素養(yǎng)的提升難以得到有效的保障。

（三）管理意識(shí)薄弱。對(duì)檔案管理工作的不重視以及認(rèn)識(shí)上的不到位，使得在管理工作中對(duì)于檔案的管理與保護(hù)十分有限，管理意識(shí)的薄弱，使得醫(yī)院的檔案經(jīng)常性出現(xiàn)遺漏、缺失等情況，這給醫(yī)院的檔案管理建設(shè)帶來(lái)了極大的影響。

（四）軟硬件更新慢。醫(yī)院檔案管理在軟硬件的更新上，工作?M展有限。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)許多地方醫(yī)院的檔案管理工作仍完全依托于人工管理，建立了電子檔案管理系統(tǒng)的醫(yī)院，軟件的更新、硬件的購(gòu)置等工作中也存在著經(jīng)費(fèi)投入有限，信息化醫(yī)院檔案管理工作所需要使用的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)設(shè)備、多媒體影像采集以及錄入系統(tǒng)建設(shè)不完善，電子檔案更新、完善速度緩慢等情況。

（五）信息化建設(shè)有限。信息化建設(shè)，是建立在先進(jìn)的管理機(jī)制、專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍、足夠的管理意識(shí)以及相應(yīng)的軟硬件設(shè)備的基礎(chǔ)上的。但目前而言，我國(guó)醫(yī)院檔案的信息化建設(shè)由于諸多因素，使得發(fā)展水平參差不齊、建設(shè)及發(fā)展速度有限，同時(shí)由于醫(yī)院的檔案信息化建設(shè)要求在歸檔方式、資源整合、檔案保存以及管理模式等各個(gè)方面發(fā)生巨大的變化，工作量大，對(duì)于管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性要求也更高，這是阻礙醫(yī)院檔案信息化建設(shè)發(fā)展的重要因素?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)醫(yī)院檔案的信息化建設(shè)，發(fā)展之路可謂任重而道遠(yuǎn)。

二、信息化技術(shù)的應(yīng)用特點(diǎn)與重要性

信息化技術(shù)在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用，為使用者提供了便捷，使得資料的歸檔、查閱、使用更加簡(jiǎn)便，具有易用性；同時(shí)在信息化平臺(tái)的發(fā)展下，電子檔案的出現(xiàn)使得資料的借閱具有移動(dòng)性；而強(qiáng)大的信息化安全技術(shù)為醫(yī)院的檔案管理提供了更為強(qiáng)有力的保障密鑰。由此可見(jiàn)，信息化技術(shù)功能強(qiáng)大，在醫(yī)院檔案管理中意義重大。具體而言，第一，在醫(yī)院檔案管理工作中有效應(yīng)用信息化技術(shù)，有利于保護(hù)珍貴的檔案原件。通過(guò)將醫(yī)院的各類(lèi)檔案進(jìn)行信息化處理，可以避免檔案原件被過(guò)多地直接使用造成原件的損壞，以達(dá)到保護(hù)檔案原始資料的目的；而電子檔案還能有效地提高醫(yī)院檔案管理的工作效率。第二，信息化技術(shù)的引入，能夠?yàn)闄n案信息資源的檢索和利用提供便利，電子信息查詢(xún)系統(tǒng)的構(gòu)建使得檔案信息的應(yīng)用程序及應(yīng)用范圍得到了拓展，更有利于醫(yī)院各部門(mén)、各醫(yī)療科室按需瀏覽并保持隨機(jī)存取，有效提高了醫(yī)院檔案的使用率。第三，信息化技術(shù)的應(yīng)用使醫(yī)院檔案管理模式更加高效，完善，在優(yōu)化管理流程、節(jié)省管理工作量的同時(shí)，使得管理工作更加合理；其中，檔案的信息化建設(shè)不但將檔案集中管理，也實(shí)現(xiàn)了檔案的統(tǒng)一管理，將病歷檔案和治療檔案統(tǒng)一化，建立了一個(gè)合理的就診和醫(yī)療的共同平臺(tái)，便于就醫(yī)者和醫(yī)生之間良好的溝通，加快了診斷和治療的速度，對(duì)于醫(yī)生來(lái)說(shuō)，很大程度上提高了工作效率；而就醫(yī)者也體會(huì)到便利。同時(shí)，要提高檔案管理的安全意識(shí)，保證檔案信息的安全，避免個(gè)人信息泄漏，確保人民信息的隱私性。能夠使得檔案工作步入正?；⒅贫然?、規(guī)范化的管理軌道。第四，信息化技術(shù)在安全保障方面提供了更多的支持，比如，在電子檔案的查詢(xún)中，可以通過(guò)安全密鑰、服務(wù)密碼、身份登記驗(yàn)證等各項(xiàng)信息安全技術(shù)來(lái)防止病毒、黑客的破壞；防止安全隱患的發(fā)生。總的來(lái)說(shuō)，信息化技術(shù)在醫(yī)院檔案管理中具有十分重要的應(yīng)用價(jià)值，信息化管理模式代表醫(yī)院檔案管理工作的發(fā)展趨勢(shì)。

三、信息化技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的幾點(diǎn)思考

為適應(yīng)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的快速發(fā)展，在發(fā)展新要求及新趨勢(shì)下，如何通過(guò)有效措施把握檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到框架合理、體系完整，能夠覆蓋電子文件和檔案管理的全過(guò)程是醫(yī)院的檔案信息化建設(shè)及管理發(fā)展工作中復(fù)雜而具有挑戰(zhàn)性的重要一環(huán)，要想在發(fā)展的過(guò)程中保持持續(xù)性及有效性，做出相應(yīng)的調(diào)整十分重要。因此，本文基于醫(yī)院檔案信息化管理的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，就信息化技術(shù)在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化管理設(shè)施的投入，保障檔案管理工作的有效性。醫(yī)院檔案的安全管理，是基本要求；在信息化技術(shù)不斷深入發(fā)展及應(yīng)用的今天，只有在管理設(shè)施上能夠保障足夠的投入，那么才能夠有效保證龐大的檔案信息資料的有效性，在完善各項(xiàng)檔案服務(wù)功能的同時(shí)，優(yōu)化檔案信息的管理，為人們查閱檔案信息及資料提供便捷。

（二）增強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視程度。形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制。在醫(yī)院的管理中，我們需要從上而下形成一個(gè)在思想上重視檔案管理，在實(shí)踐中正確認(rèn)識(shí)檔案管理工作的良好氛圍。同時(shí)將檔案管理與目標(biāo)管理責(zé)任制相結(jié)合，制定出切實(shí)可行的檔案管理細(xì)則，完善考核激勵(lì)機(jī)制，把檔案事業(yè)建設(shè)納入醫(yī)院管理發(fā)展目標(biāo)及崗位考核中去，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，從而促使檔案管理工作進(jìn)入一個(gè)更加規(guī)范的發(fā)展軌道。

（三）強(qiáng)化醫(yī)院檔案信息化管理的基礎(chǔ)，持續(xù)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的檔案管理人才。雖然醫(yī)院在檔案信息化建設(shè)中取得了一定成效，但檔案信息化的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，我們需要在管理工作中不斷地探究并發(fā)展，改善檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，提高檔案信息化管理水平；同時(shí)，檔案信息化建設(shè)需要信息技術(shù)的支撐，更需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的支撐，我們需要持續(xù)做好檔案專(zhuān)業(yè)人才的引入與內(nèi)部挖掘，形成一個(gè)更加專(zhuān)業(yè)、綜合素養(yǎng)更強(qiáng)的檔案管理團(tuán)隊(duì)。

（四）構(gòu)建完善的醫(yī)院檔案信息安全管理機(jī)制，確保檔案資料的安全可靠。醫(yī)院檔案的信息化建設(shè)帶來(lái)了電子檔案，電子檔案作為醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的重要信息資源，不僅關(guān)系到數(shù)據(jù)本身的正常運(yùn)行，更重要的是關(guān)系到所有與電子檔案管理業(yè)務(wù)和服務(wù)有關(guān)的正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展。因此，采取嚴(yán)格的安全管理措施，防止一切可能發(fā)生的安全事故十分關(guān)鍵。通過(guò)有效的安全技術(shù)，構(gòu)建高效的保障體系，從而保證醫(yī)院檔案信息及數(shù)據(jù)的安全性與可靠性。

篇9

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持的基本特征和內(nèi)在機(jī)理

網(wǎng)絡(luò)媒體反映信息的主要特征。建立在多媒體、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為核心技術(shù)基礎(chǔ)上的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),其反映信息的主要特征:一是公開(kāi)性。互聯(lián)網(wǎng)是一張開(kāi)放普及的網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)信息具有公開(kāi)、透明和廣泛傳播的特性,消除了空間時(shí)間阻隔,使網(wǎng)絡(luò)信息的傳播不再具有地域特性,網(wǎng)絡(luò)信息基本得以共享。二是民主性。網(wǎng)絡(luò)信息的表達(dá)方式上具有分散、平等、匿名的特點(diǎn),不同社會(huì)階層、民族、性別、職業(yè)的人群在共同的平臺(tái)上交流和發(fā)表意見(jiàn)。三是及時(shí)性?；ヂ?lián)網(wǎng)信息傳播達(dá)到高度的時(shí)空統(tǒng)一,帶來(lái)了人類(lèi)傳播方式的深刻變革,日益成為覆蓋面廣、效率性高、影響力大的大眾媒介。四是簡(jiǎn)便性?；ヂ?lián)網(wǎng)信息傳播的簡(jiǎn)單,低成本和無(wú)所不在的特性。五是監(jiān)督性。網(wǎng)絡(luò)信息是反映民意、表達(dá)訴求的重要通道,對(duì)黨委和政府的決策部署、政策制定構(gòu)成監(jiān)督作用。五是互動(dòng)性。通過(guò)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信箱、個(gè)人博客、網(wǎng)絡(luò)論壇、視頻對(duì)話等方式實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)交流,呈現(xiàn)出區(qū)別于多數(shù)傳統(tǒng)媒體的即時(shí)互動(dòng)特征。六是復(fù)雜性。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)紛繁復(fù)雜的世界,真實(shí)與虛假、美好與丑惡、友好與敵意相互交錯(cuò),真實(shí)了解網(wǎng)絡(luò)信息,需要去粗取精、去偽存真。

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持的內(nèi)在機(jī)理。正確的決策需要得到完善的決策信息和智力系統(tǒng)的支持。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的基本特性,決定了其信息內(nèi)容會(huì)產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響,對(duì)決策信息和智力支持構(gòu)成特殊的作用。從其內(nèi)在機(jī)理分析:一是有助于保證黨委政府對(duì)民情社意的快捷掌握?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。網(wǎng)絡(luò)信息的即時(shí)性和民主性,有助于黨委政府在第一時(shí)間了解人民的訴求,掌控社會(huì)動(dòng)態(tài),把握各類(lèi)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的趨勢(shì)性、苗頭性、傾向性因素。二是有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)入決策議程。網(wǎng)絡(luò)輿論作為催化和推動(dòng)力量,以其特有的影響力與其它各種民意表達(dá)方式、途徑相結(jié)合,發(fā)揮著聚集和強(qiáng)化公共輿論合力的作用,從而推動(dòng)黨委政府從網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)輿論中把握到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏,提出事關(guān)大局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題,進(jìn)入決策和政策制定的議程,并及時(shí)地調(diào)整和終止失效政策。三是有助于構(gòu)筑解決民生和社會(huì)問(wèn)題的重要平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)信息的快捷和互動(dòng)特征,以及建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上的交流通道,使政府及時(shí)有效地解決社會(huì)問(wèn)題成為可能。政府有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政府信箱、市民信箱、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)上新聞會(huì)等多種形式,實(shí)現(xiàn)政府與網(wǎng)民的在線交流互動(dòng),及時(shí)解答和解決各類(lèi)民生問(wèn)題。四是有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)政府決策的有效監(jiān)督。缺乏對(duì)政府決策的監(jiān)督是導(dǎo)致決策失誤和“暗箱操作”的重要原因。網(wǎng)絡(luò)媒體提供的強(qiáng)大網(wǎng)情輿論,對(duì)政府決策形成了有效監(jiān)督,促進(jìn)了權(quán)力陽(yáng)光化,保障了社會(huì)公眾對(duì)決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是有助于為決策提供廣泛的智力支持。網(wǎng)絡(luò)世界人才薈萃,擁有眾多有識(shí)之士,重視吸納網(wǎng)絡(luò)信息中的真知灼見(jiàn),有助于集思廣益、廣聚民智,提高黨委政府的科學(xué)決策水平。

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持的背景與意義

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持,是推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求。黨的十七大強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”?！叭嗣癞?dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。網(wǎng)絡(luò)為人們參與社會(huì)的公共生活乃至政治生活提供了嶄新的、廣闊的平臺(tái),大大提高了人們參與社會(huì)和政治生活的廣泛性、平等性和主動(dòng)性,深刻地改變了人們的社會(huì)政治參與模式,為現(xiàn)代民主政治和公民社會(huì)的發(fā)育與完善提供了新的條件。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持,有利于提高群眾的民主意識(shí)和參與意識(shí),開(kāi)啟了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新紀(jì)元;有利于豐富中國(guó)特色社會(huì)主義民主形式,拓展民主渠道,促進(jìn)人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,為保障人民當(dāng)家作主開(kāi)辟新的途徑。

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持,是推動(dòng)決策科學(xué)化民主化的重要途徑。黨的十五大報(bào)告提出要“逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,提高決策水平和工作效率”。黨的十六大報(bào)告提出要“完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化”。黨的十六屆四中全會(huì)提出要“建設(shè)社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,暢通社情民意反映渠道”。黨的十七大報(bào)告提出要“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,完善決策信息和智力支持系統(tǒng)”。網(wǎng)絡(luò)作為一種新型現(xiàn)代媒體,在反映民意、匯集民智方面正越來(lái)越發(fā)揮出強(qiáng)大的作用,管理和利用好這一平臺(tái)的信息資源和智力支持,可以為決策的科學(xué)化和民主化提供重要保證。

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持,是信息時(shí)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)今世界,互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2009年底,全世界網(wǎng)民達(dá)到18.02億(世界總?cè)丝跒?7.68億),世界互聯(lián)網(wǎng)普及率為26.6%,而最高的北美洲達(dá)76.2%,最低的非洲僅8.7%。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)自1994年正式引入互聯(lián)網(wǎng)以來(lái),到1997年10月底,我國(guó)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)29.9萬(wàn)臺(tái),上網(wǎng)用戶數(shù)62萬(wàn),而到2000年底,上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)達(dá)到892萬(wàn)臺(tái),上網(wǎng)用戶人數(shù)為2250萬(wàn)人,三年分別增長(zhǎng)了29倍和35倍。到2009年12月,網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)3.84億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28.9%,高于世界平均水平,作為互聯(lián)網(wǎng)衍生品的手機(jī)無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)也飛速發(fā)展,手機(jī)網(wǎng)民一年增加1.2億,手機(jī)上網(wǎng)已成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的新增長(zhǎng)點(diǎn)。我省網(wǎng)絡(luò)發(fā)展也處于全國(guó)前列,2009年12月全省網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2452萬(wàn)人,居全國(guó)第4位;普及率為47.9%,居全國(guó)第5位?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,深刻改變著人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式,已經(jīng)成為人們學(xué)習(xí)知識(shí)、交流思想、結(jié)交朋友、休閑娛樂(lè)的重要平臺(tái),同時(shí)也改變了傳統(tǒng)輿論格局,改變著人們獲取信息和傳播信息的方式,其作為主流媒體的地位日益顯現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的加強(qiáng)和網(wǎng)民人數(shù)的擴(kuò)大,為運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持創(chuàng)造了物質(zhì)支撐、技術(shù)條件和民眾基礎(chǔ)。

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持,是當(dāng)今世界各國(guó)政黨改進(jìn)執(zhí)政和管理方式的普遍趨勢(shì)。隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越深入成為政黨聯(lián)系、溝通、爭(zhēng)取民眾和宣傳政治主張,擴(kuò)大社會(huì)政治影響的重要工具,同時(shí)也成為廣大社會(huì)公眾關(guān)心、了解、參與政黨政治生活的重要平臺(tái)。從世界范圍看,各國(guó)政黨運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)為其服務(wù)的方式,主要有:建立獨(dú)立網(wǎng)站,成為各政黨進(jìn)行交流、宣傳、競(jìng)選等各種政治活動(dòng)的新型重要窗口;利用其他社會(huì)知名網(wǎng)站的影響,或建立專(zhuān)版,或開(kāi)設(shè)論壇,或接受網(wǎng)民對(duì)話,以及新聞等等,擴(kuò)大自己的影響;設(shè)立電子論壇,提供網(wǎng)民發(fā)表意見(jiàn),參與評(píng)論,對(duì)政黨的重大主張、重大行動(dòng)、重大決策聽(tīng)取各方意見(jiàn)與反應(yīng),提高政黨與網(wǎng)民的社會(huì)互動(dòng)。

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持需要把握和解決好的主要問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)信息失范問(wèn)題。利用網(wǎng)絡(luò)參與決策信息提供和智力支持具有“雙刃劍”作用,在積極發(fā)揮其影響政府公共政策的同時(shí),也應(yīng)注意防范信息失范的負(fù)面影響?；ヂ?lián)網(wǎng)信息虛實(shí)皆有、真假混雜,一些網(wǎng)民缺乏理性判斷,盲目跟風(fēng),觀點(diǎn)偏激,“假民意”、“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?？梢哉f(shuō),一定環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)民意并不總是代表正確民意。在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持過(guò)程中,必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的消極影響有科學(xué)理性的分析和判斷,正確引導(dǎo)和發(fā)揮好網(wǎng)民參與決策、提供智力支持的各項(xiàng)工作。

網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)信息安全是信息社會(huì)健康發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)決策信息和智力支持有序推進(jìn)的基本前提。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)始終面臨著黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重威脅。今年1月,工業(yè)和信息化部發(fā)言人接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)指出,僅去年我國(guó)被境外控制的計(jì)算機(jī)IP地址就達(dá)100多萬(wàn)個(gè),被黑客組織篡改的網(wǎng)站多達(dá)4.2萬(wàn)個(gè);在受網(wǎng)絡(luò)病毒威脅方面,去年我國(guó)僅被“飛客”蠕蟲(chóng)一種網(wǎng)絡(luò)病毒感染的計(jì)算機(jī)數(shù)量每月就達(dá)1800萬(wàn)臺(tái),占全球感染主機(jī)總量的30%,位列全球第一。受攻擊的計(jì)算機(jī)既涉及大量網(wǎng)民,也涉及金融、交通、能源等多個(gè)部門(mén)。網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息侵權(quán)現(xiàn)象也在不斷加劇。在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持過(guò)程中,如果不注意防范這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng),必然會(huì)損害黨和國(guó)家利益,危及國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)法律體系問(wèn)題。多年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,但相對(duì)于新形勢(shì)和新要求來(lái)說(shuō),仍顯得滯后。主要表現(xiàn)在:目前已有的法律法規(guī),對(duì)于涉及信息安全的行為規(guī)范一般都規(guī)定得比較簡(jiǎn)單,具體執(zhí)行的指導(dǎo)性還不是很強(qiáng);對(duì)于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持還缺乏有效明確的法律法規(guī)。迫切需要加快建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系,為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全,完善網(wǎng)絡(luò)提供決策信息和智力支持的制度體系,營(yíng)造良好的法律環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)信息管理問(wèn)題。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持,需要完備的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和管理體系來(lái)支撐。近年來(lái),我國(guó)在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)決策平臺(tái)和管理工作方面取得了積極的進(jìn)展,但仍不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。特別是在健全網(wǎng)絡(luò)信息收集平臺(tái)、暢通信息傳遞通道;甄別梳理網(wǎng)絡(luò)信息、提高決策質(zhì)量;避免過(guò)量信息干擾、防范“布里丹效應(yīng)”等方面,迫切需要加強(qiáng)管理、完善體制機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)資源均衡問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)資源的均衡化建設(shè),事關(guān)公平公正。這些年來(lái),我國(guó)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展,農(nóng)村地區(qū)和低收入、低學(xué)歷人群中網(wǎng)絡(luò)普及率明顯提高。但總的來(lái)看,仍遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和階層之間的均衡發(fā)展。決策的受眾是全體民眾,不能因網(wǎng)絡(luò)資源享有的不平衡、發(fā)表觀點(diǎn)意見(jiàn)渠道的限制而影響到社會(huì)弱勢(shì)群體的合法利益,喪失維護(hù)自身權(quán)益的“話語(yǔ)權(quán)”。因此,迫切需要加大農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源的均衡化分布,為全體民眾搭建公平暢通有效的訴求平臺(tái),提高決策信息的科學(xué)性、全面性和公正性。

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體提供決策信息和智力支持的對(duì)策與建議

提高網(wǎng)民隊(duì)伍素質(zhì)。高素質(zhì)網(wǎng)民是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)良性發(fā)展的關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的思想、道德和法律教育,提高網(wǎng)民自律意識(shí),增強(qiáng)法律觀念、社會(huì)公德和責(zé)任意識(shí)。要積極建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)則,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部自律,讓廣大網(wǎng)民共同接受和遵守。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí),樹(shù)立主人翁意識(shí),以誠(chéng)信相待。正確引導(dǎo)和探索網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的內(nèi)生的自組織化建設(shè),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主健康有序發(fā)展。

建設(shè)決策信息服務(wù)平臺(tái)。要依托黨務(wù)和政務(wù)外網(wǎng),通過(guò)搭建中心門(mén)戶網(wǎng)站和各子網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)決策類(lèi)信息資源的整合,為各級(jí)黨政提供決策信息支撐的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)。要提高網(wǎng)站的建設(shè)水平,加大資金投入,運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù),加強(qiáng)信息傳播手段的更新和改造,形成信息化自動(dòng)化水平。要提高服務(wù)質(zhì)量,既強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站內(nèi)容的戰(zhàn)略性、權(quán)威性,又重視時(shí)效性和群眾性;既發(fā)揮指導(dǎo)作用,又體現(xiàn)互動(dòng)功能;既保證嚴(yán)肅健康,又增強(qiáng)生動(dòng)趣味,充分調(diào)動(dòng)廣大網(wǎng)民的主動(dòng)性和積極性,以采集到更多的民聲民智,努力為黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供服務(wù)。

加強(qiáng)信息科學(xué)采集利用。要提高決策者、政策制定者、相關(guān)人員收集、篩選、判斷信息的能力和水平;要規(guī)范信息采用流程,建設(shè)健全相關(guān)程序制度,推進(jìn)信息利用的科學(xué)化、規(guī)范化水平;要注重網(wǎng)絡(luò)信息成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,及時(shí)將有決策價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息匯總整理,提供決策層參考,有關(guān)內(nèi)容可納入聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)等決策程序之中,結(jié)合到相關(guān)政策和決策之中;要注重發(fā)揮民間智庫(kù)等收集整理網(wǎng)絡(luò)信息的作用,借力民間智囊和中介機(jī)構(gòu),輔佐黨委政府科學(xué)決策。

篇10

【關(guān)鍵詞】檔案 信息化 建設(shè)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-9646(2008)09(a)-0094-02

1 檔案信息化概述

隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快,信息資源已成為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的戰(zhàn)略資源。檔案是一種原生的信息資源,檔案信息化建設(shè)是國(guó)家信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,是指在國(guó)家檔案管理部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,在檔案管理的活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)檔案信息資源進(jìn)行數(shù)字化管理和提供利用。它使檔案管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,從以檔案實(shí)體保管和利用為重點(diǎn),轉(zhuǎn)向檔案信息的數(shù)字化存儲(chǔ)和提供服務(wù)為重心,從而使檔案工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),對(duì)于檔案事業(yè)的新發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2 檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 思想意識(shí)方面

隨著檔案事業(yè)的發(fā)展,檔案管理工作已步入規(guī)范化軌道,人們的檔案意識(shí)得到加強(qiáng),檔案在各行業(yè)、各部門(mén)中的重要作用逐步顯現(xiàn)。但一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案信息化建設(shè)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和足夠的重視,對(duì)檔案管理自動(dòng)化的必要性、緊迫性感受不深,熱情不高,沒(méi)有建立檔案信息化的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),也沒(méi)有將檔案信息化建設(shè)列入議事日程。

2.2 技術(shù)方面

計(jì)算機(jī)的每一項(xiàng)技術(shù),幾乎都在檔案管理中找到用武之地。檔案信息的多樣化極其巨大的數(shù)量,為新技術(shù)的應(yīng)用提供了廣闊的天地。目前,大多數(shù)檔案部門(mén)都建有自己的局域網(wǎng),有的還上了因特網(wǎng),信息化體系初見(jiàn)規(guī)模。但我們?cè)跒g覽這些網(wǎng)頁(yè)時(shí)能看到的信息卻有限,且網(wǎng)頁(yè)更新較慢;關(guān)于檔案的收集、存儲(chǔ)、傳輸、、檢索和利用的手段等大多數(shù)檔案工作還處于原始的手工操作階段,離信息的計(jì)算機(jī)管理和遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)、利用相距甚遠(yuǎn)。這均說(shuō)明我們的檔案信息化建設(shè)還處于低水平狀況。制約檔案信息化的重要問(wèn)題是缺乏操作簡(jiǎn)單、功能強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)軟件。一個(gè)地區(qū)的檔案信息化管理要達(dá)到溝通與共享,就應(yīng)該有選擇地推薦或推廣某個(gè)應(yīng)用軟件,從而推動(dòng)整個(gè)地區(qū)檔案信息化的進(jìn)程。

2.3 組織管理方面

檔案信息化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù),利用者可以不受時(shí)間、地域和文件數(shù)量的限制,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)利用開(kāi)放檔案。但長(zhǎng)期以來(lái),檔案部門(mén)還處于封閉半封閉狀態(tài),缺乏相對(duì)有利的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),推動(dòng)檔案信息化的力度不夠;檔案系統(tǒng)沒(méi)有形成統(tǒng)一的信息化管理體系,各個(gè)單位各自為政,缺乏協(xié)調(diào)和合作,分散了信息資源建設(shè)的人力和物力,造成資源浪費(fèi);信息資源缺乏相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在開(kāi)發(fā)上各搞一套,造成重復(fù)建設(shè),并為以后兼容留下隱患。

2.4 人員素質(zhì)方面

從目前基層檔案工作人員學(xué)歷上看,檔案治理專(zhuān)業(yè)的人員非常少,這對(duì)檔案治理現(xiàn)代化、信息化工作的開(kāi)展十分不利。21世紀(jì)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)將是從單純的數(shù)字化向思維化的信息處理方向發(fā)展。因此,應(yīng)用計(jì)算機(jī)是實(shí)現(xiàn)檔案信息管理現(xiàn)代化的必要條件,而“駕駛”這一設(shè)備的人,也要具有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí),才能根據(jù)檔案管理自身需要,對(duì)軟件程序作改良性修改。而大多數(shù)檔案工作人員計(jì)算機(jī)管理知識(shí)缺乏,所能做的就是按照軟件程序依樣畫(huà)瓢,一旦系統(tǒng)需求有變化而需改進(jìn)時(shí)就束手無(wú)策,望“機(jī)”興嘆。所以說(shuō)最大限度地搞好21世紀(jì)人才培養(yǎng),培養(yǎng)出一批一專(zhuān)多能的業(yè)務(wù)尖子,是擺在我們面前的一個(gè)緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

3 檔案管理信息化的緊要性

在信息化建設(shè)的過(guò)程中,檔案保障范圍的拓展和管理要求的提高,迫切需要檔案管理手段的變革和管理效能的提高。建設(shè)電子檔案,實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理,是搞好檔案管理的必然選擇。

畢業(yè)論文 省略電子財(cái)務(wù)檔案是指存貯于磁盤(pán)、光盤(pán)等電子介質(zhì)中的各種票據(jù)、憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料。較之傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)檔案,電子財(cái)務(wù)檔案有許多特點(diǎn):電子財(cái)務(wù)檔案易于修正、拷貝和重置,便于糾錯(cuò)、攜帶和傳遞;電子財(cái)務(wù)檔案的存貯形式多樣,既可以存貯于軟盤(pán)、硬盤(pán)、光盤(pán)中,也可以打印輸出到紙質(zhì)材料中;電子財(cái)務(wù)檔案便于快捷獲得所需結(jié)果。如果電子財(cái)務(wù)檔案上網(wǎng),通過(guò)計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)交流,不僅滿足了日常條件查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、制作數(shù)據(jù)報(bào)表、開(kāi)展數(shù)據(jù)交換的需要,達(dá)到檔案信息資源共享、無(wú)紙化查閱和方便快捷的目的,節(jié)約了辦公成本,避免了原始檔案由于頻繁翻閱而帶來(lái)的磨損,還有利于專(zhuān)業(yè)管理,便于檔案資源的統(tǒng)一整合,極大地提高了工作效率和工作質(zhì)量。

正如上面所述,電子財(cái)務(wù)檔案具有無(wú)可比擬的優(yōu)點(diǎn),能夠很好地適應(yīng)檔案信息化的發(fā)展需求。但也有不足的一面。如具有系統(tǒng)依賴(lài)性,即需要一定的軟硬件環(huán)境支持,只能在特定的條件下才能打開(kāi),不具備傳統(tǒng)檔案的直接可視性,還具有易遭毀損、難查痕跡的特點(diǎn),因此即使實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)檔案管理的信息化,在歸檔中也需要實(shí)行所謂的“雙套制”,即將同一份檔案的紙質(zhì)版和電子版同時(shí)歸檔。

4檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容

檔案信息化建設(shè)主要包括:檔案信息資源建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面的內(nèi)容。

4.1 檔案信息化資源建設(shè)

檔案信息化資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。它的主要任務(wù):一是館藏檔案的數(shù)字化,二是現(xiàn)有電子文件的歸檔工作。后者指的就是在各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)中形成的有查考和利用價(jià)值的電子文件,要按照有關(guān)要求及時(shí)歸檔,而且要做到齊全完整,真實(shí)有效。我們常說(shuō),在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)的時(shí)候,要處理好 “路、車(chē)、貨”的關(guān)系。所謂“路”就是各種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò),“車(chē)”就是計(jì)算機(jī)的硬件和軟件,而“貨”則是數(shù)字化的檔案信息資源庫(kù)。有“路”無(wú)“車(chē)”不行,有了“路和車(chē)”,如果沒(méi)有“貨”,“路和車(chē)”就失去了意義。這里的“路和車(chē)”需要單位領(lǐng)導(dǎo)在人力和財(cái)力上的支持,而“貨”除了檔案人員對(duì)館藏檔案數(shù)字化之外,就是新形成的電子文件的歸檔工作,所以檔案信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略源資源之一,它的開(kāi)發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵,也是衡量檔案信息化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

它主要是對(duì)電子文件、檔案信息進(jìn)行管理的一套規(guī)則,包括對(duì)電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢(xún)、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面,制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并指導(dǎo)實(shí)施的過(guò)程。隨著計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子出版物的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)被逐漸提上議事日程。圖書(shū)閱讀過(guò)程,人性化設(shè)計(jì),瀏覽簡(jiǎn)潔,閱讀舒服,提供了書(shū)簽功能,幫助讀者記憶閱讀頁(yè)碼。這些都需要檔案管理部門(mén)統(tǒng)一制定并推廣實(shí)施,以保證電子書(shū)、檔案信息的統(tǒng)一規(guī)范和資源共享。所以說(shuō)檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相當(dāng)于信息高速公路上的“交通規(guī)則”,對(duì)于確保計(jì)算機(jī)管理的檔案信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全、暢通,具有十分重大的意義。

4.3 基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)

主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件,只有建設(shè)先進(jìn)的檔案信息網(wǎng)絡(luò),才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。檔案部門(mén)的信息化硬件設(shè)施建設(shè)要面向應(yīng)用、面向需求,照顧到前后步驟的銜接?？筛鶕?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與檔案部門(mén)可支配的資金數(shù)量,制定一個(gè)中長(zhǎng)期的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,采取逐年分步添加的方法。在硬件的采購(gòu)與替換中可采取新機(jī)器高配置為服務(wù)器,舊機(jī)器低配置為終端,使有限的資金通過(guò)累加,最大限度的發(fā)揮效能。還可以將現(xiàn)有的公共寬帶網(wǎng)、通訊光纖網(wǎng)和有線電視網(wǎng)等資源綜合加以利用。

4.4 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面,它關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息建設(shè)的效益和檔案信息服務(wù)的效果。主要分為兩種:一是開(kāi)放信息應(yīng)用系統(tǒng),它是以社會(huì)大眾為服務(wù)對(duì)象的通用服務(wù)。通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)向大眾媒體提供多種形式的檔案資料查詢(xún)、瀏覽服務(wù),如文字資料、語(yǔ)音資料、視頻資料等,還可以提供如虛擬現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景等特殊服務(wù)。主要特點(diǎn)是簡(jiǎn)便、靈活,便于各類(lèi)人群使用。另一種是權(quán)限信息應(yīng)用系統(tǒng),它是保證信息安全的一個(gè)重要組成部分,其目標(biāo)是向用戶和應(yīng)用系統(tǒng)提供權(quán)限管理服務(wù),提供用戶身份到授權(quán)的映射,提供與實(shí)際應(yīng)用處理模式相應(yīng)的、與具體應(yīng)用系統(tǒng)相對(duì)分離的授權(quán)和訪問(wèn)控制機(jī)制,簡(jiǎn)化應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與維護(hù),提高系統(tǒng)整體保密性和安全性。

4.5 人才隊(duì)伍建設(shè)

檔案信息化建設(shè),人才是關(guān)鍵。人才是最寶貴的資源。根據(jù)檔案工作的需要,必須對(duì)檔案工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),優(yōu)化檔案工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神。檔案工作是“對(duì)歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來(lái)著想”,要發(fā)展檔案事業(yè),就要求檔案工作人員必須博學(xué)多才,特別是要注重對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和檔案邊緣學(xué)科知識(shí)的掌握,同時(shí)還要大膽探索檔案管理工作的自身特點(diǎn)和規(guī)律,找出一條快捷有效地為各項(xiàng)檔案管理工作和全社會(huì)服務(wù)的新路子。這不僅需要檔案專(zhuān)業(yè)人才,計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才,更需要既懂檔案業(yè)務(wù),又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

5 檔案信息化建設(shè)的原則

在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)時(shí),應(yīng)遵循的基本原則是:文檔一體化,歸檔雙軌制和確保網(wǎng)絡(luò)安全。

文檔一體化,是檔案信息化建設(shè)的前提。這就要求把檔案信息化納入到辦公自動(dòng)化的總格局之中,與辦公自動(dòng)化融為一體,同步進(jìn)行。同時(shí),也要求檔案人員積極介入此項(xiàng)工作中,提出檔案管理和電子文件歸檔方面切實(shí)可行的需求。

歸檔雙軌制,是紙質(zhì)文件向電子文件過(guò)渡過(guò)程中必須堅(jiān)持的原則。雖然電子文件大量產(chǎn)生和應(yīng)用,但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位。據(jù)專(zhuān)家預(yù)計(jì),在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),紙質(zhì)文件和電子文件還會(huì)繼續(xù)并存。而且按照國(guó)家檔案局的要求,電子文件必須與相同版本的紙質(zhì)文件一同歸檔。

確保網(wǎng)絡(luò)安全,是在檔案信息化建設(shè)的同時(shí),我們不能忽略的重要問(wèn)題。一是機(jī)密檔案信息的安全保密問(wèn)題,應(yīng)嚴(yán)格限定利用者的使用權(quán)限,建立起不同層次的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行檔案全宗和密級(jí)雙重控制管理,對(duì)未開(kāi)放檔案僅讓有使用權(quán)的用戶查閱和使用,設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限、身份識(shí)別并確保檔案數(shù)據(jù)不被非法改寫(xiě)或刪除。同時(shí),要及時(shí)將舊載體上的檔案信息轉(zhuǎn)換到新載體上,并進(jìn)行刻錄光盤(pán)、復(fù)制磁盤(pán)等備份處理。二是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的安全問(wèn)題,應(yīng)采取相應(yīng)的措施。如安裝防火墻和實(shí)時(shí)更新的殺毒軟件,對(duì)歸檔信息定期進(jìn)行下載備份等;其次還包括公共設(shè)施的安全管理等多項(xiàng)措施。

6 實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化的基本措施

檔案信息化建設(shè)要運(yùn)用辯證思維,既不能盲目從新、脫離實(shí)際,也不能墨守成規(guī)、固步不前;既要看數(shù)量,更要講質(zhì)量;既要著眼于本身,也要關(guān)注相關(guān)事物。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要慎重選擇,在具體實(shí)施的定位中,應(yīng)該多做調(diào)查、分析、研究。要加快檔案治理現(xiàn)代化、信息化的建設(shè),應(yīng)主要做好幾方面的工作:

6.1 首先是領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力推動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)是檔案管理信息化的真正推動(dòng)者。領(lǐng)導(dǎo)者的信息化意識(shí)的高低決定了信息化建設(shè)的力度、進(jìn)度和深度。領(lǐng)導(dǎo)者要樹(shù)立科學(xué)的管理觀念,擺脫傳統(tǒng)思維的束縛,認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)于檔案工作的真正意義。為此,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該投入大量的精力關(guān)心和支持這一事業(yè),在資金、設(shè)備、人才等方面予以充分投入,把檔案管理信息化納入工作計(jì)劃和考核范圍;另外主管領(lǐng)導(dǎo)還要經(jīng)常過(guò)問(wèn)此項(xiàng)工作,了解檔案工作情況,提出要求,下達(dá)任務(wù),指導(dǎo)檔案人員依法開(kāi)展工作,幫助解決工作中存在的實(shí)際困難。

6.2 其次是加強(qiáng)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息化建設(shè)不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ),而其核心是檔案信息網(wǎng)絡(luò)。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的必要手段。在工程規(guī)劃初期,應(yīng)該由有關(guān)各部門(mén)和檔案部門(mén)人員共同協(xié)商,分別從各自的管理角度提出設(shè)計(jì)思路,考慮各方面的需要,從而避免在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)空缺或重疊,提高效率。尤其在設(shè)計(jì)軟件方面,應(yīng)采用一定的安全保密措施,實(shí)行電子簽單制度,建立和健全檔案管理責(zé)任制,電子文件簽入、簽出制度,安全日志制度,從而保障檔案不被篡改或便于追溯使用過(guò)文件的人員。此外,為便于軟件升級(jí),保證不同開(kāi)發(fā)商提供的軟件能夠相互兼容,必須提高數(shù)據(jù)存貯形式的標(biāo)準(zhǔn)性、一致性和可續(xù)性。

6.3 再者是提高檔案管理人員的信息化素質(zhì)