導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑施工企業(yè)安全規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

五、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

六、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級的指示決議。

二、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負(fù)安全責(zé)任，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)助經(jīng)理組織本公司的安全生產(chǎn)檢查工作，對查出的問題督促有關(guān)人員及時整改，對違章者進(jìn)行批評教育和處理。

三、定期召開安全生產(chǎn)會議，及時總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。

四、負(fù)責(zé)對新工人的安全生產(chǎn)思想教育和對各科人員的安全責(zé)任教育，并檢查其落實執(zhí)行情況。

五、在深入基層，現(xiàn)場檢查施工進(jìn)展情況的同時，認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)情況，并組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場徹底進(jìn)行一次安全檢查，對查出的問題，責(zé)成有關(guān)人員及時整改。

六、每季度定期進(jìn)行各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制安全目標(biāo)考核。

七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護(hù)品的發(fā)放和使用情況。

總工(技術(shù)負(fù)責(zé)人)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合單位技術(shù)情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執(zhí)行情況。

二、對施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產(chǎn)技術(shù)工作時，必須同時研究，安排安全技術(shù)工作。

三、組織編制、審查施工組織設(shè)計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設(shè)備，垂直運輸設(shè)備的選用，以及確定架設(shè)工程的實施方案等每個環(huán)節(jié)，都要有安全技術(shù)措施，要針對性強，實用效果好，成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。

四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問題應(yīng)列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達(dá)科研任務(wù)，組織力量攻克技術(shù)難關(guān)，徹底改善勞動條件。

五、組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定特殊施工工藝的技術(shù)措施，督促各生產(chǎn)單位實施和采用新技術(shù)，新設(shè)備，新工工藝時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設(shè)計方案時，必須同時提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案，同時要檢查實施情況。

安全科長安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、認(rèn)真貫徹落實上級部門和公司頒發(fā)的各項安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，搞好公司的安全生產(chǎn)工作。

二、認(rèn)真檢查監(jiān)督各單位勞動保護(hù)用品的購置和使用，以及安全生產(chǎn)執(zhí)行落實情況。

三、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全施工思想教育，對新工人進(jìn)行安全規(guī)章制度，操作規(guī)程，勞動紀(jì)律的教育，編寫教育材料。

四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)。

五、負(fù)責(zé)組織審批安全施工組織設(shè)計，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。

六、組織好安全方面的會議，總結(jié)安全管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗，推廣安全管理先進(jìn)典型。

七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定，做好事故的處理，分析總結(jié)和上報工作。

總會計師安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。

二、指導(dǎo)項目部編制保證安全生產(chǎn)的資金投入計劃。

三、協(xié)助安全部門編制安全教育計劃。

四、領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門確保公司整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)資金及時撥付。

項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、項目經(jīng)理應(yīng)對本單位勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真督促檢查工地安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實，不違章指揮。

二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競賽活動，對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經(jīng)費、限期整改。

篇2

1.建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次。建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次是該體系中最表層的部分，它包括在施工生產(chǎn)過程中所選擇的保護(hù)員工安全和健康的施工作業(yè)環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護(hù)用品和用具等安全器物。

2.建筑施工企業(yè)安全管理文化層次。為了保證企業(yè)安全目標(biāo)的實現(xiàn)，施工企業(yè)各層次管理人員進(jìn)行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業(yè)安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化：（1）制度文化。安全管理活動需要有章可循，建立針對施工人員的安全生產(chǎn)、生活管理等的規(guī)章制度，使監(jiān)督管理有章可循，有據(jù)可依。安全制度作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保護(hù)機制，能夠有效地保障企業(yè)的安全價值觀及安全理念充分而直接地落實到具體的安全生產(chǎn)中去。（2）目標(biāo)文化。深入人心、切合實際的目標(biāo)總是能在企業(yè)內(nèi)部形成一股強大的號召力和凝聚力，使員工同心同德為之奮斗。企業(yè)的安全目標(biāo)的宣傳和放大無疑會在員工心中建立強大的安全意識和行為指導(dǎo)。而在企業(yè)外部，明確的企業(yè)目標(biāo)也會起到很好的宣傳作用，樹立良好的企業(yè)形象。（3）行為文化。施工企業(yè)員工把自己的安全意識和企業(yè)的安全理念轉(zhuǎn)化為施工過程中的實際的安全行為，這樣的行動方式就是企業(yè)安全文化體系的行為文化。

3.建筑施工企業(yè)安全精神文化層次。建筑施工企業(yè)安全精神文化是指被多數(shù)員工接受，并能對員工行為進(jìn)行正確指導(dǎo)的安全思想意識、價值觀、理念等的集合，也稱作安全觀念文化。

（二）建筑施工企業(yè)安全文化的管理層次

建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)需要企業(yè)中每一個人的分工努力共同完成，各層次管理者依據(jù)自己的工作職責(zé)，不同程度地參與到企業(yè)安全文化的傳播和執(zhí)行中，使企業(yè)從上至下對安全文化內(nèi)涵及意義能夠充分理解，融會貫通，并依此指導(dǎo)自身的生產(chǎn)行為。在此涉及到的管理層次分別是企業(yè)高層管理者層次、項目管理者層次以及施工人員層次。

1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者層次。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者作為建筑施工企業(yè)的最高管理層，肩負(fù)著企業(yè)安全文化體系的締造者和領(lǐng)路人的角色，為了保證方向的正確性，應(yīng)考慮到以下幾方面的問題：（1）安全環(huán)境、安全工具及護(hù)具以及宣傳安全理念的活動都需要資金的支持，所以決策層要保證安全生產(chǎn)的資金投入。（2）決策者一定要身體力行，做出表率，決策者的安全態(tài)度就代表整個企業(yè)的安全態(tài)度。

2.項目管理者層次。項目部是施工企業(yè)最直接的安全管理區(qū)域，項目管理者是施工場所安全管理的最高責(zé)任者，不斷向施工人員傳達(dá)安全規(guī)章和在施工過程中監(jiān)督工人的施工安全就成為他們工作的主要內(nèi)容，他們所傳達(dá)出來的安全態(tài)度以及在發(fā)現(xiàn)安全問題時采取的具體做法，恰恰就是整個企業(yè)安全文化的真實體現(xiàn)。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑施工過程；現(xiàn)場管理；重要性；不足之處；對策措施

一、加強建筑施工過程中現(xiàn)場管理的重要性

筆者認(rèn)為，加強建筑施工過程中現(xiàn)場管理的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）加強建筑施工過程中的現(xiàn)場管理有助于增強建筑企業(yè)的管理水平

建筑企業(yè)施工質(zhì)量的高低主要決定于現(xiàn)場施工這一環(huán)節(jié)。面對日趨激烈的建筑市場競爭，建筑企業(yè)的管理水平在一定程度上決定著建筑企業(yè)的市場占有份額以及核心競爭能力。所以說，建筑企業(yè)必須要樹立起科學(xué)的現(xiàn)場管理理念，將加強施工現(xiàn)場管理放在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來抓。

（二）加強建筑施工過程中的現(xiàn)場管理有助于提升項目的工程質(zhì)量

每一個項目竣工時都需要進(jìn)行驗收，建筑企業(yè)所交付使用的工程項目是否具有較高的質(zhì)量，不僅關(guān)系到企業(yè)的社會信譽，而且還關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和廣大人民群眾的切身利益。因此，工程項目的質(zhì)量水平是建筑企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)保證的。良好的工程質(zhì)量與企業(yè)科學(xué)的現(xiàn)場管理密切相關(guān)，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)長期樹立“質(zhì)量第一”的管理理念，切實做好現(xiàn)場管理工作，從而保證建筑項目的高品質(zhì)完工，也只有這樣才能夠保證建筑施工企業(yè)在社會公眾中的信譽不會缺失。

（三）加強建筑施工過程中的現(xiàn)場管理有助于保證施工的安全性

加強施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，不僅需要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)政策的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)全員范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)教育，而且還應(yīng)當(dāng)保證建筑施工現(xiàn)場材料設(shè)備資金支持，積極采取各項安全防護(hù)手段，加強各管理制度的貫徹執(zhí)行力度，為建筑施工的安全開展提供良好的作業(yè)環(huán)境。

（四）加強建筑施工過程中的現(xiàn)場管理是企業(yè)取得良好效益的基礎(chǔ)

建筑施工企業(yè)進(jìn)行一切經(jīng)濟活動的最終目標(biāo)在于追求企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，而施工現(xiàn)場管理則是保證企業(yè)經(jīng)濟效益水平的重要環(huán)節(jié)。只有將施工現(xiàn)場的人、財、物、料進(jìn)行科學(xué)合理的管理，并且在工程施工的各個階段實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，才能夠保證建筑施工企業(yè)良好經(jīng)濟效益的取得。

二、我國當(dāng)前建筑施工過程中現(xiàn)場管理存在的不足之處

最近一段時期以來，我國建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場管理已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但是仍然存在一些不足之處亟待完善，筆者認(rèn)為，我國當(dāng)前建筑施工過程中現(xiàn)場管理主要存在以下幾個方面的不足之處：

（一）尚未樹立起科學(xué)的現(xiàn)場管理理念

就我國目前建筑市場的發(fā)展現(xiàn)狀來看，有相當(dāng)一部分的建筑施工企業(yè)認(rèn)為只要管好了項目質(zhì)量，就不需要進(jìn)行現(xiàn)場管理了，有的企業(yè)甚至認(rèn)為施工現(xiàn)場管理會給項目施工帶來不便。在這種不科學(xué)的管理理念下，施工現(xiàn)場管理得不到有效重視，從而導(dǎo)致整個施工現(xiàn)場材料擺放無序、管理制度執(zhí)行不力、安全事件時有發(fā)生等一系列問題的產(chǎn)生。

（二）現(xiàn)場管理力度不夠

我國許多建筑施工企業(yè)沒有形成完善的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)機制，而是依舊沿用的是傳統(tǒng)的工程施工的管理模式。沒有對整個施工全過程中材料、設(shè)備、人員、安全以及質(zhì)量等進(jìn)行分別管理，這無疑會導(dǎo)致建筑施工過程中混亂局面的產(chǎn)生。

（三）建筑現(xiàn)場缺乏有效的環(huán)境管理，安全事故頻發(fā)

由于現(xiàn)場管理理念的缺失，許多建筑施工企業(yè)在作業(yè)過程中將施工廢棄物隨意處置，并且形成了大量的噪音污染，嚴(yán)重影響了施工現(xiàn)場所在區(qū)域的環(huán)境。除此之外，由于施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位，往往存在嚴(yán)重的安全隱患，安全事故頻發(fā)也在一定程度上耽誤了工程進(jìn)度的如期進(jìn)行。

三、加強建筑施工過程中現(xiàn)場管理的幾點對策措施

針對上述部分關(guān)于我國當(dāng)前建筑施工過程中現(xiàn)場管理存在的不足之處，筆者提出以下幾個方面的對策措施，以期能夠?qū)ξ覈?dāng)前建筑施工企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供一點可借鑒之處：

（一）樹立高度的施工現(xiàn)場管理意識

首先，建筑施工企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)必須起高度的施工現(xiàn)場管理意識，從宣傳教育入手，狠抓職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高職工的管理意識，把施工現(xiàn)場管理當(dāng)作企業(yè)的重要工作來抓，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和約束機制，充分調(diào)動各方面的積極性，緊緊圍繞施工現(xiàn)場管理開展各項工作。

其次，要構(gòu)建定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的規(guī)章制度，落實施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，重視施工現(xiàn)場管理規(guī)律和管理經(jīng)驗的研究和總結(jié)，不斷推動施工現(xiàn)場管理向更高層次發(fā)展。

再次，要及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的不足與缺陷并及時采取措施加以調(diào)整和解決，始終保證施工現(xiàn)場管理正常進(jìn)行。

（二）建立健全項目經(jīng)理負(fù)責(zé)機制，強化現(xiàn)場管理力度

項目經(jīng)理是整個建筑工程項目施工過程的具體組織者和指揮者，對整個工程項目負(fù)有全部責(zé)任，是加強施工現(xiàn)場管理，提高工程管理水平、全面落實施工現(xiàn)場管理措施的重要基礎(chǔ)。因此，必須要加強對項目經(jīng)理的選拔和任用工作，真正將那些掌握專業(yè)理論知識、具備施工管理經(jīng)驗、有一定政治素質(zhì)、年富力強的同志派到施工作業(yè)的第一線。企業(yè)要擔(dān)當(dāng)起項目經(jīng)理的培養(yǎng)教育工作，要不斷提高他們的管理水平，豐富他們的知識和協(xié)調(diào)管理能力，不斷提高他們的工作積極性。

（三）加強施工現(xiàn)場的環(huán)境管理

建筑施工企業(yè)一定要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取各種有效措施，控制施工現(xiàn)場的各種影響環(huán)境的污染物的產(chǎn)生，杜絕對環(huán)境的污染和危害，要建立嚴(yán)格的環(huán)境管理制度、加強對廢水、廢物、粉塵、噪聲、有害氣體的管理，要采取措施，將危害減少到最低程度，同時對現(xiàn)場施工人員生活環(huán)境也要下大力氣管好，讓施工現(xiàn)場的一線作業(yè)人員身心健康得到保證，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪潛.建筑工程現(xiàn)場施工管理策略分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010,(09).

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)院建筑；建筑施工；合同管理；管理措施

隨著醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，醫(yī)院基本建設(shè)任務(wù)逐漸繁重，施工管理作為工程建設(shè)的重要組成部分，不僅關(guān)系到工程的質(zhì)量，更是提高建筑施工企業(yè)市場競爭力的有效手段。而施工合同管理是保證工程質(zhì)量、按時完成建設(shè)任務(wù)的前提，因此增強合同管理意識、加強合同管理至關(guān)重要。

一、醫(yī)院建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存問題

（一）缺乏完善的管理制度和體系

當(dāng)前，針對醫(yī)院建筑工程施工，在合同管理上還欠缺完善的管理制度。以施工企業(yè)角度來說，部分施工企業(yè)在合同管理上僅僅制訂了一套籠統(tǒng)的管理要求，只是對管理內(nèi)容進(jìn)行簡單說明，并沒有細(xì)化具體的管理內(nèi)容，還有部分施工企業(yè)合同管理規(guī)章制度較為落后，難以滿足實際工作需要，有的甚至是為了應(yīng)付上級部門檢察，實際使用價值不高；從醫(yī)院角度上來說，醫(yī)院現(xiàn)存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同記錄不全，存在漏記、錯記、合同重名、欠缺編號、專職人員混亂等現(xiàn)象，這些都是由于缺乏完善的管理制度和管理體系所導(dǎo)致的。

（二）缺少專業(yè)施工合同管理人員

建筑施工企業(yè)合同管理需要相關(guān)人員具備相應(yīng)的專業(yè)管理技能，如工程造價管理和合同專職管理能力，并且同時還要具有一定的法律意識，掌握相關(guān)的法律知識。而當(dāng)前，許多建筑施工企業(yè)都缺少專業(yè)的施工合同管理人才，通常都是由其他崗位的人員兼職，或直接交由檔案管理人員進(jìn)行管理，大大降低了建筑施工企業(yè)合同管理的質(zhì)量和效率。相對于醫(yī)院建設(shè)方來說，一般都是由財務(wù)人員或其他管理人員來負(fù)責(zé)，專業(yè)合同管理人員也較為欠缺，使管理質(zhì)量難以達(dá)到要求。

（三）合同管理內(nèi)容落實有待加強

通常醫(yī)院建筑施工合同中的內(nèi)容都是由醫(yī)院方來確定，因而其內(nèi)容往往更加注重強調(diào)建筑施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，這在一定程度上加大了建筑施工企業(yè)的建設(shè)風(fēng)險，使得施工企業(yè)合同管理工作難度增大。此外，部分施工企業(yè)因合同具體內(nèi)容制定不嚴(yán)密而導(dǎo)致合同履行過程中工程量的計量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時缺少依據(jù),極易產(chǎn)生合同糾紛，使合同條款難以得到有效落實。而一些建筑施工企業(yè)為了實現(xiàn)自身利益的最大化，自行對合同內(nèi)容進(jìn)行變相處理，在施工過程中也并未依照合同內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行，使醫(yī)院建筑施工質(zhì)量存在一定隱患。

二、加強醫(yī)院建筑施工項目合同管理的措施

（一）制定健全的施工合同管理體系

為了確保建筑施工企業(yè)合同管理質(zhì)量，需在結(jié)合施工單位和醫(yī)院建筑施工實際情況的基礎(chǔ)上，制定一套健全、規(guī)范的施工合同管理體系。針對施工企業(yè)與醫(yī)院進(jìn)行合同簽訂、建筑施工、工程驗收和違約賠償?shù)拳h(huán)節(jié)制定詳細(xì)規(guī)章制度，實現(xiàn)一切施工“有法可依”。同時，對于工程承包的招投標(biāo)管理審核、合同簽訂、施工期間安全管理、工程價款支付、工程結(jié)算審核、責(zé)任落實管理等環(huán)節(jié)都應(yīng)制定細(xì)化的具體制度，并做好責(zé)任落實，實現(xiàn)“人人有責(zé)，事事可尋”，進(jìn)而促使建筑施工企業(yè)合同管理工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。

（二）提高管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

合同管理人才是實現(xiàn)項目高效、優(yōu)質(zhì)管理的根本保證。優(yōu)秀的合同管理人員不僅精通工程技術(shù),而且能熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)，要想提高管理質(zhì)量首要任務(wù)便是提高管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體可從三方面進(jìn)行：首先是通過公開招聘方式，借助優(yōu)勝劣汰模式選拔出優(yōu)秀的管理人才；其次，是對于在崗管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，定期對其開展職業(yè)教育，或組織他們到優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升管理人員專業(yè)管理能力；最后，是制定崗位責(zé)任制度，明確合同管理人員具體責(zé)權(quán)，并制定對應(yīng)激勵機制，對于合同管理工作人員提出相應(yīng)要求，達(dá)成者予以一定獎勵，促使合同管理人員主動提升自身業(yè)務(wù)能力和管理水平。

（三）明確內(nèi)容統(tǒng)一雙方權(quán)利義務(wù)

結(jié)合建筑施工企業(yè)以往合同管理中常見問題，提出針對性的措施，最大程度上確保建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方的具體權(quán)利和義務(wù)。在與醫(yī)院簽訂合同前，必須要在相關(guān)法律要求和雙方實際情況基礎(chǔ)上，對合同內(nèi)容進(jìn)一步明確，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方在具體權(quán)利和義務(wù)上的統(tǒng)一，培養(yǎng)雙方責(zé)任風(fēng)險控制意識，防止在進(jìn)行合同管理過程中發(fā)生法律糾紛。并且，施工企業(yè)還應(yīng)深入分析合同內(nèi)容，避免出現(xiàn)風(fēng)險控制問題給自身帶來經(jīng)濟損失。

三、結(jié)束語

綜上，施工單位應(yīng)與醫(yī)院建設(shè)單位簽訂詳細(xì)而又嚴(yán)密的施工合同，做到合理合法，有憑有據(jù)，并配有專業(yè)的合同管理人員，這樣才能在技術(shù)復(fù)雜和工期緊張的情況下,高質(zhì)量完成關(guān)乎民生的醫(yī)院建筑工程，確保醫(yī)院建筑的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］李麗.如何加強建筑施工企業(yè)合同管理［J］.經(jīng)營管理者，2013，（12）：101-102.

［2］楊加珍.建筑工程施工合同管理中存在的問題及對策［J］.中華民居（下旬刊），2013，（06）：267-268.

篇5

1.建筑施工企業(yè)會計電算化已廣泛普及，但缺乏深層次發(fā)展和管理

建筑施工企業(yè)會計電算化的應(yīng)用不僅僅方便了會計核算，對會計信息工作的收集、整理和為企業(yè)提供信息等方面都提高了準(zhǔn)確度和便捷度，對建筑施工企業(yè)財務(wù)分析、財務(wù)決策也提供一定的數(shù)據(jù)支持。當(dāng)然，由于建筑施工企業(yè)整個行業(yè)的特殊性，點多面廣，內(nèi)部人員整體素質(zhì)有待提高，會計電算化在實際工作中往往局限于替代以往手工賬務(wù)工作，缺乏更深層次的發(fā)展和管理。

2.建筑施工企業(yè)會計電算化基礎(chǔ)管理工作十分薄弱

由于建筑施工企業(yè)財務(wù)工作總體來說基礎(chǔ)管理工作十分薄弱，總體財務(wù)管理系統(tǒng)實行電算化管理還是缺乏系統(tǒng)性可操作性的制度和資源。一些中小建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理十分混亂，會計電算化工作也局限于替代手工記賬，也僅僅是減輕了會計工作人員的工作量，對整體會計決策、為公司戰(zhàn)略提供信息等方面還缺乏基礎(chǔ)性信息系統(tǒng)的配合。

二、建筑施工企業(yè)會計電算化中存在的主要問題

1.建筑施工企業(yè)缺少有適合本行業(yè)要求的電算化軟件

目前，建筑施工企業(yè)所使用的財務(wù)系統(tǒng)無外乎用友、金蝶、速達(dá)、管家婆、新中大等比較主流的財務(wù)軟件系統(tǒng)，但這類綜合性的財務(wù)軟件系統(tǒng)，往往注重本軟件公司自身的開發(fā)特點，而且各個財務(wù)軟件相互之間不兼容，帳套數(shù)據(jù)不能有效傳輸；另一方面，由于當(dāng)前建筑施工企業(yè)財務(wù)人員對計算機知識的缺乏和對會計電算化知識的薄弱，對財務(wù)軟件相關(guān)功能缺乏系統(tǒng)有效的應(yīng)用，影響了建筑施工企業(yè)財務(wù)軟件對本公司財務(wù)整體決策的支持，未能有效的提供可參考性的決策信息，制約了建筑施工企業(yè)會計電算化的發(fā)展。

2.建筑施工企業(yè)會計電算化人才的短缺

建筑施工企業(yè)由于行業(yè)自身的特點，往往戶外作業(yè)，作業(yè)環(huán)境相對艱苦，造成許多大中院校畢業(yè)生對建筑行業(yè)排斥，因而使整個建筑施工企業(yè)財務(wù)隊伍人員知識老化，財務(wù)隊伍人員斷層，對計算機應(yīng)用不夠熟悉，而短期培訓(xùn)很難取得明顯效果，因此，既精通建筑行業(yè)財務(wù)知識，又懂得電算化核算的復(fù)合型人才，對建筑施工企業(yè)來說，真的是求賢若渴。

3.建筑施工企業(yè)會計信息系統(tǒng)存在安全性風(fēng)險、保密性差

對任何一個行業(yè)來說，財務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)往往涉及到公司的機密，很大程度上反映了公司整體狀況，關(guān)系和決定了公司的生存與發(fā)展，對建筑施工企業(yè)來說，亦是如此。但目前，建筑施工企業(yè)由于各種原因，對財務(wù)系統(tǒng)的安全性不夠重視，對會計數(shù)據(jù)的保密性亦做的不夠好，存在著諸多隱患。這就需要建筑施工企業(yè)在日常工作中，重視對財務(wù)系統(tǒng)的整體防護(hù)，做好日常數(shù)據(jù)備份，采取有效措施維護(hù)財務(wù)數(shù)據(jù)安全。

三、建筑施工企業(yè)會計電算化中存在潛在風(fēng)險

1.建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理的風(fēng)險

由于每個建筑施工企業(yè)配備財務(wù)人員素質(zhì)各異，加之每個建筑施工企業(yè)財務(wù)管理制度設(shè)置和執(zhí)行各異，就會使得建筑施工企業(yè)會計電算化在實際應(yīng)用中存在一些問題，從而增加了會計部門內(nèi)部管理的難度，對會計部門整體信息工作提出了新的問題。

2.建筑施工企業(yè)財務(wù)人員職責(zé)分配不完善帶來的風(fēng)險

在傳統(tǒng)手工的會計系統(tǒng)中，每個過程和工序都有專人負(fù)責(zé)，內(nèi)部工作人員職責(zé)較為明確，而且相互制約，相互合作。在實行會計電算化后，通常授予管理員和操作員一定的權(quán)限，而在權(quán)限的授予和設(shè)置過程中，未能通盤考慮到整個財務(wù)體系，未能結(jié)合手工賬務(wù)系統(tǒng)時的經(jīng)驗，在權(quán)限操作和訪問設(shè)置過程中，各道工序缺乏有序的牽制和控制，給財務(wù)工作帶來風(fēng)險。

3.建筑施工企業(yè)信息存儲無紙化風(fēng)險

建筑施工企業(yè)實行電算化管理后，電子帳套的財務(wù)數(shù)據(jù)來源于最原始的記賬憑證。除了原始憑證和報表，其他會計信息資料都儲存于電腦中，這其中就存在隱性的財務(wù)信息風(fēng)險。其次，在整個財務(wù)體系中，各道環(huán)節(jié)之間缺乏有效的控制，輸入錯誤或者結(jié)算錯誤，從而導(dǎo)致會計信息的不正確，影響了公司正常決策。

四、建筑施工企業(yè)會計電算化問題的解決對策

1.建立健全建筑施工企業(yè)完善的財務(wù)管理制度

制度是保障。建筑施工企業(yè)要推行會計電算化管理，做好內(nèi)控環(huán)境，就必須建立一整套適合本企業(yè)模式的規(guī)章制度，以相互制約、職權(quán)分離，在安全、保密的前提下，完善一系列管理制度，包括人員管理制度、崗位責(zé)任制度、電子檔案制度、操作管理制度、數(shù)據(jù)管理制度等等，從制度上進(jìn)行規(guī)范和約束。

2.堅強建筑施工企業(yè)電算化人員的道德建設(shè)

堅持以人為本，以人才為依托，完善用人機制，改善人才待遇，加強團(tuán)隊精神，形成了一支思想素質(zhì)高、技術(shù)素質(zhì)高的“雙高”人才隊伍，充分發(fā)揮財務(wù)人員的主觀能動性。同時，加強財務(wù)人員的職業(yè)道德教育，增強建筑施工企業(yè)財務(wù)人員隊伍的主體誠信。

3.加強建筑施工企業(yè)會計電算化管理的內(nèi)部審計，以保證會計信息的正確完整

首先對會計資料定期進(jìn)行審計，電算化會計賬務(wù)處理是否正確；其次審查機內(nèi)數(shù)據(jù)與書面資料的一致性，做到賬表相符；再次要監(jiān)督數(shù)據(jù)保存方式的安全、合法性，防止發(fā)生非法修改歷史數(shù)據(jù)的現(xiàn)象；最后對系統(tǒng)運行各環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，防止電算化實施過程存在的漏洞。

五、結(jié)語

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；內(nèi)部控制；對策；方法

一、引言

內(nèi)部控制是指被審計單位為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策與程序，主要包括內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制。內(nèi)部控制涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的控制環(huán)境、風(fēng)險評估、監(jiān)督?jīng)Q策、資訊與傳遞以及自我檢測等方面，從總體上透視了企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。其有效實施無疑會促使企業(yè)生產(chǎn)管理登上一個新臺階，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營流程的合理化和正規(guī)化。作為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重要支柱的建筑施工企業(yè)，其基本建設(shè)產(chǎn)品具有生產(chǎn)周期長，一次性投資額數(shù)量大，單件性的基本建設(shè)產(chǎn)品消耗人力、物力、財力巨大的特點，任何決策失誤或管理不善都有可能會造成重大損失。因此，非常有必要按照財政部、證監(jiān)會等五部委推出的內(nèi)部控制制度建設(shè)的要求，盡快加強內(nèi)部控制制度的建設(shè)，以強化企業(yè)內(nèi)部控制，規(guī)范建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)管理，不斷提高競爭水平和管理能力，為建筑施工企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理等目標(biāo)提供有力的保證。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

1.企業(yè)重視程度不夠，組織機構(gòu)設(shè)置不合理。我國建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)比較薄，一些管理者對內(nèi)部控制缺乏足夠的認(rèn)識，甚至有許多誤解。由建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制不夠重視，所以很容易造成內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，使內(nèi)部控制制度流于形式，基本上不起約束作用，最終導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制失控現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，我國建筑施工企業(yè)實行項目管理體制。按照項目管理的基本要求，實際中往往是項目領(lǐng)導(dǎo)班子組建相對困難，有了項目，很難抽調(diào)到相應(yīng)的項目經(jīng)理、項目管理人員，勉強組建起來的項目班子，項目管理應(yīng)起的作用發(fā)揮不出來。

2.內(nèi)控制度制度不健全，執(zhí)行力度不夠。首先，企業(yè)內(nèi)控制度政出多門，沒有形成一個完整的內(nèi)部控制體系。許多建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度不是由專門的機構(gòu)來制定的，而是由企業(yè)各個職能部門去制定。由于各個職能部門考慮問題的角度不同，同時各個職能部門之間缺乏深入的協(xié)凋配合和溝通，導(dǎo)致許多規(guī)章制度之間相互沖突，難以發(fā)揮有效的控制作用。其次，施工企業(yè)管理者對建立內(nèi)控制度缺乏認(rèn)識，存在內(nèi)控制度不全，執(zhí)行力差等現(xiàn)象。再次，企業(yè)沒有建立內(nèi)部審計機構(gòu)，完全沒有一整套從開始就能執(zhí)行的內(nèi)部控制制度，更談不上執(zhí)行了。

3.項目風(fēng)險評價體系不完善，防范機制不健全。許多建筑施工企業(yè)對當(dāng)前市場風(fēng)險的認(rèn)識不夠深刻，風(fēng)險評價機制缺乏完整性和全面性。對企業(yè)自身由于內(nèi)部控制不當(dāng)帶來的風(fēng)險不加考慮。多數(shù)情況下企業(yè)對市場調(diào)研不夠，摸不透實際情況，對業(yè)主惡意壓價、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應(yīng)承諾，對盲目擴張帶來的管理上和控制上缺陷也估計不足。當(dāng)前，許多建筑施工 業(yè)的項目風(fēng)險評價機制不完善，有的甚至根本沒有。

4.企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督不力，內(nèi)部審核不嚴(yán)謹(jǐn)。在建筑施工企業(yè)中，企業(yè)制度的執(zhí)行有必要嚴(yán)格的監(jiān)督。建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督方面存在的問題主要表現(xiàn)在對內(nèi)部控制缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督評價和糾正體系。由于建筑施工企業(yè)對內(nèi)部審計工作不重視，不少企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè)甚至根本就沒有專門的內(nèi)部審計機構(gòu)，許多已建的內(nèi)部審計機構(gòu)也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)的內(nèi)部審計工作無法真正落實到位。再就是內(nèi)部審計多以事后檢查為主，雖然企業(yè)也安排了工程項目前期審計和過程審計，但多流于形式，很少對內(nèi)部控制系統(tǒng)的運行進(jìn)行有效的檢查和評估。

5.人力資源開發(fā)不足，專業(yè)人才流動性大。首先，建筑施工企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理。建筑施工企業(yè)承擔(dān)大型項目建設(shè)，企業(yè)不乏大量的有豐富經(jīng)驗的高層次管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。但在企業(yè)工程項目建設(shè)中，中級關(guān)鍵性管理崗位、專業(yè)技術(shù)人才卻不足，兼職和掛職的現(xiàn)象較嚴(yán)重，無專業(yè)技術(shù)、技能特長的待崗人員較多，人力成本較高。其次，建筑施工企業(yè)人才流動性大。建筑施工企業(yè)沒有完善的人力資源激勵約束機制，企業(yè)缺乏科學(xué)的績效考核制度和薪酬晉升制度。現(xiàn)實中，施工企業(yè)流動

強的特點，加大了績效考核的難度。企業(yè)缺乏人才發(fā)展規(guī)劃，對人力資源的開發(fā)不足。這些問題提高了建筑施工企業(yè)管理人員和技術(shù)人才的流動性。

6.信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，信息化管理水平較低?，F(xiàn)階段建筑施工企業(yè)普遍存在信息系統(tǒng)建設(shè)不完善的問題。一是建筑施工企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。建筑施工企業(yè)是以項目建設(shè)為主的企業(yè)，施工企業(yè)的特點是工作場地的不確定性、臨時性和分散性，這些特點加大了企業(yè)建設(shè)全面、系統(tǒng)的信息系統(tǒng)的難度。二是建筑施工企業(yè)的信息化管理水平比較低，企業(yè)內(nèi)外部信息傳遞不暢。企業(yè)部門眾多且分散，管理部門之間的信息傳遞，管理部門與項目之間的信息傳遞都很繁瑣，企業(yè)的信息傳遞速度慢，項目與公司之間信息溝通比較難。管理者不能對系統(tǒng)的真實進(jìn)度進(jìn)行及時地了解，財務(wù)人員不能對企業(yè)的成本進(jìn)行及時地分析，從而不能滿足管理的需要，經(jīng)常出現(xiàn)信息失真現(xiàn)象。

三、建筑施工企業(yè)加強內(nèi)部控制制度建設(shè)的對策

1.增強內(nèi)部控制意識。建筑施工企業(yè)要加強對內(nèi)部控制建設(shè)的宣傳，使企業(yè)管理人員和普通員工認(rèn)識到健全的內(nèi)部控制制度能監(jiān)督和控制企業(yè)的經(jīng)營行為，提高員工隊伍的素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。提高員工學(xué)習(xí)內(nèi)部控制相關(guān)知識的積極性，特別是企業(yè)管理人員要深入學(xué)習(xí)，糾正片面的思想，正確看待企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)。只有內(nèi)部控制理論在建筑施工企業(yè)內(nèi)部得到普及和全體員工的認(rèn)可，企業(yè)才能更好地制定和實施內(nèi)部控制制度。

2.健全內(nèi)部控制制度。合理的企業(yè)內(nèi)部控制能被管理人員和其他工作人員認(rèn)可和重視。建筑施工企業(yè)在內(nèi)部控制的設(shè)計上既要全面又要突出重點，同時內(nèi)部控制設(shè)計要遵循制衡原則、協(xié)調(diào)配合原則、崗位匹配原則、成本效益原則、整體結(jié)構(gòu)原則。合理的內(nèi)部控制制度要覆蓋企業(yè)的各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各個操作環(huán)節(jié)，要涉及到企業(yè)財務(wù)、人事、生產(chǎn)、采購等過程。所有的部門和人員都能按照企業(yè)的規(guī)章制度工作、責(zé)權(quán)體系明確、不相容職務(wù)分離，不能越權(quán)做事、不能違反制度，不斷完善并落實“有權(quán)必有責(zé)、違法要追究”的責(zé)任制，增強員工的規(guī)章制度意識和遵紀(jì)守法意識。 3.完善風(fēng)險管理機制。（1）建立健全風(fēng)險預(yù)警機制，全面考慮每一項企業(yè)經(jīng)營活動可能帶來的風(fēng)險。風(fēng)險預(yù)警體系的建立有利于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中的異常狀況，分析企業(yè)可能面臨的各種風(fēng)險，如市場風(fēng)險、產(chǎn)品風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和人才流失風(fēng)險等。定期搜集與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)，計算和分析預(yù)警指標(biāo)，及時識別風(fēng)險。并及時向有關(guān)部門反饋信息，以便于及時采取防范措施，從而加強風(fēng)險管理。（2）建立項目風(fēng)險評價機制，做好項目風(fēng)險防范控制。建筑施工企業(yè)承接的項目多為大型工程，具有臨時性、分散性和流動性的特點，施工項目中處處存在風(fēng)險，在項目的承攬和項目的建設(shè)過程中，都要進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險報告，對項目風(fēng)險進(jìn)行全面的防范和控制。

4.強化內(nèi)部控制監(jiān)督。建筑施工企業(yè)應(yīng)制定包括財務(wù)、稽核、審計部門的科學(xué)有效的內(nèi)部監(jiān)督控制系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)的工程項目具有人員多、資金數(shù)額大的特點，建筑施工企業(yè)應(yīng)制定全面的內(nèi)部監(jiān)督體系，運用會計稽核、財務(wù)檢查等方式對項目的每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)控。加強內(nèi)部審計對經(jīng)濟活動進(jìn)行客觀、公正、公平的評價，促進(jìn)各部門遵守企業(yè)的會計制度。對內(nèi)部控制制度實施的過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要分析原因、找出對策，對內(nèi)部控制制度不合理、不完善的地方要及時向領(lǐng)導(dǎo)層提出合理化建議，彌補漏洞，完善內(nèi)部控制體系。

5.重視人力資源開發(fā)。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)人才結(jié)構(gòu)情況，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，制定人力資源總體規(guī)劃和年度人力資源需求計劃。通過公開招聘、競爭上崗等多種方式選聘企業(yè)急需的人才，使企業(yè)人才結(jié)構(gòu)趨于合理化。建筑施工企業(yè)要建立完善的人力資源激勵約束機制，健全績效考核體系，針對建筑施工企業(yè)的工作特性，分析建筑施工企業(yè)的工作類型，一般分為職能管理、施工、技術(shù)開發(fā)、任務(wù)承接、項目管理，建立起科學(xué)、先進(jìn)的績效考核體系。制定全面的人才發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)、完整的員工培訓(xùn)體系，對公司員工、關(guān)鍵人才定期培訓(xùn)，及時更新知識，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。

6.建立信息管理系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)建立完善的信息系統(tǒng)有助于提高內(nèi)部控制實施的效率。一是要建設(shè)覆蓋全面的信息系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)代網(wǎng)

絡(luò)技術(shù)將企業(yè)的各個職能部分鏈接到一起，特別是對遠(yuǎn)離公司總部的項目部的鏈接，集成一個統(tǒng)一的整體，讓總部能夠及時了解各個部門的具體情況。二是提高信息化管理水平。提高信息平臺的兼容性，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息資源共享，企業(yè)的各職能部門之間能進(jìn)行相互信息查詢、統(tǒng)計、分析和監(jiān)督管理，并及時調(diào)整和糾正錯誤或偏差，有效控制各種風(fēng)險。

四、實施內(nèi)部控制制度的方法

五、結(jié)語

真正的內(nèi)部控制是一種機制，是一種貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督整個經(jīng)營活動的環(huán)環(huán)相扣的平衡約束機制。企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展需要設(shè)計和執(zhí)行有效的內(nèi)部控制。建筑施工企業(yè)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，就要不斷地學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理思想，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)知識，建立完善的內(nèi)部控制制度，達(dá)到改善企業(yè)經(jīng)營、保護(hù)資產(chǎn)安全、提高經(jīng)濟效益、完善自我管理水平的目的。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王麗艷.企業(yè)內(nèi)部控制制度研究.現(xiàn)代商業(yè).2012（12）

[2]張在新.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問題及完善策略.財經(jīng)界.2012（1）

篇7

建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點決定了人員流動性大，文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2004年1至6月，全國共發(fā)生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn)，增強建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經(jīng)濟不斷深人和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)、項目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟上和時間上不舍得投人，導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解，特別是新進(jìn)場的民工沒有接受過任何安全教育，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。

2加強教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障

我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮;預(yù)防為主，是指在一切生、產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點，對生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。掌握運用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段，需對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)?！督ㄖā返?6條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！薄栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！钡诙粭l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！睘榱思訌娊ㄖI(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定)，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實施辦法。因此，建筑施工企業(yè)只有扎扎實實地開展安全教育培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)，才是安全生產(chǎn)的唯一保障。

3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施

安全是企業(yè)的生命線，建筑施工企業(yè)更要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實行全員安全教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。安全教育培訓(xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:

3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制，落實安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門，配備專、兼職的安全培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計劃并組織實施。

3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。(1)對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，重點還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，除國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外，重點要學(xué)習(xí)安全常識和本工種操作規(guī)程，事故案例、應(yīng)急救援措施等。

3.3建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，重點要注意以下幾個方面:

一是要注意培訓(xùn)的“全員性”。培訓(xùn)要覆蓋所有與現(xiàn)場施工安全相關(guān)的各方人員，對內(nèi)要涵蓋全體員工，對外要包括可能進(jìn)人現(xiàn)場的相關(guān)人員。避免職工因不懂職業(yè)安全常識與技能而違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律;管理人員因忽視職業(yè)安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護(hù)投人，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改;外來人員因缺乏安全意識而誤人危險區(qū)域，誤動設(shè)備操作系統(tǒng)或電器裝置的開關(guān)或按鈕等不安全行為而導(dǎo)致事故發(fā)生。

二是要注意培訓(xùn)的“全面性”。施工現(xiàn)場是一個具體的工作范圍，各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約，對職工的安全教育培訓(xùn)既要使職工懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”，又要使職工提高安全意識“要安全”。

三是要注意培訓(xùn)的“針對性”。建筑產(chǎn)品的單一性決定了具體施工現(xiàn)場的特定性，安全教育培訓(xùn)也必須適應(yīng)這個特性才能取得較好的效果，培訓(xùn)的內(nèi)容必須緊密結(jié)合現(xiàn)場、現(xiàn)實生產(chǎn)特性來選擇，讓職工通過培訓(xùn)能夠“及時、持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施”，意識到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來的效益。

四是要注意培訓(xùn)的“連續(xù)性”。不安全事件的發(fā)生在時間上是沒有固定規(guī)律的，無論何時何地，只要忽視安全，就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生，施工現(xiàn)場的所有狀態(tài)時時處在變化之中的特點，要求安全教育在時間上要保持連續(xù)性。

五是注意培訓(xùn)的“經(jīng)常性”。要達(dá)到使職工時時處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀(jì)”的職業(yè)道德規(guī)范和應(yīng)有的與作業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)的操作技能。

六是要注意培訓(xùn)的“規(guī)范性”。安全生產(chǎn)是國家和企業(yè)的頭等大事，安全生產(chǎn)必須以國家安全生產(chǎn)政策和企業(yè)管理規(guī)章制度為依據(jù)進(jìn)行，同時安全生產(chǎn)是在改造自然過程中的保障措施，是一項技術(shù)性很強的工作，所有現(xiàn)場安全培訓(xùn)必須以國家法規(guī)、方針、政策，企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，緊密結(jié)合現(xiàn)場施工實際進(jìn)行，不得隨心所欲、信口開河，要達(dá)到使員工知曉工作程序、明白操作要點、掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用技術(shù)促進(jìn)安全、用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范保障安全的目的。

七是注意培訓(xùn)的“綜合性”，從宏觀上來看，影響安全的因素是多方面的，既有物的不安全狀態(tài)因素，又有人的不安全行為因素，既有自然環(huán)境的不利因素，也有心理、生理、社會經(jīng)濟的社會因素，既有單位、個人的內(nèi)因，更有外來多方面的誘因等等，所以，應(yīng)該根據(jù)不同的情況區(qū)別對待，靈活運用多種多樣的教育培訓(xùn)方式和手段，綜合教育、綜合分析評價。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；內(nèi)部會計控制；問題；措施

一、內(nèi)部會計控制相關(guān)概述

（一）內(nèi)部會計控制的內(nèi)涵

所謂的內(nèi)部會計控制主要是指企業(yè)通過制定和實施一些控制措施，來確保企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整，從而保證相關(guān)的規(guī)章制度能夠貫徹并落實，讓信息的質(zhì)量和安全得到提高。

（二）內(nèi)部會計控制的重要性

建立內(nèi)部會計控制能夠在一定程度上反映和提高會計資料的準(zhǔn)確度和可靠性，確保企業(yè)財產(chǎn)的安全性。來自社會的誘惑呈明顯的增長趨勢，會計造假問題在企業(yè)中頻頻發(fā)生，給企業(yè)造成了巨大的損失，因此內(nèi)部會計控制的建立就成為企業(yè)發(fā)展的重中之重，其重要性主要有幾個方面：

第一，確保會計信息的真實可靠。企業(yè)的經(jīng)營決策在一定程度上受會計信息的影響，確保會計信息的真實、可靠，才能夠在企業(yè)的經(jīng)營決策中起到積極地作用，健全和完善內(nèi)部會計控制機制，減少財務(wù)的造假和徇私，s束會計的言行舉止，確保企業(yè)的會計信息在收集、整理、歸納和存檔的全過程中，都是真實可靠的，從而更加可以客觀、真實地反映企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況。

第二，提高企業(yè)風(fēng)險防范的能力。一個企業(yè)在發(fā)展過程中，難免會遇到大大小小的風(fēng)險，對風(fēng)險的預(yù)防和控制，能夠有效地為企業(yè)發(fā)展提供支撐和保障。內(nèi)部會計控制作為企業(yè)管理層中的中流砥柱，能夠提高企業(yè)防范風(fēng)險的能力，在評估、控制和防范企業(yè)風(fēng)險的過程中有著不可替代的作用。

第三，有利于發(fā)揚企業(yè)廉潔風(fēng)氣，減少。內(nèi)部會計控制機制是企業(yè)的管理制度中的重要環(huán)節(jié)，健全和完善內(nèi)部會計控制機制，有利于合理、有效的監(jiān)督機制的形成，不僅是對企業(yè)的員工的監(jiān)督，也是對企業(yè)的決策和經(jīng)營者的監(jiān)督，確保在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)眾人各司其職，做好本職工作，履行各自的職責(zé)，從而有效改善之風(fēng)，營造企業(yè)正氣。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的問題

（一）內(nèi)部會計控制的環(huán)境有待改善

建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制環(huán)境較差，影響了企業(yè)的內(nèi)部會計控制的發(fā)展，主要有三點：

第一，內(nèi)部會計控制組織結(jié)構(gòu)不夠完善。傳統(tǒng)的管理模式，為了管理便利，通常會讓領(lǐng)導(dǎo)、管理層進(jìn)入內(nèi)部會計控制組織，這樣造成的結(jié)果是管理組織結(jié)構(gòu)的繁雜，影響了內(nèi)部會計控制的正常工作。很明顯這樣的管理模式已經(jīng)不再適用于現(xiàn)在的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制。

第二，內(nèi)部會計控制意識的欠缺。由于建筑施工企業(yè)的特殊性，企業(yè)往往更加注重工程的施工進(jìn)度和企業(yè)經(jīng)濟效益。忽略了內(nèi)部會計控制的重要性，導(dǎo)致許多建筑施工企業(yè)的財務(wù)將內(nèi)部會計控制簡單概括成只是為了敷衍檢查和審計工作。并且在工作中形式大于內(nèi)容，并沒有讓內(nèi)部會計控制在企業(yè)中發(fā)揮積極作用。

第三，崗位的劃分落實不到位。大多建筑施工企業(yè)對崗位的劃分沒有明顯的界限，比如沒有明確地將審計、財務(wù)等劃分開，這樣的崗位在財務(wù)部門是兩種最基礎(chǔ)的工作，但卻沒有進(jìn)行明確的規(guī)定和落實，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會計控制無法進(jìn)行監(jiān)督檢查的工作，現(xiàn)象層出不窮。

（二）內(nèi)部會計控制的制度不夠完善

隨著我國的新規(guī)定的出臺，大多數(shù)企業(yè)都認(rèn)識到內(nèi)部會計控制的重要性，然而仍然有部分的企業(yè)在建立內(nèi)部會計控制制度上馬虎敷衍，使制度缺乏科學(xué)性、合理性、可操作性，制度的不完善直接會影響內(nèi)部會計控制的工作無法順利地開展，同時阻礙了內(nèi)部會計控制制度對企業(yè)的監(jiān)督。制度的不完善主要表現(xiàn)在形式化過于嚴(yán)重，大多審計部門沒有將工作落到實處。

（三）內(nèi)部會計控制的隊伍建設(shè)不夠完善

內(nèi)部會計控制的隊伍建設(shè)直接影響到內(nèi)部會計控制的工作能力，從而影響企業(yè)發(fā)展。由于建筑施工企業(yè)的施工時間往往比較長、投資的金額比較大，所以在日常工作中，內(nèi)部會計控制的財務(wù)人員必須認(rèn)真履行自身職責(zé)，對企業(yè)的工程的整體情況有一個全面的了解。實際上仍然有許多建筑施工的內(nèi)部會計控制人員不具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，對工程并不了解，甚至還存在內(nèi)部會計控制的工作人員沒有持證上崗，極大地阻礙了企業(yè)內(nèi)部會計控制工作的開展和企業(yè)的良性發(fā)展。

三、建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的應(yīng)對措施

（一）營造內(nèi)部會計控制的良好氛圍

良好的氛圍能夠一定程度上提高企業(yè)內(nèi)部會計控制的水平和質(zhì)量，對內(nèi)部會計控制有重要影響，所以營造良好的內(nèi)部會計控制氛圍非常重要，具體的要求有三點：

第一，建立完善的內(nèi)部會計控制組織結(jié)構(gòu)。從崗位分離作為入手點，要堅持相互監(jiān)督、相互牽制、分工明確、相互協(xié)作的工作準(zhǔn)則，實現(xiàn)工作部門之間相互監(jiān)督，相互約束，有效地避免建筑施工企業(yè)出現(xiàn)貪污、徇私的問題。

第二，提高內(nèi)部會計控制意識。企業(yè)的經(jīng)營決策者必須認(rèn)識到內(nèi)部會計控制的重要程度不亞于公司的經(jīng)濟發(fā)展，以身作則，從自身做起，不僅自己提高內(nèi)部會計控制意識，同時也要在企業(yè)內(nèi)部做好相關(guān)的宣傳，讓企業(yè)的每一個人都有內(nèi)部會計控制意識，從而認(rèn)識到內(nèi)部會計控制的重要性，為企業(yè)發(fā)展提供保障。

第三，落實各崗位的職責(zé)。對財務(wù)部門的分工和權(quán)力劃分要明確，確保每個崗責(zé)任都能夠落實，崗位之間相互制約、相互平衡。

（二）完善內(nèi)部會計控制的制度

完善相關(guān)的規(guī)章制度，能夠確保在日常工作中，有法可依，有理可循，所以健全完善內(nèi)部會計控制制度需要企業(yè)員工的共同努力，主要包括以下兩個方面：

第一，建立業(yè)績考核制度。在內(nèi)部會計控制工作中進(jìn)行業(yè)績考核，不僅能夠增強員工工作的積極性，對于企業(yè)來說，員工們的良性競爭給給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的同時，也會產(chǎn)生一定的社會效益。各部門之間相互競爭、相互監(jiān)督，有利于內(nèi)部會計控制工作水平的提高，有利于企業(yè)提高核心競爭力。

第二，讓審計部門獨立于其他部門而存在。審計部門在企業(yè)中獨立存在，不受其他任何部門的影響和干擾，對開展內(nèi)部會計控制工作有很大的便利，確保內(nèi)部會計控制在監(jiān)督過程中的權(quán)威性，但也要控制好其權(quán)力范圍，防止的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強內(nèi)部會計控制隊伍建設(shè)

第一，加強技術(shù)和理論指導(dǎo)。對內(nèi)部會計控制工作人員定期做工作技能培訓(xùn)和教育，加強內(nèi)部會計控制隊伍的思想建設(shè)，提高內(nèi)部會計控制隊伍的思想境界和技能水平。

第二，重視對內(nèi)部會計控制工作人員的教育。建筑施工企業(yè)要關(guān)注在崗人員的學(xué)習(xí)和成長，增強自我約束力，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度和國家法律法規(guī)，營造和諧、廉潔的氛圍。

四、總結(jié)

綜上所述，作為建筑施工企業(yè)管理層的重要部門，內(nèi)部會計控制能夠在提高企業(yè)的內(nèi)部會計控制的質(zhì)量和水平的同時，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此企業(yè)必須深刻認(rèn)識到內(nèi)部會計控制中存在的問題，并針對問題進(jìn)行解決，不斷健全和完善內(nèi)部會計控制機制，加強對內(nèi)部會計控制的隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的內(nèi)部會計控制隊伍，讓企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中脫穎而出，在不久的將來，內(nèi)部會計控制工作一定能夠在建筑施工企業(yè)中發(fā)揮其積極作用，推動企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全文化建設(shè)；安全管理

現(xiàn)代企業(yè)在其完善和發(fā)展中，調(diào)動員工安全生產(chǎn)的積極性和自律性，提升安全生產(chǎn)水平，達(dá)到生產(chǎn)、效益雙盈的目標(biāo)。安全文化成了企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，成了凝聚員工的強力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動力。因此，搞好生產(chǎn)安全，推進(jìn)安全文化建設(shè)， 是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的客觀需要。

一、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的意義

1、有利于提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平

傳統(tǒng)的安全管理方式強調(diào)用嚴(yán)格的管理制度，對企業(yè)員工、機械設(shè)備及其運行過程進(jìn)行有效控制，消除其不安全行為和不安全狀態(tài)。但員工在這種管理中只會被動地服從，員工缺乏預(yù)防事故、消除隱患的自覺性，不能使安全觀念落地，而安全文化建設(shè)可以使這種觀念轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動，這比硬性的管理制度更具有持久性和影響力，有利于提高企業(yè)的安全管理水平，從而增強企業(yè)的競爭力。

2、有利于提高勞動生產(chǎn)率

現(xiàn)代管理科學(xué)強調(diào)“以人為本”的原則，企業(yè)安全文化建設(shè)注重發(fā)揮員工的主觀能動性，它把一系列安全觀念或者目標(biāo)，以多種形式灌輸?shù)絾T工的思想意識中，此為導(dǎo)向激勵或約束員工的行為，在此過程中，員工可以充分地發(fā)揮自己的積極性、創(chuàng)造性，而不是被動的執(zhí)行。在企業(yè)里，如果員工的生命得到尊重愛惜，員工的安全與健康受到關(guān)心，這樣員工就會感受到自己生命的重要，就會自覺地增強安全意識，更好地掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，不斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)水平，增強自我防護(hù)的能力，從而使得勞動生產(chǎn)率不斷提高。

二、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的主要措施

1、組織機構(gòu)健全人員配備

建筑施工企業(yè)要牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念，成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對安全文化建設(shè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)企業(yè)安全文化建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃；設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家要求配備科室安全管理人員，負(fù)責(zé)落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，編制并及時更新安全生產(chǎn)管理制度，組織開展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動。企業(yè)各下屬項目部要分別建立以項目負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)項目部安全文化建設(shè)活動的落實。建筑施工企業(yè)要建立安全目標(biāo)管理體系，做到目標(biāo)層層分解層層落實。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況確定年度安全目標(biāo)，項目開工時，企業(yè)總部應(yīng)與項目部、施工班組、職工分別簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，并且在施工中嚴(yán)格進(jìn)行考核。

2、加大安全生產(chǎn)投入

建設(shè)安全文化必須要建立良好的安全物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境。建筑施工企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)資金管理辦法，成立安全生產(chǎn)資金保障小組，確保安全投入?？顚Ｓ?。每年年初要制定下發(fā)年度安全生產(chǎn)投入計劃，嚴(yán)格按要求提取安全生產(chǎn)費用，用于現(xiàn)場文明施工支出現(xiàn)場臨時設(shè)施支出、安全施工支出，安全防護(hù)設(shè)備購置、改造支出，安全防護(hù)用品及安全類保險支出、安全宣傳教育培訓(xùn)支出、安全保證體系認(rèn)證及安全評價及檢驗檢測支出、安全隱患整改支出、危險性較大工程安全專項方案專家論證支出、保障安全生產(chǎn)的施工工藝與技術(shù)的研發(fā)支出，購置應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急救援演練及事故處理、賠償支出，安全管理機構(gòu)工作經(jīng)費的支出，以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 安全資金的及時到位，是企業(yè)安全文化建設(shè)工作得到實施的有力保障。

3、制度完善工作措施有力度

建筑施工企業(yè)要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級各部門及各級管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限，制定并以正式文件安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度、安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度、崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度，勞動防護(hù)用品配備和管理制度，安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度，特種作業(yè)人員管理制度，生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等各項安全規(guī)章制度以及安全技術(shù)操作規(guī)程。由企業(yè)安全管理機構(gòu)、項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全員負(fù)責(zé)貫徹落實，使一線職工熟知公司安全規(guī)章制度，掌握安全操作規(guī)程。在日常工作中，企業(yè)決策層要以身作則，嚴(yán)格遵

守安全制度，認(rèn)真執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全生產(chǎn)在計劃、布置、檢查、評比、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、評比、總結(jié)安全工作，使安全工作措施得到全面、認(rèn)真落實。

4、加強宣傳教育營造安全文化

安全文化建設(shè)的重要途徑是宣傳教育。建筑施工企業(yè)應(yīng)通過多種方式進(jìn)行職工教育培訓(xùn)，全員貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的國家方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范等。辦公區(qū)、家屬區(qū)應(yīng)設(shè)置宣傳欄、展板及黑板報，專人負(fù)責(zé)更新，大力宣傳安全生產(chǎn)知識。 施工現(xiàn)場應(yīng)建有農(nóng)民工夜校，設(shè)有宣傳欄、讀報欄和黑板報等安全文化園地。施工現(xiàn)場安全操作規(guī)程、安全標(biāo)語、警示標(biāo)志等做到規(guī)范齊全，另外還要不定期召開安全知識講座、開展安全知識競賽，倡導(dǎo)生產(chǎn)必須安全的思想，貫徹企業(yè)安全文化，使各級人員的安全意識不斷得到提高，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的實質(zhì)性改變。

5、全員培訓(xùn)持證上崗

建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人，分管安全，技術(shù)副經(jīng)理，項目負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員全部要按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試，取得省級主管部門頒發(fā)的安全考核合格證書。 施工現(xiàn)場電工、焊工、塔機司機、信號指揮、架子工、起重機械拆裝工等所有特種作業(yè)均要參加上級主管部門組織的培訓(xùn)考試，取得特殊工種操作資格證書方可上崗。單位工程開工前企業(yè)要組織進(jìn)行“三級”安全教育，考試不合格不得上崗。施工中進(jìn)行季節(jié)性、節(jié)假日、轉(zhuǎn)場和轉(zhuǎn)崗安全教育，年度安全教育培訓(xùn)和經(jīng)常性的安全教育等，內(nèi)容應(yīng)包括安全知識、安全技術(shù)、安全管理及安全科技等方面。通過各種教育培訓(xùn)，提高各層次人員的安全綜合素質(zhì)，為創(chuàng)造企業(yè)持久穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面提供保證。

6、排查治理安全隱患

項目工程開工前，企業(yè)和項目部應(yīng)對工程安全風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查分析評價，對識別出的重大危險源在施工現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)控牌，對危險點進(jìn)行重點監(jiān)控，并要按要求制定管理措施，編制危險性較大的分部分項工程專項施工方案，按規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可組織實施。安全管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場實施監(jiān)督。工程開工后，定期要對施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，將救援設(shè)備和器材配備齊全，針對施工現(xiàn)場易發(fā)的高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機械傷害等安全事故制定切實可行的救援措施，并定期組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行演練，以備事故突發(fā)時救援工作能及時有效地開展。

結(jié)語

企業(yè)作為安全管理的主體，要使生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)，不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。在強化日常安全管理的同時， 有必要加強行為安全管理的研究，探索安全文化建設(shè)的新途徑，不斷提升安全管理的層次，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)，全面打造安全型企業(yè)。

參考文獻(xiàn)

篇10

安全監(jiān)管

對策建議

一、建筑安全存在的主要問題

近年來，各級政府及有關(guān)部門和建筑施工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，相繼采取了一系列加強安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，取得了一定成效，建筑安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。2005年建筑業(yè)傷亡事故的起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了11.4%和6.5%。但當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和安全發(fā)展的要求還有很大差距。

（一）政府行業(yè)安全管理不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實。目前負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對其它各類建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實施依法監(jiān)管工作，尚未做到位；有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在本職責(zé)范圍內(nèi)，對專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)界定不清，安全管理體系不健全，主體責(zé)任還未完全落實；安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作難度大；有些建設(shè)工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等）的政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

（二）企業(yè)主體責(zé)任不落實，安全基礎(chǔ)管理薄弱。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等諸多責(zé)任主體，從歷次安全檢查特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實處，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員不到位，執(zhí)行安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識差，“三違”

死亡16人的特大跨塌事故，施工企業(yè)沒有大橋拱架施工安裝組織方案和專項安全技術(shù)措施；北京市西單西西工程“9.5”死亡8人的施工坍塌事故，存在嚴(yán)重設(shè)計計算缺陷等。這些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。

（三）法規(guī)制度建設(shè)相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力。目前與建筑安全新形勢、新任務(wù)要求相適應(yīng)的安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對滯后。如1997年頒布的現(xiàn)行《建筑法》，關(guān)于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致；有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏強制性、可操作性保障建筑施工安全投入的法律法規(guī)和經(jīng)濟政策，造成企業(yè)在招投標(biāo)中，不規(guī)范競爭，為保證低價中標(biāo)，壓減應(yīng)有的安全投入，埋下大量事故隱患。執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，從嚴(yán)執(zhí)法不到位，動態(tài)監(jiān)管不及時；此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度不夠等。

（四）農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。大量農(nóng)民工涌向市場進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000萬人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但不務(wù)實、不嚴(yán)格，也缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

二、對策措施和建議

建筑施工安全工作是一個系統(tǒng)工程，涉及多個部門和方方面面的工作。從其特點看，點多面廣，勞動密集，流動作業(yè)，層次較多，事故易發(fā)，屬高危行業(yè)；從建設(shè)工程各方主體看，涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理，以及勘察、設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)等多個環(huán)節(jié)；從政府監(jiān)管主體看，涉及建設(shè)、鐵道、交通、水利、電監(jiān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門。綜合各方面的情況，建筑安全監(jiān)督管理方式應(yīng)積極推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”：一是由對單一部門管理轉(zhuǎn)向?qū)θ袠I(yè)統(tǒng)一監(jiān)管；二是由治標(biāo)為主轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，重在治本；三是由施工現(xiàn)場的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理；四是工作重心由事后管理轉(zhuǎn)向隱患治理和事故預(yù)防。為此，提出以下對策措施和建議：

（一）依法落實政府監(jiān)管責(zé)任，加強建筑行業(yè)安全管理。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，根據(jù)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則，依法全面落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)行政主管部門應(yīng)對各類建設(shè)工程實施監(jiān)督管理，對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)；鐵道、交通、水利、電監(jiān)等專業(yè)建設(shè)工程主管部門，應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)監(jiān)管，并接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各有關(guān)部門加強相應(yīng)的全管理工作。同時要進(jìn)一步研究和明確、細(xì)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管的職責(zé)定位，形成建設(shè)行政主管部門依法統(tǒng)一監(jiān)管，各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理格局和工作機制。

（二）強化安全基礎(chǔ)管理，落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。特別是要落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實到每個班組、崗位、項目經(jīng)理和施工人員。政府有關(guān)部門要強化對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡職情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實到位。同時，要加強施工現(xiàn)場的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和勞動組織管理，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，大力推進(jìn)建筑企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打牢安全管理基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)本質(zhì)安全。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位要依法認(rèn)真履行有關(guān)安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任，有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，督促落實各方相關(guān)安全責(zé)任。

（三）研究和實施建筑安全生產(chǎn)的治本質(zhì)之策。標(biāo)本兼治，重在治本，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的基本途徑。一是要加強建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快《建筑法》的修訂工作，增加有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容，特別是要明確建設(shè)行政主管部門對建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位，明確其對建筑安全生產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)；在從業(yè)資格和施工許可前置條件中應(yīng)補充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定；修訂、完善“兩個責(zé)任主體”安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容；研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰辦法等。二是研究制定建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。制定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、意外傷害保險、工傷保險及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟賠付標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，發(fā)揮經(jīng)濟政策對建筑安全生產(chǎn)的引導(dǎo)和保障作用。

（四）認(rèn)真開展建筑施工安全專項整治工作。有關(guān)部門要結(jié)合本部門、本行業(yè)建設(shè)工程的特點，按照職責(zé)分工，落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項整治工作方案》提出的以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點的專項整治總體目標(biāo)和各項要求，細(xì)化實施方案，認(rèn)真組織實施。各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化監(jiān)督，嚴(yán)格督查，相互配合，突出重點，務(wù)求實效。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，消除事故隱患。對隱患嚴(yán)重或不符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓。對整改不合格的，應(yīng)暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，直至取消相關(guān)資質(zhì)。通過專項整治，堅決遏止重特大坍塌、高處墜落事故以及隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、橋梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多發(fā)的勢頭，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，確保實現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)較2005年總體下降3%的目標(biāo)。