導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水利安全檢查方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)貴州省人民政府防汛抗旱指揮部《關(guān)于開展2009年汛前防汛安全檢查工作的通知》，于2009年3月10日—4月10日由市人民政府防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)*副市長(zhǎng)和常務(wù)副指揮長(zhǎng)何樞（水利局局長(zhǎng)）帶隊(duì)，市水利局*總工及科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加，檢查主要采取先看現(xiàn)場(chǎng)，后座談交換意見(jiàn)，再提出整改要求的方式進(jìn)行，并形成會(huì)議紀(jì)要，下發(fā)各縣、特區(qū)（區(qū)）防汛辦和工程管理單位。先后對(duì)全市所有的?。?）型及其以上水庫(kù)進(jìn)行了普查，對(duì)小（2）型及其電站（含火電站）工程也進(jìn)行了抽查。檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患現(xiàn)場(chǎng)要求各有關(guān)部門采取有效措施立即整改，力爭(zhēng)汛前解決，汛前難于解決的，要采取相應(yīng)措施加強(qiáng)防范，并要求責(zé)任單位落實(shí)應(yīng)急度汛方案，確保度汛安全。

檢查中，重點(diǎn)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)、水庫(kù)度汛安全、山洪災(zāi)害防御、防洪預(yù)案及抗旱排澇服務(wù)隊(duì)建設(shè)運(yùn)行管理和物資準(zhǔn)備、水庫(kù)溢洪啟閉設(shè)備的情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)要求各縣、特區(qū)(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門對(duì)防汛工作要做到五到位，即“一是思想組織到位、二是領(lǐng)導(dǎo)指揮到位、三是職責(zé)落實(shí)到位、四是科學(xué)調(diào)度到位、五是防范措施到位”。

經(jīng)過(guò)檢查后由市防汛指揮部行文將會(huì)議紀(jì)要下發(fā)對(duì)各縣、特區(qū)（區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室和工程管理單位提出以下整改意見(jiàn)。一是各縣、特區(qū)（區(qū)）4月25日前將轄區(qū)內(nèi)?。?）型以上水庫(kù)（水電站）、重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)行政責(zé)任人名單報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室；二是要求各縣防汛辦對(duì)管轄范圍內(nèi)河道棄渣堆積影響河道行洪隱患進(jìn)行清理，以便汛期行洪暢通；三是對(duì)所有工程隱患、物資、隊(duì)伍等問(wèn)題要求縣級(jí)防汛辦要認(rèn)真督促落實(shí)；四是各縣、特區(qū)（區(qū)）所轄重點(diǎn)城鎮(zhèn)和小（2）型及其以上水庫(kù)（電站）沒(méi)有編制防洪應(yīng)急預(yù)案和水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃的要進(jìn)一步落實(shí)編制報(bào)審；五是各縣、特區(qū)（區(qū)）防汛辦要及時(shí)按要求做好旱災(zāi)、洪（澇）災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并明確專人負(fù)責(zé)；六是各縣、特區(qū)（區(qū)）防辦要對(duì)所轄范圍防洪搶險(xiǎn)工程的物資進(jìn)行清理督查，欠缺的要盡快補(bǔ)充，做到有備無(wú)患；七是認(rèn)真做好汛前通信檢查，完善防汛通信管理體制，落實(shí)防汛通信崗位責(zé)任制及規(guī)章制度，確保汛期通信暢通無(wú)阻。

通過(guò)市級(jí)組織檢查的同時(shí)，各縣、特區(qū)（區(qū)）已對(duì)所轄范圍的水庫(kù)、電站、河流、城鎮(zhèn)和有防汛任務(wù)的企業(yè)等進(jìn)行全面檢查，根據(jù)各縣、特區(qū)（區(qū)）汛前防汛安全檢查情況報(bào)告，各縣檢查出現(xiàn)的安全隱患也作現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)處理。均按照省、市防汛抗旱指揮部的要求，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各工程點(diǎn)及其城鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工程管理單位落實(shí)了責(zé)任人員。

在汛前，防汛安全檢查期間，于4月4日市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)德塢片區(qū)防汛工作非常重視，并提出要求。之后于4月15日市防汛抗旱指揮部決定對(duì)德塢片區(qū)汛前防汛工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。并召開座談會(huì)議，會(huì)議要求鐘山區(qū)防汛辦和德塢辦事處要對(duì)德塢片區(qū)認(rèn)真研究落實(shí)責(zé)任，汛期要切實(shí)做到思想組織到位、領(lǐng)導(dǎo)指揮到位、職責(zé)落實(shí)到位、科學(xué)調(diào)度到位、防范措施到位。

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程；控制；施工管理

Abstract: at present, with the rapid development of China's national economy, the water conservancy project is one area of construction engineering, because the water conservancy project has its own characteristics, therefore, water conservancy project construction also has its own characteristics, this determines the water conservancy project construction safety control have their own control characteristics.

Keywords: water conservancy projects; Control; Construction management

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0前言

眾所周知，水利工程施工安全控制，指的是對(duì)水利工程施工中不安全因素(一般指人的不安全行為和機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，從技術(shù)及管理層面采取一定的措施，確保施工生產(chǎn)按規(guī)定要求進(jìn)行，使施工過(guò)程的安全始終處于被監(jiān)控的狀態(tài)。

1 水利工程施工中的安全控制的依據(jù)

（1）國(guó)家的法制法規(guī)，各地方及行業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定；

（2）企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)人員的管理職能，基本要素的要求和規(guī)定；

（3）上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的指標(biāo)；

（4）施工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)文明施工等施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（5）針對(duì)本工程制定的各種規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)要求驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及施工組織設(shè)計(jì)等。

2 水利工程施工安全控制應(yīng)抓好以下方面

2.1 施工管理人員應(yīng)有安全生產(chǎn)的意識(shí), 認(rèn)知安全生產(chǎn)的必要性和重要性

施工管理人員是指直接或間接參與施工管理的各類人員，都應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好本職工作，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的必要性和重要性，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)的必要投入。

2.2 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)

現(xiàn)階段，在各水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)第一線施工的從業(yè)人員多為農(nóng)民工，他們普遍文化素質(zhì)低，流動(dòng)性大，安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，多年以來(lái)發(fā)生的施工安全事故中，百分之六七十的原因發(fā)生在農(nóng)民工身上，所以加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是一線施工人員的安全教育培訓(xùn)是必要的。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，水利工程施工中高科技成果運(yùn)用越來(lái)越多，施工設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化程度也越來(lái)越高，相應(yīng)的對(duì)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)要求也越來(lái)越高，這就要求從業(yè)人員必須具備較高的文化素質(zhì)，熟悉技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，在作業(yè)過(guò)程中遵守操作規(guī)程，這是杜絕安全事故發(fā)生的根本。所以將安全技術(shù)、操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容。通過(guò)安全教育和培訓(xùn)，提高其自身素質(zhì)，很有必要。

2.3 嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)的安全關(guān)

施工方案(或設(shè)計(jì))是指導(dǎo)施工具體行動(dòng)的綱領(lǐng)，其安全技術(shù)措施是施工方案中的重要組成部分。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果：

（1）基坑支護(hù)與降水工程；

（2）土方和石方開挖工程；

（3）模板工程；

（4）起重吊裝工程；

（5）腳手架工程；

（6）拆除、爆破工程；

（7）圍堰工程；

（8）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

每一項(xiàng)工程從開工到竣工的整個(gè)過(guò)程，都存在諸多不安全因素和不安全隱患，如果預(yù)見(jiàn)不到，安全管理措施不僅影響到施工進(jìn)度、質(zhì)量和效益，乃至造成人身安全事故。為了確保施工過(guò)程中的安全必須通過(guò)預(yù)先分析，從而更好的控制，消除工程安全隱患，消除危害，保證施工順利進(jìn)行。這就要求施工單位在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)安全關(guān)。

（1）施工方案中安全技術(shù)措施的編制人員：施工方案編制人員是施工過(guò)程的設(shè)計(jì)師，必須樹立“以人為本”，“安全第一，預(yù)防為主”的思想，從圖紙會(huì)審，開始就必須認(rèn)真考慮施工安全問(wèn)題，編制人員應(yīng)當(dāng)充分掌握工程概況，施工工期，場(chǎng)地環(huán)境條件，根據(jù)本工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)所涉及施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，工藝特點(diǎn)，安全控制的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)綜合分析后，制定具有針對(duì)性的安全施工保證措施。

（2）安全措施的主要內(nèi)容：由于水利工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，各施工工程所處地理位置，環(huán)境條件不盡相同，無(wú)統(tǒng)一的安全技術(shù)措施，所以編制時(shí)應(yīng)根據(jù)工程所處位置、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和既定的安全目標(biāo)。對(duì)于跨汛期的工程還應(yīng)落實(shí)防洪應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）對(duì)安全技術(shù)措施的檢查：施工組織設(shè)計(jì)中是否包括了安全技術(shù)措施，以及制定的這些措施是否符合各專業(yè)工程、各施工部位的要求，尤其是要重點(diǎn)檢查施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和監(jiān)控技術(shù)措施是否切實(shí)可行。

（4）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系的檢查：要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保證體系是否健全完善，從項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、安全、工程、質(zhì)檢、材料和后勤等有關(guān)部門，是否都按其職責(zé)分工，確定了安全責(zé)任。工程項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制，努力做到遵章守法、安全生產(chǎn)、文明施工、整齊有序。要建立一個(gè)有效可行的安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把安全責(zé)任制分解落實(shí)，明確責(zé)任，確保施工過(guò)程中每一道工序萬(wàn)無(wú)一失，安全系數(shù)第一。

2.4 勞動(dòng)防護(hù)用品安全用電等防護(hù)落實(shí)的檢查

（1）勞動(dòng)防護(hù)用品安全帶安全帽安全網(wǎng)的正確使用；

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的洞、坑、溝、升降口、漏斗等危險(xiǎn)處應(yīng)有防護(hù)設(shè)施或明顯標(biāo)志；危險(xiǎn)地段要懸掛警告標(biāo)志牌，夜間設(shè)紅燈示警；

（3）作為防護(hù)的補(bǔ)充措施，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不同工種，不同的作業(yè)條件，要嚴(yán)格正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，有關(guān)特種作業(yè)人員應(yīng)按要求持證上崗；

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)用電必須按照臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)施工，有明確的保護(hù)系統(tǒng)，符合三級(jí)配電兩極保護(hù)要求，堅(jiān)決做到“一機(jī)、一閘、一箱”，線路架設(shè)要符合規(guī)定。

2.5 注意施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備的安全控制

（1）用于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種施工設(shè)備管道線路等，均應(yīng)符合防洪、防火、防砸、防風(fēng)以及職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的要求；

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)存在的設(shè)備、材料，應(yīng)做到場(chǎng)地安全可靠，存在整齊，垛高適中，道路暢通；

（3）起重等重點(diǎn)設(shè)備應(yīng)經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)專人指揮，照章作業(yè)。

2.6 安全技術(shù)的交底持證上崗, 作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)好防護(hù)設(shè)施

工程開工前，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點(diǎn)，及各時(shí)期的主要任務(wù)，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求，對(duì)操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全教育，使施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補(bǔ)充和完善過(guò)程。

2.7 注重安全措施的有效落實(shí)

對(duì)施工過(guò)程中安全措施的落實(shí)是做好施工安全控制的重要環(huán)節(jié)。安全措施的落實(shí)要重點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)的檢查，即檢查對(duì)施工過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患，有害及危險(xiǎn)因素，缺陷進(jìn)行查證，已確定其存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害因素，以確保施工過(guò)程的安全。

2.7.1 安全檢查的類型（略）

2.7.2 根據(jù)需要選擇安全檢查的類型

常見(jiàn)的檢查類型有：

（1）定期檢查：定期檢查一般是通過(guò)有計(jì)劃，有目的的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。定期檢查的面廣，有深度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

（2）經(jīng)常性檢查：經(jīng)常性檢查則是采取個(gè)別的、日常的巡視方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，施工過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除，保證施工正常進(jìn)行。

（3）季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查：季節(jié)性檢查根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)易發(fā)的潛在危險(xiǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行季節(jié)檢查。節(jié)假日前后檢查由于節(jié)假日前后易發(fā)生事故，因而應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。

（4）專業(yè)(項(xiàng))安全檢查：專業(yè)安全檢查是對(duì)某個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題或在施工中存在的普遍安全問(wèn)題進(jìn)行的單項(xiàng)定性檢查。

（5）綜合性安全檢查：一般主管部門對(duì)下屬施工企業(yè)或施工項(xiàng)目部進(jìn)行的全面綜合性檢查。

（6）不定期的職工代表巡視安全檢查。

2.7.3 安全檢查的方法

安全檢查的方法有多種。現(xiàn)較常用的安全檢查方法有 3 種。

即：（1）常規(guī)檢查；（2）安全檢查表法；（3）儀器檢查法。

而安全檢查表是較系統(tǒng)和科學(xué)得安全檢查方法。

2.7.4 安全檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，具體主要查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理等。

3 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。特別是我們現(xiàn)在正在建設(shè)的“以人為本”的社會(huì)主義和諧社會(huì)，“安全第一，預(yù)防為主”不再是一種口號(hào)，而是水利工程安全施工的指南。在水利工程施工中充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置有著實(shí)現(xiàn)而深

篇3

一、組織機(jī)構(gòu)建立，防汛責(zé)任制的落實(shí)情況

由于人動(dòng)，鎮(zhèn)政府及時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了重新調(diào)整，成立了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確了各有關(guān)人員的職責(zé)；各村落實(shí)了巡查人員。鎮(zhèn)政府還同小竿嶺水庫(kù)簽訂防汛安全責(zé)任制。

完善小竿嶺水庫(kù)安全檢查責(zé)任制，按照2007年小竿嶺水電站新的承包合同，進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)人和具體巡查人員，由承包者負(fù)責(zé)做好大壩的日常巡查、觀察登記工作，鎮(zhèn)政府并同小竿嶺水庫(kù)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書。

二、水利工程的安全現(xiàn)狀，存在問(wèn)題，安全度汛措施

我鎮(zhèn)的主要水利工程有小竿嶺水庫(kù)，水庫(kù)東西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰壩。

1、小竿嶺水庫(kù)。2月12日，鎮(zhèn)水利員和水庫(kù)管委會(huì)主任許滿堂陪同市水利局副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)到小竿嶺水庫(kù)實(shí)地檢查。存在的問(wèn)題有：壩面原出現(xiàn)的四條橫向裂縫和左壩腳的結(jié)構(gòu)裂縫漏水沒(méi)有增大，需進(jìn)一步加強(qiáng)觀察，做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告；水位觀測(cè)安裝自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)發(fā)生故障，需立即聯(lián)系相關(guān)技術(shù)人員研究維修方案，并依據(jù)維修方案進(jìn)行維修，確保在汛期到來(lái)之前系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。

2、小竿嶺水庫(kù)東西渠。東西渠經(jīng)去年的修繕，已基本解決了去年的糧田灌溉，今年需要投入更大的資金對(duì)余下的渠道進(jìn)行修繕，要求水利部門能解決一部分資金確保渠道暢通和糧田的灌溉。

3、防洪堤。我鎮(zhèn)鏡內(nèi)主要河流有兩條：一是至古溪；二是長(zhǎng)江源頭的山坑尾至白水坑水庫(kù)。河流長(zhǎng)，沿河防洪堤多，河道穿越村莊。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題：①鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪堤，主要是兩岸，基本上是歷史以來(lái)做成的老堤，且都是干砌體，段段落落在堤邊都建有房屋（老屋），有的房屋基礎(chǔ)外墻就是堤坡，檢查中雖未發(fā)現(xiàn)有堤腳淘空等嚴(yán)重情況，但一旦出事，就會(huì)威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。②易發(fā)生山體小滑坡，全鎮(zhèn)改建康莊公路三條，長(zhǎng)達(dá)50公里，所以是我鎮(zhèn)的防汛重點(diǎn)之一。

治理措施：結(jié)合我鎮(zhèn)古鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃，開辟沿河兩岸廊道，住房?jī)?nèi)移，綠化兩岸。安全度汛措施：按照《鎮(zhèn)防汛預(yù)案》加強(qiáng)對(duì)堤防的經(jīng)常性檢查，暴雨后及時(shí)檢查修復(fù)。

三、河道的清障情況

我鎮(zhèn)實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)河道整治及為重視，每年都組織各村和全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行河道清理，并在集鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有45多處垃圾池，專門安排了6名專職清潔工進(jìn)行清掃。這次檢查中，沒(méi)發(fā)現(xiàn)有影響行洪的障礙物，河道暢通。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要水工程防洪預(yù)案的制訂、完善情況

防汛值班安排：從2月15日至10月底我鎮(zhèn)對(duì)防汛值班已作了具體日程安排，并上報(bào)市防汛辦。對(duì)易發(fā)生的山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害等險(xiǎn)情有專一手機(jī)24小時(shí)開通守看電話的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，在我鎮(zhèn)的防洪預(yù)案中已并入在內(nèi)。

五、?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)水位，雨量觀測(cè)設(shè)施的使用情況

我鎮(zhèn)?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)就只有小竿嶺水庫(kù)1處，雨量觀測(cè)設(shè)施及日常觀察、匯報(bào)正常。庫(kù)水位觀測(cè)安裝自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)發(fā)生故障，目前正組織力量進(jìn)行維修，力爭(zhēng)在汛期來(lái)臨之前使其能夠正常運(yùn)行。

六、《水法》、《防洪法》及相關(guān)水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹情況

利用我鎮(zhèn)的干部晚學(xué)習(xí)和各種會(huì)議，結(jié)合防汛檢查，在我鎮(zhèn)廣泛開展了水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，在下村防汛檢查中，尤其對(duì)沿河的幾個(gè)村，如：潯里、花橋、楓溪、富強(qiáng)、堅(jiān)強(qiáng)、興墩等村開展了大力宣傳，針對(duì)發(fā)生的違法案例，都督促其及時(shí)整改。近年來(lái)，群眾垃圾隨意傾倒河中的壞現(xiàn)象少了。在堤岸沿建房會(huì)自覺(jué)要求上級(jí)主管部門審批。發(fā)現(xiàn)有污染河水的行為會(huì)出來(lái)舉報(bào)了，廣大干部群眾對(duì)《水法》、《防洪法》等水法律法規(guī)的觀念強(qiáng)了。

七、通訊、交通、防汛物資情況

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；安全生產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水利工程施工具有以下特點(diǎn)，一是產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)；二是工程地處偏遠(yuǎn)地帶，交通運(yùn)輸不便；三是工期長(zhǎng)，工序多，施工條件復(fù)雜，交叉作業(yè)，大型機(jī)械多，對(duì)施工安全非常不利?；谏鲜鎏攸c(diǎn)，為了保證工程施工保質(zhì)保量按期完工，在施工過(guò)程中必須采取措施確保工程安全施工。下面從以下幾個(gè)方面詳細(xì)論述施工階段施工單位采取的安全管理措施。

一、安全技術(shù)管理措施

在工程開工前，必須在安全危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估基礎(chǔ)上，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，制定安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案；對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員應(yīng)按分工負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案交底、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容；應(yīng)對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并簽字保存記錄。

二、安全教育與培訓(xùn)

職業(yè)健康安全教育是項(xiàng)目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。教育與培訓(xùn)主要以職業(yè)健康安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能和法制教育四個(gè)方面內(nèi)容為主。按照行業(yè)管理及法律規(guī)定：項(xiàng)目職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)率實(shí)現(xiàn)100%。

安全教育與培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)達(dá)到以下要求：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門的職業(yè)健康安全理論培訓(xùn)和技術(shù)實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)理論和實(shí)際操作的雙重考核，合格后，持“特種作業(yè)操作證”上崗作業(yè)。新人場(chǎng)工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)職業(yè)健康安全教育，考試合格后持證上崗。

安全教育與培訓(xùn)對(duì)象主要形式有：三級(jí)安全教育：對(duì)新工人進(jìn)行公司、項(xiàng)目、作業(yè)班組三級(jí)安全教育，時(shí)間不少于40h，三級(jí)安全教育由企業(yè)安全、勞資等部門組織，經(jīng)考試合格者方可進(jìn)人生產(chǎn)崗位。轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育：新轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)的工人接受轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育，教育時(shí)間不少于8h。變換工種安全教育：改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須接受教育，時(shí)間不少于4h，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)安全教育：從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作證后方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。班前安全活動(dòng)交底：各作業(yè)班組長(zhǎng)在每班開工前對(duì)本班組人員進(jìn)行班前安全活動(dòng)交底。將交底內(nèi)容記錄在專用記錄本上，各成員簽名。季節(jié)性施工安全教育：在雨期、冬期施工前，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人組織分包隊(duì)伍管理人員、操作人員進(jìn)行季節(jié)性安全技術(shù)教育，時(shí)間不少于2h。節(jié)假日安全教育：-般在節(jié)假日到來(lái)前進(jìn)行，以穩(wěn)定人員思想情緒，預(yù)防事故發(fā)生。特殊情況安全教育：當(dāng)實(shí)施重大安全技術(shù)措施、采用“四新”技術(shù)、發(fā)生重大傷亡事故、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化和安全技術(shù)操作規(guī)程因故發(fā)生改變時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）組織有關(guān)部門對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，時(shí)間不少于2h。

三、設(shè)備安全管理

工程施工項(xiàng)目部要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。中小型機(jī)械設(shè)備由施工員會(huì)同專業(yè)技術(shù)管理人員和使用人員共同驗(yàn)收；大型設(shè)備、成套設(shè)備在項(xiàng)目部自檢自查基礎(chǔ)上報(bào)請(qǐng)企業(yè)有關(guān)管理部門，組織企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門驗(yàn)收；塔式或門式起重機(jī)、電動(dòng)吊籃、垂直提升架等重點(diǎn)設(shè)備應(yīng)組織第三方具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行驗(yàn)收。檢查技術(shù)文件包括各種安全保險(xiǎn)裝置及限位裝置說(shuō)明書、維修保養(yǎng)及運(yùn)輸說(shuō)明書、產(chǎn)品鑒定及合格證書、安全操作規(guī)程等內(nèi)容，并建立機(jī)械設(shè)備檔案。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備設(shè)備管理人員．設(shè)備出租單位應(yīng)派駐設(shè)備管理人員和維修人員。設(shè)備操作和維護(hù)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后取得相應(yīng)操作證后，持證上崗。機(jī)械設(shè)備使用實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。按照安全操作規(guī)程要求作業(yè)，任何人不得違章指揮和作業(yè)。施工過(guò)程中項(xiàng)目部要定期檢查和不定期巡回檢查，確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。

四、應(yīng)急救援

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)的水利工程施工的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織，具備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備。對(duì)項(xiàng)目全體人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練，并定期進(jìn)行演練。項(xiàng)目部按照應(yīng)急預(yù)案明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場(chǎng)所、數(shù)量，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。接到緊急信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，組織救援、搶險(xiǎn)。配合有關(guān)部門妥善處理安全事故，并按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)。

五、安全檢查

安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，安全檢查是安全控制工作的重要內(nèi)容。

安全檢查的內(nèi)容

安全檢查主要內(nèi)容包括安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況、各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全防護(hù)情況、生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。

安全檢查的形式與頻次

安全檢查按組織形式可分為管理層的自查、互查以及對(duì)下級(jí)管理層的抽查等；按照檢查頻次可分為日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。

水利工程施工單位通過(guò)采取以上安全措施，提高了企業(yè)的整體素質(zhì)，從而保障安全施工，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生，降低工程成本，保質(zhì)保量完成水利工程施工。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 水利工程施工（第三版）[M]．北京：中國(guó)水利水電

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為深入貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示批示精神，以及12月2日全縣安委會(huì)例會(huì)會(huì)議精神，為進(jìn)一步做好水務(wù)系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故，結(jié)合縣安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)__全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作方案的通知》（__安委〔2015〕24號(hào)）、《__人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（__安委〔2015〕27號(hào)），現(xiàn)就認(rèn)真做好歲末年初我縣水務(wù)安全生產(chǎn)工作通知如下：

歲末年初人流、物流、車流相對(duì)集中，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)節(jié)奏明顯加快，特別是水利工程建設(shè)施工趕工期、趕進(jìn)度，而且進(jìn)入冬春季節(jié)，受霧霾和雨雪天氣的影響，事故發(fā)生幾率增大，是事故易發(fā)多發(fā)期，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重。系統(tǒng)內(nèi)各股室、部門和局屬各企事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示和講話精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，牢固樹立安全生產(chǎn)的“紅線”意識(shí)，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，把安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把安全生產(chǎn)工作提上重要日程；分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要親自安排部署歲末年初安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位；要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，針對(duì)水務(wù)系統(tǒng)實(shí)際以及日常工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)有效措施,把工作抓緊抓實(shí)，有效預(yù)防和控制各類安全生產(chǎn)事故。

各股室、部門和局屬各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，集中開展安全隱患排查整治。

（一）深入排查治理隱患。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點(diǎn)排查水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行、河道采砂、村鎮(zhèn)飲水安全、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水利風(fēng)景區(qū)人口密集場(chǎng)所、機(jī)關(guān)車輛、防火防盜、食品衛(wèi)生等方面的事故隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落實(shí)責(zé)任限期整改，落實(shí)整改措施和方案，要做好安全經(jīng)費(fèi)的保障工作，隨時(shí)加大監(jiān)控力度，把苗頭控制在萌芽狀態(tài)。

（二）深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。歲末年初是能源、原材料消耗高峰期，要嚴(yán)防企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為回潮反彈。各相關(guān)部門要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)加大打擊力度，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”打擊措施。對(duì)違法違規(guī)造成人員傷亡的，要依法從重處罰；對(duì)打擊違法違規(guī)行為不力的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各股室、部門和局屬企事業(yè)單位要結(jié)合歲末年初的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，按照屬地為主、條塊結(jié)合的方式，分工合作、密切配合，深入開展安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)水管站、機(jī)關(guān)相關(guān)股室、站、所要發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的作用，各責(zé)任人員要實(shí)地對(duì)本轄區(qū)所涉及的各類企業(yè)、單位進(jìn)行一次全面的檢查。檢查既要注重全面，又要突出重點(diǎn)。

一是水利工程建設(shè)。以在建工程為重點(diǎn)，防范坍塌、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、特種作業(yè)人員、機(jī)械等事故。主要包括:工程項(xiàng)目落實(shí)“三同時(shí)”原則情況；工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；重點(diǎn)水利設(shè)施如高邊坡、深基坑、地下洞室、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板支護(hù)、腳手架安拆和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等的安全防范措施；農(nóng)田水利基本建設(shè)、在建工程大型灌區(qū)節(jié)水改造安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)在建工程的安全監(jiān)督管理。

二是水利工程運(yùn)行。以病險(xiǎn)水庫(kù)和一般中型、小型水庫(kù)為重點(diǎn)，嚴(yán)防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練；水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制、前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查以及配合各鎮(zhèn)督查水庫(kù)自用船舶使用安全。

三是河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點(diǎn)，主要包括：河道采砂管理地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制；河道采砂規(guī)劃編制，禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，禁采期的規(guī)定，違法違規(guī)亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。

四是防汛抗旱。編制防汛抗旱工作預(yù)案和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班，保證雨情、水情、險(xiǎn)情的收集，并做到及時(shí)上情下達(dá)和向上級(jí)匯報(bào)；河道防洪堤、橋梁和管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全；按規(guī)定實(shí)施汛期調(diào)洪工作。

五是村鎮(zhèn)飲水安全。制定

有效措施加強(qiáng)水源保護(hù)，防止水源枯竭和水質(zhì)受到污染；嚴(yán)格按照制水工藝流程組織供水生產(chǎn)，出廠水必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格消毒，提高供水質(zhì)量；建立健全供水管理規(guī)章制度，確保供水安全。六是水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘察、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn)，主要包括：水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案。

七是加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)、辦公場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查、食品安全檢查。

八是進(jìn)一步做好局機(jī)關(guān)公車的運(yùn)行安全，對(duì)所有公車的安全情況進(jìn)行一次全面普查，駕駛員要嚴(yán)格做好用車安全管理工作，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和單位制定的規(guī)章制度。

在元旦、春節(jié)節(jié)前要對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次徹底的安全檢修、檢測(cè)，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全、生活正常，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要進(jìn)一步完善應(yīng)急方案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保應(yīng)急物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)到位。要加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效，提高應(yīng)急處置能力。

局安委會(huì)統(tǒng)籌安排部署該項(xiàng)工作，局屬各單位、部門和各鎮(zhèn)（街道）水管站負(fù)責(zé)具體實(shí)施，確保工作“橫向到邊、縱向到底”，全覆蓋、無(wú)遺漏。按照“分級(jí)屬地、條塊結(jié)合”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“三個(gè)必須”的原則，各鎮(zhèn)（街道）水管站和局屬相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)職能職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施職能職責(zé)范圍內(nèi)的安全檢查工作。各單位、各部門是安全生產(chǎn)大檢查、隱患整治的責(zé)任主體，具體組織實(shí)施本單位、部門的安全檢查、隱患排查治理等工作；對(duì)工作開展情況要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，針對(duì)突出問(wèn)題制定有力措施，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

局安委會(huì)分7組（見(jiàn)附表），即日起分別對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指定信息上報(bào)人員，檢查結(jié)果于12月30日前交局安辦備案。

附件：__水務(wù)局2015—2016年歲末年初安全生產(chǎn)工作督查分組名單

篇6

1.1由于水利工程規(guī)模都較大，涉及多個(gè)施工單位，加上現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離也較大，造成各個(gè)施工單位處于一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境下，因而安全管理難以系統(tǒng)化。

1.2施工對(duì)象比較繁雜，涉及到的單項(xiàng)管理形式多變。比如，有的涉及到爆破安全問(wèn)題，有的涉及到如何在汛期開展季節(jié)性施工；有的涉及到基坑邊坡的安全支撐問(wèn)題；還有引發(fā)水電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞施工過(guò)程中洞室施工開挖襯砌與封堵的安全問(wèn)題。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)都屬于“敞開式”施工，不能實(shí)現(xiàn)有效的封閉隔離，給安全管理工作帶來(lái)不小難度。

1.4水利施工工作向著機(jī)械化、自動(dòng)化方向發(fā)展，使施工速度不斷加快。目前，中大型的水利樞紐工程一般只需4至5年即可完工。在有限的場(chǎng)地內(nèi)，快速的現(xiàn)場(chǎng)施工，給現(xiàn)場(chǎng)施工安全控制管理工作增加了一定的難度。

1.5施工現(xiàn)場(chǎng)基本在野外，施工人員大部分都居住在臨時(shí)建筑中，自然環(huán)境和生活條件都差。并且，安全措施不到位，如相關(guān)消防器材未配備到位。野外條件下，自救能力有限，若出現(xiàn)問(wèn)題，都可能對(duì)人員的生命安全帶來(lái)危險(xiǎn)。

2、水利工程施工安全管理出現(xiàn)的主要問(wèn)題

2.1安全管理人員方面

專門從事安全管理工作的人員太少，因而很多水利施工企業(yè)往往只安排了一名專職安全員。水利施工作業(yè)多在野外進(jìn)行，加上很多水利施工企業(yè)承接的項(xiàng)目多為跨區(qū)或跨省，無(wú)形中給水利安全監(jiān)管增加了不小難度。并且，專職安全員的不足，導(dǎo)致不能開展三級(jí)安全教育。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育工作多為走過(guò)場(chǎng)，安全教育臺(tái)帳也只是用來(lái)應(yīng)付檢查的“假資料”。施工單位對(duì)安全教育的忽視，也是引起事故多發(fā)的重要原因。

2.2安全檢測(cè)設(shè)備方面

隨著水利施工技術(shù)的不斷發(fā)展，以前的安全檢查策略早已無(wú)法滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。比如，在安裝與驗(yàn)收施工現(xiàn)場(chǎng)漏電保護(hù)器、機(jī)械起重設(shè)備的安全裝置時(shí)，不能僅依靠人工完成，還需借助相關(guān)的安全檢測(cè)設(shè)備。通過(guò)檢測(cè)所得的數(shù)據(jù)來(lái)判斷產(chǎn)品是否合格、安全性能是否達(dá)標(biāo)等。在地基處理中使用的灌漿材料，或多或少涉及到有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。這些化學(xué)品在凝膠前都有毒性。此外，在此施工過(guò)程中還涉及到很多易燃易爆、易腐蝕的藥品。然而，這些環(huán)節(jié)都缺乏有效的監(jiān)控措施。

2.3安全經(jīng)費(fèi)投入方面

當(dāng)前，施工項(xiàng)目經(jīng)理在人、財(cái)、物方面有自主支配權(quán)，不過(guò)，他們很多的安全意識(shí)比較淡薄，對(duì)施工安全經(jīng)費(fèi)提取的多少都是根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的檢查嚴(yán)厲程度來(lái)決定。因此，他們認(rèn)為能少提的就盡量少提，這樣，安全隱患隨處可見(jiàn)。

3、加強(qiáng)水利施工安全管理的建議

施工安全管理一定要遵循“安全第一、預(yù)防為主“的原則，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

3.1完善安全管理制度

安全管理制度是實(shí)現(xiàn)安全管理的保障。安全制度必須按照相關(guān)安全法律及行業(yè)規(guī)定來(lái)制定，確保內(nèi)容全面、針對(duì)性強(qiáng)。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度要體現(xiàn)出實(shí)效性與可操作性。這樣，便于一線職工理解與遵守。形成一套完善、操作性強(qiáng)的安全管理制度，不僅有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，還能進(jìn)一步提高員工的安全意識(shí)，使企業(yè)更加規(guī)范化，避免各類安全事故的發(fā)生。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的管理，做好預(yù)算，保證充足的經(jīng)費(fèi)投入。

3.2抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理

對(duì)于水利工程施工安全管理工作來(lái)說(shuō)，最重要的就是施工現(xiàn)場(chǎng)管理。它涉及到的范圍廣、耗時(shí)長(zhǎng)、跨度大。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為安全管理的最終落實(shí)點(diǎn)，一定要嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，確保安全施工。

3.2.1把握兩個(gè)關(guān)鍵，確保安全生產(chǎn)

兩個(gè)關(guān)鍵是指關(guān)鍵施工對(duì)象與關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象，也包括危險(xiǎn)施工部位。比如，深基坑開挖支護(hù)施工、高空懸挑部位施工、導(dǎo)(引)水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工等。關(guān)鍵施工工序主要有大體積砼澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、材料和構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等。對(duì)于上述關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須落實(shí)安全檢查制度及專人安全盯崗制。這樣，真正把責(zé)任落實(shí)到位，保障施工安全。

3.2.2多措并舉，保證現(xiàn)場(chǎng)安全

（1）落實(shí)安全責(zé)任。安全管理部門要結(jié)合水利工程的施工條件與特點(diǎn)，進(jìn)一步完善施工安全管理制度及相關(guān)安全操作規(guī)程。明確各級(jí)安全員的責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究制，強(qiáng)化他們的責(zé)任感。針對(duì)各種違規(guī)違章的行為，必須按規(guī)定，及時(shí)糾正。

（2）重視安全技術(shù)交底工作。各項(xiàng)施工方案及施工工序必須在工程師與安全員完成技術(shù)交底工作后，方能實(shí)施。并且，還應(yīng)提高施工人員的安全保護(hù)意識(shí)，特別是關(guān)于易燃易爆等材料，在施工之前必須采取有效的安全防護(hù)措施，從而保證施工安全。

（3）制定安全生產(chǎn)設(shè)施管理制度以及勞保用具發(fā)放制度，保證施工人員、工程設(shè)施及設(shè)備的安全。采用定期與不定期檢查的方式，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施的檢查，同時(shí)，備齊相關(guān)勞保用具，配備必要的安全生產(chǎn)裝備。

（4）專業(yè)工作必須由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗、非專業(yè)人員從事專業(yè)工種。閑雜人員一律禁止進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，如高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、易燃易爆物品堆放場(chǎng)所，防治出現(xiàn)意外事故。

（5）趕工作業(yè)，如夜班作業(yè)或連班作業(yè)都極易導(dǎo)致各類安全事故的發(fā)生。由于施工人員長(zhǎng)時(shí)間工作，精神疲憊，尤其是深夜時(shí)期打瞌睡易造成安全事故。因此，應(yīng)盡量避免趕工作業(yè)。若實(shí)在需要加班加點(diǎn)作業(yè)的，首先要由安全員做好相關(guān)準(zhǔn)備工作后，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督巡視，隨時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的情況，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。

（6）水利工程一般規(guī)模都很大，施工作業(yè)點(diǎn)分布廣泛，加上各種易燃易爆物品使用較多，極易引起火災(zāi)。因此，要構(gòu)建一支消防隊(duì)伍，由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。平時(shí)做好相關(guān)的消防知識(shí)培訓(xùn)及滅火演練。同時(shí)，為各個(gè)易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所（倉(cāng)庫(kù)、食堂、發(fā)電房、機(jī)修車間、木工車間）配備消防器材，如滅火器、沙包等，做到防患于未然。

（7）每日結(jié)束施工作業(yè)后，施工作業(yè)班組必須認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)。然后，通過(guò)安全檢查員的驗(yàn)收后，才能離場(chǎng)，避免留下安全隱患。

（8）加強(qiáng)對(duì)專職安全員或兼職安全員的培訓(xùn)教育，提高他們的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問(wèn)題；改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施如水利工程建設(shè)的需求越來(lái)越多，但是伴隨著出現(xiàn)的安全問(wèn)題也越來(lái)越突出，本文通過(guò)對(duì)水利安全問(wèn)題的分析，提出水利工程安全控制措施。希望在水利工程施工中真正做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。

1、水利工程施工安全問(wèn)題分析

1.1 人的不安全行為

通過(guò)對(duì)水利工程施工的一些安全問(wèn)題案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要就是一些施工人員和管理人員的安全意識(shí)不夠，對(duì)于相關(guān)的水利工程施工安全制度不遵守，在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時(shí)，沒(méi)有足夠的應(yīng)變能力，缺乏安全知識(shí)等。

1.2施工材料和施工設(shè)備的不安全因素

水利工程施工安全問(wèn)題除了人為的因素之外，施工設(shè)備和施工材料也是造成安全事故的一個(gè)重要原因，在水利工程的施工中，由于對(duì)施工設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施不夠，施工設(shè)備很容易對(duì)施工人員造成傷害，尤其水利工程施工是一個(gè)施工者密集型的作業(yè)，施工設(shè)備的操作不當(dāng)很容易造成安全事故的發(fā)生。

1.3環(huán)境的不安全條件

環(huán)境條件也是水利工程施工中一個(gè)重要的安全影響因素，像水利工程這種每次施工環(huán)境都會(huì)發(fā)生很大的變化，尤其是在一些自然環(huán)境條件差、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，很容易發(fā)生安全事故，如在隧洞中施工最易發(fā)生事故，甚至發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)特別注意。

2、水利工程施工安全管理

2.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育

想做好水利工程施工安全管理，首先應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作，使施工人員樹立安全意識(shí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)施工人員自覺(jué)進(jìn)行安全施工。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的內(nèi)容不僅應(yīng)包括基本的安全常識(shí)，還應(yīng)包括新工藝、新技術(shù)和新的生產(chǎn)設(shè)備的操作注意事項(xiàng)。對(duì)于重要的內(nèi)容必須進(jìn)行強(qiáng)化教育。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備后，應(yīng)對(duì)所有相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，要通過(guò)大量的事例教育來(lái)提高施工人員的安全責(zé)任感，使他們不斷提高遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，不斷提高他們的自身防范能力，從而更好地達(dá)到完善水利工程施工安全控制的工作效果。

2.2 制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過(guò)程

在水利工程施工過(guò)程中，規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關(guān)鍵。因此，在制定規(guī)章制度制定時(shí)，要依據(jù)安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對(duì)性，提高安全規(guī)章制度的實(shí)效性。此外，所制訂的規(guī)章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。由此可見(jiàn)，制定有效的安全規(guī)章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發(fā)生，還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 召開工地例會(huì)，及時(shí)處理安全隱患

在水利工程施工過(guò)程中，要定期召開工地例會(huì)，為管理層分析施工過(guò)程中存在的問(wèn)題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行有效討論，尋找最科學(xué)的解決措施，確保工程順利完成。此外，水利施工人員要及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，集中力量解決發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，獎(jiǎng)罰得當(dāng)，以確保工程施工的安全性，使水利工程施工順利進(jìn)行。

2.4 實(shí)施文明施工，保證施工人員身心健康

在水利工程施工中，文明施工是確保施工人員身心健康的關(guān)鍵，也是防止安全事故產(chǎn)生的前提。因此，作為施工人員，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況文明施工；各級(jí)主管部門要加大檢查力度，及時(shí)制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。只有這樣，才能極大程度地消除施工安全隱患，進(jìn)一步做好水利工程施工安全控制。

2.5 開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

水利工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個(gè)步驟。安全檢查工作的主要內(nèi)容是檢查施工方法、施工工藝、施工機(jī)械設(shè)備和施工環(huán)境是否處于正常范圍內(nèi)，以及能否良性運(yùn)行，檢查施工單位的安全設(shè)施是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并在危險(xiǎn)施工地段懸掛警示牌，避免安全事故的發(fā)生。只有在安全檢查工作中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且糾正問(wèn)題，才可以有效地提高水利施工的質(zhì)量，確保施工的安全性。

2.6 完善水利工程施工人員安全培訓(xùn)制度

施工作業(yè)人員要做好安全培訓(xùn)制度的建設(shè)，以進(jìn)一步提高施工人員的安全意識(shí)，提高其安全技能、對(duì)安全操作技術(shù)規(guī)范的掌握程度，提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。此外，要將安全培訓(xùn)工作經(jīng)?；?，通過(guò)反復(fù)、經(jīng)常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加職工的安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)職工整體素質(zhì)的提升。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)該提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性，通過(guò)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來(lái)進(jìn)行，并且應(yīng)該更多地采用實(shí)物、音像、講解、現(xiàn)場(chǎng)參觀、事故分析、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)形象和直接的教育的方法，更好地增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。

3、水利工程施工安全控制措施

3.1 組織措施

確保施工企業(yè)擁有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群體防治制度；檢查和督促施工企業(yè)建立一個(gè)安全的專屬機(jī)構(gòu)，配有稱職的安檢人員，落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保障體系。

3.2 技術(shù)措施

在水利工程施工中，技術(shù)措施的有效執(zhí)行也是水利工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利工程施工中，審查施工單位設(shè)計(jì)和施工方案中的安全技術(shù)措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術(shù)應(yīng)用的安全技術(shù)方案。

3.3 檢查措施

在水利工程施工的安全管理中，檢查措施的有效執(zhí)行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具體的施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)該安排專門的檢查人員對(duì)水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期檢查，尤其是對(duì)施工工人和相關(guān)的管理人員的思想安全意識(shí)、專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行檢查，在對(duì)水利工程施工過(guò)程進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)該注意檢查的方法，一般有“五看”：一看文明施工，二看架子搭設(shè)，三看“三寶、四口、五邊”，四看機(jī)械電氣，五看安全資料。

3.4 隱患及事故處理措施

發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章指揮操作等危險(xiǎn)情況要立即令其停工，必要時(shí)要通知監(jiān)理工程師，并在整改后及時(shí)復(fù)查，督促解決。督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”，對(duì)傷亡事故調(diào)查必須做到細(xì)致入微，對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，要嚴(yán)格處理，依法向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，絕對(duì)不能姑息。

3.5 補(bǔ)救措施

要通過(guò)上級(jí)對(duì)本單位的防洪度汛預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案審查，就必須確保施工單位建立應(yīng)急救援組織，擁有相應(yīng)的救援人員，配有必要的應(yīng)急救援設(shè)備，同時(shí)要定期演練。切實(shí)做好技術(shù)措施和安全組織措施，做到?jīng)]有安全措施的事情不能做，沒(méi)有安全保障的事情不能為。重點(diǎn)要做好三保和七防：保護(hù)人身安全、保證工程質(zhì)量、保護(hù)設(shè)備安全；防止高處墜落物體、防止物體的擊打、防止觸電、防止機(jī)械的損耗、防火、防止坍塌、防止車輛交通事故。實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。

結(jié)語(yǔ)

水利工程安全性比較低，出現(xiàn)安全事故的可能性比較大，因此為了盡量減少事故的發(fā)生，在水利施工管理中要堅(jiān)持樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”思想，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)行安全教育和加強(qiáng)安全管理的針對(duì)性和主動(dòng)性。我們要跟隨科技進(jìn)步不斷提升水利系統(tǒng)工程的安全管理和安全控制水平。擁有健全的安全教育體系，徹底了解安全技術(shù)，監(jiān)督檢查并落實(shí)，誰(shuí)主管項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主辦項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)是受益者誰(shuí)對(duì)其進(jìn)行管理實(shí)施，這樣才能從根本上搞好水利工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張坤.淺談工程安全管理[J].科技資訊，2006（6）.

篇8

（南京工業(yè)大學(xué)，南京 211816）

（Nanjing Tech University，Nanjing 211816，China）

摘要：水運(yùn)工程快速發(fā)展的今天，其建設(shè)過(guò)程的安全如何來(lái)保證意義重大。本文試圖從施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查工作環(huán)節(jié)入手，從七個(gè)方面探索構(gòu)建基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全檢查體系及具體操作方法，以確保大型水運(yùn)建設(shè)工程的安全順利進(jìn)行。

Abstract： With the rapid development of water transport engineering construction， safety of the large-scale water transportation project construction is of utter importance. The safety check system for headquarters is created in this paper from seven aspects， and the specific methods of operation are instructed in detail to ensure the safety and success of the large-scale water transportation project construction.

關(guān)鍵詞 ：指揮部；大型水運(yùn)工程；安全檢查標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施

Key words： headquarters；the large-scale water transportation project；safety check standard；implementation

中圖分類號(hào)：TV698.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2015）25-0251-03

基金項(xiàng)目：省交通廳課題項(xiàng)目：基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全管理規(guī)范化研究（編號(hào)150611）。

作者簡(jiǎn)介：朱權(quán)華（1965-），男，浙江德清人，杭州市港航管理局；高建楠（1975-），男，江蘇南京人，江蘇科興工程建設(shè)監(jiān)理有限公司；楊弋（1989-），男，江蘇連云港人，南京工業(yè)大學(xué)土木學(xué)院碩士研究生。

0 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水運(yùn)工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，水運(yùn)工程建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到的推動(dòng)作用也越來(lái)越大，在這一過(guò)程中，無(wú)論是指揮部，還是施工企業(yè)和監(jiān)理單位都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，攻克了許多技術(shù)難題，掌握了多項(xiàng)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的施工技術(shù)，在技術(shù)創(chuàng)新方面也是碩果累累。然而，不容忽視的是，在水運(yùn)工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的今天，大型水運(yùn)建設(shè)工程環(huán)境及過(guò)程復(fù)雜，高空與水上作業(yè)多，工序轉(zhuǎn)換多，特大型機(jī)械設(shè)備及設(shè)施多，安全防護(hù)措施要求高。各參建單位安全職責(zé)的明確及落實(shí)是保證大型水運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程安全的核心。目前，在水運(yùn)工程建設(shè)方面，我國(guó)無(wú)論在安全管理還是在安全技術(shù)方面，與大型水運(yùn)工程的要求還存在著不小的差距，如果不在這兩個(gè)方面提高，會(huì)對(duì)我國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)的健康發(fā)展帶來(lái)巨大的威脅和挑戰(zhàn)[1]。

如今，越來(lái)越多的水運(yùn)工程建設(shè)參與方，包括指揮部、監(jiān)理單位、施工單位、政府主管部門等越來(lái)越重視水運(yùn)工程建設(shè)的安全管理，以保證水運(yùn)工程建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到更大的推動(dòng)作用[2]。他們嘗試多種方法或措施來(lái)強(qiáng)化大型水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范從業(yè)行為，落實(shí)安全責(zé)任。

工程建設(shè)指揮部在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，安全管理工作是其重要工作之一。安全檢查工作也是水運(yùn)工程建設(shè)安全管理的重要一環(huán)。筆者將在大量文獻(xiàn)資料研究以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和專家訪談的基礎(chǔ)上，以浙江省杭州市富春江船閘擴(kuò)建工程為背景，從指揮部的角度來(lái)探討研究如何開展大型水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作，以強(qiáng)化紅線意識(shí)，推進(jìn)安全發(fā)展。

1 基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

1.1 安全檢查標(biāo)準(zhǔn)體系

長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于水運(yùn)工程的安全檢查缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，往往依靠管理者的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷來(lái)進(jìn)行，檢查工作經(jīng)常流于形式，未能切實(shí)有效提高整個(gè)水運(yùn)工程建設(shè)的安全管理水平，指揮部在安全檢查方面的作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。因此，構(gòu)建針對(duì)性強(qiáng)、有操作性，充分滿足指揮部對(duì)水運(yùn)工程的有效安全檢查要求，提升大型水運(yùn)工程安全檢查的效率和水平的標(biāo)準(zhǔn)體系勢(shì)在必行，本文在在大量文獻(xiàn)資料研究以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和專家訪談的基礎(chǔ)上，從責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)條件管理、檢查考核、事故應(yīng)急、政府主管部門安全專項(xiàng)工作以及工作效能等7個(gè)方面，構(gòu)建基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)體系，以提升指揮部對(duì)大型水運(yùn)工程建設(shè)的安全檢查水運(yùn)，突出指揮部的重要作用。體系如圖1。

1.2 體系指標(biāo)說(shuō)明

基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)體系的指標(biāo)說(shuō)明，見(jiàn)表1。

2 基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

2.1 責(zé)任落實(shí)

指揮部在大型水運(yùn)工程對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的檢查主要通過(guò)查閱文件、資料和會(huì)議記錄等形式進(jìn)行。

2.1.1 組織機(jī)構(gòu)及人員配備

①指揮部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由指揮長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副指揮長(zhǎng)、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等擔(dān)任，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安全管理部門，安全管理部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

②各崗位及各部門安全生產(chǎn)責(zé)任明確，責(zé)任制文件須以指揮部文件印發(fā)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系須與指揮部安全生產(chǎn)組織體系框圖和實(shí)際安全過(guò)程控制相符。

③責(zé)任書協(xié)議格式：包括：崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)考核辦法。各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容須與指揮部安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容相一致。

2.1.2 規(guī)章制度

①制度要全面、系統(tǒng)，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性；每個(gè)制度中的安全工作內(nèi)容要有責(zé)任部門、相關(guān)工作時(shí)間安排和明確的工作要求；

②所有的檔案盒，但凡涉及到與制度對(duì)應(yīng)的，需將制度放在第一項(xiàng)內(nèi)容中，后面的內(nèi)容需根據(jù)制度內(nèi)容執(zhí)行；

③制度需發(fā)文，下發(fā)至各監(jiān)理單位和施工單位。

2.1.3 落實(shí)執(zhí)行情況

①執(zhí)行政府主管部門部署的所有專項(xiàng)安全工作，關(guān)注部、省廳、航道局、市交通主管部門各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作，必要時(shí)編制安全專項(xiàng)工作實(shí)施方案，方案要有指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)（成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組長(zhǎng)、組員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、辦公室聯(lián)系人）工作重點(diǎn)、活動(dòng)安排及責(zé)任部門、責(zé)任人、配合部門、配合部門負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。

②國(guó)家交通運(yùn)輸部、省廳開展的各項(xiàng)安全活動(dòng)必須編制活動(dòng)實(shí)施方案。

2.1.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

①組織開展工程安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估，有安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估報(bào)告；安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單、項(xiàng)目危險(xiǎn)源大小度量及相應(yīng)的項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制措施等內(nèi)容。

②危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)組織開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.2 安全生產(chǎn)費(fèi)用

工程建設(shè)指揮部通過(guò)查招標(biāo)文件及相關(guān)賬目來(lái)有效規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的列支。

2.2.1 安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃

①編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用總體計(jì)劃（要考慮項(xiàng)目可能跨年度）、年度計(jì)劃、半年計(jì)劃、季度計(jì)劃和月度計(jì)劃，其中，需注意總體計(jì)劃中要體現(xiàn)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案內(nèi)容，年度計(jì)劃要有危險(xiǎn)源分析相應(yīng)內(nèi)容及相應(yīng)安全投入內(nèi)容、安全費(fèi)用內(nèi)容等；

②安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃應(yīng)符合施工進(jìn)度、安全工作計(jì)劃、專項(xiàng)方案、危險(xiǎn)性分析和相關(guān)規(guī)范的要求；

③對(duì)監(jiān)理單位和施工單位所提交的上述文件進(jìn)行審批。

2.2.2 安全經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬

①按月建立安全經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，臺(tái)賬須附詳細(xì)財(cái)務(wù)發(fā)票憑證；

②與安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃、安全物資采購(gòu)及領(lǐng)用記錄保持一致。

2.3 安全生產(chǎn)條件檢查

指揮部的安全生產(chǎn)條件應(yīng)滿足表1中指標(biāo)說(shuō)明的要求，通過(guò)查資料、查記錄等形式進(jìn)行。審查不嚴(yán)，存在明顯問(wèn)題的；施工過(guò)程中，對(duì)施工、監(jiān)理單位履約情況檢查不嚴(yán)格的，要及時(shí)記錄并整改到位。

2.4 檢查考核

2.4.1 檢查及隱患排查

①指揮部每月組織開展工程安全生產(chǎn)大檢查，并根據(jù)工作需要加密安全生產(chǎn)大檢查的頻率，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的結(jié)果，指揮部應(yīng)以正式文件（通常為紅頭文件）的形式下發(fā)到各監(jiān)理單位和各施工單位；

②檢查整改需圖文并茂、資料閉合，各監(jiān)理單位和各施工單位應(yīng)在限定的期限內(nèi)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改，并書面回復(fù)，總監(jiān)辦對(duì)整改完畢的隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證（應(yīng)有驗(yàn)收記錄），將整改回單存檔；

③在監(jiān)理單位協(xié)助下監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“危險(xiǎn)源辨識(shí)監(jiān)控管理制度、事故隱患排查和治理制度”；

④在監(jiān)理單位協(xié)助下監(jiān)督施工單位建立隱患排查登記表，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種安全隱患進(jìn)行有效防控直至消除，相關(guān)防控措施記錄在安全巡查記錄、安全日志中要予以體現(xiàn)。

2.4.2 考核評(píng)價(jià)

①指揮部每月按照“平安工地”考核評(píng)價(jià)表進(jìn)行打分；每月進(jìn)行安全獎(jiǎng)懲，有安全獎(jiǎng)懲審批及受獎(jiǎng)罰人簽字單據(jù)；有安全獎(jiǎng)懲月度統(tǒng)計(jì)表；

②督促監(jiān)理單位每月按照“平安工地”考核評(píng)價(jià)表打分，對(duì)考核情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲；

③監(jiān)督施工單位每月按照“平安工地”考核評(píng)價(jià)表打分，對(duì)考核情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲；

④每月“平安工地” 所開展的考核評(píng)價(jià)資料。安全評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：本月安全問(wèn)題產(chǎn)生的技術(shù)和管理方面的原因分析、安全問(wèn)題所對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門及責(zé)任人、針對(duì)安全問(wèn)題下個(gè)月的整改與防范措施及本月安全工作狀態(tài)對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲結(jié)果等方面。

2.5 事故應(yīng)急

①建立并執(zhí)行月零安全生產(chǎn)事故報(bào)告表。發(fā)生事故按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理，并建立事故管理檔案；

②應(yīng)急救援預(yù)案需結(jié)合工程實(shí)際編制，確保針對(duì)性與可操作性；

③預(yù)案編制完成后須進(jìn)行宣貫，應(yīng)有宣貫記錄及有關(guān)影像資料；

④應(yīng)急演練資料需有演練方案、現(xiàn)場(chǎng)圖片、演練總結(jié)及改進(jìn)資料等相關(guān)文件。

2.6 政府主管部門安全專項(xiàng)工作落實(shí)

需制定安全專項(xiàng)工作方案或計(jì)劃并落實(shí)到位，同時(shí)政府主管部門對(duì)水運(yùn)工程安全專項(xiàng)工作的落實(shí)通過(guò)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)來(lái)集中體現(xiàn)并反映，指揮部應(yīng)制定相應(yīng)的“平安工地”建設(shè)方案并落實(shí)到位。

2.7 工作效能

指揮部的工作效能體現(xiàn)在工程所屬各監(jiān)理單位和各標(biāo)段施工單位的考核情況。在大型水運(yùn)工程中，特別需要突出對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，主要包括：施工船舶及臨時(shí)電纜、碼頭工程或通航建筑物（打入樁基施工、沉箱出運(yùn)與安裝、水上水下作業(yè)、水上構(gòu)件吊裝）[4]以及航道工程（爆破船作業(yè)，水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業(yè)，耙吸船及絞吸船放射源）[5]的安全檢查，限于篇幅，具體的檢查方面不再贅述。

3 結(jié)論

本文通過(guò)構(gòu)建基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)體系，力圖為大型水運(yùn)工程的安全檢查建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供思路，并基于體系，提出了針對(duì)每個(gè)指標(biāo)的操作細(xì)則，具有很強(qiáng)的針對(duì)性與可操作性。當(dāng)然，我們可以對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化處理，確定指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，以滿足安全評(píng)價(jià)的要求，這需要我們進(jìn)一步的探索研究。

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篇9

一、水利工程施工的危險(xiǎn)點(diǎn)分析

水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，在工程施工過(guò)程中存在許多危險(xiǎn)點(diǎn)，這些因素為施工安全帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行整理、分析，可以為施工安全管理提供理論依據(jù)。

（1）環(huán)境因素。大型水利工程的許多項(xiàng)目受地形、地質(zhì)、水文等條件的影響，選址多數(shù)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，像三峽大壩工程、小浪底水電站工程等，大多地處深山峽谷，交通不便，并且自然環(huán)境復(fù)雜，潛在的危險(xiǎn)性大。許多工作在施工過(guò)程中受氣象條件影響而引發(fā)自然災(zāi)害的可能性大，經(jīng)常遇到山體滑坡、泥石流等事故的威脅，現(xiàn)場(chǎng)安全控制難度很大。

（2）技術(shù)因素。水利工程的建筑物構(gòu)造形式多樣、施工工藝復(fù)雜，如大壩、橋梁、隧道等主體建筑，在施工生產(chǎn)過(guò)程中需要多工種作業(yè)、多類型設(shè)備同時(shí)運(yùn)行，在同一施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生水平、立體交叉作業(yè)，這樣會(huì)遇到各種各樣的人員、設(shè)備危險(xiǎn)因素，需要采取不同的技術(shù)對(duì)策予以消除或加以控制。

（3）人員因素。水利工程施工過(guò)程中工程分布地域廣泛，總承包單位將部分工程分包給其他單位進(jìn)行施工已是一種普遍的現(xiàn)場(chǎng)，分包單位的能力良莠不齊和用工的多元化，人員流動(dòng)頻繁，安全管理資源不足，加大了管理到位的難度。

二、PDCA循環(huán)的過(guò)程

PDCA循環(huán)是美國(guó)質(zhì)量專家戴明博士提出的關(guān)于管理過(guò)程運(yùn)行的模型，又稱為“戴明環(huán)”，它是提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的重要方法。PDCA是計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處理（Action）英文的首字母的縮寫，是計(jì)劃―執(zhí)行―檢查―處理閉環(huán)管理體系，一個(gè)完整的PDCA循環(huán)要經(jīng)歷四個(gè)階段、八個(gè)步驟。將PDCA循環(huán)應(yīng)用到水利工程安全生產(chǎn)管理中，為整個(gè)企業(yè)、各部門以及各班組的安全生產(chǎn)管理工作提供了一種科學(xué)化、條理化和系統(tǒng)化的管理工具。PDCA循環(huán)可以適用于整個(gè)水利工程項(xiàng)目，也可以適用于各分項(xiàng)工程和各施工工序，基層班組施工工序的PDCA循環(huán)包含于各部門分項(xiàng)工程的PDCA循環(huán)中，各部門分項(xiàng)工程的PDCA循環(huán)包含于整個(gè)企業(yè)整個(gè)水利工程項(xiàng)目的PDCA循環(huán)中。每層分別循環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)，但是不管小環(huán)還是大環(huán)，目標(biāo)是一致的，都是繞著水利工程安全生產(chǎn)管理展開，通過(guò)大環(huán)套小環(huán)把企業(yè)部門以及工程各工序聯(lián)系在一起，形成統(tǒng)一的整體。水利工程安全生產(chǎn)管理PDCA循環(huán)的四個(gè)過(guò)程基本原理是：制定某段時(shí)間安全生產(chǎn)管理的計(jì)劃；針對(duì)制定的計(jì)劃進(jìn)行具體的實(shí)施；根據(jù)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行效果檢查；對(duì)總結(jié)檢查結(jié)果進(jìn)行處理，好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，失敗的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新問(wèn)題放到下一個(gè)PDCA循環(huán)里進(jìn)行解決。

P階段：計(jì)劃（Plan）階段。這一階段的主要工作是對(duì)水利工程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，通過(guò)分析找出危險(xiǎn)源存在的根本原因，然后根據(jù)原因制定相應(yīng)的對(duì)策。具體步驟如下：（1）針對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及企業(yè)安全生產(chǎn)與管理的現(xiàn)狀，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查找出不安全因素，應(yīng)用危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法對(duì)某一具體施工工序中的不安全因素進(jìn)行具體的分類，確定危險(xiǎn)源，這樣的分類辨識(shí)方法便于危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理。（2）對(duì)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源進(jìn)行具體分析，找出施工過(guò)程中產(chǎn)生危險(xiǎn)源的原因。（3）從找出的的原因中分析出主要影響安全的因素。將危險(xiǎn)因素作為主要控制對(duì)象，根據(jù)現(xiàn)有施工情況，制定整改方案和計(jì)劃。（4）根據(jù)制定的整改方案和計(jì)劃，具體落實(shí)到與危險(xiǎn)源相關(guān)的人員，嚴(yán)格按照5W1H進(jìn)行貫徹執(zhí)行。

D階段：執(zhí)行（Do）階段（5）管理人員按照制定的安全計(jì)劃和措施組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行實(shí)施。

C階段：檢查（Check）階段（6）在安全管理工作實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)進(jìn)行實(shí)際執(zhí)行的效果的檢查，與安全措施計(jì)劃中的預(yù)期目的進(jìn)行比較，如果出現(xiàn)偏差及時(shí)制定糾正措施，保證安全措施的執(zhí)行的效果達(dá)到計(jì)劃要求。

A階段：處理（Action）階段（7）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)檢查的結(jié)果對(duì)安全管理的過(guò)程進(jìn)行歸納總結(jié)，這包括成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。成功的經(jīng)驗(yàn)納入有關(guān)的規(guī)章制度，作為進(jìn)一步的工作標(biāo)準(zhǔn)；失敗的教訓(xùn)作為前車之鑒，防止以后再次發(fā)生。（8）一個(gè)循環(huán)的結(jié)束，只是解決了部分問(wèn)題，PDCA循環(huán)的四個(gè)過(guò)程是連續(xù)不間斷進(jìn)行的，對(duì)于仍然存在的問(wèn)題，進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)，成為下一個(gè)循環(huán)需要解決的問(wèn)題，使管理水平得到進(jìn)一步提升。

三、水利工程安全生產(chǎn)管理體系PDCA循環(huán)的分析

水利工程安全生產(chǎn)管理體系PDCA循環(huán)以實(shí)現(xiàn)“持續(xù)改進(jìn)”和“預(yù)防為主”為目的，以風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程為核心，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中影響安全生產(chǎn)的主要因素，補(bǔ)充或者改進(jìn)現(xiàn)有的安全措施。水利工程單位的各部門和班組都應(yīng)根據(jù)各自的安全責(zé)任，將工作中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行細(xì)化，制定管理和保障措施，確保上級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)可控、能控、在控。在PDCA循環(huán)運(yùn)行過(guò)程中，不論大環(huán)還是小環(huán)，都隨著施工條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工人員等因素的變化而變化，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程，影響安全生產(chǎn)的主要因素都會(huì)隨著改變，沒(méi)有兩個(gè)完全相同的PDCA循環(huán)。尤其體現(xiàn)在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)，環(huán)境、技術(shù)、人員因素復(fù)雜多變，使安全事故具有極大的偶然性和隨機(jī)性，目前雖然許多施工現(xiàn)場(chǎng)開展了安全性評(píng)價(jià)，但是缺乏事故發(fā)生的預(yù)見(jiàn)性，只是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的狀態(tài)分析，不能預(yù)測(cè)和判斷下階段的發(fā)展趨勢(shì)和變化情況，這就需要通過(guò)PDCA循環(huán)制定合理的預(yù)防措施和應(yīng)急方案，使水利工程安全生產(chǎn)管理水平得到進(jìn)一步提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞 水利 施工 質(zhì)量 控制 管理

引言

水利工程施工管理的好與壞直接影響到工程建設(shè)的多方面，施工企業(yè)應(yīng)不斷深化體制改革，借鑒國(guó)內(nèi)外成功的管理實(shí)例，采取切實(shí)有效的措施，不斷提高施工管理水平，從而達(dá)到提高工程建設(shè)質(zhì)量。

1、施工質(zhì)量控制

工程施工是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，因此，影響工程質(zhì)量的因素有五大方面。即“人、材料、機(jī)械．技術(shù)、環(huán)境”，施工階段質(zhì)量控制就是要對(duì)五個(gè)質(zhì)量因素進(jìn)行全面的控制。

1.1人的質(zhì)量控制

工程質(zhì)量取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，工序質(zhì)量又取決于工作質(zhì)量，而工作質(zhì)量取決于工程建設(shè)的直接參與者人，參與建設(shè)的人員的技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心理行為、職業(yè)道德、身體條件等因素，直接影響到工程質(zhì)量的好壞。人作為控制的對(duì)象，要避免產(chǎn)生失誤，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，以發(fā)揮。人是第一因素”的主導(dǎo)作用。首先，要有合格的現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點(diǎn)，施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平，還要有一定的法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，更需要具備豐富的工程時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和遇到突發(fā)實(shí)踐的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。而施工企業(yè)也要想辦法提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實(shí)際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技術(shù)過(guò)硬的現(xiàn)場(chǎng)施工人員，施工管理人員是工程建設(shè)的管理者，而施工人員是工程建設(shè)的建設(shè)者，施工人員的技術(shù)條件、職業(yè)道德、文化修養(yǎng)直接影響到工程的質(zhì)量好壞。施工企業(yè)要保證施工操作人員做到持證上崗，做好操作人員的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化全體人員的質(zhì)量意識(shí)。

1.2材料的質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目是由各種建筑材料、輔助材料、成品、半成品、構(gòu)配件等構(gòu)成的實(shí)體，這些構(gòu)成物本身的質(zhì)量及其質(zhì)量控制工作，對(duì)工程質(zhì)量具有重要的影響。由此可見(jiàn)，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。因此，建筑材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按國(guó)家規(guī)范的要求對(duì)到場(chǎng)的材料和產(chǎn)品，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收，并且正確合理的使用，建立管理臺(tái)帳，做好收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，不得使用無(wú)出廠證明和質(zhì)最不合格的材料和設(shè)備等，并防止因運(yùn)輸路途的保管不正確而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的材料和設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。許多材料只有制造單位的有關(guān)資料，還不能確定其是否適用的，必須進(jìn)行試驗(yàn)。施工企業(yè)應(yīng)填寫好建筑材料報(bào)驗(yàn)單，詳細(xì)說(shuō)明材料來(lái)源、產(chǎn)地、材料規(guī)格、用途以及施工承包商的試驗(yàn)情況。還要說(shuō)明材料預(yù)計(jì)到貨日期。上述材料報(bào)驗(yàn)單應(yīng)連同材料出廠質(zhì)量保證書和材料自檢試驗(yàn)報(bào)告，一并送監(jiān)理審核。

1.3機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制

施工機(jī)械設(shè)備是工程項(xiàng)目實(shí)施的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，合理選擇和正確使用施工機(jī)械設(shè)備是保證施工質(zhì)量的重要措施。因而，必須對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)備和施工機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、檢查驗(yàn)收、安裝質(zhì)量加以控制，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。施工機(jī)械設(shè)備的選型，應(yīng)根據(jù)設(shè)備的施工適用性、技術(shù)先進(jìn)、操作方便、使用安全、保證施工質(zhì)量的可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。如疏浚工程應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、疏浚面積、深度等兇素，分別選擇抓斗式、鏈斗式、吸揚(yáng)式等不同形式的挖泥船。施工機(jī)械設(shè)備主要性能參數(shù)的選擇，可根據(jù)工程特點(diǎn)、施工條件和已確定的機(jī)械設(shè)備形式，來(lái)選定具體的機(jī)械。如堆石壩施工所采用的振動(dòng)碾，其性能參數(shù)主要是壓實(shí)功能和生產(chǎn)能力，在已選定牽引式振動(dòng)碾的情況下，應(yīng)選擇能夠在規(guī)定的鋪筑厚度下，振動(dòng)碾壓6～8遍以后，就能使填筑壩料的密度達(dá)到設(shè)計(jì)要求的振動(dòng)碾。

1.4施工方法或工藝的質(zhì)量控制

施工方案合理與否、施上方法和工藝先進(jìn)與否，均會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響，是直接影響工程項(xiàng)日的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制三大目標(biāo)能否順利完成的關(guān)鍵。在施工實(shí)踐中，由于施工方案考慮得不周、施工工藝落后而造成施工進(jìn)度遲緩，質(zhì)量下降，增加投資等情況時(shí)有發(fā)生。為此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、組織等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，采取科學(xué)合理的施工方法，確保施工方案、施工工藝在技術(shù)上可行，在經(jīng)濟(jì)上合理，且有利于提高施工質(zhì)量。對(duì)施工方法的控制，可從以下幾點(diǎn)著手：首先施工方案應(yīng)隨工程的進(jìn)展而不斷細(xì)化和深化；其次在施工方案選擇時(shí)，對(duì)主要的施工項(xiàng)目要事先擬訂幾個(gè)可行的方案，找出主要矛盾，明確各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，通過(guò)反復(fù)論證和比較，選出最佳方案；另外對(duì)主要項(xiàng)目的關(guān)鍵部位和難度較大的項(xiàng)目，如新工藝，大跨度、高大結(jié)構(gòu)部位等，制定方案時(shí)應(yīng)充分考慮到可能發(fā)生的施工質(zhì)量問(wèn)題及處理的方法。

1.5環(huán)境因素的質(zhì)量控制

環(huán)境因素的控制，主要有技術(shù)環(huán)境、施工管理環(huán)境及自然環(huán)境。技術(shù)環(huán)境因素包括施工所用的規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。施工管理環(huán)境因素包括質(zhì)量保證體系、三檢制、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量簽證制度、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度等。自然環(huán)境因素包括工程地質(zhì)．水文，氣象、溫度等。這咎因素對(duì)施工質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，尤其是某些環(huán)境因素更是如此。因此，加強(qiáng)環(huán)境控制，改進(jìn)作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要措施，是控制環(huán)境對(duì)質(zhì)量影響的重要保證。

2、加強(qiáng)水利施工管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)安全管理

(1)建立安全管理體系。建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級(jí)人員的安全責(zé)任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》及公司管理制度等，使項(xiàng)目部各級(jí)人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行用制度約束人，用制度來(lái)管人的模式，把安全工作做到“橫向到邊，縱向到底”的效果。

(2)安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)全過(guò)程，覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員，重點(diǎn)是新進(jìn)場(chǎng)的新員工及農(nóng)民工，特別是新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工，這些人流動(dòng)性大、安全知識(shí)缺乏、安全意識(shí)淡薄。

(3)安全檢查。安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，它是安全管理的重要組成部份。

(4)安全巡視。安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場(chǎng)，環(huán)境較為復(fù)雜各種不利安全因素太多，這就要求作為一個(gè)安全管理人員，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于處理問(wèn)題，尤其是在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻要有正確處理的能力。

(5)樹立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想。正確處理好安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)統(tǒng)一、安全與進(jìn)度互促、安全與效益兼顧的關(guān)系。要做到六個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持管理生產(chǎn)同時(shí)管安全、堅(jiān)持目標(biāo)管理、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)安全管理、堅(jiān)持過(guò)程控制、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。

2.2加強(qiáng)施工合同管理

(1)嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

(2)嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問(wèn)題達(dá)成～致意見(jiàn)，這樣減少合同執(zhí)行難度。

(3)嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過(guò)程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都要遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都要以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

(4)完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求；另一方面對(duì)合同費(fèi)用問(wèn)題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

2.3認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方。建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其它各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。具體說(shuō)來(lái)，施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：

(1)編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)規(guī)程。施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

(2)實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是代表國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力，所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。

(3)成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)專職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù)，方可進(jìn)入下一步工序。

(4)施工過(guò)程中，施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位，實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要主動(dòng)自覺(jué)堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念。質(zhì)檢組織要本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

(5)水利工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的管理工作，水利工程管理效益的提升同樣需要借助于新技術(shù)、新方法、新工藝的運(yùn)用，當(dāng)前來(lái)說(shuō)就是要加強(qiáng)信息技術(shù)在水利工程施工管理中的應(yīng)用。通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)建立項(xiàng)目管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)；建立24小時(shí)全天候的現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)視系統(tǒng)；通過(guò)信息技術(shù)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯總從而為施工管理決策提供信息資源支持。

(6)施工管理是施工企業(yè)管理工作中的重要組成，企業(yè)施工管理包括施工中對(duì)入和物的管理。由于人具有較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，對(duì)施工中的人員進(jìn)行管理顯得尤其重要。具體來(lái)說(shuō)主要包括：對(duì)施工人員的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)意識(shí)進(jìn)行教導(dǎo)；對(duì)施工人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平提升進(jìn)行加強(qiáng)；實(shí)施正確的獎(jiǎng)懲制度激發(fā)施工參與人員潛質(zhì)和斗志。

3.成本控制

成本控制是項(xiàng)目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本(具體包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi))和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用(具體包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用)，其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。通過(guò)施工成本控制，可以促使項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；可以為企業(yè)投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理提供決策和預(yù)測(cè)的依據(jù)。然而，在實(shí)際的水利水電工程項(xiàng)目管理中，施工成本控制是相當(dāng)復(fù)雜的。因?yàn)樗姽こ桃话闶┕ぶ芷陂L(zhǎng)，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜，產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；而且水利水電工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)組成的，施工人員中民工較多，施工區(qū)域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對(duì)施工成本控制變得更加困難。但水利水電工程施工畢竟有其內(nèi)在的規(guī)律，只要我們科學(xué)地組織和規(guī)劃，采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地按規(guī)章實(shí)施，施工成本控制會(huì)取得良好的效果。在此需特別說(shuō)明的是，施工成本的控制必須以不影響工程質(zhì)量和安全為前提。

結(jié)束語(yǔ)

水利水電企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須深化體制改革，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量，主動(dòng)地不斷地進(jìn)行制度、機(jī)制、管理創(chuàng)新，才能使企業(yè)永葆青春煥發(fā)生機(jī)。

參考文獻(xiàn)