導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工驗收實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:建筑工程竣工驗收備案管理

建筑工程竣工驗收備案管理作為一項系統(tǒng)性的管理工作存在著許多可以進(jìn)行改進(jìn)的方面。因此企業(yè)只有深刻的認(rèn)識到現(xiàn)存的問題后，才能夠提出更加具有針對性的建筑工程竣工驗收備案管理措施。

1建筑工程竣工驗收備案管理現(xiàn)存問題

建筑工程竣工驗收備案管理現(xiàn)存問題有很多，以下從缺乏足夠通用技術(shù)、管理缺乏系統(tǒng)性、沒有按時進(jìn)行備案、備案專業(yè)水平不足等方面出發(fā)，對于建筑工程竣工驗收備案管理現(xiàn)存問題進(jìn)行了分析。

1．1缺乏足夠通用技術(shù)

建筑工程竣工驗收備案管理缺乏足夠的通用技術(shù)。眾所周知不具有通用技術(shù)的備案管理無法滿足相應(yīng)的理化指標(biāo)要求。因此往往會對于生產(chǎn)和質(zhì)量以及安全造成非常嚴(yán)重的影響。其次，在管理過程中還有需要現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)要求的材料物資類招標(biāo)項目沒有通用技術(shù)的支持，而選擇采用綜合評估法往往無法獲得更加良好的效果。與此同時，商務(wù)標(biāo)權(quán)重占和建筑安裝以及施工發(fā)包類存在的問題往往會影響到招標(biāo)項目具體的內(nèi)容和要求。因此只有足夠的通用技術(shù)才能夠促進(jìn)管理整體水平的有效提升。

1．2管理缺乏系統(tǒng)性

建筑工程竣工驗收備案管理表現(xiàn)出很強(qiáng)的無系統(tǒng)性。工資人員通過將施工方案和施工組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)置才能夠讓管理質(zhì)量得到保證。但是在這一過程中由于缺乏系統(tǒng)性的管理體系，往往會使得界定項目分類和對應(yīng)的評標(biāo)方法難以明確。其次，管理缺乏系統(tǒng)性還會使得不同的評分細(xì)則無法合理的通用，因此會使得評標(biāo)辦法的制定變得不科學(xué)、不規(guī)范、不統(tǒng)一，最終無法為投標(biāo)人提供公平、公正的競爭平臺。與此同時，缺乏系統(tǒng)性的管理體系還會使得工程質(zhì)量和施工效率得不到提升，因此也無法獲得明顯的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1．3沒有按時進(jìn)行備案

沒有按時進(jìn)行備案會導(dǎo)致管理效率的下降。沒有按時的進(jìn)行備案會導(dǎo)致當(dāng)前建筑工程竣工中出現(xiàn)更多的問題。其次不能及時備案還會導(dǎo)致后續(xù)的許多工作拖拖拉拉，在這一過程中不僅僅會給使用單位造成損害，并且在部分情況下還會造成工作的拖延。在部分情況下還存在著直到工程竣工驗收時相關(guān)手續(xù)仍未補(bǔ)辦齊全，這非常嚴(yán)重的影響到了建設(shè)工程竣工驗收備案的進(jìn)程的順利進(jìn)行。與此同時，沒有按時進(jìn)行備案還有部分原因是因為建設(shè)單位自身對這項工作不夠重視，并且認(rèn)為備案工作可有可無，正是因為認(rèn)識不到位才導(dǎo)致了很多人不理解竣工驗收備案工作的必要性與合理性。

1．4備案專業(yè)水平不足

備案專業(yè)水平不足帶來的影響是基礎(chǔ)性的。備案專業(yè)水平不足主要體現(xiàn)在專業(yè)隊伍水平參差不齊上，這會極大程度的影響到備案工作的整體質(zhì)量。其次，由于有些建設(shè)單位不夠重視或因?qū)浒腹ぷ髁私獠粔?，并且在某些時期內(nèi)缺乏從事備案工作的專業(yè)人員，從而使得工程備案的一次性通過率較低。其次，備案專業(yè)水平不足還是因為在工程建設(shè)過程中部分建設(shè)單位備案意識淡薄，從而造成了較為嚴(yán)重的資料缺失，最終在很大程度上給竣工驗收備案管理工作帶來了困難。

2建筑工程竣工驗收備案管理有效措施

建筑工程竣工驗收備案管理需要嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前需參照的標(biāo)準(zhǔn)主要為《建筑工程質(zhì)量管理條例》與《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程卷共驗收備案管理辦法》。在實踐工作中，建筑工程竣工驗收備案管理的有效措施需要從多方面來著手，以下從做好部門間溝通工作、加強(qiáng)整體備案觀念、增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度、明確備案規(guī)則制度等方面出發(fā)，對于建筑工程竣工驗收備案管理有效措施進(jìn)行了分析。

2．1做好部門間溝通工作

建筑工程竣工驗收備案管理的第一步是做好部門間的溝通工作。企業(yè)在做好部門間溝通工作的過程中首先應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到建筑工程竣工驗收備案工作并不是某一個部門能單獨完成的事項，因此在這一過程中需要主管單位和建設(shè)單位卓有成效的互相協(xié)作才能夠?qū)嵤┎⑶彝瓿?。其次，企業(yè)在做好部門間溝通工作的過程中還應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)問題就來回踢皮球的現(xiàn)象。與此同時，企業(yè)在做好部門間溝通工作的過程中還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的完善建筑工程竣工驗收備案工作的對策，在這一過程中只要所有參與此項工作人員都能做到嚴(yán)格落實規(guī)章制度并且相互協(xié)調(diào)，就能夠讓各項工作做得更加完善。

2．2加強(qiáng)整體備案觀念

建筑工程竣工驗收備案管理需要著眼于加強(qiáng)整體備案的觀念。企業(yè)在加強(qiáng)整體備案觀念的過程中首先應(yīng)當(dāng)合理的加強(qiáng)對人員的思想教育，并且努力的增強(qiáng)其備案的觀念意識。其次，企業(yè)在加強(qiáng)整體備案觀念的過程中還應(yīng)當(dāng)對于所有參與此項工作的部門和機(jī)構(gòu)及單位的人員都要進(jìn)行建筑工程竣工驗收備案的必要性與重要性的教育，從而能夠在此基礎(chǔ)上真正的使大家認(rèn)識到備案工作的不可或缺性。與此同時，企業(yè)在加強(qiáng)整體備案觀念的過程中還應(yīng)當(dāng)努力的做好工程竣工驗收備案工作，最終能夠在次基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)工作人員的工作積極性與主動性得到更強(qiáng)的發(fā)揮。在實踐工作中，可以通過影視作品、宣傳手冊、座談會等形式進(jìn)行宣傳，提升員工對建筑工程竣工驗收備案管理工作的認(rèn)知水平，加強(qiáng)員工的質(zhì)量觀念、責(zé)任意識與法律觀念，從而提升工作的有效性。

2．3增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度

建筑工程竣工驗收備案管理需要合理的增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度。企業(yè)在增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度的過程中首先應(yīng)當(dāng)努力的加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)并且理順工作關(guān)系。其次，企業(yè)在增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度的過程中還應(yīng)當(dāng)避免影響到工程備案工作的及時性和準(zhǔn)確性。與此同時，企業(yè)在增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度的過程中還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)囊罁?jù)以往經(jīng)驗來建立起由建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、規(guī)劃各個部門的協(xié)調(diào)溝通系統(tǒng)。在這一過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷的加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，在一方面對于現(xiàn)有人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并且努力的提高專業(yè)能力水平，然后于另一方面不斷吸收新的人員并且充實專業(yè)隊伍力量，最終才能夠促進(jìn)管理效率的持續(xù)進(jìn)步。

2．4明確備案規(guī)則制度

建筑工程竣工驗收備案管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的明確備案規(guī)則制度。企業(yè)在明確備案規(guī)則制度的過程中首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中管理并且提高備案效率。在這一過程中需要注意的是，一項工程從開工到竣工的漫長過程中一旦稍有不慎就會發(fā)生漏辦、未辦現(xiàn)象，然后等到后期發(fā)現(xiàn)再補(bǔ)辦就比較困難。因此為了能夠有效的解決這一問題必須有明確的規(guī)章制度作為保障。其次，企業(yè)在明確備案規(guī)則制度的過程中還應(yīng)當(dāng)深刻的理解到在竣工驗收備案工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一些人為因素干擾影響工作進(jìn)程和信息的準(zhǔn)確性，因此為了能夠有效的避免或減少其影響則應(yīng)當(dāng)努力的提高備案效率，最終才能夠在此基礎(chǔ)上使得我國的工程質(zhì)量管理機(jī)制逐步與國際接軌。

2．5提高檔案利用效率

建筑工程竣工驗收備案管理離不開對于檔案利用效率的加強(qiáng)。企業(yè)在提高檔案利用效率的過程中首先應(yīng)當(dāng)努力的加強(qiáng)工程備案立卷歸檔整理，然后以此為基礎(chǔ)來提高檔案的利用率。其次，企業(yè)在提高檔案利用效率的過程中還應(yīng)當(dāng)著眼于提高竣工備案工作人員素質(zhì)，最終可以促進(jìn)工程整體經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的同步增強(qiáng)。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極采用信息化技術(shù)，建立資料信息平臺，推進(jìn)資料共享，方便檔案資料的傳遞、查詢，利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提升管理效率與檔案利用效率。

3結(jié)束語

房屋建筑工程竣工驗收備案制度的完善需要更多合理措施的有效支持。因此企業(yè)只有管理中存在的問題進(jìn)行直視并且找到引起問題的原因，才能夠促進(jìn)房屋建筑工程竣工驗收備案管理整體水平的有效提升。

參考文獻(xiàn)

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［4］王昕．房屋建筑工程竣工驗收備案檔案工作［J］．城建檔案，2015，11(15):29－31．

篇2

2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，計劃改造中低產(chǎn)田1萬畝，主要建設(shè)任務(wù)有：新建水陂5座，維修加固水陂3座，新建灌排水渠33.8公里，田間配套工程1800畝，新建機(jī)耕路8.4公里，改良土壤1800畝，修復(fù)水毀水陂2座及渠系1公里，購補(bǔ)農(nóng)機(jī)具10臺（套），農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)1600人次，拋秧及免耕技術(shù)示范推廣1800畝，儀器設(shè)備5臺（套）；新建年產(chǎn)200噸初榨茶油精煉生產(chǎn)線、精煉車間、包裝車間、配套輔助設(shè)施。

項目計劃總投資1076萬元，其中中央財政資金513萬元（其中有償資金75萬元，無償資金438萬元），省級財政配套資金230.5萬元（其中有償資金34萬元，無償資金196.5萬元），市級配套資金26萬元，自籌資金306.5萬元。

二、資金到位及任務(wù)完成情況

項目實際到位1059.1萬元，占計劃的98.84%，其中中央財政資金513萬元，占計劃的100%，省級財政配套資金223萬元，占計劃的96.74%，市級財政配套資金16.6萬元，占計劃的63.85%，自籌資金306.5萬元，占計劃100%。

完成新建水陂5座，維修加固水陂3座，新建灌排水渠34.75公里，田間配套工程1800畝，新建機(jī)耕路10.83公里，改良土壤1800畝，修復(fù)水毀水陂2座及渠系1.1公里，購補(bǔ)農(nóng)機(jī)具38臺（套），農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)1600人次，拋秧及免耕技術(shù)示范推廣1800畝，儀器設(shè)備5臺（套）；新建年產(chǎn)200噸初榨茶油精煉生產(chǎn)線、精煉車間、包裝車間、配套輔助設(shè)施。

三、開發(fā)效益情況

項目實施后，項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得以改善，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)能力得到提高，各項新技術(shù)、新品種得以推廣，開發(fā)效益較為顯著。改善灌溉面積0.88萬畝，新增灌溉面積0.1萬畝，新增除澇面積0.02萬畝,增加機(jī)耕面積0.3萬畝，預(yù)計項目區(qū)新增糧食258萬公斤，油料19萬公斤,土地治理項目區(qū)受益農(nóng)民年收入增加總額354萬元；產(chǎn)業(yè)化項目新增總產(chǎn)值660萬元，年新增利稅56.13萬元，直接受益農(nóng)民年收入增加總額10萬元。

四、主要措施及具體工作情況

（一）主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣實行分級負(fù)責(zé)制，縣成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)，從宏觀到指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的開展。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的具體工作。

2、密切協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作所涉及單位財政、水利、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)理以及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千家萬戶群眾，我們努力做到統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，充分調(diào)動各方面積極性，相互理解，相互支持，密切配合，統(tǒng)籌兼顧，努力形成部門協(xié)調(diào)一致，群眾自覺參與的良好工作氛圍。

3、明確工作責(zé)任?？h農(nóng)發(fā)辦和縣財政局是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門?？h農(nóng)發(fā)辦是項目管理部門，主要負(fù)責(zé)組織項目規(guī)劃、編制實施方案、組織招投標(biāo)、組織實施、竣工驗收、協(xié)助辦理資金報帳手續(xù)、督促落實建后管護(hù)等工作；縣財政局是資金管理部門，主要負(fù)責(zé)縣級配套資金的籌集、無償資金的報帳支付、有償資金回收和償還、財務(wù)監(jiān)督、參與項目實施督查、竣工驗收等工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是項目建設(shè)單位，主要負(fù)責(zé)配合勘測設(shè)計、負(fù)責(zé)土地調(diào)整和拆遷、調(diào)處矛盾糾紛、組織籌資投勞、落實土方工程到位、協(xié)助組織招投標(biāo)、督促檢查施工進(jìn)度和質(zhì)量、參與工程竣工驗收和落實建后管護(hù)措施等工作。

4、強(qiáng)化時間安排。為確保工作如期竣工，項目實施從時間上分為三個階段，即2012年9月底以前為前期準(zhǔn)備階段，主要完成宣傳發(fā)動、規(guī)劃設(shè)計、制定方案、落實自籌資金，組織招投標(biāo)等工作選擇監(jiān)理公司；2012年10月至2011年3月10日為全面施工階段，主要完成組織投勞、工程施工、督促檢查、及完成掃尾工作；2011年3月中旬至5月底為竣工驗收階段，主要完成施工單位自驗、縣級驗收辦理決算、單項工程審計、整理檔案、寫好總結(jié)、申請上級驗收等工作。

5、規(guī)范項目管理。繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)范管理活動，完善立項申請、計劃管理、招標(biāo)投標(biāo)、實施督查、項目公示、資金報帳、竣工驗收、檔案管理、建后管護(hù)等九個操作規(guī)程，以及項目法人制、項目和資金公示制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制、單項工程審計制、縣級報帳制等八個管理制度，并廣泛宣傳，狠抓落實，嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）具體工作

1、搞好規(guī)劃設(shè)計，制訂實施方案。由縣農(nóng)發(fā)辦組織縣水電設(shè)計室專業(yè)技術(shù)人員到項目區(qū)實地測量，并負(fù)責(zé)工程設(shè)計。同時，縣農(nóng)發(fā)辦制訂出具體的工作實施方案，明確開發(fā)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、實施人員、時間安排、工作措施等，并上報市農(nóng)發(fā)辦批復(fù)。

2、做好組織發(fā)動，落實籌資投勞。2012年9月份召開了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施動員大會，進(jìn)行宣傳發(fā)動，提高廣大干群的開發(fā)熱情，并動員組織項目村群眾完成籌資投勞任務(wù)。

3、選擇監(jiān)理公司，簽訂委托合同。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理辦法規(guī)定，以及省市農(nóng)發(fā)辦關(guān)于工程監(jiān)理的要求，通過全市組織招投標(biāo)擇優(yōu)選擇了具有監(jiān)理資質(zhì)和技術(shù)力量的萍鄉(xiāng)市水利工程監(jiān)理有限公司對財政投資10萬元以上的各個單項工程進(jìn)行監(jiān)理，并簽訂了委托監(jiān)理合同，明確了雙方權(quán)利與義務(wù)。

4、實行招投標(biāo)，確定施工隊伍。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目招投標(biāo)管理細(xì)則》、《市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)管理的補(bǔ)充規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步完善全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程施工招投標(biāo)管理有關(guān)事項的通知》、縣人民政府《關(guān)于規(guī)范全縣招標(biāo)投標(biāo)市場工作方案》、縣招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會《縣招標(biāo)投標(biāo)程序》等文件精神要求，我縣成立了招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂出公開招投標(biāo)操作規(guī)程，編制了統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)文書及最高控制價，實行陽光操作，合理合法擇優(yōu)確定了工程施工隊伍，并簽訂了施工合同。通過采取了合理低價中標(biāo)的評標(biāo)辦法，節(jié)約了項目資金19.21萬元。

5、組織義務(wù)投勞，督促按期開工。在各項目開工前，各項目村積極發(fā)動群眾組織勞力上陣，在實施砌筑工程前按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完成土方任務(wù)。并督促各施工建設(shè)單位按期開工。

6、撥借項目資金，收集檔案資料。各塊資金到位后，我們按施工進(jìn)度撥借了工程預(yù)付款，確保了工程的正常施工。同時，我們及時收集了各類檔案資料，做到工序與資料同步。

篇3

一、工程質(zhì)量總體情況

（一）機(jī)構(gòu)人員情況

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)區(qū)已申報質(zhì)量備案并核發(fā)施工許可證的房屋建筑及市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作，目前共有質(zhì)量監(jiān)督人員10人，都已取得省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督證書，能夠滿足監(jiān)管工作的需要。

（二）在建項目工程質(zhì)量監(jiān)督基本情況

截止到2020年11月，共監(jiān)督工程項目205項、面積441.51萬平方米、工程造價87.5億元；其中2020年新增監(jiān)督工程項目96項、面積122.21萬平方米、工程造價40.2億元；工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄120份。能夠做到新開工的區(qū)管建筑及市政工程全覆蓋監(jiān)管。工程質(zhì)量整體水平保持穩(wěn)中有升，工程投訴率逐年下降，工程投訴全部及時處理完畢，辦結(jié)率百分百。未發(fā)生質(zhì)量安全事故，完成了年初的工作計劃。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，狠抓參建各方主體責(zé)任的落實，積極開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，有效控制了質(zhì)量通病。

（三）工程質(zhì)量安全提升行動開展情況

根據(jù)國家、省、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動相關(guān)文件精神，我局多次召開會議，研究部署相關(guān)工作，并結(jié)合實際制定了《區(qū)區(qū)管建筑工程質(zhì)量安全提升行動實施方案》，認(rèn)真組織開展了區(qū)區(qū)管建筑工程質(zhì)量安全提升行動，進(jìn)一步落實了工程建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，提升了項目監(jiān)管水平，有效整治了工程質(zhì)量通病，使我區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量安全總體水平得到進(jìn)一步提升。主要做法：一是推行開工前質(zhì)量安全承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項目開工前，工程建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量安全責(zé)任承諾書，承諾承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任和保證施工安全；工程竣工后，建設(shè)單位須在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明五方主體參建單位名稱和項目負(fù)責(zé)人姓名等信息，接受社會監(jiān)督。凡不按規(guī)定提交質(zhì)量安全責(zé)任承諾書的，不予辦理施工許可；未設(shè)置工程竣工永久性標(biāo)牌的，不予辦理竣工驗收備案。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，有針對性的開展專項檢查、全員培訓(xùn)和關(guān)鍵崗位人員到位履職的監(jiān)管，結(jié)合日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查及“安全月”活動，加大監(jiān)督檢查力度，從源頭把好工程質(zhì)量安全關(guān)，對不合格的分項工程做好跟蹤監(jiān)督工作；加強(qiáng)實體檢測質(zhì)量管理，嚴(yán)格隨機(jī)抽查制度，保證主體工程質(zhì)量。深入開展建筑工地隱患排查治理專項行動，強(qiáng)化深基坑、高大支模架和大型起重機(jī)械等重大危險源的監(jiān)督。三是組織各類專項治理活動。先后開展了建筑起重機(jī)械設(shè)備使用、建筑工地?fù)P塵污染控制、建筑工地環(huán)境整治、建筑消防、建筑施工吊籃安全等專項整治活動，取得了較好效果。在全系統(tǒng)形成工程質(zhì)量安全治理以上率下、層層推進(jìn)、整體聯(lián)動的良好格局。

（四）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況

一是區(qū)住建局針對省建設(shè)廳印發(fā)的《建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》，我局印發(fā)了《區(qū)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》，對區(qū)轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)及建筑工地進(jìn)行宣傳，依據(jù)區(qū)實際情況，在建工程項目經(jīng)理部根據(jù)《區(qū)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》和工程自身特點制定了相對應(yīng)實施方案，對工程質(zhì)量嚴(yán)把控制關(guān)。我局已建立區(qū)建筑領(lǐng)域微信平臺、手機(jī)APP遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻等信息化手段對轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量安全進(jìn)行全方位監(jiān)控，并取得了一定成效。二是對于新開工項目，要求必須建立樣板引路示范區(qū)。通過樣板引路，將工程質(zhì)量管理從事后驗收提前到施工前的預(yù)控和施工過程控制。要求施工單位按照“施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操過過程規(guī)范化”的要求，對原材料、構(gòu)配件把好進(jìn)場質(zhì)量及施工工序控制及質(zhì)量驗收控制關(guān)。加強(qiáng)各個工序技術(shù)交底工作，以“工程實體質(zhì)量控制規(guī)范化管理”為抓手。對在建工程進(jìn)行實體動態(tài)管理，以達(dá)到工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。三是目前我局根據(jù)施工企業(yè)內(nèi)部對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作及施工現(xiàn)場對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展落實工作進(jìn)行階段性考評。經(jīng)綜合考評已確定建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工企業(yè)1家(令牌宏鵬建筑有限公司）及工程項目1個（令牌香榭國際項目）作為區(qū)建筑領(lǐng)域推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，其余在建工程已陸續(xù)進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推動工作。

（五）竣工驗收監(jiān)督情況

2020年竣工驗收的監(jiān)督工程項目55項，建筑面積88.03萬平方米，工程造價11.61億元，竣工工程驗收合格率100％，一次驗收合格率100％；全年共出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告55份。

（六）工程質(zhì)量投訴情況

2020年區(qū)住建局共接到1起質(zhì)量投訴，現(xiàn)已處理完畢。

（七）各類獎項申報情況

2020年，我局在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵和督促企業(yè)打造精品工程和一流工程。一是市第二中學(xué)初中教學(xué)樓項目榮獲市建設(shè)工程“銅城杯”獎，該項目建設(shè)單位為市第二中學(xué)，施工單位為市第一建筑工程有限責(zé)任公司，監(jiān)理單位為三輪建設(shè)項目管理有限公司，設(shè)計單位為蘭州市城市建設(shè)設(shè)計院，勘察單位為水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院。二是城區(qū)中心街舊城（棚戶區(qū)）改造項目一期工程二標(biāo)段及5#商住樓榮獲省建設(shè)工程飛天獎，該項目建設(shè)單位為新新地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位為二十一冶建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為蘭州濱河工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，設(shè)計單位為省建筑設(shè)計研究院，勘察單位為鐵道綜合工程勘察院有限公司。三是市地下綜合管廊工程已申報國家魯班獎，目前正在評審中。

二、質(zhì)量總體形勢綜合分析

2020年全區(qū)質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等手續(xù)辦理正常，日常質(zhì)量監(jiān)督工作有序開展，質(zhì)量常見問題及質(zhì)量投訴處理得當(dāng)、及時，全區(qū)未發(fā)生一起質(zhì)量事故，工程質(zhì)量整體形勢處于受控狀態(tài)。

綜合今年監(jiān)督工作，一線監(jiān)督人員銳意進(jìn)取，改革監(jiān)督創(chuàng)新，取得了一定成績。一是監(jiān)督管理方法有創(chuàng)新。在區(qū)建管服務(wù)群及時監(jiān)管信息和相關(guān)工作要求；要求全區(qū)質(zhì)監(jiān)一線人員和所有在建項目建設(shè)、施工和監(jiān)理單位相關(guān)人員關(guān)注此微信平臺，及時了解相關(guān)信息。二是建筑工程質(zhì)量常見問題專項治理工作進(jìn)展順利。建筑工程質(zhì)量常見問題專項治理工作在全區(qū)范圍內(nèi)全面展開。

從日常監(jiān)督檢查等情況可以看出，我區(qū)2020年房屋建筑工程及市政工程質(zhì)量管理工作仍存在以下問題：

1、監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，對違規(guī)違法行為督促整改和處罰的力度明顯不足。

2、關(guān)鍵崗位人員到崗情況不理想

部分工程項目部施工單位和監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員到崗情況較差，存在人證不符情況。也存在在建項目關(guān)鍵崗位人員到崗履職不理想的情況。這樣勢必造成未能按規(guī)范要求對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和按程序驗收，對施工質(zhì)量不能實施有效管理，對現(xiàn)場存在的質(zhì)量隱患不能及時進(jìn)行整改或整改不到位，施工現(xiàn)場質(zhì)量管理資料和技術(shù)資料不齊全。

3、對混凝土質(zhì)量檢查制度不完善

雖然在主體驗收時要求對混凝土質(zhì)量進(jìn)行檢測并出具報告，但是，對進(jìn)場商品混凝土管理不到位，部分工地未做到對進(jìn)場商砼塌落度每車檢測。

4、建筑節(jié)能意識不強(qiáng)

部分項目在工程施工前，節(jié)能方案編制不及時，監(jiān)理審批流于形式，對工藝要求不高等。

三、下一步工作計劃

（一）以質(zhì)量關(guān)鍵控制點監(jiān)管到位為核心，改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管方法

針對質(zhì)量監(jiān)管問題，為扭轉(zhuǎn)各分部工程監(jiān)管頻次分配失衡、質(zhì)量實體與行為監(jiān)督脫節(jié)現(xiàn)狀，一是要求一線質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)有針對性的方案、交底，應(yīng)加強(qiáng)施工過程中尤其是質(zhì)量關(guān)鍵控制點的檢查以及實體抽測和驗收，除了應(yīng)將地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)階段的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入關(guān)鍵控制點外，還應(yīng)將主體驗收后的構(gòu)件抗裂防滲、建筑節(jié)能等隱蔽工程驗收、地面和外墻等有防水要求部位的貯水或淋水試驗等質(zhì)量常見問題防治驗收、分戶驗收、竣工預(yù)驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)為質(zhì)量關(guān)鍵控制點；二是質(zhì)量監(jiān)督過程中，監(jiān)督檢查應(yīng)立足質(zhì)量基本保證條件和工程實體，對參建各方履職行為及其原始資料的追溯,對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰；三是在監(jiān)督過程中，也要以質(zhì)量基本保證條件和工程實體為監(jiān)督檢查的核心，加強(qiáng)對質(zhì)量行為及其原始資料的追溯檢查,除了對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)階段監(jiān)管情況進(jìn)行考核外，還應(yīng)加強(qiáng)對主體驗收以后質(zhì)量關(guān)鍵控制點監(jiān)管到位情況的檢查、考核。

（二）進(jìn)一步加大對在建項目關(guān)鍵崗位人員到崗履職的監(jiān)督力度

加大監(jiān)督檢查頻次和管理力度，采用“雙隨機(jī)、一公開”工作法，對不到崗、擅自更換和不履職等行為，按規(guī)定上報，并處罰，及時通報。

篇4

供氣設(shè)施實施方案的請示

 

縣建設(shè)局并報縣人民政府：

XXXX有限公司根據(jù)《湖南省西部地區(qū)縣城供氣設(shè)施建設(shè)2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》，結(jié)合我縣縣城北擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)實需要，經(jīng)公司集體研究和專家論證，現(xiàn)將《中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)縣城供氣設(shè)施實施方案》請示報告如下：

一、投資使用范圍

年內(nèi)完成中央預(yù)算內(nèi)投資700萬元，其投資使用范圍和主要工程量概算如下：

1、澧水大橋中壓鋼管敷設(shè)1000米，工程概算投資200萬元；

2、老城區(qū)中壓管網(wǎng)與大橋鋼管對接聯(lián)網(wǎng)10000米，工程概算投資300萬元；

3、蔣家坪新區(qū)中壓管網(wǎng)敷設(shè)10公里，工程概算投資200萬元（投資細(xì)目以設(shè)計圖紙為準(zhǔn)）。

二、投資使用主體

該項投資計劃擬由XXXX有限公司負(fù)責(zé)組織實施，設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資工程建設(shè)項目部，由國資代表、項目經(jīng)理、工程師和財務(wù)總監(jiān)等成員組成，統(tǒng)一組織項目實施，確保年內(nèi)完成投資計劃。

三、資金使用管理

擬由縣建設(shè)局或縣財政局出任國資代表，全程監(jiān)管中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的使用和管理。設(shè)立專門賬戶和臺賬，專款專用，獨立賬戶設(shè)在縣信用聯(lián)社，每月將項目投資使用計劃和執(zhí)行情況上報縣建設(shè)局或縣財政局，接受監(jiān)督和管理。

四、施工招投標(biāo)管理

根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，該項投資工程實行邀請招標(biāo)。邀請三家以上依法設(shè)立具有一定資質(zhì)和經(jīng)營范圍的施工、設(shè)備供應(yīng)等商家直接參加投標(biāo)，依照法定程序選定材料供應(yīng)商和工程承包商，并在縣招投標(biāo)辦辦理備案申請，在行政主管部門監(jiān)督下招投標(biāo)。

五、工程施工管理

擬聘請XXXX工程監(jiān)理咨詢中心為監(jiān)理單位，對本投資項目工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等實施監(jiān)理，確保項目有序進(jìn)行。

六、項目實施步驟

1、6月份由XXXX有限公司聘請設(shè)計單位拿出工程設(shè)計圖紙和投資方案，同時完成項目招投標(biāo)備案申請和批復(fù)，落實招標(biāo)單位。

2、7月份成立工程建設(shè)項目部，完成工程建設(shè)招投標(biāo)程序，落實工程施工承包商和設(shè)備材料供應(yīng)商，并完成合同簽署。

3、8月份工程隊進(jìn)場施工，12月底前完成項目投資。

4、2012年元月完成工程竣工驗收和項目驗收審計。

以上妥否，請研究批復(fù)。

 

篇5

一、初步驗收范圍和重點

主要對年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程35千伏及以下項目進(jìn)行初步驗收。重點對工程質(zhì)量、技術(shù)管理、資金管理等方面進(jìn)行檢查驗收。

二、初步驗收主要內(nèi)容

年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程主要建設(shè)內(nèi)容：改造35KV古松變、丹陽變、龍崗變電站工程；110KV變電站擴(kuò)建35KV出線間隔一回。

通過對年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進(jìn)行初步驗收，形成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)情況及工程質(zhì)量總體報告、現(xiàn)場檢查報告、財務(wù)分析報告和審計報告。

三、初步驗收方式

項目初步驗收工作均采用聽取匯報、查看資料和現(xiàn)場檢查的方式進(jìn)行。

四、組織機(jī)構(gòu)

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程初步驗收由縣政府負(fù)責(zé)，具體由縣發(fā)改委牽頭組織實施，并接受市發(fā)改委的指導(dǎo)和監(jiān)督。為確保初驗工作順利進(jìn)行，成立縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程初步驗收委員會（簡稱“初驗委員會”），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程初步驗收工作。其組成人員如下：

初驗委員會下設(shè)辦公室于縣發(fā)改委，由兼任辦公室主任，縣供電公司經(jīng)理、縣發(fā)改委副主任兼辦公室副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)初步驗收的組織、協(xié)調(diào)、材料上報等工作。同時，從縣發(fā)改委、物價局、財政局、審計局、供電公司、農(nóng)行等相關(guān)部門（單位）抽調(diào)人員組成工程質(zhì)量技術(shù)初步驗收專業(yè)組和資金管理初步驗收專業(yè)組，具體負(fù)責(zé)初步驗收工作。

初驗委員會下設(shè)兩個專業(yè)組，組成人員及主要職責(zé)如下：

1.工程質(zhì)量技術(shù)初步驗收專業(yè)組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面進(jìn)行檢查驗收，并負(fù)責(zé)撰寫《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)情況及工程質(zhì)量總體報告》和《農(nóng)網(wǎng)改造工程現(xiàn)場檢查報告》。

2.資金管理初步驗收專業(yè)組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對工程項目資金管理等方面進(jìn)行檢查驗收，并負(fù)責(zé)撰寫《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程財務(wù)分析報告》和《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程審計報告》。

五、實施步驟

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程竣工驗收工作分單項工程驗收、初步驗收、總體竣工驗收三個階段進(jìn)行。

1.單項工程驗收階段（年2月6日前）

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程單項工程完成后，由縣供電公司整體報省電力公司申請單項工程驗收，省電力公司委托市供電公司對單項工程進(jìn)行驗收。

2.初步驗收階段（年2月6日—2月12日）

發(fā)改委收到縣供電公司農(nóng)網(wǎng)改造單項工程驗收報告和驗收申請后，牽頭組織人員對工程進(jìn)行初步驗收工作，初驗全部完成后，根據(jù)驗收結(jié)果編制《全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)情況及工程質(zhì)量總體報告》、《全縣農(nóng)網(wǎng)改造工程現(xiàn)場檢查報告》、《全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程財務(wù)分析報告》和《全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程審計報告》等四項報告。

初驗合格后形成初驗報告，并由縣發(fā)改委報請市發(fā)改委進(jìn)行總體竣工驗收。

3.總體竣工驗收階段（年2月13日—2月28日）

市發(fā)改委收到縣發(fā)改委上報的初驗報告和市供電公司上報的110千伏輸變電單項工程驗收報告和驗收申請，將組織對該縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進(jìn)行總體竣工驗收。

六、工作要求

1.請縣供電公司按照文件要求于年2月6日前，完成項目竣工驗收各項準(zhǔn)備工作。

篇6

一、驗收目的

為使信息化項目建設(shè)符合項目設(shè)計及實際使用要求，確保項目竣工后達(dá)到有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，并能正常投入運行，必須進(jìn)行項目驗收。

二、驗收對象

參與項目建設(shè)的施工單位。

三、項目驗收的前提條件

經(jīng)初步驗收論證通過，并根據(jù)論證意見，由建設(shè)單位和監(jiān)理及驗收小組共同簽署整改落實意見。

試運行——系統(tǒng)調(diào)試開通后，并做好試運行記錄。承建單位根據(jù)試運行記錄，寫出試運行報告，其內(nèi)容包括：系統(tǒng)運行狀況，系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計要求，故障及其排除狀況等。

技術(shù)培訓(xùn)——在試運行期間施工單位應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提供有關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)操作和日常維護(hù)的說明、方法等技術(shù)資料。

竣工——施工方按初驗整改意見的規(guī)定內(nèi)容全部完成，經(jīng)試運行達(dá)到設(shè)計要求，并為建設(shè)單位認(rèn)可，視為竣工。少數(shù)非主要點位未按規(guī)定全部建成，由建設(shè)單位和設(shè)計施工單位協(xié)商，對遺留問題有明確處理的辦法，經(jīng)試運行、并為建設(shè)單位認(rèn)可后，也可視為竣工。工程竣工后，由施工單位寫出竣工報告。其內(nèi)容包括：工程概況、安裝的主要設(shè)備、對照合同所完成的工程質(zhì)量自我評估、維修服務(wù)條款等。

初驗——工程竣工驗收前，由建設(shè)單位組織施工單位根據(jù)合同對工程進(jìn)行初驗，并寫出初驗報告。其內(nèi)容包括：系統(tǒng)試運行情況、系統(tǒng)功能檢驗、質(zhì)量主觀評價、核對安裝設(shè)備數(shù)量和型號等；參加初驗的單位、人員應(yīng)署名。

檢測——在正式驗收前，施工單位根據(jù)試運行期間的運行情況：

附以下資料：

➢系統(tǒng)試運行報告

➢工程竣工報告

➢工程初驗報告(含隱蔽工程驗收單)

➢項目施工方案

➢工程合同

➢設(shè)計方案及圖紙

➢設(shè)備檢測報告

（一）所有建設(shè)項目按照合同要求全部建成，并滿足使用要求；

（二）各個分項工程全部初驗合格；

（三）已通過軟件確認(rèn)測試；

（四）軟件已置于配置管理之下；

（五）各種技術(shù)文檔和驗收資料完備，符合合同的內(nèi)容；

（六）各種設(shè)備經(jīng)加電試運行，狀態(tài)正常；

（七）合同或合同附件規(guī)定的其他驗收條件。

四、驗收方法

項目驗收是項目開發(fā)建設(shè)中有組織的主動性行為，它是對項目建設(shè)高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，也是項目建設(shè)成功的重要保證。切實做好項目建設(shè)中的驗收工作至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，實實在在做好。為保證項目驗收質(zhì)量，針對不同的驗收內(nèi)容，在實施驗收操作中，可以采取以下不同的方法：

（一）登記法文庫

對項目中所涉及的所有硬件、軟件和應(yīng)用程序一一登記，特別是硬件使用手冊、系統(tǒng)軟件使用手冊、應(yīng)用程序各種技術(shù)文檔等一定要登記造冊，不可遺漏，并妥善保管。對項目建設(shè)中根據(jù)實際進(jìn)展情況雙方同意后修訂的合同條款、協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)中的問題進(jìn)行登記。  

（二）對照法 對照檢查項目各項建設(shè)內(nèi)容的結(jié)果是否與合同條款及工程實施方案相一致。  

（三）操作法   這是項目建設(shè)最主要的驗收方法。首先，對項目系統(tǒng)硬件一一實際加電操作，驗證是否與硬件提供的技術(shù)性能相一致；其次，運行項目系統(tǒng)軟件，檢驗其管理硬件及應(yīng)用軟件的實際能力是否與合同規(guī)定的一致；第三，運行應(yīng)用軟件，實際操作，處理業(yè)務(wù)，檢查是否與合同規(guī)定的一致，達(dá)到了預(yù)期的目的。  

（四）測試法   對能使用檢測儀器進(jìn)行檢測的設(shè)備、實施應(yīng)當(dāng)一一進(jìn)行實際測試，檢查是否和設(shè)備、實施的規(guī)格、性能要求相一致。  

五、驗收步驟

（一）需求分析   項目監(jiān)理單位組織人員對項目進(jìn)行驗收需求分析，針對項目驗收，聘請行業(yè)專家來組成項目團(tuán)隊，負(fù)責(zé)具體驗收工作。  

（二）成立項目驗收小組   實施測試驗收工作時，應(yīng)當(dāng)成立項目驗收小組，具體負(fù)責(zé)驗收事宜。 

（四）項目驗收的實施   嚴(yán)格按照驗收方案對項目應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)集成效果、系統(tǒng)文檔資料等進(jìn)行全面的測試和驗收。  

（五）提交驗收報告   項目驗收完畢，對項目系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、軟件運行情況等做出全面的評價，得出結(jié)論性意見，對不合格的項目不予驗收，對遺留問題提出具體的解決意見。  

（六）召開項目驗收評審會   召開由驗收委員會全體成員參加的項目驗收評審會，全面細(xì)致地審核項目驗收小組所提交的驗收報告，給出最終的驗收意見，形成驗收評審報告提交市信息辦和項目業(yè)主存檔。 

六、驗收程序

（一）初驗  

1、申請：項目竣工后經(jīng)測試和試運行合格，施工單位根據(jù)合同、招標(biāo)書、項目使用需求，檢查、總結(jié)項目完成情況后向業(yè)主提出初驗申請。  

2、方式：項目業(yè)主組織監(jiān)理和施工單位進(jìn)行初驗。  

3、施工單位提供材料：初驗申請書、完工報告、項目總結(jié)，以及要求的驗收評審資料。  

（二）終驗  

1、申請：初驗合格后，項目業(yè)主根據(jù)合同、招標(biāo)書、初驗整改意見，檢查、總結(jié)項目組織實施和完成情況后向建設(shè)單位提出驗收申請。 

2、經(jīng)過審核，材料齊全有建設(shè)單位組織驗收。   驗收工作由建設(shè)單位、監(jiān)理等單位和專家組成驗收小組進(jìn)行驗收。驗收工作分為兩個步驟：驗收小組驗收和驗收委員會評審，由驗收小組共同確定驗收時間、評審時間及其它安排。  

（1）驗收小組驗收   驗收小組一般由5－8人組成，成員由市信息辦和項目業(yè)主的管理人員、監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)人員共同組成。驗收時參照相關(guān)驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，驗收后必須提交驗收報告。  

（2）驗收委員會評審 驗收委員會一般由5－10人組成，成員由驗收小組及市信息辦、項目業(yè)主和監(jiān)理單位組織的領(lǐng)導(dǎo)、專家等組成。驗收委員會評審一般采取會議評議方式進(jìn)行，聽取驗收總結(jié)報告說明、驗收小組驗收結(jié)果及意見，通過評審后提交驗收評審報告。  

（3）項目業(yè)主提供材料：驗收申請、項目建設(shè)總結(jié)性評價報告（組織與實施協(xié)調(diào)）、項目實施報告（技術(shù)、項目管理、質(zhì)量控制）、相關(guān)文檔資料、驗收安排計劃、驗收小組及委員會名單、驗收計劃書（由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)）  

3、驗收簽字   經(jīng)過驗收、評審形成的驗收報告和評審報告，驗收委員會成員簽字。  

七、驗收依據(jù)

作為項目驗收的依據(jù)，一般選用項目合同書、國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策法規(guī)、國際慣例等。  

（一）項目合同書  簽定的項目有關(guān)合同  

（二）國家標(biāo)準(zhǔn)   硬件、軟件、布線、安全等  

（三）其它   具體驗收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)由監(jiān)理單位根據(jù)具體項目情況提出，縣項目業(yè)主審定。  

八、驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)具體項目實際制定，由項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編寫，縣項目業(yè)主審定。項目驗收標(biāo)準(zhǔn)是判斷項目成果是否達(dá)到要求的依據(jù)，因而應(yīng)具有科學(xué)性和權(quán)威性，只有制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，才能有效地驗收項目結(jié)果。 驗收內(nèi)容一般包括測試（復(fù)核）、資料評審、質(zhì)量鑒定三部分。  

驗收的內(nèi)容包括以下幾個部分：  

（一）驗收內(nèi)容一般包括軟件驗收（按功能要求的可執(zhí)行軟件、詳細(xì)設(shè)計文檔、質(zhì)量保證計劃、使用說明書等產(chǎn)品等）和硬件驗收（設(shè)備的型號、設(shè)備外觀、設(shè)備相應(yīng)附件、設(shè)備運行、網(wǎng)絡(luò)運行等）  

（二）驗收評測工作主要包括：文檔分析、方案制定、現(xiàn)場測試、問題單提交、測試報告；  

（三）驗收測試內(nèi)容主要包括：功能度、安全可靠性、易用性、可擴(kuò)充性、兼容性、效率、資源占用率、用戶文檔。  

（四）文檔驗收標(biāo)準(zhǔn)一般包括：文檔完備性、內(nèi)容針對性、內(nèi)容充分性、內(nèi)容一致性、文字明確性、圖表詳實性、易讀性、文檔價值等  

（五）軟件、硬件驗收標(biāo)準(zhǔn)要符合國家和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。  

需要評審的資料包括以下幾部分：  

（一）基礎(chǔ)資料：招標(biāo)書、投標(biāo)書、有關(guān)合同、有關(guān)批復(fù)文件、系統(tǒng)設(shè)計說明書、系統(tǒng)功能說明書、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、項目詳細(xì)實施方案。 

（二）項目竣工資料：項目開工報告、項目實施報告、項目質(zhì)量測試報告、項目檢查報告、材料清單、項目實施質(zhì)量與安全檢查記錄、操作使用說明書、售后服務(wù)保證文件、培訓(xùn)文檔、其他文件。

九、驗收結(jié)論

1、驗收結(jié)果分為：驗收合格、需要復(fù)議和驗收不合格三種。符合信息化項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)運行安全可靠、任務(wù)按期保質(zhì)完成、經(jīng)費使用合理的，視為驗收合格；由于提供材料不詳難以判斷，或目標(biāo)任務(wù)完成不足80%而又難以確定其原因等導(dǎo)致驗收結(jié)論爭議較大的，視為需要復(fù)議。 

2、驗收結(jié)論確認(rèn)和處理由相關(guān)部門根據(jù)驗收意見和相關(guān)資料得出結(jié)論，并進(jìn)行確認(rèn)。

3、項目驗收結(jié)論的處理 

（一）驗收結(jié)論為驗收合格的，項目業(yè)主將全部驗收材料統(tǒng)一裝訂成冊并連同相應(yīng)的電子文檔，分別報相關(guān)部門備案。 

（二）驗收結(jié)論為需要復(fù)議的，以書面形式通知建設(shè)單位在三個月內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)材料或者進(jìn)行相關(guān)說明。 

（三）驗收結(jié)論為驗收不合格的，以書面形式通知項目業(yè)主和設(shè)計、施工單位，限期整改，整改后試運行合格的，項目業(yè)主重新申請驗收。 

（四）未通過驗收的信息化項目，不得交付使用。  

十、項目交接

篇7

關(guān)鍵詞：土木工程；施工工程；質(zhì)量管理；

中圖分類號：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

大家都知道，我國人口多，是世界上第一人口大國。再加上我國每年的綜合國力在不斷升高。土地供需越來越惡化，導(dǎo)致人們對建筑工程的需求也變得越來越迫切。近些年來，在我國各大中小城市都能看到；土木工程開工建設(shè)的數(shù)量正逐年不斷上升，在新形勢下的市場環(huán)境里，給我國的土木工程行業(yè)帶來了飛速發(fā)展的機(jī)遇。同時有很多新的工藝及技術(shù)也在不斷產(chǎn)生，給土木工程行業(yè)的發(fā)展贏來了技術(shù)支撐，從而給建筑業(yè)注入了新的活力；推動了土木工程行業(yè)發(fā)展的速度。但是，隨著土木工程的發(fā)展，我們在實踐過程中也逐漸發(fā)現(xiàn)許多問題，土木工程在許多地方上還存在質(zhì)量問題極待解決，所以如何加強(qiáng)土木工程質(zhì)量問題是工程師所要面臨的問題，這也是現(xiàn)代建筑行業(yè)所要探討的共同話題。

1.土木工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵

土木工程的質(zhì)量管理是一個復(fù)雜的過程。工程施工項目從前期的策劃、立項、設(shè)計到施工階段的合同、材料、進(jìn)度、安全管理，最后到工程竣工交付使用的管理，均貫穿于工程的全過程，在各個階段中，工程的質(zhì)量好壞是由各階段的工作質(zhì)量管理工作綜合反映出來的。經(jīng)國內(nèi)外多數(shù)國家長期的工程建設(shè)實踐證明，工程施工項目的質(zhì)量必須以項目建設(shè)的相關(guān)程序為依據(jù)，在工程建設(shè)的各個階段中逐步形成。工程的質(zhì)量管理必須是始終貫穿于工程項目的前期準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段，若其中一個階段的某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，均會給工程的實體質(zhì)量留下安全隱患，在一定程度上影響工程項目的使用功能及價值，更甚的還會出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量事故。

2.土木工程施工項目全過程的質(zhì)量管理

2.1土木工程項目前期工作質(zhì)量管理

2.1.1工程項目的構(gòu)思與策劃 項目的構(gòu)思應(yīng)符合國家和當(dāng)?shù)氐姆?、法?guī)以及政府的政策，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的環(huán)境以及相應(yīng)的建設(shè)條件結(jié)合起來進(jìn)行。工程項目的構(gòu)思從辨別需求開始的。要根據(jù)市場、客戶、技術(shù)進(jìn)步以及法律要求等因素來辨別需求。

2.1.2提出工程項目的建議書 工程建設(shè)程序的第一個階段是提出和制作工程項目建議書，建議書是工程項目的輪廓以及設(shè)想,其是第二階段研究工作可行性的必要條件。建議書一般是由投資者提出，部分特殊項目是由各區(qū)域的相關(guān)部門或者各個行業(yè)的主管部門提出。工程項目建議書先要經(jīng)過國家、企業(yè)對建設(shè)項目進(jìn)行選擇。建議書審批通過后，方可對項目的可行性進(jìn)行詳細(xì)研究，但這并不表示必定要上此工程項目，可見建議書并不是工程項目的最后決策。目前來說，建議書提出階段的工作都較為粗略，對精確度要求低，但定性來看，該階段的工作是舉足輕重的，它是從宏觀上、整體上對建設(shè)項目進(jìn)行選擇的依據(jù)。

2.1.3項目可行性地研究以及立項 項目可行性研究是指提出有效的實施方案，并以全面的技術(shù)論證實施方案，判斷其是否可以達(dá)到目標(biāo)。項目的可行性研究是建設(shè)管理過程中的基礎(chǔ)工作，是確保項目高性價比的有效方法，對項目的可行性進(jìn)行研究對投資決策的作出以及項目運作建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。

2.1.4設(shè)計并編制項目任務(wù)書 審批通過可行性研究報告后，應(yīng)該開始設(shè)計并編制項目任務(wù)書。設(shè)計任務(wù)書也稱作計劃任務(wù)書，即一種重要文件，用以確定建設(shè)根據(jù)、布局、規(guī)模以及建設(shè)進(jìn)度等重要問題，設(shè)計單位開始設(shè)計項目的依據(jù)是審批通過了的計劃任務(wù)書?？烧埞こ套稍儥C(jī)關(guān)編制計劃任務(wù)書,同時也可由建設(shè)單位組織有關(guān)部門和設(shè)計單位一起編制。

2.2土木工程施工階段的質(zhì)量管理

2.2.1建筑材料 首先在采購方面，業(yè)主、施工人員、設(shè)計人員以及監(jiān)理人員均應(yīng)參與材料采供工作，在協(xié)商一致胡方可確定材料樣板。其次做好跟蹤采購的工作，以確保材料與樣板質(zhì)量相同，預(yù)防以次充好的現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，驗收。業(yè)主、施工人員、設(shè)計人員以及監(jiān)理人員一同對材料進(jìn)行驗收，確定無誤后，方可進(jìn)入工地。不合格的材料不予進(jìn)入工地。

2.2.2施工進(jìn)度 首先，應(yīng)制定合理的詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃表。計劃表應(yīng)以施工現(xiàn)場的環(huán)境條件、合同工期以及施工方案為制定依據(jù)，主要內(nèi)容應(yīng)包括施工方法選擇、工種調(diào)換、施工設(shè)備使用等。其次，加強(qiáng)施工進(jìn)度的監(jiān)督。經(jīng)業(yè)主審批并通過后的施工進(jìn)度計劃表，即可進(jìn)行施工。在執(zhí)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對資金成本、人力、物力等調(diào)配工作的質(zhì)量管理。若施工進(jìn)度與計劃相背離。則應(yīng)對相關(guān)因素做進(jìn)一步分析，并及時處理。在必要的情況下，應(yīng)重新制定進(jìn)度表，以保證施工進(jìn)度的正常發(fā)展。第三，加強(qiáng)對各分包施工企業(yè)施工進(jìn)度的監(jiān)督。土木工程周期較長，量大，在施工的過程中，總會出現(xiàn)實際的施工進(jìn)度和計劃的進(jìn)度有差距的現(xiàn)象，因而，必須對各分包施工企業(yè)加以監(jiān)督及協(xié)調(diào)。第四，在施工過程中，由于自然災(zāi)害或是重大變故而無法按照進(jìn)度進(jìn)行施工的，應(yīng)及時上報，且應(yīng)和業(yè)主做好溝通工作。

2.2.3施工安全 在土木工程的施工中，安全管理極為重要，其不僅關(guān)系到施工企業(yè)的形象，還關(guān)系到參與施工的全部人員的生命安全，加強(qiáng)對施工安全的質(zhì)量管理，能有效減少不安全事故的發(fā)生，進(jìn)而確保工程建設(shè)的正常進(jìn)行。首先，必須堅持安全施工管理的原則，應(yīng)時刻樹立安全第一的意識，在建設(shè)的過程中，必須時刻緊抓安全工作，這樣才能確保建設(shè)及安全的同步進(jìn)行。其次，應(yīng)制定行之有效的安全管理策略。在土木工程的施工過程中，要加強(qiáng)對建設(shè)中的各類安全隱患加以嚴(yán)格控制，制定完善的安全管理制度。總之，要按照工程項目的不同施工特點，及時采用相應(yīng)的措施進(jìn)行責(zé)任管理。

2.3土木工程竣工驗收階段的質(zhì)量管理 工程的竣工驗收不僅是土木工程施工的最后階段，還是工程質(zhì)量管理的最后工作。工程竣工標(biāo)志著建設(shè)投資的成果準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入使用，這是綜合考核檢驗設(shè)計以及投資效益、施工質(zhì)量等的最重要工作，因此必須加強(qiáng)工程竣工驗收的質(zhì)量管理。首先，應(yīng)對工程的各個建設(shè)環(huán)節(jié)情況進(jìn)行審核。其次，認(rèn)真聽取各個參建單位的工作報告，如監(jiān)理單位，施工單位、設(shè)計單位等。第三，應(yīng)認(rèn)真審閱工程項目竣工的相關(guān)檔案資料。第四，切實做好實地驗收工程的工作，對設(shè)計、施工以及監(jiān)理等工作的質(zhì)量進(jìn)行全面的評價。第五，做好驗收工作后，應(yīng)做好支付使用的工作。

結(jié)束語

總而言之，土木工程的施工質(zhì)量是作為工程施工當(dāng)中各項管理的重點工作，同時也是體現(xiàn)建筑管理水平的主要因素。在土木工程施工當(dāng)中必須是以科學(xué)合理的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，運用現(xiàn)代管理方式和質(zhì)量控制加以提高施工質(zhì)量的水平，才能保證土木工程的施工質(zhì)量。并且通過科學(xué)合理的管理工作與質(zhì)量控制促進(jìn)施工企業(yè)綜合能力的提高發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]王漢武.建筑工程的控制因素解析[J].內(nèi)江科技，2011，（04）

篇8

我國有許多監(jiān)測機(jī)構(gòu)成立較晚，有些機(jī)構(gòu)雖然被批復(fù)成立，但人員配置、管理體制等不健全，還有監(jiān)測人員素質(zhì)參差不齊，受過專門培訓(xùn)和鍛煉的人員又很少，這直接影響到了水利項目的監(jiān)測成果和質(zhì)量。因此需要盡快提高這些監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快培養(yǎng)出技術(shù)過硬的監(jiān)測隊伍。

2解決對策

2．1做好前期預(yù)測，未雨綢繆

水土保持監(jiān)測工作是參考上級部門批復(fù)水土保持方案中設(shè)計的監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測點位、監(jiān)測方式、監(jiān)測手段和監(jiān)測頻次等實施的。因此編制水土保持方案過程中，編制人員要對可能造成的水土流失進(jìn)行預(yù)測，重視水土保持監(jiān)測的點和時段，以便為監(jiān)測提供較為準(zhǔn)確的定位。水土保持方案中預(yù)測時間為施工期和自然恢復(fù)期。施工期水土保持監(jiān)測是為了采取各項必要的水土保持措施，更好地遏制水土流失。自然恢復(fù)期水土保持監(jiān)測是為了通過水土流失防治措施效果的監(jiān)測，核驗水土保持方案取得的保水保土效益，進(jìn)一步優(yōu)化水土保持措施，并為主體工程竣工驗收提供技術(shù)文本。同時開展監(jiān)測工作之前，監(jiān)測單位還必須依據(jù)現(xiàn)場查勘，編制水土保持實施方案。

2．2進(jìn)一步完善、改進(jìn)監(jiān)測方法

水土保持監(jiān)測經(jīng)常采用地面觀測和調(diào)查監(jiān)測兩種方法?，F(xiàn)在已進(jìn)入電子信息時代，各種功能先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的監(jiān)測工具已經(jīng)應(yīng)用到工程建設(shè)當(dāng)中，國外廣泛采用的遙感測量技術(shù)、航拍技術(shù)等均可引進(jìn)水土保持監(jiān)測領(lǐng)域，將常規(guī)的監(jiān)測方法與先進(jìn)的科技監(jiān)測手段結(jié)合起來，有計劃、有組織地研發(fā)和推廣自動化監(jiān)測儀器設(shè)備，逐步實現(xiàn)監(jiān)測工作的自動化。

2．3強(qiáng)化監(jiān)測行業(yè)管理，提高監(jiān)測成果質(zhì)量

省級以上監(jiān)測機(jī)構(gòu)要從全局調(diào)度水土保持監(jiān)測管理工作，加強(qiáng)資質(zhì)辦理管理;重視監(jiān)測過程的管理;也得加強(qiáng)水土保持監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)工作;建立水利建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果質(zhì)量鑒定和認(rèn)證制度。地方各部門要堅持政企分開，實現(xiàn)監(jiān)測工作規(guī)范化。主管部門不僅要對在建的水利項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，也要負(fù)責(zé)監(jiān)測技術(shù)水平及能力建設(shè)，不僅要進(jìn)行水土保持監(jiān)測技術(shù)的指導(dǎo)，也要對監(jiān)測專業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面徹底的檢查。通過招投標(biāo)形式或者受建設(shè)單位委托的有資質(zhì)的監(jiān)測單位，應(yīng)按照國家相關(guān)文件規(guī)范要求開展項目水土保持監(jiān)測工作并定期提交監(jiān)測報告。水行政主管部門作為水土保持監(jiān)測的監(jiān)督管理部門，要保證水土保持監(jiān)測工作的正常開展。

2．4加強(qiáng)觀念，駐點監(jiān)測，確保監(jiān)測實效

要做好水利建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測，必須加強(qiáng)觀念，進(jìn)一步完善、宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)文件，建設(shè)單位應(yīng)提高重要性認(rèn)識，把水土保持監(jiān)測工作與主體工程放到同一位置上來。其次，加大對在建水利建設(shè)項目監(jiān)督檢查的強(qiáng)度和頻次，提高監(jiān)測率。委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須實行駐點監(jiān)測，建設(shè)單位自行監(jiān)測的工程必須要指定專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)測。而且整個建設(shè)期內(nèi)必須全程跟蹤監(jiān)測。最后，水土保持專項設(shè)施評估驗收必須做到嚴(yán)格驗收，把好驗收關(guān)。省級水行政主管部門也應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視，確保監(jiān)測實效。

3結(jié)語

篇9

伍家崗區(qū)是湖北省宜昌市下轄區(qū)，位于湖北省西南部，長江北岸，共有長江一級支流兩條。2015年國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》以來，省、市各級部門先后出臺了一系列有針對性、可行性的實施方案，伍家崗區(qū)積極行動，堅持用偉大的心態(tài)做小事，深入推進(jìn)轄區(qū)水環(huán)境綜合治理工作。轄區(qū)兩條共13公里不達(dá)標(biāo)水體經(jīng)過系統(tǒng)的治理，已全面消除黑臭，水環(huán)境得到較大改善，公眾滿意率達(dá)90%以上。

一、高位推進(jìn)、部門聯(lián)動、合力攻堅

一是科學(xué)決策部署。2016年，伍家崗區(qū)成立了以區(qū)委書記為組長的水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長的“河庫長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照“先地下后地上、先截污后治污、先功能后景觀、先源頭后中心城區(qū)、先建設(shè)地下管涵后建設(shè)護(hù)坡綠化、先建主管網(wǎng)后建支線管網(wǎng)、先治理點源污染后治理面源污染、先治理人口稠密河段后治理周邊區(qū)域”的“八先八后”原則，進(jìn)一步修改完善治理方案，實施截污、清污、減污、控污、治污工程，努力實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。伍家崗區(qū)采用“一線工作法”，對轄區(qū)運河、柏臨河采用徒步方式全線實地踏勘，編印《伍家崗區(qū)柏臨河黑臭水體“一水一策”整治實施方案》、《伍家崗區(qū)運河黑臭水體“一水一策”整治實施方案》，并對方案中的任務(wù)進(jìn)行分解，逐年編制任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，實行黑臭水體整治任務(wù)清單化、動態(tài)化管理。

三是上下聯(lián)動落實。市區(qū)兩級水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實發(fā)揮參與作用，研究推進(jìn)水環(huán)境治理工作的具體辦法，通過整合資源，分頭推進(jìn)，形成合力。區(qū)水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶頭，各班子成員負(fù)責(zé)做好水環(huán)境綜合治理工作的檢查指導(dǎo)，定期聽取工作匯報，深入調(diào)查研究，幫助解決突出問題。區(qū)住建局結(jié)合城區(qū)雨污分流改造和海綿城市理念，精心組織謀劃了一批截污、控污工程項目，完成了沿線13處非法排污口整治，徹底清除了河流沿線點源污染。區(qū)環(huán)保局定期對轄區(qū)主要監(jiān)測斷面進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，先后對轄區(qū)4家企業(yè)進(jìn)行查處。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將兩條河流納入河長制管理范疇，對河流沿線排口進(jìn)行核查，逐一登記建檔。區(qū)城管局不斷加大管網(wǎng)摸排力度，先后查清錯接、混接管網(wǎng)103處。伍家鄉(xiāng)政府在上級部門劃定禁養(yǎng)區(qū)域以后，積極行動，先后投入2000余萬元，在落實沿河500米禁養(yǎng)的基礎(chǔ)上，主動自我加壓，進(jìn)一步擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍到沿河一公里，截止2018年，兩條河流域禁養(yǎng)工作已全面完成。

二、聚焦重點、因河施策、初見成效

一是強(qiáng)力實施控源截污。2017年以來，伍家崗區(qū)共新建截污管網(wǎng)4公里，配套建設(shè)一體化提升泵站1座，將13個排污口污水收集進(jìn)市政管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理后達(dá)標(biāo)排放；新建一體化污水處理設(shè)備6座，對暫未建設(shè)截污管網(wǎng)的支流沿線農(nóng)村分散居民生活污水收集后就地集中處理、達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)后排放；關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場156處，河流沿線禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖污染得到有效治理。

二是同步推進(jìn)內(nèi)源治理。2017年以來，伍家崗區(qū)完成河道疏浚9公里、清淤4.1萬方，有效降低黑臭水體內(nèi)源污染負(fù)荷。同時，各相關(guān)部門積極探索建立長效機(jī)制，出臺了《環(huán)保巡查責(zé)任管理考核辦法》，各村（社區(qū)）落實至少1名環(huán)保專職巡查員，政府按每人每年1萬元工作經(jīng)費予以補(bǔ)貼。

三、緊盯目標(biāo)、持續(xù)發(fā)力、長制久清

一是聚焦水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，加快推進(jìn)流域治理和岸坡景觀建設(shè)。今年，伍家崗區(qū)將加快完成水環(huán)境綜合整治工程竣工驗收及移交，對轄區(qū)地下管網(wǎng)復(fù)雜、圖紙資料缺失的重難點區(qū)域進(jìn)行詳查并逐步推進(jìn)雨污分流改造。結(jié)合“山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程”和市政府與三峽集團(tuán)簽訂的“共抓長江大保護(hù)，共建綠色發(fā)展示范區(qū)”合作框架協(xié)議，進(jìn)一步理清思路，規(guī)劃實施一批高質(zhì)量的污水廠網(wǎng)提質(zhì)增效工程和生態(tài)修復(fù)工程。

篇10

京津風(fēng)沙源治理工程是國家生態(tài)建設(shè)中的重點工程。工程的實施，對加快當(dāng)?shù)厣郴恋刂卫?，改善京津周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范這項工程中水利水保項目的管理，確保小流域綜合治理、水源及節(jié)水灌溉工程建設(shè)的順利實施，充分發(fā)揮水利水保工程在防沙治沙中的作用，我部根據(jù)《京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)管理辦法》和國家基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利水保工程的特點，提出以下意見：

一、工程建設(shè)的原則

（一）堅持綜合治理的防治路線。以小流域為單元，因地制宜，因害設(shè)防，工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施科學(xué)配置，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益統(tǒng)籌兼顧，形成多目標(biāo)、多功能、高效益的水土保持綜合防沙治沙體系。

（二）堅持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，合理安排農(nóng)林牧各業(yè)生產(chǎn)，有效利用水土資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)粗放型農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代集約高效型農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）堅持人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合。通過小流域綜合治理、水源及節(jié)水灌溉工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展集約高效農(nóng)牧業(yè)，為大面積退耕和封育創(chuàng)造條件。加強(qiáng)封禁管護(hù)，充分依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。

（四）堅持水資源合理配置和有效利用。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，要充分利用天然降水，合理開采地下水，積極推廣集雨節(jié)灌技術(shù)。水源與節(jié)水灌溉工程建設(shè)要與防沙治沙、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，與小流域綜合治理、基本草場建設(shè)相配套，發(fā)揮工程整體效益。

（五）堅持群眾參與、多元化投入的機(jī)制。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護(hù)”的原則，大力推行承包、拍賣、租賃和股份合作等多種治理開發(fā)形式，調(diào)動廣大群眾和社會各界積極參與工程建設(shè)與管理。

（六）堅持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，把預(yù)防保護(hù)工作放在首位，依法保護(hù)和合理利用水土資源，堅決遏制新的人為水土流失。

二、前期工作

（一）縣級水利水保部門應(yīng)根據(jù)省級計劃部門批準(zhǔn)的年度工程實施方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，編制工程的初步設(shè)計報告。初步設(shè)計必須由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)或水土保持方案編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。

（二）水利水保項目的初步設(shè)計中，深水井（井深100米以上）的初步設(shè)計由省級水行政主管部門審查，小流域治理、節(jié)水灌溉、淺水井及其他小型水源工程的初步設(shè)計由省級水行政主管部門或委托地市級水行政主管部門審查，報省級計劃主管部門審批。初步設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)和下達(dá)年度計劃。

（三）小流域治理初步設(shè)計按照我部頒發(fā)的《水土保持建設(shè)項目前期工作暫行規(guī)定》和《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1～6-1996）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制，水源與節(jié)水灌溉工程的初步設(shè)計按照《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》（SL256－2000）、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL207-98）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。初步設(shè)計要圖、文、表齊全，各項建設(shè)任務(wù)要落實到山頭地塊，達(dá)到施工要求。小流域治理工程總體布局及規(guī)劃圖按照1：1000～1：1萬的比例尺繪制，其它圖件繪制依據(jù)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)·水土保持圖》（SL73.6-2001）進(jìn)行。

水源工程建設(shè)以水窖、塘壩、淺水井等小型水利水保工程為主，不得盲目大規(guī)模開采地下水。對確需建設(shè)機(jī)井，開采地下水發(fā)展節(jié)水灌溉的，必須按照《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》和水利部“關(guān)于做好建設(shè)項目水資源論證工作的通知”（水資源[2002]145號文）精神，做好前期論證工作，并依據(jù)《取水許可制度實施條例》和水利部“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理工作的通知”（水資源[2002]40號文）精神，辦理取水許可證。

根據(jù)國家計劃下達(dá)的要求，水源和節(jié)水灌溉工程統(tǒng)一按工程處數(shù)折算工程量。水窖、蓄水池和塘壩等小型攔蓄水源工程，以攔蓄總庫容每200立方米計水源工程一處，節(jié)水灌溉工程以灌溉面積每3公頃計節(jié)水灌溉工程一處。

（四）初步設(shè)計的投資估算和概算，執(zhí)行我部頒布的《水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》。

（五）京津風(fēng)沙源治理工程水利水?？萍贾雾椖堪椿窘ㄔO(shè)程序管理，明確科技支撐單位，由省級水行政主管部門組織有關(guān)科研單位編制可行性研究報告，經(jīng)水利部審批后申請列入工程建設(shè)年度計劃。

三、項目建設(shè)管理

（一）水利水保項目實施要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極推行項目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、資金報賬制和群眾投工承諾制等管理制度。

（二）水利水保項目的責(zé)任主體是縣級水利水保部門，對項目建設(shè)的全過程負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)落實工程建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)設(shè)計、施工和工程建設(shè)監(jiān)理的組織實施；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理；負(fù)責(zé)項目的監(jiān)督檢查和工程自驗。

（三）因地制宜地推行工程招投標(biāo)制，對以中央投資為主，投資規(guī)模超過50萬元的大型溝道工程、集中連片機(jī)械施工、機(jī)井建設(shè)、節(jié)水灌溉等單項工程，應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)選擇施工單位。優(yōu)先選擇水平高、技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的施工隊伍進(jìn)行施工建設(shè)，確保工程進(jìn)度快、質(zhì)量好。

承建單位須具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、分包。

（四）水利水保項目全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制。承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理的單位必須具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理工作執(zhí)行我部頒發(fā)的《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》。

（五）推行群眾投工承諾制。在初步設(shè)計階段，應(yīng)把所需群眾投工及投工數(shù)量向項目區(qū)群眾公開，征求群眾意見。項目區(qū)三分之二以上群眾同意，并由村民委員會以書面形式向縣級主管部門做出承諾，經(jīng)縣級政府批準(zhǔn)后，方可申報立項并實施。

組織群眾投工一般只在項目實施受益村進(jìn)行，不得跨村投工或平調(diào)使用勞動力；確需跨村投工的采取借工或換工的形式組織進(jìn)行。

（六）嚴(yán)格按設(shè)計施工，不得隨意變更設(shè)計。如確需變更，屬于項目調(diào)整、建設(shè)規(guī)模變化、概算變更等重大變動，需經(jīng)原設(shè)計單位同意，報原審批單位批準(zhǔn)；不涉及總投資和治理面積、不降低質(zhì)量、不影響功能的一般性變更，經(jīng)原設(shè)計單位同意，報項目責(zé)任主體備案。

（七）堅持走科技治沙之路。要切實加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)引進(jìn)，不斷總結(jié)、借鑒和推廣各地防沙治沙的先進(jìn)經(jīng)驗，提高項目建設(shè)的科技含量?？萍贾雾椖恳獙こ虒嵤┢鹗痉稁幼饔?。

（八）項目驗收實行階段（年度）驗收和竣工驗收。階段驗收和竣工驗收均按縣級自驗、省級復(fù)驗和國家核查三個層次進(jìn)行?？h級自驗由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)組織，對各項治理措施的數(shù)量、質(zhì)量逐項、逐地塊地進(jìn)行驗收，提出驗收報告。自驗結(jié)束后報省級水行政主管部門申請復(fù)驗，復(fù)驗由省級水行政主管部門組織進(jìn)行，邀請省級計劃、林業(yè)部門參加。復(fù)驗以縣為單位，逐條小流域進(jìn)行（驗收抽樣比例見附表1），對大型溝道工程、集中連片機(jī)械施工工程要逐個進(jìn)行驗收。復(fù)驗后省級水行政主管部門將復(fù)驗報告報水利部，由國家林業(yè)局牽頭組織有關(guān)部委核查。

竣工驗收分單項工程竣工驗收和項目總體竣工驗收。單項工程竣工驗收由省級水行政主管部門主持，項目總體竣工驗收由國家林業(yè)局牽頭有關(guān)部委進(jìn)行。

（九）小流域綜合治理驗收執(zhí)行《水土保持綜合治理·驗收規(guī)范》；機(jī)井及節(jié)水灌溉工程按照機(jī)井、節(jié)水灌溉等有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行驗收（階段驗收和竣工驗收成果表見附表2-3）。

（十）國家和省級檢查驗收時，項目建設(shè)單位應(yīng)提供下列資料：項目建設(shè)工作總結(jié)；申請驗收報告；建設(shè)任務(wù)和投資計劃完成情況表；項目初步設(shè)計文件、圖表和現(xiàn)狀圖；項目竣工財務(wù)決算報表；審計部門的資金審計報告；監(jiān)理單位的監(jiān)理報告、項目技術(shù)檔案資料。

四、工程管護(hù)