農(nóng)村公路工程竣工驗收辦法范文
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篇1
堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、方便群眾出行、全面建設(shè)小康社會的目標,堅持“統(tǒng)一思想、職責明確、因地制宜、加快實施”的原則,把農(nóng)村公路舊危橋改造工程建成民心工程、精品工程、廉政工程。
二、總體目標:
全市農(nóng)村公路舊危橋數(shù)量多、分布廣,改造投資大。要充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性,加快改造實施步伐。按照“統(tǒng)一部署、屬地負責”的原則,各轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合農(nóng)村公路的建設(shè),切實加大改造力度,用三年時間完成全市農(nóng)村公路舊危橋的改造任務(wù)。
對下列情況的橋梁要優(yōu)先列入改造計劃:
1.農(nóng)村公路已通客運班車但橋梁不能滿足要求的;
2.道路已具備通車條件,但橋梁尚未改造的;
3.農(nóng)民進出頻繁,對生產(chǎn)、生活影響較大的橋梁。
三、實施技術(shù)標準及補貼政策
1.農(nóng)村公路舊危橋改造技術(shù)標準,應按道路等級,并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求確定。具體為:
(1)縣道上的危橋,按公路規(guī)劃等級標準執(zhí)行;
(2)鄉(xiāng)道上的危橋,按照公路-II級荷載標準、寬9米實施改造;
(3)村道上的危橋,參照公路-II級荷載標準、寬5米實施改造;
(4)橋梁跨越等級航道,必須滿足航道通航等級的要求;
(5)在橋梁相應位置應當設(shè)置必要的標志和安全防護設(shè)施。
2.資金籌措
農(nóng)村公路舊危橋改造所需資金,以轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主負責籌措,市級實行以獎代補。具體為:由交通出資建設(shè)的中橋及中橋以上橋梁補貼10萬元/座,其他橋梁補貼5萬元/座。
3.改造計劃
農(nóng)村公路舊危橋改造工程是2008-2010年農(nóng)村公路建設(shè)的重要任務(wù),各轄市(區(qū))交通局要負責制訂好本地區(qū)農(nóng)村公路舊危橋改造計劃,并報市公路管理處審核備案,爭取在保證質(zhì)量的前提下早日完工。
四、實施主體
農(nóng)村公路舊危橋改造工程由各轄市(區(qū))交通局結(jié)合各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體實施工作,市公路管理處負責計劃審核、工作的考核及資金撥付工作。
五、保障措施
1.加強領(lǐng)導,明確職責。農(nóng)村公路舊危橋改造工程是今后三年農(nóng)村公路建設(shè)的重要任務(wù),時間緊、任務(wù)重、難度大。各轄市(區(qū))交通局要負責制訂好本地區(qū)農(nóng)村公路舊危橋改造計劃,提供技術(shù)指導服務(wù),督促檢查工程質(zhì)量和進度,組織竣工驗收等工作。各級政府要加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路舊危橋改造的組織領(lǐng)導,明確管理機構(gòu),落實專人負責。
2.科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。各轄市(區(qū))要根據(jù)危橋改造的總體目標和具體任務(wù),結(jié)合本地區(qū)實際情況,合理編制農(nóng)村公路舊危橋改造計劃。在編制年度計劃時,要堅持盡力而為、鼓勵先進的原則,對群眾積極性高,自籌資金落實到位的項目優(yōu)先安排。對不能馬上開工改造的危橋應做好安全警示和防護措施,落實監(jiān)管責任。
3.落實資金,加強監(jiān)督。農(nóng)村公路舊危橋改造建設(shè)資金采取“地方自籌為主,政府補助為輔”的原則,各級地方政府要建立農(nóng)村公路舊危橋改造資金投入機制,落實好地方自籌資金,單獨建帳,??顚S?。農(nóng)村公路舊危橋改造工程資金基本落實后,嚴格按工程建設(shè)程序組織實施。市級補助資金,在工程通過驗收后一次性撥付。
4.強化管理,確保質(zhì)量。
(1)嚴把設(shè)計關(guān)。農(nóng)村公路舊危橋改造工程必須由相應設(shè)計資質(zhì)的單位進行設(shè)計,各轄市(區(qū))交通局負責對設(shè)計文件進行審查。
(2)嚴把程序關(guān)。建設(shè)項目符合法定招標條件的,應當依法進行公開招投標,轄市(區(qū))交通主管部門應對招投標工作進行指導和監(jiān)督。參與投標的單位,應當具有施工資質(zhì)的專業(yè)隊伍,嚴禁無資質(zhì)施工。
(3)嚴把合同關(guān)。舊危橋改造工程的項目業(yè)主必須與施工單位簽訂合同,明確項目進度、質(zhì)量和資金支付等要求,嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包。施工中嚴格按計量及時支付進度款,嚴禁拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
(4)嚴把質(zhì)量關(guān)。必須切實落實工程監(jiān)理制,委托的監(jiān)理單位應有相應的資質(zhì),監(jiān)理單位必須對關(guān)鍵工序進行旁站。要建立“政府監(jiān)督,社會監(jiān)理,企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系,堅決杜絕“豆腐渣”工程,確保工程質(zhì)量合格率達100%。
(5)嚴把安全關(guān)。在工程建設(shè)過程中,要加強安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場管理,做到安全生產(chǎn)、文明施工。
(6)嚴把驗收關(guān)。工程完工后,要參照公路工程竣工驗收辦法組織工程竣工驗收。驗收合格后,按有關(guān)規(guī)定撥付補助資金。工程竣工決算由各建設(shè)單位上報轄市(區(qū))交通局審核并報市有關(guān)部門備案。
篇2
農(nóng)村公路工程合同范本【一】發(fā)包方:
承包方:
依照《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī),甲方將xx鎮(zhèn)上古城至xx村農(nóng)村公路建設(shè)項目施工發(fā)包給乙方,由乙方負責承包施工。遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致,明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,經(jīng)協(xié)商訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:xx鎮(zhèn)上古城至xx村農(nóng)村公路建設(shè)項目
1、路基長5公里,路面寬3.5米,總計整修面積17500平方米,中標價3萬元。
2、路面長5公里,路面沙化寬3.5米,厚15厘米,總計沙化面積17500平方米,中標價12萬元。
3、鋪設(shè)涵洞4道,涵洞深3.5米,中標價2萬元。
工程內(nèi)容:路基處理、沙面層、小橋涵、路肩培筑。
二、工程承包范圍
承包范圍:施工設(shè)計全部內(nèi)容。
三、工程價款及支付方式:合同價款金額合計(大寫)壹拾陸萬元 (人民幣)¥:xx萬元。
工程價款按工程進度分期分批支付,工程驗收合格后決算。甲方扣工程總價款的5%作為質(zhì)量保證金,工程竣工無質(zhì)量缺陷后付給乙方。
四、雙方的權(quán)利義務(wù):
1、由甲方提供圖紙,乙方必須按圖紙和公路改造工程技術(shù)規(guī)范的要求施工,乙方確保質(zhì)量達到合格。
2、乙方必須在簽訂合同之日起3日內(nèi)開工。
3、甲方對乙方的施工有監(jiān)督管理權(quán),甲方按施工進度對乙方的施工進行驗收,驗收合格后,方可進行下一工序的施工。
4、未經(jīng)甲方同意,乙方不得更換項目經(jīng)理,否則,甲方有權(quán)終止合同。
5、乙方不得將工程項目轉(zhuǎn)包,未經(jīng)甲方同意不得分包。否則一經(jīng)查實,甲方有權(quán)終止合同,同時不承擔任何由此引發(fā)的法律責任。
6、乙方在施工過程中,確保施工安全。若出現(xiàn)工傷等安全事故,由乙方負責。若乙方的施工對國家、集體、個人的財產(chǎn)或人身造成損害的,由乙方負責賠償。
7、甲方負責施工過程周邊糾紛的協(xié)調(diào)處理。
8、施工所需繳納的各種稅費由乙方承擔。
五、違約責任:
1、乙方必須按時竣工,否則,每超期一天,按1000元/天支付違約金。
2、若乙方中途終止合同,則其前期施工的投入,甲方不予賠償,甲方所撥付的工程價款由乙方退回。
3、若甲方對工程質(zhì)量進行驗收不合格,需要返工、修復的,則乙方無條件返工、修復,直到達到要求的標準,其損失由乙方自負。
4、若甲方無故中途終止合同,給乙方造成損失的,由甲方負責賠償乙方的損失。若工程質(zhì)量達不到標準,需要返工、修復,而乙方不予返工、修復的,則甲方有權(quán)終止合同,解除承包關(guān)系,乙方的投入損失自負,甲方所撥付的工程價款由乙方退回。
六、合同工期:
開工日期:XX年9月25日
竣工日期:XX年11月25日
合同工期總?cè)諝v天數(shù)60天。
七、質(zhì)量標準
工程質(zhì)量標準:合格。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。
十、合同生效
合同訂立時間:XX年4月18日
合同訂立地點:天??hxx鎮(zhèn)
本合同雙方約定簽字蓋章后生效。
發(fā)包人: (公章)
承包人: (公章)
農(nóng)村公路工程合同范本【二】甲方:
乙方:
為了確保 xx縣環(huán)城公路天隆水泥廠至班家塔二級公路路基工程 公路工程任務(wù)的順利完成,確保工程質(zhì)量和工程進度,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,甲方將本工程的施工任務(wù)承包給乙方。為明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)以及經(jīng)濟責任,依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商同意,簽定本合同。
第一章 總 則
1、工程名稱:xx縣環(huán)城公路天隆水泥廠至班家塔二級公路路基工程N3標段 。
2、工程地點: xx縣 。
3、承包范圍和內(nèi)容:
(1)承包范圍: xx縣環(huán)城公路天隆水泥廠至班家塔二級公路路基工程公路K5+400-K8+359.032段路面工程。
(2)承包內(nèi)容:
本工程建設(shè)內(nèi)容包括:整修路基,水泥混凝土路面面層,培路肩。
4、承包方式:
(1)本工程實行單價承包,工程計量以監(jiān)理檢驗合格并簽認范圍內(nèi)的實際完成工程量計算。工程中所發(fā)生的人工、材料、機械設(shè)備等各項費用均已包含在承包單價之中。
(2)工程承包單價為含稅單價,稅款由乙方向有關(guān)稅務(wù)部門交納,或由甲方向有關(guān)部門代交,但費用將從乙方的工程款中扣除。
(3)工程價款為按招標確定的單價乘以實際完成水泥混凝土路面工程量計算。
第二章 工程期限
1、本項工程自簽定合同之日起,于20xx年6月10日開工,至20xx年8月10日結(jié)束。
2、乙方進場后,甲方將不定期考核乙方工程完成情況。如因人工、機械數(shù)量不足而影響工程進度,甲方有權(quán)要求乙方在一定期限內(nèi)進行增補。乙方進場后要服從甲方技術(shù)人員及各職能部門的領(lǐng)導。
3、凡人力不可抗拒的因素或工程工序排布需要以及自然因素(如下雨)造成的停工均屬正常停工。
4、乙方所拉運的材料應滿足工程的質(zhì)量要求。未經(jīng)甲方同意,擅自拉運的質(zhì)量不合格的材料,其費用不得結(jié)算。
第三章 安全生產(chǎn)與文明施工
1、乙方必須按照有關(guān)法律、法規(guī)要求做到安全生產(chǎn)與文明施工,負責檢查消除施工現(xiàn)場所有安全隱患,做好防火、防洪、現(xiàn)場安全操作等工作。
2、加強施工現(xiàn)場管理,做到文明施工,建立健全各項管理制度和安全生產(chǎn)措施,按照業(yè)主及監(jiān)理的要求做好各項工作,樹立良好的企業(yè)形象。
3、施工場地嚴禁賭博、吸毒、販毒、偷盜、斗毆等違反社會治安活動。
第四章 雙方義務(wù)
1、甲方合同義務(wù)
(1)甲方負責施工過程中的技術(shù)交底、指導、質(zhì)量檢測及工程測量工作。幫助乙方協(xié)調(diào)與監(jiān)理單位及當?shù)赜嘘P(guān)部門及群眾的關(guān)系。幫助乙方辦理開工報告等手續(xù)及其它需要甲方解決的問題。
(2)甲方現(xiàn)場技術(shù)人員對工程進度、工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查。
(3)依照約定支付乙方工程款。
2、乙方合同義務(wù)
(1)按照施工圖及相關(guān)工程質(zhì)量標準要求從事工程項目建設(shè),按時完成工程建設(shè)任務(wù),確保工程質(zhì)量合格。
(2)服從甲方派出的各級管理人員的管理,執(zhí)行工程建設(shè)的各項規(guī)范標準。
(3)乙方在施工期間食宿自理。
第五章 工程款結(jié)算方式
1、本工程實行單價承包。合同單價為 元/平方米。其中,整修路基 元/平方米,水泥混凝土路面面層 元/平方米,培路肩 元/米。工程結(jié)算價款以檢驗合格的實際完成工程量乘以合同單價計算。
2、甲乙雙方簽訂合同,乙方及時進入施工現(xiàn)場開工后,甲方先期支付15%工程預付款,以后根據(jù)完成工程的形象進度,可逐步預借不大于完成工程造價的10%作為乙方生活費和工程款費用。待該項工程全部完成后,經(jīng)甲方有關(guān)技術(shù)人員會同監(jiān)理人員驗收符合本項工程所應達到的質(zhì)量要求后,甲方支付全部工程款項。
第六章 糾紛解決辦法
甲、乙雙方發(fā)生經(jīng)濟糾紛時,應按合同條款本著友好、諒解的原則協(xié)商解決。
第七章 附 則
1、本合同雙方代表簽字、蓋章后生效,到工程竣工驗收、工程質(zhì)量保修期滿結(jié)清工程款后自行終止。
2、本合同一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)兩份。
3、未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商一致后,可另簽補充協(xié)議,補充協(xié)議將視為合同的組成部分。
甲方:(簽章)
法人 或 授權(quán)人:
篇3
關(guān)鍵詞:公路基建 財務(wù)管理問題 對策
一、公路基建項目財務(wù)管理
(一)財務(wù)管理公路建設(shè)項目特點
公路建設(shè)項目財務(wù)管理職責高度分化。從根本上說,財務(wù)管理公路建設(shè)項目具有以下五方面的特點:對財務(wù)管理職責進行高度分化,具有明顯的“大財務(wù)”管理特征;財政管理時具有明確的概算觀念;財政管理時效性比較強,而且其內(nèi)容所涉及的面也比較廣;廣泛應用合同化管理;資金管理是項目財務(wù)管理的核心。
(二)資金管理公路建設(shè)
通過分析項目工程資金來源,籌集建設(shè)公路所需資金,并對公路建設(shè)首尾、工作及施工階段具體運行資金的特點做全面性分析,對工程建設(shè)所需資金管理對策進行有針對性的制定。此外,一定要對工程概算過程中的結(jié)構(gòu)形式進行認真分析,并提出對項目資金進行合理管理的相關(guān)措施。
(三)投資成本管理公路建設(shè)
1、構(gòu)建合理的成本控制工作思路
切實做好以“全體工作人員積極參與,重點控制與全面控制相結(jié)合,過程控制與目標控制相結(jié)合,通過最優(yōu)控制工作質(zhì)量來保證控制成本質(zhì)量”為目標的工作思路。
2、全面構(gòu)建成本組織與控制措施
對成本控制人員的職責分工與任務(wù)分工方式予以落實,對成本控制技術(shù)措施、工作流程以及工作計劃予以編制。嚴格控制項目中所變更的工程設(shè)計,同時對相關(guān)的施工設(shè)計方案予以嚴格審查,通過經(jīng)濟技術(shù)的角度來分析重大施工方案,同時對資金與經(jīng)濟節(jié)約的相關(guān)措施進行全面挖掘。還必須逐層分解項目控制成本中所要達到的目標,嚴格合同程序,注重原始資料的積累,確保在執(zhí)行合同過程中的嚴肅性。
(四)公路建設(shè)項目中的竣工財務(wù)決算
1、編制要求
(1)合法性審查支出;
(2)成立專門機構(gòu)、由專門領(lǐng)導負責,同時配備專門人員;
(3)工程造價必須做到實事求是;
(4)完整、準確以及及時。
2、編制竣工財務(wù)決算
(1)必須及時完成項目工程專項資金決算以及工程決算等工作。竣工財務(wù)決算的內(nèi)容主要有:工程決算、征遷資金決算、設(shè)備投資決算、預留費用與尾工程決算以及費用決算等。
(2)認真完成項目工程實物資產(chǎn)處理、債務(wù)債權(quán)清理及其它各項財務(wù)處理。首先,必須做好物資財產(chǎn)盤點與清查工作;其次,必須做好清理債權(quán)工作;再次,必須做好相關(guān)賬務(wù)處理工作。
(3)用對資料進行整理和收集的方式,將所得文件依據(jù)與信息提供給竣工財務(wù)決算。而竣工決算需對以下資料進行收集:初步設(shè)計、概算及概算調(diào)整、可行性研究報告、開工報告與變更設(shè)計等相關(guān)文件;先前的年度基本建設(shè)投資計劃,歷年年度財務(wù)決算的基本建設(shè);承包合同、施工圖預算以及工程結(jié)算等的編制;歷年財產(chǎn)物資、財務(wù)會計核算、統(tǒng)計、審計;有關(guān)文件的工程質(zhì)量鑒定與檢查,相關(guān)資料工程監(jiān)理等;土地使用權(quán)證明以及和工程項目有關(guān)的合同、協(xié)議與文件等。
3、竣工財務(wù)決算報告所包含的內(nèi)容
決算財務(wù)報表和決算說明書是項目竣工決算報告的兩大要素。此外,同時與竣工財務(wù)決算向上級報送的一般還有項目工程竣工決算報告封面、目錄與平面示意圖。
二、公路公司基建項目財務(wù)管理存在的問題
(一)建賬不規(guī)范
部分公路建設(shè)單位在建設(shè)初期沒有建立相應的會計賬簿,尤其是農(nóng)村公路建設(shè)項目單位,在公路建設(shè)初期沒有按照會計制度建設(shè)會計賬簿,建筑不規(guī)范。未對公司收到的工程項目資本金予以明細分列,未對基建項目進行分賬核算,很難分清各工程項目資本金到位情況與各基建項目投資完成情況,不利于工程項目的資金來源核算和投資控制管理。
(二)不完整的項目建設(shè)成本核算
一般情況下,公路工程建設(shè)項目都會存在多種資金來源渠道,這些渠道主要有:中央專項基金、國債資金、縣鄉(xiāng)財政撥款、省級配套資金以及村街自籌等資金。公路工程建設(shè)在施工時,地方配套資金未向相關(guān)建設(shè)單位撥款或者未以任何方式作為工程建設(shè)投資的,工程建設(shè)出資方會將資金直接交于施工單位,未進行相關(guān)的撥款手續(xù),這樣,建設(shè)單位就不能獲取原始的資金入賬憑證,就不能對財務(wù)進行處理,所以,這就導致建設(shè)項目歸集核算成本出現(xiàn)不完整的情況。
(三)項目建設(shè)財務(wù)管理能力缺乏
不斷增強理財能力為公路的快速、科學發(fā)展提供有力保障。未來公路建設(shè)存在著很大的資金缺口,如果單靠國家投資發(fā)展公路是不現(xiàn)實的,也是不可行的。在新的歷史發(fā)展機遇面前。為了提高財務(wù)管理能力可實行新的財務(wù)管理體系,加強交通廳對各公路公司的資金使用情況和財務(wù)行為的財務(wù)管理和監(jiān)督,變原來分散式財務(wù)管理模式為集中式財務(wù)管理模式。實行預算管理,提高公路建設(shè)資金的使用效率,減小還貸壓力,杜絕建設(shè)資金挪作他用,有必要對(高速)公路建設(shè)資金實行預算管理,嚴把建設(shè)貸款的發(fā)放關(guān)和加大對使用貸款的監(jiān)管力度。
(四)不規(guī)范的預留工程質(zhì)量保證金
根據(jù)基本建設(shè)財務(wù)管理措施中的相關(guān)規(guī)定:“工程建設(shè)部門一定要根據(jù)占工程價款結(jié)算總額比例的50%進行工程質(zhì)量保證金的預留,等到工程竣工驗收一年后進行保證金的清算”。很多建設(shè)部門為根據(jù)規(guī)定要求預留質(zhì)量保證金,導致工程質(zhì)量保證金在出現(xiàn)問題時,不能找回應該扣回的項目工程款項,不能起到對施工單位進行約束以及保證工程質(zhì)量的作用。
三、對公路公司基建項目財務(wù)管理存在問題的措施
(一)建立健全并嚴格執(zhí)行基本建設(shè)單位財務(wù)管理體系
依照基本會計制度、單位需要以及相關(guān)財政部基本建設(shè)財務(wù)管理措施等所提出的要求,制定與本單位相適應的財務(wù)管理體系,同時還要嚴格執(zhí)行。對工程結(jié)余資金進行正確處理,該交回的要交回投資方,歸還該歸還的貸款,如果還存在結(jié)余資金,就要根據(jù)基本建設(shè)財務(wù)管理中的相關(guān)規(guī)定來進行資金的合理使用;根據(jù)相關(guān)要求對工程項目竣工財務(wù)決算予以積極辦理,對決算批復程序與決算審計予以嚴格建立,確保決算的制度化與規(guī)范化,為固定資產(chǎn)的正確計價形成提供重要依據(jù)。
(二)建立完整的崗位責任制
編制執(zhí)行財務(wù)計劃要認真,做到撥款、使用、分配按計劃進行,財務(wù)管理部門需嚴加控制,并注意開源節(jié)流。對各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的收支情況實行財務(wù)監(jiān)督和檢查,對經(jīng)濟合同和協(xié)議要參與審查,并及時糾正違紀事件,把好財務(wù)紀律關(guān)。經(jīng)常對有關(guān)經(jīng)濟活動進行觀察與分析,及時提供財經(jīng)情報,做好領(lǐng)導的參謀;對基層給予業(yè)務(wù)幫助,有計劃地做好財經(jīng)人員培訓工作,以提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。制定本系統(tǒng)的各種財務(wù)規(guī)章制度和辦法,按規(guī)定完成各項報表和賬目,健全會計檔案,并妥善保管有關(guān)憑證資料。會同有關(guān)部門核定單位固定資產(chǎn)和流動資金并對此加強管理。
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