導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程竣工結(jié)算流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

電網(wǎng)企業(yè)屬于資本密集型企業(yè)，電網(wǎng)設(shè)備類(lèi)固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的70%至80%，折舊費(fèi)占輸配電成本的50%左右，如何確保電網(wǎng)基建工程及時(shí)、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)是提高電網(wǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵，雖然在省公司層面已建立按月跟蹤和全省通報(bào)工程竣工決算進(jìn)度機(jī)制，將竣工決算及時(shí)完成率納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)組織績(jī)效考核，但仍然存在工程竣工決算工作不及時(shí)，大量工程竣工決算擠壓，無(wú)法及時(shí)、足額轉(zhuǎn)增資產(chǎn)情況。本文以地市供電局基建工程財(cái)務(wù)決算管理為例，談?wù)勗诠╇娋謱用嫒绾我?guī)范和加強(qiáng)基建工程竣工財(cái)務(wù)決算工作，促進(jìn)工程竣工財(cái)務(wù)決算工作有序進(jìn)行，避免工程竣工決算積壓和超期現(xiàn)象發(fā)生。

二、電網(wǎng)基建工程竣工財(cái)務(wù)決算管理存在問(wèn)題

（一）電網(wǎng)基建工程同期竣工項(xiàng)目多、竣工決算流程長(zhǎng)、配合部門(mén)單位多，工程初設(shè)深度不夠，預(yù)算、結(jié)算審查不到位、不嚴(yán)格、審查質(zhì)量不高造成工程竣工決算進(jìn)度滯后。電網(wǎng)基建工程完工后需要經(jīng)過(guò)固定資產(chǎn)暫估入賬、甲供物資結(jié)算、工程竣工結(jié)算初稿編制、工程竣工結(jié)算審計(jì)、工程竣工結(jié)算批復(fù)、工程竣工財(cái)務(wù)決算編制、工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)、工程竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)等8個(gè)環(huán)節(jié)，涉及建設(shè)單位計(jì)劃、工程、物資、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)和施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)商外部單位，以及省公司工程、審計(jì)、財(cái)務(wù)等上級(jí)部門(mén)，工程竣工決算流程長(zhǎng)，涉及管理部門(mén)單位多，特別是近些年來(lái)電網(wǎng)基建工程建設(shè)任務(wù)重，工程部門(mén)管理相對(duì)薄弱，工程完工后及時(shí)、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)資已成為一個(gè)長(zhǎng)期、重點(diǎn)、難點(diǎn)工作任務(wù)。

另外，建設(shè)單位系統(tǒng)性思考不足，對(duì)造價(jià)管理認(rèn)識(shí)不深，基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)造價(jià)工作重視不夠，造價(jià)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，審查方未堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，未真正做到對(duì)工程建設(shè)流程和結(jié)算依據(jù)文件合規(guī)性、合法性與合理性的嚴(yán)格把關(guān)，某些費(fèi)用僅憑建設(shè)單位的一個(gè)電話(huà)或者口頭協(xié)議就同意列入工程結(jié)算中，沒(méi)有任何票據(jù)或者合同作為依據(jù)，造成費(fèi)用審核增減隨意性大，審查流于形式化，造成預(yù)算、結(jié)算、決算報(bào)表不對(duì)應(yīng)和脫節(jié)，影響決算完成進(jìn)度。

（二）工程預(yù)算、結(jié)算、決算報(bào)表未能有效對(duì)接和對(duì)應(yīng)，造成工程竣工決算編制困難?，F(xiàn)行預(yù)算、結(jié)算報(bào)表與財(cái)務(wù)決算報(bào)表存在口徑不一致的地方，不能與財(cái)務(wù)決算報(bào)表和會(huì)計(jì)核算一一對(duì)應(yīng)，決算報(bào)表編制時(shí)需要調(diào)整和轉(zhuǎn)化，且工程預(yù)算、結(jié)算編制時(shí)未考慮固定資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值管理要求，建設(shè)移交些資產(chǎn)不確定，給竣工財(cái)務(wù)決算編制帶來(lái)困難。工程管理部門(mén)根據(jù)合同開(kāi)展結(jié)算，而合同又不及時(shí)履行變更手續(xù)，合同與財(cái)務(wù)實(shí)際發(fā)生存在差異，導(dǎo)致與財(cái)務(wù)不銜接，工程結(jié)算甲供物資與財(cái)務(wù)列支物資存在差異，數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、名稱(chēng)存在不一致。

（三）受外部環(huán)境影響，工程建設(shè)重安全、質(zhì)量和進(jìn)度，不重視造價(jià)管理，造成主體工程完工后大量費(fèi)用未定和審批程序未履行，影響工程決算進(jìn)度和工程完工交付使用資產(chǎn)信息質(zhì)量。部分工程建設(shè)進(jìn)度快，主體工程已完工，但尚有征地、尾工工程未完成，甚至工程完工后施工圖預(yù)算未批復(fù)，而相關(guān)設(shè)計(jì)變更也未出具，此外，工程竣工財(cái)務(wù)決算周期短，項(xiàng)目管理、生產(chǎn)運(yùn)行等部門(mén)對(duì)資產(chǎn)形成重視度不夠，重按期無(wú)缺陷投產(chǎn)輕資產(chǎn)移交管理，未參與設(shè)備的投運(yùn)驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物清點(diǎn)，未及時(shí)創(chuàng)建設(shè)備臺(tái)賬，加之審計(jì)中介對(duì)交付使用資產(chǎn)也不夠重視，難以保持設(shè)備臺(tái)賬、資產(chǎn)卡片及實(shí)物的信息一致，影響工程竣工決算報(bào)表質(zhì)量，造成工程暫估轉(zhuǎn)資、結(jié)算、決算編制、審計(jì)、上報(bào)等環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)失控，影響移交資產(chǎn)的準(zhǔn)確性。

（四）物資調(diào)撥單、出入庫(kù)、入賬、結(jié)算工作滯后，嚴(yán)重影響工程竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工作進(jìn)度和決算金額的準(zhǔn)確性。物資管理滯后一方面是農(nóng)網(wǎng)工程物資零星、量大、管理鏈條長(zhǎng)造成，另一方面是物資制度不完善、物流各環(huán)節(jié)相關(guān)部門(mén)管理不到位引起。存在物資管理流程不暢、不閉環(huán)，物資管理臺(tái)賬不完善，物資實(shí)物管理與價(jià)值管理不能有效銜接，物資部門(mén)出入庫(kù)手續(xù)滯后，不能實(shí)時(shí)掌握實(shí)物流與資金流狀況。物資出入庫(kù)不及時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)物資移交失控，現(xiàn)場(chǎng)物資直接由廠家移交給施工單位，存在物資部門(mén)和項(xiàng)目管理部門(mén)缺位現(xiàn)象；物資對(duì)賬、盤(pán)點(diǎn)、清理工作未及時(shí)開(kāi)展。加之業(yè)主項(xiàng)目部和施工單位對(duì)領(lǐng)用物資管理不到位，容易造成物資漏列和差異發(fā)生；隨著網(wǎng)省公司深化推行統(tǒng)簽統(tǒng)付的情況下，物資入賬與實(shí)物入庫(kù)、領(lǐng)用很可能會(huì)更加不同步，難以避免差錯(cuò)和漏列工程成本發(fā)生。

（五）工程、物資、財(cái)務(wù)信息化水平不高，造成工程竣工決算進(jìn)度滯后。目前，相關(guān)工程管理部門(mén)均建立了管理信息系統(tǒng)，但系統(tǒng)功能應(yīng)用不完善，各信息系統(tǒng)間信息不共享，在工作量呈幾何級(jí)數(shù)遞增的情況下，信息系統(tǒng)不能帶來(lái)管理效率的提升，部分系統(tǒng)功能成為負(fù)擔(dān)，部分信息需在不同系統(tǒng)錄入，且可用性不高，比如，物料管理系統(tǒng)不能與財(cái)務(wù)互聯(lián)，新老系統(tǒng)均在使用，數(shù)據(jù)重復(fù)和冗余，給物資核對(duì)和清理帶來(lái)困難，影響工程物資及時(shí)清理和結(jié)算。

三、電網(wǎng)基建工程竣工財(cái)務(wù)決算管理舉措

在基建工程竣工財(cái)務(wù)決算編制流程管控中，財(cái)務(wù)部門(mén)要充分發(fā)揮基建工程竣工財(cái)務(wù)決算的統(tǒng)領(lǐng)作用，主動(dòng)向基建、物資管理部門(mén)靠攏，充分運(yùn)用Excel功能，固化表單，實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算報(bào)表與財(cái)務(wù)決算報(bào)表無(wú)縫對(duì)接，縮減各環(huán)節(jié)等待時(shí)間。主要做法有以下幾個(gè)方面：

（一）制定考核實(shí)施細(xì)則，建立督辦機(jī)制，按紅、黃、綠燈預(yù)警，動(dòng)態(tài)跟蹤決算工作進(jìn)度，不等不靠，實(shí)現(xiàn)竣工決算工作“零等待”。

以甲供物資結(jié)算及時(shí)率、工程竣工結(jié)算編制及時(shí)率、工程竣工財(cái)務(wù)決算編制及時(shí)率、工程竣工結(jié)算及財(cái)務(wù)決算審計(jì)及時(shí)率和工程竣工決算上報(bào)及時(shí)完成率等五項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置基建工程竣工結(jié)算及財(cái)務(wù)決算考核管理體系，制定《基建工程竣工結(jié)算及財(cái)務(wù)決算考核管理實(shí)施細(xì)則》管理辦法，明確各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)按下表規(guī)定的時(shí)限提供竣工結(jié)（決）算相關(guān)文件和資料，與監(jiān)察審計(jì)部聯(lián)合建立了竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算進(jìn)度通報(bào)、預(yù)警及考核、定期召開(kāi)工作例會(huì)和督辦機(jī)制。

在制度建立的基礎(chǔ)上，以工程竣工結(jié)算及財(cái)務(wù)決算完成情況進(jìn)度表為依托，對(duì)鄰近各環(huán)節(jié)完成時(shí)限7天的項(xiàng)目顯示黃色預(yù)警，對(duì)超完成時(shí)限項(xiàng)目顯示紅色預(yù)警，其余項(xiàng)目顯示綠色可控，并相應(yīng)顯示節(jié)約和超時(shí)天數(shù)，確?？⒐Q算各環(huán)節(jié)工作實(shí)時(shí)監(jiān)控。工作中，充分利用工程結(jié)算批復(fù)環(huán)節(jié)不可控等待時(shí)間，在工程結(jié)算報(bào)告初稿提交一個(gè)周內(nèi)完成工程竣工財(cái)務(wù)決算初稿編制和上報(bào)審計(jì)工作，并在工程結(jié)算審定后立即報(bào)送竣工決算報(bào)告送審版，基本實(shí)現(xiàn)了工程結(jié)算批復(fù)立即出具審計(jì)報(bào)告和上報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算請(qǐng)示，確保了竣工決算編制、審計(jì)、上報(bào)決算請(qǐng)示等環(huán)節(jié)“零等待”。

（二）做好工程項(xiàng)目日常財(cái)務(wù)核算和管理工作，節(jié)省賬務(wù)清理和竣工資料收集時(shí)間。

改變過(guò)去財(cái)務(wù)部門(mén)在編制基建工程財(cái)務(wù)決算需要對(duì)基建項(xiàng)目賬務(wù)進(jìn)行全面清理，在調(diào)整會(huì)計(jì)差錯(cuò)的基礎(chǔ)上編制基建工程竣工財(cái)務(wù)決算模式，建立基建會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的摘要、方向、科目、附件、現(xiàn)金流量等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)制定了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)差錯(cuò)考核辦法，加大會(huì)計(jì)憑證審核力度，提高了賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性，有效避免決算編制全面清理賬務(wù)的重復(fù)工作。在“銀行存款”、“庫(kù)存現(xiàn)金”、“預(yù)付賬款”、“應(yīng)付賬款”科目中按“基建項(xiàng)目”設(shè)置輔助核算對(duì)象，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析與運(yùn)用能力。

（三）固化表單和公式鏈接，基本實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算報(bào)表與竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表無(wú)縫對(duì)接。

在工程竣工財(cái)務(wù)決算編制過(guò)程中，通過(guò)建立竣工決算編制底稿對(duì)接關(guān)系，固化了工程結(jié)算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表格式，充分利用Excel公式、鏈接、查找替換功能，實(shí)現(xiàn)了高效編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，有效縮短了報(bào)表編制和修改時(shí)間。

（四）工程完工后及時(shí)辦理物資出入庫(kù)和入賬手續(xù)。

針對(duì)省供物資調(diào)撥單傳遞嚴(yán)重滯后問(wèn)題，認(rèn)真做好物資到貨清理工作，對(duì)未入庫(kù)物資采取暫估入賬和先行結(jié)算，避免等待物資調(diào)撥單而影響工程竣工結(jié)算進(jìn)度。

篇2

關(guān)鍵詞:結(jié)算復(fù)核；流程；工程量；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

工程竣工結(jié)算是指工程承包方完成施工合同規(guī)定的全部工作內(nèi)容，經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格后，并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。工程結(jié)算的結(jié)果直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，因此，切實(shí)完善工程結(jié)算復(fù)核中存在的問(wèn)題，搞好工程竣工結(jié)算的復(fù)核關(guān)就顯得意義重大。

1 竣工結(jié)算復(fù)核工作流程

竣工結(jié)算復(fù)核工作的流程見(jiàn)圖1。

圖1 竣工結(jié)算復(fù)核工作的流程

2 竣工結(jié)算復(fù)核應(yīng)著力做好的工作

2.1 竣工結(jié)算的相關(guān)方要統(tǒng)一對(duì)結(jié)算復(fù)核工作的認(rèn)識(shí)

參與工程管理和竣工結(jié)算的各方要充分認(rèn)識(shí)到：復(fù)核工作是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，只是它的管理對(duì)象不是直接的工程項(xiàng)目，而是工程管理的效果，目的是使工程管理水平得到持續(xù)改進(jìn)，建設(shè)資金得到更有效的運(yùn)用。要把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)作獲取收益的資源，工程項(xiàng)目管理的參與各方要在這一點(diǎn)上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在復(fù)核階段不要有抵觸情緒和行為，為結(jié)算復(fù)核工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

2.2 明確界定竣工結(jié)算復(fù)核工作的范圍、流程

1）竣工結(jié)算復(fù)核工作的范圍

為從更廣范圍內(nèi)復(fù)核、檢查建設(shè)管理活動(dòng)，體現(xiàn)全面、全方位復(fù)核的宗旨，可將復(fù)核范圍界定為：①符合性復(fù)核：即招標(biāo)文件（含工程量清單）的編制是否符合法規(guī)、規(guī)范的要求；合同簽訂是否與招標(biāo)文件中的合同格式相一致；補(bǔ)充合同是否違背主合同的關(guān)鍵條款；投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)承諾與初審結(jié)算是否一致；簽證事項(xiàng)是否符合合同規(guī)定及簽證、核價(jià)單的手續(xù)是否完整。②詳細(xì)復(fù)核：即對(duì)工程的量、價(jià)、費(fèi)進(jìn)行核查。

2）竣工結(jié)算復(fù)核流程（見(jiàn)圖2）

圖2 竣工結(jié)算復(fù)核流程

2.3 建立竣工結(jié)算案例庫(kù)

建設(shè)方審計(jì)室在綜合各項(xiàng)目復(fù)核成果的基礎(chǔ)上，要把復(fù)核階段遇到的各種問(wèn)題根據(jù)不同性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，建立竣工結(jié)算案例庫(kù)，定期對(duì)所有復(fù)核人員進(jìn)行宣講，以便在今后的復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題時(shí)，統(tǒng)一處理方法。同時(shí)要求工程管理各參與方根據(jù)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)相應(yīng)的管理改進(jìn)意見(jiàn)，編寫(xiě)典型的合同管理案例分析，并對(duì)所有工程管理人員定期進(jìn)行合同管理培訓(xùn)。

3 完善結(jié)算復(fù)核的對(duì)策

筆者在多年的工程結(jié)算復(fù)核工作中，積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)結(jié)合一些具體案例，就結(jié)算復(fù)核工作提出如下對(duì)策。

3.1 完備復(fù)核階段的有關(guān)環(huán)節(jié)，是保證復(fù)核工作順利進(jìn)行的前提條件

復(fù)核階段如遇有爭(zhēng)議問(wèn)題可能持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)，有些甚至達(dá)到一、二年之久，建立結(jié)算資料交接制度，保證結(jié)算資料的完整性是保證復(fù)核工作順利進(jìn)行的必要條件。而整套竣工結(jié)算資料包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充合同（如有）、設(shè)計(jì)變更、簽證單、竣工圖紙等結(jié)算。

復(fù)核單位會(huì)同建設(shè)方、投資監(jiān)理、施工監(jiān)理與承包商就復(fù)核初步意見(jiàn)的談判過(guò)程是確定最終審定價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中，因建設(shè)方、投資監(jiān)理、施工監(jiān)理、承包商平時(shí)相互較熟悉，在復(fù)核談判階段，有些環(huán)節(jié)可能就做了省略（如要求承包商代表出具法定代表人授權(quán)委托書(shū)和身份證明），這樣有時(shí)會(huì)給復(fù)核工作帶來(lái)不必要的麻煩。

建立結(jié)算送復(fù)核時(shí)，承包商需出具“上報(bào)的結(jié)算資料無(wú)遺漏、上報(bào)費(fèi)用無(wú)漏項(xiàng)承諾書(shū)”制度，是保證結(jié)算復(fù)核順利進(jìn)行的必要手段。

案例1：××市政道路工程，復(fù)核階段由于未履行資料交接書(shū)面手續(xù)，復(fù)核工作結(jié)束后，建設(shè)方需資料歸檔，然而一整套結(jié)算資料不知在何處，造成相關(guān)方推諉、扯皮，可見(jiàn)書(shū)面交接手續(xù)的重要性。

案例2：××道路綠化工程，復(fù)核談判結(jié)束，承包商代表在結(jié)算匯總表上簽字，但幾小時(shí)后，又聲稱(chēng)公司領(lǐng)導(dǎo)不同意談判結(jié)果，需重新談，公司沒(méi)授權(quán)他簽字確認(rèn)的權(quán)利。這就是忽略復(fù)核談判階段要求承包商代表出具法人授權(quán)委托書(shū)，身份證明造成的麻煩。

案例3：××道路工程，復(fù)核談判時(shí)，因復(fù)核價(jià)在初審價(jià)的基礎(chǔ)上核減率較大，達(dá)到8.7%，承包商當(dāng)場(chǎng)提出：上報(bào)結(jié)算時(shí)，因有部分簽證未得到相關(guān)方簽認(rèn)，故未上報(bào)，現(xiàn)核減額大，該部分簽證應(yīng)予考慮計(jì)量。由于當(dāng)初未建立承包商需出具“上報(bào)的結(jié)算資料無(wú)遺漏、上報(bào)費(fèi)用無(wú)漏項(xiàng)承諾書(shū)”制度，只好將未上報(bào)的每份簽證再根據(jù)合同條款甄別計(jì)量。

3.2 建立結(jié)算復(fù)核階段的現(xiàn)場(chǎng)踏勘制度，做到賬、物相符

復(fù)核人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，進(jìn)行實(shí)物工程量的清點(diǎn)，核對(duì)與竣工圖中反映的情況是否一致，賬、物是否相符，是做好復(fù)核工作的又一重要舉措。

案例1：××道路標(biāo)志標(biāo)線工程，初審時(shí)按竣工圖計(jì)算出人行道護(hù)欄、景觀大理石柱工程量，但復(fù)核人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)此兩項(xiàng)并未實(shí)施，后經(jīng)與各方確認(rèn)，確未實(shí)施，故復(fù)核階段核減了上述工程量。

案例2：××道路人行道工程，竣工圖中未清晰反映人行道寬度是否包括兩側(cè)小平石寬度，初審時(shí)按未包括計(jì)算，復(fù)核人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工按包括小平石寬度施工，故人行道面層按扣除小平石寬度計(jì)算，作相應(yīng)核減。

3.3 建立合同文件編制的四方會(huì)審制度，杜絕合同漏洞的產(chǎn)生

招標(biāo)文件（包含工程量清單）、合同、補(bǔ)充合同等文件的完備和前后一致，對(duì)杜絕工程結(jié)算漏洞有著重要意義。為達(dá)到以上要求，需建立由建設(shè)方、施工監(jiān)理、投資監(jiān)理、招標(biāo)四方參加的會(huì)審制度，以避免產(chǎn)生不必要的紛爭(zhēng)。

案例1：××場(chǎng)地平整工程，工程量清單中的填土項(xiàng)目描述為：土方填筑、土方運(yùn)輸、運(yùn)距5km。投標(biāo)書(shū)中此項(xiàng)的填土綜合單價(jià)按5km報(bào)價(jià)，但結(jié)算時(shí)有關(guān)依據(jù)反映的運(yùn)距是3km。初審時(shí)投資監(jiān)理認(rèn)為，應(yīng)按3km運(yùn)距對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，而承包商認(rèn)為不應(yīng)調(diào)整，由此引起了爭(zhēng)論。如果當(dāng)初項(xiàng)目特征描述為：土方填筑、土方運(yùn)輸、運(yùn)距暫定5km，結(jié)算時(shí)運(yùn)距按實(shí)調(diào)整，就不會(huì)引起任何爭(zhēng)論，所以項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性，對(duì)于結(jié)算工作的順利進(jìn)行非常重要。

案例2：××動(dòng)遷安置基地××安全防范系統(tǒng)工程，施工合同要求專(zhuān)業(yè)承包商的工作內(nèi)容是細(xì)化圖紙、工程施工并達(dá)到政府相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算條款規(guī)定變更價(jià)款在其合同包干價(jià)10%以?xún)?nèi)的按實(shí)計(jì)，超過(guò)10%以上的變更價(jià)款不計(jì)取。但竣工驗(yàn)收前，政府安防部門(mén)出臺(tái)文件，就小區(qū)安防系統(tǒng)中的周界圍欄要強(qiáng)制采用電子圍欄系統(tǒng)（原施工圖紙采用的是紅外線對(duì)射圍欄），為貫徹政府部門(mén)的要求，承包商拆除原圍欄改為電子圍欄，造價(jià)超出了包干價(jià)的10%，達(dá)到了16.7%。在復(fù)核階段引起了異議，復(fù)核人員認(rèn)為圍欄方式的改變屬合同中的變更范疇，因?yàn)楹贤械淖兏粗该魇墙ㄔO(shè)方、設(shè)計(jì)方變更，是否包括政府法規(guī)、規(guī)范的調(diào)整，此項(xiàng)費(fèi)用至多計(jì)取包干價(jià)的10%。后經(jīng)合同甲、乙雙方再次協(xié)商，本著實(shí)事求是的原則，明確合同中的變更是指設(shè)計(jì)或建設(shè)方變更，不包政府法規(guī)、規(guī)范的調(diào)整，經(jīng)再次簽訂補(bǔ)充協(xié)議，就周界圍欄報(bào)警系統(tǒng)按實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。

案例3：××市政道路工程，合同的組成文件有多處前后不一致：①招標(biāo)文件中合同形式是單價(jià)合同，浜塘處理在措施費(fèi)中包干，材料差價(jià)漲幅超過(guò)10%才調(diào)整。②施工合同協(xié)議書(shū)是總價(jià)包干合同，而專(zhuān)用條款又是單價(jià)合同。材料差價(jià)也是漲幅超過(guò)10%才調(diào)整。③補(bǔ)充協(xié)議也是總價(jià)包干合同，但浜塘處理費(fèi)要按實(shí)結(jié)算，材料差價(jià)改為漲幅超過(guò)5%就調(diào)整。這樣的合同文件給項(xiàng)目結(jié)算帶來(lái)太多疑議，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)測(cè)算、磋商、談判，最終按投標(biāo)單價(jià)，實(shí)際發(fā)生工程量結(jié)算，材料差價(jià)漲幅超過(guò)10%調(diào)整。這樣的合同疑議，如有幾方會(huì)審制度是不會(huì)發(fā)生的。

3.4 檢查合同條款執(zhí)行情況，是復(fù)核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

核查投資監(jiān)理出具的初審結(jié)算書(shū)，找出其中存在的問(wèn)題，是復(fù)核工作的重要內(nèi)容，是有效控制工程成本的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

案例1：××安置動(dòng)遷房電力配套工程，合同結(jié)算條款規(guī)定：總價(jià)××元包干，但其中工程范圍內(nèi)的商業(yè)公建設(shè)施電力超容費(fèi)暫定700000元，竣工后根據(jù)相關(guān)依據(jù)按實(shí)結(jié)算。投資監(jiān)理初審時(shí)，直接按合同總價(jià)結(jié)算，未審核電力超容費(fèi)是否有依據(jù)，在結(jié)算復(fù)核階段，復(fù)核單位提此項(xiàng)出有無(wú)依據(jù)問(wèn)題，經(jīng)與建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方溝通，未發(fā)生此項(xiàng)費(fèi)用，故復(fù)核階段作了相應(yīng)核減，有效地控制了工程成本。

案例2：××步行街路面基層鋪筑及行道樹(shù)種植工程，合同中未反映有甲供材料，但竣工圖中有“基層砼由甲方供應(yīng)”的字樣，投資監(jiān)理在初審時(shí)未扣除此筆費(fèi)用，復(fù)核人員經(jīng)求證，此字樣是建設(shè)方工程部經(jīng)理所簽認(rèn)，故在復(fù)核造價(jià)階段將基層砼作為甲供材料扣除，避免了費(fèi)用的重復(fù)發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

本文只是結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前工程竣工結(jié)算復(fù)核過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題，提出了相關(guān)的完善對(duì)策。然而，工程結(jié)算復(fù)核是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作，復(fù)核時(shí)除了要注意上述問(wèn)題外復(fù)核人員應(yīng)不斷提高專(zhuān)業(yè)理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)操作技能，及時(shí)了解地方及國(guó)家的有關(guān)工程造價(jià)方面的法規(guī)政策，力求提高工程結(jié)算復(fù)核的質(zhì)量，使之更加合理地確定工程造價(jià),使有限的投入發(fā)揮最大的效用的目的。

參考文獻(xiàn)：

篇3

【關(guān)鍵詞】 工程造價(jià)審計(jì)流程

1 工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)目的

竣工結(jié)算是建設(shè)單位和施工單位完成其合同和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最后一步，不但反映了建筑安裝工程量和實(shí)物工程量最后的完成情況，也是確定工程造價(jià)的依據(jù)。編制竣工結(jié)算需要十分細(xì)致仔細(xì)的能力，并且在編制過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的相關(guān)政策法規(guī)，又要正確反映建筑工程的真實(shí)性?xún)r(jià)比。從多年來(lái)工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的實(shí)踐中可知，施工單位的結(jié)算普遍不能做到實(shí)事求是，而是存在高估冒算，其所做結(jié)算通常大于實(shí)際工程量。因此，做好結(jié)算審計(jì)，對(duì)于企業(yè)節(jié)約資金，提高效益具有重要意義，同時(shí)，也能對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督。

2 工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題

施工單位做的竣工結(jié)算計(jì)算的工程量、套用的定額準(zhǔn)確程度，直接影響到建筑工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確與否。而施工單位往往為了高套定額，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，便有意加大工程量，或巧立名目，故意錯(cuò)取費(fèi)用等。綜合起來(lái)，常用手段有幾下幾點(diǎn)：

2.1 違反工程量計(jì)算規(guī)則、重算、多算或少算工程量

1）違反規(guī)定，通過(guò)混淆各工程分項(xiàng)的界限，以重算工程量；

2）違反規(guī)定，應(yīng)予以扣除的工程量有意不扣除；

3）將不同規(guī)格的工程分項(xiàng)混合到一起計(jì)算；

4）違反規(guī)定，將應(yīng)合并計(jì)算的工程分項(xiàng)分開(kāi)計(jì)算；

5）定額中已包括在一起的工作內(nèi)容分開(kāi)項(xiàng)目，另計(jì)工程量；

6）預(yù)算中已計(jì)算的工程量實(shí)際未施工，結(jié)算時(shí)不扣除；

7）由于計(jì)算疏忽造成工程量漏算；

2.2 違反定額規(guī)定，高套定額，多計(jì)工程直接費(fèi)

1）違反定額規(guī)定，同類(lèi)分項(xiàng)工程高套定額；

2）定額中包括的工作內(nèi)容、工程量分開(kāi)計(jì)算，套用兩個(gè)定額單價(jià)；

3）結(jié)構(gòu)相似而定額分別定價(jià)，則就高不就低，高套定額單價(jià)；

4）氣動(dòng)規(guī)格的分項(xiàng)工程，工程量混合計(jì)算，造成高套定額；

5）自行提高定額單價(jià)強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同；

6）建設(shè)單位提供的水電費(fèi)用在結(jié)算中不扣除；

7）定額允許換算的分項(xiàng)工程，任意提高材料消耗量，造成換算定額不合規(guī)定；

8）多算鋼筋調(diào)整量，加大鋼筋硅的含鋼量；

2.3 違反取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，亂計(jì)取費(fèi)

l）違反規(guī)定，隨意套用取費(fèi)基數(shù)多取費(fèi)用；

2）材料差價(jià)不實(shí)事求是計(jì)算；

3）不允許計(jì)算直接費(fèi)的材料價(jià)格也計(jì)算在內(nèi)，加大取費(fèi)基數(shù)提高工程造價(jià)；

4）同一項(xiàng)工程不同專(zhuān)業(yè)不能按其中一個(gè)專(zhuān)業(yè)同時(shí)取費(fèi)；

3 工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)前的準(zhǔn)備過(guò)程

3.1 收集工程資料

編制結(jié)算的主要依據(jù)之一是工程建設(shè)資料，包括經(jīng)過(guò)審批、會(huì)審、變更后的各類(lèi)圖紙、設(shè)計(jì)書(shū)、說(shuō)明書(shū)以及相關(guān)的設(shè)備、構(gòu)件、配件圖集等。要想全面了解工程的內(nèi)容，在審計(jì)過(guò)程中準(zhǔn)確無(wú)誤不重復(fù)，快速高效地完成審計(jì)任務(wù)，就必須在審計(jì)前仔細(xì)閱讀相關(guān)資料。

工程承包合同也是工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)之一。它是建設(shè)單位與施工單位依法簽訂的，在施工期間雙方共同遵照合同執(zhí)行自身的功能。合同中需要確定工程的內(nèi)容、工期、造價(jià)、費(fèi)用、質(zhì)量等各項(xiàng)內(nèi)容以及定額和取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別。由于施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生變更，因此合同中規(guī)定的內(nèi)容也會(huì)受影響而進(jìn)行變更。

3.2 了解工程變更情況

工程變更對(duì)于結(jié)算審計(jì)是一個(gè)不容忽視的重要方面。材料的更換、結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、施工方法的改變都會(huì)影響結(jié)算價(jià)格。由于工程變更會(huì)引起價(jià)格調(diào)增或者調(diào)減，因此在審核工程結(jié)算的變更部分時(shí)需要格外注意。由于工程的變更可能會(huì)對(duì)原有工程量進(jìn)行增減，因此變更一定要有合法的手續(xù)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字。只有手續(xù)齊備才可作為調(diào)整工程竣工結(jié)算的依據(jù)。

3.3 了解工程后期的零星工程

建筑工程的后期工作中，有很多零星工程，包括道路建設(shè)、值班室、圍墻、坡道等。這些工程量雖然涉及資金不多，但比較零碎且涉及方面較多，因此在計(jì)算中有一定難度，且易引起甲乙雙方的爭(zhēng)議。在核實(shí)工程量中應(yīng)注意收集原始憑據(jù)，并按市場(chǎng)價(jià)以計(jì)日工的方式計(jì)算報(bào)酬。

3.4 正確計(jì)算工程量，合理套用定額

要正確計(jì)算工程量，就應(yīng)嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。在計(jì)算過(guò)程中，一定要準(zhǔn)確計(jì)算“三線一面”等基數(shù)，并按照一定的順序，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法計(jì)算各工程分項(xiàng)的工程量。近幾年建設(shè)完成的工程大多在一項(xiàng)工程中套用機(jī)種定額，且各種定額都有所不同。在審核計(jì)算中，要嚴(yán)格按照各種定額的不同標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。工程項(xiàng)目中不同時(shí)段的工程量界限需要按規(guī)定劃分清楚，并且甲乙雙方確認(rèn)無(wú)異議后，再對(duì)不同時(shí)段的工程量套取不同的定額進(jìn)行計(jì)算，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和施工的規(guī)定選取定額子目，力求做到公正合理。土建、裝飾的定額也以此方法分段計(jì)算。

3.5 嚴(yán)格關(guān)注取費(fèi)及材料調(diào)價(jià)

由于取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，因此同一項(xiàng)工程的造價(jià)差別也很大，工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省級(jí)和相關(guān)區(qū)域的政策法規(guī)實(shí)施。如果合同內(nèi)已經(jīng)寫(xiě)明了取費(fèi)級(jí)別，則結(jié)算審核中以合同的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4 工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)形式

竣工結(jié)算審計(jì)的形式其中主要包括以下幾點(diǎn)：

4.1 聯(lián)合審查

由工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)銀行（或有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)）共同派出代表組成審查小組審查竣工結(jié)算。由于參與方眾多，這種審查方式可以廣而全地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又能及時(shí)溝通處理問(wèn)題，因此審查過(guò)程既快又好，結(jié)果也準(zhǔn)確。聯(lián)合審查通常用在審點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程竣工結(jié)算中。

4.2 獨(dú)立審查

竣工結(jié)算文件編制單位首先自審，之后分別送交建設(shè)單位和建設(shè)銀行（或有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行單獨(dú)審查。這些部門(mén)對(duì)送審的材料進(jìn)行單獨(dú)審核，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)通知有關(guān)單位，各單位之間相互協(xié)調(diào)解決后再進(jìn)行修正竣工結(jié)算。獨(dú)立審查通常用于一般建設(shè)項(xiàng)目的工程竣工結(jié)算中。

4.3 建設(shè)單位自審

當(dāng)建設(shè)單位自身有能力且具備審查條件時(shí)，可以自行審查，并將審查后出現(xiàn)的問(wèn)題與竣工結(jié)算編制單位進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并修正竣工結(jié)算。

4.4 委托審查

建設(shè)單位委托具有審查資格的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程進(jìn)行竣工結(jié)算。在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，與建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并修正竣工結(jié)算。

參考文獻(xiàn)

[1] 李紅園.試論下程現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)款的存在問(wèn)題及處理措施[J].廣東土木與建筑.2001；（8）59-61

[2] 袁平.如何做好建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)[J].長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（3）；195-196

篇4

【關(guān)鍵詞】：工程項(xiàng)目；竣工結(jié)算；審計(jì)問(wèn)題

【導(dǎo)言】：審計(jì)作為一種對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查的工作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著至關(guān)的作用。經(jīng)過(guò)不斷的完善和發(fā)展，至今己形成了一套比較完備的科學(xué)體系。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，是以規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，在準(zhǔn)確計(jì)算工程量的基礎(chǔ)上以國(guó)家及地方定額站頒發(fā)的預(yù)算定額（或消耗量標(biāo)準(zhǔn)）、費(fèi)用定額、設(shè)計(jì)文件、變更費(fèi)用及簽證為依據(jù)，對(duì)施工單位所做的工程竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算編制及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的過(guò)程，是一種事后的審計(jì)監(jiān)督，是全過(guò)程審計(jì)的最后一步，是控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵一關(guān)，因此竣工結(jié)算審計(jì)在審計(jì)中具有重要地位。

1、審計(jì)前期準(zhǔn)備工作

1.1整理竣工資料

竣工資料是做好審計(jì)工作的重要依據(jù)，因此要準(zhǔn)備好竣工資料，主要包括投標(biāo)文件、工程合同、補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計(jì)變更通知單等相關(guān)的證明材料。

1.2熟悉竣工圖紙

竣工圖紙是審計(jì)結(jié)算過(guò)程中的重要依據(jù)，因此要全面熟悉竣工圖紙的內(nèi)容，避免審計(jì)的失誤。

1.3了解計(jì)算包含的范圍

在竣工計(jì)算審查工作中，要對(duì)審查計(jì)算的范圍有全面的了解，從而很好的掌握工程的內(nèi)容。

1.4清所采用的單位估價(jià)表

在竣工結(jié)算審計(jì)工作中要對(duì)工程的性質(zhì)有詳細(xì)的理解，熟悉工程項(xiàng)目的定價(jià)等資料。

1.5深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程實(shí)況

為提高結(jié)算準(zhǔn)確率，除了審核施工資料，還要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面了解，避免存在重復(fù)施工項(xiàng)目，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也可及時(shí)核對(duì)。

2、工程竣工結(jié)算審計(jì)要點(diǎn)

2.1確定合理的審計(jì)方法

由于不同的工程項(xiàng)目的要求不同，所以要選擇適合的審計(jì)方法，保證計(jì)算審計(jì)工作的正確性與高效性。審計(jì)方法主要包括全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。全面審查法適合工程量小，工藝簡(jiǎn)單的工程。此結(jié)算方法可提高審查工作效率，具有全面性和具體性的特點(diǎn)，避免竣工結(jié)算中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，但也有一定的缺點(diǎn)，如耗費(fèi)的時(shí)間較多。重點(diǎn)審查法實(shí)際上是對(duì)工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審查，這種審查方法符合工程量大和施工復(fù)雜的工程，如建筑工程中的門(mén)窗等。分解對(duì)比審查法主要是把工程進(jìn)行分解，最后進(jìn)行分別審查結(jié)算，如果發(fā)現(xiàn)某一部分有錯(cuò)誤，可以進(jìn)行重新審查，效率比較高。

2.2工程量的審核

建筑工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)與工程量有很大的關(guān)系，工程量越大工程造價(jià)就越高，在審查的過(guò)程中要按照規(guī)定的圖紙和相關(guān)的工程量進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的審查，避免審查工作中出現(xiàn)漏算、重算和錯(cuò)算情況的發(fā)生，認(rèn)真進(jìn)行竣工核對(duì)，為竣工結(jié)算提供真實(shí)的依據(jù)確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性，從而選擇合適的結(jié)算方法，在審查時(shí)要注意結(jié)算單位的一致性，注意施工列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否一致，避免審查過(guò)程中的錯(cuò)誤。

2.3工程單價(jià)價(jià)款的審核

在工程單價(jià)價(jià)款的審核過(guò)程中，要確定相關(guān)內(nèi)容是否正確，材料和設(shè)備的單價(jià)依據(jù)是否準(zhǔn)確及都市工程單價(jià)價(jià)款審核的重要內(nèi)容，也是工程審核過(guò)程中不能忽視的一部分，因此審核過(guò)程中也要重視工程單價(jià)價(jià)款的審核，避免出現(xiàn)紕漏。

2.4簽證、設(shè)計(jì)變更及洽商的審核

在簽證、設(shè)計(jì)變更及洽商的審核的過(guò)程中首要確保簽證與洽商質(zhì)量的真實(shí)性與合法性，避免簽證、補(bǔ)充協(xié)議與招標(biāo)文件之間發(fā)生不必要的沖突。認(rèn)真核實(shí)竣工圖紙的真實(shí)性，從而確定施工項(xiàng)目的可靠性，如果簽證表述不清，用詞不準(zhǔn)確等在一定程度上增加了結(jié)算審核的難度，嚴(yán)重的還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。有些施工單位會(huì)在簽證上弄虛作假，以少報(bào)多。還有一些施工單位為了提高自身的利潤(rùn)會(huì)在施工過(guò)程中偷工減料，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)亂簽證的現(xiàn)象，為了避免上述現(xiàn)象就要嚴(yán)格把關(guān)，明確責(zé)任，杜絕簽證項(xiàng)目的盲目簽證。在審核現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)程中要做到以下幾點(diǎn)：首先要避免盲目簽證，由于很多施工單位在施工過(guò)程中，不熟悉相關(guān)的管理規(guī)定，存在虛報(bào)預(yù)算定額的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多簽證不符合工作流程，出現(xiàn)很多盲目簽證的項(xiàng)目。其次要審核現(xiàn)場(chǎng)簽證是否手續(xù)齊全，是否存在相關(guān)負(fù)責(zé)人漏簽的現(xiàn)象。最后要審核現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目是否清晰，如果在審查的過(guò)程中只存在金額，沒(méi)有工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和數(shù)量，就不能作為工程結(jié)算的憑證。

3、結(jié)算審計(jì)中需要注意的事項(xiàng)

3.1材料價(jià)格計(jì)取

由于建筑工程是施工周期比較長(zhǎng)，具有很多不確定的因素，材料的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)存在變化的現(xiàn)象，導(dǎo)致材料在采購(gòu)的過(guò)程中存在價(jià)格不一的現(xiàn)象，如果在竣工審計(jì)的過(guò)程中沒(méi)有明確材料的型號(hào)和材質(zhì)，就會(huì)提高竣工審計(jì)結(jié)算的難度。在竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，大多數(shù)采用市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，所以會(huì)與預(yù)算造價(jià)存在一定的偏差。為了避免上述情況的發(fā)生，審計(jì)工作人員要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，全面了解建筑材料的r格，及時(shí)與各方進(jìn)行溝通，從而避免審計(jì)過(guò)程中的矛盾。

3.2結(jié)算審核的責(zé)任心

由于工程竣工結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)比較復(fù)雜繁瑣的工作，如果在工作過(guò)程中缺乏耐心與責(zé)任心就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，有時(shí)會(huì)漏掉審查的項(xiàng)目，嚴(yán)重的會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此在審計(jì)的過(guò)程中需要具有一定的責(zé)任心。

3.3提高專(zhuān)業(yè)人員的素養(yǎng)

想要做好竣工計(jì)算工作，審核人員需要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與道德素養(yǎng)，不僅要擁有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，更要全面了解竣工結(jié)算的每個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)的法律規(guī)定，做好相關(guān)的審計(jì)工作，避免結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)少算、漏算的現(xiàn)象，具有研究的精神，不斷總結(jié)自己工作的經(jīng)驗(yàn)，提高自身的思想修養(yǎng)，堅(jiān)決抵制建筑市場(chǎng)中的“吃、拿、卡、要”的惡劣行為，是工程竣工結(jié)算得到有效的保證。

結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作關(guān)系到了投資方和施工方的切身利益，應(yīng)該進(jìn)一步分析結(jié)算審計(jì)和審計(jì)機(jī)構(gòu)中存在的問(wèn)題，并擴(kuò)大現(xiàn)代新型審計(jì)方式的應(yīng)用范圍，提高相關(guān)人員素質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]沈琳.對(duì)建筑工程竣工結(jié)算審核工作若干問(wèn)題的探討[J].安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).2015（02）

篇5

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)建設(shè)工程;竣工結(jié)算;造價(jià)審核

Abstract: the real estate construction project completion settlement audit cost is the last link of the project cost control, project cost audit quality is caused by many factors. Project completion settlement audit is a very meticulous and specific work, when calculating the quantities, to paraphrase quota Buddhism be careful, do not overestimate risk or leakage is less items, to ensure the accuracy and authenticity of the construction project cost, abide by professional ethics, maintain good credibility. For the construction project cost audit work to create a good environment for development, the work of engineering settlement of virtuous circle.

Keywords: real estate construction project; Completion and settlement; Cost of the audit

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

當(dāng)前房地產(chǎn)建設(shè)工程竣工結(jié)算存在的問(wèn)題

1、利用合同開(kāi)口多算

有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開(kāi)工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無(wú)工程價(jià)款，二無(wú)結(jié)算要求，連設(shè)計(jì)變更也沒(méi)有限制的條款，甚至隨意開(kāi)口，合同對(duì)工程結(jié)算沒(méi)有約束力，施工單位借此夸大施工難度，大量提交建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的簽證；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開(kāi)口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

2、隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收

如建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行工程監(jiān)理，或只委托“形式監(jiān)理”(即有監(jiān)理合同，但不要求派人駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理)，建設(shè)單位沒(méi)有專(zhuān)人管施工現(xiàn)場(chǎng)，故導(dǎo)致隱蔽工程無(wú)驗(yàn)收記錄?？⒐そY(jié)算時(shí)，施工單位委托設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證，列入結(jié)算。此類(lèi)事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量比實(shí)際增加，或根本無(wú)此項(xiàng)目發(fā)生。

3、設(shè)計(jì)變更事后簽證

有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒(méi)有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。

4、工程計(jì)量不按規(guī)定

工程量不按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。如建筑工程土方外運(yùn)按開(kāi)挖量，不扣除回填土數(shù)量；砌墻體未扣0.3M以上洞孔和鋼筋險(xiǎn)圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長(zhǎng)線計(jì)算，卻用中心線長(zhǎng)度計(jì)算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計(jì)算，卻把不能計(jì)算建筑面積的雜物間面積也計(jì)入，少扣重疊交叉多算工程量也時(shí)有出現(xiàn)等等。由于沒(méi)有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。

5、結(jié)算單價(jià)隨意高套

不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的(或合同約定的)單價(jià)，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。

6、取費(fèi)計(jì)算多加少扣

間接費(fèi)和利潤(rùn)等計(jì)算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。差價(jià)為負(fù)值的不計(jì)，只計(jì)算差價(jià)為正值的材料，造成負(fù)差少扣，多報(bào)結(jié)算總值。但有的項(xiàng)目結(jié)算中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)用指數(shù)法調(diào)差略高時(shí)，就隨意把該用價(jià)差法高速的改為指數(shù)法調(diào)差；或本應(yīng)采用指數(shù)法調(diào)差的，改用價(jià)差法，以便用少扣負(fù)差和擴(kuò)大人工、機(jī)械費(fèi)數(shù)量多調(diào)整人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等手法，多計(jì)列入直接費(fèi)的價(jià)差。此外，計(jì)算誤差、虛設(shè)項(xiàng)目等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。

二、建筑工程造價(jià)竣工結(jié)算的主要工作和方法

在建筑工程中，從狹義上說(shuō)，工程造價(jià)無(wú)論是預(yù)算、投標(biāo)或者結(jié)算，實(shí)質(zhì)上就是為完成建造該工程所需貨幣化的體現(xiàn)。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)日趨完善，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范全面推行，我國(guó)的計(jì)價(jià)方式發(fā)生了根本變化，工程竣工結(jié)算也隨之變化。建筑施工企業(yè)尤其要加強(qiáng)清單計(jì)價(jià)方式的工程結(jié)算，主要工作就是處理好涉及量和價(jià)及其相關(guān)影響的關(guān)系。量即數(shù)量，一般指工程量。

對(duì)工程造價(jià)人員來(lái)說(shuō)，工程竣工結(jié)算主要的工作是計(jì)算建設(shè)工程的工程量。清單計(jì)價(jià)中工程量清單是由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的，標(biāo)明的工程量作為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，投標(biāo)人對(duì)這部分工程量一般是不可調(diào)整的。對(duì)于這部分工程量，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)一定要根據(jù)招標(biāo)人所提供的招標(biāo)施工圖紙，認(rèn)真核對(duì)招標(biāo)人所提供的工程量，有錯(cuò)誤或重大偏差而大幅度影響工程報(bào)價(jià)的地方要及時(shí)通知招標(biāo)方，招標(biāo)方才有可能更改招標(biāo)時(shí)的工程量。在工程竣工結(jié)算時(shí)，工程量清單中標(biāo)明的工程量需按承發(fā)包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。因此，施工企業(yè)要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)量及監(jiān)理簽證。對(duì)額外的工程量可以分為風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)的工程量和風(fēng)險(xiǎn)外的工程量。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)的工程量，由于這部分的工程量的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)已經(jīng)加以考慮，并在合同中予以明確，所以這部分工程量即使有施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，一般也得不到認(rèn)可。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)外部分的項(xiàng)目工程量要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證，尤其是要有業(yè)主、監(jiān)理的共同簽證，還有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)修改的通知單，圖紙會(huì)審記錄等。有了這些相應(yīng)的簽證，這部分工程量才能得到認(rèn)可，結(jié)算時(shí)才有利?！皟r(jià)“即價(jià)格，一般指單價(jià)。清單計(jì)價(jià)模式下分為兩個(gè)方面：第一方面是投標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)。這部分價(jià)格在合同中依約定，結(jié)算是只需套用就可以了；第二方面的價(jià)格就是工程變更的價(jià)格。

工程變更就是在施工過(guò)程出現(xiàn)了與簽訂合同時(shí)的設(shè)計(jì)條件不一致，需要改變?cè)惺┕こ邪秶墓ぷ鲀?nèi)容，也就發(fā)生了上述提及的風(fēng)險(xiǎn)外的工程量。按照《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）確定變更價(jià)款的方法，其價(jià)格的確定主要從三方面進(jìn)行：

（1）合同或投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于變更工程的價(jià)格，按已有的價(jià)格確定，結(jié)算時(shí)只需直接套用。

（2）合同或投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似的價(jià)格確定，結(jié)算時(shí)按照原有清單的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行部分換算，相應(yīng)地確定工程變更的價(jià)格。

（3）合同或投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，此時(shí)，由投標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)與發(fā)包方協(xié)商后確定。這部分價(jià)格一般由施工單位根據(jù)合同規(guī)定的條款，按清單中未列項(xiàng)目綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)程序，編制綜合單價(jià)，報(bào)監(jiān)理工程師和發(fā)包方審核。

工程竣工結(jié)算看似簡(jiǎn)單，只是數(shù)字的加減乘除，但是要做好也非易事。結(jié)算編制中容易出現(xiàn)的失誤之一就是漏項(xiàng)。漏項(xiàng)就意味該得收益的損失。筆者經(jīng)過(guò)幾年結(jié)算實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的分析與總結(jié)，認(rèn)為施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程的具體實(shí)施情況從以下幾方面在工程結(jié)算時(shí)予以考慮：

第一、由于政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整。如取費(fèi)費(fèi)率的變化、材料補(bǔ)差的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變化等。

第二、投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用。如大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)（什么類(lèi)型規(guī)格的機(jī)械進(jìn)場(chǎng)多少次等）、墻體加固筋、暫定價(jià)調(diào)整、甲供水電費(fèi)的扣除等。

第三、施工索賠費(fèi)用。是由發(fā)包方未履行合同義務(wù)，或發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致包商的損失。如發(fā)包方交付圖紙技術(shù)資料、場(chǎng)地、道路等時(shí)間的延誤，與勘探報(bào)告不符的地質(zhì)情況，發(fā)生了惡劣的氣候條件（洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)、地震），業(yè)主推遲支付工程款，第三方的原因?qū)е碌某邪痰膿p失（如設(shè)計(jì)、指定分包），甲供材料的缺陷，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的施工損失等。

第四，合同規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：如提前竣工獎(jiǎng)、趕工措施費(fèi)、質(zhì)量獎(jiǎng)等。

三、房地產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)的竣工結(jié)算審核注意事項(xiàng)

從事竣工結(jié)算審核的人員除根據(jù)不同情況分別按上述方法進(jìn)行結(jié)算審核外，在施工過(guò)程中還應(yīng)定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉實(shí)際情況。例如，澆筑混凝土?xí)r本來(lái)圖紙要求為C25，經(jīng)甲方口頭通知改為C30的，如通風(fēng)、空調(diào)風(fēng)管安裝需要加工制作，安裝金屬支架和管道保溫等。在一些施工圖中，往往只注明按施工驗(yàn)收規(guī)范施工，由于施工圖冊(cè)適用范圍較廣，所規(guī)定的支架厚度都有一定的幅度，致使所編制施工圖結(jié)算與實(shí)際施工不一致。

審核人員只有深入施工現(xiàn)場(chǎng)才能發(fā)現(xiàn)和解決這些存在的問(wèn)題，熟悉每個(gè)工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和施工工序，較好的完成審核施工圖結(jié)算任務(wù)。又如重點(diǎn)審查法應(yīng)靈活掌握，重點(diǎn)審查中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，應(yīng)擴(kuò)大審查范圍;反之如沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或者發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)很小，應(yīng)考慮適當(dāng)縮小審查范圍。

此外，如果建設(shè)單位工程結(jié)算審查力量較強(qiáng)，或時(shí)間比較充裕，則審查的范圍可以放寬一些，反之適當(dāng)縮小。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)互相提供資料，使審核人員有共同的依據(jù)。如果是列項(xiàng)或計(jì)算問(wèn)題，審核人員應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位一起協(xié)商解決，經(jīng)過(guò)協(xié)商和調(diào)整，審核人員可能將所有問(wèn)題全部解決。如有些問(wèn)題建設(shè)單位和施工單位意見(jiàn)不能統(tǒng)一，應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)刂俨貌块T(mén)解決。

四、結(jié)束語(yǔ)

房地產(chǎn)建筑工程竣工結(jié)算審核是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，在開(kāi)展竣工結(jié)算審核前就需要制定周密的審核策略、計(jì)劃和進(jìn)度，同時(shí)要根據(jù)具體情況進(jìn)行適度調(diào)整，以確保審核工作的順利進(jìn)行。審核人員只有不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)踐中形成一套行之有效的審核流程和標(biāo)準(zhǔn)，才能逐步提高審核工作成效，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉蘭．建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)的審核方法[J]．中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2011．

篇6

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程； 竣工結(jié)算； 審核

前言

目前，通過(guò)招投標(biāo)承接的工程，其工程造價(jià)在開(kāi)工前就以合同的形式基本確定下來(lái)，施工階段引起造價(jià)較大變化的原因無(wú)外乎設(shè)計(jì)變更、合同范圍外增加工作量、各種簽證等，因此，工程竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)包括：竣工結(jié)算資料依據(jù)是否充分，是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，量、價(jià)計(jì)算是否正確，設(shè)計(jì)變更、超合同增加工程、簽證等是否具有合法性和有效性，是否符合合同約定的計(jì)價(jià)原則。工程造價(jià)人員應(yīng)客觀公正、實(shí)事求是地認(rèn)真審核竣工結(jié)算，不斷提高審核質(zhì)量。

一、送審結(jié)算資料的收集，完整性、符合性、時(shí)效性審核

送審結(jié)算資料是結(jié)算審核的重要依據(jù)資料，應(yīng)明確規(guī)定送審竣工結(jié)算資料包括：

1、因必須完成合同約定的全部工程并驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行竣工結(jié)算，所以必須有工程竣工驗(yàn)收資料，包括但不限于：工程竣工驗(yàn)收證明（報(bào)告）、工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定證書(shū)、材料檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等；2、工程結(jié)算書(shū)（含匯總表、編制說(shuō)明、工程量計(jì)算書(shū)等），包含合同結(jié)算價(jià)格及其調(diào)整部分、變更部分、現(xiàn)場(chǎng)簽證單部分等；3、工程施工合同（協(xié)議書(shū)）及補(bǔ)充合同（補(bǔ)充協(xié)議書(shū)）；4、工程竣工圖紙；5、設(shè)計(jì)變更、工程洽商文件；6、招標(biāo)文件（含工程量清單、圖紙）、招標(biāo)答疑紀(jì)要；7、投標(biāo)文件（包括承諾書(shū)）、中標(biāo)通知書(shū)；8、圖紙會(huì)審記錄；9、監(jiān)理工程師通知或建設(shè)管理單位施工指令；10、涉及造價(jià)的會(huì)議紀(jì)要；11、工程簽證單；12、合同外單價(jià)審批資料；13、經(jīng)業(yè)主或建設(shè)管理單位批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告；14、結(jié)算承諾書(shū)；15、其它結(jié)算資料等。

竣工結(jié)算資料均需為原件，同時(shí)提供電子版資料，應(yīng)當(dāng)具備完整性、時(shí)效性，附資料清單，且分項(xiàng)標(biāo)注頁(yè)碼、總頁(yè)數(shù)。

在本人多年的審核工作中，送審資料不完整，缺少必須的簽認(rèn)，甚至邊審核、邊補(bǔ)充結(jié)算資料、邊追加工程造價(jià)的行為屢見(jiàn)不鮮。甚至由于送審資料的不完整，嚴(yán)重影響結(jié)算審核工作的完成。

例如：土方工程缺少原地面標(biāo)高資料；因設(shè)計(jì)變更造成的返工、拆除工作未及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)工程量；隱蔽工程未及時(shí)辦理簽證確認(rèn)等。這些因工程完成后根本無(wú)法核對(duì)其工程量，常使結(jié)算審核工作無(wú)法正常進(jìn)行下去。

再如：竣工圖個(gè)別地方描述不清楚，出現(xiàn)類(lèi)似 “地面砂漿找平”（未說(shuō)明砂漿類(lèi)別、配合比、厚度等）、“板內(nèi)預(yù)埋管線底部應(yīng)設(shè)鋼絲網(wǎng)”（未說(shuō)明鋼絲網(wǎng)材料具體直徑、間距、放置寬度等）的文字表述，這些不僅影響結(jié)算工程量的計(jì)算，而且無(wú)法審核結(jié)算價(jià)格。

因此，在施工階段應(yīng)加強(qiáng)成本動(dòng)態(tài)管理，重視工程項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中的控制環(huán)節(jié)，完善設(shè)計(jì)變更、簽證審批流程，建立設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬、簽證臺(tái)賬，及時(shí)收集、整理與結(jié)算工作相關(guān)的原始資料；同時(shí)，加強(qiáng)工程管理、設(shè)計(jì)管理，提高工程竣工圖編制質(zhì)量，一方面可保證竣工結(jié)算的完整性、符合性、時(shí)效性，為竣工結(jié)算提供充分依據(jù)；另一方面可保證審核結(jié)算工作順利進(jìn)行，避免審核時(shí)產(chǎn)生過(guò)多疑問(wèn)及矛盾。

二、核對(duì)合同條款，審核竣工結(jié)算的合理、準(zhǔn)確性

竣工結(jié)算依據(jù)合同條款約定，以及招投標(biāo)文件相關(guān)約定，因此，結(jié)算審核人員必須熟悉合同形式、合同施工結(jié)算范圍、計(jì)價(jià)、計(jì)量、結(jié)算原則、價(jià)差調(diào)整方式等，按合同約定審核竣工結(jié)算。

對(duì)于固定總價(jià)合同，重點(diǎn)審核工程是否按合同約定范圍、施工圖紙完成，有無(wú)設(shè)計(jì)變更、簽證等。如有，則需按合同約定調(diào)整范圍、調(diào)整量差、價(jià)差計(jì)價(jià)方式等調(diào)整合同總價(jià)。

對(duì)于固定單價(jià)合同，要全面逐項(xiàng)審核工程量是否存在錯(cuò)算、漏算、重算，清單工程量是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，套用清單單價(jià)是否符合清單項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容、計(jì)量單位等，設(shè)計(jì)變更、簽證等綜合單價(jià)按合同約定計(jì)算。

對(duì)于可調(diào)價(jià)格合同，則按合同約定同時(shí)進(jìn)行量、價(jià)的審核。

本人在多年審核工作中發(fā)現(xiàn)，合同條款中關(guān)于計(jì)價(jià)方式及調(diào)整的描述含糊或過(guò)于簡(jiǎn)單，常影響合同簽訂雙方對(duì)合同的理解，導(dǎo)致結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議。例如：有些合同僅對(duì)材料價(jià)格的調(diào)整進(jìn)行了說(shuō)明，約定了調(diào)差方式、結(jié)算原則，但未提及人工同機(jī)械價(jià)格是否可調(diào)整價(jià)差，這時(shí)施工單位會(huì)認(rèn)為人、材、機(jī)都應(yīng)按照施工期間信息價(jià)進(jìn)行調(diào)差，而審核單位則認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件執(zhí)行，只調(diào)整材料價(jià)差，而對(duì)于合同條款未提及的人工、機(jī)械價(jià)差則不予調(diào)整，這樣雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議，拖延了竣工結(jié)算的審核完成。

再如：合同對(duì)計(jì)價(jià)方法、結(jié)算原則簡(jiǎn)單表述為“按政府計(jì)價(jià)文件定額及國(guó)家有關(guān)規(guī)定“、“造價(jià)站的信息價(jià)”，導(dǎo)致合同條款無(wú)法準(zhǔn)確執(zhí)行。應(yīng)明確表述諸如“執(zhí)行《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額（2010）》”、“《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）”、“開(kāi)工日廣州市建設(shè)工程造價(jià)管理站的前一期信息文件價(jià)”。

對(duì)于設(shè)計(jì)變更、簽證的審核需要注意：該項(xiàng)變更、簽證是否已含在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范疇、可調(diào)范圍內(nèi)，是否符合合同約定的變更計(jì)價(jià)原則。對(duì)于總價(jià)包干合同是否只計(jì)算增項(xiàng)造價(jià)，未計(jì)算減項(xiàng)金額，增項(xiàng)金額是否從原包干合同總價(jià)金額中扣除等。

還有，對(duì)于工程量的復(fù)核尤其注意其尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法是否正確。例如，本人曾經(jīng)審核過(guò)這樣一個(gè)竣工結(jié)算：某酒店裝飾工程，為固定綜合單價(jià)合同，本人在復(fù)核清單工程量時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中“天棚吊頂”清單項(xiàng)目，施工單位送審時(shí)按吊頂造型展開(kāi)面積計(jì)算清單工程量，且未扣除與天棚相連的窗簾盒所占的面積。而按照合同約定執(zhí)行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008），“天棚吊頂”清單項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以水平投影面積計(jì)算。天棚面中的燈槽、跌級(jí)、鋸齒形、吊掛式、藻井式展開(kāi)增加的面積不另計(jì)算，不扣除間壁墻、檢查洞、附墻煙囪、柱垛和管道所占面積，扣除單個(gè)0.3m2以外的孔洞、獨(dú)立柱及與天棚相連的窗簾盒所占的面積”。經(jīng)審核，該項(xiàng)核減工程量6706.42m2，核減結(jié)算金額約120萬(wàn)。

三、竣工結(jié)算的算術(shù)性審核，全面整理竣工結(jié)算，單方造價(jià)指標(biāo)對(duì)比分析

完成以上審核后，要對(duì)結(jié)算資料各項(xiàng)乘積、小計(jì)、合計(jì)進(jìn)行算術(shù)性審核，避免出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)輸入錯(cuò)誤、單位換算錯(cuò)誤等。對(duì)缺乏依據(jù)的結(jié)算資料可本著實(shí)事求是的原則，依據(jù)合同、現(xiàn)場(chǎng)考察、三方確認(rèn)等進(jìn)行調(diào)整，或報(bào)相關(guān)單位裁決。還要注意合同相關(guān)條款約定的責(zé)任扣款如質(zhì)量違約扣款、工期違約扣款等。最后，需對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行總結(jié)性整理，參照之前收集的類(lèi)似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析審核，如分部分項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)、單方混凝土含量指標(biāo)、單方鋼筋含量指標(biāo)、單方模板指標(biāo)、單方工程造價(jià)指標(biāo)等，如偏差過(guò)大，則進(jìn)一步進(jìn)行人、材、機(jī)含量、價(jià)格分析，檢查是否存在審核錯(cuò)誤。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有招投標(biāo)階段簽訂的合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、周密、不留活口，施工階段工程變更管理、簽證管理、現(xiàn)場(chǎng)資料管理嚴(yán)格，竣工階段結(jié)算資料收集整理完整、及時(shí)有效，竣工結(jié)算才能合理、順利完成。

建設(shè)工程竣工結(jié)算審核是一項(xiàng)知識(shí)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，審核人員要不斷學(xué)習(xí)造價(jià)管理、合同管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)，才能逐步提高竣工結(jié)算的審核水平，科學(xué)合理地確定工程成本，嚴(yán)把投資控制關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）

篇7

工程結(jié)算造價(jià)管理

一、工程結(jié)算管理的目標(biāo)描述

工程結(jié)算管理的理念或策略：我們的理念是精心組織，及早動(dòng)手，準(zhǔn)確計(jì)量，據(jù)實(shí)結(jié)算；優(yōu)質(zhì)高效，降低造價(jià)，提高項(xiàng)目結(jié)算管理水平，進(jìn)而提高造價(jià)管理水平；工程結(jié)算管理的目標(biāo)：做到工程項(xiàng)目竣工多少完成多少，工程結(jié)算按期完成率100%，每個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)算費(fèi)用均控制在批準(zhǔn)概算之內(nèi)，并有一定節(jié)余；工程結(jié)算管理的范圍：實(shí)施工程結(jié)算全過(guò)程、全電壓等級(jí)、全方位集中監(jiān)督管理。切實(shí)做到簽證手續(xù)齊全，合理支付工程進(jìn)度款和設(shè)備價(jià)款，有效控制結(jié)算工作進(jìn)度，不斷提高結(jié)算質(zhì)量，提高基建投資效益。

專(zhuān)業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值：以概算為控制指標(biāo)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位結(jié)算管控，提升結(jié)算管理水平，降低工程造價(jià)。建設(shè)方從工程招投標(biāo)、施工直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，使工程結(jié)算管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，確保結(jié)算目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，使工程概算、設(shè)計(jì)預(yù)算、承包合同價(jià)更趨合理準(zhǔn)確，真實(shí)而客觀反映項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)程發(fā)生額，有效防止預(yù)算超概算、竣工結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度地合理使用了人力、物力、財(cái)力，從而取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

二、工程結(jié)算的管理是造價(jià)管理的基礎(chǔ)

輸變電建設(shè)工程結(jié)算管理機(jī)構(gòu)為省公司基建部及各建設(shè)管理單位基建部，推行全過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行省公司結(jié)算程序，明晰結(jié)算內(nèi)容及工作時(shí)效，規(guī)范結(jié)算格式，在工程結(jié)算的前提下進(jìn)行造價(jià)分析，為工程的造價(jià)管理提供有力的支撐，即通過(guò)提高工程結(jié)算管理水平來(lái)提高工程造價(jià)管理水平。

為了提高工程結(jié)算管理水平，必須建立工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理工作程序，健全工程結(jié)算全過(guò)程管控機(jī)制，明晰各個(gè)階段結(jié)算管理內(nèi)容及工作時(shí)效，任務(wù)、職責(zé)明確并落實(shí)到各具體部門(mén)、管理人員和各參建單位，分別建立了工程結(jié)算管理標(biāo)準(zhǔn)工作流程和各電壓等級(jí)的結(jié)算管理流程。

確保流程正常運(yùn)行必須有人力資源保證，組織機(jī)構(gòu)圖如下：

高度重視技經(jīng)工作，配置結(jié)算人員：為了保證結(jié)算質(zhì)量，專(zhuān)門(mén)配備有資質(zhì)的，且從事技經(jīng)工作多年的技經(jīng)人員擔(dān)任工程結(jié)算的編制人員；不定期組織技經(jīng)人員下工地，了解進(jìn)度，熟悉工程建設(shè)工序、施工工藝、施工環(huán)境。

必須高度重視培訓(xùn)工作，科學(xué)合理使用概預(yù)算及結(jié)算軟件。在設(shè)備配備上訂購(gòu)了三套博微結(jié)算軟件，同時(shí)邀請(qǐng)江西博微軟件公司技術(shù)人員對(duì)我局所有技經(jīng)人員進(jìn)行了培訓(xùn)工作，依靠高科技軟件規(guī)范結(jié)算工作，提高了結(jié)算工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。使工程竣工結(jié)算按期完成率達(dá)到100%，每個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)算費(fèi)用均控制在批準(zhǔn)概算之內(nèi)，并有一定節(jié)余。

保證流程正常運(yùn)行的結(jié)算管理的績(jī)效考核與控制。我局在工程結(jié)算管理工作中，依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司及陜西省電力公司的要求，積極推行精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，建立健全工程結(jié)算管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程結(jié)算管理工作流程，制定考核評(píng)價(jià)管理辦法，對(duì)各個(gè)參建單位結(jié)算書(shū)的質(zhì)量和時(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不按流程時(shí)效完成的單位，按月獎(jiǎng)的5%進(jìn)行考核，對(duì)結(jié)算質(zhì)量過(guò)差的單位限期重做，如果還達(dá)不到要求該單位的費(fèi)用不予結(jié)算。

三、工程結(jié)算管理是工程造價(jià)管理的總結(jié)

1、工程結(jié)算管理的評(píng)估

（1）工程結(jié)算管理的評(píng)估方法：工程造價(jià)分析法。

（2）工程結(jié)算管理的評(píng)估內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)性評(píng)估。對(duì)工程主要設(shè)計(jì)技術(shù)方案、應(yīng)用通用設(shè)備典型規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程投資合理性和先進(jìn)性做出評(píng)價(jià)；管理水平評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估工程結(jié)算管理方法所取得的效果；評(píng)價(jià)的步驟：按照省公司要求，對(duì)公司系統(tǒng)110-330千伏的輸變電工程進(jìn)行造價(jià)分析。在造價(jià)分析執(zhí)行中根據(jù)新技術(shù)的應(yīng)用和工程建設(shè)條件的變化，加強(qiáng)工程造價(jià)資料的收集，為深化輸變電工程造價(jià)指標(biāo)體系提供基礎(chǔ)資料，然后以現(xiàn)有的輸變電工程單位造價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合輸變電工程造價(jià)實(shí)際情況，結(jié)合考慮影響輸變電工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，構(gòu)建輸變電工程造價(jià)指標(biāo)模型，以期建立反映輸變電工程造價(jià)規(guī)律，更為合理的輸變電工程造價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)，使造價(jià)具有可比性，為進(jìn)一步分析和評(píng)價(jià)輸變電工程造價(jià)提供基準(zhǔn)和平臺(tái)。

2、存在的問(wèn)題

（1）目前工程建設(shè)普遍存在趕工期、施工任務(wù)重、施工投入和費(fèi)用增加較大，加之場(chǎng)地費(fèi)和材料費(fèi)不斷漲價(jià)，工程實(shí)際支出成本大幅增加；而項(xiàng)目前期估算和概算投資控制嚴(yán)格，結(jié)算時(shí)雙方分歧很大，造成意見(jiàn)難以統(tǒng)一而延長(zhǎng)結(jié)算時(shí)間。

（2）由于建設(shè)項(xiàng)目多、工期緊，設(shè)計(jì)任務(wù)繁重，造成部分工程設(shè)計(jì)深度不夠、變更較多，不但增加了結(jié)算階段建設(shè)單位與施工單位爭(zhēng)議和糾紛，使工程結(jié)算價(jià)超出預(yù)算價(jià)和合同價(jià)，還對(duì)工程造價(jià)的控制造成困難。

（3）工程監(jiān)理公司沒(méi)有配備技經(jīng)人員，現(xiàn)場(chǎng)工程量的審核沒(méi)有有效發(fā)揮作用，結(jié)算時(shí)容易引起爭(zhēng)議。

3、改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

（1）試行月度結(jié)算或季度結(jié)算或形象進(jìn)度結(jié)算，保證工程建設(shè)與結(jié)算同步實(shí)施，對(duì)于結(jié)算有爭(zhēng)議部分可以現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，避免甲乙雙方竣工結(jié)算時(shí)差異較大，保證工程竣工結(jié)算按期完成。

篇8

［關(guān)鍵詞］ 內(nèi)控制度；財(cái)務(wù)決算；審計(jì)；基本建設(shè)工程；竣工決算

長(zhǎng)期以來(lái)，在基本建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位比較重視項(xiàng)目的建設(shè)，而忽視如何正確核定建成固定資產(chǎn)的價(jià)值以及對(duì)建設(shè)成果進(jìn)行必要的總結(jié)分析。筆者結(jié)合近幾年從事工程竣工決算審計(jì)的實(shí)際情況，就如何做好工程竣工決算審計(jì)進(jìn)行探討。

一、評(píng)審內(nèi)部控制制度

1.審查制度建設(shè)情況

審查建設(shè)單位是否建立了必要的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，落實(shí)基建人員和財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制，實(shí)施職能化分工和不相容崗位職責(zé)分離；是否制定了基建財(cái)務(wù)結(jié)算管理業(yè)務(wù)流程和規(guī)范的會(huì)計(jì)核算程序等。

2.審查關(guān)鍵控制點(diǎn)的有效性

（1）材料管理環(huán)節(jié)的控制。

（2）工程進(jìn)度款支付環(huán)節(jié)的控制。審查工程進(jìn)度款是否嚴(yán)格按照工程進(jìn)度表和付款通知單來(lái)支付，且工程進(jìn)度表和付款通知單必須經(jīng)甲方、施工單位、監(jiān)理三方簽章確認(rèn)。

（3）審查工程建設(shè)項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況。包括基本建設(shè)管理程序、招標(biāo)投標(biāo)管理制度、工程建設(shè)監(jiān)理制度、施工合同等方面的內(nèi)容。

二、審查竣工財(cái)務(wù)決算

為了保證竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、合法性、效益性，應(yīng)主要審查以下幾方面的內(nèi)容：

1.竣工決算報(bào)表編制審計(jì)

（1）根據(jù)批文、合同、財(cái)務(wù)資料、設(shè)計(jì)資料，逐項(xiàng)核對(duì)“竣工工程概況表”、“竣工財(cái)務(wù)決算表”、“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”中填列的內(nèi)容和數(shù)據(jù)。

（2）審查竣工決算說(shuō)明書(shū)?？己司幹埔罁?jù)，審查其內(nèi)容和引用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.項(xiàng)目建設(shè)及預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)

（1）審查建設(shè)項(xiàng)目資金的來(lái)源、到位與使用情況。審查建設(shè)資金來(lái)源是否合法；有無(wú)非法集資、攤派和收費(fèi)；建設(shè)資金是否按計(jì)劃及時(shí)到位；建設(shè)資金使用是否合規(guī)，有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金；有無(wú)損失浪費(fèi)問(wèn)題。

（2）審查工程項(xiàng)目建設(shè)中有無(wú)嚴(yán)格概（預(yù)）算管理，應(yīng)主要審查以下內(nèi)容：①對(duì)已采購(gòu)的設(shè)備審查是否符合概算范圍，檢查有無(wú)采購(gòu)概算之外的設(shè)備。查閱建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算與交付使用資產(chǎn)明細(xì)核對(duì)，審查是否屬于概算范圍，有無(wú)建設(shè)概算外項(xiàng)目，檢查概算中所列的項(xiàng)目是否建設(shè)完成，有無(wú)自行減少建設(shè)內(nèi)容。②審查主要材料消耗量，要按竣工決算表中所列明的三大材料實(shí)際超概算的消耗量，查明在工程的哪個(gè)環(huán)節(jié)超出量最大，再進(jìn)一步查明超耗的原因。

3.建設(shè)成本審計(jì)

（1）抽查建筑安裝工程結(jié)算。抽點(diǎn)是超概算金額較大的單位工程、重大設(shè)計(jì)變更、高額索賠費(fèi)用等。

（2）審查設(shè)備、材料的核算情況。對(duì)財(cái)務(wù)列支的設(shè)備、材料成本要和工程相對(duì)應(yīng)的成本項(xiàng)目進(jìn)行相互核對(duì)檢查，防止重復(fù)計(jì)算和漏項(xiàng)的發(fā)生；對(duì)建設(shè)單位采購(gòu)與工程有關(guān)的設(shè)備，要審查合同設(shè)備清單及結(jié)算發(fā)票，還要看合同內(nèi)容是否包含安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)及附件、配件等；要從財(cái)務(wù)的角度審查建設(shè)單位是否直接承擔(dān)或支付了施工圖范圍以?xún)?nèi)的工程費(fèi)用，明確哪些費(fèi)用應(yīng)由施工單位或設(shè)備安裝單位承擔(dān)。

（3）審查合同付款情況?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的資金支付，絕大多數(shù)是以合同形式進(jìn)行控制的，實(shí)際工作中最好以列表的方式，按照簽訂合同的單位名稱(chēng)，將各單位的付款情況詳細(xì)地加以統(tǒng)計(jì)，并與各單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)定案數(shù)對(duì)照。審查基建財(cái)務(wù)部門(mén)在支付竣工結(jié)算款時(shí)，備料款是否已從施工方的應(yīng)付款中扣除。審查建設(shè)工期和工程質(zhì)量的履行情況，建設(shè)工期和工程質(zhì)量在原合同中均有規(guī)定，其履行結(jié)果是實(shí)行獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入工程成本，因此，核實(shí)建設(shè)工期和工程質(zhì)量十分必要。同時(shí)，審查有無(wú)按合同條款暫扣工程保修金和質(zhì)量保修金，以免事后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而陷于被動(dòng)。

（4）審查待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偳闆r。待攤投資一般包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、其他待攤投資等。建設(shè)單位管理費(fèi)主要審查其列支的內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，審查其占總投資的比率是否超過(guò)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定；對(duì)監(jiān)理費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)的審查，主要審查其支付標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

4.交付使用資產(chǎn)審計(jì)

抽取部分會(huì)計(jì)憑證、原始憑證，檢查有無(wú)資產(chǎn)劃分不清、互相混淆的情況。審查“建筑安裝工程投資支出”、“設(shè)備投資支出”、“待攤投資支出”和“其他投資支出”明細(xì)賬驗(yàn)證交付使用資產(chǎn)的正確性；檢查建設(shè)單位用基建投資購(gòu)建的在建設(shè)期間自用的固定資產(chǎn)，是否按規(guī)定計(jì)入交付使用資產(chǎn)；審查工器具、備品件、辦公及生活家具的移交手續(xù)是否合規(guī)，對(duì)移交手續(xù)不合規(guī)的要根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)查明有無(wú)虛交或賬外資材等問(wèn)題；審查交付無(wú)形資產(chǎn)；審查交付遞延資產(chǎn)。

5.結(jié)余資金審計(jì)

核實(shí)銀行存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金，查明有無(wú)“小金庫(kù)”；審查庫(kù)存材料盤(pán)虧，重點(diǎn)審查有無(wú)隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用庫(kù)存物資等問(wèn)題；審核庫(kù)存材料單價(jià)，查明有無(wú)故意提高或壓低庫(kù)存物資單價(jià)等問(wèn)題；審查往來(lái)款項(xiàng)，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，重點(diǎn)審查有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問(wèn)題；審查類(lèi)似保證金性質(zhì)的債權(quán)，在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)此類(lèi)債權(quán)處理得很隨便，直接結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)成本。經(jīng)過(guò)審計(jì)后要求基建管理部門(mén)履行相關(guān)手續(xù)收回此類(lèi)債權(quán)，核減相應(yīng)成本。

三、評(píng)價(jià)投資效果

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算全面實(shí)施審查之后，還要對(duì)項(xiàng)目的投資效果做一個(gè)總體評(píng)價(jià)。一般從工期、質(zhì)量、造價(jià)等方面來(lái)評(píng)價(jià)。工期方面主要把實(shí)際工期與計(jì)劃定額工期對(duì)比，分析工期提前或拖后的原因，以及對(duì)投資效益的影響；質(zhì)量方面主要根據(jù)竣工驗(yàn)收委員會(huì)或質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的驗(yàn)收評(píng)定等級(jí)來(lái)對(duì)照是否達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；造價(jià)方面主要對(duì)照概算造價(jià)，說(shuō)明節(jié)約或超支原因。

四、審計(jì)的具體做法

（1）嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工決算審計(jì)的流程。要對(duì)工程竣工決算過(guò)程涉及的內(nèi)部控制制度有一個(gè)較為全面的了解，對(duì)工程管理流程進(jìn)行初步的評(píng)價(jià)，對(duì)內(nèi)控制度的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)做到心中有數(shù)。

（2）掌握相關(guān)的政策法規(guī)，適時(shí)了解政策的變化。

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1.1決算編制不規(guī)范

決算編制是保障工程竣工決算準(zhǔn)確性與全面性的重要依據(jù)，必須全面、可靠，但是在機(jī)場(chǎng)建設(shè)實(shí)際工作中，往往會(huì)存在一些不規(guī)范之處，不按照國(guó)家編制規(guī)定嚴(yán)格工作。比如編報(bào)滯后問(wèn)題，國(guó)家規(guī)定，決算編制一般在工程竣工后一個(gè)月編出財(cái)務(wù)核算，如果一個(gè)月期限不夠，可以向有關(guān)部門(mén)反映延長(zhǎng)時(shí)間，但最遲不得超過(guò)3個(gè)月。如果編制推遲過(guò)久，會(huì)擴(kuò)大建設(shè)支出，使正常的核算和評(píng)估不能順利的開(kāi)展。另外編制還存在一種問(wèn)題是編制資料不齊全，在實(shí)際工作中對(duì)于一些必須進(jìn)行決算的項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估，有些雖然有決算，但是使用的決算科目比較混亂，知識(shí)決算的保存價(jià)值無(wú)法發(fā)揮，影響決算的正常、按時(shí)進(jìn)行，降低項(xiàng)目的投資效益。

1.2竣工財(cái)務(wù)決算不準(zhǔn)確

在工程竣工決算編制中，可能會(huì)由于法律問(wèn)題、利益問(wèn)題以及一些主觀的原因等，建設(shè)單位會(huì)冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)，編制不合規(guī)的編制決算。比如預(yù)算超支，這種現(xiàn)象在決算編制中非常常見(jiàn)，原因可能是施工圖等前期材料編制比較低劣，或者是施工技術(shù)不高；也可能是編制方法落后或者是人為故意夸大費(fèi)用等，在工程決算時(shí)降低工程標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)計(jì)算等等，虛增工程量，加大工程開(kāi)支。還有一種現(xiàn)象時(shí)虛假利益，一些建設(shè)單位發(fā)生的工程借貸款，在辦理工程竣工結(jié)算是利用借貸款利息，從中牟利，形成虛假效益。

1.3竣工財(cái)務(wù)決算監(jiān)督控制不合理

機(jī)場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，監(jiān)管主體比較多，但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)比較分散，導(dǎo)致監(jiān)管效率不高。有時(shí)一個(gè)機(jī)場(chǎng)投資項(xiàng)目要接受多個(gè)監(jiān)督部門(mén)接受重復(fù)檢查，這樣既浪費(fèi)監(jiān)管資源，又影響監(jiān)督效率。而且這種多部門(mén)的分散監(jiān)督模式缺乏相互就愛(ài)你的協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致責(zé)任落實(shí)不到位，降低了投資監(jiān)管的作用。另外缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理模式比較滯后，工程的各個(gè)方面不能及時(shí)、準(zhǔn)確的執(zhí)行及管理，也沒(méi)有一個(gè)良好的監(jiān)督、管理機(jī)制，無(wú)法約束會(huì)計(jì)人員的行為，很難形成有效的監(jiān)督。

2提高機(jī)場(chǎng)建設(shè)竣工決算有效措施

2.1完善財(cái)務(wù)管理制度

編制竣工核算是一項(xiàng)綜合性的工作，必須由工程建設(shè)的各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)，共同配合。成立專(zhuān)門(mén)的編制竣工財(cái)務(wù)決算的組織機(jī)構(gòu)，明確劃分有關(guān)工作人員的責(zé)任權(quán)限，使工程決算工作能夠順利、按時(shí)完成。提高基建會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，按時(shí)審核工程進(jìn)度，使工程程序更加連貫，保障工程各項(xiàng)會(huì)計(jì)處理有序、正確的進(jìn)行，合理做好結(jié)算工作，及時(shí)清理往來(lái)賬項(xiàng)，理清債務(wù)關(guān)系等。

2.2創(chuàng)新管理體制

工程項(xiàng)目核算的順利開(kāi)展要依賴(lài)建設(shè)單位的管理體制，只有工程項(xiàng)目的管理體制健全，才能更好的進(jìn)行工程竣工核算。所以項(xiàng)目管理單位應(yīng)該積極創(chuàng)新和改革戰(zhàn)略規(guī)劃，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。另外要理順部門(mén)間的職權(quán)問(wèn)題，使單位內(nèi)部責(zé)權(quán)清晰，分工合作，強(qiáng)化工程的責(zé)任和程序制度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，提高資金效益意識(shí)，為工程竣工核算提供一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

2.3完善監(jiān)督控制體系

機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程與其他的基建工程有一定的區(qū)別，他的監(jiān)督管理體系除了健全監(jiān)督模式，明確監(jiān)管流程以外，還要健全相關(guān)法律、法規(guī)的制度，構(gòu)建這個(gè)服投資法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。加大財(cái)務(wù)檢查的力度，完善以資金結(jié)算為中心的管理。在項(xiàng)目伊始就推行全面預(yù)算，以預(yù)算項(xiàng)目為中心做決算，實(shí)施合理、有效的財(cái)務(wù)控制。同時(shí)提高財(cái)務(wù)管理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)表、保障、審計(jì)等遠(yuǎn)程監(jiān)督模式。檢查各類(lèi)竣工驗(yàn)收工程教育預(yù)算內(nèi)容的相符性，注重決算的技術(shù)與方法，降低監(jiān)督成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3結(jié)語(yǔ)

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關(guān)鍵詞:工程；造價(jià)；結(jié)算；審核

竣工結(jié)算審核是業(yè)主或造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)對(duì)施工企業(yè)所報(bào)竣工結(jié)算的審核,審核主要以事實(shí)和合同、法律為準(zhǔn)則。工程竣工結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序和有效措施,由于工程竣工結(jié)算審核的結(jié)果直接關(guān)系到工程建設(shè)單位和施工企業(yè)的利益,因此認(rèn)真分析影響工程竣工結(jié)算的各種因素,對(duì)辦好工程竣工結(jié)算、有效控制工程造價(jià)具有重要意義。

1竣工結(jié)算審核工作內(nèi)容

1.1工程量的審核

工程量的誤差有正誤差和負(fù)誤差之分，正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。1)分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。2)分清限制范圍，如建筑物層高大于3．6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿(mǎn)堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。3)應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。

1.2套用單價(jià)的審核

1.2.1對(duì)套用定額單價(jià)的審核

在套用單價(jià)審核中首先應(yīng)注意項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙要求是否一致，如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式和強(qiáng)度等級(jí)等，其次是檢查工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，重復(fù)套用的現(xiàn)象尤為普遍，特別是對(duì)于那些與總包及分包都有聯(lián)系的項(xiàng)目，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外，要檢查定額主材價(jià)格套用是否合理，有最高限價(jià)的材料的定額套用是否滿(mǎn)足規(guī)定等。

1.2.2對(duì)換算定額單價(jià)的審核

對(duì)于換算而來(lái)的定額單價(jià)的審核除滿(mǎn)足上述要求外，還應(yīng)弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，同時(shí)，還要檢查換算的方法是否準(zhǔn)確，采用的系數(shù)是否正確，這些因素都將直接影響著換算單價(jià)的準(zhǔn)確性。

1.2.3對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核

對(duì)于補(bǔ)充定額單價(jià)的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料結(jié)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

1.3費(fèi)率的審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

2竣工結(jié)算審核方法

2.1全面審核法

全面審核法又稱(chēng)逐項(xiàng)審查法，就是對(duì)施工圖預(yù)算中的項(xiàng)目逐一進(jìn)行全部審查。具體的審查與編制施工圖預(yù)算基本相同。全面審核法的優(yōu)點(diǎn)就是全面、細(xì)致，經(jīng)過(guò)審查的工程結(jié)算差錯(cuò)較少，審查質(zhì)量較高，缺點(diǎn)就是工作量大。例如，一棟普通民用住宅樓圖紙20張～30張，據(jù)此編制出來(lái)的結(jié)算約有幾百個(gè)工程子目。一般工程子目又要列出幾十個(gè)計(jì)算式才能算出工程量。有些復(fù)雜的工程施工圖紙從十幾張到幾十張全面審查的工作量大。在審查工程預(yù)算力量比較薄弱的情況下，是不能適應(yīng)需要的，因此，此方法一般僅用于工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程。審查的一般步驟如下:

1)熟悉情況，熟悉竣工圖紙和竣工資料，了解工程的主要尺寸、結(jié)構(gòu)形式、建筑結(jié)構(gòu)、裝飾做法和現(xiàn)場(chǎng)情況等。2)在熟悉施工資料和掌握各方面情況的基礎(chǔ)上，按工程項(xiàng)目列項(xiàng)、工程量計(jì)算、定額單價(jià)套用、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的順序，依次審查。

2.2重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是抓住對(duì)工程結(jié)算影響比較大的項(xiàng)目和容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。重點(diǎn)審查法的內(nèi)容主要有工程量大費(fèi)用較高的項(xiàng)目；換算后的定額單價(jià)和補(bǔ)充定額單價(jià)；容易混淆的項(xiàng)目和根據(jù)以往審查經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目；各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)及其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；市場(chǎng)采購(gòu)材料的價(jià)差。對(duì)補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)的審核。在施工圖預(yù)算中，由于某些內(nèi)容是定額沒(méi)有的，施工單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充單價(jià)。在審核時(shí)應(yīng)把補(bǔ)充單價(jià)作為重點(diǎn)，主要審核補(bǔ)充單價(jià)依據(jù)和方法是否符合有關(guān)的規(guī)定或是否有甲方的認(rèn)可簽字。材料的價(jià)格組成是否齊全、合理、準(zhǔn)確等。對(duì)計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)審核。鑒于工程的性質(zhì)，承包方式以及施工企業(yè)的具體情況不同，國(guó)家有關(guān)部門(mén)分別規(guī)定了不同的應(yīng)取費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，因此審核時(shí)根據(jù)本地區(qū)的費(fèi)用定額或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核對(duì)。

2.3對(duì)比審核法

對(duì)于同一地區(qū)，如果單位工程的功能、結(jié)構(gòu)及建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此，在總結(jié)分析相似工程竣工結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，按照用途、結(jié)構(gòu)形式及地區(qū)差異整理出不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)和工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:1)單方造價(jià)指標(biāo)法:通過(guò)對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；2)分部工程比例:基礎(chǔ)、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門(mén)窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；3)專(zhuān)業(yè)投資比例:土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明，消防等各專(zhuān)業(yè)占總造價(jià)的比例；4)工料消耗指標(biāo):即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析，如混凝土、鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

2.4分組計(jì)算審核法

分組計(jì)算審核法就是把結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來(lái)，其他分項(xiàng)的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。

3竣工結(jié)算審核注意事項(xiàng)

從事竣工結(jié)算審核的人員除根據(jù)不同情況分別按上述方法進(jìn)行結(jié)算審核外，在施工過(guò)程中還應(yīng)定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉實(shí)際情況。例如，澆筑混凝土?xí)r本來(lái)圖紙要求為C25，經(jīng)甲方口頭通知改為C30的，如通風(fēng)、空調(diào)風(fēng)管安裝需要加工制作，安裝金屬支架和管道保溫等。在一些施工圖中，往往只注明按施工驗(yàn)收規(guī)范施工，由于施工圖冊(cè)適用范圍較廣，所規(guī)定的支架厚度都有一定的幅度，致使所編制施工圖結(jié)算與實(shí)際施工不一致。審核人員只有深入施工現(xiàn)場(chǎng)才能發(fā)現(xiàn)和解決這些存在的問(wèn)題，熟悉每個(gè)工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和施工工序，較好的完成審核施工圖結(jié)算中任務(wù)。又如重點(diǎn)審查法應(yīng)靈活掌握，重點(diǎn)審查中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，應(yīng)擴(kuò)大審查范圍；反之如沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或者發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)很小，應(yīng)考慮適當(dāng)縮小審查范圍。此外，如果建設(shè)單位工程結(jié)算審查力量較強(qiáng)，或時(shí)間比較充裕，則審查的范圍可以放寬一些，反之適當(dāng)縮小。

結(jié)算審核人員在審核時(shí)，如果遇到工程結(jié)算中缺少編制說(shuō)明或不清楚的地方，應(yīng)及時(shí)與施工單位進(jìn)行聯(lián)系，了解情況，具體解決問(wèn)題。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)互相提供資料，使審核人員有共同的依據(jù)。如果是列項(xiàng)或計(jì)算問(wèn)題，審核人員應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位一起協(xié)商解決，經(jīng)過(guò)協(xié)商和調(diào)整，審核人員可能將所有問(wèn)題全部解決。如有些問(wèn)題建設(shè)單位和施工單位意見(jiàn)不能統(tǒng)一，應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)刂俨貌块T(mén)解決。

4結(jié)語(yǔ)

建筑工程竣工結(jié)算審核是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，需要有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同完成。在開(kāi)展竣工結(jié)算審核前應(yīng)制定周密的審核策略、計(jì)劃和進(jìn)度，同時(shí)要根據(jù)具體情況進(jìn)行適度調(diào)整，以確保審核工作的順利進(jìn)行。審核人員只有不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)踐中形成一套行之有效的審核流程和標(biāo)準(zhǔn)，才能逐步提高審核工作成效，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的目的。

參考文獻(xiàn)