導語：如何才能寫好一篇運營安全管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，實行“政府統(tǒng)籌、屬地管理、部門聯(lián)動”，著力解決接送學生車輛資源不足、運營不規(guī)范、安全隱患較大等問題，建立健全長效工作機制，推進接送學生車輛的標準化和安全管理的規(guī)范化、制度化建設，確保學生安全和社會穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）創(chuàng)新模式，提高接送學生車輛運營質(zhì)量。成立校車服務公司，對政府購置的校車組織運營，在教育部門指導下，合理確定車輛服務學校、服務學生、服務年限，實行獨立核算、公司化管理。在此基礎上，逐步將審驗合格的接送學生車輛納入校車服務公司管理，做到“五個統(tǒng)一”即統(tǒng)一校車標識、統(tǒng)一辦理手續(xù)、統(tǒng)一組織檢測、統(tǒng)一繳納稅費、統(tǒng)一考核管理，不斷優(yōu)化運行線路和站點設置，提高車輛運營質(zhì)量和效益。

（二）加大投入，擴大接送學生車輛運營資源。

一是政府投資購車。區(qū)政府投資300萬元購置標準校車，重點解決山區(qū)鎮(zhèn)、貧困村接送學生問題。先期購買10輛校車，9月份開學投入使用。根據(jù)試點運營情況，再購買10輛校車。根據(jù)車輛運營情況，區(qū)財政每年給予定額補助。

二是鼓勵村居購車。發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，積極鼓勵村居購買校車，連續(xù)三年每年確定30輛名額，按照區(qū)、鎮(zhèn)、村居分別負擔1／3的原則，對村居購車給予補助。村居購車須經(jīng)服務學校和當?shù)卣猓蠼逃块T審核把關，確保所購校車達到相關要求標準，嚴格按照運營線路接送學生。

三是實行補貼政策。對納入全區(qū)統(tǒng)一管理的接送學生車輛，區(qū)財政每年撥付60萬元，根據(jù)運營線路、里程、路況等因素，對運營車輛給予成本補貼，以控制或穩(wěn)定學生乘車費用；區(qū)財政每年撥付30萬元，對接送學生車輛年審檢測費（每年100元/車）、燃油費（每年1000元/車）、承運人責任險（30元/座，市區(qū)財政各負擔一半）給予補助。同時，通過政府統(tǒng)一采購，降低車損險、第三者責任險等商業(yè)保險費用。

（三）規(guī)范管理，確保接送學生車輛運營安全。

一是建立車輛信息檔案。教育、交通、交警部門按照各自職責，將接送學生車輛納入常規(guī)管理工作中，建立車輛及車輛所有人、駕駛員檔案，做到行駛證、駕駛證、保險、檢驗、資格審查“五證”齊全。

二是規(guī)范運營秩序。實行接送學生車輛交通往返信息卡制度，建立車主或低年級教師跟車值班制度，嚴格定人、定車、定座、定線、定時、定檢的“六定”制度，堅持做到“五不準”即不準超員、不準超速、不準隨意?？俊⒉粶矢木€路、不準搭載其他人員，確保接送學生車輛安全有序運營。

三是加強教育引導。廣泛開展交通安全教育進校園活動，通過印發(fā)《致學生家長的一封信》、學生簽名承諾等方式，教育學生拒乘不符合安全規(guī)定的車輛，自覺抵制交通違章行為。

四是嚴格考核獎懲。制定全區(qū)接送學生車輛管理考核辦法，各有關部門制定具體實施細則，加大對接送學生車輛的管理力度，嚴厲查處非法運營車輛和違章車輛。區(qū)財政每年撥付20萬元作為考核獎勵基金，根據(jù)接送學生車輛安全運營及監(jiān)管情況，由教育部門牽頭組織考核，年底對車主及駕駛?cè)诉M行獎勵。

三、工作要求

（一）加強組織領導。區(qū)政府成立全區(qū)接送學生車輛安全管理工作領導小組，區(qū)政府副區(qū)長孫月東任組長，區(qū)教體局局長牛少健、區(qū)交通運輸局局長王永亮、公安分局政委吳英亮、交警大隊大隊長范德興任副組長。領導小組辦公室設在區(qū)教體局。領導小組定期召開會議，研究解決工作中遇到的困難和問題，確保各項措施落到實處。

篇2

為規(guī)范我縣接送學生車輛的運營秩序，強化管理，保障學生乘車安全，根據(jù)國務院《校車安全管理條例》、《X省校車安全管理辦法》，縣政府確定改革我縣接送學生車輛的管理模式，實行公司化運營。為確保改革順利進行，制定本方案。

一、指導思想

以國務院《校車安全管理條例》、《X省校車安全管理辦法》為指導，進一步強化紅線意識，立足長效管理，健全管理機制，規(guī)范運營秩序，杜絕校車安全責任事故，保障學生的乘車安全。

二、工作目標

建立“政府主導、部門聯(lián)動、公司運營”的運行模式，全面實現(xiàn)校車規(guī)范化管理，杜絕超載超員、非法營運車輛接送學生等交通違法行為，消除交通安全隱患，營造安全、便捷的乘車環(huán)境。

三、運營方式

（一）經(jīng)營主體。菏澤慧恩校車服務有限公司為經(jīng)營主體公司（以下簡稱慧恩公司）負責經(jīng)營和管理我縣校車。實行四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一審批、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一培訓教育、統(tǒng)一檢驗。

（二）車輛流轉(zhuǎn)。X縣域內(nèi)現(xiàn)在運營的所有接送學生符合條件的校車可轉(zhuǎn)入慧恩公司名下，接受慧恩公司統(tǒng)一管理。根據(jù)校車服務需求，校車使用單位與慧恩公司簽訂服務合同，明確雙方權(quán)利和義務。

（三）運營路線?？h教育、交警、交通、城管、住建、安監(jiān)等部門及慧恩公司規(guī)劃科學合理的接送路線。慧恩公司管理校車要按定時、定線、定點、定車、定員、定座的原則，確定每車每天往返接送學生的次數(shù)，做好學生接送工作。

（四）學生乘車。學生乘車采取“實名制”。乘車學生信息由各學校、幼兒園提前向慧恩公司提供，學校確定專人負責配合慧恩公司組織學生乘車，并為校車劃出專用停車位。

四、責任分工

根據(jù)《X省校車安全管理辦法》規(guī)定和我縣校車安全管理工作要求，各有關單位要對校車安全管理工作履行下列職責。

（一）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

對校車安全管理履行綜合監(jiān)督管理責任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查教育、公安交警、交通運輸?shù)瓤h政府有關部門校車安全管理工作。

（二）縣教育局

1.依照《校車安全管理條例》的規(guī)定，與公安交警部門會同有關部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制；

2.會同有關部門制定并實施與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案；

3.做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報等工作；

4.組織學校開展交通安全教育；

5.負責校車安全管理責任書備案管理工作。

（三）縣交警大隊

1.依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

2.依法做好校車駕駛?cè)速Y格審查、審驗和校車檢驗合格標志核發(fā)工作；

3.依法發(fā)放校車標牌；

4.依法查處校車道路交通安全違法行為；

5.依法查處未經(jīng)許可從事集中接送學生上下學，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，轉(zhuǎn)讓、挪用校車標牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為；

6.加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，查處機動車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定避讓校車等擾亂校車運行秩序的違法行為，保障運載學生的校車優(yōu)先通行；

7.協(xié)助教育行政部門組織學校開展交通安全教育，對校車服務提供者和配備校車的學校開展校車駕駛?cè)税踩逃闆r進行監(jiān)督檢查，將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩冗`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學校和教育行政部門。

（四）縣交通運輸局

1.依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

2.合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點，改善校車途徑的農(nóng)村公路安全通行技術(shù)條件，消除安全隱患，按照標準設置校車?？空军c預告標識和校車?？空军c標牌，施劃校車?？空军c標線；

3.監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度；

4.督促取得道路運輸經(jīng)營許可的校車服務提供者健全制度、落實措施，加強安全管理，依照國務院《校車安全管理條例》規(guī)定對取得道路運輸經(jīng)營許可企業(yè)的有關違法行為給予處罰。

（五）縣城管局

縣住建局

協(xié)助做好校車站點規(guī)劃定點和建設審批等事宜。

（六）校車公司

1.按照《X省校車安全管理辦法》實行公司化管理，建立校車檔案，做到一車一檔，科學規(guī)劃和布局校車總量。

2.建立校車信息管理系統(tǒng)，采集錄入校車、駕駛?cè)?、學生乘坐情況等基礎信息。

3.加強對校車運行進行安全有效的管理，校車要安裝衛(wèi)星定位及3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備逃生錘、滅火器、急救箱等安全設備，確保有效實用。

4.加強對駕駛員、隨車照管人員的管理和安全教育，組織他們認真學習道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應急處置、應急救援知識，保障學生乘坐校車安全，確保在運營過程中文明服務、禮貌待人，營造安全舒適、文明方便的乘車氛圍；

5.承擔安全管理主體責任，全力做好校車的運營和管理工作，達到學生及家長、學校、企業(yè)、政府四方滿意的目的。如若校車運營管理當中出現(xiàn)安全事故，善后事宜由菏澤慧恩校車服務有限公司全權(quán)處理，與X縣教育局無關。

6.接受物價部門校車服務價格監(jiān)管指導，對服務價格進行公示。

7.駕駛員資質(zhì)、校車質(zhì)量符合《校車安全管理條例規(guī)定》（國務院令617號）。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（3月16日至3月26日）。開展校車公司化運營研究，制定校車公司化運營工作實施方案，確定工作目標，明確責任分工，召開動員會議，動員現(xiàn)有接送學生車輛擁有者主動支持我縣校車公司化運營工作。

（二）組織過戶階段（3月27日至4月27日）。教育部門做好現(xiàn)有校車的統(tǒng)計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好與存有接送幼兒車輛的幼兒園協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作，交警部門按照教育部門提供的車輛信息，結(jié)合慧恩公司做好車輛過戶?；鄱鞴九c存有接送幼兒車輛的幼兒園簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務，納入公司化運營。

（三）實施運營階段（長期）?？h安監(jiān)、教育、交警、交通、城管、住建、慧恩公司根據(jù)《X省校車安全管理辦法》規(guī)定和我縣校車安全管理工作要求，認真履行本單位校車安全管理工作有關職責，確保我縣校車公司化運營安全、有序，確保接送學生上下學安全。

六、加強領導

縣政府成立X縣規(guī)范校車公司化運營工作領導小組，領導小組定期召開會議，研究解決校車在公司化運營管理中出現(xiàn)的問題，確保我縣校車公司化運營體制健康發(fā)展。領導小組各成員單位要主動履行校車管理職責，加強監(jiān)管，保障所有校車安全運行。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應機構(gòu)，在縣領導小組指導下，完善管理機制，增派人員力量，配合有關部門搞好校車監(jiān)管，確保學生乘車安全。

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為深刻吸取“7.10”重大校車翻墜事故、滬昆高速隆回段“7.19”事故教訓，進一步加強我鎮(zhèn)校車安全管理，結(jié)合我鎮(zhèn)校車安全管理工作實際，鎮(zhèn)黨委、政府決定，2014年8月至11月在全鎮(zhèn)開展校車安全管理專項大檢查行動（以下簡稱專項行動）。為確保行動順利開展并取得實效，特制定本方案。

一、組織領導

專項行動由縣人民政府鎮(zhèn)長羅運河任組長，鄧新任常務副組長，龐祥貴、陳高君、顏少江任副組長，王長青、王曉云、賀風華、劉偉臣為成員。專項行動由中心學校、交警中隊牽頭組織實施，運管站、農(nóng)村公路辦參與，全鎮(zhèn)各中小學校、幼兒園法人代表為整改專項行動落實責任第一人。專項行動領導小組辦公室設灘頭中心校，接受舉報電話：0739-8632***。

二、時間安排

第一階段：安全培訓階段（8月10日前）。中心學校8月2日前將所轄各校、幼兒園校車駕駛員、隨車人員培訓名單報縣教育局綜保股，要求全鎮(zhèn)所有校車駕駛員、隨車人員全部參加，任何人不得缺席，如缺席將取消校車準駕資格，取消該單位當年評先評優(yōu)資格。培訓時間為8月10日一天，培訓地點：萬和實驗學校多功能報告廳。

第二階段：整改排查階段（9月1日前）。整改排查分兩步走，第一步是8月17日所有過渡期內(nèi)未加改裝的且已取得校車準運證暨校車標牌的車輛在指定地點（長沙梅花汽車制造有限公司駐隆回縣非專用學生校車整改辦事處）進行改裝。第二步是9月1日前對全鎮(zhèn)所有校車進行安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，各學校8月22日前將校車安全管理隱患排查及整改情況報縣教育局綜保股。

第三階段：抽查督查階段（10月30日前）。縣校車辦將采取抽查的方法對前兩個階段的工作“回頭看”，確保不留死角，不留空白。

三、檢查方式與內(nèi)容

專項行動采取排查整改、集中改裝、抽查和督查相結(jié)合的方式進行，按照“全覆蓋，零容忍，嚴執(zhí)法，重實效”的要求，對所有中小學、幼兒園，所有接送學生的營運車輛及駕駛?cè)?，所有校車通行線路進行排查，不漏一校一車一人一路。

檢查內(nèi)容：校車使用許可審批和管理情況；校車駕駛?cè)速Y格審批和管理情況；校車標牌、線路審批和管理情況；校車安全質(zhì)量、安全技術(shù)狀況；校車安全管理情況；校車日常管理情況。

四、整改要求與處理方式

專項行動領導小組將按照“項目到位、程序到位、責任到位”要求對本次行動所發(fā)現(xiàn)的問題進行及時處理和整改。對合格的準予繼續(xù)運營；對短期內(nèi)（今年秋季開學前）能整改到位的，要求迅速整改，整改到位經(jīng)驗收合格后準予運營；對存在較大安全隱患、短期內(nèi)不能整改到位的，暫停校車運營，并責令限期整改；對違法違規(guī)社會車輛接送學生的，嚴厲查處，堅決取締。

中心學校9月10日前要按照管轄關系將整改措施報送縣教育局綜保股。整改措施要求：

1.一事一方案。對排查出的每個安全隱患要制定整改方案，明確整改要求、內(nèi)容、措施、時間和達到的效果。

2.一事一落實。每個整改項目都要落實責任單位、責任人。

3.一事一驗收。對于要求整改的項目要進行逐項驗收，確保完成時間和效果。

4.一事一報告。對于短期內(nèi)確實難以消除的安全隱患要逐項報告；對于暫停校車服務后的學生上下學交通解決方案，學校及有關部門要逐級報告。

五、社會公示與組織驗收

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1.1設計主導性

第一，規(guī)劃階段。工程項目總承包商需對政策性規(guī)定、施工質(zhì)量要求等深入的分析，從而為日后的施工圖設計以及成本管理打下堅實的基礎。同時，還要全面了解該工程業(yè)主的意圖及其下發(fā)的資料，基于對投標競爭優(yōu)勢的應用，全面考慮該工程項目中標后的風險和問題，并且嚴格按照經(jīng)濟性、合理性原則設計方案。EPC總承包模式下，規(guī)劃設計是總承包商的任務，承包商對其不可索賠。在前期設計過程中，應當嚴格按照設計程序和周期進行操作。為了能夠不斷優(yōu)化工程整體施工建設方案，總承包商應當要求規(guī)劃設計單位提供各個階段的圖紙，以便于對其進行及時的審核以及跟蹤測算，根據(jù)具體情況對規(guī)劃方案的實際可操作性以及經(jīng)濟性等綜合權(quán)衡，然后對方案進行優(yōu)化調(diào)整，從而使方案能夠有效滿足業(yè)主的需求，減小工程施工和成本控制難度。比如，在EPC工程項目的設計過程中，應當根據(jù)擬建工程所在地的地質(zhì)條件，結(jié)合施工經(jīng)驗和實踐，提出六種施工建設方案，設計院對其承重進行嚴格核算，既要滿足業(yè)主要求，又要確保該方案的經(jīng)濟合理性。

第二，實施階段。在這一階段，可采用兩種措施，即限額設計與優(yōu)化設計。在限額設計過程中，設計伊始，項目總承包商就必須全面了解擬建工程項目的內(nèi)容以及業(yè)主的意圖，并且對整個方案全面梳理，其中包括設備選型、總圖布置以及施工工藝等，按投資限額設計，控制好初設以及施工圖設計中的不合理變更環(huán)節(jié)，確?？偼顿Y限額在控制范圍之內(nèi)。對超預算的相關費用需進行全面的分析，及時補充限額設計外的變更項。在優(yōu)化設計過程中，EPC項目下的工程總承包商可將設計、施工優(yōu)勢結(jié)合起來，其中設計方案時需借鑒施工實踐經(jīng)驗來有效降低風險系數(shù)，并以此來提高施工作業(yè)效率，有利于成本的合理控制。

1.2采購管理抓關鍵

第一，采購與設計管理融合在一起。對于一個工程項目而言，其工藝流程以及設備和材料等，均需進行可行性研究，施工過程中的現(xiàn)場簽證以及設計修改等，如考慮不全面、設計深度不足以及文件比較粗糙等，容易出現(xiàn)問題。在EPC管理模式下，需對工程建設進度進行統(tǒng)籌安排，尤其要將采購工作納入到整個設計程序之中，在設計過程中積極開展設備和材料采購工作，這有利于對工程項目建設成本以及施工工期進行有效控制。

第二，投標過程中的采購管理。EPC項下總價合同，前期沒有施工圖以及投標時間，方案設計時應全面了解材料和設備的功能要求，對設備材料進行全面的詢價，以免投標漏項、設計無法達到技術(shù)要求而增加投入和成本。

第三，工程項目施工環(huán)節(jié)的采購管理。在此過程中，應當嚴格把控設備和材料采購質(zhì)量關、進度關以及重要材料的采購數(shù)量管控關，以免出現(xiàn)積壓或者浪費現(xiàn)象。同時，還要明確工程項目設計單位的具體責任，分擔風險。對于因設計變更而造成的采購變更，應當嚴格按照變更程序進行相關事務的辦理，設計單位負總責。與此同時，還要加強項目建設資金管理，嚴格按照資金情況以及匯率和利率等，優(yōu)選付款方式以及貨幣類型。

2EPC工程項目管理模式的探討

2.1繪制設計進度曲線方法

首先，根據(jù)項目總承包合同中設計部分的合同約定，設計經(jīng)理會同項目經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理編制項目設計部分的設計進度計劃。設計進度計劃編制完成后，繪制設計計劃進度曲線的方法可以通過在Project或P6中輸入設計進度基準計劃，并將各子項各專業(yè)各階段的人工時輸入Project或P6的進度計劃中后。軟件就會自動生成項目整體設計進度基準曲線和各專業(yè)設計進度基準曲線。在項目設計開展過程中可以采取每周根據(jù)各專業(yè)各子項各階段完成比例，統(tǒng)計和匯總項目設計的實際進度，形成項目整體設計進度實際曲線和各專業(yè)設計進度實際曲線。

2.2風險應急管理

風險應急管理在EPC總承包項目中，發(fā)揮重要的作用，用于處理運營中的應急事件。比如以自然災害風險和突發(fā)性經(jīng)濟風險為例，分析風險應急管理的措施。自然災害風險，具備突發(fā)性、不可預測的特點，風險應急方面，要根據(jù)當?shù)貐^(qū)域常見的自然災害，提前設計好應急方案，發(fā)生應急事件時，立即提交信息，啟動風險應對方案，快速疏散的人群，隨時監(jiān)督自然災害對總承包的影響，提供可用的處理方案，減少人員傷亡的同時，最大程度的保障EPC總承包項目的穩(wěn)定性。突發(fā)性經(jīng)濟危機的風險應急措施，總承包企業(yè)要仔細的檢查運營中的子項目，部分有風險的子項目，采取暫緩的處理方法，必要時可以停工處理，用于降低資金風險，防止過度投入資金項目，保護好總承包企業(yè)的經(jīng)濟效益，滿足的運營需求。

2.3加強初步設計，做好項目設計的科學管理

必須做好項目設計的科學管理工作。首先，確保項目設計的科學性和合理性，為此，要強化設計人員對項目設計重要性的認識程度，確保設計人員認真對待，項目方案設計中要結(jié)合項目建設實際環(huán)境、行業(yè)準則以及業(yè)主方建設要求等進行科學規(guī)劃，確保項目設計能夠順利實施；其次，項目設計過程必須做好風險評估，考慮風險因素的影響，一方面項目設計時要和業(yè)主方多溝通交流，確保設計達到業(yè)主滿意標準，另一方面對后期實施過程中可能遇到的影響因素進行綜合分析考慮，并在設計中要做好風險防御措施；再次，相關部門應建立健全對工程總承包中項目設計階段的監(jiān)管機制，督促承包方在設計階段做好設計管理，保證設計方案質(zhì)量。

2.4高度重視，實施安全管理系統(tǒng)化

EPC承包商管理層通過調(diào)配人力資源，在項目部組建管理能力強、執(zhí)行能力硬的安全管理組織機構(gòu)，同時，要求施工承包商完善安全管理體系和機構(gòu)，確保安全動態(tài)管控有效實施。EPC承包商以建設單位及本公司安全管理體系為出發(fā)點，充分考慮項目特點、施工環(huán)境、工期進度等因素，修訂項目安全管理體系、實施計劃、管理制度，明確項目各崗位及各施工承包商安全職責，簽訂協(xié)議并上墻明示；重點加強安全監(jiān)管人員隊伍，并根據(jù)人員專業(yè)對專職安全管理人進行職責范圍劃分，設置腳手架作業(yè)、臨時用電作業(yè)、機械及起重作業(yè)、高空作業(yè)及安全培訓教育等6個方向，進行專業(yè)化管理，既保證專職安全管理員精細管理，又能促使各項安全措施符合建設單位安全管理要求，并最終實現(xiàn)項目安全管理目標。

參考文獻：

[1]駱云.EPC總承包模式的工程項目管理探討[J].民營科技，2015（10）：89～89.

[2]李代國.EPC總承包模式下的工程項目管理模式的探討[J].工業(yè)b，2016（3）：00028～00028.

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在互聯(lián)網(wǎng)絡無處不在的今天，組織基礎架構(gòu)所面臨的風險和管理挑戰(zhàn)多種多樣。越來越多的企業(yè)開始深刻地認識，安全問題對整個IT帶來的挑戰(zhàn)已經(jīng)深入到業(yè)務運作的各個角落。與此同時，安全管理的量化與考量也已經(jīng)逐漸成為IT部門所關注的焦點之一。您的IT環(huán)境是否安全，怎樣衡量整個IT環(huán)境的運作正處于安全管理的哪個級別？作為全球最大的平臺廠商，微軟公司在推出他們安全解決方案Forefront的同時，也提出了CoreIO方法論來指導優(yōu)化企業(yè)IT核心基礎架構(gòu)，使企業(yè)能夠在該理論和最佳實踐的指導下提升IT管理的綜合水平。我們就以該解決方案為例，來探討一下如何提升企業(yè)安全管理水平來滿足日益增長的商業(yè)運營需要。

什么是CoreIO

企業(yè)安全與CoreIO息息相關，事實上CoreIO正是基于Gartner Group的“Real-Time IT Infrastructure”和MIT 的“Architecture Maturity Model”理論所提出的方法論。在該理論框架中，它把企業(yè)IT基礎架構(gòu)依照企業(yè)核心商務需求的應變能力，分成四個成熟階段：

基本型（Basic）：問題驅(qū)動，IT基礎架構(gòu)依賴隨性/手動的管理，以“避免宕機”為目標。IT部門被認作是企業(yè)的成本中心（Cost Center），安全全憑“運氣”。

標準型（Standardize）：IT基礎架構(gòu)受到基本的管理并會有少量的自動化管理，特點是有一致的IT流程，以維護運營為目標，但仍屬于被動式的管理。IT部門被認為是有效率的成本中心（Efficient Cost Center）。

合理型（Rationalized）：IT基礎架構(gòu)受到統(tǒng)一、大量自動化的管理，其特點是主動式的管理，可達到服務監(jiān)控并擁有預見性，IT運營以服務質(zhì)量為導向。IT部門被認為是幫助公司賺錢的單位（Business Enabler）。

動態(tài)型（Dynamic）：IT基礎架構(gòu)實現(xiàn)完全自動化的管理，可彈性利用資源，其特點是優(yōu)化了成品與品質(zhì)，具有敏捷性，可自我評估并不斷改進，始終“領先一步”。IT已經(jīng)成為公司策略性的資產(chǎn)（Strategic Asset）。

企業(yè)安全與CoreIO

從技術(shù)角度來看，CoreIO可以分為身份管理、客戶端生命周期管理、網(wǎng)絡安全與系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)保護與恢復維度，如圖1所示。評價企業(yè)的IT環(huán)境是否是安全的，IT環(huán)境的安全成熟度是否達到了核心基礎架構(gòu)的運營要求，我們主要可以從CoreIO在網(wǎng)絡安全及系統(tǒng)管理維度方面對企業(yè)IT環(huán)境安全進行評估，并以此為標準改進核心基礎架構(gòu)安全。

現(xiàn)在的企業(yè)從來都不缺乏對付惡意軟件、有害軟件、DoS攻擊和其他相關威脅的工具，然而這并不意味著從中隨意選擇就能讓IT架構(gòu)得到期望中的改進。即便是在企業(yè)和個人大量采用安全防護軟件的今天，根據(jù)微軟的安全智能報告，在Microsoft Windows Malicious Software Tool（MSRT）所清理的400萬臺計算機中，約有200萬臺計算機至少包含一個后門特洛伊木馬程序。隨著互聯(lián)技術(shù)的進步，現(xiàn)在的網(wǎng)絡組成已經(jīng)遠非數(shù)年前可比，這些復雜的企業(yè)網(wǎng)絡環(huán)境對網(wǎng)絡安全評估和整體安全策略的實施造成了極大的麻煩。大量的安全威脅可能會來自企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、遠程訪問或者是移動智能設備的使用。它們的傳輸渠道也隨著信息技術(shù)的廣泛采用而變得更加復雜，它們可能來自于郵件、員工的移動存儲設備乃至即時消息。不同廠商的許多安全方案都有自己專用的管理基礎結(jié)構(gòu)，這樣安全架構(gòu)很有可能會增加后續(xù)的管理成本。這些成本不僅體現(xiàn)在部署和維護中，如何確保這些管理基礎結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有企業(yè)IT基礎架構(gòu)進行整合也是一個潛在的麻煩和安全漏洞。作為安全解決方案提供商，微軟的Forefront解決方案是一個啟發(fā)式多層次的集成防護解決方案，它在與現(xiàn)有的企業(yè)IT基礎架構(gòu)的集成與提升優(yōu)化企業(yè)當前IT安全管理的基礎結(jié)構(gòu)方面，也提出了一些頗具特色的解決思路。

Forefront安全解決方案與CoreIO

微軟的Forefront安全解決方案產(chǎn)品線是一個可以和基于Windows平臺的IT基礎結(jié)構(gòu)緊密集成的解決方案。作為主要的客戶端安全產(chǎn)品，F(xiàn)orefront Client Security除了可以和其他的Forefront產(chǎn)品，例如Forefront for Exchange和ISA 2006集成在一起之外，它還可以與微軟的IT基礎架構(gòu)管理平臺System Center系列產(chǎn)品和活動目錄（Active Directory）緊密集成在一起，如圖2所示，從而使企業(yè)不僅在Core IO模型網(wǎng)絡安全及系統(tǒng)管理維度方面得到提升，該模型中的其他維度，例如身份管理、客戶端生命周期管理以及數(shù)據(jù)保護及恢復方面也能夠隨著該方案逐步實施與采用得到相應的提高，從而推動企業(yè)IT進入到更加成熟的CoreIO管理階段。

不同CoreIO階段中的Forefront

Forefront解決方案具有三大特點：統(tǒng)一保護、簡化管理、關鍵內(nèi)容的查看與控制。對于尚處于基本階段的企業(yè)來說，這些企業(yè)的IT安全狀況往往缺少基本的安全標準來防護病毒。間諜軟件乃至黑客的攻擊，或是反病毒工具無法保證及時的更新和集中管理。Forefront以微軟全球安全研究與響應系統(tǒng)為后盾，它在惡意軟件研究團隊的支持下，能夠更快地發(fā)現(xiàn)和響應新的威脅。這些安全分析是來自多種渠道的信息匯總，包括Forefront服務器安全產(chǎn)品、Windows Live OneCare、Hotmail、Web爬網(wǎng)者、社區(qū)提交甚至是行業(yè)內(nèi)的協(xié)作。我們耳熟能詳?shù)腤indows惡意軟件移除工具和Windows Defender的與維護便是由該團隊負責。受益于Forefront解決方案的部署特性（Forefront Client Security針對活動目錄組策略的客戶端設置控制分發(fā)和WSUS的特征分發(fā)進行了優(yōu)化，但是你也可以使用其他任何的軟件分發(fā)系統(tǒng)），企業(yè)可以輕松得到標準化階段更強壯的安全性，更加快速和可靠的簽名分發(fā)等益處，IT對修補活動的集中管理使得基礎架構(gòu)更加穩(wěn)健安全，基于最佳安全實踐的報告可以讓用戶得到更加一致的安全環(huán)境確保安全漏洞的數(shù)量最少。

對處于標準階段的企業(yè)來說，它們的挑戰(zhàn)主要來自于被動式的管理――“頭痛醫(yī)頭”的響應方式使他們很難確定問題的根本原因，對安全、配置和管理缺少策略和處理，IT部門的生產(chǎn)力受到大量警報信息的干擾。對處于這個階段的企業(yè)來說，F(xiàn)orefront解決方案可以使管理員根據(jù)報告快速確定有哪些計算機和用戶暴露在惡意軟件之下，從而使IT可以花費更少的時間來管理突發(fā)事件，把更多的時間用于為商業(yè)運營提供新的服務。簡化的管理能夠使企業(yè)得到CoreIO Rationalized階段服務器和客戶端基礎架構(gòu)在管理和監(jiān)控上的增強，安全水平也能得到相應的提升。Forefront對于警告級別的策略設置可以讓企業(yè)顯著減少警報數(shù)量，從而能夠更加快速和高效地對于那些需要關注的警報做出響應。

即便對于那些已經(jīng)達到合理化階段的企業(yè)，他們?nèi)匀豢梢詮腇orefront對基礎架構(gòu)的優(yōu)化中獲益。因為處于這一階段的企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)往往是服務器和客戶端環(huán)境中對于實時安全事件的縱深防御缺少預先響應機制，移動用戶在防火墻內(nèi)外體驗著不同的安全防護級別，IT部門仍然被看作是成本中心等等。Forefront的深入防御特性結(jié)合了企業(yè)中部署的其他安全產(chǎn)品，例如Forefront Security for Exchange Server、Forefront Security for SharePoint、ISA Server 2006等等，它們?yōu)闃I(yè)務提供完整的企業(yè)級的安全框架。對于缺乏預先響應機制的企業(yè)，F(xiàn)orefront的Event Flood Protection機制可以在病毒暴發(fā)過程中為管理員和基礎架構(gòu)正確建立防護，從而能夠?qū)Π踩珕栴}做到預先、快速的響應。當企業(yè)中的移動用戶在位于企業(yè)網(wǎng)絡之外的區(qū)域時，他們會自動通過Microsoft Update及時收到簽名更新，使得用戶桌面環(huán)境在企業(yè)防火墻內(nèi)外都能夠得到一致的安全性和可靠性體驗。Forefront簡化的管理特性使得它能夠很輕易地集成到現(xiàn)有的基礎架構(gòu)中，它們對活動目錄組策略的優(yōu)化可用于配置安全并通過Windows Server Update Services分發(fā)定義更新，這些成本效益在每個機器上都能夠得到體現(xiàn)。

篇6

致力于數(shù)據(jù)中心管理提升

中大科慧成立于2000年，是專業(yè)從事數(shù)據(jù)中心領域技術(shù)研究的高新技術(shù)企業(yè)。公司是中國電子工程協(xié)會會員、中國電源學會理事單位。

中大科慧先后成立了3個技術(shù)研發(fā)中心，為公司產(chǎn)品、技術(shù)保持在國際先進水平創(chuàng)建了良好的技術(shù)平臺。這3個研發(fā)中心分別為中科北郵聯(lián)合實驗室、美國硅谷斯坦福大學實驗室和瑞典Unipower聯(lián)合實驗室。

隨著IT應用的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)中心的規(guī)模變得越來越龐大，數(shù)據(jù)中心承載的系統(tǒng)數(shù)量和類型也不斷增多，IT系統(tǒng)變得越來越復雜。與此同時，業(yè)務對IT系統(tǒng)的依賴程度也越來越高，對IT系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性、可靠性的要求越來越高。

建設一套成熟的數(shù)據(jù)機房綜合安全管理系統(tǒng)，不僅能夠及時監(jiān)測并發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心存在或潛在的各種問題，而且可以有效保證IT系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，保障業(yè)務的順利開展。此外，數(shù)據(jù)機房綜合安全管理系統(tǒng)通過發(fā)現(xiàn)和總結(jié)系統(tǒng)中存在的問題，以及對歷史監(jiān)控數(shù)據(jù)所做挖掘、分析，促進用戶對數(shù)據(jù)中心關鍵設備的有效保護，對運營的趨勢做出準確判斷，從而優(yōu)化監(jiān)控和管理流程，降低運營風險，提高業(yè)務支撐系統(tǒng)的可靠性，并提升數(shù)據(jù)中心的服務質(zhì)量。

中大科慧通過整合數(shù)據(jù)中心安全管理領域的諸項技術(shù)，打造出全方位綜合管理平臺，為數(shù)據(jù)中心的運營提供安全、高效的管理平臺。

目前中大科慧擁有多項國家級專利技術(shù)和多項軟件著作權(quán)，產(chǎn)品先后通過中國電力科學研究院等單位的認證和CE等專業(yè)認證，在金融、電信、醫(yī)療行業(yè)擁有卓越的方案、產(chǎn)品和成功案例。

提出動力運維管理理念

動力系統(tǒng)是數(shù)據(jù)中心風險的主要來源之一，它關系著數(shù)據(jù)中心的穩(wěn)定運行，可謂是整個數(shù)據(jù)中心最基礎、最底層的支撐系統(tǒng)之一，其重要性不言而喻。

正因為如此，IDP（綜合電能管理系統(tǒng)）成為數(shù)據(jù)中心領域的一個亮點。

為保障新時期各種高科技產(chǎn)品的安全、穩(wěn)定運行和高效管理，中大科慧研發(fā)了新一代的IDP產(chǎn)品。

IDP數(shù)據(jù)中心綜合安全管理系統(tǒng)主要包含：機房動力運維管理、基礎架構(gòu)管理以及服務流程管理三大模塊。機房動力運維管理是IDP產(chǎn)品的核心功能和IT運維規(guī)范化的核心環(huán)節(jié)，是數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)高效、安全運維的重要保障，也是目前數(shù)據(jù)中心機房管理方面較為欠缺的部分。

篇7

關鍵詞：地鐵保護區(qū);施工監(jiān)管;安全管理

Abstract: the subway opening in the process of operation subway structure and the problems in safety facilities, outside influence the construction of metro safety accident cause, prevention and management of the difficulty of the analysis of the existing facility and subway protection area in the management of construction safety were discussed.

Keywords:subway reserves; Construction supervision; Safety management

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

引言：地鐵運營過程中，也出現(xiàn)了一些安全隱患和事故苗頭，地鐵保護區(qū)內(nèi)的外界工程施工建設在一定程度上對地鐵運營的安全構(gòu)成很大威脅，特別是與其他工程相互矛盾的時候顯得更加突出。如何處理好城市發(fā)展與地鐵安全運營的矛盾，做好施工期間的安全監(jiān)管，對確保地鐵的安全運營顯得尤其重要。

一、地鐵保護區(qū)施工事故原因的分析

(1)工程項目沒有按規(guī)定報批，擅自施工造成事故發(fā)生。如某開發(fā)公司在中華門站外城墻工程跨越地鐵施工中，在地鐵方未知的情況下私自打孔施工，即在報批的同時已進行施工，造成一定的安全隱患。

(2)部分施工單位未按安全要求施工，盲目趕工期，導致事故的發(fā)生。如某公司負責地鐵小行至安德門正線區(qū)間聲屏障施工，沒有遵守施工作業(yè)計劃和作業(yè)要求，在私自吊裝聲屏障立柱時，立柱碰撞接觸網(wǎng)，導致饋線跳線和立柱拉線損壞事故的發(fā)生。

(3)無需市政府審批的工程，在施工過程中缺乏對地鐵安全的認識而發(fā)生意外。如某小區(qū)在接電施工改造過程中，將邁皋橋主變電所110kV高壓進線電纜挖開，造成重大用電隱患。

(4)部分施工單位對地鐵控制保護區(qū)不了解，對施工產(chǎn)生的后果認識不足，盲目施工而造成隱患。

(5)地鐵保護監(jiān)督管理不到位，沒有明確的職能部門對地鐵控制保護區(qū)內(nèi)的安全進行長期的巡查監(jiān)控，使得一些施工單位在地鐵控制保護區(qū)內(nèi)任意施工，從而產(chǎn)生事故隱患。

(6)對違規(guī)施工而出現(xiàn)的安全事故和安全隱患懲處不嚴，不能從根本上解決盲目施工的問題。

二、地鐵保護區(qū)內(nèi)工程施工的安全管理措施

由于在地鐵沿線保護區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生影響地鐵運營安全的事件，所以必須要對地鐵保護區(qū)內(nèi)的施工加強監(jiān)督管理，從政府部門到地鐵經(jīng)營單位、從施工單位到每位市民都應積極參與，齊抓共管，這樣才能在城市建設過程中，即可保證地鐵的運營安全，又能適應城市發(fā)展的需要，達到科學規(guī)劃、全面發(fā)展的效果。

1、政府立法是地鐵保護的根本

完善的法律法規(guī)體系是地鐵設施安全的根本保障。地方政府應根據(jù)實際情況制定專門的地鐵保護法律法規(guī)，明確政府主管部門、地鐵經(jīng)營單位、保護區(qū)內(nèi)施工單位的職責，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制。

（1）政府部門的職責

確定保護區(qū)范圍及保護層級；明確各有關主管部門的分工，職責界定清晰，目標明確；市建設行政主管部門及相關部門應加強對施工項目的現(xiàn)場安全監(jiān)管，并建立接報制度，及時處理地鐵經(jīng)營單位等報告的違章施工情況，依法實施處罰；政府主管部門應牽頭做好地鐵突發(fā)事件綜合應急預案的制定，確保意外情況的應急救援；法律責任及獎懲。

（2）地鐵經(jīng)營單位的職責

對保護區(qū)內(nèi)的施工全面控制，確定施工方案、安全措施嚴格把關，杜絕盲目施工的現(xiàn)象；要履行屬地化監(jiān)管職責，做好對施工現(xiàn)場的管理，發(fā)現(xiàn)施工過程可能危及地鐵安全的，立即制止作業(yè)活動并采取相應的安全措施；拒不整改的則立即報市地鐵行政主管部門；制定地鐵突發(fā)事件應急預案，并定期組織演練學習，以應對突發(fā)事件時的應急處理；與施工單位簽訂安全協(xié)議，明確職責分工，促進現(xiàn)場管理。

（3）施工單位的職責

在保護區(qū)內(nèi)施工不需行政許可的工程，施工前應書面告知地鐵經(jīng)營單位，得到許可后方可作業(yè)；需要行政許可的工程，在施工前應當會同地鐵經(jīng)營單位制定軌道交通設施保護方案，必要時應組織專家對施工方案進行論證，通過后再行施工；嚴格執(zhí)行施工方案，把好安全第一關，自覺接受地鐵經(jīng)營單位的安全監(jiān)管；做好現(xiàn)場突發(fā)事件的應急處置準備工作。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃是地鐵保護的基礎

城市建設規(guī)劃主管部門要在工程報批過程中統(tǒng)籌規(guī)劃、科學發(fā)展，在充分考慮地鐵運營安全的情況下批復工程建設并實施過程監(jiān)控，在項目管理過程中主要涉及三方面的管理。

（1）政府行政主管部門

在申報過程中，對需要實施行政許可的工程項目，有關行政主管部門要認真審核項目申報手續(xù)、項目可行性、設計文件、施工方案等材料，并經(jīng)建設行政主管部門組織論證通過后，方可下達行政許可；在施工過程中，建設行政主管部門應加強對現(xiàn)場的監(jiān)管，并接受地鐵經(jīng)營單位的信息報告，及時處理出現(xiàn)的問題。

（2）地鐵經(jīng)營單位

對申請的建設項目相關材料審核把關，手續(xù)要齊全，必要時對施工方案組織進行論證后，向承建單位回復正式同意施工的意見(函)；施工前雙方簽訂安全施

工協(xié)議，確保現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，同時做好對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和信息報告。

（3）施工單位

對申請工程項目要做好設計、施工方案的編制，在全面了解地鐵自身特點及施工過程難點的基礎上，制定嚴格的施工管理和安全保護措施；對審批后的項目進行精心組織，與地鐵經(jīng)營單位簽訂安全施工協(xié)議，嚴格施工過程控制；接受地鐵經(jīng)營單位的現(xiàn)場安全管理。

3、監(jiān)管地鐵保護區(qū)施工管理

出臺的制度最終要落實，因此必須做好地鐵沿線的日常巡查維護，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時解決和反饋信息，真正做到對地鐵安全的有序控制。一是行政

主管部門成立執(zhí)法隊伍，組織專人對地鐵沿線進行巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工的問題及時制止并提出整改意見，從源頭上減少地鐵損壞事件的發(fā)生。二是地鐵經(jīng)營部門加強日常的巡檢維護，發(fā)現(xiàn)問題及時上報主管部門進行協(xié)調(diào)處理，確保問題得到及時的解決。三是施工單位做好自身安全管理，在施工過程中必須落實專人負

責現(xiàn)場的安全管理，嚴格執(zhí)行各項施工安全規(guī)定和規(guī)章制度，確保工程施工的安全。四是施工過程中對運營安全有重大隱患的工程，地鐵經(jīng)營單位也要安排專業(yè)人員到現(xiàn)場監(jiān)控，嚴格把關，確保施工過程中的安全可控。

4、嚴格執(zhí)法是地鐵保護的保證

為維護地鐵設施設備的安全和保證線路的正常運營，必須嚴格執(zhí)法。相關行政主管部門按各自職責要求，強化對施工單位的監(jiān)管和處罰，對造成嚴重后果的要以事故案例進行通報，并發(fā)放給沿線各施工單位，起到一定的警示作用。同時，行政主管部門可定期深入地鐵沿線各區(qū)、街道進行執(zhí)法指導，層層落實管理責任，逐級負責，確保地方工程建設與地鐵運營安全的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

結(jié)束語：

由于地鐵點管轄區(qū)域存在一定的安全管理難度，因此需要各級政府主管部門及地鐵經(jīng)營單位的高度重視，在確保地鐵安全的情況下，統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設，安全施工。只有這樣，才能達到城市的平衡有序和持續(xù)發(fā)展，為提升城市形象、創(chuàng)建和諧社會、建設文明城市、打造平安地鐵創(chuàng)造良好環(huán)境。

參考文獻：

[1]朱勝利，王文斌，劉維寧，等．地鐵工程施工的風險管理[J]．都市快軌交通，2008，21(1)．

[2]羅云．注冊安全工程師手冊[M]．北京：化學工業(yè)出版社，2004．

篇8

解決方案

eTrust整體安全管理解決方案。它可以分為eTrust身份識別管理、eTrust訪問管理和eTrust威脅管理，并通過eTrust安全總控中心，為企業(yè)提供了集成的、門戶化的、可視的安全管理功能。

eTrust 身份識別管理

eTrust 身份識別管理解決方案可以管理企業(yè)身份識別的各個環(huán)節(jié)，自員工工作、合作伙伴簽約或客戶訪問系統(tǒng)開始，就追蹤和管理所有關系。eTrust身份識別解決方案包括:

eTrust Admin:跨企業(yè)安全系統(tǒng)和目錄提供簡便高效的身份識別和資源管理。

eTrust Single Sign-On:自動實現(xiàn)用戶對企業(yè)應用和系統(tǒng)的安全訪問。

eTrust Directory:為大規(guī)模、業(yè)務關鍵型目錄服務應用程序提供一個極具伸縮性的庫方案。

eTrust OCSPro:提供一個可擴展的分布式在線證書狀態(tài)協(xié)議響應器。

eTrust PKI:為商業(yè)交易提供一個可靠、可信賴的機制。

eTrust 訪問管理

eTrust 訪問管理解決方案通過集中和強化的端到端的安全性，確保業(yè)務關鍵資產(chǎn)的安全，并且無需受限于操作系統(tǒng)、平臺和業(yè)務應用以及Web資源的應用。它的集中管理功能可為客戶提供個性化的、統(tǒng)一的策略應用，提升生產(chǎn)效率，并降低管理成本。其有效的動態(tài)安全功能能夠在防止內(nèi)部破壞和外部攻擊的同時，全面監(jiān)控IT和物理訪問設備的訪問違規(guī)，從而為用戶提供最強大的安全保護。eTrust 訪問管理解決方案主要包括:

eTrust Access Control:提供能夠管理對關鍵企業(yè)資產(chǎn)訪問的基本商務要素。

eTrust Web Access Control:通過結(jié)合強大的身份驗證和授權(quán)方法增強總體商務安全。

eTrust Firewall:在企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一地實施安全策略，保護所有任務關鍵型網(wǎng)絡資源。

eTrust 威脅管理

eTrust 威脅管理解決方案能夠經(jīng)濟高效地檢測、分析、警告、防護和消除各種來源的攻擊，并適用于所有的IT環(huán)境。eTrust威脅管理主要包括:

eTrust Antivirus:提供從PDA到網(wǎng)關的實時、企業(yè)級的保護,防御當前嚴重危害安全的病毒。

eTrust Intrusion Detection:通過結(jié)合各種監(jiān)視和報警功能，幫助制止攻擊和網(wǎng)絡濫用。

eTrust Policy Compliance:通過識別企業(yè)安全策略中的潛在弱點，使企業(yè)能夠預防無授權(quán)使用或攻擊。

eTrust安全總控中心

eTrust安全總控中心將eTrust身份識別管理、 eTrust訪問管理和eTrust威脅管理這三套解決方案有效地集成起來，全面地應對企業(yè)實際訪問和IT安全的所有環(huán)節(jié)，它的集中管理及自動化功能可以提升管理員的工作效率并降低成本，同時提升網(wǎng)絡和系統(tǒng)的安全性。eTrust安全總控中心主要包括:

eTrust 20/20:直觀顯示所有的安全活動，實現(xiàn)對物理設施和信息系統(tǒng)的所有訪問顯示。

eTrust Audit:使用一個可擴展的多層收集體系收集企業(yè)范圍的安全和系統(tǒng)審計信息。

篇9

關鍵詞：聯(lián)調(diào)聯(lián)試 安全管理模式

中圖分類號：P135 文獻標識碼：A

地鐵作為城市軌道交通的重要組成部分，占據(jù)著軌道交通行業(yè)的主導地位。在地鐵未正式運營前，需要進行設備系統(tǒng)的調(diào)試。地鐵設備系統(tǒng)聯(lián)調(diào)涉及設備系統(tǒng)繁多綜合性強，并且直接關系到行車的可靠性和安全性，對地鐵線路將來能否為市民提供安全、可靠、快捷、舒適的乘車服務起著關鍵性作用。

地鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試管理特點

聯(lián)調(diào)聯(lián)試的目的是確認并檢驗鐵路設施與車輛之間的接口，以便確保功能與安全；在管理方面有以下特點：

安全責任大，形式復雜。聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全管理設計的單位和環(huán)節(jié)多，專業(yè)跨度大。聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間既要保證試驗列車的絕對安全，又要保證施工過程的安全，同時也要保證參與調(diào)試人員的人身安全，其中涉及眾多相關單位，包括地鐵建設單位、地鐵運營單位、建設監(jiān)理、建設施工單位等，涉及面廣，結(jié)合部多，難度系數(shù)高，需要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)各單位動作，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，強化責任落實，形成整體合力。

綜合性強。地鐵設備系統(tǒng)總聯(lián)調(diào)是對車輛及段場工藝設備、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)（含門禁、安防）、信號系統(tǒng)、軌道系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)（含水消）、綜合監(jiān)控系統(tǒng)(含BAS、環(huán)控、空調(diào)、FAS)等設備系統(tǒng)之間的綜合聯(lián)調(diào)和系統(tǒng)的試運行。在過程中將對各個設備系統(tǒng)的調(diào)試介入條件進行驗收評估，對各子系統(tǒng)內(nèi)部和相關子系統(tǒng)之間的各個接口進行調(diào)試，并進行驗證評估，在實現(xiàn)各設備系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)后，通過冷滑、熱滑、試運行等環(huán)節(jié)對整體地鐵設備系統(tǒng)進行綜合調(diào)試，驗證評估整個系統(tǒng)是否滿足試運營條件。在通過各階段的反復“驗證評估、整改調(diào)試、再驗證評估……”通過后，按照國家相關規(guī)范要求履行驗收程序，在完成3個月的試運行后，最終投入試運營。

“建管結(jié)合，多方協(xié)調(diào)，無縫交接”管理模式

在調(diào)試期及調(diào)試與生產(chǎn)并行期, 通過搭建溝通平臺, 建立實施多方協(xié)調(diào)的機制, 確保參與建設及調(diào)試人員全過程參與，形成多方有效溝通，包括設備監(jiān)造驗收、設備安裝調(diào)試等的質(zhì)量控制與管理, 操作崗人員熟悉掌握設備的結(jié)構(gòu)和特性, 在實現(xiàn)設備高質(zhì)量、高速度移交的同時, 建立并實施完善的生產(chǎn)運行及安全管理制度, 達成從生產(chǎn)建設到運營介入接收的平穩(wěn)過渡。

協(xié)調(diào)生產(chǎn), 是管理人員為調(diào)整員工的工作方向, 達到觀點、理念的基本一致, 更好地完成任務, 針對特定問題與有關人員聯(lián)系, 彼此交換意見, 借以保持各方的和諧與融洽。設備聯(lián)調(diào)工作從各系統(tǒng)設備單調(diào)完成后開始，直到完成試運行并交付試運營，聯(lián)調(diào)工作才正式結(jié)束，而總聯(lián)調(diào)工作是指最后階段的整體設備系統(tǒng)綜合調(diào)試。通過實行啟動試運指揮部現(xiàn)場辦公、定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等方式,建立協(xié)調(diào)機制, 減少中間環(huán)節(jié), 提高工作效率, 確保運營人員能夠充分參與設備安裝調(diào)試的質(zhì)量控制與管理, 并將安全運行管理規(guī)范及安全理念深入貫徹執(zhí)行, 實現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試平穩(wěn)化, 現(xiàn)場管理規(guī)范化。

無縫交接不僅要求設備移交時的高質(zhì)量, 交接工作的高效率, 還強調(diào)操作崗人員對設備管理維護技能的掌握, 以及交接后運營運行的安全平穩(wěn),這就需要在設備交接時，同時做到設備技能知識的培訓和上崗人員資質(zhì)。更重要的是, 設備調(diào)試及交接要與運營管理的規(guī)范化, 標準化管理工作的開展齊頭并進, 使得聯(lián)調(diào)聯(lián)試的安全生產(chǎn)制度及安全生產(chǎn)理念盡早發(fā)揮作用，貫徹在每個生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。

“建管結(jié)合，多方協(xié)調(diào)，無縫交接”管理模式的具體實施

建章立制, 促進建管結(jié)合工作的順利開展。

運營公司需要制訂并頒布實施各類規(guī)章制度,在保證安全的前提下，能指導現(xiàn)場調(diào)試生產(chǎn)有章可循。制定運營管理相關規(guī)范，包括聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間安全管理制度，聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段生產(chǎn)管理規(guī)定等。制定設備調(diào)試、安裝、驗收等相關標準，包括現(xiàn)場設備安裝調(diào)試工作實施方案，設備安裝驗收制度等各環(huán)節(jié)與各系統(tǒng)調(diào)試可實施的管理制度及相關標準，對現(xiàn)場調(diào)試全方位,調(diào)試生產(chǎn)對現(xiàn)場設備安裝調(diào)試相關工作有章可循。

締造“多方協(xié)調(diào), 無縫交接”的實施氛圍

締造濃厚的求學氛圍, 充分調(diào)動生產(chǎn)管理人員學習、參與積極性, 是順利實施“多方協(xié)調(diào), 無縫交接”的重要前提。運營公司需要采取內(nèi)外并舉, 全方位多層次的培訓理念, 采取“走出去”、“請進來”的多種形式, 如: 廠商實習、設備制造廠家培訓、現(xiàn)場調(diào)試培訓、生產(chǎn)管理培訓、技術(shù)交流、專家講座、互教互學等, 努力提高操作崗人員技能水平及學習積極性。

形成立體監(jiān)控網(wǎng)絡

運營公司與建設公司都要建立聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全管理機構(gòu), 配備專業(yè)人員, 明確區(qū)段安全包保責任人, 落實安全生產(chǎn)責任制。各單位要從領導開始, 層層簽訂安全包保責任狀,責任落實到人、落實到作業(yè)層。公司各指揮部組織施工和監(jiān)理單位對聯(lián)調(diào)聯(lián)試范圍內(nèi)工程進行達標檢查,對存在的問題和差距在聯(lián)調(diào)聯(lián)試前整改。運營公司要召開不同層次的會議, 明確聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全管理工作任務、目標和接收要求, 對聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全工作進行布置和落實。

加強過程和細節(jié)質(zhì)量控制

落實到每天的具體工作內(nèi)容，嚴格把控作業(yè)細節(jié)，采取每天早晚交班會形式，將試驗行車計劃、施工計劃作為實施前提，調(diào)試及施工單位提報試驗計劃及施工計劃, 聯(lián)調(diào)聯(lián)試指揮部提前向各調(diào)度崗位各車站下達。生產(chǎn)調(diào)度需要提前向施工單位了解有關情況, 核對或督促與各有關單位簽訂的施工安全(配合)協(xié)議, 結(jié)合實際做好前期準備工作。在每天交班會上，需要根據(jù)施工內(nèi)容分析施工的影響范圍、安全關鍵環(huán)節(jié), 詳細制定施工安全措施, 明確施工的內(nèi)容、時間、地點、影響范圍、施工前1 h 到施工后1 h 圖定列車的接發(fā)車方案、限速情況、人身安全注意事項、安全關鍵環(huán)節(jié)及控制措施、作業(yè)及監(jiān)控人員分工等。

通過“建管結(jié)合，多方協(xié)調(diào)，無縫交接”管理模式的管理模式，為聯(lián)調(diào)聯(lián)試高效率高質(zhì)量提供有力依據(jù)，為地鐵線路的建設和后期運營起到了如下作用：

（1） 實現(xiàn)各專業(yè)設備系統(tǒng)以及各專業(yè)子系統(tǒng)之間的最佳匹配，從而實現(xiàn)地鐵系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性。過程中的整改和查漏補缺，從技術(shù)上對設備系統(tǒng)進行修正和完善，提高了工程整體質(zhì)量。

（2） 通過對過程的反復驗證、評估、整改，保證了提交運營后列車運行的安全可靠性。

（3） 通過技術(shù)人員的介入調(diào)試，為將來運營后的設備維護保障工作提供基礎數(shù)據(jù)，同時達到培養(yǎng)技術(shù)人才的目的。

結(jié)語

在聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間，在不斷探索中實施了“建管結(jié)合，多方協(xié)調(diào)，無縫交接”的設備安裝調(diào)試管理模式。通過各種制度的實施更進一步強調(diào)提早、全面介入, 加強運營生產(chǎn)人員與基建相關部門及單位的融合, 并通過搭建溝通平臺減少信息反饋環(huán)節(jié),可對系統(tǒng)設備高質(zhì)量、高速度、平穩(wěn)投產(chǎn)起到很好的促進作用。

參考文獻

[ 1] 張誠, 趙峰, 楊續(xù)斌.“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式的探討[J] 中國三峽建設, 2004, ( 6) : 65- 67.

篇10

[關鍵詞]地鐵 安全管理

中圖分類號：U231+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）30-0258-01

一 地鐵運營的背景

有著運行速度快，通行能力大、能耗低等眾多優(yōu)點的城市軌道交通，作為一種新興的客流運輸方式，長期以來面對大城市的公共交通機構(gòu)單一，發(fā)展滯后等問題，成為解決交通擁堵的有效途徑。我國的地鐵的告訴建設成為城市發(fā)展的動力和活力，但是存在著很多安全風隱患。

1.地鐵在封閉的空間單向運行，隧道內(nèi)通風條件差，車輛，屏蔽門等設備一旦發(fā)生故障，乘客的疏散工作將受限制。

2.節(jié)假日客流驟增，站廳，站臺，通道和樓梯扶梯等嚴重擁堵，容易發(fā)生踩踏，乘客被擠下站臺等事故。

3.列車本身就是一個乘客高度密集的場所，不能像飛機火車一樣對每位乘客進行嚴格的安檢，因此容易成為恐怖襲擊的目標，進而波及臨近的車站，甚至整個網(wǎng)絡。

因此，鑒于地鐵車站的復雜性和多樣性，分析車站的運營安全影響因素，提出車站運營安全的風險評價指標體系，可以起到安全預警作用，以防安全事故的發(fā)生。也可以為待建車站的規(guī)設計提供參考和借鑒。

二、地鐵安全運營的相關要求

《城市軌道交通安全運營管理辦法》對禁帶物品、地鐵安檢、等內(nèi)容作了明確的規(guī)定。按照規(guī)定，凡是在實施安全檢查措施期間不接受安檢的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進入城市軌道交通車站，對于拒不接受安檢強行進入車站或擾亂安全現(xiàn)場秩序的，由公安機關依法處理。同事，對安檢人員的行為也作了規(guī)定：文明禮貌，尊重受檢查人；不得損壞受檢查人員攜帶的合法物品。新修改的《管理辦法》進一步明確了七類物品禁止攜入地鐵站。

三、地鐵車站安全風險因素分析

地鐵車站，尤其是乘換站，作為地鐵網(wǎng)絡的節(jié)點，是地鐵系統(tǒng)的重要組成部分，不同的車站，自身情況不同，如客流量大小，設備設施狀況，消防配備水平，人員配備狀況，乘換能力等，這些都是隨時變化的“動態(tài)”安全風險。

地鐵車站的安全風險評價，從人員、設備設施、環(huán)境、管理四個方面對車站進行量化標準。美國科耐爾大學的懷特最先提出將事故原因歸為人、機、環(huán)境的思想。這些風險要素中的任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生異常狀況或不安全行為，都會引發(fā)連鎖反應，導致事故的發(fā)生。

1.人為因素

人為不安全行為主要有：工作人員的不安全行為，包括操作的失誤、違章、應力不足、警惕性差、預警能力差等；乘客的不安全行為，客流擁擠、跳下站臺、強扒車門、闖入?yún)^(qū)間隧道、站內(nèi)打架斗毆、疾病突發(fā)等。其中跳下站臺是乘客死亡的主要原因，還有就車門夾人、闖入?yún)^(qū)間隧道。

2.設備設施因素

車站作為地鐵系統(tǒng)中最為重要的子系統(tǒng)，匯集著各類系統(tǒng)設備，設備的安全性是確保車站安全運作的首要保障。車站土建設施主要包括站臺、通道、出入口、站廳、樓梯等，車站設備主要有機電設備、供電設備、通信與信號設備、環(huán)境設備監(jiān)視系統(tǒng)，自動售票系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等。地鐵車站任何一個設備設施系統(tǒng)發(fā)生故障對運營安全都有重要的影響。

車站設備對地鐵運營安全的影響有自然因素、維修因素、管理因素三因素。

3、環(huán)境因素

影響地鐵車站安全的環(huán)境包括車站內(nèi)部的運營環(huán)境，比如影響地鐵企業(yè)員工的責任意識和安全意識的地鐵系統(tǒng)的政治，文化環(huán)境，員工作業(yè)環(huán)境，站臺、站廳、隧道燈區(qū)域的照明、噪聲、濕度、溫度。也包括車站所處的外界環(huán)境，如水災、雨雪極端天氣、地震、地質(zhì)災害等。環(huán)境對安全的影響無處不在，這樣的影響可能是正面的，也可能是負面的，所以我們要通過各種分析，利用管理手段，優(yōu)化可控的內(nèi)部環(huán)境，適應不可控的外部大環(huán)境，創(chuàng)造保障運營安全的良好條件，降低車站的安全風險。

4、管理因素

管理因素貫穿在“人-機-環(huán)-管”系統(tǒng)之中的每一個環(huán)節(jié)，綜合作用人員，設備、環(huán)境、對安全有著重要的影響，良好的管理能夠促進地鐵這站的安全。規(guī)章制度不健全、管理決策失誤、安全管理不到位、安全保障不足等都是地鐵安全管理風險因素。

三、地鐵車站運營安全管理風險評價指標體系

地鐵車站風險評價的最終目標是杜絕減少各類事故，排除隱患，實時監(jiān)測車站的運營狀態(tài)，追求“零風險”的運營目標。通過風險因素的分析和專家咨詢，在指標選取的基礎上，簡歷風險評價體系，對定性的指標進行主觀描述，對定量的指標確定測算方法，提出設施適應性相關評價指標，同時考慮客流和設施的匹配關系，采用設施最大擁堵人數(shù)和高峰站臺乘客滯留人數(shù)等指標計算公式，界定各指標的量化評價標準。

以地鐵車站為實例，通過專家咨詢和現(xiàn)場調(diào)研，分析車站概況和詳細的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，獲得了指標的量化分值，從而完成對該車站的安全風險評價，對各類風險因素進行分析，提出相應的改進措施和建議。

四、總結(jié)

地鐵車站時地鐵系統(tǒng)客運服務中最重要的基礎設施，本文通過分析影響地鐵車站安全的相關因素，提出了我國地鐵車站運營風險管理評價的指標體系，實現(xiàn)了對地鐵車站運營安全風險水平的檢測盒預警，為地鐵的安全管理提供了理論支持。也為待建車站規(guī)劃設計提供了參考依據(jù)。

參考文獻

[1]張悅；地鐵站深基坑施工實施第三方監(jiān)測的技術(shù)與管理方案[J]；廣東土木與建筑；2005年02期.