導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工預(yù)驗(yàn)收的流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：驗(yàn)收流程；注意事項(xiàng)；竣工驗(yàn)收；

中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展以及人民實(shí)際生活需求的提升，住宅樓工程日益增多，與此同時，作為施工全過程的最后一道程序，住宅樓工程的竣工驗(yàn)收工作就顯得至關(guān)重要。為了能更好的適應(yīng)當(dāng)今建筑業(yè)的發(fā)展，使住宅樓工程驗(yàn)收成熟化、程序化，結(jié)合住宅樓工程竣工驗(yàn)收實(shí)際，現(xiàn)將住宅樓工程竣工驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下，僅供以后承接類似工程的項(xiàng)目借鑒參考，由于經(jīng)驗(yàn)尚淺，文中難免有疏漏之處，望大家多提意見和建議，以便于更好的相互交流學(xué)習(xí)共同提高。

住宅樓工程竣工驗(yàn)收流程和檢查驗(yàn)收內(nèi)容

住宅樓工程竣工驗(yàn)收流程

2.1 樁基礎(chǔ)子分部工程驗(yàn)收文件包括：

（1）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收申請表。

（2）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。

（3）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收紀(jì)要。

（4）樁基礎(chǔ)檢測報告。

2.2 地下結(jié)構(gòu)驗(yàn)收

地下結(jié)構(gòu)（含防水工程）子分部工程驗(yàn)收主要檢查：地下室防水、抗?jié)B，基坑支護(hù)資料，鋼筋檢驗(yàn)報告和鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量證明書，實(shí)體結(jié)構(gòu)監(jiān)督檢測報告，檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收等。

2.3 主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收

（1）主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，墻面上的施工孔洞須按規(guī)定鑲堵密實(shí)，并作隱蔽工程驗(yàn)收記錄，未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)行裝飾裝修工程的施工，對確需分階段進(jìn)行主體分部工程質(zhì)量驗(yàn)收時，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在質(zhì)監(jiān)交底上向質(zhì)監(jiān)人員提出書面申請，并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一。

（2）混凝土結(jié)構(gòu)工程模板應(yīng)拆除并對其表面清理干凈，混凝土結(jié)構(gòu)存在的蜂窩、麻面、爛根、孔洞等質(zhì)量缺陷處應(yīng)整改完成。

（3）樓層標(biāo)高控制線應(yīng)清楚彈出墨線，并做醒目標(biāo)志。

（4）工程技術(shù)資料存在的問題均應(yīng)按要求悉數(shù)整改完成。

（5）施工合同和設(shè)計文件規(guī)定的主體分部工程施工的內(nèi)容已完成，檢驗(yàn)、檢測報告應(yīng)符合現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（6）主體分部工程監(jiān)督抽查包括外觀的觀感質(zhì)量檢查，重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用功能，其中重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位，抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、檢驗(yàn)報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測報告。

2.4 建筑節(jié)能驗(yàn)收

建筑節(jié)能工程主要包括墻體節(jié)能工程、門窗節(jié)能工程和屋面節(jié)能工程，建筑節(jié)能驗(yàn)收主要驗(yàn)收以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目中已經(jīng)有關(guān)各方審查通過的檢測方案。

（2）項(xiàng)目中第三方工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)關(guān)于材料進(jìn)場復(fù)驗(yàn)的檢測報告和圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造實(shí)體現(xiàn)場檢測的檢測報告，

（3）建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄。

2.5 住宅分戶驗(yàn)收

住宅分戶驗(yàn)收包括：現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量抽查房間地面平整度、墻面平整度、墻面垂直度，墻面陰陽角方正，是否存在空鼓或者裂縫現(xiàn)象，陽臺、衛(wèi)生間蓄水試驗(yàn)，鋁合金門窗、欄桿安裝是否符合要求，入戶門把手、鎖是否完好，外窗和墻體是否有滲水現(xiàn)象，欄桿高度和豎桿間距是否符合規(guī)范要求，分戶驗(yàn)收合格標(biāo)識是否張貼。

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)：分戶驗(yàn)收過程中，質(zhì)監(jiān)站相關(guān)人員喜歡去屋面，挑屋面毛病，建議分戶驗(yàn)收時，屋面全部整理到位。

2.6 檔案預(yù)驗(yàn)收和最終驗(yàn)收

（1）、建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)申請對建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的，由城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可書。

（2）、建設(shè)單位在工程檔案通過了預(yù)驗(yàn)收，按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)文件，進(jìn)一步完善工程檔案并完成了各專項(xiàng)（質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保等）驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請對建設(shè)工程的紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行正式驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證》。

2.7 中間驗(yàn)收注意事項(xiàng)

注意：中間驗(yàn)收最大的難點(diǎn)就是各項(xiàng)第三方檢測報告，此過程一定要注意多與檢測機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)站的溝通，若為了能夠檢測的通過而采用非質(zhì)監(jiān)站指定的檢測站的，一定要提前和質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員多私下溝通，如若順利，質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員一般會先收資料(里面先不要放檢測報告)，最后在資料整改回復(fù)的情況下，將檢測報告放進(jìn)去，質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)一般不會看資料的整改，由監(jiān)督員去復(fù)查即可。

工程施工質(zhì)量驗(yàn)收注意事項(xiàng)：

3.1 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收

（1）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是指建設(shè)工程按報建審批、設(shè)計文件要求及合同約定的事項(xiàng)完工后，建設(shè)單位組織參建有關(guān)各方依照國家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行的專項(xiàng)驗(yàn)收。該專項(xiàng)驗(yàn)收作為工程竣工驗(yàn)收前提條件之一，其作用等同于規(guī)劃、環(huán)保和消防等專項(xiàng)驗(yàn)收。

（2）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收由按規(guī)定對工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督，并出具建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見書。

3.2 施工質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作

（1）單位(子單位)工程按照設(shè)計文件、合同約定完工后，施工單位自行進(jìn)行施工質(zhì)量檢查并整理工程施工技術(shù)管理資料，送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查。

（2）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在受到工程施工技術(shù)管理資料7個工作日（大型、重點(diǎn)及工藝技術(shù)較復(fù)雜的工程為15個工作日)內(nèi)抽查完畢，并及時進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收前工程現(xiàn)場抽查，并將抽查意見書面通知監(jiān)理和施工單位。對未達(dá)到施工質(zhì)量驗(yàn)收條件及違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)出責(zé)令整改通知書。

（3）施工單位填寫《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請表》，向建設(shè)單位申請辦理施工質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)。

（4）監(jiān)理單位對所監(jiān)理工程的施工質(zhì)量進(jìn)行評估，向建設(shè)單位提交《工程質(zhì)量評估報告》。

（5）勘察、設(shè)計單位向建設(shè)單位提交《質(zhì)量檢查報告》。

（6）建設(shè)單位在計劃工程施工質(zhì)量驗(yàn)收日期7個工作日前將包括驗(yàn)收組成員名單、驗(yàn)收方案等內(nèi)容的《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收計劃書》送交質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

3.3 建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件方可組織施工質(zhì)量驗(yàn)收：

（1）已完成設(shè)計要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（2）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請表；

（3）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告；

（4）工程勘察、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告；

（5）經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查的完整的質(zhì)量控制和工程管理資料；

（6）建設(shè)單位按合同約定支付工程款情況；

（7）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》；

（8）電梯檢查合格文件；

（9）商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》；

（10）單位工程施工安全評價書；

（11）消防驗(yàn)收合格證；

（12）建設(shè)行政主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等部門責(zé)令整改的問題已全部整改完成。

3.4 施工質(zhì)量驗(yàn)收程序：

（1）由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行工程施工質(zhì)量驗(yàn)收；

（2）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別向質(zhì)量驗(yàn)收組匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（3）驗(yàn)收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)管理資料；

（4）實(shí)地查、驗(yàn)工程施工質(zhì)量；

（5）驗(yàn)收組人員簽署工程施工質(zhì)量驗(yàn)收意見，由建設(shè)單位在三天內(nèi)向負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》一份。

參與工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能達(dá)成一致意見時，待建設(shè)各方協(xié)商意見一致后，重新組織施．工質(zhì)量驗(yàn)收。

工程竣工驗(yàn)收

4.1 工程竣工驗(yàn)收

工程竣工驗(yàn)收是指建設(shè)工程依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，已全部完成工程設(shè)計文件要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案等驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件，并編制完成《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告》?！督ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收報告》一式五份，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、備案機(jī)關(guān)及城建檔案部門各持一份。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督，并在5個工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見書》。

4.2 工程竣工驗(yàn)收注意事項(xiàng)

注意：竣工驗(yàn)收前，一定多注意和檔案館溝通，因?yàn)闄n案驗(yàn)收合格證的獲取是個耗時的過程，否則直接影響竣工驗(yàn)收，沒有檔案驗(yàn)收合格證，質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收組不會過來。

工程竣工驗(yàn)收備案

5.1工程竣工驗(yàn)收備案制度

工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定，到備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

5.2建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案按照下列程序進(jìn)行：

（1）建設(shè)單位持有建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》一式五份及下列文件，向備案機(jī)關(guān)申報備案：

1）、建筑工程施工許可證；

2）、施工圖設(shè)計文件審查意見；

3）、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告；

4）、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請表；

5）、工程質(zhì)量評估報告；

6）、勘察文件質(zhì)量檢查報告；

7）、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告；

8）、單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；

9）、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見書；

10）、規(guī)劃驗(yàn)收合格證；

11）、建筑工程消防驗(yàn)收意見書；

12）、環(huán)保驗(yàn)收文件；

13）、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收檔案認(rèn)可書。

14）、工程質(zhì)量保修書；

15）、商品住宅的還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；

16）、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件，包括：

①燃?xì)夤こ舔?yàn)收文件；

②電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收證書及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的電梯驗(yàn)收準(zhǔn)用證；

③單位工程施工安全評價書；

（2）備案機(jī)關(guān)收齊、驗(yàn)證備案文件后，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告》及檢查情況，15個工作日內(nèi)在《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見，建設(shè)單位、施工單位、城建檔案部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和備案機(jī)關(guān)各存一份。

5.3 工程竣工驗(yàn)收注意事項(xiàng)

注意：此過程一般由甲方完成，施工方全力配合，此過程重點(diǎn)要注意散裝水泥和預(yù)拌砂漿的使用情況，其使用量有要求，注意散裝辦的溝通和預(yù)拌砂漿的發(fā)票留存。

篇2

畢洪瑕

榮縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 四川自貢榮縣 643100

摘要：當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化加快了發(fā)展步伐，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和規(guī)模進(jìn)一步增加，結(jié)合當(dāng)前實(shí)行的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式展開詳

細(xì)的分析。同時就工程質(zhì)量監(jiān)督模式改進(jìn)進(jìn)行研究，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提升。

關(guān)鍵詞：新時代；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理模式

這些年來，國家建設(shè)體制得到了進(jìn)一步的改革，工程質(zhì)量監(jiān)督管理模

式也已經(jīng)初步形成。同時工程質(zhì)量監(jiān)管工作成效顯著，但是隨著歷史、市

場經(jīng)濟(jì)體制的影響，工程質(zhì)量監(jiān)管依然存在一些問題，相應(yīng)的監(jiān)管模式尚

且存在一定的不足，對此對新時代下工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式進(jìn)行進(jìn)一步的

改進(jìn)和創(chuàng)新具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式下安全形勢分析

2015 年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故442 起、死亡554 人，

比去年同期事故起數(shù)減少80 起、死亡人數(shù)減少94 人（見圖1、圖2）。同

年，全國有32 個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中有10 個地區(qū)

的死亡人數(shù)同比上升。由此可見現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式下安全形勢依

然不容樂觀，需引起各地高度重視。

圖1 2015 年事故起數(shù)情況

圖2 2015 年事故死亡人數(shù)情況

二、現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的弊端

當(dāng)前人們對工程質(zhì)量、工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)提出了更高的要求，以往

的監(jiān)督模式已經(jīng)無法很好的滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需求。該管理模式主要

具有下面幾點(diǎn)問題：

（一）缺乏較強(qiáng)的行政質(zhì)量監(jiān)督

比如，某市一項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目，當(dāng)前年均所監(jiān)督的在建項(xiàng)目超過300 個，

監(jiān)督建筑總面積超過1000 萬m2，但是該市工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門在編的

工作人員不足40 人，而一線的質(zhì)量監(jiān)督人員不足在編人員的一半，由此可

知，相關(guān)執(zhí)法人員的工作量龐大，這種情況下會導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督力度嚴(yán)

重不足。由此，該市工程質(zhì)量監(jiān)管部門面臨的重大問題是如何對自身監(jiān)督

資源進(jìn)行合理的分配，使得自身監(jiān)督力量得以最大限度的發(fā)揮。

（二）行政質(zhì)量監(jiān)督缺乏較強(qiáng)的有效性

因?yàn)楣こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理主要方式是定點(diǎn)檢查，工程巡查發(fā)揮輔助作用，

在進(jìn)行定點(diǎn)檢查的過程中，檢查的時間和內(nèi)容已經(jīng)被確定，由此極易出現(xiàn)

受檢單位提早應(yīng)付檢查的情況，最終導(dǎo)致檢查工作成了“走過場”的形式，

監(jiān)督檢查工作自身的有效性大大削弱。

（三）沒有明確的工程質(zhì)量責(zé)任主體

在工程質(zhì)量監(jiān)督部門在組織監(jiān)督管理活動時，給予了工程實(shí)體質(zhì)量以

及工程責(zé)任主體行為給予了同樣的重視，分別對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，

同時對于工程實(shí)體質(zhì)量采取全面監(jiān)督的方式進(jìn)行檢查，這種情況下既不能

對監(jiān)督資源進(jìn)行合理的分配，造成實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督工作占用過多監(jiān)督資源的

局面，同時保姆式的監(jiān)督模式極易使得群眾以及五方責(zé)任主體對于責(zé)任主

體質(zhì)量認(rèn)識進(jìn)一步弱化，甚至?xí)霈F(xiàn)監(jiān)督部門協(xié)助責(zé)任主體應(yīng)付工程質(zhì)量

控制的誤會。

（四）工程竣工驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》相關(guān)規(guī)定指

出：工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門需要在工程竣工驗(yàn)收日起5 日以內(nèi)，向相關(guān)單

位上交工程質(zhì)量監(jiān)管報告。工程竣工驗(yàn)收為工程項(xiàng)目投入使用之前的最后

一次活動，在工程實(shí)體質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在提交整改要求之后，

一般來說5 日難以完成，這會對工程質(zhì)量監(jiān)督部門對于報告中相關(guān)問題驗(yàn)

收形成了一定的影響。

三、新時代下工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的改進(jìn)措施

新時代下，不管是《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

要求，還是住房建設(shè)部門所采取的專項(xiàng)質(zhì)量行動，均對工程質(zhì)量監(jiān)督部門

當(dāng)前的監(jiān)管模式提出新要求，要求其模式必須同行政執(zhí)法相關(guān)要求相符合，

需要利用以抽樣檢查為主的監(jiān)督方法；同時對監(jiān)管職責(zé)以及企業(yè)相應(yīng)的主

體責(zé)任區(qū)進(jìn)行明確的規(guī)定，必須反映五方責(zé)任主體根據(jù)自身職責(zé)踐行相關(guān)

工程質(zhì)量責(zé)任，工程質(zhì)量監(jiān)督部門切實(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督行為。所以，監(jiān)督管理模

式存在一定的弊端，需要積極深入的思考監(jiān)督工作，經(jīng)濟(jì)的探索新的監(jiān)督

模式。

（一）新的工程質(zhì)量監(jiān)督模式

工程監(jiān)督管理部門需要積極探索全新的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，以“差別

化”以及“分類管理”原則為指導(dǎo)，通過抽查與抽測的方式，在綜合和專

項(xiàng)檢查的輔助下，監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)為工程質(zhì)量行為監(jiān)督，逐步形成勘察、設(shè)

計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等為責(zé)任主體，工程質(zhì)量監(jiān)督部門為監(jiān)管主體的高

效監(jiān)管體系【1】。

（二）明確質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。

按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)要求，對相關(guān)的監(jiān)督工作內(nèi)容進(jìn)行明確，

加強(qiáng)對監(jiān)督中的抽查與抽測活動，對違法行為依法采取相應(yīng)的行政處罰，

保障工程實(shí)體安全以及主要功能區(qū)的質(zhì)量，確保質(zhì)量責(zé)任主體切實(shí)落實(shí)質(zhì)

量責(zé)任【2】。因?yàn)閷|(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行明確的規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)法人員可以根據(jù)

相關(guān)內(nèi)容組織自身的監(jiān)督管理工作，規(guī)避了工作的盲目性，確保執(zhí)法人員

的監(jiān)督工作重點(diǎn)更加突出，不至于會使執(zhí)法人員自身的檢查工作過于隨意。

（三）明確質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次

工程質(zhì)量監(jiān)督由過去的定點(diǎn)監(jiān)督逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機(jī)巡查，由此需要確定

一個合適的質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次，一方面需要注意關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對應(yīng)的質(zhì)量的監(jiān)

督，另一方面需要切實(shí)防止質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)對檢測的情況再次發(fā)生。關(guān)于

執(zhí)法檢查頻次，需要按照監(jiān)督部門資源、項(xiàng)目特點(diǎn)及其具體情況、質(zhì)量責(zé)

任主體資質(zhì)等方面，結(jié)合工程的分項(xiàng)、分戶驗(yàn)收和竣工預(yù)驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)

收等，對其進(jìn)行合理的確定，通常來說，一項(xiàng)工程的檢查頻次為5 次 ～

10 次【3】。確定合理的質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次，可以促進(jìn)監(jiān)督工作的有效性的顯

著提升，不僅可以保障檢查活動可以涵蓋工程建造全程，也可以充分體現(xiàn)

檢查活動的隨機(jī)性，同時還對監(jiān)督部門自身的資源進(jìn)行合理的配置。

（四）對工程竣工預(yù)驗(yàn)收和驗(yàn)收進(jìn)行合理的分工

工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門需要切實(shí)將工程竣工預(yù)驗(yàn)收和驗(yàn)收分工工作做

到位。工程質(zhì)量監(jiān)督部門及時的提交質(zhì)量監(jiān)督報告具有難度，通常是因?yàn)?/p>

工程竣工驗(yàn)收過程中工程質(zhì)量依然不過關(guān)導(dǎo)致的。對此，工程質(zhì)量監(jiān)督管

理部門需要對工程竣工預(yù)驗(yàn)收以及驗(yàn)收進(jìn)行合理的分工，也就是將工程竣

工預(yù)驗(yàn)收活動作為質(zhì)量監(jiān)督部門開展質(zhì)量檢查的一項(xiàng)內(nèi)容，這項(xiàng)工作內(nèi)容

主要含有詳細(xì)核查建筑項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量材料以及設(shè)計、合同規(guī)定

項(xiàng)目完成情況，進(jìn)而判定該工程是否可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收；工程竣工驗(yàn)收監(jiān)

督活動主要是對工程竣工驗(yàn)收的驗(yàn)收流程、實(shí)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、組織形式等內(nèi)

篇3

關(guān)鍵詞：信號系統(tǒng)；施工質(zhì)量；分部分項(xiàng)驗(yàn)收；驗(yàn)收程序

城市軌道交通信號系統(tǒng)作為城市軌道交通行車控制的重要組成部分，對列車運(yùn)行的安全性、舒適性、準(zhǔn)時性起著關(guān)鍵性的作用。信號設(shè)備如果具備較高的技術(shù)水平和良好的工作狀態(tài)，可以保證行車安全，提高運(yùn)行效率，縮短行車間隔，促進(jìn)管理現(xiàn)代化，提高運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量。相反，信號系統(tǒng)一旦發(fā)生故障，輕則導(dǎo)致列車延誤、旅客滯留，重則發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故，并會產(chǎn)生較大的社會影響，近年來北京、上海、深圳等地的城市軌道交通系統(tǒng)中多起因信號系統(tǒng)故障發(fā)生的運(yùn)行事故無不昭示著這種后果。因此，保障城市軌道交通正點(diǎn)、安全、平穩(wěn)地運(yùn)行，提升信號系統(tǒng)的安全質(zhì)量是必不可少的環(huán)節(jié)。而提高信號系統(tǒng)的安全質(zhì)量，則需要從施工驗(yàn)收階段把好關(guān)卡，加強(qiáng)驗(yàn)收工作對信號工程施工質(zhì)量的提升效果。

城市軌道交通信號設(shè)備按地域劃分為五部分：控制中心設(shè)備、車站及軌旁設(shè)備、車輛段設(shè)備、試車線設(shè)備、車載ATC設(shè)備，工程施工具備點(diǎn)多線長、交叉施工多、持續(xù)時間長等特點(diǎn)，施工驗(yàn)收也具備類似的特點(diǎn)，因此在驗(yàn)收工作開始前必須對驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)劃分，對驗(yàn)收流程高度優(yōu)化。

1 驗(yàn)收內(nèi)容

信號工程施工質(zhì)量驗(yàn)收劃分為單位工程、子單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。信號工程作為弱電系統(tǒng)的單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。城市軌道交通信號工程相對規(guī)模較大、運(yùn)行線和車輛段的使用功能差別較大，因此一般情況下將信號工程按照地域劃分為運(yùn)行線信號工程和車輛段信號工程兩個子單位工程，單位和子單位工程驗(yàn)收由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加。將子單位工程按功能或地域等劃分為分部工程，例如運(yùn)行線信號工程一般劃分為電（光）纜、信號機(jī)、轉(zhuǎn)轍設(shè)備、軌旁設(shè)備、車載設(shè)備、室內(nèi)設(shè)備、聯(lián)鎖、ATC、防雷及接地、設(shè)備標(biāo)識及硬面化等，車輛段的分部工程劃分方式基本一致，分部工程驗(yàn)收由總監(jiān)理工程師組織，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等參加。將分部工程按工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等劃分為分項(xiàng)工程，并根據(jù)施工及質(zhì)量控制和驗(yàn)收需要劃分檢驗(yàn)批，檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程驗(yàn)收由監(jiān)理工程師組織，施工單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人等參加。

信號工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容可分為四個方面：設(shè)備、安裝、功能和觀感。設(shè)備驗(yàn)收指原材料、構(gòu)配件和設(shè)備按進(jìn)場批次進(jìn)行驗(yàn)收，其型號、規(guī)格、質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計要求及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。安裝驗(yàn)收主要有設(shè)備安裝、電纜敷設(shè)、橋架及保護(hù)管安裝等，其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)備安裝牢固，安裝位置、安裝方式等應(yīng)符合設(shè)計和相關(guān)技術(shù)要求；電纜分層敷設(shè)，敷設(shè)按照設(shè)計要求，根據(jù)規(guī)格型號敷設(shè)在托架上的相應(yīng)位置；橋架安裝高度和路徑符合設(shè)計要求，橋架安裝應(yīng)接地，接縫處應(yīng)有連接線或跨接線；保護(hù)管宜采用整根材料，如必須連接時，在連接處做防水處理，管口應(yīng)做防護(hù)處理，保護(hù)管應(yīng)接地，保護(hù)管連接后保證整個系統(tǒng)的電氣連通性，如果設(shè)計要求，保護(hù)管要做防火處理。功能驗(yàn)收指單體設(shè)備、子系統(tǒng)及系統(tǒng)整體的各項(xiàng)功能全部檢驗(yàn)通過，測試數(shù)據(jù)和性能指標(biāo)應(yīng)符合設(shè)計和相關(guān)技術(shù)要求。觀感驗(yàn)收也涉及設(shè)備、電纜、橋架及保護(hù)管等，設(shè)備安裝應(yīng)排列整齊，漆飾完好，銘牌、標(biāo)記清楚正確，設(shè)備外表完好、無破損；電纜排列整齊，沒有破損、扭絞、交叉，標(biāo)識齊全、清晰、不易脫落；橋架固定牢固、橫平豎直、內(nèi)層平整；多根保護(hù)管同向敷設(shè)時，應(yīng)注意間距一致，整齊劃一，管路應(yīng)做整體接地連接。

驗(yàn)收工作還要求具備完整的符合國家和地方政府規(guī)定的相關(guān)技術(shù)資料和程序性文件，包括設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)說明、設(shè)計變更通知書、技術(shù)交底、主管部門審批文件、分部分項(xiàng)及檢驗(yàn)批驗(yàn)收文件等。

2 驗(yàn)收程序

信號系統(tǒng)安裝工程的驗(yàn)收程序分工程預(yù)（初）驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、最終驗(yàn)收等。各驗(yàn)收階段要求對工程實(shí)體及文件資料進(jìn)行檢查、修補(bǔ)、再檢查，循環(huán)往復(fù)直至符合合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，只有完成前一步程序后方可進(jìn)行下一步程序。

2.1 預(yù)驗(yàn)收

在信號系統(tǒng)完成綜合聯(lián)調(diào)后，施工單位配合建設(shè)單位對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢自驗(yàn)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、合同、預(yù)算及施工人員等共同參加。對檢查的全過程要做好記錄，對出現(xiàn)隱患或不符合標(biāo)準(zhǔn)的部位和項(xiàng)目提出整改措施，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人限期整改完成。

施工單位在自檢自驗(yàn)合格，確認(rèn)符合正式驗(yàn)收條件后，向監(jiān)理單位提出預(yù)驗(yàn)收申請，由監(jiān)理單位組織，建設(shè)、設(shè)計、施工等單位參加，也可邀請工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督，對工程或部分工程、系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與正式驗(yàn)收一樣，即檢查工程是否滿足完成設(shè)計和合同約定的各項(xiàng)使用要求，工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同的要求，工程驗(yàn)收資料是否符合要求等。預(yù)驗(yàn)收通過后，監(jiān)理單位和建設(shè)單位將出具預(yù)驗(yàn)收報告。施工單位對預(yù)驗(yàn)收中提出的所有問題進(jìn)行整改修補(bǔ)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可投入空載試運(yùn)行。

2.2 竣工驗(yàn)收

試運(yùn)行通過以后，施工單位應(yīng)再次進(jìn)行自檢，確認(rèn)工程全部符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)監(jiān)理單位檢查通過后，可向建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收申請。建設(shè)單位在收到竣工驗(yàn)收申請后啟動竣工驗(yàn)收工作，確定驗(yàn)收時間，并提前10天通知施工單位。工程竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位組織，設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面參加。

竣工驗(yàn)收要求工程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計和合同的全部要求，整個驗(yàn)收過程要求在行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，驗(yàn)收通過后由建設(shè)單位向施工單位發(fā)房竣工驗(yàn)收證明書。工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收報告和有關(guān)文件，報建設(shè)行政管理部門備案。

系統(tǒng)竣工驗(yàn)收合格后，工程進(jìn)入質(zhì)量保證期階段，質(zhì)量保質(zhì)期從竣工驗(yàn)收簽署之日起開始計數(shù)，一般情況下質(zhì)量保證期為2年。建設(shè)單位收到信號系統(tǒng)安全評估報告后，信號系統(tǒng)投入載客試運(yùn)營。

2.3 最終驗(yàn)收

在質(zhì)量保證期結(jié)束后，系統(tǒng)能持續(xù)平穩(wěn)的正常運(yùn)行，且性能指標(biāo)和功能指標(biāo)能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計和合同的要求，施工單位可向建設(shè)單位提出辦理最終驗(yàn)收的手續(xù)，最終驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，施工單位協(xié)助，其他有關(guān)各方面參加。

3 結(jié)束語

信號系統(tǒng)雖然在城市軌道交通建設(shè)的投資占比不大，卻是非常重要和關(guān)鍵的部分，具有不可替代的作用。信號系統(tǒng)為城市軌道交通的指揮控制提供重要的監(jiān)控支持，為保障列車和乘客安全，實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行高效、指揮管理有序發(fā)揮著關(guān)鍵作用。由于軌道交通建設(shè)工期一般較為緊張，施工調(diào)試時間較為倉促，且零星的驗(yàn)收工作可能穿插于整個施工階段，因此，提前做好驗(yàn)收準(zhǔn)備具有重大的意義。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位與工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可針對具體施工情況事先會商針對性的驗(yàn)收措施，使驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化，促進(jìn)城市軌道交通信號工程施工質(zhì)量的不斷提高。

參考文獻(xiàn)

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[2]王清訓(xùn).機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2015.

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目管理；總設(shè)計師；總組織；總指揮；

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 業(yè)主方是建設(shè)項(xiàng)目管理的總設(shè)計師

1.1 項(xiàng)目管理模式和合同模式的設(shè)計師

業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的總集成——人力資源、物資資源和知識的集成，因?yàn)樵O(shè)計、監(jiān)理、施工單位都是建設(shè)項(xiàng)目的干系人，項(xiàng)目管理模式采用是EPC還是DBB或其他模式，決定了合同模式。所以要求充當(dāng)總設(shè)計師角色的業(yè)主從設(shè)計、監(jiān)理、施工總體考慮，統(tǒng)一安排，設(shè)計出項(xiàng)目管理模式，充分考慮各方的合同關(guān)系，圍繞著項(xiàng)目投資成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，提高項(xiàng)目抗風(fēng)險能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體營收目標(biāo)。

1.2項(xiàng)目合法化設(shè)計師

業(yè)主是項(xiàng)目前期的總負(fù)責(zé)人，一個項(xiàng)目的籌建階段，在沒有監(jiān)理、施工單位人員的前提下，需充分利用設(shè)計，首先進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證和報批，才基本可以確定土地的購買，以及項(xiàng)目總圖各規(guī)劃指標(biāo)的落實(shí)，完成規(guī)劃總圖的審核，辦理紅線定點(diǎn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、圖紙審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等項(xiàng)目合法化程序及證件。一般來說建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理完成之后，可以著手進(jìn)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，在保證項(xiàng)目招投標(biāo)程序的規(guī)范性，符合《招投標(biāo)法》及地方法律法規(guī)的要求，簽訂了工程監(jiān)理合同和施工合同。在辦理規(guī)劃許可證或者施工許可證過程中，可以同時進(jìn)行消防設(shè)計審核及白蟻、除四害、人防扥相關(guān)合同簽訂、手續(xù)辦理及費(fèi)用繳納。以上諸多的工作都應(yīng)該由業(yè)主完成，是本項(xiàng)目是否合法的關(guān)鍵性的手續(xù)，也是工程實(shí)施階段政府主管部門及監(jiān)督人員檢查的重要文件，同時也是工程竣工后辦理消防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收以及工程竣工資料歸檔的重要文件，是工程竣工備案和辦理產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明的主要資料，缺一不可。項(xiàng)目合法化手續(xù)辦理進(jìn)度快慢，對項(xiàng)目總體進(jìn)度影響舉足輕重，且對后期手續(xù)辦理的所以說業(yè)主是項(xiàng)目前期的總負(fù)責(zé)人，也是項(xiàng)目前期的總實(shí)施人。

2 業(yè)主方是建設(shè)項(xiàng)目的總組織者

2.1 項(xiàng)目開工前組織者

在施工單位進(jìn)場施工之前，業(yè)主是項(xiàng)目的總牽頭人，需要完成三件重要事情：第一、組織設(shè)計交底和圖紙會審并形成相關(guān)紀(jì)要，該紀(jì)要是工程設(shè)計圖紙的補(bǔ)充，也是后期工程竣工資料歸檔的重要文件。設(shè)計交底意義重大，是一座橋梁,搭系著設(shè)計與施工兩大要點(diǎn),其本身質(zhì)量的高低直接影響著這兩大要點(diǎn)的實(shí)施。設(shè)計交底必須完成設(shè)計要點(diǎn)的闡述，以便于后期施工的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置，同時圖紙會審解決了設(shè)計圖紙中的相關(guān)不足，是對原設(shè)計的補(bǔ)充；第二、以書面的形式告知施工單位本項(xiàng)目業(yè)主方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)及人員；第三、召開第一次監(jiān)理例會，確定定期召開監(jiān)理例會和明確項(xiàng)目實(shí)施階段相關(guān)流程，包括設(shè)計變更、施工變更、施工聯(lián)系單等上報流程，以及隱蔽工程驗(yàn)收、進(jìn)場材料報審等相關(guān)工序的報送等；以上三件事情明確了各項(xiàng)目參與方的責(zé)權(quán)利，保證了項(xiàng)目實(shí)施階段的有序進(jìn)行。

2.2 中間驗(yàn)收的組織和竣工驗(yàn)收的組織者

在工程中間主體分部達(dá)到驗(yàn)收條件，一般來說由總監(jiān)理工程是組織驗(yàn)收，但是作為總牽頭人的業(yè)主，需要通知設(shè)計單位、地勘單位甚至政府主管部門如質(zhì)監(jiān)站等，監(jiān)理僅確定驗(yàn)收會議時間及會議議程，所以所謂的中間主體分部實(shí)際上是業(yè)主在組織。另外竣工驗(yàn)收在完成了驗(yàn)收準(zhǔn)備、竣工預(yù)驗(yàn)收之后，在業(yè)主收到工程竣工驗(yàn)收報告后，組織施工、設(shè)計、勘察、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他方面的專家組成竣工驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收的具體工作，并制定驗(yàn)收方案，進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。而且相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定業(yè)主在組織竣工驗(yàn)收前7個工作日將驗(yàn)收時間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單書面通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，所以業(yè)主是竣工驗(yàn)收的組織者。

2.3 消防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收和環(huán)保驗(yàn)收的組織者

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具認(rèn)可文件或準(zhǔn)許施工文件，報建設(shè)行政主管部門或其他相關(guān)部門備案。因?yàn)橄涝O(shè)計審核一般都是由業(yè)主（建設(shè)單位）在領(lǐng)取規(guī)劃許可證準(zhǔn)備相關(guān)資料，如消防設(shè)計審核申請書、紅線圖、規(guī)劃許可證、圖紙審查報告、消防設(shè)計專篇及業(yè)主單位的營業(yè)執(zhí)照、法人代表資料等，并報送地方消防大隊(duì)或支隊(duì)，所以建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后都主要是由業(yè)主進(jìn)行辦理消防驗(yàn)收備案，并取得消防驗(yàn)收意見書，該意見書將是辦理規(guī)劃驗(yàn)收的不可或缺的文件。規(guī)劃驗(yàn)收也是在在建設(shè)工程驗(yàn)收合格之后，由業(yè)主根據(jù)建設(shè)主管部門的規(guī)定，提交更新測繪成果和其他相關(guān)資料，如規(guī)劃驗(yàn)收申請書、規(guī)劃許可證、紅線圖、更新測繪成果、建筑圖、設(shè)計變更通知單等資料，申請規(guī)劃驗(yàn)收，并取得規(guī)劃許可證正本或者是規(guī)劃面積確認(rèn)書。環(huán)保驗(yàn)收基本是在項(xiàng)目試運(yùn)行或者是投產(chǎn)之后，由業(yè)主根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求，提交相關(guān)資料如環(huán)保驗(yàn)收申請書、環(huán)評報告等資料，驗(yàn)收合格之后取得排污許可證。

2.4 竣工資料歸檔的總組織者

業(yè)主是竣工資料歸檔的總負(fù)責(zé)人，在建設(shè)工程驗(yàn)收合格之后，取得消防驗(yàn)收合格意見書、規(guī)劃許可證正本（規(guī)劃面積確認(rèn)書）以及白蟻竣工證明書之后，由業(yè)主組織各參建單位整理竣工資料，施工單位準(zhǔn)備施工資料，監(jiān)理單位準(zhǔn)備監(jiān)理資料，業(yè)主主要準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備階段的資料，正如前文所述包括建設(shè)用地審批文件、紅線圖、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)規(guī)劃許可證及施工許可證等等，業(yè)主將各單位整理的資料匯總并根據(jù)城建檔案館要求填寫資料移交清單。有些地方對于移交的工程資料有一定的要求，比如裝訂線必須有2cm、原件、以及工程名稱必須與規(guī)劃許可證一字不差等等，這就要求業(yè)主在項(xiàng)目管理過程中，需要總體意識，與政府部門經(jīng)常溝通，避免后期資料歸檔反反復(fù)復(fù)整改，在最短時間內(nèi)取得城建檔案認(rèn)可意見書。

3 業(yè)主方是建設(shè)項(xiàng)目的總指揮人

3.1 確定施工總工期，指揮項(xiàng)目施工進(jìn)度，

業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目總體投產(chǎn)目標(biāo)，確定項(xiàng)目的總體施工進(jìn)度，所以業(yè)主方的管理主要在于施工進(jìn)度，另外我國的建設(shè)法規(guī)相當(dāng)多，明確了各參建單位的質(zhì)量責(zé)任。因此業(yè)主在項(xiàng)目管理過程中需要充當(dāng)者總指揮的職責(zé)，在工程開工前組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對總進(jìn)度計劃進(jìn)行可行性論證，明確影響整個工程項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素以及保證施工進(jìn)度主要措施和手段，并最終形成總進(jìn)度計劃，在施工過程中要求施工單位按照進(jìn)度計劃進(jìn)行推進(jìn)，要求監(jiān)理按照進(jìn)度計劃進(jìn)行督促施工。定期組織召開監(jiān)理例會，分析進(jìn)度偏差，采取措施搶回延誤的工期，保證項(xiàng)目按既定工期完工。

3.2 項(xiàng)目總協(xié)調(diào)，指揮各參建單位有序工作

在建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中，業(yè)主的工作在前期和后期工作量巨大，在項(xiàng)目實(shí)施階段，協(xié)調(diào)的工作也是非常大的，各參建單位包括設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及材料供貨單位，需要協(xié)調(diào)的事情太多。施工中難免出現(xiàn)設(shè)計變更，設(shè)計變更就牽涉到費(fèi)用問題，而費(fèi)用問題最難處理的是合同中沒有參照的單價，而監(jiān)理往往只對工程量進(jìn)行復(fù)核，對費(fèi)用簽證意見基本為甲方雙方協(xié)商解決。所以要求業(yè)主方配備工程造價人員，那么現(xiàn)場管理將會是更加順暢。

綜上所述，業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，扮演的角色是總設(shè)計師、總組織者、總指揮人這三種角色，所以要求業(yè)主的項(xiàng)目管理人員必須擁有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、掌握建設(shè)法律法規(guī)以及相關(guān)設(shè)計和驗(yàn)收規(guī)范、熟悉建設(shè)工程前期及后期的相關(guān)手續(xù)辦理，才能將建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計好、組織好、指揮好。

參考文獻(xiàn)：

[1] 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 GB/T50326-2006[S]

[2] 建筑工程資料管理規(guī)程 JGJ/T185-2009 [S]

篇5

關(guān)鍵詞： 工程預(yù)結(jié)算、工程造價、工程投資、管理體系

引言：工程預(yù)結(jié)算是指對建筑工程項(xiàng)目所需各種人工、材料、機(jī)械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過程中一項(xiàng)要求工作。建筑行業(yè)流行一句話“是賠是賺，全在預(yù)算?！笔┕で耙鶕?jù)圖紙編制施工預(yù)算，施工期間施工單位要按照預(yù)算施工，工程結(jié)束后要進(jìn)行工程竣工結(jié)算，然后進(jìn)行工程決算，最終確定工程的總支出。由此可見工程預(yù)結(jié)算在建設(shè)項(xiàng)目施工中的地位是不容忽視的，但是鑒于建筑市場化的道路一直落后于其他行業(yè)，規(guī)章制度落后，人員素質(zhì)不高等導(dǎo)致工程造價滯后，給企業(yè)帶來不必要的損失，因此做好建設(shè)單位的預(yù)結(jié)算工作是至關(guān)重要的。

一、要做好建筑單位的預(yù)結(jié)算工作必須有完善的規(guī)章制度。

預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作，要從這多頭緒的工作中找出突破的線索，除了要具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)外，還需要有完善的規(guī)章制度。從項(xiàng)目初期，預(yù)結(jié)算部門就要制定預(yù)結(jié)算規(guī)章流程、變更簽證管理制度、施工圖紙存檔制度、合同簽訂及管理制度，協(xié)助其他部門制定材料認(rèn)價制度、工程管理資料制度和基建財務(wù)管理制度等，建立健全這些行之有效的規(guī)章制度，不僅使預(yù)結(jié)算工作有章可循，還可以充分調(diào)動預(yù)結(jié)算工作人員的積極性。

二、要做好建筑單位的預(yù)結(jié)算工作必須有一支有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高和職業(yè)道德好的隊(duì)伍。

建好各種規(guī)章制度是首要任務(wù)，但是真正決定一份預(yù)算水平的高低，為企業(yè)節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益，還得看預(yù)結(jié)算人員業(yè)務(wù)水平的高低和職業(yè)道德的好壞。由于在我國工程造價起步晚，建筑市場水平良莠不齊，這就導(dǎo)致預(yù)結(jié)算人員的水平高低不齊，甚至尤其在建設(shè)單位對工程造價人員不重視，入門門檻低，隨隨便便找人就可以做預(yù)算。在工程造價領(lǐng)域有這樣一句話：“學(xué)預(yù)算容易，學(xué)好預(yù)算難”，一個好的工程造價人員不僅要懂得現(xiàn)場的施工工序，還要懂得定額的組成、取費(fèi)的構(gòu)成，不僅要懂得掌握第一手現(xiàn)場資料，還要懂得合同的簽訂和管理，不僅不要高估冒算，還不能漏算少算，企業(yè)要想真正的把項(xiàng)目資金用好用在正確的地方，就必須要有一支專業(yè)知識強(qiáng)和道德素質(zhì)高的工程造價人員。

三、要做好建筑單位的預(yù)結(jié)算工作必須抓好預(yù)結(jié)算的審核和竣工結(jié)算的審核工作。

有了規(guī)章制度和素質(zhì)高的專業(yè)造價人員后，還必須嚴(yán)抓預(yù)結(jié)算審核工作，以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。一份施工圖預(yù)算編完之后，必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。預(yù)算負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法，隨時與現(xiàn)場技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場簽證資料，及時做好設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，以保證施工圖結(jié)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。工程竣工驗(yàn)收交接完成后，進(jìn)入竣工結(jié)算階段，這是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，牽涉面廣點(diǎn)多，當(dāng)施工單位報上已做好的竣工結(jié)算時，首先應(yīng)檢查上報的結(jié)算資料是否齊全，如果不全應(yīng)令其補(bǔ)充資料，資料齊全后再進(jìn)行審核，“磨鐮不誤砍柴功”，這樣可以保證結(jié)算審核一遍成，節(jié)約造價人員的時間和精力。同時，在竣工結(jié)算過程中，應(yīng)積極和工程部門、設(shè)材部門和財務(wù)部門等結(jié)合，掌握第一手的資料，做到心中有數(shù)，秉承有理有據(jù)的原則審核竣工結(jié)算，避免不必要的爭執(zhí)。

四、要做好建筑單位的預(yù)結(jié)算工作必須要不斷的提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)后期的培訓(xùn)工作。

因?yàn)楣こ淘靸r工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)等不斷更新?lián)Q代，這就要求對于工程造價人員要不定期的進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，使其工作能力和水平能跟上時代的步伐，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌。如：08清單規(guī)范中措施項(xiàng)目費(fèi)中未包含非夜間施工照明費(fèi)，而在13清單規(guī)范措施項(xiàng)目費(fèi)中包含了該項(xiàng)費(fèi)用，還有08清單中規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單中的社會保障費(fèi)只包括養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費(fèi)，而在13清單中的社會保障費(fèi)中不僅包括養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療，還包括工傷和生育保險費(fèi)。

五、要做好建筑單位的預(yù)結(jié)算工作必須要抓好施工合同的管理。

合同是一個綜合體，是項(xiàng)目部人員素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，因此訂立合同時應(yīng)從多方面入手，反復(fù)研究合同條款，技術(shù)和商務(wù)人員應(yīng)考慮周全，做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，對包干范圍、調(diào)整范圍、付款方式、結(jié)算原則等明確清楚；同時，要了解市場上材料價格的變動，對主要材料價格出現(xiàn)的浮動分線，應(yīng)在合同中清楚標(biāo)明甲乙雙方承擔(dān)的范圍，以免給工程竣工結(jié)算帶來不必要的麻煩。

六、結(jié)束語

以上幾點(diǎn)是我從事預(yù)結(jié)算工作后的幾點(diǎn)體會，在工程建設(shè)領(lǐng)域從事工程造價工作，應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定，本著實(shí)事求是的原則，公平公正的態(tài)度進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核，在提高自己業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，還應(yīng)該認(rèn)真研究、積極探索，從而為建立起一個高效的建筑市場的工程造價管理體系而奮斗。

參考文獻(xiàn)：《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）

篇6

關(guān)鍵詞：控制造價盈利能力

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

由于發(fā)電市場的競爭越來越激烈，如何控制發(fā)電工程項(xiàng)目的總體成本，降低單位千瓦的工程造價，為企業(yè)在今后的競價上網(wǎng)中處于有利位置，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)今后發(fā)展創(chuàng)造條件，成為工程管理的重要課題。必須牢固樹立“造價決定生存、造價決定效益”、“控制造價、人人有責(zé)”的意識，全面加強(qiáng)工程概預(yù)算、竣工結(jié)算、竣工決算管理（以下簡稱“四算”），實(shí)現(xiàn)發(fā)電工程造價的可控在控，努力提高企業(yè)的盈利能力。

一、強(qiáng)化“四算”管理、控制工程造價是提高盈利能力的關(guān)鍵

1、控制造價是發(fā)電企業(yè)低成本競爭戰(zhàn)略決定的。電是無差異商品，對電的利潤的主要影響因素有電價、發(fā)電小時數(shù)（電量）、煤價、工程造價等。無論是當(dāng)前國家物價部門規(guī)定上網(wǎng)電價，還是將來實(shí)行競價上網(wǎng)，發(fā)電企業(yè)基本無法控制上網(wǎng)電價；而且同一區(qū)域內(nèi)發(fā)電小時數(shù)基本平衡；再者煤炭市場接近完全競爭市場，煤價基本由市場決定。因此發(fā)電企業(yè)的競爭戰(zhàn)略都是低成本戰(zhàn)略。要提高企業(yè)盈利能力，必須努力降低發(fā)電成本，特別是工程造價，努力使發(fā)電機(jī)組全生命周期效益最大化。

2、控制造價將提高發(fā)電企業(yè)的盈利能力?？刂圃靸r不但節(jié)省了部分費(fèi)用，而且使發(fā)電成本降低，從而提高了盈利能力，實(shí)現(xiàn)價值增值。以投資建設(shè)2*600MW機(jī)組為例，如果原來總投資是45億元，通過一系列降低造價措施，將造價控制在40億元，那么不但節(jié)省了5億元費(fèi)用,而且經(jīng)計算，機(jī)組運(yùn)行后每年將降低發(fā)電成本5030萬元，即每年的利潤將增加5030萬元，那么在20年的整個經(jīng)營期間將多創(chuàng)造利潤10.06億元，實(shí)現(xiàn)價值最大化。

3、加強(qiáng)“四算”管理是控制工程造價的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，項(xiàng)目投資建設(shè)各個階段對工程造價影響程度各不相同，而且越是開始階段影響越大。其中，投資決策階段影響75～100％，初步設(shè)計階段影響35～75％，施工階段影響5～35％，竣工決算階段影響O～5％。工程“四算”費(fèi)用的高低，直接影響項(xiàng)目投資決策、工程造價和運(yùn)營后市場競爭力及投資經(jīng)濟(jì)效益。作為項(xiàng)目的投資主體，加強(qiáng)工程“四算”管理，避免決策失誤、造價失控很有必要，也是降低工程成本、提高管理效率、確保項(xiàng)目最大投資效益的重要手段。

二、電力工程“四算”管理中存在的主要問題

1、存在“四算”敞口現(xiàn)象。不少電力工程項(xiàng)目存在可研估算不確定、初設(shè)概算敞口或收口不及時、施工圖預(yù)算未編制或編制不規(guī)范、設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證較隨意、工程結(jié)算不準(zhǔn)確和竣工決算不及時等現(xiàn)象。項(xiàng)目單位對審定的估算、概（預(yù)）算執(zhí)行不嚴(yán)格，甚至出現(xiàn)“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”、估算和概（預(yù)）算多次調(diào)整和變動的現(xiàn)象。

2、存在工程合同及資金支付管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。部分項(xiàng)目存在合同條款不規(guī)范、合同的簽訂、執(zhí)行等過程管理不嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目資金支付隨意、未履行嚴(yán)格審批程序等問題；存在未建立完整的合同與資金支付臺帳，未按實(shí)際完成情況認(rèn)真核算和支付工程款，批準(zhǔn)的資金支付計劃執(zhí)行不嚴(yán)格；存在合同價格、變更及簽證費(fèi)用和結(jié)算價格不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

3、存在合同范圍與招標(biāo)范圍不一致、價格不統(tǒng)一的現(xiàn)象。部分項(xiàng)目存在合同范圍與招標(biāo)范圍不一致、合同內(nèi)容和價格變更不履行審批手續(xù)等問題，對工程成本、市場價格和合同價格等不能及時準(zhǔn)確把握，對合同價格的確定審核把關(guān)不嚴(yán)，存在“目標(biāo)價、中標(biāo)價、合同價和結(jié)算價”不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

產(chǎn)生上述問題的主要原因是：

一是對“四算”管理的認(rèn)識不清晰、定位不準(zhǔn)確。項(xiàng)目公司及其上級單位對于工程“四算”管理的職責(zé)分工和工作接口界面模糊，造價管理體系尚不健全，可研估算和竣工決算等缺少明晰的管理制度和工作程序，缺乏工程造價管理有效考核與獎罰的措施和手段。部分項(xiàng)目單位沒有認(rèn)識到自身在工程“四算”管理中的職責(zé)與作用，認(rèn)為“四算”管理主要是上級單位和投資方的事情。

二是對“四算”管理的重視程度不夠，貫徹力、執(zhí)行力不強(qiáng)。部分項(xiàng)目單位沒有認(rèn)識到工程“四算”管理對造價控制的重要作用，對于“四算”管理制度和文件學(xué)習(xí)領(lǐng)會不透，對制度的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識不足，執(zhí)行力弱化，“四算”管理要求無法及時得到貫徹落實(shí)。

三是“四算”信息化管理手段落后。目前各工程項(xiàng)目普遍存在“四算”管理人員配備過少的現(xiàn)象，“四算”管理未能實(shí)現(xiàn)計算機(jī)實(shí)時、在線控制，各類工程建設(shè)費(fèi)用的控制無法及時與里程碑進(jìn)度、合同及資金支付等信息聯(lián)動。

三、加強(qiáng)工程“四算”管理的主要措施

1、明確工程“四算”管理流程，完善“四算”管理程序?？裳袌蟾婕翱裳泄浪憬?jīng)審批后，即作為開展工程初步設(shè)計和編制初設(shè)概算的依據(jù)；初設(shè)概算（執(zhí)行概算）審批后，即作為編制施工圖預(yù)算、內(nèi)部造價控制和績效考核的依據(jù)；概算和施工圖預(yù)算作為項(xiàng)目招標(biāo)和工程結(jié)算等造價控制的依據(jù)；中標(biāo)價作為合同簽訂的依據(jù)；工程款的支付依據(jù)合同執(zhí)行；工程竣工后立即開展竣工結(jié)算工作，依據(jù)概（預(yù)）算、合同、變更和簽證編制竣工結(jié)算報告并提交審計，在審計后的竣工結(jié)算的基礎(chǔ)上開展竣工決算工作，編制竣工決算報告并提交審計，最終完成竣工決算工作。

2、加強(qiáng)和規(guī)范可研估算的管理。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真開展對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件以及可行性進(jìn)行分析論證，對項(xiàng)目的總體規(guī)劃、選址、投資效益評估等進(jìn)行比選，提出項(xiàng)目的可行性研究報告和可研估算文件，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行決策和審批。審批后的可研估算不得隨意修改和變更，否則應(yīng)按原程序報批；對可研報告和可研估算不完善的項(xiàng)目，必須按照有關(guān)要求補(bǔ)充完善，及時報批。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計和概（預(yù)）算的管理。綜合考慮工程實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)差異及市場價格變化等情況，根據(jù)初設(shè)收口資料，組織編制工程執(zhí)行概算，作為工程造價控制的目標(biāo)成本。施工圖設(shè)計完成后應(yīng)及時準(zhǔn)確編制施工圖工程量和相應(yīng)預(yù)算費(fèi)用。審批后的概（預(yù)）算不得隨意修改和變動。

4、高度重視工程竣工結(jié)算和決算管理。規(guī)范工程竣工結(jié)算的編制與審核管理。項(xiàng)目完工或竣工驗(yàn)收合格后，及時組織編制項(xiàng)目竣工結(jié)算報告并按審批程序?qū)彾?。竣工決算是核定項(xiàng)目建設(shè)成果、財務(wù)情況和各類新增資產(chǎn)價值、反映項(xiàng)目實(shí)際造價和投資效果的綜合性文件，因此應(yīng)引起高度重視?？⒐を?yàn)收的項(xiàng)目（工程）在正式辦理竣工驗(yàn)收前，對項(xiàng)目所有財產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，分析概（預(yù)）算執(zhí)行情況，考評工程投資效果，并按照國家有關(guān)規(guī)定，編制審定竣工決算報告。

5、重點(diǎn)加強(qiáng)工程竣工結(jié)算和決算的審計。工程竣工后盡快完成竣工結(jié)算和決算報告，并及時進(jìn)行審計。根據(jù)國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，以確定其真實(shí)性、合法性和效益性，對工程建設(shè)做出客觀、公正的評價，以達(dá)到規(guī)范管理、嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)、降低工程造價、提高投資效益和維護(hù)企業(yè)利益的目的。

6、積極建設(shè)基建信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“四算”管理的實(shí)時監(jiān)控。為進(jìn)一步提高“四算”管理效率，實(shí)現(xiàn)資源共享，積極建設(shè)運(yùn)行工程建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)、合同臺帳及資金支付等數(shù)據(jù)的實(shí)時填報及監(jiān)控功能。

參考文獻(xiàn)：

篇7

一、竣工決算審計制度化、程序化

由于存在建設(shè)項(xiàng)目竣工后未及時編制竣工決算等問題，因此應(yīng)加強(qiáng)和完善有關(guān)制度辦法的制定，用科學(xué)的制度來規(guī)范工程竣工決算審計的程序、方法和內(nèi)容，促使工程竣工決算審計制度化，全面提高工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位基建管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)有關(guān)資料的收集、整理、分析、保管工作，項(xiàng)目竣工后，立即組織工程技術(shù)、計劃、物資、統(tǒng)計等有關(guān)部門的人員支持基建財務(wù)部門編制項(xiàng)目竣工財務(wù)決算報告，同時設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位也應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算報告的編制工作（可在合同中約定）。按照規(guī)定的時間編制好竣工決算并報審計部門審計。

二、報審資料的規(guī)范化

竣工財務(wù)決算資料應(yīng)由基建財務(wù)部門提供，通常包括以下內(nèi)容：

1、項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)文件、設(shè)計文件、歷次概算調(diào)整文件。

2、項(xiàng)目招投標(biāo)資料，工程承包合同、工程造價結(jié)算審核資料，重大設(shè)計變更資料。

3、項(xiàng)目交工驗(yàn)收報告及相關(guān)資料；自項(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報表和財務(wù)報表，工程竣工決算報表，債權(quán)債務(wù)對賬資料、經(jīng)審核的甲供材料對賬單以及其他與財務(wù)有關(guān)的資料等。

三、評審內(nèi)部控制制度

（一）審查制度建設(shè)情況。審查建設(shè)單位是否建立了必要的基本建設(shè)財務(wù)管理制度，落實(shí)基建人員和財務(wù)人員崗位責(zé)任制，實(shí)施職能化分工和不相容崗位職責(zé)分離；是否制定了基建財務(wù)結(jié)算管理業(yè)務(wù)流程，規(guī)范會計核算程序；是否制定了財務(wù)人員考核、培訓(xùn)辦法，不斷改進(jìn)財務(wù)人員激勵手段等。

（二）審查關(guān)鍵控制點(diǎn)的有效性

1、材料管理環(huán)節(jié)的控制。材料的采購是否實(shí)行招標(biāo)管理，材料采購合同是否經(jīng)內(nèi)部審計部門審簽等；材料的領(lǐng)用，乙方應(yīng)指定一名領(lǐng)料員到甲方材料倉庫辦理領(lǐng)料業(yè)務(wù)并在領(lǐng)料單上簽字，甲方只對乙方指定人員辦理材料結(jié)算業(yè)務(wù)，對于甲方自行采購、自行出庫的材料或設(shè)備，則應(yīng)由甲方派駐工地的工程技術(shù)人員而非倉庫管理人員在領(lǐng)料單上簽字，以防材料被挪用。

2、工程進(jìn)度款支付環(huán)節(jié)的控制。審查工程進(jìn)度款是否嚴(yán)格按照工程進(jìn)度表和付款通知單來支付，且工程進(jìn)度表和付款通知單必須經(jīng)甲方、施工單位、監(jiān)理三方簽章確認(rèn)。

（三）審查工程建設(shè)項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況。包括基本建設(shè)管理程序、招標(biāo)投標(biāo)管理制、工程建設(shè)監(jiān)理制、施工合同等方面的內(nèi)容。

四、審查竣工財務(wù)決算

為了保證竣工財務(wù)決算的真實(shí)性、合法性、效益性，應(yīng)主要審查以下幾個內(nèi)容：

（一）竣工決算報表編制審計

1、根據(jù)批文、合同、財務(wù)資料、設(shè)計資料，逐項(xiàng)核對“竣工工程概況表”、“竣工財務(wù)決算表”、“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”中填列的內(nèi)容和數(shù)據(jù)。

2、審查竣工決算說明書?？己司幹埔罁?jù)，審查其內(nèi)容和引用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確情況。

（二）項(xiàng)目建設(shè)及預(yù)算執(zhí)行情況審計

1、審查建設(shè)項(xiàng)目資金的來源、到位與使用情況。審查建設(shè)資金來源是否合法；有無非法集資、攤派和收費(fèi)；建設(shè)資金是否按計劃及時到位；建設(shè)資金使用是否合規(guī)，有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金；有無損失浪費(fèi)問題。

2、審查工程項(xiàng)目建設(shè)中有無嚴(yán)格概（預(yù)）算管理，按批準(zhǔn)的概（預(yù)）算內(nèi)容建設(shè)。具體講：可先對比整個項(xiàng)目的總概算，然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概（預(yù)）算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價進(jìn)行對比分析，以確定竣工項(xiàng)目總造價是節(jié)約還是超支。在實(shí)際工作中，應(yīng)主要審查以下內(nèi)容：（1）對已采購的設(shè)備審查是否符合概算范圍，檢查有無采購概算之外的設(shè)備。查閱建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計概算與交付使用資產(chǎn)明細(xì)核對，審查是否屬于概算范圍，有無建設(shè)概算外項(xiàng)目，檢查概算中所列的項(xiàng)目是否建設(shè)完成，有無自行減少建設(shè)內(nèi)容。（2）審查主要材料消耗量，要按竣工決算表中所列明的三大材料實(shí)際超概算的消耗量，查明在工程的哪個環(huán)節(jié)超出量最大，再進(jìn)一步查明超耗的原因。

（三）建設(shè)成本審計

1、抽查建筑安裝工程結(jié)算。（一般情況下，建筑安裝工程結(jié)算都已經(jīng)實(shí)施過專項(xiàng)審計，財務(wù)決算審計時只須抽查），抽查面不少于建筑安裝完成額的15%，抽點(diǎn)是超概算金額較大的單位工程、重大設(shè)計變更、高額索賠費(fèi)用等。

2、審查設(shè)備、材料的核算情況。對財務(wù)列支的設(shè)備、材料成本要和工程相對應(yīng)的成本項(xiàng)目相互進(jìn)行核對檢查，防止重復(fù)計算和漏項(xiàng)的發(fā)生；對建設(shè)單位采購與工程有關(guān)的設(shè)備，要審查合同設(shè)備清單及結(jié)算發(fā)票，還要看合同內(nèi)容是否包含安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)及附件、配件等；要從財務(wù)的角度審查建設(shè)單位是否直接承擔(dān)或支付了施工圖范圍以內(nèi)的工程費(fèi)用，明確哪些費(fèi)用應(yīng)由施工單位或設(shè)備安裝單位承擔(dān)。

3、審查甲方供料及材料差價是否結(jié)轉(zhuǎn)完整。甲方供料一般有兩種供應(yīng)方式，一種是甲方定價，乙方購買，與施工單位結(jié)算時，以預(yù)算書中材料數(shù)量和單價的乘積扣除采保費(fèi)后從工程款中扣回即可。計入工程成本的材料價格以實(shí)際價進(jìn)入，要注意材差的結(jié)轉(zhuǎn)是否完整。另一種是甲方定價，甲方購買，這種情況相對復(fù)雜一些，它存在材料數(shù)量超供、欠供的問題，具體做法是：首先，審查工程結(jié)算書中已計取的甲供材料費(fèi)是否已全部從施工單位的結(jié)算款中扣回（應(yīng)扣除甲供材料金額=預(yù)算書中的材料價格×預(yù)算書中材料數(shù)量）。其次，審查材料超欠供部分的差價結(jié)轉(zhuǎn)，超供的材料款應(yīng)從結(jié)算款中扣回[超供材料應(yīng)扣回款項(xiàng)=（實(shí)際供應(yīng)數(shù)量-預(yù)算書中計取的數(shù)量）×實(shí)際采購價]；欠供的材料如何與施工單位結(jié)算，在這里提出兩種方式供同行門探討，一是將欠供材料的數(shù)量以結(jié)算書中的材料價格作為獎勵退給施工單位，另一種是欠供材料不退還。當(dāng)然甲供材料及材料差價的結(jié)算方式最好在合同中注明。另外，安裝部分甲供材退價應(yīng)注意：安裝材料不僅是要退主材，部分輔材還要退還，因?yàn)椴糠旨坠┲鞑睦锖o材，而安裝造價輔材費(fèi)的計取是按系數(shù)調(diào)整計算，最好的辦法是從定額中將涉及甲供部分的輔材按定額拆分，扣除甲供輔材。

采保費(fèi)計算。采購保管費(fèi)由采購管理費(fèi)和工地保管費(fèi)兩部分組成，各為材料原價與運(yùn)雜費(fèi)之和的1%，原則上應(yīng)按材料的實(shí)際采購價，為了方便結(jié)算，材料用量采用定額用量，材料價格用預(yù)算價格（安裝部分材料用實(shí)際采購價），最好也寫入合同中。

水電費(fèi)的扣除也可視同甲供材。施工用水電費(fèi)原則上應(yīng)掛表計量，生產(chǎn)、生活用水電分開結(jié)算。工程施工水電費(fèi)由甲方供應(yīng)，數(shù)量按實(shí)際發(fā)生數(shù)結(jié)算，單價按工程造價管理部門公布的水價格，結(jié)算時從施工單位工程款中扣除。

4、審查合同付款情況?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的資金支付，絕大多數(shù)是以合同形式進(jìn)行控制的，實(shí)際工作中最好以列表的方式，按照簽訂合同的單位名稱，將各單位的付款情況詳細(xì)地加以統(tǒng)計，并與各單項(xiàng)工程結(jié)算審計定案數(shù)對照。審查基建財務(wù)部門在支付竣工結(jié)算款時，備料款是否已從施工方的應(yīng)付款中扣除。審查建設(shè)工期和工程質(zhì)量的履行情況，建設(shè)工期和工程質(zhì)量在原合同中均有規(guī)定，其履行結(jié)果是實(shí)行獎懲，獎懲所發(fā)生的費(fèi)用計入工程成本，因此，核實(shí)建設(shè)工期和工程質(zhì)量十分必要。同時，審查有無按合同條款暫扣工程保修金和質(zhì)量保修金，以免事后出現(xiàn)質(zhì)量問題而陷于被動。審查決算中是否包含甲方作為獨(dú)立費(fèi)項(xiàng)目外包的內(nèi)容，這部分工程量按規(guī)定應(yīng)給予施工單位配合費(fèi)，配合費(fèi)可按照雙方事先的約定執(zhí)行。審查總包單位管理費(fèi)是否按合同中約定的計算基數(shù)和費(fèi)率支付。

5、審查待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偳闆r。待攤投資一般包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘測設(shè)計費(fèi)、可行性研究費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、審計費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、其他待攤投資等。建設(shè)單位管理費(fèi)主要審查其列支的內(nèi)容是否符合國家有關(guān)規(guī)定，審查其占總投資的比率是否超過國家的有關(guān)規(guī)定；對監(jiān)理費(fèi)、審計費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)的審查，主要審查其支付標(biāo)準(zhǔn)有無超過國家有關(guān)政策規(guī)定而從中提成。

（四）交付使用資產(chǎn)審計。抽取部分會計憑證、原始憑證，檢查有無資產(chǎn)劃分不清、互相混淆的情況。審查“建筑安裝工程投資支出”、“設(shè)備投資支出”、“待攤投資支出”和“其他投資支出”明細(xì)賬驗(yàn)證交付使用資產(chǎn)的正確性；檢查建設(shè)單位用基建投資購建的在建設(shè)期間自用的固定資產(chǎn)，是否按規(guī)定計入交付使用資產(chǎn)；審查工器具、備品件、辦公及生活家具的移交手續(xù)是否合規(guī)，對移交手續(xù)不合規(guī)的要根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)查明有無虛交或賬外資材等問題；審查交付無形資產(chǎn)；審查交付遞延資產(chǎn)。

（五）結(jié)余資金審計。核實(shí)銀行存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金，查明有無“小金庫”；審查庫存材料盤虧，重點(diǎn)審查有無隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用庫存物資等問題，如有庫存器材積壓情況，要查明原因；審核庫存材料單價，查明有無故意提高或壓低庫存物資單價等問題；審查往來款項(xiàng)，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，重點(diǎn)審查有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時等問題；審查類似保證金性質(zhì)的債權(quán)，如政府機(jī)構(gòu)收取的墻改基金、散裝水泥基金等有無收回。在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)此類債權(quán)處理得很隨便，直接結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)成本。經(jīng)過審計后要求基建管理部門履行相關(guān)手續(xù)收回此類債權(quán)，核減相應(yīng)成本。

篇8

【關(guān)鍵詞】 基建工程； 竣工； 決算； 編制

電力基本建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模較大，工期較長，項(xiàng)目建設(shè)中不確定因素多，竣工決算報告作為項(xiàng)目核算的歷史性資料，其真實(shí)性、公允性和合理性將影響對項(xiàng)目投資的評價及形成資產(chǎn)真實(shí)價值的計量、資產(chǎn)折舊對企業(yè)成本的影響，決算的編制不僅僅是數(shù)字的累加 ，而且是應(yīng)能夠更真實(shí)地反映工程成本。準(zhǔn)確及時編制竣工決算能夠真實(shí)反映工程成本，通過決算中預(yù)結(jié)算的對比，找出偏差較大的項(xiàng)目，分析原因，有利于提高工程管理質(zhì)量，適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的要求。

如何使基建工程項(xiàng)目竣工決算報告滿足上述要求，筆者認(rèn)為竣工決算階段的財務(wù)管理應(yīng)做好以下幾方面的工作：

一、竣工決算報告編制的準(zhǔn)備工作

（一）成立竣工決算工作小組

編制竣工決算報告是一項(xiàng)綜合性工作，需要各相關(guān)部門密切配合共同完成?？⒐Q算小組由財務(wù)牽頭，組織發(fā)策、項(xiàng)目管理部門、審計等與基建竣工決算有關(guān)部門的相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)收集整理用于竣工決算編制的數(shù)據(jù)，組織完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和匯總，組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門間的工作。

（二）依托基建財務(wù)管理流程

以ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng)及財務(wù)管控系統(tǒng)為平臺，總結(jié)多年來的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化工作流程并將其制度化，嚴(yán)格控制不同任務(wù)相應(yīng)的時間節(jié)點(diǎn)，明確各部門的職責(zé)、任務(wù)以及各部門數(shù)據(jù)的組織關(guān)系，提高工作效率，并加大考核力度，確保在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量地完成決算編制。

（三）核對清理往來款項(xiàng)

基建工程建設(shè)周期長、各類供應(yīng)商多，往來款項(xiàng)頻繁發(fā)生，財務(wù)部門應(yīng)將財務(wù)收支情況進(jìn)行一次全面整理和核對，特別是投資完成額，要與計劃統(tǒng)計方面配合，依據(jù)工程結(jié)算及合同約定，結(jié)合現(xiàn)場施工情況進(jìn)行細(xì)致核對，做到進(jìn)度和統(tǒng)計相符；及時反映工程項(xiàng)目成本，為決算編制的準(zhǔn)確性、完整性奠定基礎(chǔ)。

二、編制竣工決算報表

竣工決算報告包括：工程竣工決算報告封面及目錄；工程項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（或可行性研究報告批準(zhǔn)文件）、概算批準(zhǔn)文件和竣工驗(yàn)收報告；竣工工程全景或主體工程實(shí)物彩照；工程竣工決算報告說明書；工程竣工決算報表；審計報告及其他重要文件?，F(xiàn)僅就變電工程為例闡述決算報表編制方法。

（一）竣工決算報表封面

分別填列工程項(xiàng)目名稱（與批概名稱一致）、編制單位、編制日期等信息，編報完成后加蓋單位公章，同時應(yīng)有單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、主編人簽章。

（二）變電竣工工程概況表（竣建01-4表）

該表反映基本建設(shè)竣工工程的基本情況，為全面考核竣工工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等提供依據(jù)。本表應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件、概算、計劃和會計核算等有關(guān)資料填列。其中“開工日期”根據(jù)批準(zhǔn)的開工報告按建筑、安裝最先一個永久性工程項(xiàng)目開工日期填列；“竣工日期”按項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收交付使用日期填列；開工及完工的計劃日期和實(shí)際日期要經(jīng)發(fā)策及項(xiàng)目管理部門共同確認(rèn)；“工程質(zhì)量鑒定”應(yīng)根據(jù)竣工驗(yàn)收報告中有關(guān)工程質(zhì)量鑒定情況填列。

（三）竣工工程決算一覽表（竣建02表）

該表反映概算的執(zhí)行情況與實(shí)際投資的完成情況。概（預(yù)）算價值部分根據(jù)批概各分項(xiàng)金額分別填列，實(shí)際價值數(shù)據(jù)應(yīng)和在建工程的建筑費(fèi)用、設(shè)備價值、安裝費(fèi)用、其他費(fèi)用財務(wù)賬面數(shù)據(jù)一致。

（四）預(yù)計未完收尾工程明細(xì)表（竣建02續(xù)表）

該表作為竣工工程決算一覽表的續(xù)表，反映工程已經(jīng)竣工，但尚有少量尾工需要繼續(xù)完成。預(yù)計的未完工程投資，應(yīng)按概算所列工程（費(fèi)用）項(xiàng)目填列，并寫明所在部位，預(yù)計實(shí)物量等。

（五）其他費(fèi)用明細(xì)表（竣建03表）

該表反映各項(xiàng)其他費(fèi)用的概算數(shù)和實(shí)際發(fā)生數(shù)，包括需分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用和不通過在建工程科目核算直接形成固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和長期待攤費(fèi)用等內(nèi)容?；?xiàng)目概算中的其他費(fèi)用，在實(shí)際發(fā)生中，往往內(nèi)容錯綜復(fù)雜，性質(zhì)各異，所以要對其進(jìn)行分類歸集，對照概算分析填列：概算數(shù)按概算所列其他費(fèi)用分項(xiàng)填列，實(shí)際數(shù)按會計核算資料和“其他基建支出備查簿”相關(guān)記錄填列。

（六）待攤基建支出分?jǐn)偯骷?xì)表（竣建03附表）

該表反映全部待攤基建支出實(shí)際發(fā)生數(shù)的分?jǐn)傆嬎憬Y(jié)果。其他費(fèi)用各項(xiàng)目性質(zhì)不同，若可直接確定受益主體，則不參加分?jǐn)?，按照個別認(rèn)定法計入個別主體，以準(zhǔn)確確認(rèn)資產(chǎn)價值，真實(shí)反映資產(chǎn)造價；建設(shè)場地征用及清理費(fèi)應(yīng)在房屋建筑物之間分?jǐn)偅ㄒ灾Ц锻恋爻鲎尳鸱绞饺〉玫耐恋厥褂脵?quán)計入無形資產(chǎn)）；設(shè)備成套服務(wù)費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、設(shè)備監(jiān)理費(fèi)應(yīng)只在安裝設(shè)備之間分?jǐn)?；生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中列支的工器具、辦公、生產(chǎn)及生活辦公家具要移交固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)管理，不得進(jìn)行分?jǐn)偺幚恚簧a(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi)計入長期待攤費(fèi)用，不得進(jìn)行分?jǐn)偺幚?；不能確定直接受益對象的可按概算或?qū)嶋H比例先在建筑費(fèi)用、安裝費(fèi)用和設(shè)備價值之間分配，然后將分配金額在各單項(xiàng)資產(chǎn)之間按比例增加資產(chǎn)價值。

（七）移交資產(chǎn)――房屋建筑物一覽表（竣建04-01表）

該表根據(jù)批概及結(jié)算書分析填列。首先根據(jù)概算書確定房屋建筑物的資產(chǎn)類別，固定資產(chǎn)類別與《國網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》保持一致；結(jié)算書中發(fā)生的建筑費(fèi)用應(yīng)分為兩部分，分別為形成的房屋建筑物和設(shè)備基座價值，設(shè)備基座價值不在該表反映，應(yīng)在移交資產(chǎn)――安裝機(jī)械設(shè)備一覽表中單獨(dú)體現(xiàn)，增加相應(yīng)設(shè)備的價值。如變壓器、斷路器、電容器等無功補(bǔ)償設(shè)備一般均有基座。由于架構(gòu)屬于房屋建筑物，架構(gòu)產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)稅應(yīng)做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出處理。

（八）移交資產(chǎn)――安裝機(jī)械設(shè)備一覽表（竣建04-02表）

移交的需安裝機(jī)器設(shè)備價值由設(shè)備購買價值、設(shè)備基座價值（建筑費(fèi)用轉(zhuǎn)來）、個別設(shè)備產(chǎn)生的運(yùn)雜費(fèi)、吊裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)及按比例分?jǐn)偟陌惭b費(fèi)用和其他費(fèi)用構(gòu)成。項(xiàng)目管理部門根據(jù)物資提供的出入庫明細(xì)核對設(shè)備清冊，對照概算檢查有無遺漏設(shè)備，并補(bǔ)充移交資產(chǎn)――安裝的機(jī)械設(shè)備的相關(guān)內(nèi)容，包括設(shè)備名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、電壓等級、價值、坐落地點(diǎn)、保管或使用部門等內(nèi)容，核對完畢的設(shè)備價值合計應(yīng)與物資出庫在安裝設(shè)備金額一致；據(jù)實(shí)列支的設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)及吊裝費(fèi)應(yīng)增加相關(guān)設(shè)備價值；建筑費(fèi)用中歸集的形成設(shè)備基座的部分增加相應(yīng)設(shè)備價值；安裝費(fèi)用減掉運(yùn)雜費(fèi)及吊裝費(fèi)后按在安裝設(shè)備的購買價值比例分?jǐn)偂?/p>

（九）移交資產(chǎn)――不需安裝的機(jī)械設(shè)備、工器具及家具一覽表（竣建04-03表）

包括建筑費(fèi)用中歸集的各類不需安裝可直接形成資產(chǎn)的設(shè)備如呼吸器、空調(diào)等，其他費(fèi)用――法人管理費(fèi)中歸集的微機(jī)、照相機(jī)、一體機(jī)等；其他費(fèi)用――生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中歸集的彩電、空調(diào)等應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理和辦公家具等應(yīng)作為流動資產(chǎn)管理的管理用工器具等，可根據(jù)日常核算中建立的臺賬分別在屬固定資產(chǎn)列和屬流動資產(chǎn)列一一列示，同時要盡量符合“固定資產(chǎn)目錄”的建卡要求。

（十）移交資產(chǎn)――長期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)一覽表（竣建04-04表）

本表反映基建工程發(fā)生的生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)場費(fèi)等長期待攤費(fèi)用，以支付土地出讓金方式取得的土地使用權(quán)、購置專利權(quán)和專有技術(shù)等形成的無形資產(chǎn)。

（十一）移交資產(chǎn)總表（竣建04表）

該表反映由在建工程轉(zhuǎn)入資產(chǎn)的全部價值，包括形成的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期待攤費(fèi)用等各類資產(chǎn)。本表的“移交資產(chǎn)合計”應(yīng)與竣建02表實(shí)際價值合計數(shù)相同。

（十二）竣工工程財務(wù)決算表（竣建05表）

本表反映竣工工程累計發(fā)生的資金來源（資本金、投資借款及債券資金等）與其所形成各種資產(chǎn)總價值以及竣工結(jié)余資金等情況。根據(jù)會計核算資料分析填列，采用資金平衡表的形式，即竣工工程全部資金來源等于全部資金占用。

三、竣工決算管理亟待改進(jìn)的方面

（一）控制工程項(xiàng)目超概現(xiàn)象

要嚴(yán)格按概算的內(nèi)容與實(shí)際建設(shè)成果進(jìn)行比較，審核是否符合建設(shè)計劃內(nèi)容、是否存在超概現(xiàn)象，特別是在概算執(zhí)行有結(jié)余的情況下，重點(diǎn)檢查是否存在將不屬于該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容擠占建設(shè)成本的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)工程費(fèi)用的審核

建設(shè)單位管理費(fèi)一般是總額控制，審核按有關(guān)合同、協(xié)議、結(jié)算書或國家有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，注重審核其合理性，可以按概算標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析比較，看是否存在擠占成本現(xiàn)象。

（三）推進(jìn)基建財務(wù)全過程管理

就目前管理而言，所有工程資料都在竣工后集中到財務(wù)部門，財務(wù)部門并不能實(shí)時掌握工程進(jìn)展情況，不能有效地發(fā)揮其財務(wù)管理監(jiān)督職能。工程的財務(wù)管理過程缺失、手段缺乏、監(jiān)控缺位，客觀上存在“兩頭薄弱、中間粗放”的問題。隨著工程和財務(wù)管理信息化的普及，基建財務(wù)全過程管理理念逐漸深入人心。電網(wǎng)工程建設(shè)全過程的財務(wù)管理工作貫穿于電網(wǎng)規(guī)劃、前期準(zhǔn)備、可行性研究、立項(xiàng)、初步設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)直至竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評價全過程，財務(wù)人員可以通過管理系統(tǒng)隨時了解工程進(jìn)展情況，并根據(jù)各種數(shù)據(jù)隨時作出分析，不僅能更加及時準(zhǔn)確地編制竣工決算，而且能充分地發(fā)揮財務(wù)的預(yù)測和分析職能，有效地控制工程成本，降低工程造價，提高工程財務(wù)管理水平。

竣工決算不僅關(guān)系著固定資產(chǎn)的賬面與實(shí)物的數(shù)字問題，還關(guān)系著資產(chǎn)管理水平以及電網(wǎng)企業(yè)的生存與發(fā)展問題。因此，必須準(zhǔn)確、及時地做好竣工決算工作，保證固定資產(chǎn)的安全完整，使電網(wǎng)企業(yè)的財務(wù)資金管理進(jìn)入制度化、法制化的軌道。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 柴忠信.電力基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報告編制辦法［M］.中國電力出版社，2007.

篇9

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能監(jiān)理要點(diǎn)

Abstract: With the construction administrative departments at all levels of our country attaches great importance to the construction of energy-saving .Building energy conservation supervision and position in the work of supervision are more and more important. Then how to make energy saving engineering construction supervision work? This paper points the work of building energy saving engineering supervision from the aspects of the work in each phase of building energy conservation supervision,

Keywords: energy-saving building; supervision; points;

中圖分類號：TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號:

建筑節(jié)能施工的目的是為了降低建筑物的使用能耗、提高能源的利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量，是節(jié)約能源、促進(jìn)科技進(jìn)步的重大舉措。所以對建筑節(jié)能施工的監(jiān)理也成為了監(jiān)理公司的重點(diǎn)，現(xiàn)將建筑節(jié)能工程監(jiān)理的要點(diǎn)概括如下：一、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作1：施工圖會審和設(shè)計交底。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件中關(guān)于節(jié)能專篇方面的內(nèi)容，參加施工圖會審和設(shè)計交底，審查建筑節(jié)能設(shè)計圖紙是否經(jīng)過施工圖設(shè)計審查單位審查合格。未經(jīng)審查或?qū)彶椴环蠌?qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的施工圖不得使用。參加由建設(shè)單位組織的建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)交底會,總監(jiān)理工程師應(yīng)對建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。2：審查施工單位報送的建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案：建筑節(jié)能工程施工前，施工單位項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)編制建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批。首次采用的施工工藝，施工單位應(yīng)制定專門的施工技術(shù)方案，施工前由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織建設(shè)、設(shè)計、施工（總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)）單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評價論證。節(jié)能專項(xiàng)施工方案是指導(dǎo)施工隊(duì)伍工作的關(guān)鍵性文件，總監(jiān)和專業(yè)工程師要仔細(xì)審核，監(jiān)理員應(yīng)熟悉方案；3：監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的資質(zhì)、人員資格及檢測單位的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、人員資格等進(jìn)行審核。針對工程特點(diǎn)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)編制符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1）．建筑節(jié)能專業(yè)工程的特點(diǎn)；2）．建筑節(jié)能監(jiān)理工作的流程；3）．建筑節(jié)能監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；4）．建筑節(jié)能監(jiān)理工作的方法及措施。

4：進(jìn)場材料與設(shè)備的報驗(yàn)，應(yīng)由監(jiān)理工程師或委托監(jiān)理員對進(jìn)場節(jié)能材料按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)，合格后才能進(jìn)場。二、施工階段的監(jiān)理工作1：監(jiān)理工程師應(yīng)按下列要求審核承包單位報送的擬進(jìn)場的建筑節(jié)能工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表（包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等）及其質(zhì)量證明資料，具體如下：1）．質(zhì)量證明資料（保溫系統(tǒng)和組成材料質(zhì)保書、說明書、型式檢驗(yàn)報告、復(fù)驗(yàn)報告，如：現(xiàn)場攪拌的粘結(jié)膠漿、抹面膠漿等，應(yīng)提供配合比通知單）是否合格、齊全，是否與設(shè)計和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求相符。產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的性能指標(biāo)是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。2）．是否使用國家明令禁止、淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備。3）．有無建筑材料備案證明及相應(yīng)驗(yàn)證要求資料。4）．按照委托監(jiān)理合同約定及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的比例，進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見證取樣、送樣檢測。

對未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，不得在工程上使用或安裝；對國家明令禁止、淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員不得簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。

2：督促檢查承包單位按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和施工方案進(jìn)行施工?？偙O(jiān)理工程師審查建設(shè)單位或施工承包單位提出的工程變更，發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提出書面意見加以制止。

3：加強(qiáng)過程中的質(zhì)量檢查，參加隱蔽工程驗(yàn)收，并有詳細(xì)的文字記錄和必要的圖像資料4：檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程驗(yàn)收中，其主控項(xiàng)目必須全部合格，一般項(xiàng)目至少應(yīng)有80%的檢查點(diǎn)合格，其他檢查點(diǎn)不得有嚴(yán)重缺陷和超過允許偏差1.5倍的偏差。5：節(jié)能工程監(jiān)理需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程情況在旁站方案中加以明確，并在實(shí)施過程中進(jìn)行旁站監(jiān)理。6：對實(shí)體檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)理：實(shí)體檢驗(yàn)時監(jiān)理人員必須到場見證，并對檢驗(yàn)方法、抽樣數(shù)量和抽樣部位等進(jìn)行確認(rèn)。

7：對承包單位報送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)。對承包單位報送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，應(yīng)審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)評資料是否齊全，符合要求后予以簽認(rèn)。

8：對建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。 三、竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作

在竣工驗(yàn)收之前要做好以下工作：1：參與建設(shè)單位委托建筑節(jié)能測評單位進(jìn)行的建筑節(jié)能能效測評。2：審查承包單位報送的建筑節(jié)能工程竣工資料。

3：組織對包括建筑節(jié)能工程在內(nèi)的預(yù)驗(yàn)收，對預(yù)驗(yàn)收中存在的問題，督促承包單位進(jìn)行整改，整改完畢后簽署建筑節(jié)能工程竣工報驗(yàn)單。

篇10

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程； 竣工結(jié)算； 審核

前言

目前，通過招投標(biāo)承接的工程，其工程造價在開工前就以合同的形式基本確定下來，施工階段引起造價較大變化的原因無外乎設(shè)計變更、合同范圍外增加工作量、各種簽證等，因此，工程竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)包括：竣工結(jié)算資料依據(jù)是否充分，是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，量、價計算是否正確，設(shè)計變更、超合同增加工程、簽證等是否具有合法性和有效性，是否符合合同約定的計價原則。工程造價人員應(yīng)客觀公正、實(shí)事求是地認(rèn)真審核竣工結(jié)算，不斷提高審核質(zhì)量。

一、送審結(jié)算資料的收集，完整性、符合性、時效性審核

送審結(jié)算資料是結(jié)算審核的重要依據(jù)資料，應(yīng)明確規(guī)定送審竣工結(jié)算資料包括：

1、因必須完成合同約定的全部工程并驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行竣工結(jié)算，所以必須有工程竣工驗(yàn)收資料，包括但不限于：工程竣工驗(yàn)收證明（報告）、工程質(zhì)量驗(yàn)收評定證書、材料檢驗(yàn)報告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等；2、工程結(jié)算書（含匯總表、編制說明、工程量計算書等），包含合同結(jié)算價格及其調(diào)整部分、變更部分、現(xiàn)場簽證單部分等；3、工程施工合同（協(xié)議書）及補(bǔ)充合同（補(bǔ)充協(xié)議書）；4、工程竣工圖紙；5、設(shè)計變更、工程洽商文件；6、招標(biāo)文件（含工程量清單、圖紙）、招標(biāo)答疑紀(jì)要；7、投標(biāo)文件（包括承諾書）、中標(biāo)通知書；8、圖紙會審記錄；9、監(jiān)理工程師通知或建設(shè)管理單位施工指令；10、涉及造價的會議紀(jì)要；11、工程簽證單；12、合同外單價審批資料；13、經(jīng)業(yè)主或建設(shè)管理單位批準(zhǔn)的開工報告；14、結(jié)算承諾書；15、其它結(jié)算資料等。

竣工結(jié)算資料均需為原件，同時提供電子版資料，應(yīng)當(dāng)具備完整性、時效性，附資料清單，且分項(xiàng)標(biāo)注頁碼、總頁數(shù)。

在本人多年的審核工作中，送審資料不完整，缺少必須的簽認(rèn)，甚至邊審核、邊補(bǔ)充結(jié)算資料、邊追加工程造價的行為屢見不鮮。甚至由于送審資料的不完整，嚴(yán)重影響結(jié)算審核工作的完成。

例如：土方工程缺少原地面標(biāo)高資料；因設(shè)計變更造成的返工、拆除工作未及時辦理現(xiàn)場簽證確認(rèn)工程量；隱蔽工程未及時辦理簽證確認(rèn)等。這些因工程完成后根本無法核對其工程量，常使結(jié)算審核工作無法正常進(jìn)行下去。

再如：竣工圖個別地方描述不清楚，出現(xiàn)類似 “地面砂漿找平”（未說明砂漿類別、配合比、厚度等）、“板內(nèi)預(yù)埋管線底部應(yīng)設(shè)鋼絲網(wǎng)”（未說明鋼絲網(wǎng)材料具體直徑、間距、放置寬度等）的文字表述，這些不僅影響結(jié)算工程量的計算，而且無法審核結(jié)算價格。

因此，在施工階段應(yīng)加強(qiáng)成本動態(tài)管理，重視工程項(xiàng)目具體實(shí)施過程中的控制環(huán)節(jié)，完善設(shè)計變更、簽證審批流程，建立設(shè)計變更臺賬、簽證臺賬，及時收集、整理與結(jié)算工作相關(guān)的原始資料；同時，加強(qiáng)工程管理、設(shè)計管理，提高工程竣工圖編制質(zhì)量，一方面可保證竣工結(jié)算的完整性、符合性、時效性，為竣工結(jié)算提供充分依據(jù)；另一方面可保證審核結(jié)算工作順利進(jìn)行，避免審核時產(chǎn)生過多疑問及矛盾。

二、核對合同條款，審核竣工結(jié)算的合理、準(zhǔn)確性

竣工結(jié)算依據(jù)合同條款約定，以及招投標(biāo)文件相關(guān)約定，因此，結(jié)算審核人員必須熟悉合同形式、合同施工結(jié)算范圍、計價、計量、結(jié)算原則、價差調(diào)整方式等，按合同約定審核竣工結(jié)算。

對于固定總價合同，重點(diǎn)審核工程是否按合同約定范圍、施工圖紙完成，有無設(shè)計變更、簽證等。如有，則需按合同約定調(diào)整范圍、調(diào)整量差、價差計價方式等調(diào)整合同總價。

對于固定單價合同，要全面逐項(xiàng)審核工程量是否存在錯算、漏算、重算，清單工程量是否符合工程量計算規(guī)則，套用清單單價是否符合清單項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容、計量單位等，設(shè)計變更、簽證等綜合單價按合同約定計算。

對于可調(diào)價格合同，則按合同約定同時進(jìn)行量、價的審核。

本人在多年審核工作中發(fā)現(xiàn)，合同條款中關(guān)于計價方式及調(diào)整的描述含糊或過于簡單，常影響合同簽訂雙方對合同的理解，導(dǎo)致結(jié)算過程中出現(xiàn)爭議。例如：有些合同僅對材料價格的調(diào)整進(jìn)行了說明，約定了調(diào)差方式、結(jié)算原則，但未提及人工同機(jī)械價格是否可調(diào)整價差，這時施工單位會認(rèn)為人、材、機(jī)都應(yīng)按照施工期間信息價進(jìn)行調(diào)差，而審核單位則認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件執(zhí)行，只調(diào)整材料價差，而對于合同條款未提及的人工、機(jī)械價差則不予調(diào)整，這樣雙方產(chǎn)生爭議，拖延了竣工結(jié)算的審核完成。

再如：合同對計價方法、結(jié)算原則簡單表述為“按政府計價文件定額及國家有關(guān)規(guī)定“、“造價站的信息價”，導(dǎo)致合同條款無法準(zhǔn)確執(zhí)行。應(yīng)明確表述諸如“執(zhí)行《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額（2010）》”、“《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）”、“開工日廣州市建設(shè)工程造價管理站的前一期信息文件價”。

對于設(shè)計變更、簽證的審核需要注意：該項(xiàng)變更、簽證是否已含在合同約定的風(fēng)險范疇、可調(diào)范圍內(nèi)，是否符合合同約定的變更計價原則。對于總價包干合同是否只計算增項(xiàng)造價，未計算減項(xiàng)金額，增項(xiàng)金額是否從原包干合同總價金額中扣除等。

還有，對于工程量的復(fù)核尤其注意其尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法是否正確。例如，本人曾經(jīng)審核過這樣一個竣工結(jié)算：某酒店裝飾工程，為固定綜合單價合同，本人在復(fù)核清單工程量時發(fā)現(xiàn)，其中“天棚吊頂”清單項(xiàng)目，施工單位送審時按吊頂造型展開面積計算清單工程量，且未扣除與天棚相連的窗簾盒所占的面積。而按照合同約定執(zhí)行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008），“天棚吊頂”清單項(xiàng)目的工程量計算規(guī)則為“按設(shè)計圖示尺寸以水平投影面積計算。天棚面中的燈槽、跌級、鋸齒形、吊掛式、藻井式展開增加的面積不另計算，不扣除間壁墻、檢查洞、附墻煙囪、柱垛和管道所占面積，扣除單個0.3m2以外的孔洞、獨(dú)立柱及與天棚相連的窗簾盒所占的面積”。經(jīng)審核，該項(xiàng)核減工程量6706.42m2，核減結(jié)算金額約120萬。

三、竣工結(jié)算的算術(shù)性審核，全面整理竣工結(jié)算，單方造價指標(biāo)對比分析

完成以上審核后，要對結(jié)算資料各項(xiàng)乘積、小計、合計進(jìn)行算術(shù)性審核，避免出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)輸入錯誤、單位換算錯誤等。對缺乏依據(jù)的結(jié)算資料可本著實(shí)事求是的原則，依據(jù)合同、現(xiàn)場考察、三方確認(rèn)等進(jìn)行調(diào)整，或報相關(guān)單位裁決。還要注意合同相關(guān)條款約定的責(zé)任扣款如質(zhì)量違約扣款、工期違約扣款等。最后，需對竣工結(jié)算進(jìn)行總結(jié)性整理，參照之前收集的類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比分析審核，如分部分項(xiàng)工程造價指標(biāo)、單方混凝土含量指標(biāo)、單方鋼筋含量指標(biāo)、單方模板指標(biāo)、單方工程造價指標(biāo)等，如偏差過大，則進(jìn)一步進(jìn)行人、材、機(jī)含量、價格分析，檢查是否存在審核錯誤。

四、結(jié)語

綜上所述，只有招投標(biāo)階段簽訂的合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、周密、不留活口，施工階段工程變更管理、簽證管理、現(xiàn)場資料管理嚴(yán)格，竣工階段結(jié)算資料收集整理完整、及時有效，竣工結(jié)算才能合理、順利完成。

建設(shè)工程竣工結(jié)算審核是一項(xiàng)知識性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，審核人員要不斷學(xué)習(xí)造價管理、合同管理等相關(guān)專業(yè)知識，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)，才能逐步提高竣工結(jié)算的審核水平，科學(xué)合理地確定工程成本，嚴(yán)把投資控制關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）