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篇1

關(guān)鍵詞：定量分析；教學(xué)模式；大數(shù)據(jù)；案例教學(xué)

中圖分類號(hào)：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.080

1引言

管理定量分析課程是應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、預(yù)測(cè)與決策等理論和方法研究經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的系列應(yīng)用性課程，它通過(guò)收集、整理、分析和解釋實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)獲得有價(jià)值的信息和知識(shí)，探索經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的運(yùn)行規(guī)律，輔助企業(yè)管理決策和提高管理效率。

近年來(lái)，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和決策等活動(dòng)帶來(lái)了深刻的影響和變換。越來(lái)越多的企業(yè)致力于應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)挖掘企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值。

大稻菁際醯某魷鄭對(duì)管理定量分析課程教學(xué)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一方面，它極大地豐富了管理定量分析的教學(xué)內(nèi)容，提供了諸多的新理念、新技術(shù)和新工具；另一方面，它對(duì)現(xiàn)有的管理定量分析課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和教學(xué)團(tuán)隊(duì)等帶了更高的要求，已有的教學(xué)模式難以匹配大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)管理人才提出的高要求。

如何順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的新趨勢(shì)開(kāi)展管理定量分析課程教學(xué)，如何結(jié)合新趨勢(shì)優(yōu)化管理定量分析課程設(shè)置，如何建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)背景下的管理定量分析課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，如何增強(qiáng)大數(shù)據(jù)背景下學(xué)生的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理決策意識(shí)，培養(yǎng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求的高素質(zhì)人才，這些都是現(xiàn)有的管理定量分析課程教學(xué)所面臨的問(wèn)題，這也促使我們不得不去思考、探究、優(yōu)化甚至改革現(xiàn)有的管理定量分析課程教學(xué)模式。

2現(xiàn)有的管理定量分析課程教學(xué)概述

筆者所在的教學(xué)團(tuán)隊(duì)來(lái)自于武漢科技大學(xué)管理學(xué)院，承擔(dān)全院《管理統(tǒng)計(jì)學(xué)》、《運(yùn)籌學(xué)》、《系統(tǒng)工程》等課程教學(xué)，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。然而，在教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)：盡管現(xiàn)有的管理定量分析課程教學(xué)模式比較成熟，但是仍存在“三多三少”的不足，而這些不足恰恰難以應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)背景下對(duì)管理定量分析課程教學(xué)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

2.1理論講授較多，實(shí)踐教學(xué)較少

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，越來(lái)越多的企業(yè)采用定量分析方法進(jìn)行企業(yè)決策，管理定量分析方法也成為管理類專業(yè)的重要課程。然而，實(shí)際教學(xué)過(guò)程中卻發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)該類課程的積極性不高，學(xué)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)畏難，不耐煩等消極情緒，導(dǎo)致實(shí)際教學(xué)效果大打折扣。

究其原因，一方面，目前的管理定量分析方法主要介紹各種不同類型的定量方法的原理、模型和理論，因而教師主要采用理論講授為主的教學(xué)手段，加上定量分析方法這類課程對(duì)數(shù)學(xué)要求較高，有不少理論模型、數(shù)學(xué)公式和邏輯推理，對(duì)學(xué)生的數(shù)學(xué)要求較高，相對(duì)于理工類學(xué)生，管理類專業(yè)的學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較為薄弱，因而學(xué)生本能地會(huì)產(chǎn)生排斥心理；另一方面，現(xiàn)有的定量分析方法主要講授其原理，大部分老師缺乏參與企業(yè)實(shí)際管理決策的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，難以向?qū)W生講授應(yīng)用定量分析方法解決企業(yè)實(shí)際管理決策的情景和過(guò)程。

2.2數(shù)學(xué)推導(dǎo)較多，案例應(yīng)用較少

目前，關(guān)于管理定量分析課程教學(xué)存在兩種觀點(diǎn)：一種是“重理論輕應(yīng)用”，該種觀點(diǎn)認(rèn)為管理定量分析課程是一門綜合統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、預(yù)測(cè)與決策等理論和方法的理論課程，應(yīng)該注重定量分析的理論和方法的講授，以理論推導(dǎo)和數(shù)學(xué)模式為主；另外一種是“輕理論重應(yīng)用”，該種觀點(diǎn)認(rèn)為管理定量分析課程應(yīng)該強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、預(yù)測(cè)與決策等在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，以Excel和SPSS等工具為手段，突出應(yīng)用案例教學(xué)。

目前，“重理論輕應(yīng)用”的教學(xué)模式占大多數(shù)，這種模式注重理論講授和數(shù)學(xué)推導(dǎo)，理論方法與實(shí)際案例結(jié)合不夠，學(xué)生掌握了零散知識(shí)，但無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題。此外，部分教材也以理論講授為主，缺乏深度的應(yīng)用案例，也不注重定量分析軟件的應(yīng)用，學(xué)生面對(duì)實(shí)際問(wèn)題往往束手無(wú)策。

2.3知識(shí)傳授較多，綜合訓(xùn)練較少

管理定量分析課程考核一般采取閉卷考試，題型包括填空題、單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、簡(jiǎn)答題和計(jì)算題等，盡管題型多樣，但是這種考核方式仍然只能考察學(xué)生對(duì)基本的單一知識(shí)點(diǎn)掌握情況，難以考察其綜合運(yùn)用定量分析方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

然而，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)對(duì)從業(yè)者提出了更高要求，除了掌握基本的定量分析方法原理，還要求從業(yè)者具備應(yīng)用定量分析方法來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)預(yù)處理、統(tǒng)計(jì)建模、模型檢驗(yàn)、模型評(píng)價(jià)、模型部署等，從而解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力。而這些綜合能力無(wú)法通過(guò)單一知識(shí)點(diǎn)的考核來(lái)實(shí)現(xiàn)，需要通過(guò)參與理論學(xué)習(xí)、軟件操作、模擬場(chǎng)景或?qū)嶋H項(xiàng)目等綜合訓(xùn)練才能夠達(dá)到。

3大數(shù)據(jù)背景下管理定量分析課程教學(xué)探討

面對(duì)發(fā)展迅猛的大數(shù)據(jù)技術(shù)，現(xiàn)有的管理定量分析課程教學(xué)模式難以跟上大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)其提出的新要求。如何順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的新趨勢(shì)開(kāi)展管理定量分析課程教學(xué)，如何結(jié)合新趨勢(shì)優(yōu)化管理定量分析課程設(shè)置，如何建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)背景下的管理定量分析課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，如何增強(qiáng)大數(shù)據(jù)背景下學(xué)生的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理決策意識(shí)，培養(yǎng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求的高素質(zhì)人才，這些都是現(xiàn)有的管理定量分析課程教學(xué)所面臨的問(wèn)題，這也促使我們?nèi)ニ伎?、探究、?yōu)化甚至改革現(xiàn)有的管理定量分析課程教學(xué)模式。

3.1構(gòu)建知識(shí)融合的課程設(shè)置

合理的課程設(shè)置是開(kāi)展課程教學(xué)的前提，更是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。課程設(shè)置應(yīng)適應(yīng)于教學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)。

最初，管理定量分析課程以“統(tǒng)計(jì)學(xué)”、“運(yùn)籌學(xué)”為主干。隨后，根據(jù)學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)，先后加入“統(tǒng)計(jì)軟件應(yīng)用”、“計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)”等新課程。近年來(lái)，大數(shù)據(jù)的發(fā)展對(duì)從業(yè)者提出了更高要求，簡(jiǎn)單定量分析方法傳授難以適應(yīng)新要求，需要從業(yè)者掌握更多的分析方法和數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等新技術(shù)。遵循知識(shí)融合的思路，管理定量分析課程應(yīng)引入大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等前沿技術(shù)，加強(qiáng)SPSS/SAS/R等操作能力，尤其應(yīng)注重培養(yǎng)應(yīng)用新技術(shù)解決企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的能力。

3.2探討案例驅(qū)動(dòng)的教學(xué)模式

盡管目前的管理定量分析n程有多媒體教學(xué)、板書(shū)教學(xué)等方式，但是管理定量分析課程仍以理論教學(xué)為主，簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)工具應(yīng)用為輔，忽視了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，無(wú)法形成“教-學(xué)-用”的良性閉環(huán)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，數(shù)據(jù)擁有更大的價(jià)值，從業(yè)者應(yīng)具備從數(shù)據(jù)中挖掘知識(shí)和信息的能力。因而，管理定量分析課程應(yīng)引入實(shí)際案例，綜合訓(xùn)練應(yīng)用定量分析方法解決實(shí)際問(wèn)題，挖掘新知識(shí)和新信息的能力。

管理定量分析課程教學(xué)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向理論傳授、案例驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的模式。近年來(lái)，業(yè)界出現(xiàn)了不少應(yīng)用大數(shù)據(jù)解決企業(yè)管理決策問(wèn)題的案例。例如IBM開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的訂購(gòu)分析；Google利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)全球流感趨勢(shì)；百度預(yù)測(cè)春運(yùn)流量等。這些都為管理定量分析課程教學(xué)提供了豐富的案例。

在課堂教學(xué)之外，通過(guò)參加大數(shù)據(jù)競(jìng)賽、邀請(qǐng)大數(shù)據(jù)分析專業(yè)人員開(kāi)展講座，參加科研項(xiàng)目，參與企業(yè)實(shí)習(xí)等，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用SPSS/SAS/R等處理和分析數(shù)據(jù)的綜合能力。

3.3建設(shè)學(xué)科交叉的教學(xué)團(tuán)隊(duì)

管理定量分析課程教學(xué)離不開(kāi)教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)的支持。大數(shù)據(jù)對(duì)管理定量分析課程教學(xué)提出了新要求，新背景下的管理定量分析課程教學(xué)涉及統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)軟件、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)挖掘等不同學(xué)科的知識(shí)，因而建設(shè)一支適應(yīng)大數(shù)據(jù)背景下的新要求的管理定量分析課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)尤為重要。

目前，管理定量分析課程的教學(xué)師資主要以統(tǒng)計(jì)學(xué)和運(yùn)籌學(xué)等學(xué)科背景為主，大部分老師未掌握數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、R、SPSS等，建設(shè)學(xué)科交叉的教學(xué)團(tuán)隊(duì)是課程教學(xué)質(zhì)量的重要保障。新型的管理定量分析教學(xué)應(yīng)加強(qiáng)SPSS、R、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等的學(xué)習(xí)，建立學(xué)科交叉的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)管理統(tǒng)計(jì)軟件和數(shù)據(jù)挖掘等訓(xùn)練，注重理論教學(xué)和上機(jī)實(shí)踐的結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用分析工具進(jìn)行實(shí)踐的能力。

4結(jié)語(yǔ)

管理定量分析課程是一類應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等理論和方法研究經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的系列應(yīng)用性課程。大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展對(duì)現(xiàn)有的管理定量分析課程教學(xué)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。本文以大數(shù)據(jù)背景下的管理定量分析課程教學(xué)模式為主線，首先，分析并總結(jié)現(xiàn)有的管理定量分析課程教學(xué)的“三多三少”的特點(diǎn)和不足；其次，結(jié)合大數(shù)據(jù)背景探討了新型的管理定量分析課程教學(xué)模式，提出了：（1）構(gòu)建知識(shí)融合的課程設(shè)置；（2）探討案例驅(qū)動(dòng)的教學(xué)模式；（3）建設(shè)學(xué)科交叉的教學(xué)團(tuán)隊(duì)的新型管理管理定量分析課程教學(xué)模式，它融合了課程設(shè)置、教學(xué)模式和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重定量分析理論和應(yīng)用的結(jié)合，有助于順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)管理類專業(yè)學(xué)生的新要求，培養(yǎng)他們的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的量化分析和管理決策意識(shí)，增強(qiáng)其解決實(shí)際問(wèn)題的能力，進(jìn)而提升其職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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篇2

【關(guān)鍵詞】金融工程；實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系

1.金融工程專業(yè)簡(jiǎn)介

金融工程專業(yè)興起于20世紀(jì)80年代，該專業(yè)將數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)以及工程類思想和方法應(yīng)用于金融領(lǐng)域，形成了一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。金融工程專業(yè)的知識(shí)覆蓋面廣，而且對(duì)學(xué)生計(jì)算機(jī)編程等能力要求比較高，所學(xué)習(xí)的課程主要一般包括：高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)編程、證券衍生物定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、金融模型、金融信息分析和一些高級(jí)的金融理論等。金融工程專業(yè)的目標(biāo)是培養(yǎng)具有相當(dāng)強(qiáng)的計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué)素質(zhì)，同時(shí)具有管理和商務(wù)技巧的專業(yè)人士，使他們可以在跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)、投資銀行、商業(yè)銀行、對(duì)沖基金、保險(xiǎn)公司、公司財(cái)務(wù)部門等，從事證券金融衍生產(chǎn)品估價(jià)，投資組合管理，風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)預(yù)測(cè)金融財(cái)務(wù)管理、金融分析和策劃等領(lǐng)域工作，造就一批高素質(zhì)復(fù)合型現(xiàn)代金融人才。

金融工程專業(yè)自興起以來(lái)，就吸引了許多立志投身金融業(yè)的申請(qǐng)者。自20世紀(jì)90年代引入中國(guó)，國(guó)內(nèi)很多學(xué)校開(kāi)設(shè)了金融工程專業(yè)課程，但仍不能滿足申請(qǐng)者的需求。開(kāi)設(shè)金融工程的院校主要為一些深厚財(cái)經(jīng)類背景的學(xué)校以及一些工程類的學(xué)校，如西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、廈門大學(xué)、清華大學(xué)等學(xué)校，這些學(xué)校的特征體現(xiàn)為金融學(xué)理論方面的雄厚師資或者工科背景比較深厚。

2.金融工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)的必要性分析

金融工程學(xué)作為研究金融創(chuàng)新與金融管理領(lǐng)域問(wèn)題的新興學(xué)科，融合了金融學(xué)、工程學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)的最新理論成果，在20世紀(jì)90年代西方國(guó)家新一輪的“金融革命”中金融工程已展現(xiàn)出巨大的發(fā)展前景。

金融工程學(xué)已成為現(xiàn)代金融科學(xué)的制高點(diǎn)。金融工程專業(yè)的設(shè)立，是我國(guó)金融科學(xué)邁向現(xiàn)代化金融科學(xué)的重要一步，對(duì)于加強(qiáng)金融學(xué)科改革與建設(shè)、改善學(xué)科結(jié)構(gòu)、提高學(xué)科整體實(shí)力的具有重要意義，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)金融理論研究定量化、工程化、應(yīng)用化、產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)和建立起我國(guó)真正意義上的現(xiàn)代金融科學(xué)的必要途徑[1]。

從近年來(lái)獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的成果可以看到，數(shù)理定量分析已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)研究必不可少的工具。金融工程學(xué)科的設(shè)立也將有力的改變國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的以定性為主的金融學(xué)科的研究方式。金融工程的核心基礎(chǔ)理論包括估價(jià)理論、資產(chǎn)選擇理論、資產(chǎn)定價(jià)均衡理論、期權(quán)定價(jià)理論、套期保值理論、有效市場(chǎng)的均衡理論、匯率與利率理論等，這些理論的應(yīng)用都借助于數(shù)理方法和工程技術(shù)，且要進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)才能將理論知識(shí)進(jìn)行應(yīng)用，從而使得培養(yǎng)高素質(zhì)的金融工程人才，就是培養(yǎng)具有動(dòng)手操作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力的高端人才[1]。

3.金融工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)狀分析

目前，國(guó)內(nèi)已有40余所高校設(shè)立了金融工程專業(yè)，開(kāi)設(shè)金融工程課程教學(xué)的高校有60多所。在這些高校中，相當(dāng)一批高校的金融管理與金融工程實(shí)驗(yàn)室在全國(guó)具有很高的知名度：清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院與中信證券股份有限公司聯(lián)合建立的“中信清華金融工程實(shí)驗(yàn)室”、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院的金融管理與金融工程實(shí)驗(yàn)室、廈門大學(xué)金融學(xué)院與世華公司共建的“金融模擬實(shí)驗(yàn)室”、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院金融工程實(shí)驗(yàn)室等。這些實(shí)驗(yàn)室在國(guó)內(nèi)金融工程研究領(lǐng)域中處在前沿水平，對(duì)推進(jìn)教學(xué)與科研起到了重要的作用[2]。

但從總體上講，我國(guó)金融學(xué)科水平尚處于由描述、定性階段向定量分析階段轉(zhuǎn)變的時(shí)期，同國(guó)際上金融科學(xué)的發(fā)展水平尚有差距。我國(guó)金融理論研究長(zhǎng)期以來(lái)停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容和金融政策研究上，金融教學(xué)主干課程的內(nèi)容基本上是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分，相應(yīng)的課程的設(shè)置與國(guó)際脫軌。從而造成了金融教學(xué)基本以描述與定性方式為主的特征，缺乏應(yīng)有的數(shù)理分析和定量分析內(nèi)容，忽視了數(shù)學(xué)科學(xué)、工程技術(shù)、科學(xué)與金融實(shí)踐的結(jié)合運(yùn)用，不能夠適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)金融業(yè)發(fā)展對(duì)高端應(yīng)用研究人才培養(yǎng)的需要[3]。

從實(shí)踐角度看，國(guó)內(nèi)金融工程的應(yīng)用主要有兩個(gè)領(lǐng)域：風(fēng)險(xiǎn)控制和量化投資。風(fēng)險(xiǎn)控制多應(yīng)用于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中；量化投資主要應(yīng)用在證券投資業(yè)務(wù)和投資銀行業(yè)務(wù)中，集中體現(xiàn)在量化投資方法的應(yīng)用上。國(guó)內(nèi)金融工程研究的瓶頸在于與實(shí)際市場(chǎng)的結(jié)合，中國(guó)的證券市場(chǎng)是一個(gè)不成熟的市場(chǎng)，具有很強(qiáng)的投機(jī)性，金融理論中關(guān)于市場(chǎng)的假設(shè)難以成立，而且金融工程理論具有較強(qiáng)的專業(yè)性，即使是證券從業(yè)人員，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，也無(wú)法理解其中的邏輯。這種知識(shí)上的隔閡導(dǎo)致反饋的缺失比較美歐成熟市場(chǎng)而言，國(guó)內(nèi)金融工程領(lǐng)域的研究才剛剛起步。

理論教學(xué)同實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合是國(guó)際國(guó)內(nèi)的金融工程學(xué)科發(fā)展的趨勢(shì)。在完善理論教學(xué)，了解最新學(xué)科的前沿發(fā)展的同時(shí)，要培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力，金融工程已逐漸作為一種富含創(chuàng)新的思想方法，滲透到金融、經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)生活中。金融工程人才的培養(yǎng)應(yīng)該以應(yīng)用型教育為主，為企業(yè)提供能解決實(shí)際問(wèn)題的高端專業(yè)人才。

4.金融工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系設(shè)計(jì)

本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系整體規(guī)劃可以如下概述：強(qiáng)化三個(gè)理論知識(shí)板塊的學(xué)習(xí)、做好四個(gè)資源保障以及培養(yǎng)三個(gè)主要能力。

首先，三個(gè)理論知識(shí)板塊（如圖1所示）包括了金融知識(shí)板塊、數(shù)理知識(shí)板塊和軟件知識(shí)板塊：

篇3

1.1監(jiān)督作用

由于施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、項(xiàng)目多、涉及面廣，管理層級(jí)多、難度大，公司本部不可能直接完全控制下屬項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，管理行為存在間隙和漏洞，可能造成效益流失。內(nèi)部審計(jì)部門作為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，通過(guò)審查和評(píng)價(jià)下屬各單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及制度執(zhí)行的有效性來(lái)幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，保障企業(yè)利益，增收節(jié)支,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

1.2參謀作用

內(nèi)部審計(jì)立足于本企業(yè)的實(shí)際情況，堅(jiān)持“審計(jì)監(jiān)督是手段，幫助服務(wù)是目的”的基本審計(jì)思想，圍繞企業(yè)發(fā)展方向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題、管理上的薄弱環(huán)節(jié)、影響企業(yè)效益的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展工作。通過(guò)調(diào)查、了解、評(píng)價(jià)、分析、判斷，找出帶有全局性、普遍性、傾向性、規(guī)律性的問(wèn)題，從機(jī)制上、制度上分析原因，提出改進(jìn)和完善的意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策發(fā)揮內(nèi)審的參謀作用。

1.3促進(jìn)作用

內(nèi)部審計(jì)部門從有利于企業(yè)發(fā)展的大局，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)宗旨，以實(shí)事求是的態(tài)度，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督來(lái)促進(jìn)企業(yè)健全和完善管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理。內(nèi)審人員多數(shù)有在其他領(lǐng)域如財(cái)務(wù)、預(yù)算、工程等部門的工作經(jīng)歷，可充分發(fā)揮業(yè)務(wù)和管理優(yōu)勢(shì)，幫助被審計(jì)單位分析解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。

1.4防范作用

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門和內(nèi)審人員通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的這種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警器作用，能夠讓企業(yè)負(fù)責(zé)人和決策者及時(shí)采取有效措施，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，或者使風(fēng)險(xiǎn)的損失減少到最低限度，有效地維護(hù)企業(yè)的生存和發(fā)展。

2當(dāng)前施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

2.1內(nèi)審部門的獨(dú)立性較低

獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)工作的前提和保障，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性能夠促使審計(jì)部門能更好地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)。目前我國(guó)大部分施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理。很多施工企業(yè)雖然設(shè)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但其分管負(fù)責(zé)人一般為本單位財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師，制約了內(nèi)審作用的發(fā)揮。內(nèi)審人員作為單位的一名成員，他們的晉升、待遇、其它福利等受本單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人的支配。這就使得內(nèi)審人員在履行其監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能時(shí)有很多的顧慮，不可避免地受到企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的壓力，影響了工作的開(kāi)展和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理。

2.2對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度不夠

由于審計(jì)工作的特殊性，產(chǎn)生的效益不如其他部門直接和明顯，因此在很多人的心理定位中，內(nèi)部審計(jì)部門的地位比其他部門低一些。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也往往看不到內(nèi)審作用，少數(shù)被審計(jì)單位甚至將內(nèi)部審計(jì)看成是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對(duì)立面，把自己和內(nèi)審部門單純地理解為監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。不明白必然不支持，不理解必然不配合，內(nèi)審工作的效率和效果可想而知。另外，內(nèi)部審計(jì)部門是企業(yè)的一個(gè)職能部門，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題只有建議權(quán)，沒(méi)有處罰權(quán)。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能引起被審計(jì)單位重視，除非發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為，否則審計(jì)問(wèn)題是否真正整改，很大程度上取決于被審計(jì)單位的態(tài)度。

2.3審計(jì)質(zhì)量不高，建議價(jià)值不明顯

目前施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作仍未走出財(cái)務(wù)審計(jì)的陰影，往往重視賬面數(shù)據(jù)而忽略賬外內(nèi)容，這會(huì)導(dǎo)致對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜性的了解不足，難以將被審計(jì)單位企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻地披露與揭示。內(nèi)審人員往往埋頭于具體的業(yè)務(wù)，養(yǎng)成了一種微觀思維定勢(shì)，經(jīng)常以不變應(yīng)萬(wàn)變的審計(jì)方法去審計(jì)情形各異的被審計(jì)對(duì)象，審計(jì)效果可想而知。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能舉一反三，尋根探源，總結(jié)出帶有全局性和規(guī)律性的審計(jì)建議。提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，含金量不高，缺乏操作性，且大多滯后，欠缺超前預(yù)控和實(shí)際指導(dǎo)意義。

3提高施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的建議

3.1完善制度保障，確保審計(jì)的獨(dú)立性

內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，在很大程度上受到內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)中所處的地位，內(nèi)部審計(jì)部門與其他各職能部門之間存在的制衡關(guān)系等因素的影響。施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)尤其要強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性，內(nèi)審的工作性質(zhì)決定了難免得罪人，如果沒(méi)有完善的內(nèi)審制度和流程保證獨(dú)立性，內(nèi)審人員必然存在顧慮，積極性不高。一流的企業(yè)需要一流的內(nèi)審，一流的內(nèi)審需要持續(xù)的、切實(shí)可行的制度保證。保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性，才能保證審計(jì)的公正性內(nèi)部審計(jì)是履行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)能力的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

3.2推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)服務(wù)職能

長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)部審計(jì)以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)督者的身份出現(xiàn)，工作過(guò)程中突出了監(jiān)督，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的內(nèi)向的作用。因此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)中受冷落，成為了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作普遍存在的問(wèn)題，這不僅不利于內(nèi)部審計(jì)的健康發(fā)展，而且使之越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)牢記“有為才有位，有位更要有為”的思想，工作中緊扣服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主題，積極進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)型，以強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的管理型審計(jì)為主。審計(jì)時(shí)不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要強(qiáng)調(diào)如何解決問(wèn)題，提出規(guī)范指導(dǎo)性意見(jiàn)。寓服務(wù)于監(jiān)督職能中，將服務(wù)意識(shí)貫穿于內(nèi)部審計(jì)的全過(guò)程，為提高被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

3.3創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)的工作方式和方法

篇4

一、新醫(yī)改方案對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解

（一）科學(xué)發(fā)展觀 十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵所作的最全面、最深刻、最簡(jiǎn)明的概括。

基于科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)公立醫(yī)院成本控制中的各種經(jīng)驗(yàn)，是破解當(dāng)前深化醫(yī)院改革、促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題，實(shí)施科學(xué)的發(fā)展策略，推動(dòng)醫(yī)院的協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的重要途徑之一。醫(yī)療改革的實(shí)踐證明，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，就能把中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（二）新醫(yī)改方案中公立醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展和建設(shè) 新醫(yī)改方案要求加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，推行成本核算制度，完善監(jiān)管機(jī)制。所以要完善定額管理和成本控制與補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格控制醫(yī)院運(yùn)行成本，努力降低醫(yī)療服務(wù)成本，增加效益，更好地為社會(huì)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

最關(guān)鍵的是厘清兩對(duì)關(guān)系：

其一，規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)型發(fā)展的關(guān)系。新醫(yī)改方案要求“嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為”。所以內(nèi)涵建設(shè)是公立醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。公立醫(yī)院應(yīng)該把更多的精力和工作重點(diǎn)放到醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)，加強(qiáng)成本控制。要從盲目擴(kuò)展地盤(pán)、增加床位、購(gòu)置高新設(shè)備的投資性增長(zhǎng)和擴(kuò)張型發(fā)展，轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步、提高人員素質(zhì)、提高公信力、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、充分發(fā)揮資源效益的內(nèi)涵建設(shè)型發(fā)展上來(lái)。所以醫(yī)療改革要求公立醫(yī)院要形成有效地醫(yī)療成本控制制度。

其二，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。公立醫(yī)院是具有公益性、福利性的特殊服務(wù)機(jī)構(gòu),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的重要部門之一。公立醫(yī)院承擔(dān)為人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生、社會(huì)突發(fā)事件的醫(yī)療救治任務(wù)，肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任，理應(yīng)把社會(huì)效益放在首位。然而，醫(yī)院作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)效益又是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提供更多、更好的社會(huì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的前提。因此，要正確認(rèn)識(shí)和處理好兩者之間關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)，克服盲目“做大，做強(qiáng)”的傾向、重硬件輕軟件的傾向、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向，堅(jiān)持走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。有效的公立醫(yī)院醫(yī)療成本約束是公立醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是公立醫(yī)院走“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展”之路的重要保證。

二、公立醫(yī)院成本控制現(xiàn)狀分析

（一）公立醫(yī)院成本特性首先人力資源成本成為了各公立醫(yī)院主要成本項(xiàng)目。其次，公立醫(yī)院直接成本比率低，大部分成本均需按不同分?jǐn)偡绞睫D(zhuǎn)攤到各個(gè)收益部門。最后成本中心多，獨(dú)立性低，跨部門現(xiàn)象極為突出，造成醫(yī)院成本費(fèi)用分?jǐn)偫щy。同時(shí)公立醫(yī)院固定成本高，設(shè)備使用率難以科學(xué)掌控，無(wú)法按常規(guī)方法完成單項(xiàng)成本的計(jì)算，更不能合理核算每一病例的成本。

（二）現(xiàn)階段公立醫(yī)院成本控制現(xiàn)狀主要內(nèi)容有：

（1）成本核算方面。其一，在領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)方面，由于公立醫(yī)院成本管理措施實(shí)施難度極大，以致影響管理者的積極性，公立醫(yī)院管理者一般只關(guān)注收入指標(biāo)，導(dǎo)致成本核算形成的成本費(fèi)用信息使用價(jià)值不高。

其二，大部分公立醫(yī)院目前未建立規(guī)范、合理、有效的成本費(fèi)用核算體系，現(xiàn)階段公立醫(yī)院主要按《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定核算成本費(fèi)用。

其三，在組織人員保證方面，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)部門成本管理工作焦點(diǎn)集中在勞務(wù)費(fèi)的分發(fā)、計(jì)量，無(wú)法對(duì)醫(yī)院成本管理工作提供持續(xù)改進(jìn)意見(jiàn)，更不能對(duì)醫(yī)院成本控制風(fēng)險(xiǎn)提供預(yù)警。

其四，現(xiàn)階段公立醫(yī)院大多實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，并且財(cái)政部門制定了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類改革、政府集中采購(gòu)等一系列制度，造成公立醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)和成本核算系統(tǒng)在某些方面存在相互矛盾，資產(chǎn)負(fù)債表按固定資產(chǎn)原值計(jì)量，合并報(bào)表時(shí)按固定資產(chǎn)凈值計(jì)量。

其五，公立醫(yī)院成本中心多，獨(dú)立性低，跨部門現(xiàn)象極為突出，致使醫(yī)院成本費(fèi)用核算工作復(fù)雜。成本費(fèi)用考核環(huán)境、體制、技術(shù)等方面的相關(guān)問(wèn)題有待解決。

綜上所述，現(xiàn)階段公立醫(yī)院的成本核算大部分僅是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)部門為分配獎(jiǎng)金，分科室、班組對(duì)其進(jìn)行收支和工作量的測(cè)算，并未就部門真實(shí)的項(xiàng)目成本、病種成本、治療成本、作業(yè)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本、目標(biāo)成本等進(jìn)行系統(tǒng)、全面、真實(shí)的核算管理，缺乏完善規(guī)范的成本費(fèi)用核算資料記錄和檔案記錄。

（2）成本控制方面。具體表現(xiàn)在：

其一，公立醫(yī)院成本控制問(wèn)題在理論和實(shí)踐上均未得到妥善解決，造成醫(yī)院成本費(fèi)用控制缺乏應(yīng)有的控制目標(biāo)、控制標(biāo)準(zhǔn)。

其二，大部分公立醫(yī)院管理基礎(chǔ)比較薄弱，成本費(fèi)用控制作為管理工作的組成部分在其管理配套性方面存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下方面：在成本分析中，缺乏科學(xué)的分析方法和指標(biāo)體系；在預(yù)算制定和執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算目標(biāo)測(cè)算方法不科學(xué)，預(yù)算編制上下協(xié)調(diào)困難，缺乏預(yù)算調(diào)整機(jī)制并且考核體系不健全，導(dǎo)致預(yù)算管理工作隨意性比較大；在定額管理時(shí)，材料消耗定額、材料儲(chǔ)備定額、管理費(fèi)用、醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)定額沒(méi)有明確的制定方法和流程，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)量化管理。

其三，醫(yī)院成本費(fèi)用控制理論研究和實(shí)踐應(yīng)用方面，院校的研究成果與醫(yī)院目前體制、現(xiàn)狀、專業(yè)特性結(jié)合度不夠，導(dǎo)致應(yīng)用價(jià)值不高。

其四，管理措施方面，醫(yī)院成本費(fèi)用控制措施與其他管理措施不能完全實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)重影響了醫(yī)院成本費(fèi)用控制的實(shí)施和效果。比如成本費(fèi)用控制不能與效益掛鉤等。

三、公立醫(yī)院成本控制完善對(duì)策

由于醫(yī)療體制改革和努力降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的客觀要求，公立醫(yī)院在財(cái)政投入不足、醫(yī)院收入結(jié)余大幅下降、醫(yī)療服務(wù)成本加大等多重不利因素狀況下，基于科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立系統(tǒng)管理觀念，把公立醫(yī)院的成本管理視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，強(qiáng)調(diào)整體和全局，對(duì)醫(yī)院成本控制的對(duì)象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究，不斷深化和完善科學(xué)的成本管理體系，積極探索公立醫(yī)院的成本控制和核算方式方法，針對(duì)醫(yī)療服務(wù)成本的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）樹(shù)立成本控制意識(shí)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公立醫(yī)院全員成本控制意識(shí)，樹(shù)立時(shí)時(shí)處處的成本思想以及持續(xù)改進(jìn)和不斷提高成本控制體系的有效性和效率的思想。

（二）修訂《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制 明確預(yù)算程序、方法和控制要求；加強(qiáng)成本控制，努力實(shí)現(xiàn)低耗高效。具體而言：明晰醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算辦法，增強(qiáng)制度的可操作性；充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，真實(shí)反映醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)成果；建立固定資產(chǎn)折舊制度，夯實(shí)醫(yī)院資產(chǎn)。

（三）建立公立醫(yī)院成本控制組織系統(tǒng)為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門對(duì)公立醫(yī)院的成本控制業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，應(yīng)明確各部門及相關(guān)人員的責(zé)任和權(quán)限，建立健全公立醫(yī)院財(cái)務(wù)成本分析、預(yù)算管理、定額控制等工作的部門崗位設(shè)置，對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，使管理分工更明確，各職能模塊對(duì)醫(yī)院的成本控制管理工作給予有力支持。同時(shí)，公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要能適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理和成本控制的要求，對(duì)于醫(yī)療服務(wù)和管理過(guò)程中成本風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的識(shí)別與防范，以及業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)，信息系統(tǒng)的安全，成本的降低等提出有價(jià)值的改進(jìn)建議，保證醫(yī)院成本方針在組織內(nèi)部得到溝通和理解，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

（四）完善日常成本核算事前預(yù)算是公立醫(yī)院制定成本計(jì)劃的依據(jù)，是成本控制的重要手段，編制包括院級(jí)和各個(gè)科室的業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算，達(dá)到平衡資金運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本控制目標(biāo)。事中定額控制就是要科學(xué)合理控制材料消耗定額、材料儲(chǔ)備定額、管理費(fèi)用、醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)定額，使醫(yī)院的成本降到盡可能低的水平。事后成本審核通過(guò)責(zé)任會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的雙軌制核算，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各部門和科室的考核和成本控制。

公立醫(yī)院具體的成本核算首先按業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)類別、業(yè)務(wù)項(xiàng)目、部門分解成本費(fèi)用控制目標(biāo)，反映各科室的成本狀況，明晰盈虧的科室和項(xiàng)目，制定相關(guān)成本核算及成本控制制度和成本控制標(biāo)準(zhǔn)。清楚不同項(xiàng)目對(duì)成本水平的影響，找到成本控制點(diǎn)，改變公立醫(yī)院事后成本控制的被動(dòng)局面，使各科室能夠分別控制成本，減少和避免亂開(kāi)藥、亂檢查問(wèn)題，并且制定相關(guān)成本控制獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和辦法，形成全面成本管理的局面。

（五）建立健全成本控制保障和監(jiān)督體系 公立醫(yī)院通過(guò)強(qiáng)化成本分析，合理定價(jià)和配置整合醫(yī)療資源。同時(shí)加強(qiáng)作業(yè)分析、作業(yè)管理，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)和管理工作的業(yè)務(wù)作業(yè)流程，以提高人員設(shè)備的配合度，推行標(biāo)準(zhǔn)化成本管理，建立健全成本控制保障體系。在保證和提高醫(yī)療質(zhì)量的前提下，控制醫(yī)療成本支出。

現(xiàn)階段公立醫(yī)院要加強(qiáng)審計(jì)，控制成本考核監(jiān)理招標(biāo)管理體系、制定并實(shí)施消耗定額管理、推行人力成本控制、控制管理行為和業(yè)務(wù)行為、控制醫(yī)療人員工作行為、建立健全內(nèi)控體系。

四、結(jié)論

公立醫(yī)院沒(méi)有一定的衛(wèi)生資源的投入，就不可能有一定量的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)出，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，首先就要使醫(yī)院成本最小化，加強(qiáng)公立醫(yī)院成本控制，準(zhǔn)確及時(shí)地計(jì)算醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)中的成本消耗，客觀反映出不同項(xiàng)目成本的變化情況，促進(jìn)公立醫(yī)院管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，改進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理模式，提高醫(yī)院管理水平；能增強(qiáng)醫(yī)院職工的成本觀念，節(jié)支降耗，增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力；有利于遏制醫(yī)療費(fèi)用的上升，減輕各方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；促進(jìn)醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展之路，為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；同時(shí)能為科學(xué)制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制提供考核依據(jù)。

同時(shí)，公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障主要依賴于政府的財(cái)政補(bǔ)貼和醫(yī)院的自給能力。醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償結(jié)構(gòu)的變化使“以藥補(bǔ)醫(yī)”的模式正在改變，同時(shí)也產(chǎn)生了現(xiàn)行政策無(wú)法彌補(bǔ)的虧損缺口，導(dǎo)致公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)日漸削弱，應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注。對(duì)維持醫(yī)院運(yùn)行的補(bǔ)償投入，應(yīng)盡快建立科學(xué)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制， 綜合考慮各方面改革政策的配套、物價(jià)指數(shù)的增長(zhǎng)、醫(yī)療服務(wù)需求的變化等因素，加大各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)償力度，保證醫(yī)院政策性虧損能得到及時(shí)足額的補(bǔ)償，從而實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展。

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篇5

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)；科學(xué)；發(fā)展觀；內(nèi)涵

我國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)的研究起步較晚，特別是在20世紀(jì)80年代以前，由于受多種因素的影響，會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展進(jìn)程也受到了一定程度的阻礙，致使我國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展與國(guó)際先進(jìn)水平之間有了一定的差距。21世紀(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，作為經(jīng)濟(jì)管理重要組成部分的會(huì)計(jì)將會(huì)承擔(dān)更為重要的歷史使命，會(huì)計(jì)科學(xué)不僅會(huì)擁有更大的發(fā)展空間，而且會(huì)帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。因此，需要對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)在21世紀(jì)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展的觀念性問(wèn)題進(jìn)行專門研究。

一、發(fā)展動(dòng)力：會(huì)計(jì)管理實(shí)踐的客觀要求

21世紀(jì)中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的最大動(dòng)力是來(lái)自于會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，而在會(huì)計(jì)環(huán)境中對(duì)其影響最大的則是經(jīng)濟(jì)環(huán)境與科技環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境上看，已經(jīng)初具框架的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制將會(huì)通過(guò)不斷的調(diào)整而形成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，從而對(duì)20世紀(jì)所形成的會(huì)計(jì)管理科學(xué)的基礎(chǔ)理論體系產(chǎn)生重大影響。從科技環(huán)境上看，由于高新科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中的廣泛運(yùn)用，知識(shí)的經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化已經(jīng)形成不可抗拒的歷史潮流，生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的高技術(shù)含量必然會(huì)引起經(jīng)營(yíng)管理手段的高技術(shù)含量，從而引起會(huì)計(jì)信息的搜集、加工處理程式與輸出方式的高技術(shù)含量，這樣，就必然會(huì)對(duì)20世紀(jì)所形成的會(huì)計(jì)技術(shù)方法體系產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。作為對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面研究的會(huì)計(jì)科學(xué)，如果不考慮會(huì)計(jì)環(huán)境變化所帶來(lái)的影響，就會(huì)使通過(guò)研究所形成的會(huì)計(jì)理論缺乏對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐的具體指導(dǎo)作用和應(yīng)用價(jià)值。由此可見(jiàn)，因經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所導(dǎo)致的21世紀(jì)會(huì)計(jì)管理實(shí)踐內(nèi)容與程式上的變動(dòng)必然會(huì)成為推動(dòng)21世紀(jì)中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的源動(dòng)力。

二、發(fā)展目標(biāo)：會(huì)計(jì)科學(xué)體系的完善創(chuàng)新

不斷拓寬會(huì)計(jì)理論研究領(lǐng)域并進(jìn)行會(huì)計(jì)理論的創(chuàng)新，既是推動(dòng)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力之一，也是每個(gè)會(huì)計(jì)理論工作者的義務(wù)。早在上世紀(jì)中葉，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的專家們經(jīng)過(guò)論證后曾明確預(yù)言：未來(lái)的會(huì)計(jì)理論可以通過(guò)以下兩種方法中的任意一種來(lái)擴(kuò)展其范圍：一是將新的測(cè)定方法引進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域；二是將擴(kuò)張作為會(huì)計(jì)報(bào)告的行動(dòng)概念。它比較明確地提出了會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的兩個(gè)重要途徑，即正確的研究方法與不斷開(kāi)拓新的研究領(lǐng)域。由此可見(jiàn)，當(dāng)會(huì)計(jì)所面臨的環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，適時(shí)確立會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)是使其得以穩(wěn)步發(fā)展的前提條件。根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀，21世紀(jì)的基本發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：規(guī)范會(huì)計(jì)科學(xué)的理論層次與結(jié)構(gòu)，加速會(huì)計(jì)科學(xué)理論體系的創(chuàng)新，完善相關(guān)會(huì)計(jì)科學(xué)的內(nèi)容，拓展會(huì)計(jì)科學(xué)的研究領(lǐng)域，從而構(gòu)成一個(gè)完整且具有結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容嚴(yán)密、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等特征的、以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義會(huì)計(jì)科學(xué)體系。這一體系應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)理論科學(xué)、會(huì)計(jì)方法科學(xué)、會(huì)計(jì)管理科學(xué)、會(huì)計(jì)研究科學(xué)和會(huì)計(jì)教育科學(xué)五個(gè)基本部分所構(gòu)成。在此基本要求下，會(huì)計(jì)科學(xué)的學(xué)科體系內(nèi)部應(yīng)當(dāng)按照其學(xué)科特點(diǎn)組合成合理的學(xué)科群落，可以考慮將會(huì)計(jì)科學(xué)劃分為核心層學(xué)科、緊密層學(xué)科、松散層學(xué)科、邊緣層學(xué)科和滲透層學(xué)科五個(gè)級(jí)次，或者稱之為主體性學(xué)科、支柱性學(xué)科、基礎(chǔ)性學(xué)科和支撐性學(xué)科四個(gè)系列，逐步形成一個(gè)多層級(jí)的寶塔式、網(wǎng)狀型結(jié)構(gòu)，使其發(fā)展能呈現(xiàn)出一種較為穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，從而豐富會(huì)計(jì)科學(xué)學(xué)科家族的成員構(gòu)成，讓具有悠久發(fā)展歷史的中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)在21世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)體系中占據(jù)應(yīng)有的一席之地。

三、發(fā)展觀念：會(huì)計(jì)科學(xué)范圍的縱橫拓展

確立正確的會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展觀念是中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)在21世紀(jì)得以健康發(fā)展的重要問(wèn)題。由于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)一個(gè)突出的特征就是社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，生產(chǎn)越來(lái)越專業(yè)化與集團(tuán)化，這就在客觀上要求不同類型經(jīng)濟(jì)科學(xué)的研究對(duì)象也應(yīng)當(dāng)隨之分解與細(xì)化，從而使得經(jīng)濟(jì)科學(xué)的分支學(xué)科越來(lái)越多。與經(jīng)濟(jì)科學(xué)的這種發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，如果說(shuō)在剛剛過(guò)去的20世紀(jì)初期會(huì)計(jì)科學(xué)還只是一花獨(dú)放的話，那么，延綿到今天的會(huì)計(jì)科學(xué)就已經(jīng)逐漸成為一個(gè)學(xué)科林立且擁有一百多個(gè)分支學(xué)科的龐大的科學(xué)體系。會(huì)計(jì)分支科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，形成了對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)對(duì)象某一領(lǐng)域或者某一方面問(wèn)題的專門研究，從而有助于對(duì)不同會(huì)計(jì)現(xiàn)象與新會(huì)計(jì)現(xiàn)象的剖析，特別是其它學(xué)科領(lǐng)域里大量新學(xué)科的出現(xiàn)以及社會(huì)分工和專業(yè)化的發(fā)展，使得會(huì)計(jì)科學(xué)研究的對(duì)象越來(lái)越多，研究的領(lǐng)域越來(lái)越寬。在會(huì)計(jì)科學(xué)研究對(duì)象呈現(xiàn)出快速分化的同時(shí)，會(huì)計(jì)科學(xué)學(xué)科內(nèi)部的各學(xué)科之間以及與其它社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)之間的交叉和滲透日益加強(qiáng)，形成了我中有彼、彼中有我的特有的學(xué)科之間的互容現(xiàn)象，從而也相應(yīng)地形成了一些邊緣性的會(huì)計(jì)科學(xué)學(xué)科，如環(huán)境會(huì)計(jì)、電算化會(huì)計(jì)、資源會(huì)計(jì)等。

在21世紀(jì)，隨著高新技術(shù)的發(fā)展，這種學(xué)科之間的分化與綜合現(xiàn)象將會(huì)日益突出，任何一門學(xué)科的內(nèi)容，都將會(huì)與其它學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容之間形成一種聯(lián)系與融合關(guān)系，會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展也就必將會(huì)受到這一趨勢(shì)的影響。因此，在引進(jìn)、借鑒、消化、吸收、創(chuàng)新的基本方針之下，注重不同學(xué)科之間的交叉、融合與滲透，從而使會(huì)計(jì)科學(xué)在學(xué)科內(nèi)容上注重對(duì)其它學(xué)科的兼容與吸收，不斷地從橫向和縱向上拓展其研究范圍，并不斷地注重理論創(chuàng)新以構(gòu)成新的分支學(xué)科。以此認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，在21世紀(jì)中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展觀念上應(yīng)當(dāng)予以必要的轉(zhuǎn)變：一是不能就會(huì)計(jì)而研究會(huì)計(jì)，要注意跳出會(huì)計(jì)的框框來(lái)研究會(huì)計(jì)科學(xué)問(wèn)題；二是以多種學(xué)科作為其研究基礎(chǔ)，即在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)之上，注意其與數(shù)學(xué)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其它學(xué)科的結(jié)合，注重不同學(xué)科內(nèi)容研究上的交叉與融合；三是注意與其他學(xué)科的嫁接、改造、引進(jìn)與創(chuàng)新，合理吸收其它學(xué)科的先進(jìn)研究成果，以減少重復(fù)勞動(dòng)；四是注意會(huì)計(jì)領(lǐng)域里的新學(xué)科、新問(wèn)題、新領(lǐng)域的前瞻性研究；五是應(yīng)當(dāng)在兼收并蓄的基本要求下，注重學(xué)科發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)與國(guó)家化特征；六是在會(huì)計(jì)科學(xué)的學(xué)科方位上，應(yīng)當(dāng)正確、恰當(dāng)?shù)貙⑵溆枰院侠矶ㄎ?，以便使?huì)計(jì)科學(xué)的研究?jī)?nèi)容與縱橫拓展的要求能夠有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

四、發(fā)展方式：會(huì)計(jì)科學(xué)研究方法的結(jié)合運(yùn)用

在會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展上，研究方法在很大程度上決定著會(huì)計(jì)科學(xué)的研究水平和研究效率，從而也在一定程度上制約著會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。在中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)得到迅速發(fā)展的20世紀(jì)，在會(huì)計(jì)研究方法上重演繹、重抽象、重定性、重邏輯思維和推理的研究定式起著一定的主導(dǎo)作用，由于會(huì)計(jì)理論的研究手段和研究方式相對(duì)較為滯后，因而會(huì)計(jì)理論工作者基本上是處于一種個(gè)體性勞動(dòng)和個(gè)體操作的狀態(tài)，加上研究信息傳遞方式上的局限，在一定程度上限制了研究成果在不同研究人員之間的相互溝通與運(yùn)用，由此而導(dǎo)致研究?jī)?nèi)容上重復(fù)性勞動(dòng)也造成了一種研究資源上的不應(yīng)有浪費(fèi)，從而對(duì)會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的負(fù)面影響。因此，21世紀(jì)中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的基本方式就是應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的研究方法，注重各種研究方法的有機(jī)結(jié)合。其中最重要的是要充分認(rèn)識(shí)定性研究方法和定量研究方法的利弊，處理好兩者之間的相互關(guān)系。

首先，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化定量研究方法的運(yùn)用。這就需要全面正確地認(rèn)識(shí)和理解定量分析方法的作用，正確地使用定量分析方法。目前，中國(guó)的會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展不能滿足于抽象的理論闡述，應(yīng)當(dāng)用務(wù)實(shí)的態(tài)度，運(yùn)用科學(xué)的方法、采用科學(xué)的方式去搜集、整理與研究對(duì)象有關(guān)的資料，以實(shí)證性的資料為基礎(chǔ)，以數(shù)量分析的結(jié)果為依據(jù)，去描述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化的規(guī)律，去闡明國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化，去說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針的調(diào)整以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)果的演變，從而使會(huì)計(jì)信息的使用者對(duì)與其經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)律有更為直接和深刻的認(rèn)識(shí)，以有助于其正確經(jīng)濟(jì)決策的形成，并以此結(jié)果來(lái)豐富會(huì)計(jì)科學(xué)的內(nèi)容。其次，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)抽象的方法對(duì)與會(huì)計(jì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行定性的理論分析，恰當(dāng)?shù)貙⒁?guī)范性理論分析與實(shí)證性數(shù)量分析方法有機(jī)結(jié)合。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，會(huì)計(jì)研究中的某些具體問(wèn)題，諸如資本市場(chǎng)的運(yùn)行質(zhì)量、會(huì)計(jì)信息的效度與股價(jià)之間的關(guān)系等內(nèi)容，必須要建立一定的定量分析模型和大量使用定量性分析手段，但對(duì)于目前日趨復(fù)雜的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)律的揭示及其所受會(huì)計(jì)環(huán)境變化影響程度的揭示，以及對(duì)會(huì)計(jì)政策調(diào)整方位的全面分析，實(shí)證性的定量分析方法并不是唯一的，更不可能是基本的方法。從某種意義上講，缺乏定性分析的定量研究方法，無(wú)論如何也是不可能全面地、科學(xué)地闡明是什么、為什么和怎么辦的問(wèn)題。目前在會(huì)計(jì)理論研究過(guò)程中，有部分學(xué)者認(rèn)為，只有通過(guò)復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型設(shè)計(jì)和精確數(shù)學(xué)分析的方法，只有大量運(yùn)用實(shí)證分析的會(huì)計(jì)研究方法，只有全面研究資本市場(chǎng)中的會(huì)計(jì)信息披露與質(zhì)量，才意味著中國(guó)的會(huì)計(jì)科學(xué)研究“與國(guó)際接軌”，才是中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展方向。這一看法不僅失之偏頗，而且反映在思維方式上也具有一定程度的形而上學(xué)特征，不利于中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)在21世紀(jì)的發(fā)展、創(chuàng)新與完善。在21世紀(jì)中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展方式上，應(yīng)當(dāng)從中國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境出發(fā)，采取拿來(lái)主義，積極地汲取20世紀(jì)中后期西方會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展上廣泛運(yùn)用數(shù)量分析方法所取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和已有成果，但是不能全面照搬。盲目地追求用實(shí)證性的數(shù)量分析方法來(lái)全面取代規(guī)范化的定性理論分析方法的做法，既與中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀不符，也不利于中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)在21世紀(jì)的健康發(fā)展。

五、發(fā)展道路：會(huì)計(jì)科學(xué)的科學(xué)化、國(guó)家化和國(guó)際化

與中國(guó)會(huì)計(jì)改革及發(fā)展模式的基本目標(biāo)相一致，在21世紀(jì)中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展道路的選擇上，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合中國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程，以科學(xué)化為基礎(chǔ)，以國(guó)家化為起點(diǎn)，以國(guó)際化為方向，以使其能夠有機(jī)地融入國(guó)際會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的大潮流之中，使之真正成為國(guó)際會(huì)計(jì)文化的一個(gè)重要組成部分。

首先，會(huì)計(jì)科學(xué)的科學(xué)化是客觀要求。會(huì)計(jì)學(xué)科學(xué)發(fā)展上的科學(xué)化內(nèi)涵為：一是會(huì)計(jì)科學(xué)學(xué)科體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化；二是各具體會(huì)計(jì)學(xué)科的會(huì)計(jì)理論系統(tǒng)化；三是會(huì)計(jì)方法系統(tǒng)化，即指有一整套完整的方法程序?qū)?huì)計(jì)信息進(jìn)行搜集、加工和處理，有合適的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其有效性作出判斷；四是會(huì)計(jì)操作手段現(xiàn)代化，即達(dá)到人工系統(tǒng)和電子系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，且能夠使會(huì)計(jì)操作技術(shù)工具標(biāo)準(zhǔn)化；五是會(huì)計(jì)管理體制定位化，即指會(huì)計(jì)管理模式和會(huì)計(jì)人員的身份能夠正確合理地定位，不同行業(yè)和不同企業(yè)設(shè)置有管理要求與功能基本一致的會(huì)計(jì)工作崗位，會(huì)計(jì)人員職務(wù)設(shè)置統(tǒng)一；六是會(huì)計(jì)法規(guī)體系配套化，即形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的會(huì)計(jì)法規(guī)體系；七是會(huì)計(jì)教育體系完善化，即形成一個(gè)不同級(jí)別、不同層次、不同要求和不同目的的會(huì)計(jì)教育體系；八是會(huì)計(jì)研究方法規(guī)范化，即做到實(shí)行規(guī)范化的研究過(guò)程和規(guī)范化的研究方法。

其次，會(huì)計(jì)科學(xué)的國(guó)家化是現(xiàn)實(shí)選擇。從世界會(huì)計(jì)的發(fā)展歷程上看，目前尚有五大會(huì)計(jì)模式，但從中國(guó)會(huì)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)上看，中國(guó)有自己的會(huì)計(jì)環(huán)境。因此，中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)具有自己的特定研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容。這是由于具有中國(guó)特色的政治經(jīng)濟(jì)體制決定了會(huì)計(jì)理論體系的基礎(chǔ)理論結(jié)構(gòu)；多種經(jīng)濟(jì)形式并存決定了會(huì)計(jì)法規(guī)體系的多層級(jí)結(jié)構(gòu)；特殊的所有制結(jié)構(gòu)決定了會(huì)計(jì)管理體制上的準(zhǔn)則制定的多模式結(jié)構(gòu)；素質(zhì)較低的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍決定了會(huì)計(jì)操作方式是以手工為主的運(yùn)行結(jié)構(gòu)；多頭管理的會(huì)計(jì)教育管理體制和人才選拔機(jī)制決定了會(huì)計(jì)教育的層級(jí)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊進(jìn)展決定了三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式結(jié)構(gòu)，即實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、外部會(huì)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，中國(guó)會(huì)計(jì)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本模式下，已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出會(huì)計(jì)信息社會(huì)化、商品化和口徑國(guó)際化、會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)化、會(huì)計(jì)核算手段現(xiàn)代化、會(huì)計(jì)監(jiān)督社會(huì)化、會(huì)計(jì)工作規(guī)范化和會(huì)計(jì)規(guī)范配套化等基本趨向。上述現(xiàn)狀決定了在中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展上應(yīng)當(dāng)從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，形成自己的研究特色，建立起真正具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)科學(xué)體系。

最后，會(huì)計(jì)科學(xué)的國(guó)際化是歷史趨勢(shì)。近年來(lái)，由于金融與經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程日益加快，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展在要求中國(guó)應(yīng)當(dāng)與世界經(jīng)濟(jì)融為一體的同時(shí)，也對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)走出國(guó)門和走向世界提出了新的要求，要求中國(guó)的會(huì)計(jì)以及會(huì)計(jì)科學(xué)能夠?qū)崿F(xiàn)與國(guó)際通行慣例和內(nèi)容相協(xié)調(diào)。盡管目前制約中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)國(guó)際化的因素很多，但通過(guò)靠攏——協(xié)調(diào)——接軌的程式來(lái)縮短中國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)與國(guó)際會(huì)計(jì)科學(xué)的距離是一種必然選擇。當(dāng)前，我國(guó)會(huì)計(jì)科學(xué)國(guó)際化的內(nèi)容可以歸納為：一是在會(huì)計(jì)理論體系的結(jié)構(gòu)和研究方法上應(yīng)當(dāng)向國(guó)際化靠攏；二是在會(huì)計(jì)方法體系上應(yīng)當(dāng)是管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并駕齊驅(qū)，分工合作，共同完成對(duì)外服務(wù)和對(duì)內(nèi)服務(wù)的任務(wù)；三是在會(huì)計(jì)信息加工處理及運(yùn)作程序的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)由中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步地向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求相接近這一目標(biāo)過(guò)渡；四是在會(huì)計(jì)監(jiān)督體系上，應(yīng)當(dāng)逐漸加大社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍與力度；五是在會(huì)計(jì)教育的層次、內(nèi)容、體系與結(jié)構(gòu)上，應(yīng)當(dāng)盡快走出當(dāng)前的發(fā)展誤區(qū)，采取有力的措施，優(yōu)化會(huì)計(jì)教育資源的配置，提高教育資源的使用效率，以形成獨(dú)具特色的中國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)教育體系。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊維生.營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)環(huán)境.財(cái)經(jīng)視點(diǎn)，2001，（9）：45-77.

篇6

【摘要】本文以廣西14 個(gè)城市為研究對(duì)象，選取適當(dāng)指標(biāo)，利用主成分分析和聚類分析方法分析并評(píng)價(jià)各市市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。結(jié)果表明，廣西14 個(gè)城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大的差異，不平衡特點(diǎn)較為突出，有個(gè)別城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，可為廣西各地區(qū)制定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。

關(guān)鍵詞 主成分分析；聚類分析；廣西；市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；分析評(píng)價(jià)

【基金項(xiàng)目】廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃2013 年度研究課題（批準(zhǔn)號(hào)：13BGL013）；廣西師范學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目階段性成果。

【作者簡(jiǎn)介】付海風(fēng)，廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域金融；韋海鳴，廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域公共管理。

一、引言

廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，發(fā)展前景十分廣闊，但由于人口、交通、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素的影響，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在一定差異。本文選取南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓和崇左14個(gè)城市，利用主成分分析和聚類分析方法探討廣西各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，這對(duì)于正確認(rèn)識(shí)廣西各地區(qū)市域經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段，制定正確的宏觀政策和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，都具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)

在對(duì)廣西市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析評(píng)價(jià)的過(guò)程中，可以用單一指標(biāo)來(lái)完成，但要想對(duì)其全面進(jìn)行衡量，就必須借助于多指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為此需要構(gòu)建相對(duì)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文選取如下10個(gè)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)衡量：地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、地區(qū)人均生產(chǎn)總值(元)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）、城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)性支出（元）、貨物進(jìn)出口總額（萬(wàn)美元）、實(shí)際外商直接投資（萬(wàn)美元）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額（億元）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）、公共財(cái)政預(yù)算收支總額（億元）、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸總額（億元）。為研究方便起見(jiàn)，令X1為地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、X2為地區(qū)人均生產(chǎn)總值(元)、X3 為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）、X4為城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)性支出（元）、X5為貨物進(jìn)出口總額（萬(wàn)美元）、X6為實(shí)際外商直接投資（萬(wàn)美元）、X7為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額（億元）、X8為社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）、X9為公共財(cái)政預(yù)算收支總額（億元）、X10為金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸總額（億元）。本文數(shù)據(jù)來(lái)源于《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》。

三、廣西各市市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析

（一） 主成分分析過(guò)程及結(jié)果

利用spss17.0軟件對(duì)廣西市域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行主成分分析，通過(guò)設(shè)定目標(biāo)累積貢獻(xiàn)率選取主成分，并依據(jù)所選主成分的貢獻(xiàn)率列出相應(yīng)的回歸方程，再依據(jù)各主成分線性組合中各原始指標(biāo)系數(shù)所反映出的件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，對(duì)表1數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后得出相關(guān)系數(shù)矩陣（表2）。

從表2中我們可看到各變量之間的相關(guān)系數(shù)很高，同時(shí)結(jié)合KMO和球形Bartlett檢驗(yàn)，進(jìn)而判斷是否可以利用主成分分析法進(jìn)行研究評(píng)價(jià)。

由表3檢驗(yàn)可以看出，拒絕各變量獨(dú)立的假設(shè)，即變量間具有較強(qiáng)的相關(guān)性。

但是KMO統(tǒng)計(jì)量為0.620，小于0.7，說(shuō)明這個(gè)主成分分析模型雖然不是很完善，但還可以接受，由此表明能使用主成分分析法進(jìn)行分析。根據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣計(jì)算各個(gè)主成分的特征值、貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率，如表4所示。對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的程度進(jìn)行比較分析，進(jìn)而對(duì)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行深入分析。以下依次列出利用統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)市域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析的主要步驟及分析結(jié)果，表1為廣西市域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。

表1中的原始數(shù)據(jù)具有不同的量綱，為了消除不同量綱對(duì)統(tǒng)計(jì)分析的影響，先利用SPSS17.0軟

根據(jù)累積方差貢獻(xiàn)率在85%以上的原則，從表4中提取3個(gè)主成分代替原有的14項(xiàng)指標(biāo)，解釋了90.31%的方差變動(dòng)，達(dá)到了減少變量的目的。依據(jù)我們所得出的主成分得分系數(shù)矩陣，即

F2 = -0.006X1 + 0.417X2 + 0.480X3 + 0.424X4 -0.104X5 - 0.157X6 + 0.016X7 - 0.070X8 - 0.118X9 -0.129X10

F3 = -0.043X1 + 0.238X2 - 0.086X3 - 0.251X4 +0.738X5 + 0.337X6 - 0.037X7 - 0.041X8 - 0.062X9 +0.052X10

從表5可看出，第一主成分與地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額（億元）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）、公共財(cái)政預(yù)算收支總額（億元）、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款（億元） 有較高的載荷，可定義為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合實(shí)力因子，用F1來(lái)表示。第二主成分地區(qū)人均生產(chǎn)總值(元)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）、城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)性支出（元） 載荷較高，可定義為居民收支的綜合實(shí)力因子，用F2來(lái)表示。第三主成分為貨物進(jìn)出口總額（萬(wàn)美元）、實(shí)際外商直接投資（萬(wàn)美元） 有較高的載荷，定義為對(duì)外經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力因子，用F3來(lái)表示。提取的這3個(gè)公因子的性質(zhì)及其順序較好地體現(xiàn)了居民消費(fèi)支出和對(duì)外經(jīng)濟(jì)對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及其地位。

依據(jù)各主成分的貢獻(xiàn)率可得到衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回歸方程：F=0.6438F1+0.1525F2+0.1068F3，再根據(jù)樣本評(píng)價(jià)分析函數(shù)可得出廣西市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的得分及排名，具體結(jié)果如表6所示。

（二） 聚類分析過(guò)程及結(jié)果

為了確保所選擇的數(shù)據(jù)正確、合理、沒(méi)有遺漏，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，14個(gè)樣本全部有效（見(jiàn)表7）。

對(duì)廣西各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平用層次聚類法進(jìn)行類分析，系統(tǒng)聚類圖如圖1 所示。圖中縱軸數(shù)字為樣本編號(hào)，橫軸數(shù)字為聚類標(biāo)度?；诮?jīng)濟(jì)意義分為以下三類：南寧、柳州和欽州為第一類；桂林、梧州、北海、貴港、玉林、百色、賀州、河池和來(lái)賓為第二類；防城港和崇左為第三類（見(jiàn)圖1）。

四、實(shí)證結(jié)果分析評(píng)價(jià)

由于本文選用的是總體規(guī)模指標(biāo)，從主成分分析結(jié)果可知，表6的排名是廣西市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)模的比較情況。從表6可知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力因子得分最高的是南寧、柳州、桂林；居民收支的綜合實(shí)力因子得分最高的是防城港、北海、柳州和桂林；貨物進(jìn)出口貿(mào)易額的綜合實(shí)力因子得分最高的是崇左、防城港和欽州。3個(gè)因子加權(quán)綜合后即表示市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。綜合得分最高的是南寧、柳州、桂林，排名靠前的主要是桂中北部地區(qū)，排名靠后的則是以防城港為代表的港口城市和桂東區(qū)域的賀州，基本上代表了2013年廣西各市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。

由聚類分析結(jié)果得知，南寧、柳州和欽州為第一類，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)，而農(nóng)村地區(qū)面積較小，人口密集度大，工商業(yè)發(fā)達(dá)。南寧經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，第三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，人口整體素質(zhì)較高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。柳州市利用自身的地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，成為廣西工業(yè)重點(diǎn)城市，柳州市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占廣西的1/4，邁入了現(xiàn)代化工業(yè)城市行列。欽州是廣西港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較迅速，對(duì)外貿(mào)易額較大的城市，代表了廣西港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上講，相對(duì)其他地區(qū)有明顯的優(yōu)勢(shì)。桂林、梧州、北海、貴港、玉林、百色、賀州、河池和來(lái)賓為第二類，由于這類地區(qū)的地理位置和自然環(huán)境相對(duì)比較特殊，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入及消費(fèi)水平普遍較低，雖然政府給予一定的扶持，但是其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，教育水平低，科技發(fā)展水平落后，人口素質(zhì)不高，社會(huì)保障水平差。防城港和崇左為第三類。防城港是廣西三大港口城市之一，也是三港口建設(shè)規(guī)模最大的港口，但2013年整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較差，對(duì)外貿(mào)易額不高，投資規(guī)模不大，地方政府收入較少。崇左是桂西資源富集區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，雖然資源豐富，但人力資源得不到很好的補(bǔ)充，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的一類。

綜上所述，以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為代表的南寧市為第一類，北海為第二類，而防城港為第三類。其中，南寧綜合得分是防城港的3.75倍。同時(shí)，廣西西江經(jīng)濟(jì)帶和桂西資源富集區(qū)的各個(gè)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不均衡，兩大區(qū)域相比，廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)排名較為靠前。由此可以看出，廣西構(gòu)建“兩區(qū)一帶”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局出現(xiàn)一定程度失衡，表現(xiàn)為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上的不平衡，地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有所變化。

五、促進(jìn)廣西市域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策與建議

（一） 適度調(diào)整廣西“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

在面臨經(jīng)濟(jì)總量下行壓力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，廣西“兩區(qū)一帶”市域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不均衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象，表現(xiàn)為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的南寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居首位，防城港經(jīng)濟(jì)發(fā)展居末位；西江經(jīng)濟(jì)帶市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展零星散落，發(fā)展增速不均；桂西資源富集區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。為此，首先應(yīng)將工業(yè)發(fā)達(dá)的柳州并入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，提升經(jīng)濟(jì)增速，將北海和防城港兩大港口城市從北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)分出，劃入西江經(jīng)濟(jì)帶，從而實(shí)現(xiàn)江海互動(dòng)、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制。桂西資源富集區(qū)的3個(gè)城市區(qū)位相近，條件優(yōu)越，資源互補(bǔ)，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮河池、百色、崇左3市資源富集的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)陸海互動(dòng)、陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二） 發(fā)揮三個(gè)核心區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心的輻射效應(yīng)

從廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力來(lái)看，南寧、柳州和桂林是三大核心經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，具備作為廣西市域經(jīng)濟(jì)中心的能力。南寧市的綜合經(jīng)濟(jì)排名居廣西首位，應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合海外聯(lián)絡(luò)的商會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)為區(qū)域性國(guó)際城市。柳州應(yīng)充分發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展工業(yè)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，擴(kuò)大對(duì)外投資總量，加速工業(yè)跨越式發(fā)展。桂林要以旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，加速旅游城市的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把桂林市發(fā)展成為外向型工業(yè)化商貿(mào)旅游城市。南寧、柳州和桂林在廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名相對(duì)靠前，一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，要從服務(wù)業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)等多方面繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展。

（三） 發(fā)展沿海地區(qū)的港口經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的龍頭帶動(dòng)作用

廣西沿海環(huán)北部灣的防城港、欽州、北海三大港口是廣西乃至整個(gè)大西南對(duì)外開(kāi)放的大通道和門戶。長(zhǎng)期以來(lái)，三大港口基礎(chǔ)設(shè)施不完備，重復(fù)建設(shè)，功能定位不明確，也面臨著臨港產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，造成三大港口城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一定程度上的不平衡。因此，北欽防應(yīng)搶抓多重戰(zhàn)略機(jī)遇，大力爭(zhēng)取國(guó)家支持，繼續(xù)加快3市港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口運(yùn)作效率；高起點(diǎn)制定專門發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各個(gè)港口進(jìn)行功能定位；加快實(shí)施北欽防港區(qū)一體化進(jìn)程，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，從而建設(shè)大型現(xiàn)代化組合港。

（四） 完善落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河池、百色、崇左等市地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。同時(shí)，工業(yè)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，各項(xiàng)人均產(chǎn)值普遍偏低，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。尤其是桂西資源富集區(qū)表現(xiàn)尤為突出，缺乏對(duì)外界投資的吸引力。無(wú)論在地區(qū)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，還是提高居民收入和生活水平方面，這些地市都比較落后。因此，要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注意發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，增加落后地區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入。

總之，針對(duì)2013年廣西各地區(qū)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，自治區(qū)政府要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)規(guī)劃布局，審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，利用優(yōu)勢(shì)條件和后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

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篇7

關(guān)鍵詞：留學(xué)生；課堂教學(xué)；教學(xué)效果

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）45-0150-03

留學(xué)生教育是一所高校國(guó)際化水平的重要標(biāo)志之一。發(fā)展留學(xué)生教育不僅可以促使各國(guó)內(nèi)高校向國(guó)際一流高?？待R，而且能夠以此為契機(jī)進(jìn)一步提高其自身的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。相比于其他國(guó)內(nèi)高校，我校的留學(xué)生教育起步較早，不僅在本科階段開(kāi)設(shè)了三個(gè)留學(xué)生專業(yè)，而且也在相關(guān)專業(yè)招收碩士研究生和博士研究生，多年的探索和實(shí)踐使得我校的留學(xué)生規(guī)模呈現(xiàn)增長(zhǎng)之勢(shì)。

在留學(xué)生教育的初級(jí)階段，人們往往比較關(guān)注留學(xué)生規(guī)模問(wèn)題。但對(duì)于我校而言，在留學(xué)生規(guī)模穩(wěn)中有升的情況下，留學(xué)生教育已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段，即關(guān)注留學(xué)生教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的階段。事實(shí)上，近年來(lái)，我國(guó)留學(xué)生教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域也從留學(xué)生的規(guī)模之爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)榱魧W(xué)生的教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量之爭(zhēng)。在新形勢(shì)下，學(xué)校從多方面采取措施，鼓勵(lì)對(duì)留學(xué)生課堂教學(xué)和管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，以促進(jìn)我校留學(xué)生教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展[1]。本文結(jié)合筆者的教學(xué)實(shí)踐，總結(jié)影響留學(xué)生課堂教學(xué)效果的主要因素，提出相應(yīng)的策略，以切實(shí)提高留學(xué)生課堂教學(xué)的效果。

一、影響留學(xué)生課堂教學(xué)效果的主要因素

（一）教師的外語(yǔ)和專業(yè)知識(shí)駕馭能力

與普通教學(xué)相比，留學(xué)生教學(xué)對(duì)于教師提出了很高的要求，從事留學(xué)生教學(xué)的教師需要同時(shí)具備較高的專業(yè)知識(shí)水平和外語(yǔ)水平。

從我校的實(shí)踐來(lái)看，從事留學(xué)生教學(xué)的教師大體可以分為兩類，一類是外籍英語(yǔ)教師，另一類是各學(xué)院的本土專業(yè)教師，并且專業(yè)教師占到了其中的絕大多數(shù)。外籍英語(yǔ)教師最初是以語(yǔ)言類教師聘請(qǐng)的，在選聘時(shí)更加看重其外語(yǔ)水平。這些外籍教師雖然外語(yǔ)駕馭能力強(qiáng)，但專業(yè)知識(shí)往往欠缺，并且他們一般承擔(dān)著較為繁重的教學(xué)任務(wù)，自身也沒(méi)有很強(qiáng)的意愿去提升專業(yè)素養(yǎng)。本土專業(yè)教師在專業(yè)知識(shí)方面駕馭能力較強(qiáng)，但多數(shù)是從本國(guó)獲得的學(xué)位，雖然他們中的大多數(shù)也接受了雙語(yǔ)教學(xué)之類的培訓(xùn)，但時(shí)間比較短暫，對(duì)于外語(yǔ)水平的提升作用有限，他們對(duì)于留學(xué)生課程的承擔(dān)更多的是依托于自身較好的外語(yǔ)基礎(chǔ)，但這樣的外語(yǔ)基礎(chǔ)更多地體現(xiàn)在讀寫(xiě)能力而非聽(tīng)說(shuō)能力上，因此在課堂教學(xué)中往往會(huì)在對(duì)外語(yǔ)的駕馭上有力不從心之感。雖然近年來(lái)，隨著國(guó)際化辦學(xué)工作的推進(jìn)，我校也引進(jìn)了外籍專業(yè)教師和有海外留學(xué)或工作背景的高端師資，但數(shù)量有限，承擔(dān)的課程也有限，大量的留學(xué)生課程依然依賴上述兩類師資開(kāi)設(shè)。這兩類師資的課堂教學(xué)表現(xiàn)有很大不同：外籍英語(yǔ)教師的課堂氣氛較好，師生之間的互動(dòng)交流較多，但無(wú)法滿足學(xué)生對(duì)于專業(yè)知識(shí)的需求；本土專業(yè)教師為了避開(kāi)交流上的障礙，大多會(huì)準(zhǔn)備內(nèi)容豐富的課件，上課時(shí)以閱讀課件上的內(nèi)容為主，課堂教學(xué)氣氛過(guò)于沉悶，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不大。由此可見(jiàn)，專業(yè)教師無(wú)法從外語(yǔ)和專業(yè)知識(shí)角度輕松駕馭課堂成為影響留學(xué)生課堂教學(xué)效果的主要因素之一。

（二）留學(xué)生的英語(yǔ)水平和理解能力

從留學(xué)生教育的總體情況而言，目前各高校主要實(shí)施的是寬進(jìn)政策[2]，這就導(dǎo)致留學(xué)生的英語(yǔ)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)都存在較大差異，影響課堂教學(xué)的效果。

從我校的具體情況來(lái)看，無(wú)論在本科生層面還是研究生層面，留學(xué)生的差異性都是非常明顯。這種差異性一方面表現(xiàn)在英語(yǔ)水平上，其原因在于留學(xué)生來(lái)源的廣泛性。在本科生層面，以國(guó)際商務(wù)專業(yè)2012級(jí)學(xué)生為例，40名學(xué)生來(lái)自印尼、越南、巴基斯坦、哈薩克斯坦、加拿大、韓國(guó)、美國(guó)、尼泊爾等十多個(gè)不同的國(guó)家。在研究生層面，同樣以經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科2012級(jí)學(xué)生為例，10名留學(xué)研究生也來(lái)自伊朗、哈沙克斯坦、泰國(guó)和越南等多個(gè)不同國(guó)家。雖然從總體上而言，留學(xué)生的英語(yǔ)表達(dá)能力要比本土學(xué)生強(qiáng)，但來(lái)自于英語(yǔ)為母語(yǔ)或官方語(yǔ)言國(guó)家的留學(xué)生數(shù)量并不多，因此，大部分學(xué)生的英語(yǔ)表達(dá)能力還存在相當(dāng)大的提升空間。再加上課堂教學(xué)不是僅僅涉及到日常交流，而且更多地涉及到專業(yè)知識(shí)，但留學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)差異卻在很大程度上影響到他們對(duì)于知識(shí)的理解能力。在教學(xué)中我們發(fā)現(xiàn)，同樣的內(nèi)容，同樣的知識(shí)點(diǎn)，有些學(xué)生感覺(jué)很難理解，有些學(xué)生又感覺(jué)深度不夠[3]，這樣的沖突很是常見(jiàn)。留學(xué)生英語(yǔ)水平和理解能力的差異性成為影響留學(xué)生課堂教學(xué)效果的另一個(gè)主要因素。

二、提升留學(xué)生課堂教學(xué)效果的策略

（一）加強(qiáng)課程群教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

留學(xué)生師資多處于單打獨(dú)斗狀態(tài)，他們?cè)谕庹Z(yǔ)水平或?qū)I(yè)知識(shí)某一方面的不足都會(huì)影響到課堂教學(xué)的效果。由于諸多條件的限制，外籍英語(yǔ)教師在短期時(shí)間之內(nèi)接受系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和本土專業(yè)教師在短期之內(nèi)接受系統(tǒng)的外語(yǔ)培訓(xùn)都是比較困難的，而加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)則有助于教師教學(xué)綜合能力的提升。

與普通的教學(xué)團(tuán)隊(duì)不同，留學(xué)生的教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是一個(gè)課程群的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。這是因?yàn)?，普通的課程有多位教師開(kāi)設(shè)，留學(xué)生課程的師資卻非常缺乏，一門課程通常只有一位教師擔(dān)任，新增師資的難度非常大，因此針對(duì)課程建立教學(xué)團(tuán)隊(duì)是不適宜的，但是可以根據(jù)課程的性質(zhì)凝練課程群，打造課程群的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。以筆者所在的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院為例，該學(xué)院承擔(dān)了留學(xué)本科生國(guó)際商務(wù)專業(yè)和留學(xué)研究生管理科學(xué)與工程、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和工商管理專業(yè)的專業(yè)課程，這些專業(yè)課程可以劃分成不同的課程群，例如管理定量方法課程群、經(jīng)濟(jì)學(xué)課程群、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)課程群等。以國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)課程群為例，該課程群可以涵蓋國(guó)際貿(mào)易原理、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際金融、WTO規(guī)則導(dǎo)論、世界經(jīng)濟(jì)概論、跨國(guó)公司與國(guó)際投資等課程，各門課程雖然并不相同，但彼此之間存在聯(lián)系，并且承擔(dān)這些課程的教師有些在外語(yǔ)上有優(yōu)勢(shì)，有些則在專業(yè)背景上有優(yōu)勢(shì)，形成教學(xué)團(tuán)隊(duì)以后，通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，有利于打造出一支能力出眾、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教學(xué)隊(duì)伍。

筆者所在的學(xué)院在這一方面進(jìn)行了初步的嘗試，課程群教學(xué)團(tuán)隊(duì)設(shè)負(fù)責(zé)人1人，由具有較高教學(xué)水平、較深學(xué)術(shù)造詣和創(chuàng)新性學(xué)術(shù)思想，品德高尚，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和較好組織、管理和協(xié)調(diào)能力的教師擔(dān)任，負(fù)責(zé)該教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)任務(wù)制定、分工、建設(shè)和質(zhì)量控制等。團(tuán)隊(duì)建設(shè)采取“啟動(dòng)―合格驗(yàn)收”模式，即學(xué)院在團(tuán)隊(duì)成立之初會(huì)下?lián)鼙匾慕ㄔO(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)合格驗(yàn)收以后則以獎(jiǎng)勵(lì)的方式對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)成果進(jìn)行激勵(lì)和宣傳。團(tuán)隊(duì)合格驗(yàn)收有明確的標(biāo)準(zhǔn)，例如團(tuán)隊(duì)要定期在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部組織有明確主題的教學(xué)沙龍和教學(xué)研討會(huì)等，團(tuán)隊(duì)也要積極進(jìn)行教學(xué)改革和研究，在教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容等方面取得創(chuàng)新進(jìn)展，在研究性教學(xué)、案例式教學(xué)等方面成績(jī)突出等，這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步分解為具體的指標(biāo)，用于對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行確定性評(píng)價(jià)，也便于確定合格驗(yàn)收等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)額度。雖然留學(xué)生課程群團(tuán)隊(duì)建設(shè)尚在起步階段，建設(shè)效果還沒(méi)有充分顯現(xiàn)，但在我們的訪談中，課程群中的教師均表示這種方式有諸多裨益，從目前的情況來(lái)看，他們不僅在課堂教學(xué)效果方面有所提升，在其他如科研等方面也收獲了意想不到的合作機(jī)會(huì)。

（二）多種教學(xué)方法的靈活使用

留學(xué)生的英語(yǔ)水平和理解能力的差異性會(huì)影響到課堂教學(xué)的效果，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這種差異性和留學(xué)生來(lái)源和知識(shí)背景有密切的聯(lián)系，但課堂教學(xué)方法的單一性也是其中的一個(gè)重要因素。我校的留學(xué)生課程雖然采用全英文教學(xué)，但授課教師主要為本土教師，長(zhǎng)期以來(lái)所受到的本土教育，使得他們更加習(xí)慣于教師主動(dòng)教、學(xué)生被動(dòng)學(xué)的講授式教學(xué)模式[4]，并且相比其他方式，教師對(duì)于講授式教學(xué)模式的駕馭能力更強(qiáng)，很多時(shí)候他們只要充分準(zhǔn)備好PPT，上課時(shí)直接閱讀就可以了，但這樣的課堂教學(xué)效果是顯而易見(jiàn)的。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)課程群教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，通過(guò)分析交流，我們意識(shí)到，留學(xué)生的明顯特點(diǎn)是課堂表現(xiàn)活躍、活動(dòng)參與度高，通過(guò)多種教學(xué)方法的綜合和靈活使用，可以活躍課堂氣氛、充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，也有助于學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和課堂教學(xué)效果的提升。目前我們所做的探索是針對(duì)不同課程的特點(diǎn)和不同層次留學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，將問(wèn)題探究式教學(xué)[5-7]作為基礎(chǔ)性教學(xué)方法，將互動(dòng)性教學(xué)、研究性教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)等方法有機(jī)結(jié)合。下面通過(guò)兩個(gè)具體的例子加以說(shuō)明。

例一，《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》是國(guó)際商務(wù)專業(yè)留學(xué)本科生的一門核心課程，該課程涉及面廣，具有學(xué)時(shí)長(zhǎng)和知識(shí)點(diǎn)瑣碎等方面的特點(diǎn)，同時(shí)又是一門實(shí)用性很強(qiáng)的課程，對(duì)于學(xué)生的就業(yè)能力培養(yǎng)起著重要作用。在開(kāi)設(shè)本門課程時(shí)，留學(xué)生一般還沒(méi)有在企業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，因此往往覺(jué)得課程的知識(shí)點(diǎn)難以理解。在實(shí)踐中，我們主要采用了問(wèn)題探究式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)相結(jié)合的方法。課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)問(wèn)題是如何將產(chǎn)品出口到中國(guó)，為此在課程開(kāi)始之時(shí)便會(huì)將全班學(xué)生按照來(lái)源國(guó)家和地區(qū)劃分成不同的小組，每個(gè)小組都作為一個(gè)獨(dú)立的出口企業(yè)。小組通過(guò)查找文獻(xiàn)和調(diào)研，理出各自的基本流程。師生在課堂上進(jìn)行分析，探討其中的共同性和差異性，最終由教師總結(jié)出其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而引出學(xué)生需要掌握的關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)，并凝練成一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，如如何報(bào)價(jià)、如何選擇結(jié)算方式等。結(jié)合這些具體問(wèn)題，采用情景模擬、案例討論、實(shí)地調(diào)查等實(shí)踐性教學(xué)方法，通過(guò)師生之間、組內(nèi)不同學(xué)生之間、不同小組之間在課堂內(nèi)外的互動(dòng)和交流，在一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決過(guò)程中順利完成課程的教學(xué)目標(biāo)。

例二，《國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)》是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)留學(xué)研究生的一門核心課程，與本科生的教學(xué)目標(biāo)不同，研究生教學(xué)應(yīng)當(dāng)知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)并重，其中研究能力的培養(yǎng)非常重要。在實(shí)踐中，我們主要采用了問(wèn)題探究式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)和研究性教學(xué)相結(jié)合的方法。本課程的主要授課對(duì)象是來(lái)自于不同國(guó)家的留學(xué)研究生，他們對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展有各自不同的看法。在教學(xué)過(guò)程中，我們首先引入全球化背景下國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展這一話題，讓學(xué)生結(jié)合各自國(guó)家的實(shí)際探討國(guó)際貿(mào)易的利與弊，從中凝練出具有爭(zhēng)議的或者是學(xué)生感興趣的問(wèn)題，并將每一個(gè)問(wèn)題作為一個(gè)具體的研究專題，每一個(gè)專題都根據(jù)學(xué)生的興趣指派具體的小組承擔(dān)。教師對(duì)專題中涉及到的基本理論和方法進(jìn)行梳理，各小組則通過(guò)自主性、探究性、合作性的學(xué)習(xí)，開(kāi)展專題研究。他們通過(guò)討論確定研究思路、分工合作查找文獻(xiàn)、撰寫(xiě)研究報(bào)告，最后在課堂上進(jìn)行展示和交流。在這一過(guò)程中，學(xué)生是主體，教師的主要作用是引導(dǎo)和組織，并對(duì)各小組的研究工作進(jìn)行總結(jié)提升，并凝練出有待進(jìn)一步探究的問(wèn)題。在這樣的課堂中，師生之間充分溝通，課堂氣氛和諧融洽，學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)造性被充分調(diào)動(dòng)，教學(xué)效果也得到較大程度的提升。

三、結(jié)語(yǔ)

留學(xué)生教育是高校國(guó)際化教育的一項(xiàng)主要內(nèi)容，不斷提升留學(xué)生教育教學(xué)水平，是各高校彰顯國(guó)際化辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。本文基于筆者在留學(xué)本科生和留學(xué)研究生兩個(gè)層次的教學(xué)實(shí)踐，總結(jié)出影響留學(xué)生課堂教學(xué)效果的主要因素，并提出了相應(yīng)的策略，也分享了所取得的一些成果。當(dāng)然，總體上而言，我校的留學(xué)生教育剛剛從擴(kuò)大規(guī)模為主的階段進(jìn)入到提升留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量為主的階段，相應(yīng)的課堂教學(xué)改革和實(shí)踐也才剛剛起步，還存在很多值得思考的問(wèn)題。在以后的教學(xué)過(guò)程中，我們也將始終立足于留學(xué)生的特點(diǎn)和需求，積極探索，勇于實(shí)踐，并在評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)課堂等方面進(jìn)行進(jìn)一步的思考和改革，使留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量在改革與實(shí)踐中不斷得到提升。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大都以耗費(fèi)資源為支撐,或者以消耗資源為前提,而無(wú)論是資源的消費(fèi)還是環(huán)境的改變,特別是污染和破環(huán),都是有限度的,過(guò)度消費(fèi)資源和破壞環(huán)境,不僅會(huì)使企業(yè)生產(chǎn)無(wú)法持續(xù)進(jìn)行,而且還將破壞人類生存的基本條件。因此,對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究必須從構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),從促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式角度,研究企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題,引導(dǎo)企業(yè)從資源型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變,從而培育企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái),國(guó)內(nèi)外學(xué)者已開(kāi)始認(rèn)識(shí)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,對(duì)企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、綠色競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題進(jìn)行了一定的研究,但尚不系統(tǒng)。最近,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下,我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培育和提升迫切需要新的、有效的理論指導(dǎo)。已有的研究主要偏重于技術(shù)、設(shè)備、資金、人員配備等“傳統(tǒng)”的直接要素對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響,而忽視了資源、環(huán)境變化對(duì)其產(chǎn)生的間接影響?，F(xiàn)有相關(guān)理論已經(jīng)難以適應(yīng)其變化的要求,也無(wú)法為企業(yè)形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供服務(wù)。探索基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成機(jī)理,通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使企業(yè)產(chǎn)生持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力,這些問(wèn)題成為企業(yè)面臨和迫切需要解決的難題,同時(shí)也成為管理科學(xué)研究的新課題。

2企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然性

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞,首先由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯•鮑爾丁于1966年提出,其意義主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠Y源循環(huán)利用的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在其隨后的發(fā)展中,由于各國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景不同,對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)也存在一定的差異。作為一種全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)三個(gè)層次實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的。一是在企業(yè)的層面,即小循環(huán),是在企業(yè)內(nèi)通過(guò)推行清潔生產(chǎn),減少生產(chǎn)和服務(wù)的物料和能量使用量,實(shí)現(xiàn)廢棄物排放的最小化;二是在區(qū)域的層面上,即中循環(huán),是按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原理,通過(guò)區(qū)域間的物質(zhì)、能量和信息集成,形成區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)代謝和共生關(guān)系;三是在社會(huì)層面上,即大循環(huán),是通過(guò)廢棄物的再生利用,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程后的物質(zhì)與能量的循環(huán)。

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正成為一種必然趨勢(shì),這是因?yàn)槠髽I(yè)目前所面臨的資源環(huán)境等現(xiàn)實(shí)壓力促使企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)壓力主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

2.1解決資源短缺和環(huán)境污染的迫切需求

我國(guó)目前發(fā)展經(jīng)濟(jì)存在著一系列的資源和環(huán)境約束,首先,我國(guó)面臨嚴(yán)峻的資源存量約束,表現(xiàn)為我國(guó)資源稟賦較差,人均資源占有量較少;其次,我國(guó)面臨嚴(yán)峻的資源流量約束,表現(xiàn)為我國(guó)資源利用效率低;再次,我國(guó)的環(huán)境污染較嚴(yán)重。而作為社會(huì)重要組成部分的企業(yè)在人們保護(hù)自然、維持人和自然和諧發(fā)展的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈的背景下,僅像以前那樣只重視自身經(jīng)濟(jì)利益的提升顯然是不合時(shí)宜的,是不符合歷史發(fā)展趨勢(shì)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺和環(huán)境污染的矛盾要求企業(yè)在賺取自身利潤(rùn)的同時(shí),主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)環(huán)境、社會(huì)的責(zé)任,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.2迎接全球挑戰(zhàn)的需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái),以及中國(guó)加入WTO,宣告了中國(guó)市場(chǎng)與全球市場(chǎng)融為一體的時(shí)代的到來(lái)。中國(guó)企業(yè)要參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就要符合各國(guó)不同的法規(guī)制度、不同的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和不同的品質(zhì)要求。在一些國(guó)家,尤其是西方的發(fā)達(dá)國(guó)家屢屢以環(huán)境保護(hù)為借口設(shè)置貿(mào)易壁壘的不利形勢(shì)下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),獲得ISO14000國(guó)際環(huán)境資格認(rèn)證等綠色通行證顯然是企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的一種明智之舉。

3基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力策略

(1)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)培育。

①當(dāng)資源的價(jià)格過(guò)低(低于其實(shí)際價(jià)值)或處于免費(fèi)狀態(tài)時(shí),從降低投入資源成本角度來(lái)說(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將沒(méi)有吸引力。這時(shí)人們會(huì)對(duì)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、過(guò)度使用、過(guò)度浪費(fèi),從而也會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。這就需要必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,對(duì)資源進(jìn)行合理定價(jià),使其價(jià)格能夠真實(shí)反映其價(jià)值。具體為:在明晰資源產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,在通過(guò)分析國(guó)內(nèi)有關(guān)資源的價(jià)格、國(guó)際上同類資源的可比價(jià)格,確定自然資源的定價(jià)政策的宏觀調(diào)控下,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源價(jià)格體系形成中的作用,使資源價(jià)格能充分反映其市場(chǎng)供需關(guān)系、稀缺程度和開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境成本,搭建起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)與不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

②培育綠色消費(fèi)市場(chǎng),通過(guò)綠色消費(fèi)拉動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。綠色消費(fèi)市場(chǎng)的形成,首先,企業(yè)要不斷地開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的綠色產(chǎn)品;其次,要培育消費(fèi)者的綠色消費(fèi)理念,引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式,購(gòu)買綠色產(chǎn)品;最后,應(yīng)發(fā)揮政府需求(政府采購(gòu))對(duì)市場(chǎng)需求的引導(dǎo)作用。政府可采用傾斜性的綠色購(gòu)買政策,如優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)或通過(guò)ISO14000認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。并通過(guò)發(fā)揮政府綠色采購(gòu)的表率、示范和號(hào)召力作用,進(jìn)一步提高公眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)綠色消費(fèi)市場(chǎng)的形成,從而推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。

③完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系,建立包括價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)、企業(yè)形象等在內(nèi)的全方位的競(jìng)爭(zhēng)模式,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)手段的多樣化。這種全方位的競(jìng)爭(zhēng)模式為企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了動(dòng)力,因?yàn)榱己玫钠髽I(yè)生態(tài)環(huán)境將是樹(shù)立企業(yè)形象,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。

(2)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)。

①要建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從必須符合市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。如通過(guò)提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備;對(duì)新建和改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目,要求其在項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中,必須包括合理用能、用水方案。

②完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度。完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本依據(jù)和保障。我國(guó)《節(jié)約資源法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)環(huán)保立法觀念已經(jīng)從末端治理轉(zhuǎn)向了對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的控制。但總體上看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的法制建設(shè)依然較為薄弱,還不能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要結(jié)合我國(guó)國(guó)情,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),研究建立包括基本法、綜合法和專門法在內(nèi)的多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系,既為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)思想,又可利用可操作性的法律條款,如詳細(xì)而明確的法律責(zé)任和污染損害處罰條款等,對(duì)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行激勵(lì)(負(fù)激勵(lì))。

③完善環(huán)境稅費(fèi)制度,確保企業(yè)生產(chǎn)所造成的社會(huì)成本內(nèi)部化。一方面,應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)稅和排污費(fèi)的征收額度。對(duì)企業(yè)征收的環(huán)境保護(hù)稅和排污費(fèi)等越高,企業(yè)生產(chǎn)所造成的社會(huì)成本內(nèi)部化程度就越高,則企業(yè)越有積極性采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。另一方面,應(yīng)完善排污權(quán)交易制度,允許排污權(quán)進(jìn)行合法有序的買賣交易,通過(guò)這種方法鼓勵(lì)企業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式,因?yàn)閷?duì)于未進(jìn)行循環(huán)生產(chǎn)的污染企業(yè)來(lái)說(shuō),買進(jìn)污染份額實(shí)際上是增加了排污費(fèi),從而增加了生產(chǎn)成本,也把自己推向了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。

(3)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)生態(tài)化。

①多途徑增強(qiáng)企業(yè)的生態(tài)化技術(shù)研發(fā)能力。首先,在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立健全企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),培育技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。其次,開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作,引進(jìn)先進(jìn)生態(tài)技術(shù),提高生態(tài)化技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)能力和對(duì)外部技術(shù)資源、技術(shù)成果的選擇、消化和吸收能力。第三,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的生態(tài)化技術(shù)研發(fā)合作。加強(qiáng)企業(yè)和高校、科研院所的聯(lián)系和合作,以及在生態(tài)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)辟專門的實(shí)驗(yàn)研究區(qū)域,使產(chǎn)、學(xué)、政府各部門共同研究廢棄物處理技術(shù)、再利用技術(shù)和環(huán)境污染物質(zhì)合理控制技術(shù)等,為企業(yè)開(kāi)展廢棄物再生、循環(huán)利用提供技術(shù)支持。

②多途徑融資,加大企業(yè)的技術(shù)生態(tài)化研發(fā)的資金投入。首先,企業(yè)自身應(yīng)多方面吸引資金,走發(fā)展綠色債券、企業(yè)集資、個(gè)人投資和外商投資相結(jié)合的路子,為企業(yè)發(fā)展生態(tài)技術(shù)提供資金保障。其次,應(yīng)構(gòu)建企業(yè)直接融資渠道,如擴(kuò)大銀行對(duì)生態(tài)企業(yè)的信貸支持;深度發(fā)展多層次的資本市場(chǎng),建立二級(jí)市場(chǎng)和一些地方性的小證券市場(chǎng),給生態(tài)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)提供交易的場(chǎng)所;積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,鼓勵(lì)設(shè)立按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行、主要投資中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)基金等。最后,政府應(yīng)直接投資進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)方面的技術(shù)研究,并對(duì)企業(yè)自身所進(jìn)行的有助于循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的技術(shù)研發(fā)工作進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。

(4)建立科學(xué)和嚴(yán)格的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系。

①建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入企業(yè)成本,真實(shí)反映、科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。通過(guò)設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再利用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),指導(dǎo)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。

②進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和措施具體化、定量化,納入干部、職工的業(yè)績(jī)考核體系,將部門、員工的責(zé)任與企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展掛鉤,對(duì)忽視責(zé)任、違反規(guī)則的給予嚴(yán)肅處理;對(duì)發(fā)明新技術(shù)、降低產(chǎn)品的環(huán)境污染、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)流程的生態(tài)化改造,以及對(duì)生態(tài)營(yíng)銷有成效的部門和員工給予高額的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),如獎(jiǎng)金、提成、技術(shù)持股、技術(shù)入股等。

(5)培育有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)文化。

企業(yè)文化是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物,是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所形成的、本企業(yè)所特有的精神風(fēng)貌和信念,并保證這種精神風(fēng)貌和信念得以持久存在的制度和措施,它是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一,是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),一方面,必須將循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想注入到企業(yè)文化中,在企業(yè)內(nèi)部形成對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度重視,讓每個(gè)員工都充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和重要性,使生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷等成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為。另一方面,應(yīng)向外界積極傳播這種新的企業(yè)文化,例如,通過(guò)企業(yè)的環(huán)保宣傳、領(lǐng)導(dǎo)和員工的環(huán)保行為等取得社會(huì)的認(rèn)同,從而在獲得良好的企業(yè)社會(huì)形象的同時(shí)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展這種新的企業(yè)文化。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 人力資源 SWOT 發(fā)展戰(zhàn)略

一、企業(yè)人力資源管理的內(nèi)涵

人力資源管理是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)指導(dǎo)和進(jìn)行的人事管理活動(dòng)，是在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下，通過(guò)招聘、甄選、 培訓(xùn)、報(bào)酬等管理形式對(duì)組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運(yùn)用，滿足組織當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展的需要，保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。企業(yè)人力資源管理就是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)工作分析、人力資源規(guī)劃、員工招聘選拔、績(jī)效考評(píng)、薪酬管理、員工激勵(lì)、人才培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)等一系列手段來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最終達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一種管理行為。

20世紀(jì)中葉以來(lái)，隨著資本資源和自然資源收益率日益下降，人力資源的經(jīng)濟(jì)效益率日益提高，并且已明顯超過(guò)了資本資源和自然資源。同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人力資源的要求也更高，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、企業(yè)家開(kāi)始認(rèn)識(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展的真正動(dòng)力和源泉是人力資源。人力資源管理也由最初處于相對(duì)次要的、輔助的地位逐步提升成為企業(yè)管理中的核心內(nèi)容。

從20世紀(jì)50年代至今，我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源管理經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一是人事管理階段，人事管理更多地關(guān)注于事的管理，并不關(guān)注員工績(jī)效，員工在企業(yè)不被看作可待開(kāi)發(fā)的資源，而是簡(jiǎn)單地以人事檔案的形式存在。第二是初級(jí)人力資源管理階段，專門的人力資源部門在企業(yè)出現(xiàn)，能夠提供諸如招聘、培訓(xùn)、考核等人力資源服務(wù)，并開(kāi)始關(guān)注員工個(gè)人績(jī)效的管理，是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的忠實(shí)執(zhí)行者。但在企業(yè)戰(zhàn)略形成過(guò)程中，往往把人力資源的因素排除在外。這個(gè)階段，企業(yè)雖然意識(shí)到人力也是一種資源，但并不認(rèn)為是重要的戰(zhàn)略性資源。第三是人力資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)階段，這個(gè)階段，人力資源作為企業(yè)重要的戰(zhàn)略性資源，開(kāi)始被企業(yè)高層充分考慮到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃之中。企業(yè)不再只是對(duì)人力資源進(jìn)行淺層次的管理，也不只是為其他部門提供例行，而是將人力視為一種可增值的資源進(jìn)行深度地開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，企業(yè)開(kāi)始實(shí)施系統(tǒng)化、全面化的人力資源管理理念。

二、國(guó)有企業(yè)人力資源管理的重要性

黨和政府明確提出要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，即“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，要健康快速發(fā)展，必須深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，做好企業(yè)人力資源管理工作。

現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，人力資源管理機(jī)制是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。管理的首要問(wèn)題是如何調(diào)動(dòng)職工積極性，激發(fā)人的主動(dòng)性，重視和加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理，對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，保證企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，人力資源的開(kāi)發(fā)和人才資源實(shí)力的擁有已經(jīng)成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵在于樹(shù)立人才是最重要資源的理念，建立科學(xué)的人力資源管理新機(jī)制，最大限度地發(fā)揮人力資源的作用。

傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)人力資源管理，主要是依據(jù)國(guó)家分配計(jì)劃或企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，履行人員錄用、定崗、報(bào)酬、調(diào)動(dòng)、退休等行政化的工作，而忽視對(duì)員工的積極性、創(chuàng)造性的開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)管理，其工作偏于簡(jiǎn)單、粗放，績(jī)效評(píng)核往往流于形式。而現(xiàn)代人力資源管理比傳統(tǒng)人事管理更為深入、細(xì)致、全面、系統(tǒng)、豐富，工作重心偏向于員工積極性、創(chuàng)造性的開(kāi)發(fā)及員工培訓(xùn)儲(chǔ)備等具有價(jià)值的創(chuàng)造性活動(dòng)，注重效率和科學(xué)性。

國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，就必須在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)人力資源，充分發(fā)掘人力資源優(yōu)勢(shì)。管理學(xué)大師彼得·德魯克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“企業(yè)只有一項(xiàng)真正的資源，就是人?！眹?guó)有企業(yè)要樹(shù)立人力資源是第一資源、人才是人力資源的核心力量的新理念，努力建立起一套與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，能夠吸引人才，留住人才，合理使用人才，培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)優(yōu)秀人才，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)技術(shù)人員和廣大職工積極性的國(guó)有企業(yè)人力資源管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能在激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

三、國(guó)有企業(yè)人力資源管理的SWOT分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，它是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的，SWOT四個(gè)英文字母分別代表：優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）。所謂SWOT分析，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等列舉出來(lái)，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，找出解決辦法，并明確以后的發(fā)展方向。在分析我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀的過(guò)程中，引入SWOT分析法，將各種影響因素用系統(tǒng)分析的思想加以整合匹配，進(jìn)而得出具有決策性的論點(diǎn)，可以為下一步戰(zhàn)略選擇打好基礎(chǔ)。

1.優(yōu)勢(shì)（Strength）

國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中培育和建立了一支為數(shù)眾多、人才薈萃的階梯式的干部員工隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，尤其是在一大批大型國(guó)有企業(yè)中，匯集了學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、專家及博士生、碩士生等大量?jī)?yōu)秀的人才資源，知識(shí)密集、人才集中，成為國(guó)有企業(yè)最寶貴的人力資源財(cái)富。

改革開(kāi)放三十年，特別是近幾年來(lái)，國(guó)有企業(yè)在人事制度改革方面進(jìn)行了一系列卓有成效的探索和嘗試，并在長(zhǎng)期的工作中積累了凝聚人才、培育人才、吸收人才的寶貴經(jīng)驗(yàn)。人力資源的管理不僅形成包括招聘、工作分析、人力資源規(guī)劃，一直到績(jī)效評(píng)估、員工激勵(lì)、員工培訓(xùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的一個(gè)較完善的人力資源管理系統(tǒng)，更為重要的是在人的認(rèn)識(shí)上第一次變被動(dòng)為主動(dòng)，這為今后國(guó)有企業(yè)的人才資源管理建設(shè)奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。

2.劣勢(shì)（Weakness）

部分國(guó)有企業(yè)對(duì)人力資源管理的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，仍然將人力資源管理工作看成是單純的人事管理活動(dòng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人力資源是一種具有巨大開(kāi)發(fā)潛力的資源，沒(méi)有把它提升到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的高度進(jìn)行規(guī)劃、配置、開(kāi)發(fā)和利用。

眾多國(guó)有企業(yè)存在人力資源管理機(jī)制落后、管理水平不高的問(wèn)題。

第一，選人、用人機(jī)制不夠科學(xué)合理。優(yōu)勝劣汰機(jī)制還沒(méi)有完全建立。沒(méi)有建立一套較為合理的流入、流出機(jī)制，人力資源配置的主渠道不暢，導(dǎo)致急需的人才進(jìn)不來(lái)，冗員又排不出去。

第二，考核激勵(lì)機(jī)制不夠完善。企業(yè)的績(jī)效考核模式不能將企業(yè)目標(biāo)與職工個(gè)人目標(biāo)緊密聯(lián)結(jié)在一起，難以發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)效應(yīng)。一是考核標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，考核結(jié)果不能全面、真實(shí)地反映員工的工作績(jī)效。二是人事考評(píng)透明度不高，對(duì)考核結(jié)果的解釋與反饋工作做得不夠，失去了考核的教育激勵(lì)作用。三是考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤落實(shí)不到位，考核難以起到“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的激勵(lì)作用。

第三，薪資管理體系落后，薪資分配中平均主義嚴(yán)重，無(wú)法有效激發(fā)員工積極性。

第四，國(guó)有企業(yè)中普遍存在較濃厚的“官本位”意識(shí)，造成晉升渠道狹窄，晉升嚴(yán)重受阻，不利于鼓勵(lì)專業(yè)人員的發(fā)展，不利于形成知識(shí)管理的文化。

3.機(jī)會(huì)（Opportunity）

第一，國(guó)有企業(yè)正逐步樹(shù)立起“人才是最重要的資本”的觀念和全新的人力資源經(jīng)營(yíng)理念。越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)認(rèn)識(shí)到，必須通過(guò)合理管理人力資源，通過(guò)經(jīng)濟(jì)核算來(lái)提高人力資源的投入產(chǎn)出率，以人力資源促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，使人力資源真正成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不竭源泉，很多國(guó)有企業(yè)正在將人力資源管理作為一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)生死的重要戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，企業(yè)人力資源管理水平在不斷提升。

第二，多年來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革已頗見(jiàn)成效，眾多國(guó)有企業(yè)管理水平、整體實(shí)力、行業(yè)地位和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力都有明顯提高。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的逐步提升，成為吸引了越來(lái)越多的優(yōu)秀人才的主導(dǎo)因素，同時(shí)，企業(yè)盈利能力增強(qiáng)及利潤(rùn)增加，也為其加大對(duì)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的投入提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。

第三，隨著國(guó)企用人制度和激勵(lì)機(jī)制的不斷改革，人才施展才能的空間、發(fā)展前景和薪酬福利等優(yōu)勢(shì)日益突顯，國(guó)有企業(yè)尤其是大型國(guó)企在與其他企業(yè)的人才爭(zhēng)奪中占據(jù)了相對(duì)有利的位置，對(duì)優(yōu)秀人才具備一定的吸引力。

4.威脅（Threat）

隨著我國(guó)加入WTO及對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，越來(lái)越多的外資公司、跨國(guó)企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)面臨著日益全球化的人力資源市場(chǎng)的激烈爭(zhēng)奪和猛烈沖擊，同時(shí)，眾多民營(yíng)企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)憑借其較快的發(fā)展速度與靈活而富有吸引力的人才政策，也和國(guó)有企業(yè)展開(kāi)激烈的人才爭(zhēng)奪。

第一，國(guó)有企業(yè)面臨著人才流失的困境。外資企業(yè)有一套按國(guó)際慣例運(yùn)作的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人力資源管理體系，人才招聘、培養(yǎng)、績(jī)效評(píng)估、晉級(jí)等制度有效地保證了人力資源的質(zhì)量和利用成效。同時(shí)，其先進(jìn)的人力資源管理理念和方式，較多考慮給每個(gè)員工發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)，并形成了一套較為規(guī)范的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)制度，加上豐厚的薪資和良好的用人環(huán)境，對(duì)人才構(gòu)成了強(qiáng)烈的吸引力。而很多國(guó)有企業(yè)還處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡期，企業(yè)制度建設(shè)落后，人力資源管理體系不完善、水平不高，與眾多外資企業(yè)存在較大差距，面臨著人才匱乏和人才可能大量流失的困境。

第二，國(guó)有企業(yè)人力資源管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。人力資源規(guī)劃就是，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，分析企業(yè)人力資源內(nèi)外部的機(jī)遇與威脅，制定必要的人力資源管理的政策和措施。在人力資源管理職能中，人力資源規(guī)劃職能是最具有戰(zhàn)略性和應(yīng)變性的職能，而很多國(guó)有企業(yè)都沒(méi)有一個(gè)清晰、長(zhǎng)遠(yuǎn)的具有前瞻性和系統(tǒng)性的人力資源管理規(guī)劃，導(dǎo)致人力資源管理水平提升緩慢，對(duì)企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)與使用長(zhǎng)期處于一個(gè)水平較低的初級(jí)階段。

第三，國(guó)有企業(yè)存在員工培訓(xùn)缺乏體系，培訓(xùn)質(zhì)量不高等問(wèn)題。一是缺乏完整的培訓(xùn)體系，重使用、輕培養(yǎng)，人力資源智力投資嚴(yán)重不足。二是培訓(xùn)模式注重企業(yè)目標(biāo)需求，而對(duì)員工個(gè)人的培訓(xùn)需求和意向考慮較少，最終影響到培訓(xùn)效果。三是培訓(xùn)內(nèi)容比較注重技能培訓(xùn)，而對(duì)員工素質(zhì)培訓(xùn)和潛能開(kāi)發(fā)培訓(xùn)相對(duì)較少，特別是對(duì)中、高層次的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育不夠。四是培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系及反饋機(jī)制不健全，較少開(kāi)展培訓(xùn)后跟蹤考察，同時(shí)未能將員工參加培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)等建立培訓(xùn)檔案，作為聘任聘用、崗位調(diào)配、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。

四、國(guó)有企業(yè)人力資源管理的戰(zhàn)略研究

通過(guò)對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源的SWOT分析可以看出，我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源管理總體水平較低，一定程度上削弱了其在人才方面的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。更由于其面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)威脅，所以努力探求解決國(guó)有企業(yè)人力資源管理上存在問(wèn)題的辦法顯得尤為迫切。筆者將面臨的外部機(jī)會(huì)和威脅，與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行對(duì)比分析，提出以下三大發(fā)展戰(zhàn)略：

1.制度化發(fā)展戰(zhàn)略——發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，建立一個(gè)與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理新機(jī)制

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。人力資源是所有資源中最寶貴的資源，優(yōu)化人力資源配置，走人力資源配置的市場(chǎng)化道路，是深化國(guó)有企業(yè)改革的內(nèi)在要求，是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)和管理，最重要的措施在于深化企業(yè)內(nèi)部改革，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí)，按照現(xiàn)代人力資源管理理論的要求，發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立一個(gè)富有活力的人力資源管理新機(jī)制。

（1）建立以能力為本位、市場(chǎng)化、科學(xué)化的人力資源聘用選拔新體制。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，努力形成人崗相適，用當(dāng)其時(shí)，充分發(fā)揮人才的潛力和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的人才選用機(jī)制。逐步形成面向市場(chǎng)招聘人才的用人體制。面向人才市場(chǎng)公開(kāi)、公平、透明招聘，把好人力資源管理入口關(guān)，真正將有能力、適應(yīng)崗位的人招聘上崗。打破“鐵飯碗”，建立一套較為合理的準(zhǔn)入、使用、退出機(jī)制，以更加開(kāi)放的態(tài)勢(shì)參與人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，形成內(nèi)部循環(huán)和外部循環(huán)相結(jié)合的人才流動(dòng)機(jī)制。

（2） 建立競(jìng)爭(zhēng)充分、考評(píng)科學(xué)、激勵(lì)有效的人力資源使用新體制。首先要實(shí)現(xiàn)真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)上崗。打破身份界限，取消行政級(jí)別，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。其次，要努力形成績(jī)效優(yōu)先的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要改進(jìn)和完善人才評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，真正做到客觀、公正、全面反映人才的業(yè)績(jī)、能力和貢獻(xiàn)，為人才的培養(yǎng)和使用提供科學(xué)依據(jù)。要完善考核評(píng)價(jià)制度，采用目標(biāo)管理的方法，通過(guò)計(jì)劃、溝通、評(píng)價(jià)和反饋四個(gè)階段，促進(jìn)工作改善和員工的成長(zhǎng)。再次，建立與工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，確保人才創(chuàng)新積極性充分發(fā)揮的激勵(lì)保障機(jī)制和相應(yīng)約束機(jī)制。要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平、完善向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)人員傾斜的分配激勵(lì)政策。在把握好經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬水平與職工平均工資水平關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有企業(yè)高級(jí)人才實(shí)行激勵(lì)性的年薪報(bào)酬制度，根據(jù)不同國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況，分類制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)者包括股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)在內(nèi)的多樣化年薪制方案。

（3）建立將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與職工職業(yè)生涯相結(jié)合的人力資源培訓(xùn)新體制。培訓(xùn)是人力資本增值的重要途徑，是企業(yè)組織效益提高的重要過(guò)程。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，建立多層次、多渠道、多形式的職工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的培訓(xùn)工作不僅要滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和戰(zhàn)略發(fā)展的需要，而且要與企業(yè)員工職業(yè)生涯發(fā)展結(jié)合起來(lái)。企業(yè)應(yīng)在進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)員工的職業(yè)取向結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，幫助員工設(shè)計(jì)自己的職業(yè)生涯計(jì)劃，使他們認(rèn)識(shí)到企業(yè)可以為其提供更多成長(zhǎng)發(fā)展的機(jī)會(huì)，用職業(yè)前景來(lái)降低他們流動(dòng)的傾向。

2.系統(tǒng)化發(fā)展戰(zhàn)略——制定人力資源管理戰(zhàn)略，建立一個(gè)完備的人力資源管理新體系

國(guó)有企業(yè)要想獲取并維持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須從戰(zhàn)略的高度開(kāi)展人力資源管理工作。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，確定一定時(shí)期人力資源管理的戰(zhàn)略、目標(biāo)、政策和實(shí)施步驟；同時(shí)建立健全包括人力資源管理規(guī)劃、人員招聘、員工培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)、薪資福利管理、績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等在內(nèi)的人力資源管理職能體系。

（1）制定并實(shí)施人力資源管理規(guī)劃體系，使人力資源管理策略真正落到實(shí)處。規(guī)劃的制定，要能夠服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略，具有一定的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。

（2）建立人力資源績(jī)效管理體系和科學(xué)的人力資源評(píng)價(jià)體系?？?jī)效考核、人才評(píng)價(jià)是識(shí)才用才的基礎(chǔ)和前提。準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)是促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，全面地考核和公正的評(píng)價(jià)，有利于人力資源價(jià)值的自我定位和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。

（3）建立一個(gè)完善的人力資源激勵(lì)體系和薪酬管理體系。要切實(shí)有效地發(fā)揮晉升渠道、薪資待遇等在人力資源管理中的激勵(lì)作用，挖掘員工的內(nèi)在潛能和創(chuàng)造力。

3.企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略——開(kāi)創(chuàng)先進(jìn)、開(kāi)放的國(guó)有企業(yè)文化與人力資源管理良性互動(dòng)的新局面

企業(yè)文化，是指企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的，具有本企業(yè)特征的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，以價(jià)值觀念和思維方式為核心生成的，廣大員工共同認(rèn)可和遵守的經(jīng)營(yíng)宗旨、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、基本信念和傳統(tǒng)以及與之相應(yīng)的制度載體的總和。

人力資源管理的最高境界就是文化管理。企業(yè)文化與人力資源密不可分的特性，要求企業(yè)文化建設(shè)必須更為務(wù)實(shí)地通過(guò)人力資源管理流程貫徹企業(yè)精神文化，而人力資源管理則必須站在更高的高度上認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化對(duì)于人力資源的牽引作用。

在全球化視角和市場(chǎng)化背景下，國(guó)有企業(yè)改革需要一種良好的企業(yè)文化。一個(gè)先進(jìn)、開(kāi)放的企業(yè)文化，可以對(duì)人力資源產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引、凝聚、激勵(lì)、約束作用。開(kāi)創(chuàng)先進(jìn)、開(kāi)放的國(guó)有企業(yè)文化與人力資源管理良性互動(dòng)的新局面，迫切需要國(guó)有企業(yè)確立以人為本和創(chuàng)新的理念。

（1）以人為本的理念。國(guó)有企業(yè)人力資源管理的最終目標(biāo)，就是員工全面發(fā)展和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙贏?，F(xiàn)代企業(yè)文化是以人為基礎(chǔ)和前提的“人本文化”，國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)更要以人為本，才能形成有效的人性化的激勵(lì)和約束機(jī)制，為員工提供良好的自我實(shí)現(xiàn)的工作氛圍和發(fā)展機(jī)會(huì)，逐步建立一個(gè)員工個(gè)人發(fā)展與企業(yè)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的良性互動(dòng)機(jī)制。

（2）創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新，是人類社會(huì)發(fā)展生生不息的動(dòng)力，是企業(yè)人力資源管理的核心目標(biāo)之一，也是所有成功企業(yè)的共同特點(diǎn)。企業(yè)文化的重要性在于能夠充分發(fā)掘員工的智力資源，發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，起到激勵(lì)創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)人力資源創(chuàng)新能力的作用。國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)必須把創(chuàng)新文化作為核心的建設(shè)目標(biāo)，建立優(yōu)秀的企業(yè)創(chuàng)新文化機(jī)制，同時(shí)，把開(kāi)發(fā)、培育人力資源的創(chuàng)新能力作為人力資源管理的重要內(nèi)容，培養(yǎng)和提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。

綜上所述，國(guó)有企業(yè)，尤其是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有大中型企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)狀況直接關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義制度的鞏固。經(jīng)過(guò)30年的改革，國(guó)有企業(yè)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)形態(tài)都發(fā)生了深刻的變化，國(guó)有企業(yè)人力資源改革也取得了顯著成效，但仍然面臨著許多深層次矛盾和問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)人力資源管理處于優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)并存，機(jī)會(huì)、威脅同在的錯(cuò)綜復(fù)雜局面之中，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)人力資源管理的市場(chǎng)化、制度化、系統(tǒng)化發(fā)展戰(zhàn)略，是國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，也是提升國(guó)有企業(yè)人力資源管理水平的必由之路。

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