導(dǎo)語：如何才能寫好一篇養(yǎng)殖業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

突出發(fā)展青花椒、花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中成片移栽補(bǔ)植青花椒200畝；鞏固發(fā)展花卉新品種140畝，累計(jì)發(fā)展各類林產(chǎn)業(yè)大戶3戶，著力建設(shè)1000畝青花椒和400畝花卉產(chǎn)業(yè)示范片。突出發(fā)展以PIC生豬、野豬、山羊、PIC優(yōu)質(zhì)生豬為主的綠色、生態(tài)、高效的現(xiàn)代特色養(yǎng)殖業(yè)，新發(fā)展PIC優(yōu)質(zhì)生豬2戶，野豬養(yǎng)殖大戶1戶，山羊養(yǎng)殖大戶1戶，生態(tài)鵝、箭鴨養(yǎng)殖大戶2戶，累計(jì)發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶14戶，著力建設(shè)生態(tài)特色養(yǎng)殖示范片。同時(shí)，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，培育壯大專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

加強(qiáng)場鎮(zhèn)建設(shè)，致力推進(jìn)場鎮(zhèn)上檔升級(jí)

針對(duì)場鎮(zhèn)規(guī)模較小，現(xiàn)有人口僅850人的實(shí)際，我們實(shí)施了場鎮(zhèn)舊房改造7戶，已啟動(dòng)場鎮(zhèn)自來水工程建設(shè)，栽植場鎮(zhèn)街道行道樹51株，增添安裝場鎮(zhèn)路燈9盞。下一步要加快場鎮(zhèn)舊房改造；抓緊實(shí)施場鎮(zhèn)電網(wǎng)改造升級(jí)工程；盡快完成場鎮(zhèn)和中心村安全飲水工程建設(shè)；擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模；啟動(dòng)排水處理工程建設(shè)，增強(qiáng)污水處理和排內(nèi)澇能力；規(guī)劃實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，增強(qiáng)市場配套功能；提高場鎮(zhèn)資源承載能力、要素集聚能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和就業(yè)吸納能力，把場鎮(zhèn)建設(shè)成為我縣與南充市嘉陵區(qū)、西充縣邊界相鄰的宜居宜業(yè)的商貿(mào)中心地，輻射和帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

加大新村建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)村相融

我們將嚴(yán)格按照新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)的要求，把元足庵村和青龍嘴村作為產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)，切實(shí)提高村莊布局水平，提高村落規(guī)劃水平，提高民居設(shè)計(jì)水平。突出抓好50戶農(nóng)民新居的規(guī)劃建設(shè)，同步推進(jìn)青花椒、花卉和PIC生豬、生態(tài)鵝、箭鴨等生態(tài)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，跟進(jìn)完善公共服務(wù)。做到農(nóng)房建設(shè)依山就勢、錯(cuò)落有致，注重民居的風(fēng)格和特色，做到農(nóng)房建設(shè)經(jīng)濟(jì)、適用、安全、美觀，體現(xiàn)田園風(fēng)光、農(nóng)村特色、農(nóng)家情趣。

抓好抗旱保苗保栽，努力確保大春生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)

去冬今春以來，持續(xù)高溫干旱少雨，給春耕生產(chǎn)和大春育苗帶來嚴(yán)重影響。全鄉(xiāng)小麥和油菜受災(zāi)面積達(dá)5230畝，大春農(nóng)作物玉米受災(zāi)4150，水稻秧苗受災(zāi)365畝。全鄉(xiāng)2個(gè)村出現(xiàn)人畜飲用水困難。針對(duì)旱情日益加劇，我們積極采取有力措施，全力做好抗旱保苗保栽工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)抗旱責(zé)任制。鄉(xiāng)干部到村入戶組織群眾落實(shí)抗災(zāi)措施，確保責(zé)任到位。二是加大宣傳，形成抗旱合力。動(dòng)員組織群眾蓄水保水，水路不通走旱路。三是加快電力提灌設(shè)施維修，有效解決生產(chǎn)用水困難。及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)3處電力提灌站進(jìn)行全面維修，更換和整修機(jī)泵和變配電設(shè)備,確保提水抽水。四是徹底整治山坪塘、蓄水池、灌溉渠道等小型農(nóng)田水利，實(shí)現(xiàn)蓄水保水。新修、整治山坪塘7口；新建、整修蓄水池21處；整治、疏通灌溉渠道2850米，充分發(fā)揮各類水利工程的灌溉效益。

篇2

縣人民政府副縣長張亞曦

同志們：

剛才，我們集中觀看了全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，各鎮(zhèn)、各部門要按照國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，為"兩會(huì)"的圓滿召開和歡樂、祥和的春節(jié)創(chuàng)造安全、和諧的環(huán)境。各鎮(zhèn)、各部門和各單位要按照《縣安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2012年元旦春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)工作的通知》要求，針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)，在節(jié)前集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓。下面就春節(jié)前后和"兩會(huì)"期間的安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一要高度重視交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管。公安、交通、安監(jiān)等部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛和無證無照營運(yùn)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和冬季氣候特點(diǎn)，精心組織春運(yùn)期間的運(yùn)力，合理安排車次，確保旅客出行安全。要強(qiáng)化車站的安全檢查措施，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。要特別強(qiáng)化雨雪冰凍惡劣氣候條件下的應(yīng)急處置工作，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，切實(shí)做好防范和處置工作。

二要高度重視人員密集場所消防安全監(jiān)管。要深刻汲取各地的重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于消防安全工作的文件和指示精神，扎實(shí)開展冬季防火安全大檢查和清剿火患行動(dòng)。要針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、娛樂場所的消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故。公安部門要嚴(yán)格大型集會(huì)、煙花燃放等活動(dòng)的審批管理，嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，嚴(yán)禁無資質(zhì)燃放禮花彈、嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故。

三要高度重視煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。節(jié)日前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》精神，從運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。

四要高度重視海洋漁業(yè)和灘涂養(yǎng)殖業(yè)安全監(jiān)管。鞏固"三化五覆蓋"工作成果，全面執(zhí)行"海安縣海洋漁業(yè)生產(chǎn)海上作業(yè)十條禁令"和八項(xiàng)制度，推行職務(wù)船員管理考核辦法，不斷提升管理水平。嚴(yán)把船只、人員入海關(guān)，不具備必要救生設(shè)備和通訊工具的船只以及未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，一律不得從事海洋漁業(yè)和灘涂養(yǎng)殖作業(yè)，堅(jiān)決查禁"三無"和"三證"不全的出海船只。加大對(duì)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的投入，完善海難事故應(yīng)急救援體系，配備現(xiàn)代通信工具和應(yīng)急救援裝備，嚴(yán)格執(zhí)行編組作業(yè)制度，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)控，確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)和灘涂養(yǎng)殖安全。

五要高度重視燃?xì)獍踩O(jiān)管。突出抓好城市燃?xì)夤?yīng)的總體布局以及天燃?xì)忾T站和燃?xì)夤艿赖陌踩O(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)液化氣供應(yīng)站換瓶點(diǎn)的安全監(jiān)管和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與資格審查，取締非法換瓶點(diǎn)。

六要高度重視建筑施工等其他行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全專項(xiàng)整治，深入排查治理事故隱患。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保節(jié)日期間供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

七要認(rèn)真做好節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。督促重點(diǎn)生產(chǎn)型企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)的安全保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度。對(duì)有重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)工藝的化工等高危行業(yè)的復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收工作由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其它企業(yè)要督促企業(yè)自身做好檢查驗(yàn)收工作。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。

篇3

今年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（府[20__]43號(hào)）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定《20__年度畜牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制》。全系統(tǒng)上下遵循“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全生產(chǎn)工作原則，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查及整改活動(dòng)，積極開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整頓”行動(dòng)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)四項(xiàng)體系，建立健全安全崗位責(zé)任制，探索制定安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將20__年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：

一、完善體制、明確責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化安全安全監(jiān)管

局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作，及時(shí)召開安全工作會(huì)議，對(duì)班子成員職責(zé)進(jìn)行明確分工，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《20__年度畜牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制》，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，要求各成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任，為全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障；嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。在去年的基礎(chǔ)上對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核內(nèi)容和考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了充實(shí)和完善，局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室、站所負(fù)責(zé)人分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局，強(qiáng)化安全保障責(zé)任，營造和諧通行環(huán)境，防止責(zé)任性事故的發(fā)生，提供了措施保障。

二、積極響應(yīng)、群策群力，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)活動(dòng)

今年，區(qū)畜牧局主要從畜產(chǎn)品安全、交通安全、消防安全等七個(gè)方面認(rèn)真開展安全自查活動(dòng)，積極補(bǔ)措施、堵漏洞，將事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，及時(shí)消除不安全因素。

（一）畜產(chǎn)品安全

1、規(guī)范屠宰檢疫，切實(shí)把好屠宰檢疫的“四關(guān)”。 一是把好動(dòng)物進(jìn)場檢查關(guān)。對(duì)進(jìn)場的動(dòng)物，檢疫人員嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫證明、運(yùn)載工具消毒證明，核準(zhǔn)證物，并實(shí)施必要的臨床檢查；二是把好待宰準(zhǔn)宰關(guān)。檢疫人員對(duì)待宰的動(dòng)物認(rèn)真實(shí)施宰前檢疫并出具準(zhǔn)宰單；三是把好宰后檢疫關(guān)。檢疫人員與屠宰過程同步實(shí)施檢疫，嚴(yán)格按照檢疫技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)屠宰過程檢出的動(dòng)物疫病按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四是把好無害化處理關(guān)。對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，檢疫人員嚴(yán)格按規(guī)定出具無害化處理通知單，監(jiān)督場方進(jìn)行無害化處理。屠宰檢疫率、出證率達(dá)100%。

2、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。共出動(dòng)車輛260余臺(tái)（次）、人員1300余人（次），對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市進(jìn)行了日常的監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，農(nóng)貿(mào)市場動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營戶所銷售動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%，《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》持有率98%以上；超市所經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品均持有《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》，并按要求進(jìn)行了公示，公示率在98.7%以上，分割品和包裝品加貼有檢疫標(biāo)識(shí)；動(dòng)物產(chǎn)品冷藏單位依法憑票藏儲(chǔ)動(dòng)物產(chǎn)品，并將檢疫證明按要求進(jìn)行了登記。

3、開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一是組織 “兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“中秋”、“國慶”節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。累計(jì)出動(dòng)車輛120余臺(tái)（次），人員800余人（次），對(duì)全區(qū)屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、批發(fā)市場等重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查，各超市、商場經(jīng)營的動(dòng)物產(chǎn)品均持有檢疫合格證明；各儲(chǔ)藏加工單位按規(guī)定憑檢疫證明儲(chǔ)藏加工動(dòng)物產(chǎn)品；上市的生豬肉、牛羊肉均來自定點(diǎn)屠宰場，經(jīng)營者都持有《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》，胴體加蓋有檢疫合格驗(yàn)訖印章，檢疫率達(dá)100%，在整治過程中未發(fā)現(xiàn)違法加工、經(jīng)營行為。

二是開展鹿產(chǎn)品市場清理整頓工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的指示，自6月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了鹿及鹿產(chǎn)品市場清理整頓行動(dòng)，堅(jiān)決打擊不法商販以次充好，以假亂真，參雜使假的不法行為，維護(hù)鹿產(chǎn)品的質(zhì)量安全。全年出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次，發(fā)放宣傳單3000余張，懸掛宣傳條幅10幅，張貼通告28張。

三是開展了取締露天燒烤和大排檔專項(xiàng)整治活動(dòng)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，7-9月份，區(qū)畜牧局參與了區(qū)政府組織的取締露天燒烤和大排檔專項(xiàng)整治活動(dòng)，在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我單位共出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛20臺(tái)次，發(fā)放肉品銷售信譽(yù)卡3000余張，檢查燒烤業(yè)戶180余家次，責(zé)令整改15家，教育違法行為人5人，保障了消費(fèi)者食用燒烤的肉品安全。

四是開發(fā)生鮮乳專項(xiàng)整頓行動(dòng)。對(duì)全區(qū)6家奶牛養(yǎng)殖場使用飼料及飼料添加劑進(jìn)行了檢查。在檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)使用“三無”產(chǎn)品、過期變質(zhì)飼料和使用“三聚氰胺、硝基呋喃、孔雀石綠”等違禁添加物的行為。對(duì)奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖用藥記錄情況及動(dòng)物養(yǎng)殖檔案建檔情況進(jìn)行了檢查。各奶站嚴(yán)格執(zhí)行了《動(dòng)物防疫合格證審查辦法》的有關(guān)要求，養(yǎng)殖檔案完備、健全。

五是開展獸藥、飼料及飼料添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)畜牧局成立了獸藥、飼料專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)48家獸藥經(jīng)營單位、每月進(jìn)行1-2次大規(guī)模檢查，積極推行信用監(jiān)管，不斷提高投入品經(jīng)營者自覺守法意識(shí)。對(duì)54家飼料生產(chǎn)和經(jīng)營單位的飼料進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，定期抽樣檢測飼料配方標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“三無”飼料上市；對(duì)配合飼料及養(yǎng)殖場自配飼料每季度進(jìn)行抽樣監(jiān)測，嚴(yán)防了添加“三聚氰胺”等禁用藥物的違法行為。

（二）開展春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月” 活動(dòng)

區(qū)畜牧局按照區(qū)安委會(huì)文件要求，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，圍繞安全發(fā)展、預(yù)防為主”的活動(dòng)主題，認(rèn)真開展了春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工

作職責(zé)進(jìn)行了明確分工，制定了《20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，在街道醒目處懸掛標(biāo)語橫幅，張貼安全宣傳畫，組織安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)。在全系統(tǒng)上下組織開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)事故及險(xiǎn)情應(yīng)急救援預(yù)案，補(bǔ)充應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，做到安全生產(chǎn)防患于未然。（三）防洪安全

在7——8月份的抗洪搶險(xiǎn)工作中，區(qū)畜牧局堅(jiān)持了“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整成立了局抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)啟動(dòng)了抗洪搶險(xiǎn)《預(yù)案》確保全區(qū)畜牧系統(tǒng)抗洪搶險(xiǎn)工作緊鑼密鼓、有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)隱患排查。加大了對(duì)重點(diǎn)部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入一線排查隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)堅(jiān)決整改，確保汛期安全。三是加強(qiáng)汛期值班。在洪災(zāi)期間，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)值班制度，堅(jiān)持了24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求職工通訊工具24小時(shí)開啟，保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通，確保發(fā)生緊急情況時(shí)能迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對(duì)。四是加強(qiáng)安全轉(zhuǎn)移?？购閾岆U(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組兩次深入奢嶺街道馬場村幫助群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移。做好抗洪搶險(xiǎn)中的安全防范措施，保證了洪災(zāi)期間各個(gè)單位、每位職工無事故、無損失。

（四）交通安全

一是抓好了對(duì)駕駛?cè)藛T的安全行車教育，實(shí)行專人專車保管制，明確駕駛?cè)藛T的具體安全責(zé)任，強(qiáng)化駕駛員的責(zé)任心和安全意識(shí)，杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行和管理，堅(jiān)持每天檢查車況，做到勤洗車、勤保養(yǎng)，隨時(shí)保持車輛整潔和完好狀態(tài)，并做好行車記錄，確保了行車安全。

（五）消防安全

一是開展了對(duì)職工的消防教育培訓(xùn)，組織職工學(xué)習(xí)《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識(shí)，掌握防火、滅火和逃生自救常識(shí)，提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強(qiáng)了對(duì)辦公場所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點(diǎn)部位的進(jìn)行了排查，將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施，配備了滅火器、滅火器箱等消防器材，加強(qiáng)了對(duì)消防設(shè)施的管理，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)能迅速、有效地?fù)錅缁鹪矗糁苹饎萋印?/p>

（六）防盜安全

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班制度，落實(shí)了辦公室人員的防盜安全責(zé)任，做到離開辦公室時(shí)關(guān)門閉窗。二是定期進(jìn)行安全防范檢查，做到隱患隨檢隨除，確保辦公設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，辦公環(huán)境安全無虞。

（七）人身安全

一是在日常工作中不斷強(qiáng)化職工的人身安全意識(shí)，提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時(shí)的安全防范意識(shí)。二是教育職工遵守交通規(guī)則，注意飲食安全，堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。

三、加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)

（一）積極部署，廣泛動(dòng)員。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。始終堅(jiān)持安全例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，了解各科室、站所安全生產(chǎn)情況，查擺問題，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)意識(shí)。為提高全系統(tǒng)的安全管理水平和安全意識(shí)，全局上下積極開展了安全基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育工作，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)條例》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《市安全生產(chǎn)條例》，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了答卷測試，提高了全站干部職工的安全意識(shí)，有效的防范了安全事故的發(fā)生。

（三）認(rèn)真制定各項(xiàng)預(yù)案，防范未然。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及應(yīng)急辦的要求，針對(duì)冬季安全隱患，我們及時(shí)制定了《20__年冬季防火工作方案》、《集中開展安全隱患排查治理行動(dòng)方案》及《區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)對(duì)雪災(zāi)和強(qiáng)降溫天氣應(yīng)急預(yù)案》，并迅速下發(fā)各站所。

四、20__年安全生產(chǎn)工作打算

1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)思想教育，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，真正做到安全生產(chǎn)從每個(gè)人做起，從每件事做起。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)硬件設(shè)施的建設(shè)，做到防患于未然。

篇4

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作，在代管資金方面，由工作區(qū)書記審核把關(guān)，加強(qiáng)了代管資金的撥付和使用監(jiān)督，；在賬務(wù)處理方面，先由村居在進(jìn)行手工記賬的基礎(chǔ)上，再由會(huì)計(jì)將村居賬務(wù)納入信息化核算，互相監(jiān)督核算，大大降低了賬務(wù)核算的出錯(cuò)率。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同的清理歸檔工作，制定了合同管理辦法及合同管理制度，將合同管理工作納入正?；壍?。對(duì)部分村居社區(qū)的特殊賬務(wù)進(jìn)行了清理，規(guī)范，主要有：趙家莊社區(qū)6棟居民還建樓賬務(wù)的清理及成本核算；*社區(qū)、*店社區(qū)的賬務(wù)合并工作；后河灣、前河灣、張莊子等社區(qū)常年積累的往來欠款的核對(duì)清理等工作。開展了農(nóng)村土地突出問題的集中整治工作，對(duì)以進(jìn)行土地延包的22個(gè)村居的土地延包過程中存在的突出問題進(jìn)行了集中整治。開展了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的檢查、審計(jì)工作。加強(qiáng)了涉農(nóng)案件的查處力度，全年共發(fā)生涉農(nóng)案件2起，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行了逐件查實(shí)，及時(shí)結(jié)案，得到了上級(jí)減負(fù)辦高度肯定。

二、圓滿完成了小麥、水稻種植面積核實(shí)工作，為小麥直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)；完成了區(qū)農(nóng)業(yè)局安排的小麥科技入戶示范工程工作；積極做好良種推廣工作，完成了區(qū)里分配的小麥良種推廣任務(wù)，全街道共推廣小麥良種30萬斤，良種覆蓋率達(dá)90%以上；完成了區(qū)農(nóng)業(yè)局分配的農(nóng)廣校招生任務(wù)14名；搞好農(nóng)技推廣工作，指導(dǎo)村級(jí)根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)搞好農(nóng)作物病蟲、草害的防治工作，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收奠定基礎(chǔ)，一年來共發(fā)放各類技術(shù)明白紙8期400余份。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場銷售的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行不定期抽樣檢測，確保農(nóng)藥殘留量最少。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)銷單位進(jìn)行清理整頓，杜絕了高毒殘留農(nóng)藥的銷售和使用。

三、汛期到來之前，制定防汛應(yīng)急預(yù)案，做好防汛物料準(zhǔn)備工作。汛期疏通排水溝1600米，及時(shí)對(duì)防汛工作檢查督導(dǎo)、搞好協(xié)調(diào)，確保了安全度汛。本年完成了李莊子、小官莊、張斜坊社區(qū)工作。蔣莊、新村、尤莊子、西莊、東莊、朱斜坊等6個(gè)村村村通自來水的規(guī)劃已經(jīng)完成。農(nóng)田水利建設(shè)工作：全街道共，新修路橋涵130座，管涵300米，硬化田間道路4000平方米，共投資90余萬元。

四、春季植樹：完成嵐兗鐵路、膠新鐵路兩側(cè)植樹綠化，適宜植樹地段栽植楊樹，按株行距3x4，鐵路兩側(cè)各植15米，共植樹6000余棵。同時(shí)在*召開全區(qū)植樹現(xiàn)場會(huì)；完成對(duì)順政路北段水產(chǎn)市場前、濱河?xùn)|路東側(cè)（人民大街至金橋街）、鞏村*北側(cè)、聚賢路北段、內(nèi)環(huán)路北段等城市綠化和*等社區(qū)示范村綠化工作；按區(qū)政府要求，對(duì)嵐兗鐵路、膠新鐵路重新綠化，共植樹近4000株，同時(shí)對(duì)鳳凰大街東段楊嶺社區(qū)北進(jìn)行了綠化。

五、做好防疫工作：春秋兩季對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)的所有家畜、家禽、家犬進(jìn)行全面防疫、免疫注射率達(dá)95%以上，確保街道無重大疫情；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有冷庫進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，確保畜禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生，杜絕了食品安全事件的發(fā)生；對(duì)原有的養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶搞好技術(shù)指導(dǎo)，盡量減少由于市場波動(dòng)給養(yǎng)殖戶帶來的損失，確保全街道養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

六、認(rèn)真完成區(qū)農(nóng)機(jī)中心和黨委政府安排的農(nóng)機(jī)推廣管理工作、農(nóng)機(jī)年檢、安全檢查等工作。搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及三夏、三秋機(jī)收機(jī)播等工作，無安全事故發(fā)生。完成新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和購機(jī)補(bǔ)貼工作。

篇5

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我鎮(zhèn)防御臺(tái)風(fēng)工作，促進(jìn)防御臺(tái)風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展，最大程度地減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《佛山市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《順德區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍。

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防御及應(yīng)急處置。

（三）工作原則。

1、以人為本，減少危害。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為防御工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度減少臺(tái)風(fēng)造成的危害和損失。

2、以防為主，防抗結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防和處置相結(jié)合，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化防御和應(yīng)急處置規(guī)范化、制度化，不斷提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)化水平，增強(qiáng)綜合管理和應(yīng)急處置能力；堅(jiān)持“防、避、搶、救”各項(xiàng)措施相結(jié)合，保障防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)開展。

3、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和區(qū)三防指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展防臺(tái)風(fēng)工作，落實(shí)鎮(zhèn)行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

4、全民動(dòng)員，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)成員單位、社會(huì)各界要迅速響應(yīng)，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。

（一）自然地理。

__鎮(zhèn)座落于佛山市順德區(qū)西南，位于我省沿海地區(qū)，受南中國海及西太平洋生成的熱帶氣旋正面襲擊或影響的情況時(shí)有發(fā)生。其中，7～9月份為臺(tái)風(fēng)活動(dòng)季節(jié)，臺(tái)風(fēng)期間有時(shí)發(fā)生強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。由于地處西、北江下游，每年4～9月受兩江洪水影響，如適逢多雨和臺(tái)風(fēng)天氣，容易造成洪澇災(zāi)害。

（二）防御重點(diǎn)。

1、危房及危險(xiǎn)房地段人員轉(zhuǎn)移，病險(xiǎn)工程（設(shè)施）搶修和防護(hù)。

2、水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運(yùn)行安全,“三高”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。

3、山體滑坡。

4、高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)，城鎮(zhèn)低洼地區(qū)的排澇。

（一）__鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)指揮所。

鎮(zhèn)政府成立防汛防旱防風(fēng)指揮所（以下簡稱“鎮(zhèn)三防指揮所”）為全鎮(zhèn)防御臺(tái)風(fēng)工作指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮全鎮(zhèn)防御臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各單位、各村（居）在鎮(zhèn)三防指揮所的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)或各自轄區(qū)內(nèi)的防御臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1、鎮(zhèn)三防指揮所組織機(jī)構(gòu)。

（1）指揮：由鎮(zhèn)政府的行政首長擔(dān)任。

（2）副指揮及成員：由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)國土城建和水利局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（3）成員單位：黨委辦公室（應(yīng)急辦）、宣傳文體辦公室、經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、教育局、農(nóng)業(yè)和社會(huì)工作局、人力資源和社會(huì)保障局、國土城建和水利局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局、區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局__分局、武裝部、區(qū)公安局__分局、__醫(yī)院、中國電信_(tái)_分公司、__供電所、__供水公司等。

2、鎮(zhèn)三防指揮所防臺(tái)風(fēng)職責(zé)。

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及區(qū)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)擬訂全鎮(zhèn)三防政策及相關(guān)制度，貫徹執(zhí)行上級(jí)防臺(tái)風(fēng)工作的有關(guān)方針、政策和區(qū)三防指揮部的指示、命令；嚴(yán)格實(shí)行防臺(tái)風(fēng)工作行政首長負(fù)責(zé)制；編制完善防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案；檢查督促各有關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作；督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺(tái)風(fēng)能力；下達(dá)應(yīng)急強(qiáng)制等調(diào)度命令，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)各類搶險(xiǎn)隊(duì)；動(dòng)員社會(huì)力量參與防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)風(fēng)情、水情通告，組織災(zāi)后處置。

3、鎮(zhèn)政府防汛防旱防風(fēng)指揮所辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)三防辦”）為鎮(zhèn)三防指揮所的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)防御臺(tái)風(fēng)的日常工作，編制修訂《__鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》。

（二）主要成員單位防臺(tái)風(fēng)職責(zé)如下。

（1）黨委辦公室（應(yīng)急辦）：①負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作的決定及部署；審查《__鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件；②指導(dǎo)和督促突發(fā)性事件應(yīng)急處理；③負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的上報(bào)工作。

（2）宣傳文體辦公室：①負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；②督導(dǎo)電視媒體在接到鎮(zhèn)三防辦提供的有關(guān)風(fēng)情、雨情、水情的信息后及時(shí)向公眾；③督導(dǎo)電視媒體制作必要的防御臺(tái)風(fēng)指引、常識(shí)等公益宣傳廣告。

（3）經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局：加強(qiáng)對(duì)城市照明等市政公用設(shè)施的檢查和管理，指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈。

（4）教育局：①編制并落實(shí)教育部門防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；②指揮、協(xié)調(diào)受臺(tái)風(fēng)影響的托幼機(jī)構(gòu)及中小學(xué)校落實(shí)防御措施，必要時(shí)組織、指導(dǎo)師生安全轉(zhuǎn)移；③及時(shí)把臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害預(yù)警通知傳達(dá)到有關(guān)教育機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排；④指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校進(jìn)行防風(fēng)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)的宣傳教育工作。

（5）農(nóng)業(yè)和社會(huì)工作局：①指導(dǎo)農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；②指導(dǎo)各居（村）委會(huì)對(duì)各種養(yǎng)殖戶落實(shí)防風(fēng)措施做好自保自救工作；③指導(dǎo)漁業(yè)船舶、魚排人員防風(fēng)避險(xiǎn)工作；④向鎮(zhèn)三防辦報(bào)告農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。

（6）人力資源和社會(huì)保障局：①督導(dǎo)有關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)的救助工作；協(xié)助做好災(zāi)后救濟(jì)工作；②協(xié)助核查、災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)三防辦提供災(zāi)情信息；③及時(shí)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)臺(tái)賬中有關(guān)庇護(hù)中心數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)與更新。

（7）國土城建和水利局：

①組織督促有關(guān)部門對(duì)水閘、堤圍等水利設(shè)施，尤其險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行檢查，及時(shí)搶修加固；加強(qiáng)水閘、電排站調(diào)度管理，及時(shí)做好預(yù)排工作。

②負(fù)責(zé)編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專家論證認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)排險(xiǎn)工作。

③負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設(shè)施防御臺(tái)風(fēng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),組織做好建筑工地在建工程防御臺(tái)風(fēng)的安全管理，疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險(xiǎn)臨時(shí)工棚住宿人員。臺(tái)風(fēng)過后，及時(shí)組織對(duì)臺(tái)風(fēng)影響期間受損、受浸房屋進(jìn)行安全鑒定，確保安全后方可準(zhǔn)許人員回遷。

④負(fù)責(zé)組織、調(diào)撥搶險(xiǎn)所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險(xiǎn)物資，并組織準(zhǔn)備好一定數(shù)量的搶險(xiǎn)機(jī)械，組織技術(shù)人員上崗就位，隨時(shí)待命參加搶險(xiǎn)工作。

⑤負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺(tái)賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。

⑥負(fù)責(zé)道路兩旁樹木及其它綠化苗木受損修復(fù)管理，避免造成事故。

（8）衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊(duì)伍，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病工作，防控災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。

（9）區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局：①監(jiān)督、指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品及工業(yè)園使用燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的防臺(tái)風(fēng)安全工作。②督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項(xiàng)目等重要設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急救援措施。

（10）區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局__分局：

①加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施、港口碼頭、交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查和安全管理。

②協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和設(shè)置單位（人）檢查戶外廣告牌的安全情況，對(duì)存在安全隱患的戶外廣告牌，聯(lián)合有關(guān)部門督促設(shè)置單位（人）及時(shí)做好加固工作；必要時(shí)，強(qiáng)拆存在安全隱患的建（構(gòu)）物或設(shè)施。

③督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好城市雨水排放工作，做好城市排澇設(shè)施的運(yùn)行管理工作，必要時(shí)組織人員對(duì)城區(qū)積澇嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行搶排。

④組織調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只，運(yùn)送搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救災(zāi)物資。

⑤負(fù)責(zé)公路、橋梁在建工程的防風(fēng)工作，負(fù)責(zé)組織搶修損毀道路、橋梁。

（11）武裝部：組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

（12）區(qū)公安局__分局：①負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序工作，及時(shí)制止不法分子乘機(jī)活動(dòng)，及時(shí)控制災(zāi)民哄搶救援物資行為；②協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件；③協(xié)助危險(xiǎn)地區(qū)或危房群眾疏散、轉(zhuǎn)移工作和陸地的突擊救援、搶險(xiǎn)工作；④利用交通電子顯示屏協(xié)助臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息；⑤加強(qiáng)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。

（13）__醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊(duì)伍，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病工作，

（14）電信部門（中國電信股份有限公司佛山順德__分公司、中國移動(dòng)佛山順德__分公司、中國聯(lián)通佛山順德__分公司等）：①組織集合技術(shù)維修隊(duì)伍，對(duì)關(guān)鍵線路和設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保鎮(zhèn)三防指揮所等重要部門的通訊暢通無阻；②當(dāng)通信設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時(shí)，應(yīng)及時(shí)使用機(jī)動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補(bǔ)充手段。

（15）__供電所：①負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)備

的安全供電，特別要保證鎮(zhèn)排澇泵站和鎮(zhèn)三防指揮所、__醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機(jī)房的用電需要；②保障電力設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全工作，必要時(shí)，及時(shí)切斷危險(xiǎn)地區(qū)的電源；③配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時(shí)修復(fù)故障；④編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。（16）__供水公司：①負(fù)責(zé)__鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)因臺(tái)風(fēng)而損毀的供水設(shè)施的搶修工作；②負(fù)責(zé)因臺(tái)風(fēng)而出現(xiàn)停止正常供水區(qū)域的應(yīng)急供水工作。

各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的實(shí)施方案，報(bào)鎮(zhèn)三防指揮所備案。如實(shí)施方案有修訂時(shí)，每年汛期前（4月15日）報(bào)鎮(zhèn)三防指揮所備案。

（一）預(yù)警。

臺(tái)風(fēng)預(yù)警是針對(duì)熱帶氣旋影響所造成的強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水超過一定的標(biāo)準(zhǔn)而向社會(huì)所進(jìn)行的警示活動(dòng)。

1、預(yù)警等級(jí)、信號(hào)。

根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度，臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般），III級(jí)（較重），Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重），I級(jí)（特別嚴(yán)重）。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強(qiáng)度、范圍、登陸地點(diǎn)、危害程度等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)。臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)分五種，分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。

（1）Ⅳ級(jí)預(yù)警：藍(lán)色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)時(shí)為Ⅳ級(jí)預(yù)警；

（2）III級(jí)預(yù)警：黃色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)時(shí)為III級(jí)預(yù)警；

（3）Ⅱ級(jí)預(yù)警：橙色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)時(shí)為Ⅱ級(jí)預(yù)警；

（4）I級(jí)預(yù)警：紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)時(shí)為I級(jí)預(yù)警。

2、預(yù)警。

（1）臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)由區(qū)氣象臺(tái)。

（2）宣傳文體辦組織新聞媒體及時(shí)播報(bào)預(yù)警信息、有關(guān)臺(tái)風(fēng)與防御臺(tái)風(fēng)信息，當(dāng)氣象部門臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)后，新聞媒體（報(bào)紙除外）應(yīng)在15分鐘內(nèi)向公眾播出；__廣播電視臺(tái)除掛出預(yù)警信號(hào)外，還要以滾動(dòng)字幕形式播放信號(hào)的含義、防御指引等相關(guān)信息。

（3）鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害指令。

（4）鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)防臺(tái)風(fēng)工作職責(zé)和預(yù)案，做好相關(guān)信息工作。具體包括:

國土城建和水利局負(fù)責(zé)江河水情、地質(zhì)災(zāi)害、水工程安全、建筑施工工地、高空建筑設(shè)施、城鎮(zhèn)危舊房屋及地下建（構(gòu)）筑物等方面的有關(guān)信息。

區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局__分局負(fù)責(zé)渡口、碼頭等方面的有關(guān)信息。

區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作等方面的有關(guān)信息。

農(nóng)業(yè)和社會(huì)工作局負(fù)責(zé)督導(dǎo)種養(yǎng)殖戶對(duì)農(nóng)田魚塘水位進(jìn)行調(diào)控，并負(fù)責(zé)種養(yǎng)殖業(yè)防風(fēng)和搶修的有關(guān)信息。

教育局負(fù)責(zé)托幼機(jī)構(gòu)及中小學(xué)校防范等方面的有關(guān)信息。

其他部門做好相關(guān)的報(bào)警與其他信息工作。

（二）預(yù)防。

1、預(yù)防準(zhǔn)備。

（1）組織準(zhǔn)備:建立健全防風(fēng)組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和預(yù)警措施，加強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

（2）工程準(zhǔn)備：按計(jì)劃完成水毀工程修復(fù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)施應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程，包括病險(xiǎn)工程，落實(shí)安全度汛方案。

（3）預(yù)案準(zhǔn)備：鎮(zhèn)三防指揮所根據(jù)《順德區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》的標(biāo)準(zhǔn)，制定《__鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》；鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)防臺(tái)風(fēng)工作職責(zé)和預(yù)案，制定有關(guān)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案。

（4）物料準(zhǔn)備：按照不低于省定的物料儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備必需的防汛搶險(xiǎn)物料和設(shè)備。

（5）通信準(zhǔn)備：充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保三防通信專網(wǎng)和應(yīng)急通訊暢通。

2、防臺(tái)風(fēng)檢查。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)適時(shí)組織國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局__分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局、經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、教育局、供電、供水、通信等部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。

（2）鎮(zhèn)三防指揮所、國土城建和水利局、人力資源和社會(huì)保障局按職責(zé)分工組織對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋等進(jìn)行調(diào)查，登記造冊(cè)，完善防災(zāi)減災(zāi)臺(tái)賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新，其匯總情況報(bào)鎮(zhèn)三防辦備案。

3、防臺(tái)風(fēng)巡查。

（1）國土城建和水利局應(yīng)建立河道、河涌、堤防和險(xiǎn)工險(xiǎn)段等水利工程的巡查制度；加強(qiáng)公共設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋、在建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防臺(tái)風(fēng)巡查工作；加強(qiáng)易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地段的巡查。

（2）區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局__分局應(yīng)加強(qiáng)城市排澇、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施、港口、渡口、碼頭的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。

（3）教育局應(yīng)加強(qiáng)托兒所、幼兒園、中小學(xué)校的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。

（4）區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)單位，尤其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。

（5）其他部門應(yīng)做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。

4、預(yù)警員落實(shí)。

在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災(zāi)害地區(qū)的村（居），以及企事業(yè)單位必須安排確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別從低到高依次分為Ⅳ、III、Ⅱ、I四級(jí)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)三防指揮部授權(quán)區(qū)三防辦啟動(dòng)。III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)三防指揮部或區(qū)三防辦啟動(dòng)。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)三防指揮部啟動(dòng)。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)三防指揮部啟動(dòng)，或組織有關(guān)部門、專家會(huì)商研判后報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)。

以上各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)將級(jí)別信息傳達(dá)至相關(guān)成員單位。

（二）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

1、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為藍(lán)色時(shí)）。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所組織鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)主要成員單位（應(yīng)急辦、國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局__分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局、經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局等）參加會(huì)商會(huì)議，研究部署防臺(tái)風(fēng)工作。

（2）鎮(zhèn)三防辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，做好臺(tái)風(fēng)信息工作；組織做好江河、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、在建工程的檢查工作。其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)開展工作。

2、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為黃色時(shí)）。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所組織鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)主要成員單位（應(yīng)急辦、國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局__分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局、經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、人力資源和社會(huì)保障局、教育局等）參加會(huì)商會(huì)議，研究部署防臺(tái)風(fēng)工作。

（2）鎮(zhèn)三防辦加強(qiáng)值班，研究防御對(duì)策，部署有關(guān)工作，將防臺(tái)風(fēng)信息通報(bào)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)成員單位和各村（居）。

（3）教育局根據(jù)防臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別視情況托兒所、幼兒園的停課通知，對(duì)已到校的兒童要負(fù)責(zé)保護(hù)，妥善安置。

（4）國土城建和水利局加強(qiáng)水利工程監(jiān)視，監(jiān)督指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)可能影響區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)的預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)測、巡查，落實(shí)各項(xiàng)防御搶險(xiǎn)措施，防范臺(tái)風(fēng)引發(fā)的暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害。

（5）武裝部組織各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（6）各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，按照部門預(yù)案做好防御工作。

3、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為橙色時(shí)）。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所組織鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)主要成員單位

（應(yīng)急辦、國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局__分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局、經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、人力資源和社會(huì)保障局、教育局等）參加會(huì)商會(huì)議，研究部署防臺(tái)風(fēng)工作。（2）鎮(zhèn)三防指揮所了解掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情和臺(tái)風(fēng)防御工作動(dòng)態(tài)，組織有關(guān)單位立即投入防臺(tái)風(fēng)工作，并將工作情況報(bào)告區(qū)三防指揮部和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府。

（3）教育局根據(jù)防臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別視情中、小學(xué)校的停課通知，對(duì)已到校的師生要負(fù)責(zé)保護(hù)，妥善安置。

（4）國土城建和水利局加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防范區(qū)域，出險(xiǎn)工程的調(diào)度指揮和應(yīng)急處置，落實(shí)各項(xiàng)防御搶險(xiǎn)措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)測、巡查，落實(shí)各項(xiàng)防御搶險(xiǎn)措施，防范臺(tái)風(fēng)引發(fā)的暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害。組織危險(xiǎn)地帶人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（5）鎮(zhèn)武裝部組織好民兵應(yīng)急救援隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（6）區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局__分局應(yīng)加強(qiáng)巡查，檢查城市道路城市排水系統(tǒng)、戶外廣告牌等市政設(shè)施。

（7）區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局督促沿河化工等重要基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)單位加強(qiáng)值班巡視，做好重要設(shè)施防風(fēng)加固工作。

（8）人力資源和社會(huì)保障局和鎮(zhèn)人民政府及時(shí)通知開放臨時(shí)庇護(hù)場所，啟動(dòng)各級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并核實(shí)、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況及受災(zāi)人員安置情況報(bào)送鎮(zhèn)三防辦。

（9）農(nóng)業(yè)和社會(huì)工作局落實(shí)村（居）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)船舶和魚排的防臺(tái)風(fēng)工作以及城市照明等公用設(shè)施的檢查管理,并指導(dǎo)相關(guān)部門搶修受影響路燈。

（10）各成員單位及相關(guān)部門應(yīng)在做好III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照各自職責(zé)，要實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。

4、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為紅色時(shí)）。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所指揮坐鎮(zhèn)指揮，對(duì)各項(xiàng)重大防御措施作出決策，必要時(shí)，宣布進(jìn)入緊急防汛期，動(dòng)員組織各方力量投入防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）鎮(zhèn)三防指揮所了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由臺(tái)風(fēng)引發(fā)的其他重大突發(fā)事件、組織協(xié)調(diào)指揮重大險(xiǎn)情災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（3）鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)各成員單位應(yīng)在做好II級(jí)應(yīng)急規(guī)定的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，按照鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)三防指揮所的重大決策和部署，組織開展防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，具體內(nèi)容是:

區(qū)公安局__分局組織力量，指揮人員疏散、轉(zhuǎn)移、并維護(hù)治安秩序。

國土城建和水利局應(yīng)加強(qiáng)巡查，檢查工程設(shè)施；督促有關(guān)部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、危險(xiǎn)住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險(xiǎn)情的危險(xiǎn)地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒，組織當(dāng)?shù)厝藛T、財(cái)產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移；通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險(xiǎn)的建筑施工設(shè)施或其它臨時(shí)設(shè)施；組織相應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、器材；提出洪水調(diào)度意見和排澇技術(shù)方案，并派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局__分局應(yīng)加強(qiáng)巡查，檢查城市道路城市排水系統(tǒng)、戶外廣告牌等市政設(shè)施，并督促有關(guān)部門、單位切斷霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源，加固或拆除有危險(xiǎn)的廣告牌或其它臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)清除路障，避免發(fā)生事故；搶險(xiǎn)車輛、船只處于緊急待命狀態(tài)。

農(nóng)業(yè)和社會(huì)工作局落實(shí)村（居）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)船舶和魚排的防臺(tái)風(fēng)工作，檢查城市照明等市政設(shè)施，及時(shí)搶修受影響路燈；聯(lián)系各通信運(yùn)營部門有關(guān)人員要嚴(yán)守崗位，確保防臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通無阻。

區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局督導(dǎo)有關(guān)單位做好易燃、易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品的防臺(tái)風(fēng)及應(yīng)急處置工作。

供電、供水、供氣、通訊等部門三防負(fù)責(zé)人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設(shè)施，確保能夠盡快恢復(fù)受損設(shè)施。

武裝部組織好民兵應(yīng)急救援隊(duì)，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，并派員參與鎮(zhèn)三防指揮所協(xié)助防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮。

（三）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，鎮(zhèn)三防指揮所通過OA短信平臺(tái)或媒體等渠道向社會(huì)。

（一）隊(duì)伍保障。

任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)的義務(wù)。武警、民兵和預(yù)備役是防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)的重要力量。鎮(zhèn)武裝部應(yīng)按照鎮(zhèn)三防指揮所的需求，組織指揮民兵預(yù)備役應(yīng)急救援隊(duì)、民兵輕舟機(jī)動(dòng)隊(duì)做好集結(jié)工作。在防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)期間，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（二）電力保障。

供電部門負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電，特別應(yīng)落實(shí)對(duì)大面積停電地區(qū)、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)及成員單位搶險(xiǎn)現(xiàn)場的電力應(yīng)急保障措施。

（三）信息保障。

通信運(yùn)營部門有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，通信運(yùn)營部門要啟動(dòng)通信保障響應(yīng)，迅速調(diào)集力量搶險(xiǎn)損壞的通信設(shè)施，確保防臺(tái)風(fēng)信息接收以及防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息通暢。緊急情況下，優(yōu)先防臺(tái)風(fēng)手機(jī)短信，充分利用廣播、電視、微博等媒體臺(tái)風(fēng)信息，有效爭取時(shí)間，安全轉(zhuǎn)移人員。

（四）交通保障。

區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局__分局負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、人員轉(zhuǎn)移撤退、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸和車輛調(diào)配，保障河道航行和渡口的安全；必要時(shí)，由公安交警實(shí)施交通管制，保障防風(fēng)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

（五）治安保障。

區(qū)公安局__分局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，組織做好防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)時(shí)的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

（六）物資保障。

鎮(zhèn)三防指揮所以及易受洪澇威脅的社區(qū)和單位，應(yīng)按省、市、區(qū)有關(guān)防汛需要和規(guī)范要求儲(chǔ)備防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)物資、器材。防汛物資管理部門應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

（七）衛(wèi)生保障。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)充分保障醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫所需藥品、設(shè)備和資金；醫(yī)院組織醫(yī)療、防疫隊(duì)伍，開展衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)。

（八）生活保障。

人力資源和社會(huì)保障局、鎮(zhèn)政府應(yīng)確定轄區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾避險(xiǎn)安置；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲(chǔ)備管理，確保被安置人員的基本生活保障。

（九）宣傳保障。

鎮(zhèn)三防指揮所、宣傳文體辦公室應(yīng)加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

由鎮(zhèn)三防指揮所統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)定期組織不同類型的防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。鎮(zhèn)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)易發(fā)生的各類險(xiǎn)情、突發(fā)事件，有針對(duì)性地每年進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)演習(xí)。

（一）災(zāi)后救助。

加強(qiáng)宣傳教育，穩(wěn)定群眾情緒，鎮(zhèn)政府要立即召開救災(zāi)會(huì)議，做出救災(zāi)工作部署，并組織各方力量，迅速組織救災(zāi)工作。

1、人力資源和社會(huì)保障局迅速了解核實(shí)災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

2、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理。

3、區(qū)公安局__分局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)治安管理工作，加強(qiáng)巡邏值班，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

4、教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌受損校舍的修復(fù)和災(zāi)區(qū)學(xué)校在后復(fù)課工作。

5、農(nóng)業(yè)和社會(huì)工作局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各居（村）委會(huì)對(duì)受災(zāi)區(qū)農(nóng)民采取有效措施恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)他們做好生產(chǎn)自救工作，挽回經(jīng)濟(jì)損失或減少損失。

6、國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局__分局等有關(guān)部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設(shè)施、交通道路等，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

7、鎮(zhèn)三防指揮所要及時(shí)收集重要災(zāi)情，按規(guī)定填寫有關(guān)災(zāi)情表格及完成書面材料，報(bào)區(qū)三防指揮部。

（二）補(bǔ)償要求。

防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)期間，如征用了群眾的物資，應(yīng)按市場價(jià)格，經(jīng)鎮(zhèn)三防指揮所核定數(shù)量，由鎮(zhèn)人民政府給予補(bǔ)償。鎮(zhèn)政府對(duì)參與搶險(xiǎn)的人員應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）總結(jié)與評(píng)估要求。

對(duì)每次啟動(dòng)的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)后，鎮(zhèn)三防辦應(yīng)針對(duì)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，進(jìn)行定性或定量的總結(jié)、分析、評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，進(jìn)一步做好防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作。

1、根據(jù)《順德區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》的要求，對(duì)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作中未履行本預(yù)案工作職責(zé)、造成損失和嚴(yán)重后果的，由區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局負(fù)責(zé)追究有關(guān)部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

2、本預(yù)案由__鎮(zhèn)三防指揮所制訂，報(bào)__鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)三防指揮部備案。每3-5年組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。

篇6

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條水路運(yùn)輸安全管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地統(tǒng)一管理的原則，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；縣級(jí)以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸安全的行業(yè)管理工作，其所屬的港航機(jī)構(gòu)具體履行管理職責(zé)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的水路運(yùn)輸安全工作，并可設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員從事具體的管理工作。

第五條從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的，必須取得相應(yīng)的資格，并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營。

水路運(yùn)輸經(jīng)營資格實(shí)行審驗(yàn)制度。經(jīng)審驗(yàn)合格、符合安全運(yùn)營條件的方可繼續(xù)經(jīng)營。

第六條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，為社會(huì)提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和非法攔截、檢查船舶。

第七條水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)所屬船舶、設(shè)施及人員的管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

第八條水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須按照核定的船舶、航線、班次、?？扛?站、點(diǎn))從事旅客、旅游及集裝箱班輪運(yùn)輸，不得擅自取消、變更或者增加、減少航線、班次和停靠港(站、點(diǎn))。確須取消、變更或者增加、減少的，應(yīng)提前30日向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后至少提前7日公告。

因不可抗力等因素臨時(shí)取消客運(yùn)班次的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，并辦理乘客全額退票。

第九條從事海上旅客運(yùn)輸、客滾船運(yùn)輸?shù)模仨毎凑铡秶H船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》(ISM規(guī)則)建立安全管理體系，明確內(nèi)部崗位職責(zé)權(quán)限，制訂安全生產(chǎn)管理制度、管理程序、應(yīng)急預(yù)案以及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

第十條從事船舶修造的，必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)認(rèn)可，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上港機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后方可經(jīng)營。

船舶及其設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、審查。未經(jīng)檢驗(yàn)、審查或者經(jīng)檢驗(yàn)、審查不合格的不得銷售和使用。

第十一條船舶航行、作業(yè)，必須持有合法有效的證書，配備有效的消防、救生、應(yīng)急等設(shè)施，具備國家規(guī)定的適航條件。

客滾運(yùn)輸船舶、貨物運(yùn)輸船舶航行、作業(yè)，除符合前款規(guī)定外，還必須采取有效的加固措施。

嚴(yán)禁無船舶證書、無船名船號(hào)、無船籍港的船舶航行、作業(yè)。

第十二條除國家另有規(guī)定外，單船水路運(yùn)輸經(jīng)營者以及不具備船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的抗七級(jí)風(fēng)性能的船舶，不得從事國際、省際旅客運(yùn)輸。

摩托艇不得從事海上旅客運(yùn)輸；從事水上旅游活動(dòng)的，必須在港航機(jī)構(gòu)確定的水域內(nèi)進(jìn)行。

第十三條船舶航行、停泊、作業(yè)時(shí)，不得實(shí)施下列行為：

(一)超客、超載、超拖、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行；

(二)非載客船舶載客；

(三)不符合夜航條件的船舶夜航；

(四)危害其他船舶運(yùn)輸安全和水上設(shè)施、堤防安全；

(五)違法裝運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害物品；

(六)其他危害水路運(yùn)輸安全的行為。

第十四條在船舶上任職的船員，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定接受安全、專業(yè)等培訓(xùn)考試，并取得相應(yīng)的有效適任證書后持證上崗。

船長除按前款規(guī)定取得相應(yīng)的適任證書外，還必須具備較強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí)和管理、指揮、操縱船舶的能力，以及豐富的水上航行經(jīng)驗(yàn)。

第十五條船長必須嚴(yán)格遵守有關(guān)運(yùn)輸安全的規(guī)定和制度，全面掌握船舶技術(shù)狀況及船員業(yè)務(wù)素質(zhì)，檢查落實(shí)船舶運(yùn)輸安全崗位職責(zé)，有效指揮船舶安全航行作業(yè)及船舶遇險(xiǎn)救助，并對(duì)船舶的管理和安全駕駛負(fù)直接責(zé)任。

第十六條輪機(jī)長必須全面掌握機(jī)艙各類設(shè)備的性能和運(yùn)行狀況，組織輪機(jī)人員對(duì)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，適時(shí)指揮輪機(jī)人員啟動(dòng)并正確操作應(yīng)急設(shè)備，并對(duì)船舶輪機(jī)的安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。

第十七條除船長和輪機(jī)長之外的其他船員，必須熟練掌握崗位技能，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守值班規(guī)則和操作規(guī)程，并對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

第十八條新建、改建、擴(kuò)建港口、碼頭，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)馗酆綑C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并由當(dāng)?shù)馗酆綑C(jī)構(gòu)逐級(jí)報(bào)經(jīng)省交通主管部門審核同意后，報(bào)國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)。

未經(jīng)審核、批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得建設(shè)港口、碼頭。

第十九條港口或其他貨物運(yùn)輸碼頭，不得為無水路運(yùn)輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的船舶裝卸貨物，不得擅自變更港口、碼頭用途。

漁港、貨主碼頭從事水路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)，必須按程序逐級(jí)報(bào)經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn)。

第二十條從事旅客運(yùn)輸和旅游運(yùn)輸?shù)母劭凇⒋a頭、客運(yùn)站、渡口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客流量設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急、候船、售票等安全服務(wù)設(shè)施。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得在港口水域和航道內(nèi)傾倒廢棄物、養(yǎng)殖、捕撈、種植礙航植物及從事其他影響水路運(yùn)輸安全的活動(dòng)。

水產(chǎn)養(yǎng)殖、礙航植物侵占港口水域和航道的，由轄區(qū)海事機(jī)構(gòu)責(zé)令養(yǎng)殖業(yè)戶限期清理。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織公安、漁業(yè)等部門協(xié)助清理。

第二十二條在港口水域和通航水域進(jìn)行水上水下施工或者從事有礙水路運(yùn)輸安全的作業(yè)、活動(dòng)，施工或者主辦單位必須事先報(bào)轄區(qū)海事、港航機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并由海事、港航機(jī)構(gòu)航行通告或者航行警告。

行洪、泄洪影響水路運(yùn)輸安全時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)事先通知港航機(jī)構(gòu)，并協(xié)助采取必要措施保障水路運(yùn)輸安全。

第二十三條水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，并按規(guī)定對(duì)旅客進(jìn)行危險(xiǎn)品檢查。

任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定攜帶危險(xiǎn)物品或者承運(yùn)人公告的禁帶物品進(jìn)港、乘船。托運(yùn)危險(xiǎn)物品的，必須按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理，不得謊報(bào)品名、隱瞞貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物。

第二十四條船舶、設(shè)施遇難或遇險(xiǎn)以及發(fā)生交通事故危及船舶、設(shè)施安全的，船舶、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人必須立即組織采取救援、求助等應(yīng)急措施，并迅速向就近的搜救中心或海事機(jī)構(gòu)報(bào)告。

搜救中心或海事機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，必須立即組織救助。當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門和單位必須采取有效措施，全力、及時(shí)救助。有關(guān)部門、單位和就近的船舶、設(shè)施，必須服從搜救中心或海事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第二十五條違反本辦法的，由交通主管部門或其委托的港航機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處理：

(一)違反本辦法第五條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以下罰款；

(二)違反本辦法第六條第二款規(guī)定的，予以警告，責(zé)令停止違法行為，并可處3萬元以下罰款。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)依法追究其行政責(zé)任；

(三)違反本辦法第十條、第十九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并可處2千元以上2萬元以下罰款；

(四)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處3萬元以下罰款；

(五)違反本辦法第十一條第三款規(guī)定的，對(duì)航行、作業(yè)的船舶予以沒收，并可對(duì)船舶所有人處船價(jià)2倍以下罰款；

(六)違反本辦法第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反水路運(yùn)輸安全管理其他規(guī)定的行政處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條違反本辦法第二十四條規(guī)定的，依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條水路運(yùn)輸安全執(zhí)法人員、、，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)總書記“314”總體部署，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)流域環(huán)境違法行為，切實(shí)解決我縣當(dāng)前突出的環(huán)境問題，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，為開創(chuàng)我縣環(huán)境執(zhí)法新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）以鞏固整治成效為目標(biāo)，開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察

落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的指示，在已開展的重點(diǎn)案件后續(xù)督察基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查。檢查的重點(diǎn)和要求如下：

1﹒2005年以來，我縣掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況。對(duì)我縣各類掛牌督辦案件及飲用水源、造紙行業(yè)專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況，以及行政責(zé)任追究情況。確保各掛牌督辦案件查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

2﹒**年以來飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉措施落實(shí)情況，以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問題為重點(diǎn)，開展后督察工作，并確?？h城飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。

3﹒2007年開展的造紙行業(yè)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況，堅(jiān)決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固COD減排成效。

4﹒對(duì)于逾期未落實(shí)掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件，由縣政府及有關(guān)部門重新掛牌督辦，限期完成。要查清原因，分清責(zé)任，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關(guān)部門責(zé)任人員的行政責(zé)任。

5﹒切實(shí)加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對(duì)已經(jīng)完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，按照對(duì)國家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)未按要求完成限期治理的一律停產(chǎn)整治，對(duì)未按要求完成停產(chǎn)整治的一律報(bào)請(qǐng)縣政府責(zé)令關(guān)閉。

（二）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，集中開展對(duì)污水處理廠、垃圾填埋場等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查

全面落實(shí)“十一五”污染物減排任務(wù)，開展對(duì)污水處理廠和垃圾填埋場等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查，集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點(diǎn)和要求是：

1﹒查清污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)行信息報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠進(jìn)出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動(dòng)態(tài)管理。要落實(shí)污水處理收費(fèi)政策，多渠道籌措資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高收集率和處理率。嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染、拒報(bào)或者謊報(bào)排污申報(bào)登記及運(yùn)行情況、未安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者按規(guī)定未與環(huán)保市政部門聯(lián)網(wǎng)的行為，要嚴(yán)格按照《水污染防治法》的規(guī)定對(duì)運(yùn)營單位進(jìn)行處罰。對(duì)于不正常運(yùn)營污水處理設(shè)施，造成污染事故且后果嚴(yán)重的，要依法追究運(yùn)營單位和管理部門及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

2﹒查清縣域已建成生活垃圾填埋場實(shí)際運(yùn)行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況以及地下水監(jiān)測情況，重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責(zé)令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達(dá)標(biāo)的，要依法對(duì)運(yùn)營單位進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對(duì)已封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

（三）以休養(yǎng)生息為目標(biāo)，集中開展重點(diǎn)流域污染企業(yè)的專項(xiàng)整治

推進(jìn)重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的落實(shí)，對(duì)瀨溪河流域、淮遠(yuǎn)河和窟窿河區(qū)域等重點(diǎn)地區(qū)開展集中整治。檢查的重點(diǎn)和要求是：

1﹒對(duì)瀨溪河流域、淮遠(yuǎn)河和窟窿河區(qū)域等重點(diǎn)地區(qū)2007年以來新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。重點(diǎn)檢查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格。

2﹒加大對(duì)列入淘汰目錄中嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。繼續(xù)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的各類化工企業(yè)。

3﹒嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對(duì)長期超標(biāo)排污的、私設(shè)暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運(yùn)行的、事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位的、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對(duì)治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締。對(duì)違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)負(fù)責(zé)人，一律追究刑事責(zé)任。

4﹒切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止藻類大面積爆發(fā)。一是加大瀨溪河流域、淮遠(yuǎn)河和窟窿河區(qū)域重點(diǎn)流域排放氨氮、總磷等污染物企業(yè)的整治和監(jiān)督檢查力度；二是加大對(duì)限制銷售、使用含磷洗滌劑的監(jiān)督檢查力度；三是制訂周密的水環(huán)境保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)藻類爆發(fā)前期及對(duì)水源地水質(zhì)造成威脅時(shí)，采取必要的限產(chǎn)、限排或停產(chǎn)措施，確保飲用水源地水質(zhì)安全。

三、建立和完善保障機(jī)制

（一）組織保障

1﹒強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立大足縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)，研究解決全縣專項(xiàng)行動(dòng)中的重大問題。

組長：周波縣政府縣長

副組長：胡華超縣政府副縣長

成員：李正劍縣政府辦副主任

李剛縣建委副主任

劉守秀縣監(jiān)察局副局長

彭科縣司法局副局長

姜永奎縣市政園林管理局副局長

谷烈縣農(nóng)業(yè)局副局長

白德模縣環(huán)保局局長

胡弘縣環(huán)保局副局長

尹建華縣安監(jiān)局副局長

張亞蘭縣經(jīng)委副主任

何東縣工商局副局長

縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣環(huán)保局，由胡華超兼任辦公室主任，白德模、胡弘兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作；各成員單位確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，相互配合、齊抓共管，確保環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)的完成。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要繼續(xù)按照縣政府的要求，將深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員部署，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。

2﹒明確職責(zé)。

環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并督促企業(yè)制訂、完善環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境違法行為。

經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)“十五小”、“新五小”企業(yè)、國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的清查，并依法報(bào)請(qǐng)縣人民政府予以取締、關(guān)閉。監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施，并協(xié)同環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督管理。

監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察，依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責(zé)任。

司法局負(fù)責(zé)環(huán)保法制宣傳教育、依法開展法律服務(wù)和實(shí)施法律援助，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助，為專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法治環(huán)境。

建委負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)期的監(jiān)督和指導(dǎo)，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量稽查，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（自治縣）有關(guān)項(xiàng)目的督促和指導(dǎo)。

工商局負(fù)責(zé)對(duì)無照經(jīng)營的行為依法予以取締，及時(shí)依法吊銷、注銷被關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；嚴(yán)格辦理登記，不得為“十五小”、“新五小”企業(yè)違規(guī)辦理工商登記。

安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度及安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，督促企業(yè)制訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，并切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，繼續(xù)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，防止或減少危化生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故及因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件可能導(dǎo)致環(huán)境污染的各類化工企業(yè)堅(jiān)決整頓或依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉。

市政園林局組織縣城三級(jí)排水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理，提高其收集率和處理率，并組織清查已建成生活垃圾填埋場的運(yùn)行情況。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活排污口及市政排污口予以取締。

農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，防止畜禽養(yǎng)殖污染，積極配合取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)。

國土房管、公安、交通、規(guī)劃、林業(yè)、水利、財(cái)政等行政主管部門，切實(shí)依照法律、法規(guī)規(guī)定履行各自職責(zé)，做好配合工作。

（二）資金保障

縣政府設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)資金，用于開展專項(xiàng)行動(dòng)工作。同時(shí)，全面加強(qiáng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，加大投入力度，按照能力與任務(wù)相匹配的原則，解決好街鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)保機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、人員等方面存在的問題。

（三）制度保障

1﹒考核制度?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《大足縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法》，對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門的專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行考核，年底向社會(huì)公布考核結(jié)果，并將考核結(jié)果作為年度考核的依據(jù)之一?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將各項(xiàng)工作具體落實(shí)到各單位、各部門，制定大足縣專項(xiàng)行動(dòng)績效評(píng)估和考核辦法，并將其納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，明確考核指標(biāo)、實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織落實(shí)。

2﹒調(diào)度會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法和案件移交移送制度?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會(huì)，檢查工作任務(wù)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施過程中的有關(guān)問題，研究部署各項(xiàng)工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照各自的職責(zé)分工，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。

環(huán)保部門在查處環(huán)境違法案件的過程中，凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)移交經(jīng)委；凡是因?yàn)榄h(huán)境違法問題關(guān)停的企業(yè)，依法應(yīng)吊銷生產(chǎn)許可證的向頒證部門移送，依法應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照的向工商局移送；涉嫌違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的，移送安監(jiān)局；對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患的，要報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦；需追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政責(zé)任的，及時(shí)移送監(jiān)察局；涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，及時(shí)移送司法部門。

各經(jīng)濟(jì)、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、市政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要責(zé)成專人負(fù)責(zé)移送案件的受理工作，按規(guī)定程序辦理移交或立案手續(xù)，處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3﹒督查督辦制度?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門的專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)開展不力、問題突出、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的，對(duì)整治重點(diǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)的、對(duì)上報(bào)相關(guān)整治進(jìn)展緩慢的，將通報(bào)批評(píng)并責(zé)令說明情況，重新部署開展工作。對(duì)頂著不辦、問題嚴(yán)重的將公開曝光，追究責(zé)任?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)落實(shí)督查督辦工作，要通過層層督查，將專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求切實(shí)落實(shí)到基層，杜絕專項(xiàng)行動(dòng)出現(xiàn)死角，公開查處一批嚴(yán)重危害群眾健康、危害環(huán)境安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境違法案件。

4﹒報(bào)告制度?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要確定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理工作，并通過12369信箱《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)》報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)信息。每周要向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)展情況，每旬編發(fā)一期工作簡報(bào)，并按期報(bào)送階段報(bào)告。重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。

（四）主要工作措施

1﹒建立完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門要建立和完善環(huán)保長效機(jī)制，落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)和本部門環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)；建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，將環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)范圍和干部政績考核?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要督促相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。

2﹒加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和考核檢查。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)，按照各階段工作要求，制訂督察工作方案，對(duì)掛牌督辦案件落實(shí)情況及城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水水源保護(hù)區(qū)、造紙行業(yè)、瀨溪河流域、淮遠(yuǎn)河和窟窿河區(qū)域的集中整治等各項(xiàng)工作開展情況，組織多種形式的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障我縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

3﹒抓好掛牌督辦和案件管理?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)將我縣群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、完成時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。同時(shí)，要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞階段工作重點(diǎn)分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。環(huán)境污染問題不解決、環(huán)境安全隱患未整改不摘牌。掛牌督辦的事項(xiàng)和處理結(jié)果，將向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，做到件件有結(jié)果，件件有回音。對(duì)逾期未完成掛牌督辦工作的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

4﹒強(qiáng)化綜合整治和責(zé)任追究。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時(shí)，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。不僅要在“查”上下功夫，更要在“處”上加大力度。對(duì)群眾反復(fù)投訴、嚴(yán)重危害群眾身心健康的突出環(huán)境問題，要重點(diǎn)查處，確保在短期內(nèi)取得明顯效果。要不斷加大各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)的各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

5﹒嚴(yán)格污染控制和區(qū)域限批。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要合理開發(fā)和節(jié)約使用能源資源，從源頭上控制環(huán)境污染，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技術(shù)改造，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性指標(biāo)。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長期得不到解決的問題，對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)、達(dá)不到瀨溪河流域、淮遠(yuǎn)河和窟窿河區(qū)域控制斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)重違反環(huán)境評(píng)價(jià)法等法律法規(guī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染事故、引發(fā)重特大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，都要實(shí)行區(qū)域或行業(yè)限批?？h級(jí)有關(guān)部門要搞好聯(lián)查聯(lián)辦，對(duì)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，不僅環(huán)境評(píng)估要限批，土地供應(yīng)、項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面，都應(yīng)予以限制。

6﹒搞好輿論宣傳，接受公眾監(jiān)督?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制訂宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，責(zé)成縣級(jí)有關(guān)部門組織實(shí)施。要通過大足新聞媒體向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與專項(xiàng)行動(dòng)；要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，在當(dāng)?shù)孛襟w上公布“12369”環(huán)保投訴熱線電話和縣有關(guān)職能部門的公開舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在縣上主要新聞媒體設(shè)立“曝光臺(tái)”，公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件及其查處情況，并進(jìn)行跟蹤報(bào)道，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至7月30日）

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定我縣整治重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作?？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施方案在7月30日前報(bào)送市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和全面整治階段（8月至10月）

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)我縣2005年以來的各類環(huán)境違法掛牌督辦案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況、**年以來飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治措施落實(shí)情況、2007年開展的造紙行業(yè)專項(xiàng)整治措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面自查，并對(duì)縣城地表水飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠及垃圾填埋場、重點(diǎn)流域存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)將本部門的階段工作情況分別于8月8日、9月8日、10月8日前報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)將階段整治情況分別于8月15日、9月15日、10月15日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)考核階段（11月）

篇8

為全面貫徹落實(shí)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)系列講話指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力做好2021年度全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《xxx關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《xxx2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》等法規(guī)和文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況

我市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)于低山丘陵區(qū)、采空區(qū)及地下水開采嚴(yán)重區(qū)域，類型以滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，緩變型地面沉降為副。截至2021年x月，全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)x個(gè)，威脅人數(shù)x余人，威脅財(cái)產(chǎn)約x萬元，隱患點(diǎn)分布于xx山區(qū)xx、xx、xx、xx四個(gè)鎮(zhèn)以及xx街道、xx林場兩地。不規(guī)范的建設(shè)活動(dòng)（尤其是切坡）、連續(xù)強(qiáng)降雨、過度抽取地下水等成為近年我市地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。

（一）重點(diǎn)防治區(qū)（見附件1）

1、滑坡和崩塌重點(diǎn)防治區(qū)?；潞捅浪饕植荚趚x、xx、xx、xx等鎮(zhèn)低山居民區(qū)及切坡建設(shè)區(qū)域。

2、地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū)。地面塌陷分為采空區(qū)地面塌陷和開采地下水引起的巖溶塌陷。采空區(qū)地面塌陷主要分布在xx、xx等鎮(zhèn)；巖溶地面塌陷區(qū)域主要在xx鎮(zhèn)查林村。

（二）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（見附件2）

經(jīng)汛前排查，2021年我市新增x個(gè)隱患點(diǎn)，分別為xx鎮(zhèn)xx崩塌點(diǎn)、xx鎮(zhèn)xx崩塌點(diǎn)、xx市林場東岳庵內(nèi)崩塌點(diǎn)；通過實(shí)施治理工程，今年我市依法依規(guī)核銷隱患點(diǎn)x個(gè)，分別是xx鎮(zhèn)xx滑坡點(diǎn)，xx坡點(diǎn)。今年共確立地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)x個(gè)，同比去年增加x個(gè)，按《xx省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作技術(shù)要點(diǎn)》中的危險(xiǎn)性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，x個(gè)隱患點(diǎn)中x處危險(xiǎn)性小，x處危險(xiǎn)性中等，x處危險(xiǎn)性大。

二、2021年全市地質(zhì)災(zāi)害趨勢分析

根據(jù)氣象部門預(yù)測，預(yù)計(jì)今年我市汛期降水量較常年偏多1～2成，梅雨量接近常年，局部地區(qū)可能偏多2成以上，影響我市的臺(tái)風(fēng)為2～4個(gè)，可能有1個(gè)影響較重。

綜合分析我市地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布特征、人類工程活動(dòng)影響和降水等誘發(fā)因素，預(yù)計(jì)2021年我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失總體趨勢與常年持平，災(zāi)害類型以滑坡、崩塌、地面塌陷等為主。5～9月汛期以及強(qiáng)風(fēng)、高強(qiáng)度雨雪等極端天氣是地質(zhì)災(zāi)害的重要防范時(shí)段，連續(xù)降雨3天以上或日降雨量超過30毫米，過程降雨量大于100毫米的時(shí)段以及雨后120小時(shí)內(nèi)，更應(yīng)重點(diǎn)防范。

三、防治目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)xx關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系，堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，全面提升我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害“三查”、調(diào)查工作，健全隱患點(diǎn)群測群防責(zé)任體系，抓好監(jiān)測預(yù)警，開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急值守，扎實(shí)推進(jìn)治理工程，做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，完成新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害防治綜合能力。

四、防治措施

（一）科學(xué)部署防治工作。

市自然資源規(guī)劃局要本著尊重科學(xué)、尊重自然、因地制宜的原則，針對(duì)性地選擇地質(zhì)災(zāi)害防治措施，宜防則防、宜治則治、宜搬則搬。要根據(jù)“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作要求，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估上輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施成效，準(zhǔn)確把握規(guī)劃編制重點(diǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃編制工作進(jìn)度推進(jìn)，確保年內(nèi)完成規(guī)劃審批和備案。

（二）加強(qiáng)“三查”、調(diào)查工作。

各相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、要全面組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患汛前排查、汛中巡查和汛后核查。市住建局、水利局、交通運(yùn)輸局、文體廣電旅游局、民宗局等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害的“三查”工作。巡查、復(fù)查工作中要特別注意工程建設(shè)、切坡建房等影響，發(fā)現(xiàn)新隱患點(diǎn)時(shí)，要及時(shí)查明現(xiàn)狀與變化趨勢，納入防控體系。市自然資源規(guī)劃部門要充分應(yīng)用好我市低山丘陵區(qū)、巖溶分布區(qū)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查和開發(fā)園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估等工作成果，加強(qiáng)與防治技術(shù)支撐單位的對(duì)接，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三查”工作的指導(dǎo)；按照《xx省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》的要求，推進(jìn)歷史地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與行業(yè)減災(zāi)資源（能力）調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)背景調(diào)查、承災(zāi)體調(diào)查等工作，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃，查清孕災(zāi)背景和隱患底數(shù)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“雙控”，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各相關(guān)責(zé)任單位要繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)放明白卡，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和措施，采取“群專結(jié)合”的監(jiān)測手段，通過人工、視頻監(jiān)控及自動(dòng)化監(jiān)測等方法，密切掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)基層識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)和監(jiān)測預(yù)警能力；市自然資源規(guī)劃和氣象等部門要加強(qiáng)協(xié)作，積極利用多部門預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，拓展信息渠道，提高預(yù)警信息的覆蓋面和及時(shí)性；對(duì)于地下水取水嚴(yán)重的西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要定期開展地面沉降災(zāi)害監(jiān)測工作，進(jìn)一步加強(qiáng)地下水管理，嚴(yán)格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)地下水抽取。

（四）提升綜合能力。

有重點(diǎn)防治任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）、市應(yīng)急及自然資源規(guī)劃等部門要組織防災(zāi)責(zé)任人、群測群防員和專業(yè)防治隊(duì)伍開展管理和專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)基層一線人員的識(shí)災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)的能力，提高專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急救援能力；各級(jí)各相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，加強(qiáng)各類規(guī)劃、建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果在防災(zāi)救災(zāi)中的應(yīng)用；要充分利用新媒體環(huán)境下傳播主體多元化的優(yōu)勢，廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)、識(shí)災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等基本知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)意識(shí)，形成良好的防災(zāi)氛圍。

（五）推進(jìn)項(xiàng)目治理。

各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）要按照我市2021年度市級(jí)投資項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害治理類項(xiàng)目計(jì)劃安排，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理工作。相關(guān)鎮(zhèn)要扎實(shí)做好上年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的治理工作，保障項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度，會(huì)同自然資源部門抓好項(xiàng)目驗(yàn)收。市自然資源規(guī)劃部門及治理責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程全過程的監(jiān)管，對(duì)已完成治理的隱患點(diǎn)要開展“回頭看”，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，發(fā)揮好治理工程的防災(zāi)減災(zāi)效益。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)力量和市場機(jī)制廣泛參與”的工作格局，切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與全局性安全生產(chǎn)和減災(zāi)工作統(tǒng)籌起來，同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查。

（二）嚴(yán)格責(zé)任分工。

要按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《xx省地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作分工方案》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作的通知》等要求，精心部署謀劃，建立健全自然資源、應(yīng)急管理、氣象、住建、交通、水利、教育、文體廣電旅游等多部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“防”和“救”全鏈條無縫對(duì)接，扎實(shí)做好年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市自然資源規(guī)劃部門要切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，積極協(xié)助有關(guān)部門共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作與應(yīng)急救援工作。要嚴(yán)格考核問責(zé)，年內(nèi)將不定期組織工作檢查，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、推諉扯皮、失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）加大經(jīng)費(fèi)保障。

各級(jí)要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害“三查”、風(fēng)險(xiǎn)普查、群測群防、培訓(xùn)宣傳、監(jiān)測預(yù)警、工程治理、搬遷避讓、應(yīng)急處置等工作，配備必須的交通、通訊、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急、救災(zāi)裝備和物資，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平。

篇9

到年，在保障開發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施的同時(shí)，全市環(huán)境保護(hù)工作明顯加強(qiáng)，主要污染物得到有效控制，突出環(huán)境問題逐步得到整治，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)全面小康社會(huì)水平。全社會(huì)環(huán)保投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3%以上；環(huán)境污染得到有效控制，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降，單位GDP能耗和主要污染物排放總量達(dá)到省控要求；城市空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)良好，飲用水源得到較好保護(hù)，危險(xiǎn)廢物得到安全處置；重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性得到有效保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治初見成效，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善；創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市，生態(tài)市、生態(tài)縣創(chuàng)建工作取得階段性成果，開始形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)方式，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。方案具體規(guī)劃指標(biāo)包括：環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染防治四大類共20項(xiàng)主要監(jiān)測指標(biāo)（見主要規(guī)劃指標(biāo)表）：

二、重點(diǎn)工程及要求

1、實(shí)施水源保護(hù)工程，切實(shí)保障水源安全

嚴(yán)格劃定保護(hù)區(qū)域。市區(qū)、，縣水庫、干渠，縣水庫，縣、，縣河等所有縣級(jí)以上集中式飲用水源地全部劃定飲用水源保護(hù)區(qū)邊界，設(shè)置明確的界限標(biāo)志。

嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。切實(shí)加強(qiáng)包括、2條清水通道在內(nèi)的各集中式飲用水源地管理。取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與保護(hù)水源無關(guān)的活動(dòng)；完成對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清查，禁止新建、改擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；建設(shè)沿岸生態(tài)隔離帶（實(shí)施59公里河道疏浚及沿河景觀綠化工程），強(qiáng)化沿岸現(xiàn)有排污口整治，關(guān)停、改造、搬遷對(duì)飲用水源有污染威脅的企事業(yè)單位，禁止審批新上化工、印染等重污染項(xiàng)目，加強(qiáng)沿岸集鎮(zhèn)、居民集中點(diǎn)生活污水處理及農(nóng)業(yè)面源控制。

強(qiáng)化自來水廠管理。調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口。完成對(duì)市區(qū)城市自來水廠的深度處理改造。

強(qiáng)化水源預(yù)警應(yīng)急。建設(shè)飲用水源監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)行水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果公報(bào)制度，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，加強(qiáng)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，保障飲用水源安全。對(duì)威脅飲用水源地安全的重點(diǎn)污染源要逐一建立應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)等部門飲用水源安全信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立飲用水源的污染源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理“三位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系。

加快建設(shè)備用水源。加快建設(shè)城鄉(xiāng)備用水源，認(rèn)真做好水庫、水庫及北延段水源規(guī)劃利用和保護(hù)工作，積極推進(jìn)建設(shè)，完善供水輸配網(wǎng)絡(luò)，滿足、和用水需求，城市供水普及率達(dá)到100%，自來水水質(zhì)達(dá)到國家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水水質(zhì)大幅度提高。4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個(gè)相對(duì)獨(dú)立的能夠保證本地區(qū)需求的集中式飲用水源地（包括地下水）。

2、實(shí)施總量控制工程，持續(xù)降低排放強(qiáng)度

加強(qiáng)排污總量控制。通過總量控制實(shí)現(xiàn)宏觀層面環(huán)境形勢基本面持續(xù)趨好。促進(jìn)污染物產(chǎn)生量、資源能源的消耗量的減少，進(jìn)一步強(qiáng)化總量控制的“倒逼傳導(dǎo)”機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。完善目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)污染減排工作深入開展，確保完成省政府下達(dá)的污染減排任務(wù)。加大現(xiàn)有污染源整治削減力度，提高新建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平，既要切實(shí)削減污染物產(chǎn)生水平，又要持續(xù)降低污染物排放強(qiáng)度。COD排放強(qiáng)度控制在3kg／萬元GDP以下，二氧化硫排放強(qiáng)度控制在2.5kg／萬元GDP以下。

推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)改造。建成糧油公司26.4萬噸/年廢水深度處理工程、海洋生化有限公司3000噸/年海藻粉末及海藻酸鈉酸性污水綜合治理工程、臺(tái)玻（）玻璃有限公司浮法玻璃生產(chǎn)線煤改氣環(huán)保工程、堿廠鍋爐除塵脫硫設(shè)施改造工程，年削減二氧化硫排放量6000噸以上；完成發(fā)電有限公司上大壓小工程，新上2臺(tái)1000MW機(jī)組，拆除現(xiàn)有2臺(tái)220MW小機(jī)組，減少二氧化硫排放量。完成市立本農(nóng)藥化工公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷。

強(qiáng)化企業(yè)達(dá)標(biāo)管理。堅(jiān)持治理與預(yù)防并重，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源能源節(jié)約、污染物排放之間的聯(lián)動(dòng)診斷機(jī)制，建立單位產(chǎn)品或工業(yè)增加值污染物產(chǎn)生量、排放量的評(píng)價(jià)制度，淘汰、準(zhǔn)入、標(biāo)桿三套標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)驅(qū)動(dòng)，大力強(qiáng)化傳導(dǎo)作用，使污染物排放總量的倒逼機(jī)制能從末端治理逐步延伸到中端和前端，實(shí)施主動(dòng)引導(dǎo)戰(zhàn)略，大幅度減少工業(yè)污染的產(chǎn)生和排放，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)改造，確保污水處理廠及工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理，對(duì)多次超標(biāo)排放污染物、偷排的環(huán)境違法企業(yè)，堅(jiān)決采取關(guān)停措施。組織開展園區(qū)環(huán)境綜合整治。

扎實(shí)推進(jìn)化工集中區(qū)專項(xiàng)整治。按照“逐個(gè)排查、集中整治、入園進(jìn)區(qū)、改造提升”的要求，全面清理化工集中區(qū)，關(guān)閉、搬遷區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)，提高化工行業(yè)集中程度。加快化工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，提升化工集中區(qū)區(qū)域污控水平。嚴(yán)肅查處未批先建或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投產(chǎn)項(xiàng)目，全面提高入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”執(zhí)行率。入?yún)^(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，做到“清污分流、一企兩管”。全面建設(shè)集中式污水處理廠，完善配套管網(wǎng)。新入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達(dá)到100%，區(qū)內(nèi)原有企業(yè)接管率達(dá)到90%以上。危險(xiǎn)廢物全部安全處置，具備集中供熱條件的化工集中區(qū)，集中供熱率達(dá)到100%。化工集中區(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500米的綠化隔離帶。建立健全集中區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)，加快環(huán)境安全保障體系建設(shè)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

完善自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。完成國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。完成工業(yè)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備安裝和運(yùn)行，開展入海河口污染物排放的在線監(jiān)測試點(diǎn)工作，重點(diǎn)污染企業(yè)（包括水、氣、危險(xiǎn)廢物）全部安裝自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測）儀器裝置，形成完備的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

3、實(shí)施環(huán)保引導(dǎo)工程，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

確立綠色發(fā)展理念。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，切實(shí)將“綠色因子”貫穿開發(fā)的全過程，以地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，全面落實(shí)《地區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)》，認(rèn)真研究發(fā)展進(jìn)程中環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務(wù)，科學(xué)編制市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，積極破解開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的難題，切實(shí)促進(jìn)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的高度融合，不斷推動(dòng)和保障“綠色”開發(fā)的順利實(shí)施。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用項(xiàng)目，控制限制類工藝和產(chǎn)品，淘汰不符合法律法規(guī)規(guī)定、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控重污染項(xiàng)目引進(jìn)和“兩高一資”行業(yè)擴(kuò)張，防止低水平重復(fù)建設(shè)。新建項(xiàng)目必須進(jìn)入與產(chǎn)業(yè)定位相符合的開發(fā)區(qū)，將單位產(chǎn)值能耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)及主要污染物排放強(qiáng)度作為強(qiáng)制性門檻，防止產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的污染轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化行業(yè)政策的執(zhí)行和應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。逐步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立退出企業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠化制造，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

保障重大項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)接園區(qū)、港口等開發(fā)主要載體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大環(huán)保問題。強(qiáng)化對(duì)上爭取工作，爭取國家和省對(duì)30萬噸航道建設(shè)、開發(fā)等重大建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)評(píng)的支持。對(duì)投資額達(dá)到5000萬美元或4億人民幣以上的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目落地所需環(huán)境容量平衡指標(biāo)確有困難的，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑解決；對(duì)投資額度更大的重大投資項(xiàng)目，特別是鋼鐵、石化項(xiàng)目及新能源、新材料、新醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目，積極申請(qǐng)省級(jí)排污總量指標(biāo)“點(diǎn)供”。

大力發(fā)展新型工業(yè)。利用入選國家創(chuàng)新發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特色典型城市的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的政策杠桿作用，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥及新裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)。利用深水海港和城市的優(yōu)勢，以重化工業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮港口對(duì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用，發(fā)展和壯大以鋼鐵、石化、裝備制造為主的工業(yè)，建設(shè)重化工業(yè)基地。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，構(gòu)筑完善的產(chǎn)學(xué)研體系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。合理優(yōu)化布局，以國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（）等重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)筑“T”型產(chǎn)業(yè)布局框架，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用。積極創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)，對(duì)污染物排放濃度或總量超過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)（每年不少于5家）。建立危險(xiǎn)廢棄物資源化利用交換信息平臺(tái)，在化工企業(yè)集中園區(qū)，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的資源化利用建設(shè)。在等省級(jí)以上開發(fā)區(qū)積極開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，力爭建成1個(gè)國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，樹立綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)環(huán)境友好消費(fèi)方式，形成全社會(huì)共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

4、實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，不斷優(yōu)化生態(tài)空間

優(yōu)化生態(tài)空間格局。根據(jù)區(qū)域開發(fā)現(xiàn)狀、資源稟賦、環(huán)境容量和發(fā)展?jié)摿Γ瓿蓛?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域劃分工作，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)空間格局，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)。

修復(fù)重點(diǎn)海域生境。完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，加快海洋生態(tài)環(huán)境的改善和修復(fù)。實(shí)施對(duì)灣漁場等重點(diǎn)海域、產(chǎn)業(yè)區(qū)以及圍墾、航道、港口碼頭附域的生態(tài)修復(fù)，建成灣中國對(duì)蝦國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海珍品增養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，開展主要經(jīng)濟(jì)生物資源種群恢復(fù)與增殖，保護(hù)和恢復(fù)產(chǎn)卵場、索餌場及洄游通道。完成灣海洋生態(tài)資源功能保護(hù)區(qū)建設(shè)任務(wù)，分期投放5個(gè)人工魚礁群；建設(shè)增殖放流實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。研究推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效防止養(yǎng)殖污染；繼續(xù)加強(qiáng)濕地生態(tài)、海洋自然歷史遺跡等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。以自然保護(hù)區(qū)、濕地、水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為主體構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，受保護(hù)區(qū)域面積不低于國土面積的15%。編制完成地區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)臨洪河等重要入海河口濕地以及潮間帶、潮下帶濕地的保護(hù)，建立濕地保護(hù)示范基地。實(shí)施“綠色”行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)21%以上。

優(yōu)化圍墾布局。依法開展圍墾開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，充分考慮淤漲、演變規(guī)律和生態(tài)服務(wù)功能，分析論證圍墾對(duì)生物多樣性保護(hù)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，科學(xué)確定圍墾規(guī)模和范圍。積極探索高效、節(jié)約的資源利用模式，優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、耕地占補(bǔ)平衡和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，適度用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、實(shí)施環(huán)境整治工程，著力改善環(huán)境質(zhì)量

加快推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)建。開展良好生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市，不斷提升城市環(huán)境品位。根據(jù)建設(shè)“大尺度，生態(tài)型，可持續(xù)，高端化”國際性海濱城市的要求，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編工作。圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，加快實(shí)施各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)市、縣建設(shè)取得重要進(jìn)展。建成6個(gè)以上國家級(jí)和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)40%以上。

綜合整治內(nèi)河水體。在污水完全截流實(shí)現(xiàn)集中處理的基礎(chǔ)上，實(shí)施清淤、活水、護(hù)岸、綠化等一系列內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程，做到水清、岸潔、有綠，生態(tài)功能逐步恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)河流水質(zhì)及周邊環(huán)境的不斷改善。制訂實(shí)施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計(jì)劃，逐步恢復(fù)內(nèi)河生態(tài)和景觀功能，市區(qū)及縣城主要河流基本達(dá)到功能區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面消除市內(nèi)主要河道黑臭，初步恢復(fù)生態(tài)和景觀功能；完成市區(qū)入河污水截流及泵站建設(shè)，開展河道清淤及沿岸綠化建設(shè)，改善城市內(nèi)河水環(huán)境。

積極治理污染。實(shí)施、等4條主要入海河流水環(huán)境綜合整治。科學(xué)調(diào)整海洋功能區(qū)劃，優(yōu)化配置入海河口和海域排污區(qū)域及規(guī)模，加快等尾水深海排放工程建設(shè)。制定和實(shí)施近岸海域排污總量控制計(jì)劃，開展入海污染物排放總量控制試點(diǎn)。近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上。所有港口、碼頭等涉海工程必須建設(shè)油類、化學(xué)品、垃圾和生活污水回收、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，完善港口船舶廢棄物接收處理設(shè)施。加強(qiáng)船舶污染防治，制定完善港口船舶溢油、有毒化學(xué)品等重大污染事故的應(yīng)急預(yù)案，減少突發(fā)性環(huán)境事故的影響。

積極治理流域污染。加強(qiáng)跨界污染防治工作。認(rèn)真落實(shí)“政府聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、聯(lián)合督查機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制和信息互通機(jī)制”的跨界污染“模式”，推進(jìn)跨界水污染防治工作的落實(shí)。爭取國家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，并協(xié)調(diào)解決污染糾紛，督促上游地區(qū)采取有效措施，推動(dòng)水庫、龍王河、繡針河（石門頭河）等跨省界和新沂河、、沂南小河、南六塘河、善后河等跨市界水污染防治工作的深入開展和河流水庫水質(zhì)的改善。

強(qiáng)化大氣污染控制。制定并實(shí)施城市揚(yáng)塵污染防治方案，加強(qiáng)城市建設(shè)等施工揚(yáng)塵污染防治，強(qiáng)化對(duì)市區(qū)道路和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的控制。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質(zhì)。所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣清潔能源和可再生能源，加快建設(shè)城區(qū)和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。加強(qiáng)城市燃?xì)饨ㄔO(shè)，城市氣化率達(dá)到95%。深化排污總量控制和許可證制度，推廣應(yīng)用電力行業(yè)重點(diǎn)污染源二氧化硫自動(dòng)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放管理，建成機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測系統(tǒng)，對(duì)超標(biāo)車輛依法進(jìn)行限期治理，淘汰兩沖程燃油助力車。順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，努力減緩溫室氣體排放。

6、實(shí)施民心環(huán)保工程，解決群眾關(guān)注問題

積極治理油煙污染。建立和完善行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，注重餐飲業(yè)污染源頭控制，合理安排餐飲業(yè)規(guī)劃選址布局，新上餐飲企業(yè)應(yīng)安裝油煙凈化裝置并實(shí)行高空排放，新開發(fā)商住樓要同步建設(shè)專用煙道。將污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位作為重點(diǎn)監(jiān)管單位，將學(xué)校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)和旅游風(fēng)景點(diǎn)等環(huán)境敏感區(qū)作為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題。

注重?cái)_民噪聲監(jiān)管。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，同步做好城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作；區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)做好生活區(qū)、文教區(qū)的聲環(huán)境保護(hù)與污染防治，與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和交通干線之間留出適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)距離，避免產(chǎn)生新的噪聲擾民問題。加強(qiáng)對(duì)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和鞏固工作，不斷擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積，提高噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)各類固定噪聲源、建筑施工、社會(huì)生活、城市交通等噪聲污染的防治，努力為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜祥和的人居環(huán)境。

扎實(shí)推進(jìn)城市綠化。重點(diǎn)實(shí)施河風(fēng)光帶、河整治及生態(tài)景觀帶、景觀大道、景觀大道、廣場擴(kuò)建、道路綠化以及公園、等項(xiàng)目。城市中心區(qū)合理布局大、中、小型綠地，大面積增綠、破墻透綠，城市居民在居住區(qū)500米內(nèi)就有一處面積在1000-2000平方米以上的公共綠地，搞好城市干道、街巷和水系綠化，逐步建立環(huán)城綠帶、綠色走廊、大型綠地、郊區(qū)森林相配套、平面綠化與立體綠化相結(jié)合的城市綠化系統(tǒng)。人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%。

積極創(chuàng)建綠色社區(qū)。大力開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，并與創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市等“四城同創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個(gè)。深入開展環(huán)?！八倪M(jìn)”活動(dòng)，組織居民參與各類環(huán)保主題活動(dòng)，向社區(qū)居民進(jìn)行生態(tài)文明與生態(tài)道德的宣傳與教育，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)居民選擇環(huán)境友好的生活方式。組織綠色志愿者隊(duì)伍，開展持續(xù)性的環(huán)?；顒?dòng)。圍繞改善社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，在社區(qū)推行垃圾分類收集，推進(jìn)小區(qū)節(jié)水、節(jié)能和新能源等設(shè)施建設(shè)，小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)廣泛采用環(huán)保產(chǎn)品。

7、實(shí)施集中治污工程，實(shí)現(xiàn)污染有效控制

污水集中化處理工程。城鎮(zhèn)建設(shè)及舊城大規(guī)模改造實(shí)行雨污分流，提高污水處理設(shè)施運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)污水處理廠當(dāng)年投產(chǎn)實(shí)際處理量不低于設(shè)計(jì)能力的60%，投產(chǎn)三年以上實(shí)際處理量不低于設(shè)計(jì)能力的75%。加快建設(shè)污水集中化處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達(dá)到33萬噸/日，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠，城市污水處理率達(dá)到85%以上，縣城達(dá)65%以上，建制鎮(zhèn)達(dá)40%以上。所有開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，中水回用率達(dá)25%以上。完成區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)接管工作。市區(qū)：建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；建成南城污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成新浦開發(fā)污水處理廠（一期工程，5000噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成崗埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成開發(fā)區(qū)截流泵站及配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠二期擴(kuò)建工程（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)。縣：建成縣城污水處理廠二期擴(kuò)建工程（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)、城東污水處理廠（1萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；新建縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水主干管網(wǎng)。：建成海濱生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園污水處理廠擴(kuò)建（3萬噸/日）及其配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠（1.5萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成化學(xué)工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)建（1萬噸/日）。四縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)分別建設(shè)日處理能力2萬噸的污水處理廠1座，并同步建設(shè)污水管網(wǎng)。加強(qiáng)治污設(shè)施的監(jiān)管，提高運(yùn)行效率，發(fā)揮存量績效，建立配套政策措施，從重建設(shè)向建設(shè)和運(yùn)營并重過渡。

垃圾無害化處理工程。加快垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，確保城市、縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)98%、95%和85%以上。在大浦工業(yè)區(qū)建成1座焚燒處理能力800噸/日的垃圾焚燒發(fā)電廠；市區(qū)新建市生活垃圾衛(wèi)生填埋場1座?？h建成裕鑾生活垃圾處理場及垃圾收運(yùn)體系，建成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與垃圾衛(wèi)生填埋配套的設(shè)施?？h建成馬河口生活垃圾衛(wèi)生填埋場。市區(qū)建立完善垃圾分類收集設(shè)備和管理體系，各縣建設(shè)完善生活垃圾無害化集中處置設(shè)施，對(duì)現(xiàn)行的簡易垃圾處理場進(jìn)行綜合治理與生態(tài)恢復(fù)，解決垃圾滲濾液對(duì)地表水和地下水的污染。推進(jìn)污水處理污泥安全處置和資源化利用，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達(dá)到100%；加強(qiáng)固體廢物綜合利用，確保全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)92%以上。建設(shè)廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)，市及4縣至少各建設(shè)1個(gè)收集點(diǎn)，共同組成規(guī)?；占W(wǎng)絡(luò)。

危險(xiǎn)廢物安全化處置工程。完成鈴木組危險(xiǎn)廢物處置中心遷址技改項(xiàng)目，處置規(guī)模由目前6000噸/年擴(kuò)建至9000噸/年（工業(yè)固廢和醫(yī)療廢物處置能力分別為6000噸/年、3000噸/年）?；@區(qū)新建危險(xiǎn)廢物綜合處置場所1處。積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢物安全填埋處置，爭取建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場（填埋能力10－20萬噸），最終實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物安全處置。全市危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%。

城區(qū)園區(qū)集中化供熱工程。加快推進(jìn)城區(qū)及園區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）集中供熱中心及其配套管網(wǎng)建設(shè)。城區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)一步完善。建有集中供熱中心的開發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)各類供熱鍋爐，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達(dá)到100%。對(duì)暫不具備集中供熱條件的開發(fā)區(qū)，加快集中供熱工程建設(shè)，先期入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制能源結(jié)構(gòu)，必須使用天然氣、液化石油氣、低硫燃料油（含硫量應(yīng)低于0.3%）等清潔能源實(shí)施臨時(shí)供熱，不得自建燃煤鍋爐。

8、實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)保工程，扎實(shí)解決突出問題

實(shí)施農(nóng)村“六清六建”工程。全面開展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，以治理污染為重點(diǎn)，以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)90個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村。推廣無害化技術(shù)，結(jié)合利用沼氣，實(shí)施農(nóng)村改廁和治理規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水、生活污水和垃圾集中處理，積極建設(shè)簡易可行、適度集中的農(nóng)村生活污水和糞便處理設(shè)施。建設(shè)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和“鎮(zhèn)收集、縣暫存、專業(yè)單位安全處置”的農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。

實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面推廣氮肥深施、測土配方施肥、分段施肥等科學(xué)施肥技術(shù)，每公頃化肥（折純）施用強(qiáng)度小于400千克。積極實(shí)施農(nóng)田氮磷流失“生態(tài)攔截”工程，有效減少氮磷向周邊水體的遷移。推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)，優(yōu)先使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產(chǎn)中使用高毒高殘留農(nóng)藥，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強(qiáng)度小于3.3千克。

實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治。加強(qiáng)廢膜的回收利用，推廣使用自分解農(nóng)膜，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%；積極推廣秸稈機(jī)械化還田、秸稈飼料化、秸稈制板、秸稈制碳、秸稈編織等綜合利用技術(shù)，加大秸稈禁燒執(zhí)法力度，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒和下河，建立4個(gè)萬畝秸稈綜合利用省級(jí)示范區(qū)，秸稈綜合利用率達(dá)到87%；大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣“豬-沼-果（菜）”、“沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室四位一體”的能源生態(tài)模式和“一池三改”戶用沼氣工程，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治。完成并實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，科學(xué)劃分禁養(yǎng)、控養(yǎng)和適養(yǎng)區(qū)域，實(shí)施集約化養(yǎng)殖。新建、擴(kuò)建、改建規(guī)模化養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、排污申報(bào)和“三同時(shí)”制度，對(duì)年以后新改擴(kuò)建、未開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，依法責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實(shí)行限期治理。禁止養(yǎng)殖廢水直接向水體排放，積極推廣生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式，全面推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣治理工程建設(shè)。畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上。

實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖品種嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，根據(jù)水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式、規(guī)模、品種，調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，積極推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。改進(jìn)餌料成分及投餌技術(shù)、減少殘餌量，提高餌料的利用率，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，及時(shí)做好養(yǎng)殖海區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測和海區(qū)凈化工作。

實(shí)施土壤污染綜合防治。開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制土壤污染防治規(guī)劃，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測制度，強(qiáng)化農(nóng)用土壤、城市建設(shè)用地和遺棄污染場地環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測體系和能力建設(shè)。研究土壤污染的防治和修復(fù)技術(shù)，綜合治理持久性有機(jī)污染物和重金屬污染超標(biāo)耕地，依法調(diào)整污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地。加大對(duì)菜籃子基地的環(huán)境管理。

9、實(shí)施能力建設(shè)工程，逐步提升監(jiān)管水平

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)環(huán)保人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍設(shè)置專門環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保助理；有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局）；行政村普遍明確專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作。加快實(shí)施市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理。實(shí)施飲用水源保護(hù)、固體廢物監(jiān)管、環(huán)境污染應(yīng)急、放射源監(jiān)管等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測中心站升格為副處級(jí)單位，積極推進(jìn)公益性環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護(hù)支隊(duì)（副處級(jí)）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心。

加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)。制訂水、氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、外來物種入侵、核與輻射等環(huán)境安全預(yù)案，構(gòu)建反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級(jí)環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。完善環(huán)境污染事件預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，組織開展環(huán)境污染應(yīng)急演習(xí)。開展污染事件風(fēng)險(xiǎn)源基本情況調(diào)查，建立飲用水源等環(huán)境管理地理信息系統(tǒng)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物數(shù)據(jù)庫，建立風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)字化管理平臺(tái)?？赡芤l(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事件的企業(yè)，必須制訂并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急處置裝備及應(yīng)急物資，組織開展應(yīng)急演練。對(duì)田灣核電站實(shí)施嚴(yán)密的在線續(xù)監(jiān)測和定期監(jiān)督監(jiān)測。完成對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急能力建設(shè)。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。建成環(huán)境實(shí)驗(yàn)大樓，建設(shè)市、縣兩級(jí)污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源、風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控。建設(shè)重點(diǎn)廢水、廢氣、危險(xiǎn)固體廢物、放射源等污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。建成持久性有機(jī)物（POPs）、二惡英分析實(shí)驗(yàn)室、生物毒性實(shí)驗(yàn)室，生物標(biāo)本及土壤樣本庫、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控與預(yù)警指揮中心，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源、地下水、近岸海域環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完善全市大氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建成生態(tài)監(jiān)測站，依托市環(huán)境監(jiān)測中心站建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測中心，積極爭取省環(huán)保廳在我市建設(shè)省海洋環(huán)境監(jiān)測中心，建成海洋生態(tài)系統(tǒng)定位觀察站和主要入海河口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，所有監(jiān)測站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)對(duì)近岸海域、直排海污染源及河口地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管。按建設(shè)“數(shù)字環(huán)?！惫こ蹋ㄔO(shè)全市環(huán)境數(shù)據(jù)信息庫和環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)。

三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任

本節(jié)只列出重點(diǎn)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任單位，具體要求見本方案第二節(jié)“重點(diǎn)工程及要求”。

1、水源保護(hù)工程：

劃定保護(hù)區(qū)域，年，劃定等所有縣級(jí)以上集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)域（市水利局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、各縣區(qū)政府）。

嚴(yán)格保護(hù)水源，強(qiáng)化、2條清水通道等整治，取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與保護(hù)水源無關(guān)的活動(dòng)；年，完成對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清查，禁止新建、改擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；年，建設(shè)水源沿岸生態(tài)隔離帶（市水利局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

強(qiáng)化水廠管理，年，調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口，將市區(qū)主要水廠取水口上移，年，完成對(duì)城市自來水水廠的深度處理改造（市建設(shè)局、市水利局、市環(huán)保局）。

強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測，年，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，建立完善飲用水源應(yīng)急保障體系。（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市財(cái)政局，四縣政府）

完善供水網(wǎng)絡(luò)，年，城市供水普及率達(dá)到100%，自來水水質(zhì)達(dá)到國家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)；4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個(gè)集中式飲用水源地（市水利局、市建設(shè)局、市環(huán)保局，四縣政府）。

2、總量控制工程：

強(qiáng)化總量控制，年，萬元GDP排放強(qiáng)度，COD控制在3kg以下，二氧化硫排放強(qiáng)度控制在2.5kg以下（市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

強(qiáng)化工程減排，年，完成糧油、發(fā)電、臺(tái)玻、生化等單位重點(diǎn)減排工程，完成市立本農(nóng)化公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。

強(qiáng)化達(dá)標(biāo)管理，年開展園區(qū)綜合整治；年，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）

推進(jìn)化工整治，年，全面清理化工集中區(qū)，完成動(dòng)員部署、自查自糾、限期整改及驗(yàn)收總結(jié)任務(wù)（市法治辦、市環(huán)保局、各縣政府）。

強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控，完成國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。年，完成開發(fā)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備安裝和運(yùn)行，形成完備的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

3、環(huán)保引導(dǎo)工程：

確立綠色理念，研究開發(fā)形勢，年，編制完成市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃（市發(fā)改委、市環(huán)保局）。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的政策杠桿作用，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委）。

保障重大項(xiàng)目，年前，完成對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)劃等各項(xiàng)環(huán)評(píng)服務(wù)及排污總量爭取工作（市環(huán)保局）。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭年建成1個(gè)國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、）

4、生態(tài)建設(shè)工程：

優(yōu)化生態(tài)空間，年，完成優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域劃分工作（市發(fā)改委、市環(huán)保局）

實(shí)施生態(tài)修復(fù)，年，完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，實(shí)施重點(diǎn)海域生態(tài)修復(fù)，建成灣水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、前三島海珍品增養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，建成灣海洋生態(tài)資源功能保護(hù)區(qū)（市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、海事局）。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，年，初步建成以自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)為主體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；受保護(hù)區(qū)域面積不低于國土面積的15%；完成濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地保護(hù)示范基地；森林覆蓋率達(dá)21%以上（市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市規(guī)劃局、市農(nóng)開局）。

5、環(huán)境整治工程：

推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，年，創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編。年，建成6個(gè)以上省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)40%以上（市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

實(shí)施內(nèi)河整治，年，制訂實(shí)施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計(jì)劃，市區(qū)及縣城主要河流基本達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）。

治理污染，年起實(shí)施等4條主要入海河流環(huán)境綜合整治，科學(xué)調(diào)整海洋功能區(qū)劃，積極實(shí)施等尾水深海排放工程。年，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上（市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市水利局、市港口管理局、海事局、，相關(guān)縣區(qū)政府）。

防治流域污染，年，爭取國家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)（市環(huán)保局、市水利局、市財(cái)政局，各縣政府）

防治大氣污染，加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測力度，年，制定并實(shí)施城市揚(yáng)塵污染防治方案，所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，建成和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。年城市氣化率達(dá)95%（市環(huán)保局、市建設(shè)局、市城管局、市公安局）。

6、民心環(huán)保工程：

治理油煙污染，年，建立行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，年，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題（市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市城管局、工商局、各縣區(qū)政府）

解決噪聲擾民，年，完成城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作，強(qiáng)化噪聲環(huán)境管理，切實(shí)解決噪聲擾民問題。（市環(huán)保局、市公安局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、各區(qū)政府）

實(shí)施城市綠化，年，重點(diǎn)實(shí)施東鹽河濱河風(fēng)光帶、孔望山公園等綠化項(xiàng)目，人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%（市建設(shè)局、市水利局、市交通局、市國土局、各區(qū)政府）

強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境管理，年，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個(gè)（市環(huán)保局、市城管局、各縣區(qū)政府）

7、環(huán)保建設(shè)工程：

建設(shè)污水處理設(shè)施，年，完成東部城區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)；年，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達(dá)到33萬噸/日，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始建設(shè)污水處理廠，所有開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，中水回用率達(dá)25%以上，城市污水處理率達(dá)到85%以上，縣城達(dá)65%以上，建制鎮(zhèn)達(dá)40%以上（市建設(shè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、）

建設(shè)固體廢物處置設(shè)施，年，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)92%以上，建成1座垃圾焚燒發(fā)電廠；年，市區(qū)新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場1座；城市、縣城、建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)98%、95%、85%以上，市及4縣至少各建設(shè)1個(gè)廢舊電子電器收集點(diǎn)（市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、各縣區(qū)政府）。

建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，年，完成鈴木組危險(xiǎn)廢物處置中心遷址技改，年，在化工園區(qū)新建危險(xiǎn)廢物綜合處置場所1處。年建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場，全市危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。

建設(shè)集中供熱設(shè)施，年，城區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)一步完善；建有集中供熱中心的開發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達(dá)到100%（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

8、農(nóng)村環(huán)保工程：

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，年，建設(shè)90個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，年前建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。（市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局，各縣區(qū)政府）

防治農(nóng)業(yè)面源污染，每公頃化肥（折純）施用強(qiáng)度小于400千克，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強(qiáng)度小于3.3千克（市農(nóng)業(yè)局、各縣區(qū)政府）。

綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，年，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%；年，建立4個(gè)萬畝秸稈綜合利用省級(jí)示范區(qū)，秸稈綜合利用率達(dá)到87%（市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市環(huán)保局、市農(nóng)開局，各縣區(qū)政府）

防治畜禽養(yǎng)殖污染，年，完成并實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，年，嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染（市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）

防治土壤污染污染，年，完成土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制并實(shí)施土壤污染防治規(guī)劃（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市國土局、市規(guī)劃局）

9、能力建設(shè)工程：

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，年，完善四級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)派出。有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局），各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測中心站升格為副處級(jí)單位，積極推進(jìn)公益性環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護(hù)支隊(duì)（副處級(jí)）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心（市編辦、市人事局、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)，年，構(gòu)建反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級(jí)環(huán)境安全應(yīng)急防控體系，年，完成對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府）。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)，年，基本完成環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，爭取建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測中心，建成1萬平方米環(huán)境實(shí)驗(yàn)大樓（市環(huán)保局、市編辦、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國土局）。

四、保障措施及考核

1、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)部門和各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的市開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開發(fā)進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)全局性重大問題的決策研究，協(xié)調(diào)處理好開發(fā)中可能遇到的各種環(huán)保工作矛盾。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)行動(dòng)方案的實(shí)施與評(píng)估，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時(shí)解決在開發(fā)中遇到的一些重大環(huán)保問題，切實(shí)把行動(dòng)方案涉及到的相關(guān)任務(wù)與要求真正落到實(shí)處。

完善綜合決策機(jī)制。正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，進(jìn)一步建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。對(duì)重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)等規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，推動(dòng)綜合決策的規(guī)范化、制度化，從源頭控制生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。在進(jìn)行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)區(qū)建設(shè)等重大決策過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，充分評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在制定政策、規(guī)劃和實(shí)施管理過程中，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，做到既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不破壞自然資源、危害生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境合作。建立和完善與、、等周邊區(qū)域的環(huán)境保護(hù)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測信息共享和重大環(huán)境問題通報(bào)制度，建立區(qū)域環(huán)境沖突協(xié)調(diào)解決機(jī)制，探索跨區(qū)域環(huán)境污染的補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，共同提高區(qū)域環(huán)境保護(hù)水平和環(huán)境質(zhì)量。

創(chuàng)新環(huán)保投融資體制。加大政府對(duì)污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，確保公共財(cái)政對(duì)環(huán)保的投入與財(cái)政收入同步增長。進(jìn)一步提高污水處理、垃圾處理、固體廢物處置的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市場化運(yùn)作，以BOT、TOT等多種形式拓展投融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資本和民營資本；精心打造環(huán)保投資平臺(tái)，研究組建環(huán)保投資公司。實(shí)行綠色信貸政策，通過完善企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)定及公開機(jī)制，建立企業(yè)信貸準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮市場的資源配置作用，制定有利于環(huán)保的收費(fèi)政策，試行主要水污染物和二氧化硫排污指標(biāo)初始分配的有償使用，開展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，推行排污權(quán)抵押貸款。

促進(jìn)環(huán)保公眾參與。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，普及環(huán)境科技知識(shí)，提高公眾環(huán)境意識(shí)。實(shí)施政府環(huán)境行為和企業(yè)環(huán)境行為信息公開，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)等激勵(lì)機(jī)制和公眾聽證制度，使公眾充分享有環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和議事權(quán)，積極參與區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)層面的能動(dòng)性，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)科技攻關(guān)。積極開展入海河道污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范、入?？跐竦貎艋到y(tǒng)和陸源污染控制研究，重點(diǎn)加快入海河口及海域環(huán)境容量優(yōu)化配置的技術(shù)攻關(guān)，為開發(fā)提供有力支撐；加強(qiáng)國際環(huán)保合作，積極引進(jìn)先進(jìn)的開發(fā)環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。

篇10

記者： “十一五”期間，烏海市國土資源局為烏海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供資源和用地保障，開展了哪些工作？取得了哪些成果？

陳萬選： “十一五”期間烏海市國土資源局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，管理好兩個(gè)市場，集中精力抓大事，成果顯著，多次受到市委、市政府的表彰和嘉獎(jiǎng)。

一是為礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了土地和礦產(chǎn)資源保障?！笆晃濉逼陂g，烏海市國土資源局根據(jù)“有保有壓”的原則，合理調(diào)劑和使用自治區(qū)下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先保證重大基礎(chǔ)設(shè)施和國家鼓勵(lì)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目用地，重點(diǎn)支持黃河海勃灣水利樞紐、海公鐵路擴(kuò)能改造、舊城改造、濱河新區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)搬遷改造、110國道擴(kuò)建、神華、君正、海吉氯大麥深加工等國家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。2001年至今共提供建設(shè)用地3453.21公頃，平均每年土地供應(yīng)量493.32公頃；每年開采各類礦產(chǎn)2600余噸。上述兩種資源的保障供給，保證了煤-電-化、煤-焦-化、煤-電-冶金一體化特色經(jīng)濟(jì)框架的形成，促進(jìn)了建材、化工、能源、特色冶金、高效農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大和礦業(yè)城市順利轉(zhuǎn)型。

二是培育和發(fā)展國土資源有形市場。烏海市國土資源局按照公開、公平、公正、競爭的市場原則，積極培育規(guī)范土地使用和礦業(yè)權(quán)兩個(gè)市場，深化有償使用制度改革，切實(shí)加強(qiáng)土地和礦業(yè)有形市場建設(shè)，國土資源市場要素市場日趨成熟，政府壟斷一級(jí)市場的能力迅速提高，建立了土地儲(chǔ)備機(jī)制。至2010年底，全市以招拍掛方式有償出讓土地365宗，面積890.3公頃，土地收益43億元。2002年市政府《烏海市普通建筑用礦產(chǎn)資源采礦權(quán)有償出讓辦法》出臺(tái)后，全市共有償出讓采礦權(quán)98宗，礦產(chǎn)收益6800多萬元。不斷探索和創(chuàng)新土地收購儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，僅濱河新區(qū)成片土地儲(chǔ)備一項(xiàng)創(chuàng)新，就實(shí)現(xiàn)盈利2.58億元，從而保證了濱河新區(qū)重大項(xiàng)目的土地動(dòng)拆補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置工作的順利進(jìn)行。

三是整頓和規(guī)范資源開發(fā)市場秩序推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。烏海市土地市場秩序和礦產(chǎn)開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作始終是在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，市、區(qū)政府及各職能部門按照整頓方案的分工，各司其職，聯(lián)合執(zhí)法打擊非法行為，效果明顯，多次受到自治區(qū)政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在土地市場秩序治理整頓工作中，共清理出市委、市政府違規(guī)設(shè)立的文件37個(gè)，當(dāng)年停止執(zhí)行9個(gè)；清理取消開發(fā)區(qū)6個(gè)，只保留了一個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)；解決了建設(shè)用地不依法報(bào)批問題，依法上繳了新增建設(shè)用地使用費(fèi)；清理了城區(qū)閑置土地，盤活了存量建設(shè)用地；落實(shí)了國有建設(shè)用地招拍掛制度。經(jīng)過自上而下的治理整頓和改革創(chuàng)新，不僅使土地市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，而且在宏觀調(diào)控中發(fā)揮了重要作用，從根本上解決了土地管理制度上的許多問題。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，連續(xù)8年聯(lián)合公安、煤炭等19個(gè)成員單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，開展拉網(wǎng)式、不間斷、大規(guī)模集中整頓，重拳打擊，使一度屢禁不止的非法采礦活動(dòng)得到全面控制，消聲滅跡。期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1.6萬余人（次），出動(dòng)執(zhí)法車輛4800多臺(tái)（次），封堵非法采礦井口1600處（次），沒收違法采出礦產(chǎn)品1.8萬噸。加大礦產(chǎn)資源整合力度，使采礦權(quán)由670余家減至213家，依法關(guān)閉地方煤礦101個(gè)，僅保留54家，單井開產(chǎn)量全部達(dá)到百萬噸以上。實(shí)現(xiàn)了全市礦山“布局合理、規(guī)模提高、產(chǎn)業(yè)提升”的目標(biāo)。

四是土地開發(fā)整頓，助推了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。烏海市國土資源局用創(chuàng)新的思路和理念開展土地開發(fā)整理，并以此為載體全力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。自烏海市土地整理中心成立以來，共爭取國家和自治區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目8個(gè)，總投資5316萬元，整理面積3131.44公頃，新增耕地面積733.69公頃。通過整理使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的中低產(chǎn)田全部變成“林成網(wǎng)、路相通、旱能澆、澇能排”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。開發(fā)建設(shè)的海勃灣高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，不僅改造了荒沙地，而且實(shí)現(xiàn)了“社區(qū)化管理、工廠化作業(yè)、城市化生活”，主要以日光溫室瓜果蔬菜生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)為主，人均純收入突破12000元，不僅成為“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收”的一個(gè)亮點(diǎn)，而且成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型，還為解決易地安置失地農(nóng)民開辟了一條道路，得到中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

記者： 今年是我國“十二五”開局之年，烏海市國土資源工作的主要任務(wù)是什么？

陳萬選： 一是充分發(fā)揮國土資源部門服務(wù)與監(jiān)管的作用，不斷優(yōu)化資源配置，保持國土資源政策的聯(lián)系性和穩(wěn)定性，主動(dòng)參與宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展與保護(hù)資源“雙贏”的局面；二是繼續(xù)嚴(yán)格土地審批和供應(yīng)管理，全力保障民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目的用地報(bào)批，加強(qiáng)建設(shè)用地批前、批中、批后全程管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)地籍基礎(chǔ)工作；三是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理，完善礦政管理基礎(chǔ)工作，全力推進(jìn)地質(zhì)勘查工作，充分利用礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查和礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作成果，繼續(xù)加強(qiáng)和完善礦產(chǎn)資源開發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，全面提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力；四是推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理，使礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境保證金制度，積極爭取項(xiàng)目投資，進(jìn)一步改善我市的地質(zhì)環(huán)境面貌；五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，營造和諧國土資源環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)普法宣傳和新聞宣傳報(bào)道，實(shí)現(xiàn)國土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變。

記者： 據(jù)悉，為了提高資源利用率，烏海市在礦產(chǎn)資源整合工作中采取“先關(guān)閉后整合”的方式，取得了較好的效果。今后在規(guī)范礦政管理，整頓礦產(chǎn)資源開采秩序方面，烏海市國土資源局將開展哪些工作？