導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高新科技企業(yè)認(rèn)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來,在黑龍江省委、省政府的大力支持下,重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作,取得了一定成績。

1.1 積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)

推進(jìn)哈爾濱國家級(jí)高新區(qū)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)哈爾濱科技創(chuàng)新城;推進(jìn)大慶高新區(qū)國家創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè);推進(jìn)齊齊哈爾高新區(qū)成為國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)。

1.1.1 哈大齊國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶建設(shè)取得新進(jìn)展

哈爾濱高新區(qū)快速啟動(dòng)了科技創(chuàng)新城的開發(fā)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面推開,高端科技創(chuàng)新資源加速集聚,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)筑,一座承載著“北方智谷和松江水韻”的新城雛形屹立在松花江北岸。大慶高新區(qū)在東北率先啟動(dòng)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè),相繼辟建了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、石油石化裝備制造園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。齊齊哈爾省級(jí)高新區(qū)2010年被國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級(jí)高新區(qū),成為繼哈爾濱、大慶高新區(qū)之后,我省第三家國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),“哈大齊”國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶戰(zhàn)略布局圓滿完成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的輻射集聚作用,推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2010年,哈爾濱、大慶、齊齊哈爾國家級(jí)高新區(qū)全年主營業(yè)務(wù)收入分別為1097億元、965億元、51億元,分別比上年增長22.3％、26.8％、19.2％。

1.1.2 省級(jí)高新區(qū)建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

牡丹江高新區(qū)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)和特種材料產(chǎn)業(yè)基地等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,有力推動(dòng)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大;光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展較快,超常規(guī)地完成了項(xiàng)目規(guī)劃、可研編制、施工設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期手續(xù)。佳木斯高新區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園、低碳產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園,兩年多來,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120多億元,吸引了一大批農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)、新材料領(lǐng)域企業(yè)及生物醫(yī)藥企業(yè)入駐園區(qū),正在逐漸成為黑龍江省東部地區(qū)新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

1.2 積極推進(jìn)國家級(jí)大學(xué)科技園建設(shè)

在高校周邊和區(qū)域內(nèi)最好的板塊,建設(shè)科研轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)載體,形成“環(huán)高校經(jīng)濟(jì)圈”,推動(dòng)以高?？蒲谐晒麨橹蔚目萍夹椭行∑髽I(yè)在高校周邊集聚,形成集群發(fā)展的勢(shì)頭。哈工大大學(xué)科技園、哈工程大學(xué)科技園、哈理工大學(xué)科技園、東北石油大學(xué)科技園四家國家級(jí)大學(xué)科技園孵化面積達(dá)6.46萬平方米,在孵企業(yè)334 家。其中2009年以來,新增孵化企業(yè)175家,累計(jì)畢業(yè)企業(yè)86家。

1.3 積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

支持科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)交易和科技中介服務(wù)中心的建設(shè);加強(qiáng)和完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、構(gòu)筑科技成果交易市場(chǎng)、打造科技資源共享平臺(tái)、完善投融資服務(wù)體系。

1.4 積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地

啟動(dòng)“黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化落地專項(xiàng)行動(dòng)”,重點(diǎn)面向集中開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)征集技術(shù)發(fā)展難題,推介科技成果,加速科技成果轉(zhuǎn)化落地,把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),服務(wù)支撐全省產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。

1.5 積極推進(jìn)科技型企業(yè)培育與孵化

加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的引導(dǎo)與扶植,鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)開展引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新,逐步培育出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群,提高市場(chǎng)競(jìng)爭力。

為扶持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)在給予大力扶持的同時(shí),積極爭取國家創(chuàng)新基金支持。兩年多來,省財(cái)政資金投入4000萬元支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目并向國家推薦,累計(jì)獲得國家創(chuàng)新基金立項(xiàng)204項(xiàng),支持金額13560萬元,分別占1999年國家創(chuàng)新基金實(shí)施以來獲立項(xiàng)數(shù)和支持金額的36.7%、42.9%。其中,2010年獲國家創(chuàng)新基金立項(xiàng)90項(xiàng),支持金額6395萬元;2011年已獲國家立項(xiàng)114項(xiàng),支持金額7165萬元。獲國家創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持的企業(yè)超過60%是集中開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)。

認(rèn)真貫徹國家新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求,從加快我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求出發(fā),堅(jiān)持把高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定作為優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境的重要措施,積極開展高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育及申報(bào)認(rèn)定工作。全省獲國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)504家,獲認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品已達(dá)797個(gè);認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)50家、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)100家、創(chuàng)新型培育企業(yè)157家。

還制定了《黑龍江省科技型中小企業(yè)培育和孵化工作方案》,對(duì)培育對(duì)象、培育目標(biāo)、培育條件、培育申請(qǐng)、培育措施等方面提出了具體要求,明確了培育和孵化計(jì)劃指標(biāo),積極推動(dòng)落實(shí)。兩年來,40家科技企業(yè)孵化器累計(jì)新增孵化企業(yè)791家,孵化畢業(yè)企業(yè)199家。

1.6 積極推進(jìn)集中區(qū)發(fā)展環(huán)境建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)發(fā)展、科學(xué)定位園區(qū)功能,圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì),突出產(chǎn)業(yè)特色,對(duì)入駐的高新技術(shù)企業(yè)在土地、資金等方面給予政策扶持,建立完善的科技服務(wù)和投融資體系,盡快形成若干產(chǎn)業(yè)配套、鏈條完整、特色明顯的產(chǎn)業(yè)群,發(fā)揮其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的作用。用足用好國家現(xiàn)有用地、財(cái)稅、投資及其他方面支持科技發(fā)展的優(yōu)惠政策。

2、高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)未來發(fā)展思路

篇2

中小企業(yè)將成為主導(dǎo)力量

研究民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，首先應(yīng)該對(duì)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的慨念進(jìn)行明確界定，以澄清人們認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

民營經(jīng)濟(jì)是非公有制經(jīng)濟(jì)，包含外資經(jīng)濟(jì)、合資經(jīng)濟(jì)、個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)以及非傳統(tǒng)(新型)的集體經(jīng)濟(jì)。而中小企業(yè)是以企業(yè)年銷售額為主要指標(biāo)來劃分的，中小企業(yè)是國有、城鎮(zhèn)集體中小企業(yè)和絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營、個(gè)體私營企業(yè)等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的總稱。民營經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)之間存在著緊密的聯(lián)系，總體上說中小企業(yè)構(gòu)成民營經(jīng)濟(jì)。

從國有企業(yè)改革的路徑來看，在國有經(jīng)濟(jì)民營化的過程中，按照抓大放小、有進(jìn)有退的原則，國有經(jīng)濟(jì)將主要分布于資本高度集中、技術(shù)領(lǐng)先，并且需要大規(guī)模協(xié)作才能開發(fā)和應(yīng)用的領(lǐng)域，比如國家壟斷的土地，礦藏等重要資源，以及事關(guān)國家安全的行業(yè)，而非以上領(lǐng)域的一般競(jìng)爭性行業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)難有作為的，國有資本將以各種方式退出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的置換，也就是國有經(jīng)濟(jì)的民營化。置換產(chǎn)權(quán)主體的國有中小企業(yè)，它們將加入到民營經(jīng)濟(jì)中來，構(gòu)成民營經(jīng)濟(jì)一支不可忽視的力量。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料，我國中小企業(yè)的數(shù)量已達(dá)2930萬戶，占我國企業(yè)總數(shù)的95％以上，提供了75％就業(yè)位置，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)51％，稅收占到全國的43.2％。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，中小企業(yè)將成為民營經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。基于這個(gè)觀點(diǎn)，研究江西民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)從研究江西的中小企業(yè)著手。

江西民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

江西中小企業(yè)在“九五”時(shí)期呈現(xiàn)起伏式發(fā)展，并在1998、1999兩年出現(xiàn)放慢步伐的徘徊局面，民營經(jīng)濟(jì)在江西經(jīng)濟(jì)中的地位呈下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年江西中小企業(yè)已發(fā)展到11310家，占江西企業(yè)總數(shù)的99％。中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值510.53億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的58.4％；實(shí)現(xiàn)銷售收入507.75億元，占全省工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的51.1％；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售稅金及附加16.31億元，占全省工業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加的66.6％；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售利潤57.36億元，占全省的49.4％；實(shí)現(xiàn)利潤總額6.53億元，占全省工業(yè)利潤總額的44.2％。

中小企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成低，主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)，可以容納較多的勞動(dòng)力就業(yè)。江西民營經(jīng)濟(jì)近年來提供了大量的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，成為促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就業(yè)增長的主要渠道，為緩解就業(yè)壓力可以起到不可替代的重要的作用。同時(shí)，全國的民營高科技企業(yè)目前在IT制造業(yè)、IT服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥制品等行業(yè)起著重要作用，民營經(jīng)濟(jì)成為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。如江西的清華泰豪、匯仁集團(tuán)等企業(yè)就是高科技的實(shí)踐者。

江西民營經(jīng)濟(jì)的重新定位

研究江西民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，即解決江西民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)定位問題。江西的民營經(jīng)濟(jì)是江西經(jīng)濟(jì)的主要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具體到發(fā)展戰(zhàn)略定位上應(yīng)側(cè)重以下產(chǎn)業(yè)。

1、個(gè)性化產(chǎn)業(yè)

民營企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭中得以生存和發(fā)展，就必須有其個(gè)性化經(jīng)營設(shè)計(jì)和理念，選擇具有個(gè)性化的產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，如景德鎮(zhèn)的瓷器、南豐蜜桔、泰和烏骨雞、果喜的雕刻等，形成江西個(gè)性化產(chǎn)業(yè)。注重個(gè)性化產(chǎn)品的深度加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升個(gè)性化產(chǎn)業(yè)的附加值。個(gè)性化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的目的在于形成江西民營經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭力。

2、為實(shí)現(xiàn)大企業(yè)“外部經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡膶I(yè)化分工產(chǎn)業(yè)

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾?E?波特認(rèn)為，如果產(chǎn)品的制造流程可分離性程度很高，就可以按生產(chǎn)的便利性原則將這些環(huán)節(jié)分割升來，將其中的部分生產(chǎn)過程交給小企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化制造，對(duì)于母企業(yè)來說，就可以實(shí)現(xiàn)“外部經(jīng)濟(jì)規(guī)?！?，即專業(yè)化分工以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本。民營企業(yè)必須認(rèn)識(shí)這種專業(yè)化分工的意義，發(fā)揮民營企業(yè)的經(jīng)營靈活性和廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自身的專業(yè)化生產(chǎn)，在實(shí)現(xiàn)大企業(yè)“外部經(jīng)濟(jì)規(guī)模”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益。

3、高新科技產(chǎn)業(yè)

高新科技產(chǎn)業(yè)因市場(chǎng)需求及發(fā)展前景不確定、技術(shù)也不成熟，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)大企業(yè)不愿意涉足。這類產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)、人力資本、知識(shí)等生產(chǎn)要素比資金、土地等傳統(tǒng)要素更重要。但中小企業(yè)的投資小、轉(zhuǎn)型快、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)行的成本低，這些特點(diǎn)可以弱化高新科技產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，較適合巾小型企業(yè)發(fā)展。在美國現(xiàn)有的高新科技企業(yè)中的97％屬于中小企業(yè)，其中70％的高新科技企業(yè)的職工人數(shù)在20人以下。IT制造業(yè)、IT服務(wù)業(yè)是具有很好的發(fā)展前景和高增長的產(chǎn)業(yè)，江西民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)積極進(jìn)入。根據(jù)日本總務(wù)省2002年信息技術(shù)白皮書，2000年個(gè)人電腦及移動(dòng)電話等信息技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的擴(kuò)大給日本各產(chǎn)業(yè)帶來的關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到38．6159萬億日元，為149萬人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。高新科技產(chǎn)業(yè)代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也是新的生產(chǎn)力的集中表現(xiàn)。

加快江西民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇

建立健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持體系，引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)健康發(fā)展。

在制定各項(xiàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)，打破對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的所有制分類方法，按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或民營經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)進(jìn)行分類。淡化“公有”和“私有”的意識(shí)，給民營經(jīng)濟(jì)同等的政策待遇和發(fā)展空間。按產(chǎn)業(yè)制定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，并與國家的財(cái)政政策、金融政策與產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)，便于對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶植和培育。

完善對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的金融支持。資金是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，在制定金融政策時(shí)可側(cè)重以下方面。一是開拓中小企業(yè)直接融資渠道，這方面可以借鑒國外的成功做法，建立以財(cái)政支持為主，吸收民間資本的中小企業(yè)發(fā)展基金，為中小企業(yè)提供長期規(guī)范的資金來源。二是通過建立中小企業(yè)信用擔(dān)保制度為中小企業(yè)融資提供保障。在這方面美國的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。美國從20世紀(jì)50年代起，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)開始向中小企業(yè)發(fā)放貸款，到80年代逐漸改為政府擔(dān)保后由銀行辦理貸款。其擔(dān)保貸款的數(shù)額可達(dá)到中小企業(yè)申請(qǐng)貸款總額的75％。我省可由政府出面建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，這樣既能使中小企業(yè)獲得銀行貸款，解決中小企業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”問題，又能降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的多贏局面。三是鼓勵(lì)支持民營銀行的發(fā)展，使民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有資金的穩(wěn)定來源和金融支持平臺(tái)。我國已建立較具規(guī)模的民生銀行及城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，但資金的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資金的需求。所以組建民營銀行勢(shì)在必行。正在醞釀成立的沈陽瑞豐銀行、廣東南華銀行、深圳民華銀行、江蘇蘇南銀行、西安長城銀行等五家民營銀行組建方案已報(bào)銀監(jiān)會(huì)審批。相信民營銀行的誕生對(duì)啟動(dòng)巨大的民間資本市場(chǎng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到積極有效的作用。

制定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。為支持和鼓勵(lì)江西民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以在稅收政策上給予民營經(jīng)濟(jì)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。

1、關(guān)稅。對(duì)具有國際競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品實(shí)施較低的進(jìn)口關(guān)稅稅率或零稅率；對(duì)需要重點(diǎn)保護(hù)的資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和國際競(jìng)爭力較弱的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品實(shí)行較高進(jìn)口關(guān)稅稅率。

2、增值稅。目前，中小企業(yè)主要集中在工業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)。工業(yè)企業(yè)大約占45％，批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)占35％。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增值稅政策可作如下調(diào)整：(1)實(shí)行消費(fèi)型增值稅。(2)取消認(rèn)定增值稅一般納稅人的年應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)。(3)提高增值稅起點(diǎn)，適當(dāng)降低商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的增值稅征收率。

篇3

為促進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，刺激企業(yè)增加科技投入，國務(wù)院也頒布與實(shí)施了一些財(cái)政稅收政策。如在企業(yè)所得稅方面，規(guī)定國務(wù)院批準(zhǔn)的高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的高科技企業(yè)，按15%的稅率征稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年；同時(shí)對(duì)科研單位和大專院校服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)成果、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)收入暫免征所得稅；我國外商投資企業(yè)所得稅法規(guī)定，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的外商投資企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按15%的稅率征稅；從獲利年度起，第1—2年免稅；減免期滿后，仍為先進(jìn)企業(yè)的，可延長3年減半征稅。并且，我國的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和“關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問題的通知”（財(cái)工字[1996]41號(hào)）中明確規(guī)定企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)可入成本，增長超過10%時(shí)，另加50%稅前扣除的優(yōu)惠。這些措施的實(shí)施，在一定程度上促進(jìn)了我國高科技企業(yè)的發(fā)展，刺激了企業(yè)進(jìn)行科技投入的積極性。但就目前來看，現(xiàn)行優(yōu)惠政策基本屬于稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)在稅率降低和稅額的定期減免，其他相關(guān)措施不足，沒有形成一系列多角度、多渠道的優(yōu)惠政策。

一、現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策存在的問題

第一、稅收優(yōu)惠對(duì)象選擇上不盡科學(xué)?，F(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策主要是一種區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策，即只是針對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這種做法有悖于平等競(jìng)爭原則，區(qū)內(nèi)、區(qū)外的企業(yè)享受的政策優(yōu)惠差異較大，在同等技術(shù)條件下區(qū)外企業(yè)享受的優(yōu)惠較少，不利于企業(yè)間公平競(jìng)爭。同時(shí)這也給企業(yè)避稅創(chuàng)造了條件，區(qū)內(nèi)外政策不同導(dǎo)致區(qū)內(nèi)注冊(cè)、區(qū)外經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在，不利于稅收征收管理。

第二、現(xiàn)行所得稅制在鼓勵(lì)科技進(jìn)步方面存在著一些限制性因素。主要表現(xiàn)在直接性優(yōu)惠過多、間接性優(yōu)惠不足，特別是內(nèi)、外資企業(yè)適用的兩套不同企業(yè)所得稅制與高科技企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)生交叉，并且外資企業(yè)的優(yōu)惠政策總體上多于內(nèi)資企業(yè)，存在著技術(shù)水平相當(dāng)條件下的內(nèi)外資企業(yè)的非公平競(jìng)爭問題。

第三、我國流轉(zhuǎn)稅體制方面也存著不利于鼓勵(lì)企業(yè)科技進(jìn)步的因素。由于我國是世界上僅有的實(shí)施“生產(chǎn)型”增值稅的兩個(gè)國家之一（中國與印尼），增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額中不得抵扣購進(jìn)的固定資產(chǎn)價(jià)款，這對(duì)于資本有機(jī)構(gòu)成較高的高科技企業(yè)而言，是一部分額外的稅負(fù)，相當(dāng)于多付了一筆“投資稅”，從而影響了企業(yè)科技投入和技術(shù)改造的進(jìn)行。另外，由于現(xiàn)代科研的前期投入資金量大，但“無形資產(chǎn)”、“特許權(quán)使用費(fèi)”等不得在進(jìn)項(xiàng)稅額中抵扣，這又進(jìn)一步加重了企業(yè)的稅負(fù)。

第四、現(xiàn)行稅收征管工作的滯后不適應(yīng)促進(jìn)高科技企業(yè)發(fā)展的稅收政策需要。如我國對(duì)高科技企業(yè)稅收征管大多專門設(shè)立稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行屬地管理，這固然有利于對(duì)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的企業(yè)統(tǒng)一管理，但對(duì)于其它非產(chǎn)業(yè)區(qū)的高科技企業(yè)而言，則帶來了稅收征管上的困難。同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在具體征管過程中把關(guān)不夠，一些名義上的“高新科技企業(yè)”也在科技工業(yè)園注冊(cè)、經(jīng)營，這實(shí)際上只會(huì)帶來國家稅款的流失。因而，對(duì)于高科技企業(yè)的認(rèn)定及完善其相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)問題。

二、國際上科技稅收優(yōu)惠的一般做法

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要科技支持，為鼓勵(lì)企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，刺激企業(yè)增加科技投入，世界各國都采取了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠措施，主要有：

第一、準(zhǔn)備金制度（ReserveFundSystem）。所謂準(zhǔn)備金，系為減少企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)立的資金準(zhǔn)備，主要有技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金、呆帳準(zhǔn)備金、退休準(zhǔn)備金等。這是稅式支出的一種形式，即企業(yè)所得中用于一定用途的所得可作為準(zhǔn)備金處理而不納稅。這其中以韓國的“技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金”較為有影響。它規(guī)定企業(yè)為解決技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新的資金需要，可按收入總額的3%（技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)4%，生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)5%）提取技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金，在投資發(fā)生前作為損耗計(jì)算。這種做法適用的行業(yè)很廣，并且該制度對(duì)資金使用范圍和未用資金的處理有一定的限制：準(zhǔn)備金必須有提留之日起3年內(nèi)使用，主要用于技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)的消化改造、技術(shù)信息及技術(shù)培訓(xùn)和研究設(shè)施等方面。

第二、加速折舊（AcceleratedDepreciation）。即在固定資產(chǎn)使用年限的初期提取較多的折舊，以后逐年減少，稅負(fù)相對(duì)于后期較輕；盡管總稅負(fù)不變，但相對(duì)于“直線法”折舊，企業(yè)享有遞延納稅的好處，這就相當(dāng)于給予企業(yè)一筆無息貸款。

第三、盈虧相抵（LossCarryoverandCarryback）。系指準(zhǔn)許企業(yè)以某年度的虧損抵銷以后年度的盈利，以減少其以后年度應(yīng)納稅所得額或者沖抵以前年度的盈余，申請(qǐng)退還以前年度已納稅的部分稅款。一般而言，沖抵或抵銷前后年度的盈余，都有一定年限。如日本是前1年，后5年；英國則是前3年，后無限。由于現(xiàn)行高科技企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大、市場(chǎng)變化迅速，這種盈虧相抵的作法有對(duì)其有極大的刺激作用。因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)生虧損時(shí)，其虧損額可以從以前或以后年度的盈余中補(bǔ)償。因而，這種作法受到一些新興高科技企業(yè)的極大歡迎。

第四、投資抵免（TaxCreditforInvestment）。即對(duì)購進(jìn)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)，允許其在稅前扣除設(shè)備價(jià)款一定比例的金額，以減輕其稅負(fù)。這種抵免有利于鼓勵(lì)企業(yè)更新固定資產(chǎn)和進(jìn)行技術(shù)改造。如英國稅法規(guī)定，企業(yè)用于科技開發(fā)的資本性支出可以100%從稅前的營業(yè)收入中扣除，并且購買知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘訣（Know－h(huán)ow）的投資，按遞減余額的25%從稅前扣除。美國稅法也規(guī)定，公司可以將當(dāng)年的研究試驗(yàn)費(fèi)用“資本化”，通過待攤費(fèi)用的方式逐年計(jì)入成本。這樣通過開發(fā)費(fèi)用的稅前列支，減少了應(yīng)納稅所得額，降低了企業(yè)的所得稅負(fù)。

三、對(duì)我國科技稅收政策的若干建議

我國的科技稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)在吸收借鑒國際上的通行作法基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際情況，直接性優(yōu)惠與間接性優(yōu)惠并重；通過完善相應(yīng)稅制，制定以稅收、投資、金融為主的多渠道、多角度的優(yōu)惠措施，使企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠，促進(jìn)企業(yè)增加科技投入和進(jìn)行技術(shù)改造。為此，針對(duì)前文中提到的有關(guān)問題，筆者提出以下若干建議：

首先，科技進(jìn)步離不開科技投入的支持。沒有科技投入的增加，科技進(jìn)步只能是一句空話。因而要把增加科技投入、加強(qiáng)研究開發(fā)作為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來抓。我國企業(yè)投入能力弱、投入水平低、自有投資資金嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國家企業(yè)R&D投入占整個(gè)投入的比例大多為50%—70%，日本為80%，韓國也為80%，而我國企業(yè)R&D投入比例不足30%.因而，借鑒國外的“技術(shù)準(zhǔn)備金”制度，運(yùn)用政策杠桿，促使企業(yè)大幅度增加科技投入，是一項(xiàng)具有重要推動(dòng)和激勵(lì)作用的政策措施。韓國政府在振興經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中廣泛采用了這一制度。這一政策取得了極大成功，使韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了騰飛。我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上與七八十年代的韓國比較相似，因而我們可以吸收借鑒這一做法，規(guī)定企業(yè)可以從其稅前營業(yè)收入總額中提取一定比例的技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金在稅前作為損耗計(jì)入成本費(fèi)用列支。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定這筆資金的使用范圍，并規(guī)定其在一定年限內(nèi)使用（3—5年），否則對(duì)年限到期仍未使用的準(zhǔn)備金，計(jì)入企業(yè)應(yīng)稅所得，并加收一定利息。這樣，促使企業(yè)積極使用這筆技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金，并在規(guī)定年限、指定用途內(nèi)使用，以提高資金的使用效益。

其次，稅收優(yōu)惠要擴(kuò)大其范圍，特別是向一些高科技中小企業(yè)傾斜。因?yàn)樾屡d的高新科技企業(yè)在初期一般規(guī)模較小、自有資金不足。另外，以前的稅收優(yōu)惠政策主要是針對(duì)較具規(guī)模的企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)的支持可謂少之又少。因而，可以考慮給技術(shù)密集型的中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一定期間的稅收減免。同時(shí)也可借鑒國外的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)板”市場(chǎng)，并對(duì)購買高科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的所得減免稅款，支持中小企業(yè)投資、融資。最近，我國臺(tái)灣省出臺(tái)了“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例”，將租稅獎(jiǎng)勵(lì)的范圍擴(kuò)大到一般公司和中小企業(yè)。其中，列舉了一些人才培訓(xùn)支出抵減。建立國際品牌支出抵減等措施。為此，我們可以考慮在如今的知識(shí)競(jìng)爭條件下，對(duì)企業(yè)的無形資產(chǎn)投入予以一定數(shù)額的退稅。這樣，對(duì)于固定資產(chǎn)較少，享受不到加速折舊好處的新興高科技中小企業(yè)而言，無疑打了一針“強(qiáng)心劑”，有利于其壯大發(fā)展。

最后，結(jié)合我國目前稅制存在的問題，可以嘗試對(duì)有關(guān)稅種進(jìn)行改革，這主要有：

1、企業(yè)所得稅方面。由于所得稅不易轉(zhuǎn)嫁，因而可以選擇對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用的扣除標(biāo)準(zhǔn)、范圍作出相應(yīng)規(guī)定來實(shí)施稅收優(yōu)惠，這可視為一種事前鼓勵(lì)。針對(duì)我國目前企業(yè)所得稅制中存在的問題，首先應(yīng)統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅，適時(shí)地取消外商投資企業(yè)的優(yōu)惠措施，在統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制中明確對(duì)高科技企業(yè)的優(yōu)惠政策。其次，稅收優(yōu)惠要趨向于間接性。直接性優(yōu)惠主要體現(xiàn)在對(duì)凡被認(rèn)定為高科技企業(yè)的，自開辦之日起實(shí)行“二免三減半”的企業(yè)所得稅政策。同時(shí)可考慮對(duì)一些生產(chǎn)水平的高科技企業(yè)，在規(guī)定的減免期滿后，再延長若干年減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)填補(bǔ)我國高新科技空白項(xiàng)目的高新科技企業(yè)可實(shí)行“五年全免”的稅收政策。間接性優(yōu)惠主要體現(xiàn)在允許企業(yè)在稅前按期扣除當(dāng)期營業(yè)收入若干比例的費(fèi)用?？煽紤]按費(fèi)用總額的一定比例（中小企業(yè)可適當(dāng)提高）扣除技術(shù)及人才開發(fā)費(fèi)用。同時(shí)對(duì)其購置的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)按購置價(jià)款的一定百分比（國產(chǎn)設(shè)備可適當(dāng)提高）實(shí)行加速折舊。另外，考慮到科技開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較大、外部性強(qiáng)，對(duì)于企業(yè)的中間試驗(yàn)費(fèi)用，可以對(duì)其按一定比例在稅前列支。這樣增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行科研開發(fā)的積極性，降低其失敗的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2、增值稅方面。由于現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅范圍仍未覆蓋到全部商品與勞務(wù)，加之不少的減免稅條款，并不能保證增值稅“鏈條”環(huán)環(huán)相扣，存在著重復(fù)課稅因素。因而，我國增值稅收由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)化已是必然的趨勢(shì)。在此之前，可采取一些過渡性措施，對(duì)高科技企業(yè)購進(jìn)的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所含稅金可作為進(jìn)項(xiàng)稅額扣除，同時(shí)可將自行研發(fā)或購買的“特許使用費(fèi)”、“技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)”等所含稅金按一定比例予以扣除。這樣地消除了重復(fù)征稅因素，有利于企業(yè)投資購買專用設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。

篇4

二、實(shí)行預(yù)備期營業(yè)執(zhí)照制度。對(duì)開辦前需要辦理前置行政審批文件的工業(yè)企業(yè)，核發(fā)籌備期營業(yè)執(zhí)照，有效期從6個(gè)月延長到1年，企業(yè)取得許可證明文件后換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。

三、允許工業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本在3年內(nèi)分期到位，首期只需到位注冊(cè)資本總額的20%；允許工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資額累計(jì)達(dá)公司凈資產(chǎn)的70%。

四、鼓勵(lì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果投資入股，其作價(jià)金額可達(dá)到公司注冊(cè)資本的35%以上。

五、對(duì)獲得馳（著）名商標(biāo)使用權(quán)的，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，股東共同確認(rèn)后的商標(biāo)價(jià)值可作為不超過35％的注冊(cè)資本投資；高新科技產(chǎn)品商標(biāo)作價(jià)出資可作為不超過50％的注冊(cè)資本。

六、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)母公司注冊(cè)資本在500萬元以上、3個(gè)以上控股或參股子公司、母子公司注冊(cè)資本合計(jì)1000萬元以上的，均可成立企業(yè)集團(tuán)。

七、放寬工業(yè)企業(yè)冠名限制。凡需要在企業(yè)名稱中冠“”的，均予以核準(zhǔn)；需要在企業(yè)名稱中冠“”的，均準(zhǔn)予并幫助企業(yè)向省工商局申請(qǐng)核準(zhǔn)。

八、簡化企業(yè)登記注冊(cè)內(nèi)部審批程序。實(shí)行“一審一核制”、“并聯(lián)審批制”和“限時(shí)辦結(jié)制”等項(xiàng)制度，企業(yè)登記注冊(cè)審批手續(xù)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

九、加大對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)力度。依法查處偽造、冒用我市名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)等侵害企業(yè)權(quán)益的違法行為；加強(qiáng)與外省、外市工商部門的橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品的域外保護(hù)力度。

十、開展商標(biāo)幫扶活動(dòng)。對(duì)獲得省、市著名商標(biāo)或申請(qǐng)中國馳名商標(biāo)認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)給予特別行政保護(hù)，企業(yè)年檢免于審查，日常監(jiān)管免于檢查；對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)尚未得到認(rèn)證的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行先期保護(hù)和跟蹤服務(wù)。

十一、開展廣告幫扶活動(dòng)。指導(dǎo)廣告公司利用廣告制為工業(yè)企業(yè)服務(wù)。主動(dòng)為工業(yè)企業(yè)和廣告企業(yè)牽線搭橋，促進(jìn)相互合作，共同發(fā)展。

十二、指導(dǎo)幫助工業(yè)企業(yè)制定合同管理制度，建立合同臺(tái)帳，規(guī)范合同簽約、履約行為，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)“重合同守信用”單位。

十三、積極幫助企業(yè)解決資金難問題。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)利用其機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品和原材料辦理抵押登記進(jìn)行融資。

十四、建立骨干工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)招商引資項(xiàng)目聯(lián)系制度。對(duì)聯(lián)系的工業(yè)企業(yè)和招商引資項(xiàng)目確定專人負(fù)責(zé)，主動(dòng)服務(wù)；依據(jù)職能，為企業(yè)提供政策法律咨詢、登記注冊(cè)、商標(biāo)、合同、廣告、打假保優(yōu)等方面的全程服務(wù)。

篇5

據(jù)介紹，現(xiàn)階段博奧賽斯正致力于研發(fā)具有世界前沿水平的生物診斷試劑和技術(shù)，將最新的生命科研成果應(yīng)用于臨床領(lǐng)域，以更安全的檢驗(yàn)和更準(zhǔn)確的診斷為不同疾病提供創(chuàng)新的個(gè)體化診療解決方案。目前公司的主要產(chǎn)品可分為化學(xué)發(fā)光（CLIA）和床旁診斷（POCT）兩類，并且儀器和試劑均配套生產(chǎn)。CLIA試劑覆蓋傳染病、高血壓、肝纖維化和腫瘤標(biāo)志物等十大系列，儀器涵蓋半自動(dòng)、全自動(dòng)管式和全自動(dòng)板式等配套產(chǎn)品。而POCT試劑覆蓋食品安全系列膠體金產(chǎn)品和心肌標(biāo)志物系列熒光定量產(chǎn)品，并配有相應(yīng)儀器。

談及公司產(chǎn)品的核心優(yōu)勢(shì)，展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員以公司此次參展主推的全自動(dòng)化學(xué)發(fā)光免疫分析系統(tǒng)為例，給記者做了詳細(xì)的說明。他告訴記者，與市面上同類型產(chǎn)品相比，博奧賽斯的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了多通道，高通量的快速分液，一次性Tip頭容量大，連續(xù)分液速度快，而且無交叉污染。其次，來自博奧賽斯的自動(dòng)化學(xué)發(fā)光免疫分析系統(tǒng)檢測(cè)多元化，具備單板、多板、拼板、隨機(jī)、批量和急診等檢測(cè)模式，并且樣本可以隨到隨測(cè)。同時(shí)，博奧賽斯還開發(fā)了條碼識(shí)別樣本功能，與醫(yī)院LIS/HIS系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。除此之外，產(chǎn)品還具有先進(jìn)的微壓檢測(cè)，液面和凝塊探測(cè)功能，共有48個(gè)試劑位，可以滿足多項(xiàng)目同時(shí)在線操作需求。

作為生物科技領(lǐng)域一直走在體外診斷行業(yè)前列的優(yōu)秀企業(yè)，博奧賽斯始終以高科技、高效益、規(guī)?；鳛殚L遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，尊崇踏實(shí)、拼搏、責(zé)任的企業(yè)精神，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以現(xiàn)代化經(jīng)營管理為基礎(chǔ)，秉承以客戶為中心、以質(zhì)量為保證的服務(wù)理念以及務(wù)實(shí)求精、追求卓越的工作態(tài)度，努力拼搏、積極進(jìn)取，致力于生產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)于社會(huì)醫(yī)療事業(yè)。

篇6

枝江酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是以湖北枝江酒業(yè)股份有限公司為龍頭發(fā)展起來的。該公司成立于1998年10月，有釀造白酒的悠久歷史，現(xiàn)有資產(chǎn)4.38億元、職工2000人、大型發(fā)酵窖池3500個(gè)、現(xiàn)代化灌裝生產(chǎn)線24條，具有年產(chǎn)6萬噸商品白酒的生產(chǎn)能力?！爸毕盗邪拙贫啻螛s獲省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)，是湖北省精品名牌產(chǎn)品。公司先后被授予“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國質(zhì)量管理先進(jìn)單位”、“全國十大最具競(jìng)爭力白酒品牌”、“全國質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)特別獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。2006年完成銷售收入16.82億元，利稅2.4億元，實(shí)現(xiàn)湖北市場(chǎng)六連冠，連續(xù)四年躋身全國白酒十強(qiáng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷18個(gè)省市、200多個(gè)地市。

枝江酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群目前已擁有成員企業(yè)19家，白酒生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈已具雛形。

二、主要做法

1、科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過反復(fù)考察、充分論證、科學(xué)規(guī)劃，枝江酒業(yè)確定了“十一五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)：積極呼應(yīng)湖北省振興鄂酒發(fā)展戰(zhàn)略，以枝江酒業(yè)和“枝江”牌系列白酒為核心，做大做強(qiáng)白酒產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，作為業(yè)主，配合枝江市人民政府加快酒業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)，吸引匯集與主業(yè)相關(guān)的包裝材料、物流配送、糧食購銷及深加工等企業(yè)，形成以枝江酒業(yè)為核心的企業(yè)集團(tuán)；力爭到2010年，使優(yōu)質(zhì)白酒的年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元（其中主營業(yè)務(wù)收入30億元，其他業(yè)務(wù)收入20億元），利稅15億元，沖擊中國白酒前5強(qiáng)。

2、組建集團(tuán)，形成組織保障。為促進(jìn)各關(guān)聯(lián)企業(yè)更密切更深層次的合作、更有效地整合資源，我們著手成立枝江酒業(yè)集團(tuán)。以湖北枝江酒業(yè)股份有限公司為核心企業(yè)，集團(tuán)包括枝江酒類銷售有限責(zé)任公司、枝江謙泰吉物資貿(mào)易有限責(zé)任公司、宜昌九鑫投資有限責(zé)任公司、枝江恒輝彩印包裝有限責(zé)任公司、枝江金匯紙塑包裝有限公司等5家子公司。枝江市千源包裝有限公司、宜昌博凡印務(wù)有限責(zé)任公司等9家成員企業(yè)，目前正在辦理枝江酒業(yè)集團(tuán)工商登記注冊(cè)手續(xù)。

3、提升品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭力?！爸逼放剖侵茦I(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“火車頭”，是集群最核心的競(jìng)爭力。“枝江”連續(xù)五屆榮獲湖北省著名商標(biāo)，枝江大曲連續(xù)四屆被評(píng)為湖北省名牌產(chǎn)品。2005年，“枝江”商標(biāo)被司法認(rèn)定為馳名商標(biāo)，枝江大曲獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，通過綠色食品認(rèn)證。2006年9月，枝江大曲又順利通過了純糧固態(tài)發(fā)酵白酒標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，“枝江”品牌已經(jīng)具備了較高的知名度和較強(qiáng)的競(jìng)爭力。為進(jìn)一步提升品牌形象，我們加大宣傳力度，按照“成熟市場(chǎng)求美譽(yù)度，新開發(fā)市場(chǎng)提知名度”的指導(dǎo)思想，在湖北、河南等地組織“千村百鄉(xiāng)免費(fèi)電影行”等公益活動(dòng)，通過央視、湖南衛(wèi)視等強(qiáng)勢(shì)媒體對(duì)新市場(chǎng)提供火力支持，“越來越好，越來越近”的品牌訴求日漸深入人心。

4、加大投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新科技結(jié)合才能不斷發(fā)展。為此，一是提高技術(shù)人員待遇，調(diào)動(dòng)其積極性。建立技術(shù)職稱晉升機(jī)制，技術(shù)人員每月享受100―300元特殊津貼，骨干技術(shù)員可以達(dá)到中層干部收入水平。二是堅(jiān)持走“產(chǎn)學(xué)研”一體化道路，與華中農(nóng)大、湖北工業(yè)大學(xué)等高校達(dá)成合作協(xié)議，在發(fā)酵控制、保健酒開發(fā)等項(xiàng)目合作方面成效顯著。三是建立技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。成立技術(shù)創(chuàng)新鑒定委員會(huì)，建立了從科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)到推廣、獎(jiǎng)勵(lì)等一套管理流程，使創(chuàng)新成為技術(shù)人員日常工作的重要組成部分。近兩年來，先后有16個(gè)科研項(xiàng)目通過鑒定，其中由譚崇堯、劉鳳春等人開發(fā)的《豎式過濾裝置的研制》取得發(fā)明專利，并榮獲湖北省2006年科技成果發(fā)明三等獎(jiǎng)，由李凈研制的《一種利用楠竹生產(chǎn)保健酒的方法》也獲得了發(fā)明專利。

5、項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是枝江酒業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資4800萬元，目前已完成拆遷、土地平整等前期工作，完成項(xiàng)目投資800萬元。二是枝江酒業(yè)污水處理項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資1500萬元，目前已完成投資200萬元，建成日處理能力125噸污水站一座。三是枝江酒業(yè)數(shù)字化控制系統(tǒng)項(xiàng)目。目前已完成“白酒自動(dòng)化勾兌系統(tǒng)”建設(shè)，共計(jì)投入資金800多萬元，已通過國家有關(guān)部門的驗(yàn)收并順利投產(chǎn)。四是煒杰塑玻工業(yè)園項(xiàng)目。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資1.2億元，目前已完成園區(qū)土地平整、水電設(shè)施配套、廠房布局，部分廠房已開工建設(shè)，已完成項(xiàng)目投資2200萬元，項(xiàng)目完成后將全面緩解集群生產(chǎn)過程中配套包裝原材料不及時(shí)、緊缺等狀況，每年可為集群新增效益500萬元，新增就業(yè)崗位800個(gè)。五是高粱基地項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資l800萬元，到2008年建成5萬畝綠色食品原料基地。2006年春季從湖南農(nóng)科院高粱研究中心引入“國優(yōu)兩糯1號(hào)”無公害專用釀酒高粱，分類建立50畝試驗(yàn)種植基地，并為農(nóng)戶免費(fèi)提供種子和技術(shù)指導(dǎo)，按保護(hù)價(jià)收購。目前，試種基地第一茬高粱已喜獲豐收。

篇7

鈺興公司地處伊通滿族自治縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)長營大街西側(cè)，是生產(chǎn)經(jīng)營“鈺興”牌汽車車輪專用設(shè)備及模具專業(yè)廠家。廠區(qū)占地面積2.4萬平方米，其中建筑面積1.2平方米，現(xiàn)有員工120人，總資產(chǎn)3200余萬元，銀行信用等級(jí)AA。

王洪國帶領(lǐng)近百名下崗職工再就業(yè)，由小到大，由弱到強(qiáng)。幾年來，鈺興公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年都以兩位數(shù)向上遞增。王洪國組織自己的科研隊(duì)伍，依靠科技創(chuàng)新的力量，自主研發(fā)汽車、工程車、農(nóng)用車車輪專用設(shè)備和模具。現(xiàn)在生產(chǎn)車輪專用設(shè)備就達(dá)三十多種，各種模具達(dá)三百多套。鈺興產(chǎn)品銷往全國二十多個(gè)省，用戶數(shù)量達(dá)二百多家。隨著企業(yè)的發(fā)展，知名度也越來越高，銷售市場(chǎng)占有率不斷攀升，經(jīng)常與鈺興公司保證供應(yīng)的各種原材料、電器的供應(yīng)商多達(dá)上百家。

鈺興公司積極與各大院?？蒲袉挝痪o密溝通，開展技術(shù)合作，走產(chǎn)學(xué)研道路。2008年鈺興公司被長春奧普光電股份有限公司吸納為戰(zhàn)略伙伴，并確認(rèn)為質(zhì)量信得過單位，多次參與高新科技項(xiàng)目共同研制。2010年鈺興公司與奧普公司聯(lián)合開發(fā)高端光學(xué)碳化硅材料的加工。自2009年以來，企業(yè)同吉林大學(xué)超硬材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共同開發(fā)硬質(zhì)合金刀具研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)過一年多的努力，于2010年12月試制成功，應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域。2011年鈺興公司同長春理工大學(xué)產(chǎn)業(yè)處聯(lián)合開發(fā)數(shù)控機(jī)床車輪生產(chǎn)線自動(dòng)化程序，經(jīng)過研發(fā)試制論證，現(xiàn)在已經(jīng)在部分?jǐn)?shù)控機(jī)床中得以應(yīng)用，目前正向市場(chǎng)推廣。

篇8

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 政策 稅收 稅法

1我國科技創(chuàng)新稅收政策體系成長歷程

2005年12月國務(wù)院了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》提出了自主創(chuàng)新是我國新時(shí)期科技發(fā)展的核心。2006年2月國務(wù)院了《實(shí)施的若干配套政策》，要求發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。2008年我國稅收制度進(jìn)行了改革，新企業(yè)所得稅法《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱《所得稅法》）及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）開始實(shí)施。我國科技創(chuàng)新稅收政策體系已然形成，在稅收方面形成了前所未有的優(yōu)惠態(tài)勢(shì)。

2我國科技創(chuàng)新稅收政策支持重點(diǎn)

2.1政策支持重點(diǎn)

中小型科技企業(yè)是支持的重點(diǎn)；對(duì)企業(yè)研發(fā)給予普遍激勵(lì)是重點(diǎn)；激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入是重點(diǎn)。

2.2從稅收政策實(shí)施方式具有如下特點(diǎn)

從涉及的稅種來看，基本以所得稅為主；從優(yōu)惠形式來看，主要是稅前抵扣、稅收抵免、延期納稅、優(yōu)惠稅率等形式；從優(yōu)惠對(duì)象看，多數(shù)稅收政策屬于普惠性的。

3我國現(xiàn)行主要科技創(chuàng)新稅收政策的相關(guān)內(nèi)容

3.1相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)惠政策

（1）相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策內(nèi)容。《所得稅法》第二十八條及《實(shí)施條例》第九十三條、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%征收。

（2）相關(guān)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的政策內(nèi)容?！敦?cái)政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部關(guān)于示范城市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅的通知》（財(cái)稅【2010】64號(hào)），經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)稅前扣除；離岸服務(wù)外包收入自2013年8月1日起，實(shí)施營改增后，免征增值稅。

（3）相關(guān)小微企業(yè)的政策內(nèi)容?！端枚惙ā返诙藯l及《實(shí)施條例》第九十二條，符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；《財(cái)政部、國家稅務(wù)局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅【2011】117號(hào)、財(cái)稅【2014】34號(hào)、財(cái)稅【2015】34號(hào)），從2012年開始到2017年底，年應(yīng)納稅所得額由3萬元（含3萬元）擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)（含20萬元），其納稅所得額可減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

（4）相關(guān)軟件和集成電路企業(yè)的政策內(nèi)容?！敦?cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅【2008】1號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)【2011】4號(hào)）、《關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅【2011】100號(hào)）等政策中指出，符合條件的軟件企業(yè)，實(shí)施增值稅即征即退、低企業(yè)所得稅率、職工培訓(xùn)費(fèi)據(jù)實(shí)扣除等稅收優(yōu)惠；符合條件的集成電路企業(yè)，除享受軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠外，還可享受固定資產(chǎn)加速折舊。

3.2相關(guān)企業(yè)研發(fā)投入和新產(chǎn)品開發(fā)的主要優(yōu)惠政策

（1）相關(guān)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的政策內(nèi)容?！端枚惙ā返谌畻l及《實(shí)施條例》第九十五條、《國家稅務(wù)局關(guān)于印》（國稅發(fā)【2008】116號(hào)），企業(yè)開發(fā)新技術(shù)的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)的講入當(dāng)期損益，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

（2）相關(guān)固定資產(chǎn)加速折舊的政策內(nèi)容?！端枚惙ā返诰攀藯l、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)【2009】81號(hào)，企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限。

（3）相關(guān)科技設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)的政策內(nèi)容?！犊萍奸_發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》（財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第44號(hào)）、《關(guān)于修改和的決定》（財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)局令第63號(hào)）中指出，符合規(guī)定的科學(xué)研究、免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，免稅的具體范圍按照《免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品清單》執(zhí)行；采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。

3.3相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的主要稅收政策

（1）相關(guān)“四技”收入免征增值稅的政策內(nèi)容。2013年8月1日起，納入營改增試點(diǎn)納稅人，提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，免征增值稅。

（2）相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政策內(nèi)容?！秶叶悇?wù)局關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》（國稅函【2009】212號(hào)），一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

（3）相關(guān)職務(wù)科技成果股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的政策內(nèi)容?！敦?cái)政部、國家稅務(wù)局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有限稅收政策的通知》（財(cái)稅【1995】45號(hào)），科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技以成果股份或出資等股份形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)人在取得股份時(shí)暫不繳納個(gè)人所得稅；取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時(shí)，才依法繳納個(gè)人所得稅。

（4）相關(guān)高科技產(chǎn)品出口退稅的政策內(nèi)容

《出口退稅率文庫》（國稅函【2012】61號(hào)），國家支持高科技產(chǎn)品出口，高新科技產(chǎn)品的出口退稅率不斷上調(diào)。

篇9

一、臺(tái)州市自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀與成就

1.區(qū)域科技創(chuàng)新體系初步形成，科技綜合實(shí)力逐步提升。近年來，臺(tái)州研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量和層次不斷提高，區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善。至2005年底，全市國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的研究開發(fā)中心分別有2家、48家、139家；省、市級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心已分別達(dá)到8家、37家，為數(shù)以千計(jì)的中小企業(yè)和農(nóng)戶提供了技

術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。建筑面積9100m2的臺(tái)州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（科技企業(yè)孵化器）已投入正常運(yùn)行，目前入駐企業(yè)21家，政府現(xiàn)已在孵化器內(nèi)設(shè)立每年200萬元的科技創(chuàng)新種子資金。椒江、溫嶺、玉環(huán)等正著手建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。依托上海的人才和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)集聚研發(fā)和統(tǒng)一服務(wù)，占地100畝的臺(tái)州（上海）科技園正式開園，目前已有29家臺(tái)州企業(yè)入駐。

臺(tái)州科技綜合實(shí)力持續(xù)快速提升。1994―2005年，科技綜合實(shí)力從全省第9位上升到第5位。1999年至2002年連續(xù)被評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，臺(tái)州市椒江區(qū)還被定為全國科技進(jìn)步示范區(qū)，溫嶺市被科技部批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。椒江區(qū)、路橋區(qū)今年被評(píng)為浙江省首批科技強(qiáng)縣單位。溫嶺和玉環(huán)兩縣市被定為浙江省區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)試點(diǎn)市縣。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)看，2005年，臺(tái)州市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)9.94%，居全省第2位，臺(tái)州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（省級(jí)）入駐企業(yè)達(dá)99家，銷售收入79億元，出口創(chuàng)匯4億美元，在全省12家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中銷售收入居第4位。從新產(chǎn)品開發(fā)形勢(shì)看，至2005年底，全市已認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品305個(gè)，市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品182個(gè)，已有國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)33家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)164家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)182家。2005年，全市新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到14.53%，居全省第2位。從產(chǎn)業(yè)集群看，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以特色產(chǎn)業(yè)基地為載體，集聚科技、人才、資金等發(fā)展資源，出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。玉環(huán)國家海洋高新科技園區(qū)已形成了深度開發(fā)海洋資源的特色優(yōu)勢(shì)；黃巖模具產(chǎn)業(yè)基地被批準(zhǔn)為國家火炬計(jì)劃高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地；椒江縫制設(shè)備特色基地和玉環(huán)汽摩配件特色基地被批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地；溫嶺產(chǎn)學(xué)研基地和天臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在建設(shè)中；臨海高新科技園建設(shè)已啟動(dòng)。

3.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成效顯著，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升。從1999年開始，臺(tái)州市連續(xù)7屆成功舉辦“中國（臺(tái)州）科技成果展示洽談會(huì)”，邀請(qǐng)北京、上海、西安、武漢等地的著名高等院校與科研院所的專家教授到臺(tái)州與企業(yè)交流洽談，共簽訂技術(shù)合作協(xié)議1500多項(xiàng)，技術(shù)成果交易總額達(dá)10億元。從2003年開始，我們進(jìn)一步加大了產(chǎn)學(xué)研合作的工作力度，出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)建設(shè)各類創(chuàng)新載體的積極性。到2005年底，臺(tái)州市已累計(jì)引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體50家，大部分載體已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的合作階段。尤其值得一提的是，臺(tái)州市與浙江大學(xué)合作在臺(tái)州設(shè)立浙大臺(tái)州研究院，將為全市的自主創(chuàng)新工作提供強(qiáng)大的智力和技術(shù)支持。

近年來，企業(yè)紛紛加大研發(fā)投入，提升自身自主創(chuàng)新能力。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)21.64億元，比2004年增長29.3％，全市企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例1.34%，居全省第2位。企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升有兩方面的體現(xiàn)：一是創(chuàng)新成果的快速涌現(xiàn)，去年新增的省級(jí)、市級(jí)專利示范企業(yè)分別有8家、9家，共有省、市級(jí)專利示范企業(yè)24家、19家，全市企業(yè)申報(bào)專利達(dá)到4834件，比2004年增長72.5％，授權(quán)量為2129件，增長25％。二是部分臺(tái)州企業(yè)的自主創(chuàng)新能力正向國內(nèi)國際一流水準(zhǔn)邁進(jìn)。大中型企業(yè)的科研能力快步接軌國際，吉利集團(tuán)設(shè)立吉利汽車研究院，飛躍、海正等企業(yè)在日本、美國等設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。一遠(yuǎn)、銀象、肯得等一大批科技型中小企業(yè)成為“隱形冠軍”，躋身全國乃至全球行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)。2005年全市共獲得國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目17項(xiàng)，爭取到國家創(chuàng)新基金資助經(jīng)費(fèi)1110萬元，分別占全省的15.1%和15.3%。

二、當(dāng)前存在的主要問題

1.科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用相對(duì)較弱。首先是高等院校、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少，實(shí)力弱。高?？蒲性核切轮R(shí)新技術(shù)的主要源泉之一，是人才培養(yǎng)的主要場(chǎng)所，在自主創(chuàng)新中重要作用和地位不可替代。目前臺(tái)州市高等院校僅有4所，遠(yuǎn)低于全省平均水平（7.6所），而且辦學(xué)規(guī)模與檔次較低，這與全市556萬的人口規(guī)模不相適應(yīng)，更與臺(tái)州的經(jīng)濟(jì)地位不相協(xié)調(diào)。公辦的科研機(jī)構(gòu)僅有在臺(tái)省屬科研機(jī)構(gòu)浙江柑橘研究所等有限的幾家，據(jù)2004年普查數(shù)據(jù)，全市民辦科研機(jī)構(gòu)雖然有20家，但分布在自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域的分別僅為1家和8家，從業(yè)人員分別只有11人和365人，研究開發(fā)能力比較薄弱。其次是科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)少、能力弱。支撐科技自主創(chuàng)新的因素是綜合性的，其中科技服務(wù)、科技中介機(jī)構(gòu)是不可或缺的基本要素。目前主要存在三個(gè)方面的問題：一是已建立的區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心技術(shù)力量不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，沒有真正發(fā)揮服務(wù)區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的作用；二是孵化器建設(shè)發(fā)展滯后，目前有一定規(guī)模的孵化器僅臺(tái)州科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心1家；三是中介組織嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)臺(tái)州企業(yè)高漲的創(chuàng)業(yè)熱情和自主創(chuàng)新的需求，并且已成立的中介組織在服務(wù)思路、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式上也缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的需要。第三是企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比重偏低，技術(shù)研發(fā)活動(dòng)少。據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查資料，臺(tái)州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有232家設(shè)立科技開發(fā)機(jī)構(gòu)，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的17.5％，開展科技活動(dòng)單位只占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的34.％，有近2/3的企業(yè)在科技創(chuàng)新上沒有作為。

2.科技人才匱乏，領(lǐng)軍人物稀缺，科技人才成長的機(jī)制和環(huán)境仍需要進(jìn)一步完善。由于臺(tái)州歷史上國家重點(diǎn)項(xiàng)目投資較少，國有老企業(yè)的科技底子比較薄，又缺乏部省級(jí)科研機(jī)構(gòu)，區(qū)域創(chuàng)新體系缺少骨干力量。近年來，臺(tái)州市雖然不斷加大對(duì)高素質(zhì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，但總量偏低的矛盾仍然較為突出，尤其是行業(yè)的頂尖人才和學(xué)科的領(lǐng)軍人物比較少，成了全市科技自主創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的一大硬傷。據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每百萬人口中人才資源數(shù)581人，遠(yuǎn)低于全省的平均水平。在單位就業(yè)人員中具有研究生及具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員比重分別為0.2%、6.4%，高層次科技創(chuàng)新人才的比例明顯偏少。同時(shí)，臺(tái)州在知名度、城市生活環(huán)境、人才深造機(jī)會(huì)等方面，與周邊的杭州、寧波等相比處于劣勢(shì)，而且企業(yè)家族式管理現(xiàn)象突出，這些都影響了人才引進(jìn)和技術(shù)要素參與收益分配制度的實(shí)施。因此多數(shù)企業(yè)對(duì)各類人才缺乏吸引力和凝聚力，“引不進(jìn)、留不住、用不好”的問題沒有得到很好解決。

3.產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)尚待形成。臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)主要建立在低成本要素和精細(xì)化工為支撐的規(guī)?；a(chǎn)能力、以人際關(guān)系和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)為支撐的營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷能力基礎(chǔ)之上，然而由于缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，企業(yè)主要在規(guī)模、價(jià)格等低層次上競(jìng)爭，容易對(duì)企業(yè)盈利能力和競(jìng)爭環(huán)境造成破壞性后果，而且集群優(yōu)勢(shì)容易被競(jìng)爭者效仿。目前，除了縫紉機(jī)、水泵、閥門等有限的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群外，普遍存在產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)層次偏低，核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)不夠明顯等問題，突出表現(xiàn)為臺(tái)州市創(chuàng)新成果層次偏低，2005專利批準(zhǔn)量總共為2136件，其中發(fā)明專利只有38件，僅占1.78%，比重非常低。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待加強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新沖動(dòng)亟需保護(hù)。臺(tái)州市塊狀經(jīng)濟(jì)特征明顯，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)正式和非正式交流頻繁，企業(yè)模仿跟蹤能力很強(qiáng)，技術(shù)保密難度很大，而且企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還較為淡薄，政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與經(jīng)濟(jì)科技、外貿(mào)管理的銜接不夠緊密。這些導(dǎo)致了侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，自主創(chuàng)新存在一定程度的“公地悲劇”現(xiàn)象，創(chuàng)新沖動(dòng)受到挫傷，成了制約臺(tái)州市自主創(chuàng)新能力提高的關(guān)鍵因素之一。

5.財(cái)政科技創(chuàng)新投入尚顯不足。據(jù)《臺(tái)州市2004年科技進(jìn)步數(shù)據(jù)》顯示，全市地方財(cái)政科技撥款21906萬元，占財(cái)政支出的2.77%，遠(yuǎn)低于3.65%的全省平均值；財(cái)政科技撥款和財(cái)政科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增幅分別處于全省第9位和第8位。2005年臺(tái)州市本級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為690萬元，其中105萬元為農(nóng)村科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)際可用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅為585萬元。

三、進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的對(duì)策措施

結(jié)合臺(tái)州的區(qū)位特點(diǎn)和科技現(xiàn)狀，在創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇上，臺(tái)州宜以集成創(chuàng)新結(jié)合消化創(chuàng)新為主，同時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大原始創(chuàng)新的力度。在明確創(chuàng)新戰(zhàn)略后，必須著力加強(qiáng)以下5方面的工作：

1.推進(jìn)政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力。一是推進(jìn)規(guī)模導(dǎo)向型扶持政策逐步向技術(shù)導(dǎo)向型扶持政策的轉(zhuǎn)變。集群是一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，需要大小企業(yè)相互補(bǔ)充，大企業(yè)如果缺乏眾多中小企業(yè)的支持，集群的優(yōu)勢(shì)便無法發(fā)揮。因此，必須大力扶持更富創(chuàng)新動(dòng)力但在創(chuàng)新能力方面尚處相對(duì)劣勢(shì)的中小企業(yè)，特別是對(duì)于技術(shù)水平達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。二是推進(jìn)純粹的行業(yè)性政策向產(chǎn)業(yè)集群政策轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展有利于增強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是民營科研機(jī)構(gòu)、管理咨詢、信息化、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、科技中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是推進(jìn)傳統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼型政策向現(xiàn)代服務(wù)型政策轉(zhuǎn)變。政府要定期行業(yè)信息和科技信息，組織企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與高校的信息交流與合作，組織企業(yè)參加各類科技成果展銷會(huì)，增強(qiáng)顯性知識(shí)的擴(kuò)散效應(yīng)。大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的企業(yè)家面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)，增強(qiáng)隱性知識(shí)的擴(kuò)散效應(yīng)。破解各種制約因素，促進(jìn)資金、人才等要素的有序流動(dòng)。鼓勵(lì)集群內(nèi)中小企業(yè)合作開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。

2.爭創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，完善自主創(chuàng)新的法律保障。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市申報(bào)工作為契機(jī)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)定期預(yù)警信息，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高協(xié)同執(zhí)法能力，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)秩序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新收益，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新沖動(dòng)。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助基金，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)工作。規(guī)范企業(yè)間技術(shù)人員的有序流動(dòng)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)非專利獨(dú)有技術(shù)、工藝的權(quán)益。

3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化技術(shù)支撐平臺(tái)。加快共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。針對(duì)臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)實(shí)際，每年組織若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，通過社會(huì)招標(biāo)的形式，委托行業(yè)龍頭企業(yè)、高?？蒲性核?dú)立或聯(lián)合攻關(guān)，各級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)比例的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并在一定時(shí)限內(nèi)積極推廣攻關(guān)成果。引導(dǎo)企業(yè)高起點(diǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和專利，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、高校和科研院所加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。

學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)，興建虛擬大學(xué)園，大力引進(jìn)高層次的高?？蒲性核?。進(jìn)一步抓好浙江大學(xué)臺(tái)州研究院項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持有條件的縣市區(qū)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)與浙江大學(xué)臺(tái)州研究院合作成立縣一級(jí)的研究分院。鼓勵(lì)和支持臺(tái)州市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，與臺(tái)州學(xué)院或其他高校共建培養(yǎng)行業(yè)專業(yè)人才的二級(jí)學(xué)院。引導(dǎo)支持本地高校緊密結(jié)合臺(tái)州產(chǎn)業(yè)特色開展教育改革，充分利用現(xiàn)有的師資、設(shè)備等資源加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)。鼓勵(lì)興辦民辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

政府、企業(yè)和高校以獨(dú)辦、合辦等多種形式，積極發(fā)展孵化器和區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心（行業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)）。鼓勵(lì)、支持有條件的科技型企業(yè)和大中型企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高校、科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心等在臺(tái)州組建分支機(jī)構(gòu)，或在國內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新條件較好的地區(qū)設(shè)立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。資助企業(yè)設(shè)立各類國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、研究開發(fā)中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心以及企業(yè)博士后工作站。

4.加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)，優(yōu)化自主創(chuàng)新的人才環(huán)境。完善人才服務(wù)體系，妥善解決人才的住房、子女入學(xué)等問題，政府、高校、企業(yè)攜手合作創(chuàng)造更多的人才進(jìn)修深造機(jī)會(huì)。對(duì)臺(tái)州市科技進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)的“科研團(tuán)隊(duì)”和科技人員給予重獎(jiǎng)，并授予“榮譽(yù)市民”、“科技功臣”等榮譽(yù)。對(duì)帶項(xiàng)目來臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)的高級(jí)人才給予創(chuàng)業(yè)資金資助。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，通過技術(shù)入股、管理入股、員工持股經(jīng)營和股票期權(quán)、創(chuàng)業(yè)股等多種分配、獎(jiǎng)勵(lì)形式以及建立相應(yīng)的制度，逐步建立與國際慣例接軌、符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、鼓勵(lì)人才成長的分配制度和經(jīng)營制度；形成有利于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益共享的激勵(lì)機(jī)制和選優(yōu)培優(yōu)、留優(yōu)、用優(yōu)的用人機(jī)制。

篇10

關(guān)鍵詞：研發(fā)費(fèi)用 歸集流程 間接費(fèi)用 分?jǐn)?賬務(wù)處理

目前企業(yè)歸集研究開發(fā)費(fèi)用的規(guī)范流程尚屬空缺，這類費(fèi)用涉及實(shí)驗(yàn)所花費(fèi)的人力、動(dòng)力、房屋租賃費(fèi)、工裝夾具使用費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、材料費(fèi)等。在實(shí)務(wù)中，實(shí)驗(yàn)的直接參與人員并不能為財(cái)務(wù)人員統(tǒng)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目名稱、工作時(shí)間、參與人員、涉及設(shè)備清單及功率、設(shè)備使用時(shí)間、占用房屋面積等數(shù)據(jù)。而高新技術(shù)企業(yè)審核、研發(fā)投入量化考核都需要密切關(guān)注研發(fā)費(fèi)用的歸集是否低于標(biāo)準(zhǔn)，否則將無法享受所得稅優(yōu)惠，增加企業(yè)不必要的損失和開支。如果企業(yè)還從事國家資助的項(xiàng)目，特別是列入科技計(jì)劃的項(xiàng)目，則涉及研發(fā)費(fèi)的加計(jì)扣除，其備案審批、項(xiàng)目自查、審計(jì)和驗(yàn)收也存在一些問題。

一、企業(yè)研發(fā)活動(dòng)相關(guān)定義

研發(fā)不同于生產(chǎn)，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生的各項(xiàng)開支納入研發(fā)費(fèi)用管理。在同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的情況下，需合理劃分研發(fā)與生產(chǎn)費(fèi)用。企業(yè)研發(fā)人員，是指從事研究開發(fā)活動(dòng)的企業(yè)在職和外聘的專業(yè)技術(shù)人員以及為其提供直接服務(wù)的管理人員。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，是指按照《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第53號(hào)）認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心及分中心，企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定組建的國家（重點(diǎn)、工程）實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心及其他形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的、經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上有關(guān)主管部門認(rèn)定的研發(fā)中心、研究院所，與高等院校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立的博士后站、中試基地、實(shí)驗(yàn)室等。企業(yè)研發(fā)費(fèi)的納稅扣除，按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、科目設(shè)置

（一）收集項(xiàng)目信息。年初，應(yīng)根據(jù)年度研究開發(fā)支出預(yù)算、項(xiàng)目支出預(yù)算等信息，與技術(shù)部門、項(xiàng)目申報(bào)部門各類人員充分地進(jìn)行溝通，收集本年度有關(guān)科研項(xiàng)目的名稱、所用材料、代表產(chǎn)品、參與人員，以及每個(gè)人員投入工作量比例、預(yù)計(jì)總支出、預(yù)計(jì)研制時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及該項(xiàng)目為企業(yè)自主研發(fā)或某級(jí)別立項(xiàng)等信息。

（二）科目設(shè)置思路。

1.費(fèi)用化研究開發(fā)費(fèi)用的歸集。（1）有資助的軍民項(xiàng)目，平時(shí)申報(bào)項(xiàng)目獲批，及時(shí)新增科目。在“生產(chǎn)成本”科目下設(shè)科研成本一級(jí)明細(xì)，下按項(xiàng)目名稱設(shè)二級(jí)明細(xì)，再按設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、專用費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、管理費(fèi)用、年終九個(gè)明細(xì)科目進(jìn)行核算。前八個(gè)明細(xì)歸集費(fèi)用，第九個(gè)明細(xì)用于統(tǒng)計(jì)費(fèi)用歸集總額。年終，將本年歸集費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)至年終明細(xì)。要求科目名稱中注明研發(fā)周期和資助款，這是為了方便歸集人員清楚地了解歸集時(shí)間節(jié)點(diǎn)和歸集費(fèi)用總額。軍項(xiàng)目歸集參照總裝備部2013年3月下發(fā)的《科研試制費(fèi)核算與管理實(shí)務(wù)規(guī)范（試行）》，直接費(fèi)用可制表歸集管理，間接費(fèi)用的分配應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際，并不存在一成不變的格式。（2）無資助及自主研發(fā)立項(xiàng)項(xiàng)目，按年初收集信息，在“生產(chǎn)成本”科目下設(shè)研發(fā)支出一級(jí)明細(xì)，下按項(xiàng)目名稱設(shè)二級(jí)明細(xì)，再按直接材料費(fèi)、工資及保險(xiǎn)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、無形資產(chǎn)使用費(fèi)、試制檢測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、研發(fā)協(xié)作費(fèi)、管理費(fèi)用八個(gè)明細(xì)歸集費(fèi)用，月末一次結(jié)轉(zhuǎn)到“管理費(fèi)用――研究開發(fā)費(fèi)用”科目。這種歸集費(fèi)用的方法，在高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審以及量化考核需要R&D表時(shí)較為容易取數(shù)，只需技術(shù)配合將眾多的項(xiàng)目合并為若干個(gè)立項(xiàng)的名稱。

2.設(shè)立“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目。核算收到的項(xiàng)目資助款。該科目借方發(fā)生額由“科研成本――年終”科目轉(zhuǎn)入，年末無借方余額。貸方余額反映項(xiàng)目已收款而尚未歸集的金額。

3.資本化研究開發(fā)費(fèi)用的歸集。屬于項(xiàng)目投資的固定資產(chǎn)、在建工程、基建類長期待攤費(fèi)用支出，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建議按照研發(fā)項(xiàng)目設(shè)立備查臺(tái)賬，歸集核算研究開發(fā)費(fèi)用。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)。應(yīng)在項(xiàng)目資助款支出時(shí)提供費(fèi)用化支出多欄賬，在項(xiàng)目審計(jì)項(xiàng)目總支出時(shí)將歸集的費(fèi)用化支出多欄賬和資本化支出備查賬、其他歸屬于該項(xiàng)目的臨時(shí)性費(fèi)用備查賬進(jìn)行分類合并，即為該項(xiàng)目的實(shí)際投資額。

5.高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審及量化考核R&D表的制作。應(yīng)引出年度所有項(xiàng)目科研成本、研發(fā)支出多欄明細(xì)賬，按項(xiàng)目對(duì)費(fèi)用進(jìn)行匯總，然后按項(xiàng)目將科研成本及研發(fā)支出明細(xì)中的材料費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、試制檢驗(yàn)費(fèi)合并為R&D表直接投入，管理費(fèi)用歸入R&D表其他，專用費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷分別計(jì)入R&D表專用費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷，固定資產(chǎn)折舊計(jì)入R&D表折舊費(fèi)用與長期攤銷費(fèi)用，人工費(fèi)、工資及保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入R&D表人員人工，外協(xié)費(fèi)歸入R&D表委外。涉及項(xiàng)目眾多的，可與技術(shù)人員溝通合并類似項(xiàng)目填報(bào)R&D表項(xiàng)目名稱。

6.年末，“生產(chǎn)成本――科研成本”科目的借方余額為項(xiàng)目已歸集等待撥款的金額。

三、研究開發(fā)費(fèi)歸集內(nèi)容

（一）人員人工。包括在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、薪金、津貼、補(bǔ)貼、加班工資、獎(jiǎng)金、年終加薪；企業(yè)為研發(fā)人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，含企業(yè)按照國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍為研發(fā)人員支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和公積金補(bǔ)助費(fèi)，以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用等其他研發(fā)人員等與其任職或受雇有關(guān)的其他支出。

（二）直接投入。包括從事研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、半成品、燃料和動(dòng)力費(fèi)用；未能達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購置費(fèi)；工藝裝備開發(fā)制造費(fèi)，設(shè)備調(diào)整檢驗(yàn)費(fèi)，試制產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)；用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡單維護(hù)費(fèi)；專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備租賃費(fèi)；用于研究開發(fā)活動(dòng)的除儀器、設(shè)備外的房屋等固定資產(chǎn)的租賃費(fèi)。

（三）折舊費(fèi)用與長期費(fèi)用攤銷。包括專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)；研發(fā)儀器設(shè)備改裝、修理過程中發(fā)生的長期待攤費(fèi)用；研究開發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用；研究開發(fā)項(xiàng)目在用建筑物改建、裝修過程中發(fā)生的長期待攤費(fèi)用本期攤銷額。

（四）設(shè)計(jì)費(fèi)。包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的其他費(fèi)用。

（五）裝備調(diào)試費(fèi)。包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，例如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等。需要注意的是，為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。

（六）無形資產(chǎn)攤銷。包括因研究開發(fā)活動(dòng)需要購入的研發(fā)軟件、專利權(quán)、非專利發(fā)明（技術(shù)）、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等專用技術(shù)所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。

（七）其他費(fèi)用。包括勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)；研發(fā)成果的論證、鑒定、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)用；技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)；其他為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、外事費(fèi)、研發(fā)人員培訓(xùn)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用等。

四、間接費(fèi)用的分?jǐn)?/p>

本文以直接人工費(fèi)作為分?jǐn)傄罁?jù)介紹間接費(fèi)用的分配。根據(jù)總裝備部要求，可選擇工時(shí)比例、直接費(fèi)比例、收入比例進(jìn)行分?jǐn)偂Ｈ绻〉酶骺蒲许?xiàng)目研制工時(shí)數(shù)據(jù)較為便利，則可選擇工時(shí)比例分配。如果月末統(tǒng)計(jì)某項(xiàng)目的研制直接費(fèi)用較為便利，科研項(xiàng)目研制直接費(fèi)為設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、專用費(fèi)以及外協(xié)費(fèi)之和，可選擇科研項(xiàng)目研制直接費(fèi)進(jìn)行分?jǐn)偂９P者認(rèn)為，研發(fā)工時(shí)統(tǒng)計(jì)困難，即便有標(biāo)準(zhǔn)，也難以控制項(xiàng)目間投入與分配的偏差，因?yàn)閰⑴c研制的大部分是計(jì)時(shí)人員。以現(xiàn)階段企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)投入和管理水平而言，直接費(fèi)用傳遞的效率和質(zhì)量，也存在和工時(shí)分配同樣的缺點(diǎn)。而按補(bǔ)貼款收入分配，滿足了大項(xiàng)目多投入，與時(shí)間節(jié)點(diǎn)吻合度最高，但是有人為指定之嫌。對(duì)于自主研發(fā)項(xiàng)目多、承擔(dān)軍民補(bǔ)助項(xiàng)目有大有小、時(shí)間節(jié)點(diǎn)不一的企業(yè)，就不適用。直接人工費(fèi)方便提取和調(diào)整，只需與技術(shù)部門做好及時(shí)溝通。

（一）研究開發(fā)人工費(fèi)計(jì)算。根據(jù)以下兩項(xiàng)資料，制作月度工資分配表，可計(jì)算出各項(xiàng)目的直接人工。其一為研發(fā)人員月工資發(fā)放明細(xì)表；其二為據(jù)年初收集信息結(jié)合月度實(shí)際申報(bào)成功項(xiàng)目等資訊制作的，本月技術(shù)人員投入科研研發(fā)工作精力分配表。

（二）間接費(fèi)用分配。間接分配費(fèi)用包括：檢測(cè)設(shè)備折舊費(fèi)用，需要注意的是，科研用生產(chǎn)設(shè)備折舊若無分?jǐn)倲?shù)據(jù)，暫全部進(jìn)入“制造費(fèi)用――折舊費(fèi)”科目，由公司完工產(chǎn)品承擔(dān)；水電動(dòng)力費(fèi)用；房租物業(yè)采暖費(fèi)用；社保費(fèi)用。計(jì)算步驟分為三步，首先，計(jì)算或確定費(fèi)用總額；其次，計(jì)算科研項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用的總額；最后，采取直接人工占比法在各項(xiàng)目間分?jǐn)?。下面逐一?duì)間接費(fèi)用的分配進(jìn)行說明。

1.折舊費(fèi)。首先，計(jì)算企業(yè)月度折舊總額。筆者所在公司設(shè)備儀器按照平均年限法計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)殘值率均按5%，動(dòng)力傳導(dǎo)設(shè)備折舊年限為11年，電子專用設(shè)備、儀器儀表設(shè)備為8年，其他設(shè)備均按5年計(jì)提折舊，依此可計(jì)算出本月折舊額。其次，計(jì)算科研及研發(fā)應(yīng)分?jǐn)傉叟f總額。篩選出科研用檢測(cè)用設(shè)備儀器月度折舊計(jì)提表，即科研及研發(fā)折舊總額；按各科研及自主研發(fā)項(xiàng)目直接人工分?jǐn)偪蒲屑把邪l(fā)折舊總額，各項(xiàng)目分別記入“研發(fā)支出――某項(xiàng)目的固定資產(chǎn)使用費(fèi)”，或“生產(chǎn)成本――科研成本――某項(xiàng)目――固定資產(chǎn)使用費(fèi)”科目，研發(fā)支出月末轉(zhuǎn)入“管理費(fèi)用――研究開發(fā)費(fèi)”科目。計(jì)算公式為：某項(xiàng)目月度應(yīng)分?jǐn)傇O(shè)備折舊費(fèi)=（本月科研應(yīng)分?jǐn)傉叟f總額/本月科研直接人工費(fèi)總額）×本月該項(xiàng)目直接人工。

2.水電動(dòng)力物業(yè)費(fèi)。應(yīng)制作企業(yè)月度水電動(dòng)力物業(yè)費(fèi)攤銷表，根據(jù)各部門各水表電表本月消耗度數(shù)，核對(duì)水電費(fèi)用。針對(duì)由水電費(fèi)生產(chǎn)車間產(chǎn)生的水電費(fèi)，全部記入“生產(chǎn)成本――動(dòng)力費(fèi)”科目，由完工產(chǎn)品按工時(shí)分配承擔(dān)。其他部門使用水電費(fèi)除技術(shù)研發(fā)部門外，全部記入“制造費(fèi)用――動(dòng)力費(fèi)”科目，月末轉(zhuǎn)入“生產(chǎn)成本――制造費(fèi)用”科目，由完工產(chǎn)品按工時(shí)分擔(dān)。針對(duì)技術(shù)研發(fā)部門產(chǎn)生的水電費(fèi)，按直接人工成本占比分?jǐn)偟礁黜?xiàng)目，分別記入“生產(chǎn)成本――研發(fā)支出――某項(xiàng)目――材料費(fèi)”科目，月末結(jié)轉(zhuǎn)至“管理費(fèi)用――研究開發(fā)費(fèi)”科目，或記入“生產(chǎn)成本――科研成本――某項(xiàng)目――材料費(fèi)”科目。計(jì)算公式為：某項(xiàng)目月度應(yīng)分?jǐn)倓?dòng)力費(fèi)=（本月科研應(yīng)分?jǐn)倓?dòng)力費(fèi)總額/本月科研直接人工費(fèi)總額）×本月該項(xiàng)目直接人工。

3.房租物業(yè)采暖費(fèi)。應(yīng)制作企業(yè)月度房租物業(yè)采暖攤銷表。根據(jù)各部門使用面積攤銷，除檢測(cè)及實(shí)驗(yàn)室房租外全部計(jì)入企業(yè)日常生產(chǎn)成本費(fèi)用，記入“制造費(fèi)用――房租”科目，月末結(jié)轉(zhuǎn)至“生產(chǎn)成本――制造費(fèi)用”科目，由完工產(chǎn)品按工時(shí)分配承擔(dān)。檢測(cè)部門及試驗(yàn)室使用部分再按直接人工成本占比分?jǐn)偟礁黜?xiàng)目，分別記入“生產(chǎn)成本――研發(fā)支出――某項(xiàng)目――固定資產(chǎn)使用費(fèi)”科目，月末結(jié)轉(zhuǎn)至“管理費(fèi)用――研究開發(fā)費(fèi)”科目，或記入“生產(chǎn)成本――科研成本――某項(xiàng)目――固定資產(chǎn)使用費(fèi)”科目。計(jì)算公式為：某項(xiàng)目月度應(yīng)分?jǐn)偡孔?（本月科研應(yīng)分?jǐn)偡孔饪傤~/本月科研直接人工費(fèi)總額）×本月該項(xiàng)目直接人工。

4.社保。根據(jù)“應(yīng)付職工薪酬――社保”明細(xì)賬月度歸集社保額，按直接人工成本占比進(jìn)行分?jǐn)?，?jì)算出各科目應(yīng)分?jǐn)傤~，記入“生產(chǎn)成本――科研成本――某項(xiàng)目――人工費(fèi)”科目。計(jì)算公式為：某科目月度應(yīng)分?jǐn)偵绫?（本月社?？傤~/本月人工費(fèi)總額）×本月該科目直接人工，分別記入“管理費(fèi)用――社保”、“銷售費(fèi)用――社保”、“生產(chǎn)成本――科研成本――某項(xiàng)目――人工費(fèi)”以及“生產(chǎn)成本――研發(fā)支出――某項(xiàng)目――人工費(fèi)”科目。

五、賬務(wù)處理

在“生產(chǎn)成本”科目下設(shè)二級(jí)明細(xì)科目“科研成本”、“研發(fā)支出”進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目核算，屬于項(xiàng)目投資的固定資產(chǎn)和在建工程、基建類長期待攤費(fèi)用支出，按照研發(fā)項(xiàng)目設(shè)立臺(tái)賬歸集核算研發(fā)費(fèi)用備查賬。下面以科研成本B項(xiàng)目為例進(jìn)行分析。

1.研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用。假設(shè)B項(xiàng)目開發(fā)中消耗直接材料原鋼500元，賬務(wù)處理為：

借：生產(chǎn)成本――科研成本――B項(xiàng)目――材料費(fèi)

500

貸：原材料――原鋼 500

2.企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等人工費(fèi)用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。假設(shè)支付B項(xiàng)目直接研發(fā)人員補(bǔ)貼500元，賬務(wù)處理為：

借：生產(chǎn)成本――科研成本――B項(xiàng)目――人工費(fèi)

500

貸：現(xiàn)金（銀行存款） 500

3.用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)、維修等費(fèi)用。假設(shè)提取某設(shè)備折舊1 000元，該設(shè)備系固定資產(chǎn)專門用于B項(xiàng)目研發(fā)，賬務(wù)處理為：

借：生產(chǎn)成本――科研成本――B項(xiàng)目――固定資產(chǎn)折舊

1 000

貸：固定資產(chǎn) 1 000

4.用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用。假設(shè)A公司攤銷用于B項(xiàng)目研發(fā)的軟件2 000元，賬務(wù)處理為：

借：生產(chǎn)成本――科研成本――B項(xiàng)目 ――無形資產(chǎn)攤銷

2 000

貸：無形資產(chǎn) 2 000

5.用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)，設(shè)備調(diào)整及檢驗(yàn)費(fèi)，樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等。假設(shè)B項(xiàng)目試制產(chǎn)品后，請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其性能進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，支付檢驗(yàn)費(fèi)20 000元，賬務(wù)處理為：

借：生產(chǎn)成本――科研成本――B項(xiàng)目――試制產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)

20 000

貸：銀行存款 20 000

6.研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收、評(píng)估以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、費(fèi)等費(fèi)用。假設(shè)B項(xiàng)目產(chǎn)品申請(qǐng)專利權(quán)支付費(fèi)用5 000元，賬務(wù)處理為：

借：生產(chǎn)成本――科研成本――B項(xiàng)目――管理費(fèi)

5 000

貸：銀行存款 5 000

7.通過外包、合作研發(fā)等方式委托其他單位、個(gè)人或者與之合作進(jìn)行研發(fā)而支付的費(fèi)用。假設(shè)B項(xiàng)目與某大學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作，簽訂合作研發(fā)協(xié)議并根據(jù)協(xié)議支付有關(guān)費(fèi)用50 000元，賬務(wù)處理為：

借：生產(chǎn)成本――科研成本――B項(xiàng)目――外協(xié)費(fèi)

50 000

貸：銀行存款 50 000

8.與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，包括技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、外事費(fèi)、研發(fā)人員培訓(xùn)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用等。假設(shè)B項(xiàng)目研發(fā)請(qǐng)來相關(guān)專家對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并支付培訓(xùn)費(fèi)用5 000元，賬務(wù)處理為：

借：生產(chǎn)成本――科研成本――B項(xiàng)目――設(shè)計(jì)費(fèi)

5 000

貸：銀行存款 5 000

參考文獻(xiàn)：

1.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除有關(guān)政策問題的通知（財(cái)稅[2013]10號(hào)）.

2.國稅家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》的通知（國稅發(fā)[2008]116號(hào)）.