導(dǎo)語：如何才能寫好一篇空氣污染調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近日，F(xiàn)YSE（Foundation for Youth Social Entrepreneurship）了《2012中國社會企業(yè)報告》，力圖通過一系列調(diào)查和訪談，來呈現(xiàn)自2010年以來，中國國內(nèi)社會企業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀、規(guī)模、表現(xiàn)以及所面臨的挑戰(zhàn)。

這份報告是由多名行業(yè)專家、學(xué)者以及投資經(jīng)理等共同編撰，該報告于2010年12月和2011年12月- 2012年1月期間，以中文和英語兩種語言對52個中國社會企業(yè)總部發(fā)放了網(wǎng)上調(diào)查問卷，收集到有效數(shù)據(jù)； 同時，采訪了代表12個支持中國社會企業(yè)家組織的行業(yè)專家。FYSE研究會旨在通過這份報告，對社會公益領(lǐng)域作全面深入的剖析，以指導(dǎo)FYSE項(xiàng)目的執(zhí)行和進(jìn)一步推動社會公益事業(yè)的繁榮發(fā)展。

《2012年城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)（AQTI）評價報告》

10月23日，公眾環(huán)境研究中心《小顆粒，大突破——2012年城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)（AQTI）評價報告》，此次AQTI評價遴選出中國城市空氣質(zhì)量信息公開程度最高的前十位的城市，它們分別是：廣州、深圳、東莞、中山、北京、佛山、珠海、南京、蘇州、寧波。

此次評選范圍涉及國內(nèi)113個城市，選取PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物、鉛等污染源作為評價指標(biāo)，再根據(jù)健康危害程度、污染物環(huán)境負(fù)荷量等確定各指標(biāo)的權(quán)重。同時，也暴露出多數(shù)城市的空氣質(zhì)量信息公開依然非常有限，污染天氣應(yīng)急計劃有待制定和落實(shí)。同時，公開的數(shù)據(jù)也突顯出一批城市空氣污染狀況比預(yù)期更為嚴(yán)峻。

《為時尚清污》紡織業(yè)調(diào)研報告

近年來，中國紡織出口份額有所下降，但在以印染、整理為主的紡織原材料加工環(huán)節(jié)，仍占據(jù)世界最主要地位，這個環(huán)節(jié)帶來大量的就業(yè)崗位，但水耗、能耗高，污染排放量大。

10月8日，自然之友、公眾環(huán)境研究中心、達(dá)爾問、環(huán)友科技和南京綠石五家環(huán)保NGO在北京聯(lián)合第二期紡織業(yè)調(diào)研報告。今年4月，他們曾《為時尚清污》I期報告，并與49家中外服裝品牌展開對話，詢問其是否了解供應(yīng)鏈的環(huán)境表現(xiàn)。

截至2012年10月7日，30家企業(yè)對此進(jìn)行了回復(fù)。其中H&M、NIKE、李維斯、阿迪達(dá)斯、GAP 等一批品牌作出積極跟進(jìn)，主動識別供應(yīng)鏈上的污染記錄，推動200余家紡織和皮革供應(yīng)商企業(yè)對違規(guī)問題和后續(xù)整改做出了公開說明。但瑪莎百貨、迪士尼、J.C.Penny、Polo Ralph Lauren和Tommy Hilfiger等22家品牌或者消極回復(fù)，或者不予回復(fù)。

《2012年海歸就業(yè)力調(diào)查報告》

篇2

一、主要做法

（一）精心籌劃安排，以強(qiáng)有力的組織保障推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展。

我局黨委把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī)，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，全面推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有效開展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個職能小組，以保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實(shí)際，及時制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，明確了活動的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時間安排、具體內(nèi)容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。專門印發(fā)了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開展各項(xiàng)具體活動的責(zé)任部門、責(zé)任人，形成了層層抓落實(shí)、事事有專職的工作格局，保證了各項(xiàng)具體活動有計劃、有檢查、有落實(shí)。四是充分運(yùn)用宣傳手段營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊伍和信息報送制度。在全面掌握活動動態(tài)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用珠江環(huán)境報、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報和墻報以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢，如在珠江環(huán)境報上開辟了活動宣傳專欄，每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動最新動態(tài)信息；在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動專欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時反映活動開展的各方面動態(tài)、進(jìn)展和成效。整個活動期間，各主流媒體、市委市府簡報刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況37篇，此外，我局專門制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報15期、墻報1期，為推動和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（二）堅持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動始終，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入推進(jìn)打下堅實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

我局黨委堅持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來。一是扎實(shí)開展“五個一天”的學(xué)習(xí)活動，組織廣大黨員干部進(jìn)行“補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)。在黨員個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位有側(cè)重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報告，提高“聽一天”的深度；結(jié)合近期對環(huán)保工作影響較大的事件，組織局機(jī)關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會講差距，確保“談一天”的實(shí)際成果；局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊走訪10個區(qū)、縣環(huán)保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實(shí)際情況分別作專題輔導(dǎo)報告，確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學(xué)習(xí)活動，黨員干部更加深刻認(rèn)識到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的現(xiàn)實(shí)意義，更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是緊扣主題、緊貼實(shí)際，廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局通過網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展？為什么要科學(xué)發(fā)展？能不能科學(xué)發(fā)展？怎樣科學(xué)發(fā)展？”的主題，結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題，以處級以上干部為重點(diǎn)，發(fā)動全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論，使學(xué)習(xí)活動與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情和積極性。

（三）深入基層、深入市民，切實(shí)找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。

按照重在“找準(zhǔn)突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認(rèn)識，深入查擺存在的問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，積極尋求破解環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點(diǎn)問題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題，我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的10個調(diào)研組，帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分赴10個區(qū)、縣級市，深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)地進(jìn)行勘察研究，聽取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)?；鶎訂挝坏囊庖姾徒ㄗh，共形成12份調(diào)研報告。為探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的新思路，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個調(diào)研組，對全市7個區(qū)、縣級市的17個中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調(diào)研，通過派發(fā)調(diào)查表（單）、實(shí)地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上，形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告》，提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的9項(xiàng)措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)測效能，市環(huán)境監(jiān)測中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個區(qū)、縣級市環(huán)境監(jiān)測站的人員、設(shè)備、監(jiān)測能力現(xiàn)狀，在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究編制了《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)，健全全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方案》，提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié)，開展“四個一次”主題實(shí)踐活動。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點(diǎn)的“四個一次”主題實(shí)踐活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊“看一次點(diǎn)”，“換位體驗(yàn)”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程，直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議，進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實(shí)施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個調(diào)研組”深入基層單位，向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計環(huán)保方法和措施，組織“千人次環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法”活動，通過環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網(wǎng)站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認(rèn)真組織撰寫分析檢查報告，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，為切實(shí)理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持，認(rèn)真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中，多次召開局黨委擴(kuò)大會集中研究討論分析檢查報告，廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報告質(zhì)量。在評議座談會上，與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識，明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題，認(rèn)真組織召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上，按照重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求，班子成員重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識，理清了科學(xué)發(fā)展思路。

（四）突出實(shí)踐特色，以切實(shí)的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。

一是明確整改目標(biāo)。通過對制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問題及產(chǎn)生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動前兩階段的基礎(chǔ)上，積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評議結(jié)果，以讓人民群眾得到實(shí)惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務(wù)做為突破口，確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路，在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動（即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長），力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實(shí)，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平，在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個明顯”：即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變；解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題的力度得到明顯加大；促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn)；環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善；環(huán)境安全保障得到明顯加強(qiáng)。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述整改目標(biāo)，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會議研究的基礎(chǔ)上，明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項(xiàng)和遠(yuǎn)期整改的2個事項(xiàng)，共制定了67項(xiàng)具體措施。其中，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層（含農(nóng)村）方面包括強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治、主動為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡環(huán)?？己说?個整改項(xiàng)目；在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個整改項(xiàng)目；在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個整改項(xiàng)目；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個整改內(nèi)容；同時明確了組織建設(shè)方面的1個整改項(xiàng)目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個整改項(xiàng)目。遠(yuǎn)期整改方面包括強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個整改項(xiàng)目。三是明確責(zé)任狠抓落實(shí)。為了確保整改方案的實(shí)施，集中力量、集中精力抓好整改落實(shí)，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔(dān)任組長，各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報制度，加強(qiáng)對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實(shí)情況列為局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。

二、主要成效

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我局堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，已取得明顯成效。

（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實(shí)施，全面鋪開了我市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)?？諝馕廴揪C合整治行動，并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重要成果?！翱諝庹?0條”實(shí)施以來，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級市政府做了大量工作，取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加12天，占全年總天數(shù)94.26%，比上年上升3.03個百分點(diǎn)，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數(shù)據(jù)也顯示，我市2008年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專項(xiàng)工作會議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護(hù)的，是我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果?！?/p>

（二）制定實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》，為實(shí)現(xiàn)2010年亞運(yùn)會前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重，大力實(shí)施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類，豐水期達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動；全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評價法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個百分點(diǎn)。為確保在2010年亞運(yùn)會前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善，我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，落實(shí)“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，綜合運(yùn)用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。

（三）治污減排力度不斷加大，在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的同時，超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口，強(qiáng)化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。2008年，全市現(xiàn)役火電機(jī)組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成，累計形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)?；虬徇w；省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停，關(guān)停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點(diǎn)企業(yè)、2000多家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證，實(shí)行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作，全市31家國控重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對環(huán)境污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的146家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。通過落實(shí)治污減排各項(xiàng)措施，2008年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長、全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時，超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”，完成了總量減排任務(wù),預(yù)計分別下降4.8%和3.7%以上。

（四）出臺了機(jī)動車污染防治的一系列政策措施，機(jī)動車污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來，我市機(jī)動車污染防治工作得到了全方位推進(jìn)，先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機(jī)動車污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前，全市500多個加油站全部實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬個；我局安排環(huán)保專項(xiàng)資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用LPG補(bǔ)助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

（五）環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。2008年，我局出臺了關(guān)于切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動“*市2008年千人環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動”，進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為，不斷加強(qiáng)行政處罰工作力度，案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員69075人次，檢查企業(yè)29274家次，立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達(dá)7056.48萬元，關(guān)停企業(yè)（項(xiàng)目）1700家（個），限期治理136家，責(zé)令限期整改1286家，申請強(qiáng)制執(zhí)行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，執(zhí)法工作顯著加強(qiáng)。我局通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決，贏得了廣大市民的信任。

（六）按照“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項(xiàng)措施，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，我局繼續(xù)堅持“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的工作思路，制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國環(huán)評工作會議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，堅決兌現(xiàn)“便民高效，公開透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾，明確了做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個方面19項(xiàng)措施。其中，在確保環(huán)評審批服務(wù)到位透明公正方面，包括強(qiáng)化對外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項(xiàng)措施；在提高審批效能方面，包括開展重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)、實(shí)行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時限、簡化環(huán)評審批手續(xù)等4項(xiàng)措施；在下放審批權(quán)限強(qiáng)化區(qū)（縣級市）審批職能方面，包括下放項(xiàng)目審批權(quán)限給區(qū)（縣級市）環(huán)保部門、建立完善建設(shè)項(xiàng)目審批備案制度等3項(xiàng)措施；在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項(xiàng)目乘機(jī)搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項(xiàng)目不予審批、實(shí)行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項(xiàng)措施；在確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面，包括實(shí)行總量前置審核和預(yù)申報制度等2項(xiàng)措施。

（七）強(qiáng)化制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制，充分保障環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任，切實(shí)達(dá)到辦事公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等工作要求，2008年我局共新建制度25項(xiàng)，修訂制度4項(xiàng)，特別是對環(huán)保重大補(bǔ)助資金使用管理制度、首問首辦工作責(zé)任制度和公共服務(wù)行為規(guī)范有效投訴認(rèn)定辦法等進(jìn)行了重新修訂和完善。此外，我局還啟動《*市環(huán)境保護(hù)條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作；牽頭制定并由市政府公布實(shí)施《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》；制訂《*市2008-2010年飲食服務(wù)業(yè)污染整治工作方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作通告》；牽頭制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案；先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列機(jī)動車污染防治政策措施；完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國環(huán)評工作會議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》；嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量前置審批制度等。

篇3

為什么長壽者女多男少？女性的壽命為什么較男性長？寒地黑土對長壽有沒有益處？黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)健康管理課題組對此進(jìn)行了多年研究，并從性別視角做了解讀。筆者就此請教了課題的主要研究者王宇教授，試圖從遺傳因素、生理特點(diǎn)、心理活動、環(huán)境影響等諸方面揭開男女壽命差異的秘密。

雌性長壽是自然界的普遍法則

據(jù)介紹，在整個生物界中，生命規(guī)律大致是相同的，雌性壽命高于雄性也是普遍規(guī)律。比如，雄性大白鼠一般可以活483天，而雌性大白鼠可以活801天，將近一倍；雄性黑蜘蛛的壽命大約在100天左右，而雌性的壽命在271天左右，將近一倍半。

日本科研人員經(jīng)過實(shí)驗(yàn)證實(shí)，對小鼠做的諸多試驗(yàn)表明，雌激素能促進(jìn)腦部血液循環(huán)，從而增強(qiáng)了腦部的健康，也有助于提高記憶和學(xué)習(xí)能力。

生理特點(diǎn)決定了女性的長壽優(yōu)勢

專家認(rèn)為，女性血液中的較高的雌激素，對血液循環(huán)具有良性刺激作用，從而使女性比男性有更強(qiáng)的耐受性，更適宜于在自然界的生存。

另外，從染色體上分析，女性也具備長壽的優(yōu)勢。人的染色體有23對、46條，其中22對叫常染色體，男性與女性的常染色體都是一樣的，余下的一對叫性染色體，男女不一樣，男性的這對性染色體由一個X染色體和一個Y染色體組成，寫成XY，女性的則由兩條相同的X染色體組成，寫成XX。而男性的Y染色體修復(fù)能力較弱，而女性的兩條X染色體修復(fù)能力都較強(qiáng)，基因特點(diǎn)對男性的健康及壽命產(chǎn)生不利影響。

女性每月一次的月經(jīng)會造成一些失血，這就刺激了人體造血系統(tǒng)的活性，增強(qiáng)了造血功能；懷孕和分娩對人體各系統(tǒng)是一次“緊急戰(zhàn)爭動員”，對人體免疫力、消化能力、代謝能力和環(huán)境適應(yīng)能力都具有良好的促進(jìn)作用。這也是女性優(yōu)于男性的一個生理特點(diǎn)。

女性語言表達(dá)能力較強(qiáng)，

善于釋放心理壓力

除了雌性體內(nèi)的雌激素的作用以外，女性一般善于釋放心理壓力也是一大原因。很多人都有這樣的感覺，女人好嘮叨，婆婆媽媽，沒完沒了。其實(shí)，這正是女性特有的語言優(yōu)勢。適度傾訴，可以將心理問題、負(fù)面情緒等隨著語言逐漸轉(zhuǎn)化出去，有利于身心健康。經(jīng)常嘮叨等于隨時進(jìn)行心理宣泄，相當(dāng)于經(jīng)常性的自我心理治療。

女性明顯比男哭，研究表明，哭泣不但能夠舒緩心理壓力，而且可以隨著淚液及時排除體內(nèi)的毒素。

長壽老太太大都脾氣好，善于與人交流。家住呼蘭區(qū)北大街的李陳氏老太太103歲了，有人問老人長壽秘訣是什么，她回答：沒什么長壽秘訣，家里人吃什么就吃什么，一輩子不抽煙、不喝酒，愿意“嘮嗑”（東北方言，即和人說話），有話不憋著，說出來心里痛快。現(xiàn)在生活好了，更沒啥不知足的、沒啥看不開的。

102歲單慶華愛講老故事，她經(jīng)常講過去印象最深刻的經(jīng)歷，比如，年輕那會兒哪位鄰居是個熱心腸啊，如何在關(guān)鍵時刻助人；誰待人最和善，從來不和人紅臉。回憶促進(jìn)了腦部運(yùn)動，講老故事，可以調(diào)整心態(tài)，可以讓大腦興奮起來，鍛煉大腦的記憶力。

101歲的徐永利老人喜歡唱歌，只要一唱歌，心情就好起來。每到節(jié)日，她會即興為家人唱上一曲，大家的鼓勵和掌聲使她非常開心。她最喜歡唱懷舊歌曲。唱歌對身體的益處非常大，不僅使肺活量增大，增強(qiáng)呼吸系統(tǒng)能力，促進(jìn)內(nèi)臟積極運(yùn)動；還可以使人感到精神愉悅，疏解心境。在唱歌的過程中，往往還有一些肢體的表達(dá)，使肢體得到適度運(yùn)動，可謂內(nèi)外兼修。

女性的生活習(xí)慣比男性似乎健康

國人的家庭大都是“男主外、女主內(nèi)”，男性一般比女性應(yīng)酬多，很多男性在與人交往中形成了吸煙、酗酒等諸多不良生活習(xí)慣，造成體內(nèi)血壓高、血脂高、膽固醇高等“三高”的亞健康癥狀，慢性病高發(fā)，容易引起“心?！薄ⅰ爸酗L(fēng)”等突發(fā)疾病，導(dǎo)致早衰、早亡和殘疾；而女性則相反。女性的應(yīng)酬相對較少，飯量也比男性相對要小，因而胃腸負(fù)擔(dān)較輕，攝入的熱量也少，這就降低了罹患“三高”等慢性病的風(fēng)險?？茖W(xué)研究證實(shí)，少吃長壽，吃得過飽還可使體內(nèi)的自由基增多，增加疾病甚至患癌的風(fēng)險。

家住南崗區(qū)清明二道街的顧岳珍老人已經(jīng)109歲，是百歲老人中年齡名列前茅的一位。她的特點(diǎn)就是吃得比較少，一日兩餐，早晨是8點(diǎn)吃飯，下午是3點(diǎn)開飯，每頓飯都要喝玉米面粥，有的時候還吃兩個自己做的小窩窩頭。老人喜歡吃的一道菜與眾不同：就是用做完豆?jié){剩下的豆腐渣炒白菜。專家認(rèn)為，別看豆腐渣是丟棄物，其實(shí)含有的營養(yǎng)價值還很高，用它和清熱解毒的大白菜一起炒，可以調(diào)節(jié)人體功能，把一些體內(nèi)廢物順利排出體外。

一般來說，與男性相比，女性更注意個人衛(wèi)生，更喜歡洗澡、洗頭、洗臉、洗手、刷牙和重視飲食衛(wèi)生，減少了感染疾病的機(jī)會。而男性一般比女性更忙碌，有的時候不太注意個人衛(wèi)生，增加了患病的幾率。

100歲的張于氏不僅非常干凈、講衛(wèi)生，每天上午都會在家中的院子里遛彎散步，精神好的時候，還會到大街上散步。居住在道里區(qū)托老所的孟憲彩老人，經(jīng)常與社區(qū)的老人一起跳大秧歌。

女性的社會壓力一般小于男性

當(dāng)今社會對男性的期望值較高，男性不僅要能夠掙錢養(yǎng)家，還要讓家人過得更好，因而承受的社會壓力更大，更容易罹患心腦血管疾病。中國式家庭一般“女主內(nèi)”，女性的壓力相對而言，就沒有男性那么大。加上女性獨(dú)特的生理特點(diǎn)使女性性格比較溫柔，像水一樣柔的性格，對環(huán)境具有更好的適應(yīng)性，更具有心理彈性，更能做到逆來順受，對惡劣的社會環(huán)境和自然環(huán)境都具有更強(qiáng)的耐受力。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前現(xiàn)存的127位女壽星幾乎都沒有工作，盡管她們主要生活的年代物資不那么豐富，似乎也沒有太大的社會壓力。

女壽星們大都善于擇機(jī)適度鍛煉

空氣中有個逆塵現(xiàn)象，有的時候凌晨霧蒙蒙的，這個時刻粉塵多，甚至煙霧繚繞，往往是PM2.5的高峰期。如選擇這個時段鍛煉，不但達(dá)不到鍛煉身體的目的，反而會加重空氣污染對身體的侵害。很多百歲老人的鍛煉時間選擇的非常高明，大多數(shù)百歲老人會選擇在雨后、雪后以及上午運(yùn)動，這就避開了“逆塵時段”。雨雪之后的空氣清新，鍛煉的同時也對肺部起到一定的凈化的作用。

另外，壽星們選擇在樹林及花草多的地方鍛煉，空氣環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)于其他地方。

102歲的孟赫氏，每天吃完晚飯都要去家附近的清濱公園鍛煉身體，和老姐妹兒們一起抻抻胳膊，壓壓腿。孟赫氏的外孫子黃秋力介紹說：“有一次我去公園找她，看見她正在那兒壓腿呢，那腿抬得老高了，我看著都害怕。說實(shí)話，我都做不到，我姥姥實(shí)在是太厲害了?！?/p>

篇4

【關(guān)鍵詞】煤炭產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 可持續(xù)發(fā)展 限制因素

一、引言

隨著金融危機(jī)的影響逐漸加深，經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩，使得能源行業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮減，國家對能源的監(jiān)控力度也進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是煤炭產(chǎn)業(yè)，生存壓力不斷上漲。同時，煤炭行業(yè)在黃金時期的不合理開發(fā)后遺癥逐漸顯現(xiàn)，許多礦區(qū)地表塌陷嚴(yán)重、環(huán)境惡化速度不斷加快、安全事故頻發(fā)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，因此有必要對煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并針對煤炭開發(fā)的缺陷制定相應(yīng)的舉措來促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國陸地面積寬闊，煤炭資源豐富。為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實(shí)的能源基礎(chǔ)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞；煤炭開發(fā)管理的粗放性，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，我國煤炭資源量迅速縮減；國家對煤炭產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致煤炭行業(yè)的盜采、濫采現(xiàn)象嚴(yán)重，國家資源得不到有效的利用和保護(hù)；對煤炭產(chǎn)業(yè)的安全管理不重視，導(dǎo)致煤炭開采安全問題頻發(fā)。以上都制約了我國煤炭產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

三、我國煤炭產(chǎn)業(yè)特征

當(dāng)前我國的煤炭產(chǎn)量和保有儲量居全球首位，且具有以下特征：

（一）大部分煤炭資源集中在中西部地區(qū)，占到了3/5以上，云南周邊占到了1/5，其余的煤炭資源分布在華北平原和東北平原，從煤質(zhì)角度出發(fā)，東北平原和云南地區(qū)與的瓦斯含量普遍較大，華北平原則含水層較發(fā)育。

（二）我國煤炭的主要消費(fèi)市場為東部沿海地區(qū)和南部發(fā)達(dá)地區(qū)的電廠以及鋼鐵企業(yè)，而煤炭的主要產(chǎn)地集中于北方和內(nèi)地，因此煤炭銷售時運(yùn)輸路線長，且運(yùn)輸途徑主要以鐵路為主，部分輔助以水運(yùn)。

（三）我國煤炭開發(fā)技術(shù)水平相對較低，雖然經(jīng)過了多年的技術(shù)改造，但是開采依然以現(xiàn)場人工操縱機(jī)械為主，缺乏對自動化應(yīng)用的推廣，現(xiàn)場安全防護(hù)措施簡陋，配套設(shè)施不齊全。

（四）我國煤炭企業(yè)分布各地，規(guī)模不等的煤炭企業(yè)數(shù)以百計，缺乏統(tǒng)一的市場競爭機(jī)制和控價機(jī)制，因此行業(yè)競爭混亂，煤炭企業(yè)難以形成規(guī)?；纳a(chǎn)，且煤炭市場的惡性競爭往往導(dǎo)致煤炭企業(yè)以犧牲安全系數(shù)為代價降低生產(chǎn)成本換取市場，帶來的是更多的安全事故。

（五）煤炭市場周期性波動，煤炭銷售目標(biāo)企業(yè)為電力、冶金和化工等重工業(yè)，此類工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)季節(jié)性變化，因此煤炭市場的價格和銷量也呈現(xiàn)季節(jié)性波動，相比夏季，冬季的煤炭銷售量更大。

（六）由于國家對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營的限制較多，從采礦許可證、經(jīng)營許可證、煤炭生產(chǎn)許可證到安全許可證等證件的取得都需要很高的企業(yè)綜合條件，因此進(jìn)入煤炭行業(yè)的障礙較高，行業(yè)壁壘限制了煤炭市場的進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、制約煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題

目前制約國有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）煤炭資源的不可再生性

煤炭行業(yè)生產(chǎn)的對象是不可再生的耗竭性的煤炭資源。它不僅是一種重要燃料，而且也是具有多種用途的有機(jī)原料。它在地球上的賦存量是有限的。據(jù)估計，按目前消費(fèi)水平，煤炭最多夠用300年左右。因此說煤炭資源不可再生性的特點(diǎn)嚴(yán)重的制約著煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重

我國煤炭開采浪費(fèi)驚人，目前煤炭回采率不到國際先進(jìn)水平的一半，煤炭在我國能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70%左右，是我國首屈一指的戰(zhàn)略性能源。 雖然我國煤炭資源總量豐富，但人均占有量還是相對貧乏。然而就在這種情況下，我國的煤炭資源浪費(fèi)卻是驚人的。

（三）污染嚴(yán)重

煤炭的過度開采已經(jīng)對環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害，礦區(qū)周邊地表塌陷嚴(yán)重，影響了周邊居民的種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)，甚至對居民點(diǎn)住房和其它建筑造成了損害；礦區(qū)的水源受到了嚴(yán)重的污染，許多礦區(qū)的水源不達(dá)標(biāo)，居民用水不得已從其它區(qū)域引進(jìn)，或是只能引用凈化水廠的水源，增加了用水成本，對農(nóng)業(yè)灌溉也造成了極大的限制；空氣污染也是礦區(qū)污染的主要方面之一，礦區(qū)附近空氣粉塵濃度大、氣味刺激，同時增加了濃霧、酸雨的產(chǎn)生幾率，干擾了生產(chǎn)、生活。

（四）人才結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前煤炭企業(yè)的管理層主要由工作年限長的現(xiàn)場操作人員晉升，因此對現(xiàn)場技術(shù)業(yè)務(wù)熟悉，有助于對煤炭生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場管理，但是由于普遍缺乏系統(tǒng)性的管理培訓(xùn)和理論教育，因此管理層素質(zhì)偏低、管理方式過于隨意，造成了煤炭系統(tǒng)生產(chǎn)盲目、管理粗放的現(xiàn)狀，難以進(jìn)行精細(xì)化的市場運(yùn)作和管理，企業(yè)競爭力低下，員工缺乏凝聚力，同時在引進(jìn)技術(shù)人才時，容易被原有的低素質(zhì)管理者所排斥，使得企業(yè)對人才的吸引力進(jìn)一步降低，造成了企業(yè)的不斷退步，因此煤炭產(chǎn)業(yè)很難有以管理優(yōu)勢獲得成功的企業(yè)，只能依靠能源占有量維持運(yùn)行，從而使得煤炭產(chǎn)業(yè)缺乏自主的定價權(quán)。

雖然諸多的缺陷和限制因素導(dǎo)致了煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難度非常大，但是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，保障社會進(jìn)步的穩(wěn)定性和持續(xù)性，需要我們繼續(xù)探索促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

五、實(shí)現(xiàn)煤炭可持續(xù)發(fā)展的舉措

（一）對原材料進(jìn)行深加工，提高煤炭的利用效率

煤炭是初級產(chǎn)品，原煤生產(chǎn)利潤空間有限且非常得低，由于受到煤炭賦存條件的制約，特定煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)品品種相對穩(wěn)定，且調(diào)整余地不大。要想長期獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，必須延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，對原煤進(jìn)行深加工。

（二）大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源回收利用

在做大做強(qiáng)煤炭主干產(chǎn)業(yè)的同時，還可以圍繞煤炭來生產(chǎn)各種配套產(chǎn)品和服務(wù)，如錨桿、重介質(zhì)粉、浮選劑、油脂、膠帶、大量消耗性產(chǎn)品以及機(jī)電修配、機(jī)械加工等行業(yè)。

（三）積極探索發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)

接續(xù)產(chǎn)業(yè)是煤炭企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。煤炭企業(yè)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，必須把握好一些關(guān)系全局的重大原則。第一要做好市場調(diào)查研究，找準(zhǔn)行業(yè)切入點(diǎn)，注重行業(yè)的長期發(fā)展，避免急功近利的投資和是亂投資；第二要堅持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用，加快完善市場經(jīng)濟(jì)體制；第三要堅持發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘內(nèi)部潛力，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，同時努力爭取國家的支持。

六、結(jié)語

雖然當(dāng)前煤炭市場的發(fā)展存在許多的缺陷，但是隨著國家對煤炭市場調(diào)控力度的不斷加大，以及市場對煤炭質(zhì)量的要求不斷提高，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)活動正在逐步規(guī)范，煤炭質(zhì)量和生產(chǎn)安全性正在逐步提高，但是當(dāng)前煤炭市場處于下行區(qū)間，因此煤炭企業(yè)的生存壓力會進(jìn)一步增大，煤炭企業(yè)的管理需要更加的精細(xì)化，以降低成本，增強(qiáng)競爭力。同時，為了促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸、環(huán)境治理、煤炭開采技術(shù)提高等領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，制定適合國情的煤炭可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)舉措。

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篇5

前言：

關(guān)注農(nóng)村留守婦女的健康發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)要求。培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就農(nóng)村身心健康新女性，是新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。

隨著社會的進(jìn)步，心理健康已日益受到社會各界的普遍關(guān)注，科學(xué)研究證明，女性在生理、心理上均與男性有較大差異，比較容易出現(xiàn)機(jī)體內(nèi)分泌代謝異常和植物神經(jīng)功能紊亂，更易出現(xiàn)較明顯的不良心理反應(yīng)，但關(guān)于農(nóng)村婦女心理健康的調(diào)查和研究還很少，這說明農(nóng)村婦女的心理健康　問題并沒有引起廣泛關(guān)注和重視。

一些農(nóng)村婦女在碰到困難時得不到及時幫助，最后陷入絕望之中。分析其原因，主要是隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，男勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，　農(nóng)村留守婦女承擔(dān)著越來越多的家務(wù)勞動和農(nóng)活，角色的多重化增添了身心的負(fù)擔(dān)。此外，遭受家庭暴力的婦女、離異婦女以及被陳舊觀念禁錮的婦女中，有相當(dāng)數(shù)量的人存在憂愁、苦悶、抑郁、焦慮等癥狀。

農(nóng)村婦女的心理健康不僅關(guān)系到自身，也關(guān)系到子女、家庭以至整個社會的發(fā)展。如果不及早干預(yù)，極易產(chǎn)生心理障礙甚至心理疾病，對社會的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展帶來一定的影響。

近年來，伴隨著改革開放的步伐加快，大批農(nóng)村男勞動力轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工，農(nóng)村留守婦女的隊伍逐步擴(kuò)大，她們在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題日益凸顯，她們的身心健康狀況直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須引起注意和切實(shí)加以解決的問題。

為進(jìn)一步深入了解這個問題，我深入農(nóng)村通過個別訪談、座談、調(diào)查問卷等形式對農(nóng)村留守婦女的身心健康狀況進(jìn)行了調(diào)研。

通過對____市農(nóng)村婦女調(diào)查，結(jié)果顯示，煩惱、多疑、抑郁、焦慮等不良情緒在一些農(nóng)村婦女中顯得較為突出。長期以來，男尊女卑的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，婦女在家庭中地位不高，她們?yōu)榧胰说钠鹁语嬍扯β?，卻忽視了自己的存在，家庭暴力時有發(fā)生，沉重的生活負(fù)擔(dān)，使她們的社會交往極少，而她們主要人際關(guān)系中的婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系又由于種種原因弄得十分緊張。當(dāng)她們內(nèi)心有了煩惱、有了痛苦和不滿時，無法找到一個合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。

調(diào)查還得出，農(nóng)村婦女的心理健康水平優(yōu)于城市婦女、雖然城市職業(yè)婦女工作的體力強(qiáng)度、時間均少于農(nóng)村，軀體健康狀況優(yōu)于農(nóng)村婦女，更注重健康的生活方式，臨界高血壓、高血壓比例和肥胖者均低于農(nóng)村，但精神狀況顯著差于農(nóng)村。生活環(huán)境污染少，工作環(huán)境壓力小，農(nóng)村婦女勞力不勞心。我們通過分析認(rèn)為，原因主要是城市的職業(yè)婦女大部分從事腦力勞動，要求有較高的文化水平，較好的專業(yè)知識，工作內(nèi)容多樣化、復(fù)雜化，對工作的注意力、責(zé)任心及個人能力要求較高，因而面臨的應(yīng)激較多。盡管調(diào)查了解結(jié)果顯示農(nóng)村每周平均工作時間比城市長，但是農(nóng)村的工作時間較自由，季節(jié)性、隨意性大，而城市工作時間制度化，考勤嚴(yán)格。農(nóng)村一般以家庭形式從事農(nóng)業(yè)勞動，工作時間相處的大多為親朋，相互間較融洽。而城市則以單位形式從事各種工作，環(huán)境復(fù)雜，同事間存在競爭，工作具有挑戰(zhàn)性。從生活環(huán)境上來說，農(nóng)村接近大自然，環(huán)境較寧靜，空氣污染少，噪音等影響也較少。城市遠(yuǎn)離大自然，環(huán)境喧鬧，污染嚴(yán)重，住房擁擠，受外界因素影響很大。作為女兒，妻子、母親、雇員，這些角色矛盾與角色沖突長期存在，給城市婦女帶來了很大的心理壓力，對其身心健康產(chǎn)生不利影響，而農(nóng)村婦女在這方面條件、環(huán)境明顯優(yōu)于城市。

但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，男勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守婦女承擔(dān)著越來越多的家務(wù)勞動和農(nóng)活，角色的多重化增添了身心的負(fù)擔(dān)。此外，遭受家庭暴力的婦女、離異婦女以及被陳舊觀念禁錮的婦女中，有相當(dāng)數(shù)量的人存在憂愁、苦悶、抑郁、焦慮等癥狀。農(nóng)村女的心理健康不僅關(guān)系到自身，也關(guān)系到子女、家庭以至整個社會的發(fā)展。如果不及早干預(yù)，極易產(chǎn)生心理障礙甚至心理疾病，對新農(nóng)村建設(shè)，社會的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展帶來一定的影響。

（1）文化素質(zhì)不高，認(rèn)識不到心理健康的重要性

____世經(jīng)70年代，聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織（WHO）對健康定義為“健康不僅是身體沒有疾病，還要有完整的生理、心理狀態(tài)和社會的適應(yīng)能力”。可見心理健康是人的健康不可分割的重要部分。一方面農(nóng)村婦女的文化程度普遍不高，自身的素質(zhì)修養(yǎng)水平較低，被調(diào)查的婦女也沒有接受過任何組織的任何形式的心理健康宣傳，對心理問題一無所知，認(rèn)為“身體有病才是病”，就連農(nóng)村個別知識婦女也認(rèn)為“身體健康都保證不了，更不必談心理健康問題了”，卻不知道心理問題可以引起多種的身體疾??；另一方面由于法律師意識的缺乏，當(dāng)家庭、婚姻出現(xiàn)問題時，不知道用法律手段來保護(hù)自己、如何去調(diào)適自己的情緒，而是采取極端的方式來解決問題，這樣的結(jié)果，勢必是既毀了自己，又害了他人。這種狀況很容易產(chǎn)生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒，當(dāng)這些不良情緒得不到及時緩解時，便容易引發(fā)精神失?；蚋訃?yán)重的后果。

（2）以其他家庭成員為中心，否認(rèn)自身價值

農(nóng)村婦女在家里要細(xì)心的料理家務(wù)，要耐心的教育子女，要溫柔的侍候丈夫，要盡心的孝敬父母，在外要參加勞動，付出的辛苦甚至比男性更多，而她們卻總是認(rèn)為自己所做的大多都是輔工作，沒什么價值，認(rèn)識不到自己的重要性，她們在自己的心中沒有位置。調(diào)查中62%婦女“總覺得自己是在為別人活著”。

（3）長期忍受著來自各個方面的壓力

a.經(jīng)濟(jì)問題帶來的心理壓力

64%農(nóng)村婦女常常被家里的經(jīng)濟(jì)問題所困擾，想改變現(xiàn)有的生活狀況，就必需從增加經(jīng)濟(jì)收入入手，手中有了錢，心里就有了底，日常生活需要一筆開銷，孩子的教育需要長期的高額費(fèi)用，為孩子結(jié)婚準(zhǔn)備新房和籌辦財禮也將用盡家中的大部分積蓄，若是家

中供養(yǎng)高齡老人的生活，更容易碰到緊急事件或大宗花費(fèi)，經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)自然比較重。b．社會競爭帶來的心理壓力

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給農(nóng)民帶來了豐富的物質(zhì)財富，同時，也因?yàn)榧ち业纳鐣偁幗o人們帶來了強(qiáng)大的心理壓力，很多婦女喜歡和其他家庭做比較，誰也不想被落在后面，發(fā)現(xiàn)別的家庭某一方面優(yōu)于自己的家庭，而自己又認(rèn)為沒有能力趕上別人，這便會由羨慕導(dǎo)致妒嫉心理的產(chǎn)生，同時還造成了普遍的心理焦慮。

此外，子女教育、生活單調(diào)、寂寞、人際關(guān)系等問題，都給農(nóng)村留守婦女們帶來不同程度的心理壓力。

（4）缺少有效的心理溝通

就多數(shù)農(nóng)村家庭而言，男性大多數(shù)外出打工，愿意犧牲自己輕松生活而換取家庭更多的經(jīng)濟(jì)收入，家庭的重?fù)?dān)主要靠婦女。因?yàn)榕抡煞驌?dān)心，平日里遇到不順心的事，總是想獨(dú)自面對或是深埋心底，而對婆媳、妯娌、左鄰右舍又存在一種不信任的感覺，32%的婦女懷疑“有人會幸災(zāi)樂禍地希望我遇到困難”，這無疑阻礙了農(nóng)村婦女情感的宣泄和心理問題的解決。

（1）加強(qiáng)心理健康宣教

一方面通過宣傳教育，使農(nóng)村婦女了解心理健康知識，使她們認(rèn)識自我，解脫自卑心理的束縛，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。只有具備了自信、勇敢、進(jìn)取等心理素質(zhì)，才能有勇氣克服心理障礙和預(yù)防心理障礙的發(fā)生。

另一方面女性健康需要男性的參與，夫妻關(guān)系是家庭關(guān)系的核心和基礎(chǔ)，通過宣傳教育，使男性認(rèn)識女性心理健康的重要性從而在日常生活中關(guān)心關(guān)注，一旦女性出現(xiàn)了心理健康的重要性從而在日常生活中關(guān)心關(guān)注，一旦女性出現(xiàn)了心理健康問題，可以通過夫妻之間日常溝通及時發(fā)現(xiàn)及時處理。

市婦聯(lián)在____電視臺開辟的《蓮城女性》專欄，在電臺開設(shè)《家庭教育》專欄，建立和使用了____婦聯(lián)工作網(wǎng)站，廣泛宣傳健康、育子、禮儀等知識，為婦女群眾搭建了健康教育平臺。

（2）積極參加社會活動

首先，通過各種培訓(xùn)提高自身的素質(zhì)，使農(nóng)村婦女掌握一技之長，提高她們的致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村婦女的主體作用，通過樹立典型、競賽評比等方式調(diào)動她們的積極性，使她們贏得在社會、家庭中的地位。

____市婦聯(lián)以“十進(jìn)家庭”為主要內(nèi)容，開展了“家庭文化大講堂”進(jìn)社區(qū)、村屯活動；聯(lián)系____“百名巾幗農(nóng)業(yè)專家團(tuán)”成員，深入村屯和社區(qū)，為婦女和家庭送知識、送健康、送快樂，開展與婦女面對面講座達(dá)15場，受益婦女達(dá)6000余人。各基層婦聯(lián)組織充分利用文化站室，家長學(xué)校等陣地，創(chuàng)造性地開展家庭讀書活動。指導(dǎo)基層婦聯(lián)組織婦女開展了“讀書日”活動，利用暑期組織開展了“與孩子一起讀書”活動月，舉辦了“暑期書籍換換節(jié)”的活動。

其次，在精神上豐富農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，經(jīng)常定期、不定期地開展各種形式多樣的文化娛樂活動，一方面豐富了當(dāng)?shù)厮齻兊奈幕?，為她們的休閑娛樂提供了好場所和好內(nèi)容；另一方面又可以擴(kuò)大她們的社交圈，使她們在群體活動中，互助互信，養(yǎng)成開朗的性格，建立起良好的人際關(guān)系。

今年，我們開展了“美德進(jìn)家庭，和諧在樓院”主題教育活動和“文化家庭”評選活動。通過發(fā)倡議書、開座談會、搞文化節(jié)、大討論活動，等形式，舉辦以家庭成員為主體的文化體育交流、比賽活動弘揚(yáng)家庭美德，大大融洽家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系。

（3）選擇正確的減壓方式

首先，學(xué)會自我安慰、自我解脫。第一建立一個良好的家庭環(huán)境，學(xué)會靈活處理和協(xié)調(diào)夫妻、婆媳等家庭關(guān)系，家庭成員相互理解支持，相互信任，遇到困難可以與家人一起商量解決，給自己創(chuàng)造一個輕松的生活環(huán)境。第二，理性的面對是非成敗，既不應(yīng)該對自己過分苛求，也不應(yīng)該對生活寄予過急的、過高的要求和不切實(shí)際的期望。第三，養(yǎng)成經(jīng)常與家人、朋友、鄰里溝通的習(xí)慣。當(dāng)內(nèi)心有了煩惱、痛苦和不滿時，可以找到一個合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。

其次，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，提供外部幫助與支持?；鶎計D聯(lián)要經(jīng)常組織婦女參加集體活動，與婦女姐妹們建立有效的溝通，通過溝通主動的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如今我們婦聯(lián)組織已經(jīng)在農(nóng)村普遍成立了矛盾糾紛調(diào)解員志愿者、心理指導(dǎo)員志愿者隊伍，婦女們遇到自己解決不了的心理問題，可以通過正確的指導(dǎo)與調(diào)解減輕和解決。嚴(yán)重的還可求助于村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法機(jī)關(guān)，用法律的手段維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利，使婦女姐妹們樂觀地生活，積極地工作，為家庭和社會的和諧與穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、心理保健措施

為全面掌握農(nóng)村婦女心理健康狀況，測查出心理反應(yīng)異常的婦女及心理反應(yīng)異常的程度，積累了豐厚的資料?？紤]到農(nóng)村婦女心理的動態(tài)性，今后有必要進(jìn)一步完善農(nóng)村婦女的心理健康狀況，要有計劃地分年度進(jìn)行階段性測查。實(shí)踐心理素質(zhì)教育的內(nèi)容、方法，全面提高農(nóng)村婦女的心理健康水平。