宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的關(guān)系范文

時間:2024-03-22 16:29:01

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宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的關(guān)系

篇1

【關(guān)鍵詞】信息經(jīng)濟學(xué);應(yīng)用;意義

信息經(jīng)濟學(xué)的研究內(nèi)容體系可以分為微觀和宏觀兩個方面,而微觀信息經(jīng)濟學(xué)研究的內(nèi)容體系主要包括:不對稱信息理論、信息商品的分析、信息市場分析、信息搜尋理論等,其中的不對稱信息理論是微觀信息經(jīng)濟學(xué)的核心內(nèi)容。宏觀信息經(jīng)濟學(xué)研究的內(nèi)容體系主要包括:信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)理論探索與生產(chǎn)率和信息化與工業(yè)化等等

一、微觀信息經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用

(一)對不對稱信息理論的介紹

不對稱信息經(jīng)濟學(xué)是在不完全信息和不對稱信息前提下,研究交易關(guān)系和契約安排的理論,是以不對稱信息特殊視角對信息、經(jīng)濟相關(guān)問題展開分析的理論成果。正是不對稱信息概念的引入,才使得以信息為基礎(chǔ)的決策更加符合實際,從而使信息如何改變經(jīng)濟參與者的決策環(huán)境進而影響其經(jīng)濟行為的分析取得了前所未有的突破。以不完全信息和不對稱信息為前提取得的理論研究成果,形成了當(dāng)代最富特色的信息經(jīng)濟學(xué)研究領(lǐng)域。

(二)對不對稱信息理論的應(yīng)用

我國學(xué)者對非對稱信息理論的應(yīng)用,主要集中在應(yīng)用激勵機制理論對金融和醫(yī)療等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些相關(guān)的經(jīng)濟問題進行解釋,并提出相應(yīng)的對策。在金融領(lǐng)域,部分學(xué)者應(yīng)用非對稱信息理論分析如何對金融機構(gòu)進行資本監(jiān)管以及如何進行金融監(jiān)管,利用激勵機制理論對風(fēng)險投資的合理性進行解釋、利用非對稱信息理論對風(fēng)險投資的進入和退出問題進行解釋并提出相應(yīng)改善措施,以及對證券市場的尋租行為和造假現(xiàn)象進行分析等。在醫(yī)療領(lǐng)域,近年來,醫(yī)患關(guān)系呈現(xiàn)緊張趨勢,一些學(xué)者應(yīng)用非對稱信息理論解釋醫(yī)患雙方的信任問題,認(rèn)為通過減少信息不對稱、完善激勵機制等措施可以使醫(yī)患之間關(guān)系得以改善,醫(yī)療費用的過度上漲已經(jīng)成為目前中國醫(yī)療體制改革的一個熱點問題,而醫(yī)療市場信息不對稱的特殊性導(dǎo)致醫(yī)患雙重道德風(fēng)險問題,是造成醫(yī)療費用過度上漲的重要原因,故應(yīng)當(dāng)從規(guī)避醫(yī)患雙重道德風(fēng)險的角度設(shè)計醫(yī)療費用過度上漲的控制機制等等

二、宏觀信息經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用

(一)“信息技術(shù)生產(chǎn)率悖論”

所謂的“信息技術(shù)生產(chǎn)率悖論”,是指IT投資的實際生產(chǎn)率效應(yīng)和期望之間不一致的現(xiàn)象。我國學(xué)者對“信息技術(shù)生產(chǎn)率悖論”研究主要是對該悖論產(chǎn)生的原因作出解釋,并提出解決對策。測度不當(dāng)、時滯、利潤的重新分配和擴散、信息和技術(shù)的管理不善、信息技術(shù)對其他生產(chǎn)要素的替代、股票市場、分析工具不當(dāng)?shù)仁窃斐伞靶畔⒓夹g(shù)生產(chǎn)率悖論”產(chǎn)生的主要原因,但“信息技術(shù)生產(chǎn)率悖論”在19世紀(jì)90年代初期就開始消失,目前,信息技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟增長和生產(chǎn)率增長的必要條件之一,提高信息技術(shù)效用的基本途徑有加強IT/IS項目管理,提高IT/IS產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)性能、推動IT/IS與組織變革互動,建構(gòu)新組織結(jié)構(gòu)、提高公司學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力等。而如何通過定量方法測度信息技術(shù)對企業(yè)績效的影響,在我國尚屬空白。

(二)信息產(chǎn)業(yè)

我國現(xiàn)階段在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、信息技術(shù)水平較低、通信業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強、公平公正、有效有序的市場競爭環(huán)境尚未形成、信息安全管理滯后于信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用、高層次、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏等問題,發(fā)展我國信息產(chǎn)業(yè)的思路應(yīng)是明確戰(zhàn)略方針、進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、積極拓展國內(nèi)市場空間,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出重點,產(chǎn)業(yè)布局合理、提高自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)能力、建立風(fēng)險投資基金,加大支持力度、實行政策扶持、培養(yǎng)人才、重視發(fā)揮市場競爭的作用等。

(三)信息化與工業(yè)化

工業(yè)化是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟的演進過程,信息化是工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟向信息業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟的演進過程。工業(yè)化與信息化的關(guān)系主要有:工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要載體,信息化是工業(yè)化的提升動力和推動“引擎”,信息技術(shù)推動的工業(yè)化是新型工業(yè)化,信息化給工業(yè)化帶來的影響主要體現(xiàn)在影響企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和組織方式;影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,引起新產(chǎn)業(yè)群的興起;影響區(qū)域資源的配置方式。在信息化與工業(yè)化相互作用過程中,政府所應(yīng)起到的作用一是建立一個健全的市場經(jīng)濟環(huán)境,二是建立一個良好的制度環(huán)境。信息化帶動工業(yè)化應(yīng)該采取的對策有:樹立政府目標(biāo)導(dǎo)向;以應(yīng)用促發(fā)展、發(fā)揮市場推進作用;鼓勵創(chuàng)新:一是技術(shù)創(chuàng)新,二是管理創(chuàng)新,三是制度創(chuàng)新;加快推進產(chǎn)業(yè)升級。

三、宏微觀信息經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)實意義

傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的基本假設(shè)前提是:完全信息、完全競爭、理性人和市場出清等等。由此,傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)構(gòu)建了自己的理論體系。而假設(shè)前提與經(jīng)濟現(xiàn)實的脫節(jié),決定了傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)具有自身難以克服的痛疾。在否定完全信息假設(shè)的基礎(chǔ)上信息經(jīng)濟學(xué)脫穎而出,使得經(jīng)濟分析更加貼近現(xiàn)實。

信息經(jīng)濟學(xué)的研究成果有力地說明了不完全信息和非對稱信息的作用機理,揭示了它們是怎樣導(dǎo)致市場運行低效率甚至市場失靈的,并提出了相應(yīng)的對策。斯蒂格勒的信息搜尋理論說明,搜尋成本使得“完全信息”本身就意味著付出代價,人們?nèi)匀话凑者呺H收益等于邊際成本原則來確定所需要的“有效率的信息完全程度”。而在傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)中,獲得信息是不需要付出成本的。阿克爾洛夫通過舊車市場說明,逆向選擇導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,市場失靈以及假冒偽劣商品對市場運行的破壞作用,而在傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)中,競爭導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰。斯彭斯通過勞動力市場模型說明信息傳遞可以消除逆向選擇的影響,這也可以用來解釋上市公司的過度分紅行為。斯蒂格利茨通過保險市場模型說明信息甄別可以消除逆向選擇的危害,這也可以用來說明,農(nóng)業(yè)土地租賃市場上的分成制、信貸市場上的信貸配給以及勞動力市場上實際工資高于市場工資,但是卻存在非自愿失業(yè)的狀況。維克里和莫里斯等人的研究則說明,隱藏信息和隱藏行動的情況怎樣導(dǎo)致了道德風(fēng)險的存在以及應(yīng)當(dāng)怎樣通過機制設(shè)計來解決這些問題。

篇2

關(guān)鍵詞:工商行政管理;宏觀控制;微觀搞活;職能;作用

一、工商行政管理的特征概述

1.綜合性。工商行政管理具有綜合性,首先管理的內(nèi)容豐富和多樣,管理的過程整體且統(tǒng)一。市場中各種商品的流通和交換,生產(chǎn)者和消費者的聯(lián)系都決定了市場關(guān)系的復(fù)雜和多樣,進而決定了監(jiān)督管理的多元化。而工商行政管理就是對市場的監(jiān)督管理,對市場主體資格的審核和確認(rèn),包括市場主體的進入、競爭和退出。正因如此,工商行政管理具有綜合性。2.程序性。工商行政管理是發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督職能的部門,必須按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和客觀要求進行監(jiān)督管理,尤其要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)等條文,在工作過程中做到有法可依有法必依。在監(jiān)督管理活動中切忌主觀性和隨意性,要有嚴(yán)格的規(guī)范性和程序性,只有這樣才能建立科學(xué)規(guī)范的程序,嚴(yán)格進行行政管理的實施。在行政許可、行政處罰和行政確認(rèn)等活動中確立規(guī)范程序,保證工商行政管理的順利完成。3.關(guān)聯(lián)性。工商行政管理屬于國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控管理的范疇,通過行政手段和法律手段對國家經(jīng)濟進行監(jiān)督管理,從而維護和構(gòu)建市場的秩序。工商行政管理并不直接使用經(jīng)濟手段進行調(diào)控,也不直接干預(yù)市場主體的經(jīng)營活動和生產(chǎn)活動,而是通過對市場主體行為的監(jiān)督來管理市場秩序,保護市場中各個主體的合法權(quán)益,因此工商行政管理將國家對于市場的宏觀控制與微觀搞活聯(lián)系在了一起,使得它具有了關(guān)聯(lián)性的特征。4.超脫性。工商行政管理部門隸屬于國家的行政機關(guān),并不能參與市場經(jīng)濟活動,因此不會與市場中各個主體具有關(guān)聯(lián),也不會存在直接的經(jīng)濟利益關(guān)系。工商行政管理部門能夠依法行使對市場的監(jiān)督權(quán)力,維護市場的經(jīng)濟秩序,正是因為它具有超脫性,沒有利益糾葛,能夠超脫于市場之上,因此才可以公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,監(jiān)督和維護國家的利益,維護市場中各個主體的權(quán)益。

二、工商行政管理中宏觀控制與微觀搞活的關(guān)系

1.宏觀控制與微觀搞活是相互影響相互依存的。宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟是密不可分的,宏觀是從國民經(jīng)濟整體的角度出發(fā)的,而微觀經(jīng)濟是從個體的角度出發(fā)的,體現(xiàn)了經(jīng)濟生活中的不同層次和不同方面。他們具有一定的聯(lián)系,能夠相互影響。微觀經(jīng)濟的運行需要宏觀控制,而宏觀經(jīng)濟的運行也要微觀經(jīng)濟來保證。因此在行政管理中不能只注重宏觀手段,總想著用行政手段進行宏觀控制,而忽略了微觀搞活。應(yīng)當(dāng)從大方面進行控制,小方面進行放開,才能使得市場經(jīng)濟既平穩(wěn)有序的運行也能靈活蓬勃的發(fā)展。2.微觀是基礎(chǔ),宏觀是方向。微觀經(jīng)濟是單位個體,而這些個體組成了宏觀經(jīng)濟。宏觀控制對國民經(jīng)濟高層次的管理,要想取得宏觀控制的成功就必須增強微觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)。沒有宏觀控制的引導(dǎo)就缺乏經(jīng)濟的方向,沒有微觀的搞活就容易導(dǎo)致市場經(jīng)濟規(guī)律的紊亂。因此實行宏觀控制與微觀搞活相結(jié)合才能使得經(jīng)濟市場管而不死活而不亂。3.加強微觀搞活是實現(xiàn)宏觀控制的保證也是宏觀控制有效性的標(biāo)志。微觀搞活和宏觀控制實質(zhì)上并不矛盾,因為宏觀控制并不是本身的目的,其目的也在于搞活經(jīng)濟市場,促進經(jīng)濟市場的穩(wěn)定發(fā)展。首先微觀搞活從單位個體出發(fā),使得經(jīng)濟繁榮發(fā)展,市場昌盛,這樣才能進行宏觀控制。如果市場止步不前宏觀控制也沒有了意義。其次宏觀控制是控制經(jīng)濟發(fā)展的方向,其目的也是繁榮市場,最終也落實到了微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)上面,從微觀上面才能檢驗出宏觀控制是否有效。

三、工商行政管理在宏觀控制與微觀搞活中的具體職能分析

1.監(jiān)督職能。工商行政管理具有監(jiān)督職能,也是其最主要的職能。其作用是為了維護市場的穩(wěn)定運行并且保證市場經(jīng)濟的公平、公正、公開。有了監(jiān)督職能才能夠減少非法企業(yè)的存在,減少經(jīng)濟市場中投機倒把的行為發(fā)生,保護合法企業(yè)的經(jīng)營,避免其受到不正當(dāng)競爭的危害。2.控制職能。工商行政管理部門可以通過一些行政手段和法律手段來控制管理經(jīng)濟組織活動,對于經(jīng)濟發(fā)展的方向可以進行控制和糾正,使得社會主義市場經(jīng)濟能夠正?;顒印2⑶覍τ谑袌龅慕Y(jié)構(gòu)可以進行控制和優(yōu)化,使其符合國家宏觀政策的要求。3.協(xié)調(diào)職能。經(jīng)濟發(fā)展的步伐加快,使得經(jīng)濟主體增多,經(jīng)濟利益矛盾也不斷增加,工商行政管理部門可以通過協(xié)調(diào)職能進行各主體之間的協(xié)調(diào),保證其矛盾能夠得到有效的緩解,各主體之間的和諧發(fā)展才能使得市場和諧穩(wěn)定。4.服務(wù)職能。工商行政管理部門有許多基層服務(wù)任務(wù),對于一些證件的辦理和核查都需要與基層打交道,因此其服務(wù)職能也是非常重要的,應(yīng)當(dāng)確?;鶎臃?wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì),增強服務(wù)意識,改進服務(wù)態(tài)度,簡化服務(wù)程序,提高服務(wù)效率,做到這些才能更好的發(fā)揮出服務(wù)職能。

四、工商行政管理在市場運行中所起的作用

1.有效調(diào)控市場機制運行。由于市場機制的運行,會讓效率得到提升,但也會存在優(yōu)者更優(yōu),劣者被淘汰的情況,這樣將會拉大貧富差距,使得地區(qū)間發(fā)展越來越不平衡,富的更富窮的更窮,因此工商行政管理可以進行宏觀控制,讓市場機制與宏觀調(diào)控進行有機結(jié)合,再有效率的同時兼顧公平,通過一些行政手段來使得經(jīng)濟發(fā)展更加平穩(wěn)更加有效,實現(xiàn)社會的公平,縮小貧富差距。2.優(yōu)化市場資源配置。在市場經(jīng)濟體制下,市場機制能夠進行資源的合理配置,但是由于市場失靈等原因的存在,還需要宏觀調(diào)控進行市場資源配置的優(yōu)化和改革。資源的稀缺性導(dǎo)致了必須把資源進行合理分配,使得其在正確的領(lǐng)域發(fā)揮出最大的功能,資源是否能在各部門之間合理分配對于國家的經(jīng)濟發(fā)展起到重要的影響。因此在工商行政管理中,能夠通過宏觀配置進行資源優(yōu)化,通過微觀搞活進行資源的有效利用。3.合理優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。工商行政管理部門能夠控制企業(yè)登記管理程序,對于國家支持的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型進行積極支持,對于生產(chǎn)污染大、消耗高、無銷路產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)該及時檢查登記,讓其早日轉(zhuǎn)型、合并或者歇業(yè)。因此,工商行政管理部門能夠調(diào)節(jié)和控制行業(yè)結(jié)構(gòu),讓行業(yè)布局向著合理化發(fā)展,在優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)中可以發(fā)揮重要的作用。4.彌補市場缺陷,依法維護市場秩序。工商行政管理部門的主要職能是監(jiān)管,可以通過行政手段和法律手段進行監(jiān)督和檢查,對于合法的企業(yè)進行保護,對于不合法的企業(yè)進行取締,維護市場秩序的有效運行。對市場缺陷進行彌補,避免市場失靈等現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)厲打擊投機打靶和走私販賣等違法活動,避免搭便車行為。

五、加強工商行政管理的對策建議

1.強化工商行政管理職能。為了建立公正、公開、公平的經(jīng)濟秩序,就要進行工商行政管理,實行有效的市場監(jiān)管。為此要形成以監(jiān)管職能為核心,其他職能為輔助的形式,使得相關(guān)職能推動監(jiān)管職能,在工作中形成以監(jiān)管職能為主導(dǎo)。只有這樣才能充分發(fā)揮市場監(jiān)管的作用,使得工商行政管理部門發(fā)揮出其最大的效用。2.建立健全責(zé)任制度。為了確保工商行政管理職能的作用的發(fā)揮,就要對于部門內(nèi)部的權(quán)責(zé)進行詳細(xì)的劃分,保證機構(gòu)能夠高效的運作,在發(fā)生事情時也能夠追究到個人,而不是找不出具體的責(zé)任人。只有這樣才能夠使其認(rèn)真負(fù)責(zé),對于市場監(jiān)督不放水,保證其依法檢查依法處理。3.提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場監(jiān)督工作任務(wù)也變得更多,因此應(yīng)當(dāng)提高相關(guān)人員的工作素質(zhì),對人員進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使其能夠適應(yīng)新任務(wù)的要求。首先應(yīng)當(dāng)充實具有法律、經(jīng)濟等專業(yè)知識的人員。其次,應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)培訓(xùn)或者專業(yè)講座,幫助其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外隨著任務(wù)的增多,不僅應(yīng)當(dāng)提高人員的專業(yè)素質(zhì),還應(yīng)當(dāng)提高其服務(wù)素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)增強服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),進行微笑服務(wù),并且將程序進行簡化,從而提高辦事效率。4.提高各類市場的規(guī)劃統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟體制的深入改革,各個市場也進行了蓬勃發(fā)展,例如工業(yè)品消費市場、金融市場、勞務(wù)市場等,這些市場各不相同,不能運通統(tǒng)一的經(jīng)驗進行管理,而是應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查研究,進行管理辦法的完善和修改,在不同的時期和經(jīng)濟形勢下進行不同的統(tǒng)籌規(guī)劃,進行合理布局。另外也要進行科學(xué)的管理,及時掌握行情的變化,為企業(yè)提供有效信息,使其能夠及時有效的做出正確的反應(yīng)。

六、總結(jié)

隨著改革開放的深入,我國經(jīng)濟發(fā)展越來越迅速,市場經(jīng)濟主體的增加使得市場更加容易混亂,因此工商行政管理就發(fā)揮出了積極的作用。為了有效對經(jīng)濟市場進行監(jiān)管,工商行政管理從宏觀控制和微觀搞活兩方面著手,積極運用行政手段和法律手段,對于市場中的衰敗企業(yè)和非法企業(yè)進行監(jiān)管,讓其轉(zhuǎn)型和關(guān)閉,有效維護了市場的秩序,使得市場結(jié)構(gòu)更加完善合理,資源配置更加優(yōu)化,建立維護市場經(jīng)濟秩序。

作者:侯德林 單位:河南省安陽縣民政局

參考文獻(xiàn):

篇3

最近“互聯(lián)網(wǎng)+ 風(fēng)口”論成為大家討論的焦點,國內(nèi)資本市場也一路高走,連賣菜的阿姨都在討論亞投行與“一帶一路”。在這樣熱鬧的市場中,唯一想提醒創(chuàng)業(yè)者的是,我們需要站在歷史的高度,從橫、縱兩個維度,冷靜地選擇自己奔跑的方向和速度。

我不太擔(dān)心投資者,因為他們大都是經(jīng)濟學(xué)和金融學(xué)的背景,基本能站在一定的高度判斷潮流。但創(chuàng)業(yè)者不同,尤其是專注在產(chǎn)品和技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者。大部分互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者,是靠一款產(chǎn)品起家,沒有認(rèn)真思考自己成敗的緣由。

一個明星的火爆,和一個產(chǎn)品的成功,是由消費者心理背后的社會學(xué)因素所決定的,比如鹿晗和TFBOYS的火爆,實際上是消費人群的價值觀的體現(xiàn)。所謂風(fēng)口,在我看來,其實就是歷史發(fā)展的朝向。作為一家企業(yè),尤其是那些希望成為會飛的豬、希望成長為百億美金公司的,還是需要一點歷史觀。

歷史觀分為橫、縱兩個維度。橫向的維度是創(chuàng)業(yè)者所處行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢。如果沒有行業(yè)的歷史觀,就會錯過行業(yè)的風(fēng)口。比如軟件的下一波是互聯(lián)網(wǎng),多少軟件企業(yè)沒有抓住互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)口,現(xiàn)在活得毫無生機,又有多少錯過移動互聯(lián)網(wǎng)的大潮,甚者原來移動企業(yè)在WAP 時代非常風(fēng)光,卻錯過了iOS 和Android 的發(fā)展。

而宏觀經(jīng)濟的朝向,則是我們需要關(guān)注的縱向維度,直接反映的是我們的資本市場,也就是所謂經(jīng)濟的晴雨表,雖然這個晴雨表似乎與實體經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度經(jīng)常是逆向的。比如,回頭望去,2007 年是中國經(jīng)濟的節(jié)點,象征著一個低價制造經(jīng)濟高速增長時代的結(jié)束。

2009 年9 月創(chuàng)業(yè)板推出,實際上自2007 年、2008 年中國PE 市場就已開始火爆,那是聞風(fēng)而動的資本創(chuàng)業(yè)。

而2013 年開始的“新三板”熱浪,則成為這一波早期VC 和天使熱浪的助推劑。它為VC 支持的互聯(lián)網(wǎng)公司開辟了退出渠道,所以VC 和天使的活躍成為必然。而目前政府力挺“互聯(lián)網(wǎng)+”,是希望我們減弱的實體經(jīng)濟,利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)進行創(chuàng)新,加速擴張和成長。人們在實體經(jīng)濟多年無處投放的財富則集聚在資本市場,所以出現(xiàn)了人人天使、人人炒股。而缺乏優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)公司支撐的國內(nèi)資本市場,是暴風(fēng)和東方財富網(wǎng)成為“妖股”的歷史必然。

20 世紀(jì)90 年代靠機會和關(guān)系起家的企業(yè)家,他們大多數(shù)關(guān)心宏觀經(jīng)濟,所以經(jīng)濟學(xué)家最受追捧;但互聯(lián)網(wǎng)時代,是產(chǎn)品、商業(yè)模式以及技術(shù)的天下,創(chuàng)業(yè)者關(guān)心的是產(chǎn)品和技術(shù)的趨勢,所以最受關(guān)注的是微觀經(jīng)濟中的個體,最受崇拜的是企業(yè)家。創(chuàng)業(yè)者最容易犯的錯誤是,埋頭專注在自己的產(chǎn)品,可以抓住技術(shù)趨勢,卻往往忘記了自己所處的歷史時代,看不到大勢的朝向,無法把握宏觀經(jīng)濟和資本市場的窗口,因此錯過借助資本力量的時機。創(chuàng)業(yè)者可以從0 到1,卻容易錯過從1到100、1000 的機會。

2015 年是“互聯(lián)網(wǎng)+”以及互聯(lián)網(wǎng)概念股回歸國內(nèi)資本市場的時代,也是國內(nèi)實體經(jīng)濟進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵節(jié)點,中國實體經(jīng)濟、金融市場及體制創(chuàng)新的關(guān)鍵點。

也許我們10 年后回顧這一刻,才能明白,這一年為什么這么重要。我們這些微觀經(jīng)濟的個體,在這個大時代,唯一可以做的就是,找到自己的位置,順應(yīng)歷史潮流。

篇4

近來,強制淘汰落后產(chǎn)能也成為治理產(chǎn)能過剩的重要手段,2010年2月出臺的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》中指出:“采取更加有力的措施,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)及必要的行政手段”,并進一步強化了問責(zé)制的實行和行政上的組織領(lǐng)導(dǎo)。從上述相關(guān)文件來看,治理產(chǎn)能過剩依然以直接干預(yù)微觀經(jīng)濟的手段為主。

以直接干預(yù)微觀經(jīng)濟的手段治理產(chǎn)能過剩,其內(nèi)在邏輯只能是將產(chǎn)能過剩理解為市場失靈。這種邏輯是否有充足的理論依據(jù),需要我們正確理解什么是產(chǎn)能過剩,什么樣的產(chǎn)能過剩需要治理,以及需要治理的產(chǎn)能過剩它又是怎么樣形成的。只有在此基礎(chǔ)上,才能選擇合適的政策從根本上治理產(chǎn)能過剩。

一、應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩種類型的產(chǎn)能過剩

在成熟的市場經(jīng)濟國家,經(jīng)濟周期性波動中生產(chǎn)能力相對需求過剩是市場經(jīng)濟運行中的一種常態(tài),也正是經(jīng)濟波動所造成的產(chǎn)能過剩,使市場競爭加劇,企業(yè)也才會有動力提高效率和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),市場的優(yōu)勝劣汰機制也才會起作用。在市場經(jīng)濟中,企業(yè)還會保有一定的富余產(chǎn)能以應(yīng)對需求的突然增長。在成熟的市場經(jīng)濟體制中,產(chǎn)能過剩并不需要宏觀經(jīng)濟政策之外的其它政策措施應(yīng)對。

中國部分學(xué)者認(rèn)為,即使在市場經(jīng)濟中也存在“不合理”(或“超出合理限度”)的產(chǎn)能過剩,并試圖從“市場失靈”的角度為這種“不合理”的產(chǎn)能過剩尋求理論依據(jù),但這些理論均存在根本性的缺陷,并不能合理解釋“不合理”產(chǎn)能過剩的形成機理。在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體制中,存在另外一種類型的產(chǎn)能過剩,即體制缺陷下企業(yè)產(chǎn)能投資行為扭曲所導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩??茽柲尉驮赋?在社會主義經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中,投資決策的分散化,放松了政府對企業(yè)投資的外部控制,但卻沒有通過利潤動機或者對財務(wù)困境的擔(dān)心建立起任何自我控制機制,這改革加重了經(jīng)典社會主義體制固有的投資領(lǐng)域過熱傾向,而并非使之降低??茽柲蔚拈_創(chuàng)性研究為我們認(rèn)識轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中產(chǎn)能過剩問題開辟了一個獨特、有益的視角,科爾奈的論述也非常符合中國改革初期的實際情況。近年來,越來越多的研究將產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)作為轉(zhuǎn)軌體制缺陷下企業(yè)投資行為扭曲的結(jié)果和表現(xiàn)。這種轉(zhuǎn)軌過程中體制缺陷所導(dǎo)致的系統(tǒng)性的產(chǎn)能過?;蛘弋a(chǎn)能過剩傾向才是真正需要政策部門關(guān)注和治理的問題。

二、正確認(rèn)識體制扭曲下產(chǎn)能過剩的形成機理

中國的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)并不是市場失靈,而有其深刻的體制背景。越來越多的研究表明,轉(zhuǎn)軌體制下地方政府競爭過程中對于微觀經(jīng)濟的不當(dāng)干預(yù)是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的主要原因。我國轉(zhuǎn)軌體制下重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的形成機理,可以用以下三部分來表述:

第一,財政分權(quán)和以考核GDP增長為核心的政府官員政治晉升體制,使得地方政府具有強烈的干預(yù)企業(yè)投資和利用各種優(yōu)惠政策招商引資的動機,特別是對于具有高投入、高產(chǎn)出等特征的行業(yè),無論從政績顯示還是從財政、地方就業(yè)等方面考慮,各級地方政府都有非常強的動機推動這些行業(yè)的企業(yè)在本地的投資。

第二,我國土地所有權(quán)的模糊產(chǎn)權(quán)問題、金融體系的軟預(yù)算約束與環(huán)境保護體制存在的嚴(yán)重弊端,使得為投資企業(yè)提供低價土地、減免投資企業(yè)稅收等投資補貼措施、幫助企業(yè)獲取金融資源的措施、縱容企業(yè)污染環(huán)境的行為成為地方政府不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟、吸引投資的主要手段。

第三,地方政府在地區(qū)經(jīng)濟競爭中不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟的行為,主要從三個方面導(dǎo)致企業(yè)的過度產(chǎn)能投資行為和行業(yè)產(chǎn)能過剩:(1)地方政府低價供地等投資補貼,會顯著扭曲投資企業(yè)的投資行為,導(dǎo)致企業(yè)過度的產(chǎn)能投資行為,并進而導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過剩。(2)地方政府為吸引投資和固化本地資源,縱容企業(yè)污染環(huán)境,使本地高污染行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本嚴(yán)重外部化,從而導(dǎo)致這些企業(yè)過度的產(chǎn)能投資和產(chǎn)品生產(chǎn);普遍的犧牲環(huán)境競爭資本流入的做法使得高污染行業(yè)產(chǎn)能過剩。(3)地方政府的不當(dāng)干預(yù)下,企業(yè)自有投資比率過低,投資風(fēng)險顯著的外部化進而導(dǎo)致企業(yè)過度產(chǎn)能投資行為和行業(yè)產(chǎn)能過剩。

三、以產(chǎn)能利用率高低來判斷是否產(chǎn)能過剩值得商榷

政策部門和部分學(xué)者試圖區(qū)分“一定程度(適度)的產(chǎn)能過?!迸c“生產(chǎn)能力大大超過了有效需求(的產(chǎn)能過剩)”(或者“超出限度的生產(chǎn)能力過?!?,并將后者作為“產(chǎn)能過?!边@個詞所要表述的問題,認(rèn)為后者將帶來嚴(yán)重的后果,以此作為政策調(diào)控的依據(jù)。那么什么是適度的度?發(fā)達(dá)國家在判斷經(jīng)濟周期性波動時,制造業(yè)整體產(chǎn)能利用率的參考標(biāo)準(zhǔn)成為借鑒的重要來源,但利用率參考標(biāo)準(zhǔn)從不作為對具體行業(yè)產(chǎn)能投資進行管制的依據(jù)。國內(nèi)的研究者即便是借鑒了這種參考標(biāo)準(zhǔn),也很難說確定產(chǎn)能利用率數(shù)值作為“超出限度”中“度”是客觀的。在“適度”標(biāo)準(zhǔn)衡量上的主觀性與困難,很大程度為上明確“產(chǎn)能過?!钡降资且懻撌裁磫栴}帶來了困難。

四、以直接干預(yù)微觀經(jīng)濟的手段治理產(chǎn)能過剩合理嗎?

既然轉(zhuǎn)軌體制下地方政府競爭過程中對于微觀經(jīng)濟的不當(dāng)干預(yù)是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的主要原因,那么采用直接干預(yù)微觀經(jīng)濟的手段治理產(chǎn)能過剩,顯然缺乏理論依據(jù)。采用直接干預(yù)微觀經(jīng)濟的方式治理產(chǎn)能過剩,還有一個問題,就是需要正確預(yù)測和判斷是否存在“不合理”的產(chǎn)能過剩,以及在多大程度上存在“不合理”產(chǎn)能過剩。很明顯,這需要政策部門對未來供需形勢做出準(zhǔn)確的預(yù)測和判斷。如果無法對未來的供需形勢進行準(zhǔn)確的預(yù)測,也就無法對是否產(chǎn)能過剩以及多大程度上存在產(chǎn)能過剩做出正確判斷。

以鋼鐵工業(yè)的經(jīng)驗來看:我國政策當(dāng)局對鋼鐵工業(yè)市場及其變化的判斷和預(yù)測,與實際市場運行一直存在很大的偏差;對市場需求結(jié)構(gòu)變動與市場規(guī)模迅速增長的估計不足,造成我國政策當(dāng)局對鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資嚴(yán)格限制政策的長期超調(diào),使得這一時期我國鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資嚴(yán)重不足,阻礙了鋼鐵企業(yè)投資在市場機制調(diào)節(jié)下的正常調(diào)整,也阻礙了鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整與技術(shù)裝備的及時更新,并引起鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資在“過冷”和“過熱”之間劇烈波動。

五、如何治理轉(zhuǎn)軌過程中體制缺陷所導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩

體制上的根本性弊端扭曲了地方政府和企業(yè)的行為,才是導(dǎo)致“重復(fù)建設(shè)”的主要原因。因此,應(yīng)該針對這些體制上的根本性弊端進行治理:(1)改革財稅體制和以考核GDP增長為核心的政府官員政治晉升體制,消除地方政府不當(dāng)干預(yù)企業(yè)投資的強烈動機;(2)改革現(xiàn)有土地管理制度,明晰土地產(chǎn)權(quán),杜絕地方政府通過低價供地為企業(yè)投資提供補貼的行為;(3)進一步硬化銀行預(yù)算約束、理順地方政府與銀行的關(guān)系,通過市場手段提高企業(yè)投資中自有資本金比例,降低企業(yè)投資行為中的風(fēng)險外部化問題。由于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體制中的根本性弊端導(dǎo)致了“重復(fù)建設(shè)”,治理政策必然會觸及到深層次的經(jīng)濟、政治體制改革,根治“重復(fù)建設(shè)”需要政策部門有進一步推進經(jīng)濟與政治體制改革的決心。

篇5

在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中,宏觀經(jīng)濟,中觀經(jīng)濟,微觀經(jīng)濟各自反映著國民經(jīng)濟不同特點。其中,宏觀經(jīng)濟反應(yīng)國民經(jīng)濟總體運行狀態(tài),隨著時代的變化,生產(chǎn)力的前進,生產(chǎn)方式的變革,宏觀經(jīng)濟在各個方面都體現(xiàn)著變化,宏觀經(jīng)濟的變化是否能引導(dǎo)社會整體向上向前發(fā)展惹人注目,對于宏觀經(jīng)濟發(fā)展方向的預(yù)測與把握顯得尤為重要。眾所周知,宏觀經(jīng)濟在發(fā)展的過程中會不僅受到來自國內(nèi)國外自然社會不同程度的影響,而且還會受到許多不確定因素的干擾,發(fā)展過程呈現(xiàn)劇烈波動,因此對宏觀經(jīng)濟的預(yù)警就顯得尤為重要。然而,從建國到改革開放之前,我國的國民經(jīng)濟整體處于探索階段,進行宏觀經(jīng)濟預(yù)警條件有限;改革開放到正式建立社會主義市場經(jīng)濟之前,我國處于社會主義市場經(jīng)濟探索階段,宏觀經(jīng)濟預(yù)警也處于萌芽狀態(tài);在我國正式建立社會主義市場經(jīng)濟體制之后,十四屆三中全會提出完善宏觀經(jīng)濟預(yù)警,20世紀(jì)90年代后期,我國各省市相繼建立了自己的經(jīng)濟預(yù)警體系;進入21世紀(jì)以來,全球化進程加快,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,宏觀經(jīng)濟預(yù)警的范圍逐步擴大,對經(jīng)濟政策的制定者提出了實時監(jiān)測經(jīng)濟運行動態(tài)的迫切要求。下表為建國以來宏觀經(jīng)濟預(yù)警發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

表一 1960-2016年經(jīng)濟監(jiān)測運行動態(tài)

二、經(jīng)濟增長監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建研究現(xiàn)狀

(一)建立宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警的原因

1.生產(chǎn)力水平或高或低,經(jīng)濟增長率忽上忽下是不可避免,并構(gòu)成經(jīng)濟增長的常態(tài),我們把這種現(xiàn)象稱之為經(jīng)濟波動。短期的經(jīng)濟波動通常稱為經(jīng)濟周期,經(jīng)濟發(fā)展本身具有的不穩(wěn)定性就決定了進行宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警的必要性。

2.在市場經(jīng)濟的體制下,多層次、多元化的格局導(dǎo)致經(jīng)濟運動具有更大的不確定性,更容易出現(xiàn)失控的狀況,同時,我國經(jīng)濟發(fā)展所處的歷史時期和我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),決定我國正處于一個高速增長時期,而高速增長的經(jīng)濟更容易出現(xiàn)波動,經(jīng)濟的發(fā)展不僅要求著速度,也要求著質(zhì)量。

3.隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,生產(chǎn)的社會化程度將會逐步提高.這使得微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟聯(lián)系更為緊密,宏觀經(jīng)濟政策的制定直接影響著微觀經(jīng)濟的走勢,為了使宏觀經(jīng)濟能與微觀經(jīng)濟有效配合,互相推動,對于宏觀經(jīng)濟的監(jiān)測預(yù)警必不可少。

4.隨著經(jīng)濟建設(shè)需要,中國已經(jīng)走過了初級社會主義經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟、政策制約經(jīng)濟、幾大部類經(jīng)濟的歷程,宏觀經(jīng)濟發(fā)展越來越向有機的、復(fù)雜的經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展,絕非幾個簡單數(shù)據(jù)就可以說清楚的了,宏觀經(jīng)濟發(fā)展對于經(jīng)濟分析水平的客觀要求刺激著經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警的成長。

(二)構(gòu)建宏觀經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)的實證研究分析

1.指標(biāo)的選取

指標(biāo)的選取在整個體系的構(gòu)建中是最基礎(chǔ)的部分,在不同的研究方法下,指標(biāo)的選取各有千秋,宏觀經(jīng)濟預(yù)警的方法,依據(jù)其基本思路和技術(shù)手段的不同,可分為三類,即景氣指數(shù)法、預(yù)警信號系統(tǒng)和短期計量經(jīng)濟模型等; 依據(jù)預(yù)警機制, 可以分為黑色預(yù)警方法、黃色預(yù)警方法、紅色預(yù)警方法、綠色預(yù)警方法、白色預(yù)警方法, 其中黃色預(yù)警是最常見的預(yù)警方法. 如果依據(jù)預(yù)警手段, 黃色預(yù)警方法具體可以分為指數(shù)預(yù)警、統(tǒng)計預(yù)警和模型預(yù)警, 其中的模型預(yù)警方法, 如果依據(jù)是否采用計量模型方法, 又可以分為計量模型預(yù)警和非計量模型預(yù)警。 下面我們將詳細(xì)闡述各種方法下指標(biāo)選取的原則,不同方法下選取的指標(biāo)分為哪幾類,各類指標(biāo)在預(yù)警體系中的作用。

①指標(biāo)選取原則

盡管在不同的文獻(xiàn)中表述不同,但實質(zhì)內(nèi)涵是相同的,所以無論是哪種預(yù)警方法之下的指標(biāo)都遵循以下原則。

規(guī)范性原則,即指標(biāo)概念上與國際準(zhǔn)則的規(guī)定保持一致,方便比較;操作性原則,指標(biāo)的選取要具有可操作性,便于搜集運用;動態(tài)性原則,預(yù)警指標(biāo)體系應(yīng)隨著不同時期進行調(diào)整;差別化原則(靈敏性原則),預(yù)警指標(biāo)的確定要依據(jù)預(yù)警對象的客觀實際;宏觀性原則,強調(diào)經(jīng)濟涵義的重要性和全面性,指標(biāo)要能反映經(jīng)濟狀況;相對穩(wěn)定性原則,指標(biāo)變化幅度太大不利于研究;系統(tǒng)性原則,當(dāng)選取指標(biāo)具有好的循環(huán)波動性能時,對檢驗預(yù)警系統(tǒng)時很重要;指標(biāo)的時效性,指標(biāo)要能及時獲得,不影響系統(tǒng)的構(gòu)建;定性預(yù)警與定量預(yù)警相結(jié)合的原則,單一方向指標(biāo)的選取會造成預(yù)警結(jié)果有偏差。

②不同方法下指說難∪。

選取合適的指標(biāo)是成功構(gòu)建預(yù)警體系的基礎(chǔ),構(gòu)建預(yù)警機制選用的方法不同所選取的指標(biāo)也會有所差異。

A景氣指數(shù)法:景氣指數(shù)法是指在宏觀經(jīng)濟景氣監(jiān)測分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)擴散指數(shù)和合成指數(shù)所提供的預(yù)警信號進行預(yù)警的方法。在不同地區(qū),不同時期,指標(biāo)的選取都是不同的,體系包含三類指標(biāo)。表二為國內(nèi)常見指標(biāo),表三為國外常見指標(biāo)(以美日為例)

B預(yù)警信號系統(tǒng):預(yù)警信號系統(tǒng)的原理是首先選擇一組反映國民經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的敏感指標(biāo),運用有關(guān)的數(shù)據(jù)處理方法,將多個指標(biāo)合并為一個綜合性指標(biāo),再根據(jù)這個綜合指標(biāo)來判斷經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

C計量經(jīng)濟模型常見預(yù)警指標(biāo):計量經(jīng)濟模型包括一個或一個以上的隨機方程式,它簡潔有效地描述、概括某個真實經(jīng)濟系統(tǒng)的數(shù)量特征,更深刻地揭示出該經(jīng)濟系統(tǒng)的數(shù)量變化規(guī)律。理論模型的設(shè)計主要包含三部分工作,即選擇變量、確定變量之間的數(shù)學(xué)關(guān)系、擬定模型中待估計參數(shù)的數(shù)值范圍。不同的計量經(jīng)濟模型在經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)中起到的作用不同,所取得指標(biāo)也不同。

綜上所述,無論采用哪種方法,地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入、地方財政一般預(yù)算支出、對外貿(mào)易(海關(guān)進出口總額)、社會消費品零售總額、消費物價指數(shù)(CPI)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入、外商直接投資(FDI)、外匯儲備、貨幣存量或流通量都是預(yù)警系統(tǒng)中必然會選取的指標(biāo)。

2.預(yù)警體系的構(gòu)建

①建立宏觀經(jīng)濟預(yù)警的基本思路和方法

宏觀經(jīng)濟預(yù)警的方法有很多種,目前普遍認(rèn)同的宏觀經(jīng)濟預(yù)警的基本思路是:明確警義尋找警源分析警兆預(yù)報警度。具體地說,又包括預(yù)警指標(biāo)的確定、預(yù)警界限的確定、預(yù)警方法和警報等幾部分。

預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建分為三部分,即指標(biāo)的選取,體系的構(gòu)建,系統(tǒng)的檢驗,在體系的構(gòu)建的方法多種多樣,例如時差相關(guān)分析方法、層次分析法(AHP)、景氣指數(shù)法、ARCH預(yù)警方法、基于概率模式分類法、判別分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、粗集--神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警方法、概率模式分類。目前仍沒有絕對正確的預(yù)警方法,但都是通過指數(shù)反映預(yù)警是否成功。

②預(yù)警指數(shù)在不同觀點上又分為:

A景氣指數(shù):用來預(yù)報經(jīng)濟活動將要走向的景氣狀態(tài),每一種景氣狀態(tài)都對應(yīng)著一種經(jīng)濟運行狀態(tài),即供給與需求相互關(guān)系的狀態(tài)。包括:擴散指數(shù)DI,分別計算先行、同步、滯后。先行擴散指數(shù)能在半年之前對經(jīng)濟衰退做出反應(yīng),缺點是不能反映景氣指數(shù),它不僅能反映景氣變動的方向,而且能反映景氣循環(huán)的振幅。

B產(chǎn)業(yè)預(yù)警指數(shù):為了分析每個產(chǎn)業(yè)的景氣度及未來發(fā)展趨勢及前景而選出的與產(chǎn)業(yè)相關(guān)性較大的指標(biāo),對產(chǎn)業(yè)進行綜合分析的評判標(biāo)準(zhǔn)。

C投資預(yù)警指數(shù):企業(yè)在投資中遇到的風(fēng)險一般可分為外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險。前者是指企業(yè)的外部環(huán)境因素如所在省份的政治、經(jīng)濟、法律、金融等方面的變化,給企業(yè)投資帶來的風(fēng)險。后者是指投資決策以及項目生產(chǎn)經(jīng)營中存在的風(fēng)險。對企業(yè)投資進行預(yù)警,首先必須確定項目投資的風(fēng)險因素及其影響,即風(fēng)險辨識階段,在風(fēng)險辨識階段的前提下,繼而對風(fēng)險進行定位和預(yù)警。

3.宏觀經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)的檢驗

①進行檢驗的原因

傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟預(yù)警分析要求對指標(biāo)進行合理篩選,數(shù)據(jù)要求全面,特別是在選取指標(biāo)時在很大程度上受到人的主觀性影響,預(yù)警指標(biāo)缺乏一定的科學(xué)性,加上對經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)預(yù)處理的單一化,從而使傳統(tǒng)意義下的預(yù)警模型所得出的預(yù)警結(jié)果與實際結(jié)果存在很大偏差。盡管國內(nèi)外許多學(xué)者對宏觀經(jīng)濟預(yù)警提出了許多可行的方法或模型,但由于各種方法和模型存在的局限性,以及事件發(fā)展的非線性或不確定性導(dǎo)致實際事件的預(yù)警精度不高,尤其是社會經(jīng)濟活動由于隨機因素的復(fù)雜性,更是難以做出準(zhǔn)確監(jiān)測,迫使我們不得不深入進行思考和研究。通過合理選擇預(yù)測模型,調(diào)整修正預(yù)測結(jié)果,實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟"警情"及時準(zhǔn)確地進行監(jiān)測預(yù)報。預(yù)警不但要 "預(yù)",更重要的是"警",即預(yù)測是為了更好地獲得警情,從而為國家的宏觀經(jīng)濟政策的制訂提供可靠的依據(jù)。在預(yù)測支持系統(tǒng)的最后環(huán)節(jié)添加一個 "警"模塊,就能及時地對宏觀經(jīng)濟的警情提出準(zhǔn)確的預(yù)報。

由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟在收入結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)上存在著巨大差異,導(dǎo)致同樣的宏觀調(diào)控政策在這種差異條件下會被迅速稀釋,從而達(dá)不到調(diào)控的初始目標(biāo),因此我國典型的二元經(jīng)濟的影響不可忽視;此外,技術(shù)進步、人力資本提升或知識積累等因素則通過要素生產(chǎn)率的變化極大地影響著經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效率和速度,而經(jīng)濟制度變革和管理水平提高等因素則在另一層面上改變著資源的配置效率,也會對預(yù)警系統(tǒng)產(chǎn)生影響;在大環(huán)境方面,中國作為世界第二大經(jīng)濟體,國際貿(mào)易狀況以及經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟的運行同樣也起著不可忽視的作用。由此可見,宏觀經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)充滿著巨大的不確定因素,進行檢驗十分必要。

②進行檢驗的方法

建立預(yù)警系統(tǒng)的方法各有千秋,但都離不開指數(shù)的構(gòu)建,指數(shù)的穩(wěn)定性和有效性是作為反映預(yù)警系統(tǒng)是否有效的標(biāo)尺,因此,在系統(tǒng)檢驗這一方面,我們著重研究對指數(shù)的檢驗.

先行指數(shù)和一致指數(shù)應(yīng)用效果的檢驗,通常運用VAR模型對先行指數(shù)與一致指數(shù)趨勢水平之間的關(guān)聯(lián)性進行計量和檢驗,分析兩者之間的Granger因果關(guān)系和脈沖響應(yīng)函數(shù)。然后,運用非對稱的GARCH-M模型分別對先行指數(shù)與一致指數(shù)時間序列波動的特征進行計量和檢驗,并在對先行指數(shù)波動和一致指數(shù)波動Granger因果關(guān)系進行檢驗的基礎(chǔ)上,通過TARCH模型檢驗先行指數(shù)波動對一致指數(shù)波動的非對稱性影響。

A趨勢水平之間的關(guān)聯(lián)性檢驗

常見選擇運用VAR模型來分析宏觀經(jīng)濟先行指數(shù)與一致指數(shù)水平趨勢之間的影響機制和因果關(guān)系。由于VAR模型要求樣本數(shù)據(jù)必須是平穩(wěn)的時間序列,先行指數(shù)和一致指數(shù)序列都是非平穩(wěn)的,需要采用一定的數(shù)據(jù)處理方法消除序列的非平穩(wěn)性。在此,采用對數(shù)法、差分法、HP濾波法等處理非平穩(wěn)時間序列的方法。

B趨勢水平之間的Granger因果檢驗

按照指數(shù)編制原理,先行指數(shù)理論上應(yīng)該是一致指數(shù)的Granger原因,而一致指數(shù)在經(jīng)過若干期的逐步傳遞后也會影響到先行指數(shù)。但是,實證分析結(jié)果是否與理論設(shè)計一致呢?因此,檢驗先行指數(shù)與一致指數(shù)之間的Granger因果關(guān)系是很有意義的。波動之間的關(guān)聯(lián)性檢驗為了判斷經(jīng)濟周期波動中先行指數(shù)與一致指數(shù)之間的關(guān)聯(lián)性,需要檢驗先行指數(shù)與一致指數(shù)波動成分之間的相互影響,進而分析先行指數(shù)波動和一致指數(shù)波動之間的關(guān)聯(lián)性。我們可以采用條件異方差模型進行實證檢驗。首先,分別對先行指數(shù)波動和一致指數(shù)波動的特征進行計量和檢驗,以便清晰把握兩指數(shù)波動的特征。然后,檢驗先行指數(shù)波動與一致指數(shù)波動的Granger因果關(guān)系。最后,檢驗先行指數(shù)波動對一致指數(shù)波動影響的非對稱性,從而實現(xiàn)對先行指數(shù)與一致指數(shù)波動之間關(guān)聯(lián)性的計量與檢驗。

C波動之間關(guān)聯(lián)性檢驗

波動關(guān)聯(lián)性檢驗?zāi)P涂梢詘擇TARCH模型或非對稱的GARCH-M模型。首先,對模型的殘差序列進行ARCH-LM和F檢驗實現(xiàn)先行指數(shù)波動特征的計量與檢驗。為了提高有效性,需要對模型方差的特征進行重新定義。建立非對稱的GARCH-M模型來檢驗先行指數(shù)波動的非對稱性。同時,對方程進行條件異方差的ARCH-LM檢驗。其次,對一致指數(shù)波動特征的計量與檢驗。和先行指數(shù)波動特征的計量與檢驗相同,在進行了ARCH-LM檢驗之后,運用非對稱的GARCH-M模型對一致指數(shù)波動的特征進行計量和檢驗。第三,對波動之間的Granger因果檢驗。最后,對波動影響的非對稱性檢驗。為了檢驗先行指數(shù)波動對一致指數(shù)波動的非對稱性影響,從而對先行指數(shù)波動和一致指數(shù)波動的關(guān)聯(lián)性有個清晰地把握,選取TARCH模型對先行指數(shù)波動對一致指數(shù)波動的非對稱性影響進行檢驗。

三、新形勢下對山西經(jīng)濟增長監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建的思考

理論和實踐證明,加強經(jīng)濟預(yù)警,從而建立經(jīng)濟預(yù)警與利益平衡機制,可以有效分配經(jīng)濟增長帶來的財富,推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)的構(gòu)建,不僅預(yù)測未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢,而且更加注重經(jīng)濟增長速度和增長質(zhì)量之間的關(guān)系,把握宏觀經(jīng)濟增長的長期趨勢與短期波動的關(guān)系。通過預(yù)警,政府可以改變工作的著重點,為政策的制定及經(jīng)濟未來發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

山西經(jīng)濟增長景氣監(jiān)測預(yù)警體系的建立分為三個步驟:確定基準(zhǔn)循環(huán)指標(biāo),篩選經(jīng)濟運行先行、一致和滯后指標(biāo)體系,合成經(jīng)濟運行先行、一致、滯后指數(shù)。

對于山西來說,長期作為全國的能源基地,第二產(chǎn)業(yè)一直處于主導(dǎo)地位,所以無論采取哪種方法去構(gòu)建經(jīng)濟增長監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系,工業(yè)指標(biāo)的采集是不可避免的。并且,山西GDP增長率和工業(yè)增加值的增長率周期性特征相似,工業(yè)生產(chǎn)的運行狀況基本上可以反映全省國民經(jīng)濟的景氣狀態(tài)。我們可以采用全省GDP增加值與工業(yè)增加值的對比來說明工業(yè)對山西省的影響,以此確定山西省經(jīng)濟狀況。

(GDP為國內(nèi)生產(chǎn)總值; IVA為工業(yè)增加值)

根據(jù)上圖我們可以看出,工業(yè)一直是山西的命脈,但是2013年山西工業(yè)產(chǎn)值下降,表明我省近來經(jīng)濟活力不足,經(jīng)濟疲軟。通過選擇工業(yè)指標(biāo)構(gòu)建預(yù)警指數(shù)可以對我省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行控制和預(yù)測,以便于加快我省經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,使經(jīng)濟平衡發(fā)展。

對此, 2012年山西省經(jīng)信委公布全省各市前三季度工業(yè)經(jīng)濟增長目標(biāo)預(yù)警指數(shù),已經(jīng)開始了預(yù)警操作。例如,2012年全省11個地市中,忻州、朔州和晉城三市完成了全年目標(biāo)進度,工業(yè)發(fā)展較快;太原、大同兩市獲四級預(yù)警,目標(biāo)進展形勢基本順利;臨汾、陽泉、呂梁預(yù)警等級為三級,目標(biāo)進展形勢比較嚴(yán)峻;長治、晉中的全年目標(biāo)為16%、17%,實際完成情況為12.5%、12.9%,目標(biāo)進展形勢嚴(yán)峻;運城市因工業(yè)經(jīng)濟增長速度與全年目標(biāo)相比存在較大差距,省經(jīng)信委向運城提出一級預(yù)警。通過預(yù)警指標(biāo)的構(gòu)建使得山西的經(jīng)濟發(fā)展有了進一步的規(guī)劃與控制,為充分發(fā)揮經(jīng)濟運行工作預(yù)警糾偏作用,促進全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,提供了有效參考。因此,系統(tǒng)構(gòu)建山西經(jīng)濟預(yù)警機制,必然將選取工業(yè)增加值的當(dāng)期同比數(shù)據(jù)作為山西經(jīng)濟增長景氣分析與預(yù)測的基準(zhǔn)指標(biāo),通過考察山西工業(yè)增加值的周期性波動從而了解整個經(jīng)濟周期運行狀況。

將工業(yè)增加值作為經(jīng)濟預(yù)警的基準(zhǔn)指標(biāo)后,將備選指標(biāo)與基準(zhǔn)指標(biāo)進行對比分析確定領(lǐng)先滯后關(guān)系,從而篩選出合適的先行、一致和滯后指標(biāo)。研究備選指標(biāo)包含942個相關(guān)指標(biāo),涵蓋工業(yè)狀況、能源生產(chǎn)、金融貨幣、農(nóng)林牧漁、價格指數(shù)、外資外貿(mào)、居民收支、就業(yè)與工資、企業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)、財政收支及國際經(jīng)濟數(shù)據(jù)等14個領(lǐng)域,既包括全國的各類宏觀經(jīng)濟指標(biāo),也應(yīng)該有山西省的地區(qū)性宏觀經(jīng)濟指標(biāo), 將備選指標(biāo)與基準(zhǔn)指標(biāo)進行對比分析篩選出合適山西經(jīng)濟預(yù)警的先行、一致和滯后指標(biāo)?;诤Y選出的先行、一致和滯后指標(biāo),構(gòu)建合成指數(shù)和擴散指數(shù),其中,擴散指數(shù)可以用來判斷經(jīng)濟波動轉(zhuǎn)折點,合成指數(shù)則可以用來分析經(jīng)濟變動程度的大小和速度。考慮到合成指數(shù)和擴散指數(shù)選取的指標(biāo)是一致的,且合成指數(shù)不H能夠刻畫經(jīng)濟波動的趨勢,而且可以刻畫經(jīng)濟變化的程度,所以可以以合成指數(shù)為例驗證山西經(jīng)濟預(yù)警景氣指數(shù)的穩(wěn)定性。一旦驗證了所構(gòu)建的景氣指數(shù)是穩(wěn)定的,就可以用其作為對未來山西經(jīng)濟增長的監(jiān)測和預(yù)警。

山西作為我國重要的中部省份,是我國原煤、電力的重要產(chǎn)地,對全國的經(jīng)濟運行狀況有著舉足輕重的影響。山西經(jīng)濟持續(xù)快速增長,呈現(xiàn)許多與全國經(jīng)濟周斯波動不同的特點。因此,本研究建立的山西經(jīng)濟增長研究景氣監(jiān)測預(yù)警體系具有重要的實用價值,將為制定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展策略提供盡可能有效的政策支持。

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篇6

已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)化。全國初步建立公路網(wǎng)運行監(jiān)管與服務(wù)體系,在部分重點路段實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)控和跨省市的協(xié)調(diào)處理,在處置救災(zāi)、重大事件等活動時發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞:智能交通;交通運輸;經(jīng)濟學(xué)

大眾對交通安全、交通個性化信息服務(wù)的旺盛需求說明了人們通過智能交通提升生活品質(zhì)的愿望,城市交通擁堵的大面積爆發(fā)讓人們對智能交通改善交通環(huán)境帶來更多的期望。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)越來越多的城際智能交通企業(yè)、安防企業(yè)開始進入城市智能交通市場時,我們都明白城市智能交通迎宋了快速發(fā)展的好時機。

當(dāng)代西方經(jīng)濟學(xué)集大成者的薩繆爾森將馬歇爾傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)與凱恩斯經(jīng)濟學(xué),發(fā)展出微觀經(jīng)濟學(xué)與宏觀經(jīng)濟學(xué),并將其整合成為目前為經(jīng)濟學(xué)界所公認(rèn)的現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)體系。然而,這個經(jīng)濟學(xué)研究基礎(chǔ)框架,也不斷受到來自于經(jīng)濟學(xué)內(nèi)部發(fā)展的挑戰(zhàn)。如有研究者指出,傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟學(xué)理論與經(jīng)濟組織問題關(guān)系不大。大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家借助于新古典生產(chǎn)函數(shù)(它確定投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系而與企業(yè)的內(nèi)部組織無關(guān))這個黑箱,將企業(yè)的內(nèi)部組織略而不計。盡管存在這樣那樣對于當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)研究的爭議,但是發(fā)端于斯密傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟學(xué)尤其一系列的基本假設(shè)還具有極強的生命力。

在現(xiàn)代金融學(xué)中引入時間和貨幣等因素,取得像期權(quán)定價等理論研究上的突破;還有公司財務(wù)領(lǐng)域,也是在微觀經(jīng)濟學(xué)基本假設(shè)修正基礎(chǔ)做出相應(yīng)的成果;還有激勵機制設(shè)計、最優(yōu)稅收制定等等理論研究突破,都從給予傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟學(xué)的基本假設(shè)做出的。這些成果許多獲都獲得了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎,也得到了主流經(jīng)濟學(xué)研究者的認(rèn)同。研究實踐表明,對經(jīng)濟學(xué)中假設(shè)的某些部分進行修正,并在相關(guān)研究領(lǐng)域做出相關(guān)的說明,將有助于該經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的進一步發(fā)展。

交通運輸經(jīng)濟研究的基礎(chǔ),主要還是來自于自古典經(jīng)濟學(xué)家斯密的《國富論》,以及將古典經(jīng)濟學(xué)理論化、概念化的馬歇爾的這一支經(jīng)濟學(xué)研究脈絡(luò)。交通運輸經(jīng)濟研究與微觀經(jīng)濟學(xué)之間的脈絡(luò)聯(lián)系,并不在于交通運輸經(jīng)濟學(xué)一定需要獲得主流經(jīng)濟學(xué)的承認(rèn)。相反應(yīng)當(dāng)通過交通運輸經(jīng)濟研究的實踐,豐富和完善主流經(jīng)濟學(xué)在人類生產(chǎn)和生活領(lǐng)域的解釋力,使之分析框架具有更強的穩(wěn)定性。通過修正來自于微觀經(jīng)濟學(xué)的假設(shè),交通運輸經(jīng)濟研究獲得進一步發(fā)展的可能。從理論研究角度看,微觀經(jīng)濟學(xué)為交通運輸經(jīng)濟研究提供理論假設(shè)的基礎(chǔ),交通運輸經(jīng)濟研究又反過來對經(jīng)濟學(xué)研究提供深化研究的樣本。這是一個從一般到特殊,有從特殊到一般的研究過程。交通運輸經(jīng)濟研究的基礎(chǔ)或理論假設(shè)前提也是從微觀經(jīng)濟學(xué)中的資源配置、產(chǎn)品需求、生產(chǎn)供給的角度展開。

第一,在微觀經(jīng)濟學(xué)中,假設(shè)具有理性的個人在約束條件下最大化個人的利益。在價格機制作用下的市場,作為有效率的配置社會資源方式,可以使社會福利最大化。

這一基本假設(shè)也同樣適用于交通運輸經(jīng)濟研究領(lǐng)域,但是需要對個人理性與集體理性作進一步的界定。在西方經(jīng)濟學(xué)中基本的一個假設(shè)就是通過價格機制實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。顯然交通運輸資源就是那些能夠用于改善交通運輸狀況的社會資源,而這些資源又應(yīng)當(dāng)如何進行最優(yōu)配置呢?在交通運輸經(jīng)濟領(lǐng)域價格機制所能起到的作用是比較低,相反一些非價格機制的組織活動對于交通運輸資源的配置卻起到極為重要的作用。自阿羅的不可能定理、布坎南的公共選擇理論以來,不通過市場上的價格機制而透過公共領(lǐng)域資源配置資源就成為的研究領(lǐng)域。個人理性并不代表集體理性的選擇,這一點假設(shè)同樣適用于交通運輸經(jīng)濟中資源配置問題研究。

第二,新古典經(jīng)濟學(xué)馬歇爾分析框架下,需求定律(The Law of Demand)是說任何物品的價格下降,其需求量必定上升。只有需求定律存在才能保證,價格機制正常的工作,協(xié)調(diào)資源的有效配置。

需求定律實際上一個理性化的假設(shè),因為任何物品所滿足的需求都不會是一樣的。交通運輸產(chǎn)品的需求至少是由三部分構(gòu)成,一是空間不同點之間的位移達(dá)成;二是時間不同點之間的協(xié)調(diào);三是交通運輸過程中的可靠性。這些不同的需求對于不同的消費者有時是單質(zhì)的需求,如只求快速到達(dá)、或者對于價格比較敏感等等;有時又是多質(zhì)的需求,如既要快又要舒適等等。在交通運輸產(chǎn)品需求中時間的縮短和準(zhǔn)點成為重要的需求指標(biāo),而在微觀經(jīng)濟學(xué)研究中除了金融、貨幣等領(lǐng)域通過利息研究時間價值外,對于時間的需求研究如何涵蓋在需求定律中卻還沒有進一步的討論。

第三,微觀經(jīng)濟學(xué)研究生產(chǎn)過程時,在馬歇爾時代還考慮分工組織生產(chǎn)問題,而在后來的研究中生產(chǎn)研究被退化為生產(chǎn)函數(shù)的研究,生產(chǎn)函數(shù)的研究卻是基于投入一產(chǎn)出模式展開,通過計量投入和產(chǎn)出的關(guān)系探究,生產(chǎn)的“技術(shù)”水平。

篇7

摘要:政府采購制度是我國財政改革的重大舉措之一,本文在分析了實施政府采購制度所帶來的微觀經(jīng)濟效益、宏觀經(jīng)濟效益和巨大的社會效益之后,找出了存在的問題,最后提出提高政府采購效益的具體措施。

關(guān)鍵詞:政府采購;招標(biāo);規(guī)模效益

我國自1998年正式推行政府采購制度以來,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,2000年采購規(guī)模為328億元,2001年為653億元,2002年突破1000億元,采購量在成倍增長,采購節(jié)約率為10%~15%.若按10%的節(jié)約率計算,2001年到2002年分別節(jié)約采購資金為65.3億元和100.0億元。認(rèn)真做好政府采購效益分析,最大限度的降低采購成本,提高財政收支效率,對我們更好的進行政府采購具有重要的現(xiàn)實意義。

1政府采購的微觀經(jīng)濟效益

11政府集中統(tǒng)一的規(guī)模采購可以產(chǎn)生規(guī)模效益,降低采購成本,節(jié)約財政資金

由于大批量集中采購吸引廠商直接參與投標(biāo),減少了商品的流通環(huán)節(jié),從而獲取批零差價優(yōu)惠和售后服務(wù)上的優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計,政府采購中的批零差價優(yōu)惠能節(jié)約資金10%左右。由于大量的貨物、工程實行政府采購,部門、單位可以減少采購崗位,從而減少部門、單位相應(yīng)人員的費用支出,實現(xiàn)人、財、物與存量調(diào)整節(jié)約所帶來的經(jīng)濟效益。

政府采購的對象大多是國有資產(chǎn),通過政府采購和國有資產(chǎn)管理相結(jié)合,把需要采購的資產(chǎn)和資產(chǎn)的詳細(xì)信息存儲在資產(chǎn)管理的信息庫中,可以有效的防止國有資產(chǎn)流失,促進國有資產(chǎn)管理。完善的政府采購不僅包括公共物品的采購,而且包括公共物品的存量調(diào)整,將辦公用房、辦公設(shè)備、辦公用品等公共物品在政府部門間進行余量調(diào)劑或資源共享,可以帶來財政資金的節(jié)約。實踐表明,隨著社會主義市場競爭機制的引入和政府采購行為的逐步規(guī)范化,將逐步促進財政資金的合理分配,提高資金使用效益,改進采購商品和工程的質(zhì)量。

12規(guī)范的政府采購要求充分競爭,有利于建立公開、公平、公正的市場機制,提高微觀經(jīng)濟的運行效率

政府的市場行為必將影響整個市場的運行,公開平等的競爭使所有市場主體面臨同樣的競爭環(huán)境,規(guī)范的政府采購要遵循公開、公平、公正的原則和競爭性原則,通過公開招標(biāo)采購,極大的帶動了供應(yīng)商的熱情,維護了供應(yīng)商的利益,在供應(yīng)商之間展開公平的競爭,有利于激勵企業(yè)擺脫過去的行政干預(yù)和地方保護,促使企業(yè)逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行,遵循效率原則,實現(xiàn)市場的高效,帶動整個市場經(jīng)濟的繁榮。

2政府采購的宏觀經(jīng)濟效益

21發(fā)揮財政對國民經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟調(diào)控作用,實現(xiàn)社會總供給和社會總需求平衡

政府宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一就是實現(xiàn)社會總供給和社會總需求平衡。政府采購是財政政策的重要工具,對社會的生產(chǎn)、流通、分配和消費均有重要的影響,通過調(diào)整政府采購總量可以調(diào)整社會總需求,進而實現(xiàn)全社會總供給和總需求的平衡。

政府采購?fù)ㄟ^對關(guān)系國計民生的大宗商品的吞吐、對國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的商品的大規(guī)模采購,采購的數(shù)量、品種、頻率和結(jié)構(gòu),影響到財政效益及相關(guān)方面的調(diào)整??梢杂行д{(diào)控物價、貫徹執(zhí)行國家財政政策和產(chǎn)業(yè)政策,對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和存在狀況產(chǎn)生直接或間接影響。政府采購制度能夠通過一定的政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期,熨平經(jīng)濟波動,調(diào)控國民經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)。

22建立政府采購制度,可以提高企業(yè)素質(zhì),保護民族工業(yè),支持國有經(jīng)濟發(fā)展

國家為扶持民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在政府采購中優(yōu)先購買本國產(chǎn)品,可以有效地保護國內(nèi)最具競爭和發(fā)展?jié)摿Φ拿褡骞I(yè),促進民族工業(yè)的發(fā)展。另外,以公開招標(biāo)方式來確定供應(yīng)商,引入了競爭機制,對國有企業(yè)和民族經(jīng)濟也會形成一定的壓力,使企業(yè)認(rèn)識到要贏得政府采購市場,必須依靠企業(yè)的實力和信譽,促使其面向市場,不斷改進技術(shù)和加強管理,進行戰(zhàn)略改進和優(yōu)化結(jié)構(gòu),從整體上提高國有企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力,在國際競爭中占據(jù)一席之地。世界各國之所以把《政府采購協(xié)議》放在諸多框架協(xié)議之外,就是因為政府采購支持民族產(chǎn)業(yè)的巨大作用。

23政府采購提高了相關(guān)部門的理財水平,有助于集約理財觀念的形成

作為公共財政框架的重要組成部分,實行政府采購制度,促進了預(yù)算編制與執(zhí)行、資金撥付、國庫集中支付等相關(guān)制度的改革,使財政監(jiān)督由單純的資金領(lǐng)域延伸到實物領(lǐng)域,健全了財政職能,提高了政府的理財層次和水平。

3政府采購的社會效益

31無可比擬的政治效益

政府采購制度是提高政府采購活動透明度和加強廉政建設(shè)的重要措施,其核心是通過公開、公平、公正的招標(biāo)方式進行交易,使政府采購置身于財政、審計、供應(yīng)商和社會公眾的全方位監(jiān)督之下,在公開透明的環(huán)境中運作,有效地規(guī)范和約束政府的購買行為,最大限度的消除“暗箱操作”和“黑幕交易”存在的條件,積極地從源頭上節(jié)制政府采購活動中腐敗滋生的條件,以維護政府信譽和增強民眾對政府的信任度。

32巨大的生態(tài)環(huán)境效益

生態(tài)環(huán)境問題已成為人類可持續(xù)發(fā)展的重要問題,我國的生態(tài)環(huán)境不斷趨于惡化,情況不容樂觀。推行生態(tài)環(huán)境治理工程采購是增強環(huán)保意識,執(zhí)行環(huán)保措施的重要手段。通過政府統(tǒng)一采購符合環(huán)保和生態(tài)發(fā)展要求的產(chǎn)品,為政府引導(dǎo)企業(yè)生態(tài)環(huán)境投資起到政策導(dǎo)向作用,例如,在采購的統(tǒng)一安排中,向生產(chǎn)有利于環(huán)保的新產(chǎn)品和運用有利于環(huán)保的新工藝廠商傾斜,有效發(fā)揮政府采購的生態(tài)效益。

33通過政府采購創(chuàng)造就業(yè)機會,促進就業(yè)

政府采購在公開招標(biāo)的過程中,對參與采購競爭的企業(yè)采取一定程度的政策傾向,鼓勵向包括殘疾人企業(yè),婦女企業(yè)以及少數(shù)民族企業(yè)在內(nèi)的特殊企業(yè)購買產(chǎn)品,同時通過對企業(yè)員工就業(yè)情況的審查,對企業(yè)在提供就業(yè)方面提出一定要求,尤其是在經(jīng)濟蕭條時期,政府可以通過擴大采購規(guī)模來刺激投資,增加就業(yè)。

4現(xiàn)階段政府采購的效益差距

我國的政府采購制度已經(jīng)取得了一定的階段性成果,但由于實踐經(jīng)驗不足,受傳統(tǒng)政府支出行為的影響,使得政府采購的實際效益與理論效益還有很大差距。

41政府采購范圍狹窄,規(guī)模不足

2002年政府采購總額只占GDP的0.99%,采購的品種也主要限于貨物類,工程類和服務(wù)類采購比重很低。參與采購的單位不到應(yīng)實行政府采購單位總數(shù)的一半,政府采購的優(yōu)勢還沒有被全面認(rèn)識和充分發(fā)揮。

42政府采購預(yù)算編制滯后,計劃不到位

由于各地政府采購預(yù)算的編制尚未作為一項單獨的內(nèi)容納入財政支出預(yù)算范疇,公共支出項目還未細(xì)化到政府集中采購目錄,采購工作難以從全局上把握和預(yù)見全年政府采購計劃,造成部門預(yù)算中政府采購預(yù)算概念模糊,預(yù)見性差,采購機構(gòu)重復(fù)工作量巨大,規(guī)模效應(yīng)減弱,成本增加。

43政府采購缺乏監(jiān)督體系,即政府采購缺乏

明確的監(jiān)督主體、監(jiān)督客體、監(jiān)督措施及其制約機制在政府采購制度實施的初期,不少地方將政府采購的管理機構(gòu)和操作機構(gòu)職責(zé)全部放在采購中心,財政部門參與了政府采購的商業(yè)性決策和具體的事務(wù)性操作。這種管理部門越位與缺位并存的現(xiàn)狀使得監(jiān)管無力,管理與操作職能分離的原則流于形式。

5提高政府采購效益的對策

51擴大政府采購范圍,增加集中采購比重

根據(jù)國際慣例,政府采購金額一般應(yīng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右,占財政支出的30%左右。2002年中國政府采購金額為127億美元,僅占當(dāng)年GDP的0.97%,同發(fā)達(dá)國家相比,比例還很小。所以應(yīng)進一步提高政府采購機構(gòu)的管理和操作能力,不斷增加集中采購的比重。

52提高政府采購工作水平

編制政府采購預(yù)算,強化預(yù)算約束。通過政府采購預(yù)算,事先預(yù)知全年采購規(guī)模,擬定采購計劃,提前了解市場行情,捕捉采購信息,并按采購計劃組織實施,克服目前實際運作中忙于零星采購或無計劃采購的弊端。

將政府采購的計劃編制同國有資產(chǎn)管理結(jié)合起來,嚴(yán)格按規(guī)定對采購計劃進行細(xì)化,在編制采購計劃時,認(rèn)真調(diào)查研究,掌握實際情況,以防止發(fā)生重復(fù)購買,重復(fù)建設(shè)等浪費資金的情況。

科學(xué)設(shè)置政府采購機構(gòu)并建立一支合格的政府采購隊伍。政府采購活動是集政治性、經(jīng)濟性、社會性、法律性于一身的商務(wù)活動,機構(gòu)設(shè)置和人員配備是采購活動的載體和主體,直接決定著政府采購的效益,同時,其運行經(jīng)費又屬政府采購固定成本。因此,政府采購機構(gòu)設(shè)置和人員隊伍建設(shè),對政府采購成本效益比有著直接的決定作用。

53建設(shè)監(jiān)督機制,體現(xiàn)“三公”原則

建立政府采購的監(jiān)督法規(guī)體系,按照《政府采購法》等法律法規(guī)的要求加強對政府采購的監(jiān)督檢查工作,建立重點采購環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督制度,以保證在采購程序中的每一個環(huán)節(jié)上都有相應(yīng)的監(jiān)督措施來保證其客觀公正性。

篇8

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟波動;公司績效;績優(yōu)公司;績差公司

中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)04-0170-03

一、理論的說明

假設(shè)兩個同一完全競爭行業(yè)的公司A,B,有相同的凈資產(chǎn)E,總資產(chǎn)規(guī)模也相同。也具有相同的主營業(yè)務(wù)利潤R。不同之處在于A公司三項費用控制的好,體現(xiàn)為三項費用CAROEB。A為績優(yōu)公司,B為績差公司。績優(yōu)公司的業(yè)績指標(biāo)是績差公司的倍,記為N(R)。

假設(shè)該經(jīng)濟景氣度上升,產(chǎn)品價格上漲。使得兩公司的主營業(yè)務(wù)利潤R上升,N(R)對R求導(dǎo)得:N′(R)=-,在不考慮三項費用大于主營業(yè)務(wù)利潤的情況下,該導(dǎo)數(shù)為負(fù)。

可見,當(dāng)行業(yè)景氣度上升時,績優(yōu)公司業(yè)績比績差公司業(yè)績倍數(shù)在縮小,換句話說,績差公司的業(yè)績占績優(yōu)公司業(yè)績的比例在上升,表現(xiàn)為績差公司的經(jīng)營的改善。但是,應(yīng)該指出的是,這種改善并不來自管理層的努力或者公司層面的任何主動的措施,僅僅是由于行業(yè)景氣度上升帶來的一種現(xiàn)象,因此,在對公司的業(yè)績進行分析(無論是考查股權(quán)結(jié)構(gòu),利潤分配政策等等對公司業(yè)績的影響,還是以公司業(yè)績增長情況為基礎(chǔ)確定高管薪酬)時,經(jīng)濟波動對績差績優(yōu)公司的這種影響都是應(yīng)該剔除的因素。

另外,一個由經(jīng)濟波動帶來的顯然的結(jié)果是,同樣的ΔR,由于績差企業(yè)的基數(shù)較小,從而對績差企業(yè)會引起更大的增長百分比的波動。

由于上面的分析做了很多簡化,現(xiàn)實中各項數(shù)據(jù)均處于波動中,那么在實際中是否還存在這種現(xiàn)象呢?下面我們利用一些行業(yè)的上市公司的多年的業(yè)績數(shù)據(jù)對這一現(xiàn)象是否存在作實證研究。

二、研究背景

經(jīng)濟增長反映一國經(jīng)濟總體的狀況,當(dāng)經(jīng)濟增長率較高時,經(jīng)濟處于繁榮時期,市場需求旺盛,公司的盈利水平較高且具有良好的預(yù)期,所以良好宏觀形勢是公司發(fā)展所需的良好的外部環(huán)境。在現(xiàn)實的經(jīng)濟運行中伴隨著經(jīng)濟增長過程中會引發(fā)需求結(jié)構(gòu)的變動,于是供給為適應(yīng)需求又引致社會上各個公司生產(chǎn)和銷售的變動,進而引發(fā)了公司的收益變動。因此 ,宏觀經(jīng)濟活動會對公司收益產(chǎn)生影響,這已經(jīng)被人們所認(rèn)識。近30年來,中國經(jīng)濟一直處于高速增長過程中,對公司的發(fā)展起了強大的帶動作用。國內(nèi)外對中國的各種商品和勞務(wù)需求的增大,給中國公司帶來了巨大商機和豐厚的利潤。所以 ,中國公司收益與經(jīng)濟增長的同步效應(yīng)該是明顯的。以前關(guān)于影響公司績效的因素研究僅僅停留在一般性和微觀個案的研究層次,缺乏總體化和系統(tǒng)化的研究,大部分關(guān)于公司治理結(jié)構(gòu)與公司績效的研究成果都是直接采用凈資產(chǎn)收益率(ROE)或托賓Q值等為公司績效指標(biāo),而較少考慮公司績效與宏觀經(jīng)濟的同步性。近幾年來, 很多學(xué)者熱情關(guān)注“ 宏觀經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)”,而對于“微觀經(jīng)濟的宏觀影響”卻較少研究。這樣就在評價公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與公司績效的關(guān)系時出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。隨著中國加入WTO的承諾不斷兌現(xiàn),中國公司面臨的是跨國公司的大量涌入,新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)速度不斷提高,這些變化及其不確定性對中國公司各種經(jīng)濟行為產(chǎn)生重要的影響,尤其是對公司生產(chǎn)、經(jīng)營運作活動提出了巨大的挑戰(zhàn)。中國宏觀經(jīng)濟形勢變化勢必對不同治理結(jié)構(gòu)的公司績效產(chǎn)生不同程度影響,對于宏觀經(jīng)濟形勢變化反映越敏感的公司越易受到外部環(huán)境的沖擊。

已有的文獻(xiàn)有對宏觀經(jīng)濟變化對公司績效變化影響的分析,還未見到對宏觀經(jīng)濟變化對績差績優(yōu)企業(yè)績效變化影響分析的文獻(xiàn)。李斌、尹曉峰(2008)論述了國內(nèi)生產(chǎn)總值和利率兩個宏觀指標(biāo)對公司主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)收益率的關(guān)系,分析了主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)收益率與宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的同步效應(yīng),采用收益非同步性指標(biāo)對中國公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)展開了實證研究。通過應(yīng)用計量方法剔除宏觀經(jīng)濟指標(biāo)對公司主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)收益率影響的部分,采用收益同步性指標(biāo)對收益的非同步特征進行實證測度??疾焓找娴姆峭叫灾笜?biāo),測度了收益的信息含量 (修正的公司的績效指標(biāo)), 又將其作為績效指標(biāo),來考察公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)對公司收益信息含量的影響。統(tǒng)計分析結(jié)果表明,中國公司收益波動中公司基本面信息所揭示的比例平均為 12%左右,而公司外部信息解釋的比例達(dá)到 88%,中國公司基本面信息含量指標(biāo)的數(shù)值還相當(dāng)?shù)? 收益同步效應(yīng)十分顯著。

三、數(shù)據(jù)的選擇和實證研究

(一)數(shù)據(jù)的選取

數(shù)據(jù)選取的原則。(1)選擇行業(yè)內(nèi)企業(yè)能夠進行競爭的行業(yè)。基本原則是該行業(yè)內(nèi)存在相當(dāng)數(shù)量的企業(yè),且企業(yè)能夠比較自由地進入或退出。(2)選擇先天資源差異較小的行業(yè)。不同企業(yè)由于先天資源以及技術(shù)上有較大的差異,其績效往往不具有可比性,所以,在行業(yè)的選取中不包括這類行業(yè)。(3)選擇受原材料供給及價格營銷小的行業(yè)。對于糧食、水產(chǎn)、肉類、制糖、木材加工等初級產(chǎn)品加工業(yè)而言,由于較大程度上受到原材料供給及其價格的影響,一般也不予考慮。有色金屬加工業(yè)受不同礦產(chǎn)資源的影響較大,具有較強的異質(zhì)性,故也加以排除。(4)剔除上市工業(yè)企業(yè)中被ST和PT以及財務(wù)明顯不正常的樣本。這里財務(wù)不正常是指凈資產(chǎn)收益率大于80%的情況,這些因素對在做分類對比時,對平均值有很大負(fù)面影響。對曾經(jīng)有過虧損的企業(yè)也進行了剔除。(5)與官方統(tǒng)計劃分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)口徑一致原則。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)選取原則,根據(jù)1997和2007年年報數(shù)據(jù),選取深市和滬市12個工業(yè)行業(yè)74家上市公司。行業(yè)分別為:紡織業(yè);非金屬礦物制品業(yè);化學(xué)纖維制造業(yè);化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè);交通運輸設(shè)備制造業(yè);金屬制品業(yè);塑料制造業(yè);醫(yī)藥制造業(yè);儀器儀表及文化、辦公用機械制造;飲料制造業(yè);造紙及紙制品業(yè);專用設(shè)備制造業(yè)。

從上市公司年報中得到凈利潤、營業(yè)利潤、股東權(quán)益等數(shù)據(jù)。

(二)績效指標(biāo)的選取

我們選取凈資產(chǎn)收益率(ROE)作為衡量公司績效的指標(biāo)。考慮到公司可能存在的非主營業(yè)務(wù)的投資收益利得的情況,我們進一步用營業(yè)利潤凈資產(chǎn)收益率(營業(yè)利潤/凈資產(chǎn))來對結(jié)果進行驗證。

(三)數(shù)據(jù)的處理

我們將每家公司的11年的凈資產(chǎn)收益率數(shù)字加總,這樣得到74個加總數(shù)據(jù),按這74個數(shù)據(jù)從小到大排列,將加總數(shù)值低的37家公司作為績差組,將加總數(shù)值高的37家公司作為績優(yōu)組??儾罱M的37家公司每年的37個凈資產(chǎn)收益數(shù)據(jù)做加總,這樣得到績差組的11年的11個數(shù)據(jù),相應(yīng)的績優(yōu)組也有11個數(shù)據(jù)??傮w74家公司的每年凈資產(chǎn)收益率加總,這樣得到的11年的11個數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟景氣度的指標(biāo)。所有的數(shù)據(jù)(見表1)。

對表1中績差/績優(yōu)數(shù)據(jù)和總體業(yè)績數(shù)據(jù)做speraman相關(guān)分析,結(jié)果為:在1%的顯著性水平上正相關(guān),相關(guān)系數(shù)為0.782。

表1中的數(shù)據(jù)對應(yīng)的圖形為:

從圖中可以看出,績差組的凈資產(chǎn)收益率波動要比績優(yōu)組大,在經(jīng)濟景氣度下行時兩者的差距變大。在經(jīng)濟景氣度上行時,兩者的差距變小。經(jīng)濟景氣時,所有的公司凈資產(chǎn)收益率分布表現(xiàn)的比較集中,而經(jīng)濟不景氣時,凈資產(chǎn)收益率的數(shù)據(jù)分布相對則比較分散。相應(yīng)的業(yè)績增長下降的百分比波動也很大,時而大比例增長,時而又大比例下跌。而績優(yōu)組的業(yè)績相比要穩(wěn)定的多。這樣就體現(xiàn)為,經(jīng)濟景氣時,所有公司之間的分化減小,而當(dāng)經(jīng)濟不景氣時,績優(yōu)績差公司間的分化巨大。

對上述74家公司的營業(yè)利潤/凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行上述類似的處理,未能得到如上正相關(guān)的結(jié)論。我們希望增加樣本數(shù)據(jù),因此放棄了行業(yè)限制,用162個公司1995―2006年的營業(yè)利潤/凈資產(chǎn)的數(shù)據(jù)做了上述類似的處理,得到的數(shù)據(jù)見表2。

對表2中績差/績優(yōu)數(shù)據(jù)和總體業(yè)績數(shù)據(jù)做speraman相關(guān)分析,結(jié)果為:在1%的顯著性水平上正相關(guān),相關(guān)系數(shù)為0.818。

表2中的數(shù)據(jù)對應(yīng)的圖形為:

從圖中同樣可以看出,績差組的凈資產(chǎn)收益率波動要比績優(yōu)組大,從而相應(yīng)的業(yè)績增長下降的百分比波動也很大,時而大比例增長,時而又大比例下跌。而績優(yōu)組的業(yè)績相比要穩(wěn)定的多。這樣就體現(xiàn)為,經(jīng)濟景氣時,所有公司之間的分化減小,而當(dāng)經(jīng)濟不景氣時,績優(yōu)績差公司間的分化巨大。

四、結(jié)論

本文說明,如果以績差公司的凈資產(chǎn)收益率比績優(yōu)公司的凈資產(chǎn)收益率作為一個指標(biāo),那么這個指標(biāo)在經(jīng)濟景氣度上升時將上升,在經(jīng)濟景氣度下降時將下降。體現(xiàn)為經(jīng)濟景氣時,績優(yōu)績差公司業(yè)績分化較小,而經(jīng)濟不景氣時,績優(yōu)績差公司業(yè)績分化巨大。另外,如果考察業(yè)績增長的百分比,績差企業(yè)相比績優(yōu)企業(yè)在經(jīng)濟景氣度上升時,增長的百分比更大,而在經(jīng)濟景氣度下降時,業(yè)績下降的百分比也更大,即業(yè)績指標(biāo)的波動很大,而績優(yōu)公司則要穩(wěn)定的多。由于這樣現(xiàn)象的存在,在對公司的業(yè)績變化進行分析(無論是考查股權(quán)結(jié)構(gòu),利潤分配政策等等對公司業(yè)績的影響,還是以公司業(yè)績增長情況為基礎(chǔ)確定高管薪酬)時,經(jīng)濟波動對績差績優(yōu)公司的不同影響都是應(yīng)該考慮的因素。尤其在對一些主觀方面的因素,股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化,公司內(nèi)部政策的變化,高管的變化等等對公司績效的影響進行分析時,這種由于客觀規(guī)律造成的績效變化都是應(yīng)該剔除的。

參考文獻(xiàn):

[1]李斌,尹曉峰.中國上市公司績效與宏觀經(jīng)濟同步效應(yīng)的實證分析[J].財經(jīng)問題研究,2008,(10).

篇9

一、中國經(jīng)濟陷入“活亂”循環(huán)引發(fā)的思考

1978年中國開始進行從微觀經(jīng)營機制起步的經(jīng)濟體制改革,傳統(tǒng)意義上的計劃經(jīng)濟體制逐步被打破,其中主要的手段是放權(quán)讓利使政府的計劃權(quán)力削弱和分解,國家財力向企業(yè)和家庭部門轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟增長主體多元化的格局已逐步形成,市場機制在經(jīng)濟運行中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是,中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,經(jīng)濟改革進程中還面臨著一系列矛盾。產(chǎn)權(quán)改革滯后,國有企業(yè)問題無法解決,銀行治理結(jié)構(gòu)也沒有實質(zhì)性的改進,計劃應(yīng)該進一步退出的領(lǐng)域不能徹底退出,政府對企業(yè)進行行政性干預(yù)的能力仍然很強,社會資源的動員和配置還不同程度地受制于體制轉(zhuǎn)軌不完全和市場規(guī)則不完全的制約,經(jīng)濟容易出現(xiàn)“一放就亂、一收就死”的現(xiàn)象。

我國經(jīng)濟的冷熱和“活亂”循環(huán),表面上看是市場經(jīng)濟運行中的周期性問題,實質(zhì)上反映出內(nèi)在體制性癥結(jié)。反經(jīng)濟周期性的宏觀調(diào)控具有短期性、周期性特征,只能解決經(jīng)濟總量平衡等問題,并不具有解決體制性問題的能力[1].宏觀經(jīng)濟政策的實施既是市場經(jīng)濟運行周期性危機的要求,同時宏觀經(jīng)濟政策的效果又以市場機制的有效運行為條件。由于中國市場機制不完善,經(jīng)濟體制特別是投融資體制還具有很強的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制特征,一些投資沒有產(chǎn)權(quán)約束,貨幣政策很難調(diào)節(jié)市場機制,影響消費和投資,維持經(jīng)濟自主增長。貨幣政策很難確保我國宏觀調(diào)控取得預(yù)期效果,我國的宏觀調(diào)控主要采用的是財政政策和行政手段。積極財政政策會放松國有企業(yè)和銀行的預(yù)算約束,強化國有企業(yè)和銀行依賴國家承擔(dān)風(fēng)險的意識;強制性控制財政支出、強制性控制信貸投放和強制性壓制非國有經(jīng)濟的擴張會導(dǎo)致舊體制的復(fù)歸。如果不解決一些深層次的體制問題,經(jīng)濟運行的大起大落和“活亂”循環(huán)難以避免。

二、國有企業(yè)功能財政化與國有企業(yè)改革

國有企業(yè)改革成功是我國經(jīng)濟改革成功和宏觀調(diào)控改進的關(guān)鍵。自改革開放以來,我們已經(jīng)在改革國有企業(yè)方面想了很多辦法,政府先后采取了“放權(quán)讓利”、“利改稅”、“撥改貸”、承包制、股份制等措施,雖然也取得了一定成效;但從總體上看國有企業(yè)改革并不成功。其中最重要的原因在于國有企業(yè)的目標(biāo)不明確,國有企業(yè)改革方向不正確。社會主義市場經(jīng)濟中的國有企業(yè)或國有控股企業(yè)只能是以社會福利最大化為目標(biāo)的一種特殊的經(jīng)濟組織,是政府實施宏觀經(jīng)濟政策的工具,必須承擔(dān)國家政策性負(fù)擔(dān),不可能成為以利潤極大化為目標(biāo)的真正意義上的企業(yè)。因此,衡量國有企業(yè)改革成功的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是市場經(jīng)濟中沒有必要存在的國有企業(yè)民營化、有必要存在的國有企業(yè)財政化[2].

市場經(jīng)濟中國家的經(jīng)濟職能應(yīng)集中在提供純公共產(chǎn)品、促進社會的公平和穩(wěn)定、實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)上[3].政府履行上述經(jīng)濟職能,有些需要通過建立國有企業(yè)來實現(xiàn),這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家中的普遍現(xiàn)象。就連以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟國家,也特別注重建立并經(jīng)營一定數(shù)量的服務(wù)于國家經(jīng)濟職能和實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政" 策目標(biāo)的國有企業(yè)。顯然,在以公有制為基礎(chǔ)的社會主義市場經(jīng)濟中,政府更應(yīng)注重也更容易建立并經(jīng)營一定數(shù)量的國有企業(yè)實現(xiàn)國家經(jīng)濟職能。政府應(yīng)當(dāng)從國民經(jīng)濟整體利益出發(fā),不僅要經(jīng)營有關(guān)國計民生的自然壟斷行業(yè),更要經(jīng)營私人不愿進入或無力進入的社會公益、國防工業(yè)和高新技術(shù)等行業(yè)。因此,社會主義市場經(jīng)濟中國有企業(yè)具有財政化功能。

1.國有企業(yè)具有生產(chǎn)公共物品的功能。公共物品消費的非競爭性和非排他性特征使私人廠商不愿意生產(chǎn)。實際上,每個人都有搭便車的動機,企圖使用他人可能會生產(chǎn)的公共物品。因此,國防、燈塔、市政建設(shè)、道路養(yǎng)護、街道照明、公園、博物館、圖書館,直至義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共物品的社會需求將無法得到滿足。政府建立經(jīng)營國有企業(yè)直接生產(chǎn)公共物品是必要的。另外,在自然壟斷產(chǎn)業(yè)中建立經(jīng)營國有企業(yè),將壟斷收入收歸國有,可以增加國家財政收入和提高社會效益。

2.國有企業(yè)具有促進經(jīng)濟發(fā)展的功能。國有企業(yè)是以國家財政為后盾的,因而它們有能力承擔(dān)一些有巨大風(fēng)險的投資,并通過這些投資消除國民經(jīng)濟發(fā)展中的各種瓶頸,例如,新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國有企業(yè)能夠比較容易地進入國際經(jīng)濟中那些難以進入的領(lǐng)域,可以迅速提高本國經(jīng)濟的國際競爭力。

3.國有企業(yè)具有穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的功能。政府可以利用國有企業(yè)來增加社會總需求,如在經(jīng)濟衰退時期強制國有企業(yè)增加投資,安排更多人員就業(yè),調(diào)節(jié)收入分配,實現(xiàn)社會公平;在通貨膨脹時期政府可以要求國有企業(yè)放棄利潤,限制國有企業(yè)職工的工資水平,降低產(chǎn)品價格以降低物價水平;強制國有企業(yè)在不同地區(qū)布局,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;強制國有企業(yè)停產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

為保證國有企業(yè)改革成功,我們必須按照中央提出的“有所為,有所不為”的方針推進國有企業(yè)改革。通過拍賣、租賃、國家所有權(quán)債權(quán)化等方式將市場經(jīng)濟中沒有必要存在的國有企業(yè)民營化,國家可以集中有限的財政資金搞好有必要存在的國有企業(yè),提高國有企業(yè)行為與國家宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)的一致性,使其成為國家實施宏觀經(jīng)濟政策的工具。

三、國有企業(yè)改革、企業(yè)信貸硬約束與國家宏觀調(diào)控改進

財政收入水平?jīng)Q定了國家經(jīng)濟職能的大小,也決定了國家創(chuàng)辦經(jīng)營國有企業(yè)的數(shù)量。按照這一原則,我國有必要存在的國有企業(yè)的數(shù)量必須大大減少,市場經(jīng)濟中沒有必要存在的國有企業(yè)必須民營化,國有企業(yè)改革才能成功。沒有必要存在的國有企業(yè)民營化后,銀行與企業(yè)成為擁有獨立財產(chǎn)的法人實體,就會自動地在平等、自愿、公平、等價有償、互利互惠、誠實守信的基礎(chǔ)上進行借貸活動,建立起真正的信用制度,產(chǎn)生真正的金融市場[5].政府不必也不能夠通過信貸計劃強制銀行提供企業(yè)的資金,“殺貧濟富”的銀行經(jīng)營原則會形成企業(yè)信貸硬約束;政府也不必為了企業(yè)的生存對借貸的價格即利率進行嚴(yán)格的行政管制,利率可以由資金供求關(guān)系來決定。

一個富有效率的金融市場可以使貨幣政策發(fā)揮對市場機制的調(diào)節(jié)作用,使我們在今后宏觀調(diào)控中少用行政手段,主要采用經(jīng)濟手段、法律手段。貨幣政策可以很好地實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策四大目標(biāo):經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡。貨幣政策的變化將直接影響到銀行面向企業(yè)和個人的借款,由此影響到總需求,進而影響經(jīng)濟增長;貨幣政策的變化可以影響資產(chǎn)組合的改變和基礎(chǔ)貨幣或銀行儲備的需求,進而影響物價穩(wěn)定;貨幣政策的變化可以影響實際工資或勞動生產(chǎn)率,進而影響勞動就業(yè);貨幣政策的變化可以影響進出口價格和外國貨幣資產(chǎn)的需求,進而影響國際收支平衡。

利率市場化是國家宏觀調(diào)控改進的核心和經(jīng)濟運行最終擺脫“活亂”循環(huán)的關(guān)鍵。利率作為最重要生產(chǎn)要素———資金的價格,既是由金融市場中的資金供求關(guān)系決定的,同時又調(diào)節(jié)著金融市場中的資金供求關(guān)系。利率作為一國經(jīng)濟中最重要的經(jīng)濟杠桿,具有反應(yīng)靈敏、制約力強、作用面大的特點,它既是連接貨幣經(jīng)濟和實物經(jīng)濟的橋梁,又是聯(lián)系宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的紐帶,它通過調(diào)節(jié)儲蓄、消費和投資的流向、流量,達(dá)到以資金流引導(dǎo)實物流,促進資源的合理配置,帶動經(jīng)濟增長。利率市場化可以加速我國金融深化,逐步消除經(jīng)濟發(fā)展中的金融抑制,建立一個能夠為國民經(jīng)濟發(fā)展提供全方位、多層次金融服務(wù)的現(xiàn)代金融市場體系。利率市場化也可以為非國有企業(yè)提供一個寬松的投融資環(huán)境,解決我國非國有企業(yè)資金需求長期得不到滿足的問題,非國有企業(yè)可以迅速地擴大生產(chǎn)規(guī)模和進行技術(shù)改革,可以繼續(xù)發(fā)揮非國有經(jīng)濟部門支持未來中國經(jīng)濟增長的作用。利率市場化以后,那些成本過高或凈生產(chǎn)率大大低于平均利潤率的低效率企業(yè)將會在均衡利率水平下將被逐步淘汰而自動退出市場,而只有那些凈生產(chǎn)率大大高于平均利潤率的高效率企業(yè)才有能力在均衡利率水平下獲得更多的資源以不斷擴大生產(chǎn)或投資規(guī)模,這會大大提高我國經(jīng)濟的整體效益。凡是利率由市場供求關(guān)系決定,利率水平能夠反映資金稀缺程度,經(jīng)濟運行較容易調(diào)控,經(jīng)濟發(fā)展也較平穩(wěn);而利率由政府嚴(yán)格管制、利率水平不能夠反映資金稀缺程度,經(jīng)濟運行較難調(diào)控,經(jīng)濟發(fā)展總會出現(xiàn)大起大落。

有必要存在的國有企業(yè)財政化、沒有必要存在的國有企業(yè)民營化后,可以建立起一個穩(wěn)定的能夠充分適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)。宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)決定了宏觀經(jīng)濟目標(biāo)和政策手段之間傳導(dǎo)機制的性質(zhì)和可能影響的" 程度,進一步?jīng)Q定宏觀經(jīng)濟政策運用的實際效果。這套制度包括政府的財政預(yù)算分配制度、稅率稅種和稅收征管制度、貨幣發(fā)行和中央銀行制度、金融體系的內(nèi)在組織結(jié)構(gòu)、基本的會計統(tǒng)計制度、政府的財政金融監(jiān)督制度等等。如果宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)很穩(wěn)定,宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)和手段的變量之間就會有穩(wěn)定的統(tǒng)計相關(guān)性,可以提高宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)和手段選擇的科學(xué)性,引導(dǎo)市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

中國當(dāng)前宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)具有如下特點:政府財力有限和機構(gòu)膨脹的矛盾日益突出,國家財力在國有企業(yè)和銀行的流失十分嚴(yán)重,削弱了政府調(diào)控經(jīng)濟可以運用的財力;負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控的中央政府部門的改革和政策職能的建設(shè)嚴(yán)重滯后,加上缺乏互相之間的監(jiān)督和協(xié)調(diào),宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)和手段的選擇錯過了很多最好的時機,加劇了經(jīng)濟的周期波動;財政金融政策仍然不能擺脫過度集中和缺乏法治的傾向,特別是在金融監(jiān)管的問題上,很多政策出臺背離市場經(jīng)濟的原則,用的是計劃經(jīng)濟的行政手段,干的是拍腦袋的事,結(jié)果損害市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。一個穩(wěn)定的宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)可以解決貨幣政策和財政金融政策的選擇失當(dāng)、政策出發(fā)點同政策執(zhí)行的實際效果背離、決策過程的時滯太長、政府官員瀆職和濫用職權(quán)等等問題,改進國家宏觀調(diào)控改進,使經(jīng)濟運行最終擺脫“活亂”循環(huán)。

參考文獻(xiàn):

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篇10

關(guān)鍵詞:會計發(fā)展;社會經(jīng)濟環(huán)境相互作用

一、引言

在經(jīng)濟管理中,會計作為一種經(jīng)濟管理活動,對于各個行業(yè)的發(fā)展越來越重要,也進一步推動了社會的發(fā)展和建設(shè)。伴隨著當(dāng)今社會環(huán)境的變化,會計的發(fā)展也應(yīng)該及時做出相應(yīng)性和適應(yīng)性的調(diào)整。這不僅是因為,會計必須在適應(yīng)環(huán)境的時候才能發(fā)展,更是因為會計能夠直接影響正常的經(jīng)濟秩序,對世界的經(jīng)濟環(huán)境做出重大影響。只有在會計環(huán)境的宏觀視野內(nèi)研究會計的一些科學(xué)問題,才能更準(zhǔn)確的把握會計發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律,進而更好的認(rèn)識和發(fā)揮會計在經(jīng)濟管理中的作用。目前學(xué)者對于此問題的探討分別從經(jīng)濟、科技、法律、文化等因素進行,我則主要是對經(jīng)濟因素進行討論。

二、社會經(jīng)濟環(huán)境對會計發(fā)展的影響

1.經(jīng)濟體制對會計發(fā)展的影響

會計的發(fā)展極大一部分受到經(jīng)濟體制的影響,在不同的經(jīng)濟體制下會產(chǎn)生不同的會計體制和理論,會計模式必須與其所處的社會經(jīng)濟體制相適應(yīng)。例如,對于我國,在計劃經(jīng)濟體制下,決定了占主導(dǎo)地位的必須是會計的計劃性,企業(yè)會計主要是為上級管理部門和國家計劃服務(wù);在市場經(jīng)濟體制下,會計服務(wù)的對象擴大為與企業(yè)相關(guān)的所有利害人,這是因為在當(dāng)今市場開放的格局下,會計主體擁有相對來說極大的自,實時清楚和細(xì)致的披露企業(yè)的會計信息給企業(yè)的債權(quán)人和投資者就顯得至關(guān)重要。而和資本主義經(jīng)濟相比,則相差更大。

會計的發(fā)展需要適應(yīng)經(jīng)濟體制的變革:從微觀方面來看,需要企業(yè)不斷完善自身的經(jīng)營和管理制度,建立發(fā)展觀,進一步提升面對困難和危機的抗壓能力,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為會計的良好穩(wěn)定發(fā)展,提供一個可靠的環(huán)境;從宏觀方面來看,則需要政府和市場的共同調(diào)節(jié),建立一個穩(wěn)定的以各種市場為主體的經(jīng)濟環(huán)境,以使會計行業(yè)更健康的發(fā)展。

2.經(jīng)濟發(fā)展水平對會計發(fā)展的影響

經(jīng)濟發(fā)展水平的高低對會計的理論與實踐等影響很大。從整個會計發(fā)展史來看,經(jīng)濟發(fā)展的水平與會計實務(wù)的復(fù)雜程度成正相關(guān),經(jīng)濟發(fā)展水平越高,經(jīng)濟關(guān)系越復(fù)雜,會使得其會計實務(wù)的復(fù)雜程度更高,會計對經(jīng)濟活動的影響更廣泛,會計的發(fā)展更科學(xué),會計各方面的工作更完善。

3.知識經(jīng)濟對會計發(fā)展的影響

知識經(jīng)濟是以無形資產(chǎn)為主的經(jīng)濟,是以知識投入為導(dǎo)向的經(jīng)濟。在知識經(jīng)濟體系中,這種無形資產(chǎn)相對于有形資產(chǎn)會發(fā)揮無可比擬的作用,經(jīng)濟的發(fā)展也由資源依賴型向知識依賴型轉(zhuǎn)變。作為可以保持長期持續(xù)發(fā)展的知識經(jīng)濟,它的發(fā)展,必會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大的調(diào)整,促使產(chǎn)品成本迅速降低,加快產(chǎn)品更新速度,縮短產(chǎn)品的生命周期,網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)在經(jīng)濟活動中會扮演重要角色。這就要求財會的重心應(yīng)及時的向無形資產(chǎn)傾斜,衡量生產(chǎn)效率的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)從以勞動生產(chǎn)率為標(biāo)準(zhǔn)過渡到以知識生產(chǎn)率為標(biāo)準(zhǔn),并且應(yīng)將企業(yè)的無形資產(chǎn)放在企業(yè)財務(wù)報告的顯要位置,詳盡地予以披露,恰當(dāng)?shù)姆从称髽I(yè)資產(chǎn)的實際情況和價值,突出無形資產(chǎn)在知識經(jīng)濟下的地位。

4.經(jīng)濟全球化對會計發(fā)展的影響

當(dāng)今世界,伴隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和資金技術(shù)流動的加快,各國的經(jīng)濟市場進一步緊密聯(lián)系,并且經(jīng)濟全球化的深入使得社會生產(chǎn)總過程中的生產(chǎn)、分配、交換和消費也逐漸朝著全球化的方向發(fā)展,這在客觀上會將本國的經(jīng)濟機制與財政政策擴展到全球范圍內(nèi)。因此,就要求各國在對經(jīng)濟環(huán)境的認(rèn)識上達(dá)到一個新的高度,在行動上要有積極的措施,使本國的會計理論和準(zhǔn)則與國際接軌。這樣,才能以一種主動的姿態(tài)使會計與經(jīng)濟環(huán)境融為一體,使會計這項經(jīng)濟管理活動在新的環(huán)境里有著全面的發(fā)展。

5.企業(yè)組織形式及規(guī)模的變化對會計發(fā)展的影響

企業(yè)的組織形式?jīng)Q定著會計核算的方法。因為企業(yè)的組織形式多種多樣,獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司等呈現(xiàn)著欣欣向榮的景象,不同的組織形式通常會采用不同的核算方法,這是因為它們的所有者權(quán)益具有不同的表現(xiàn)形式。對于獨資企業(yè)來說,業(yè)主獨資出資并承擔(dān)無限責(zé)任,所以業(yè)益無需分類;而對于合伙企業(yè),由于是合伙人共同出資,其權(quán)益分配就應(yīng)該按照合伙企業(yè)的規(guī)定進行。并且,企業(yè)規(guī)模的不同也會導(dǎo)致會計核算方法的不同。例如,同樣是對于一筆宣傳廣告的費用,在一個大公司里,可能會直接被作為當(dāng)期費用,但是對于一個小公司來說,這筆費用可能相對來說占了公司支出的絕大部分,這時,在小公司中,則可能會采用遞延的方法進行處理。

三、會計發(fā)展對社會經(jīng)濟環(huán)境的影響

1.會計對宏觀經(jīng)濟管理的影響

從全社會的角度來看,社會效益好的企業(yè)會吸引會計信息流向本企業(yè)。理論上,如果每個經(jīng)濟主體都做出了對社會而言最合理正確的經(jīng)濟決策,就意味著全社會做出了最合理正確的經(jīng)濟決策,就可以使宏觀經(jīng)濟資源得到最合理的分配。并且,通過運用會計手段,政府有關(guān)部門不僅可以正確評價宏觀經(jīng)濟政策的實際執(zhí)行情況和結(jié)果,還可以監(jiān)督整個國民經(jīng)濟的運行情況,及時發(fā)現(xiàn)國民經(jīng)濟運行中的問題,發(fā)揮預(yù)警作用,以便政府有關(guān)部門能夠及時采取措施加以調(diào)整,避免限制、阻礙國民經(jīng)濟運行的情況,有效促進經(jīng)濟發(fā)展。

2.會計對微觀經(jīng)濟管理的影響

從企業(yè)的角度來看,會計對企業(yè)經(jīng)營管理的作用就更加明顯了。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,商品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,替代品多,價格波動大,僅僅憑借和依靠個人的管理經(jīng)驗或直覺已經(jīng)很難及時有效的制定出科學(xué)的經(jīng)濟決策。所以這決定了企業(yè)管理者必須要采用科學(xué)合理可行的方法和手段,找到適合企業(yè)發(fā)展的決策,明確企業(yè)主體經(jīng)濟活動中不同方面的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟責(zé)任,使得企業(yè)既能滿足市場需求,也能降低自身的生產(chǎn)成本。但是,不合理的使用會計信息系統(tǒng),會使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)日益增多,生產(chǎn)過程也越來越復(fù)雜,因此要想合理降低自身生產(chǎn)成本,就要依靠管理者將生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本進行科學(xué)的計算與記錄,使得企業(yè)內(nèi)部能夠積極有效地執(zhí)行經(jīng)濟活動,促進微觀經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3.會計對經(jīng)濟秩序的影響

在新時期下,會計發(fā)展的重要職能就是對經(jīng)濟秩序的維護。市場經(jīng)濟在一步步地建立、完善和發(fā)展,在這整個過程中,正常并且穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序是一道重要保障。當(dāng)然,有時候會不可避免的發(fā)生經(jīng)濟秩序混亂的現(xiàn)象,這就要通過會計職能的發(fā)揮,盡最大可能減少市場混亂對社會經(jīng)濟的影響??傮w而言,經(jīng)濟秩序的混亂總會反映在會計活動中,無論是在票據(jù)管理還是收入管理,會計都能發(fā)揮重要的作用。

四、結(jié)語

總之,會計發(fā)展與社會經(jīng)濟環(huán)境有著密切的聯(lián)系。社會在不斷進行,社會經(jīng)濟也在不斷地發(fā)生變化,并且伴隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷深化,對會計的要求也越來越高,這就使得會計在維持和創(chuàng)新自己強勢的同時,針對劣勢采取對策,積極探索改變劣勢的方法,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn)。對于政府來說,政府應(yīng)制定完善的會計準(zhǔn)則,完善社會主義市場經(jīng)濟會計模式,營造良好的會計法制環(huán)境,對于會計行業(yè)來說,應(yīng)該提升會計從業(yè)人員的素質(zhì),擴大對外交流,在會計國際化中做到“引進來”與“走出去”并重。

如何創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境,如何更好地發(fā)揮會計管理經(jīng)濟活動的功能,如何盡快實現(xiàn)我國現(xiàn)行的會計制度更好地融入國際慣例,將成為我們今后要致力解決的問題,此路任重道遠(yuǎn),需要我們的共同努力。

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