工程竣工驗收組織方案范文
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篇1
依據(jù)上述法律、法規(guī)可以明確,工程階段驗收和竣工驗收工作,應由建設(shè)單位組織實施,并由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責對其全過程進行監(jiān)督。
自20__年1月30日“條例”頒布實施至今,已有7年了,在階段驗收和竣工驗收方面無論是監(jiān)督機構(gòu)還是參建各責任主體,在思想意識和實際工作中都能較好地貫徹執(zhí)行“條例”及相關(guān)政策法規(guī)。但在實際工作中的確存在不規(guī)范的情況,主要表現(xiàn)在:
1、由于建設(shè)單位對法規(guī)不了解的原因,在工程驗收的組織方面,角色沒有轉(zhuǎn)變過來,過份依賴監(jiān)督機構(gòu)。如只有驗收組成員組成,無驗收方案等。
2、參與驗收的單位和人員形組成不符合有關(guān)規(guī)定,如分包單位不到位,設(shè)計單位項目負責人不到位,監(jiān)理單位總監(jiān)不到位等。
3、驗收單位和人員形成的驗收意見不規(guī)范,對政策、標準尺度的把握上不太準確,如設(shè)計單位的檢查報告過于簡單,監(jiān)理單位的評估報告與事實有差距,驗收意見為“把____問題處理完后,同意驗收……”比較含糊等等。
4、監(jiān)督機構(gòu)方面也存在一些不規(guī)范的情況,主要表現(xiàn)為①未認真查閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)資料;②驗收過程中也存在一個“角色”轉(zhuǎn)換問題,過多、過細的介入到應該由驗收組成員進行的工作;③特別是在“監(jiān)督意見”的形成和表述上更是“五花八門”不盡規(guī)范;④在是否具備驗收條件尺度的把握上,不夠嚴謹、準確,存在“因人而異”、“因樓而異”的現(xiàn)象等等。
鑒于以上情況,作為監(jiān)督驗收的監(jiān)督人員,應強化對法律、法規(guī)及驗收標準的學習,不斷提高政策水平和業(yè)務素質(zhì),除了不斷規(guī)范參建責任主體的質(zhì)量行為外,同時應使自身的監(jiān)督行為及工程驗收監(jiān)督工作更加嚴謹、科學、規(guī)范。
下面主要談四個方面的問題:
一、基本程序
(一)建設(shè)單位介紹參加驗收的單位、驗收組組成人員和驗收方案;
(二)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同、設(shè)計文件完成情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況;
(三)查閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的有關(guān)質(zhì)量控制資料;
(四)查驗工程實體質(zhì)量;
(五)參與工程建設(shè)的各方(驗收組成員)對工程質(zhì)量做出全面評價,提出驗收意見,并履行簽字手續(xù);
(六)監(jiān)督組依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準難驗收全過程做出客觀、公正的評價,明確監(jiān)督意見。
二、驗收監(jiān)督內(nèi)容
(一)地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程驗收
1、地基處理、基礎(chǔ)的施工質(zhì)量及驗槽記錄、地基承載力檢驗報告、樁基檢測報告;
2、混凝土強度統(tǒng)計評定報告、砂漿強度統(tǒng)計評定報告;
3、涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料的出廠合格證、進場試驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告;
4、重要部位及有特殊要求部位的施工質(zhì)量及隱蔽驗收記錄;
5、施工圖審查中涉及地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的整改意見的落實情況;
6、驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案的實施等情況;
7、監(jiān)督組現(xiàn)場填寫《主體結(jié)構(gòu)、地基與基礎(chǔ)分部(子分部)工程質(zhì)量驗收監(jiān)督記錄表》
(二)工程竣工驗收
1、查驗竣工驗收應具備的條件;
2、單位工程質(zhì)量控制資料、安全和功能檢驗資料及主要功能抽查記錄的核查(以給排水、采暖、電氣為主);
3、工程實體外觀質(zhì)量;
4、有關(guān)安全、功能和環(huán)境的檢測報告:結(jié)構(gòu)檢測報告、外窗“三性”檢測報告、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告等;
5、驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案實施等情況;
6、工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應及時提出工程竣工驗收報告;(內(nèi)容主要包括:工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)督等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗收 意見等,并附需整改問題的結(jié)果);
7、發(fā)現(xiàn)有違返建設(shè)工程質(zhì)量行為的,監(jiān)督組長應報告監(jiān)督科長同意后,當場發(fā)出《建設(shè)工程不具備竣工驗收條件通知書》,責令改正;
8、監(jiān)督組現(xiàn)場填寫《單位(子單位)工程竣工驗收監(jiān)督記錄表》和《竣工工程質(zhì)量控制資料監(jiān)督抽查記錄》。
三、竣工驗收監(jiān)督綜合意見(階段驗收可參照)
×××工程,建設(shè)單位為:×××,勘察單位為:×××,設(shè)計單位為:×××,施工單位為:×××,監(jiān)理單位為:×××,于×年×月×日,在建設(shè)單位×××組織下,由參建各方組成的驗收組進行了竣工驗收,驗收組驗收意見為工程質(zhì)量合格。經(jīng)我站現(xiàn)場監(jiān)督,其驗收組織形式、驗收程序,驗收組人員組成、到位及執(zhí)行驗收標準等情況,未發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定,本次驗收合法、有效。并請建設(shè)單位于十五日內(nèi)到備案機關(guān)辦理備案。
階段驗收和竣工驗收意見應客觀、公正、明確,用語中避免模棱兩可或含糊不清。如“__*問題處理以后通過”,“__*問題處理以后復查”等等。
四、竣工驗收條件的核查
為了切實落實國家和地方 有關(guān)監(jiān)督驗收的政策和要求,提高工程竣工驗收的工作質(zhì)量和效率,確保工程竣工時的質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)范的要求,在監(jiān)督驗收前核查竣工驗收條件工作顯得非常重要,應在工程驗收前對建設(shè)單位提交的驗收資料和工程實體質(zhì)量進行審查和查驗。對具備驗收條件的工程應及時進行監(jiān)督驗收,對于不具備驗收條件的工程,提出整改意見,完善后進行監(jiān)督驗收。
竣工驗收應具備的條件:
1、完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;
2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進場試驗報告;
4、有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別出具的“工程質(zhì)量檢查報告”、“工程竣工報告”、“工程質(zhì)量評估報告”;
5、有施工單位簽署的工程保修書;
6、監(jiān)督機構(gòu)責令整改的問題全部整改完畢;
篇2
一是高度重視,強化組織領(lǐng)導。長春市高度重視農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收工作,成立了專項工作領(lǐng)導小組,組織精干人員扎實推進驗收工作。要求各地增強質(zhì)量意識和責任意識,落實責任主體和責任人,全力推進農(nóng)村飲水安全工程項目竣工驗收工作。
二是加強交流,推動驗收工作。針對各縣(市、區(qū))農(nóng)村飲水安全工作人員調(diào)動頻繁、經(jīng)驗少、辦法少等問題,長春市多次組織座談會,邀請行業(yè)內(nèi)多年從事水利工程竣工收工作專家進行培訓交流。同時,對出現(xiàn)的新問題,鼓勵各地走出去進行學習考察,尋求解決問題的新辦法;技術(shù)力量薄弱的縣(市、區(qū))采取聘請有經(jīng)驗技術(shù)人員的辦法,來解決技術(shù)難題。
三是加強調(diào)度,及時解決困難。根據(jù)工程竣工驗收進展情況加強調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)驗收工作中存在的問題,及時解決問題,切實推進了竣工驗收工作進程,并通過簡報等多種形式公布驗收進度。在驗收準備工作中,針對財審或?qū)徲嫴块T人員少、進度慢等問題,協(xié)調(diào)財政、審計部門聘用第三方審計公司進行財審或?qū)徲?,進一步加快了竣工驗收工作進度。
四是狠抓落實,開展專項督查。2016年10月10日~25日,省、市聯(lián)合對長春市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進行了督導,明確了各地下步竣工驗收計劃。11月8日~14日,專項督查組對各縣(市、區(qū))農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收工作進行了督查,依據(jù)實際情況提出了督查意見,并責成各地限期落實整改措施,確保年底前完成竣工驗收工作。
五是規(guī)范行為,加強驗收管理。嚴格驗收程序,規(guī)范驗收行為,加強驗收工作管理,確保驗收工作質(zhì)量和進度?!堕L春市農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收工作方案》明確了驗收辦法和程序,要求各縣(市、區(qū))水利局和項目法人單位集中時間、集中人員認真做好項目竣工驗收準備工作,及時申報驗收,在完成竣工財務決算及審計工作的基礎(chǔ)上,認真做好資料歸檔。
篇3
第二條我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi),住宅工程質(zhì)量逐套驗收(以下簡稱逐套驗收)及其監(jiān)督管理,適用本暫行規(guī)定。
本暫行規(guī)定所稱逐套驗收,是指住宅工程在按照國家規(guī)范要求內(nèi)容進行單位(子單位)工程竣工驗收前,對每一套房進行的專門驗收,并在逐套驗收合格后出具《住宅工程質(zhì)量逐套驗收表》。
第三條住宅單位工程竣工驗收前,建設(shè)(代建)單位應當先組織施工和監(jiān)理單位有關(guān)人員進行逐套驗收。
已選定物業(yè)公司的,物業(yè)公司應當參加逐套驗收工作。
第四條住宅工程實行逐套驗收,不能代替單位工程竣工驗收。住宅工程的建設(shè)(代建)單位必須按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行工程竣工驗收程序,驗收合格后方可交付使用。
第五條逐套驗收應以驗收時可觀察到的工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主要驗收項目,驗收內(nèi)容應以檢驗批檢查內(nèi)容為主。施工單位和監(jiān)理單位須強化檢驗批驗收,對于不符合質(zhì)量要求的檢驗批,應當嚴格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》的有關(guān)規(guī)定進行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位(子單位)工程,嚴禁驗收。
第六條逐套驗收應當依據(jù)國家和廣西工程質(zhì)量標準、規(guī)范以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進行。
第七條逐套驗收應當依據(jù)施工圖設(shè)計文件的要求,在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)上,以檢查工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主,主要包括以下檢查內(nèi)容:
(一)室內(nèi)空間尺寸;
(二)門窗安裝質(zhì)量;
(三)地面、墻面和頂棚面層質(zhì)量;
(四)防水工程質(zhì)量;
(五)給水、排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量;
(六)室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量;
(七)護欄、排煙(氣)道安裝質(zhì)量;
(八)其它規(guī)定、標準中要求逐套檢查的內(nèi)容。
第八條逐套驗收應當按照以下程序進行:
(一)在工程主體結(jié)構(gòu)竣工前,施工單位應編制逐套驗收方案。方案中須包含逐套驗收的依據(jù)、內(nèi)容、人員組織、驗收程序、抽查項目的部位及數(shù)量、合格判定標準、驗收時間安排等內(nèi)容,其中驗收內(nèi)容必須符合本暫行規(guī)定第七條的要求。逐套驗收方案應經(jīng)監(jiān)理單位(建設(shè)或代建單位)審核確認后方可實施。
(二)在逐套驗收各項具體工作實施前,建設(shè)(代建)單位組織施工、監(jiān)理等有關(guān)單位組成逐套驗收組,按照逐套驗收方案在建筑物上標識好暗埋水、電管線的走向和室內(nèi)空間尺寸測量的控制點、線(精裝修房可附圖標識)后予以實施。
(三)逐套驗收組按本暫行規(guī)定要求的驗收內(nèi)容進行檢查并及時填寫檢查驗收記錄,對驗收過程中抽查到的工程觀感質(zhì)量和使用功能不合格部位,書面責成施工單位整改,整改完成后,逐套驗收組應對整改情況進行復查并填寫復查記錄。
(四)工程所有各套均驗收合格后,逐套驗收組按套出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負責人簽名確認后加蓋各單位質(zhì)量驗收專用章的《住宅工程質(zhì)量逐套驗收表》(以下簡稱《驗收表》),并作為《住宅工程質(zhì)量保證書》的附件,在房屋交付使用時一并交予住戶。
(五)逐套驗收合格后,建設(shè)(代建)單位應及時將逐套驗收情況進行匯總,并形成《單位工程逐套驗收匯總表》(以下簡稱《匯總表》)。在竣工驗收時,竣工驗收組應對《匯總表》、《驗收表》全數(shù)檢查,并按總套數(shù)的10%抽查工程實體質(zhì)量以驗證《驗收表》是否與實際相符。
第九條住宅工程質(zhì)量逐套驗收不合格的,建設(shè)(代建)單位不得組織單位工程竣工驗收。建設(shè)(代建)單位在向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報送《單位工程竣工驗收通知書》時,應將《匯總表》作為附件同時報送。
第十條住宅工程竣工驗收前,施工單位應制作工程標牌鑲嵌在建筑外墻顯著部位。工程標牌應包括以下內(nèi)容:
(一)工程名稱、開工日期、竣工日期;
(二)建設(shè)(代建)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位全稱;
(三)項目總監(jiān)、項目經(jīng)理姓名。
第十一條住宅工程建設(shè)(代建)單位應當在《住宅質(zhì)量保證書》中注明以下事項:
(一)保修范圍和保修期限;
(二)施工單位工程質(zhì)量保修負責人姓名、電話以及辦公地點;
(三)物業(yè)公司名稱、保修監(jiān)督電話;
(四)工程質(zhì)量保修程序和處理時限;
(五)建設(shè)(代建)單位工程質(zhì)量保修監(jiān)督電話。
第十二條本暫行規(guī)定第十一條所列事項應當在住宅工程交付使用時,在住宅單元入口進行公示,公示時間不得少于一個月。
第十三條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗收過程中,應檢查有關(guān)單位是否按照要求對竣工住宅工程進行了逐套驗收,并對照《驗收表》和逐套驗收記錄表對工程實體進行抽查,若與實際情況不符的,應責令建設(shè)(代建)單位重新組織逐套驗收,并記錄施工、監(jiān)理單位及相關(guān)人員的不良行為。
監(jiān)督機構(gòu)在提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報告中應明確提出有關(guān)住宅工程逐套驗收專項監(jiān)督意見。
第十四條本暫行規(guī)定所附的表格為基本表格,各市、縣(開發(fā)區(qū))可根據(jù)當?shù)貙嶋H增加逐套驗收內(nèi)容。
第十五條本暫行規(guī)定自年9月1日起施行。
第十六條本暫行規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳負責解釋。
《廣西壯族自治區(qū)住宅工程質(zhì)量逐套驗收管理
暫行規(guī)定》編制說明
隨著住房商品化的發(fā)展,住宅工程質(zhì)量已直接關(guān)系到百姓的切身利益。在我國法制建設(shè)日趨完善的今天,百姓維權(quán)意識逐步提高,質(zhì)量投訴不斷增加,甚至群訴群訪事件時有發(fā)生。為了加強住宅工程的質(zhì)量管理,有效抑制質(zhì)量問題的出現(xiàn),減少投訴事件的發(fā)生,全國各地進行了不少有益的嘗試。其中,北京首推的“一戶一驗”制取得了顯著效果,起到了督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等住宅工程參建單位認真履行法定質(zhì)量義務,維護業(yè)主合法權(quán)益的作用。因此,建設(shè)部要求各省市逐步建立住宅工程“一戶一驗”制度,以減少質(zhì)量投訴事件的發(fā)生。
經(jīng)對全國已實施分戶驗收制度的10余個省、市的調(diào)研,我廳根據(jù)廣西實際起草了《廣西壯族自治區(qū)住宅工程質(zhì)量逐套驗收管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),其有如下特點:
一、《暫行規(guī)定》針對性強,主要對廣西常見的滲漏、開裂等影響使用功能和觀感質(zhì)量的問題進行逐套專項驗收。
二、《暫行規(guī)定》強調(diào)責任,落實參建單位和個人的質(zhì)量行為。所有表格填寫均落實責任,要求相關(guān)資格的人員必須簽名,在匯總表中還要求參建單位蓋章對驗收資料負責。
三、《暫行規(guī)定》表格簡練,便于現(xiàn)場操作和填寫復核,能提高現(xiàn)場工作效率,達到減輕工作量的目的。
篇4
一、充分認識建筑及其配套工程竣工驗收管理的重要性
近年來,在縣委、縣政府的高度重視和各級各部門的大力支持配合下,我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績,城區(qū)面貌日新月異。但隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,在工程建設(shè)特別是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中也暴露出一些不容忽視的問題,群眾反映強烈,建設(shè)糾紛日漸增多。主要表現(xiàn)在:一是房屋建設(shè)不符合規(guī)劃。一些建設(shè)單位(個人)不按已審批的平面規(guī)劃和設(shè)計方案(含效果圖)進行建設(shè),隨意擴大建筑面積,占用公共用地,增加建筑密度,提高容積率;增加建筑高度或?qū)訑?shù),影響鄰居采光;隨意改變建筑的外觀效果等。二是小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套。一些建設(shè)單位(個人)或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),不按規(guī)劃或合同約定完善小區(qū)內(nèi)部道路、給排水、消防、公廁、綠化、亮化、休閑等配套基礎(chǔ)設(shè)施,小區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施與市政設(shè)施沒有較好銜接。三是部分建筑工程存在質(zhì)量問題和安全隱患。有些建筑工程未經(jīng)竣工驗收備案即交付使用,存在工程質(zhì)量問題,給居民使用帶來諸多影響,甚至造成安全隱患。四是部分單位和個人未經(jīng)批準在主次干道隨意開挖管線溝。少數(shù)單位在新建、改建、擴建管線工程時,未經(jīng)批準在主次干道上隨意開挖管線溝,造成路面、彩磚、綠化、亮化等市政設(shè)施損毀,又不能及時修復,影響市容市貌。這些現(xiàn)象的存在嚴重影響了我縣城市規(guī)劃建設(shè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強縣城區(qū)建筑及其配套工程竣工驗收管理,是規(guī)范我縣規(guī)劃建設(shè)管理工作的客觀需要,也是提升縣城建設(shè)品位,優(yōu)化居住環(huán)境,促進和諧建設(shè)的必然要求。因此,各部門、各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和廣大群眾要進一步統(tǒng)一思想,增強責任感,充分認識加強縣城區(qū)建筑及其配套工程竣工驗收管理的重要意義,扎實推進此項工作的順利開展。
二、明確建筑及其配套工程竣工驗收的范圍和內(nèi)容
(一)竣工驗收的范圍??h城規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建、翻建的建設(shè)工程、住宅小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目及其配套設(shè)施,在主次干道新建、改建、擴建管線工程,都在監(jiān)督和管理范圍內(nèi)。
(二)竣工驗收的內(nèi)容。主要包括:(1)規(guī)劃建設(shè)、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)手續(xù)是否齊全,是否合法有效;(2)是否按已審批的規(guī)劃和效果圖進行建設(shè);(3)建筑工程質(zhì)量是否符合要求;(4)建設(shè)項目是否存在違反規(guī)劃建設(shè)、建筑管理、房地產(chǎn)管理等問題;(5)住宅小區(qū)道路、排水、消防、公廁、硬化、綠化、亮化、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施是否按規(guī)劃要求配套完善,并與小區(qū)外部市政設(shè)施銜接;(6)單體建筑和私宅建設(shè)的門前、庭院硬化、排水、綠化、大門、圍柵等是否按規(guī)劃建設(shè)和配套完善;(7)在主次干道敷設(shè)管線是否經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門審批同意,路面、綠化、亮化等破損市政設(shè)施是否恢復原貌;(8)住宅小區(qū)是否完善物業(yè)管理等。
三、規(guī)范建筑及其配套工程竣工驗收工作管理
(一)嚴格竣工驗收工作程序。建設(shè)單位(個人)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在工程完工并通過初步驗收后,在確定的工程竣工驗收日前至少7個工作日向縣行政審批中心(建設(shè)窗口)提出書面竣工驗收申請;建設(shè)部門接到申請后,根據(jù)建筑工程的性質(zhì),及時組織規(guī)劃、建設(shè)、建管、房管、規(guī)劃監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、市政會同土地、環(huán)保、消防等相關(guān)部門,對建筑工程進行全面竣工驗收,并形成竣工驗收報告。在縣城區(qū)主次干道新建、改建、擴建燃氣、電力、通訊、光纜、給排水等管線工程,各建設(shè)單位和個人必須向縣行政審批中心(建設(shè)窗口)提出申請,經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門審批同意后方可實施;工程完工后,對破損部分應及時恢復原貌,并申請建設(shè)部門進行竣工驗收。對不符合竣工驗收內(nèi)容要求的,責令限期整改,待達到標準后,再予以驗收;對拒不整改或嚴重違反規(guī)劃建設(shè)、建筑管理、房地產(chǎn)管理的,將按相關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅查處。
篇5
第一條為加強水利工程建設(shè)項目(以下簡稱"水利工程")檔案管理工作,明確檔案管理職責,規(guī)范檔案管理行為,充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)與管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關(guān)業(yè)務建設(shè)規(guī)范,結(jié)合水利工程的特點,制定本規(guī)定。
第二條水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設(shè)階段過程中形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。有關(guān)單位應加強領(lǐng)導,將檔案工作納入水利工程建設(shè)與管理工作中,明確相關(guān)部門、人員的崗位職責,健全制度,統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費,確保水利工程檔案工作的正常開展。
第四條本規(guī)定適用于大中型水利工程,其他水利工程可參照執(zhí)行。
第二章檔案管理
第五條水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個階段。即從水利工程建設(shè)前期就應進行文件材料的收集和整理工作;在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時,應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求;檢查水利工程進度與施工質(zhì)量時,要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況;在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時,要同時審查、驗收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量,并作出相應的鑒定評語。
第六條各級建設(shè)管理部門應積極配合檔案業(yè)務主管部門,認真履行監(jiān)督、檢查和指導職責,共同抓好水利工程檔案工作。
第七條項目法人對水利工程檔案工作負總責,須認真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作,并應加強對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人,應設(shè)立檔案室,落實專職檔案人員;其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導職責。
第八條勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位,應明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責任,切實做好職責范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作;屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料,在完成收集、整理、審核工作后,應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機構(gòu)檔案館的移交工作。
第九條工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責任人,須按要求將工作中形成的應歸檔文件材料,進行收集、整理、歸檔,如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。
第十條水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù),應將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門應認真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關(guān),凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的,不得通過驗收或進行質(zhì)量等級評定。工程檔案達不到規(guī)定要求的,項目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。
第十一條大中型水利工程均應建設(shè)與工作任務相適應的、符合規(guī)范要求的專用檔案庫房,配備必要的檔案裝具和設(shè)備;其他建設(shè)項目,也應有滿足檔案工作需要的庫房、裝具和設(shè)備。所需費用可分別列入工程總概算的管理房屋建設(shè)工程項目類和生產(chǎn)準備費中。
第十二條項目法人應按照國家信息化建設(shè)的有關(guān)要求,充分利用新技術(shù),開展水利工程檔案數(shù)字化工作,建立工程檔案數(shù)據(jù)庫,大力開發(fā)檔案信息資源,提高檔案管理水平,為工程建設(shè)與管理服務。
第十三條項目法人應按時向上級主管單位報送《水利工程建設(shè)項目檔案管理情況登記表》(附件1)。國家重點建設(shè)項目,還應同時向水利部報送《國家重點建設(shè)項目檔案管理登記表》(附件2)。
第三章歸檔與移交要求
第十四條水利工程檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期檔案的實際保存期限,不得短于工程的實際壽命。
第十五條《水利工程建設(shè)項目文件材料歸檔范圍和保管期限表》(附件3)是對項目法人等相關(guān)單位應保存檔案的原則規(guī)定。項目法人可結(jié)合實際,補充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設(shè)實際的工程檔案分類方案。
第十六條水利工程檔案的歸檔工作,一般是由產(chǎn)生文件材料的單位或部門負責??偘鼏挝粚Ω鞣职鼏挝惶峤坏臍w檔材料負有匯總責任。各參建單位技術(shù)負責人應對其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負責;監(jiān)理工程師對施工單位提交的歸檔材料應履行審核簽字手續(xù),監(jiān)理單位應向項目法人提交對工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專題審核報告。
第十七條水利工程文件材料的收集、整理應符合《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T1182-2000)。歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應滿足檔案整理規(guī)范要求。即內(nèi)容應完整、準確、系統(tǒng);形式應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標注的內(nèi)容清楚、簽字(章)手續(xù)完備,歸檔圖紙應按《技術(shù)制圖復制圖的折疊方法》(GB/T10609.3-1989)要求統(tǒng)一折疊。
第十八條竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分,必須做到完整、準確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項目法人應負責編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應以單位工程或?qū)I(yè)為單位編制竣工圖??⒐D須由編制單位在圖標上方空白處逐張加蓋"竣工圖章"(附件4-1),有關(guān)單位和責任人應嚴格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應附編制說明、鑒定意見及目錄。施工單位應按以下要求編制竣工圖:
(一)按施工圖施工沒有變動的,須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章;
(二)一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的,可在原施工圖上更改,在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù),加蓋并簽署竣工圖章;
(三)凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變,或圖面變更超過1/3的,應重新繪制竣工圖(可不再加蓋竣工圖章)。重繪圖應按原圖編號,并在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù),在圖標欄內(nèi)注明"竣工階段"和繪制竣工圖的時間、單位、責任人。監(jiān)理單位應在圖標上方加蓋并簽署"竣工圖確認章"(見附件4-2)。
第十九條水利工程建設(shè)聲像檔案是紙制載體檔案的必要補充。參建單位應指定專人,負責各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作,歸檔的聲像材料均應標注事由、時間、地點、人物、作者等內(nèi)容。工程建設(shè)重要階段、重大事件、事故,必須要有完整的聲像材料歸檔。
第二十條電子文件的整理、歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)執(zhí)行。
第二十一條項目法人可根據(jù)實際需要,確定不同文件材料的歸檔份數(shù),但應滿足以下要求:
(一)項目法人與運行管理單位應各保存1套較完整的工程檔案材料(當二者為一個單位時,應異地保存1套);
(二)工程涉及多家運行管理單位時,各運行管理單位則只保存與其管理范圍有關(guān)的工程檔案材料;
(三)當有關(guān)文件材料需由若干單位保存時,原件應由項目產(chǎn)權(quán)單位保存,其他單位保存復制件;
(四)流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程,項目法人應負責向流域機構(gòu)檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗收等相關(guān)文件材料(具體內(nèi)容參見附件3)。
第二十二條工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應為案卷級,并須填寫工程檔案交接單(見附件5)。交接雙方應認真核對目錄與實物,并由經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章確認。
第二十三條工程檔案的歸檔時間,可由項目法人根據(jù)實際情況確定。可分階段在單位工程或單項工程完工后向項目法人歸檔,也可在主體工程全部完工后向項目法人歸檔。整個項目的歸檔工作和項目法人向有關(guān)單位的檔案移交工作,應在工程竣工驗收后三個月內(nèi)完成。
第四章檔案驗收
第二十四條水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內(nèi)容,應提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達不到要求的水利工程,不得通過檔案驗收;未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的,不得進行或通過工程的竣工驗收。
第二十五條各級水行政主管部門組織的水利工程竣工驗收,應有檔案人員作為驗收委員參加。水利部組織的工程驗收,由水利部辦公廳檔案部門派員參加;流域機構(gòu)或省級水行政主管部門組織的工程驗收,由相應的檔案管理部門派員參加;其他單位組織的有關(guān)工程項目的驗收,由組織工程驗收單位的檔案人員參加。
第二十六條大中型水利工程在竣工驗收前要進行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應與工程竣工驗收同步進行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委托相關(guān)單位組織進行;正式驗收應由工程竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務主管部門負責。
第二十七條水利工程在進行檔案專項驗收前,項目法人應組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進行自檢,確認工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達要求后,可向有關(guān)單位報送檔案自檢報告,并提出檔案專項驗收申請。
檔案自檢報告應包括:工程概況,工程檔案管理情況,文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況,竣工圖的編制與整編質(zhì)量,工程檔案完整、準確、系統(tǒng)、安全性的自我評價等內(nèi)容。
第二十八條檔案專項驗收的主持單位在收到申請后,可委托有關(guān)單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定,對具備驗收條件的項目,應成立檔案專項驗收組進行驗收。檔案專項驗收組由驗收主持單位、國家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關(guān)流域機構(gòu)等單位組成。必要時,可聘請相關(guān)單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。
第二十九條檔案專項驗收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下:
(一)聽取項目法人有關(guān)工程建設(shè)情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告;
(二)聽取監(jiān)理單位對項目檔案整理情況的審核報告;
(三)對驗收前已進行檔案檢查評定的水利工程,還應聽取被委托單位的檢查評定意見;
(四)查看現(xiàn)場(了解工程建設(shè)實際情況);
(五)根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模,抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項目法人應保存檔案數(shù)量的8%,其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%;抽查檔案總量應在200卷以上;
(六)驗收組成員進行綜合評議;
(七)形成檔案專項驗收意見,并向項目法人和所有會議代表反饋;
(八)驗收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項驗收意見。
第三十條檔案專項驗收意見應包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況。
(二)工程檔案管理情況:
1、工程檔案工作管理體制與管理狀況
2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量
3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況
4、工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)性評價
(三)存在問題及整改要求。
篇6
***水庫除險加固工程經(jīng)省、市主管部門批準立項,核定總投資1006萬元,其中:國債資金投資700萬元,地方配套資金306萬元。該水庫除險加固的主要內(nèi)容為:①、大壩前壩坡1563高程以上改為漿砌塊石,加固上游壩坡,在大壩左壩肩心墻與溢洪道右側(cè)墻接觸面的齒墻后增設(shè)一道砼防滲墻;②、加固溢洪道及下游河道治理;③、更換弧形工作門及平板檢修門,更換弧門啟閉機;④、加固改造上壩及進庫公路;⑤、增設(shè)大壩觀測設(shè)施與自動化控制系統(tǒng)。
工程于XX年5月31日開工建設(shè),XX年6月底全面竣工,歷時13個月,除險加固工程按照設(shè)計批準的方案已完成了主要工程,即:完成了大壩前壩坡加固工程;溢洪道加固及下游河道治理工程;完成上壩公路加固工程,包括1.27公里的公路護坡及3.2公里的瀝青路面鋪設(shè),以及公路橋1座,過洪涵洞6座;完成輸水泄洪洞事故門、工作門、啟閉設(shè)備制安工程;完成大壩自動化監(jiān)測設(shè)備的安裝及其它工程等,由于受地方配套資金影響大壩砼防滲墻工程未能完成和壩體滲流水位測量儀未安裝,其余主體工程均已按設(shè)計要求完成。
該工程共完成投資額915.24萬元(不包括待驗費20萬元),完成主要工程量為:土石方開挖8.39萬m3,土石方回填2.02萬m3,漿砌石1.16萬m3,砼0.15萬m3,耗用水泥1782t,鋼筋(鋼材)40.54t,木材11.26 m3,瀝青93.70 m3,勞動工日5.69個工日。
二、驗收條件檢查結(jié)果:
依據(jù)水利部《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,該工程按設(shè)計要求已完成了主要工程施工任務,雖然受地方配套資金影響使個別尾工未能完工,但不影響工程正常安全運用。工程投資使用合理,竣工決算已經(jīng)完成并通過了竣工審計??⒐べY料已準備齊全,工程施工質(zhì)量已通過了**市水利基本建設(shè)質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗,并出具了《工程質(zhì)量檢驗評定報告》,工程質(zhì)量合格。在工程完工試運行中,工程能正常運行,經(jīng)濟效益和社會效益顯著,已具備正式驗收條件。
三、驗收組織準備情況:
***水庫除險加固工程項目法人已編制完成了《工程建設(shè)管理工作報告》和《工程竣工驗收鑒定書》(草稿),工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行管理等單位均已編制完成了相應的“工作報告”。依據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,項目法人提請上級主管部門成立“竣工驗收委員會”,負責***水庫除險加固工程的竣工驗收工作。
四、建議驗收時間、地點和參加單位:
根據(jù)工程完成情況和省、市主管部門的相關(guān)要求,***水庫除險加固工程竣工驗收工作建議擬定于**年**月**日進行,驗收地點在***,參加單位有省水利廳、**市水電局、財政局、計劃局、**河流域水資源管理局及項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理等有關(guān)單位。
綜上所述,***水庫除險加固工程已具備竣工驗收條件,懇請上級主管部門安排正式驗收。
竣工驗收申請報告范文二
一、工程完成情況:
石泉縣鑫隆家園1、2#樓工程由石泉縣房建公司十一項目部于XX年 11月15開工建設(shè), XX年3月底全面竣工,歷時16個月,按照設(shè)計批準的方案已完成了主要工程,即:土建裝飾裝修工程;給排水工程;電器設(shè)備安裝工程。
二、驗收條件檢查結(jié)果:
依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,該工程按設(shè)計要求已完成了主要工程施工任務。工程投資使用合理,竣工資料已準備齊全,工程施工質(zhì)量已通過了質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗,并出具了《工程質(zhì)量檢驗評定報告》,工程質(zhì)量合格,已具備正式驗收條件。
三、建議驗收時間、地點和參加單位:
篇7
關(guān)鍵詞:建筑工程;資料管理;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A 文章編號:
建筑工程資料不是工程點綴,不是用來應付檢查,也不僅僅是為了工程竣工驗收和備案,它是建筑工程的重要組成部份,它的重要性、嚴肅性已不可置疑。當前,在工程資料用表規(guī)范化方面取得顯著成績的基礎(chǔ)上,需要在工程資料編制質(zhì)量 (如及時性、真實性、準確性、完整性) 和科學分類、整理歸檔方面認真解決存在問題,需要在住宅質(zhì)量分戶驗收、建筑節(jié)能工程資料管理方面積極探索和總結(jié)。建筑工程資料的編制和管理是一項系統(tǒng)的工程,需要工程建設(shè)各責任主體主管 (技術(shù)) 負責人、項目負責人、各管理環(huán)節(jié)有關(guān)人員共同努力,需要各級建設(shè)行政主管部門、監(jiān)督機構(gòu)、城建檔案館進行有效的監(jiān)督、檢查和指導。
1 建筑工程資料管理的現(xiàn)狀
1.1 工程建設(shè)準備階段文件
這類文件是工程開工以前,在立項、可行性研究、審批、征地、勘察、設(shè)計、圖審、招投標、監(jiān)督登記和施工許可等工程準備階段形成的文件。這類文件管理的重點是工程建設(shè)前期法定建設(shè)程序文件,它反映工程建設(shè)的合法性。由于有國家法定建設(shè)程序的約束和職能部門依照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范標準的審查批準,這類文件一般都能做到真實、有效、完整和齊全,較好地體現(xiàn)出工程的合法性。盡管如此,在檢查中也常發(fā)現(xiàn)如下問題:
1.1.1 未辦妥施工許可手續(xù),擅自開工。出現(xiàn)這種情況通常是征地、用地手續(xù)不全,未及時辦妥工程規(guī)劃許可證、缺公安消防設(shè)計審核意見書以及工資保證金、商業(yè)保險、施工安全條件等不具備。
1.1.2 施工內(nèi)容、規(guī)模與施工許可范圍不符合;有的單位工程以資金、用途、設(shè)計等原因?qū)⒛承┎课?、某些分部工程肢解發(fā)包。
1.1.3 在改建、擴建工程項目中,如果是以裝飾裝修工程和設(shè)備安裝工程為主,但又涉及到局部基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)改建的工程,通常對施工單位的資質(zhì)要求又存在偏差。
1.1.4 施工圖設(shè)計文件審查送審不全;涉及結(jié)構(gòu)、安全、功能的設(shè)計變更未送審。
1.2 施工資料
近幾年來,建筑施工企業(yè)對工程資料的認識不斷加深,建筑工程施工資料的控制和整理水平呈穩(wěn)步提高態(tài)勢。毫無疑問,在建筑工程資料中,施工資料種類最多、數(shù)量最大、來源最廣、編制最難和整理最復雜。檢查發(fā)現(xiàn),由于電腦及軟件的普及,施工資料的編制變得簡單和快捷,但帶來的突出問題就是資料造假。其次,施工單位的施工資料管理水平很不平衡。這種不平衡突出表現(xiàn)在施工過程階段,盡管在竣工驗收階段施工資料總能達到竣工驗收要求。
1.3 施工資料存在的主要問題
1.3.1 項目經(jīng)理變更程序不符合要求。
1.3.2 施工組織設(shè)計或施工方案:編制、審核和批準人不符合要求;內(nèi)容無針對性甚至抄襲,錯漏百出;應編制專項施工方案而未編制或內(nèi)容不完整、方案不齊全。
1.3.3 施工技術(shù)交底資料不齊全;交底人和被交底人不符合要求。
1.3.4 設(shè)計變更程序不符合要求。
1.3.5 對監(jiān)理工程師通知未按時回復;缺乏必要的附件。
1.3.6 材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗:無數(shù)量清單、自檢報告、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件和復驗復試報告等附件不齊全、不完整或不清晰、不真實;報驗不及時,未能做到先試后用。
1.3.7 未建立原材料、試件試塊送檢臺帳。
1.3.8 隱蔽驗收記錄不齊全,填表不規(guī)范,內(nèi)容不完整。
1.3.9 檢驗批、分項工程、分部工程驗收不及時,嚴重滯后;質(zhì)量驗收記錄表填寫錯漏多。
1.3.10 有的工程不做中間交接驗收或未形成驗收資料。
1.3.11 建筑節(jié)能分部工程和住宅工程質(zhì)量分戶驗收的資料:無編制或不完整、不齊全。
1.3.12 施工測量記錄:無沉降觀測等記錄或臆造記錄。
1.3.13 施工記錄存在無記錄或假記錄現(xiàn)象,在鋼結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備安裝工程和裝飾裝修工程中表現(xiàn)稍明顯。
1.3.14 安全和功能試驗記錄不真實、不齊全。
1.3.15 施工日志記錄不及時;內(nèi)容不規(guī)范、不全面。
1.3.16 總包單位對分包單位的施工資料缺乏指導、檢查和管理。
1.3.17 施工資料的分類歸檔不科學。如大型工程或復雜工程在子單位工程、分部工程、子分部工程之間的劃分和施工資料分類上,缺乏事前的協(xié)商和協(xié)調(diào),認識不一,理解不一,做法不一。
1.3.18 工程進度未到,報驗資料已提前編制好。資料與工程脫離,不真實。
1.4 竣工驗收文件
建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收,形成竣工驗收文件。《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》 和江蘇省制定的相關(guān)實施細則對工程竣工驗收的基本條件、資料要求、組織形式和驗收程序等作出了詳盡的規(guī)定,各方比較重視,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對驗收的組織形式、程序等實施監(jiān)督,因此竣工驗收文件形成和收集比較及時和齊全。監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題有:
1.4.1 竣工驗收報告:簽名不齊;驗收結(jié)論不規(guī)范。
1.4.2 專項驗收工作 (如消防驗收等) 滯后,專項驗收文件不齊全。
1.4.3 有的工程因各種各樣的原因拖延了驗收,時間長短不一,驗收文件的簽署和蓋章不齊全。
2 加強建筑工程資料管理的對策
提高工程資料控制質(zhì)量和管理水平,確保工程資料及時、真實、準確、有效、完整和齊全,確保工程資料的合法性和規(guī)范化,需要建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各責任主體的共同努力。為此,提出幾點建議:
2.1 工程建設(shè)各責任主體的單位責任人和項目負責人,應該端正認識、消除誤區(qū)、熟悉并掌握工程資料形成規(guī)律,加強人員培訓,加大技術(shù)人才的投入,推進和完善制度建設(shè),切實落實崗位責任制。
2.2 工程建設(shè)各責任單位應該制定工程資料管理職責、管理規(guī)定和流程。管理職責應該掛墻明示;規(guī)定和流程應該制作成手冊,供查閱和檢查。
2.3 施工資料的組卷工作是工程資料歸檔管理的重點和難點。施工資料組卷應按照專業(yè)、系統(tǒng)劃分,每一專業(yè)、系統(tǒng)再按照資料類別順序排列,并根據(jù)資料數(shù)量多少組成一卷或多卷。
2.4 各責任主體應按工程資料管理制度做好建筑節(jié)能分部工程的資料編制和整理工作。重點做好施工圖設(shè)計節(jié)能專項審查、節(jié)能備案、節(jié)能工程施工技術(shù)方案的編制與審批、節(jié)能工程設(shè)計變更手續(xù)辦理、節(jié)能材料驗收以及節(jié)能分項工程的質(zhì)量驗收資料。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應制定和落實建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案。
2.5 建設(shè)單位應做好住宅工程分戶驗收的資料編制和整理工作。重點做好分戶驗收方案、每戶套內(nèi)觀感質(zhì)量檢查驗收記錄和現(xiàn)場實測記錄、分戶驗收匯總表。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對分戶驗收方案、實測數(shù)據(jù)及驗收結(jié)論應進行符合性抽查。
2.6 建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應加強法律法規(guī)的宣傳教育,嚴格執(zhí)法。工程建設(shè)前期法定程序文件不齊全、無施工許可證擅自開工、邊施工邊辦證、肢解發(fā)包的要堅決處理,確保法律的嚴肅性,遏制此風漫延。這一點,首先應從政府投資工程抓起。
2.7 對監(jiān)理資料和施工資料,監(jiān)督機構(gòu)應該狠抓資料的及時性和真實性。對資料嚴重滯后、超前或與工程實體不符合者,均要對施工單位、監(jiān)理單位及其責任人嚴肅處理,情況上報并公開曝光。這樣,對不認真編制、整理資料行為起震懾作用。這方面應重點檢查住宅工程、公共建筑工程。
3 結(jié)束語
建筑工程資料必須全過程記錄并且必須全面反映工程質(zhì)量和施工質(zhì)量。建筑工程資料是工程建設(shè)各階段實施過程中,按規(guī)定程序和要求形成的各種歷史記錄文件的匯集。它的作用就是要能夠全面反映工程建設(shè)的合法性、工程質(zhì)量狀態(tài)和施工質(zhì)量狀況,滿足竣工驗收對工程資料的要求。工程資料是工程質(zhì)量的重要組成部分。建筑工程資料反映了工程項目的建設(shè)管理水平,體現(xiàn)各責任主體執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)范標準和各項政策的能力和力度。
參考文獻:
[1] 佟櫻.淺談民用建筑工程檔案資料的有效管理[J].山西建筑,2010,(01).
篇8
【關(guān)鍵詞】建筑工程;檔案資料;檔案管理
建筑工程檔案是建筑建設(shè)活動中形成的原始的、圖物相符的、有保存價值的真實記錄和實際反映,它記載著建筑物、構(gòu)筑物、地下管線敷設(shè)等建設(shè)活動,是建設(shè)項目管理如投資計劃、設(shè)計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。在對建設(shè)工程質(zhì)量、總體造價和建設(shè)工期進行管理的同時,建筑工程檔案管理作為建筑工程項目管理的一部分,其重要作用也越來越被人們所重視。
1 建設(shè)工程項目及其基本程序
建設(shè)工程項目是指具有計劃任務書和總體設(shè)計,經(jīng)濟工實行獨立核算,行政工具有獨立組織形式的基本建設(shè)項目。一個建設(shè)項目可以有多個單項工程,也可以只有一個單項工程。一個完整的建設(shè)工程項目一般包含以下幾個基本程序:1)基本建設(shè)前期準備階段:提出項目建議報告,進行可行性研究,編制設(shè)計任務書,制定總體規(guī)劃、初步設(shè)計,設(shè)計施工圖。2)基本建設(shè)后期建設(shè)階段:施工組織、交工驗收、組織竣工驗收。所謂項目管理,就是圍繞著建設(shè)項目而進行的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)工作??茖W的基本建設(shè)程序是基本建設(shè)過程及其規(guī)律的反映,如何規(guī)范化、程序化、合理化地對基本建設(shè)工作進行管理,是建筑搞好建筑工程工作的基礎(chǔ)和命脈。同樣地,規(guī)范化、程序化、合理化地對建筑工程檔案進行同步管理,是做好建筑工程項目管理的一個重要基礎(chǔ)工作。
2 建筑工程檔案資料的歸檔范圍
2.1 綜合性文件資料
上級批準文件;計劃任務書;工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設(shè)計文件資料;規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標文件及有關(guān)合同、協(xié)議書;工程竣工驗收及質(zhì)量鑒定文件資料;工程竣工結(jié)算及其審計報告等文件資料;工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。
2.2 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料
開/竣工報告;圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料;項目的施工組織設(shè)計;監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報及工程例會紀要等;原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;沉降、位移、變形等觀測記錄;工程質(zhì)量檢驗及評定文件材料;工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料;施工技術(shù)總結(jié)等。
2.3竣工圖
總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結(jié)構(gòu)工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電、弱電工程竣工圖;通風、空調(diào)工程竣工圖;其他特殊專業(yè)工程竣工圖。
3 建筑工程檔案存在的問題及解決辦法
3.1存在的問題
(1)施工檔案在工程管理中沒有充分發(fā)揮有效工具、重要依據(jù)、有力武器、必要條件和生動素材的一般作用;
(2)施工檔案在工程管理中沒有充分發(fā)揮憑證、參考的特殊作用;
(3)施工記錄不夠規(guī)范、真實,以致歸檔后缺乏利用價值;
(4)對工程發(fā)生的會議紀要、簽證資料不夠重視,以致在決算審計時得不到有效利用;
(5)施工檔案收集、整理、歸檔和移交過程不夠流暢,缺乏時效性。
3.2 解決辦法
如何發(fā)揮施工檔案在工程管理中的應有作用,為工程管理提供有效、及時的服務,是一項嚴峻、緊迫的課題。要將施工檔案規(guī)范化,走上良性循環(huán)的軌道。首先要對從事資料人員加強培訓,提高人員素質(zhì);其次是把公司貫標中的檔案管理辦法與施工檔案管理有機結(jié)合起來,從根本上改變原來的不規(guī)范狀況,對癥下藥,逐個予以解決。
4 建筑工程檔案的科學化管理
4.1建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。
為了加強對工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項目建設(shè)初期(從工程立項開始)就應按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑實際情況,制定相應的檔案管理制度、措施,同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責,規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。
4.2嚴格把好竣工驗收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。
工程竣工驗收時,建設(shè)單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設(shè)中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗收關(guān),把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的,由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,建設(shè)單位不結(jié)清尾款,以確保工程建設(shè)檔案的完整、準確、系統(tǒng)。
4.3加強檔案人員知識培訓是確保工程檔案質(zhì)量的有力措施
檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)包括服務意識、服務質(zhì)量、服務水平。檔案管理人員要增強服務意識,認清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務質(zhì)量和服務水平,要運用現(xiàn)代化的科學技術(shù)和設(shè)備,采用科學的管理方法,更好地服務于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念,提高認識,變被動為主動,認真領(lǐng)會和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定,在工作中靈活運用;要有較強的責任心,嚴把工程檔案質(zhì)量關(guān)。
在工程檔案收集過程中,根據(jù)建筑工程檔案的內(nèi)容和利用者的需要,主動收集檔案信息,如工程項目名稱、建設(shè)地點、建筑面積、資金來源、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及工程概算、立項批復時間、中標價、合同簽訂時間、合同工期、合同價款、竣工驗收時間、工程質(zhì)量等級、工程結(jié)算價款、工程竣工驗收備案情況、檔案移交情況等信息項目,設(shè)計科學合理的統(tǒng)計報表,為領(lǐng)導決策提供依據(jù),為工程項目科學管理提供保障。
參考文獻:
[1]徐英浩.淺談施工檔案在工程管理中的作用[J].工海煤氣,2004(5):8788
篇9
關(guān)鍵詞:建筑消防工程;竣工驗收;問題;對策
一、引言
隨著我國建筑工程項目的日益增加,建筑工程的質(zhì)量安全一直都是人們關(guān)注的重點,但是對我國大部分建筑工程的調(diào)查,建筑工程的消防安全大多數(shù)都不合格,所以建筑消防工程也逐漸成為關(guān)注的重點?;馂碾[患都是在建設(shè)之初形成的先天性火災隱患。因此,提高消防工程驗收的合格率,對于減少不必要的經(jīng)濟損失,消除控制火災隱患的發(fā)生,是一件非同尋常、至關(guān)重要的工作,必須給予極大的關(guān)注。
二、建筑消防工程竣工驗收的基本定義是什么
建筑消防工程竣工驗收是指公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,對納入消防行政許可范圍的建設(shè)工程在建設(shè)單位組織竣工驗收合格的基礎(chǔ)上,通過組織抽查、評定、建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、建筑消防設(shè)施技術(shù)檢測等單位予以配合,作出行政許可決定。這是法律賦予公安機關(guān)消防機構(gòu)的一項行政許可職責,是防止形成先天性火災隱患,確保建設(shè)工程消防安全的重要措施。
三、建筑消防工程竣工驗收的程序有哪些
確定驗收時間并通知建設(shè)單位,參加驗收的相關(guān)單位必須提前到位并做好驗收前的各項準備工作,尤其是消防工程施工企業(yè)要提前對自動消防設(shè)施進行自檢,保證驗收工作的順利進行。
驗收開始前應對工程概況進行了解,先聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位人員對工程的基本情況匯報;然后查閱竣工圖紙、設(shè)計變更資料、竣工資料,對照建筑工程消防審核意見書詢問工程變更、整改情況;最后查閱消防產(chǎn)品認可、認證資料,以便在消防驗收過程中對消防產(chǎn)品作出現(xiàn)場判定。
根據(jù)工程規(guī)模進行現(xiàn)場驗收,重點工程、大型工程可分組進行驗收,一般可分為消防水系統(tǒng)驗收組和強弱電系統(tǒng)驗收小組。參加驗收的其他單位應該回避,驗收小組將驗收情況進行匯總,并對存在問題進行整理,對各驗收項目是否合格做出判定。
向參加驗收的各個單位反饋驗收意見,同時對驗收過程進行總結(jié),參加驗收的各個單位對驗收存在的問題一一做出說明,提出切實有效的整改措施和期限。
四、目前我國建筑消防工程竣工驗收中存在的問題
1.建設(shè)單位對建筑消防工程竣工驗收的力度不夠
從目前我國的一些建筑工程來看,許多建筑施工單位本身對于消防工程的主觀意識就很差,再加上一些施工單位為了降低施工成本,就采取減少消防工程方面的投資,使用一些質(zhì)量不合格的消防工程產(chǎn)品等做法。,建設(shè)單位對消防工程質(zhì)量好壞的興趣遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書,正是由于建設(shè)單位主觀上對于消防工程的不重視,致使建設(shè)單位對施工單位在消防工程上出現(xiàn)的問題不一一指出,只是為了應付消防工程的竣工驗收,加之公安消防部門與施工單位共同隱瞞應付,使得有些建筑工程中存有火災隱患。
2.設(shè)計單位對建筑消防設(shè)計的忽略
在工程的設(shè)計階段,一些設(shè)計單位在設(shè)計時嚴格按照國家規(guī)定的消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范設(shè)計,但是由于建設(shè)單位對消防工程的忽視及對其的投資較少,再加上建筑市場的激烈競爭,設(shè)計者為了迎合建設(shè)單位,在設(shè)計中忽視了對消防工程的設(shè)計,在設(shè)計圖紙的消防工程審核過程中隱瞞實際情況,使工程在實際施工中因為無法達到客觀情況,使得建筑工程中存在消防缺陷而無法通過驗收。
3.施工單位不按消防驗收規(guī)范施工
在工程施工階段,有些施工單位不按照設(shè)計圖紙和消防驗收規(guī)范施工,偷工減料,隨意的降低標準,有的甚至為了迎合業(yè)主,直接不按照國家施工規(guī)范進行違規(guī)操作,從而導致建筑消防系統(tǒng)安裝施工不合格,達不到防火要求。除此之外,施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓倉促上陣,對消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識了解甚少,施工作業(yè)中,不遵守國家技術(shù)標準,經(jīng)常發(fā)生接線混亂,安裝位置不準等問題,導致系統(tǒng)不能開通。
五、加強建筑消防工程竣工驗收的對策
1.加強對消防設(shè)計的嚴格控制
設(shè)計單位在進行建筑消防工程設(shè)計時一定要按照《中華人民共和國消防法》和各項消防技術(shù)標準以及相關(guān)的設(shè)計規(guī)范進行消防設(shè)計,不能隨意更改防火設(shè)計標準,尤其是建筑的防火設(shè)計要嚴格執(zhí)行公安部門的相關(guān)規(guī)定,在設(shè)計當中一定要有電氣、暖通、給排水、結(jié)構(gòu)等方面的消防專篇,這是建筑工程火災消防能力和降低火災損壞能力的有效保障。建筑設(shè)計單位還應該建立相應的消防設(shè)計責任制度,有獲得消防設(shè)計證書的技術(shù)人員設(shè)計消防工程,參與建筑結(jié)構(gòu)、電氣、暖通的各專業(yè)設(shè)計人員要通過國家統(tǒng)一的消防設(shè)計考試。對于沒有取得消防資質(zhì)的設(shè)計單位,不得進行相關(guān)的建筑消防設(shè)計。
2.加強對施工人員的培訓,保證消防施工的質(zhì)量
由于建筑工程技術(shù)的不斷提高,建筑物的使用功能也得到了較大的發(fā)展,建筑消防工程也越來越復雜,對消防設(shè)施的施工安全要求也越來越高。所以,消防設(shè)施的施工安裝單位必須重視施工安裝質(zhì)量,嚴格按規(guī)程規(guī)范操作。要求安裝消防設(shè)施的施工單位必須要取得經(jīng)公安消防機構(gòu)考核合格的消防設(shè)施施工安裝資質(zhì),并且要由專業(yè)的施工人員進行操作。
建筑施工過程中,要對施工操作人員進行基本操作技能的培訓,務必要經(jīng)考核合格取得上崗資格證后才能夠上崗操作。在整個施工的隊伍中都要配備相應的施工安裝質(zhì)量檢查員,對每一道工序的施工安裝質(zhì)量都要進行全方位的檢查,確保施工安裝合格。在進行施工檢查的過程中,消防檢驗人員要注重對于建筑工程的檢查和指導力度,對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正,當時改不了的,要限定日期改動,在限期內(nèi)隨時進行復查,要結(jié)合本工程的施工質(zhì)量,抽查施工單位的質(zhì)量保證體系,隨時檢查實際施工質(zhì)量和實施狀況,對不符合施工質(zhì)量標準的地方,堅決要其停工整改。定期對施工單位的安裝資質(zhì)進行檢查,嚴格控制施工資質(zhì)的審批手續(xù)。
在竣工驗收中,消防檢驗人員要加大竣工驗收的管理力度,對于不合格的工程,一定要提出整改意見和整改期限,并隨時進行復查,直到其合格后才能通過驗收。
3.加強對加強對建設(shè)單位和消防施工的管理
建設(shè)單位應當將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時,須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備,不應指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應當按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報送消防設(shè)計施工圖紙等文件資料,重要的工程項目還要專送消防設(shè)計專篇。工程竣工后,建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
六、結(jié)束語
綜上所述,可以看出消防工程在整個建筑項目中占著重要的位置。目前消防工程竣工驗收在設(shè)計、施工、管理等方面都存在著一些問題,影響著整個工程的安全。所以,我們要提高建設(shè)單位的消防意識,加大力度的做好建筑消防工作竣工的驗收,提高建筑物的防火性能,確保人民生命財產(chǎn)的安全。
參考文獻:
篇10
第一條為加強水利工程建設(shè)項目(以下簡稱"水利工程")檔案管理工作,明確檔案管理職責,規(guī)范檔案管理行為,充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)與管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關(guān)業(yè)務建設(shè)規(guī)范,結(jié)合水利工程的特點,制定本規(guī)定。
第二條水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設(shè)階段過程中形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。有關(guān)單位應加強領(lǐng)導,將檔案工作納入水利工程建設(shè)與管理工作中,明確相關(guān)部門、人員的崗位職責,健全制度,統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費,確保水利工程檔案工作的正常開展。
第四條本規(guī)定適用于大中型水利工程,其他水利工程可參照執(zhí)行。
第二章檔案管理
第五條水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個階段。即從水利工程建設(shè)前期就應進行文件材料的收集和整理工作;在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時,應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求;檢查水利工程進度與施工質(zhì)量時,要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況;在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時,要同時審查、驗收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量,并作出相應的鑒定評語。
第六條各級建設(shè)管理部門應積極配合檔案業(yè)務主管部門,認真履行監(jiān)督、檢查和指導職責,共同抓好水利工程檔案工作。
第七條項目法人對水利工程檔案工作負總責,須認真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作,并應加強對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人,應設(shè)立檔案室,落實專職檔案人員;其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導職責。
第八條勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位,應明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責任,切實做好職責范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作;屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料,在完成收集、整理、審核工作后,應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機構(gòu)檔案館的移交工作。
第九條工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責任人,須按要求將工作中形成的應歸檔文件材料,進行收集、整理、歸檔,如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。
第十條水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù),應將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門應認真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關(guān),凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的,不得通過驗收或進行質(zhì)量等級評定。工程檔案達不到規(guī)定要求的,項目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。
第十一條大中型水利工程均應建設(shè)與工作任務相適應的、符合規(guī)范要求的專用檔案庫房,配備必要的檔案裝具和設(shè)備;其他建設(shè)項目,也應有滿足檔案工作需要的庫房、裝具和設(shè)備。所需費用可分別列入工程總概算的管理房屋建設(shè)工程項目類和生產(chǎn)準備費中。
第十二條項目法人應按照國家信息化建設(shè)的有關(guān)要求,充分利用新技術(shù),開展水利工程檔案數(shù)字化工作,建立工程檔案數(shù)據(jù)庫,大力開發(fā)檔案信息資源,提高檔案管理水平,為工程建設(shè)與管理服務。
第十三條項目法人應按時向上級主管單位報送《水利工程建設(shè)項目檔案管理情況登記表》(附件1)。國家重點建設(shè)項目,還應同時向水利部報送《國家重點建設(shè)項目檔案管理登記表》(附件2)。
第三章歸檔與移交要求
第十四條水利工程檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期檔案的實際保存期限,不得短于工程的實際壽命。
第十五條《水利工程建設(shè)項目文件材料歸檔范圍和保管期限表》(附件3)是對項目法人等相關(guān)單位應保存檔案的原則規(guī)定。項目法人可結(jié)合實際,補充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設(shè)實際的工程檔案分類方案。
第十六條水利工程檔案的歸檔工作,一般是由產(chǎn)生文件材料的單位或部門負責??偘鼏挝粚Ω鞣职鼏挝惶峤坏臍w檔材料負有匯總責任。各參建單位技術(shù)負責人應對其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負責;監(jiān)理工程師對施工單位提交的歸檔材料應履行審核簽字手續(xù),監(jiān)理單位應向項目法人提交對工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專題審核報告。
第十七條水利工程文件材料的收集、整理應符合《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T1182-2000)。歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應滿足檔案整理規(guī)范要求。即內(nèi)容應完整、準確、系統(tǒng);形式應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標注的內(nèi)容清楚、簽字(章)手續(xù)完備,歸檔圖紙應按《技術(shù)制圖復制圖的折疊方法》(GB/T10609.3-1989)要求統(tǒng)一折疊。
第十八條竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分,必須做到完整、準確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項目法人應負責編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應以單位工程或?qū)I(yè)為單位編制竣工圖??⒐D須由編制單位在圖標上方空白處逐張加蓋"竣工圖章"(附件4-1),有關(guān)單位和責任人應嚴格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應附編制說明、鑒定意見及目錄。施工單位應按以下要求編制竣工圖:
(一)按施工圖施工沒有變動的,須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章;
(二)一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的,可在原施工圖上更改,在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù),加蓋并簽署竣工圖章;
(三)凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變,或圖面變更超過1/3的,應重新繪制竣工圖(可不再加蓋竣工圖章)。重繪圖應按原圖編號,并在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù),在圖標欄內(nèi)注明"竣工階段"和繪制竣工圖的時間、單位、責任人。監(jiān)理單位應在圖標上方加蓋并簽署"竣工圖確認章"(見附件4-2)。
第十九條水利工程建設(shè)聲像檔案是紙制載體檔案的必要補充。參建單位應指定專人,負責各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作,歸檔的聲像材料均應標注事由、時間、地點、人物、作者等內(nèi)容。工程建設(shè)重要階段、重大事件、事故,必須要有完整的聲像材料歸檔。
第二十條電子文件的整理、歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)執(zhí)行。
第二十一條項目法人可根據(jù)實際需要,確定不同文件材料的歸檔份數(shù),但應滿足以下要求:
(一)項目法人與運行管理單位應各保存1套較完整的工程檔案材料(當二者為一個單位時,應異地保存1套);
(二)工程涉及多家運行管理單位時,各運行管理單位則只保存與其管理范圍有關(guān)的工程檔案材料;
(三)當有關(guān)文件材料需由若干單位保存時,原件應由項目產(chǎn)權(quán)單位保存,其他單位保存復制件;
(四)流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程,項目法人應負責向流域機構(gòu)檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗收等相關(guān)文件材料(具體內(nèi)容參見附件3)。
第二十二條工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應為案卷級,并須填寫工程檔案交接單(見附件5)。交接雙方應認真核對目錄與實物,并由經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章確認。
第二十三條工程檔案的歸檔時間,可由項目法人根據(jù)實際情況確定??煞蛛A段在單位工程或單項工程完工后向項目法人歸檔,也可在主體工程全部完工后向項目法人歸檔。整個項目的歸檔工作和項目法人向有關(guān)單位的檔案移交工作,應在工程竣工驗收后三個月內(nèi)完成。
第四章檔案驗收
第二十四條水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內(nèi)容,應提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達不到要求的水利工程,不得通過檔案驗收;未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的,不得進行或通過工程的竣工驗收。
第二十五條各級水行政主管部門組織的水利工程竣工驗收,應有檔案人員作為驗收委員參加。水利部組織的工程驗收,由水利部辦公廳檔案部門派員參加;流域機構(gòu)或省級水行政主管部門組織的工程驗收,由相應的檔案管理部門派員參加;其他單位組織的有關(guān)工程項目的驗收,由組織工程驗收單位的檔案人員參加。
第二十六條大中型水利工程在竣工驗收前要進行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應與工程竣工驗收同步進行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委托相關(guān)單位組織進行;正式驗收應由工程竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務主管部門負責。
第二十七條水利工程在進行檔案專項驗收前,項目法人應組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進行自檢,確認工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達要求后,可向有關(guān)單位報送檔案自檢報告,并提出檔案專項驗收申請。
檔案自檢報告應包括:工程概況,工程檔案管理情況,文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況,竣工圖的編制與整編質(zhì)量,工程檔案完整、準確、系統(tǒng)、安全性的自我評價等內(nèi)容。
第二十八條檔案專項驗收的主持單位在收到申請后,可委托有關(guān)單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定,對具備驗收條件的項目,應成立檔案專項驗收組進行驗收。檔案專項驗收組由驗收主持單位、國家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關(guān)流域機構(gòu)等單位組成。必要時,可聘請相關(guān)單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。
第二十九條檔案專項驗收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下:
(一)聽取項目法人有關(guān)工程建設(shè)情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告;
(二)聽取監(jiān)理單位對項目檔案整理情況的審核報告;
(三)對驗收前已進行檔案檢查評定的水利工程,還應聽取被委托單位的檢查評定意見;
(四)查看現(xiàn)場(了解工程建設(shè)實際情況);
(五)根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模,抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項目法人應保存檔案數(shù)量的8%,其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%;抽查檔案總量應在200卷以上;
(六)驗收組成員進行綜合評議;
(七)形成檔案專項驗收意見,并向項目法人和所有會議代表反饋;
(八)驗收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項驗收意見。
第三十條檔案專項驗收意見應包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況。
(二)工程檔案管理情況:
1、工程檔案工作管理體制與管理狀況
2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量
3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況
4、工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)性評價
(三)存在問題及整改要求。
(四)驗收結(jié)論。
(五)驗收組成員簽字表。
第五章附則
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