導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著文化產(chǎn)業(yè)興盛時(shí)代的即將到來，文化管理和文化產(chǎn)業(yè)管理的成敗得失無論在理論上還是在實(shí)踐上都顯得迫在眉睫。同時(shí)，因?yàn)樗囆g(shù)是文化的杰出代表，所以我們能否做好藝術(shù)管理的研究對(duì)文化管理和文化產(chǎn)業(yè)管理的發(fā)展具有不可低估的前瞻作用和開拓意義。當(dāng)然，要想清晰地搞懂和弄透藝術(shù)管理并非易事，藝術(shù)管理是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)，能否準(zhǔn)確地構(gòu)建出藝術(shù)管理的理論框架是我們探究藝術(shù)管理之謎的第一步。

 

一、有關(guān)藝術(shù)的諸種管理

 

藝術(shù)管理作為一個(gè)龐雜的體系包含很多種管理，其中藝術(shù)行政管理、藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)中介管理的概念是掌握和理解藝術(shù)管理所必須定義和解決的問題，因此在深入和全面探討藝術(shù)管理之前，我們先來對(duì)藝術(shù)行政管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理、藝術(shù)中介管理的概念做一個(gè)簡(jiǎn)單的論述。

 

1、藝術(shù)行政管理。要理解藝術(shù)行政管理首先讓我們先來認(rèn)識(shí)一下文化行政或文化行政管理的概念。文化行政或文化行政管理就是文化行政機(jī)構(gòu)(在我國(guó)當(dāng)前，有文化部、新聞出版總署、廣播影視部等)依據(jù)所屬國(guó)家和地方的方針政策、法律規(guī)章，對(duì)各項(xiàng)文化事業(yè)(廣義的事業(yè))實(shí)行規(guī)劃、組織、調(diào)控等行政職能。如果把藝術(shù)作為廣義文化的一部分，藝術(shù)行政管理當(dāng)然可以并入文化行政管理，如果藝術(shù)有必要從廣義文化中獨(dú)立出來，那么藝術(shù)行政管理借用文化行政管理來幫助理解基本還是可靠的，即把上面定義中的“文化”字樣換成“藝術(shù)”字樣就可以了。藝術(shù)行政管理的主體是政府或政府的代表，客體是發(fā)生在本政府管轄范圍內(nèi)的一切藝術(shù)性活動(dòng)，管理的依據(jù)就是法律規(guī)章。事實(shí)上，西方對(duì)藝術(shù)演出團(tuán)體已形成非常嚴(yán)密、科學(xué)的管理機(jī)制，對(duì)這些藝術(shù)演出團(tuán)體的管理推動(dòng)了一門新興學(xué)科——“藝術(shù)行政管理學(xué)”的蒸蒸日上。

 

2、藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理。與藝術(shù)行政管理一樣，藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理也是一個(gè)交叉理論：藝術(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的交叉組合。早先，已有人提出建立藝術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)，他們認(rèn)為藝術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)是藝術(shù)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的問題，為的是尋求出藝術(shù)商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般規(guī)律，從而做出哲學(xué)上的思考和認(rèn)識(shí)。藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理雖然與藝術(shù)經(jīng)濟(jì)無論在稱謂還是實(shí)踐上都有一定區(qū)別，但藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理無疑也應(yīng)該是以藝術(shù)市場(chǎng)為中心陣地來研究一切藝術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理行為。藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理是一種多主體管理行為(后面詳論)，藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的客體是一切藝術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(包括經(jīng)濟(jì)政策、藝術(shù)生產(chǎn)、廣告宣傳、藝術(shù)商業(yè)、藝術(shù)消費(fèi)、工商稅收等)。

 

3、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理。何為藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，這里我們可以借用趙玉忠先生對(duì)文化產(chǎn)業(yè)所做的表述：所謂文化產(chǎn)業(yè)，是指以企業(yè)組織方式從事文化商品生產(chǎn)和文化服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門，因而它隸屬于第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)。至此，我們可以認(rèn)為藝術(shù)產(chǎn)業(yè)即指以企業(yè)組織方式從事藝術(shù)商品生產(chǎn)和藝術(shù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)，首先它屬于第三產(chǎn)業(yè)中的文化娛樂生產(chǎn)業(yè)，其次它還應(yīng)該屬于商業(yè)，是一種從事藝術(shù)精神生產(chǎn)品買賣和流通的密集式商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這里的“密集式”表示活動(dòng)之多、參與者之眾、方式之繁榮。單體與單個(gè)之行為不能稱之為產(chǎn)業(yè)。對(duì)這種密集式生產(chǎn)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理就是藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理，它與藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)別就在于它強(qiáng)調(diào)對(duì)群體性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的管理，而藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的客體既包括群體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

 

藝術(shù)中介管理。從經(jīng)濟(jì)角度來講，藝術(shù)中介就是居于藝術(shù)生產(chǎn)方和藝術(shù)消費(fèi)方之間的藝術(shù)介紹和傳播者，即在藝術(shù)市場(chǎng)上專門從事藝術(shù)流通和買賣的中間機(jī)構(gòu)。藝術(shù)中介應(yīng)該包括藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人(art broker)、藝術(shù)人(art dealer)和藝術(shù)信托人(art trustee)。簡(jiǎn)而言之，藝術(shù)中介就是藝術(shù)商人，包括個(gè)人和組織。藝術(shù)中介作為商業(yè)企業(yè)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行的管理活動(dòng)就稱為藝術(shù)中介管理，其管理主體特指藝術(shù)中介本身的管理層，其管理客體是指中介企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。準(zhǔn)確地講，藝術(shù)中介管理與藝術(shù)行政管理相去甚遠(yuǎn)，因?yàn)楣芾碇黧w截然不同，管理客體也差別較大;藝術(shù)中介管理從屬于藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理，并且是其中一小部分的微型化;雖然藝術(shù)中介管理是藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中最重要的一支，但又與藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理在層次上分道揚(yáng)鑣，因?yàn)樗囆g(shù)中介管理強(qiáng)調(diào)單個(gè)企業(yè)的微觀管理，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理強(qiáng)調(diào)企業(yè)群的行業(yè)性管理活動(dòng)。藝術(shù)管理。包括上述四種管理的復(fù)合式管理，是由上述四種管理建構(gòu)的龐雜的管理體系，是一切涉及藝術(shù)活動(dòng)的管理的總稱。

 

二、藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的深入釋疑

 

對(duì)于藝術(shù)管理的分類問題，孫儀先曾有這樣的描述：“藝術(shù)管理可分為藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理和藝術(shù)行政管理兩大類，都屬于研究社會(huì)精神文化的管理學(xué)范疇。”這一認(rèn)識(shí)在目前的學(xué)術(shù)界具有一定的代表性，其實(shí)這個(gè)結(jié)論頗有令人生疑的地方。問題的關(guān)鍵就出在對(duì)藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的定位研究上。

 

上面已經(jīng)談到，藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理是以藝術(shù)市場(chǎng)為中心陣地來研究一切藝術(shù)經(jīng)濟(jì)行為的管理活動(dòng)。筆者認(rèn)為，在藝術(shù)市場(chǎng)中，藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理可以有三種分類：宏觀藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理、中觀藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理、微觀藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理。即政府對(duì)藝術(shù)市場(chǎng)和藝術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理就是宏觀藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理(主體最大，范圍最廣，是產(chǎn)業(yè)與事業(yè)的結(jié)合，等級(jí)最高);藝術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、民間藝術(shù)組織、藝術(shù)企業(yè)群對(duì)藝術(shù)市場(chǎng)和藝術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理活動(dòng)就是中觀藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理(主體龐雜但位居中游，比政府小又比單個(gè)企業(yè)大，范圍的中心主要放在產(chǎn)業(yè)性操作上，等級(jí)其次);藝術(shù)企業(yè)即藝術(shù)中介對(duì)自身的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的企業(yè)化管理就是微觀藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理(主體最小，為單個(gè)的藝術(shù)企業(yè)，管理范圍最窄，局限于單個(gè)藝術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，等級(jí)也最低)。藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的分類情況用下圖表示就是：

 

從上面的圖示可以看出宏觀藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理同時(shí)又屬于藝術(shù)行政管理(政府性管理)，中觀藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理同時(shí)又屬于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理(行業(yè)性管理)，微觀藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理屬于同時(shí)又藝術(shù)中介管理(企業(yè)管理)，這就是說藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理與藝術(shù)行政管理的關(guān)系息息相關(guān)，根本無法截然分開，而把它們作為藝術(shù)管理截然分開的兩個(gè)類別看來是不合適也不客觀的。

 

三、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的重新建模

 

在2002年第四屆中國(guó)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇上，文化部文化產(chǎn)業(yè)司明確提出文化產(chǎn)業(yè)包括七個(gè)部分：文藝演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)和藝術(shù)品業(yè)，這一劃

 

分已寫進(jìn)了十五期間文化部文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)司還指出藝術(shù)產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的門類之一，其地位是十分重要的。這種文化產(chǎn)業(yè)的分類法現(xiàn)在也帶有一定的普遍性，筆者卻有不同的看法。藝術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重要的門類在文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中已經(jīng)縮減至藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、藝術(shù)品業(yè)了，這樣的界定值得重新商討。事實(shí)上，藝術(shù)包括美術(shù)、音樂、舞蹈、文學(xué)等諸多形式，這樣的認(rèn)識(shí)是建立在人類幾千年藝術(shù)史和藝術(shù)理論研究的基礎(chǔ)之上才流傳至今的，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該遵循這樣的共識(shí)而謹(jǐn)慎確立。綜上所述，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是包括美術(shù)品業(yè)、文藝演出業(yè)、影視業(yè)、文學(xué)出版業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，而不應(yīng)該是它們中的平等一員，否則就會(huì)犯“鳥和麻雀”對(duì)等的語義混亂的錯(cuò)誤。我們可以用下圖來表示藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容：

 

由此可知，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理實(shí)際有兩種理解：①政府對(duì)美術(shù)品業(yè)、音像業(yè)、影視業(yè)、文學(xué)出版業(yè)、舞臺(tái)表演業(yè)的政策性管理;②藝術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)化的管理。由政府擔(dān)當(dāng)管理主體從事的管理行為實(shí)際上是一種行政管理或政策行為，我們大可以稱之為藝術(shù)產(chǎn)業(yè)政策管理，因?yàn)檎畬?duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的管理行為在國(guó)外早就有比較合理的稱謂：產(chǎn)業(yè)政策。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝冢啟明在上個(gè)世紀(jì)的70年代出版一本書叫《經(jīng)濟(jì)政策之課題》，在該書中，他把產(chǎn)業(yè)政策定義為：“產(chǎn)業(yè)政策為通產(chǎn)省執(zhí)行的政策?！逼鋵?shí)就是通產(chǎn)省的政府部門對(duì)該區(qū)各種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從事的行政干預(yù)與調(diào)控。后來美國(guó)學(xué)者布萊昂·辛特利說得比較明確：“產(chǎn)業(yè)政策是裝有政府直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施的皮包。”美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃利斯·霍利的說法更為犀利：“產(chǎn)業(yè)政策是(國(guó)家)為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而發(fā)展或抑制某些產(chǎn)業(yè)的政策。”這一認(rèn)識(shí)基本已得到世界各國(guó)的認(rèn)同。當(dāng)然，這里的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)政策同樣屬于藝術(shù)行政管理，畢竟它是一種政府行為。而各類藝術(shù)產(chǎn)業(yè)自身自為的管理就像經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理、工業(yè)管理一樣更容易確定為經(jīng)濟(jì)組織自身的經(jīng)濟(jì)行為管理、企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)銷行為管理、工業(yè)化組織機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性活動(dòng)管理，類似于藝術(shù)企業(yè)管理或藝術(shù)中介管理的集束性組合。事實(shí)上，藝術(shù)企業(yè)管理或藝術(shù)中介管理已越來越成為藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的重頭戲，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)政策管理如今已風(fēng)光難再，其在產(chǎn)業(yè)管理中實(shí)質(zhì)性、操作性的干預(yù)地位也越來越為淡化。雖然藝術(shù)產(chǎn)業(yè)政策管理尚不能完全退出藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的歷史舞臺(tái)，但它只能在文化藝術(shù)行政管理領(lǐng)域更能大顯身手，在藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理領(lǐng)域已屬?gòu)?qiáng)弩之末，這是政府放權(quán)后、市場(chǎng)高度自由發(fā)展的必然結(jié)果。就像如今人們觀看電影、電視、閱讀文學(xué)作品可以跟隨市場(chǎng)宣傳、社會(huì)名聲、自己的欣賞口味而趨之若鶩，對(duì)政府為弘揚(yáng)革命精神、宣揚(yáng)政治主旋律、倡導(dǎo)同一價(jià)值觀的做法不再興趣昂然甚至有些反感一樣。在藝術(shù)生產(chǎn)、藝術(shù)消費(fèi)呈現(xiàn)個(gè)性化、多元化大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景下，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的理論模式應(yīng)該如下圖所示：

 

藝術(shù)中介管理在藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中的定位在上面的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理模式圖中其實(shí)已經(jīng)大致明曉了。藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理通過對(duì)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的管理(包括行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織、企業(yè)群系對(duì)內(nèi)對(duì)外的企業(yè)化管理)繼而傳達(dá)至具體的、單個(gè)的藝術(shù)中介機(jī)構(gòu)、藝術(shù)企業(yè)的管理，再進(jìn)而總結(jié)為藝術(shù)中介管理。藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理像大類管理，藝術(shù)中介管理頗似個(gè)體管理;藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是宏觀認(rèn)知，藝術(shù)中介管理即微觀分析;藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是上位概念，藝術(shù)中介管理自然就是下位概念。但藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的主體部分和藝術(shù)中介管理都是對(duì)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)商業(yè)行為進(jìn)行的企業(yè)化管理，這一點(diǎn)是確定的。所以兩者有時(shí)才有了互換重疊的可能。如中國(guó)在清代時(shí)，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化的管理就比較普遍了，其中名叫“老郎廟”的戲曲藝人組織就是這樣一個(gè)行業(yè)組織——“老郎廟”是一種藝人行業(yè)組織，其基本職能是：對(duì)內(nèi)管理藝人的日常事務(wù)，調(diào)和各個(gè)戲班之間的關(guān)系，維護(hù)當(dāng)?shù)匮莩鲋刃?對(duì)外則作為藝人的代言人參加社會(huì)事務(wù)，維護(hù)藝人的共同利益。老郎廟與明清時(shí)期的商人行業(yè)組織——公所、會(huì)館相似，具有壟斷和調(diào)節(jié)演出市場(chǎng)的權(quán)力。顯然，老郎廟的管理就是對(duì)某地區(qū)戲曲行業(yè)的管理，我們稱之為戲曲產(chǎn)業(yè)管理;而該地區(qū)每一個(gè)戲班自己對(duì)自己的管理就屬于個(gè)體行為的藝術(shù)中介管理。

 

當(dāng)然，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理與藝術(shù)中介管理雖然都重企業(yè)化的管理，但藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是對(duì)整個(gè)企業(yè)界的管理做出的宏觀性研究，包含政府的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，也重視某類藝術(shù)產(chǎn)業(yè)界自身自為的管理;藝術(shù)中介管理卻是追尋藝術(shù)產(chǎn)業(yè)界中單個(gè)藝術(shù)企業(yè)實(shí)體的企業(yè)化管理，它并不具體考慮政府的任何宏觀干預(yù)，它就是狹義上的、純凈的企業(yè)管理。如畫廊是美術(shù)品業(yè)中的一支，唱片公司是音像業(yè)的具類，電影制片廠是影視業(yè)的個(gè)例，美術(shù)館是藝術(shù)展館業(yè)的單體等等，藝術(shù)中介管理就是這種“一支”、“具類”、“個(gè)例”、“單體”自身自為的企業(yè)化管理。藝術(shù)中介管理之于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理就像獨(dú)木與叢林、水滴與大海、石塊與高山、星粒與星空，而恰恰是這樣的獨(dú)木、水滴、石塊、星粒卻構(gòu)成了藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理最為重要的部分。五、藝術(shù)管理的理論框架

 

本文的第一幅圖向我們揭示了藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理宏觀上屬于藝術(shù)行政管理，中觀上屬于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理，微觀上屬于藝術(shù)中介管理，這對(duì)傳統(tǒng)認(rèn)為的藝術(shù)管理分為藝術(shù)行政管理、藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)論產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊，而藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的這種分類與消解把藝術(shù)管理實(shí)際分成了藝術(shù)行政管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)中介管理。因?yàn)樗囆g(shù)中介管理實(shí)際上是藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中具類、單體的管理，所以，筆者認(rèn)為藝術(shù)管理分為藝術(shù)行政管理和藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理更加合適。這樣，藝術(shù)管理的理論框架也就形成了，我們可以稱之為“風(fēng)鈴式”理論框架：

 

通過風(fēng)鈴式框架結(jié)構(gòu)圖，我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理被分解消融了，但這種分解消融并不是要把它排除出藝術(shù)管理，而恰恰是還復(fù)了它應(yīng)該具備的較高的理論地位，也就是說藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際貫穿著整個(gè)的藝術(shù)管理。藝術(shù)行政管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)中介管理最直接的目標(biāo)都是要推進(jìn)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)文化藝術(shù)市場(chǎng)的繁榮、拉動(dòng)文化藝術(shù)經(jīng)濟(jì)甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛，可能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)市場(chǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)不是唯一目標(biāo)，但絕對(duì)是整個(gè)藝術(shù)管理最為重要的目標(biāo)之一。因此，藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該是藝術(shù)管理中散布最廣的管理內(nèi)容之一，它融入到了藝術(shù)管理所有的領(lǐng)域，已經(jīng)不可能與其他藝術(shù)管理類型割裂分離了。傳統(tǒng)的藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理與藝術(shù)行政管理并列分類的觀點(diǎn)，實(shí)際上人為割裂了經(jīng)濟(jì)與行政脈脈相通的學(xué)理關(guān)系，而主觀、想象性地讓藝術(shù)經(jīng)濟(jì)與藝術(shù)行政產(chǎn)生了對(duì)立意識(shí)。

 

四、結(jié)語

 

通過對(duì)藝術(shù)管理理論框架的構(gòu)建，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)活動(dòng)的管理應(yīng)該采取藝術(shù)行政(政府管理)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)(政府或行業(yè)管理)、藝術(shù)中介(企業(yè)管理)相結(jié)合的三位一體式或三級(jí)交錯(cuò)式的綜合管理方式。法律規(guī)章與政策引導(dǎo)相結(jié)合、行業(yè)規(guī)范與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合、適應(yīng)時(shí)代與傳統(tǒng)承襲相結(jié)合，這是政府、行業(yè)、企業(yè)各自發(fā)展而又協(xié)調(diào)合作，共建和諧性文化藝術(shù)社會(huì)宏偉大廈的必由之路。通過政府、行業(yè)、企業(yè)共同的努力，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來更加美好的明天。

篇2

關(guān)鍵詞：電力工程；經(jīng)濟(jì)管理

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)電能的需求量不斷增加，在這種情況下，電力取得了較快的發(fā)展。目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，發(fā)電企業(yè)為了更好的在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，則需要通過合理的途徑來有效地降低和控制發(fā)電成本，從而提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。這就需要電廠要強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的表現(xiàn)形式

1、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的藝術(shù)性

高水平的經(jīng)濟(jì)管理會(huì)具有一定的藝術(shù)性特質(zhì)，這種特質(zhì)表現(xiàn)是由經(jīng)濟(jì)管理特殊性來決定的。經(jīng)濟(jì)和藝術(shù)其實(shí)是相通的，雖然藝術(shù)在大眾的角度上來看，屬于高端范疇，不過，在抽象意義上分析，經(jīng)濟(jì)也等同于藝術(shù)。忽視世界“二元論”的理論，才能理解物質(zhì)世界和精神世界在本質(zhì)上是相通的。所以，經(jīng)濟(jì)對(duì)物質(zhì)世界做出的貢獻(xiàn)和藝術(shù)對(duì)精神世界做出的貢獻(xiàn)是等同的，只是形式有區(qū)別。而管理在過程中和使用手段上都具有一定的藝術(shù)性，并不像經(jīng)濟(jì)行為中其他過程那樣。

2、經(jīng)濟(jì)管理能動(dòng)性與創(chuàng)造性

經(jīng)濟(jì)管理具有藝術(shù)性的特征，也有人性化特質(zhì)，這都基于管理人的學(xué)科。人作為管理最重要因素，所有因素都是以人的因素為中心才能運(yùn)轉(zhuǎn)起來，因此管理中如果能將人這個(gè)主要因素解決好，那么企業(yè)其它的管理問題上，也就自然都能得到順利的解決。

3、經(jīng)濟(jì)管理民主性與專業(yè)性

西方一直注重先進(jìn)的管理技術(shù)，而這些先進(jìn)的管理技術(shù)中有些內(nèi)容是我國(guó)企業(yè)沒有辦法實(shí)現(xiàn)的，這一點(diǎn)就是決策全員的表決化，也就是管理的民主化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行民主化的管理是發(fā)展中國(guó)家很難模仿的，更加難以實(shí)現(xiàn)。管理專業(yè)性則對(duì)管理者有了更高的要求，要求管理者既要具備管理的能力，還要具備管理的素質(zhì)，可以通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原理，能夠熟練的掌握管理工具的應(yīng)用[1]。

二、加強(qiáng)電力工程經(jīng)濟(jì)管理的有效策略探究

本文以某小型電力有限責(zé)任公司為例進(jìn)行研究分析，該電廠企業(yè)主要以風(fēng)力發(fā)電及新能源、光伏有關(guān)。企業(yè)注冊(cè)資金為2515千萬元，裝機(jī)容量是43800千瓦，平均年發(fā)電量是1.2億千瓦時(shí)。

1、提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

長(zhǎng)期以來在我國(guó)電廠的管理工作中，更重視生產(chǎn)和技術(shù)，而對(duì)管理和經(jīng)濟(jì)較為忽視。這就導(dǎo)致電廠內(nèi)的工程技術(shù)人員只懂技術(shù)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏了解和掌握，在工作中遇到經(jīng)濟(jì)問題只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理。技術(shù)作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要的手段，其具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)目的性，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間存在著較強(qiáng)的聯(lián)系，在實(shí)際工作中相互制約、相互影響。電廠內(nèi)的任何一項(xiàng)技術(shù)問題都離不開經(jīng)濟(jì)問題，所以需要技術(shù)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)進(jìn)行掌握，這樣在生產(chǎn)活動(dòng)過程中就能將自己的工作時(shí)刻與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，從而追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化。因此作為發(fā)電企業(yè)，需要在發(fā)展過程中注重對(duì)高級(jí)技術(shù)人員地培養(yǎng)，由既懂生產(chǎn)又懂經(jīng)濟(jì)學(xué)的技術(shù)人員組成專門的管理部門，由這個(gè)部門來根據(jù)電廠的實(shí)際情況來制定生產(chǎn)方案，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的有效結(jié)合，確保經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)。

2、強(qiáng)化運(yùn)行管理

在電廠生產(chǎn)運(yùn)行管理工作中，充分地利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和方法，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，使其具體落實(shí)到每一個(gè)機(jī)組、每一個(gè)人，將在每月都要對(duì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，將完成情況與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，從而有效地調(diào)動(dòng)起職工的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)懷，不僅有效地確保了各項(xiàng)指標(biāo)的完成率，而且職工的生產(chǎn)效率也得到較大程度地提升。

3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本地控制

其一，對(duì)成本進(jìn)行細(xì)化，有效地降低成本開支?？梢詫?duì)電廠內(nèi)的成本的可變動(dòng)性和相對(duì)固定性進(jìn)行區(qū)分，以此來對(duì)成本項(xiàng)目的進(jìn)行細(xì)化，將部分成本項(xiàng)目全部分?jǐn)偟狡髽I(yè)成本支出當(dāng)中，不僅實(shí)現(xiàn)了成本的有效控制器，而且提高了資源的利用率。其二，通過加大物資管控力度為對(duì)庫存進(jìn)行壓縮，建立一套切實(shí)可行的庫存管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)庫存的限額管理，對(duì)庫存量進(jìn)行有效的控制，不僅實(shí)現(xiàn)了庫存成本地降低，而且加快了資金的周轉(zhuǎn)利用。

4、加強(qiáng)電廠設(shè)備的管理

電廠內(nèi)的設(shè)備是確保其機(jī)組正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，是電廠能夠正常生產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以加強(qiáng)電廠設(shè)備管理具有極其重要的意義。這就需要電廠在日常工作中，要將對(duì)設(shè)備地管理落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行分析、診斷、消除和管理的一體化操作，同時(shí)還要強(qiáng)化設(shè)備的大、小修管理工作，及時(shí)排除設(shè)備存在的隱患，執(zhí)行嚴(yán)格的設(shè)備巡回檢查制度，對(duì)于一些重點(diǎn)部位要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保巡查中不留隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并進(jìn)行處理，避免事故的發(fā)生，確保電廠機(jī)組安全、高效地運(yùn)行。

5、加強(qiáng)電廠安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合治理，現(xiàn)代安全管理理論和方法有各種各樣，每種方面都有它的優(yōu)點(diǎn)和不足。電廠作為基層電力企業(yè)，在選擇和應(yīng)用各種管理方法上，要從自身的實(shí)際出發(fā)。從目前火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中，沒有規(guī)劃某一種方面，取而代之是根據(jù)實(shí)際需要，廣泛結(jié)合多種方法，立體交叉，綜合利用。目前的電廠安全管理應(yīng)當(dāng)多方面配合，而不是各自為政、互不聯(lián)系。電廠安全生產(chǎn)是一個(gè)涉及人、機(jī)、環(huán)境等環(huán)環(huán)相扣的鏈節(jié)龐大的系統(tǒng)工程，每一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)不能安全運(yùn)作。因此，需要將安全體現(xiàn)在生產(chǎn)中，做到生產(chǎn)、管理和科技進(jìn)步協(xié)調(diào)統(tǒng)一，揚(yáng)長(zhǎng)避短，強(qiáng)化預(yù)防，從源頭治理，重在細(xì)節(jié)[2]。

6、提高職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

電廠的發(fā)展需要人力資源作為支撐，因此，必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學(xué)的人力資源管理方法，構(gòu)建良好的勞資關(guān)系。企業(yè)要為員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織，保障員工的各項(xiàng)福利和權(quán)益。企業(yè)要發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，這樣才能更好地進(jìn)行人力資源管理，激發(fā)員工的工作積極性。此外，還應(yīng)建立獎(jiǎng)懲制度，這樣才能在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發(fā)揮員工的潛在能力，也促使企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建良好的企業(yè)文化，通過這樣無形的文化來規(guī)范員工的行為，實(shí)現(xiàn)以人為本和柔性管理，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。

三、工程經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)展望

1、人性化管理思維和管理制度的優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)管理的模式是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的一部分，特別是科學(xué)的、有效的管理模式，更是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在我國(guó)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的管理模式只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，重視企業(yè)效益，卻忽略了生產(chǎn)本質(zhì)“人”的管理。發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)逐漸形成了“以人為本”的管理思維，確定要在工作中做好員工的心理、生活和生理等多方面的因素分析。這種經(jīng)濟(jì)管理思維可以有效激勵(lì)工作人員的態(tài)度，能夠自發(fā)的調(diào)動(dòng)員工工作的積極性、主動(dòng)性及創(chuàng)造性。從現(xiàn)階段來看，經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)可以彌補(bǔ)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式的缺陷，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，使所有員工能夠全身心的投入工作中，提高企業(yè)與組織的經(jīng)濟(jì)效益。

2、網(wǎng)絡(luò)式溝通

現(xiàn)代社會(huì)是信息化的時(shí)代，人們的溝通越來越便捷，而網(wǎng)絡(luò)就是整個(gè)社會(huì)溝通最便捷的方式之一?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理要使企業(yè)和基層人員實(shí)現(xiàn)更好、更快的聯(lián)系和溝通，要快速完成工作任務(wù)，達(dá)成企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)溝通和交通可以滿足企業(yè)需求，更好地解決企業(yè)內(nèi)部的問題，利于企業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系，還能幫助企業(yè)獲得更多的信息，將信息有效地、廣泛地進(jìn)行傳播[3]。

3、民主化管理

我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理的體系基本不存在民主化內(nèi)容，也沒有民主化管理方式。發(fā)展到現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)和組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上已經(jīng)開始追求民主化經(jīng)濟(jì)管理的方式，把民主化的內(nèi)容增加到經(jīng)濟(jì)管理的模式中，實(shí)現(xiàn)管理者與工作人員的關(guān)系透明化，防止的情況。企業(yè)或組織對(duì)于上任人員的選擇可以采取民主化的方法進(jìn)行判斷，在一定時(shí)間內(nèi)，確定民主化決策結(jié)果。需要時(shí)間對(duì)基層工作人員任命進(jìn)行基本的判斷，才能確定是否會(huì)影響企業(yè)未來，造成不良的影響，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益蒙受損失。所以，要使企業(yè)得到最大化的經(jīng)濟(jì)效益，一定要留出判斷的時(shí)間，確定基層工作人員真的可以勝任工作，才能為企業(yè)創(chuàng)造效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心的價(jià)值。

結(jié)束語

綜上所述，我國(guó)電力企業(yè)已完全走向市場(chǎng)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的一個(gè)綜合體，通過強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理水平，從而追求利潤(rùn)的最大化，這已是當(dāng)前發(fā)電企業(yè)在市場(chǎng)中生存和發(fā)展的必然選擇。這就需要當(dāng)前我國(guó)發(fā)電企業(yè)要強(qiáng)化自身的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，同時(shí)還要通過對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的不斷強(qiáng)化，從而保障電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益都能夠得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓福君.工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施的探討[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2013（23）:26.

篇3

一、國(guó)家宏觀調(diào)控和國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)

所謂宏觀調(diào)控是指國(guó)家或政府為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈而采取的各種辦法的綜合，其基本目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、充分就業(yè)、公正的收入分配、國(guó)際收支平衡等，宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和必要條件。

宏觀調(diào)控是一種國(guó)家行為，而國(guó)家行為必須由一定的代表機(jī)構(gòu)來實(shí)施，為此，國(guó)家必須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)以法律的形式賦予其職權(quán)。因此，國(guó)家這種行為和實(shí)施的手段在法律上表現(xiàn)為國(guó)家的特定權(quán)力及其行使職權(quán)的各種形式。

對(duì)國(guó)家來說，宏觀調(diào)控是其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所承擔(dān)的新的職能，是在過去的政治職能、社會(huì)職能的基礎(chǔ)上增加的經(jīng)濟(jì)管理職能。國(guó)家要以宏觀的調(diào)控者和管理者的身份，積極地介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。而從國(guó)家的一般理論出發(fā)，國(guó)家的一切活動(dòng)不外乎對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、限制和禁止，就國(guó)家功能的角度而言，這些活動(dòng)都是管理活動(dòng)。因此，在一定意義上可以說，國(guó)家的宏觀調(diào)控就是國(guó)家的管理；在法律探究方面，也就可以從國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)方面展開對(duì)經(jīng)濟(jì)法的熟悉。

經(jīng)濟(jì)管理是隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，自有人類社會(huì)之始，即有了經(jīng)濟(jì)管理。經(jīng)濟(jì)管理作為社會(huì)化生產(chǎn)的必然要求，首先是對(duì)物的管理，即對(duì)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、交換過程的經(jīng)營(yíng)、處理和協(xié)調(diào)。只是到了階級(jí)社會(huì)，有了國(guó)家，管理才變成了對(duì)人的統(tǒng)治。我們這里所理解的經(jīng)濟(jì)管理，應(yīng)該包括對(duì)物的管理和對(duì)人的管理兩方面，它不僅僅是行政管理，也不僅僅是利用行政權(quán)進(jìn)行的控制、取締、監(jiān)察等行為，而是以行政管理為主的多種形式和內(nèi)容的綜合體系。

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理職能既是一種權(quán)力又是一種責(zé)任，為探究的方便，我們從權(quán)力的角度來界定國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能，考察國(guó)家權(quán)力在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的規(guī)律及特征，這便是經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。直言之，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)是指國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能部門依法行使的對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的猜測(cè)、決策、組織、指揮、監(jiān)督等諸權(quán)力的總稱。它是國(guó)家行政權(quán)力在經(jīng)濟(jì)保護(hù)領(lǐng)域的運(yùn)用和實(shí)施。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的產(chǎn)生是現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是保護(hù)社會(huì)公共利益的需要。

（一）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的不足

經(jīng)濟(jì)體制是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式。在近現(xiàn)代史上，世界上曾出現(xiàn)了兩種極端的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即市場(chǎng)機(jī)制和命令經(jīng)濟(jì)。而這兩種經(jīng)濟(jì)組織形式或經(jīng)濟(jì)體制都存在不足。

在完全的市場(chǎng)機(jī)制下，社會(huì)的一切活動(dòng)都要通過市場(chǎng)來進(jìn)行，市場(chǎng)在資源的配置上起著基礎(chǔ)，市場(chǎng)機(jī)制通過價(jià)格信號(hào)來反映各類資源的相對(duì)稀缺程度，調(diào)節(jié)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的分配。但是，市場(chǎng)并非萬能，它在許多方面存在明顯的缺陷。假如對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)不足國(guó)家采取放任自流的態(tài)度，其結(jié)果將是直接危及一國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)秩序，本世紀(jì)二三十年代大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)正是在這樣的背景下產(chǎn)生的，這也從實(shí)踐上證實(shí)了國(guó)家擔(dān)當(dāng)宏觀調(diào)控職能的必要性。

傳統(tǒng)的計(jì)劃體制下，雖然政府擁有包括經(jīng)濟(jì)管理在內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，但由于忽視和排斥市場(chǎng)主體的功能，將動(dòng)態(tài)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程和經(jīng)濟(jì)保護(hù)的關(guān)系當(dāng)作靜態(tài)的事物對(duì)待，并不能很好地調(diào)控經(jīng)濟(jì)。

（二）國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)是一種社會(huì)管理權(quán)

傳統(tǒng)市場(chǎng)體制和計(jì)劃體制在經(jīng)濟(jì)管理方面的缺陷和不足表明了國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)存在的必要性以及獨(dú)立性。單純市場(chǎng)機(jī)制對(duì)社會(huì)整體利益的無功能顯示了國(guó)家必須在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面發(fā)揮功能；而計(jì)劃體制或命令機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的不足則顯現(xiàn)出國(guó)家單純依靠行政命令手段保護(hù)經(jīng)濟(jì)的缺陷。由此，我們認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)是一種社會(huì)管理權(quán)，它是現(xiàn)代國(guó)家的一項(xiàng)基本職能。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理主要是通過計(jì)劃、規(guī)劃、引導(dǎo)、激勵(lì)、促進(jìn)、限制、扶助和救濟(jì)等手段，采取對(duì)有害于整體經(jīng)濟(jì)利益行為的事前預(yù)防辦法以及發(fā)生危害社會(huì)公共利益事件后的迅速、緊急排礙辦法和其他適當(dāng)辦法。因此，它需要行政權(quán)的運(yùn)用，需要國(guó)家或政府的積極參和。因此，很多人都據(jù)此認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理權(quán)就是行政權(quán)，甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法就是行政法。然而，深入分析便不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和傳統(tǒng)的行政權(quán)存在著顯著區(qū)別摘要：

1.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)產(chǎn)生于國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的必要補(bǔ)充。其目標(biāo)是解決個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾，兼顧效率和公平，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是社會(huì)公共利益的需要。而行政權(quán)產(chǎn)生于國(guó)家的警察職能，是維護(hù)社會(huì)生活秩序和公共平安的必要手段，其目標(biāo)是在不干預(yù)經(jīng)濟(jì)個(gè)體自由意志的前提下，維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，維持公共平安，傳統(tǒng)行政權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是國(guó)家利益。2.國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)是一種積極的主動(dòng)的干預(yù)權(quán)，它具體地表現(xiàn)為國(guó)家采取各種手段和辦法，積極主動(dòng)地對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自由意志施加影響，通過禁止、促進(jìn)、激勵(lì)、誘導(dǎo)、扶助等各種方式對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體和經(jīng)濟(jì)有關(guān)的行為進(jìn)行干預(yù)，以保證經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。尤其是在宏觀調(diào)控的思想指導(dǎo)下，事前的預(yù)防辦法在國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的行使過程中有更為重要的功能。而傳統(tǒng)行政權(quán)則是一種消極的限制權(quán)，它是在市場(chǎng)主體的行為嚴(yán)重侵害社會(huì)或他人利益以至造成后果時(shí)才發(fā)揮功能，并且僅將其范圍限制在恢復(fù)原有秩序的范圍之內(nèi)，行政主體不得干預(yù)市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更不得直接參和到他們的關(guān)系之中去。

3.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的行使既包括傳統(tǒng)的權(quán)力手段，通過國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的行政行為直接地對(duì)相對(duì)人進(jìn)行管理，以命令方式單方面為相對(duì)人設(shè)定權(quán)利義務(wù)；還包括非權(quán)力手段，行政計(jì)劃、行政合同、行政指導(dǎo)、行政扶助等各種非權(quán)力手段在經(jīng)濟(jì)法中得到了廣泛運(yùn)用。并且從某種意義上說，非權(quán)力手段運(yùn)用得更為廣泛和普遍。傳統(tǒng)的行政權(quán)的行使主要是依靠權(quán)力手段，行政機(jī)關(guān)在有限的裁量權(quán)范圍內(nèi)行使行政權(quán)力。

4.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)行使的主體比較廣泛，它尤其重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)性特征，尊重社會(huì)管理權(quán)的自治，并且保障公民參和，廣泛地吸收公民和社會(huì)團(tuán)體參加經(jīng)濟(jì)管理的猜測(cè)和決策。傳統(tǒng)行政權(quán)的行使主體比較單一，僅限于行政機(jī)關(guān)及其法律授權(quán)的組織，強(qiáng)調(diào)行政的統(tǒng)一性，和相對(duì)人之間不存在協(xié)商或妥協(xié)的關(guān)系。

誠(chéng)然，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的行政權(quán)也顯現(xiàn)出各種變化，其行政范圍、行政手段、行政辦法也適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展作出了相應(yīng)的變動(dòng)。但是，我們看到摘要：這些變動(dòng)恰恰是國(guó)家職能的變化和擴(kuò)展的結(jié)果，正是這些變化引起了新的權(quán)力理論的產(chǎn)生和新的權(quán)力的確立。因此，傳統(tǒng)行政權(quán)的變化既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，又是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)產(chǎn)生的結(jié)果。從理論上正確地熟悉國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的性質(zhì)和特征是把握經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)和特征的又一角度。

二、國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)行使的非凡方式-經(jīng)濟(jì)行政合同和經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)

如前所述，國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)作為一種積極的主動(dòng)的干預(yù)權(quán)，具體地表現(xiàn)為國(guó)家采取各種手段和辦法，積極主動(dòng)地對(duì)市場(chǎng)主體的自由意志加以影響，通過禁止、促進(jìn)、激勵(lì)、誘導(dǎo)、扶助等各種方式對(duì)市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)有關(guān)的行為進(jìn)行干預(yù)，以保證經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在宏觀調(diào)控的思想指導(dǎo)下，事前的預(yù)防辦法在國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的行使過程中有更為重要的功能。

為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要，國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的行使既包括傳統(tǒng)的權(quán)力手段，即通過國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的行政行為直接地對(duì)相對(duì)人進(jìn)行管理，以命令方式單方面為相對(duì)人設(shè)定權(quán)利義務(wù)；還包括非權(quán)力手段，行政計(jì)劃、行政合同、行政指導(dǎo)、行政扶助等在經(jīng)濟(jì)法得到了廣泛運(yùn)用。由于權(quán)力手段在過去的經(jīng)濟(jì)法探究中已有很多成果，且從本質(zhì)上看，權(quán)力手段是國(guó)家行政權(quán)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接運(yùn)用，法律必然賦予這類手段以強(qiáng)制執(zhí)行力，因而，它們應(yīng)該也必須遵循行政法的基本原則和程序。而非權(quán)力手段則不然，雖然它們也經(jīng)常由國(guó)家或政府所采用，但是，國(guó)家或政府在運(yùn)用這類手段時(shí)，主要是積極地鼓勵(lì)和誘導(dǎo)，不能對(duì)市場(chǎng)主體采取強(qiáng)制辦法，因而，這類手段并不具備也不可能具有強(qiáng)制執(zhí)行力。國(guó)家宏觀調(diào)控政策或鼓勵(lì)誘導(dǎo)辦法能否得到實(shí)效，必須取決于市場(chǎng)主體的接受和認(rèn)可。僅此而言，就不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法中權(quán)力手段和非權(quán)力手段的巨大差異，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法規(guī)范中的這一非凡現(xiàn)象，應(yīng)該進(jìn)行更為深入的探究。在此，僅探究非權(quán)力手段中運(yùn)用最普遍的兩種-經(jīng)濟(jì)行政合同和經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)。

（一）經(jīng)濟(jì)行政合同

經(jīng)濟(jì)行政合同是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)之間、經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和相對(duì)人之間為保護(hù)和改善經(jīng)濟(jì)，依雙方意思表示一致，確立、變更或消滅相互間權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。它作為合同的一種形式，必須具備合同的基本屬性；同時(shí)由于其前提和基礎(chǔ)是管理和被管理關(guān)系，它又具有一般民事合同所不具有的特征。概括地說，經(jīng)濟(jì)行政合同具有如下特征摘要：

1.經(jīng)濟(jì)行政合同是一個(gè)雙方法律行為。這是作為合同的必備條件，合同必須是確立、變更和消滅雙方相互間權(quán)利義務(wù)的法律行為。對(duì)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)而言，這是一種非凡的管理行為。它和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)依單方面意思表示即可成立的行政命令不同，是一種雙方法律行為，沒有相對(duì)人的意思表示，該行為不能成立。

2.經(jīng)濟(jì)行政合同要求雙方意思表示一致，但又答應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)保留一定的特權(quán)。前者表明了合同的基本屬性，和民事合同一樣，沒有雙方意思表示一致，合同關(guān)系不能成立。例如，在某單位和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)之間簽訂的經(jīng)濟(jì)保護(hù)承包合同中，雙方顯然是管理和被管理的關(guān)系，但若無相對(duì)人的承諾，合同關(guān)系便不能成立。后者表明了合同的“行政”屬性，即經(jīng)濟(jì)行政合同在履行過程中，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)又具有某些單方意思表示的特權(quán)。由于經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)新問題的廣泛性、復(fù)雜性，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)經(jīng)濟(jì)新問題和經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的變化，及時(shí)指揮合同的履行，在經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重大變化時(shí)，有權(quán)變更甚至解除合同等等。但是，即使是這種特權(quán)也不同于單方面性的經(jīng)濟(jì)行政行為摘要：第一，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的這種特權(quán)是以合同為基礎(chǔ)的，它是經(jīng)濟(jì)管理相對(duì)人認(rèn)可的一種特權(quán)。單方面的經(jīng)濟(jì)行政行為基于雙方當(dāng)事人的地位不平等無需經(jīng)過對(duì)方的同意即可發(fā)生效力。第二，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)在合同權(quán)的行使以社會(huì)公共利益之必需、且當(dāng)事人的行為違公共利益為前提，以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償為代價(jià)。單方面的行政行為則不具備這一特征。簡(jiǎn)言之，經(jīng)濟(jì)行政合同的訂立必須雙方意思表示一致，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的特權(quán)也必須照顧相對(duì)人的利益?？梢哉f，這是一種內(nèi)在的意思表示一致。

3.必須以經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)為一方主體。這一特征使經(jīng)濟(jì)行政合同符合一般行政行為的特征而不同于民事合同。民事合同是平等主體之間的協(xié)議，對(duì)合同雙方而言，當(dāng)事人可以自由選擇另一方。而經(jīng)濟(jì)行政合同只能是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)之間、經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和相對(duì)人之間簽訂的合同，合同至少有一方必須是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)，當(dāng)事人不得自由選擇。民事合同的雙方，在確定、變更、終止民事關(guān)系時(shí)，相互之間始終處于平等地位。而經(jīng)濟(jì)行政合同的雙方，在確定、變更、終止合同關(guān)系前，是基于管理和被管理的關(guān)系；在合同關(guān)系成立后，也以一方享有特權(quán)為特征。經(jīng)濟(jì)行政合同仍體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人地位不平等性這一行政行為的基本特征，因此，它不是民事行為，而是行政行為。它不同于民事合同，目的不在于直接的經(jīng)濟(jì)利益，產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系。民事合同尤其是經(jīng)濟(jì)民事合同的結(jié)果可能客觀上有利于整體經(jīng)濟(jì)利益，但它最直接的目的是法人或公民的自身利益。而經(jīng)濟(jì)行政合同的直接目的是為了實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理，有利于公共利益，因此，它不能完全遵循自愿平等、互利和等價(jià)有償?shù)脑瓌t。

由于經(jīng)濟(jì)行政合同目的的非凡性，使得其和民事合同具有很大的差別。首先，在合同條款中經(jīng)常規(guī)定了經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的特權(quán)；其次，為保證經(jīng)濟(jì)管理職能的實(shí)施，有些合同的簽訂不是自愿的，而是帶有強(qiáng)迫性；第三，合同的標(biāo)的不是價(jià)值規(guī)律的體現(xiàn)，而是公平原則的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)行政合同是一種靈活的行政行為，它作為雙方意思表示一致和保留經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)一定特權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一體，在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著日益重要的功能摘要：

1.經(jīng)濟(jì)行政合同既能發(fā)揮相對(duì)人的積極性又保留了管理者的一定特權(quán)。從經(jīng)濟(jì)行政合同的特征可以看出摘要：它既不像經(jīng)濟(jì)行政命令那樣僵硬，又不像民事合同那樣隨便。在經(jīng)濟(jì)行政命令中，相對(duì)人處于消極的被動(dòng)地位，只負(fù)責(zé)執(zhí)行而無須負(fù)責(zé)執(zhí)行的結(jié)果，但在經(jīng)濟(jì)行政合同中，事先確定了雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，相對(duì)人必須對(duì)執(zhí)行的結(jié)果負(fù)責(zé)，因而有利于發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。并且，假如發(fā)生相對(duì)人違約的情況，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)有權(quán)依合同追究其責(zé)任。

2.經(jīng)濟(jì)行政合同在很大程度上可以彌補(bǔ)單純行政命令的不足，彌補(bǔ)法律規(guī)定不完善、地方規(guī)章效力不足的目前狀況，并可根據(jù)不同的情況，作出嚴(yán)于法律、法規(guī)的約定。在我國(guó)，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，不同經(jīng)濟(jì)利益群體的出現(xiàn)，使得經(jīng)濟(jì)管理不可能單純依靠行政命令手段，必須以經(jīng)濟(jì)的、法律的手段加以補(bǔ)充。而在目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)尚不十分完善、地方立法更欠完備的情況下，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)和職能，以經(jīng)濟(jì)行政合同的方式彌補(bǔ)其不足。

3.經(jīng)濟(jì)行政合同是遵循經(jīng)濟(jì)管理社會(huì)性、靈活性特征，靈活管理的有效手段。經(jīng)濟(jì)管理必須以價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)機(jī)制的功能充分發(fā)揮為前提，且對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管理，是自然過程和社會(huì)過程的統(tǒng)一，以強(qiáng)硬的行政命令手段是難以奏效的。然而，國(guó)家為實(shí)現(xiàn)管理經(jīng)濟(jì)的職能，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合協(xié)調(diào)發(fā)展的要求也必須表現(xiàn)出一定的意圖，這時(shí)，采用經(jīng)濟(jì)行政合同的方式比單純的行政命令要好得多。經(jīng)濟(jì)行政合同既便于實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的意圖又保留了制裁對(duì)方違約的可能性，而且可以發(fā)揮相對(duì)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。經(jīng)濟(jì)管理部門通過合同的形式，將管理建立在科學(xué)的、符合經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上。

經(jīng)濟(jì)行政合同的訂立，較之于民事合同，在訂立的權(quán)限、方式和相對(duì)人選擇上受到一定的限制，一般不如民事合同自由。經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)作為國(guó)家意志的執(zhí)行機(jī)關(guān)，無權(quán)自由處分公共權(quán)力。

經(jīng)濟(jì)行政合同的締結(jié)權(quán)限，即經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)訂立經(jīng)濟(jì)行政合同的依據(jù)是什么，這是一個(gè)尚存爭(zhēng)議的新問題。在我國(guó)目前情況下，經(jīng)濟(jì)行政合同的締結(jié)大多根據(jù)經(jīng)濟(jì)政策，而缺乏法律的明確規(guī)定。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，必須以法律形式確定經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)簽訂經(jīng)濟(jì)行政合同的權(quán)力，以保證經(jīng)濟(jì)行政合同的穩(wěn)定性及其運(yùn)用范圍，克服相對(duì)人的怕變心理。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)只能在其管轄的經(jīng)濟(jì)事務(wù)范圍內(nèi)簽定經(jīng)濟(jì)行政合同，但由于現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的權(quán)限因種種原因尚不穩(wěn)定，因此，凡涉及重大新問題且有權(quán)限爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)由政府協(xié)商，并取得明確授權(quán)。

經(jīng)濟(jì)行政合同的條款，是經(jīng)濟(jì)行政合同的核心，它直接反映著合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)也是當(dāng)事人履行合同的基本依據(jù)。經(jīng)濟(jì)行政合同的主要條款應(yīng)包括三大類摘要：第一類是一般行政合同所應(yīng)具備的主要條款，包括標(biāo)的、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、價(jià)款和酬金、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等五項(xiàng)。這是任何合同都必須具備的條款。第二類是根據(jù)法律的規(guī)定或按經(jīng)濟(jì)行政合同的性質(zhì)所必須具備的條款。這是各種具體合同中所特有的必備條款，其內(nèi)容取決于經(jīng)濟(jì)法的明確規(guī)定或合同的具體性質(zhì)。第三類是當(dāng)事人一方要求必須規(guī)定的條款，如經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)因其非凡性所享有的特權(quán)并經(jīng)相對(duì)人認(rèn)可的非凡要求。

經(jīng)濟(jì)行政合同的履行在實(shí)踐中存在的新問題較多。從合同訂立的情況來看，有兩個(gè)重要的特征不可忽視，一是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)在合同履行中享有特權(quán)，二是當(dāng)事人雙方的合同責(zé)任有較大的差別。一般來說，相對(duì)人一方的責(zé)任及其獎(jiǎng)罰都是明確具體的，而經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的責(zé)任則難以明確具體，根據(jù)現(xiàn)有的各種合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)一方義務(wù)的含糊措詞很難依法追究其責(zé)任。因此，解決經(jīng)濟(jì)行政合同的法律依據(jù)新問題，是保證合同履行的一個(gè)重要條件。

（二）經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)是指經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)為謀求經(jīng)濟(jì)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，期待相對(duì)人任意的協(xié)作、自發(fā)的行動(dòng)而提出的勸告、建議、指示、希望等非權(quán)力行為的總稱。它是一種事實(shí)行為。這種行為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理中的存在是必要的摘要：

1.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛復(fù)雜且技術(shù)化、專業(yè)化程度很高，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)在無適當(dāng)立法辦法的情況下，必須肩負(fù)管理責(zé)任，以彌補(bǔ)法律的不存在或不完善。

2.經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)可以不通過命令或強(qiáng)制辦法圓滿靈活地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)保護(hù)目標(biāo)，而不引起摩擦或反抗，同時(shí)也保障對(duì)方主張自己意見的機(jī)會(huì)。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度專業(yè)化、技術(shù)化以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定事項(xiàng)的復(fù)雜化，使得經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)也有必要向社會(huì)和公民提供知識(shí)和技術(shù)。

經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)是一種由經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)通過向?qū)Ψ阶龉ぷ?，期待?duì)方實(shí)施管理機(jī)關(guān)意圖的行為。它從法律形式上不具有對(duì)相對(duì)人的強(qiáng)制力或法的拘束力，相反是在相對(duì)人任意合作下實(shí)現(xiàn)管理目的的行為形式。因此，經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)行政行為有著顯著區(qū)別，它是一種非權(quán)力手段。但是，由于經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的行為，而經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)在法律上或事實(shí)上享有的統(tǒng)治地位使經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)可以發(fā)揮重要功能。

1.抑制功能。指在某種意義上，對(duì)相對(duì)人的行為事實(shí)上具有抑制效果。如技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)為有違反經(jīng)濟(jì)法非凡規(guī)定的行為時(shí)，對(duì)相對(duì)人的違法行為進(jìn)行糾正勸告，或勸告可能遭受危害的企業(yè)、居民采取必要辦法等。

2.協(xié)助功能。指保護(hù)相對(duì)人并予以協(xié)助的功能。例如建設(shè)局對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行必要的指導(dǎo)。

3.調(diào)整功能。指調(diào)整相對(duì)人的利益關(guān)系。當(dāng)企業(yè)相互間或企業(yè)和居民間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛有可能影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的維持時(shí)，通過關(guān)系人的互讓和協(xié)作來調(diào)整其利害關(guān)系。如企業(yè)和消費(fèi)者發(fā)生糾紛時(shí)，工商行政管理局對(duì)該糾紛當(dāng)事人雙方或一方進(jìn)行勸告，促使其達(dá)成協(xié)議。

4.引導(dǎo)功能。指為實(shí)施或?qū)崿F(xiàn)一定的政策或計(jì)劃而引導(dǎo)相對(duì)人的行為的功能。

從經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)的功能可以看出，它對(duì)相對(duì)人不具有法的拘束力。但由于經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)往往通過向服從行政指導(dǎo)的人提供一定的利益（如綜合利用產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等）或以國(guó)家權(quán)力為背景的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的支配地位，經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)對(duì)相對(duì)人具有事實(shí)上的強(qiáng)制力，但不是法律上的。因此，對(duì)不服從經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)者，不得強(qiáng)迫執(zhí)行經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)的內(nèi)容，或?qū)υ摬环恼哌m用罰則。

經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)法中都得到了廣泛運(yùn)用，但對(duì)這一新問題的探究卻不夠深入，有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)的各種法律新問題，如經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)和依法授權(quán)、法律對(duì)經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)的拘束、經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)中的裁量權(quán)、經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)行政救濟(jì)等等，均是值得進(jìn)一步探究的新問題。

「參考文獻(xiàn)

1.呂忠梅、劉大洪摘要：《經(jīng)濟(jì)法的法學(xué)和法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，中國(guó)檢察出版社1998年版。

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篇4

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展，郵政業(yè)務(wù)在迅猛發(fā)展，因而郵政的業(yè)務(wù)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、網(wǎng)路改造、體制改革等方面也遇到了新的問題，舊的經(jīng)驗(yàn)對(duì)此難以提供圓滿的解決辦法，因而這幾年展開了一些郵政理論研究，氣氛比較活躍。相信這些研究會(huì)促進(jìn)郵政的改革。不過，郵政數(shù)十年來是接受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理辦法來進(jìn)行組織建設(shè)和進(jìn)行管理的，在這些工作中形成許多理論概念和認(rèn)識(shí)、思維方法等，難免融人種種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論思想，若不加區(qū)別地用以研究今天的改革問題，勢(shì)必會(huì)影響研究的深人。因而要求我們?cè)诶碚撗芯恐凶⒁饪朔@類影響，重視觀念更新。

一、體制改革與相關(guān)理論概念的變革

從制度經(jīng)濟(jì)理論看來，經(jīng)濟(jì)體制是一定社會(huì)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種方式方法。而它是以一定的理論體系作支持的，因此，體制改革也必然伴隨著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)理論改革。雖然，因郵政管理體制過去同電信合在一起，郵政組織管理中許多制度、規(guī)則、方法多基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因而郵政還未能形成一種完整的體制理論。但是，郵政這樣一個(gè)大系統(tǒng)的組織建設(shè)和管理改進(jìn)等等，必然有一系列潛在的理論概念、理論思想起著指導(dǎo)作用。這種概念、思想?yún)s都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制中形成和匯集起來的，恰恰沒有形成理論體系，反而使我們難以感覺到它的存在，往往在不自覺情況下影響著我們的研究工作。舉企業(yè)改革為例子。這些年來，很多人議論，盼望郵政能仿效一般工商企業(yè)一樣，通過向企業(yè)放權(quán)，達(dá)到搞活企業(yè)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。但是他們往往忽視了郵政“企業(yè)”同一般工商企業(yè)的區(qū)別，實(shí)際也是忽視了“企業(yè)”一詞概念的涵義，在體制改革中已發(fā)生了變革。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論中，凡是能獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織就是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，就是企業(yè)。這種解釋，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是適用的。因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制將經(jīng)營(yíng)決策權(quán)集中于統(tǒng)一的計(jì)劃部門，企業(yè)既無權(quán)支配自己的財(cái)產(chǎn)，也無權(quán)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售進(jìn)行決策。它不是一個(gè)完整的利益主體，也缺乏為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果所必需的行為能力。其作用，只相當(dāng)于一個(gè)生產(chǎn)單位。所以可用生產(chǎn)上能否獨(dú)立核算來界定這生產(chǎn)單位的責(zé)任，名之謂“企業(yè)”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理上是可以運(yùn)作的。這種核算，實(shí)質(zhì)是按計(jì)劃價(jià)格統(tǒng)計(jì)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)耗費(fèi)，主要是作為編制計(jì)劃中求得平衡的一項(xiàng)依據(jù)。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)是一個(gè)具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的主體，它的責(zé)任不只是組織生產(chǎn)而是組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要利用好它擁有的資財(cái)和人員，采用一切合法的手段求得企業(yè)的發(fā)展，財(cái)產(chǎn)增值。所以它是一個(gè)具有自主行為能力的有機(jī)系統(tǒng)。這是“企業(yè)”一詞概念的內(nèi)涵，顯然起了變化;當(dāng)年以生產(chǎn)上“是否能獨(dú)立核算”作為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分是否能建立企業(yè)，自然也不合適了。郵政部門設(shè)置的多觸企業(yè)，其營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)本來與一般工商企業(yè)不同—郵政是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，它要向社會(huì)提供公用服務(wù);更由于生產(chǎn)上全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的特點(diǎn)，因而它營(yíng)運(yùn)的效果，主要應(yīng)從它的整體效應(yīng)及對(duì)社會(huì)的作用來體現(xiàn)。過去郵電部門按著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理制度的要求，將一些郵政局所和生產(chǎn)部門作為企業(yè)。這些企業(yè)基本上都是郵政網(wǎng)中的一個(gè)生產(chǎn)單位，它們不可能單獨(dú)提供完整的郵政服務(wù)，根據(jù)郵政的生產(chǎn)特點(diǎn)和郵電合營(yíng)等情況，很難進(jìn)行真正的獨(dú)立核算。但為了貫徹計(jì)劃管理的要求，就設(shè)計(jì)采用了“企業(yè)產(chǎn)品”這一概念，將它們生產(chǎn)完成的作業(yè)量轉(zhuǎn)換成為“企業(yè)產(chǎn)品”量，并制定了產(chǎn)品價(jià)格……，憑借這些措施使它們可以獨(dú)立核算，一些生產(chǎn)單位也具有建立“企業(yè)”的條件。這樣一些企業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理中，還可以仿效工商企業(yè)的辦法，對(duì)之進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)工商企業(yè)的管理也類同于對(duì)生產(chǎn)單位的管理。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就不同了;一般工商企業(yè)有了自主行為能力后，就可通過市場(chǎng)機(jī)制的作用，對(duì)之施加影響。而郵政所謂“企業(yè)產(chǎn)品”并不是商品，它不受市場(chǎng)機(jī)制的作用，多數(shù)企業(yè)又不能提供完整的郵政服務(wù)，難以形成完整的主體利益，故多數(shù)郵政企業(yè)不可能具備完全的自主行為能力。如果只仿效一般工商企業(yè)的辦法對(duì)原來的郵政“企業(yè)”放權(quán)，并不能達(dá)到相同的效果。甚至?xí)霈F(xiàn)各“企業(yè)”之間，“企業(yè)”與全網(wǎng)之間的矛盾，所以我們的研究工作必須辨明某些模糊的理論概念。辨明這些理論概念有助于我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)改革的實(shí)質(zhì)和郵政如何結(jié)合自己的特點(diǎn)去改革。從對(duì)“企業(yè)”一詞理論概念的驗(yàn)證，就可理解到企業(yè)體制改革要有兩方面的變革:一是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)行為主體利益關(guān)系的變革;二是對(duì)組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式的變革—因社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)達(dá)而造成細(xì)密的分工后，各單位、個(gè)人為了使自己的勞動(dòng)能獲得有利的報(bào)酬，就必須實(shí)行交換(在制度經(jīng)濟(jì)理論中即稱為交易)。因而交換中就體現(xiàn)了各種行為主體的利益關(guān)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)負(fù)責(zé)按計(jì)劃生產(chǎn)產(chǎn)品，而產(chǎn)品也由國(guó)家的計(jì)劃來交換，因此只能有單一的利益關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中各種行為主體均有獨(dú)立的利益，它們都要通過各種商品交換來實(shí)現(xiàn)價(jià)值，獲得利益。隨著復(fù)雜的商品交換形成了相互間復(fù)雜的利益關(guān)系。由此，政府管理經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式也要改變，由原來憑藉行政的指令性計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作指揮調(diào)節(jié)，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用法制和經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)等手段，對(duì)各主體的利益施加作用影響，藉此對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制調(diào)節(jié)。法制在這里起極其重要的作用，它替代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理中的行政命令，以社會(huì)化大生產(chǎn)的要求來規(guī)范各種利益主體的行為。首先是由法律來界定各類主體的權(quán)力(責(zé)任與權(quán)力對(duì)稱，權(quán)力包含利益，即我們一般稱責(zé)權(quán)利統(tǒng)一);其次，在此基礎(chǔ)上制訂各種交易規(guī)則(法規(guī))規(guī)范各主體的行為。沒有這些法規(guī)規(guī)范，政策也難起作用。因此，有人稱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)在這些法制規(guī)范與經(jīng)濟(jì)政策的影響下，選擇它的經(jīng)營(yíng)方向和交易方式。按制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中組織交換并不限于市場(chǎng)組織，還有科層組織和待合組織。所謂科層組織(Haieraehi。)，即在統(tǒng)一組織中以分層、分科作分工授權(quán)，在統(tǒng)一監(jiān)督下組織交換，也就是企業(yè)形式。因?yàn)榻灰仔袨橛胁煌瑯?gòu)成特點(diǎn)，包括這類交易的數(shù)量、頻次、距離、專業(yè)性等等。如數(shù)量相當(dāng)、距離分布廣、頻次較多，由市場(chǎng)交易可提高效益;反之如頻次不多、專業(yè)性又強(qiáng)、只有很少單位從事這項(xiàng)生產(chǎn)，那么應(yīng)納人企業(yè)內(nèi)部，避免造成被動(dòng)，有利提高效益。兩者組織方式不同，但憑藉法制、界定權(quán)力，制定行為規(guī)范等原理則是值得采取的，郵政按它的企業(yè)性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)，應(yīng)該采用科層組織這類體制方式。但郵政服務(wù)也有市場(chǎng)，它的網(wǎng)路終端部門就會(huì)感受到市場(chǎng)機(jī)制的作用。這些作用需在科層組織的營(yíng)運(yùn)中迅速得到反映、象我們這樣一個(gè)國(guó)土遼闊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不平衡的國(guó)家，對(duì)反映的情況處理也會(huì)因地而異。因而我們的郵政體改將采用綜合組織體制，應(yīng)按此情況，用法制經(jīng)濟(jì)原理來建立“企業(yè)”，劃分權(quán)力等等。需要說明，本文并不是要討論郵政體改方向，只是借此說明在理論研究中辨明相關(guān)理論概念的必要性而已。

篇5

[關(guān)鍵詞]宏經(jīng)濟(jì)學(xué)；教學(xué)改革；經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法；案例教學(xué)

[中圖分類號(hào)]G642.0　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1005－4634(2012)02－0072－04

0　引言

宏經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)與管理類本科學(xué)生必修的專業(yè)基礎(chǔ)課，在經(jīng)濟(jì)與管理類專業(yè)的教學(xué)中歷來受到重視。普通高等院校由于自身教學(xué)資源和生源情況的限制，必須在教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方法上進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)才能實(shí)現(xiàn)良好的教學(xué)效果。在現(xiàn)有條件下采取什么樣的措施才能達(dá)到良好的教學(xué)效果并為以后經(jīng)濟(jì)管理各專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)，是許多普通高等院校經(jīng)濟(jì)與管理類教師以及教學(xué)管理人員共同關(guān)注的問題。

阮守武認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)最重要的是教會(huì)學(xué)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考。對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，最主要的目的并非是掌握前人的理論和點(diǎn)，而是要學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考方式，能夠像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式來進(jìn)行思考和解決實(shí)際問題。同時(shí)，他認(rèn)為教學(xué)目標(biāo)是選擇教學(xué)手段和方法的依據(jù)，明確了教學(xué)目標(biāo)才能選擇合適的教學(xué)方法去實(shí)現(xiàn)它…。方福前認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)主要是教給學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和分析問題的方法。他認(rèn)為在教學(xué)中僅僅教給學(xué)生西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)、核心概念和分析方法是不夠的，在教給學(xué)生分析方法的同時(shí)還要讓學(xué)生具有研究實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的能力。成新華認(rèn)為宏經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目的不是僅向?qū)W生傳授理論知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力，而能力的提高依賴于創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。這就要求教學(xué)以一定的創(chuàng)造性思維為基礎(chǔ)，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力。要使宏經(jīng)濟(jì)學(xué)研究性教學(xué)達(dá)到目標(biāo)，需以厚實(shí)的理論知識(shí)和豐富的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，以教學(xué)團(tuán)隊(duì)形式和教師的科研來推動(dòng)實(shí)施，要重視指導(dǎo)學(xué)生掌握研究經(jīng)濟(jì)問題的方法，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)察問題并改變錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)并為之提供必要的認(rèn)知條件。郭南蕓認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，具有研究能力的學(xué)生是高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的培養(yǎng)方向。她在研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中提出，經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的研究能力。要針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，以專題式教學(xué)啟發(fā)學(xué)生思考，在教學(xué)中鼓勵(lì)學(xué)生演講、討論，挖掘?qū)W生的潛能，以案例分析激發(fā)學(xué)生興趣，以課程論文培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)分析的能力。

1　普通高等院校宏經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)現(xiàn)狀

宏經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)一般安排在微經(jīng)濟(jì)學(xué)課程之后，以經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科本科生為授課對(duì)象的宏經(jīng)濟(jì)學(xué)課時(shí)數(shù)一般為50～60，根據(jù)筆者掌握的資料，課時(shí)數(shù)最多的院校為64(渤海大學(xué))，最少的為48(內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué))，大部分集中在50～56之間。完成微經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)宏經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及到的一些內(nèi)容可以經(jīng)常從媒體上看到相關(guān)的報(bào)道。因此，相對(duì)于微經(jīng)濟(jì)學(xué)課程而言，學(xué)生學(xué)習(xí)起來更容易入門。但是筆者在宏經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的實(shí)際教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)的難度并不比微經(jīng)濟(jì)學(xué)低。這一點(diǎn)從期末考試成績(jī)情況就能看出來，宏經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的期末平均成績(jī)與微經(jīng)濟(jì)學(xué)的平均成績(jī)水平基本相當(dāng)，通過查閱對(duì)比過去5年的成績(jī)，筆者發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)學(xué)科每一屆學(xué)生的微經(jīng)濟(jì)學(xué)平均成績(jī)與宏經(jīng)濟(jì)學(xué)平均成績(jī)差距都在2.5分之內(nèi)。

1.1　教材的選用與學(xué)生學(xué)習(xí)能力不匹配

普通高等院校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力相比重點(diǎn)大學(xué)有一定差距。但是，現(xiàn)在各個(gè)普通高等院校在選擇教材的時(shí)候都要求選擇各種規(guī)劃教材，而這些教材往往是重點(diǎn)院校乃至名牌大學(xué)的教師編撰的，編撰之初是針對(duì)本校學(xué)生的學(xué)習(xí)需求的。按這樣的教材進(jìn)行教學(xué)，要求普通高等院校的學(xué)生掌握教材所包含的知識(shí)點(diǎn)，超過了一部分學(xué)生的學(xué)習(xí)能力范圍。

1.2　學(xué)生對(duì)課程模糊的感性認(rèn)識(shí)造成學(xué)習(xí)困難

由于日常的媒體接觸可以了解到一些零散的甚至似是而非的宏經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，學(xué)生較容易接受基本概念的同時(shí)，也在學(xué)習(xí)該課程之前就有了初步的想法，這反而不如學(xué)習(xí)微經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的時(shí)候從一張白紙開始更容易展開教學(xué)活動(dòng)。媒體報(bào)道中使用的大量名詞，甚至政府報(bào)告中使用的各種詞匯，和課本上的叫法大相徑庭。學(xué)生學(xué)習(xí)并在實(shí)際中印證宏經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的時(shí)候經(jīng)常會(huì)發(fā)生困惑。例如筆者在教學(xué)中經(jīng)常遇到學(xué)生詢問這樣的問題：“適度寬松的貨幣政策是不是就是課本上所說的擴(kuò)張性貨幣政策?”而且，很多學(xué)生反映學(xué)習(xí)過程中對(duì)現(xiàn)實(shí)越來越看不懂了，原來以為很明白的事情也不明白了，這些感受影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

1.3　教師缺乏參與宏經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和實(shí)踐的機(jī)會(huì)

國(guó)外高校一般要求教師在畢業(yè)后必須有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)才能應(yīng)聘，國(guó)內(nèi)雖然近年也有這個(gè)趨勢(shì)，但僅限于頂尖大學(xué)的個(gè)別情況。大部分普通高等院校的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科教師都是研究生畢業(yè)后直接進(jìn)入高校工作的，本身缺乏實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理的工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，普通高等院校的教師也很難有機(jī)會(huì)像名牌高校的教師那樣成為政府的顧問，從宏的層面對(duì)經(jīng)濟(jì)有所了解。因此給學(xué)生傳授的宏經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)主要以書本知識(shí)和自己日常的閱讀積累為主。

從科研促進(jìn)教學(xué)的角度來看，普通高等院校的教師申請(qǐng)政府資助的宏經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的課題難度很大，一般選擇申請(qǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、微經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等領(lǐng)域的比重要大的多。因此，通過這一路徑來促進(jìn)教師提高教學(xué)水平也是有難度的。

1.4　教學(xué)條件有限

重點(diǎn)大學(xué)依托自身學(xué)術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面的便利條件，經(jīng)?？梢耘e辦各種講座和論壇，邀請(qǐng)學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和政界的人士進(jìn)行演講并同師生交流。這些活動(dòng)很大程度彌補(bǔ)了本校教師在實(shí)踐方面的不足，對(duì)于學(xué)生在經(jīng)濟(jì)學(xué)課程方面的學(xué)習(xí)有很大的幫助。但是，普通高等院校受學(xué)校經(jīng)費(fèi)以及學(xué)術(shù)環(huán)境的限制，很少有機(jī)會(huì)舉辦類似的活動(dòng)，學(xué)生也很難通過這樣的活動(dòng)來獲取課本以外的知識(shí)。

另外，近年廣泛推行的多媒體教學(xué)在普通高等院校的使用也受到硬件條件的限制。許多院校也配備了多媒體教室，但是往往因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因，教室數(shù)量不足。有些教師難以排上多媒體教室，有時(shí)候?yàn)榱似胶飧鱾€(gè)專業(yè)對(duì)多媒體教室的需求，給同一名教師一周中不同時(shí)間的同一門課程有的安排多媒體教室，有的安排普通教室。更多的情況是，在多媒體教室建設(shè)完成之后沒有足夠的經(jīng)費(fèi)維護(hù)，許多投影儀的燈泡壽命到了之后無法更換。因此使用多媒體教學(xué)，用影像資料來輔助教學(xué)等手段在普通高等院校實(shí)現(xiàn)起來也有難度。

2　普通高等院校宏經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)目標(biāo)

宏經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課，在普通高等院校教學(xué)過程中，教學(xué)目標(biāo)與同屬于西方經(jīng)

濟(jì)學(xué)課程的微經(jīng)濟(jì)學(xué)有所不同。

2.1幫助學(xué)生學(xué)會(huì)像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考

從第一門經(jīng)濟(jì)學(xué)課程開始，向?qū)W生傳授經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的同時(shí)，也傳授分析方法，但最重要的目的還是培養(yǎng)學(xué)生以經(jīng)濟(jì)學(xué)家的方式來思考解決問題的習(xí)慣。按照斯蒂格利茨《經(jīng)濟(jì)學(xué)》的說法，這就是教會(huì)學(xué)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考。像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考是指遇到問題做出理性決策的4個(gè)步驟，這4個(gè)步驟依次是：明確機(jī)會(huì)集合；確定取舍關(guān)系：把機(jī)會(huì)成本、沉沒成本和邊際成本考慮在內(nèi)，正確的計(jì)算成本；根據(jù)成本和預(yù)期收益，做出決策。

1)明確機(jī)會(huì)集合其實(shí)就是明確什么是可能的，找出面對(duì)問題的可行解的集合。例如從北京去西安，可以乘火車、乘飛機(jī)、乘坐長(zhǎng)途客運(yùn)汽車，也可以自駕，乃至騎自行車甚至步行，但是不能坐船，因?yàn)樽皇且粋€(gè)可行解，而前面幾種就是這個(gè)問題所面對(duì)的機(jī)會(huì)集合。

2)確定取舍關(guān)系就是明確不同選擇之間的替代關(guān)系，由于任何決定的執(zhí)行都面臨著預(yù)算約束和時(shí)間約束的限制，所以在機(jī)會(huì)集合中選擇一個(gè)選項(xiàng)意味著放棄其它一個(gè)或者幾個(gè)選項(xiàng)。例如上述從北京去西安的各種選擇中，選擇坐火車就意味著放棄坐飛機(jī)，在做出決策之前必須明確每一個(gè)選項(xiàng)和其它選項(xiàng)之間的取舍關(guān)系。

3)正確計(jì)算成本。正確計(jì)算成本要求將機(jī)會(huì)成本、沉沒成本和邊際成本考慮在內(nèi)。機(jī)會(huì)成本是指將一種資源用于某種用途時(shí)，可供選擇的次優(yōu)用途可以帶來的收益，這是一種資源使用的最真實(shí)的成本。例如，一個(gè)大學(xué)生上大學(xué)的成本并不僅是在大學(xué)中的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)等支出，還應(yīng)該計(jì)算上如果這個(gè)學(xué)生沒上大學(xué)而去工作了，這4年可以獲得的收入。沉沒成本是指一項(xiàng)開支付出之后，不管做出什么樣的選擇都不能收回的成本，這種成本在決策的時(shí)候應(yīng)該不予考慮。例如，花50元買了一張電影票，電影開演了發(fā)現(xiàn)非常難看。此時(shí)是否離開的決定不應(yīng)該考慮50元的電影票，因?yàn)闊o論離開與否都不能收回了，此時(shí)僅僅需要考慮電影本身是否能夠帶來愉悅。邊際成本是指專門為做某件事付出的額外成本。邊際成本是用來和邊際收益相比較的，也就是說有些選擇必須要做出，只是說做到什么程度而已。例如一個(gè)人需要買一輛汽車，如果決定了要買，那么選擇貴一點(diǎn)的汽車比選擇便宜的汽車所付出的額外成本就是邊際成本。是否應(yīng)該付出這部分成本要看所獲得的邊際收益是否能夠彌補(bǔ)邊際成本。所以正確計(jì)算成本的方式是計(jì)算機(jī)會(huì)成本、忽略沉沒成本，將邊際成本和邊際收益進(jìn)行比較，最終得到支持這一決策的成本因素。

4)根據(jù)前面計(jì)算出來的各種可行解的成本對(duì)比決策可能獲得的預(yù)期收益，做出最終的決策。

這4個(gè)步驟是經(jīng)濟(jì)學(xué)家面對(duì)問題做出理性判斷的思維方式，也是幫助學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)分析問題的一個(gè)良好習(xí)慣。

2.2　通過分析宏經(jīng)濟(jì)問題來鞏固使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的

方法分析問題的習(xí)慣

從微經(jīng)濟(jì)學(xué)課程開始培養(yǎng)學(xué)生使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法來分析問題，經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的時(shí)間，應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式比較熟悉了。此時(shí)，再通過宏經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固這種分析方法在分析經(jīng)濟(jì)學(xué)問題中的應(yīng)用，就可以讓學(xué)生能夠比較容易地進(jìn)入后面的專業(yè)課程學(xué)習(xí)。

例如在貨幣政策內(nèi)容的教學(xué)中，針對(duì)2010年下半年開始的物價(jià)上漲，引導(dǎo)學(xué)生在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)央行可能采取的貨幣政策以及原因進(jìn)行分析。在分析的過程中要求學(xué)生用前述4個(gè)步驟闡述。

2.3　進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的興趣

興趣是最好的老師，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)入門的幾門課程中尤其重要。只有在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)之初激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，才不至于讓學(xué)生在后面難度較大的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的學(xué)習(xí)中畏懼困難而逐漸喪失學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

3　宏經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)改革的實(shí)踐措施

針對(duì)上面提出的教學(xué)目標(biāo)和前述分析的普通高等院校宏經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的實(shí)際情況，筆者提出4條宏經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的實(shí)踐措施。

3.1　詳盡講解“像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考”的決策步驟

要想真正貫徹斯蒂格利茨提出的像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考的決策步驟，必須理解很多專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)詞匯，了解一些相應(yīng)的理論背景。大部分的內(nèi)容在國(guó)內(nèi)流行的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中都是難以見到的，或者不做詳細(xì)描述的，例如理性經(jīng)濟(jì)人的概念、稀缺的概念、沉沒成本的概念等等。但是這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生分析問題的習(xí)慣非常重要，因此對(duì)于這些概念，在課程教學(xué)開始的階段，筆者堅(jiān)持安排4課時(shí)的時(shí)間來詳細(xì)講解“像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考”的相關(guān)理論和知識(shí)背景，并且通過一些發(fā)生在學(xué)生身邊的案例來向?qū)W生解釋這種決策方法的理念，并讓學(xué)生通過進(jìn)行課堂案例分析(如前述的一個(gè)本科生上大學(xué)的成本分析)加深對(duì)相關(guān)概念的理解。

這一做法固然會(huì)擠占原來的授課時(shí)間，甚至有可能減少原定的授課內(nèi)容。但是，普通高等院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理人才，學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方式不僅比多學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論更加重要，同時(shí)也對(duì)以后學(xué)習(xí)更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)理論有促進(jìn)作用。所以這樣的調(diào)整對(duì)實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)是有益的。

3.2　在教學(xué)分析中堅(jiān)持使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法

讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中學(xué)會(huì)并習(xí)慣于使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，是經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的目的之一，也是宏經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)目的之一。讓學(xué)生學(xué)會(huì)并習(xí)慣使用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，從假設(shè)到經(jīng)濟(jì)原理的運(yùn)用分析以及得出結(jié)論等都使用規(guī)范的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法。

學(xué)生這種習(xí)慣的養(yǎng)成可以通過教師的課堂引導(dǎo)來完成。教師在授課過程中，每一次分析經(jīng)濟(jì)案例，不論是教科書上的例子，還是教師準(zhǔn)備的實(shí)際案例，都堅(jiān)持采取規(guī)范的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法來和學(xué)生一起分析。在一次次的分析過程中學(xué)生會(huì)受到教師的影響，將這套分析方法固化為自己的使用習(xí)慣。

3.3　使用最新的現(xiàn)實(shí)案例進(jìn)行案例教學(xué)

現(xiàn)在學(xué)生生活在信息時(shí)代，特別是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生比較活躍也關(guān)注現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題。教科書上提到的經(jīng)濟(jì)案例大多發(fā)生時(shí)間久遠(yuǎn)，和他們生活脫節(jié)比較嚴(yán)重，難以引起學(xué)生的興趣。教師在教學(xué)過程中盡量使用最近發(fā)生的熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)事件和正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事件作為案例來進(jìn)行案例教學(xué)和案例討論。這種做法容易引起學(xué)生的興趣，促使學(xué)生運(yùn)用已有知識(shí)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，推動(dòng)學(xué)生學(xué)以致用。

這種采取最新的現(xiàn)實(shí)案例進(jìn)行教學(xué)的方式，對(duì)教師提出了更高的要求。一方面，要求教師本身關(guān)注熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問題，注重新的經(jīng)濟(jì)資料的收集；另一方面，要求教師自己能夠?qū)?jīng)濟(jì)問題有比較深入的分析，這樣才能在分析中引導(dǎo)學(xué)生。此外，這種案例教學(xué)必須仍然使用“像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考”的決策步驟和規(guī)范的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法進(jìn)行，這在沒有現(xiàn)成材料可用的情況下對(duì)教師也提出了新的要求。

例如筆者在2011年春學(xué)期開始之前對(duì)宏經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)案例進(jìn)行更新，將我國(guó)2010年實(shí)施的適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策寫成案例，加入了教學(xué)內(nèi)容。在講授奧肯定律的內(nèi)容時(shí)，將美國(guó)出現(xiàn)的“無就業(yè)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”作為新出現(xiàn)的情

況加以分析，將這部分內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中提到的“偏向資本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”進(jìn)行聯(lián)系解釋。

3.4　鼓勵(lì)學(xué)生用公開的宏經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一些初步的研究活動(dòng)

有目的的研究、有目的的收集數(shù)據(jù)和分析是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)際工作的一個(gè)良好的練習(xí)。學(xué)生在對(duì)真實(shí)數(shù)據(jù)的搜集和分析過程中更容易理解已經(jīng)學(xué)過的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論到底是如何從現(xiàn)實(shí)中總結(jié)出來的，也能夠理解政府采取的各種經(jīng)濟(jì)政策背后都有哪些依據(jù)。雖然作為剛剛?cè)腴T的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生也許不能得到比較深入的結(jié)論，但是對(duì)于他們的學(xué)習(xí)也有良好的促進(jìn)作用。學(xué)生為了讓自己能夠盡早完全理解這些現(xiàn)象，也更加有動(dòng)力去學(xué)習(xí)新的理論和知識(shí)。

在宏經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中一直使用的讓學(xué)生分析的問題是計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)組成部門在GDP中的比例以及變化趨勢(shì)。要求學(xué)生運(yùn)用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析。對(duì)比的結(jié)果使學(xué)生非常容易理解為什么許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的要提高消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位以及為什么政府近年來一再?gòu)?qiáng)調(diào)要擴(kuò)大內(nèi)需增加居民消費(fèi)等問題。

必須要注意的是，這種研究性活動(dòng)如果沒有教師的指導(dǎo)和監(jiān)督就很容易流于形式，而且現(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)達(dá)，學(xué)生提交的結(jié)果有很大可能是互聯(lián)網(wǎng)上得來的甚至復(fù)制或者簡(jiǎn)單修改別人的作業(yè)得來的。因此，對(duì)于這種作業(yè)的區(qū)別需要教師花比較大的精力。更加理想的方式是教師一定程度上參與到指導(dǎo)學(xué)生的研究性活動(dòng)中來，例如筆者近年將以往習(xí)題課上一起做課后題的做法改變成了和學(xué)生在課堂一起進(jìn)行計(jì)算和分析。由于筆記本電腦的普及率在學(xué)生中不斷提高，以往在課堂僅有老師使用多媒體教學(xué)設(shè)備演示的情況現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了近一半的學(xué)生用攜帶的筆記本電腦和老師一起進(jìn)行計(jì)算。教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)新問題的原因是有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生Excel使用能力欠缺，不會(huì)使用函數(shù)和畫圖等功能，教會(huì)學(xué)生使用這兩項(xiàng)功能往往要占據(jù)0.5課時(shí)。

篇6

1 經(jīng)濟(jì)法主體的概念、性質(zhì)和特征

研究經(jīng)濟(jì)法主體的首要目標(biāo)是在對(duì)現(xiàn)實(shí)中各種經(jīng)濟(jì)法主體類型進(jìn)行概括的基礎(chǔ)上，給出經(jīng)濟(jì)法主體一個(gè)明確的定義，以確定受經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的主體范圍。但是，國(guó)內(nèi)有的學(xué)者在分析此問題時(shí)，習(xí)慣性地把經(jīng)濟(jì)法主體混同于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，或者走向反面，夸大二者的區(qū)別，而忽視了經(jīng)濟(jì)法主體的特殊性質(zhì)。[2]目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界給經(jīng)濟(jì)法主體下定義時(shí)也就相應(yīng)存在著兩種不良的傾向：①過于強(qiáng)調(diào)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的重要作用，有意識(shí)地縮小了經(jīng)濟(jì)法主體的范圍，與實(shí)踐中政府部門在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，借國(guó)家之名干預(yù)經(jīng)濟(jì)的非正?，F(xiàn)象“不謀而合”；②認(rèn)為參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體并不一定由經(jīng)濟(jì)法本身設(shè)立，依據(jù)行政法或者民商法的思維模式，推導(dǎo)出任何具有獨(dú)立人格的法律主體都可能成為經(jīng)濟(jì)法主體，這實(shí)際上是泛化了經(jīng)濟(jì)法主體的概念。這兩種傾向未能正確把握經(jīng)濟(jì)法主體的本質(zhì)屬性和外部特征，為我們正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法主體設(shè)置了極大的障礙，并且也不自覺地降低了經(jīng)濟(jì)法主體的實(shí)踐價(jià)值。對(duì)這兩種傾向進(jìn)行理論上的抽象總結(jié)，我們可以得出一個(gè)相對(duì)完備的經(jīng)濟(jì)法主體概念：經(jīng)濟(jì)法主體就是根據(jù)法律確定的社會(huì)責(zé)任而賦予不同資格的、代表不同利益傾向的權(quán)力享有者和義務(wù)承擔(dān)者。

長(zhǎng)期以來，學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)不夠，使現(xiàn)有的對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的類型化并不是建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的固有本質(zhì)的基礎(chǔ)之上。相對(duì)于其它部門法(如民法和行政法)主體而言，經(jīng)濟(jì)法主體具有不同于它們的本質(zhì)屬性：①經(jīng)濟(jì)法主體具有經(jīng)濟(jì)利益性，即它應(yīng)當(dāng)是某種經(jīng)濟(jì)利益的明確代表，是該種經(jīng)濟(jì)利益的積極追求和維護(hù)者。不論是國(guó)家主體、還是組織主體、個(gè)人主體，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)控，更多地通過平衡協(xié)調(diào)的手段控制該類主體行為的經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)收益完成的。②經(jīng)濟(jì)法主體具有縱橫統(tǒng)一性，這是由經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是縱向因素和橫向因素的統(tǒng)一所決定的。對(duì)某個(gè)具體的經(jīng)濟(jì)法主體而言，由于其所處的經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)不同，可能與其他主體處于不同的相對(duì)地位。③經(jīng)濟(jì)法主體具有責(zé)任優(yōu)先性，即它應(yīng)當(dāng)以社會(huì)責(zé)任作為自己的定位標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，同時(shí)國(guó)家和社會(huì)也應(yīng)當(dāng)將社會(huì)責(zé)任作為評(píng)價(jià)其在法律關(guān)系中所處地位和所為法律行為的標(biāo)準(zhǔn)。[3]

2 經(jīng)濟(jì)法主體的分類

經(jīng)濟(jì)法主體可分為微觀經(jīng)濟(jì)法主體和宏觀經(jīng)濟(jì)法主體兩類。

2.1 微觀經(jīng)濟(jì)法主體是指在市場(chǎng)管理活動(dòng)中產(chǎn)生的法律關(guān)系中的主體，在市場(chǎng)管理中往往涉及市場(chǎng)中的各個(gè)平等主體之間的關(guān)系和國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的管理，這就需要區(qū)別平等的經(jīng)濟(jì)法主體和民事法律關(guān)系主體、具有管理和被管理關(guān)系的微觀經(jīng)濟(jì)法主體和行政法律關(guān)系主體。首先，在市場(chǎng)的運(yùn)行中參與市場(chǎng)活動(dòng)的主體并不必然就是經(jīng)濟(jì)法主體或者民事法律關(guān)系的主體。對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者不加區(qū)分的一律歸類為任何一種法律關(guān)系主體的做法都是片面的。我們認(rèn)為，區(qū)分經(jīng)濟(jì)法主體和民事法主體的最主要的標(biāo)準(zhǔn)就是，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的利益是否具有整體性、公共性。經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于民法的另一個(gè)標(biāo)志就是國(guó)家的主要職能在于防范市場(chǎng)的混亂而不是僅僅局限于對(duì)混亂的修正，在微觀經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中始終存在國(guó)家主體，而且國(guó)家主體加入經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的時(shí)間是提前介入，而民事法律關(guān)系中，并不存在真正意義上的國(guó)家主體，國(guó)家并不以有別于其他主體的資格加入到民事法律關(guān)系中來，充其量也就是在民事關(guān)系被扭曲后作為裁判人加入到對(duì)恢復(fù)關(guān)系的關(guān)系中來，但這時(shí)的國(guó)家已經(jīng)不是我們所討論的意義上的國(guó)家了。

2.2 宏觀經(jīng)濟(jì)法主體是指在宏觀調(diào)控中產(chǎn)生的法律關(guān)系中的主體。就宏觀經(jīng)濟(jì)法主體而言，則只需要區(qū)分宏觀經(jīng)濟(jì)法主體和行政法律關(guān)系主體就可以了。在經(jīng)濟(jì)法地位獨(dú)立性的長(zhǎng)期爭(zhēng)論中，宏觀調(diào)控這一國(guó)家行為的性質(zhì)成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。不贊成經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門的學(xué)者把國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控視同為行政行為，從而把參與宏觀調(diào)控法律關(guān)系的各類主體等同為行政法律關(guān)系主體。這種觀點(diǎn)，顯然混淆了經(jīng)濟(jì)法和行政法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)法主體所參加的社會(huì)關(guān)系，是不同于行政法律關(guān)系的，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的宏觀調(diào)控和國(guó)家的行政管理有顯著區(qū)別，行政法雖然也可能涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，但是，行政管理的基本價(jià)值取向完全有異宏觀調(diào)控的價(jià)值取向。前者是國(guó)家為了維護(hù)社會(huì)、治安或政治秩序，保證國(guó)家行政管理職能的實(shí)現(xiàn)，而后者則是國(guó)家為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的正常運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。行政管理法律關(guān)系的主體，通常是一對(duì)一的關(guān)系，不僅國(guó)家作為一方主體是比較固定的，而且行政法律關(guān)系主體的另一方行政相對(duì)人也是固定的，具體的主體只能夠提起具體的權(quán)利請(qǐng)求，而不能由其他人就同一的權(quán)利義務(wù)提出主張；而宏觀調(diào)控法律關(guān)系的主體，盡管國(guó)家也是作為主體的一方無可爭(zhēng)議的參加到經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中來，但是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的另外一方主體，卻因?yàn)楹暧^調(diào)控涉及的利益的廣泛性，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法權(quán)利的享有主體的不確定性。這是宏觀調(diào)控顯著區(qū)別于行政管理的地方?？梢哉f，宏觀經(jīng)濟(jì)法主體和行政法關(guān)系主體的根本區(qū)別不在于是否有國(guó)家始終作為法律關(guān)系主體的一方，而是在于主體在法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容。[4]

3 具體層面上的經(jīng)濟(jì)法主體分析

3.1 宏觀調(diào)控法中的經(jīng)濟(jì)法主體。在宏觀調(diào)控法中政府主體在法律關(guān)系中占有恒定地位，但需要注意的是，雖然有調(diào)控主體與被調(diào)控主體之分，但二者關(guān)系也并非行政法意義上的簡(jiǎn)單隸屬關(guān)系或管理關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體一方雖然是政府，但是政府主體的調(diào)控行為是一種綜合和間接手段，包含引導(dǎo)、規(guī)制、監(jiān)督等方法，目的是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體的均衡協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。而對(duì)所謂的被調(diào)控主體，也不能作泛化的理解，造成被調(diào)控主體因?yàn)樘幱凇氨粍?dòng)”地位，而沒有實(shí)踐價(jià)值的假象。明確哪些主體能成為被調(diào)控主體，有助于我們理解政府主體的宏觀調(diào)控權(quán)力的大小、界限，其取決于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中主體的經(jīng)濟(jì)需要。[5]

3.2 市場(chǎng)規(guī)制法中的經(jīng)濟(jì)法主體。市場(chǎng)規(guī)制法主體可以分為管理主體、投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)主體等。我們認(rèn)為，首先市場(chǎng)規(guī)制法主體不應(yīng)該包括勞動(dòng)主體，因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系雖然也具有財(cái)產(chǎn)屬性，卻具有較強(qiáng)的人身關(guān)系和社會(huì)公益屬性，應(yīng)當(dāng)主要由勞動(dòng)法這樣的社會(huì)法單獨(dú)調(diào)整，而不應(yīng)再把勞動(dòng)者的完整概念納入經(jīng)濟(jì)法范疇中。其次，不能籠統(tǒng)地把市場(chǎng)規(guī)制法主體關(guān)系劃定為經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，主體的平衡和諧是市場(chǎng)規(guī)制法主體關(guān)系最為顯著的特征。

3.3 “中間地帶”法中的經(jīng)濟(jì)法主體。由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷涌現(xiàn)，從而形成了一些既不能純粹歸于市場(chǎng)規(guī)制法又不能完全歸于宏觀調(diào)控法的經(jīng)濟(jì)法新法域，比如有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的法律制度。這充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法制內(nèi)部相互協(xié)調(diào)、相互融合的本質(zhì)，更集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性。[6]

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法在建立持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目標(biāo)下，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的理論體系是完全可行的，而且是必須的，而從主體制度的研究可以看出其他的相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的影子，對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的理論研究，可以說是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體僅僅進(jìn)行了粗淺的探討，希望能夠得到進(jìn)一步的完善。

參考文獻(xiàn)

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[7] 邱本.論經(jīng)濟(jì)法主體.來源于中國(guó)民商法律網(wǎng)

篇7

【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃 政策 區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控

一、城市土地規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)模式的聯(lián)系

（一）城市土地經(jīng)濟(jì)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控

為了更好地進(jìn)行城市土地規(guī)劃政策的應(yīng)用，有必要展開區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控策略的分析。目前來說，我國(guó)城市土地規(guī)劃體系是不健全的，因此需要展開相關(guān)方面的宏觀調(diào)控。區(qū)域經(jīng)濟(jì)涉及的范圍比較廣，從其廣義含義來說，對(duì)于城市宏觀土地經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到制度化的規(guī)范作用，并且有利于政府土地規(guī)劃策略的運(yùn)行。我國(guó)狹義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是指某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這區(qū)別于自然地理區(qū)域調(diào)控，它是一種宏觀層次的調(diào)控，具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義，也就是經(jīng)濟(jì)區(qū)域的應(yīng)用。通過對(duì)該環(huán)節(jié)的剖析，我們得知土地規(guī)劃政策的開展實(shí)際上是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系中的一部分，是利用人類現(xiàn)有的資源對(duì)自然環(huán)境的改造，這是土地規(guī)劃政策開展的一個(gè)重要應(yīng)用前提。這需要展開宏觀調(diào)控環(huán)節(jié)的剖析，在下文中將會(huì)具體提到。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控之下的土地規(guī)劃策略的應(yīng)用，要就該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)資源及其自然環(huán)境等展開協(xié)調(diào)開發(fā)，它涉及城市綜合利用條件的各個(gè)要求。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控基本理論的分析，可以就城市土地規(guī)劃政策與土地空間規(guī)劃等展開聯(lián)系，進(jìn)行城市土地規(guī)劃過程中的發(fā)展規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系的剖析。

（二）城市土地規(guī)劃模式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自身性質(zhì)來說，城市土地規(guī)劃體系的開展是一種中觀經(jīng)濟(jì)模式的應(yīng)用。所謂的中觀經(jīng)濟(jì)就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)層次的劃分，和宏觀調(diào)控異曲同工。基于城市土地規(guī)劃的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控的應(yīng)用，是出于城市經(jīng)濟(jì)管理的需要，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控模式與微觀調(diào)控模式的應(yīng)用，它涉及城市經(jīng)濟(jì)綜合體的各個(gè)方面，起到了一個(gè)連接的作用。我國(guó)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、規(guī)模等都是不同的，這需要我們?nèi)^(qū)別對(duì)待，也就是分類分析城市土地規(guī)劃應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，這樣就實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)劃的目的，促進(jìn)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的穩(wěn)定性。

城市土地規(guī)劃模式的開展，必然是以土地資源為應(yīng)用基礎(chǔ)的。城市土地規(guī)劃政策的應(yīng)用，最終目的是促進(jìn)土地的有效利用，這兩者與區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控是密切聯(lián)系的。受到我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是粗放式的經(jīng)濟(jì)形式，這不能形成對(duì)城市土地的有效利用，出現(xiàn)城市土地資源的不合理利用，比如消耗過大、收益過低等，同時(shí)由于受到土地資源供應(yīng)的剛性束縛，城市經(jīng)濟(jì)必然得不到有效地開展，要與之采取相對(duì)應(yīng)的土地規(guī)劃政策，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式的探索，進(jìn)行城市空間利用體系的健全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地壓力的緩解，這是現(xiàn)階段城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探究的重要一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、城市土地規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控的聯(lián)系

（一）土地利用與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的聯(lián)系

在城市土地利用問題上，我們需要展開區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的探究，要避免單方向研究的局限性，通過對(duì)城市土地利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的剖析，這需要應(yīng)用到土地資源利用學(xué)模式、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)模式、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)模式等展開探究，進(jìn)入城市土地木桶效應(yīng)的分析，突破城市土地利用的局限性。在下面應(yīng)用程序中，我們將展開城市土地經(jīng)濟(jì)理論研究和實(shí)證研究模式的協(xié)調(diào)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)中的城市土地利用互動(dòng)機(jī)制的分析。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式的研究過程中，土地利用結(jié)構(gòu)模式與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是一個(gè)整體，通過對(duì)聯(lián)立方程模型的分析得知，城市土地規(guī)劃模式的動(dòng)態(tài)性的變化，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是非常大的，尤其是城市空間開發(fā)過程中的建筑用地規(guī)模及其結(jié)構(gòu)的變化情況。

（二）城市土地利用模型下的城市化

我們通過對(duì)城市GDP各個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重，進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)建設(shè)用地比重的分析，來體現(xiàn)土地利用政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的分析，進(jìn)行土地規(guī)劃環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這樣有利于實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)劃利用。通過經(jīng)濟(jì)聯(lián)立方程模型的實(shí)證研究得知，城市用地規(guī)劃政策的變化與這個(gè)城市的工業(yè)化水平、城市化水平都存在一定的互動(dòng)影響，比如城市建筑用地比例的變化，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等，與城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是密切相關(guān)的，通過對(duì)城市建設(shè)用地的規(guī)劃，進(jìn)行不同建設(shè)區(qū)的劃分，進(jìn)行城市建筑用地面積的有效利用。

為了方便展開城市規(guī)劃環(huán)節(jié)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探究，我們進(jìn)行沿海地區(qū)與內(nèi)陸區(qū)域的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的研究，進(jìn)行城市土地規(guī)劃政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的聯(lián)立性環(huán)節(jié)的分析。在探究中，我們發(fā)現(xiàn)其所處的區(qū)域不同，其城市的土地利用政策產(chǎn)生的結(jié)果也不一樣的，但是每個(gè)城市的土地利用模式與城市化、工業(yè)化等都存在一定的輔助關(guān)系，特別是土地規(guī)劃政策對(duì)于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，間接影響了該城市的現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展，這些程序的運(yùn)用與城市建設(shè)用地的面積也存在聯(lián)系，這對(duì)國(guó)家城市土地規(guī)劃政策的選擇提供一些借鑒意義。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的應(yīng)用之下，可以得知城市土地規(guī)劃的應(yīng)用，要滿足該城市的土地與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系需求，城市土地規(guī)劃政策的應(yīng)用和該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并不是一種單向的關(guān)系，在研究過程中，要考慮兩者的互動(dòng)關(guān)系，這是當(dāng)下新型城市土地規(guī)劃政策開展的前提。

通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的分析，可以得知，不同區(qū)域的城市、不同的土地規(guī)劃利用政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在不同維度的互動(dòng)。比如城市經(jīng)濟(jì)與工業(yè)用地、交通用地、公共用地及綠化用地等的關(guān)系，這需要展開具體的土地規(guī)劃利用政策的分析，協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與不同方向的土地規(guī)劃政策之間的關(guān)系，展開灰色典型方法與聯(lián)立方程模式的探究。

三、結(jié)語

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式應(yīng)用下，進(jìn)行城市土地規(guī)劃的分析，可以得知城市建設(shè)過程中的空間利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之間的內(nèi)在關(guān)系，在研究過程中，要避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與城市土地規(guī)劃模式的單向性探討，從而實(shí)現(xiàn)土地利用政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)

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[2]涂小松，濮勵(lì)杰，吳駿，朱明.基于SLEUTH模型的無錫市區(qū)土地利用變化情景模擬[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2008（06）.

篇8

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理；實(shí)驗(yàn)；創(chuàng)新

1　經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的功能定位

許多地方本科院校將自己的辦學(xué)類型定位為教學(xué)型、應(yīng)用型普通本科高校，將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位成“面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐應(yīng)用能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好，具有創(chuàng)新精神和社會(huì)適應(yīng)能力的高級(jí)應(yīng)用型人才”。如何更好地培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才，已經(jīng)是一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的課題。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)來說，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，首先要求教師具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，如果仍然僅靠“一支筆一本書，講完內(nèi)容就下課”的講課方式和“一套試卷一門課，考過60分合格”的學(xué)習(xí)考核方式，很難培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才。因此教師除了在理論教學(xué)方面要改革教學(xué)方法，特別要重視將經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐中豐富生動(dòng)的知識(shí)引入到實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，在校內(nèi)開設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)課程，將理論和實(shí)踐相結(jié)合。使學(xué)生在加深對(duì)理論知識(shí)理解的同時(shí)，大大增強(qiáng)了動(dòng)手能力、思維能力、實(shí)踐能力的訓(xùn)練。因此，高質(zhì)量實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ降脑O(shè)計(jì)、高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，就成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要基礎(chǔ)性工作。

2　經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1　觀念落后，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入不足

由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，很多地方本科院校往往把實(shí)驗(yàn)室作為理工科專業(yè)的加強(qiáng)項(xiàng)，而對(duì)于經(jīng)管類及其它文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上則顯得不足。由于資金投入不足，實(shí)驗(yàn)環(huán)境惡化，無疑影響經(jīng)管專業(yè)的人才培養(yǎng)。

2.2　實(shí)驗(yàn)教學(xué)落后，管理上開放性不夠，質(zhì)量監(jiān)控部到位

目前一些地方高校經(jīng)管學(xué)院的實(shí)驗(yàn)教學(xué)比較單調(diào)，綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)量不足，給學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)造力的空間很小，灌輸性教學(xué)方式仍然存在，學(xué)生按照實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書上規(guī)定的步驟完成實(shí)驗(yàn)，整個(gè)過程中學(xué)生是消極被動(dòng)的。實(shí)驗(yàn)內(nèi)容僅僅局限于課程甚至單個(gè)知識(shí)點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)課完全成為了理論課知識(shí)的驗(yàn)證。很多院校只開設(shè)了會(huì)計(jì)手工模擬和會(huì)計(jì)軟件應(yīng)用基礎(chǔ)課，至于會(huì)計(jì)電算化模擬實(shí)驗(yàn)課、計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)課、計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)驗(yàn)課及　ERP的企業(yè)管理實(shí)驗(yàn)課等實(shí)驗(yàn)課程則開得很少或者沒法開設(shè)，這樣就割裂了相關(guān)專業(yè)課程之間的相互聯(lián)系，不能滿足時(shí)展對(duì)人才的要求。即使是某些“綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)”也僅僅是教師將數(shù)據(jù)修改后，由學(xué)生按照所學(xué)的步驟走一遍，實(shí)驗(yàn)的過程和結(jié)果在實(shí)驗(yàn)開始前學(xué)生就已經(jīng)清楚，沒有任何新意可言，故學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)方法也缺乏興趣，顯然這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，更與我們培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)的目標(biāo)背道而馳，這需要我們?cè)趯?shí)驗(yàn)上進(jìn)行改革與創(chuàng)新。實(shí)驗(yàn)室還存在管理不到位，開放不夠，質(zhì)量監(jiān)控不到位的問題。實(shí)驗(yàn)室規(guī)模小，管理分散，存在著重復(fù)建設(shè)的情況，經(jīng)管實(shí)驗(yàn)室設(shè)置口徑過窄，封閉管理，開放程度不夠，共享性較差，利用率低。實(shí)驗(yàn)教學(xué)和管理的質(zhì)量監(jiān)控不到位，實(shí)驗(yàn)室管理大多缺乏教學(xué)評(píng)價(jià)制度和教學(xué)考核制度等，不少地方高校對(duì)理論教學(xué)已經(jīng)建立了常態(tài)的教學(xué)評(píng)價(jià)和監(jiān)督考核制度，教學(xué)督導(dǎo)組對(duì)理論教學(xué)經(jīng)常去聽課，但是去監(jiān)督考核試驗(yàn)教學(xué)的則較少。一些經(jīng)管實(shí)驗(yàn)教學(xué)仍然缺乏獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核要求，有的甚至就沒有進(jìn)行考核。這些對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理都起到了逆向激勵(lì)的作用。

2.3　實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍匱乏，結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)有待提高

師資問題是困擾實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才功能的瓶頸。從目前的實(shí)際情況來看，實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍大多仍以理論課程的教師兼職實(shí)驗(yàn)教學(xué)為主，專職實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，數(shù)量偏少。許多實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員只能做一些實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備、儀器設(shè)備維護(hù)等專業(yè)要求不高的簡(jiǎn)單工作，難以承擔(dān)創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)和科學(xué)研究，更談不上開放性實(shí)驗(yàn)室的的技術(shù)服務(wù)工作。同時(shí)，由于長(zhǎng)期將實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員放在從屬地位，對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員參加技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、學(xué)術(shù)會(huì)議方面重視不夠，也影響到實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的深度和力度。在許多學(xué)校，同級(jí)別職稱，實(shí)驗(yàn)系列也比其他系列的待遇低，實(shí)驗(yàn)人員的待遇、職稱和理論教師地位不平等，嚴(yán)重傷害了他們的工作積極性，導(dǎo)致高學(xué)歷、高技能的人才不愿意進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作。另外文科實(shí)驗(yàn)與理工科實(shí)驗(yàn)相比有其自身的特殊性，管理無定式和經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的創(chuàng)新要求，使得文科實(shí)驗(yàn)內(nèi)容更多超越了應(yīng)用問題，甚至是思想理論范疇上的突破創(chuàng)新，這對(duì)于實(shí)驗(yàn)教師提出了更高的要求。

3　經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新建設(shè)的思路

一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該具備三大功能：一是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)研究功能，二是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)類學(xué)科的驗(yàn)證功能，三是培養(yǎng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作技能的實(shí)習(xí)功能，相應(yīng)的可以開設(shè)三種不同類型的實(shí)驗(yàn)。就經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)功能而言，如何進(jìn)行高質(zhì)量的驗(yàn)證性和技能性實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)，有哪些模式可以設(shè)計(jì)、各種模式設(shè)計(jì)的目的、要素、過程的控制該怎樣有機(jī)結(jié)合，實(shí)驗(yàn)教學(xué)中教與學(xué)兩者之間的關(guān)系；課程實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)如何有機(jī)組合等諸多問題都需要我們?nèi)ニ伎?，這客觀上要求經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)必須進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新。

創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ皆O(shè)計(jì)需要對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，　包括創(chuàng)造與經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行環(huán)境高度仿真的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)中學(xué)生主體性地位的突出、多學(xué)科知識(shí)的交叉融合以及激勵(lì)機(jī)制的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。具體而言，　有以下幾點(diǎn)：

1、以高仿真性作為實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的第一宗旨，　全面、系統(tǒng)、有創(chuàng)造性地、立體的模擬企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行，　模擬出會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行，　在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)再造出企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的循環(huán)運(yùn)作情境。

2、以發(fā)揮學(xué)生的主體性作為教學(xué)改革的立足點(diǎn)，　設(shè)計(jì)出以學(xué)生為中心和主體，　由學(xué)生擔(dān)任不同職業(yè)角色，　以具體職業(yè)角色相互配合、動(dòng)態(tài)運(yùn)行的高仿真實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，　?shí)現(xiàn)從以教師為中心的教育模式向以學(xué)生為中心的教育模式轉(zhuǎn)變。

3、設(shè)計(jì)出跨課程、跨學(xué)科（專業(yè)）的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，　使經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)擺脫單一課程實(shí)驗(yàn)的限制，　成為多學(xué)科交叉、綜合性知識(shí)交融的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。

4、在實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)中融入教育學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)、激勵(lì)機(jī)制及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，　極大地調(diào)動(dòng)、激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和主觀能動(dòng)性。

我校經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室按以上設(shè)計(jì)思路設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑〖ぐl(fā)起了學(xué)生廣泛的學(xué)習(xí)興趣，　得到學(xué)生的熱烈歡迎，　使專業(yè)課的學(xué)習(xí)變得生機(jī)勃勃又循序漸進(jìn)，　在提高學(xué)生專業(yè)綜合能力、實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新思維能力上成效顯著。

4　經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新建設(shè)的對(duì)策

4.1　健全實(shí)驗(yàn)室管理制度

實(shí)驗(yàn)室的管理制度設(shè)計(jì)為教師創(chuàng)新能力發(fā)揮提供保障與激勵(lì)。要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室與理工類實(shí)驗(yàn)室所服務(wù)專業(yè)群的重大區(qū)別，　采取適應(yīng)各自特點(diǎn)的管理方法。在思想認(rèn)識(shí)上，　明確經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室是新生的、創(chuàng)建與摸索中的、只有創(chuàng)新才能使其具有生命，只有創(chuàng)新，　才能使其有特色而健康地發(fā)展。這需要管理制度的重視、要在制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行中體現(xiàn)對(duì)其投入的重視和鼓勵(lì)，　鼓勵(lì)每一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)、每一種創(chuàng)新的嘗試、每一種創(chuàng)新的教學(xué)實(shí)驗(yàn)。這樣，　經(jīng)過一點(diǎn)一滴的積累，　不斷的摸索和總結(jié)，　逐步建立起經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)體系的大廈。對(duì)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)給予研究啟動(dòng)資金，　從管理制度上為實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新性建設(shè)提供保障。

4.2　加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)，組建團(tuán)隊(duì)

實(shí)驗(yàn)教師是由實(shí)驗(yàn)教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員以及管理人員組成的重要隊(duì)伍，應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍的培養(yǎng)工作，選派一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)教師通過參加培訓(xùn)、研討、交流和考察等多種方式提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，組建具有學(xué)科綜合性知識(shí)、創(chuàng)新能力和事業(yè)心的教師團(tuán)隊(duì)，　對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)和總體把握。

4.3　整合實(shí)驗(yàn)室資源，提高實(shí)驗(yàn)室利用率

要打破由學(xué)院以及專業(yè)教研室分割而壘起的實(shí)驗(yàn)室“高墻”，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的資源進(jìn)行重新整合與優(yōu)化配置。實(shí)驗(yàn)室除了在滿足各專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要的基礎(chǔ)上，還可以用于教師和學(xué)生的科學(xué)研究，從而提高師資的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力，并使學(xué)校教學(xué)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，進(jìn)而提高實(shí)驗(yàn)室的利用率，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模效益。

5　結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新性建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們既要充分認(rèn)識(shí)其內(nèi)在的規(guī)律性，選擇并設(shè)計(jì)適應(yīng)其發(fā)展、支持其發(fā)展的管理制度，又要充分認(rèn)識(shí)其艱巨性、長(zhǎng)期性，踏踏實(shí)實(shí)、埋頭骨干，為創(chuàng)建高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)，為高校經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]　王紅梅，李宏偉，經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)問題研究[J]，實(shí)驗(yàn)室技術(shù)與管理，2011，28（7）.

篇9

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科；經(jīng)濟(jì)學(xué)；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）23-0320-02

一、應(yīng)用型本科經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的必要性

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物

經(jīng)濟(jì)學(xué)課程是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心專業(yè)基礎(chǔ)課程，它為經(jīng)濟(jì)和管理的各專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理行為提供理論依據(jù)。全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，可以了解消費(fèi)、生產(chǎn)以及市場(chǎng)的基本運(yùn)行，了解作為個(gè)體的消費(fèi)者、生產(chǎn)者在市場(chǎng)中的行為，把相關(guān)的理論體系串聯(lián)起來，包括經(jīng)濟(jì)理論以及與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的核心課程，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和各個(gè)概念之間的邏輯聯(lián)系，同時(shí)要讓學(xué)生把理論和實(shí)際更好地聯(lián)系起來，能夠?qū)?guó)家和國(guó)際上存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確地分析，能夠獨(dú)立地處理相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，在學(xué)生就業(yè)方面，能力的培養(yǎng)是關(guān)鍵。目前社會(huì)越來越需要“重基礎(chǔ)、寬專業(yè)、多方向”的高級(jí)應(yīng)用型人才，而經(jīng)濟(jì)學(xué)作為專業(yè)基礎(chǔ)課程就顯得尤為重要。在這樣的社會(huì)背景下，經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)必須突破以前重視理論而輕視實(shí)踐的弱點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中增加應(yīng)用性，體現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，改革經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)。

2.經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)必須突出應(yīng)用性

應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)要求有二方面：理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力。要培養(yǎng)重視生產(chǎn)、管理、服務(wù)、建設(shè)等高科技應(yīng)用型人才，這樣的初衷是從辦學(xué)特色和辦學(xué)定位的角度來分析的。經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的基本原則是以能力為主，兼顧需求和用途，注意需求的“準(zhǔn)”和用途的“度”。第一，目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)課本過多地強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)和數(shù)理模型，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程內(nèi)容繁雜，知識(shí)點(diǎn)多，內(nèi)容抽象難度大，這對(duì)授課來講無形中加大了難度，教師在教學(xué)過程中也存在一定問題，如理論較多，經(jīng)濟(jì)學(xué)方法略顯不足，全盤接受西方的經(jīng)濟(jì)思想，沒有對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)作出批判評(píng)價(jià)。第二，經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較薄弱，學(xué)生擅長(zhǎng)定性分析，對(duì)邏輯分析和定量分析比較差。第三，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材對(duì)應(yīng)用型的本科高校不太適合，我國(guó)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后經(jīng)濟(jì)理論研究，理論和實(shí)踐脫節(jié)。大部分高校以高鴻業(yè)主編的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和高等教育出版社出版的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)等為主，這些教材理論體系是新古典經(jīng)濟(jì)理論，沒有反映西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論前沿，理論的闡述較多，而輕視實(shí)踐教學(xué)，最大的弊端是沒有將西方經(jīng)濟(jì)理論和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。從上述分析我們可以看出，目前的經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在教學(xué)中迫切需要注重應(yīng)用性的培養(yǎng)。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)教材選用偏重規(guī)劃教材

應(yīng)用型本科高校一般是三本院校，三本院校學(xué)生的生源客觀上講，比一本、二本高校的學(xué)生差，但是在教材的選用上，為了滿足評(píng)估的需要都選用國(guó)家規(guī)劃教材和優(yōu)秀教材，而這些教材基本上都是二本以上的高校編寫的。這些院校編寫的教材層次過高，偏重于理論，內(nèi)容過于深?yuàn)W，這就有悖于應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)目標(biāo)的要求及其生源特點(diǎn)。學(xué)生學(xué)習(xí)過于復(fù)雜的理論知識(shí)，尤其是要運(yùn)用高等數(shù)學(xué)的知識(shí)來解決問題，這在很大程度上給學(xué)生造成心理負(fù)擔(dān)，使學(xué)生喪失學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的積極性。與此同時(shí)任課教師也在教材、內(nèi)容、方法上陷入理論與實(shí)際應(yīng)用的矛盾中。所以，規(guī)劃教材固然好，但是不適合應(yīng)用型本科高校的教學(xué)。

2.教學(xué)定位不明確

應(yīng)用型本科高校突出應(yīng)用型，要壓縮理論課的課時(shí)，盡可能多地讓學(xué)生投入到實(shí)踐中去，結(jié)果造成有些經(jīng)管類專業(yè)不開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程。如會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)不學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，而只開設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，讓學(xué)生很茫然的是學(xué)生連工資的構(gòu)成都不知道，加之西方經(jīng)濟(jì)學(xué)為資本主義服務(wù)，這樣會(huì)對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀造成影響。還有些學(xué)校的物流專業(yè)不開設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，而是直接開設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷、物流成本會(huì)計(jì)等課程。這樣的做法也無可厚非，但是學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)很多名詞不理解，不理解市場(chǎng)的供求關(guān)系、不理解生產(chǎn)成本理論，不理解市場(chǎng)失靈，這樣的學(xué)習(xí)使得學(xué)生的厭學(xué)心理更重。

3.教學(xué)方式比較陳舊

目前國(guó)內(nèi)高校普遍采用的是課堂教授的方式，這種方式最大的好處就是讓學(xué)生更快、更多地學(xué)習(xí)專業(yè)術(shù)語和相關(guān)理論，但同時(shí)最大的缺陷就是學(xué)生永遠(yuǎn)被動(dòng)的學(xué)習(xí)知識(shí)被動(dòng)的接受知識(shí)，即使在課堂上講案例，學(xué)生也是被動(dòng)的“填鴨”，筆者在講課中講到1998年亞洲金融危機(jī)，學(xué)生沒有反應(yīng)，后來才發(fā)現(xiàn)學(xué)生在1998年才幾歲根本不了解當(dāng)時(shí)發(fā)生什么大事件，完全不能理解經(jīng)濟(jì)案例，不能將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理用來分析實(shí)際案例，學(xué)生也不主動(dòng)學(xué)思考那些經(jīng)濟(jì)學(xué)原理不能解釋的現(xiàn)象。教師也認(rèn)為應(yīng)該在有限的課堂上盡可能多地給學(xué)生講解抽象的理論和解釋，講解經(jīng)濟(jì)模型，結(jié)果造成學(xué)生不能主動(dòng)地參與到教學(xué)中，而是被動(dòng)接受，進(jìn)而使得課堂氣氛沉悶，師生之間缺乏互動(dòng)與交流。學(xué)生普遍感到經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容晦澀難懂，喪失學(xué)習(xí)信心。

4.教學(xué)考核方式單一

經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的考核方式一般都是期末閉卷的考核方式，用總評(píng)成績(jī)來反映學(xué)生學(xué)習(xí)的好壞?？傇u(píng)成績(jī)由平時(shí)考核成績(jī)（包括課后作業(yè)和考勤）和期末閉卷考試成績(jī)構(gòu)成，一般占成績(jī)的30%，而期末考試占70%。期末考試的成績(jī)所占份額較高，所以就有很大一部分學(xué)生認(rèn)為只要到了期末“背多分”就能及格了，導(dǎo)致他們上課不認(rèn)真或者是根本就不上課。以至于全班作業(yè)也就發(fā)現(xiàn)幾個(gè)版本，其余的都一樣，那就是別人做了抄一抄敷衍了事，也能得到平時(shí)成績(jī)?？荚嚽皫滋炫R時(shí)抱佛腳也能勉強(qiáng)及格，達(dá)到學(xué)生“60分萬歲”的目的。雖說經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論性很強(qiáng)，但是經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用很廣泛，這種注重考核結(jié)果而輕視過程的單一考試方式，不利于學(xué)生理論應(yīng)用于實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

三、應(yīng)用型本科經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的建議

1.注重對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的準(zhǔn)確定位

經(jīng)濟(jì)學(xué)是具有階級(jí)性的，因?yàn)槲鞣浇?jīng)濟(jì)體現(xiàn)資本主義的合理性和優(yōu)越性，是資產(chǎn)階級(jí)的上層建筑，是資產(chǎn)階級(jí)使用的經(jīng)濟(jì)學(xué)，而我們引進(jìn)和學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)的目的是如何發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革如何更好地運(yùn)營(yíng)，因此在學(xué)習(xí)中，要合理的辯證的思維，借鑒其中對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的部分，這對(duì)應(yīng)用型本科高校教師提出了較高的要求，教師不僅要在講課過程中呈現(xiàn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的本來面目，又要認(rèn)真地剖析符合社會(huì)主義價(jià)值觀念的內(nèi)容，始終凸顯馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的地位，并指出二者的區(qū)別，讓學(xué)生在實(shí)踐中正確的認(rèn)知并且運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，把知識(shí)的學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)相結(jié)合，在掌握西方經(jīng)濟(jì)概念和原理的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析和思考，最終的目的是要會(huì)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析和解決實(shí)際遇到的問題，讓學(xué)生準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)到西方經(jīng)濟(jì)只是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)分支，不是涵蓋全部的經(jīng)濟(jì)學(xué)，了解西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段性，認(rèn)清西方經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系等。

2.更新經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教材

應(yīng)用型本科高校的教材應(yīng)注重學(xué)生的實(shí)際水平、人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求，選擇適合應(yīng)用型高校的特點(diǎn)的、新版的教材，同時(shí)也要求較經(jīng)典的教材。而一些應(yīng)用型本科高校要求用十二五規(guī)劃教材，優(yōu)秀教材，甚至是外文原版教材，筆者認(rèn)為應(yīng)用型本科高校即使使用國(guó)內(nèi)的規(guī)劃教材都有些偏深，內(nèi)版教材很注重理論結(jié)構(gòu)，有很好的整體性，在基本理論與內(nèi)容體系上都很全，突出了經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論性，應(yīng)用性就較少?？梢赃x擇適合應(yīng)用型高校學(xué)生的教材，不注重是不是規(guī)劃教材，突出實(shí)際應(yīng)用能力的經(jīng)濟(jì)學(xué)教材就可，淺顯易懂?；蛘咴谖障瘒?guó)內(nèi)外不同版本的教材基礎(chǔ)上，組織本校教師和兄弟院校的教師共同編寫教材，補(bǔ)充案例吸收經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的前沿理論，增加拓展經(jīng)濟(jì)思維方式和能力的思考題；同時(shí)建議為那些學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生推薦外版教材，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)感和對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用能力。為學(xué)生提供更多的參考文獻(xiàn)和自學(xué)參考書目，使教師能在有限的時(shí)間內(nèi)將經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的精髓教給學(xué)生。

3.改善教學(xué)方法和手段

在教學(xué)方式上現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校都采用多媒體教學(xué)，把枯燥的理論用聲、文、圖、像等形式形象的演示出來，節(jié)約了教師在黑板板書的時(shí)間、同時(shí)加大了課堂信息量，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)生興趣。但是這也有缺陷，因?yàn)閳D文并茂的時(shí)候就怕學(xué)生只記住有趣的例子，而把理論忽視了。筆者在講授微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)，把需求表和供給表冠上名稱，并用講課季節(jié)學(xué)生最喜歡最熟悉的商品名稱加在表頭前。結(jié)果最后把這兩個(gè)表格放在一起時(shí)，學(xué)生能脫口而出的是商品名稱，而不是需求表和供給表。所以要在枯燥與興趣之間找到平衡，需再加上案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)。如在講授機(jī)會(huì)成本時(shí)，最早的時(shí)候是讓同學(xué)們計(jì)算上大學(xué)的機(jī)會(huì)成本，讓學(xué)生明白是上大學(xué)好，還是不上大學(xué)好，讓學(xué)生自己明白從而好好學(xué)習(xí)。隨著時(shí)間的推移，大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)越來越不重視，不及格的人數(shù)無論在數(shù)量還是在課程上都在增多，現(xiàn)在上課就讓同學(xué)們自己計(jì)算考試不及格的機(jī)會(huì)成本，還有針對(duì)作弊現(xiàn)象讓同學(xué)貼身體會(huì)考試作弊后的機(jī)會(huì)成本，這樣讓同學(xué)們感同身受，達(dá)到激發(fā)認(rèn)真學(xué)習(xí)各門課程的目的。除此之外還應(yīng)讓學(xué)生開展經(jīng)濟(jì)調(diào)研，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。建立網(wǎng)絡(luò)課程，在課后進(jìn)行網(wǎng)上答疑，將課件和視頻傳到校園網(wǎng)以便在課余時(shí)間增加學(xué)生與老師交流的機(jī)會(huì)。

4.完善考核制度

考核中應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，建立以基本知識(shí)和理論、基本技能為基礎(chǔ)，以綜合運(yùn)用能力為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)態(tài)度為參照物的綜合考評(píng)體系，可以采取筆試、口試、討論、作業(yè)、考勤等方式進(jìn)行考核。在考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，劃分出不同的分值權(quán)重：期中考試和期末考試占總評(píng)成績(jī)的50%左右，主要以閉卷形式進(jìn)行，其余的50%由任課教師根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)和自主性教學(xué)內(nèi)容自由命題，作為期末總評(píng)的一部分。筆試和口試主要考核學(xué)生對(duì)教學(xué)基本內(nèi)容的掌握情況，討論和作業(yè)主要考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和運(yùn)用情況，考勤主要考核學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。為保證考核的科學(xué)性，教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該加強(qiáng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程試題庫建設(shè)，根據(jù)不同專業(yè)確定不同的主客觀題比重，對(duì)口試、討論、作業(yè)和考勤的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要通過分解小項(xiàng)進(jìn)行量化處理，以提高考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性、公平性和合理性。另外，還可以鼓勵(lì)學(xué)生寫讀書筆記和課后小論文，在期末總評(píng)中給予適當(dāng)?shù)募臃?，改變過去那種30%的平時(shí)成績(jī)，70%的期末考試成績(jī)的單一的考核方式。

參考文獻(xiàn)：

篇10

[關(guān)鍵詞]家族企業(yè)知識(shí)論制度經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展路徑

家族企業(yè)都是當(dāng)今世界最具生命力和活力的企業(yè)組織形式，同時(shí)也是出現(xiàn)問題最多，平均壽命最短的企業(yè)組織形式。既然家族企業(yè)是企業(yè)組織的主要形式，而其成活壯大的比例極小，特別對(duì)中國(guó)的家族企業(yè)來說。所有這一切都給我們提出了一個(gè)嚴(yán)重的問題，即家族企業(yè)如何能夠不斷創(chuàng)新，持續(xù)地保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)企業(yè)的壽命。

因此本文首先分析了家族企業(yè)的定義和特征，接著運(yùn)用知識(shí)論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論對(duì)中國(guó)家族企業(yè)存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)其發(fā)展方向進(jìn)行探討。

一、家族企業(yè)的定義及中國(guó)家族企業(yè)的特征

1.家族企業(yè)的定義

美國(guó)著名學(xué)者錢德勒對(duì)家族企業(yè)下的定義為：“企業(yè)創(chuàng)始者及其最親密的合伙人(和家族)一直掌有大部分股權(quán)。他們與經(jīng)理人員維持緊密的私人關(guān)系，且保留高階層管理的主要決策權(quán)，特別是在有關(guān)財(cái)務(wù)政策、資源分配和高階人員的選拔方面”。也有的學(xué)者認(rèn)同美國(guó)學(xué)者唐納利的定義，把家族企業(yè)界定為統(tǒng)一家族至少兩代產(chǎn)生能與公司經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的經(jīng)濟(jì)組織。潘必勝認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)或數(shù)個(gè)具有緊密聯(lián)盟關(guān)系的家庭擁有全部或部分所有權(quán)，并直接或間接掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，這個(gè)企業(yè)就是家族企業(yè)。

綜合以上定義，可以看出，家族企業(yè)是一個(gè)或數(shù)個(gè)有緊密關(guān)系的家族擁有全部或部分產(chǎn)權(quán)，并直接或間接掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，合法傳給后代的企業(yè)。

2.家族企業(yè)的特征

家族企業(yè)的特征，也即優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。其優(yōu)勢(shì)是：降低市場(chǎng)契約或企業(yè)契約配置資源的交易成本；減少企業(yè)內(nèi)部的委托成本。家族內(nèi)部關(guān)系中的利他主義可以克服由于委托人與人之間的信息不對(duì)稱和監(jiān)督成本巨大而造成的委托問題。家族企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)組織的主要特征是家族企業(yè)的資源配置大部分是通過利他主義和有關(guān)的義務(wù)確定的，這在企業(yè)成立初期資金技術(shù)缺乏的情況下作用尤其突出。其劣勢(shì)是：不能建立科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)家族以外的人缺乏凝聚力和向心力；產(chǎn)權(quán)的封閉型，增加了企業(yè)的融資難度；管理方面以人情和倫理代替制度規(guī)范，使企業(yè)管理制度扭曲；集權(quán)式的管理模式不利于形成正確的戰(zhàn)略決策。其特點(diǎn)：家族企業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征是“差序格局”，受中國(guó)宗族文化的影響很大，家族文化這種非正式制度安排是家族企業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)的主要根源。

對(duì)于如何對(duì)家族企業(yè)治理取長(zhǎng)補(bǔ)短，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。學(xué)者們多認(rèn)為，家族企業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)的產(chǎn)權(quán)社會(huì)化、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離、企業(yè)外部法律制度的建設(shè)和完善、社會(huì)信用機(jī)制的建立、職業(yè)經(jīng)理人制度的建立、資本市場(chǎng)的完善等。應(yīng)當(dāng)說，這些研究觸及了家族企業(yè)變革的實(shí)質(zhì)，但對(duì)于家族企業(yè)必須轉(zhuǎn)變的理論研究似嫌薄弱，下面本人力圖運(yùn)用知識(shí)論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來說明家族企業(yè)變革的內(nèi)在原因。

二、“知識(shí)問題”是家族企業(yè)變革和社會(huì)化的本質(zhì)因素

知識(shí)按傳遞方式可以分為可言傳的知識(shí)和不可言傳的知識(shí)，可言傳的知識(shí)可以靠語言記錄來進(jìn)行傳遞，不可言傳知識(shí)需要學(xué)習(xí)者的親身實(shí)踐。新知識(shí)的獲得產(chǎn)生于邊際性適應(yīng)和既有知識(shí)的變化，分為突變性的知識(shí)增長(zhǎng)和適應(yīng)性知識(shí)增長(zhǎng)兩類。個(gè)人要作出決策，就要通過各種渠道收集信息（獲取知識(shí)），信息的收集需要成本，信息成本是從一無所知變?yōu)闊o所不知的成本，極少有交易者能負(fù)擔(dān)得起這一過程。同時(shí)，信息收集的特殊之處在于個(gè)人在獲得信息之前不可能了解獲取某類信息的預(yù)期成本和效益。所以知識(shí)搜集成本必須被看作“沉淀成本”。信息的收集、新知識(shí)獲取的成本是單個(gè)人或單個(gè)組織所無力承擔(dān)的，因此人們才會(huì)通過一定的制度安排來與他人和其他組織進(jìn)行分工和合作。

由知識(shí)論可以得出以下結(jié)論，家族企業(yè)只依靠企業(yè)主或其家族的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，是不可能使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的，企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的封閉性是家族企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。要打破這個(gè)瓶頸，家族企業(yè)只有使企業(yè)社會(huì)化，也即是股權(quán)的社會(huì)化和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的社會(huì)化、監(jiān)督的社會(huì)化，這是家族企業(yè)發(fā)展的必由之路。國(guó)外之所以有許多百年的家族企業(yè)，是與其企業(yè)的社會(huì)化，廣泛吸收社會(huì)的知識(shí)、智慧、資金分不開的。因此，雖然國(guó)外家族企業(yè)和中國(guó)家族企業(yè)都稱為家族企業(yè)，但其內(nèi)涵和外延是有區(qū)別的，中國(guó)的家族企業(yè)主要處于企業(yè)生命周期的創(chuàng)業(yè)期和成長(zhǎng)期，企業(yè)的社會(huì)化還沒有提上日程。

歐美的家族企業(yè)一般只是掌握部分所有權(quán)而基本不掌握經(jīng)營(yíng)權(quán)，中國(guó)的家族企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，完全由一個(gè)家族來掌控。所以歐美的家族企業(yè)家族的影響已十分淡化，事實(shí)上完成了由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型，完成了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的社會(huì)化?，F(xiàn)代企業(yè)制度是各種契約和制度的集合，通過這些契約和制度，能夠迅速有效地實(shí)現(xiàn)信息的收集，降低收集成本，這也是歐美家族企業(yè)常盛不衰的原因。中國(guó)家族企業(yè)受中國(guó)傳統(tǒng)家族文化的影響，同時(shí)，外部法律制度、經(jīng)理人制度、融資制度的不健全也阻礙了中國(guó)家族企業(yè)向更高形式的家族企業(yè)發(fā)展，阻礙了企業(yè)社會(huì)化的進(jìn)程。因此，中國(guó)的家族企業(yè)由于成本的高昂和對(duì)經(jīng)理人機(jī)會(huì)主義與敗德行為缺乏有效的法律和制度資源約束，始終不能改變所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的封閉性。中國(guó)的家族企業(yè)由于不能充分利用社會(huì)已有知識(shí)，單純依賴企業(yè)創(chuàng)始人和家族的有限知識(shí)，最終造成了企業(yè)發(fā)展停滯或迅速破產(chǎn)。

三、家族企業(yè)內(nèi)在制度向外在制度的轉(zhuǎn)變是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的途徑

有限知識(shí)和有限理性是法治社會(huì)存在的基礎(chǔ)，同樣也是企業(yè)治理的基礎(chǔ)。知識(shí)的有限性證明了理性的有限。制度是為減少信息收集和獲取新知識(shí)的成本而固定下來的經(jīng)驗(yàn)。制度可分為內(nèi)在制度和外在制度。內(nèi)在制度是群體內(nèi)隨經(jīng)驗(yàn)而演化的原則，而外在制度則被定義為外在地設(shè)計(jì)出來并靠政治行動(dòng)由上面強(qiáng)加于社會(huì)的規(guī)則。內(nèi)在制度隨人類社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，外在制度則需要國(guó)家來制定。內(nèi)在制度在構(gòu)建社會(huì)交往，溝通自我中心的個(gè)人和實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合上具有極其主要的意義。內(nèi)在制度主要包括習(xí)慣、內(nèi)化規(guī)則、習(xí)俗和禮貌、正式化內(nèi)在規(guī)則四種類型。

家族企業(yè)的制度大多屬于內(nèi)在制度，是中國(guó)傳統(tǒng)家族倫理觀念的產(chǎn)物。血緣、姻緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣、構(gòu)成了企業(yè)的內(nèi)在制度環(huán)境，這種內(nèi)在制度是家族企業(yè)創(chuàng)業(yè)期和成長(zhǎng)期的主要制度，企業(yè)主要通過這種關(guān)系進(jìn)行治理。這種家庭與企業(yè)合二而一的治理機(jī)制在家族企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展時(shí)期，能夠發(fā)揮內(nèi)在制度增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、決策迅速、管理成本低廉的特點(diǎn)，這主要是由家庭存在的利他主義思想和追求家庭共同利益的結(jié)果。但隨著家族企業(yè)的發(fā)展壯大，家族成員的利己主義抬頭，容易發(fā)生利益摩擦。企業(yè)發(fā)展所必須的社會(huì)化也因產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的封閉型而遲滯，無法引進(jìn)外部智源和進(jìn)行融資，權(quán)力的過分集中容易導(dǎo)致決策失誤，企業(yè)的整體利益和家族某些成員的利益容易發(fā)生沖突。

要解決家族企業(yè)發(fā)展過程中所存在的問題，必須建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，也即企業(yè)的外在制度。這是因?yàn)閮?nèi)在制度有其自身的適用范圍，內(nèi)在制度往往含義模糊，彈性較大，不利于節(jié)省信息收集成本；企業(yè)主或家族成員根據(jù)內(nèi)在制度管理企業(yè)，往往存在偏見和傾向性，不利于形成公平、公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)合作的企業(yè)秩序；內(nèi)在制度的執(zhí)行往往缺乏強(qiáng)制措施，處理結(jié)果難以服眾；內(nèi)在制度不能強(qiáng)制企業(yè)成員做出可靠的契約承諾，使作為契約集的現(xiàn)代企業(yè)組織松散，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；內(nèi)在制度的執(zhí)行和發(fā)揮左右往往依靠歧視和排外，區(qū)分內(nèi)部人和外部人，排外性和小規(guī)模是內(nèi)在制度發(fā)揮作用的必要條件。企業(yè)史表明，內(nèi)在制度只能把企業(yè)推進(jìn)到一定的規(guī)模，超出這個(gè)規(guī)模，外在制度也即現(xiàn)代企業(yè)制度就開始處于主導(dǎo)地位，這種制度和家族企業(yè)的社會(huì)化過程相輔相成，使家族企業(yè)成為現(xiàn)代的、開放的、公正、公平的企業(yè)。當(dāng)然，外在制度在家族企業(yè)占主導(dǎo)的前提條件是外部法律制度的完善，真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，資本市場(chǎng)和經(jīng)理人市場(chǎng)完善，社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制建立。所以外在制度的真正實(shí)行還有待于國(guó)家和社會(huì)的共同努力。

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