導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路工程建設(shè)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、制約公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的主要因素

目前高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位相關(guān)治理機(jī)制不完善，激勵(lì)約束機(jī)制不健全。由于高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位是國家機(jī)構(gòu)的分支，不像企業(yè)面臨市場競爭壓力，有強(qiáng)化治理，不斷提升內(nèi)部控制制度的強(qiáng)烈內(nèi)在動(dòng)力。高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)主要依賴相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的考核和單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度。有的高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位建立、制訂看似完善的一堆堆的手冊、各種文件和制度，管理程序規(guī)范，相當(dāng)大成分是為應(yīng)付相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求而搞形式、走過場，內(nèi)部控制的執(zhí)行動(dòng)力并不高。

二、當(dāng)前高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問題

當(dāng)前高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位一般在業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制中的收支業(yè)務(wù)控制、采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、合同控制等建立了較完善的內(nèi)部控制制度。建立了會(huì)計(jì)工作崗位責(zé)任制，配備了具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員，對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工。加強(qiáng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，有效實(shí)施“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范”，做好了會(huì)計(jì)核算工作。通過會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的及時(shí)處理、核算和監(jiān)督以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編報(bào)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制的管控職能。由于高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)部控制起步較晚，雖經(jīng)過十余年的發(fā)展，取得了不小的成績，但與企業(yè)內(nèi)部控制相比仍有明顯的差距。

（一）內(nèi)部牽制控制制度

當(dāng)前高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位基本已建立并運(yùn)行相關(guān)內(nèi)部牽制制度，做到了授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等方面的不相容的崗位分離。但部門間橫向制衡牽制較弱，與《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中內(nèi)部牽制方面的要求有一定差距。

（二）授權(quán)審批控制制度

高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位建立了規(guī)范的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)人員和審批人員授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，明確常規(guī)授權(quán)審批和特殊授權(quán)審批的范圍、權(quán)限。但當(dāng)前高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位授權(quán)審批控制制度主要針對的是事后控制，某種意義上是一種被動(dòng)性的控制。事后控制一般制訂彈性較大標(biāo)準(zhǔn)，給予經(jīng)辦人較大的隨機(jī)處置權(quán)，故而經(jīng)辦人隨意性較大，不利于嚴(yán)格控制。如前些年產(chǎn)生的公務(wù)接待領(lǐng)域相互攀比致公務(wù)接待費(fèi)用越來越大現(xiàn)象，被動(dòng)地事后控制力難從心。

（三）預(yù)算控制制度

預(yù)算控制制度尚處于探索起步階段，需要不斷完善。高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位屬于自收自支型事業(yè)單位，近些年來才開始推行預(yù)算管理，預(yù)算編制過程中常出現(xiàn)漏項(xiàng)，與內(nèi)控規(guī)范要求的內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確尚有不小的差距，尚未建成全面的預(yù)算體系。有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)雖事先有計(jì)劃安排，但在該經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)際發(fā)生時(shí)卻沒有或較少體現(xiàn)計(jì)劃對實(shí)際支出管控，預(yù)算的剛性不強(qiáng)，執(zhí)行率不高。

三、改進(jìn)高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)控的幾點(diǎn)思考

改進(jìn)高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不能有一揮而就的思想，需要持續(xù)探索實(shí)踐、不斷完善。改進(jìn)高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)控，需要作針對性調(diào)整或加強(qiáng)：

（一）針對內(nèi)部牽制制度不夠完善，應(yīng)持續(xù)改進(jìn)完善

在議事決策機(jī)制、部門崗位設(shè)置及權(quán)責(zé)配置、業(yè)務(wù)流程等方面就科學(xué)合理并符合內(nèi)部牽制的要求，確保不同部門、崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督。在設(shè)置內(nèi)控制度時(shí)從橫向要求完成某項(xiàng)工作需有相自相對獨(dú)立的兩個(gè)或兩個(gè)以上平行部門或人員共同協(xié)作才能完成，形成相互牽制、相互監(jiān)督的機(jī)制。從縱向要求完成某項(xiàng)工作需經(jīng)過互不隸屬的兩個(gè)或兩個(gè)以上的崗位和環(huán)節(jié)，從而使下級受上級監(jiān)督，上級受下級牽制。

（二）針對授權(quán)審批控制制度事前控制不足之弱項(xiàng)，可增設(shè)事前控制制度

常規(guī)性事務(wù)如公務(wù)接待、召開會(huì)議、員工出差、車輛維保、員工培訓(xùn)、固定資產(chǎn)購置等等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可增設(shè)事前審批制度。結(jié)合事中和事后經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)控制度，完成對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的全過程管控。俗話說，有再好的治傷藥，也不如不受傷。事前參與預(yù)控，可以最大限度地減少違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。事前審批，可以從源頭上把好相關(guān)法律法規(guī)以及本單位內(nèi)控制度關(guān)，使相關(guān)審批人有充足的時(shí)間審核事項(xiàng)的合理合規(guī)性、科學(xué)性。

（三）增強(qiáng)預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的作用

應(yīng)逐步建立健全預(yù)算內(nèi)控制度。建立與工作計(jì)劃密切結(jié)合的全面預(yù)算管理體系，合理設(shè)置崗位、明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限、確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評價(jià)等不相容的職務(wù)崗位相到分離。確保預(yù)算編制相關(guān)人員及時(shí)全面把握預(yù)算編制有關(guān)政策。預(yù)算編制應(yīng)基本全員參與，做到程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。按照規(guī)定程序批復(fù)的預(yù)算在各部門間進(jìn)行指標(biāo)分解、審批下達(dá)。規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序。建立預(yù)算執(zhí)行情況分析評價(jià)制度，按月對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考評分析，強(qiáng)化預(yù)算對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控作用。

預(yù)算控制近些年在各高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位越來越獲得重視，尤其是在按上級主管部門的要求逐年大幅縮減“三公經(jīng)費(fèi)支出”管控方面發(fā)揮很大的作用。

（四）要重視經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)

內(nèi)部控制表現(xiàn)為流程、信息和管控。內(nèi)部控制最終體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理流程中，內(nèi)部控制制度的好壞，由經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程細(xì)節(jié)決定。經(jīng)對高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位主要業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理分類，可設(shè)置三個(gè)流程：一般流程、特別流程和特設(shè)流程。可在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程設(shè)置預(yù)算審核環(huán)節(jié)，對某經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否屬經(jīng)黨委/指揮辦公會(huì)議批準(zhǔn)的年度經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算范圍內(nèi)，作專門的審評。以其審評結(jié)果來決定該經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程走向，預(yù)算內(nèi)的日常性常規(guī)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)設(shè)置走一般流程，審批權(quán)授予主管相關(guān)業(yè)務(wù)的副指揮；預(yù)算外的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)以及那些未列入年初預(yù)算但確需執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和根據(jù)實(shí)際情況確需超出預(yù)算的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，走特別流程，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策審批制度，須經(jīng)黨委/指揮辦公會(huì)議批準(zhǔn)（原預(yù)算批準(zhǔn)層級）。

涉及專業(yè)性強(qiáng)，難于評判的高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可增設(shè)特設(shè)流程。

高等級公路建設(shè)管理過程中會(huì)涉及到很多專業(yè)性很強(qiáng)的事項(xiàng)，如工程變更。當(dāng)存在下列法定條件：設(shè)計(jì)文件中存在錯(cuò)漏缺或不完善的情況；設(shè)計(jì)不合理，不能滿足使用功能；因地質(zhì)、水文等自然條件與施工圖設(shè)計(jì)差異較大或勘察設(shè)計(jì)資料不詳；有利于改善行車條件，或能夠節(jié)省工程竣工后的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，或有利于日后工程管理；有利于農(nóng)田、水利、工礦建設(shè)、地方交通及文物保護(hù)；國家頒布新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新的設(shè)計(jì)規(guī)范以及上級交通行政主管部門對工程建設(shè)提出了新的技術(shù)要求；應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)或優(yōu)化設(shè)計(jì)，能減少工程量、節(jié)省投資、有利保護(hù)環(huán)境、改善施工條件等。即可產(chǎn)生工程變更。施工單位追求的是在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，工程造價(jià)最小化，企業(yè)利潤最大化。那些非常有經(jīng)驗(yàn)的施工單位常在工程變更（非設(shè)計(jì)變更）中利用不平衡報(bào)價(jià)和其他盈利工具的配合來套取額外的非正常的巨額利潤，形成低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算。我國相關(guān)法律法規(guī)對不平衡報(bào)價(jià)尚未有明確有效的限制和調(diào)整條文，高等級公路建設(shè)管理單位往往對此類管控力不從心而風(fēng)險(xiǎn)很大。高等級公路建設(shè)管理單位一般由負(fù)責(zé)工程變更管理的總工辦出具初步意見，總工程師審核后提交黨委/指揮辦公會(huì)議決定。由于工程變更一般意味著增加大筆費(fèi)用支出，總工辦相關(guān)主管人員會(huì)成為施工單位公關(guān)的重點(diǎn)。此類專業(yè)性強(qiáng)，難于評判的高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可增設(shè)特設(shè)流程：在負(fù)責(zé)部門出具審核意見提交黨委/指揮辦公會(huì)議前，由單位咨詢專業(yè)的獨(dú)立第三方中介機(jī)構(gòu)審核出具評估意見。負(fù)責(zé)部門初審意見及第三方中介機(jī)構(gòu)評估意見一并提交黨委/指揮辦公會(huì)議審批以降低風(fēng)險(xiǎn)。

在流程設(shè)計(jì)中，要尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照業(yè)務(wù)流程走向描述到具體崗位，考慮應(yīng)有的制約是否存在。控制點(diǎn)要有細(xì)節(jié)說明描述。要在每個(gè)控制崗位留下可以驗(yàn)證的軌跡，管理中不能驗(yàn)證的軌跡都是無用的。流程要避免重復(fù)和無效勞動(dòng)。

四、要建立并強(qiáng)化對內(nèi)部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督約束機(jī)制

可設(shè)置內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況評議部門，加大對內(nèi)控制度執(zhí)行的稽核檢查力度，增加檢查頻率，對發(fā)現(xiàn)的問題要對癥下藥、提出整改措施和意見，并監(jiān)督整改。對因內(nèi)部控制失控導(dǎo)致的各種問題，要依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，對新問題、新情況，要認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行調(diào)查研究，制訂切實(shí)可行的、有效的內(nèi)控制度管理辦法，堵塞現(xiàn)行內(nèi)控制度在執(zhí)行中出現(xiàn)的漏洞。評議部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期向黨委/指揮辦公會(huì)議報(bào)告階段及年度內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況。黨委/指揮辦公會(huì)議要不斷推動(dòng)內(nèi)控制度建設(shè)、執(zhí)行管理工作，營造一個(gè)促進(jìn)內(nèi)部控制有效實(shí)施的良好環(huán)境。

建立健全內(nèi)控制度是高等級公路建設(shè)事業(yè)單位管理工作永恒的主題，需要不斷學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索、改進(jìn)、完善。

參考文獻(xiàn)

[1]《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》.

[2]《企業(yè)內(nèi)部控制制度基本規(guī)范》.

篇2

關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)管理；改革；方向

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、公路工程建設(shè)管理體制的概述

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，各方面建設(shè)也又好又快的進(jìn)行著?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家建設(shè)的重要方面，國家也對此投入了大量的人力物力。公路建設(shè)作為交通行業(yè)的基礎(chǔ)，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在公路建設(shè)為我國做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們也不得不考慮如何科學(xué)合理的加強(qiáng)管理公路工程建設(shè)，建立一套完善的管理體系，以此可以保證公路建設(shè)得以安全順利的進(jìn)行和發(fā)展。在交通體系中，公路的工程和運(yùn)輸系統(tǒng)互不相關(guān)又聯(lián)系密切，運(yùn)輸過程中如果有開辟或改善加強(qiáng)運(yùn)輸路線的需要，一定要對運(yùn)輸路線的客貨來源、地點(diǎn)、種類、運(yùn)輸量等方面進(jìn)行全面細(xì)致地了解。這時(shí)，便需要借助公路工程建設(shè)管理體制系統(tǒng)的力量。運(yùn)輸系統(tǒng)向工程系統(tǒng)提出調(diào)查要求，工程系統(tǒng)就要滿足運(yùn)輸系統(tǒng)所需要的數(shù)據(jù)，以此為運(yùn)輸系統(tǒng)提供服務(wù)。

二、傳統(tǒng)管理體制存在的缺點(diǎn)

任何系統(tǒng)都要進(jìn)行科學(xué)的管理，公路建設(shè)的科學(xué)管理體制可以讓整個(gè)建設(shè)工程順利進(jìn)行。但是，目前在我國公路建設(shè)的管理體制過程中，仍舊采用人為的手工管理手段，這樣的管理體制已不再適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要，其缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在：首先，不能及時(shí)的得到信息反饋，公路建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度要快于信息的傳播，這樣就造成了工作文件的堆積與工作效率低下；其次，信息雜亂無章，沒有形成系統(tǒng)的管理，重復(fù)勞動(dòng)較多，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)慢，造成人力的嚴(yán)重浪費(fèi)；最后，管理方法缺乏統(tǒng)一性。

三、公路工程建設(shè)管理體制深入改革的方向所在

對于我國公路工程建設(shè)來說，若依照其性質(zhì)來化分，可分為：新建、改建、擴(kuò)建、遷建與意外（即災(zāi)后恢復(fù))等多種建設(shè)工程項(xiàng)目。而按照對這些工程總體方向的管理，又可化分為：施工方管理、工程監(jiān)理管理，以及這幾者間關(guān)系的管理。為了真正保證每個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范合法運(yùn)行，除了制定規(guī)范的相應(yīng)管理制度，同時(shí)也需要建設(shè)參與者之間相互監(jiān)督和支持，真正實(shí)現(xiàn)對公路工程建設(shè)管理體制的徹底完善。

（一）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人的責(zé)任體制

想要從根本上，將工程項(xiàng)目法人的責(zé)任進(jìn)行規(guī)范化，就需要將有關(guān)管理制度的約束力能夠得到真正的落實(shí)，明確并細(xì)化相應(yīng)部門的權(quán)、責(zé)和利的合理安排，使公路工程建設(shè)的效益能夠最大化?，F(xiàn)如今，不斷有新頒法律出臺(tái)，我國相關(guān)的法律規(guī)定，對項(xiàng)目法人的責(zé)任進(jìn)行一定的劃分，如項(xiàng)目法人對公路工程建設(shè)的決策和規(guī)劃，以及所需資金的籌措和債務(wù)償還，還有就是工程建設(shè)項(xiàng)目具體的實(shí)施和生產(chǎn)營運(yùn)等整個(gè)工程建設(shè)的過程都要負(fù)總責(zé)。然而對于制度真正的落實(shí)，同樣還需要對其進(jìn)行更規(guī)范化和具體化。

首先，在工程建議書一旦得到批準(zhǔn)之后，需要設(shè)立工程項(xiàng)目法人的籌備工作。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，一旦得到審批之后，需實(shí)施對項(xiàng)目法人真正的確立。其次，就是要對職位人員，加以相應(yīng)權(quán)責(zé)劃分及安排，在劃分或安排時(shí)，要綜合其人性化管理等不同方面進(jìn)行相應(yīng)的考慮，盡可能做到詳細(xì)謹(jǐn)慎和科學(xué)的配置。最后，相應(yīng)的績效考核和獎(jiǎng)罰措施等內(nèi)容的實(shí)施，各級主管領(lǐng)導(dǎo)需要對下級進(jìn)行嚴(yán)格的審核。一些應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際中并沒有真正實(shí)行，在其以后相應(yīng)的投資計(jì)劃中，會(huì)受到不良影響，甚至計(jì)劃和安排根本得不到審批，使即將到手的項(xiàng)目無法正常進(jìn)行，損失收益較大。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

考慮到管理數(shù)據(jù)共享的問題，系統(tǒng)根據(jù)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫理論將數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)庫。其中包括工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)庫和公路工程建設(shè)項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)庫。工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)庫主要用來為公路工程建設(shè)提供相關(guān)的國家規(guī)范，依據(jù)這些規(guī)范來檢測工程項(xiàng)目是否合格，檢測點(diǎn)數(shù)是否合乎要求，主要是為工程質(zhì)量服務(wù)。而項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)庫主要為合同段確定輸入工程量，提供設(shè)計(jì)工程量清單，為進(jìn)度管理和費(fèi)用管理服務(wù)。在工程進(jìn)行過程中，項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)庫主要起到一個(gè)規(guī)范和管理的作用，它為工程提供進(jìn)度依據(jù)，管理整個(gè)工程的各項(xiàng)費(fèi)用，是一項(xiàng)基礎(chǔ)且重要的工作。公路工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行過程中，各項(xiàng)信息的存儲(chǔ)是很重要的，項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫就是用來存儲(chǔ)這些基本信息的，這些信息涉及到的方面比較多，信息類別比較繁雜，主要包括項(xiàng)目信息、地區(qū)信息和總監(jiān)辦信息三個(gè)部分，這些信息對工程來說至關(guān)重要，存儲(chǔ)位置一定要安全得當(dāng)。一個(gè)工程的開展與進(jìn)行會(huì)產(chǎn)生許多相關(guān)的數(shù)據(jù)，其中合同、費(fèi)用等數(shù)據(jù)都是很重要的，合同段信息數(shù)據(jù)庫的工作就是對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，在存儲(chǔ)過程中，系統(tǒng)會(huì)將一個(gè)個(gè)的合同段全部設(shè)計(jì)成數(shù)據(jù)庫形式，通過文件目錄進(jìn)行統(tǒng)一管理。公路工程建設(shè)管理有其獨(dú)特的管理模式，其管理分為省級和市級兩級管理，這就要求在兩級管理的形式下，系統(tǒng)可以同時(shí)滿足兩級的需求，并且在滿足兩級需求的同時(shí)注重兩級的協(xié)作與溝通，實(shí)現(xiàn)兩級之間數(shù)據(jù)共享。

（三）加大對工程監(jiān)理制度的規(guī)范力度

對于公路“工程監(jiān)理“這個(gè)名詞，雖沒有很久的歷史，但對于這個(gè)職位的由來已久。在很古老的中國，很早就有“監(jiān)工”的出現(xiàn)，他就代表這樣的管理程序是很有必要的。加強(qiáng)公路工程監(jiān)理的制度，使其更規(guī)范化，需要國家相關(guān)部門，建立相應(yīng)的法律法規(guī)，避免一些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，從根本上實(shí)現(xiàn)監(jiān)理所在職位的職責(zé)深度及范圍的廣度。“監(jiān)理”顧名思義就是監(jiān)督和管理，對公路工程建設(shè)項(xiàng)目的合同簽訂的監(jiān)理和對工程施工質(zhì)量，以及施工進(jìn)度和施工工期的監(jiān)理，特別是對一些被列入國家重點(diǎn)項(xiàng)目，或者其他一些大中型項(xiàng)目，都需要強(qiáng)制性的實(shí)施法律所規(guī)定的工程監(jiān)理制度。國家近些年來，引進(jìn)和效仿國際上的FIDIC 條款，目標(biāo)就是想要吸收國外的管理經(jīng)驗(yàn)，從而創(chuàng)建具有中國特色的公路建設(shè)工程管理制度。工程中存在監(jiān)理職責(zé)的人員，一般包括項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理、高級駐地監(jiān)理和現(xiàn)場旁站等幾種，針對相應(yīng)的工程配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，來滿足對公路工程徹底監(jiān)督管理的目標(biāo)。此外，在實(shí)際工程項(xiàng)目施工的過程中，部分監(jiān)理人員，不按照合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)理工作的相關(guān)事項(xiàng)，而是私自受賄濫用監(jiān)理職權(quán)，使工程中的很多問題不能夠得到及時(shí)的處理，從而損壞了業(yè)主與施工方的利益，這都是沒有職業(yè)道德的體現(xiàn)。因此，加大工程監(jiān)理制度規(guī)范化的同時(shí)，還需要不斷的對監(jiān)理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和與教育，來提高相應(yīng)的監(jiān)理技術(shù)水平和自身的思想素質(zhì)。

（四）深入貫徹合同管理制度的落實(shí)

對于現(xiàn)行的有關(guān)合同法律中的規(guī)定，合同相關(guān)相應(yīng)的法律條款的規(guī)定，一般有通用條款、專用條款與項(xiàng)目專用條款之分。所以對工程建設(shè)的參與者來說，建設(shè)施工的整個(gè)過程，是受到相關(guān)法律保護(hù)的，同時(shí)也受到法律的監(jiān)管，通過法律對其強(qiáng)制性的規(guī)定制約，已達(dá)到全面深入的貫徹合同管理制度的落實(shí)，從根本上解決了部分不守信用的建設(shè)工程參與者的頻繁出現(xiàn)。

結(jié)束語：

公路管理體制作為公路行業(yè)的配套系統(tǒng)，其在公路行業(yè)的發(fā)展前景中占據(jù)不可或缺的重要位置。其管理體制質(zhì)量的好壞直接影響了公路的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，管理體制的建立取決于恰當(dāng)?shù)膶?shí)施機(jī)構(gòu)。公路管理體制的完善與加強(qiáng)離不開管理理念的現(xiàn)代化、管理制度的嚴(yán)格化、管理細(xì)則的規(guī)范化，否則將較難發(fā)揮公路的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]高敏. 淺談市政工程建設(shè)管理與高速公路工程建設(shè)管理的區(qū)別[J]. 門窗,2013,09:245+250..

篇3

摘 要：隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)取得了一定的成就，尤其是公路工程方面。現(xiàn)代人們?nèi)罕妼饭こ痰馁|(zhì)量要求越來越高，公路工程試驗(yàn)檢測直接關(guān)系著工程的質(zhì)量問題，但是目前我國公路試驗(yàn)檢測在技術(shù)和管理方面都存在一些問題。為了保證人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全，必須加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測工作的力度，引入先進(jìn)試驗(yàn)檢測技術(shù)和先進(jìn)的材料，制定科學(xué)有效的管理方法，才能保證公路工程的施工質(zhì)量，提高公路工程的安全性，保障國家和社會(huì)的工作有序的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：檢測；措施；

一、公路工程試驗(yàn)檢測工作的重要性

對于公路工程加快進(jìn)度、提高質(zhì)量和降低造價(jià)而言，試驗(yàn)檢測能夠起到至關(guān)重要的作用，具體而言可以從以下幾個(gè)方面得到體現(xiàn)：

（1）工程造價(jià)得以降低，就地取材更易實(shí)現(xiàn)。通過試驗(yàn)檢測這種科學(xué)方法可以確定建設(shè)地點(diǎn)砂石料是否符合施工技術(shù)規(guī)定譬如建設(shè)地點(diǎn)的砂石料等等，可借助試驗(yàn)檢測這種有效手段，以確定上述材料是否滿足施工技術(shù)規(guī)定的要求，便于就地取材，降低工程造價(jià)。

（2）通過必要的公路工程試驗(yàn)檢測，可科學(xué)地評定公路工程中各種半成品和成品的質(zhì)量優(yōu)劣，通過判斷產(chǎn)品的合格與否來對工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。

（3）新工藝、新技術(shù)和材料可以借助于公路工程試驗(yàn)檢測得以有效推廣。通過對新技術(shù)、新材料和新工藝的及時(shí)、有效的檢測，得出其有效性、適用性、可行性和先進(jìn)性如何，最后為工程施工積累必要的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（4）施工質(zhì)量的科學(xué)評價(jià)可以借助公路工程試驗(yàn)檢測得以實(shí)現(xiàn)。工程質(zhì)量質(zhì)量優(yōu)劣必須依靠施工過程的質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評定，因此通過試驗(yàn)檢測可以有效對質(zhì)量進(jìn)行控制。

二、公路施工試驗(yàn)檢測中的問題分析

1管理部門對試驗(yàn)檢測的重視程度不夠

試驗(yàn)檢測的工作貫穿于公路建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，任務(wù)非常繁重，而且跨度較大，而且工作環(huán)境對工作效率有著很大的影響，外界環(huán)境往往會(huì)給公路試驗(yàn)檢測帶來很大的難度。想要克服這些問題，保證公路工程試驗(yàn)檢測工作的正常進(jìn)行，離不開管理部門的重視和支持。管理部門是整個(gè)公路工程建設(shè)的主導(dǎo)者，他們本應(yīng)該提前制定試驗(yàn)檢測計(jì)劃，保證試驗(yàn)檢測工作的進(jìn)行效率。但是由于檢測試驗(yàn)工作的復(fù)雜性，很多的管理部門選擇忽視了這一制定計(jì)劃的環(huán)節(jié)。這證明了管理部門對公路工程試驗(yàn)檢測工作的重視還不夠，他們沒有意識(shí)到試驗(yàn)檢測工作的重要性，影響了公路工程試驗(yàn)檢測工作的進(jìn)行

2檢測技術(shù)和設(shè)備落后

公路工程試驗(yàn)檢測是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不僅對檢測技術(shù)和檢測設(shè)備的精度有著嚴(yán)格的要求，對檢測人員的技能水平也有著很高的要求。如果檢測技術(shù)和檢測設(shè)備的精度達(dá)不到要求，檢測結(jié)果就失去了準(zhǔn)確性和實(shí)用型。在公路工程試驗(yàn)檢測中，一般對數(shù)據(jù)要進(jìn)行按比例縮小，這種縮小提高工作效率的同時(shí)，也槭匝榧觳獾氖據(jù)帶來了一定的誤差，為了減少誤差，就必須提高對施工技術(shù)和數(shù)據(jù)處理的要求。我國當(dāng)前公路工程試驗(yàn)檢測技術(shù)和檢測設(shè)備主要依賴與傳統(tǒng)工藝，不僅耗時(shí)耗力，精確度也得不到保證，試驗(yàn)檢測得出的結(jié)果常常會(huì)有很大的誤差，不具備準(zhǔn)確性和實(shí)用性。而且，落后的檢測設(shè)備對環(huán)境的要求也比較高，很多情況下公路工程復(fù)雜的施工環(huán)境都難以滿足試驗(yàn)檢測設(shè)備的要求，檢測設(shè)備難以正常運(yùn)行，檢測結(jié)果的誤差也得不到控制

三、公路工程建設(shè)試驗(yàn)檢測問題的對策

解決公路工程建設(shè)試驗(yàn)檢測問題，需要從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行解決：

1建立健全公路工程管理的法制體系，有針對有目的的管理體系會(huì)是公路工程建設(shè)試驗(yàn)檢測的科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行的一項(xiàng)重要保障，健全了管理體系，檢測人員的素質(zhì)也會(huì)普遍得到改善和提高，各部門應(yīng)該盡職盡責(zé)，詳細(xì)有序的進(jìn)行分工，使公路工程建設(shè)試驗(yàn)檢測積極向上的發(fā)展，一切都要把質(zhì)量第一放在首位，質(zhì)量才是硬道理，質(zhì)量的過硬才能保證公路工程的完美竣工。

2加強(qiáng)公路工程建設(shè)施工材料的質(zhì)量控制。材料質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)過關(guān)是工程建設(shè)是否能開始施工的前提條件，施工過程中堅(jiān)決杜絕一切劣質(zhì)材料，劣質(zhì)材料的使用則預(yù)示著豆腐渣工程的開始。負(fù)責(zé)材料檢測的人員應(yīng)該嚴(yán)格把守這一關(guān)卡，仔細(xì)審核各種質(zhì)量過關(guān)證書和安全證明，減少材料導(dǎo)致隱患發(fā)生的一切苗頭。

3加強(qiáng)公路工程建設(shè)施工的管理。公路工程建設(shè)實(shí)施前要做好一切準(zhǔn)備，要對所有施工人員進(jìn)行有針對性的統(tǒng)一培訓(xùn)，規(guī)范員工的技術(shù)操作能力，要給員工們普及安全知識(shí)，避免施工時(shí)安全隱患的發(fā)生和意外事故的出現(xiàn)。施工前要對試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)的檢查，防患于未然，避免數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、沒有準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)這些事情的發(fā)生，施工過程中要有記錄人員詳細(xì)記錄每天的施工的進(jìn)展，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)爭取及時(shí)解決。我們要改善公路工程建設(shè)試驗(yàn)檢測的設(shè)備，把高科技設(shè)備運(yùn)用到施工過程中去，高科技設(shè)備的運(yùn)用，可以加強(qiáng)試驗(yàn)檢測的準(zhǔn)確性，使公路工程施工更好的進(jìn)展。針對這種情況，我們要貫徹落實(shí)管理制度、提高技術(shù)人員的專業(yè)程度、完善施工人員的知識(shí)理論、還要引進(jìn)先進(jìn)的專業(yè)的設(shè)施設(shè)備，這樣公路工程建設(shè)試驗(yàn)檢測問題便會(huì)得到解決與改善。

4加大資金投入

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為公路工程帶來了多種多樣的試驗(yàn)檢測技術(shù)，為了提高試驗(yàn)檢測的準(zhǔn)確性和便捷性，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)和需要，加大資金的投入，引入先進(jìn)的試驗(yàn)檢測技術(shù)和儀器設(shè)備，并加強(qiáng)對設(shè)備的日常保養(yǎng)，保持設(shè)備的精確性，延長其使用壽命。配備設(shè)備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，確保資金的投入能盡快得到回報(bào)。

5健全管理制度

一個(gè)企業(yè)健全的管理制度是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本保證。公路工程企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn)與員工的綜合素質(zhì)，制定科學(xué)有效的管理制度，為工程的質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)。試驗(yàn)檢測人員應(yīng)該遵循企業(yè)的管理制度，利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從根本上將工程安全隱患扼殺在萌芽中。企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)員工的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德培養(yǎng)，使其充分認(rèn)識(shí)到試驗(yàn)檢測工作對于工程的重要性，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，應(yīng)該予以加薪、升職等獎(jiǎng)勵(lì)，使技術(shù)人員保持工作的熱情。

6 提高試驗(yàn)檢測人員的綜合素質(zhì)

針對目前我國公路工程企業(yè)試驗(yàn)檢測人員專業(yè)技術(shù)相差懸殊的問題，企業(yè)應(yīng)該不斷的引入專業(yè)人才，或者是對現(xiàn)有技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，定期組織員工進(jìn)行技術(shù)的知識(shí)講座，并重視實(shí)踐。必須定期對技術(shù)人員進(jìn)行考核，每一位員工都要做到有證上崗，保證企業(yè)擁有一支長期穩(wěn)定的試驗(yàn)檢測人才隊(duì)伍，進(jìn)一步提高試驗(yàn)檢測的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語 ：總而言之，公路工程項(xiàng)目試驗(yàn)檢測的工作對公路的質(zhì)量具有重要的意義。面對目前我國在此項(xiàng)工作存在的不足，公路工程企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)，不斷的引入試驗(yàn)檢測的新技術(shù)和新設(shè)備，完善企業(yè)內(nèi)部的管理制度，提高試驗(yàn)檢測技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，全面提高公路質(zhì)量安全，確保國家和社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。為促進(jìn)公路工程整體質(zhì)量水平的提高，保證公路工程試驗(yàn)檢測工作的質(zhì)量，我國各地都加強(qiáng)了工地試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理，各單位部門必須對此給予高度重視，監(jiān)理工程師有責(zé)任、有義務(wù)認(rèn)真履行合同賦予的職責(zé)和權(quán)利，切實(shí)履行好監(jiān)督和管理職能，充分發(fā)揮試驗(yàn)檢測的基礎(chǔ)性作用，用科學(xué)的數(shù)據(jù)為工程質(zhì)量保駕護(hù)航，努力開拓管理思路，提高管理水平，加大管理力度，使公路工程試驗(yàn)檢測工作走上規(guī)范發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

篇4

【關(guān)鍵詞】造價(jià)管理體系；完善措施

隨著時(shí)代的發(fā)展、生產(chǎn)力的提高與管理科學(xué)理論的深入研究，人們對工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。最早的工程項(xiàng)目管理的分工與細(xì)化是在16世紀(jì)的英國——專門從事工程項(xiàng)目造價(jià)確定與控制的專門職業(yè)工料測量師的出現(xiàn)。這也使得工程造價(jià)管理由傳統(tǒng)管理進(jìn)入現(xiàn)代工程造價(jià)管理。

從上世紀(jì)三四十年代時(shí)，在工程造價(jià)領(lǐng)開始注重經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的指導(dǎo)，這促使工程造價(jià)管理由一般的工程造價(jià)確定與簡單的工程造價(jià)控制的初始階段，開始向重視投資效益的評估、重視工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析等方向發(fā)展。發(fā)展到現(xiàn)在工程造價(jià)管理已經(jīng)具有了較為實(shí)用的操作方法。但是還需要對其完善，才能確保工程項(xiàng)目的良好管理。

公路工程建設(shè)的造價(jià)，通常是對此公路工程建設(shè)項(xiàng)目所有花費(fèi)項(xiàng)目總費(fèi)用的指稱，也就是說，建成這個(gè)項(xiàng)目所需要的有計(jì)劃性的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)與對應(yīng)的無形資產(chǎn)、最低流動(dòng)資產(chǎn)的一次性投入費(fèi)用的總和，這些總費(fèi)用由公路工程原料、設(shè)備、人力、土地、養(yǎng)護(hù)等資產(chǎn)構(gòu)成。從公路工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析開始到工程結(jié)束以及使用中的所有費(fèi)用之和。

公路工程造價(jià)管理是在公路工程造價(jià)客觀規(guī)律指導(dǎo)下，按照科學(xué)技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、法律依據(jù)等管理手段，將公路工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營管理等問題進(jìn)行解決，力求人力物力財(cái)力等資源的優(yōu)化處理，達(dá)到投資效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一的項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。此造價(jià)管理包含著投資管理體系、項(xiàng)目融資、公路工程業(yè)務(wù)、公路工程經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)法律法規(guī)以及工程項(xiàng)目合同管理中對公路工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理，可見，此類造價(jià)管理中集郵者對公路工程造價(jià)確定與編制、從業(yè)人員單位資質(zhì)的監(jiān)督，也有著對公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為等的管理，它是保證公路工程項(xiàng)目施工高指標(biāo)、高效益乃至維護(hù)各建設(shè)方利益的重要手段。

1、公路工程造價(jià)管理體系的確定

此管理體系的基本內(nèi)容便是對公路工程造價(jià)的合理確定與有效控制。合理確定指的是在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)程序中，對投資、設(shè)計(jì)、施工、承包、工程結(jié)算、竣工決算等內(nèi)容的確定與控制。

具體來說，在建設(shè)項(xiàng)目策劃階段，按照有關(guān)規(guī)定對投資初步估算，然后讓主管部門批準(zhǔn)并作為此地區(qū)乃至國家長期的建設(shè)計(jì)劃；在分析項(xiàng)目的可行性階段，按照相關(guān)的投資估算編制并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，將此作為投資項(xiàng)目決定實(shí)施的依據(jù)。我們說的這兩個(gè)階段，可以統(tǒng)籌稱為投資決策層。

2、完善公路工程造價(jià)管理體系的措施

2.1做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理有著以下兩個(gè)層次：一是公路工程造價(jià)部門的宏觀管理；一是工程具體實(shí)施中如施工單位、投資商等對工程的微觀控制，也就是投資有效監(jiān)管。在這個(gè)動(dòng)態(tài)管理中，制定合同與施工程序的確定算是宏觀控制，在規(guī)定方法確定后，便形成了一個(gè)開放競爭性且平等參與的環(huán)境，同時(shí)可以收集等造價(jià)信息，以此指導(dǎo)具體的造價(jià)管理的投資活動(dòng)。具體就是制定工程造價(jià)指數(shù)，以規(guī)范工程結(jié)算價(jià)調(diào)整行為；審核合同清單的項(xiàng)目劃分的完整性、各子目的數(shù)量、標(biāo)底價(jià)和合同條款的合理性，以保證工程建設(shè)市場的公平和公正性；對在建工程的進(jìn)度、費(fèi)用、變更、結(jié)算情況進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證各造價(jià)微觀參與主體對工程建設(shè)費(fèi)用的合理使用。造價(jià)指數(shù)的制定和在造價(jià)指數(shù)管理功能中實(shí)現(xiàn)；合同單價(jià)的審核方法和造價(jià)審查的方法相同，也可參考類似工程合同單價(jià)；施工階段造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)方式為把在建工程的費(fèi)用、進(jìn)度、變更信息納入到系統(tǒng)中，系統(tǒng)自動(dòng)把上報(bào)期變更造價(jià)、索賠造價(jià)納入到合同造價(jià)中，并和概算進(jìn)行對比，以概算和合同造價(jià)控制施工結(jié)算造價(jià)，這些信息可動(dòng)態(tài)變化。造價(jià)管理者可隨時(shí)了解在建工程的造價(jià)情況，對造價(jià)超概算的工程子目進(jìn)行分析，并提出控制的指導(dǎo)意見，供工程建設(shè)單位參考。

2.2加大改革力度

篇5

公路工程建設(shè)施工一般具有戰(zhàn)線長、工作面廣的特征，所以影響其施工因素比較多，因此必須加強(qiáng)公路工程監(jiān)理工作，從而切實(shí)保障公路工程質(zhì)量。本文闡述了公路工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，對公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及其策略進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：

公路工程監(jiān)理；主要內(nèi)容；現(xiàn)狀；策略

1公路工程監(jiān)理的主要內(nèi)容

公路工程監(jiān)理的內(nèi)容主要為進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度與費(fèi)用的控制以及對合同和信息的管理以及工程的組織協(xié)調(diào)，并且監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是相互聯(lián)系。如果沒有質(zhì)量保障，公路質(zhì)量則無從談起；如果罔顧工程進(jìn)度，就會(huì)導(dǎo)致公路工程不能按時(shí)完成；如果沒有良好的費(fèi)用控制，那么公路工程則會(huì)導(dǎo)致超支或虧損。哪一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都會(huì)嚴(yán)重影響公路工程的建設(shè)。但在這三項(xiàng)工作之中，質(zhì)量是工程建設(shè)的根本，其是公路工程建設(shè)的核心，其核心工作的完成又需要費(fèi)用控制和進(jìn)度完成的促進(jìn)。

2公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析

公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：①當(dāng)前監(jiān)理工作以工程質(zhì)量的監(jiān)理為主。當(dāng)前公路工程建設(shè)過程中，相關(guān)工程監(jiān)理制度和規(guī)章都是以工程質(zhì)量為主，忽視了其它重點(diǎn)內(nèi)容的規(guī)范，因此這種側(cè)重片面的監(jiān)理工作影響了工程進(jìn)度以及工程費(fèi)用的管理控制。甚至有些工程業(yè)主限制工程監(jiān)理只對公路工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理和控制，從而影響了監(jiān)理工作在工程進(jìn)度和工程費(fèi)用等各個(gè)方面的作用。②監(jiān)理機(jī)構(gòu)層次與合同段相對較多的現(xiàn)狀。雖然市場經(jīng)濟(jì)體制改革多年，但仍然會(huì)受到計(jì)劃體制的影響，工程業(yè)主通常會(huì)自主設(shè)立上層的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從而與基層單位的社會(huì)公路工程監(jiān)理單位相混合。使得多層機(jī)構(gòu)下的工程監(jiān)理變得比較混亂，出現(xiàn)權(quán)責(zé)不甚分明、互相制約的問題。并且從公路建設(shè)地域而言，基于我國幅員遼闊以及地形地質(zhì)也各不相同，公路建設(shè)工程施工方式也就不盡相同。因此多樣化的地域條件下的公路工程管理對于公路工程施工和監(jiān)理就比較細(xì)致，從而出現(xiàn)公路工程施工標(biāo)段和公路工程監(jiān)理標(biāo)段多的現(xiàn)象。③公路工程監(jiān)理未能達(dá)到全過程監(jiān)理。我國的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》當(dāng)中明確要求，工程監(jiān)理應(yīng)在公路工程招標(biāo)之前確定公路工程監(jiān)理單位。但是當(dāng)前公路工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)，一般在公路工程施工階段，正因?yàn)檫@樣，公路工程監(jiān)理難以實(shí)現(xiàn)公路工程全過程的良好監(jiān)管。由于沒有參與工程的前期招標(biāo)，難以掌握承包人的資質(zhì)、施工能力等方面，出現(xiàn)問題時(shí)更是不好處理，從而不同程度的影響工程質(zhì)量。

3加強(qiáng)公路工程監(jiān)理的策略

（1）加強(qiáng)工程質(zhì)量管控。全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和管理措施。健全的制度是保障公路工程順利進(jìn)度的有效手段。所以，良好的工程監(jiān)理制度要以工程質(zhì)量管理和控制為根基開展進(jìn)行，并以此作為工程監(jiān)理的監(jiān)理依據(jù)和原則，從而有效監(jiān)管控制公路施工過程中的各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)。因此，依據(jù)監(jiān)理制度和規(guī)范，有效結(jié)合工程實(shí)際，應(yīng)制訂出一系列的管理制度和規(guī)章，如監(jiān)理監(jiān)理工程師職責(zé)、內(nèi)業(yè)管理制度、例會(huì)制度、獎(jiǎng)懲制度、考勤制度、廉政建設(shè)制度等，此外還要規(guī)范好施工中的計(jì)劃管理流程、質(zhì)量控制及驗(yàn)收流程、質(zhì)量事故的處理流程以及測量支付管理流程等等。只有保證了監(jiān)理工作的規(guī)范有序開展，才能有效保障公路工程質(zhì)量，推動(dòng)工程順暢進(jìn)行。②建立健全自檢體系。施工方的工程自檢是保障工作質(zhì)量的根本，更是工程施工的關(guān)鍵第一步。所以，工程監(jiān)理要督促協(xié)調(diào)施工方建立、健全工程質(zhì)量保障體系，在施工做好自我檢查與測定，通過施工中每個(gè)步驟和控制和管理。（2）強(qiáng)化工程進(jìn)度的管控。①公路工程進(jìn)度控制內(nèi)容。對公路工程的進(jìn)度控制主要包括以下內(nèi)容，審定工程承包人制定的各期施工計(jì)劃及其工、料、機(jī)是否均衡一致，對不協(xié)調(diào)的地方要進(jìn)行調(diào)整，確保完工期限。與此同時(shí)要依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理工程師的工作記錄繪制出公路工程進(jìn)度曲線圖，進(jìn)行對比分析后據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)做好各方面的工作調(diào)配與調(diào)整。并要對出現(xiàn)延期和質(zhì)量不符和地方提出整理和處理意見。②公路工程進(jìn)度控制原則。公路工程建設(shè)要做到有效的控制與管理，必須科學(xué)制訂施工計(jì)劃，以有效的施工方法和健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織，良好的運(yùn)用施工人力、物力，規(guī)范執(zhí)行合同條款，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)定來進(jìn)行施工。（3）嚴(yán)格公路工程費(fèi)用控制以及合同管控。①費(fèi)用控制。公路工程建設(shè)施工中，各項(xiàng)費(fèi)用開支要嚴(yán)格依據(jù)施工合同來對照進(jìn)行，對不符合同條款、技術(shù)規(guī)范以及工程量的，要及時(shí)指出并進(jìn)行調(diào)整，在支付時(shí)嚴(yán)格審核有關(guān)施工材料和，確保準(zhǔn)確、適時(shí)。②合同管控。合同管控主要是對公路工程的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行梳理監(jiān)管和處理，各項(xiàng)目的計(jì)量與支付必須要有詳細(xì)的證明材料和施工監(jiān)理記錄才能上報(bào)審批，并且要保持監(jiān)理工作中的公平、公正、合理、合法以及準(zhǔn)確、及時(shí)。對與合同規(guī)定有出入與需要延期的，要具備充足的證明材料和指令，對違約責(zé)任和出現(xiàn)的爭端、仲裁決定要按照慣例以及合同中的有關(guān)規(guī)定，收集提供充分的證明材料，對工程的分包、轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)等要按合同與相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。

4結(jié)束語

公路工程監(jiān)理工作是公路工程建設(shè)當(dāng)中的重要內(nèi)容，其在公路施工中起著至關(guān)重要的作用。隨著公路工程建設(shè)的發(fā)展，公路工程監(jiān)理變得更加重要。因此對公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及其策略進(jìn)行分析具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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[2]董欣利.公路工程監(jiān)理存在問題及對策[J].交通世界（工程技術(shù)），2015（05）.

篇6

1.公路工程施工安全生產(chǎn)管理的不足

公路工程施工中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是非常重要的內(nèi)容，不僅可以有效預(yù)防安全事故發(fā)生，還能保證施工現(xiàn)場良好秩序，有利于施工任務(wù)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃完成。防止延誤工期情況發(fā)生。同時(shí)還能保證現(xiàn)場施工有效開展，保障施工人員安全，避免安全事故發(fā)生而帶來不必要的損失，提高資金利用效率，確保公路工程建設(shè)效益。但目前在施工過程中，一些施工單位片面強(qiáng)調(diào)工程效益，對安全管理重視程度不夠，相關(guān)制度未能嚴(yán)格落實(shí)，施工人員的安全責(zé)任和安全意識(shí)淡薄，制約安全管理水平提高。存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面：安全管理制度不完善，相關(guān)措施沒有嚴(yán)格落實(shí)；安全管理資金投入不足，現(xiàn)場安全管理不到位，施工人員安全意識(shí)淡薄，安全事故應(yīng)急管理不到位等，需要采取措施改進(jìn)和完善。

2.公路工程施工安全生產(chǎn)管理的對策

加強(qiáng)安全管理是施工單位的重要工作，對順利完成施工任務(wù)、提高工程建設(shè)效益具有積極作用。但目前公路工程施工安全存在一些問題，其原因既有人為的，也有制度的。而認(rèn)真分析這些問題，采取適當(dāng)措施來保障施工安全是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)現(xiàn)場施工安全管理存在的問題，結(jié)合公路工程建設(shè)實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可以采取以下對策和措施。

2.1 建立公路工程安全管理制度，保障施工有效開展

首先要加強(qiáng)公路工程建設(shè)的安全管理工作，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、規(guī)范施工安全管理、完善安全監(jiān)督管理和施工現(xiàn)場安全評定體系。其次是加強(qiáng)公路工程施工過程的安全管理工作，建立權(quán)責(zé)清晰的安全管理責(zé)任制度，加強(qiáng)對安全管理人員的技能培訓(xùn)，提高管理人員的安全管理技能和水平，重視施工現(xiàn)場安全監(jiān)測和安全監(jiān)督。最后，完善施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)急機(jī)制。例如，建立應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、建立施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)急專家?guī)?、?chǔ)備應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物質(zhì)等。一旦發(fā)生安全事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急體系，降低安全事故帶來的損失，甚至將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免安全事故發(fā)生。

2.2 加大安全管理的資金投入，健全安全生產(chǎn)管理體系

資金不足嚴(yán)重制約公路工程施工順利進(jìn)行，甚至影響施工現(xiàn)場安全管理水平提高。因此，加大資金投入，完善安全管理體系建設(shè)是十分必要的。首先要制定相關(guān)的制度措施，合理安排安全管理的資金投入，促進(jìn)資金充足，滿足安全管理需要，避免因資金短缺而制約安全管理水平提升。同時(shí)，對安全管理的資金使用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理安排，防止資金浪費(fèi)。加強(qiáng)對安全管理資金使用的管理工作，確保資金真正落實(shí)到公路施工安全管理工作當(dāng)中。設(shè)立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對安全管理到位的班組實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)他們的責(zé)任心，確保他們嚴(yán)格遵守并落實(shí)安全管理制度，促進(jìn)安全管理工作水平不斷提升。

2.3 健全安全管理規(guī)章制度，為施工安全提供制度保障

完善有關(guān)公路工程施工安全管理的制度措施，推動(dòng)安全管理的制度化和規(guī)范化。具體來說，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。制定并落實(shí)公路施工安全管理的規(guī)章制度。

可以學(xué)習(xí)和借鑒其他施工企業(yè)安全管理的規(guī)章制度，結(jié)合公路工程現(xiàn)場施工安全管理的實(shí)際需要，制定符合施工安全管理要求的規(guī)章制度，使現(xiàn)場施工安全管理各項(xiàng)工作有章可循。同時(shí)，結(jié)合工程建設(shè)需要，修改和完善安全管理制度措施，根據(jù)公路施工安全出現(xiàn)的新情況，出臺(tái)相關(guān)的安全管理對策，將各項(xiàng)工作納入制度化層面。此外，還應(yīng)該建立公路施工安全管理監(jiān)督機(jī)制，保障工作人員的監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)工作人員安全監(jiān)督的積極性。定期和不定期做好現(xiàn)場巡視和監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督管理人員應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé)，對存在的不足及時(shí)敦促施工單位整改和完善，促進(jìn)安全管理水平提升。

2.4 重視施工現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)測

要保障公路施工安全，就必須改變現(xiàn)有的對安全管理不重視的局面，重視施工現(xiàn)場的安全保護(hù)工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)測。首先，必須對公路施工現(xiàn)場的污染物進(jìn)行清理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁將廢棄物和污染物堆放在施工區(qū)域內(nèi)。同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)測，確保公路工程建設(shè)安全。針對公路施工路線長、機(jī)械設(shè)備和施工人員分布較散的局面，可以設(shè)立多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)對現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)測。此外，還要加強(qiáng)安全管理的研究工作，制定科學(xué)的、有效的安全保護(hù)措施，不斷完善安全管理監(jiān)測措施，推動(dòng)安全保護(hù)和施工現(xiàn)場安全監(jiān)測工作的規(guī)范化和制度化。

采取措施及時(shí)處理存在的安全缺陷，有效排除安全隱患，從源頭上保障公路施工安全。促進(jìn)公路施工生產(chǎn)管理的安全，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全隱患的治理工作，從源頭上有效遏制安全問題。根據(jù)現(xiàn)場施工實(shí)際情況，可以采取以下措施：公路工程施工中推廣安全生產(chǎn)理念，從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生，使“安全第一”的理念得到有效落實(shí)。盡量減少垃圾排放，建立完善的污水處理設(shè)施，加強(qiáng)公路施工生產(chǎn)和生活污水處理，提高技術(shù)含量，避免施工現(xiàn)場垃圾堆放而帶來不必要的安全隱患。引導(dǎo)現(xiàn)場施工人員嚴(yán)格遵循規(guī)范要求用電，掌握施工機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)范，不得出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象。提高安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對安全事故的提前預(yù)防，有效避免安全事故發(fā)生，為公路施工安全創(chuàng)造良好條件。

2.5 提高施工人員素質(zhì)，有效保證現(xiàn)場施工安全

注重提高施工人員的安全意識(shí)，増強(qiáng)他們的安全事故防范意識(shí)，為公路施工順利迸行提供保證。施工單位應(yīng)該重視高素質(zhì)施工人員引進(jìn)，加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，為施工活動(dòng)有效開展奠定基礎(chǔ)。注重施工人員安全管理和培訓(xùn)，采取現(xiàn)場授課、參觀學(xué)習(xí)、撰寫調(diào)研報(bào)告等多種形式，讓他們熟練掌握安全操作技術(shù)規(guī)范。包括機(jī)械設(shè)備安全操作的技術(shù)要求，用電規(guī)范要求等，不得出現(xiàn)違規(guī)違章情況，從而保證公路工程施工的安全。同時(shí)也有利于這些施工機(jī)械設(shè)備更好發(fā)揮作用，防止因安全事故發(fā)生而帶來不必要的損失，促進(jìn)工程建設(shè)效益提高。通過安全事故教育，提高施工人員安全意識(shí)，明確安全事故一旦發(fā)生可能帶來的損失，進(jìn)而增強(qiáng)他們的責(zé)任心，嚴(yán)格遵循規(guī)范要求施工，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，為公路工程建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

2.6 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，降低安全事故帶來的損失

將公路施工安全事件納人應(yīng)急管理體系，為保障施工安全，有必要制定突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，將公路施工安全突發(fā)事件納入應(yīng)急管理當(dāng)中，提高安全事故應(yīng)對能力。

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公路施工安全保障工作，提高應(yīng)對公路施工安全事故水平。具體措施包括：對公路工程現(xiàn)場施工進(jìn)行安全評估，根據(jù)評估結(jié)果制定應(yīng)急預(yù)案，完善各種應(yīng)急設(shè)備，制定應(yīng)急措施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急措施，保證現(xiàn)場施工盡管恢復(fù)，避免延誤工期的情況發(fā)生，保障施工安全。重視施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急演練，科學(xué)合理地組織施工人員開展演習(xí)，明確工作人員的職責(zé)和權(quán)限，讓他們更為有效地掌握應(yīng)急處理方法，明確自己的職責(zé)。這樣一旦發(fā)生安全事故，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡量降低安全事故所帶來的損失，為公路工程施工創(chuàng)造良好條件，確保施工進(jìn)度滿足合同要求，也有利于保證公路工程質(zhì)量。

3.結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：高速公路；檔案管理；問題；對策

中圖分類號(hào)：U238文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、當(dāng)前高速公路檔案管理的現(xiàn)狀與存在問題

我國高速公路建設(shè)得到了快速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有很大的影響，在公路建設(shè)過程中出現(xiàn)了大量的工程項(xiàng)目檔案，再加上高速公路建設(shè)工程在施工過程中會(huì)受到施工專業(yè)性非常強(qiáng)、投資非常大、工期非常長、施工項(xiàng)目非常多等因素的影響，這樣就導(dǎo)致了高速公路建設(shè)的格局出現(xiàn)了線長、點(diǎn)多以及面廣等特點(diǎn)。這樣就使得工程檔案管理中出現(xiàn)的很多的問題，主要體現(xiàn)在以下方面。

(一)過分注意工程建設(shè)，忽視資料整編工作

高速公路的建設(shè)質(zhì)量能夠非常直觀的體現(xiàn)，因此，在建設(shè)過程中對質(zhì)量問題要格外重視。高速公路建設(shè)中，施工單位將所有的經(jīng)歷都放到了施工中，但是，對工程資料的管理卻沒有給予重視，因此，在工程驗(yàn)收方面會(huì)出現(xiàn)一定的問題，會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)組織人員對資料進(jìn)行整理的情況，導(dǎo)致資料的整編效果受到了影響。

(二)日常資料管理缺乏規(guī)范性

在工程施工進(jìn)行中，建設(shè)單位和施工單位對工程資料進(jìn)行管理都會(huì)耗費(fèi)很大的人力、物力，工作在開展過程中，要圍繞著施工工程來進(jìn)行，但是，還是存在著沒有將日常資料和最后的整編歸檔進(jìn)行結(jié)合，導(dǎo)致資料的管理出現(xiàn)了深度不夠，規(guī)范化程度非常低的情況。

(三)缺乏既懂工程檔案管理又懂工程技術(shù)的人員

在高速工程施工過程中，工程的原始文件進(jìn)行整理就出現(xiàn)了文件不規(guī)范以及質(zhì)量不高的情況，而且，這些原始資料都是在施工現(xiàn)場形成，施工人員的素質(zhì)不一，會(huì)導(dǎo)致原始資料的水平出現(xiàn)很大的問題。施工作業(yè)人員的素質(zhì)低、技術(shù)力量薄弱、管理水平有限，而且，也沒有監(jiān)理人員對資料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，因此，導(dǎo)致了施工管理水平方面出現(xiàn)了很多的問題，對現(xiàn)場簽證也出現(xiàn)了不能嚴(yán)格把關(guān)的情況。很多的施工單位在現(xiàn)場配備了一些專業(yè)的檔案管理人員，但是，這些人員對工程建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí)掌握比較少，對工程技術(shù)不了解，因此，對檔案管理水平的提高沒有很大的效果。

(四)缺乏健全的資料管理制度

一些施工單位在施工前就確立了資料管理制度，但是，因?yàn)楣芾碇贫鹊牟唤∪约敖ㄔO(shè)和施工單位對竣工資料管理的重視程度不夠，因此，很難確保資料整編工作的難以開展。在資料管理過程中，文件、技術(shù)管理方面都存在不統(tǒng)一情況，竣工資料編制要求不明白，對竣工文件的質(zhì)量沒有保證，工程建設(shè)通常情況下周期比較長，人員頻繁流動(dòng)，對相關(guān)的資料進(jìn)行處理比較困難，在資料移交方面會(huì)出現(xiàn)遺失的現(xiàn)象，給歸檔工作帶來了很大的損失。

(五)缺乏完善的資料整編規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

在工程檔案管理方面，國家出臺(tái)了一些相關(guān)的規(guī)范對其進(jìn)行了要求，交通主管部門也制定了相應(yīng)的規(guī)定，但是，這些規(guī)范和規(guī)定在實(shí)施過程中卻出現(xiàn)了很多的問題，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目的資料不健全，因此，在工程開展過程中會(huì)遇到很大的困難，導(dǎo)致后續(xù)的施工會(huì)受到影響。

二、做好高速公路檔案管理工作的對策

(一)強(qiáng)化高速公路工程檔案的管理意識(shí)

目前，高速公路工程檔案管理工作無論是從人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置上都存在一定的問題，這會(huì)無形中增加管理的難度，而主要原因是高速公路工程檔案管理工作還沒有引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的足夠重視。高速公路工程檔案管理工作需要得到領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的重視。如果我們不重視高速公路工程檔案管理工作，則既不利于高速公路工程管理和監(jiān)督，也不利于高速公路工程管理理論水平提高。相反，如果我們能在思想上充分認(rèn)識(shí)高速公路工程檔案管理工作的重要性及其意義，那么我們就更容易重視高速公路工程檔案管理工作，使高速公路工程檔案管理工作與工程建設(shè)同步推進(jìn)，確保這項(xiàng)工作健康有序地開展。

(二)確保高速公路工程檔案材料的質(zhì)量

高速公路工程檔案的質(zhì)量取決于原始公路工程檔案的真實(shí)性，要做到這一點(diǎn)，就必須從源頭抓起，從各環(huán)節(jié)上嚴(yán)格控制。在簽訂公路工程建設(shè)合同（協(xié)議）時(shí)，業(yè)主單位應(yīng)明確參建各方的檔案責(zé)任；在工程計(jì)量支付時(shí)，嚴(yán)格運(yùn)用資金手段對檔案管理實(shí)行控制；同時(shí)，業(yè)主單位應(yīng)抓住工程的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，會(huì)同施工人員和監(jiān)理人員，深入項(xiàng)目一線，超前督查指導(dǎo)檔案整理工作，為檔案齊全準(zhǔn)確打下基礎(chǔ)。實(shí)踐中，往往由于我們歸檔不及時(shí)，給立卷階段的工作留下了空隙，從而影響到了整個(gè)公路工程檔案管理工作和公路工程管理工作效果。這主要是由于公路工程建設(shè)中不少工程管理人員存在工程建設(shè)與工程檔案“兩張皮”的思想，從而嚴(yán)重影響到了公路工程建立工作的質(zhì)量。這就需要高速公路工程檔案管理部門組織力量深入到建設(shè)單位和施工工地進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)服務(wù)，把監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作貫穿于建設(shè)工程的全過程，及時(shí)糾正檔案資料收集不齊全，書寫材料不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生，把好檔案質(zhì)量關(guān)，才能有效地提高建檔歸檔質(zhì)量。

(三)加快高速公路工程檔案管理信息化建設(shè)

現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)和普及給高速公路工程檔案管理工作帶來了深刻的影響，傳統(tǒng)的高速公路工程檔案保存及管理技術(shù)正面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。在信息技術(shù)應(yīng)用日益普及的今天，利用全新的信息技術(shù)去研究和探索高速公路工程檔案管理的新理念、新方法正逐步被人們所重視。各級高速公路工程檔案部門積極開展了檔案管理現(xiàn)代化的相關(guān)工作，計(jì)算機(jī)、掃描儀、管理軟件等現(xiàn)代化手段在高速公路工程檔案管理工作中得到了大量應(yīng)用，使文檔管理實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。這種現(xiàn)代辦公系統(tǒng)使用方便快捷，避免了原始書面材料的易丟失損毀等缺點(diǎn)，大大提高了工作效率。

(四)加強(qiáng)高速公路工程建設(shè)服務(wù)

檔案管理的最終目的在于檔案的開發(fā)利用。高速公路工程檔案開發(fā)利用是高速公路工程檔案管理中重要的有機(jī)組成部分。高速公路工程檔案產(chǎn)生于整個(gè)高速公路工程建設(shè)的全過程，合理地利用高速公路工程檔案對高速公路工程建成投產(chǎn)后的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修、改建、擴(kuò)建等技術(shù)工作的決策、設(shè)計(jì)起著重要的憑證和依據(jù)作用，對其他工程也起著借鑒與參考的作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要重新審視高速公路工程檔案的開發(fā)利用工作，要對高速公路工程檔案開發(fā)利用給予應(yīng)有的重視。要做好高速公路工程檔案開發(fā)利用工作，發(fā)揮高速公路工程檔案的利用價(jià)值，把高速公路工程檔案為高速公路工程提供的依據(jù)作用發(fā)揮出來。如針對新建設(shè)的路段就可以依照原來的工程建設(shè)的數(shù)據(jù)作為有效的依據(jù)。只有做好高速公路工程檔案的開發(fā)利用工作，才能很好地滿足日常高速公路工程建設(shè)的需要。

(五)提高高速公路工程檔案管理人員的素質(zhì)

提高高速公路工程檔案管理人員各方面素質(zhì)是做好高速公路工程檔案管理工作的前提條件。高速公路工程檔案管理部門應(yīng)重視高速公路工程檔案管理人員的培養(yǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高高速公路工程檔案管理人員的素質(zhì)和能力。不僅要對檔案專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)工程建設(shè)專業(yè)各項(xiàng)技術(shù)知識(shí)，而且要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級主管部門制定的各項(xiàng)關(guān)于高速公路工程檔案的法規(guī)，如《檔案法》及其《檔案法實(shí)施辦法》、《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)范》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》等，同時(shí)更要掌握管理高速公路工程檔案所需要的相關(guān)知識(shí)和計(jì)算機(jī)管理檔案的技能，使高速公路工程檔案管理人員能切實(shí)保證高速公路工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)以及安全保管和有效利用，更好地為高速公路工程建設(shè)服務(wù)。

結(jié)語

高速公路檔案管理工作的開展非常重要，對促進(jìn)高速公路建設(shè)具有重大的意義，因此，要保證公路建設(shè)和檔案管理同步進(jìn)行，提高檔案管理人員的素質(zhì)，對檔案進(jìn)行開發(fā)利用，對檔案的真實(shí)可靠性進(jìn)行重視，以提高檔案管理水平更好的促進(jìn)高速公路工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭忠寶.淺談高速公路工程檔案管理問題及對策[J].北方交通,2014,05:130-132.

篇8

行了探討。

關(guān)鍵詞：

中圖分類號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

公路工程施工企業(yè)最為重要的職責(zé)是要研究如何將公路工程施工的高質(zhì)量、高效率及經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系在一起，以實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。公路工程施工過程中，只要有一個(gè)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)了錯(cuò)誤就非常有可能影響整個(gè)公路工程的進(jìn)展以及效益水平，造成的損失是很難用金錢進(jìn)行計(jì)量的，因此，應(yīng)當(dāng)重視公路工程的施工質(zhì)量管理工作，將質(zhì)量管理視為公路工程整個(gè)施工階段中的生命線。

1.公路工程施工質(zhì)量管理的重要意義

1.1 有利于發(fā)揮各種積極因素

進(jìn)行公路工程施工加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理與控制， 能夠保證施工人員充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢， 保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行并提高機(jī)械施工效率， 能充分調(diào)動(dòng)各方積極因素進(jìn)行公路工程建設(shè)， 為公路工程施工的順利進(jìn)行和工程建設(shè)效益的提高奠定基礎(chǔ)。

1.2 有利于保障公路工程施工的順利進(jìn)行

加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理與控制， 能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題， 并立即采取預(yù)防措施， 將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)， 避免出現(xiàn)施工事故， 使施工單位快速并有效地組織施工， 保證公路工程施工順利進(jìn)行。

1.3 有利于提高公路工程施工人員的素質(zhì)

為了加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理與控制， 施工單位必須采取有效的措施， 重視專業(yè)技術(shù)和管理人員的引 進(jìn) 工 作 ， 并 加 強(qiáng) 對 他 們 的 培 訓(xùn) ，不斷提高其綜合素質(zhì)。 施工單位也能夠更好地對人員進(jìn)行分配， 合理安排機(jī)械設(shè)備， 確保資源得到合理配置， 并采用科學(xué)的方法進(jìn)行施工，不斷提高施工單位的施工管理水平和技術(shù)人員的專業(yè)化技能。

1.4 有利于提高公路工程施工效益

加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理與控制， 能夠充分調(diào)動(dòng)各種積極因素進(jìn)行公路工程施工， 合理優(yōu)化資源配置， 使施工人員充分履行自己的職責(zé)， 不僅能夠保證公路工程施工順利進(jìn)行， 還能夠提高整個(gè)公路工程建設(shè)的效益。

2.公路工程施工質(zhì)量管理與控制存在的問題

2.1.公路工程施工準(zhǔn)備不夠充分。公路工程的施工建設(shè)是一項(xiàng)巨大的工程項(xiàng)目，在前期設(shè)計(jì)、計(jì)量決策以及論證工作上都需要引起各方面人員的重視。但是在實(shí)際施工實(shí)踐中，經(jīng)常存在為趕工期而倉促開工等現(xiàn)象，沒有深入透徹的了解施工項(xiàng)目，缺乏全面統(tǒng)籌規(guī)劃。在這種情形下，施工質(zhì)量問題就產(chǎn)生了，輕的話將導(dǎo)致公路大批量返工，嚴(yán)重的情況下可能導(dǎo)致整個(gè)公路項(xiàng)目的失敗。

2.2公路施工設(shè)備以及施工材料存在質(zhì)量問題。原材料質(zhì)量與施工設(shè)備質(zhì)量高低是公路工程質(zhì)量得以確保的基礎(chǔ)所在，如果原材料及施工設(shè)備的質(zhì)量過低，將威脅公路投入使用質(zhì)量，容易導(dǎo)致公路在使用過程中出現(xiàn)損壞以及安全事故等問題。

2.3公路工程施工建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足。在市場化經(jīng)濟(jì)背景下，公路工程施工管理工作同樣要跟隨市場化發(fā)展模式，而市場化不規(guī)范，容易導(dǎo)致施工質(zhì)量管理體制不健全。同時(shí)，公路工程施工質(zhì)量管理統(tǒng)一模式缺乏[2]。這些因素的存在，終將影響公路工程施工質(zhì)量管理水平。

2.4施工檢驗(yàn)。完善的檢驗(yàn)制度和檢驗(yàn)技術(shù)是公路工程施工質(zhì)量的重要保障。 然而， 一些施工單位缺乏完善的檢驗(yàn)制度和檢驗(yàn)方法， 難以發(fā)揮檢驗(yàn)工作的實(shí)際效果； 或者沒有將檢驗(yàn)工作貫徹落實(shí)， 做的只是表面工作， 忽視對每道施工工序質(zhì)量的檢驗(yàn)， 難以嚴(yán)格保證公路工程的整體施工質(zhì)量。

2.5公路工程施工質(zhì)量管理與控制比較混亂 ， 效率低下在目前的公路工程管理體制中， 施工單位普遍采用的是分包形式， 這種形式難以明確各方的職責(zé)和權(quán)限， 容易導(dǎo)致管理混亂， 難以協(xié)調(diào)各方行動(dòng)， 影響了質(zhì)量管理和控制效果。 此外， 一些施工人員和管理人員在實(shí)際工作中， 沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行操作， 給質(zhì)量管理和控制帶來很大的困難。

2.6公路工程施工質(zhì)量管理與控制不完善 ， 監(jiān)管不到位監(jiān)督管理是提高公路工程質(zhì)量的重要保證。然而在公路工程建設(shè)中， 質(zhì)量監(jiān)督體制不完善，監(jiān)管部門的職責(zé)權(quán)限不明確， 出現(xiàn)監(jiān)管不力或者無人監(jiān)管的現(xiàn)象， 會(huì)給公路工程施工質(zhì)量造成很大的影響。

3.公路工程施工質(zhì)量管理與控制策略

3.1 加強(qiáng)施工企業(yè)質(zhì)量體系

建設(shè)質(zhì)量體系建設(shè)是保證公路工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)， 它以提高公路工程質(zhì)量為核心， 加強(qiáng)施工單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制度建設(shè)可切實(shí)提高公路工程施工單位的質(zhì)量管理控制水平。 在公路工程施工中， 要對工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控， 加強(qiáng)對工程質(zhì)量的檢測， 及時(shí)處理存在的質(zhì)量隱患， 杜絕質(zhì)量問題的出現(xiàn)， 提高整個(gè)公路工程施工質(zhì)量。

3.2 做好每道工序的施工質(zhì)量控制工作

公路工程施工的每道工序都是緊密相聯(lián)的， 要想提高整個(gè)公路工程施工的質(zhì)量， 必須做好對每道工序施工質(zhì)量的控制。 一方面， 要把好每道工序材料和機(jī)械的質(zhì)量關(guān)， 保證該工序施工方法和施工工藝正確。 另一方面， 要控制每道工序的施工質(zhì)量，一道工序施工完成之后， 應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查， 保證其達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)， 以此來強(qiáng)化施工質(zhì)量管理與控制。 對于新工藝和新技術(shù)， 應(yīng)加強(qiáng)管理， 保證其施工質(zhì)量滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.3 注重各工種的密切配合

在保證公路工程施工速度， 確保工期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的前提下， 應(yīng)該全面加強(qiáng)質(zhì)量管理控制工作，根據(jù)施工工種的工藝管理控制標(biāo)準(zhǔn)， 合理組織施工， 調(diào)動(dòng)所有員工的積極性和主動(dòng)性， 使其都參與到質(zhì)量管理控制工作中來， 加強(qiáng)各部門的配合， 嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。 先前工序的施工應(yīng)該為后續(xù)工序的施工創(chuàng)造良好條件， 后續(xù)施工不能損壞建筑主體結(jié)構(gòu)， 應(yīng)保護(hù)好已經(jīng)建好的成品和半成品， 促進(jìn)施工的有序進(jìn)行。 在整個(gè)公路工程施工過程中， 要做到既省工又省料， 密切各工種之間的聯(lián)系， 提高公路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和效益。

3.4 注重施工人員的技能培訓(xùn)

工作施工人員的業(yè)務(wù)技能和作業(yè)素質(zhì)會(huì)對公路工程質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響， 因此， 為了提高公路工程質(zhì)量， 必須重視對施工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。 培訓(xùn)的方式可以是多種多樣的， 比如組織討論和會(huì)議、 觀看視頻、 現(xiàn)場講課等等， 都可以提高施工人員的業(yè)務(wù)技能。 要著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平較高的專業(yè)技術(shù)人才， 使他們成為施工企業(yè)的骨干。 對于重要和關(guān)鍵的崗位， 應(yīng)該實(shí)行持證上崗制度， 保證施工人員能夠勝任該項(xiàng)工作， 不會(huì)因?yàn)槿藛T不夠格而出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3.5 落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理制度

除了做好上述幾項(xiàng)工作之外， 為了全面提高公路工程質(zhì)量， 還必須建立完善并落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理制度。 施工單位要做好自己的本職工作， 建立并完善質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制， 建立相應(yīng)的責(zé)任制度， 將公路工程質(zhì)量嚴(yán)格落實(shí)到各部門和各單位。 另外， 還要強(qiáng)化公路工程質(zhì)量監(jiān)理工作， 對于公路工程的合同、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行全過程的監(jiān)督和驗(yàn)收， 將公路工程管理和施工質(zhì)量控制有機(jī)地結(jié)合起來， 使其成為一個(gè)密不可分的整體， 促進(jìn)公路工程質(zhì)量管理和控制工作的科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。

3.6 完善工程驗(yàn)收制度

公路工程按照合同承包的內(nèi)容和設(shè)計(jì)文件的規(guī)定全部建成， 達(dá)到設(shè)計(jì)要求， 檢驗(yàn)合格之后， 可以辦理移交手續(xù)。 竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為： 工程符合相關(guān)規(guī)定和要求滿足驗(yàn)收規(guī)范， 工程全部完成， 交工資料齊全并達(dá)到歸檔要求， 在這種情況下， 可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 竣工驗(yàn)收一般包括施工單位自檢、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)檢、 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等過程和步驟。 在公路工程施工的過程中， 應(yīng)該根據(jù)公路工程的具體情況，建立完善的竣工驗(yàn)收管理制度， 按照相關(guān)規(guī)定， 嚴(yán)格檢查公路工程質(zhì)量， 確保工程質(zhì)量符合要求。 同時(shí)， 應(yīng)建立完善的隱蔽工程驗(yàn)收制度， 做好竣工驗(yàn)收工作， 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)， 保證工程質(zhì)量。

3.7 重視新技術(shù)新工藝的運(yùn)用

實(shí)踐表明， 在公路工程施工中， 運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、 新材料不僅能夠提高工程質(zhì)量， 還能夠保證施工進(jìn)度， 降低工程投資， 具有良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 目前在公路工程建設(shè)領(lǐng)域， 新材料不斷被研發(fā)出來， 新技術(shù)、 新工藝不斷被運(yùn)用到施工中， 應(yīng)該積極利用這些材料、 技術(shù)和工藝。 例如， 在某公路工程施工中運(yùn)用了預(yù)應(yīng)力錨桿、 錨索新技術(shù)， 使用了高性能混凝土等等， 這些新技術(shù)和新材料不但提高了公路工程施工的質(zhì)量， 還降低了公路建設(shè)項(xiàng)目的成本， 取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 但需要注意的是， 在運(yùn)用新技術(shù)和新工藝之前， 應(yīng)該做好試驗(yàn)工作， 確保施工效果和施工質(zhì)量， 以獲得最佳的工程建設(shè)效益。

4 結(jié)語

加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理與控制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 在今后的實(shí)際工作中， 需要認(rèn)識(shí)當(dāng)前公路工程施工質(zhì)量管理與控制中存在的問題與不足， 積極采取相應(yīng)的策略， 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理與控制工作， 促進(jìn)施工的順利進(jìn)行， 提高整個(gè)工程的施工質(zhì)量和工程建設(shè)的綜合效益。

參考文獻(xiàn)

篇9

1公路工程試驗(yàn)檢測的必要性

隨著公路工程數(shù)量的不斷增多，公路工程的質(zhì)量問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。工程施工企業(yè)要想更好的保證公路工程的質(zhì)量，就需要增強(qiáng)工程試驗(yàn)檢測的意識(shí)，提高試驗(yàn)檢測的水平。施工企業(yè)要在工程試驗(yàn)檢測的過程中不斷創(chuàng)新試驗(yàn)檢測手段，引進(jìn)先進(jìn)的檢測技術(shù)，提高試驗(yàn)檢測人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高工程試驗(yàn)檢測的準(zhǔn)確性和合理性。通過試驗(yàn)檢測，施工企業(yè)可以及時(shí)了解公路工程的相關(guān)信息。如果工程施工人員發(fā)現(xiàn)工程施工中存在問題，應(yīng)該及時(shí)分析問題存在的原因，并針對問題及時(shí)采取積極對策。公路試驗(yàn)檢測工作可以提高施工企業(yè)信息整理和分析的效率，保證工程信息的完整性。

2公路工程試驗(yàn)檢測過程中存在的問題

2.1試驗(yàn)檢測意識(shí)的缺乏。如今，很多工程施工企業(yè)都沒有認(rèn)識(shí)到工程試驗(yàn)檢測的重要性，嚴(yán)重缺乏工程試驗(yàn)檢測意識(shí)。監(jiān)理人員在工程施工之前，并沒有對施工現(xiàn)場和施工設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，這必定會(huì)給公路工程留下很大的施工安全隱患。在公路工程施工中，施工企業(yè)并沒有對工程項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)檢測，公路工程的施工質(zhì)量根本得不到保障。案例：某市公路工程經(jīng)過投標(biāo)在2005年4月份取得了某公路新建項(xiàng)目。該公路工程全長16公里，公路路基寬度為13m，公路路面寬度為7m，屬于平原4級馬路，公路路面結(jié)構(gòu)是16cm的石灰基層，0.6cm瀝青混凝土封層，5cm瀝青碎石。在該工程施工過程中，施工企業(yè)忽略了工程試驗(yàn)檢測的重要性，部分工程的壓實(shí)度根本沒有達(dá)到國家公路施工要求。石灰由于儲(chǔ)存時(shí)間過長，沒有得到完全消解，石灰應(yīng)該做的試驗(yàn)檢測也沒有做，施工材料存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。該公路工程在投入使用一段時(shí)間以后就出現(xiàn)了路面塌陷的情況，嚴(yán)重影響人們的正常出行。

2.2試驗(yàn)檢測設(shè)備和技術(shù)相對落后。在我國，一些公路工程施工企業(yè)缺乏試驗(yàn)檢測的技術(shù)和設(shè)備，試驗(yàn)檢測工作根本無法正常進(jìn)行，試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也得不到保障。企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)檢測素質(zhì)不高，根本無法滿足試驗(yàn)檢測工作的需求。施工企業(yè)為了降低施工成本，忽略了試驗(yàn)檢測人員培訓(xùn)的重要性，這也是試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的主要原因。試驗(yàn)檢測人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有很大影響。

2.3缺乏試驗(yàn)檢測管理制度。還有一些公路工程施工企業(yè)沒有對試驗(yàn)檢測設(shè)備進(jìn)行定期更新和維護(hù)，也沒有建立和完善試驗(yàn)檢測管理制度。試驗(yàn)檢測工作缺乏理論指導(dǎo)，試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性和合理性。公路工程施工設(shè)計(jì)，如圖1。

3提高公路工程試驗(yàn)檢測水平的措施

3.1加強(qiáng)試驗(yàn)檢測人員的培訓(xùn)。要想提高公路工程試驗(yàn)檢測水平，施工企業(yè)必須嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)，對未入庫的施工材料進(jìn)行合理檢驗(yàn)，避免以次充好的施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。除此之外，施工企業(yè)必須加強(qiáng)工程試驗(yàn)檢測管理，保證試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性。試驗(yàn)檢測的數(shù)據(jù)是施工企業(yè)合理控制公路工程質(zhì)量的依據(jù)。公路工程施工是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，施工人員和試驗(yàn)檢測人員數(shù)量眾多，很多施工企業(yè)缺乏對試驗(yàn)檢測人員的管理，試驗(yàn)檢測人員的專業(yè)水平和工作態(tài)度對試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有很大影響。從我國公路工程試驗(yàn)檢測現(xiàn)狀可以看出，我國缺乏專業(yè)的公路工程試驗(yàn)檢測人員。要想更好的保證試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，施工企業(yè)必須加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高工程施工人員和試驗(yàn)檢測人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

3.2完善工程試驗(yàn)檢測監(jiān)督體系。如今，我國公路工程建立了三方面的質(zhì)量保障體系：一是政府監(jiān)督體系，二是社會(huì)群眾監(jiān)督體系，三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系。施工企業(yè)應(yīng)該明確施工質(zhì)量管理和工程試驗(yàn)檢測職責(zé)，把施工質(zhì)量管理和試驗(yàn)檢測責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，提高施工質(zhì)量管理和工程試驗(yàn)檢測水平。在公路工程施工中，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量試驗(yàn)檢測監(jiān)督，完善質(zhì)量檢測監(jiān)督體系。

3.3完善試驗(yàn)檢測管理制度。為了更好的保證公路工程的施工質(zhì)量和施工安全，國家出臺(tái)了《公路法》，在一定程度上推動(dòng)了公路工程建設(shè)的快速發(fā)展。但是，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，原有的《公路法》已經(jīng)無法滿足公路建設(shè)發(fā)展的需求。因此，國家必須不斷完善公路工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，為公路建設(shè)的發(fā)展提供保障。公路工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在我國成立的時(shí)間比較短，工程試驗(yàn)檢測中還存在很多問題，需要施工企業(yè)加強(qiáng)試驗(yàn)檢測管理。西方國家試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間比較早，我國可以借鑒西方國家的試驗(yàn)檢測經(jīng)驗(yàn)，提高工程試驗(yàn)檢測水平。

3.4引進(jìn)先進(jìn)的試驗(yàn)檢測方法。施工企業(yè)想要提高試驗(yàn)檢測水平，就必須改變傳統(tǒng)的試驗(yàn)檢測方法，采用先進(jìn)的試驗(yàn)檢測方法。如今，傳統(tǒng)的試驗(yàn)檢測方法已經(jīng)無法滿足公路工程試驗(yàn)檢測的需求，也無法保證試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?，F(xiàn)今試驗(yàn)檢測方法的使用可以提高試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.5嚴(yán)格把好施工材料質(zhì)量關(guān)。施工企業(yè)要嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量，施工材料的檢測必須嚴(yán)格按照工程試驗(yàn)檢測程序進(jìn)行。只有保證施工材料的質(zhì)量才能更好的保證公路工程的施工質(zhì)量和施工安全。監(jiān)理人員應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，禁止不符合要求的施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。

4結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞:公路工程 管理體系 合同管理 建設(shè)

一、合同在公路工程管理中的作用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程建設(shè)事業(yè)也加快了發(fā)展步伐，其中合同管理工作貫穿于整個(gè)公路工程建設(shè)的實(shí)施過程中。施工合同的有效管理，不僅是督促參與工程施工各方嚴(yán)格履行合同約定的相關(guān)事項(xiàng)的重要手段，更是保證工程目標(biāo)順利完成的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下將詳細(xì)分析其在公路工程建設(shè)管理體系中的地位與作用。

(一)合同管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)

每一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都不可避免地要通過簽訂相關(guān)承包合同一步步來實(shí)現(xiàn)。通過對承包的價(jià)款、范圍、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期等合同條款的約定和履行，同時(shí)在合同環(huán)境下，承包商和業(yè)主可以調(diào)控工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。無論是工程項(xiàng)目業(yè)主的內(nèi)部管理，還是承包商的管理，合同管理始終為整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系的核心。

(二)施工合同是約束承發(fā)包雙方的法律基礎(chǔ)和依據(jù)

合同中明確約定承發(fā)包雙方各項(xiàng)基本的職責(zé)、義務(wù)及享有的權(quán)利，這也是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，合同中對工程的風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)行合理分?jǐn)?，以保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。比如，承包方必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的有關(guān)施工組織文件進(jìn)行安排施工工作，并根據(jù)合同約定給業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品；而發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，并對隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收及辦理竣工結(jié)算等涉及到工程結(jié)算的一系列驗(yàn)收及組織管理工作。

二、完善施工合同管理的建議

由上可知，有效的合同管理對于整個(gè)施工企業(yè)或業(yè)主等利益，都有著十分重要的影響作用。同時(shí)盡管隨著公路工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，合同管理體制已越來越全面，但目前合同管理過程中依然存在不少問題，如公路工程合同發(fā)包人隨意提高公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整合同單價(jià)；有的施工企業(yè)合同意識(shí)不強(qiáng)，不重視合同管理人才的引入及培養(yǎng)；或有的企業(yè)重視靜態(tài)管理而輕動(dòng)態(tài)管理等，集中表現(xiàn)中合同履行監(jiān)控力度不足。所以，以下將針對當(dāng)前合同管理中存在的問題提出一些完善施工合同管理的建議。

(一)加強(qiáng)合同管理法律意識(shí)

合同意識(shí)是工程管理意識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)及法律意識(shí)的綜合體現(xiàn)，應(yīng)在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和相關(guān)內(nèi)容的前提上，來加強(qiáng)建設(shè)工程合同的管理。首先，合同管理制度應(yīng)嚴(yán)格依照招投標(biāo)法，建議工程招、投標(biāo)市場全力推行工程清單報(bào)價(jià)體制；同時(shí)在招標(biāo)形式和方法上要協(xié)調(diào)好承包商和業(yè)主雙方的利益，且在投標(biāo)階段要注意積累資料及做好資料預(yù)審表后的跟蹤工作，投標(biāo)時(shí)應(yīng)有物資管理專家參與，從而保證投標(biāo)過程公正、合理地進(jìn)行。其次，承包商也應(yīng)積極實(shí)施施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，提高合同管理法律意識(shí)，在簽訂公路工程施工合同，有意識(shí)地認(rèn)真對合同條款的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行審查，如合同條款用詞要準(zhǔn)確，承發(fā)包雙方的權(quán)利及義務(wù)要明確標(biāo)示，尤其是對相關(guān)違約責(zé)任的約定一定要具體，在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，防止因疏忽而使合同留下漏洞，總之應(yīng)盡可能地消除造成糾紛發(fā)生的因素，將合同糾紛盡可能減少，從而有力保證合同的順利履行，使施工單位的合法權(quán)益受到有效保護(hù)。最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，不僅是制約合同雙方嚴(yán)格履行合同強(qiáng)有力的約束手段，更是承發(fā)包雙方合同糾紛解決的特殊方法。所以，承包商應(yīng)積極實(shí)施施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，建議結(jié)合施工情況及法律法規(guī)相關(guān)依據(jù)，適當(dāng)推行工程擔(dān)保制度，并做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作，采取有效的合同管理策略和索賠措施，從而將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失降到最低程度，從而保護(hù)好自己的合法權(quán)益。

(二)合同管理制度的優(yōu)化管理

以往，公路工程建設(shè)合同管理中，比較重視靜態(tài)而輕動(dòng)態(tài)的管理，為了減少合同管理中后期爭議的發(fā)生，建議合理地優(yōu)化動(dòng)靜態(tài)的結(jié)合管理，實(shí)行全程跟蹤合同的履行情況。由于工程合同管理是整個(gè)工程建設(shè)的真實(shí)反饋，處理合同糾紛后時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、整理及備案工作，以保證合同檔案齊全，給公司對整個(gè)過程做出合理的評估與總結(jié)工作提供科學(xué)依據(jù)，從而使整個(gè)工程施工合同檔案管理體現(xiàn)出管理法制化、程序化及規(guī)范化。此外，通過以上對公路工程施工合同履行的情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較、分析、評價(jià)及經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)的總結(jié)工作，將對今后工作的指導(dǎo)提供便到位的管理方式，這也將提高公路工程施工合同談判成交率和合同履行率；此外，加強(qiáng)合同管理從業(yè)人員的培訓(xùn)體制，尤其是增強(qiáng)其法制觀念，使之掌握必要的業(yè)務(wù)技能，以從整體上提高我國公路工程合同管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為營造良好的合同管理梁赫群氛圍創(chuàng)造條件，最終促使公路工程的管理水平更加現(xiàn)代化。

三、結(jié)束語

綜上所述，公路工程建設(shè)管理體系中的合同管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且十分重要的工作，這就要求每個(gè)施工單位都要重視；同時(shí)我們在實(shí)踐中應(yīng)積極使合同管理工作向著法制化、程度化、制度化及現(xiàn)代化方向發(fā)展，尤其是合同管理工作人員更應(yīng)自覺提高自己處理合同糾紛的能力，從而使我國合同管理工作更適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，最終提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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