導語：如何才能寫好一篇建筑工程制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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生產(chǎn)經(jīng)理職權(quán)

1、擬定安全、生產(chǎn)管理辦法并組織實施。

2、制定生產(chǎn)計劃，簽訂工程合同。

3、分配工程任務(wù)，與施工承包人簽訂內(nèi)部經(jīng)濟承包協(xié)議。

4、協(xié)助業(yè)務(wù)人員聯(lián)系工程。

5、進行工程產(chǎn)值統(tǒng)計、工程進度對比，督促各工程按計劃進度完成任務(wù)。

6、負責施工隊伍管理。

7、組織工程竣工驗收，工程回訪，落實工程保修。

8、組織安全活動和檢查，組織安全事故的調(diào)查并負責處理。

9、建立健全設(shè)備管理制度，根據(jù)實際情況擬定設(shè)備采購計劃，根據(jù)各工地需要進行設(shè)備調(diào)配。

建筑工程公司管理制度（二）

財務(wù)經(jīng)理職責權(quán)限

1、擬定公司財務(wù)管理辦法、工程款提取和使用管理辦法并監(jiān)督實施。

2、主管審批財務(wù)收支工作。重大的財務(wù)收支，須經(jīng)財務(wù)經(jīng)理和總經(jīng)理批準。

3、編制和執(zhí)行預算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金。

4、督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益。

5、建立、健全經(jīng)濟核算制度，利用財務(wù)會計資料進行經(jīng)濟活動分析。

6、負責對本單位財會機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案；組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓和考核；支持會計人員依法行使職權(quán)。

7、協(xié)助公司經(jīng)理對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策。

8、參與工資獎金等方案的制定；參與重大經(jīng)濟合同和經(jīng)濟協(xié)議的研究、審查。

9、制止或者糾正違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為。

10、簽署預算、財務(wù)收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務(wù)專題報告、會計決算報表。

建筑工程公司管理制度（三）

技術(shù)經(jīng)理職權(quán)

1、責全公司技術(shù)管理工作，擬定技術(shù)管理辦法并負責實施。

2、負責圖紙會審、技術(shù)交底的管理工作。

3、審批施工組織設(shè)計。

4、掌握公司的綜合質(zhì)量水平，提出改進意見。

5、制定質(zhì)量標準和管理辦法。

6、對工程質(zhì)量進行綜合評價。

7、制定材料采購和使用管理辦法并負責實施。

8、負責新工藝、新標準、新材料和新設(shè)備的考查、推廣和使用。

9、制定工程資料管理辦法。

10、組織公司技術(shù)質(zhì)量檢查。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標；問題；策略

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-01

一、概述

招投標作為工程承發(fā)包的一種形式，在國內(nèi)外工程建設(shè)中得到廣泛實施。它將工程項目建設(shè)納入市場競爭機制，擇優(yōu)選擇合理的工程承包方、勘察設(shè)計方、監(jiān)理方等。工程招投標制度的確立與完善對于規(guī)范工程建設(shè)中發(fā)包方、承包方、中介服務(wù)等建設(shè)市場個體活動，發(fā)揮市場機制作用，保證工程質(zhì)量，縮短工期，提高施工質(zhì)量都具有很重要的意義。然而當前我國由于招投標機制不完善，法制不健全導致當前招投標過程中存在不少問題。

二、工程招投標中存在問題

1.建設(shè)單位規(guī)避招標。根據(jù)國家《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第七條規(guī)定：施工單項合同算價在200萬元人民幣以上必須進行招標。一些建設(shè)單位為了減少招標費用縮短招標時間，想方設(shè)法規(guī)避招標，在工程建設(shè)中直接找建筑公司進行議標發(fā)包。對于項目估算高于200萬的采取分別報建、分批報建的形式化整為零，肢解發(fā)包，使得各個子項目工程款額達不到法律規(guī)定的指標，從而達到規(guī)避招標的目的。對于項目的部分主體工程進行招標，而配套的附屬工程則直接進行發(fā)包。

2.招標與投標人之間“串標”。串標指的是投標人在投標之前相互之間進行串通，對報價進行抬高或者壓低，在招標項目中分別以高報價和低報價對潛在的競爭對手進行打壓，使得部分招標工程投標單位退出。同時，部分不法建設(shè)單位在招投標前暗箱操作，選定中標企業(yè)，內(nèi)定所謂中標企業(yè)，制造公開招標的假象，最終達到蒙混過關(guān)的目的，或者對圍標人進行適量的經(jīng)濟補償組織一些圍標人，無論誰中標，均有其選定的企業(yè)承包，造成某種程度上的競爭壟斷。

3.行政干預、行業(yè)壟斷和地方保護。雖然我國經(jīng)濟已完全走出傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟體制，但某些建設(shè)工程中不可避免受到各方面行政力量的制約。一些地方的政府和部分，為了本地的利益在招投標過程中以不同方式設(shè)置障礙，限制或者排除外地企業(yè)和本系統(tǒng)企業(yè)參與投標。部分部門憑借其單位的職能通過向單位進行舉薦承包隊伍或者對承包隊伍舉薦分包隊伍，從而達到其本部門的利用或者個人利益。這種現(xiàn)象在我國很多招投標工程中仍然存在，導致其余招投標單位只是陪襯，招投標流于形式。

4.投標單位的掛靠。某些施工企業(yè)由于不具備施工的資質(zhì)，為了承包工程，通過出錢購買營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書，或者借用其余單位資質(zhì)參與投標。這些不具備投標資質(zhì)的單位通過高薪聘請經(jīng)驗豐富的人參與編制標書，將標書編制編寫得很好，以標書的編制好壞代替施工企業(yè)的形象，但實際上這些施工單位根本不具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。在報名和資質(zhì)審查中，招標單位若不嚴格進行審查缺少相應(yīng)的反應(yīng)措施往往會造成這種現(xiàn)象的發(fā)生。

5.缺少有力的監(jiān)督管理機制。當前我國招投標過程中各個違法亂紀的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，缺少必要的管理和監(jiān)督體制。不少單位暗箱操作，為意向的投標單位開綠燈，或者對內(nèi)定的投標單位泄露標底，或者在資格審查中不嚴格按照要求審查，使部分單位不能入圍投標。部分單位提前與評委溝通，走人情，給予好處使得評委打高分等等。目前各地開辦的各種工程項目交易中心往往都是當?shù)亟ㄔO(shè)部門組建的，這會出現(xiàn)執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)一家人的怪現(xiàn)象，這對于招投標的發(fā)展是很不利的。

三、工程招投標中問題原因及對策

1.工程招投標問題產(chǎn)生原因。當前我國招投標過程中存在著不少問題，導致我國招投標制度不能健康穩(wěn)定發(fā)展，究其原因主要有以下幾點。第一，從單位來說，部分投標單位投機心理嚴重，不注重企業(yè)的管理，不以提高工程的質(zhì)量來提高自身的競爭力，為了追求利益最大化往往注重短期行為通過串標或者行賄來謀得中標。第二，相關(guān)法律對招投標中違法處罰力度不夠。我國對于招投標管理的相關(guān)法律和法規(guī)主要有《招投標法》和國家工商總局《關(guān)于禁止串通招投標行為的暫行規(guī)定》等同時國家《刑法》也對招投標中的串標進行了處罰，這些法律給串標行為的處置提供了法律依據(jù)。但是監(jiān)督管理部分參與工程投標的相關(guān)人員往往都是臨時指標不能完全掌握招投標全過程，幕后因素難以掌握，因此招標監(jiān)督往往只重場內(nèi)表明監(jiān)督，輕場外監(jiān)督。同時部分職能部門對于處罰也之生死罰款了事，導致不良行為屢屢出現(xiàn)。第三，政府行政干預。我國雖然進入市場經(jīng)濟體制。但是部分地區(qū)仍采用行政方式干預。一些項目表面是招投標單位公平互利基礎(chǔ)上進行，實質(zhì)上受到一些行政力量的制約。同時地方保護主義的盛行也對招投標有很大的影響

2.完善建筑招投標策略。完善建筑工程招投標制度對于維護建設(shè)單位和施工企業(yè)各自的經(jīng)濟利益具有很重要的意義。招投標階段的工作直接關(guān)系到施工全過程的管理，這需要我們完善好以下措施。第一，相關(guān)監(jiān)管部門加大監(jiān)管的力度。對于當下出現(xiàn)的各種“圍標”、“串標”現(xiàn)象，探索出新的應(yīng)對方法，完善招投標管理制度。加大招投標信息的透明度，對于政府的投資項目和工程建設(shè)項目必須將招投標過程全過程公開接受社會的監(jiān)督。對于招標單位的掛靠需要招投標監(jiān)管單位加強資格審查的力度，對于不合理條件的排斥和歧視投標人的行為堅決制止。第二，完善市場監(jiān)督約束作用。對于《招投標法》中規(guī)定的必須進行招投標的項目必須執(zhí)行，避免規(guī)避招投標的行為發(fā)生。嚴格落實有關(guān)評標專家的管理體制，建立專家評標信譽評價體制，對于違法違紀的專家進行嚴肅處理。第三，發(fā)包人不公開投標人信息。對于通過資格預審的投標人，發(fā)包人可進行單獨的考察?？梢圆捎镁W(wǎng)上招投標，減少“圍標”、“串標”的機會。這樣可以避免投標人互不見面，不清楚競爭對手，實盤投標，從而實現(xiàn)公平競爭的原則，達到投標的初衷，同時也大大降低招投標的成本，減少招投標雙方的費用負擔，具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

四、總結(jié)

市場經(jīng)濟體制中，建筑工程的招投標是一個系統(tǒng)工程，涉及到各個方面。招投標制度的合理與否直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟利益。規(guī)范工程招投標管理，對于完善建筑市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)良性競爭保證建筑業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展具有重要的意義。因此，招投標的雙方要按照平等互利等價交換的原則，正確處理當事人雙方的利益關(guān)系，建立合理的利益兼顧的伙伴關(guān)系。

參考文獻：

[1]劉伊生.建筑工程招投標與合同管理[M].北方交通大學出版社,2007.

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［關(guān)鍵詞］ 建筑工程； 檔案資料； 管理制度； 研究

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 044

［中圖分類號］ G275.3 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）19- 0071- 01

1 建筑工程檔案資料歸檔范圍分析

建筑工程的檔案資料范圍十分清晰，依據(jù)本行業(yè)的工作特性，主要包括工程和設(shè)備檔案資料。工程檔案資料是指各類報批文件（對政府各行政部門的各類報批文件及批復文件、對外收發(fā)的文件）、各類合同（所有合作合同、供給合同、工程合同以及各合同的附件、補充合同，供應(yīng)商的報價資質(zhì)資料、報價商務(wù)資料及報價匯總表說明文件，比價的考察調(diào)研報告，考察調(diào)研的影像、照片資料）、設(shè)計資料及圖紙、設(shè)計變更與工程洽商資料、監(jiān)理工作文件、工程的施工記錄、工程相關(guān)的會議記錄，以及各種驗收證件、材料設(shè)備的合格證及說明書、施工圖、財產(chǎn)移交手續(xù)及其他需要存檔的文件等。建筑工程設(shè)備檔案一般是評定和鑒別工程建設(shè)所使用的機械設(shè)備技術(shù)的文件資料，是實現(xiàn)工程現(xiàn)代化的技術(shù)保障和后勤服務(wù)，它可以確保工程技術(shù)的正常應(yīng)用，使機械設(shè)備處于最好的運行狀態(tài)。包括建筑工程需要的預購設(shè)備儀器的申請表、批復表，購買協(xié)議與合同等；建筑器材的驗收單、出廠證明、合格證與保修卡、出廠精度檢驗單、隨機備件圖冊；安裝調(diào)試、試驗記錄，存在問題及處理意見；設(shè)備儀器的保養(yǎng)、維修、改裝、報廢處理等檔案資料。

2 建筑工程檔案資料管理人員的職責詮釋

作為檔案管理人員，需要符合工作的需要，具備一定的條件。首先要忠于公司，忠于職守，熱愛自身的本職工作，遵紀守法，具備檔案資料管理的專業(yè)知識和技能，具有較高的職業(yè)操守和良好品行，有樂于奉獻的精神品質(zhì)。作為管理人員要有效做好工程建設(shè)檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔等工作，為工程建設(shè)提供及時的服務(wù)，并且及時積極主動地向上級主管部門匯報自身的工作，提出工作中的困難和需要解決的問題，自覺接受相關(guān)部門的管理和監(jiān)督。能主動為領(lǐng)導分憂，圓滿完成領(lǐng)導布置的任務(wù)。

3 建筑工程檔案資料的保密制度研究

建筑工程檔案資料涉及到重大工程建設(shè)的內(nèi)部資料，對企業(yè)發(fā)展有著重要的作用，是企業(yè)的商業(yè)機密，所以，建筑工程的檔案資料管理必須采取保密制度。作為公司的檔案管理人員，必須有專業(yè)的工作知識、良好的職業(yè)操守，按照公司檔案資料管理的需要，嚴格執(zhí)行保密制度，不泄露公司的機密。凡涉及公司機密的檔案，應(yīng)作秘密保管并嚴格控制查閱范圍，本公司人員需要查閱時，須經(jīng)本公司主管領(lǐng)導批準。針對加密的文件或者重要的文檔資料，必須嚴格履行查閱審批手續(xù)，不允許任何人擅自拍照、復制和傳播，這些必須形成制度性的規(guī)范條例。針對無用的檔案資料，需要采取有效的措施進行處理，但前提是保證公司機密不外泄，必須得到主管部門的允許才能如此操作，并且實行專人專職專管，在文件處理的過程中，相關(guān)負責人簽字確認，嚴格實行責任制。

4 建筑工程檔案資料存放制度分析

在具體的檔案管理工作中，非檔案管理人員不得擅自查閱和翻看檔案柜里的案卷，確因工作需要，須經(jīng)本公司主管領(lǐng)導批準同意后方可查閱，并且做好相關(guān)的登記工作。檔案柜內(nèi)的檔案要進行系統(tǒng)排列存放，有序整理，檔案柜內(nèi)不準堆放與檔案無關(guān)的東西， 做到完整安全，存放有序，查找方便。如發(fā)現(xiàn)無關(guān)的資料需要及時清理，如缺失有關(guān)的檔案資料需要及時還原和正確處理。做好檔案柜內(nèi)“六防”（防盜、防火、防塵、防陽光、防潮、防鼠蟲蛀）工作，平時要勤檢查、勤打掃，保持檔案柜衛(wèi)生整潔、安全。及時檢查，如有問題，立刻反饋，果斷處理。針對檔案資料，有關(guān)儀器設(shè)備的相關(guān)資料最好一式兩份，一份用于存檔，一份用來使用，如果僅有一份的，要將原件資料存檔，復印件隨機使用。

5 建筑工程檔案資料安全制度簡介

建筑工程的檔案資料涉及很多的商業(yè)機密，必須嚴格執(zhí)行定期檢查和進出檔案清點制度，檔案柜實行專人負責，鑰匙應(yīng)妥善保管，如有丟失應(yīng)及時匯報并采取措施，非管理人員不得隨意翻閱檔案柜里的檔案。每次長假前應(yīng)對檔案進行全面檢查，檔案柜加貼封條，切實消除安全隱患。

6 建筑工程檔案資料查閱利用制度解析

本單位人員借閱檔案、資料須登記，未履行登記手續(xù)的，檔案管理人員不予提供檔案、資料。檔案資料的借出時間，不得超過規(guī)定的時間，如需要續(xù)借的，必須嚴格規(guī)范辦理程序和手續(xù)，做好登記。對于重要的或者破損的文件資料，在查看的過程中，不得使用原件，一律使用復印件。檔案、資料的原件一般不外借給其他單位人員，特殊情況需要外借時，須經(jīng)分管領(lǐng)導批準，辦理外借手續(xù)并限期歸還。借出的檔案材料的原件，借用人要采取有效措施，確保文件完好無損，不得任意涂畫、丟棄或者損壞，按規(guī)定的時間及時歸還。外單位人員需要復印檔案柜里資料時，須經(jīng)主管領(lǐng)導同意后方可進行。檔案柜里有檔案、資料需交給其他單位時應(yīng)填交接單后方可交付。查閱檔案時，嚴禁吸煙，嚴禁在文件材料上畫線、打勾、作記號、折角等，嚴禁涂改和拆撕檔案，對于造成檔案損毀的，依法追究當事人行政、法律責任。

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關(guān)鍵詞：法定裁決；爭端解決；探析

法定裁決的概念和名稱

法定裁決是指：在工程合同履行過程中，合同當事人因為合同的某些事項發(fā)生爭議，應(yīng)該在爭議事件發(fā)生起的特定時間內(nèi)或者有權(quán)隨時向中立第三方提交裁決；第三方有權(quán)并有義務(wù)在較短時間內(nèi)對該爭議進行裁決，裁決結(jié)果對當事人有約束力，當事人應(yīng)該執(zhí)行；除非該裁決被仲裁或訴訟，仲裁或訴訟不影響裁決的執(zhí)行；如果約定或特殊情況下該裁決是終局性的，則當事人不能求助其他程序復審。

法定裁決的英文是Adjudication、Statutory Adjudication或Compulsory Rapid Adjudication。在我國它通常被稱為“中間仲裁”。本文依據(jù)Statutory Adjudication這一英文名稱將其翻譯為“法定裁決”。如果從與仲裁相比較的方面考慮，可以名為“準仲裁”。

英國、美國、WB的法定裁決制度比較

1、法定性和強制性問題

英國。根據(jù)《1996年住宅許可、建造和重建法》，無論在當事人工程合同中是否約定法定裁決程序，任何一方當事人有權(quán)不需要經(jīng)過對方同意采用該程序，該程序是工程合同爭議的必經(jīng)法定程序。

美國。在美國，DRB規(guī)則來源于美國土木工程師學會的指導規(guī)范，比較早的指導規(guī)范是美國土木工程師學會出版的《在地下建筑中避免和解決爭端》，經(jīng)過歷次修訂?，F(xiàn)在實行的是爭端審議機構(gòu)基金會于2004年頒布的指導手冊，該手冊第二節(jié)第十章第一條規(guī)定：在合同的爭端解決條款中，可以規(guī)定DRB程序在爭端解決的程序鏈中是一個必經(jīng)程序。

世界銀行。借鑒美國的經(jīng)驗，世界銀行(WB)在1995年制定的《工程采購標準投標文件》規(guī)定了DRB制度，該制度經(jīng)過多次修改，最終在2005年世界銀行頒布的《工程采購標準投標文件》固定下來?！豆こ滩少彉藴释稑宋募肥鞘澜玢y行貸款項目強制采用的合同條件，因此該文件規(guī)定的DRB制度也是強制性的。但是這種強制性與英國的法定裁決制度的強制性不同，英國的法定裁決制度的強制性來源于國內(nèi)法；世界銀行的法定裁決制度的強制性既不源于國內(nèi)法也非源于國際法，而是世界銀行項目貸款的附加條件。

2、時間要求

英國。英國法對法定裁決程序的時間安排要求較嚴。根據(jù)《1996年住宅許可、建造和重建法》，在工程合同履行過程中，當事人可以在任何時候向?qū)Ψ疆斒氯藭嫱ㄖ獑臃ǘㄖ俨?，在通知?日內(nèi)選定一自然人為裁決者，并將爭端提交裁決者，裁決者在收到申請后28日內(nèi)或當事人約定的日期內(nèi)作出裁決，如果遇到特殊情況經(jīng)過申請人同意可以延長14日。

美國。任美國，DRB程序的時間安排由業(yè)主與承包商的工程合同及業(yè)主、承包商和DRB的爭議協(xié)定確定。爭端審議機構(gòu)基金會2004年版指導規(guī)范就部分程序的時間安排作了規(guī)定，具體如下：在合同簽訂后7日內(nèi)，業(yè)主和承包商應(yīng)該就爭端審議機構(gòu)的成員資格及提名進行談判，在隨后的三周內(nèi)了解候選人的情況，此后兩周內(nèi)決定正式成員；在第一次DRB會議上，業(yè)主、承包商和DRB簽訂爭議協(xié)定；在將具體的爭端提交爭端機構(gòu)解決前應(yīng)經(jīng)過善意談判程序，談判不成可以將爭端提交機構(gòu)解決；DRB受理爭端后，將安排聽審，聽審應(yīng)該在爭端提交機構(gòu)后30―60日內(nèi)舉行；聽審結(jié)束后，爭端審議機構(gòu)應(yīng)在盡可能短的時間內(nèi)作出建議報告；在收到建議報告后的14天內(nèi)，如果任何一方?jīng)]有作出是否接受的書面通知，將視為接受建議。相對于英國的法定裁決制度，美國DRB程序的時間安排較長，給當事人大量自由選擇的時間，具有較大靈活性，但是容易引起拖延，導致時間和費用的浪費。

世界銀行。根據(jù)《工程采購標準投標文件》的規(guī)定，如果工程合同的一方不滿對方或不滿監(jiān)理工程師的行為，可以發(fā)出書面的爭端通知，通知對方要將爭端提交爭端審議機構(gòu)或一個爭端審議專家解決，對方應(yīng)在14天內(nèi)書面回應(yīng)。如果雙方在14天內(nèi)沒有解決爭端或者在14天內(nèi)沒有書面回應(yīng)，任何一方可提交爭端審議機構(gòu)解決。爭端審議機構(gòu)收到申請后56天內(nèi)作出建議。如收到建議后任一方表示不滿，或爭端審議機構(gòu)在56天內(nèi)未能作出建議，則可在14天內(nèi)要求后續(xù)仲裁程序解決。在時間安排這方面，世界銀行的法定裁決程序要長于英國的法定裁決程序，跟美國的DRB程序有些類似。

3、裁決的效力

英國。裁決是書面的，具有約束力，當事人應(yīng)該執(zhí)行。當事人如果不服該裁決可以一致同意該裁決無效；如果不能達成一致，任何一方可以請求訴訟或仲裁(如果約定仲裁時)解決，但是仲裁和訴訟不影響裁決的執(zhí)行，當事人可以申請法院執(zhí)行，直至該裁決被。另外，當事人可以約定該裁決是終局裁決。實踐中，除存在欺詐和明顯的錯誤，法院和仲裁機構(gòu)一般會直接采納法定裁決。

美國。DRB最后的決斷結(jié)果是建議(Recommendation)，不是裁決(Adjudication)。根據(jù)爭端審議機構(gòu)基金會2004年版指導規(guī)范，建議對當事人不具有約束力，但是在后續(xù)的爭端程序中，建議應(yīng)該被承認和接受。也就是說，除非有相反地證據(jù)證明建議存在錯誤，否則可以直接被采用。

世界銀行。在2000年前，跟美國的規(guī)則一樣，世界銀行規(guī)則規(guī)定爭端審議機構(gòu)的建議不具有拘束力。2000年世界銀行修改《工程采購標準投標文件》，規(guī)定爭端審議機構(gòu)提出的建議具有拘束力，應(yīng)該立即執(zhí)行，如收到建議的任一方未在14天內(nèi)表示不滿，該建議具有最終的拘束力。在這一點上，英國的法定裁決制度跟WB的DRB制度不同，沒有當事人特定期限內(nèi)不反對裁決即為終局的規(guī)則。

我國的借鑒

1、法定裁決制度的優(yōu)點

通過上述比較分析可以看出，法定裁決相對于仲裁和訴訟，程序時間短，費用少，雖然不像仲裁和訴訟一樣具有最終效力，但是一般情況下會被仲裁或訴訟采納，有時具有最終效力。另外，跟調(diào)停、調(diào)解等方式比較，具有更強的法律效力。因此，在大量國際工程中，普遍采用法定裁決這種方式來解決工程爭端。鑒于法定裁決制度在國際工程中成功的實踐，國內(nèi)建筑業(yè)界熱情呼吁加速這種程序的國內(nèi)立法。

2、對法定裁決制度借鑒的設(shè)想

針對我國當前缺乏相關(guān)EDR立法經(jīng)驗的現(xiàn)狀，借鑒應(yīng)該有計劃的進行。

第一階段，國家應(yīng)該組織中國建筑業(yè)協(xié)會、中國律師協(xié)會、中國仲裁協(xié)會等有關(guān)民間組織試點法定裁決制度，主要借鑒美國的DRB制度，在這一階段可以規(guī)定DRB的建議不具有約束力。

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關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理 施工技術(shù) 管理

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的建筑工程輔助單位，建筑工程監(jiān)理單位就是其中之一，雖然我國建筑工程監(jiān)理工作才剛剛起步，制度方面還不完善，但在建筑行業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、建筑工程監(jiān)理制度的發(fā)展趨勢

我國建筑工程監(jiān)理已初具規(guī)模，其制度的發(fā)展趨勢較為明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、不斷提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)

建筑行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差是一個行業(yè)性的通病，建筑工程監(jiān)理單位從業(yè)人員的素質(zhì)雖然較前者稍高，但仍然不能滿足當前房地產(chǎn)市場高速發(fā)展對相關(guān)工作人員提出的越來越高的要求。當前，各個建筑工程監(jiān)理單位都在不遺余力額提升自己從業(yè)人員的素質(zhì)，除了做好現(xiàn)有員工的培訓工作之外，在招聘新人時也提出了更高的要求。

2、向全方位工程監(jiān)理發(fā)展

受發(fā)展時間較短、行業(yè)發(fā)展背景的影響，我國建筑工程監(jiān)理僅僅體現(xiàn)在施工過程當中，沒有貫穿整個建筑工程的方方面面，如前期設(shè)計規(guī)劃階段等等。隨著該行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)管理人員逐步意識到全面監(jiān)理的重要性，并開始落實到實踐當中，提出全方位、全過程的建筑工程監(jiān)理的概念。

3、優(yōu)化建筑工程施工技術(shù)

從國際角度來看，智能化、綠色化建筑理念正深入人心，相關(guān)的施工技術(shù)也日益流行。我國在這方面的技術(shù)發(fā)展還遠遠無法同西方國家比較。建筑工程監(jiān)理正在朝著以監(jiān)理促進施工技術(shù)發(fā)展的方向發(fā)展，希望自己在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)工程中的技術(shù)問題，并督促施工單位及時改進，從而提高整個工程的技術(shù)含量。

二、建筑工程監(jiān)理制度對施工技術(shù)的管理

本文提到的施工技術(shù)已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)意義上房屋建筑過程中所使用的技術(shù)，而是包含了項目投資技術(shù)、進度管理技術(shù)以及項目整體質(zhì)量控制技術(shù)等。而建筑工程監(jiān)理對施工技術(shù)的管理其實就是對這三大技術(shù)指標的監(jiān)控和管理，也就是控制經(jīng)過科學規(guī)劃所確定的工程建設(shè)項目投資、進度、質(zhì)量等同技術(shù)相關(guān)的各項目標。建筑工程監(jiān)理制度同施工技術(shù)是兩個相輔相成的個體，二者既有各自的特點，同時又是密切聯(lián)系、相互制約的系統(tǒng)。工程建設(shè)項必須在一定的投資限額條件下來實現(xiàn)其功能、使用要求和其他有關(guān)的質(zhì)量標準，這是投資建設(shè)一項工程最基本的要求。一般來說，實現(xiàn)建設(shè)項目不十分困難，但要在計劃的投資、進度和質(zhì)量目標范圍內(nèi)實現(xiàn)，則需要采取綜合的措施，這也是社會需要建設(shè)工程監(jiān)理的原因之一。因此建設(shè)工程監(jiān)理的基本任務(wù)就是控制三大技術(shù)目標。

工程建設(shè)的進度控制是監(jiān)理人員根據(jù)實際情況，如整個工程的規(guī)模、參與工程的人員素質(zhì)、資金到位情況等，來整體掌控整個工程的進度，關(guān)注工程項目能否在預計的時間內(nèi)完成。關(guān)于項目進度的控制涉及到很多管理學上的技術(shù)問題，如時間控制、人員安排等。建筑工程監(jiān)理人員要全面分析項目進度，并給與應(yīng)有的控制。

工程建設(shè)的質(zhì)量控制是監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家和政府頒布的有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設(shè)的有關(guān)合同文件，對工程建設(shè)項目質(zhì)量形成的全過程各個階段和各環(huán)節(jié)影響工程質(zhì)量的主導因素進行有效的控制，預防和減少或消除質(zhì)量缺陷，滿足標準、規(guī)范及合同的要求，滿足使用單位對質(zhì)量的要求，使工程建設(shè)項目具有良好的社會效益。

投資及融資技術(shù)是當前資金緊缺的背景下，項目管理人員以及項目監(jiān)理人員需要掌握的一項基本技術(shù)，與建筑工程監(jiān)理相關(guān)的主要包括三方面內(nèi)容。一方面，在項目設(shè)計開始之前，項目監(jiān)理人員要對整個項目的可行性進行評估，預測項目完工后可能的收益或者損失，提出合理建議，以確保建設(shè)單位的經(jīng)濟利益和社會效益。另一方面，在項目的設(shè)計階段，建筑工程監(jiān)理人員要對項目的設(shè)計以及預算進行評估，關(guān)注整個項目所需資金是否能夠控制在既定范圍內(nèi)，并且保證整個項目的質(zhì)量要求。在項目的實施以及竣工階段，監(jiān)理人員要時時關(guān)注項目資金的取向及使用的合理性，對項目進行投資回收分析，確保項目的投資收益。

三、如何引導建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)的相互促進

隨著科技的進步和人們生活水平的提高，計算機技術(shù)和通訊技術(shù)被越來越多的應(yīng)用到了建筑業(yè)當中，智能建筑業(yè)進入到了高速發(fā)展期。與此同時，智能建筑的發(fā)展對辦公樓、家用住宅等工程項目監(jiān)理提出了更高的要求。建筑工程監(jiān)理是房地產(chǎn)開發(fā)的重要組成部分，若其無法跟上智能化建筑的步伐，加快自身的智能化、規(guī)范化建設(shè)，將會遭到行業(yè)的淘汰?？梢?，項目工程監(jiān)理同施工技術(shù)是相互依存和共同發(fā)展的，那么如何在施工過程中保證這種相互存進的關(guān)系呢，筆者主要討論一下三點。

1、確保工程質(zhì)量，共同促進技術(shù)水平提升

評價一個建筑工程項目是否使用了適當?shù)墓こ碳夹g(shù)，可以用該建筑工程項目的質(zhì)量來進行衡量。在整個工程進行過程當中，監(jiān)理單位為了順利完成自己的監(jiān)理工作，往往會對工程中各個部分的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合規(guī)的地方，會立即督促建筑單位對其進行整改，完善自身的工程技術(shù)能力。反過來，在建筑單位不斷提升自己技術(shù)水平的同時，建筑工程監(jiān)理單位同樣要提升自身的監(jiān)理能力，比便對施工單位應(yīng)用某些高新技術(shù)時進行深入的監(jiān)督管理。

2、不斷協(xié)調(diào)，共同進步

在整個項目的進行過程中，項目監(jiān)理單位要處理好若干個組織部門的協(xié)調(diào)工作，這是實現(xiàn)監(jiān)理目標的重要措施之一。在一個項目的進行過程中，建筑單位不僅要做好內(nèi)部的溝通工作，更要同很多外部部門進行溝通交流。在項目方面，監(jiān)理單位要協(xié)助建筑單位進行良好的溝通，以確保項目的順利進行。同時，外部利益相關(guān)者對工程項目的影響也不可小覷，如供應(yīng)商、以及項目后期進行出售時同客戶的溝通等。其中比較容易被忽略的一點是，建筑單位和監(jiān)理單位要關(guān)注項目的社會效應(yīng)，這對項目后期的市場營銷會產(chǎn)生很大的影響。在這個協(xié)調(diào)過程中，監(jiān)理單位可以了解更多建筑項目利益相關(guān)者的信息，對自身未來的發(fā)展頗有益處。

3、強化施工技術(shù)監(jiān)督與管理，推動建筑行業(yè)長足發(fā)展

一個行業(yè)若想不斷進行，在當前市場環(huán)境下主要有兩個途徑，一個是在市場中參與競爭，優(yōu)勝劣汰，企業(yè)只有靠不斷提升自身的技術(shù)水平，才能在激烈的市場競爭中取得長遠發(fā)展；另一個途徑則是健全的監(jiān)管機制，建筑行業(yè)的發(fā)展中，健全的監(jiān)理制度可以讓整個工程順利完工，并保證其質(zhì)量。再者，不斷發(fā)展的房地產(chǎn)市場，必定會催生更多的監(jiān)理單位，這些單位想要在激烈的市場競爭中取勝，就必須提升自己的技術(shù)水平，二者的發(fā)展相輔相成。

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程監(jiān)理制度將會得到進一步的完善，同時，它對施工技術(shù)的管理也將走上新的征程。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；成本管理；技術(shù)措施；制度措施；經(jīng)濟效益；綜合效益；激勵機制

0 引言

建筑工程項目成本管理是一項復雜的系統(tǒng)工程。不同的工程規(guī)模，不同的管理體制在成本管理方面都有差別。通過形成嚴密的成本管理體系，用統(tǒng)一的規(guī)范、責任來約束和指導工程參建人員的工作，就有利于達到“增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支”的共同目標。當項目成本控制管理得到有效的實施時，才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益，企業(yè)才能在市場競爭中處于優(yōu)勢地位。

1 建筑工程項目成本管理中存在的問題

1.1 成本管理的控制意識不強，控制制度不完善

在很多建筑工程企業(yè)，工程項目管理還體現(xiàn)出粗放型的特點。有些企業(yè)片面的追求工程項目進度，不緊抓項目成本的控制，項目經(jīng)理對工程項目不進行全面的成本支出預測，不評價工程項目成本控制的難點與重點在哪，項目管理專靠經(jīng)驗，臨時拍腦袋，導致材料領(lǐng)用無標準，人員工作無定量，費用支出無限制，成本嚴重失控。另一方面也很難使參與建筑工程項目的所有人員具有成本意識，只講進度不講質(zhì)量，產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量問題。而在控制制度上，盡管很多建筑工程企業(yè)內(nèi)部有具體的成本管理制度，但仔細深究，卻發(fā)現(xiàn)其成本管理制度一方面大多只是對簡單的成本管理規(guī)章制度的套用，將成本管理控制的理論照搬；另一方面實際并沒有對工程項目的成本管理如何實施做出詳細的規(guī)定，缺乏操作性和執(zhí)行力，這直接導致工程項目成本管理制度成為了一紙空文。

1.2 項目成本控制措施不到位

一是，建筑工程項目的成本管理體現(xiàn)為事后控制的特點，缺乏過程管理的組織設(shè)計，忽視人、材、機的合理配置與銜接，導致了一些問題，比如對工程項目所需物資缺乏科學的成本預測，產(chǎn)生材料采購過多、人力配備不足、設(shè)備閑置等嚴重影響工程項目施工的情況，形成極大的無形成本，又如材料的保管工作不到位，管理不健全，導致材料意外損失，機械設(shè)備維修保養(yǎng)缺乏計劃，維護不及時，阻礙了建筑進度；

二是，建筑工程項目的成本管理缺乏密切的監(jiān)督機制，建筑工程企業(yè)由于缺少成本事前管控的意識，未能制定成本控制的目標，并將其根據(jù)工程項目的建設(shè)過程加以細化。

1.3 項目成本考核獎懲體系不科學

成本考核是成本管理體系中重要的一環(huán)，成本考核基礎(chǔ)是準確的成本核算，而某些企業(yè)的工程成本核算卻無法保證科學和合理，在成本歸集對象及成本歸集方法的選擇上存在不適合企業(yè)的情形，這直接影響以成本核算信息為基礎(chǔ)的成本考核工作。成本考核標準不恰當是工程項目成本考核的第二個問題，在建筑工程項目考核實際中最大的問題就是考核標準僅考慮成本最低，這容易形成企業(yè)員工只求數(shù)量、不求質(zhì)量的錯誤思維，特別對于工程項目而言，工程質(zhì)量是衡量工程施工作業(yè)的很大標準，因此有必要將工程成本與其所對應(yīng)的工程質(zhì)量或?qū)崿F(xiàn)的效益結(jié)合起來考核。另外，建筑工程企業(yè)對成本管理的獎懲體系極不嚴格，有些獎懲措施只是針對總體工作績效的獎懲，不能與項目掛鉤，有些獎懲措施雖是與項目相聯(lián)系，卻在實際中沒有明確而嚴格執(zhí)行程序，使成本考核獎懲成為空話。

2 改進成本管理的技術(shù)與制度措施

2.1 完善成本管理與控制制度，強化預算管理控制

建筑工程企業(yè)在制度建設(shè)上：一是，建立起全員的成本控制意識，明確成本管理并不是單純的成本降低，而應(yīng)該從企業(yè)整體的經(jīng)營管理出發(fā)，將采購、技術(shù)、研發(fā)、物流、財務(wù)等過程結(jié)合起來，不僅項目經(jīng)理對工程項目成本負責，更需要其他相關(guān)部門共同承擔責任。二是，要完善工程項目管理與控制制度體系建設(shè)，注重成本管理制度的執(zhí)行性，根據(jù)企業(yè)工程項目業(yè)務(wù)實際設(shè)計成本管理與控制制度，而非簡單的將企業(yè)成本管控制度現(xiàn)搬用過來。三是，強化成本管理與控制組織結(jié)構(gòu)，要以項目經(jīng)理為管理主體，以責任成本為基礎(chǔ)建立責任成本管理體系，形成牽頭部門領(lǐng)導下各部門及控制中心、保障中心參與管理的有序組織。在預算控制方面企業(yè)應(yīng)以工程項目的經(jīng)濟效益測算為基礎(chǔ)，做好工程項目目標成本概算，靈活運用各種成本估算方法，全面考慮時間和各種風險因素，確定直接成本、間接成本及其他費用的控制目標，然后會計部門根據(jù)項目的成本中心的責任中心制定詳細的財務(wù)預算，將項目成本控制目標分攤到各個工作組，進而分攤到各個活動，形成清晰而明確的成本控制目標和責任目標。

2.2 嚴格四大成本控制措施執(zhí)行

（1）審核采購合同條款，分析合同各種潛在風險，對供貨方不合理或苛刻的各種要求予以拒絕，適時采用材料采購招標，并對招標過程進行嚴密的控制；根據(jù)材料采購合同匯總各項目的材料采購明細表，包括材料名稱、供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人、數(shù)量批次、單價、總采購金額，項目部上報材料款支付計劃時進行核對，防止工程款的移用；材料付款以項目經(jīng)理編制的付款計劃、材料入庫單為依據(jù)，結(jié)合材料采購明細表，防止借賬戶套用資金；

（2）進場材料要做好計量與驗收，采購材料到貨后，應(yīng)當檢驗其數(shù)量、型號、規(guī)格和質(zhì)量，點驗必須同時要有兩人以上參加，采購人員、保管人員及時辦理材料入庫手續(xù)。項目部會計不定期參與材料物資收發(fā)的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中的問題；應(yīng)開具我方的入庫單交與供貨方而非在結(jié)算單上直接簽字，以免重復結(jié)算；倉管員應(yīng)根據(jù)實際清點數(shù)量填寫材料入庫單，嚴禁以單抄單，按照材料性質(zhì)，依據(jù)使用順序妥善保管，并盡量與工程項目施工地點臨近，嚴格材料盤點制度，并將盤點結(jié)果報送財會部門，由會計主管審核簽字，及時對盤點短缺查找責任；

（3）嚴把材料領(lǐng)用關(guān)，發(fā)出材料時，應(yīng)填寫材料出庫單，出庫單應(yīng)寫明領(lǐng)料部門及領(lǐng)料人并經(jīng)其部門負責人的審批；對出庫材料數(shù)量及用途進行詳細登記，并與項目成本支出預算計劃進行對照，看是否超過領(lǐng)用限額，對超出限額的必須由相關(guān)主管領(lǐng)導批準，會計部門要根據(jù)超額情況分析原因，判斷是否進行調(diào)整。

2.3 完善考核獎懲制度

首先，建筑工程項目成本管理的考核標準要加以改進，要以成本責任對象為中心，將材料、人工、機械及其他費用歸集到各費用中心、控制中心，同時與成本控制預算目標進行對比，分析成本目標執(zhí)行情況；要建立定量考核之外的定性考核機制，著重對工程項目的質(zhì)量和效益實現(xiàn)進行評價，體現(xiàn)成本效益配比的原則。其次，嚴格獎懲制度的執(zhí)行，根據(jù)建筑工程項目成本管理的考核結(jié)果和評價標準，對在成本管理中貢獻顯著的人員以財務(wù)激勵，對成本控制目標未達成的人員視其情況給予扣工資等懲罰措施，以示警告。

3 結(jié)束語

總之，建筑工程項目成本管理是針對一個過程而言的，有固定的開始和結(jié)束的時間，是對工程項目整個過程中所發(fā)生成本費用的支出控制，是對建筑工程投標、施工、交付使用過程中，有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等系列的科學管理工作，這項綜合性的管理工作是以降低成本為宗旨的。進行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，進而提高企業(yè)競爭力的重要手段之一。

【參考文獻】

篇7

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程項目安全管理；創(chuàng)新措施

中圖分類號：TU714

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422（2013）01-0102-02

1 前言

在工程進展過程中，如何有效地提高安全施工與文明施工的水平，實現(xiàn)安全施工的規(guī)范化、標準化，減少或者避免傷亡事故的發(fā)生，確保施工人員的身體健康與生命安全，是每一個工程項目安全管理人員日常工作的重中之重。目前，我國建筑企業(yè)工程項目安全管理工作中還存在著不少的問題，創(chuàng)新工程項目安全管理措施是建筑企業(yè)的當務(wù)之急。只有創(chuàng)新工程項目安全管理的措施，才能從根本上提升建筑企業(yè)工程項目安全管理的水平，促進建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

2 建筑施工安全管理的概念和作用分析

建筑施工安全管理是指工程在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動和行為，管理者通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，達到不引發(fā)使人受到傷害的事故，從而使施工項目預期效益目標的實現(xiàn)得到充分保證。

建筑業(yè)的生產(chǎn)活動具有生產(chǎn)過程復雜、作業(yè)條件惡劣、勞動強度大、事故發(fā)生率高等特點，存在著較大的危險因素，因此，對于建筑企業(yè)來說必須面對并需要切實抓好施工安全管理，可以說建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障，而安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的水平高低與成敗既關(guān)系到工程能否順利實施，也與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)，并從一個側(cè)面反映了一個公司的管理水平和文明程度，直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。

3 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及原因探析

3.1施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差，重視程度遠遠不夠。有些建筑企業(yè)對施工安全認識片面、不科學，認為只要抓好工程質(zhì)量、進度即可，重生產(chǎn)輕安全管理的現(xiàn)象嚴重；沒有真正堅持建筑“以人為本”“安全第一、預防為主”的工作方針，在日常的工程管理中沒有將施工安全管理擺在工程管理應(yīng)有的位置，沒有真正意識到施工安全事關(guān)重大，甚至認為安全管理投入是一種純消耗，以至于有些企業(yè)為追逐利益，一味降低投入成本以提高經(jīng)濟效益，在工程安全設(shè)施、安全防護用品、安全教育培訓、安全技術(shù)資料等方面投入相當有限，給安全管理的實施帶來了阻礙和困難；沒有認識到施工安全管理關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會形象。究其原因是施工單位觀念意識錯誤，企業(yè)只為追求利潤最大化，缺乏長遠眼光，是一種短視行為。

3.2施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實不到位。有些企業(yè)安全管理人員對行業(yè)安全規(guī)范、標準不熟悉，安全操作知識有限，施工不規(guī)范，僅憑經(jīng)驗和感覺施工操作，缺乏施工安全管理的自覺性、主動性和長久性；有些企業(yè)安全管理制度不健全或落后，或者即便是有也只是為了應(yīng)付上面的檢查，安全管理制度儼然成了擺設(shè)，安全管理制度得不到很好的貫徹落實；有些施工企業(yè)施工管理混亂，甚至沒有安全管理組織機構(gòu)，工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一人身兼多職，安全生產(chǎn)沒有切實的保障。例如：本人負責管理的某個省的文化產(chǎn)業(yè)重點基建項目，項目總建筑面積284530m2，其中該施工企業(yè)承建189970m2，該項目的安全總監(jiān)是一個“三無”人員。即無學歷，無職稱，無安全管理經(jīng)驗。究其原因主要是沒有科學的系統(tǒng)的管理方式，制度難以落實，施工管理人員業(yè)務(wù)不精通或?qū)I(yè)知識缺乏，思想松懈，安全管理制度不健全或執(zhí)行不力，管理人員責任心缺失，利益驅(qū)使導致職業(yè)道德喪失，或者是建筑業(yè)中惡性競爭的結(jié)果。

3.3建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)低下，安全管理教育、培訓不到位，安全投入不足。有些企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平相對低下，甚至達不到工程管理的需要，導致安全管理意識淡薄，違章指揮操作時有發(fā)生，沒有嚴格執(zhí)行國家強制性標準和規(guī)定；其次，建筑施工隊伍整體素質(zhì)不高，因建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，安全意識、自我保護意識差，對施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少，而相應(yīng)的職業(yè)技能培訓又跟不上，安全教育、培訓、宣傳只是走過場，安全教育形式單一、內(nèi)容膚淺或嚴重滯后，起不到應(yīng)有的作用和效果，同時，施工隊伍人員紀律松散，違章操作、冒險蠻干的情況常見，這無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因，一方面是由建筑業(yè)自身的特點決定的，因為建筑業(yè)高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、臨時員工多，所以建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程；其次是管理人員存在僥幸心理，施工安全管理存在盲區(qū)，安全作業(yè)管理防護措施不到位；另外，企業(yè)為追求利益，在安全教育、培訓、宣傳、安全設(shè)施等方面投入有限，沒從源頭上截留安全隱患，從而導致安全事故頻頻發(fā)生。

3.4缺乏有效的施工安全管理監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠、不作為。有些施工單位安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較低，像巡視員一樣走過場，監(jiān)督管理任務(wù)不明確，監(jiān)督管理手段不強硬；有些監(jiān)理單位監(jiān)理不到位，監(jiān)督不作為，工作消極被動，對施工中存在的安全隱患沒有及時進行排查并限期予以有效整改，沒有按照規(guī)章開展有效監(jiān)督，安全監(jiān)督形同虛設(shè)，甚至有些施工單位和監(jiān)理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監(jiān)督管理人員工作失職，監(jiān)理單位沒有按照約定切實履行其職責，導致施工安全管理監(jiān)督不力，施工安全管理工作難以落到實處。

4 建筑企業(yè)工程項目安全管理的創(chuàng)新措施

項目安全管理在建筑企業(yè)工程施工中起著至關(guān)重要的作用，它是工程施工質(zhì)量與施工人員生命安全的重要保障。建筑企業(yè)工程項目安全管理的創(chuàng)新措施主要有以下幾個方面。

4.1創(chuàng)新工程項目安全管理理念

工程項目安全管理理念在建筑企業(yè)工程施工過程中起著非常重要的作用，在一定程度上決定建筑企業(yè)工程施工的質(zhì)量。目前，雖然許多建筑企業(yè)表面上高度重視工程施工現(xiàn)場的安全管理，在工程施工現(xiàn)場貼出相關(guān)的安全標語，并且設(shè)置了一系列的安全目標，但從總體來看，我國建筑企業(yè)工程項目安全管理理念還比較落后，工程項目安全管理意識比較淡薄，致使在工程施工過程中，經(jīng)常發(fā)生相關(guān)的傷亡事故。安全是建筑企業(yè)工程施工過程中首先考慮的因素，但在施工過程中，安全被擺到了后面，建筑企業(yè)過多地關(guān)注工程的成本、進度以及質(zhì)量，而往往忽視施工現(xiàn)場的安全管理，在施工現(xiàn)場缺乏必要的檢查，相關(guān)的安全措施也不到位，制定的安全目標也沒能很好的完成，因此建筑企業(yè)必須采取強有力的措施創(chuàng)新其工程項目安全管理理念。工程項目安全管理工作者是建筑企業(yè)工程項目安全管理工作的執(zhí)行者，也是創(chuàng)新建筑企業(yè)工程項目安全管理理念的主要力量。作為一名工程項目安全管理工作者，應(yīng)該掌握與時俱進的工程項目安全管理理念，樹立起以人為本的管理理念，強調(diào)工程施工過程中施工人員生命至上以及施工質(zhì)量至上的原則，確保施工人員的生命安全，確保工程的施工質(zhì)量。同時在工程施工過程中，工程項目安全管理人員還應(yīng)樹立起可持續(xù)發(fā)展的管理理念，確保所進行的施工活動不會對環(huán)境、生態(tài)等造成惡劣的影響，確保生態(tài)環(huán)境的安全，實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4.2創(chuàng)新工程項目安全管理的組織機構(gòu)

建筑企業(yè)工程項目安全管理，需要有一個完善的組織機構(gòu)，有嚴格的管理目標，這樣才能確保工程項目安全管理目標的實現(xiàn)，提高工程項目安全管理的水平。如果在施工過程中，建筑企業(yè)沒有形成一個完善的工程項目安全管理機構(gòu)，沒有進行必要的管理或者監(jiān)督措施，最終會導致工程項目安全管理目標的流失。在項目施工過程中，工程項目安全管理機構(gòu)應(yīng)該對相關(guān)事項進行及時地檢查，及時地發(fā)現(xiàn)問題并采取有效的措施解決問題，同時依據(jù)項目施工的實際情況對工程項目安全管理目標進行適當?shù)恼{(diào)整，形成一種良好的循環(huán)模式，最終完成工程項目安全管理的目標。工程項目安全管理機構(gòu)的完善需要結(jié)合工程項目的實際情況，由主要的工程項目管理人員擔任組織機構(gòu)的組長，由組長帶領(lǐng)大家設(shè)置相關(guān)的工程項目安全管理目標，合理、有效的開展工程項目安全管理的各項工作。工程項目安全管理目標的設(shè)置也應(yīng)符合工程項目的實際情況。建筑企業(yè)工程項目安全管理機構(gòu)的完善離不開制度的保障，因此，在工程項目安全管理機構(gòu)內(nèi)必須設(shè)置相應(yīng)的規(guī)章制度，這些規(guī)章制可以規(guī)范成員的行為，達到工程項目安全管理的目標，是完善工程項目安全管理機構(gòu)的重要舉措。

4.3創(chuàng)新工程項目安全管理制度

建筑企業(yè)在進行工程項目安全管理工作時，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的工程項目安全管理制度。建筑企業(yè)工程項目安全管理制度使企業(yè)在進行工程項目安全管理工作時有章有據(jù)，使工程項目安全管理工作有條不紊地進行。在工程項目安全管理工作中，如果出現(xiàn)問題，也能根據(jù)制度及時地進行處理。新時期背景下，我國建筑企業(yè)工程項目安全管理的制度有所改善，但從整體來看，我國建筑企業(yè)工程項目安全管理的制度并不健全，權(quán)、責、利等方面的內(nèi)容還存在著眾多的漏洞，因此建筑企業(yè)應(yīng)該在強化現(xiàn)有的工程項目安全管理制度的前提下，不斷創(chuàng)新工程項目安全管理制度，完善權(quán)、責、利等方面的內(nèi)容，比如，不斷完善安全責任制度，完善安全監(jiān)督機構(gòu)的資質(zhì)審查制度，加強對設(shè)計、勘測、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理等重要主體的監(jiān)督；不斷完善企業(yè)的安全業(yè)績評估制度；實施無責任保險制度以及工傷保險制度等等。

4.4創(chuàng)新工程項目安全管理人員的管理

工程項目安全管理人員是建筑企業(yè)工程項目安全管理最直接的執(zhí)行者，他在工程項目安全管理工作中的一舉一動都直接影響到整個工程項目安全管理的效果，工程項目安全管理人員是工程項目安全管理工作質(zhì)量的保證，也是工程施工質(zhì)量的重要保證。新時期背景下，我國建筑企業(yè)雖然加大了對工程項目安全管理人員的監(jiān)督力度，但從整體來看，建筑企業(yè)工程項目安全管理人員的綜合素質(zhì)水平還比較低，由工程項目安全管理人員疏忽導致的安全事故頻頻發(fā)生，因此在工程項目安全管理工作中，建筑企業(yè)必須采取強有力的措施提高工程項目安全管理人員的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新工程項目安全管理人員的管理。首先，建筑企業(yè)工程項目安全管理部門應(yīng)該加強工程項目安全管理人員相關(guān)工程項目安全管理理論知識的學習，使工程項目安全管理人員掌握專業(yè)的管理知識。第二，工程項目安全管理部門應(yīng)該加強工程項目安全管理人員實踐能力培養(yǎng)，提高工程項目安全管理人員的實際操作能力。對此，工程項目安全管理部門可以采取學習、培訓等方式進行。第三，工程項目安全管理部門應(yīng)該加強工程項目安全管理人員的考核制度，執(zhí)行責任追究制，在制度上規(guī)范工程項目安全管理人員的工作，使工程項目安全管理部門人員自覺地將工程項目安全管理工作做好。工程項目安全管理人員管理的創(chuàng)新，可以促進建筑企業(yè)工程項目安全管理工作的進展，減少或者避免施工過程中安全事故的發(fā)生，促進建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

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【關(guān)鍵詞】 建筑工程；項目安全管理；管理制度創(chuàng)新

【中圖分類號】 TU714 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2013）06-023-01

目前，我國建筑業(yè)安全法律法規(guī)在逐步完善，建筑事故數(shù)量增長的勢頭也得到了控制和改善，但是由于建筑企業(yè)自身缺乏對安全防護和安全投入意識的重視，我國安全監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法力度和方式也存在一定問題，以及我國保險市場的不完善等問題日益突出，所以在建筑工程項目生產(chǎn)過程中，往往普遍存在不遵守或?qū)ΜF(xiàn)有的安全規(guī)章制度不完全實行的現(xiàn)象。

1 我國建筑工程項目安全管理存在的突出問題

1.1 監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法力度和方式有待改善。我國現(xiàn)有的安全監(jiān)督主要是由按規(guī)定設(shè)置的安全監(jiān)法機構(gòu)來執(zhí)行，包括國家建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、勞動和社會保障部門、消防部門等機構(gòu)?；谥T多監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法權(quán)利和范圍界限不清，往往出現(xiàn)多頭管理、各行其是的現(xiàn)象，施工企業(yè)往往無所適從。很多監(jiān)督部門執(zhí)法人員偏向于“大事化小，小事化了”的心態(tài)，也促使了建筑企業(yè)對安全防護的不重視程度。另外，現(xiàn)實執(zhí)法中，往往忽視了群眾監(jiān)督的力量。加強監(jiān)督執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，改善執(zhí)法方式，結(jié)合有力的群眾監(jiān)督，是我國監(jiān)管機制進一步完善的重要內(nèi)容。

1.2 施工人員的安全教育水平有待提高。我國建筑業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都由農(nóng)民工組成，而且普遍缺乏安全意識，技術(shù)培訓也遠遠不夠。目前我國已經(jīng)在人員培訓工作上加大了力度，但是在實際操作中，人員培訓的方式、力度和考核體制等方面都還有一定的困難。另外，建筑業(yè)的施工技術(shù)復雜，企業(yè)應(yīng)更重視施工人員對安全技術(shù)交底的能力培養(yǎng)?？傮w來講，施工企業(yè)應(yīng)從安全思想教育和安全技術(shù)培訓這兩個方面著手，進一步提高施工人員的安全防護能力。

1.3 安全投入的意識差。近幾年，隨著安全投入的理念的引入，我國建筑業(yè)的事故造成的損失問題也越來越受到關(guān)注，安全投入主要體現(xiàn)在對施工機械設(shè)備設(shè)施、安全防護用具的更新等方面。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6411-86統(tǒng)計，機械傷害為我國建筑施工事故中主要事故之一，而造成機械傷害的原因就包括機械設(shè)備的老化失靈等。因此，引入安全投入理念，加大安全投入力度，是我國建筑施工安全管理的發(fā)展趨勢。

1.4 缺乏保險機制的保證。目前，我國建筑企業(yè)安全投保意識普遍較差，這與我國的保險業(yè)市場有一定的關(guān)系?，F(xiàn)有的保險業(yè)務(wù)種類少、保費高，并且由于保險理賠缺乏建筑市場的事故的統(tǒng)一鑒定依據(jù)，這使得許多建筑企業(yè)傾向于抱著僥幸的心態(tài)出于經(jīng)濟的角度出發(fā)，而忽視了安全投保的投入。我國應(yīng)借鑒國外的保險機制經(jīng)驗，進一步規(guī)范保險市場，從而建立和完善建筑業(yè)的保險機制。我認為我國建筑安全管理工作還應(yīng)進一步深化改革，全面貫徹落實我國建筑工程項目安全管理制度和監(jiān)督機制，完善安全生產(chǎn)責任制度，大力培育和規(guī)范建筑保險市場，不斷加強和完善工傷保險制度，尋求一套強化主動控制的、長期有效的安全運行制約機制，使得建設(shè)單位各方都能積極主動參與到安全管理工作之中，從而使我國的建筑安全形勢得到良性控制以及根本性的好轉(zhuǎn)。

2 建筑安全管理的措施

2.1 大力弘揚和培育建筑企業(yè)安全文化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一部分傷亡事故是由于管理者不重視安全生產(chǎn)。如果想徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，需要依靠法律的規(guī)則和市場經(jīng)濟的有效調(diào)節(jié)，不間斷的灌輸安全生產(chǎn)的思想，比如每周抽出一小時對農(nóng)民工進行安全知識的講課，講課老師必須是該施工工程的管理領(lǐng)導，一來加強了工人的基本安全常識，而來鞏固了領(lǐng)導的專業(yè)知識。還應(yīng)該大力宣傳安全文化知識，比如在現(xiàn)場設(shè)置安全提示語“安全為天”“生命為大”“熱愛生命”“安全第一，金錢第二等”，這些標語時時刻刻提醒著工人的安全問題的重視，長久的持續(xù)會在無形中提高安全意識，潛移默化的培養(yǎng)安全的認識。

2.2 提高安全科學技術(shù)水平。應(yīng)用現(xiàn)代的通訊和電子計算機成果，比如在施工的現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)視錄像等，建立全國范圍內(nèi)的安全信息網(wǎng)絡(luò)，建立建筑安全意識的論壇，開設(shè)比較流行的建筑安全微博等，這些可以讓工人在第一時間了解到安全的相關(guān)信息。有效的避免了事故的發(fā)生，消除了安全隱患。通過信息系統(tǒng)對建筑安全管理部門以及科研機構(gòu)進行安全生產(chǎn)科研工作。派遣相關(guān)的科技研究小組去國外學習先進的科學技術(shù)，并且將其應(yīng)用到實踐中。招聘一些專業(yè)學校畢業(yè)的高材生，掌握國際領(lǐng)先現(xiàn)代技術(shù)，對安全的管理非常有幫助。

2.3 完善安全生產(chǎn)責任制和安全監(jiān)督機制。我國原本的建筑安全相關(guān)法律規(guī)章制度雖然很完整，但是針對于現(xiàn)在的新型建筑安全措施還需要補充。比如從法規(guī)上合理劃分建設(shè)各方主體應(yīng)承擔的法律責任，把安全工作細節(jié)分配到個部門手中，才能更好的引起注意，才能更好地履行自己的責任。在安全監(jiān)督方面，要求業(yè)主承擔直接的責任，監(jiān)理單位承擔失察的責任，爭取建立一套完成性的安全運行制約機制。大力發(fā)展具有高技術(shù)和專業(yè)技術(shù)較強的中介咨詢公司，為建設(shè)單位、施工單位、政府監(jiān)督部門提供咨詢服務(wù)。

3 完善建筑安全管理組織體系

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關(guān)鍵字：建筑工程 進度 控制

一、建筑工程準備階段的進度控制

作為一項建筑工程它的整個施工程序包括確定施工任務(wù)、施工規(guī)則、施工準備、組織施工以及竣工驗收這五個階段。因此也就決定了建筑工程的施工周期長、流動性大以及工程復雜等特點，而要確保整個建筑工程能夠按期完成，并且充分利用現(xiàn)有的技術(shù)條件最大限度的節(jié)約工程成本，就必須要對建筑工程進度進行合理有效地控制。建筑工程進度控制的含義是指對建筑工程施工項目的各個階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間以及銜接關(guān)系，根據(jù)進度總目標以及資源優(yōu)化配置的原則合理編制施工計劃然后執(zhí)行落實。在進度計劃執(zhí)行落實的過程中，還要采取必要的檢查措施來核實正在進行的建筑工程是否按照原計劃的進度要求實施，如果一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要及時的對出現(xiàn)的偏差情況和計劃進度進行對比，分析這其中的偏差對整個建筑工程工期的延誤程度，然后采取符合實際要求的補救措施對原計劃進行調(diào)整和修改，最后在繼續(xù)進行下一輪具體落實，如此循環(huán)直到建筑工程竣工驗收交付使用為止。

做好建筑工程進度控制工作的首要任務(wù)就是在施工的準備階段進行進度控制，首先在建筑工程項目施工前充分考慮影響施工項目進度的各個因素，諸如人為因素、資金因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素、設(shè)備材料因素以及社會因素等等，然后結(jié)合這些影響因素對建筑工程項目施工的工期目標進行科學的確定，然后編制施工進度計劃。制定進度計劃時要將施工準備工作計劃以及資源分配計劃共同列入其中，并且按照月、季、年編制施工作業(yè)計劃以及制定相應(yīng)的施工進度控制細則，盡量將工作細化使工程進度控制深入到每一個員工當中。另外還要制定出具體的工程進度控制工作流程，明確指出建筑工程進度控制工作方法并且結(jié)合具體建筑工程對于施工難點項目還要進行重點施工進度控制。

二、建筑工程施工階段的進度控制

建筑工程施工階段就是指在組織建筑項目施工時，將擬建的建筑施工項目按照勞動強度、專業(yè)工種以及工程屬性劃分為若干個施工段落，然后依次進行施工建設(shè)。建筑工程施工階段進度控制的工作要點就是認真貫徹落實已經(jīng)編制出的建筑工程進度控制計劃。這其中的施工工期是以單位工程為對象進行計算的，單位工程從開始施工的那一天開始算起直至完成整個工程施工并驗收合格的這一過程所經(jīng)歷的天數(shù)，而對單位工程施工其進行進度控制的關(guān)鍵點就是指在單位工程中各分部工程或者施工階段的施工先后順序以及制約關(guān)系，主要是如何處理好時間搭配的問題。

在建筑工程施工階段工程監(jiān)理工程師要在建筑工程施工的過程中跟蹤檢查實際的工程進度，在施工現(xiàn)場真實的收集、整理以及統(tǒng)計有關(guān)建筑工程進度的一切數(shù)據(jù)并填寫好有關(guān)的統(tǒng)計圖表為下一步工作提供準確可靠的信息，然后將這些實際工程進度數(shù)據(jù)與編制出的進度計劃進行對比，分析實際工程進度是否與計劃存在偏差，并且分析進度偏差對于工期以及后續(xù)工作的影響程度，然后對于是否需要對原計劃進行適度調(diào)整進行分析論證，如果需要對原計劃進行調(diào)整則必須按照技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施以及合同措施進行綜合、有效地施工進度調(diào)整然后按照調(diào)整后的進度計劃進行貫徹落實。組織措施是指建立進度目標體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場管理組織機構(gòu)中進度控制人員及其職責分工。建立工程進度報告制度及其信息溝通網(wǎng)絡(luò)。建立進度計劃審核和進度計劃實施中的檢查分析制度。建立進度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行時間、地點，協(xié)調(diào)會議的參加人員。建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計變更管理制度。技術(shù)措施是指審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工。編制進度控制工作細則，指導監(jiān)理人員實施進度控制。采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其他科學適用的計劃方法，并結(jié)合電子計算機的應(yīng)用，對建設(shè)工程進度實施動態(tài)控制。經(jīng)濟措施是指及時辦理工程預付款以及工程進度款支付手續(xù)。對應(yīng)急趕工以及工期提前的要給予優(yōu)厚的獎勵，另外對于工期延誤的收取誤期損失賠償金。合同措施是指對建設(shè)工程實行分段設(shè)計、分段包工以及分段施工，加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關(guān)系確保合同中的進度目標能夠順利實施，嚴格控制合同變更，嚴禁對合同進行私自變更，對于各方意見必須要通過監(jiān)理工程師審查通過后才能重新進行合同編制，加強風險管理，在合同中應(yīng)該充分考慮風險因素及其對進度的影響，并制定相應(yīng)的處理措施，嚴格執(zhí)行公正的索賠管理制度。

三、竣工后的進度控制

在整個建筑工程的最后階段，也就是竣工驗收以及交付使用的階段也要進行進度控制。具體是通過制定建筑項目竣工以及驗收階段的工作進度計劃，監(jiān)理工程師要按照工作進度計劃定期對各項收尾工作進行嚴格檢查，收集整理相關(guān)的建筑工程進度資料并且進行歸類、編目以及建檔?？傊?，建筑工程施工進度控制的目的就是為了實現(xiàn)施工項目建設(shè)工期的總目標。為此必須對施工進度進行科學、合理、有效地控制管理。對于任何能夠影響施工進度的因素進行分析研究，制定出能夠確保建筑工程進度計劃實施的對策和措施從而實現(xiàn)對進度的有效控制。此外建筑工程進度控制的目標應(yīng)該將建設(shè)項目總工期目標細致化分到各級部門以及各個專業(yè)的工作當中，科學、合理的分解為具體的施工段然后再分別制定出施工進度控制目標以及相應(yīng)的考核檢查細則，包括每周、月的工作計劃以及考核方案，實施工程中對照已經(jīng)劃分好的各分目標進行檢查落實，一旦發(fā)現(xiàn)偏差則必須按照工程的實際情況及時的進行調(diào)整修改。事前控制著重于將總目標、階段目標細化成為能夠方便操作和管理的分目標，做好風險預測和防范，事中控制的工作重點是檢查考核各分目標的落實情況，事后控制是重點分析研究造成進度之后的原因，調(diào)整計劃并且采取趕工措施。此外施工進度控制與管理還必須要區(qū)分工作重點，確保關(guān)鍵路線以及關(guān)鍵工作能夠按期完成，通過建立完整的建筑工程進度控制管理體系，提高進度控制與管理的工作效率，從而能夠使建筑工程施工項目保質(zhì)保量完成。

四、結(jié)束語

綜上所述建筑工程進度控制的措施和主要任務(wù)就是要將建筑施工項目的總體部署，建筑項目的組織結(jié)構(gòu)和施工人員配置以及確定工程和開展程序、擬定主要工程項目的施工方案、明確施工任務(wù)劃分與組織安排然后編制出施工準備工作計劃。建筑工程進度控制是確保整個建筑工程是否能夠按期保量完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此必須要引起有關(guān)部門的足夠重視。在建筑工程施工的過程中，進度控制貫穿于整個工程項目施工環(huán)節(jié)，從建筑工程開始施工到竣工驗收這其中的每一個階段都對工程進度控制有著嚴格要求，因此只有加強建筑工程進度控制，進行合理確定、有效地施工，才是建筑工程項目管理的主要內(nèi)容。建筑工程施工項目的進度控制核心任務(wù)是通過建立健全有效的施工進度監(jiān)督工作體系來確保建筑工程施工進度能夠按照合同規(guī)定的標準和要求，建筑施工企業(yè)也只有在符合規(guī)定的施工質(zhì)量標準和合同要求的前提下，滿足質(zhì)量、工期以及成本的要求，才能夠獲得最佳的經(jīng)濟收益。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；策略

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)發(fā)展的速度也在不斷的加快。在建筑工程建設(shè)的過程中，其工程質(zhì)量會直接給建筑成品的質(zhì)量造成嚴重的影響，會對人們的根本利益造成嚴重的影響。甚至有些質(zhì)量比較差的建筑，很難達到預定的使用壽命。所以，必須根據(jù)實際的需要加強建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。在進行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的時候，必須認真的對待每一個環(huán)節(jié)和工序，做好監(jiān)督工作，此外還應(yīng)該有意識的對施工人員本身的質(zhì)量意識進行強化，從而保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。

一、對質(zhì)量監(jiān)督管理的體系進行完善，規(guī)范監(jiān)督管理的相關(guān)程序

想要真正的完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，首先應(yīng)該進行集體監(jiān)督機制的建立，從而確保執(zhí)法監(jiān)督是真正公平和公正的。對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行一定的改革，想要加強監(jiān)督的力度，最為重要的辦法便是對監(jiān)督執(zhí)法進行加強；其次，應(yīng)該進行集體監(jiān)督機制的建立，并規(guī)定相關(guān)工作人員必須持證上崗；再次，進行質(zhì)量監(jiān)督模式的建立，確保其服務(wù)性和預見性，將執(zhí)法和服務(wù)更好的結(jié)合在一起；最后，進行監(jiān)督方式的改變，將以往日常監(jiān)督的方式轉(zhuǎn)變成為隨機檢查的方式，改變以往那種通知式和預約式的監(jiān)督檢測方式，重視隨機抽查以及巡回檢查，這樣能夠保證檢查的內(nèi)容能夠真正的將施工的實際質(zhì)量情況反映出來。此外還應(yīng)該保證監(jiān)督程序的規(guī)范化，這樣能夠確保質(zhì)量監(jiān)督工作本身的權(quán)威性。

二、重視對工程建設(shè)者行為的質(zhì)量監(jiān)督工作

這樣能夠?qū)⑵髽I(yè)自控、業(yè)主驗收、監(jiān)理檢驗、政府監(jiān)督以及社會評價更好的結(jié)合起來，從而形成質(zhì)量監(jiān)控機制，更好的保證建筑工程的實際質(zhì)量。

（一）對建設(shè)單位的行為進行質(zhì)量監(jiān)督

在對建設(shè)單位的行為進行質(zhì)量監(jiān)督的時候，重點是對建設(shè)單位履行法定工程基本建設(shè)程序的情況進行一定的監(jiān)督。監(jiān)督建設(shè)單位是不是真正的進行了施工許可證、規(guī)劃許可證、施工圖審查以及招投標工作，有沒有根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進行工程的驗收。對于存在下面幾項行為的建設(shè)單位必須進行一定的懲治：首先建設(shè)單位為了所謂的政績沒有進行相關(guān)手續(xù)的辦理而進行提前開工或者滯后開工；其次，為了搶工期，而讓施工單位不根據(jù)預定的施工進度進行施工；再次，在進行工程各階段驗收的時候不夠認真；最后，工程竣工沒有及時的進行備案就直接投入到使用中去的情況。但是在進行實際操作的時候，建設(shè)單位是有權(quán)利對項目進行撥款的，這個權(quán)利也會對這個工程的其他責任主體的責任履行造成一定的影響，直接導致義務(wù)和權(quán)利出現(xiàn)失衡的情況，所以，必須對建設(shè)單位的質(zhì)量行為進行規(guī)范，這樣可以在源頭上進行問題的解決，保證建筑工程的質(zhì)量。

（二）對施工單位的一些行為進行質(zhì)量監(jiān)督

在對施工單位進行行為質(zhì)量監(jiān)督的時候，重點是監(jiān)督施工單位有沒有根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)以及制度進行施工，了解施工單位的資質(zhì)情況，了解施工單位管理人員的素質(zhì)以及人員是不是真正的到位，監(jiān)督一些專業(yè)工種的實際操作上崗資格以及實際的到位情況。了解施工單位是不真正的根據(jù)施工設(shè)計進行施工，對其原材料復試、質(zhì)量保證資料以及工程技術(shù)資料進行一定的監(jiān)督。

（三）對監(jiān)理單位的行為進行質(zhì)量監(jiān)督

對監(jiān)理單位的行為進行質(zhì)量監(jiān)督，重點在于其是不是根據(jù)法律、規(guī)章、設(shè)計文件、技術(shù)標準以及合同約定進行監(jiān)督，了解監(jiān)理單位的資質(zhì)以及相關(guān)工作人員的執(zhí)業(yè)職格和監(jiān)理人員到位的情況；了解監(jiān)理單位制定的工程監(jiān)理規(guī)劃以及監(jiān)理實施的細則以及其實際的執(zhí)行情況；了解監(jiān)理單位對于一些關(guān)鍵工序或者重點部位有沒有進行旁站監(jiān)理；了解見證取樣制度的實際實施情況；了解監(jiān)理單位是不是根據(jù)實際的需要對配件、設(shè)備以及原材料進行一定的審查。此外，還應(yīng)該監(jiān)督監(jiān)理單位有沒有做好不定期抽查和旁站監(jiān)理的相關(guān)記錄，并對其監(jiān)督質(zhì)量進行落實。加強對監(jiān)理單位行為的監(jiān)督能夠更好的提高監(jiān)理單位本身的質(zhì)量責任意識，在監(jiān)督方面把好工程的質(zhì)量關(guān)。

除了上面的三項，還應(yīng)該做好勘察設(shè)計單位、試驗檢測單位、施工圖審查單位的行為質(zhì)量監(jiān)督工作，這樣才能夠保證質(zhì)量監(jiān)督工作的全面和到位，提高建筑工程的實際質(zhì)量。

三、將實物監(jiān)督以及行為監(jiān)督結(jié)合在一起，進行監(jiān)督機制的建立

將行為監(jiān)督以及實物監(jiān)督更好的結(jié)合在一起，采取結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。現(xiàn)在，在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)中，最主要的監(jiān)督方式便將行為監(jiān)督放在首要的位置，以實物監(jiān)督為輔。但是在進行實踐的時候，發(fā)現(xiàn)若是實物監(jiān)督的力度比較小，那么很容易導致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，并且很難及時的處理這些問題。所以工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該將行為監(jiān)督和實物監(jiān)督更好的結(jié)合在一起，兩者并重。這樣在進行工程質(zhì)量監(jiān)督的時候，才能夠保證能夠覆蓋所有的要素。此外，監(jiān)督機構(gòu)還應(yīng)該根據(jù)實際的需要及時的對監(jiān)督工作的方法和監(jiān)督的內(nèi)容進行一定的調(diào)整，針對建筑工程中存在的質(zhì)量問題，不斷的加強監(jiān)督工作，從而提高工程的實際質(zhì)量。

四、做好資質(zhì)審查工作，嚴把建筑市場的準入關(guān)

相關(guān)的建設(shè)行政主管部門應(yīng)該根據(jù)實際的需要對建設(shè)單位進行資質(zhì)的審查，并根據(jù)需要進行市場準入制度的建立。對于那些沒有資質(zhì)或者資質(zhì)比較差的建筑施工單位或者建筑設(shè)計單位，相關(guān)部門不應(yīng)該給起發(fā)建筑許可證。進行質(zhì)量認證制度的推行，由國家的相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)對建筑單位進行一定的考核，只有在考核合格之后，才能夠進行質(zhì)量證書的頒發(fā)，讓其進入建筑市場中去。此外，還應(yīng)該檢查在建設(shè)過程中是不是存在轉(zhuǎn)包、非法分包等行為，做好建筑施工、監(jiān)理、設(shè)計單位的年檢工作，對于存在問題的單位，可以根據(jù)實際情況降低其資質(zhì)或者取消其從業(yè)的資格。

五、重視隊伍的建設(shè)，提高監(jiān)督人員本身的素質(zhì)

想要真正的提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)便必須采取措施提高其業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)以及思想政治素質(zhì)。思想政治素質(zhì)指的便是監(jiān)督人員必須職業(yè)道德良好，真正的做好公正和廉潔，能夠很好的處理和建設(shè)各方之間的關(guān)系，并且在工作的時候不，維護監(jiān)督人員本身的形象；而業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)指的便是監(jiān)督人員除了能夠很好的掌握相關(guān)的專業(yè)知識和技術(shù)規(guī)范，還應(yīng)該了解俄法律法規(guī)的相關(guān)知識。想要提高其素質(zhì)便應(yīng)該根據(jù)實際需要做好培訓和考試，這樣才能夠真正的提高其素質(zhì)，將其監(jiān)督作用真正的發(fā)揮出來。

六、進行工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度的建立和健全，提高監(jiān)督本身的透明度

在進行監(jiān)督的時候，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程中存在的問題，除了需要根據(jù)相應(yīng)的制度進行處罰，還應(yīng)該通過各種方式進行公示，這樣能夠更好的提高人們的監(jiān)督意識和質(zhì)量意識。

結(jié)語：

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也取得了非常明顯的進步，現(xiàn)在建筑工程的數(shù)量增長也非常的快，其質(zhì)量也越來越被社會關(guān)注。相關(guān)的監(jiān)督人員必須不斷的提高自己的素質(zhì)，做好各方面的監(jiān)督工作，提高自己的執(zhí)法水平，才能真正的提高建筑工程的質(zhì)量，維護人們的生命財產(chǎn)安全和國家的利益。

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