鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

時(shí)間:2024-03-25 17:58:39

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

篇1

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工

我市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)為靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組(發(fā)生災(zāi)害后為搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組,辦公室設(shè)在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。

*市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé):接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)指令;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,對啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提出論證意見,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織各防災(zāi)救災(zāi)專業(yè)組實(shí)施救災(zāi)行動。市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)各專業(yè)組主要職責(zé)分別為:

(一)人員搶救與工程搶險(xiǎn)組

市人武部負(fù)責(zé)調(diào)集部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救受災(zāi)人員并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

(二)特種工程搶險(xiǎn)組

市公安局、建設(shè)局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門負(fù)責(zé)特種工程抗災(zāi)搶險(xiǎn),包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴(yán)重災(zāi)害的搶險(xiǎn)任務(wù)。

(三)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、搶救傷員,幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

(四)緊急救援組

市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品,保障災(zāi)民的基本生產(chǎn)生活,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的教學(xué)秩序。

(五)市政保障組

市水利局、建設(shè)局負(fù)責(zé)組織力量對災(zāi)區(qū)居民的給排水等公共設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn),盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能;對災(zāi)區(qū)房屋進(jìn)行抗災(zāi)性能鑒定,組織搭建臨時(shí)住宅。

(六)治安與交通管理組

市公安局負(fù)責(zé)情報(bào)信息工作,密切注視社會動態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

(七)通訊保障組

市網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等公司負(fù)責(zé)修復(fù)通訊設(shè)施,保證抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。

(八)電力保障組

市電業(yè)局負(fù)責(zé)組織修復(fù)輸變電設(shè)施和電力調(diào)度等,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

(九)應(yīng)急運(yùn)輸組

市交通局負(fù)責(zé)組織修復(fù)公路和有關(guān)設(shè)施,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

(十)災(zāi)害調(diào)查及監(jiān)測組

市地質(zhì)礦產(chǎn)局會同市建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

(十一)應(yīng)急資金保障組

市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的預(yù)算、籌措和撥款。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)。

二、搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備

市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在靈寶市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工,成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,配備搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備,備足救災(zāi)物資,確保發(fā)生災(zāi)害后,搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍能夠快速出動,及時(shí)救援災(zāi)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務(wù)必于5月30日前將搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)及搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍人員名單報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

三、地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準(zhǔn)備

(一)地質(zhì)災(zāi)害的等級劃分

地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級:

1、特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;

2、大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的;

3、中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的;

4、小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

(二)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的災(zāi)害影響分析

全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的災(zāi)情影響分析見附件

四、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序

地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序分臨災(zāi)和災(zāi)后兩種情況:

(一)臨災(zāi)時(shí)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序

地質(zhì)災(zāi)害處于臨災(zāi)狀態(tài)時(shí),隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)向市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并立即做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng),做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,組織避災(zāi)疏散;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免因險(xiǎn)情擴(kuò)大,危害到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;市政府根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的建議及險(xiǎn)情實(shí)際,決定是否啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)通報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害各搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)密切注視和跟蹤災(zāi)情,隨時(shí)將災(zāi)情變化趨勢報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的調(diào)查、報(bào)告和處理程序

若發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作,同時(shí)將災(zāi)情規(guī)模等情況及時(shí)上報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),將有關(guān)情況上報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)必須赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急指揮,采取應(yīng)急措施,啟動市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)救援專業(yè)組進(jìn)行救災(zāi)工作,安置和疏散災(zāi)民,組織干部群眾進(jìn)行自救互救,接待安置救援人員及救災(zāi)物資,平息災(zāi)害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護(hù)社會安定。

市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十八條規(guī)定,及時(shí)將情況報(bào)告上級國土資源主管部門。

五、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障

(一)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號

全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)警信號見附件

(二)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急通信保障

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),由靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)通訊公司檢查修復(fù)通訊設(shè)施,保證抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。

六、各有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的啟動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利、建設(shè)、旅游、教體等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)范圍,制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),按照市政府命令及時(shí)啟動本部們應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應(yīng)急預(yù)案務(wù)必于5月30日前報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

七、人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線

篇2

一、年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求

全面貫徹黨的十七屆五中全會精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,結(jié)合《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的要求,規(guī)范管理,主動服務(wù),繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程,進(jìn)一步提高地質(zhì)環(huán)境工作服務(wù)跨越發(fā)展的能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會和諧。

二、年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作

1、認(rèn)真編制《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查復(fù)核,于月底前編制完成《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并報(bào)縣國土資源局地環(huán)股(電子文檔及紙質(zhì)各1份)備案。

2、及時(shí)修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案和村(居)群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)工作實(shí)際,按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定>的通知》(政辦〔2007〕62號)的要求,在3月底前修訂好《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》。對新增的和險(xiǎn)情發(fā)生變化的隱患點(diǎn),應(yīng)及時(shí)修訂、完善村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕紝?shí)施,同時(shí)報(bào)縣國土資源局地環(huán)股(電子文檔及紙質(zhì)各1份)備案?!度罕娹D(zhuǎn)移預(yù)案》的防御范圍包括:地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡及潛在地質(zhì)安全隱患點(diǎn)。

3、搞好基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)全面總結(jié)去年防災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)實(shí)際,制訂、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組建并演練好以村級國土資源協(xié)管員、基干民兵和有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員為骨干的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì),配置好專業(yè)監(jiān)測儀器,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。應(yīng)急分隊(duì)的主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控,開展防范知識宣傳、隱患和災(zāi)情等信息報(bào)告,組織遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。

4、做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和警示工作。在汛期來臨前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組織對今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行一次“回頭看”,“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”,做到橫向到邊,縱向到底,不漏一處。要查清有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);查清原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)險(xiǎn)情是否加??;查清地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”是否填寫規(guī)范、是否發(fā)放到位;查清災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測員是否變化、到崗到位、是否思想穩(wěn)定,若變化應(yīng)及時(shí)將名單和聯(lián)系電話上報(bào)縣國土資源局備案,為年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設(shè)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);查清監(jiān)測工具是否齊全,通訊、應(yīng)急裝備是否能正常使用;查清災(zāi)害點(diǎn)周圍的警示牌是否設(shè)置完畢。同時(shí),要利用檢查、巡查的機(jī)會,對防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測員和受威脅群眾進(jìn)行識災(zāi)、辯災(zāi)、避災(zāi)等知識的講解,對汛前排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一記錄,并落實(shí)整改好。在重點(diǎn)防范期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》第二十四條規(guī)定組織人員排查、監(jiān)測和巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情,立即組織人員轉(zhuǎn)移,并及時(shí)向上級部門報(bào)告,同時(shí)做好《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放工作,使各責(zé)任人了解災(zāi)情、明確任務(wù)、監(jiān)測到位、負(fù)起責(zé)任。

5、完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治值班、災(zāi)情報(bào)告等制度,在汛期要實(shí)行24小時(shí)電話值班;若逢臺風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間,鎮(zhèn)、村干部應(yīng)在崗到位。凡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,必須及時(shí)報(bào)告縣總值班室、防汛辦和縣國土資源局,保持信息暢通,處置迅速,報(bào)告及時(shí)。

6、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警及處置。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為3—5級時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)啟動氣象預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng),準(zhǔn)時(shí)發(fā)出《地質(zhì)災(zāi)害氣象等級通知書》,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范,一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施,組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾。臺風(fēng)和強(qiáng)降雨過后,在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下,方能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時(shí)回遷。

7、及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求,要求國土資源所認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)使用和維護(hù),及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息,第一時(shí)間通過系統(tǒng)上傳地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情的文字和影像資料。

8、繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。根據(jù)政辦〔〕225號文件精神,對能夠采取工程治理措施消除隱患的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、編制項(xiàng)目建議書和治理方案,經(jīng)縣國土資源局審核后,報(bào)市國土資源局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

篇3

xxx是隆昌市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)最多鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有40個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。隨著雨水的增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期,形式十分嚴(yán)峻。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。2019年8月29日上午,經(jīng)過精心籌備,周密部署,xxx在石印村劉氏河地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練。

整個(gè)應(yīng)急演練歷時(shí)1個(gè)多小時(shí),演練災(zāi)情總體過程:xxx劉氏河地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),因受連續(xù)降雨和強(qiáng)降雨影響,存在山體滑坡的風(fēng)險(xiǎn),直接威脅14戶33人的生命財(cái)產(chǎn)安全。情況十分緊急!上午9:40,該地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測員將險(xiǎn)情向xxx值班室報(bào)告,鎮(zhèn)黨委政府接到報(bào)告后,經(jīng)國土所先期實(shí)地勘探,決定啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,迅速成立前線指揮部,按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即組織調(diào)集應(yīng)急隊(duì)員30人組成緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,由鎮(zhèn)長張春統(tǒng)一指揮,分應(yīng)急搶險(xiǎn)組、災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測組、交通治安管理組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組等小組,按照各自分工立即開展救援。整個(gè)演練過程組織嚴(yán)密、配合密切、緊張有序,取得了很好的效果,達(dá)到了預(yù)設(shè)演練目的,演練獲得圓滿成功。

此次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾的防災(zāi)意識,鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生緊急情況下,能迅速、高效、有序地調(diào)動全鎮(zhèn)各部門做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作,提高地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)水平,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,提供了的寶貴經(jīng)驗(yàn),提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。

篇4

據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),8月中下旬,我區(qū)強(qiáng)對流天氣較多,將有多次大到暴雨過程。目前,我區(qū)地下礦山采空區(qū)面積較大,分布情況復(fù)雜;部分山體受采礦等多種因素影響,容易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。各級各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,深入了解地質(zhì)災(zāi)害的隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性和破壞性,堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、深化各項(xiàng)防災(zāi)措施,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、迅速組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合實(shí)際,組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,發(fā)動基層干部群眾,對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患開展一次深入細(xì)致的排查,對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐一登記造冊,落實(shí)責(zé)任單位和治理措施,迅速加以治理。區(qū)國土資源部門要及時(shí)將全區(qū)采空區(qū)及已經(jīng)查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。各級各有關(guān)部門要突出抓好采空區(qū)、山體、河灘、水庫及其周邊區(qū)域的排查,對違法開采的礦山要堅(jiān)決關(guān)閉,對合法生產(chǎn)的要監(jiān)督企業(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施;對采空區(qū)以及受山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的礦山企業(yè)、建筑工地、企業(yè)廠房、集貿(mào)市場和人員居住區(qū)等,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防范措施,安排專人加密巡視檢查,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)次生事故。

二、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。各級各有關(guān)部門要加大巡查力度,對威脅群眾和重要設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),確定專人全天候巡查和監(jiān)測,一旦發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)出預(yù)警,必要時(shí)采取預(yù)先疏散避讓等措施,做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和危險(xiǎn)區(qū)域,要設(shè)置警戒線和警示牌,安排專人24小時(shí)看管,防止人員進(jìn)入。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,建立快速反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),做好物資、資金、設(shè)備等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加大防災(zāi)知識宣傳普及力度,全面普及預(yù)防、辨別、避險(xiǎn)、自救等地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急知識,提高人民群眾的臨災(zāi)自救和互救能力。

篇5

全縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡等突變型和地面沉降、水土流失等緩變型災(zāi)害。經(jīng)過多年的地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,截止年6月底,全縣共查明仍有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)39處,災(zāi)害類型均為崩塌、滑坡。其隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)主要分布在的山、、及其它廢棄塘口,的北坡,鄉(xiāng)的山、,鎮(zhèn)山以及鄉(xiāng)、鄉(xiāng)的水庫開采關(guān)閉塘口。其中的山、、以及北坡共4處為重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象及范圍

我縣地質(zhì)災(zāi)害雖然大多數(shù)類型屬小型,但部分地段靠近居民區(qū)和在景區(qū)范圍內(nèi),對附近居民和游客造成安全威脅。北坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)緊靠公路,在一定程度上對該段交通安全構(gòu)成影響。

三、年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)

滑坡、崩塌和地面塌陷是突發(fā)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種,一旦發(fā)生,極易造成人員傷亡,必須引起高度重視,采取有效措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(一)重點(diǎn)防治地區(qū)

一是的山北坡、東坡,北坡,北坡、北坡共4處為重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),地災(zāi)類型以滑坡、崩塌為主,直接受威脅人數(shù)為290人,潛在經(jīng)濟(jì)損失800萬元,是我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)。尤其是北坡地災(zāi)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情還特別嚴(yán)重,旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要會同人民政府對景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)定期進(jìn)行監(jiān)測,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。北坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),縣交通運(yùn)輸局要配合人民政府做好安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)定期進(jìn)行監(jiān)測工作。山周邊地區(qū)廢棄或在采的采石塘口,南坡,山南側(cè),山西北側(cè)等地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和巡查工作,建立檔案,公布于眾,加強(qiáng)宣傳,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的群測群防責(zé)任制,將監(jiān)測、預(yù)防措施落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。

二是西部崗嶺地區(qū)水庫開采關(guān)閉塘口,這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害以崩塌為主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即對存在的隱患以及防范設(shè)施進(jìn)行全面檢查,劃出地面塌陷危險(xiǎn)區(qū),加強(qiáng)監(jiān)測,設(shè)立警示標(biāo)志,加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施的保護(hù)和維修,采取有效措施避免人員傷亡,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是沿海地區(qū)的軟土地質(zhì)災(zāi)害。在汛期要防止軟土的不均勻沉降、側(cè)向滑動、蠕動塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

(二)重點(diǎn)防范期

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,縣域降雨特點(diǎn)、趨勢和歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、發(fā)展情況分析,我縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為7、8、9三個(gè)月。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作,及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài),確保安全度汛。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

(一)落實(shí)防治工作責(zé)任制

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),責(zé)任到人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管國土資源及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位;要進(jìn)一步完善本行政區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,確保一旦發(fā)生災(zāi)害,能高效有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度減少災(zāi)害造成的損失;建立完善應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急隊(duì)伍,確保一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情,及時(shí)有效處置??h各有關(guān)部門要履行各自職責(zé),認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(二)加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織專業(yè)技術(shù)人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,對已發(fā)現(xiàn)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn),要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防責(zé)任制,做好群測群防網(wǎng)絡(luò)的核實(shí)和補(bǔ)充工作,對責(zé)任人員已經(jīng)發(fā)生變化的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測群防責(zé)任和發(fā)放“兩卡”。要建立群測群防信息系統(tǒng),按照國土資源部在全國開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”(有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有預(yù)報(bào)、有監(jiān)測、有手段、有警示)及開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”(評估、巡查、預(yù)案、宣傳、人員)活動內(nèi)容要求,建立和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人,提高群測群防效率和水平。

(三)加強(qiáng)汛前險(xiǎn)情巡查和汛期防災(zāi)工作檢查

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在汛期對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、巡查和地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防責(zé)任??h國土資源部門將對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的防治責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并組織對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行檢查。認(rèn)真落實(shí)汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)等制度,接到險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情報(bào)告后,要按照應(yīng)急預(yù)案要求,快速反應(yīng),及時(shí)采取有效措施。

(四)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

我縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在汛期,集中強(qiáng)降雨為主要引發(fā)因素,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重要。

1.要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域防護(hù)設(shè)施的管理和維護(hù)。年,北側(cè)山體出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,縣人民政府根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定了《灌云縣人民政府關(guān)于劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍公告》,將山體底腳邊緣外延115米范圍劃為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,禁止村民和游客進(jìn)入;人民政府在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置了320米安全隔離墻,山體上部設(shè)置了460米隔離網(wǎng)。由于該處險(xiǎn)情仍然嚴(yán)重,人民政府要加強(qiáng)對該處安全設(shè)施的管理。另外,縣國土資源部門、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已建成的安全防護(hù)設(shè)施予以管理和維護(hù),明確管理責(zé)任人,確保安全防護(hù)設(shè)施不受損壞。

2.要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。縣國土資源局會同縣氣象局要加強(qiáng)縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息制度,提高預(yù)測預(yù)報(bào)水平。

篇6

(2020年度)

一、總則

(一)編制目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)對煤炭采空沉陷區(qū)突發(fā)事件工作的領(lǐng)導(dǎo),明確我鄉(xiāng)各部門職責(zé),確保應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害損失,保障國家和公民財(cái)產(chǎn)、人身安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,結(jié)合XX鄉(xiāng)煤炭采空沉陷區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

(二)適用范圍

本預(yù)案適用于處置在XX鄉(xiāng)境內(nèi)煤炭采空沉陷區(qū)突發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)害性事件。

(三)工作原則

1、以綜合治理為主要手段,預(yù)防為主。對危險(xiǎn)區(qū)域房屋嚴(yán)重受損的居民,盡早采取“后靠安置、農(nóng)業(yè)分插安置、貨幣安置”等實(shí)施搬遷安置方式,從根本上防止事故發(fā)生。對不具備搬遷的區(qū)域,加強(qiáng)監(jiān)控,建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置機(jī)制,把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在XX黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)

 (一)XX鄉(xiāng)煤炭采空沉陷區(qū)突發(fā)事件防治應(yīng)急指揮部。

總 指 揮:XX(黨委書記)、XX(鄉(xiāng)長)

副總指揮:XX、XX、XXX

成員單位:全體干部職工、各村組及涉及企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)移民安置服務(wù)中心。

 1、指揮部職責(zé):

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)煤炭采空沉陷區(qū)突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

(2)調(diào)動、整合煤炭采空沉陷區(qū)村組救災(zāi)力量,決定并組織制定搶險(xiǎn)救災(zāi)對策和措施;

(3)根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要,啟動《XX鄉(xiāng)煤炭采空沉陷區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

2、指揮部辦公室職責(zé):

(1)迅速了解、收集、匯總及分析災(zāi)情,及時(shí)向指揮部報(bào)告;

(2)傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);

(3)負(fù)責(zé)與上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)屬部門應(yīng)急救災(zāi)工作;

(4)負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶救救災(zāi)工作的信息,統(tǒng)一向宣文中心提供信息,做好宣傳、報(bào)道等工作;

(5)負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  (二)指揮部各成員單位職責(zé)

移民安置服務(wù)中心:組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)煤炭采空沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭采空沉陷區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促企業(yè)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測責(zé)任,健全值班制度,排查并報(bào)告安全隱患。

武裝部:負(fù)責(zé)迅速協(xié)調(diào)救災(zāi)部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移災(zāi)民、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安。

環(huán)安辦:指導(dǎo)并監(jiān)督煤炭管理部門監(jiān)督管理煤炭生產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn);負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的交通保障工作,指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故責(zé)任劃分,參與善后處理。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)農(nóng)田恢復(fù)及生態(tài)治理恢復(fù)及在建和已建交通線路的地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

社計(jì)辦:負(fù)責(zé)煤炭采空沉陷區(qū)的民政救濟(jì)、防治、搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳工作。

財(cái)政所:負(fù)責(zé)煤炭采空沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、救災(zāi)所需資金的組織工作。

派出所、綜治辦:負(fù)責(zé)協(xié)助轄區(qū)政府組織煤炭采空沉陷區(qū)受災(zāi)害威脅的居民和其他人員疏散和轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散;做好災(zāi)區(qū)社會治安工作,打擊蓄意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動;防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生;迅速疏導(dǎo)交通,必要時(shí)對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。    

衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督工作,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生;組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,調(diào)集必要的衛(wèi)生醫(yī)療器械、藥品,及時(shí)赴災(zāi)區(qū)投入醫(yī)療和防疫工作;及時(shí)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告醫(yī)療救助和防疫情況。

國土所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治工作。

礦產(chǎn)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生期間,煤炭企業(yè)機(jī)械、人員、的臨時(shí)調(diào)用。

太平鄉(xiāng)中心校:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)煤炭采空沉陷區(qū)學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并加強(qiáng)對學(xué)生的防災(zāi)教育。

其它有關(guān)部門:與通訊部門協(xié)調(diào)組織災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修,保證應(yīng)急指揮的通信暢通;協(xié)調(diào)電力部門幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng);視災(zāi)情需要,其它有關(guān)部門在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,參與搶險(xiǎn)、救助工作。

三、備災(zāi)工作

(一)指揮部辦公室及各成員部門,應(yīng)按照職責(zé)分工,制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動方案,進(jìn)一步明確、細(xì)化工作任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)具體職責(zé),保證搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動有序進(jìn)行。

(二)明確緊急避難地點(diǎn),各煤炭采空沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害設(shè)置一處緊急避難場所。

(三)建立救治物資儲備制度。應(yīng)提前儲備用于煤炭采空沉陷區(qū)災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

(四)籌集救災(zāi)資金。鄉(xiāng)財(cái)政所安排必要的資金,用于應(yīng)急工作的組織、搶險(xiǎn)救助、避險(xiǎn)搬遷、應(yīng)急治理和災(zāi)后恢復(fù)與重建的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

(五)加強(qiáng)防災(zāi)知識的宣傳教育。要加強(qiáng)煤炭采空沉陷區(qū)居民防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及,增強(qiáng)煤炭采空沉陷區(qū)居民的防災(zāi)意識和自救互救能力。

四、應(yīng)急處置

煤炭采空沉陷區(qū)發(fā)生突發(fā)事故后,指揮部應(yīng)立即判定事故規(guī)模,及時(shí)采取應(yīng)急措施,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案并組織力量趕赴現(xiàn)場開展施救工作,控制事故進(jìn)一步發(fā)展,并按照相關(guān)程序及時(shí)上報(bào)上級政府。

五、善后處置工作

(一)煤炭采空沉陷區(qū)發(fā)生突發(fā)事故后,各部門要做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,穩(wěn)定群眾情緒,組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),及時(shí)部署治理工作,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾避險(xiǎn)搬遷,協(xié)調(diào)處理善后工作。民政辦要做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作。宣文中心要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作情況。

(二)煤炭采空沉陷區(qū)發(fā)生突發(fā)事故后,各煤炭開采企業(yè)是煤炭采空沉陷區(qū)防治工作的第一責(zé)任人,具體組織實(shí)施本責(zé)任區(qū)善后處置工作。

(三)國土所、移民安置服務(wù)中心應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查,并將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)區(qū)級人民政府和上級主管部門。

(四)因救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,應(yīng)及時(shí)歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

(五)對在煤炭采空沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

篇7

1加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)服務(wù)能力建設(shè),為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠決策依據(jù)

贛州市是氣象災(zāi)害多發(fā)地,做好氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)服務(wù)是氣象工作的立足點(diǎn)。因此,要把提升氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)服務(wù)能力作為重點(diǎn)工作來抓,努力為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠的決策信息和具有針對性的災(zāi)害防御建議。

1.1加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)提供可靠依據(jù)

為加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,贛州市投入大量資金進(jìn)行氣象現(xiàn)代化建設(shè)。1995年建成中等規(guī)模靜止衛(wèi)星云圖接收站;2000年開始興建贛州新一代多普勒天氣雷達(dá),并于2002年9月投入業(yè)務(wù)運(yùn)行;2005—2007年,贛州市連續(xù)3年投入大量資金建設(shè)區(qū)域天氣觀測網(wǎng),截至目前共建六要素自動站2個(gè),四要素自動站227個(gè),兩要素自動站52個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)自動站的目標(biāo);雷達(dá)延伸系統(tǒng)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行,開發(fā)了區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了雷達(dá)資料、衛(wèi)星云圖資料、閃電定位資料、區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料及災(zāi)情信息的網(wǎng)上查詢,強(qiáng)化氣象監(jiān)測資料的實(shí)時(shí)共享。這些現(xiàn)代化探測設(shè)施的投入運(yùn)行,提升了對氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力,對每次重大災(zāi)害性天氣過程都做到全程監(jiān)視,并為氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)起到了重要作用。如對:2002年9月下旬出現(xiàn)的秋汛,2005年6月19—23日全市性連續(xù)性暴雨,2006年的“端午水”,2006年1、4、5號臺風(fēng)暴雨過程,2007年6月2—14日汛期集中降水過程等的預(yù)報(bào)服務(wù),這些監(jiān)測系統(tǒng)均發(fā)揮了重要作用。

1.2加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)建設(shè),提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)水平

多年來,贛州市極為重視氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)技術(shù)的開發(fā)研究,除市、縣氣象臺站自行總結(jié)研究外,還多次組織全市氣象預(yù)報(bào)技術(shù)骨干進(jìn)行預(yù)報(bào)大會戰(zhàn),成果匯編成冊,并投入氣象臺站日常業(yè)務(wù)使用。近年來,以建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系為主線,重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)建設(shè):一是豐富指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品,每天增加2次對17個(gè)縣市局120 h的指導(dǎo)預(yù)報(bào)服務(wù),同時(shí)在氣象內(nèi)外網(wǎng)、“12121”系統(tǒng)上。加強(qiáng)對雷電預(yù)警和人工增雨作業(yè)條件預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的研究,將成果投入業(yè)務(wù)運(yùn)行,增強(qiáng)市臺對基層臺站雷電和人影業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)能力。二是全市臺站普遍建立并開展了短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),初步建立業(yè)務(wù)流程、工作制度。三是市臺綜合運(yùn)用各種預(yù)報(bào)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)6 h內(nèi)氣象及相關(guān)災(zāi)害短時(shí)臨近預(yù)報(bào)警報(bào)和對基層臺站的指導(dǎo)和對外服務(wù)。四是精細(xì)化預(yù)報(bào)進(jìn)一步加強(qiáng),市臺開展7 d內(nèi)分縣預(yù)報(bào),縣局開展分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào),提升了臺站災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)水平。

1.3加強(qiáng)公共氣象服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面

除傳統(tǒng)的電話、廣播、電視等傳播媒體外,還通過12121聲訊、短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒體,廣泛傳播突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,使政府、組織、企業(yè)、群眾等各界均能及時(shí)掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)信息,從而主動采取防災(zāi)減災(zāi)措施,避免災(zāi)害造成損失。贛州市氣象臺和會昌、信豐縣等氣象局積極爭取地方資金,2005年就研制了短時(shí)災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺,將短時(shí)臨近預(yù)報(bào)制作、資料及手機(jī)短信集成,有利于短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的開展。2006年開始在全市氣象臺站推廣應(yīng)用短時(shí)災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺。為使突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息能及時(shí)在大眾媒體中進(jìn)行傳播,全市氣象臺站加強(qiáng)了與廣電部門合作,簽訂了突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號在廣播電視等大眾媒體上的協(xié)議,建立了規(guī)范化的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號制度和業(yè)務(wù)、流程。

1.4建立突發(fā)災(zāi)害天氣服務(wù)基本數(shù)據(jù)庫,保障氣象災(zāi)害服務(wù)的針對性

近幾年,贛州市臺站普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村級及部門負(fù)責(zé)人手機(jī)號碼庫和山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本數(shù)據(jù)庫,繪制了山塘、水庫及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布圖,為各地分類開展針對性氣象服務(wù)和預(yù)警信號的奠定了基礎(chǔ)。

2加強(qiáng)綜合減災(zāi)體系建設(shè),保障氣象災(zāi)害防御有序開展

為進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在抗災(zāi)減災(zāi)、趨利避害中的作用,更好地為政府決策服務(wù),開展綜合減災(zāi)組織體系的建設(shè),有力地促進(jìn)了氣象綜合減災(zāi)工作的開展。

2.1成立各級減災(zāi)委

為提高政府對綜合減災(zāi)的管理和協(xié)調(diào)能力,贛州市、縣人民政府均成立了減災(zāi)委員會,減災(zāi)委員會辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)貧庀缶?。通過減災(zāi)組織、減災(zāi)信息和減災(zāi)資源的整合,完善了災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防范3個(gè)體系。

2.2成立贛州市氣象、水文—地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心

為提高贛州市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)能力,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》(贛市府發(fā)(2005)8號)精神,贛州市防汛指揮部成立了由市氣象局、水文分局、礦管局組成的贛州市氣象、水文―地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心。中心設(shè)在市氣象局,中心主任由市氣象局分管副局長兼任,中心副主任分別由市水文局分管副局長、市礦管局分管副局長兼任。遇有重大天氣過程時(shí),成員單位派出主要技術(shù)專家,參與全市氣象、水情水位、地質(zhì)信息的聯(lián)合分析會商和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的、更新及解除工作。中心成立以來,每年組織10余次技術(shù)會商,并及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警報(bào)告,有效指導(dǎo)各地開展暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害的防御。

2.3開展氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作

根據(jù)省局《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制方案》的要求,2005年9月14日贛州市政府以贛市府辦字〔2005〕126號文下發(fā)了“關(guān)于開展氣象災(zāi)害普查工作的通知”,對全市氣象災(zāi)害的普查工作進(jìn)行了具體部署,各縣(市)政府也相繼下發(fā)了文件。市、縣氣象臺站根據(jù)要求先后開展了普查,并對重點(diǎn)災(zāi)害隱患地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。截至目前,市、縣兩級災(zāi)害普查分析和評估基本完成,現(xiàn)已開始編撰《規(guī)劃》全文。

2.4建立氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍

2007年初,贛州市建立了覆蓋全市鄉(xiāng)村的氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò),并陸續(xù)開展了氣象災(zāi)害相關(guān)知識和防災(zāi)減災(zāi)知識的科普教育培訓(xùn),明確了氣象災(zāi)害信息員職責(zé):一是及時(shí)收集報(bào)告氣象災(zāi)害情況;二是及時(shí)向群眾傳播氣象臺站接收到的氣象災(zāi)害預(yù)警信息;三是引導(dǎo)或帶領(lǐng)群眾主動采取防災(zāi)減災(zāi)措施;四是協(xié)助做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。目前,兼職氣象災(zāi)害信息員隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)展至5 000人以上。氣象災(zāi)害信息員在2007年6月上中旬集中降水、9號臺風(fēng)“圣帕”的防汛抗洪救災(zāi)及2008年1月下旬至2月上旬抗冰救災(zāi)過程中發(fā)揮了重要作用[1-2]。

3加強(qiáng)氣象應(yīng)急管理,保障公共突發(fā)事件應(yīng)對有序

3.1制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置,保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,2005年下半年,贛州市氣象局就把氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作擺上了議事日程,安排專人負(fù)責(zé)編制《贛州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)過討論和修改,于2006年2月24日經(jīng)贛州市人民政府第22次常務(wù)會議討論通過,2006年2月27日正式印發(fā)全市實(shí)施?!囤M州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》對氣象災(zāi)害應(yīng)急組織體系和職責(zé)任務(wù),氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警,應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等方面進(jìn)行了規(guī)范和明確。該預(yù)案的印發(fā)有助于保障各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)和應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。各縣(市)局也在市局的指導(dǎo)下開展了預(yù)案的制定工作,17個(gè)縣(市)當(dāng)?shù)卣坑“l(fā)了本縣(市)預(yù)案。

3.2制定《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》

為保證在《贛州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及市政府其他突發(fā)公共事件各有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動后,贛州市氣象部門能根據(jù)應(yīng)急工作的需要快速、有序地組織起氣象應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作,使部門內(nèi)各有關(guān)單位能主動、迅速地進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài),市氣象局于2006年5月25日印發(fā)《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》,明確了各科室、臺站的職責(zé)、任務(wù),成立了應(yīng)急指揮和管理機(jī)構(gòu),建立了應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍。該《預(yù)案》的建立,為氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急起到了重要作用,保障氣象服務(wù)工作有序、規(guī)范進(jìn)行。全市縣(市)氣象局也相繼組織制定《氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》。

3.3加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)

除氣象災(zāi)害應(yīng)急外,贛州市印發(fā)的20個(gè)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中有11個(gè)預(yù)案把氣象應(yīng)急作為應(yīng)急救援的重要支撐。為滿足突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)的需要,贛州市局加強(qiáng)了應(yīng)急能力的建設(shè),購置了車載式移動氣象站設(shè)備1套,專門為應(yīng)急配備了移動上網(wǎng)通訊裝備、雷達(dá)延伸系統(tǒng)等一批業(yè)務(wù)軟件投入應(yīng)急業(yè)務(wù)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場與非現(xiàn)場氣象資料的交換與共享,全市建成了18支人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)分隊(duì),并對氣象應(yīng)急人員開展了應(yīng)急裝備的操作和應(yīng)急知識的培訓(xùn),提高了應(yīng)急人員的綜合素質(zhì),其綜合應(yīng)急處置能力得到明顯提升[3-4]。為檢驗(yàn)應(yīng)對重大突發(fā)公共事件和重大氣象災(zāi)害時(shí)的氣象服務(wù)能力,鍛練隊(duì)伍,從2006年起,市縣兩級氣象臺站每年都組織開展1次以上氣象災(zāi)害應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作演練。通過演練使應(yīng)急隊(duì)伍得到實(shí)戰(zhàn)的鍛煉,找出了應(yīng)急管理、自身業(yè)務(wù)技術(shù)、儀器裝備、后勤保障方面的差距,為今后應(yīng)急體系的建設(shè)和應(yīng)急能力的提高理清了思路。

4結(jié)語

氣象災(zāi)害防御與應(yīng)急管理是一項(xiàng)全民性的社會活動,不僅需要政府組織、規(guī)劃,部門間密切配合,專家出謀劃策,還需要廣大群眾積極響應(yīng)和廣泛參與。要實(shí)現(xiàn)對氣象災(zāi)害的防御,不僅需要?dú)庀蟛块T的準(zhǔn)確預(yù)報(bào),還需要完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,并在全社會范圍內(nèi)樹立氣象防災(zāi)減災(zāi)意識。

5參考文獻(xiàn)

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篇8

按照縣委、縣政府關(guān)于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深入開展調(diào)查研究的總體安排,為全面掌握我縣應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀,推動全縣應(yīng)急管理工作上水平、上臺階,近期我就全縣應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行了一次全面摸底調(diào)研。

一、基本情況

(一)組織機(jī)構(gòu)健全。我縣于20__年10 月27 日以勉縣人民政府38號文件出臺了《勉縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,成立了應(yīng)急委員會,作為我縣處理突發(fā)事件的最高層面,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的特大、重大、較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。委員會主任由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,成員由縣政府有關(guān)職能部門組成。20__年,為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,縣上專門成立了應(yīng)急管理辦公室,為財(cái)政全額供養(yǎng)正科級事業(yè)機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員編制和辦公室場所,并與縣政府辦公室合署辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也層層成立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),并明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作。同時(shí),縣上在安全生產(chǎn)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、食品衛(wèi)生、道路交通、環(huán)境污染、建筑工地、重大動物疫病防治等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,均成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)處理各類重大突發(fā)公共事件和組織協(xié)調(diào)工作。

(二)預(yù)案體系完備。按照《勉縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,全縣應(yīng)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案21部,部門應(yīng)急預(yù)案37部。目前縣安監(jiān)局、環(huán)保局、國土局、衛(wèi)生局、水利局、供銷社、公安局、消防大隊(duì)、鹽務(wù)局等部門分別制定了《勉縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《勉縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故救援預(yù)案》、《非煤礦山重大事故危險(xiǎn)救援預(yù)案》、《抗洪搶險(xiǎn)及重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《勉縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案20部,部門預(yù)案7部,同時(shí)圍繞重大節(jié)慶活動編制了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

(三)觀測預(yù)警到位??h上將“120、110、119”三臺合一,在全縣初步建立起了突發(fā)公共事件監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。縣公安局在縣城主要街道、重點(diǎn)部位實(shí)施“天眼”工程,進(jìn)行事故的預(yù)防監(jiān)控??h國土部門對全縣98個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)測責(zé)任人,以及災(zāi)情發(fā)生后的救援處置程序;農(nóng)業(yè)部門設(shè)立了植物保護(hù)檢疫工作站,病蟲測報(bào)站、動物檢疫監(jiān)督站等機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)收集、分析、評估各地疫情,同時(shí)還在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了疫情監(jiān)測站,各個(gè)站保證有1人以上的專(兼)職負(fù)責(zé)人,并對養(yǎng)殖企業(yè)大戶、企業(yè)實(shí)行疫情觀測員派駐制度;林業(yè)部門在縣國有林場、漢西林業(yè)局、連城山等火災(zāi)易發(fā)區(qū)設(shè)立了10個(gè)火情觀測點(diǎn),并詳細(xì)制定了事故處置程序;氣象局、水利局、水文站及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)氣象、滑坡、泥石流等洪澇災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,并落實(shí)人員及管理責(zé)任,最大限度地減少災(zāi)害發(fā)生及造成的損失。

(四)應(yīng)急保障有力。在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方面,縣公安、消防、武警聯(lián)合組建了公安應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍;農(nóng)業(yè)部門成立了動物疫情處理預(yù)備隊(duì)和動物疫情及農(nóng)作物重大病蟲應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì);縣衛(wèi)生部門直轄的37家醫(yī)療衛(wèi)生單位均設(shè)有常年公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì);林業(yè)部門成立4 個(gè)由115人組成的撲火隊(duì),并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場組建了義務(wù)撲火隊(duì)伍;安監(jiān)部門建立了勉縣礦山救援應(yīng)急隊(duì),同時(shí)縣電力、國土、環(huán)保、電信等部門也都組建了專也的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。在應(yīng)急物資設(shè)備保障方面,縣消防大隊(duì)新配備了器材車、大型水罐車和泡沫車等特種消防車輛5臺,添置了破拆、洗消等一大批特種裝備;農(nóng)業(yè)部門建立有疫病控制應(yīng)急物資儲備庫,現(xiàn)有動物疫情處理指揮車2輛,物資車1輛;鹽務(wù)局存儲各類食鹽 500噸;公路管理段現(xiàn)有裝載機(jī)4臺,挖掘機(jī)3臺,自卸車6臺,編織袋3500條,鐵絲500公斤、以及一定數(shù)量的雨具、安全帽和手電;林業(yè)部門儲備有汽油發(fā)電機(jī)1臺,風(fēng)力發(fā)電機(jī)6臺以及專用滅火工具200把。其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均儲備有一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資。在通信保障方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要是通過網(wǎng)絡(luò)、電話傳遞信息,林業(yè)部門配有衛(wèi)星電話1部,對講機(jī)6部;公安部門開通和使用150無線集群系統(tǒng),配備對講機(jī)60部;偏遠(yuǎn)山區(qū)采用鳴鑼、哨音等方式進(jìn)行信息傳遞。

二、存在問題

近年來,我縣的應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的高度重視下,通過各級各部門的共同努力,取得了一定成績,但與新形勢下應(yīng)急管理工作的新要求相比還存在許多差距,還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和公共安全面臨的嚴(yán)峻形勢,各方面的工作還有待于進(jìn)一步提高,主要存在以下幾方面問題:一是我縣尚無固定的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)急資金未列入預(yù)算,只有靠各級政府預(yù)備費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金解決,總體額度有限;二是救援專業(yè)力量和裝備不足,物資儲備數(shù)量和品種難以滿足需求,城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,電力、交通、通信、農(nóng)業(yè)、公用設(shè)施等抗震能力不足。嚴(yán)重缺少非正常條件下的通訊裝置、現(xiàn)場應(yīng)急防護(hù)設(shè)備和現(xiàn)場應(yīng)急檢測分析儀器等必要的救援設(shè)施設(shè)備;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門雖然制訂了應(yīng)急救援預(yù)案,但由于受場地、經(jīng)費(fèi)等諸多因素影響,大多數(shù)沒有進(jìn)行過演練,救援人員缺乏相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn),預(yù)案的系統(tǒng)性、針對性和可操作性,有待在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn);四是絕大多數(shù)部分預(yù)案尚未形成,部分已有的預(yù)案不夠科學(xué)規(guī)范,還需結(jié)合實(shí)際和工作特點(diǎn)進(jìn)一步修訂完善;五是應(yīng)急管理專業(yè)人才缺乏,急需在專業(yè)技能培訓(xùn)方面加大力度,從而提高應(yīng)急隊(duì)伍在預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件方面的能力。

篇9

一、工作目標(biāo)

通過開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè),推進(jìn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制體制,進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

(一)有組織:區(qū)人民政府成立以區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。

(二)有經(jīng)費(fèi):每年有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行治理、應(yīng)急處置和監(jiān)測、受威脅群眾搬遷避讓等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

(三)有方案:編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并組織實(shí)施。

(四)有預(yù)案:編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)?shù)卣虿块T編制當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案。

(五)有制度:有地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度、應(yīng)急處置制度等規(guī)范性文件,有汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查等地質(zhì)災(zāi)害防治制度。

(六)有宣傳:在“地球日”、“土地日”和“防災(zāi)減災(zāi)日”開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,有地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作計(jì)劃和工作總結(jié)。

(七)有預(yù)報(bào):對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息有手段將信息告知防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)監(jiān)測人員有手段發(fā)出預(yù)警信號。

(八)有監(jiān)測:對已發(fā)現(xiàn)和查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測人員和行政責(zé)任人,有完整的監(jiān)測記錄,發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及國土資源部門有負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員。

(九)有手段:在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝地質(zhì)災(zāi)害群測群防簡易監(jiān)測儀器等,監(jiān)測人員配備有簡易監(jiān)測預(yù)警工作。

(十)有警示:對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)有警示牌、貼有宣傳畫,地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生災(zāi)害前兆時(shí),群眾能及時(shí)得到預(yù)警信息。

三、工作部署

(一)準(zhǔn)備階段

1.成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員大會,研究部署創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

2.收集有關(guān)資料,對照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),盡快確定需要補(bǔ)充完善的資料。

(二)建設(shè)階段

認(rèn)真對照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

(三)自查和資料申報(bào)資料編制階段

按照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐一查找工作中的不足,及時(shí)解決存在問題,完成資料的匯總。

(四)申報(bào)及迎檢階段

編制裝訂完成“十有縣”建設(shè)資料,迎接省市檢查。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)、街和區(qū)直有關(guān)工作部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作完成,迎接驗(yàn)收。

篇10

2017年以來地礦崗根據(jù)省國土廳、縣政府的工作部署,在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)監(jiān)管四個(gè)方面開展工作,現(xiàn)對2017主要工作總結(jié)如下:

一、分析論證,落實(shí)規(guī)劃編制

根據(jù)省國土資源廳的指導(dǎo)要求,我局委托技術(shù)單位編制《XX縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)》,對“十三五”期間礦產(chǎn)管理的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山恢復(fù)治理項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),《規(guī)劃》已經(jīng)編制完成并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^,已上報(bào)給縣人民政府審定,審定通過后將由縣人民政府報(bào)給省國土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施。

二、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理

(一)開展礦業(yè)權(quán)人信息公示、固體資源統(tǒng)計(jì)工作

根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的安排部署,地礦崗按要求開展了2017年度礦山固體資源統(tǒng)計(jì)和年度礦業(yè)權(quán)人信息公示工作。我縣XX礦、XX礦、XX石場均按要求在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成數(shù)據(jù)填報(bào)、公示。

(二)推進(jìn)石料采礦權(quán)整合,嚴(yán)格規(guī)范保障性礦產(chǎn)資源開發(fā)管理,綜合回收利用資源

做好XXXXX礦出讓前期準(zhǔn)備工作,該采礦權(quán)設(shè)置出讓由縣政府批準(zhǔn),我局委托省礦業(yè)權(quán)交易中心實(shí)施采礦權(quán)招標(biāo)活動。2017年3月底,XXXX采礦權(quán)在XXX省公共資源交易中心實(shí)施出讓。

按照局班子工作部署和礦山管理當(dāng)前最新工作要求,地礦崗督促礦業(yè)權(quán)人編制XXX、XXX采礦權(quán)的礦山恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、資源開發(fā)利用“三合一”方案,該“三合一”方案于2017年10月組織專家評審,經(jīng)研討論證,方案獲通過。

(三)推進(jìn)XXX礦、XXX礦投產(chǎn)

按縣政府統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)發(fā)改、科信、安監(jiān)、林業(yè)、環(huán)保等部門做好XXX礦各項(xiàng)行政審批手續(xù)辦理。目前該項(xiàng)目采礦用地已基本落實(shí),并取得環(huán)評批復(fù)、林地占用手續(xù),我局已核發(fā)采礦許可證給礦業(yè)權(quán)人。礦業(yè)權(quán)人正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試,待試運(yùn)營后取得安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)即可投產(chǎn),預(yù)計(jì)項(xiàng)目2018年度可順利動工開采。

XXX礦的項(xiàng)目用地由于涉及我縣“多規(guī)合一”工作,我局已去函縣規(guī)劃部門,要求將礦區(qū)范圍納入XXX縣總體規(guī)劃,并督促礦業(yè)權(quán)人盡快辦理環(huán)保、林業(yè)相關(guān)手續(xù),組織編制完善《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和開發(fā)利用方案》,該方案已通過專家評審。我崗已要求礦業(yè)權(quán)人盡快簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理協(xié)議書》,并按最新的政策要求設(shè)立礦山恢復(fù)治理基金。

(四)形成陸砂資源調(diào)查(詳查)評價(jià)報(bào)告

根據(jù)省國土資源廳最新工作部署,我局與相關(guān)技術(shù)單位及時(shí)溝通對接,將我縣陸砂資源調(diào)查評價(jià)初步成果納入《XXX礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)》,并對《規(guī)劃》進(jìn)行補(bǔ)充完善。

三、加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理

(一)加快推進(jìn)XXXX治理項(xiàng)目

積極推動XXXX礦山治理工程項(xiàng)目,委托技術(shù)單位加快項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)方案的編制,并于2017年2月召集相關(guān)部門、業(yè)主代表、鐵路企業(yè)舉行聽證會和現(xiàn)場踏勘,充分征集意見建議,對《方案》進(jìn)行修改完善。針對工作中存在的問題,主動向縣政府上報(bào),請求縣政府與XX部門協(xié)調(diào),征求XX部門意見,加大力度推進(jìn)工作開展。

2017年12月,我局牽頭協(xié)調(diào)環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、公安、發(fā)改、鎮(zhèn)政府等單位,與省自然資源廳、省地環(huán)總站、資環(huán)院、省爆破行業(yè)協(xié)會有關(guān)專家,在對XXX進(jìn)行實(shí)地踏勘后,召開該項(xiàng)目《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程實(shí)施方案》的論證評審。經(jīng)專家討論,該《方案》基本通過評審,待技術(shù)單位進(jìn)一步修改完善后送交XXX,以獲得XXX企業(yè)對項(xiàng)目的同意和支持。

(二)推進(jìn)廢棄礦山恢復(fù)治理

為做好歷史遺留、閉坑廢棄礦山的恢復(fù)治理,請示縣政府制定印發(fā)《XX縣裸露礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》,深入開展生態(tài)專項(xiàng)整治,聯(lián)系技術(shù)單位對9個(gè)廢棄開展礦山現(xiàn)狀調(diào)查,要求原礦山企業(yè)履行礦山治理義務(wù)。

四、牢記宗旨,維護(hù)群眾權(quán)益,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

地礦崗認(rèn)真、負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對XX潛在滑坡等7個(gè)隱患點(diǎn)進(jìn)重點(diǎn)巡查和監(jiān)控。根據(jù)省廳、局班子的工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際情況,地礦崗根據(jù)汛前、汛中、汛后等不同時(shí)段的具體工作要求,展開隱患排查、汛期巡查、汛后復(fù)查,確保各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安全度汛,主要從以下幾個(gè)方面開展了工作:

(一)編制地災(zāi)防治規(guī)劃和年度工作方案、應(yīng)急預(yù)案

我縣“十三五”期間地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已于2017年6月17日經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議紀(jì)要討論通過,未來“十三五”期間將按該《規(guī)劃》開展工作地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急工作。

2017年,為切實(shí)做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我局呈請縣人民政府,代擬《關(guān)于印發(fā)2017年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案的請示》,《XX縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并編制7個(gè)重要隱患點(diǎn)的《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,明確地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治相關(guān)責(zé)任,建立縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防體系,將重要汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按照縣、鎮(zhèn)、農(nóng)場、村委會、村民小組、農(nóng)場連隊(duì)、學(xué)校等層層分解責(zé)任到單位到個(gè)人,公布各隱患點(diǎn)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測人、預(yù)警人的姓名,聯(lián)系電話,報(bào)警電話等。

(二)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治動態(tài)管理

對縣內(nèi)7個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按年度開展動態(tài)管理,及時(shí)掌握更新有關(guān)監(jiān)測人員信息。本年度,我局共調(diào)整更新3個(gè)隱患點(diǎn)的4名人員,分別是XX崩塌(更新2人)、XX不穩(wěn)定斜坡(更新1人)、XX泥石流(更新1人),當(dāng)前我局建立起7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共20名群測群防監(jiān)測員體系,基本能夠承擔(dān)汛期期間的監(jiān)測預(yù)警。

(三)落實(shí)汛期期間地災(zāi)“三查”工作制度

2017年汛期期間,我縣先后遭受“XX”、“XX”、“XX”等臺風(fēng)侵?jǐn)_。地礦崗嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“雨前排查、雨中巡查、災(zāi)后復(fù)查”的三查措施,做到汛前對各個(gè)重要地災(zāi)點(diǎn)加強(qiáng)檢查,汛中對各個(gè)重要地災(zāi)點(diǎn)的險(xiǎn)情進(jìn)行巡查,汛后對各個(gè)重要地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行核查,認(rèn)真和預(yù)警人和監(jiān)測人做好溝通,囑咐他們在汛期對加強(qiáng)巡查監(jiān)測,做好監(jiān)測記錄,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處理和報(bào)告,

(四)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,做好地災(zāi)監(jiān)測預(yù)警

地礦崗在接到氣象預(yù)警后,主動率先對地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行汛期排查,向地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測工作人員傳達(dá)省、縣工作要求以及可能面臨的不利形勢,要求監(jiān)測人切實(shí)做好排查到位、巡查到位、檢查到位,發(fā)生災(zāi)情立即報(bào)告。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、供電等部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)傳達(dá)和共享氣象信息,準(zhǔn)確把握臺風(fēng)等氣象災(zāi)害動向,及時(shí)監(jiān)控降水量。

(五)落實(shí)應(yīng)急值守,確保信息上傳下達(dá)

地礦崗嚴(yán)格落實(shí)臺風(fēng)期間應(yīng)急值守制度,堅(jiān)決貫徹省廳的有關(guān)部署,建立應(yīng)急值守和報(bào)告制度。根據(jù)局班子統(tǒng)一部署,實(shí)行24小時(shí)值班待崗制度,定時(shí)報(bào)告最新情況,出現(xiàn)險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。全力做好我縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、道路兩旁、礦山其他存在地災(zāi)隱患點(diǎn)的防范工作,全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2017年度我局累計(jì)排查、巡查隱患點(diǎn)77次,接待省廳工作組、專家組7個(gè)共24人/次,配合省廳技術(shù)單位開展基礎(chǔ)調(diào)查2次,對隱患點(diǎn)開展調(diào)查復(fù)核21個(gè)/次,組織7名監(jiān)測員代表和3名本系統(tǒng)人員參加地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)會議1次、觀摩學(xué)習(xí)應(yīng)急演練1次。經(jīng)過一年來上下齊心的努力工作,我縣2017年度未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,汛期期間也未發(fā)生因?yàn)?zāi)害而轉(zhuǎn)移受威脅群眾的情況,未發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件,確保本年度人員零傷亡。

五、2018年的工作計(jì)劃

1、深化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用清理整頓,全面清理我縣境內(nèi)特別是涉及生態(tài)紅線范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)

2、推進(jìn)XX礦山治理工程項(xiàng)目取得鐵路企業(yè)同意,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),加快推動項(xiàng)目實(shí)施

3、推進(jìn)XX砂巖礦、XX頁巖礦盡快進(jìn)場投產(chǎn),積極推動XX采礦權(quán)、XX采礦權(quán)的登記發(fā)證工作

4、做好2018年度汛期期間地質(zhì)災(zāi)害防治、巡查工作