導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人防建設(shè)專項規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：人防設(shè)施，控制性規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)，建議

中圖分類號： R852 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、編制背景

隨著我國城市化進程不斷發(fā)展，綜合防災(zāi)能力作為城市一項基礎(chǔ)功能，越來越受到城市管理者和民眾的普遍重視。人防設(shè)施是公益性公共設(shè)施，在戰(zhàn)時防空和平時防災(zāi)中，對增強城市綜合防護能力的具有重要作用。

隨著我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善。特別是經(jīng)濟社會較發(fā)達的地區(qū)，在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，已全面開展了控制性詳細規(guī)劃的編制，做到“控規(guī)全覆蓋”，城市的各項公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施，都是同步規(guī)劃、同步建設(shè)。但是，城市規(guī)劃體系中普遍沒有解決人防工程等人防設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)問題，人防設(shè)施配建指標(biāo)尚屬空白?，F(xiàn)狀人防工程功能和建設(shè)模式單一，工程體系不完備；人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，不利于人防工程建設(shè)的落實；在城鎮(zhèn)規(guī)劃體系及相關(guān)專業(yè)規(guī)范中，人防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)缺失；人防項目審批缺少前期控制等問題突出，各地人防專項規(guī)劃的編制和實施過程中，普遍遇到規(guī)劃執(zhí)行困難、可操作性不足、項目審批缺乏控制依據(jù)等問題。

由于人防控制性詳細規(guī)劃不可能像城市控規(guī)一樣，做到全覆蓋，因此，研究確定城市控規(guī)人防設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)，并融入到公共設(shè)施指標(biāo)體系中去，是促進人防建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

二、編制目的和意義

目前，浙江省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的控制性詳細規(guī)劃已全面展開，部分城市還進行重點地區(qū)的人防控制性詳細規(guī)劃的編制。開展“控制性詳細規(guī)劃人防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)”的研究和編制非常及時和必要，對我省乃至全國的控規(guī)階段人防設(shè)施規(guī)劃的編制起到了指導(dǎo)作用，使人防設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)真正做到了同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步管理。具有以下意義：

（一）填補在城鎮(zhèn)規(guī)劃體系及相關(guān)專業(yè)規(guī)范中人防設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)缺失的空白。明確控規(guī)階段各規(guī)劃單元、規(guī)劃地塊的人防設(shè)施配建指標(biāo)，為城市規(guī)劃、人防主管部門進行審查把關(guān)提供依據(jù)，實現(xiàn)利用規(guī)劃成果指導(dǎo)人防的建設(shè)和審批工作。

（二）為充實完善城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的人防設(shè)施配置要求提供依據(jù)。

（三）為規(guī)劃設(shè)計單位進行人防專業(yè)控制性詳細規(guī)劃的編制提供技術(shù)指導(dǎo)。

（四）將人防設(shè)施配建指標(biāo)納入到城市公共設(shè)施配建指標(biāo)中，為《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的修編提供理論支持。

（五）增強審批階段對人防設(shè)施的控制能力。項目啟動，規(guī)劃先行，在控制性詳細規(guī)劃中，即確定各類人防設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)，并作為土地出讓的指標(biāo)之一，將為后續(xù)的報建審批提供有效依據(jù)，帶來極大便利。

三、《標(biāo)準(zhǔn)》的創(chuàng)新點

《標(biāo)準(zhǔn)》是全國范圍內(nèi)首次在控規(guī)階段設(shè)立人防設(shè)施配置指標(biāo)，是一項探索性強、實踐性突出的課題。本《標(biāo)準(zhǔn)》細化落實了人防專項規(guī)劃內(nèi)容，為落實人防設(shè)施指標(biāo)提供了理論和法規(guī)依據(jù)。

（一）理論創(chuàng)新?！稑?biāo)準(zhǔn)》主動適應(yīng)“防空防災(zāi)一體化”的發(fā)展要求，分析信息化戰(zhàn)爭和突發(fā)公共安全事件對城市安全的影響，研究人防設(shè)施在戰(zhàn)時防空與平時防災(zāi)中的雙重作用，將我國現(xiàn)行的人防設(shè)施建設(shè)管理體系與城市公共安全設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)相結(jié)合，構(gòu)建城市控規(guī)中人防規(guī)劃指標(biāo)體系，理論創(chuàng)新的成果在全省乃至全國領(lǐng)先。

（二）手段創(chuàng)新。《標(biāo)準(zhǔn)》做到了三個結(jié)合:一是人防設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)與地面控規(guī)指標(biāo)體系中的用地性質(zhì)和建筑限高相結(jié)合；二是人防醫(yī)療救護工程規(guī)劃指標(biāo)體系與地面醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃的指標(biāo)體系相結(jié)合；三是人防疏散規(guī)劃與城市交通設(shè)施和公園、廣場、綠地等公共設(shè)施規(guī)劃相結(jié)合，使人防設(shè)施的平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合能力更加突顯。

（三）模式創(chuàng)新。《標(biāo)準(zhǔn)》確立了“人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，人防專項規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合，人防管理與城市管理相結(jié)合”的管理新模式，是對城市公共安全設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)的豐富和完善，是人防建設(shè)管理的深化和細化。

（四）載體創(chuàng)新?！稑?biāo)準(zhǔn)》選擇從控規(guī)階段為切入點，設(shè)置人防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，不僅使人防設(shè)施配置的規(guī)劃指標(biāo)體系從無到有，并且與城市規(guī)劃相結(jié)合，與戰(zhàn)時功能相一致，將人防設(shè)施的陌生概念轉(zhuǎn)化為地面相關(guān)設(shè)施規(guī)劃概念，便于控制性規(guī)劃的編制。

四、實施案例

（一）錢江新城經(jīng)典案例?！逗贾菔绣X江新城單元人防控制性詳細規(guī)劃》在國內(nèi)人防控制性詳細規(guī)劃研究領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平，對各地編制同類規(guī)劃具有借鑒和示范作用，并通過國家人防辦創(chuàng)新性研究成果鑒定?！稑?biāo)準(zhǔn)》是在總結(jié)《錢江新城單元人防控制性詳細規(guī)劃》編制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，相關(guān)指標(biāo)經(jīng)提煉，融合，充分考慮規(guī)劃、建設(shè)部門的技術(shù)要求，結(jié)合全省城市規(guī)劃及人防設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)實際制定的，因此錢江新城大型地下空間及人防工程建設(shè)的案例實際上就是《標(biāo)準(zhǔn)》現(xiàn)實成果，是一個經(jīng)典的成功案例，表明將人防專項規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)在控制性詳細規(guī)劃階段加以落實和細化具有現(xiàn)實的指導(dǎo)作用。

（二）《標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用成果?！稑?biāo)準(zhǔn)》將人防設(shè)施配置指標(biāo)融入了專項規(guī)劃和總體規(guī)劃的統(tǒng)一管理，促進了控制性詳細規(guī)劃編制工作的社會化。截止目前，應(yīng)用《標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)指標(biāo)編制的規(guī)劃已有《杭州市城東新城地下空間（含人防）控制性詳細規(guī)劃》、《杭州市錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人防工程控制性詳細規(guī)劃》、《海鹽縣城南新區(qū)人防控制性規(guī)劃》、《仙居新區(qū)一期項目控制性詳細規(guī)劃（人民防空部分）》等5個。

五、幾點建議

（一）《標(biāo)準(zhǔn)》確定了控規(guī)階段人防設(shè)施具體配建指標(biāo)和布局要求；對人防工程、人防疏散設(shè)施、人防警報、重點目標(biāo)防護做出了相關(guān)規(guī)定，并對控規(guī)階段人防設(shè)施配置重點成果提出要求，為保障落實人防專項規(guī)劃，人防設(shè)施合理配置、增強城市防空防災(zāi)能力進行了有效探索，對城市人民防空建設(shè)具有全局性的指導(dǎo)意義，盡管《標(biāo)準(zhǔn)》適用于浙江省行政區(qū)域，但對全國范圍內(nèi)都具有很強的借鑒、推廣和示范意義。建議有上級人防部門出臺類似的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)章程，在全國推廣《標(biāo)準(zhǔn)》的成功經(jīng)驗。

篇2

Abstract: Urban fire protection plan formulation is the important part of urban construction planning and is the goal and plan of urban fire protection construction development and is also the management basis for comprehensive arrangement of urban fire protection construction development. The paper gives the brief elaboration from aspects such as urban fire protection's size basis,methods and content.

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn);消防規(guī)劃;編制;探討

Key words: urban;fire protection planning;formulation;exploration

中圖分類號:X93 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0179-01

1消防規(guī)劃是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的專業(yè)細化

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要內(nèi)容是:依托當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟條件,確定城鎮(zhèn)主要空間、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、功能劃分等城鎮(zhèn)宏觀方面的問題。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,基于城鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀,依照城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定編制深化的專業(yè)規(guī)劃。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃作為城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的框架體系,城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為城鎮(zhèn)專項規(guī)劃提供指導(dǎo),使編制成果更加科學(xué)、完善。

2消防規(guī)劃的依據(jù)

在消防技術(shù)規(guī)范中對消防的主要技術(shù)指標(biāo)做了具體的規(guī)定。對建筑的長度,高度等有具體的規(guī)定,而對于城鎮(zhèn)總體的消防規(guī)定相對較少。城鎮(zhèn)是一個復(fù)雜的系統(tǒng),不是簡單地由建筑組成的,城鎮(zhèn)消防也不是簡單由建筑消防組成的。

3城鎮(zhèn)消防規(guī)劃方法

3.1 分析城鎮(zhèn)消防現(xiàn)狀現(xiàn)狀是規(guī)劃的基礎(chǔ),對現(xiàn)狀分析至關(guān)重要。對現(xiàn)狀分析應(yīng)重視以下幾個問題:城鎮(zhèn)新開發(fā)區(qū)、易燃易爆危險品區(qū)、高層建筑、舊區(qū)及歷史文化街區(qū)消防設(shè)施布局基本情況。

同時,在城鎮(zhèn)這一大系統(tǒng)內(nèi)進行消防規(guī)劃,要重視政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。政府在城鎮(zhèn)整個消防規(guī)劃編制的過程中起到了至關(guān)重要的作用:參與了消防規(guī)劃的全過程。由政府出面組織市職各部門機關(guān)出謀劃策,協(xié)調(diào)各部門的步調(diào);在規(guī)劃編制過程中以規(guī)劃設(shè)計部門為主,要求各個政府部門予以積極配合;實施監(jiān)督過程中以消防監(jiān)督部門為主;充分利用各種可利用的社會資源,使城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制及實施順利進行。

3.2 堅持系統(tǒng)性原則城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃遵循消防工作預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,必須以系統(tǒng)性原則為指導(dǎo),從城鎮(zhèn)整體布局上出發(fā),強調(diào)城鎮(zhèn)各個因素有機協(xié)調(diào)。一方面,城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃必須在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下進行;另一方面,城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃作為專業(yè)規(guī)劃,不能消極被動地接受城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,而應(yīng)在原城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上布置相應(yīng)的消防設(shè)施,建立起相互反饋機制。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)接受城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的反饋,使消防專項規(guī)劃成為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃有效的支撐,使城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃銜接的更為合理、有效。

4消防規(guī)劃文本編制內(nèi)容

4.1 城鎮(zhèn)消防安全布局城鎮(zhèn)用地布局是城鎮(zhèn)消防安全的基礎(chǔ),合理安排城鎮(zhèn)主要用地,處理好各類用地之間的關(guān)系是決定消防工作的前提基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃階段處理好城鎮(zhèn)幾大類主要用地――工業(yè)用地、倉儲用地、居住用地、公共設(shè)施用地的位置及相互的關(guān)系。

4.2 舊城區(qū)改造大多城鎮(zhèn)的舊城區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,居住人口密度較大,建筑質(zhì)量相對較差,木質(zhì)及易燃物質(zhì)大量存在,因此,舊城區(qū)消防問題尤為突出。規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)提出:疏散舊城區(qū)人口,逐步改造,提高建筑耐火等級;舊城區(qū)工業(yè)企業(yè)依據(jù)規(guī)劃逐步遷出;對舊城區(qū)居住和公共建筑,通過綜合評價參照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,進行保護、修繕、改造、拆遷、重建。

4.3 城鎮(zhèn)重點消防安全地區(qū)根據(jù)城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀特點和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局,以及消防安全和防火規(guī)范的要求,在城鎮(zhèn)功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上,對城鎮(zhèn)各類用地進行消防分類,將規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地劃分為一級重點消防安全地區(qū),二級重點消防安全地區(qū)和一般消防地區(qū)。

4.4 城鎮(zhèn)消防重點保護單位按照公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及省級消防部門確定的消防重點單位界定標(biāo)準(zhǔn),確定了發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)損失的城鎮(zhèn)消防重點保護單位。城鎮(zhèn)消防重點保護單位應(yīng)逐年根據(jù)建設(shè)情況來具體確定。

4.5 消防站點規(guī)劃布局城鎮(zhèn)公安消防站以轄區(qū)滅火為主要職責(zé),同時還要積極參加其他災(zāi)害事故的搶險救援任務(wù),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

4.6 消防車通道規(guī)劃城鎮(zhèn)消防通道與城鎮(zhèn)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),根據(jù)城鎮(zhèn)的發(fā)展要求和規(guī)劃用地布局情況,規(guī)劃城鎮(zhèn)消防車通道體系分為三級:區(qū)域消防通道、區(qū)間消防通道和區(qū)內(nèi)消防通道。

4.7 消防給水規(guī)劃消防水源應(yīng)建立以城鎮(zhèn)市政供水系統(tǒng)為主,輔以消防蓄水池,并利用江、河、湖、塘等自然水體,滿足消防用水要求,規(guī)劃自然水體的消防取水口和取水平臺。

4.8 消防通信規(guī)劃規(guī)劃中對于消防通信指揮中心、有線與無線通信系統(tǒng)及計算機系統(tǒng)進行了切合實際的綜合分析與評價,規(guī)劃建設(shè)新的消防指揮大樓,它是整個城鎮(zhèn)消防系統(tǒng)的“神經(jīng)中樞”,它的建設(shè)將為消防通信中心和消防辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

4.9 消防供電規(guī)劃城鎮(zhèn)電網(wǎng)實現(xiàn)環(huán)型供電,提高城鎮(zhèn)供電的可靠性,對市區(qū)輸電進行改造,架空線路進行埋地處理,消除因線路和設(shè)備老化而造成火災(zāi)事故的發(fā)生,以及影響高層建筑登高救援;積極采用新技術(shù)、新設(shè)備,提高電網(wǎng)的技術(shù)裝備水平和運行管理水;城鎮(zhèn)的主干道、重要設(shè)施均應(yīng)預(yù)先設(shè)置消防雙電源。

4.10 城鎮(zhèn)消防與抗震及地下空間的利用規(guī)劃中充分考慮了抗震與城鎮(zhèn)消防的關(guān)系,減輕地震災(zāi)害和連帶災(zāi)害的發(fā)生。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃中應(yīng)該充分考慮人防與地下空間的利用,在這些地方應(yīng)按人防要求進行規(guī)劃設(shè)計和建設(shè),保證救災(zāi)防災(zāi)能力和作用。

4.11城鎮(zhèn)消防與森林保護森林保護與生態(tài)平衡是未來城鎮(zhèn)的重要內(nèi)容,森林的防火工作應(yīng)納入城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的整體布局中。

4.12 社會消防體系建立市、區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火委員會,各企事業(yè)單位防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組;在加強兵役消防隊伍建設(shè)的同時,大力發(fā)展地方、民間消防力量;加強消防基礎(chǔ)知識的教育宣傳工作。

參考文獻:

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[2]中華人民共和國城市規(guī)劃法[S].

[3]城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定[Z].

[4]城市消防規(guī)劃編制要點[Z].

篇3

20*年上半年，我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初制定的工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作方法，較好地推進了一些重點項目的實施，開創(chuàng)了規(guī)劃工作的新局面。今年1-6月份，城區(qū)共辦理工程審批11項，總建筑面積15.28萬M2，辦理用地審批13項，總面積18.33萬M2，辦理私房審批236戶，用地面積2.29萬M2，總建筑面積5.73萬M2。村鎮(zhèn)私人建房共發(fā)放《選址意見書》11*件，占地面積10.84萬M2，審批核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》802件，面積17.17萬M2，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可41項，建筑面積11.54萬M2?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，主要做了以下幾方面：

（一）按照“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略要求，加強工業(yè)園區(qū)空間拓展研究，為工業(yè)發(fā)展搭建良好平臺。近年來，隨著我縣招商引資工作的深入推進，工業(yè)發(fā)展用地已明顯不足，為適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要，及時啟動并委托同濟大學(xué)城市規(guī)劃研究院開展了*縣工業(yè)發(fā)展空間拓展研究，為*工業(yè)園區(qū)和城南工業(yè)區(qū)塊拓展規(guī)劃編制提供理論依據(jù)。目前，該項研究經(jīng)過調(diào)查摸底和資料收集，已經(jīng)完成了規(guī)劃研究中期成果，預(yù)計于今年7月完成研究編制。配合*工業(yè)園區(qū)做好路網(wǎng)、管線規(guī)劃設(shè)計，拆遷農(nóng)居點規(guī)劃方案設(shè)計與調(diào)整，為工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)提供良好的技術(shù)服務(wù)。

（二）深化規(guī)劃編制，完善城市功能，為“*”期間城市新一輪發(fā)展打好基礎(chǔ)。完成《*縣域總體規(guī)劃》、《第五輪*縣城市總體規(guī)劃》綱要編制并經(jīng)規(guī)劃委員會討論通過，已進入深化編制階段。同時基本完成了《綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《*縣商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》、《*東北部濱江地塊開發(fā)詳細規(guī)劃》、《方門街局部地塊修建性詳細規(guī)劃》等城市功能性的規(guī)劃編制，城市規(guī)劃體系得到進一步完善。

（三）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，做好溪口、塔石、橫山、沐塵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作的對接，著手開展了溪口鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制及占家鎮(zhèn)區(qū)塊、小南海鎮(zhèn)區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃的編制。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程，完成了今年度44個整治村規(guī)劃方案的編制，并提交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村討論。與同濟大學(xué)合作開展了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研，通過對具體村莊的經(jīng)濟、教育、醫(yī)療等方面的調(diào)查，總結(jié)形成對整個浙西地區(qū)或相似經(jīng)濟地域具有普遍意義的新農(nóng)村綜合規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展模式。繼續(xù)實行村鎮(zhèn)規(guī)劃管理目標(biāo)責(zé)任制，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作責(zé)任書，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的落實到位。

（四）加強規(guī)劃行政執(zhí)法，推進規(guī)劃精細管理。一是加強制度建設(shè)，規(guī)范規(guī)劃管理行為。完成了《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》送審稿，起草了《*縣規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》等相關(guān)制度，規(guī)劃管理制度得到進一步完善。二是嚴(yán)格審批管理，簡化審批程序。為推進規(guī)劃行政效能建設(shè)，優(yōu)化規(guī)劃審批程序，自我加壓，將村鎮(zhèn)建房審批從原來15個工作日縮減到7個工作日，辦理時限在去年壓縮40%的基礎(chǔ)上再壓縮30％，并將規(guī)劃區(qū)內(nèi)近郊村農(nóng)民建房審批納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一運行，將村鎮(zhèn)農(nóng)民建房審批納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。三是加強規(guī)劃控制，理順“堵”“疏”關(guān)系。繼續(xù)強化巡查監(jiān)督，實行分層管理，強化建房的審批及批后管理，著重抓好城市近郊村與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制范圍的農(nóng)民建設(shè)和白地圩等重點工程拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，堅決制止未批先建、亂搭亂建現(xiàn)象。同時加強近郊村危舊房改建，落實住房困難戶建房政策，努力解決農(nóng)民建房問題。四是加大對違法建設(shè)的查處力度，1至6月份共查違法建設(shè)218起，計違法建筑面積2.49萬平方米，其中拆除違法建筑34起，計建筑面積0.21萬平方米。為鞏固去年違法建設(shè)集中整治工作成果，對去年違法建設(shè)專項整治以來至今年5月期間的全縣建房批后管理情況展開自查，對查出的200余起違法建設(shè)進行了相應(yīng)的處理。

（五）加強測繪人防管理，促進測繪人防事業(yè)的發(fā)展。為優(yōu)化城區(qū)人防結(jié)建工程的布局，組織開展了《*縣人防控制性詳細規(guī)劃》的編制工作，為人防工程建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。繼續(xù)抓好人防結(jié)建工程施工質(zhì)量與專用設(shè)備安裝管理，確保人防工程質(zhì)量。貫徹省測繪局關(guān)于測繪成果保密檢查文件精神，會同縣保密局、工商局等部門開展了測繪成果保密檢查工作，保證測繪成果保密管理制度落實到位。全面完成了今年示范村、整治村的地形圖測繪任務(wù)。著手開展了*縣旅游交通圖和行政區(qū)域圖的制作。

（六）積極開展規(guī)劃效能監(jiān)察，深入推進“陽光規(guī)劃”，著力提高規(guī)劃服務(wù)水平。一是強化規(guī)劃宣傳，制定了《20*年度規(guī)劃宣傳教育活動方案》，按照工作計劃，做好規(guī)劃宣傳工作，舉辦了“*新天地——*城市規(guī)劃回顧與展望”規(guī)劃展，發(fā)放規(guī)劃宣傳資料5000多份，接受咨詢1200余人次，收到《規(guī)劃意見征詢表》895份，為進一步改進規(guī)劃工作提供了依據(jù)。多次開展“送規(guī)劃下鄉(xiāng)、進社區(qū)”活動，努力提高廣大市民和群眾的規(guī)劃意識。二是全力推進“陽光規(guī)劃”，進一步完善規(guī)劃公示制度，對規(guī)劃網(wǎng)站進行了改版，新增了“陽光規(guī)劃”公示欄。對農(nóng)民建房審批進行陽光公示，通過設(shè)立規(guī)劃公示欄，將規(guī)劃管理人員聯(lián)系方式、建房審批須知、建房申請人情況、建房審批情況等內(nèi)容在村級辦公場所進行公布，推進陽光審批，方便群眾辦事。免費發(fā)放通用圖，并結(jié)合實際，對現(xiàn)有的6個系列的農(nóng)居通用圖進行調(diào)整，以滿足群眾建房需要。三是深化效能監(jiān)察，制訂了《*縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案》，對近兩年來全縣范圍房地產(chǎn)開發(fā)項目、公建項目、企業(yè)項目以及私人建房情況進行自查，同時建立健全工作機制，進一步清理規(guī)劃許可事項。

（七）狠抓隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。深入開展“干凈干事優(yōu)作風(fēng)、務(wù)實奮進促發(fā)展”干部作風(fēng)建設(shè)活動，通過召開經(jīng)濟主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)座談會等形式，征求收集意見、建議和問題等4大類計21條，并制定了整改方案，落實整改措施，確?；顒映尚?，推進了規(guī)劃工作的開展。同時結(jié)合商業(yè)賄賂專項整治工作，啟動了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，與縣檢察院協(xié)同做好宣傳教育、對策研究、案件查處等工作，推進勤政廉政建設(shè)。深化機關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變管理機制，完善目標(biāo)考核責(zé)任制，優(yōu)化管理模式，不斷提高規(guī)劃隊伍服務(wù)意識，實現(xiàn)工作重心再下移，努力打造服務(wù)型規(guī)劃、陽光型規(guī)劃、活力型規(guī)劃。

當(dāng)然，半年來，我局在工作中還面臨著一些困難，存在著一些問題，主要有：

1、規(guī)劃管理力量不足。規(guī)劃工作點多面廣戰(zhàn)線長，規(guī)劃管理工作要求高，尤其是規(guī)劃員既要履行規(guī)劃審批職能又要履行建設(shè)管理職責(zé)，既要查處違章又要解決建房糾紛等，因此，管理力量呈現(xiàn)明顯不足。

2、規(guī)劃管理和執(zhí)法體制尚不健全，難以形成執(zhí)法合力。農(nóng)村臨時性建設(shè)管理不到位、農(nóng)民建房土地周轉(zhuǎn)困難、審批時間拖沓等問題日趨明顯。

3、規(guī)劃管理人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。隨著群眾法律意識、規(guī)劃意識的增強，規(guī)劃管理工作從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變，對規(guī)劃管理人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。

二、下半年工作重點

1、加快規(guī)劃編制進度。加強與規(guī)劃編制單位的銜接，爭取9月份完成城市總體規(guī)劃和縣域總體規(guī)劃編制，并按法定程序報批。加快工業(yè)園區(qū)空間拓展研究編制，在完成研究的基礎(chǔ)上啟動工業(yè)園區(qū)拓展詳細規(guī)劃的編制工作，為工業(yè)空間拓展，促進工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時盡快完成相關(guān)城市功能性和控制性規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制，為城市發(fā)展提供依據(jù)。

2、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程，全面完成今年列入示范整治計劃的52個村莊的規(guī)劃編制工作，為示范整治工作提供科學(xué)依據(jù)；督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。二是著重抓好村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。一方面著手開展農(nóng)村住房困難救助試點工作，另一方面抓好農(nóng)村“赤膊屋”整治管理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺整治“赤膊屋”配套管理辦法，采取措施從源頭上控制“赤膊屋”的產(chǎn)生。三是充分利用技術(shù)優(yōu)勢，做好新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作。重點抓好白地圩、石亙、靈山等拆遷安置新村建設(shè)管理，保證房屋的立面、色彩統(tǒng)一，提高新農(nóng)村建設(shè)形象。四是抓好縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的村鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任書監(jiān)督考核，促進各項工作的落實到位。

3、強化規(guī)劃控制。認真貫徹《關(guān)于城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)城郊村住房困難農(nóng)戶建房管理的暫行辦法》和《*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民建房管理的暫行辦法》文件精神，妥善處理城鄉(xiāng)農(nóng)民建房“堵”與“疏”的關(guān)系，重點突出中心鎮(zhèn)、中心村、示范（整治）村及公路沿線兩側(cè)、風(fēng)景區(qū)、工業(yè)區(qū)等區(qū)塊的規(guī)劃控制，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃建設(shè)。

4、推進測繪人防工作開展。完成省測繪局在我縣開展永久性測量標(biāo)志保護管理試點工作與課題研究，組織完成城區(qū)10平方公里地形圖測量工作，完成1臺新增警報器的安裝與警報試鳴工作。

篇4

1、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃：總規(guī)編制的初步設(shè)計方案于三月初完成，于3月6日經(jīng)邢臺市規(guī)劃專家評審會初步通過，與會專家對《縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030年）》方案提出了具體的修改意見。修改完善后的方案，已于5月11日完成了30天的公示，同時由省規(guī)劃院、南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院及北京分院三方聯(lián)合利用一個月的時間對方案進行了梳理，期間我單位還多次組織相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對方案進一步征求意見。截止目前，規(guī)劃方案已基本完成，正在由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院組織全院專家進行最終評審，評審?fù)瓿珊髨笫芯謱徟?/p>

2、發(fā)展戰(zhàn)略及中心概念規(guī)劃：《縣區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略及中心城總體概念規(guī)劃》由北京新都市規(guī)劃設(shè)計院負責(zé)編制，已在2月份完成規(guī)劃成果。

3、控詳規(guī)：覆蓋除核心區(qū)以外的40多平方公里的控制性詳細規(guī)劃編制已列入編制計劃，目前正在進行招標(biāo)工作?！犊h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030年）》審批完成后，將加快啟動編制工作。

4、核心區(qū)城市設(shè)計：規(guī)劃城市核心區(qū)位置西至鳳凰街，東至月城路，北至安寧大街，規(guī)劃總面積約112公頃。核心區(qū)的城市設(shè)計在上次方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合鳳凰大市場等北部新區(qū)擬建項目情況進行了修改完善，目前已基本完成。

5、28項專項規(guī)劃：2月份縣政府城交科組織召開了專項規(guī)劃編制調(diào)度會，根據(jù)職責(zé)分工，將28項專項規(guī)劃編制任務(wù)分發(fā)到縣直各單位，計劃于10月底前完成編制。目前我局負責(zé)的城市綠地系統(tǒng)、通信、綜合交通、城市出入口景觀、管線綜合、公共設(shè)施布局等6項專項規(guī)劃，正在編制設(shè)計任務(wù)書，交警、人防、住建等部門也已經(jīng)開始調(diào)研資料，其他大部分單位也已基本聯(lián)系了設(shè)計單位。

6、城區(qū)違法違規(guī)建設(shè)整治：今年以來共查處違章建筑40處，下達停工通知書40份，制止違建行為22起，拆除違章建筑18處，拆除違建面積1547.6平方米，拆除圍墻95米。下一步，將繼續(xù)分批次重點整治已列入拆除計劃的49處違章建筑，全面維護城市規(guī)劃的權(quán)威性，保障城市規(guī)劃得以嚴(yán)格落實。

二、十項重點工程

1、北段城市節(jié)點

高速路口廣場等四個城市節(jié)點沿北伸段設(shè)計建設(shè)，計劃總投資2070萬元，占地面積約70700平方米。昨日，江蘇鳴泰集團已經(jīng)結(jié)合北京新都市規(guī)劃設(shè)計院編制設(shè)計的概念規(guī)劃，完成了初步的詳細方案設(shè)計。初步方案審核通過，現(xiàn)鳴泰集團正在加緊設(shè)計詳細施工圖。同時，我局已經(jīng)基本完成了項目地塊的測量放線工作，下一步將根據(jù)方案設(shè)計協(xié)調(diào)北部新區(qū)、換馬店鎮(zhèn)政府租地事宜，加快城市節(jié)點建設(shè)。

2、學(xué)院

該項目規(guī)劃選址初步確定在新308線南側(cè)，東側(cè)，安寧街北側(cè)。目前地勘招標(biāo)工作也已完成。學(xué)院聯(lián)系了四家設(shè)計單位，于5月20日分別向?qū)W院提供了初步設(shè)計方案，由專家進行評審，確定設(shè)計單位為北方綠野建筑設(shè)計有限公司，并確定了初步方案?，F(xiàn)正在進行征地工作，并已向省教育行政主管部門遞交立項申報。預(yù)計在征地工作完成后可馬上進行地勘，11月底之前確定一期工程的全部設(shè)計，12月份一期工程可開工建設(shè)。

篇5

安徽日報訊：記者從合肥市人防辦了解到，日前，合肥市第二人民醫(yī)院新區(qū)項目(一期)急診醫(yī)技大樓，暨同步修建的全省面積最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的人防戰(zhàn)時地下急救醫(yī)院已經(jīng)竣工，開始投入使用。

據(jù)了解，該人防戰(zhàn)時急救醫(yī)院為總建筑面積為5000多平方米的人防地下工程的一部分，具于合肥市瑤海區(qū)振興路和長臨路交口東南。此地下人防工程從2009年11月份開始動工建設(shè)，分急救醫(yī)院和人防物資庫兩部分，其中急救醫(yī)院又分兩個密閉區(qū)，第一密閉區(qū)位于戰(zhàn)時人員主要出入口的第一防毒通道與第二防毒通道之間，由分類廳、抗休克室、診察室、急救室、污物室、廁所等組成。戰(zhàn)時主要出入口的第二防毒通道設(shè)置消洗間，由脫衣室、淋浴室、檢查更衣室組成。第二密閉區(qū)位于工程的清潔區(qū)，是該工程的重要組成部分。根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)功能，急救醫(yī)院主要由醫(yī)技部、手術(shù)部、護理單元及公共設(shè)施組成。

2、武漢大學(xué)恩施臨床學(xué)院在恩施州中心醫(yī)院正式成立

恩施新聞網(wǎng)訊:（記者 梅珂 通訊員 鐵強 侯丹丹 段毅） 3月31日，“武漢大學(xué)走進武陵山，支持湖北恩施州衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”系列活動在恩施州首府恩施市啟動，州政府常務(wù)副州長董永祥代表州人民政府與武漢大學(xué)正式簽署《關(guān)于共建武漢大學(xué)恩施臨床學(xué)院的合作協(xié)議》，武漢大學(xué)、省衛(wèi)生廳正式批準(zhǔn)恩施州中心醫(yī)院為武漢大學(xué)恩施臨床學(xué)院。協(xié)議簽署后，舉行了武漢大學(xué)恩施臨床學(xué)院掛牌儀式。

3、云南宜良擬投2億元助縣醫(yī)院改擴建

昆明信息港訊：為緩解看病難、住院難問題，宜良縣擬投資2.05億元，幫助宜良縣第一人民醫(yī)院改擴建。目前，該項目已提請相關(guān)部門立項和爭取資金，已進入土地征用階段，下月將進行部分房屋拆除，并將爭取在今年年底開工，預(yù)計2016年5月竣工。

4、福州多家醫(yī)院擴容或搬遷 還將建綜合性醫(yī)院

海都網(wǎng)訊：《福州市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》近日印發(fā)，《規(guī)劃》提出，今年福州市區(qū)內(nèi)有多家醫(yī)院要擴建或搬遷，福州將組建市第一醫(yī)院醫(yī)療集團(綜合性醫(yī)院)，并加快推進福清市醫(yī)院、永泰縣醫(yī)院、金山醫(yī)院等一批建設(shè)項目，擴建長樂市人民醫(yī)院等項目。

5、百年老院換新貌 秦皇島市工人醫(yī)院新樓動工了

長城網(wǎng)訊：長城網(wǎng)秦皇島3月26日電(田義豐)坐落在古城山海關(guān)的河北秦皇島市工人醫(yī)院25日上午機聲隆隆，挖掘機開始鏟土，這標(biāo)志著歷經(jīng)百年的工人醫(yī)院迎來了新的歷史篇章――新住院部大樓破土動工。秦皇島市工人醫(yī)院是山海關(guān)區(qū)域內(nèi)唯一一家市級現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院，原名山海關(guān)鐵路醫(yī)院，始建于1910年(宣統(tǒng)二年)，是全國鐵路建院最早的醫(yī)院之一。經(jīng)歷了百年的文化積淀與奮斗歷程，如今已發(fā)展成為集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防保健于一體的國家級綜合二級甲等醫(yī)院。

6、順德第一人民醫(yī)院附屬杏壇醫(yī)院血液凈化中心啟用

佛山電臺消費：順德第一人民醫(yī)院附屬杏壇醫(yī)院下午（0323）舉行大會，答謝捐款資助建院的社會各界人士和港澳鄉(xiāng)親；杏壇醫(yī)院的血液凈化中心也同時啟用，為急性藥物中毒、多器官功能衰竭、肝硬化大量腹水等危重癥病人提供良好的醫(yī)療支持。2004年易地新建、2010年投入使用的杏壇醫(yī)院，總投資1.5億元，在社會各界人士捐助的2千多萬元中，有一千多萬是港澳鄉(xiāng)親捐助。現(xiàn)在的杏壇醫(yī)院，占地95畝，設(shè)置病床350張，按二級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和配置。

7、山西長治縣今年十項重點工程項目奠基

山西新聞網(wǎng)訊：民生大廈、國防動員指揮中心、長治縣大醫(yī)院、長治縣新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園……3月22日上午，長治縣2012年十項重點工程項目奠基。本次集中奠基的項目總投資約27億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生、國防等多個領(lǐng)域。據(jù)了解，十項重點工程中的長治縣大醫(yī)院項目，總占地面積100畝，是長治縣政府為改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的一項惠民工程。該項目預(yù)計2014年投入使用。滿足群眾“一站式”服務(wù)要求的民生大廈建成后，將成為長治縣集中辦理人力資源和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、行政審批、社會保險等公共事務(wù)的綜合性公共服務(wù)中心。

篇6

一、總體規(guī)劃報批工作

XX縣政府起草完成《縣人民政府關(guān)于請求批準(zhǔn)〈縣城市總體規(guī)劃修改（2012—2030）〉的請示》，并連同規(guī)劃文本上報至市規(guī)劃局，由市規(guī)劃局轉(zhuǎn)報市人民政府，待市人民政府批準(zhǔn)后，即可實施《縣城市總體規(guī)劃修改（2012—2030）》。

二、城鎮(zhèn)綜合提升工作

2015年完成了環(huán)城北路、二環(huán)北路東延線、達丙路南延段市政道路建設(shè)；完成?；萋繁倍巍⒛隙螙|側(cè)人行道磚鋪設(shè)工程；完成?；萋放c右甸路交叉口道路、寶豐路、會堂路等多條道路路面修復(fù)工作；同時配合質(zhì)監(jiān)站完成南門河、文昌河污水管網(wǎng)建設(shè)工程；完成3.6公里新增雨污管網(wǎng)建設(shè)工程。文昌路東延線、環(huán)城東路（二環(huán)北路—形象佳陽小區(qū)）、客運站北側(cè)道路等多條市政道路建設(shè)工程正有序推進，預(yù)計來年3月底可全面完工投入使用。目前，城鎮(zhèn)面積達23.2平方公里（其中縣城建成區(qū)面積約達9.3平方公里），城鎮(zhèn)人口約13.6萬人，城鎮(zhèn)化率約達38.4%。城市污水處理率達86.5%，生活垃圾處理率達96.7%。

三、規(guī)劃編制工作

依據(jù)《縣城市總體規(guī)劃修改（2012—2030）》，年內(nèi)啟動了《縣道路網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃》、《縣右甸片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等各專項規(guī)劃編制的前期工作，同時配合13鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動編制了47個易地扶貧搬遷安置區(qū)規(guī)劃，目前已完成田園鎮(zhèn)德老本、翁堵鎮(zhèn)明山水庫、漭水鎮(zhèn)壩尾、寨子、許家寨、雞飛鎮(zhèn)雞飛村等安置區(qū)規(guī)劃編制及評審工作，其他安置區(qū)規(guī)劃編制穩(wěn)步推進。

四、規(guī)劃管理和規(guī)劃驗收工作。

嚴(yán)格管控規(guī)劃成果，牢固樹立“規(guī)劃是法規(guī)”的理念，強化各類建設(shè)規(guī)劃審批，嚴(yán)控綠地率、容積率、建筑密度等指標(biāo)，注重建筑風(fēng)格、配套設(shè)施、景觀營造等審查，確保規(guī)劃成果得到落實。嚴(yán)格按照總規(guī)、道路網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃等控制城市紅線、綠線、黃線，共完成放線工作80余次，較好的將規(guī)劃落實到實處。認真遵照辦事流程和有關(guān)規(guī)定，核發(fā)“兩證一書”，年內(nèi)共核發(fā)“一書兩證”194份，其中《建設(shè)項目選址意見書》32份，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》37份，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》125份。收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費53.2萬元。完成福慧華庭、隆祥花園一期、中醫(yī)院、茶韻公園等13個建設(shè)項目規(guī)劃驗收，共核發(fā)《規(guī)劃驗收合格通知書》13份，確保各建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，較好的維護了規(guī)劃權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

五、開展“四規(guī)合一”規(guī)劃編制工作。

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于科學(xué)開展“四規(guī)合一”試點工作的指導(dǎo)意見》（云政發(fā)〔2015〕18號）文件要求，將在全省有條件的縣市區(qū)開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“四規(guī)合一”試點工作。為實現(xiàn)我縣“一個規(guī)劃、一張藍圖”，同時為縣委、政府科學(xué)決策、高效行政提供重要參考，為各類專項規(guī)劃編制提供重要支撐的目標(biāo)，年內(nèi)已開展“四規(guī)合一”前期工作，同時將積極向上級部門爭取，力爭將我縣納入“四規(guī)合一”試點縣，進一步推動我縣特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。

六、地下管線普查工作。

為解決縣城道路反復(fù)開挖、各種管線錯綜復(fù)雜，進一步提升縣城品質(zhì)和城市形象，2015年11月20日經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)通過競爭性談判方式邀請了三家作業(yè)單位參加競爭性談判，綜合資質(zhì)、實力及二次報價等條件最終確定廣州南方數(shù)碼科技股份有限公司為縣地下管線普查作業(yè)單位，并與12月1日進駐開始普查工作，截止目前以完成興寧街、文昌路、右甸路等道路65公里的管線物探及數(shù)據(jù)整理工作，整個項目應(yīng)于2016年1月31日前完成。地下管線普查工作的完成將為縣城規(guī)劃、建設(shè)及管理提供有效依據(jù)。

七、其他工作。

配合“十三五”編制辦進一步梳理“十三五”建設(shè)項目和各項發(fā)展指標(biāo)預(yù)計，做到既有前瞻性，又符合發(fā)展實際。配合做好國家級園林城市和省級文明縣城申報各項工作，積極準(zhǔn)確提供各項所需材料和圖紙等文件。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作安排，我股室相關(guān)人員配合完XX縣城宅基地審批工作，依據(jù)城市規(guī)劃，共完成宅基地審查420宗；完成隆祥花園二期建設(shè)規(guī)劃、大酒店規(guī)劃方案、棚改安置區(qū)建設(shè)等規(guī)劃審查；完XX縣城水體景觀改造、南片區(qū)安置區(qū)規(guī)劃、昌一中西側(cè)掛牌土地規(guī)劃、恩紅道路西側(cè)掛牌土地規(guī)劃等方案編制工作；配合我局各股室完成其他工作。

總結(jié)這一年來的工作，首先要謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持和幫助，讓我們在融入單位這個大家庭中成長和進步。我們知道，在工作中還存在很多的不足，還有待進一步的改進，如今新的一年又將開始，我們股室會將更加努力做好規(guī)劃建設(shè)管理工作，發(fā)揮自己的特長，不斷的鞭策自己，以勤奮務(wù)實、開拓進取的工作態(tài)度，為城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展貢獻自己的微薄之力。

住建局城市規(guī)劃建設(shè)管理股年度工作總結(jié)（2）2015年以來，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房管股在局黨組和局機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策和業(yè)務(wù)知識，團結(jié)一致，以深化房地產(chǎn)業(yè)改革，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展為重點，切實做好各項工作，取得良好的社會效益，得到社會的好評?，F(xiàn)將2015年的工作情況總結(jié)如下。

一、本年度工作進展情況

（一）加強房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理。建立了房產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，逐步規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬登記系統(tǒng)，聘請專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，工作人員已熟練掌握系統(tǒng)各項技術(shù)程序。新建商品房購銷合同備案及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)已在使用中。截止2015年12月30日，共辦理房屋權(quán)屬登記485宗189183.02平方米，其中：初始登記265宗74625平方米；二手房交易72宗12240平方米；收取房屋所有權(quán)登記費共計267436.58元。商品購銷合同登記備案733宗108300.2平方米、注銷合同備案104宗，辦理房屋抵押登記件數(shù)1112件、抵押建筑面積555010.84平方米、抵押金額83657.85萬元、債權(quán)數(shù)額134200.35萬元。歷年房產(chǎn)檔案的信息錄入及檔案入庫已經(jīng)全部完成，錄入總件數(shù)14985件、證書數(shù)14672本、總建筑面積5341658.049平方米，2015年7月13日—17日縣檔案局對所錄入的房產(chǎn)檔案進行了驗收。

（二）持續(xù)健康發(fā)展房地產(chǎn)市場。一是進一步完善了商品房預(yù)警機制，加強商品房預(yù)（銷）售管理和登記備案制度，落實動態(tài)巡查監(jiān)管機制，不斷提高市場銷售透明度。2015年共辦理了14家預(yù)售許可證，預(yù)售面積235511.98平方米。二是協(xié)同有關(guān)部門認真開展房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范服務(wù)工作，進一步凈化房地產(chǎn)市場，做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的各項服務(wù)工作。共對縣內(nèi)7處、0.52萬平方米的房屋進行了安全鑒定

（三）加強小區(qū)物業(yè)監(jiān)管。不斷對物業(yè)小區(qū)管理工作進行檢查和指導(dǎo)，培育和引導(dǎo)物業(yè)管理市場規(guī)范發(fā)展，積極協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的矛盾糾紛，進一步促進物業(yè)管理走向規(guī)范化。同時，以“省級文明縣城”驗收為載體，積極開展小區(qū)環(huán)境整治活動，抽調(diào)專人進行督查，優(yōu)化小區(qū)環(huán)境，共建文明和諧的居住小區(qū)。截止目前，我縣共有6家物業(yè)管理公司。

（四）全力推進農(nóng)村危房改造工作。2015年上級下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)為151戶(勐統(tǒng)鎮(zhèn)62戶、卡斯鎮(zhèn)89戶)，均為拆除重建。下達補助資金169.88萬元，其中中央補助資金113.25萬元、省級補助資金56.63萬元。

（五）強化效能建設(shè)，房管形象逐步提升

嚴(yán)明的機關(guān)效能是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提升機關(guān)形象的重要保障。今年，我們從完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格考核入手，強化了科室效能建設(shè)，提升了房管形象，不斷規(guī)范內(nèi)部管理，在工作中推行政務(wù)公開制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、特事特辦制、雙向溝通制六項制度。同時將工作目標(biāo)予以量化，年終實行嚴(yán)格的百分制考核。

二、下步工作計劃

緊緊圍繞工作任務(wù)，履行房管股職能，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，促進各項全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

1.繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作，完善個人住房信息系統(tǒng)。處理好房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題，加強權(quán)屬登記管理，維護產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，繼續(xù)完善房個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。同時，進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，塑造服務(wù)品牌，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯責(zé)任追究等制度，營造“優(yōu)質(zhì)高效、公開公正、清正廉潔”的服務(wù)環(huán)境。

2、進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，搞好對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管工作。扎實開展全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)暨市場監(jiān)督檢查，做好商品房登記備案及預(yù)售許可工作，進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加大宣傳力度，提高企業(yè)競爭力，提高樓盤品位，提升城市檔次。

3、進一步加強住宅小區(qū)的物業(yè)監(jiān)管工作。指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好物業(yè)管理工作，努力提高我縣物業(yè)管理水平，開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督檢查工作，促進我縣物業(yè)管理服務(wù)上臺階。

4、隨著房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)的增加，入住小區(qū)數(shù)量的增多，小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化勢在必行，建議成立物業(yè)管理股，專職負責(zé)各個住宅小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)

5、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政和風(fēng)險防范工作，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高股室黨員干部拒腐防變能力，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。強化對股室黨員干部的思想政治教育，確保不發(fā)生違法違紀(jì)行為。

7、做好房地產(chǎn)投資統(tǒng)計，確保投資任務(wù)完成；完成好上級領(lǐng)導(dǎo)交給的臨時任務(wù)。

抗震防震人防股2015年度工作總結(jié)

一年以來抗震防震人防股主要做了以下工作：

（一）認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人民防空法》和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》新規(guī)范，參加了國家人防信息化培訓(xùn)班，提高了股室人員的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強對警報設(shè)備的日常維護管理，對八臺警報器進行了定期巡查，警報設(shè)備運行正常。做好9.18警報試鳴工作，音響覆蓋率達100%。

(三)根據(jù)《云南省人民政府、云南省軍區(qū)關(guān)于增加省級人民防空重點城市的通知》（云政發(fā)〔2015〕9號）文件精神，我縣以定為省級人民防空重點城市，為進一步做好我縣結(jié)合民用建筑修建防空地下室的建設(shè)管理工作，依法推進人防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)融合式科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《云南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》和《云南省物價局、云南省財政廳、云南省人民防空辦公室關(guān)于調(diào)整我省防空地下室易地建設(shè)收費有關(guān)問題的通知》（云價綜合〔2014〕42號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，編制完成了《XX縣防空地下室建設(shè)管理辦法》初稿。

(四)積極自動服務(wù)好重大項目的人防工程審批工作。完成了天和醫(yī)院新建項目和云南省2013-2017年城市棚戶區(qū)改造項目（四期）-保山XX縣片區(qū)東、西地塊修建防空地下室的審批。

(五)抗震防震工作有了新的進展，完成了XX縣住建系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案和XX縣住建局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的編制。

篇7

我代表縣人民政府，向本次人大常委會議報告我縣城市建設(shè)管理工作的情況，請予審議。

一、前段工作情況

近年來，我縣大力推進新型城鎮(zhèn)化，縣城總體規(guī)模不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，人居環(huán)境不斷改善，城市經(jīng)濟不斷增強。全縣城市化率達到39%，縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡，城區(qū)人口增至23萬人以上，城市經(jīng)濟已成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。

（一）以規(guī)劃為龍頭，大力推進城市擴容提質(zhì)

1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實施，明確了城市定位與發(fā)展方向，拉開了城市框架，提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》，縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風(fēng)景區(qū)，“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局，建成區(qū)面積近期達到35k㎡、遠期達到50k㎡；根據(jù)道路專項規(guī)劃，縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”，推進了城市道路建設(shè)，大幅提升了城市道路的承載功能；根據(jù)總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，按照整個城市框架逼近100k㎡、達到中等城市規(guī)模的遠景目標(biāo)，對涵蓋電力、電信、郵政、移動、供水、排污、供氣七大類的市政公用設(shè)施，都分門別類的作了建設(shè)規(guī)劃，對涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障類的公共設(shè)施也作了用地規(guī)劃。

2.規(guī)劃實施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，添置規(guī)劃總平面圖審查、復(fù)核、日照分析等五套軟件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批自動化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化，使規(guī)劃實施達到了全省領(lǐng)先水平。方案會審到位。以“一法一辦法”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》）為依據(jù)，以“總體規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”為藍本，依法報建項目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設(shè)在規(guī)劃框架內(nèi)運作。對“規(guī)劃方案”實行專業(yè)技術(shù)人員初審，規(guī)劃局局務(wù)會會審和縣規(guī)委審定三審制，重大建設(shè)項目提交縣政府常務(wù)會或縣委常委會審定?？偨ㄖ娣e達30000㎡的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)商必須提供3個以上“規(guī)劃方案”供相關(guān)專家評審。指標(biāo)執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”，嚴(yán)格控制開發(fā)強度。加強“六線”管理，即加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”和地下管線“虛線”的管理。出臺《澧縣建設(shè)項目容積率計算規(guī)則》，要求以居住為主的小區(qū)開發(fā)，規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2，綠化率一般不得低于35%，停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設(shè)項目，一律實行嚴(yán)格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅持打造陽光規(guī)劃品牌，堅持項目批前公示。單位和個人的報建項目，審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點進行公示，讓項目的合法性、合理性接受公眾檢驗，讓規(guī)劃的運行以強大的社會力量作為支撐。今年公示72個項目，62個無異議。10個有異議的項目，其中4個重新審查，相關(guān)部門溝通后獲得通過，2個調(diào)整方案后再次公示獲得通過，2個出具有關(guān)技術(shù)鑒定書、請示市規(guī)劃局、請專家評估、召開聽證會后獲得通過。1個被否決，1個被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅持放線與驗線并重，常態(tài)巡查與竣工驗收并重。今年共發(fā)出停工通知、責(zé)令整改書22份，其中私房19份，項目建設(shè)3份，整改到位的5處已經(jīng)復(fù)工。注重城市夜景規(guī)劃，要求縣城主要街道臨街項目和小區(qū)建設(shè)做好景觀設(shè)計，必須設(shè)置好“三燈”（景觀燈、射燈、輪廓燈）。目前主要干道臨街在建項目景觀燈設(shè)置工作已與金都華府等13個項目約談，并將通知發(fā)送到位，已有4處景觀方案報送審查。注重配套設(shè)施到位，對物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設(shè)施等嚴(yán)格監(jiān)督，做到在規(guī)劃中明確，嚴(yán)格按規(guī)劃實施。

（二）以項目為抓手，不斷加快城市建設(shè)速度

1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關(guān)心路、群星路、升級改造了澧州大道、工業(yè)大道北段，特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車，城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過境國省道改造完成、g55高速路已具雛形，澧水大橋建設(shè)有序推進，城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的分流承載功解將大幅提升。截至目前，安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省XX年第一條開工項目。繞城東線已完成施工圖設(shè)計，正進行預(yù)算、評審。澧州大道東拓工程正進行規(guī)劃設(shè)計。桃花灘東路完成580m道路及配套設(shè)施建設(shè)，中段排水工程已完成雨水主管埋設(shè)1040米、污水主管埋設(shè)1400m（采用頂管工藝），桃花灘西路（解放路至繞城線）正進行施工設(shè)計，并著手準(zhǔn)備預(yù)算、評審、招投標(biāo)等前期工作。護城北路一期工程（澧州大道至桃花灘西路）1030m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)全部完成，二期工程完成排水管道埋設(shè)和路基填筑，正進行水穩(wěn)層施工；澧浦南路建設(shè)工程完成圍堰、箱涵基礎(chǔ)填筑及天橋拆除，正進行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)完成。

2.完善城市功能。升級改造了蘭江公園和澧州廣場兩大休閑場地，建成群玉廣場，啟動墨池廣場建設(shè)。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場館建設(shè)和改造。新建了地表水廠，建成了污水處理廠，改造供水管網(wǎng)，配套污水管網(wǎng)，發(fā)展管道燃氣近2萬戶，啟動城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項目建設(shè)。體育中心已開工建設(shè)，人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎(chǔ)施工招標(biāo)，竹木鐵鋁市場完成征地拆遷，垃圾填埋場完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉(zhuǎn)站117座、垃圾圍114個、公廁34座（其中水廁19座，旱廁15座），主要街道配套果皮箱700個。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標(biāo)牌200塊，施劃標(biāo)線達30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設(shè)立安全防護欄7700m。在工業(yè)園、十二支運達路、澧浦路政務(wù)中心，繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標(biāo)牌。

3.保障民生福祉。縣政府每年把小街小巷改造列入為民辦實事項目，改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務(wù)中心、救助站等，城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開工面積同步增長，銷售量價齊升，市場處于供需兩旺的局面，“低端有保障、中端有市場、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤，安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房不斷新建，全面啟動集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造，城市保障功能彰顯和諧。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36戶安置對象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。

（三）以“城市管理年”為載體，有效提升城市管理水平

1.強化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求，以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭，以創(chuàng)建職能單位和重點單位為主線，以社區(qū)居委會為依托，實行“條塊結(jié)合、以塊為主”，充分發(fā)揮社區(qū)居委會“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個城市一起創(chuàng)”（國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城），今年重點抓了“一項改革”、“三項活動”、“四個示范”、“十大整治”?！耙豁椄母铩奔磳⑸鐓^(qū)清掃保潔逐步推向市場，充分調(diào)動了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性?！叭椈顒印奔撮_展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動、開展除四害統(tǒng)一行動?！八膫€示范”，即“示范街道、示范機關(guān)、示范小區(qū)、示范企業(yè)”，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范引路，引導(dǎo)全社會共同參與城市創(chuàng)建?！笆笳巍?，即門前三包專項整治、牛皮癬專項整治、城區(qū)渣土專項整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項整治、交通秩序?qū)ｍ椪?、戶外廣告專項整治、死角死面專項整治、禁鞭禁炮專項整治、市容市貌專項整治，確保整治一項就落實一項。

2.強化“兩違”控管?！皟蛇`”控管雖然壓力很大、任務(wù)很重，我們始終堅持堵疏結(jié)合，保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢，澧陽鎮(zhèn)強制拆違21000㎡，縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進駐澧澹，5月16日起集中辦公，實地開展調(diào)研、清理和整改工作，堅持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設(shè)”等基本原則，指導(dǎo)澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺了《關(guān)于加強村民建房管理的意見（試行）》，剎住了搶搭搶建之風(fēng)。堅持穩(wěn)步推進“兩違”處置工作，實際收繳兩違處置資金已達3100多萬。

3.強化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日，組織召開了房地產(chǎn)市場監(jiān)管暨商品房銷售明碼標(biāo)價工作會議，全縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經(jīng)營業(yè)主負責(zé)人共計50人參加會議。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，著重解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理，將超越資質(zhì)開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、虛假廣告、造成社會矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評價內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā)，新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運作模式。對未經(jīng)驗收的項目，絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理，在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式；鼓勵物業(yè)企業(yè)做大做強，承擔(dān)社會管理責(zé)任，入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。

4.強化建筑業(yè)管理。分步實施建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作。出臺了《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設(shè)程序管理》（澧建發(fā)［XX］22號）的辦法，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管培訓(xùn)班，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管有人有序，確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設(shè)管理力度，下大力加強城區(qū)管線網(wǎng)絡(luò)管理，建立數(shù)據(jù)庫，制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范，依法實行規(guī)劃許可。對于道路開挖、管線施工，一律實行“提前申報、聯(lián)合審批、定時定點、及時恢復(fù)”四項原則。城區(qū)新建道路設(shè)施，管線工程同步規(guī)劃，同步施工。今年，下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（澧建發(fā)［XX］16號）的文件，重點規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)工作，查處打擊虛假招標(biāo)、陰陽合同等違法違規(guī)行為，規(guī)范評標(biāo)程序，確保三個一致，即招標(biāo)價與實際造價一致，中標(biāo)價與合同價一致，中標(biāo)單位與施工單位一致。

二、存在的主要問題與不足

隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，建設(shè)維護投入不足。大建設(shè)需要大投入，根據(jù)《縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善xx規(guī)劃》，要投資99.395億元，單憑財政無法完成投入任務(wù)。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴大，城市維護的任務(wù)也越來越重，但每年城市維護建設(shè)稅征繳額僅3000萬元，即使全部投入城市維護，也遠不能滿足需要。第二，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉(zhuǎn)站問題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權(quán)的意識較差，思想意識仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上，導(dǎo)致物業(yè)收費難，產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低，根本無法形成有效的物業(yè)管理，有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。第四，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，實實在在為城市創(chuàng)建做的工作較少，調(diào)度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數(shù)人認為“事不關(guān)己、高高掛起”，創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠。城管執(zhí)法環(huán)境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時有發(fā)生。這些問題和不足，需要我們在以后的工作中進一步加以改進。

三、下段工作安排

（一）城市建設(shè)與維護

1.大力推進城市建設(shè)項目。以縣城總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制新區(qū)8平方公里詳規(guī)，完善新區(qū)規(guī)劃，全力引進戰(zhàn)略投資者，實施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場、竹木鐵鋁市場、廣電中心等重大項目進程，促成項目盡快落地建設(shè)。啟動翊武西路、護城南路、群星中路、墨池廣場、行政中心廣場、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場、新河?xùn)|路東段、民政街北段的道路建設(shè)；建成栗河引水工程、繞城北線、護城北路、珍珠路、群玉廣場、北苑路、圃園路、垃圾填埋場；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺段）、澧陽北路；規(guī)劃建設(shè)桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設(shè)工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題，推進公廁、中轉(zhuǎn)站、公益設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能。

2.高度重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。在大力推進主干道建設(shè)，加快城市擴容的同時，注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設(shè)方式，實施2-3年的集中整治和改造，切實解決一批群眾反映強烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭，對已形成的地下管線，組織開展專門的調(diào)查摸底工作，切實澄清底子，建立數(shù)據(jù)檔案；對新建的項目，必須堅持地上地下同步設(shè)計、同步施工、同步驗收；對存在欠賬的項目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。

（二）城市創(chuàng)建與管理

1.切實推行“管理年”活動。抓重點整治。嚴(yán)格按照年初工作方案的要求，穩(wěn)步推進十個專項整治，進一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用，電視臺、電臺開播“城市管理”專題節(jié)目，鼓勵全社會共同參與城市管理，機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶好頭，認真開展“小手牽大手”的活動。抓嚴(yán)管重罰。出臺城市管理處罰辦法，印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約，建立處罰機制，組建專門的處罰隊伍，通過嚴(yán)格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀(jì)的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度，提高考核的科學(xué)性和考核結(jié)果應(yīng)用的針對性，做到獎罰分明。城建口的各個單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對檢查考核結(jié)果要通報全縣，同時在電視臺播報；連續(xù)兩次排名靠后和被點名通報批評的，主要負責(zé)人到電視臺作表態(tài)發(fā)言；嚴(yán)重失職瀆職的，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

2.力促規(guī)劃管理上臺階。由規(guī)劃部門牽頭，抓緊推進“數(shù)字澧縣”工程建設(shè)。加大規(guī)劃編制投入，編制《主干道整治專項規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項規(guī)劃》、《水域利用與保護專項規(guī)劃》、《廣告治理專項規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為城市建設(shè)管理進一步提供依據(jù)。強化規(guī)劃設(shè)計的強制性、剛性指標(biāo)門檻，不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物管用房、技防設(shè)施，綠化率必須達標(biāo)，必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設(shè)計要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時報審。加強配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度，異地代建費要按標(biāo)準(zhǔn)足額收繳到位。

篇8

一、學(xué)前教育改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

1.深化辦園體制改革。到2020年,按照公益性和普惠性的原則,建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園。加快構(gòu)建以縣級實驗幼兒園為示范,以鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園為骨干,公辦和集體辦幼兒園為主體,多種辦園形式并存的學(xué)前教育發(fā)展格局。

2.普及學(xué)前三年教育。到2015年,全面普及學(xué)前三年教育,學(xué)前一年幼兒入園率達98%以上,學(xué)前三年幼兒入園率達90%以上。到2020年,高水平普及學(xué)前三年教育,學(xué)前三年幼兒入園率達98%以上。0至3歲嬰幼兒教育得到重視和加強。

3.加快幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到2013年,鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園全部通過省級認定,城市住宅小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)全部配套建成幼兒園;到2015年,全市幼兒園全部達到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn);到2020年,全市公辦幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別占幼兒園總數(shù)、在園幼兒總數(shù)的80%以上。

4.加強師資隊伍建設(shè)。建立園長、幼兒教師資格準(zhǔn)入制度,2015年實現(xiàn)全員持證上崗;依法落實幼兒教師地位和待遇。

二、強化政府職責(zé),理順學(xué)前教育辦園體制

5.大力發(fā)展公辦幼兒園。建立“以縣為主,縣、鎮(zhèn)(街道)兩級共管”的學(xué)前教育管理體制,各級政府承擔(dān)學(xué)前教育投入、建設(shè)、監(jiān)管和保障公平等職責(zé),提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)?？h級實驗幼兒園由縣、市、區(qū)政府舉辦,到2012年,每個縣、市、區(qū)按照省定標(biāo)準(zhǔn)至少建設(shè)好1處公辦示范性實驗幼兒園;每個鎮(zhèn)(街道)按照省級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好1處標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園,成為由鎮(zhèn)(街道)政府籌資舉辦、教育部門主管、人社部門核定、公益性的獨立法人事業(yè)單位,到2013年全部通過省級認定。鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園要積極發(fā)揮骨干和示范作用,對本轄區(qū)內(nèi)的幼兒園實行一體化管理。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其它資源優(yōu)先用于舉辦幼兒園,通過鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園設(shè)立分園、行政村獨立或聯(lián)合辦園以及社會力量辦園等多種方式,積極推進幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極支持街道社區(qū)和農(nóng)村集體舉辦幼兒園。各地不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費的幼兒園。

6.科學(xué)制定城鄉(xiāng)住宅區(qū)幼兒園布局專項規(guī)劃。各縣、市、區(qū)政府要按照《市市區(qū)中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(濰政辦發(fā)〔2008〕6號),將農(nóng)村社區(qū)和城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制幼兒園布局專項規(guī)劃。在城市,居民住宅小區(qū)按照《山東省城市幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(魯教基字〔2010〕10號)確定的“原則上每5000人口的住宅小區(qū)應(yīng)配建1所規(guī)模為6-8個班的幼兒園;每10000人口的住宅小區(qū)應(yīng)配建1所規(guī)模為12-15個班的幼兒園”的標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。在農(nóng)村,按照“一社區(qū)(村)一園”的原則,每個農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)1處標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園;原則上服務(wù)人口3000人以上、服務(wù)半徑在1.5公里以內(nèi)設(shè)一所幼兒園。

2011年6月底前,各縣、市、區(qū)政府負責(zé)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園布局專項規(guī)劃(2011-2020年),并明確每年的建設(shè)實施任務(wù);各區(qū)報市政府批準(zhǔn)后組織實施,各縣、市報市政府備案并組織實施。農(nóng)村社區(qū)和城市住宅小區(qū)配套幼兒園建成后,作為公共教育資源,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。幼兒園建設(shè)用地一經(jīng)確定,任何單位和個人不得侵占或擅自變更用途。

7.加快城市住宅小區(qū)幼兒園配套建設(shè)。在編制、審批新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃或舊城區(qū)改造方案時,各有關(guān)部門必須按照幼兒園布局專項規(guī)劃,預(yù)留充足的幼兒園建設(shè)用地,抓好幼兒園的配套規(guī)劃與新建、改擴建工作,做到與新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)建設(shè)或舊城區(qū)改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用;對達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,不予組織綜合竣工驗收,小區(qū)不能投入使用。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。

未配套建設(shè)幼兒園的區(qū)域,由各級規(guī)劃和國土資源等部門按照幼兒園布局專項規(guī)劃統(tǒng)籌安排幼兒園建設(shè)用地。已規(guī)劃未建設(shè)幼兒園的,要通過新建、改建、異地補建或上交差價等方式予以糾正。對擅自以轉(zhuǎn)讓、出租等方式改變已建成幼兒園使用功能的,權(quán)屬單位要盡快恢復(fù)幼兒園使用功能。

8.加強農(nóng)村社區(qū)幼兒園配套建設(shè)。在農(nóng)村,建立和完善縣、鎮(zhèn)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h、市、區(qū)政府負責(zé)農(nóng)村社區(qū)幼兒園配套建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究制定布局規(guī)劃及資金補助、規(guī)費減免、優(yōu)先安排建園用地等扶持政策;鎮(zhèn)政府是農(nóng)村社區(qū)幼兒園建設(shè)的責(zé)任主體,負責(zé)統(tǒng)籌各方力量進行配套建設(shè)。

9.積極扶持民辦幼兒園。鼓勵社會力量興辦幼兒園,通過政府購買服務(wù)、以獎代補、發(fā)放教育券等方式,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠。各級政府可采取出租或轉(zhuǎn)讓閑置校舍(園舍)、選派公辦幼兒教師、撥付公用經(jīng)費等措施對民辦幼兒園予以扶持。對新、改、擴建的民辦幼兒園,參照中小學(xué)校建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)法規(guī)給予優(yōu)惠和支持。農(nóng)村社區(qū)和城市住宅小區(qū)配套幼兒園原則上以公辦和集體辦幼兒園為主,也可采取合作辦園、委托辦園等形式辦成普惠性民辦幼兒園。民辦幼兒園在審批注冊、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認定、評優(yōu)樹先等方面與公辦和集體辦幼兒園享受同等待遇。

10.建立完善幼兒園投入機制。建立政府投入、社會舉辦者投入、幼兒家庭合理分擔(dān)的投入機制。各級政府要加大對學(xué)前教育的投入,將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算,做到不斷增長,切實改善辦園條件。加快實施幼兒園建設(shè)工程,新增幼兒園以政府舉辦為主,對民辦幼兒園通過資金補助、規(guī)費減免等政策予以積極支持。新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜,確保教育費附加、土地出讓金等安排一定比例用于學(xué)前教育,確保財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中所占比例在未來三年有明顯提高。盡快研究制定幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。在幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、公用經(jīng)費補充、師資培訓(xùn)、扶持貧困和獎勵先進等方面要加大投入。

按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力和教育成本,合理確定幼兒園收費項目,適時調(diào)整幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn),增強幼兒園發(fā)展活力。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,公辦和集體辦幼兒園按類別執(zhí)行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn);收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,由市物價部門會同財政、教育部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行;民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)由舉辦者根據(jù)辦園成本自行確定,經(jīng)教育部門審核后報同級物價部門備案。各級各類幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費,不得向入園的幼兒家長收取贊助費、建園費、入園押金、被褥押金等費用,更不得利用幼兒正常在園時間以舉辦興趣班、特長班、實驗班等“特色教育”為由,另外收取其它費用。幼兒園收費要?？顚Ｓ?全部用于辦園所需,任何部門、單位不得統(tǒng)籌、截留、擠占和挪用。幼兒園的公用事業(yè)費(水、電、供熱、房租等費用)按中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)收繳。

三、加大監(jiān)管力度,完善學(xué)前教育管理運行機制

11.嚴(yán)格落實幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度,對各種類型的幼兒園進行分類管理、分類指導(dǎo)?？h級教育行政部門負責(zé)各類幼兒園的審批注冊工作;民辦學(xué)前教育機構(gòu)必須取得社會力量辦學(xué)資格后方可申請辦園資格。完善幼兒園年檢制度,將師資配備、持證上崗、學(xué)歷達標(biāo)、繼續(xù)教育、工資待遇、安全衛(wèi)生等內(nèi)容一并納入幼兒園年檢范圍。不具備辦園條件、未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)的,任何單位和個人不得舉辦幼兒園等學(xué)前教育機構(gòu)。分類治理,妥善解決無證辦園問題。各縣市區(qū)要對目前存在的無證幼兒園進行全面排查,加強指導(dǎo),督促整改。整改期間,要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。制定學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),開展學(xué)前教育專項督導(dǎo)。

12.切實保障幼兒入園。各縣市區(qū)、鎮(zhèn)(街道)要按照“劃片招生、就近入園”的原則,合理確定公辦和集體辦幼兒園的服務(wù)范圍,確保適齡幼兒公平、順利入園,接受基本公共教育服務(wù)。對按有關(guān)要求就近入園接受普惠性學(xué)前教育的低保家庭子女和孤殘兒童全部免除保教和管理費用,所需資金由各級財政承擔(dān)。著力保障進城務(wù)工人員隨遷子女就近入園。著力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。積極鼓勵有條件的縣市區(qū)、鎮(zhèn)(街道)采用生均撥款等方式,逐步實施學(xué)前免費教育。

13.全面加強保育教育工作。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,面向全體幼兒,關(guān)注個體差異,科學(xué)設(shè)置幼兒園課程,積極倡導(dǎo)開展以游戲為主的主題教育。大力開展消防宣傳教育,提高少年兒童的消防安全意識和自防自救能力。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)。完善家園共育工作機制,深入推進學(xué)前教育階段“親子共成長”工程的實施。嚴(yán)格規(guī)范辦園行為,杜絕保姆化、小學(xué)化、學(xué)科化和成人化傾向,禁止在幼兒園從事違背教育規(guī)律或以營利為目的的實驗和活動。開展幼兒園保教質(zhì)量評估,健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),深化園本教研。推行幼兒園園務(wù)公開制度;加大幼兒園辦園行為督查力度。

四、穩(wěn)定師資隊伍,提高幼兒教師整體素質(zhì)和地位待遇

14.嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教職工資格標(biāo)準(zhǔn)。實行園長和幼兒教師準(zhǔn)入制度,到2015年,幼兒園園長必須取得園長任職資格證書,幼兒教師全部達到國家頒布的幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照學(xué)前教育機構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn),將公辦幼兒園教師納入編制管理。落實幼兒園教師職務(wù)崗位設(shè)置和評聘標(biāo)準(zhǔn),逐步實現(xiàn)職稱與工資相掛鉤;完善幼兒教師人才市場,建立合理流動機制,穩(wěn)定幼教師資隊伍。

15.加強幼兒園園長和教師隊伍建設(shè)。把幼兒教師納入中小學(xué)教師培訓(xùn)、管理體系,建立完善幼兒教師、園長繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)制度。2013年前完成對所有幼兒園園長和教師的全員培訓(xùn)。2011年底,鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園、農(nóng)村社區(qū)和城市住宅小區(qū)配套幼兒園等公辦幼兒園的園長全部由縣級教育行政主管部門統(tǒng)一選派公辦教師擔(dān)任,集體辦幼兒園由縣級教育行政部門派駐公辦幼兒教師。逐步增加農(nóng)村社區(qū)和城市住宅小區(qū)配套幼兒園中公辦幼兒教師的比例,積極鼓勵有條件的縣市區(qū)大幅度提高公辦幼兒教師的比例。由教育行政主管部門向轄區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園統(tǒng)一選派公辦幼兒教師。

16.依法落實幼兒教師地位和待遇。建立幼兒教師權(quán)益保護長效機制,公辦幼兒教師納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師工資保障體系;城鄉(xiāng)非公辦幼兒教師工資不得低于當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門公布的城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。研究制定非公辦幼兒教師聘任管理辦法,幼兒園聘用教職工必須依法全部簽訂聘用合同,并依法為非公辦幼兒教師繳納社會保險。

五、加強考核評價,建立普及學(xué)前教育的工作推進機制

17.強化政府責(zé)任?？h、市、區(qū)政府要切實承擔(dān)起普及學(xué)前教育的責(zé)任。要把發(fā)展學(xué)前教育作為發(fā)展教育、改善民生的重要任務(wù),納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)體系建設(shè)以及城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,切實承擔(dān)起對學(xué)前教育進行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供基本公共教育服務(wù)等職責(zé)。各縣市區(qū)要結(jié)合全市學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢,科學(xué)測算入園需求和供需缺口,確定發(fā)展目標(biāo),分解年度任務(wù),落實經(jīng)費投入,健全工作機制,以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動計劃,于2011年2月底前報市政府備案。

篇9

（二）實施除險加固，消除安全隱患。在國家的大力支持下，我省加大對病險水庫除險加固力度，先后完成了黃壁莊、王快等9座大型水庫和20座中型水庫的除險加固工程。近期又有119座病險水庫列入國家病險水庫除險加固專項規(guī)劃，其中87座已開工建設(shè)，剩余32座也將于近期開工。為實現(xiàn)三年內(nèi)完成大中型和重點小型水庫除險加固任務(wù)的目標(biāo)，省政府明確行政責(zé)任人和部門負責(zé)人，并與有關(guān)市縣簽訂了責(zé)任書，目前除險加固工作正在按計劃順利實施。

（三）編制完善預(yù)案，保障應(yīng)急響應(yīng)。近年來，我省先后編制了《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《河北省洪水調(diào)度指揮預(yù)案》、《大中型水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》和《小型水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》等，規(guī)范了指揮調(diào)度程序，明確了響應(yīng)機制和級別，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。根據(jù)工程變化的情況，每年對預(yù)案進行修訂和完善，使預(yù)案更具有針對性、實用性和可操作性。省防指每年都進行防汛實戰(zhàn)演習(xí)；省防辦組織開展了預(yù)案學(xué)習(xí)周活動，對各級防汛人員及水庫管理人員進行預(yù)案培訓(xùn)，提高了熟悉預(yù)案、掌握預(yù)案和運用預(yù)案的能力。

（四）采取多種手段，確保通信暢通。目前我省大中型水庫都配備了衛(wèi)星電話、短波超短波電臺、固定電話和移動電話4種通信手段，小型水庫至少具備了一種通信手段，確保通信暢通，為水庫信息傳遞、指揮調(diào)度提供了保障。每座水庫都配備了報警器，明確了預(yù)警信號和啟動條件，確保水庫一旦發(fā)生險情，能夠及時向下游村莊報警，組織群眾安全轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（五）落實人防物防，滿足搶險需要。根據(jù)需要，全省組建防汛機動搶險隊16支、隊員900多人，配備大型搶險設(shè)備230多臺套，每年汛前進行培訓(xùn)演練，汛期集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備抗洪搶險；組建群眾性常備隊和預(yù)備隊9000多支，200多萬人；加強與駐軍的聯(lián)系，每年都帶領(lǐng)部隊熟悉重點水庫工程情況，開展有針對性的搶險演練。與此同時，我們還利用專項儲備和市場號料相結(jié)合的辦法儲備防汛物資，部分物資已儲備到水庫現(xiàn)場，以備急需。

（六）加強預(yù)測預(yù)報，提高調(diào)度水平。近幾年，我省加快了水庫防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐，先后建成了1：5萬電子沙盤、水庫防洪數(shù)據(jù)庫、防洪信息管理系統(tǒng)、工情遠程監(jiān)視系統(tǒng)、洪水調(diào)度系統(tǒng)及雨水情自動測報系統(tǒng)，使水庫雨水情數(shù)據(jù)收集由過去的3個多小時縮短到現(xiàn)在的20分鐘，洪水作業(yè)預(yù)報和調(diào)度方案的制定也由原來的40分鐘提高到現(xiàn)在的10分鐘左右，極大地提高了洪水調(diào)度的時效性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度決策、抗洪搶險提供了技術(shù)支撐。

二、下一步工作安排

（一）堅決克服麻痹思想。由于我省多年沒來大水，水庫沒有出現(xiàn)過大的險情，許多干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理。我們將利用各種新聞媒體等多種手段，加大宣傳力度，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對水庫安全度汛重要性的認識，提高全民的防范意識和自保自救能力。

（二）嚴(yán)格落實防汛責(zé)任。我們將督促各級包庫領(lǐng)導(dǎo)盡快上崗到位，切實負起責(zé)任，解決存在問題。按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，進一步細化各級政府、水庫主管部門和水庫管理單位的具體職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，將各項度汛措施落到實處。

（三）扎實開展專項檢查。我們要利用汛前不到1個月的時間，對全省水庫再進行一次專項檢查。按照水庫管理單位自查、主管部門核查、上級防指抽查的程序進行，落實檢查責(zé)任，做到“誰檢查，誰簽字；誰簽字，誰負責(zé)”，避免走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，確保水庫度汛安全。

（四）突出抓好在建工程。今年我省水庫除險加固工程項目多，任務(wù)重，戰(zhàn)線長是防汛的重點。我們一定妥善處理施工與安全度汛的關(guān)系，合理安排工期，精心組織施工，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進度，盡量在汛前完成主體工程。對必須跨汛期施工的在建工程，逐庫落實度汛方案。

篇10

貫徹落實黨的十精神，按照“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護”的綠色理念，發(fā)揮“規(guī)劃引領(lǐng)、政策激勵、行政監(jiān)管、技術(shù)支撐”的作用，推動重點項目和區(qū)域?qū)嵤┚G色建筑示范，全面推進綠色建筑發(fā)展，實現(xiàn)人與建筑、自然之間的和諧統(tǒng)一。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省綠色建筑示范城市相關(guān)驗收要求，確定我市三年內(nèi)（2015-2017）綠色建筑示范城市主要工作任務(wù)目標(biāo)。

（一）綠色低碳生態(tài)

1．低碳生態(tài)城市。單位建筑面積能耗0.05噸標(biāo)煤/m2.a，單位建筑面積CO2排放強度0.10噸/m2.a。

2．綠色建筑發(fā)展。新建建筑全面執(zhí)行《省綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，居住建筑及甲類公共建筑執(zhí)行65%建筑節(jié)能率。新建綠色建筑示范項目總面積511.7萬m2，二星級及以上綠色建筑面積266.1萬m2，比例52%，建成303.8萬m2，比例59.4%。

（二）節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)

1．節(jié)約型規(guī)劃。規(guī)劃人均建設(shè)用地面積120m2，城鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋率。示范城市范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃覆蓋的用地面積占整個示范區(qū)域面積的比例100%。

2．城市空間復(fù)合利用。地下空間開發(fā)利用建筑面積80萬m2。

3．綠色交通。綠色交通出行分擔(dān)率75%，公交站點可達性300米覆蓋率50%，公交站點可達性500米覆蓋率90%，新能源公交車輛、清潔能源車輛比例30%，公交站臺智能化改造50%。

4．節(jié)約型村莊建設(shè)。村莊設(shè)施完好率85%，村莊環(huán)境達標(biāo)率85%，美麗宜居鎮(zhèn)村20個。

5．可再生能源建筑應(yīng)用。可再生能源建筑應(yīng)用比例70.6%，可再生能源消費比例10%。

6．綠色施工。綠色施工覆蓋率50%。

7．成品住房。按照省《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實施的成品住房建筑面積占所有商品住宅建筑的60%。

8．城市綠色照明。照明年節(jié)電率5%，新建的城市道路裝燈率達100%，公共區(qū)域裝燈率達98%，燈具效率在80%以上的高效節(jié)能燈具應(yīng)用率85%，高效光源應(yīng)用比例85%。

9．節(jié)水型城市建設(shè)。城市供水管網(wǎng)漏損率12%，水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率79%，新建建筑節(jié)水器具普及率100%，雨水利用率3%，非傳統(tǒng)水源利用率10%。

10．垃圾資源化利用。生活垃圾分類收集效率40%，城市生活垃圾無害化處理率100%，建筑垃圾綜合處理率60%，餐廚垃圾資源化利用率60%，污水市政淤泥資源化利用率100%，醫(yī)療廢棄物無害化處理率100%，一般工業(yè)固體廢棄物處理率95%，工業(yè)危險廢物無害化處理率100%。

11．建筑工業(yè)化。推行建筑工業(yè)化，采用建筑工業(yè)化施工的工程建筑面積10萬m2。加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高3個百分點（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。

三、重點工作

（一）綠色生態(tài)專項規(guī)劃

結(jié)合城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃修編時，編制出臺市綠色生態(tài)專項系列規(guī)劃，全面推進市綠色建筑發(fā)展，積極實踐建設(shè)低碳生態(tài)城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動城市建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建低碳生態(tài)的城市格局。綠色生態(tài)專項規(guī)劃分別為：

《綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》；

《能源利用規(guī)劃》；

《綠色循環(huán)低碳交通運輸城市實施方案（2013-2017）》；

《城市水資源綜合利用專項規(guī)劃》；

《城市照明專項規(guī)劃》；

《城市固體廢物資源化綜合利用規(guī)劃》。

建立包括綠色建筑比例、65%建筑節(jié)能率、成品住房、生態(tài)環(huán)保、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃中，并落實到具體項目。針對綠色發(fā)展指標(biāo)體系如何落實，提出措施和計劃。

（二）綠色建筑全面發(fā)展

突出重點，推進綠色建筑發(fā)展。在全市范圍內(nèi)全面推動綠色建筑，新建建筑全面執(zhí)行《省綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，且居住建筑及甲類公共建筑的建筑節(jié)能率達到65%水平。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色居住區(qū)，重點推進大學(xué)城、新區(qū)等綠色建筑集中示范區(qū)域，實現(xiàn)綠色建筑集中連片發(fā)展。加快推進既有建筑節(jié)能改造。機關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑進行節(jié)能改造時，率先垂范，具備條件的按一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行改造。引導(dǎo)商業(yè)開發(fā)的賓館、酒店、商場、寫字樓等大型公共建筑進行節(jié)能改造。積極培育節(jié)能服務(wù)市場，大力支持節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實施節(jié)能改造，對符合條件的合同能源管理項目，按規(guī)定落實財政扶持政策。加強既有公共建筑運行監(jiān)管。積極開展公共建筑能耗統(tǒng)計、能源設(shè)計和能耗公示等工作，擴展市級建筑能耗監(jiān)測中心數(shù)據(jù)采集的覆蓋范圍，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集由市區(qū)向各轄市、區(qū)延伸。所有建成示范項目按照建設(shè)部《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計導(dǎo)則》中的能耗指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)設(shè)置各分項計量裝置，并將統(tǒng)計得到的建筑能耗數(shù)據(jù)上傳至省住建廳監(jiān)測中心。推廣建筑能效測評工作。全面開展建筑能效測評工作，對綠色建筑示范城市中所有的示范項目開展能效測評，并將建筑能效測評達到設(shè)計要求作為建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收合格的必要條件。同時，大力培育能效測評機構(gòu)，加強能效測評專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。

（三）可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用

制定可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃和實施方案，開展可再生能源資源量評估，指導(dǎo)和規(guī)范可再生能源建筑應(yīng)用。推動太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，擴大太陽能利用，將太陽能利用納入建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推廣太陽能建筑一體化、太陽能集中供熱水工程，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房等。

（四）城市空間復(fù)合利用

加強城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用，提高城市空間資源利用效率和綜合承載能力，體現(xiàn)豎向分層立體綜合開發(fā)、橫向相關(guān)空間連通、地面建筑與地下工程協(xié)調(diào)配合的原則，兼顧人民防空要求，統(tǒng)籌開發(fā)地下停車位、公共停車場（庫）、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資倉儲、人防設(shè)施等地下設(shè)施。建立健全城市地下空間權(quán)屬管理制度。城市新建民用建筑、城中村改造和舊城改造時應(yīng)按城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃同步開發(fā)地下空間。

（五）構(gòu)建綠色交通體系

建立多層次的公共客運交通體系。優(yōu)化城區(qū)區(qū)域交通設(shè)施布局，完善公交線網(wǎng)，大力發(fā)展公共交通，全面推進和落實公共交通優(yōu)先，建設(shè)智能交通控制系統(tǒng)，加快城市公交建設(shè)，實現(xiàn)公交站點可達性300米覆蓋率50%以上。形成適應(yīng)風(fēng)景區(qū)休閑旅游功能的慢行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。改善慢行交通環(huán)境，提高慢行交通出行的安全性和舒適性，加強步行系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)，與機動車發(fā)展相協(xié)調(diào)，與公共交通良好銜接的非機動車道路系統(tǒng)。建立便捷借還的公共自行車系統(tǒng)。完善各項基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，實現(xiàn)機非交通運行的空間分離；另外自行車交通作為休閑運動方式，應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)城市居民的自行車休閑運動文化建設(shè)。擴大市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的范圍。大力發(fā)展綠色交通工具。積極推廣新能源公交，推進交通工具低碳化，推動公交使用LNG（液化天然氣），鼓勵混合動力、純電動等新能源車的使用，出租車實現(xiàn)CNG（壓縮天然氣）全覆蓋，加快淘汰落后交通工具。

（六）節(jié)約型村莊建設(shè)

堅持“因地制宜、以人為本，經(jīng)濟適用、集約建設(shè)，地方特色、鄉(xiāng)土風(fēng)情，試點示范、逐步推開”的原則推進全市節(jié)約型村莊建設(shè)。重點集中在農(nóng)居集中、村莊整治、生活污水治理對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，依照省《關(guān)于推進節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見》要求，圍繞村莊土地節(jié)約、環(huán)境整治、污染治理、新能源利用等方面，選擇具備條件的村莊開展節(jié)約型村莊建設(shè)試點，同步開展特色村莊建設(shè)改造，探索節(jié)約型村莊建設(shè)的方法、途徑，建成一批環(huán)境整潔、自然生態(tài)、特色鮮明的節(jié)約型村莊。

（七）深入推動建筑產(chǎn)業(yè)化和住宅全裝修

推動建筑產(chǎn)業(yè)化。加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高3個百分點（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系，培育發(fā)展具有新型建筑工業(yè)化設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化的建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵各地政府安排適量用地支持建筑工業(yè)化基地建設(shè)，推動新區(qū)率先在全市建設(shè)建筑工業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)示范基地，開展工業(yè)化建筑示范試點。研究出臺對于開展建筑工業(yè)化的企業(yè)享受一定的扶持政策，政府主導(dǎo)的保障性住房應(yīng)率先開展住宅工業(yè)化應(yīng)用試點。推進成品住房。開展裝飾裝修工廠化生產(chǎn)示范試點、菜單式裝修住宅小區(qū)試點，研究集裝飾裝修設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的裝飾裝修新模式，并給予一定政策扶持。鼓勵品牌家裝企業(yè)、材料企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)加工制作、物流配送、民工培養(yǎng)管理平臺，為成品住房質(zhì)量提供市場保障。在綠色建筑、廉租房和公租房中率先推行成品住房，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目積極推行成品住房建設(shè)，按省《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實施的成品住房面積占所有商品住宅的60%。

（八）推進城市綠色照明

加強照明設(shè)施的改造，推廣高效節(jié)能燈具和節(jié)能控制技術(shù)，具備條件的區(qū)域，積極推廣采用合同能源管理的模式對其進行節(jié)能改造。結(jié)合智慧城市建設(shè)，構(gòu)建綠色照明信息網(wǎng)絡(luò)平臺、綠色照明管理業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺和信息資源服務(wù)平臺，安裝路燈照明遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)，對路燈照明系統(tǒng)施行精細化管理，提高路燈使用壽命，保證節(jié)能、高效、安全運行。

（九）節(jié)水型城市建設(shè)

在城市建設(shè)過程中，重點針對舊城改造，兼顧新城開發(fā)，全面推進海綿城市建設(shè)，樹立人水和諧的生態(tài)文明理念，采用低影響開發(fā)（LID）等新理念、新技術(shù)、新方法，最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，保護和修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)，有效應(yīng)對洪澇災(zāi)害和水環(huán)境污染。新建、改建、擴建的建筑工程應(yīng)制定節(jié)水措施方案，采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，節(jié)水設(shè)施要與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。根據(jù)有利地形、自然溝渠等條件，合理統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域雨水收集利用系統(tǒng)，提高綠化澆灌、道路清洗、景觀水體等雨水利用率，規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。推廣下凹式綠地建設(shè)，提倡應(yīng)用透水路面工程技術(shù)，建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)，對污水處理廠進行中水工藝改造，合理建設(shè)市政中水供應(yīng)管網(wǎng)，鼓勵大型公共建筑和居住社區(qū)自建中水處理站。

（十）城市垃圾資源化利用

市垃圾處理遵循“減量化、資源化、無害化”的總體原則，垃圾源頭減量、過程分類、高效收運與資源化處置同步推進，向“分散收集、集中轉(zhuǎn)運、集約處置”方向發(fā)展。優(yōu)化生活垃圾管理體系。加強源頭分類，按照“三分類法”（可回收物、有毒有害垃圾、其它垃圾）進行分類收集，實現(xiàn)生活垃圾減量化和資源化。完善日常保潔系統(tǒng)，提高日常保潔能力和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)運營服務(wù)水平，加快建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系。提高垃圾資源化綜合利用水平。實施對工業(yè)固體廢物收集、運輸、貯存、處置的全過程監(jiān)管，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進各類廢棄物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)使用和綜合利用。積極探索污泥資源化途徑，加大污泥焚燒發(fā)電力度，加快推進污泥無害化處置場建設(shè)，有效實現(xiàn)污泥的減量化、無害化、資源化。加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，扶持發(fā)展建筑廢棄物再生利用企業(yè)，推廣利用建筑廢棄物生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品。加強醫(yī)療垃圾監(jiān)督管理。加強醫(yī)療廢物污染防治，推進醫(yī)療廢物處理處置能力建設(shè)，對醫(yī)療廢物處置設(shè)施進行規(guī)范化升級改造，建立全封閉的收集、運輸、處置系統(tǒng)，推進醫(yī)療廢物收集系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生單位延伸。

四、推進計劃

《市綠色建筑示范城市重點任務(wù)推進計劃（2015-2017）》

五、資金方案

《市綠色建筑示范城市專項引導(dǎo)資金使用方案（2015-2017）》

六、考核指標(biāo)

《市綠色建筑示范城市實施方案考核指標(biāo)（2015-2017）》

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市建筑節(jié)能和綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)組織職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進示范城市建設(shè)工作。各轄區(qū)、各部門要高度重視，明確責(zé)任分工，安排專人有重點、有步驟地抓好組織推進，確保工作任務(wù)落實到位。

（二）加強部門聯(lián)動。市有關(guān)部門要各司其職、通力合作，積極支持、主動服務(wù)，認真細化落實目標(biāo)任務(wù)，確保工作責(zé)任落實到位。各責(zé)任單位，要加強協(xié)調(diào)溝通，合力解決全市綠色低碳建設(shè)推進中的各種問題，確保工作順利開展。

（三）加強目標(biāo)考核。建立目標(biāo)責(zé)任評價考核制度，層層分解下達目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。市建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)年度目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況的匯總分析，牽頭部門和各責(zé)任主體，要結(jié)合自身實際，制定具體措施，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（四）加強政策扶持。按照市建筑節(jié)能與綠色建筑專項引導(dǎo)資金管理辦法，對符合條件的綠色建筑給予一定的資金補助。對裝配式建筑要研究制定符合法定程序要求的獎勵政策，對于符合綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)的項目，可優(yōu)先享有新型墻體材料專項基金返退政策。