導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新媒體運(yùn)營(yíng)主要職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1編制目的

規(guī)范全區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度降低事故危害，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作：

（1）造成人2以上死亡，或危及2人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，或5人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故。

（2）區(qū)政府認(rèn)為需要由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì)）處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（3）凡涉及跨*區(qū)行政區(qū)域，或超出區(qū)政府處置能力，或需要由國(guó)務(wù)院、省、市政府負(fù)責(zé)處置的工礦企業(yè)特別重大和重大安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處置。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。在事故發(fā)生后，立即營(yíng)救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，有效保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和公眾的作用。采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段以及救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，屬地管理為主的原則。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制的職責(zé)。

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

2事故分級(jí)

按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

2.1特別重大事故

指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.2重大事故

指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.3較大事故

指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.4一般事故

指一次死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3組織體系

*區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心、區(qū)政府各街道辦事處、各有關(guān)部門、應(yīng)急支持保障部門、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍（含專業(yè)和志愿者）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

3.1區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心

總指揮由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，如有特殊情況區(qū)長(zhǎng)不能到位時(shí)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)代任；副總指揮由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；成員由區(qū)政府辦分管主任，*公安分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門和各街道辦事處及區(qū)武裝部負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：研究、部署、指導(dǎo)全區(qū)工礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作。

3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生重特大工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總指揮部由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心委派，區(qū)各有關(guān)部門、單位參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的決策和指揮工作；正確判斷事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、災(zāi)害規(guī)模、可能潑及范圍，據(jù)此組織制定應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)力量，迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作等。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。組員單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、*公安分局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處。

主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見(jiàn)。

（2）搶險(xiǎn)救助組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地街道辦事處，當(dāng)?shù)匚渚?、消防部?duì)，應(yīng)急救援專家和事故單位的專業(yè)技術(shù)人員。

主要職責(zé)：收集事故災(zāi)害信息，查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果；判斷事故的變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)次生和衍生事故發(fā)生的可能；擬定搶險(xiǎn)救援方案并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)；組織有關(guān)專業(yè)人員實(shí)施經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定的搶險(xiǎn)救援方案。

（3）轉(zhuǎn)移安置組。組員單位：*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委，事發(fā)地街道辦事處及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：維持事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序；組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾；組織傷員的轉(zhuǎn)移工作；組織協(xié)調(diào)搶救工作所需的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)等工作。

（4）通信保障組。組員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)委。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù)，確保搶險(xiǎn)指揮的通信暢通。

（5）交通運(yùn)輸組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、事發(fā)地街道辦事處。

主要職責(zé)：確保應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員的安全運(yùn)輸；保證運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)、暢通和無(wú)障礙。

（6）物資供應(yīng)組。組員單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)財(cái)政局，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救工作所需的設(shè)備、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥，全力保障搶救工作所需的物資供應(yīng)。

（7）醫(yī)療衛(wèi)生組。組員單位：區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處及發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案；緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入事故發(fā)生地，迅速開(kāi)展醫(yī)療救治工作，重點(diǎn)做好重傷員的救護(hù)；負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（8）警戒保衛(wèi)組。組員單位：*公安分局及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安；做好交通疏導(dǎo)工作。

（9）善后安置組。組員單位：區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理；處理事故傷亡人員的撫恤、安置；接受救災(zāi)捐贈(zèng)，及時(shí)發(fā)放捐贈(zèng)品和捐贈(zèng)資金。

（10）宣傳報(bào)道組。由區(qū)委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：制定對(duì)外信息規(guī)則；審大信息的；統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪。

3.3地方政府組織機(jī)構(gòu)

各街道辦事處、各有關(guān)部門成立相應(yīng)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)一般工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

4預(yù)警預(yù)防

4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

為有效預(yù)防工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，區(qū)各街道辦事處、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制。

對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理監(jiān)督實(shí)行“政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、確保安全運(yùn)行”的原則。

日常監(jiān)測(cè)信息由企業(yè)負(fù)責(zé)管理，重大監(jiān)測(cè)信息由企業(yè)調(diào)度部門及時(shí)逐級(jí)上報(bào)到企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)上級(jí)主管部門、企業(yè)所在地的區(qū)安委會(huì)辦公室、區(qū)安委會(huì)辦公室上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

區(qū)有關(guān)部門和轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。對(duì)可能引發(fā)重特大事故的異常情況，經(jīng)區(qū)安委會(huì)辦公室審核后上報(bào)區(qū)政府。

4.2預(yù)警級(jí)別的確定和

根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，其級(jí)別與事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，按下列權(quán)限：

I級(jí)預(yù)警(紅色)，由省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))請(qǐng)示國(guó)家確認(rèn)后，由省長(zhǎng)簽發(fā)。

Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色)，由擔(dān)任省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))總指揮的副省長(zhǎng)確認(rèn)，并請(qǐng)示省長(zhǎng)后簽發(fā)。

Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))確認(rèn)后。

Ⅳ級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認(rèn)后。

預(yù)警的解除也按照該級(jí)別事故的預(yù)警程序進(jìn)行確認(rèn)和。

篇2

如今多了“新希望六和集團(tuán)獨(dú)立董事”這個(gè)新身份，王璞再看交接班這件事，其實(shí)是一代和二代經(jīng)過(guò)協(xié)商后達(dá)成的決定，“二代本來(lái)就有意愿接班，或者經(jīng)過(guò)某些談判二代愿意接班，那就采用一代傳二代的模式，否則就選擇其他適合的模式解決家族企業(yè)接班人問(wèn)題?！?/p>

用一句話來(lái)說(shuō)就是：來(lái)不同的接班人，就搭不同的臺(tái)讓他唱戲。

兩代人協(xié)商的結(jié)果

接班問(wèn)題是一個(gè)常見(jiàn)的未雨綢繆的安排。和二代的商談是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，先是出生到求學(xué)前的階段，因?yàn)殚L(zhǎng)期的耳濡目染，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，他們要比常人受到的熏陶和影響大很多。商界世家在這一點(diǎn)上，和政治世家相似。到求學(xué)階段，也是有意識(shí)地安排，比如培養(yǎng)國(guó)際化視野、進(jìn)入商科類專業(yè)學(xué)習(xí)。畢業(yè)以后的去向協(xié)商，同樣不是一次完成的，也不止一年兩年，才能最后決定。

在畢業(yè)到確定職業(yè)選擇的這個(gè)過(guò)程中，二代可能進(jìn)入自己的企業(yè)去鍛煉，或者到外面的企業(yè)去過(guò)渡，這是無(wú)論接不接班都要經(jīng)歷的。最后選擇接班還是做自己喜歡的事情。一旦二代確定接班，就要進(jìn)入企業(yè)若干重要部門和關(guān)鍵崗位輪崗，這種安排跟企業(yè)自己的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)有關(guān)系。安排的部門有的是技術(shù)、財(cái)務(wù)，有的是運(yùn)作部門，但總體上是會(huì)盡可能多安排一些重要部門進(jìn)行輪崗。最后，再根據(jù)二代的表現(xiàn)，依據(jù)其成熟度制定不同的接班培養(yǎng)策略。

換句話說(shuō)，是否接班首先是一代和二代之間協(xié)商的結(jié)果，有的二代很早就有意愿從父母手中接棒，像方太的茅忠群、俏江南的汪小菲，決定接班并沒(méi)有大費(fèi)周折。他們接棒之后，還在企業(yè)經(jīng)營(yíng)舞臺(tái)上的父輩盡可能地不插手，二代充分享有按照自己的理念發(fā)展企業(yè)的自由，一代要么完全退居幕后，要么像方太的茅理翔這樣偶爾到企業(yè)里面講講課，做些文化研究。

還有的二代，接班意愿為零或意愿不強(qiáng)，又或者主客觀原因都導(dǎo)致不適合接班，不管他們是選擇自己去創(chuàng)業(yè)，還是從事和家族企業(yè)完全不同的行業(yè)，一代創(chuàng)始人應(yīng)該予以尊重，另找其他途徑完成企業(yè)的接班大計(jì)。

選擇二代接班是家產(chǎn)延續(xù)的有效方法，相對(duì)而言，二代的主人翁意識(shí)強(qiáng)于職業(yè)經(jīng)理人，安排得好的話，對(duì)企業(yè)價(jià)值觀的傳承會(huì)更到位，但缺點(diǎn)是選擇面窄。職業(yè)經(jīng)理人選擇面更廣，但對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度卻沒(méi)有二代強(qiáng)，好處是能激勵(lì)更多人為企業(yè)奮斗，是一種機(jī)會(huì)的象征。

“現(xiàn)代”的不一定最適合

從全球來(lái)看，職業(yè)經(jīng)理人模式或者是家族接班模式，各國(guó)企業(yè)都廣泛存在。相比較而言，美國(guó)企業(yè)更多的是職業(yè)經(jīng)理人模式，最典型的是通用電氣，但其接班的職業(yè)經(jīng)理人，也需要通過(guò)輪崗和長(zhǎng)達(dá)幾十年的考察來(lái)選拔、挑選。日韓企業(yè)里家族接班模式偏多，歐洲企業(yè)沒(méi)有明顯偏重，兩種模式的比例相當(dāng)。

目前公認(rèn)的公司治理全球最佳實(shí)踐，是董事會(huì)向全體股東負(fù)責(zé)、經(jīng)營(yíng)層向董事會(huì)負(fù)責(zé)的二級(jí)機(jī)制，其中董事會(huì)的主要職責(zé)是規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)，因此采取議會(huì)制，即多數(shù)票決策制。而經(jīng)營(yíng)層的主要職責(zé)是提高戰(zhàn)略執(zhí)行的效率，因此一般采取CEO負(fù)責(zé)的總統(tǒng)制。事實(shí)證明，輪換式CEO或雙CEO均極為罕見(jiàn)且成功率很低。

無(wú)論是華為的輪值CEO制度，還是新希望的聯(lián)席董事長(zhǎng)制，外界都表示尚不能確定會(huì)是兩家企業(yè)接班人的恒定制度，甚至是華為自己，也表示輪值CEO制度是不是好辦法需要時(shí)間檢驗(yàn)。

值得注意的是，無(wú)論是茅忠群、汪小菲還是劉暢，都不約而同地在面對(duì)媒體時(shí)透露過(guò)，將來(lái)會(huì)考慮引入職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代化的管理制度，讓家族企業(yè)變身為公眾公司。但是歐洲和是日韓的家族企業(yè)，思路和他們并不相同甚至完全相反，后者的實(shí)踐表明，代代相傳的百年家族企業(yè)同樣可行。

接班人模式盤(pán)點(diǎn)

新希望六和：聯(lián)席董事長(zhǎng)制

新希望雖然采取的是二代接班模式，但一代在一段時(shí)間內(nèi)并不全退，并聘任職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)給新一代“輔政”。2013年5月份，新希望集團(tuán)創(chuàng)始人劉永好退任新希望股份公司董事長(zhǎng)，繼續(xù)擔(dān)任集團(tuán)董事長(zhǎng)，而旗下最大的上市公司新希望六和集團(tuán)，則交給自己的女兒劉暢和職業(yè)經(jīng)理人陳春花（同時(shí)為華南理工大學(xué)教授）共同領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)管理。

新希望六和新董事會(huì)結(jié)構(gòu)取經(jīng)自全球最大農(nóng)業(yè)企業(yè)嘉吉公司（Cargill）。這家家族企業(yè)董事會(huì)有15人，家族成員、職業(yè)經(jīng)理人和獨(dú)立董事各占1/3。此前新希望六和董事會(huì)成員則多為出資方或創(chuàng)業(yè)成員。而新一屆董事會(huì)的10名董事，包括4名獨(dú)立董事，2名職業(yè)經(jīng)理人，以及4名家族成員和團(tuán)隊(duì)元老。其中，聯(lián)席董事長(zhǎng)陳春花和總裁陶煦均為職業(yè)經(jīng)理人，而4名獨(dú)立董事均有運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，他們不只提供咨詢，還會(huì)在國(guó)際化開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)等領(lǐng)域提供建議。

王璞解釋說(shuō)：“在具體職責(zé)分配上，劉暢帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)海外業(yè)務(wù)，包括新加坡等海外現(xiàn)有業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理，以及新的海外投資和業(yè)務(wù)拓展；陳春花帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)會(huì)著重負(fù)責(zé)海外并購(gòu)、內(nèi)部管理、模式選擇等，原則設(shè)計(jì)上和劉暢負(fù)責(zé)部分不重合；劉永好對(duì)于新希望六和集團(tuán)從戰(zhàn)略到具體運(yùn)營(yíng)，短時(shí)間內(nèi)應(yīng)該秉承‘扶上馬、送一程’的原則參與，但這個(gè)時(shí)間應(yīng)該不會(huì)太久。”

新希望六和的這種交接班模式，也是A股上市公司里首次采用聯(lián)席董事制度的公司。王璞稱，這種管理創(chuàng)新的目的，是為了企業(yè)管理穩(wěn)定、人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一旦班子組合建立起很好的匹配度，就不存在降低決策效率等問(wèn)題。新希望六合此次選擇聯(lián)席董事長(zhǎng)有三個(gè)條件：對(duì)現(xiàn)代公司治理要理解，對(duì)企業(yè)有感情，在策略思想上與“實(shí)干派”、“黃土派”、“延安派”不一樣。

華為：輪值CEO制

從2011年開(kāi)始實(shí)行目前的輪值CEO制，任正非也逐漸開(kāi)始脫離管理團(tuán)隊(duì)，專注于董事會(huì)層面的決策管理和做CEO教練。其目的就是通過(guò)這種“在崗培養(yǎng)+在崗選拔”的方式，為“后任正非時(shí)代”做準(zhǔn)備。迄今為止，華為采取的是“能進(jìn)能出”的候選人機(jī)制，任何人都不可能是輪值CEO的欽定人選，董事會(huì)制定相關(guān)輪值制度，并根據(jù)明確的任職資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)CEO候選人（EMT成員）進(jìn)行評(píng)估選拔，定期對(duì)其履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行人事調(diào)整。

美的：沒(méi)有“父?jìng)髯印?/p>

篇3

關(guān)鍵詞：省級(jí)電視臺(tái)；頻道；績(jī)效

中圖分類號(hào)：G229.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-00-02

電視臺(tái)媒體與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)密切聯(lián)系，兼具政治、文化和產(chǎn)業(yè)三重屬性。在政治領(lǐng)域，起到輿論導(dǎo)向、宣傳指導(dǎo)等作用；在文化領(lǐng)域，對(duì)人們理性、感情、信仰等價(jià)值體系起著引導(dǎo)和支配作用，影響著受眾的價(jià)值體系；同時(shí)電視臺(tái)媒體不同于一般的事業(yè)單位，還具有產(chǎn)業(yè)屬性。鑒于此，電視臺(tái)媒體有著完成政治任務(wù)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的多重任務(wù)。因此對(duì)電視臺(tái)媒體的績(jī)效考核既不同于事業(yè)單位，也不能照搬企業(yè)的模式。

一、頻道運(yùn)營(yíng)概況

在現(xiàn)有的所有電視臺(tái)中，中央級(jí)的中央電視臺(tái)由于其特殊的地位和較為完善的體制建設(shè)，已具備了科學(xué)的績(jī)效考核方案，但這種考核方案因其獨(dú)特性而不適用于其他省市級(jí)電臺(tái)作為參照。市縣級(jí)電視臺(tái)主要擔(dān)負(fù)著宣傳中央和所在地區(qū)的黨政方針，主要職責(zé)是為政府宣傳服務(wù)，另外，由于市縣級(jí)電視臺(tái)的工作人員相對(duì)較少，也在一定程度上限制了績(jī)效考核的實(shí)施。對(duì)于省一級(jí)的電視臺(tái)來(lái)講，既要做好政治宣傳、把握輿論導(dǎo)向，又面臨著市場(chǎng)化，自主經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。在“內(nèi)容為王”的大環(huán)境下，如何更好的生產(chǎn)出人民群眾喜愛(ài)的電視節(jié)目，既是電視臺(tái)服務(wù)群眾的要求，又關(guān)系著電視臺(tái)的生存發(fā)展。

頻道制管理改造后，頻道在電視臺(tái)整體戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，承擔(dān)起“承上啟下”的作用，成為節(jié)目生產(chǎn)與播出的基本單位。頻道下設(shè)一個(gè)或多個(gè)欄目，打個(gè)比方來(lái)說(shuō)，頻道就是工廠，每個(gè)欄目是生產(chǎn)車間，編導(dǎo)是工人，制片人是車間主任，其中責(zé)編只管技術(shù)問(wèn)題，如畫(huà)面質(zhì)量、聲音效果等，攝像崗位更多的情況下是由播出傳送中心負(fù)責(zé)調(diào)派，不是每一個(gè)欄目?jī)?nèi)都設(shè)有欄目自己的攝像師。在對(duì)頻道的績(jī)效考核方面，對(duì)收視率的重視和過(guò)去相比有所降低，多采取的是用對(duì)頻道負(fù)責(zé)人的個(gè)人考核代替對(duì)頻道的考核，由于電視節(jié)目?jī)?nèi)容制作的復(fù)雜性，這種用對(duì)負(fù)責(zé)人的考核來(lái)代替對(duì)頻道整體的考得方式，顯得過(guò)于片面，不能更好的、全面的評(píng)價(jià)頻道的運(yùn)營(yíng)狀況，同時(shí)，由于頻道內(nèi)的崗位眾多，這種簡(jiǎn)單的考核方式也造成一定程度上的職責(zé)不清的現(xiàn)象。針對(duì)這一現(xiàn)狀，本文在對(duì)部分省級(jí)電視臺(tái)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法(Key Performance Indicator，KPI)，設(shè)計(jì)出一套應(yīng)用于省級(jí)電視臺(tái)頻道績(jī)效考核的方案，和大家共同探討。

二、頻道績(jī)效考核方案

作為電視臺(tái)組織戰(zhàn)略分解的第一個(gè)層次，頻道應(yīng)以頻道定位為基礎(chǔ)，進(jìn)而確定相應(yīng)的績(jī)效考核體系。一般意義上，對(duì)于頻道的績(jī)效考核主要從政治指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)三方面來(lái)進(jìn)行。

1.政治指標(biāo)

在我國(guó)，電視媒體要始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的理念，在黨、政府和人民群眾之間發(fā)揮紐帶和橋梁作用。電視媒體是社會(huì)輿論的導(dǎo)向，其方向正確性的重要程度不言而喻。因此，頻道績(jī)效考核的政治指標(biāo)的政治緯度應(yīng)側(cè)重于引導(dǎo)力，即正確的政治導(dǎo)向方面，具體包括重大事件播報(bào)質(zhì)量、日常節(jié)目播報(bào)質(zhì)量?jī)身?xiàng)考核內(nèi)容。

2.運(yùn)營(yíng)指標(biāo)

轉(zhuǎn)制管理后，頻道可成為相對(duì)獨(dú)立的考核單位，所以在對(duì)頻道進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)也要引入財(cái)務(wù)緯度的考核，此外，考慮到內(nèi)容傳播的重要性，以往的影響力、傳播力以及收視率也要納入到考核范圍當(dāng)中。因此，頻道的績(jī)效考核運(yùn)營(yíng)指標(biāo)具體可劃分財(cái)務(wù)和受眾兩個(gè)緯度。

3.發(fā)展指標(biāo)

推進(jìn)整體組織發(fā)展與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是績(jī)效考核的根本目的所在。作為內(nèi)容的生產(chǎn)部門，頻道對(duì)電視臺(tái)的影響力日漸突出，所以，對(duì)頻道的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考核，對(duì)于電視臺(tái)整體發(fā)展來(lái)說(shuō)有著十分重大的戰(zhàn)略規(guī)劃意義。頻道績(jī)效考核的發(fā)展指標(biāo)具體可劃分為內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)兩個(gè)緯度。

綜合以上指標(biāo)，電視臺(tái)頻道/欄目的績(jī)效考核例表見(jiàn)表2-1：

注：

1. KPI為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)；

2.收視率來(lái)源主要依靠專業(yè)收視率調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)。

3.具體績(jī)效考核指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照表2-2《關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)表》。

對(duì)于表2-1中的9項(xiàng)考核內(nèi)容是綜合了大多數(shù)的頻道的自身定位后制定的，在具體應(yīng)用時(shí)，可根據(jù)頻道自身定位的不同進(jìn)行增減。各個(gè)指標(biāo)也應(yīng)該有不同的權(quán)重，在確定權(quán)重的時(shí)候要使權(quán)重突出重點(diǎn)目標(biāo)，體現(xiàn)出意圖引導(dǎo)和價(jià)值觀念。例如，對(duì)于各個(gè)省級(jí)電視臺(tái)的新聞?lì)l道，在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考核政治緯度，相應(yīng)的對(duì)“重大事件播報(bào)質(zhì)量”和“日常節(jié)目播報(bào)質(zhì)量”的權(quán)重就要相應(yīng)提高。權(quán)重直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果，是電視媒體評(píng)價(jià)的指揮棒，并最終左右和影響電視媒體的組織文化建設(shè)。

在考核周期方面，因?yàn)轭l道的工作內(nèi)容多涉及內(nèi)容完成過(guò)程，所以考核周期會(huì)相對(duì)較短，一般會(huì)根據(jù)電視臺(tái)相應(yīng)欄目的周期特點(diǎn)，以一個(gè)內(nèi)容完成周期為一個(gè)考核時(shí)間跨度周期。

在實(shí)施績(jī)效考核時(shí)電視臺(tái)的人力資源部門要組織對(duì)績(jī)效考核實(shí)施辦法的培訓(xùn)與溝通，確保參與績(jī)效考核的員工和管理者明確績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)和意義，掌握績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法；準(zhǔn)備績(jī)效考核所用的各種表格；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)績(jī)效考核工作，進(jìn)行時(shí)間進(jìn)度控制；撰寫(xiě)績(jī)效考核的總結(jié)報(bào)告，就存在的問(wèn)題和今后的建議向電視臺(tái)管理層報(bào)告。頻道的績(jī)效考核，既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要解決問(wèn)題，提升電視節(jié)目?jī)?nèi)容質(zhì)量，促進(jìn)電視臺(tái)自身發(fā)展，更好的為人民群眾服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]崔永泉,高福安,宋培義.電視媒體人力資源管理[M].北京:中國(guó)廣播電視出版社,2009:95-118.

篇4

（一）配色方案

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（天津）學(xué)習(xí)中心網(wǎng)站屬于門戶型網(wǎng)站，其配色方案要本著簡(jiǎn)潔大方的原則體現(xiàn)網(wǎng)站特色。我們采用大部分門戶網(wǎng)站慣用的白色背景黑色文字，這樣能夠迎合網(wǎng)絡(luò)用戶的視覺(jué)習(xí)慣。我們可以為不同專業(yè)應(yīng)用不同顏色的菜單和頁(yè)面主色調(diào)，從而起到運(yùn)用顏色劃分各個(gè)專業(yè)課程頁(yè)面的效果，使專業(yè)課程頁(yè)面更具整體感。例如計(jì)算機(jī)專業(yè)課程的首頁(yè)導(dǎo)航菜單和相關(guān)頁(yè)面全部采用藍(lán)色調(diào)。

（二）版式設(shè)計(jì)方案

我們要針對(duì)三級(jí)頁(yè)面分別制定板式設(shè)計(jì)方案。首頁(yè)的信息量最大，我們將其版式規(guī)劃為三欄，以便匯集各個(gè)分頁(yè)面內(nèi)容的精華。二級(jí)頁(yè)面要體現(xiàn)出某個(gè)專業(yè)的課程、師資、教學(xué)活動(dòng)等信息，我們將其版式規(guī)劃為兩欄，以便將專業(yè)課程與本專業(yè)其他信息進(jìn)行有效劃分。三級(jí)頁(yè)面要體現(xiàn)出某一門課程的授課內(nèi)容、教師介紹、教學(xué)資源等信息，我們將其版式規(guī)劃為兩欄，以便將某一課程的授課內(nèi)容與該課程相關(guān)的信息進(jìn)行有效劃分。

（三）三級(jí)頁(yè)面欄目規(guī)劃方案

我們針對(duì)三級(jí)頁(yè)面的版式設(shè)計(jì)方案分別進(jìn)行欄目規(guī)劃。首頁(yè)主要體現(xiàn)出主菜單、站內(nèi)新聞、經(jīng)典課程、最新信息四個(gè)欄目，具體規(guī)劃方案如圖1所示。二級(jí)頁(yè)面主要體現(xiàn)出某一專業(yè)的課程菜單、新聞、師資、優(yōu)秀學(xué)員、經(jīng)典課程五個(gè)欄目。同時(shí)保留首頁(yè)中網(wǎng)站主菜單，從而方便用戶通過(guò)主菜單跳轉(zhuǎn)到其它專業(yè)課程頁(yè)面。具體規(guī)劃方案如圖2所示。三級(jí)頁(yè)面主要體現(xiàn)出具體課程的教師介紹、優(yōu)秀教師推薦、授課內(nèi)容、相關(guān)課程列表四個(gè)欄目。同時(shí)保留首頁(yè)中的網(wǎng)站主菜單與二級(jí)頁(yè)面中的專業(yè)課程菜單兩個(gè)欄目，從而方便用戶通過(guò)相關(guān)菜單跳轉(zhuǎn)到其它頁(yè)面。具體規(guī)劃方案如圖3所示。

二、網(wǎng)站扁平化管理模式

（一）網(wǎng)站扁平化管理的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

網(wǎng)站扁平化管理的優(yōu)勢(shì)是有利于讓分管人員的思維及能力得到更好的發(fā)揮，從而有利于管理組織的優(yōu)化，快速推動(dòng)網(wǎng)站發(fā)展。同時(shí)該管理模式降低了高層管理者的工作負(fù)擔(dān)，使其有更充裕的時(shí)間規(guī)劃及推動(dòng)有利于網(wǎng)站發(fā)展的項(xiàng)目。劣勢(shì)是分管權(quán)限的增大會(huì)導(dǎo)致各個(gè)管理區(qū)域的工作走向個(gè)性化，從而使工作模式缺乏整體感。

（二）網(wǎng)站扁平化管理的注意事項(xiàng)

實(shí)行網(wǎng)站扁平化管理一定要在權(quán)限分派之前進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)并辦理崗位職責(zé)簽約手續(xù)。在培訓(xùn)過(guò)程中，要有專門的工作人員對(duì)即將上崗的管理者進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有三方面。第一，講解管理過(guò)程中的注意事項(xiàng)，讓即將上崗的人員全面了解歷年管理工作中曾經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方案，以及在日后的管理過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議。第二，介紹網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)的方向，讓即將上崗的管理人員根據(jù)網(wǎng)站總體運(yùn)營(yíng)規(guī)劃來(lái)開(kāi)展工作，以便有效推動(dòng)網(wǎng)站快速發(fā)展。第三，闡明管理權(quán)限，在各級(jí)管理者開(kāi)展工作前，必須對(duì)其管理權(quán)限進(jìn)行明確的規(guī)定，以免發(fā)生因越權(quán)而導(dǎo)致的管理事故。

（三）網(wǎng)站扁平化管理的崗位職責(zé)與工資待遇

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（天津）學(xué)習(xí)中心網(wǎng)站的崗位可以劃分為兩個(gè)管理級(jí)別。1．網(wǎng)站CEO網(wǎng)站CEO是網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)的一級(jí)管理者，月薪在8000到12000。主要職責(zé)有以下五點(diǎn)：（1）對(duì)網(wǎng)站的重大運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)進(jìn)行決策；（2）抽查網(wǎng)站的日常運(yùn)營(yíng)狀況；（3）展開(kāi)與第三方的合作業(yè)務(wù)；（4）任免網(wǎng)站的管理人員；（5）向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)網(wǎng)站總體運(yùn)營(yíng)情況。2．網(wǎng)站專業(yè)課程負(fù)責(zé)人網(wǎng)站專業(yè)課程負(fù)責(zé)人是網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)的二級(jí)管理者，月薪在5000－7000。主要職責(zé)有以下五點(diǎn)：（1）審核上傳的專業(yè)課程資源；（2）劃分專業(yè)課程類別；（3）策劃并執(zhí)行與專業(yè)課程相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)；（4）處理和專業(yè)課程有關(guān)的意見(jiàn)與投訴；（5）向網(wǎng)站CEO匯報(bào)本專業(yè)課程的運(yùn)營(yíng)情況。

（四）網(wǎng)站扁平化管理的制度

1．管理思想扁平化管理制度在管理思想上將給各級(jí)管理者更多的發(fā)揮空間。鼓勵(lì)管理者自行策劃并執(zhí)行與工作相關(guān)的方案，高層管理者只需對(duì)次級(jí)管理者的提案進(jìn)行審核與批復(fù)。2．管理方法在管理過(guò)程中主要采取網(wǎng)絡(luò)交流與定期集會(huì)兩種管理方法。（1）網(wǎng)絡(luò)交流。網(wǎng)站專業(yè)課程負(fù)責(zé)人每周要向CEO提交工作進(jìn)程簡(jiǎn)報(bào)，該簡(jiǎn)報(bào)中包括本專業(yè)教師的數(shù)量，課程的數(shù)量，開(kāi)展的教學(xué)活動(dòng)及執(zhí)行情況三方面內(nèi)容。每季度要向網(wǎng)站CEO提交季度運(yùn)營(yíng)報(bào)告，該報(bào)告中包括專業(yè)課程主頁(yè)面流量分析，分管的專業(yè)課程模塊盈利情況，下一季度準(zhǔn)備開(kāi)展的活動(dòng)及需要的資金。專業(yè)課程負(fù)責(zé)人上報(bào)的簡(jiǎn)報(bào)及季度報(bào)告均由網(wǎng)站CEO進(jìn)行批復(fù)；（2）定期集會(huì)。每半年須舉辦一次線下集會(huì)，集會(huì)分為三項(xiàng)議程。首先對(duì)于網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在爭(zhēng)議的問(wèn)題由大家投票表決，最終確定問(wèn)題解決方案。其次由網(wǎng)站各個(gè)專業(yè)課程負(fù)責(zé)人匯報(bào)近期工作重點(diǎn)及未來(lái)重點(diǎn)工作計(jì)劃。最后研討部分管理人員任免職的事宜。

（五）網(wǎng)站扁平化管理的督導(dǎo)與評(píng)估

1．督導(dǎo)網(wǎng)站扁平化管理的督導(dǎo)對(duì)象，是在網(wǎng)站上課程的教師。專業(yè)課程管理者要本著精簡(jiǎn)教學(xué)資源的原則，只保留有一定學(xué)習(xí)群體的課程，刪除在三個(gè)月內(nèi)沒(méi)達(dá)到10位付費(fèi)學(xué)生的課程。在教師課程后，網(wǎng)站系統(tǒng)會(huì)以自動(dòng)發(fā)送站內(nèi)短信的方式通知教師需在三個(gè)月內(nèi)招收到10名以上該課程的付費(fèi)學(xué)生，否則將在三個(gè)月后自動(dòng)刪除該課程，從而起到督促教師認(rèn)真制作教學(xué)課程并為課程招收學(xué)員的作用。此外，網(wǎng)站還會(huì)定期一系列關(guān)于課程制作與推廣的網(wǎng)絡(luò)教程，以便指導(dǎo)教師更好地利用網(wǎng)站平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)自己的課程。2．評(píng)估網(wǎng)站扁平化管理的評(píng)估需要量化的參數(shù)以保證評(píng)估結(jié)果的公正。評(píng)估手段可采取網(wǎng)站系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方式，這樣即能提高工作效率，又能避免人為操作過(guò)程中出現(xiàn)的漏洞與錯(cuò)誤。網(wǎng)站扁平化管理的評(píng)估對(duì)象是網(wǎng)站專業(yè)課程負(fù)責(zé)人和在網(wǎng)站上課程的教師。（1）專業(yè)課程負(fù)責(zé)人的評(píng)估參數(shù)。我們將通過(guò)專業(yè)課程網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)次數(shù)、專業(yè)課程教師數(shù)量、課程數(shù)量等三個(gè)參數(shù)，來(lái)評(píng)估網(wǎng)站專業(yè)課程負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績(jī)。以便激勵(lì)專業(yè)課程負(fù)責(zé)人提高網(wǎng)站流量，招集專業(yè)課程教師，督促本專業(yè)教師課程。（2）課程教師的評(píng)估參數(shù)。我們將根據(jù)每位教師課程的平均訪問(wèn)次數(shù)與付費(fèi)金額來(lái)評(píng)估教師的教學(xué)水平。以便鼓勵(lì)教師研發(fā)高質(zhì)量的精品課程，而不把工作精力放在課程的數(shù)量上。

三、網(wǎng)站體系化的運(yùn)行機(jī)制

（一）網(wǎng)站建設(shè)的外包方案

該網(wǎng)站要求數(shù)據(jù)庫(kù)安全可靠，可采取外包招標(biāo)的方式。首先寫(xiě)出網(wǎng)站建設(shè)策劃書(shū)，然后向部分口碑較好的網(wǎng)絡(luò)科技公司發(fā)送招標(biāo)邀請(qǐng)函，讓其相關(guān)工作人員來(lái)參與網(wǎng)站建設(shè)招標(biāo)會(huì)議。最后在招標(biāo)會(huì)上宣讀網(wǎng)站建設(shè)策劃書(shū)并由各公司派遣的工作人員代表其公司對(duì)策劃書(shū)提出建議及制作報(bào)價(jià)。會(huì)議結(jié)束后可由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)綜合情況與選定公司簽訂外包協(xié)議。

（二）網(wǎng)站教學(xué)資源建設(shè)的方案

網(wǎng)站教學(xué)資源建設(shè)將采取網(wǎng)站官方制作與教師自主創(chuàng)作兩種形式。1．網(wǎng)站官方制作我們將定期針對(duì)選定課程開(kāi)展教學(xué)設(shè)計(jì)方案、教師授課視頻、多媒體作品的征集活動(dòng)，通過(guò)征集將選出優(yōu)秀的教學(xué)設(shè)計(jì)方案、授課教師及多媒體制作人員組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行課程的研發(fā)，研發(fā)后的課程可通過(guò)出版發(fā)行獲得更多的收益與社會(huì)影響力。2．教師自主創(chuàng)作網(wǎng)站將定期關(guān)于資源建設(shè)政策與技術(shù)指導(dǎo)的文章，從而引導(dǎo)教師更好的開(kāi)展課程研發(fā)工作。同時(shí)網(wǎng)站還將在論壇開(kāi)設(shè)教學(xué)資源建設(shè)版塊，以供教師及多媒體制作人員通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行交流，促進(jìn)網(wǎng)站教學(xué)資源建設(shè)的全面發(fā)展。

（三）網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)的SWOT分析

1．優(yōu)勢(shì)隨著人民生活水平的提高，越來(lái)越多的人在單位及家中均有屬于個(gè)人的可上網(wǎng)電腦，同時(shí)網(wǎng)站盈利模式的多樣化又可為網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)提供有力保障。該網(wǎng)站的建設(shè)可將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育有效整合到一個(gè)平臺(tái)，符合終身學(xué)習(xí)的理念，充分滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。該網(wǎng)站的扁平化管理機(jī)制，能夠?yàn)楸姸嗯嘤?xùn)機(jī)構(gòu)或教師搭建授課平臺(tái)，配合相關(guān)的教學(xué)及招生活動(dòng)，可在短時(shí)間內(nèi)，迅速擴(kuò)大網(wǎng)站的影響力，提升網(wǎng)站的流量。2．弱勢(shì)該網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)模式已在市場(chǎng)出現(xiàn)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力取決于授課內(nèi)容及辦學(xué)特色，因此對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)及教學(xué)活動(dòng)策劃要求較高。由于學(xué)院內(nèi)部教職人員課程研發(fā)及制作水平暫不能達(dá)到預(yù)期效果，網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)前期需要邀請(qǐng)一些據(jù)有知名度的人士來(lái)參與課程制作，會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本提高。3．機(jī)會(huì)目前沒(méi)有針對(duì)職業(yè)能力培養(yǎng)與招聘求職信息緊密關(guān)聯(lián)的權(quán)威教學(xué)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)上的職業(yè)培訓(xùn)主要有化妝、服裝、IT、動(dòng)漫等幾種類型，可開(kāi)發(fā)的課程空間巨大。雖然各種以培養(yǎng)職業(yè)能力的培訓(xùn)學(xué)校相繼在市場(chǎng)出現(xiàn)，但是其課程內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，推薦就業(yè)也停留在走形式的階段，而且收取學(xué)費(fèi)較高。我們可以通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)的方式，將這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合到本校網(wǎng)站上，并通過(guò)專業(yè)教師的特色教學(xué)設(shè)計(jì)方案，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的非學(xué)歷教育與本校的學(xué)歷教育進(jìn)行關(guān)聯(lián)，讓學(xué)生在獲取學(xué)歷認(rèn)證的同時(shí)獲得職業(yè)技能，形成具有職業(yè)教育特色的辦學(xué)模式。同時(shí)該網(wǎng)站的特色教學(xué)形式也將吸引更多教師利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展在線教學(xué)或培訓(xùn)，以便通過(guò)由學(xué)生點(diǎn)擊購(gòu)買課程來(lái)獲取收益，從而快速豐富網(wǎng)站的教學(xué)內(nèi)容并提高教師工作熱情。4．威脅大部分學(xué)生只愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)學(xué)習(xí)知識(shí)，即使教學(xué)內(nèi)容具有吸引力，也未必愿意通過(guò)付費(fèi)方式來(lái)學(xué)習(xí)收費(fèi)課程。此外由于市場(chǎng)上就業(yè)崗位少應(yīng)聘人數(shù)多造成的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面，會(huì)影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，加大了付費(fèi)學(xué)習(xí)方式的運(yùn)行難度。

（四）網(wǎng)站推廣的方式

1．招生推廣我們將會(huì)開(kāi)展線上與線下相結(jié)合的招生推廣活動(dòng)。以每半年開(kāi)展一次助學(xué)聯(lián)盟活動(dòng)的方式來(lái)挖掘潛在生源，擴(kuò)大招生規(guī)模。助學(xué)聯(lián)盟活動(dòng)的主要內(nèi)容是本校及聯(lián)合辦學(xué)合作單位針對(duì)本次活動(dòng)制定招生優(yōu)惠政策、招生簡(jiǎn)章和報(bào)名登記表，然后通過(guò)執(zhí)行線上廣告宣傳和線下提供招生咨詢及報(bào)名的方式來(lái)執(zhí)行活動(dòng)具體內(nèi)容。助學(xué)聯(lián)盟活動(dòng)的宣傳推廣途徑主要有3種，第一種是參與活動(dòng)的各單位利用現(xiàn)有生源進(jìn)行宣傳推廣，通過(guò)現(xiàn)有學(xué)生帶動(dòng)新生的方式來(lái)挖掘?qū)W生身邊的潛在生源。第二種是利用媒體宣傳活動(dòng)，我們要在天津市主流媒體上該活動(dòng)的廣告，重點(diǎn)突出學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策，以便吸引更多有求學(xué)意向的學(xué)生來(lái)參與助學(xué)聯(lián)盟活動(dòng)。第三種是通過(guò)各單位工作人員動(dòng)員身邊親友來(lái)積極參與助學(xué)聯(lián)盟活動(dòng)。助學(xué)聯(lián)盟活動(dòng)的開(kāi)展方式可分為三個(gè)步驟。第一步，提前2周在官方網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置本次助學(xué)聯(lián)盟活動(dòng)的廣告，廣告內(nèi)容體現(xiàn)出參與的單位和招生優(yōu)惠政策。第二步，活動(dòng)開(kāi)始的第一周在天津主流媒體該活動(dòng)的廣告。第三步，開(kāi)展線下招生咨詢及報(bào)名工作，地點(diǎn)可設(shè)置在寬敞的大廳或校內(nèi)戶外空地。各單位可設(shè)置自己的招生宣傳攤位。招生聯(lián)盟活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)有三點(diǎn)。一是對(duì)學(xué)生的吸引力度大，學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參與活動(dòng)可享受學(xué)費(fèi)優(yōu)惠的政策。二是學(xué)習(xí)目標(biāo)群體基數(shù)增多，通過(guò)各單位的現(xiàn)有生源整合，可挖掘出更多的潛在學(xué)生，實(shí)現(xiàn)招生供贏的良好局面。三是潛在生源轉(zhuǎn)化率高，活動(dòng)環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián)，首先通過(guò)線上及主流媒體的宣傳吸引眾多有意向求學(xué)的學(xué)生來(lái)參與活動(dòng)，然后通過(guò)具有感染力和說(shuō)服力的現(xiàn)場(chǎng)咨詢，促進(jìn)學(xué)生報(bào)名入學(xué)。2．課程推廣網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)有“最新課程”欄目，該欄目由網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)控制，將最新的課程名稱顯示在最前面，網(wǎng)站后臺(tái)管理員可以對(duì)推廣區(qū)域顯示的課程名稱條目進(jìn)行設(shè)置。例如網(wǎng)站管理員將新課推廣區(qū)域的顯示條目設(shè)置為15條，則最新的前15條課程名稱會(huì)按照先后順序顯示出來(lái)，當(dāng)有人再次新課程后，最新的課程名稱會(huì)出現(xiàn)在推廣區(qū)域的首位，原先排在首位的課程名稱會(huì)下移到第2個(gè)條目所在位置，原先排在第15個(gè)條目的課程名稱會(huì)在推廣區(qū)域消失。網(wǎng)站三級(jí)頁(yè)面中設(shè)有“相關(guān)課程列表”欄目，該區(qū)域?qū)@示與點(diǎn)播課程相關(guān)的課程。例如在Photoshop相關(guān)課程頁(yè)面下方的推廣區(qū)域中會(huì)顯示出Illustrator課程。“相關(guān)課程列表”欄目中出現(xiàn)的課程，由網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)真對(duì)課程上傳時(shí)提交的關(guān)鍵字進(jìn)行匹配并按上傳時(shí)間順序進(jìn)行排列，新上傳的課程將顯示在前方，從而增加對(duì)新課程的推廣力度。3．名師推廣我們將在專業(yè)課程頁(yè)面即二級(jí)頁(yè)面中進(jìn)行名師推廣，這樣有利于讓學(xué)生了解到各個(gè)專業(yè)中的優(yōu)秀教師。例如在計(jì)算機(jī)專業(yè)課程的頁(yè)面中設(shè)置名師推廣區(qū)域，該區(qū)域會(huì)按教師的計(jì)算機(jī)課程平均訪問(wèn)次數(shù)與付費(fèi)金額進(jìn)行排列，數(shù)值高的教師排列在前面。

（五）網(wǎng)站多元化贏利方式的研究

篇5

“國(guó)鐵局和中鐵總還沒(méi)完全分開(kāi)，仍然在一起辦公，工作也還是混在一起?！?月29日，一位鐵路專家向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者透露，國(guó)務(wù)院希望國(guó)鐵局盡快組建完成，國(guó)鐵局和中國(guó)鐵路總公司（下稱中鐵總）徹底分開(kāi)的時(shí)間，也越早越好，但實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要做大量復(fù)雜的工作，“預(yù)計(jì)到今年年底，國(guó)鐵局能夠初步組建完成就很不錯(cuò)了?！?/p>

延期掛牌

2013年3月中旬，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，將原鐵道部一分為三，組建國(guó)鐵局和中鐵總，以及將原鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃等行政職責(zé)，劃入交通運(yùn)輸部。

按照國(guó)務(wù)院要求，中編辦應(yīng)于3月底前制定印發(fā)“三定”方案，但直到5月15日，中編辦才對(duì)外公布《國(guó)家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱：“三定”方案），這個(gè)環(huán)節(jié)便已經(jīng)延遲。

此后，曾有媒體預(yù)計(jì)，國(guó)鐵局會(huì)在7月底掛牌。然而按照“三定”方案，國(guó)鐵局搭建起框架，工作人員基本確認(rèn)后，國(guó)鐵局進(jìn)一步的組建工作反而變得較為遲緩。國(guó)鐵局將設(shè)立7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)管局，截至8月底，這項(xiàng)工作尚未展開(kāi)。

國(guó)鐵局的辦公地點(diǎn)，定在位于北京市復(fù)興路6號(hào)原北京鐵路局院內(nèi)。北京鐵路局的辦公大院被隔出來(lái)一部分，交給國(guó)家鐵路局使用。但截至8月底，這些辦公室尚未裝修完畢。

“辦公室問(wèn)題并不是國(guó)鐵局尚未掛牌成立的主因?！苯咏鼑?guó)鐵局的人士表示，關(guān)鍵是很多已確定要去國(guó)鐵局的工作人員，目前還不清楚去后具體該做什么，該如何開(kāi)展監(jiān)督管理工作，“而這些內(nèi)容，現(xiàn)在還在討論之中”。

“預(yù)計(jì)國(guó)鐵局將在今年年底組建完成，并掛牌成立?！耙晃粐?guó)鐵局人士向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。

職責(zé)劃分尚未清晰

事實(shí)上，尚未正式掛牌的國(guó)鐵局，已經(jīng)開(kāi)始承擔(dān)起部分職責(zé)。

一位接近國(guó)鐵局的人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，2013年8月，國(guó)際鐵路合作組織會(huì)議在哈薩克斯坦召開(kāi)。按照“三定”方案，國(guó)鐵局有開(kāi)展鐵路政府間有關(guān)國(guó)際交流合作的職責(zé)，國(guó)鐵局需要派人參會(huì)。而由于現(xiàn)階段開(kāi)展國(guó)際鐵路合作，仍然需要中鐵總?cè)ネ瓿桑需F總也得派人參加。最后，國(guó)鐵局和中鐵總都派了人，組成了一個(gè)聯(lián)合代表團(tuán)，由國(guó)家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司一位副司長(zhǎng)帶隊(duì)參會(huì)。

按照“三定”方案，國(guó)鐵局還有更多重要職責(zé)，包括擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；制定鐵路安全監(jiān)督管理辦法，并負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)擬訂規(guī)范鐵路運(yùn)輸和工程建設(shè)市場(chǎng)秩序政策措施，并組織實(shí)施等。

由于鐵路系統(tǒng)長(zhǎng)期政企不分，在政企分開(kāi)改革中，哪些是政府職責(zé)，應(yīng)交由國(guó)鐵局，哪些是市場(chǎng)職能，應(yīng)留在企業(yè)，仍然尚未梳理界定，國(guó)鐵局行使職責(zé)所需的大量規(guī)范也尚未擬定。

一個(gè)例子是，8月29日，高鐵三型板式無(wú)砟軌道標(biāo)準(zhǔn)制訂會(huì)在北京召開(kāi)。這項(xiàng)工作涉及原鐵道部科技司、運(yùn)輸局、建設(shè)司、質(zhì)檢總站和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院等單位，正在組建中的國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司均派人參會(huì)。

一位與會(huì)專家介紹，過(guò)去高鐵標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)編制了不少，都是由原鐵道部牽頭編制，不分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制得很細(xì)。但這些標(biāo)準(zhǔn)都是中國(guó)的科研、鐵建、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)多年總結(jié)出來(lái)的，如果編制過(guò)細(xì)，國(guó)外機(jī)構(gòu)就能輕易掌握技術(shù)細(xì)節(jié)，讓高鐵喪失走出去的談判籌碼。

所以，在會(huì)上 專家們就提出，政府編訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要粗線條一些，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以盡可能詳細(xì)，但該保密的保密。

“國(guó)鐵局和中鐵總的人表示會(huì)考慮采納?！痹撆c會(huì)專家透露，“其實(shí)，編制這類標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，應(yīng)該成為國(guó)鐵局的規(guī)范和制度，以便在開(kāi)展類似工作時(shí)，做到有章可循?！?/p>

另一方面，交通運(yùn)輸部的“三定”方案還沒(méi)制訂頒布，這也影響了國(guó)鐵局組建的進(jìn)程。

過(guò)去，國(guó)家沒(méi)有制訂綜合運(yùn)輸規(guī)劃的部門，綜合運(yùn)輸規(guī)劃職責(zé)由國(guó)家發(fā)改委承擔(dān)，這次機(jī)構(gòu)改革希望將該職責(zé)交給交通運(yùn)輸部。國(guó)家發(fā)改委是否愿意順利交權(quán)，將決定這項(xiàng)工作的進(jìn)展。

而按照“三定”方案，國(guó)鐵局也有參與研究鐵路發(fā)展規(guī)劃、政策等工作的職責(zé)，上級(jí)機(jī)構(gòu)的“三定”方案未定，也使國(guó)鐵局的相關(guān)具體職責(zé)難以確定。

也有專家指出，從目前的“三定”方案來(lái)看，國(guó)鐵局的監(jiān)管的內(nèi)容比較窄，應(yīng)該賦予國(guó)鐵局更多職責(zé)。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員劉斌告訴記者，目前，國(guó)鐵局的監(jiān)管職責(zé)主要集中在工程、運(yùn)輸安全領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)層面的監(jiān)管則比較弱，但未來(lái)國(guó)鐵局能否對(duì)鐵路行業(yè)實(shí)施有效經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，卻是能否吸引社會(huì)資本進(jìn)入鐵路的重要一環(huán)。

劉斌建議，對(duì)鐵路系統(tǒng)的監(jiān)管，應(yīng)該涉及鐵路企業(yè)是否開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、是否侵害消費(fèi)者權(quán)益、是否展開(kāi)關(guān)聯(lián)交易，以及是否存在行業(yè)壟斷行為等環(huán)節(jié)。甚至對(duì)于鐵路的造價(jià)等問(wèn)題，都應(yīng)該賦予國(guó)鐵局監(jiān)管的職責(zé)。

此前，有觀察人士指出，中鐵鐵建、中國(guó)中鐵等鐵建企業(yè)，就一直認(rèn)為原鐵道部利用自己一家獨(dú)大優(yōu)勢(shì)壓低造價(jià)，并希望有一個(gè)公平機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決監(jiān)管。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授榮朝和則建議，應(yīng)該將國(guó)家發(fā)改委管理鐵路運(yùn)價(jià)的職責(zé)交給國(guó)鐵局，并且賦予國(guó)鐵局監(jiān)管鐵路企業(yè)間業(yè)務(wù)聯(lián)系的職責(zé)。

如何監(jiān)管？

組建國(guó)家鐵路局的另一個(gè)難題，就是一個(gè)副部級(jí)的國(guó)家局，如何有效監(jiān)管正部級(jí)央企？

行政監(jiān)管部門和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的關(guān)系，是一個(gè)具有中國(guó)特色的難題，由于中國(guó)的很多國(guó)企有行政級(jí)別，從歐美引入的政府監(jiān)管理論，在現(xiàn)實(shí)中有可能遇到麻煩甚至失效。鐵路改革也是如此。

國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授時(shí)紅秀認(rèn)為，中國(guó)民航局能夠有效監(jiān)管包括三大國(guó)有航企在內(nèi)的航空公司，中國(guó)民航局擁有航線運(yùn)營(yíng)支配權(quán)，是一個(gè)重要原因，民航局以此有效制約航空公司。

但在鐵路改革中，鐵路規(guī)劃將主要由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)則是中鐵總完成。這意味著，國(guó)鐵局作為行業(yè)監(jiān)管部門，將缺少有效的行政手段來(lái)制約鐵路企業(yè)。

時(shí)紅秀認(rèn)為，要讓政府機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，解決辦法有兩個(gè)方向，或是按照行政主導(dǎo)思路，提高政府監(jiān)管部門級(jí)別，但這只是權(quán)宜之計(jì)；或是真正建立健全相關(guān)法律，強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)，讓專業(yè)的監(jiān)管部門執(zhí)行法律法規(guī)，進(jìn)行政府監(jiān)管，不存在也無(wú)所謂級(jí)別的問(wèn)題。

所以，鐵路改革需要修訂《鐵路法》，以及交通行業(yè)的一些相關(guān)法律法規(guī)，為國(guó)鐵局進(jìn)行有效行業(yè)監(jiān)管，提供法律依據(jù)。現(xiàn)行的《鐵路法》于1991年頒布施行，是在政企不分的傳統(tǒng)體制下制定的，更多體現(xiàn)當(dāng)時(shí)鐵路體制的訴求，目前形勢(shì)發(fā)生變化，體制改革已經(jīng)走到了法律的前面。

劉斌認(rèn)為，國(guó)鐵局和中鐵總最終將建立起監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系。政府監(jiān)管并不一定非要拿某項(xiàng)行政權(quán)力，來(lái)制約監(jiān)管對(duì)象。受監(jiān)管的行業(yè)，只要企業(yè)進(jìn)入，就必須滿足監(jiān)管要求，否則就有可能被清除出市場(chǎng)，單位級(jí)別不應(yīng)該影響這種監(jiān)管關(guān)系。

也有專家提醒，國(guó)鐵局應(yīng)該研究電監(jiān)會(huì)建立又被撤銷的案例，從中吸取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

電網(wǎng)公司與鐵路企業(yè)相似，都是網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)，隨著規(guī)模增加，邊際成本遞減，所以都會(huì)努力追求規(guī)模效應(yīng)，電力企業(yè)做大后話語(yǔ)權(quán)很大，導(dǎo)致多元化的電力市場(chǎng)難以形成，電監(jiān)會(huì)實(shí)際上是“無(wú)市可監(jiān)”。同時(shí)，電力項(xiàng)目審核權(quán)、電價(jià)定價(jià)權(quán)在國(guó)家發(fā)改委，電監(jiān)會(huì)被實(shí)質(zhì)性架空進(jìn)而邊緣化，最終在本輪機(jī)構(gòu)改革中被取消。

監(jiān)管真空已現(xiàn)

鐵路政企分開(kāi)改革，既要面臨利益調(diào)整，也必須面對(duì)體制機(jī)制變革，更多新問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)。

比如，在鐵道部被拆分過(guò)程中，鐵路建設(shè)方面已經(jīng)出現(xiàn)監(jiān)管真空。

一位中國(guó)鐵建人士介紹，中鐵總對(duì)自己的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，工程質(zhì)量監(jiān)督一天都沒(méi)有停下來(lái)，安全監(jiān)管沒(méi)有弱化。

問(wèn)題在于，原來(lái)地方鐵路、鐵路專用線建設(shè)，是由鐵道部委托各鐵路局進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，但在鐵路改革后，對(duì)這些鐵路的監(jiān)管卻出現(xiàn)了空窗期。

一家內(nèi)蒙古民營(yíng)企業(yè)的管理人員告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，當(dāng)?shù)赜卸鄺l民資參與的地方鐵路將逐步竣工，但這些鐵路建設(shè)期間的質(zhì)量誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？建成竣工驗(yàn)收該履行何種手續(xù)？

投資企業(yè)不清楚，只能咨詢地方鐵路局，但鐵路局說(shuō)，現(xiàn)在自己已經(jīng)是企業(yè)了，只負(fù)責(zé)監(jiān)管自己的鐵路，別人的不管。他們只能又打報(bào)告，咨詢自治區(qū)發(fā)改委鐵路辦公室。

2012年9月，頒布實(shí)施了《地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施意見(jiàn)》，能解決竣工驗(yàn)收的問(wèn)題，但對(duì)于質(zhì)量監(jiān)管，自治區(qū)鐵路辦也暫時(shí)找不到解決辦法，只能在今年8月，組織人員赴東三省考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

考察發(fā)現(xiàn)，遼寧省2004年就以政府令的形式頒布了《遼寧省地方鐵路管理暫行辦法》，而吉林省2006年已經(jīng)頒布了經(jīng)省人大通過(guò)的《吉林省地方鐵路條例》。

有了這些先例，內(nèi)蒙古鐵路辦也準(zhǔn)備在2013年年底前，出臺(tái)一個(gè)地方鐵路管理辦法。但又有人建議說(shuō)，應(yīng)該等國(guó)鐵局的相關(guān)監(jiān)督管理辦法出臺(tái)，再出臺(tái)地方鐵路管理辦法，否則有可能會(huì)出現(xiàn)政策沖突。這讓自治區(qū)鐵路辦左右為難起來(lái)。

事實(shí)上，不僅地方鐵路建設(shè)方面出現(xiàn)了監(jiān)管真空，一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)未來(lái)地區(qū)鐵路監(jiān)管局的監(jiān)管能力也感到擔(dān)憂。

根據(jù)“三定”方案，國(guó)鐵局下設(shè)沈陽(yáng)、上海、廣州等7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，每局行政編制50名。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，地區(qū)監(jiān)管局將重點(diǎn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作。

問(wèn)題是，在原鐵道部時(shí)期，18個(gè)鐵路局都設(shè)有工程質(zhì)量監(jiān)督站，每站至少都有數(shù)十人，隸屬于鐵道部質(zhì)監(jiān)總站，但人事關(guān)系在地方鐵路局。而未來(lái)每個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)管局編制只有50人，卻要輻射更大的片區(qū)。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，這些人根本忙不過(guò)來(lái)，安全監(jiān)管工作可能出現(xiàn)弱化，“所以，地區(qū)監(jiān)管局未來(lái)的工作方式也還在討論，職責(zé)如果太多跟本就實(shí)現(xiàn)不了?！?/p>

篇6

IT業(yè)是個(gè)國(guó)際性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。加入WTO后，我國(guó)將放寬國(guó)外資本進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的準(zhǔn)入限制，通過(guò)引進(jìn)外資，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，不斷降低信息產(chǎn)品成本和服務(wù)成本，提高信息產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，從而帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、技術(shù)兼容、電子商務(wù)的發(fā)展。而外商參與經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)電信服務(wù)業(yè)，會(huì)加快我國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)在破除壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、提高服務(wù)質(zhì)量方面起到積極的作用。

當(dāng)前，政府有關(guān)部門正在加緊制定和修改有關(guān)政策、條例和規(guī)定，加快電子商務(wù)及信息安全方面法規(guī)的研究，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深化管理改革，從而促進(jìn)資源有效利用。

電子商務(wù)要根據(jù)自己的國(guó)情切實(shí)有效地發(fā)展，要以信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造密切結(jié)合，通過(guò)試點(diǎn)廣泛積累經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)。同時(shí)，要營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一、信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)為我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展提供了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)

2001年以來(lái)，美國(guó)、歐洲和日本等國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化直接影響IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但我國(guó)在“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，金融、教育、電信、社保等行業(yè)的信息化繼續(xù)深入。電子政務(wù)、電子商務(wù)工程的實(shí)施，為我國(guó)IT業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

今年上半年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，生產(chǎn)增速為32.9%，高于全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)23.3個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)15.6%，拉動(dòng)全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

1 - 8月份電子全行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)30.3%，產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.7%.程控交換機(jī)生產(chǎn)7119萬(wàn)線，增長(zhǎng)105.2%，銷售增長(zhǎng)114.2%；移動(dòng)通信手機(jī)生產(chǎn)5111萬(wàn)部，增長(zhǎng)65.9%，銷售增長(zhǎng)879%；自主品牌微機(jī)生產(chǎn)424萬(wàn)臺(tái)，彩色顯示器生產(chǎn)2126萬(wàn)部，彩電1 - 8月產(chǎn)量2221萬(wàn)臺(tái)，同比減少1.8%，銷量增長(zhǎng)4.5%.信息產(chǎn)業(yè)一直保持2 - 3倍于GDP的速度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重逐年增加，電話網(wǎng)規(guī)模躍居世界第一位，技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列；電子信息產(chǎn)品制造業(yè)成為我國(guó)工業(yè)制造領(lǐng)域和外貿(mào)出口的最大行業(yè)，程控交換機(jī)、手機(jī)、彩電等產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界第一位。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

對(duì)外合作成效顯著，電子信息產(chǎn)品成為國(guó)家外貿(mào)領(lǐng)域最重要的領(lǐng)域之一。截至2001年底，我國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)吸引外資總額超過(guò)700億美元，設(shè)立外商投資企業(yè)1萬(wàn)多家，外資已逐漸成為電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的主要力量。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家吸收外資最多的國(guó)家，加入WTO以后，我國(guó)利用外資的環(huán)境將更寬松，利用外資政策法規(guī)將更趨向于與國(guó)際接軌，總體上將更有助于外商擴(kuò)大對(duì)華投資。

信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)際性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，只有在廣泛的國(guó)際合作中才能取得快速發(fā)展，我國(guó)的計(jì)算機(jī)、軟件、通信產(chǎn)品制造、集成電路、通信運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)國(guó)際合作。目前我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，因此在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還需要大量引進(jìn)國(guó)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展廣泛的技術(shù)合作。

二、信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展及WTO的加入，為我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境

信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展使信息技術(shù)在全社會(huì)得到廣泛應(yīng)用。電子商務(wù)深入開(kāi)展，政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)快速推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)媒體、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各類信息服務(wù)已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。

我國(guó)加入WTO后，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)將會(huì)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，對(duì)我國(guó)的電子商務(wù)服務(wù)提供商更加有利。同時(shí)，開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)，也為中國(guó)的企業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。

當(dāng)前困擾我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的主要問(wèn)題有基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題、支付問(wèn)題、法律問(wèn)題、信用問(wèn)題等，隨著我國(guó)與國(guó)際接軌的程度不斷加深，信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息技術(shù)相關(guān)法規(guī)不斷完善，這些問(wèn)題將會(huì)逐漸得以解決。

電子商務(wù)是新生事物，規(guī)律正在探索之中，沒(méi)有現(xiàn)成的“包醫(yī)百病”的模式可以套用。在這種情況下推進(jìn)電子商務(wù)，我們采取的是通過(guò)試點(diǎn)方式積累經(jīng)驗(yàn)。為使電子商務(wù)在中國(guó)健康地發(fā)展，我們抓好通過(guò)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的電子商務(wù)試點(diǎn)，通過(guò)電子商務(wù)示范工程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

目前，從行業(yè)看，民航、輕工、醫(yī)藥、電子、鐵道、煙草等行業(yè)的投入占總資產(chǎn)的比例較高；從企業(yè)性質(zhì)看，非國(guó)有企業(yè)的投入占總資產(chǎn)的比例較高。電子商務(wù)采購(gòu)比銷售做得好，B2B比B2C做得好。

電子商務(wù)在一些行業(yè)和企業(yè)中，已取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。例如，全國(guó)19個(gè)省市20個(gè)行業(yè)的201家企業(yè)完成了CIMS應(yīng)用示范工程，建立了現(xiàn)代集成生產(chǎn)制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了管理控制一體化，平均縮短了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期36%，減少庫(kù)存13%，降低成本20%.如中國(guó)煤焦數(shù)字交易市場(chǎng)，由中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)煤炭分會(huì)發(fā)起單位山西省源通電子商務(wù)有限責(zé)任公司建設(shè)并營(yíng)運(yùn)。以山西省內(nèi)煤焦生產(chǎn)和運(yùn)銷企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)煤炭交易2000余萬(wàn)噸，交易額近40億元人民幣，成為規(guī)模和交易量均居全國(guó)首位的煤焦數(shù)字交易市場(chǎng)。煤焦網(wǎng)的迅速崛起，將為提升煤炭行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提供卓越的服務(wù)。

三、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)的成立有利于推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)進(jìn)程

為了營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)自律，由信息產(chǎn)業(yè)部提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國(guó)家民政部批準(zhǔn)注冊(cè)，成立了中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)（China Electronic Commerce Association簡(jiǎn)稱CECA ）。中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)堅(jiān)持“為政府服務(wù)、為會(huì)員服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)”的宗旨，按照“公證、團(tuán)結(jié)、服務(wù)”的原則，在電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、政策法規(guī)、CA認(rèn)證體系研究、國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與研討、國(guó)家信息化測(cè)評(píng)與培訓(xùn)等方面開(kāi)展了大量的工作，在政府和企業(yè)之間起到了橋梁和紐帶的作用。中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)的成立，在政府指導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合方面，邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，對(duì)中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

為了規(guī)范和管理我國(guó)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，信息產(chǎn)業(yè)部成立了“國(guó)家電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理中心”（信部信[2001]881號(hào)文） （China State E - commerce Certificate Auth- ority Administration Center）。

國(guó)家電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理中心由中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)承擔(dān)具體的日常工作，主要職責(zé)是：

1、統(tǒng)籌規(guī)劃我國(guó)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的總體布局，規(guī)范國(guó)內(nèi)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

2、組織研究和提出有關(guān)電子商務(wù)認(rèn)證的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為制定電子商務(wù)認(rèn)證法規(guī)和技術(shù)提出建議。

3、組織制訂國(guó)內(nèi)電予商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理、運(yùn)行和安全等規(guī)章制度，管理和監(jiān)督我國(guó)境內(nèi)的電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

4、組織協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的交叉認(rèn)證。

根據(jù)主要職責(zé)，管理中心的主要工作是：

1、調(diào)查、研究國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)已建電子商務(wù)CA的情況，研究我國(guó)企業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展對(duì)電子商務(wù)身份認(rèn)證服務(wù)的需求，提出我國(guó)電子商務(wù)CA的基本總體布局；開(kāi)展電子商務(wù)CA試點(diǎn)工作。

2、研究國(guó)內(nèi)外有關(guān)電子商務(wù)CA的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極參與國(guó)內(nèi)有關(guān)電子商務(wù)身份認(rèn)證法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并提出相關(guān)建議。

3、根據(jù)電子商務(wù)CA試點(diǎn)的工作和經(jīng)驗(yàn)，制訂有關(guān)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)規(guī)范，從電子商務(wù)CA的管理規(guī)范和服務(wù)著手，幫助電子商務(wù)CA建立規(guī)范性的管理規(guī)章和服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)CA的管理，提高服務(wù)水平。

4、研究電子商務(wù)CA的互通認(rèn)證的技術(shù)、規(guī)范和管理問(wèn)題，組織國(guó)內(nèi)有關(guān)電子商務(wù)CA的互通實(shí)驗(yàn)，制訂互通接口標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。

5、加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，鼓勵(lì)和推動(dòng)電子商務(wù)CA認(rèn)證服務(wù)的應(yīng)用，參與有關(guān)電子商務(wù)身份認(rèn)證應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定工作。

國(guó)家電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理中心已經(jīng)制定出《電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理規(guī)范指南（試行）》，并發(fā)給有關(guān)電子商務(wù)CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)。為了落實(shí)規(guī)范指南和探索對(duì)電子商務(wù)CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)，管理中心正在選擇有代表性的電子商務(wù)CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

建立國(guó)家信息化指標(biāo)體系，在中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)建立項(xiàng)目機(jī)構(gòu)-國(guó)家信息化指標(biāo)測(cè)評(píng)中心（National Informatization Evaluation center）對(duì)企業(yè)信息化和電子商務(wù)指標(biāo)體系開(kāi)展研究測(cè)評(píng)。

2000年11月7日，由吳邦國(guó)組長(zhǎng)主持，國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全會(huì)會(huì)議專題研究了國(guó)家信息化指標(biāo)體系工作。為了貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組紀(jì)要精神，信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)家廣電總局和文化部等部委局辦，研究提出了國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案，并以信息產(chǎn)業(yè)部434號(hào)文件形式正式。經(jīng)原國(guó)家信息化推進(jìn)工作辦公室國(guó)信函（2001）17號(hào)、18號(hào)文件批準(zhǔn)，組建了國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心，開(kāi)展國(guó)家信息化指標(biāo)體系的測(cè)算和評(píng)價(jià)工作。

目前，國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心已完成了企業(yè)信息化指標(biāo)構(gòu)成方案和城市信息化指標(biāo)體系方案，該指標(biāo)體系在亞太地區(qū)城市信息化會(huì)議上被確定為亞太地區(qū)城市信息化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)10余個(gè)信息化試點(diǎn)城市內(nèi)開(kāi)展了試算。

四、在各行各業(yè)廣泛開(kāi)展國(guó)家信息化證書(shū)培訓(xùn)

充分發(fā)揮技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，多層次、多形式地開(kāi)展國(guó)家信息化培訓(xùn)工作是十分必要和急迫的。為建立國(guó)家信息化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培訓(xùn)渠道建設(shè)、完善信息化考試系統(tǒng)平臺(tái)和考核標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)推出“國(guó)家信息化計(jì)算機(jī)教育認(rèn)證項(xiàng)目（Computer Education Authorization and Certification ）。

國(guó)家信息化計(jì)算機(jī)教育認(rèn)證項(xiàng)目由中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)國(guó)家信息化培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室。該項(xiàng)目按照國(guó)際規(guī)范，依托Internet技術(shù)，自主開(kāi)發(fā)“協(xié)同教育國(guó)家信息化標(biāo)準(zhǔn)考試管理系統(tǒng)”。

另外，國(guó)家信息化培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室正在全國(guó)大中型城市選擇規(guī)范的、有實(shí)力的、具備教育經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，授權(quán)建立“國(guó)家信息化培訓(xùn)認(rèn)證中心”，作為信息化人才培養(yǎng)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

電子商務(wù)是當(dāng)前信息化建設(shè)重要組成部分，目前發(fā)展電子商務(wù)最重要的是必須加速電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子文件的生成并安全地傳送、電子記錄的方法和電子記錄的隨時(shí)跟蹤和確認(rèn)、電子簽名法的制訂以及電子支付。

篇7

一、公司基本人力狀況分析

年底對(duì)公司基本人力狀況進(jìn)行總結(jié)，包括各部門的人數(shù)對(duì)比，學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析，性別比例構(gòu)成，司齡結(jié)構(gòu)分析及年齡結(jié)構(gòu)分析。

各部門人數(shù)對(duì)比：

相比于上一年度，員工總數(shù)增加13人，約12.5%。總經(jīng)辦由于財(cái)務(wù)組合并至集團(tuán)財(cái)務(wù)中心，故減少;研發(fā)部由于部分項(xiàng)目暫時(shí)擱置，人數(shù)減少。20xx年公司的重心在運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)部員工人數(shù)增加，達(dá)員工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的56%。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析：

如圖所示，公司77%以上的員工都是本科以上學(xué)歷，總經(jīng)辦、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)部及人事行政部本科以上員工占比都是90%以上，20xx年度招聘的新員工，除部分設(shè)計(jì)崗位，其他崗位都是要求本科以上學(xué)歷。大專學(xué)歷主要集中在運(yùn)維部，中專及中專以下學(xué)歷只有個(gè)別，其中一名是行政的保潔員。

司齡結(jié)構(gòu)分析：

我司平均司齡為1.4年，反映出公司正處于成長(zhǎng)階段，1年以下的員工人數(shù)占48%，且主要集中在產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)部，因?yàn)楣竟ぷ髦匦牡恼{(diào)整，產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)部今年增加的員工數(shù)比較多，流動(dòng)比較大。從其他時(shí)間段的司齡數(shù)據(jù)來(lái)看，分布較穩(wěn)定，沒(méi)有明顯的流動(dòng)，說(shuō)明公司發(fā)展的基本層面還是較穩(wěn)定。

年齡結(jié)構(gòu)分析：

公司平均年齡不到27歲，且都在40歲以下，比較年輕，充滿活力。公司年齡結(jié)構(gòu)中，30歲以下員工占很大比例，為84%，主要集中在產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)部，而且都是本科畢業(yè)的大學(xué)生，公司將加大培育力度，作為公司發(fā)展壯大的儲(chǔ)備力量。30~40歲的員工占比16%，大多為各部門的核心員工，中堅(jiān)力量，以中高層管理人員居多。結(jié)合前面的學(xué)歷構(gòu)成，公司中高層管理人員學(xué)歷都較高，他們正自在人生的黃金年齡，人生觀價(jià)值觀都趨于成熟，可以加強(qiáng)企業(yè)文化的熏陶，建立傳幫帶的人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)公司發(fā)展壯大。

性別比例構(gòu)成：

公司男女比例差距非常大，男性員工占88%，女性員工占12%。且女性員工主要集中在人事行政部及產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)部，總經(jīng)辦高層管理及研發(fā)運(yùn)維等技術(shù)部門，均為男性員工。

二、招聘工作總結(jié)，相關(guān)數(shù)據(jù)分析

1、招聘完成率分析。

如圖顯示，除運(yùn)維部招聘完成率達(dá)100%，其他部門的招聘工作尚未完成，接下來(lái)1個(gè)月，要繼續(xù)緊抓招聘，爭(zhēng)取完成年度目標(biāo)。

2、招聘人數(shù)相關(guān)性分析。

如圖顯示，本年度電話通知面試1127人，實(shí)際面試406人，占通知面試人數(shù)比為36.02%，較低，這和電話通知的話術(shù)及面試邀請(qǐng)郵件的撰寫(xiě)有關(guān)，要優(yōu)化話術(shù)及邀請(qǐng)郵件內(nèi)容，吸引應(yīng)聘者過(guò)來(lái)面試。另外，20xx年度招聘較多的職位是產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)部的運(yùn)營(yíng)專員，這類員工大多是從xx年-xx年的畢業(yè)生挑選錄用，面試“放鴿子”的比較多;面試合格人數(shù)為65人，占實(shí)際面試人數(shù)比為16.01%，要加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)歷精準(zhǔn)度的篩選，以及提高面試的判別力及專業(yè)度;錄用入職人數(shù)為52人，占面試合格人數(shù)的80%，未報(bào)到or錄用的原因主要是應(yīng)聘者個(gè)人的考慮，包括薪酬、行業(yè)選擇等原因，而且主要集中在運(yùn)營(yíng)專員，面試合格人數(shù)40人，錄用入職人數(shù)為33人，主要是剛畢業(yè)一兩年的學(xué)生比較迷茫，選擇較多，不太穩(wěn)定。試用合格人數(shù)為47人，占錄用入職人數(shù)的90.38%，試用不合格原因主要是不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)型公司的企業(yè)文化，跟不上公司的快節(jié)奏。不到10%的不合格率，說(shuō)明面試精準(zhǔn)度較高，把關(guān)嚴(yán)格，試用期的考核和跟進(jìn)比較到位。

3、招聘渠道分析。

公司的招聘渠道主要為網(wǎng)絡(luò)招聘，99.9%的招聘來(lái)源于前程無(wú)憂、智聯(lián)招聘和中國(guó)人才熱線三大網(wǎng)站，只有個(gè)別崗位是內(nèi)部推薦。公司的中高層管理比較穩(wěn)定，招聘人數(shù)非常少，不需要用到獵頭;招聘崗位和人數(shù)也是隨時(shí)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整，而且創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊(duì)需要的是上手快能盡快適應(yīng)工作崗位的員工，再結(jié)合公司的規(guī)模，故沒(méi)用啟用校園招聘;類似現(xiàn)場(chǎng)招聘、媒體廣告等招聘渠道均不適合公司現(xiàn)階段的招聘需要。

以運(yùn)營(yíng)專員這個(gè)崗位為例，網(wǎng)絡(luò)招聘三大網(wǎng)站的實(shí)際面試人數(shù)及面試合格人數(shù)對(duì)比如下針對(duì)運(yùn)營(yíng)專員這個(gè)崗位，三大網(wǎng)站提供的簡(jiǎn)歷，實(shí)際面試總?cè)藬?shù)為207人，其中前程無(wú)憂和中國(guó)人才熱線的簡(jiǎn)歷數(shù)較多，分別占比42%和40%，智聯(lián)招聘人數(shù)最少，占比18%，差距很大。從面試合格率來(lái)看，三大招聘網(wǎng)站差距不大。

內(nèi)部推薦渠道不容忽視，今年集團(tuán)總部的銷售總監(jiān)和戰(zhàn)略推廣總監(jiān)的招聘就來(lái)源于內(nèi)部員工的推薦。后續(xù)會(huì)重視內(nèi)部推薦，繼續(xù)推行“內(nèi)部人才推薦獎(jiǎng)”。

另外，下半年完善了公司人才庫(kù)的建設(shè)。除在職員工簡(jiǎn)歷、面試合格簡(jiǎn)歷等，還增加了“黑名單”，如個(gè)別“極品面試者”、無(wú)正當(dāng)理由未報(bào)到且未溝通說(shuō)明者。

4、離職率分析。

(1)新員工的離職率。今年公司新入職員工48人，目前已離職12人，年度新員工的離職率為25%。

(2)關(guān)鍵崗位離職率。公司的關(guān)鍵崗位主要是研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理，產(chǎn)品經(jīng)理，運(yùn)營(yíng)主管及設(shè)計(jì)師等。這些崗位的離職率為0，說(shuō)明公司關(guān)鍵崗位，核心員工的留存率較高，團(tuán)隊(duì)凝聚力非常好。

(3)各部門離職率分析。

如圖所示，除總經(jīng)辦、運(yùn)維部的離職率低于20%，其他部門的離職都非常高，尤其是產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)部的離職率，高達(dá)61.76%。

離職原因分析與改善措施：

如圖，員工主動(dòng)離職占比63%，其中個(gè)人原因主動(dòng)離職占44%，主要包括員工不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊(duì)的節(jié)奏、對(duì)薪酬福利不滿、沒(méi)有發(fā)展空間、個(gè)人轉(zhuǎn)行及創(chuàng)業(yè)等，公司原因主動(dòng)離職主要包括公司項(xiàng)目的擱置，創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊(duì)員工的歸屬感較低，制度不健全。被動(dòng)離職占37%，主要是試用不合格以及因跟不上公司發(fā)展節(jié)奏而辭退。

產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)部的離職率高達(dá)61.7%，其中有48%屬于被動(dòng)離職，一部分是新員工試用不合格，一部分是公司運(yùn)營(yíng)調(diào)整后部分被淘汰的，52%屬于主動(dòng)離職，包括轉(zhuǎn)正薪資談不攏，員工個(gè)人轉(zhuǎn)行、創(chuàng)業(yè)等。另外，離職員工中的52%是20xx年入職的新員工。

改善措施：

(1)優(yōu)化招聘流程。提前做好人力規(guī)劃，完善各崗位說(shuō)明，建立崗位勝任力素質(zhì)模型，錄用與崗位要求相符的人才。確定offer時(shí)，盡可能與應(yīng)聘者明確試用期前后薪資及崗位職責(zé)等，避免出現(xiàn)因轉(zhuǎn)正薪資談不攏、實(shí)際崗位職責(zé)與面試時(shí)不一而導(dǎo)致心理落差。充分尊重應(yīng)聘者的職業(yè)選擇，不勉強(qiáng)。

(2)完善公司制度，盡可能的人性化;多舉辦員工活動(dòng)，增加團(tuán)隊(duì)凝聚力，部門經(jīng)理和hr隨時(shí)關(guān)注員工心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)引導(dǎo)和溝通。

三、培訓(xùn)工作總結(jié)

xx年，公司的培訓(xùn)主要以內(nèi)部培訓(xùn)為主，基本無(wú)外部培訓(xùn)。內(nèi)訓(xùn)的重點(diǎn)是新員工入職培訓(xùn)，具體情況總結(jié)如下：

1、落實(shí)和優(yōu)化“伙伴制度”。

“伙伴制度”其實(shí)跟導(dǎo)師制差不多，“伙伴”的主要職責(zé)包括：

入職當(dāng)天，認(rèn)識(shí)各部門負(fù)責(zé)人及本部門所有同事等;入職一周內(nèi)，“伙伴”將引導(dǎo)您or與您共進(jìn)第一周的午餐，并引導(dǎo)您熟悉公司周邊交通、就餐、購(gòu)物、就醫(yī)等生活配套設(shè)施;入職一個(gè)月內(nèi),“伙伴”將引導(dǎo)您了解公司文化、制度、流程等，有任何生活or工作流方面的需求可第一時(shí)間尋求“伙伴”的幫助。

員工入職前，就會(huì)提前與部門負(fù)責(zé)人確定“伙伴”，今年在“伙伴”的安排上，大多都會(huì)選擇小組的負(fù)責(zé)人，直接帶新人，以前主要是安排職位相關(guān)的。另外，公司在下半年增加了“伙伴—新員工溝通交流會(huì)”，公司每?jī)芍芘e辦一次，參與人員為試用期員工及員工的“伙伴”，員工轉(zhuǎn)正后不參加此會(huì)。主要形式為：新員工發(fā)言：主要包括本周“重點(diǎn)工作”、“個(gè)人感受和體會(huì)”和“主要問(wèn)題及建議”三個(gè)方面;伙伴點(diǎn)評(píng)：對(duì)新員工本周工作及表現(xiàn)加以點(diǎn)評(píng)，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。hr會(huì)記錄每位新員工的發(fā)言，建立臺(tái)賬，跟進(jìn)其中提到的問(wèn)題。

2、定期舉辦新員工入職培訓(xùn)。

新員工入職培訓(xùn)主要由三部分組成：入職當(dāng)天指引、部門主管組織的部門級(jí)培訓(xùn)及公司級(jí)的強(qiáng)化培訓(xùn)。

20xx年共組織新員工入職培訓(xùn)6次，參與人員共48人。原則上是每月舉辦一次新員工入職培訓(xùn)，但某些月份入職員工不多，一般新員工有8人左右，就會(huì)視情況舉辦一次公司級(jí)的強(qiáng)化培訓(xùn)。考慮到有些員工可能入職時(shí)間會(huì)超過(guò)一個(gè)月才參加公司級(jí)的培訓(xùn)，所以在培訓(xùn)的內(nèi)容上做了調(diào)整，入職當(dāng)天的指引相比去年會(huì)更詳細(xì)一些，主要目的是讓員工了解公司的基本制度。

需要改善的地方：新員工入職培訓(xùn)是重點(diǎn)，但同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門的操作流程培訓(xùn)，以及業(yè)務(wù)相關(guān)理論知識(shí)的培訓(xùn)。

四、企業(yè)文化活動(dòng)組織

1、成立興趣協(xié)會(huì)。如：籃球協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)及戶外登山協(xié)會(huì)。其中羽毛球協(xié)會(huì)活動(dòng)組織頻率最高，基本每周一次，除去節(jié)假日，其他每周五晚上都會(huì)訂場(chǎng)打球，20xx年共活動(dòng)36次，人均消費(fèi)27元/次。其他協(xié)會(huì)活動(dòng)頻率較低。

2、下午茶計(jì)劃。公司每周五下午舉行下午茶活動(dòng)，下午四點(diǎn)，音樂(lè)響起，下午茶開(kāi)始，四點(diǎn)半音樂(lè)停止，下午茶結(jié)束。公司會(huì)在休閑區(qū)提供飲料、茶點(diǎn)、水果、糖果等。

3、配合集團(tuán)公司微信公眾平臺(tái)的建設(shè)。微信平臺(tái)會(huì)定期向全體員工推送集團(tuán)各分公司的動(dòng)態(tài)，也成立了集團(tuán)通訊員小組。

企業(yè)文化建設(shè)這一塊，公司更多的是依托集團(tuán)的貫徹和宣導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，體現(xiàn)公司的獨(dú)特性和差異性，重點(diǎn)在人性化的員工關(guān)懷、團(tuán)隊(duì)凝聚力的打造。后續(xù)我們會(huì)組織更多的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，讓其他活動(dòng)組織頻率較低的協(xié)會(huì)都行動(dòng)起來(lái)。

篇8

供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)，包括計(jì)劃、生產(chǎn)、采購(gòu)、物流等職能，正是任正非所講的“支持職能”的主要構(gòu)成元素。

很多企業(yè)是獨(dú)臂巨人

供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)很容易變成企業(yè)甚至一個(gè)外界看來(lái)很成功的企業(yè)的短板。一個(gè)公司要生存，不但要有好的產(chǎn)品，而且要有好的運(yùn)營(yíng)。媒體上連篇累牘講的都是我們?cè)诩夹g(shù)、產(chǎn)品上與成熟市場(chǎng)的差距，而運(yùn)營(yíng)問(wèn)題即把質(zhì)量做好、交期做短、成本做低，在我們這樣一個(gè)制造大國(guó)，理所當(dāng)然應(yīng)該做得不錯(cuò)。但恰恰相反，很多管理者認(rèn)為：我們的產(chǎn)品固然有可改進(jìn)之處，但供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)更差。

仔細(xì)想想，也有道理：正因?yàn)槊靼桩a(chǎn)品、技術(shù)差距有多大，本土企業(yè)才要投入巨資來(lái)加強(qiáng)研發(fā)與設(shè)計(jì)。如今，這方面的差距已經(jīng)顯著縮小。而在供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)方面，因?yàn)槿丝诩t利和偏低匯率的長(zhǎng)期存在，反倒被表面的低成本所掩蓋，沒(méi)有得到管理者足夠的重視，時(shí)間長(zhǎng)了，就成了企業(yè)的短板。這就如一家老兩口，太太不是這里疼，就是那里疼，一副病殃殃的樣子，三天兩頭看醫(yī)生，反倒長(zhǎng)壽；倒是從來(lái)沒(méi)有因?yàn)樯眢w不適嚷過(guò)一聲的先生，大家都覺(jué)得沒(méi)事，結(jié)果突然一病不起，竟然先走了。

華為意識(shí)到了供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的短板。華為認(rèn)識(shí)到，很多公司還在研發(fā)和市場(chǎng)主導(dǎo)下，繼續(xù)向獨(dú)臂巨人的方向發(fā)展。離了供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)這條腿，哪個(gè)企業(yè)都站不穩(wěn)。其實(shí)，在本土企業(yè)里，很難找到供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)比華為做得更好的。1997年到2005年，華為全面導(dǎo)入IBM的管理方式，集中體現(xiàn)在兩大主要流程上，其中一項(xiàng)就是集成供應(yīng)鏈（ISC），這也為華為未來(lái)十年的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。但問(wèn)題是，華為的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施是圍繞高利潤(rùn)、高成本但快速響應(yīng)的通信設(shè)備構(gòu)建的，在過(guò)去十年，由于華為業(yè)務(wù)的多元化，從通信設(shè)備發(fā)展到低利潤(rùn)、低成本的手機(jī)終端和非典型制造業(yè)的芯片業(yè)務(wù)，以及企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，這種單一的供應(yīng)鏈已經(jīng)難以適應(yīng)不同業(yè)務(wù)的需求。而為適應(yīng)這些新業(yè)務(wù)所做的種種定制，只是給供應(yīng)鏈打上種種補(bǔ)丁，讓整個(gè)流程和系統(tǒng)更復(fù)雜、更低效。這就是華為的供應(yīng)鏈所面臨的問(wèn)題。這些年，華為一直試圖改進(jìn)供應(yīng)鏈，比如端對(duì)端的流程改進(jìn)，就是這種種努力中的一部分。

和華為相比，本土大部分企業(yè)在供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)上的差距就更大。筆者到過(guò)一些生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地考察，這些企業(yè)都是行業(yè)中的佼佼者，有的企業(yè)在研發(fā)方面有一流的海外團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平挺高，出口到世界主要市場(chǎng)。而運(yùn)營(yíng)方面，有的公司連ERP都沒(méi)有，每年成百億元的生意，幾十億元的采購(gòu)額，主要在Excel上完成；有的雖然有ERP系統(tǒng)，物料需求計(jì)劃（MRP）的功能卻沒(méi)有，客戶訂單來(lái)了，材料清單雖然可以打開(kāi)，可是沒(méi)法跟材料的庫(kù)存沖減，需要人工一條條來(lái)判斷，以確定采購(gòu)量。想想看，由人來(lái)做ERP做的事，得多少人啊，準(zhǔn)確度暫不考慮。

雖說(shuō)不幸的家庭各有各的不幸，但在供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)水平低的公司，癥狀差相仿佛：庫(kù)存堆積如山，客戶要的卻沒(méi)有，按時(shí)交貨率連一半都不到；訂單大量積壓，供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)員工忙如熱鍋上的螞蟻，加班成常態(tài)，從計(jì)劃到生產(chǎn)到采購(gòu)，干的活兒都一樣――催料；生意做了不少，但成本更高，而且越來(lái)越高，一旦業(yè)務(wù)量增幅下降或不增長(zhǎng)，公司的成本就壓力山大，營(yíng)利空間被一再擠壓；隨著規(guī)模增大，流程越來(lái)越復(fù)雜，到處是補(bǔ)丁，效率也越來(lái)越低，要順利辦成一件事越來(lái)越不可能，出了問(wèn)題，也不知從哪里著手解決。這些公司無(wú)論規(guī)模大小，感覺(jué)上都處于臨界狀態(tài)，隨時(shí)都可能爆炸。

在這些企業(yè)，供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)既是受害者，也是施害者。運(yùn)營(yíng)先是被銷售部門扣做人質(zhì)。銷售部門啥單都接，“撿到籃子都是菜”，不管從供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)成本的角度來(lái)看是否值得做?！笆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，我都能接到單，你就做不出來(lái)？”迫于壓力，供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)就只能如清華大學(xué)的朱恒源教授所說(shuō)，只有“死給你看”的份，不計(jì)工本地往出做。結(jié)果生意是做成了，但沒(méi)賺到錢。隨著救火成常態(tài)，供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)也逐漸“死豬不怕開(kāi)水燙”，反正個(gè)個(gè)都是急單，那我就破罐子破摔，做到哪步算哪步。于是，運(yùn)營(yíng)就反過(guò)來(lái)把銷售部門扣做人質(zhì)。公司初創(chuàng)時(shí)期的以客戶為中心，逐漸被部門利益所取代，職能部門之間摩擦不斷。

供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)解決方案

對(duì)于這些企業(yè)，供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的解決方案可以從三個(gè)方面著手。

第一，前端要控制產(chǎn)品和訂單的復(fù)雜度。

不是什么樣的訂單都應(yīng)該接，不是什么樣的生意都應(yīng)該做。一家?guī)變|元規(guī)模的制造企業(yè)有數(shù)千個(gè)產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品又有數(shù)十個(gè)型號(hào)，在料號(hào)層次就有幾萬(wàn)個(gè)最終產(chǎn)品。區(qū)區(qū)幾億元的業(yè)務(wù)，攤到這么多產(chǎn)品上，規(guī)模效益可想而知，給后端的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。有些產(chǎn)品幾年都沒(méi)生產(chǎn)了，突然來(lái)了個(gè)小訂單，接下來(lái)后卻發(fā)現(xiàn)有些零部件供應(yīng)商都不生產(chǎn)了。剩下的故事不講你都知道了。

還有個(gè)生產(chǎn)電子書(shū)的公司，與蘋(píng)果的iPad、亞馬遜的Kindle競(jìng)爭(zhēng)。他們的電子書(shū)一度有37種型號(hào)，連自己人都弄不清哪個(gè)是哪個(gè)。筆者跟他們的老總談起這個(gè)問(wèn)題，老總說(shuō)：“這個(gè)你就不懂了：我得填格子啊。比如高中低檔三種用戶，大小兩種屏幕，職業(yè)人士與學(xué)生，這就是12個(gè)格子。如果我不填，我的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就會(huì)填。”言下之意是他的市場(chǎng)份額就受到侵蝕。筆者反問(wèn)道，既然有些格子明知不賺錢，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)填，讓他們來(lái)虧本，不是正好嗎？老總無(wú)語(yǔ)以對(duì)。

這只是本土企業(yè)產(chǎn)品線高度復(fù)雜的一個(gè)縮影。當(dāng)然，有的行業(yè)本來(lái)就是需要產(chǎn)品的多樣性的。比如做汽車裝飾品的公司，這是定制品行業(yè)，客戶有各種各樣的需求，當(dāng)然會(huì)有各種各樣的產(chǎn)品，要做產(chǎn)品的復(fù)雜度控制是沒(méi)得談了。是的，最理想的情況是公司只生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品只有一個(gè)零件、一個(gè)供應(yīng)商和一個(gè)客戶，不過(guò)這樣的公司不存在。但是，不能因?yàn)榭蛻舻亩鄻踊枨?，就忽視產(chǎn)品的復(fù)雜度控制。不是由于客戶有多樣化需求，就不能控制復(fù)雜度。否則，為什么在同樣的行業(yè)，服務(wù)同樣的客戶，有些公司的產(chǎn)品復(fù)雜度控制得好，績(jī)效也更好，而有些公司就控制得差，績(jī)效也更差？那些認(rèn)為復(fù)雜度不可控的人，其實(shí)是單一指標(biāo)驅(qū)動(dòng)的代表，放在采購(gòu)上就是為了采購(gòu)降本，不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量；放在銷售上，就是為了增加銷售額，不考慮盈利率。他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，或者不愿承認(rèn)，產(chǎn)品的復(fù)雜度直接帶來(lái)組織和流程的復(fù)雜度，也直接推動(dòng)成本攀升。成熟行業(yè)，就如摩托羅拉的前首席采購(gòu)官特蕾莎?梅提所說(shuō)，哪個(gè)公司能很好地控制復(fù)雜度，哪個(gè)公司就更有可能生存。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到復(fù)雜度是成本的驅(qū)動(dòng)器，降本要從降低產(chǎn)品、流程和組織的復(fù)雜度入手。

第二，后端要整合供應(yīng)商，完善供應(yīng)商管理體系。

有些企業(yè)每年只有幾億元的采購(gòu)額，竟然有好幾百個(gè)供應(yīng)商。要知道蘋(píng)果兩千億美金左右的業(yè)務(wù)，主要供應(yīng)商也就150多個(gè)。采購(gòu)額太分散，供應(yīng)商太多，采購(gòu)的管理資源攤得太薄，根本管不過(guò)來(lái)，就只能放任自流，供應(yīng)商績(jī)效只能聽(tīng)天由命。更重要的是，采購(gòu)額分散，企業(yè)的議價(jià)能力下降，沒(méi)法引起供應(yīng)商的足夠重視，導(dǎo)致訂單層面的交貨、質(zhì)量和服務(wù)等問(wèn)題不斷。這主要是供應(yīng)商選擇不到位的惡果。這些年，筆者走訪了幾十家本土企業(yè)，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)在供應(yīng)商選擇上的決策都比較草率：有的奉行最低價(jià)中標(biāo)，有的是設(shè)計(jì)說(shuō)了算，有的整天忙于救火，哪個(gè)供應(yīng)商能做，就讓哪個(gè)供應(yīng)商進(jìn)來(lái)。我問(wèn)他們：“如果你們自己要建生產(chǎn)線，是不是也同樣草率？”答案當(dāng)然是“No”：生產(chǎn)線是大事情，你得論證需求，選擇不同的解決方案，一輪一輪驗(yàn)證后再做決定。我再問(wèn)：“你們知道嗎，一般的產(chǎn)品，成本有70%左右是來(lái)自供應(yīng)商。這也意味著70%左右的生產(chǎn)活動(dòng)是發(fā)生在供應(yīng)商處，那為什么供應(yīng)商選擇這么草率呢？”又是無(wú)語(yǔ)以對(duì)。

不過(guò)退回來(lái)一步講，這些公司的供應(yīng)商選擇雖說(shuō)草率，還算有個(gè)選擇，而對(duì)供應(yīng)商的績(jī)效管理在很多企業(yè)里根本就不存在。不信，隨便找個(gè)公司，問(wèn)去年在最大的供應(yīng)商身上花了多少錢，都花在哪些方面，該供應(yīng)商的按時(shí)交貨率是多少，質(zhì)量績(jī)效如何，看有幾個(gè)公司能回答出來(lái)。有些公司的供應(yīng)商績(jī)效管理雖說(shuō)有，也大都是事后管理，被動(dòng)反應(yīng)：供應(yīng)商出了問(wèn)題，內(nèi)部客戶把采購(gòu)叫來(lái)，批了一頓，采購(gòu)再把供應(yīng)商叫來(lái)，責(zé)罵幾句，做點(diǎn)表面工作，糊弄一下了事。結(jié)果同樣的問(wèn)題在不同的項(xiàng)目、不同的時(shí)間一再發(fā)生。供應(yīng)商選擇不到位，不合適的供應(yīng)商選進(jìn)了公司，后續(xù)績(jī)效管理跟不上，供應(yīng)商層面的問(wèn)題沒(méi)解決，都注定訂單層面的問(wèn)題忙不完。整天忙于訂單層面的問(wèn)題，就沒(méi)有時(shí)間來(lái)做供應(yīng)商層面的事，比如為新產(chǎn)品選擇合適的供應(yīng)商、管理供應(yīng)商的整體績(jī)效，從而導(dǎo)致訂單層面的問(wèn)題更多，于是就陷入惡性循環(huán)。細(xì)究這些問(wèn)題的根本，在于沒(méi)有意識(shí)到公司70%左右的增值活動(dòng)發(fā)生在供應(yīng)商那里，從而沒(méi)有建立完善的供應(yīng)商選擇、管理體系，也自然沒(méi)有配備足夠的資源。

第三，中間要抓卓越運(yùn)營(yíng)，完善計(jì)劃部門和計(jì)劃流程，通過(guò)更好的計(jì)劃來(lái)更好地推動(dòng)執(zhí)行。

筆者經(jīng)常問(wèn)一些企業(yè)，你們是強(qiáng)于計(jì)劃還是強(qiáng)于執(zhí)行？答案無(wú)一例外，都是強(qiáng)于執(zhí)行。這其實(shí)是本土企業(yè)的共性。如果對(duì)比北美和本土企業(yè)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)北美的企業(yè)家層次比較薄弱，因?yàn)榇蠖嗥髽I(yè)由職業(yè)經(jīng)理人運(yùn)作。在企業(yè)家精神上，這些人跟本土這些從街頭混起、白手起家的一代企業(yè)創(chuàng)始人相比，自然沒(méi)法相提并論。在執(zhí)行層面上，北美的員工在吃苦耐勞、執(zhí)行力上也與本土基層員工不能相比。但在計(jì)劃層面，也就是公司的職業(yè)經(jīng)理人的主要職責(zé)方面，北美企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。他們有成熟的職業(yè)經(jīng)理人層次，其核心能力就是計(jì)劃，即把公司的戰(zhàn)略、愿景轉(zhuǎn)化為可行的計(jì)劃，并在執(zhí)行中不斷反饋、改進(jìn)計(jì)劃。這是北美企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力的一大優(yōu)勢(shì)。對(duì)本土企業(yè)來(lái)說(shuō)，這正好是短板，主要是由于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沒(méi)有產(chǎn)生什么適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的計(jì)劃人才。改革開(kāi)發(fā)二三十年來(lái)，雖說(shuō)三資企業(yè)培養(yǎng)了一大批，本土企業(yè)也培養(yǎng)了一些，但需求太大，還是供不應(yīng)求。結(jié)果是本土企業(yè)普遍計(jì)劃水平不高，全靠執(zhí)行來(lái)彌補(bǔ)。對(duì)于供應(yīng)鏈管理而言，計(jì)劃是供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的驅(qū)動(dòng)器。生產(chǎn)、采購(gòu)和物流的執(zhí)行結(jié)果，很大程度上取決于計(jì)劃水平。計(jì)劃不到位，執(zhí)行層面要彌補(bǔ)的代價(jià)就很高。在這些公司，計(jì)劃薄弱，連接各主要職能的銷售與運(yùn)營(yíng)計(jì)劃（S&OP）流程就基本不存在。

篇9

關(guān)鍵詞：科技期刊 《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》 初審 編輯

科技期刊的初審是整個(gè)審稿活動(dòng)最基本的工作，是三審制的基礎(chǔ)，其職責(zé)是對(duì)稿件的總體水平進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，決定是退稿或是送專家評(píng)審，工作量較為繁重。初審的質(zhì)量直接影響其他審稿環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率，筆者作為《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的編輯，負(fù)責(zé)本科技期刊稿件的部分初審工作，結(jié)合自身的工作實(shí)踐，從科技期刊編輯的責(zé)任意識(shí)、學(xué)科專業(yè)知識(shí)、編輯專業(yè)知識(shí)及編輯學(xué)方法和技巧、網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源等方面對(duì)提高科技期刊稿件的初審質(zhì)量進(jìn)行研究。[1]

初審編輯對(duì)稿件的判斷在很大程度上決定著稿件的命運(yùn)，對(duì)此，初審編輯必須本著對(duì)作者負(fù)責(zé)、對(duì)讀者負(fù)責(zé)、對(duì)期刊負(fù)責(zé)的觀念，認(rèn)真審定每一個(gè)稿件，而《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》作為科技期刊，提高初審編輯的責(zé)任意識(shí)是其做好初審工作的前提?，F(xiàn)在，我國(guó)的科技期刊執(zhí)行的是三審制的審稿制度，其中初審編輯的主要職責(zé)是：第一，檢查稿件是否符合國(guó)家的法律法規(guī)政策;第二，檢查稿件是否《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的辦刊宗旨;第三，檢查稿件是否在其他刊物上發(fā)表;第四，對(duì)稿件的質(zhì)量和價(jià)值進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，以決定是修稿、退稿還是送專家復(fù)審。

論文初審作為三審制的基礎(chǔ)，是保證《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》期刊學(xué)術(shù)水平的第一道防線，是決定期刊科技水平的重要環(huán)節(jié)。然而，在實(shí)際工作中，有很多科技期刊的初審沒(méi)有明確自己的角色定位，責(zé)任意識(shí)淡漠，從而對(duì)稿件的初審工作造成了嚴(yán)重的影響。筆者在剛參加工作時(shí)，對(duì)初審工作的重要性也認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要符合國(guó)家的法律政策和辦刊宗旨，就可以送到專家評(píng)審，缺乏對(duì)稿件的內(nèi)容質(zhì)量的考量。該工作方式的實(shí)質(zhì)是省略了初審程序，直接將稿件送去專家評(píng)審，這不僅加重了審稿專家的工作量，也浪費(fèi)了審稿專家的時(shí)間和精力，導(dǎo)致其對(duì)《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的形象有所下降。通過(guò)工作4年來(lái)的不斷探索和實(shí)踐，筆者逐步認(rèn)識(shí)到了初審工作的重要性，工作效率大為提高。[2]

二、豐富學(xué)科相關(guān)知識(shí)

《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》作為科技期刊，刊載的論文都是對(duì)冶金領(lǐng)域進(jìn)行理論分析和實(shí)踐總結(jié)的科技寫(xiě)作文體，其包含新觀點(diǎn)、新結(jié)論。《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》編輯初審的任務(wù)首先是對(duì)稿件的創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)性進(jìn)行價(jià)值判斷，根據(jù)《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的期刊辦刊宗旨及編輯思想對(duì)來(lái)稿進(jìn)行鑒別、評(píng)價(jià)和篩選。這就對(duì)初審編輯的相關(guān)知識(shí)結(jié)構(gòu)和把握學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)的能力提出了新的要求。

為了做好《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的初審工作，初審編輯不僅要豐富相關(guān)的學(xué)科知識(shí)，還應(yīng)逐步向?qū)I(yè)化學(xué)者的方向努力。因此，必須重視編輯的繼續(xù)教育，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、研討會(huì)、培訓(xùn)班等方式豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅對(duì)本門學(xué)科有一定造詣，對(duì)臨近相關(guān)學(xué)科也要有一定的了解。作為《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的編輯，筆者對(duì)此更是深有感觸。《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的主要欄目有本刊特稿、專家論壇、企業(yè)家論壇、發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)分析、節(jié)能減排、信息化管理、資本運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、生產(chǎn)管理、降本增效等。在從事編輯工作前，筆者就讀于東北大學(xué)工商管理學(xué)院企業(yè)管理專業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)知識(shí)和技能相對(duì)熟悉，經(jīng)常參加學(xué)院博士生導(dǎo)師或國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的學(xué)術(shù)研討會(huì)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理這一領(lǐng)域的最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理方面的稿件能夠做出相對(duì)客觀的價(jià)值判斷，而對(duì)于行業(yè)分析、節(jié)能減排等欄目的來(lái)稿，由于筆者缺乏冶金技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致對(duì)這些欄目的稿件認(rèn)識(shí)模糊，很難對(duì)其學(xué)術(shù)價(jià)值做出客觀的評(píng)斷。筆者通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和信息的積累，以及與冶金專業(yè)學(xué)者的交流，經(jīng)常參加冶金領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討會(huì)、以及鋼鐵學(xué)會(huì)舉辦的各種的報(bào)告，逐步豐富了冶金領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，提高了編輯初審的工作水平。因此，要做好《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的初審工作，筆者需要比較系統(tǒng)地掌握《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》所涉及學(xué)科和領(lǐng)域的基本知識(shí)，了解冶金經(jīng)濟(jì)與管理領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)關(guān)注“我的鋼鐵網(wǎng)”、《中國(guó)鋼鐵業(yè)》等媒體報(bào)道的相關(guān)動(dòng)態(tài)，以對(duì)稿件中涉及冶金經(jīng)濟(jì)與管理方面的學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行比較準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

做好《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》稿件的初審工作，不僅要具有冶金經(jīng)濟(jì)與管理方面的學(xué)科知識(shí)，還要掌握扎實(shí)的編輯學(xué)方法和技巧。初審方法的科學(xué)性、合理性直接決定了初審的效果。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)科技期刊的編輯80%以上都不是編輯出版專業(yè)，筆者也是在取得東北大學(xué)企業(yè)管理碩士學(xué)位后直接從事了編輯工作。筆者雖然具備經(jīng)濟(jì)管理方面的學(xué)科知識(shí)，但是由于缺乏編輯學(xué)理論的基礎(chǔ)知識(shí)，在具體的初審工作中，感到很迷茫，不知道應(yīng)采取什么評(píng)價(jià)角度和評(píng)價(jià)方法，對(duì)初審的職責(zé)和主要任務(wù)也認(rèn)識(shí)模糊。但是，在《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的初審工作中，筆者參加了新聞出版在線組織的編輯出版專業(yè)在線學(xué)習(xí)課程，以及各類編輯相關(guān)的研討會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了政策法規(guī)、編輯理論知識(shí)以及有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，對(duì)編輯工作有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。筆者在初審實(shí)踐中，應(yīng)用所學(xué)到的編輯學(xué)方法和技巧，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)積極參加編輯學(xué)術(shù)會(huì)議，與同行交流，認(rèn)真學(xué)習(xí)《編輯學(xué)報(bào)》、《編輯之友》、《編輯工作論叢》、《編輯學(xué)刊》等編輯學(xué)期刊，豐富了編輯專業(yè)相關(guān)知識(shí)，提高了初審編輯的業(yè)務(wù)能力，熟悉了科技論文的初審評(píng)價(jià)方法，從而使稿件初審的速度和質(zhì)量大為提高。[3]

四、充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源

《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》的編輯工作要求初審編輯的知識(shí)涉獵范圍廣、獲取信息的速度快，信息的判斷力強(qiáng)。隨著期刊網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，各類期刊基本都上網(wǎng)，如知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、維普數(shù)據(jù)庫(kù)等。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源不僅可以獲取大量的信息，還可以了解當(dāng)前的冶金領(lǐng)域方面的發(fā)展動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)信息。在《冶金經(jīng)濟(jì)與管理》期刊的初審工作中，借助這些網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源可以評(píng)價(jià)稿件的質(zhì)量創(chuàng)新性、尋找對(duì)口的審稿專家、發(fā)現(xiàn)作者的學(xué)術(shù)抄襲現(xiàn)象等。在稿件初審工作中，筆者主要利用中國(guó)知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)主題詞檢索來(lái)判斷稿件的新穎性：第一，將研究對(duì)象設(shè)為檢索詞，從中國(guó)知網(wǎng)搜索相關(guān)的文獻(xiàn)，通過(guò)對(duì)比分析來(lái)判斷稿件的新穎性;第二，對(duì)于不太熟悉的稿件，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索合適的專家學(xué)者;第三，借助中國(guó)知網(wǎng)的學(xué)術(shù)不端檢索系統(tǒng)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)抄襲和一稿多投現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何洪英，李家林，朱丹等.論科技學(xué)術(shù)期刊論文的編輯初審[J].編輯學(xué)報(bào)，2007，19（1）.

篇10

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)；產(chǎn)業(yè)政策；職能轉(zhuǎn)移

近十年來(lái)，隨著各級(jí)政府的政策支持，文化產(chǎn)業(yè)取得了非常迅速的發(fā)展，與之而來(lái)的是各類文化協(xié)會(huì)的興起。與其他行業(yè)協(xié)會(huì)及群藝類協(xié)會(huì)相比，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的出現(xiàn)較晚，相關(guān)行業(yè)規(guī)范不夠完善，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用并不明顯。隨著文化產(chǎn)業(yè)的體量越來(lái)越大，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)整合與引導(dǎo)方面的責(zé)任將越來(lái)越重，在此前提下，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)自身也將面臨迅速成長(zhǎng)的需求。本文將以深圳市為例，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上探討解決的途徑。

一、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)面臨的主要問(wèn)題

1.協(xié)會(huì)公信力和社會(huì)地位較弱

深圳市及各區(qū)民政局登記備案的社會(huì)組織一萬(wàn)余家，其中寶安區(qū)登記備案的社會(huì)組織1148家、行業(yè)協(xié)會(huì)26家。除此之外，市場(chǎng)上還充斥著大量自發(fā)組織、沒(méi)有在相關(guān)部門登記備案的各種組織與協(xié)會(huì)。就整個(gè)社會(huì)組織界而言，這些社會(huì)組織成立的背景與目的各不相同，運(yùn)營(yíng)手段千差萬(wàn)別，運(yùn)營(yíng)成果參差不齊，除個(gè)別成立時(shí)間早、影響力極大的協(xié)會(huì)外，大部分社會(huì)組織的影響力都只能輻射較小的范圍，社會(huì)公信力與號(hào)召力不足以支撐其快速l展。甚至由于部分社會(huì)組織的異常經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致公眾對(duì)于社會(huì)組織的信任度有所保留。就文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域而言，全市各區(qū)均成立了文化產(chǎn)業(yè)類協(xié)會(huì)及各垂直領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)，情況與上文所述基本相同。行業(yè)協(xié)會(huì)所承擔(dān)的很大一部分職責(zé)是行業(yè)資源整合、資源對(duì)接，在公信力較弱的情況下，其整合和對(duì)接作用很難顯現(xiàn)，達(dá)不到服務(wù)的效果。

2.資金及政府支持有限

社會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源為會(huì)員會(huì)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入等合法收入，其中會(huì)費(fèi)是社會(huì)組織最重要的資金來(lái)源。但由于社會(huì)組織與會(huì)員之間多為較為松散的契約關(guān)系，會(huì)費(fèi)收取不存在強(qiáng)制行為，而是與服務(wù)頻次、服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)聯(lián)，而服務(wù)頻次與質(zhì)量又與服務(wù)人員的數(shù)量與質(zhì)量直接關(guān)聯(lián)。文化產(chǎn)業(yè)類協(xié)會(huì)的主要職責(zé)是產(chǎn)業(yè)資源整合與對(duì)接，對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)度有較高的要求，在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，相關(guān)工作人員無(wú)法達(dá)到業(yè)務(wù)開(kāi)展的專業(yè)要求，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)也難以開(kāi)展，將直接導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量，影響會(huì)費(fèi)的收取。與此同時(shí)行業(yè)服務(wù)成效也是政府資助的重要考量。由此協(xié)會(huì)的運(yùn)作將進(jìn)入一個(gè)死循環(huán)，無(wú)論是于文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作還是相關(guān)的文化企業(yè)，均無(wú)裨益。

3.協(xié)會(huì)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)規(guī)模不匹配，服務(wù)無(wú)法有效的覆蓋

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)廣泛的范疇，根據(jù)《文化產(chǎn)業(yè)分類》可以分為文化產(chǎn)業(yè)核心層、文化產(chǎn)業(yè)層和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層?！渡钲谖幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》也明確劃分了包括創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化軟件、動(dòng)漫游戲、新媒體及文化信息服務(wù)、數(shù)字出版、影視演藝、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)、高端印刷、高端工藝美術(shù)在內(nèi)的深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。其包含的企業(yè)類別多、產(chǎn)業(yè)跨度廣，這就要求文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)企業(yè)、整合資源的過(guò)程中不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，還需要花費(fèi)大量的精力來(lái)進(jìn)行分類對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)。而事實(shí)上，由于資金、資源的限制，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在工作人員配置上通常規(guī)模很小，服務(wù)類型、服務(wù)規(guī)模、服務(wù)頻次均受到制約，由此造成的結(jié)果是文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員數(shù)量只占文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量中極小的一部分，而服務(wù)的會(huì)員數(shù)量又只占會(huì)員數(shù)量的少部分，服務(wù)有效率也呈遞減趨勢(shì)。因此，一個(gè)地區(qū)在有文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的前提下，通常還是無(wú)法準(zhǔn)確掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)情況。

4.產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用不明顯

文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的存在，另一個(gè)重要職責(zé)是政企溝通：一方面協(xié)助政府相關(guān)部門深入了解文化企業(yè)的發(fā)展情況，另一方面向文化企業(yè)傳達(dá)政府相關(guān)部門的相關(guān)政策與信息，從中起到有效的調(diào)和，推動(dòng)政企之間良好的生態(tài)鏈形成。在前文我們分析到，由于種種原因，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在它的業(yè)務(wù)開(kāi)展區(qū)域內(nèi)，并不能完全地掌握文化產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)情況，這也就使得文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)所掌握產(chǎn)業(yè)信息與實(shí)際情況出現(xiàn)一定的誤差，這一誤差會(huì)導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)所開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與服務(wù)出現(xiàn)一定的偏離，也會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和規(guī)劃時(shí)出現(xiàn)與市場(chǎng)期望不一致的情況。長(zhǎng)而久之，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能偏離人們期望的軌道，并一定程度上出現(xiàn)市場(chǎng)混亂。

二、解決文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展問(wèn)題的建議

綜合前文所述，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)出現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題都不是單獨(dú)存在，而是有著因果、相互推進(jìn)的聯(lián)系。這就使得我們?cè)诮鉀Q這些問(wèn)題、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)向前發(fā)展時(shí)，要全面、統(tǒng)一地看待這些矛盾。

1.制定行業(yè)規(guī)范，提高文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的公信力與社會(huì)地位

制定行業(yè)規(guī)范是行業(yè)協(xié)會(huì)管理會(huì)員企業(yè)的重要手段之一，完善的行業(yè)規(guī)則對(duì)行業(yè)內(nèi)各個(gè)企業(yè)的權(quán)利和利益有良好的平衡與約束作用，能夠培養(yǎng)協(xié)會(huì)成員的理性自律精神，并在一定程度上對(duì)行業(yè)秩序進(jìn)行自我調(diào)控，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序建立的重要力量。文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)涵蓋產(chǎn)業(yè)類別眾多的產(chǎn)業(yè)，加之新興時(shí)間較短，相關(guān)行業(yè)規(guī)范處于相對(duì)缺失的狀態(tài)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要提高其公信力與社會(huì)地位，就需要從行業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，制定完善有序的行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)自律秩序的建立。同時(shí)也要規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)自身的運(yùn)作，樹(shù)立自律、公正、健康的社會(huì)形象，讓社會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)重拾信心。

2.推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)政策傾斜，幫助文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)快速成長(zhǎng)

2013年，總理在會(huì)見(jiàn)采訪兩會(huì)的中外記者時(shí)提出“簡(jiǎn)政放權(quán)”，前文也分析到，行業(yè)協(xié)會(huì)的一個(gè)重要職能是政企溝通，同時(shí)政府資助也是行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源之一，三者綜合之下我們可以得出的結(jié)論是，推動(dòng)政府部分職能轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會(huì)是對(duì)政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)都有利的。一方面精簡(jiǎn)了政府職能，把管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管，把更多的精力放到更重要的事情上；另一方面強(qiáng)化了行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁功能，讓協(xié)會(huì)不再停留在信息傳達(dá)的層面，而是通過(guò)相關(guān)職能的發(fā)揮掌握更準(zhǔn)確、更有效的行業(yè)信息，從而更好地推動(dòng)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展；第三，減少企業(yè)的行政、溝通成本，在大量的實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在與政府相關(guān)部門對(duì)接的過(guò)程中存在對(duì)口較難、效率較低等多種情況，而相關(guān)職能轉(zhuǎn)移將能有效地提高辦事效率，從而推動(dòng)企業(yè)高效發(fā)展。

與此同時(shí)，不論哪個(gè)層面的產(chǎn)業(yè)政策，無(wú)論是面向企業(yè)，還是面向產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，均采用同樣的要求進(jìn)行審核，也采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助。而事實(shí)上，如果對(duì)相關(guān)硬件進(jìn)行考核，如資金、場(chǎng)地、人員投入等等各方面，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)都處于劣勢(shì)。但這并不意味著產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目或活動(dòng)的成效是不好的，硬件上的短板協(xié)會(huì)可以通過(guò)資源整合與共享來(lái)達(dá)到平衡，同時(shí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也因其性質(zhì)決定了其業(yè)務(wù)活動(dòng)必須從大局出發(fā)，在一定程度上推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在一定程度上的產(chǎn)業(yè)政策傾斜，不僅有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的快速成長(zhǎng)，也有利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.建立有效的服務(wù)W絡(luò)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金

大部分行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員均為同質(zhì)企業(yè)，而文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)最大的不同在于會(huì)員的多元化，會(huì)員內(nèi)部可以形成有機(jī)循環(huán)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生態(tài)平衡。因此，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)體系也應(yīng)該按照產(chǎn)業(yè)特性來(lái)進(jìn)行劃分，除了一對(duì)一的專項(xiàng)服務(wù)外，還可以針對(duì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)類型搭建服務(wù)圈，通過(guò)不同服務(wù)圈的輻射效應(yīng)，以點(diǎn)帶面地進(jìn)行突破，促使會(huì)員與其他相關(guān)企業(yè)形成有機(jī)整體，建立成有效、通暢的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把每一個(gè)企業(yè)都變成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上的節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行無(wú)限延伸，最大化地覆蓋產(chǎn)業(yè)群體。在此基礎(chǔ)上，政府相關(guān)職能部門設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，結(jié)合現(xiàn)有的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)模式，讓產(chǎn)業(yè)資金不僅僅是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目事后的扶持，而是能充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)功能，讓每一筆資金都能發(fā)揮長(zhǎng)效的積極作用。

4.建立動(dòng)態(tài)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的話語(yǔ)權(quán)缺失，源于產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)掌握不夠充分。因此，建立動(dòng)態(tài)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)就成為當(dāng)務(wù)之急。動(dòng)態(tài)企業(yè)數(shù)據(jù)的意義在于，即時(shí)、全面、準(zhǔn)確。現(xiàn)在不論是政府相關(guān)部門，還是行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)于文化企業(yè)數(shù)據(jù)的掌握大多具有一定的滯后性，在這樣的前提下，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)多種業(yè)務(wù)途徑整合，以及相關(guān)政府部門端口共享來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的完善和實(shí)時(shí)更新，并繪制出產(chǎn)業(yè)變化曲線，從而推導(dǎo)出產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展方向，使得相關(guān)部門在指定產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在開(kāi)展產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)能有的放矢。

三、結(jié)語(yǔ)

文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)階段處于發(fā)展和完善時(shí)期，雖有不盡如人意之處，但還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)中起到了積極的作用。從整體來(lái)看，政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)都不單獨(dú)存在，都受到同一系列問(wèn)題的困擾，要解決這些問(wèn)題，一方面，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)需要正視自身存在的問(wèn)題，另一方面也要積極與各方面協(xié)調(diào)，以期做到政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)三方平衡發(fā)展，共同推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：