導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)科普工作年度計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，新疆科協(xié)積極探索、多方努力，2010年新疆科協(xié)聯(lián)合新疆自治區(qū)財政廳共同實(shí)施“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”，進(jìn)一步拓展科普工作的覆蓋面，提高廣大社區(qū)公眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

《自治區(qū)“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，凡有科普工作機(jī)構(gòu)，有相對固定的科普工作場所和專（兼）職科普工作人員，制定有科普工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)常面向社區(qū)群眾開展普遍性、公益性的科普活動的社區(qū)均可申報該計(jì)劃。新疆實(shí)施“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”，旨在獎補(bǔ)一批科普示范帶動作用強(qiáng)的社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作能力建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)，不斷推動社區(qū)科普事業(yè)發(fā)展。2010年、2011年共對104個先進(jìn)單位予以表彰，投入獎補(bǔ)資金520萬元。“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”拓寬了科普工作途徑，創(chuàng)新了科普工作方式，優(yōu)化了科普工作環(huán)境，增強(qiáng)了基層科普組織的服務(wù)能力。

為積極配合新疆自治區(qū)“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”的實(shí)施，新疆部分地州市積極行動，主動聯(lián)合本地財政部門開展本級“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”。2010年7月，昌吉州科協(xié)、烏昌財政局聯(lián)合下發(fā)《昌吉州“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施辦法的通知》，標(biāo)志著“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”在昌吉州率先實(shí)現(xiàn)兩級聯(lián)動。2011年10月，根據(jù)阿克蘇地區(qū)科協(xié)、地區(qū)財政局《關(guān)于印發(fā)阿克蘇地區(qū)“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”三級聯(lián)動項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）的通知》，阿克蘇地區(qū)對6個先進(jìn)社區(qū)和5名社區(qū)優(yōu)秀科普工作者進(jìn)行表彰，并要求縣市啟動“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”。2011年11月，烏魯木齊市啟動“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”，對高新區(qū)（新市區(qū)）北京路街道辦事處新醫(yī)社區(qū)等7個先進(jìn)社區(qū)進(jìn)行了表彰，每個社區(qū)獎補(bǔ)資金2萬元，僅2011年，區(qū)、市兩級給予社區(qū)的獎補(bǔ)資金達(dá)69萬元。2011年12月，吐魯番地區(qū)科協(xié)、財政局聯(lián)合下發(fā)文件，啟動實(shí)施“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”，并制定了項(xiàng)目實(shí)施辦法，為地區(qū)科普惠民項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理和長效機(jī)制建立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)施“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”是新形勢下科普工作的創(chuàng)新發(fā)展，是提升科協(xié)組織服務(wù)能力的有效載體，是推動社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要抓手。新疆維吾爾自治區(qū)“科普惠民社區(qū)行動計(jì)劃”的實(shí)施，必將為社區(qū)科普工作注入新活力，也為地區(qū)實(shí)施聯(lián)動創(chuàng)造了必要條件，對于自治區(qū)科普工作全面健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。（路劍武 編輯：吳鋒）

（新疆科協(xié)）

篇2

為實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**－2020年）》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要(**-2010-2020)》，營造激勵自主創(chuàng)新環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**－2020年）>若干配套政策的通知》（國發(fā)[**]6號），充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)在科普事業(yè)發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步建立健全科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)面向社會開放、開展科普活動的有效制度，提出以下意見。

1.科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)利用科研設(shè)施、場所等科技資源向社會開放開展科普活動，讓科技進(jìn)步惠及廣大公眾，是其重要社會責(zé)任和義務(wù)，有利于提升我國科普能力，增強(qiáng)公眾創(chuàng)新意識，營造創(chuàng)新的社會氛圍，提高公眾科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)科技后備人才，對于加快科技事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力具有十分重要的意義。

2.本意見所稱的科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)，是指由各級政府舉辦的各類從事自然科學(xué)、工程科學(xué)與技術(shù)研究的單位和相關(guān)高等院校。開放范圍包括科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)中的實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心、野外站（臺）等研究實(shí)驗(yàn)基地；各類儀器中心、分析測試中心、自然科技資源庫（館）、科學(xué)數(shù)據(jù)中心（網(wǎng)）、科技文獻(xiàn)中心（網(wǎng)）、科技信息服務(wù)中心（網(wǎng)）等科研基礎(chǔ)設(shè)施；非的科研儀器設(shè)施、實(shí)驗(yàn)和觀測場所；科技類博物館、標(biāo)本館、陳列館、天文臺（館、站）和植物園等。

3.科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向社會開放要堅(jiān)持公益性原則，不以營利為目的，突出社會效益。開放活動要充分體現(xiàn)實(shí)踐性、體驗(yàn)性、參與性和實(shí)效性，采取喜聞樂見、深入淺出的方式，使公眾通過參觀科研過程、參與科研實(shí)踐和探討科技問題等活動，增進(jìn)對科學(xué)技術(shù)的興趣和理解，提升其使用科技手段分析和解決問題的能力。

4.“十一五”期間推動開放工作的目標(biāo)是：2008年底前，實(shí)現(xiàn)中國科學(xué)院所屬科研機(jī)構(gòu)、國務(wù)院部門所屬社會公益類科研機(jī)構(gòu)和進(jìn)入“211工程”的相關(guān)大學(xué)率先實(shí)現(xiàn)向社會開放。2010年底前，其他部門、地方所屬科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)要積極創(chuàng)造條件，借鑒先期開放的科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與做法，實(shí)現(xiàn)向社會開放。

5.實(shí)施開放的科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)(以下簡稱“開放單位”)要制定科研場所和設(shè)施向社會開放的管理辦法，明確責(zé)任分工和條件保障。要將向社會開放作為一項(xiàng)工作制度，納入工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。要整合優(yōu)勢資源，為開放提供資金支持和條件保障。要充分利用各種學(xué)術(shù)交流活動，開展科普宣傳，使公眾及時了解國內(nèi)外科技最新進(jìn)展。

6．開放單位要加強(qiáng)開放工作的人員隊(duì)伍建設(shè)。逐步設(shè)立科普工作崗位，納入專業(yè)技術(shù)崗位范圍管理。要完善業(yè)績考核辦法，將科研人員和教師參與開放的工作量，視同科研和教學(xué)工作量，作為科研人員和教師職稱評定、崗位聘任和工作績效評價的重要依據(jù)。鼓勵科研人員、教師、研究生和大學(xué)生以志愿者的身份參與開放工作。要加強(qiáng)對從事開放工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升其科普作品的創(chuàng)作、講解演示等與公眾的溝通能力和技巧，有效滿足公眾多層次、多樣化的需求。

7.開放單位每年向社會開放的時間應(yīng)相對固定。全國范圍內(nèi)的重大群眾性科技活動期間，應(yīng)實(shí)施開放。開放單位要積極創(chuàng)造條件，逐步增加開放時間，到“十一五”末期，每年開放時間一般不少于15天。鼓勵有條件的單位實(shí)行長期開放。開放單位應(yīng)通過制作科普圖冊、張貼圖片、擺設(shè)展板、制作科研成果的科普模型和示意展品，發(fā)放科普創(chuàng)作圖書等多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化展示手段。要通過建立宣傳網(wǎng)站、與新聞媒體聯(lián)合制作宣傳節(jié)目等多種形式，加強(qiáng)宣傳工作。要加強(qiáng)與教育部門、城市社區(qū)以及其他單位和組織的協(xié)調(diào)工作，結(jié)合自身科研工作特色，開展內(nèi)容豐富的科普宣傳活動。要加強(qiáng)開放期間的管理和安全保衛(wèi)工作。

8.鼓勵開放單位設(shè)立面向公眾的專門科普場所。在進(jìn)行新建、擴(kuò)建和改建等工程項(xiàng)目時，要根據(jù)面向社會開放，開展科普活動的實(shí)際需要，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后將相應(yīng)的科普設(shè)施和場所建設(shè)納入基本建設(shè)計(jì)劃。

9.開放單位在承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目過程中，要注重科普資源的開發(fā)，并將科技成果及知識的傳播與擴(kuò)散等相關(guān)科普活動作為科技計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)之一。對于非的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)及其它易于開展科普活動的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，在有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位有義務(wù)及時向公眾成果信息和傳播知識，并應(yīng)作為項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收考核目標(biāo)之一。

10.科技行政管理部門及開放單位的行政主管部門要加強(qiáng)對開放活動的監(jiān)督檢查。在評估科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的科技工作績效時，要將開放工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核指標(biāo)，從活動內(nèi)容、時間安排、經(jīng)費(fèi)使用、服務(wù)質(zhì)量和實(shí)際效果等方面定期進(jìn)行評估考核，并作為評選全國青少年科技教育基地、全國科普教育基地的重要依據(jù)。屬于科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)范圍內(nèi)的設(shè)施，在進(jìn)一步面向社會加強(qiáng)開放、共享的同時，也要提供多種形式的科普服務(wù)，并把科普服務(wù)作為對科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)成績突出單位進(jìn)行獎勵的重要考核指標(biāo)。

11.各級教育行政部門要把組織中小學(xué)生到開放單位參加科普活動，作為對學(xué)校和教師進(jìn)行綜合評價和考核的重要內(nèi)容。要建立校外科技活動場所與學(xué)?？茖W(xué)課程相銜接的有效機(jī)制。開放單位要根據(jù)學(xué)?？萍冀逃男枰脑O(shè)計(jì)能夠與科學(xué)課程有機(jī)結(jié)合的活動項(xiàng)目。中小學(xué)要有計(jì)劃地組織學(xué)生、科技教師到開放單位參加科普活動，將其列入教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中，作為學(xué)?？萍冀逃臀闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)的重要內(nèi)容之一。

篇3

今天，我們在這里召開創(chuàng)建“全國科普示范縣”驗(yàn)收動員大會。剛才科協(xié)主席宣讀了兩個表彰決定，表彰了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！并通過你們向全縣的廣大科技工作者表示崇高的敬意和誠摯的問候！

過去的一年，縣委、縣政府高度重視科學(xué)普及和科技創(chuàng)新工作，動員和組織廣大科技工作者投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，積極推動科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，取得了顯著的成績。全縣上下的科普意識普遍增強(qiáng)；科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，科學(xué)文明健康的生活方式逐步建立；反對封建迷信和打擊偽科學(xué)、反科學(xué)活動深入人心；科普活動周、科技活動日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動形式多樣，富有成效；科普教育基地建設(shè)成績顯著；科普創(chuàng)建工作良性發(fā)展機(jī)制已基本形成，科技人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)普及工作取得長足發(fā)展。這些成績的取得，為我縣創(chuàng)建“全國科普示范縣”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我就如何做好創(chuàng)建及迎檢工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識創(chuàng)建全國科普示范縣的重要意義

1、創(chuàng)建“全國科普示范縣”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧的必然要求。要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，歸根到底都取決于科技的進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高。而科普工作在這其中起著極為重要的作用，它借助于經(jīng)常性、廣泛性的科普教育，運(yùn)用有形或無形的思想滲透，在潛移默化中轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，使廣大干部群眾樹立起科學(xué)文明、健康向上的生產(chǎn)生活理念，并運(yùn)用到具體的實(shí)踐中。通過有效地開展“全國科普示范縣”創(chuàng)建活動，可以更好地發(fā)揮科普工作在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的“助推器”和“減震器”作用，進(jìn)一步提高全社會的科學(xué)文化素質(zhì)，使之成為促進(jìn)社會和諧的強(qiáng)大力量。

2、創(chuàng)建“全國科普示范縣”，是提升我縣縣域競爭力、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀需要?？茖W(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，是引領(lǐng)未來發(fā)展的主導(dǎo)力量。而科普工作是提升縣域發(fā)展競爭力的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，尤其需要充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。通過科普創(chuàng)建活動，可以進(jìn)一步動員和鼓勵廣大科技工作者積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮個人的聰明才智，全面實(shí)施“科教興縣、科技強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。同時，還可以積極推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，從而推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

3、創(chuàng)建“全國科普示范縣”，是提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)、推進(jìn)“三個文明”建設(shè)的有效途徑。科學(xué)技術(shù)的普及程度，是國民科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)志，事關(guān)經(jīng)濟(jì)振興、科技進(jìn)步和社會全面發(fā)展的全局。在當(dāng)前全球綜合國力競爭日益激烈的形勢下，科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力，人力資源成為第一資源，而公民素質(zhì)已成為第一國力?？梢哉f，勞動者素質(zhì)的高低，已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素之一。目前，我縣城鄉(xiāng)廣大群眾的綜合素質(zhì)，與新形勢、新時期的要求尚有一段差距，我們要通過創(chuàng)建全國科普示范縣活動，著重提高群眾的思想道德素質(zhì)，同時也要以科普創(chuàng)建為抓手，著重提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì)，要在全社會進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，從而推動我縣的“三個文明”建設(shè)。

二、制定措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)將創(chuàng)建活動的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

1、采取多種渠道，經(jīng)常性開展科普宣傳?？破招麄骷仁莿?chuàng)建活動的重中之重，也是創(chuàng)建活動的著力點(diǎn)。全縣各級都要圍繞這一創(chuàng)建內(nèi)容，正確把握突擊性創(chuàng)建工作與經(jīng)常性科普工作的關(guān)系，既要突出重點(diǎn)，集中精力，抓好重點(diǎn)工作，又要把著力點(diǎn)放在經(jīng)常性工作上，統(tǒng)籌兼顧，常抓不懈，切實(shí)抓好各項(xiàng)科普工作的落實(shí)。要重心下移，深入基層，經(jīng)常性地組織科技咨詢、科技信息、科技培訓(xùn)、科普展覽以及大型科普宣傳等活動，廣泛宣傳科學(xué)知識、科學(xué)思想和科學(xué)方法。要根據(jù)農(nóng)時季節(jié)特點(diǎn)，組織科技人員下村進(jìn)戶，面對面地向群眾傳授科學(xué)技術(shù)知識，幫助解決生產(chǎn)生活中的疑難問題。扎實(shí)組織開展“萬名農(nóng)民進(jìn)課堂”等活動，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，開展多渠道、多層面、立體式的科普宣傳活動，形成強(qiáng)大的輿論聲勢和學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的氛圍。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展和倡導(dǎo)健康文明生活方式的要求，開設(shè)人口環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、實(shí)用科技、破除封建迷信等內(nèi)容的大眾科普欄目，切實(shí)提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

2、突出重點(diǎn)人群，增強(qiáng)教育實(shí)效。要根據(jù)不同群體的需要，不斷更新科普內(nèi)容，運(yùn)用新的科普手段，采用公眾易于理解、接受和參與的方式，增強(qiáng)教育實(shí)效。一要面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部，把科普教育納入黨委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時加強(qiáng)對廣大黨員干部市場經(jīng)濟(jì)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。二要面向農(nóng)村群眾，把貼近生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)用技術(shù)和科學(xué)的生活方式送到農(nóng)村，大力開展“科普講座巡百村”、“科普圖板進(jìn)百廊”、“科普光盤送百室”、“科普圖書贈萬家”等活動。三要面向青少年學(xué)生，以校園科普節(jié)為載體，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)的學(xué)習(xí)生活方式，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和動手能力。四要面向社區(qū)居民，以科技周、科普節(jié)為載體，積極開展廣場科普、科普進(jìn)社區(qū)等喜聞樂見的科普活動，營造濃厚的社縣科普氛圍。此外，要重點(diǎn)抓好“科普宣傳周”、“科普節(jié)”、“全國科普日”等活動，使之成為起點(diǎn)高、組織發(fā)動面廣、對群眾吸引力強(qiáng)、社會影響深的科普精品。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決人口問題，維護(hù)社會公平、構(gòu)建和諧社會的要求，堅(jiān)持“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，以擴(kuò)大計(jì)生基本公共服務(wù)覆蓋面、優(yōu)化計(jì)生基本公共服務(wù)均等化質(zhì)量為目標(biāo)，加快構(gòu)建配置合理、功能完善、便捷高效的計(jì)生基本公共服務(wù)供給體系，努力實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化全覆蓋，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）以人為本，促進(jìn)融合。要立足以人為本，切實(shí)維護(hù)廣大流動人口的切身利益和合法權(quán)益。對流動人口實(shí)行與戶籍人口同服務(wù)、同管理，使流動人口融入當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）、村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)流動人口與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟竦暮椭C相處。

（二）公平合理，基本均衡。堅(jiān)持底線公平、機(jī)會均等，切實(shí)保障流動人口育齡夫婦實(shí)行計(jì)劃生育的基本權(quán)利，保障享有最基本的公共服務(wù)，著力縮小與戶籍人口享受基本公共服務(wù)的差距。

（三）量力而行，積極有為。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和公共財政承受能力，制定符合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的計(jì)生基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)。著力優(yōu)化配置公共資源，努力提高計(jì)生基本公共服務(wù)的供給效率和水平。

（四）政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要發(fā)揮各方優(yōu)勢，加強(qiáng)人口計(jì)生與綜治、公安、教育、民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生等相關(guān)部門的政策銜接，整合部門管理力量和信息資源，同時鼓勵民間、社會資本參與計(jì)劃生育公共產(chǎn)品服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、公共財政為主體、社會各方共同參與的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)供給模式。

（五）創(chuàng)新管理，重點(diǎn)突破。要不斷推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)在技術(shù)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、利益導(dǎo)向、自我管理等方面有針對性地進(jìn)行改革創(chuàng)新，不斷完善“均等化服務(wù)、科學(xué)化管理”的服務(wù)管理模式。

三、工作目標(biāo)

全市實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的計(jì)生基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)和藥具免費(fèi)全覆蓋；流動人口育齡婦女獲得出生缺陷干預(yù)、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)同待遇；流動育齡婦女享受生殖健康咨詢指導(dǎo)和檢查、隨訪，實(shí)現(xiàn)生殖健康服務(wù)項(xiàng)目共享受；逐步建立流動人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加快流動人口市民化進(jìn)程，全面形成“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作體系，建立和完善適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的流動人口服務(wù)管理新體制。年主要目標(biāo)：努力創(chuàng)建成為省流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化示范縣（市、區(qū)）。

四、主要任務(wù)

繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)暫住人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的意見》（政辦發(fā)〔2008〕93號）精神，進(jìn)一步完善各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)載體，充分發(fā)揮市人口家庭12356服務(wù)平臺作用，逐步提高服務(wù)覆蓋面，著力提升均等化服務(wù)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)和提升以下“六個均等化”服務(wù)：

（一）加強(qiáng)免費(fèi)宣傳教育服務(wù)。通過舉辦培訓(xùn)班和知識講座、制作和發(fā)放免費(fèi)宣傳品、開展“新市民婚育課堂村企行”、婚育文明福萬家等特色宣傳服務(wù)活動，引導(dǎo)流動人口樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步、守法的婚育觀念。各鎮(zhèn)（街道）要制訂年度活動計(jì)劃，抓好落實(shí)，要求每個鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一年至少開展兩次培訓(xùn)或主題宣傳活動，使流動人口計(jì)劃生育宣傳品入戶率、計(jì)生基本科普知識知曉率、生育政策知曉率均達(dá)到90%以上。

（二）加強(qiáng)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。流動人口育齡婦女憑服務(wù)卡，可就近到當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)站或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，包括放環(huán)、取環(huán)、流產(chǎn)（引產(chǎn)）、結(jié)扎和一年兩次的查環(huán)查孕服務(wù)，落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)實(shí)名登記制度，孕環(huán)檢報告單由鎮(zhèn)（街道）計(jì)生部門免費(fèi)郵寄或通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸給戶籍地計(jì)生部門。要采取主動服務(wù)、上門服務(wù)、告知服務(wù)等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)覆蓋面，確保流動人口計(jì)生基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率達(dá)100%，并使參加孕環(huán)檢的流動已婚育齡婦女達(dá)到90%以上。

（三）加強(qiáng)免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)。將流動人口已婚育齡婦女納入生殖健康項(xiàng)目服務(wù)，切實(shí)抓好新市民已婚育齡婦女生殖健康關(guān)愛項(xiàng)目，做好流動人口已婚育齡婦女生殖健康檔案管理，及時更新。積極探索實(shí)施居家式計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)方式，使流動人口已婚育齡婦女享受“無償、低償”的生殖健康服務(wù)和婦科病治療。

（四）加強(qiáng)免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)和隨訪服務(wù)。按照國家人口計(jì)生委提出的避孕藥具可及率、獲得率要求，科學(xué)合理設(shè)置計(jì)生藥具發(fā)放點(diǎn)，重點(diǎn)要保障流動人口集聚的外口公寓、企業(yè)宿舍、市場等區(qū)域的計(jì)劃生育避孕藥具供應(yīng)。要采用上門發(fā)送與自主領(lǐng)取相結(jié)合的方式，努力使流動人口免費(fèi)藥具獲得率和可及率達(dá)到90%以上。

（五）加強(qiáng)免費(fèi)婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查。強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育科普知識宣傳和普及，為流動育齡群眾免費(fèi)提供宣傳咨詢服務(wù)，使符合條件的流動育齡群眾獲得免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目服務(wù)，服務(wù)率達(dá)到80%以上。為流動人口提供和戶籍人口同等的“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”服務(wù)。做好宣傳倡導(dǎo)，禁止發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性人工終止妊娠行為，保證母嬰安全。

（六）加強(qiáng)獎勵優(yōu)待和生育關(guān)懷救助服務(wù)。逐步落實(shí)《條例》規(guī)定的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際，對自覺落實(shí)長效節(jié)育措施的流動育齡夫妻，視同戶籍人口給予適當(dāng)獎勵；流動人口晚婚晚育或在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，享受與戶籍人口同等的休假等待遇。完善外來育齡婦女住院分娩救助制度，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，保障流動人口孕產(chǎn)婦的生命安全。強(qiáng)化利益導(dǎo)向，將關(guān)懷關(guān)愛流動人口納入生育關(guān)懷系列行動。繼續(xù)做好對實(shí)行計(jì)劃生育的流動人口困難家庭進(jìn)行救助和幫扶。加強(qiáng)人口計(jì)生與相關(guān)政策協(xié)調(diào)，使流動人口獲得子女教育、技能培訓(xùn)、醫(yī)療、社保、文化體育設(shè)施、公共福利等其他基本公共服務(wù)。

五、實(shí)施步驟

（一）創(chuàng)建省流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化示范縣（市、區(qū)）。時間：年月至月。

1．宣傳發(fā)動。年月下旬至月上旬，調(diào)研流動人口計(jì)生基本公共服務(wù)現(xiàn)狀，研究制訂具體實(shí)施方案，啟動創(chuàng)建省流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化示范市工作。

2．組織實(shí)施。年月中旬至月下旬，各鎮(zhèn)（街道）按照均等化實(shí)施方案的目標(biāo)和要求，落實(shí)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施以下三個項(xiàng)目：

——實(shí)施新市民12356項(xiàng)目。依托市人口家庭12356服務(wù)平臺和市、鎮(zhèn)（街道）兩級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大流動人口提供計(jì)劃生育咨詢、預(yù)約、查詢、投訴和建議、告知、隨訪、提醒服務(wù)，使流動育齡群眾能普遍享受多樣化、個性化、便捷化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)行廣泛宣傳，讓流動人口知曉服務(wù)平臺的服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容，讓服務(wù)平臺在推動流動人口服務(wù)覆蓋面、提高服務(wù)水平上發(fā)揮更大的作用。

——實(shí)施新市民優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目。成立市婚育文明鄉(xiāng)音講師團(tuán)，開展“新市民婚育課堂村企行”活動，舉辦“我愛第二故鄉(xiāng)”新市民家庭才藝比賽，編印“均等化”服務(wù)指南，組織廣大流動育齡群眾學(xué)習(xí)計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和法律法規(guī)知識，提高流動育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和生殖健康水平。繼續(xù)推進(jìn)新市民已婚育齡婦女生殖健康關(guān)愛項(xiàng)目，每年為50000名已婚育齡婦女提供免費(fèi)生殖健康檢查和“兩癌”篩查服務(wù)。對居住6個月以上，持有《省居住證》或《省臨時居住證》及生育證明的計(jì)劃懷孕夫婦，提供19項(xiàng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。實(shí)施新市民避孕藥具暢通工程，按照流動人口的分布情況，制作鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)地圖，每個自然村至少設(shè)立一個避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，流動人口集中居住200人以上的企業(yè)、公寓也相應(yīng)設(shè)置避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，暢通避孕藥具發(fā)放渠道，滿足廣大流動人口育齡群眾的需求。

——實(shí)施新市民陽光計(jì)生項(xiàng)目。公開流動人口計(jì)劃生育辦事、辦證程序。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要完善便民服務(wù)大廳建設(shè)，設(shè)立流動人口計(jì)生服務(wù)宣傳欄，提供流動人口辦事“一條龍”服務(wù)，重點(diǎn)要做好流動人口婚育證明查驗(yàn)、一孩生育登記等服務(wù)性工作。繼續(xù)開展“請流動人口評計(jì)生”活動，各鎮(zhèn)（街道）要及時了解本地流動人口對計(jì)劃生育的需求和對工作的意見建議，不斷改進(jìn)方法、完善制度、提高服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)流動人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。要進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，對群眾咨詢、投訴和反映的意見建議做到快速、妥善地解答及處理，使流動人口計(jì)劃生育服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。

3．總結(jié)驗(yàn)收。年月下旬，完成評估報告，組織做好總結(jié)評估、迎檢工作。

（二）建立流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的長效機(jī)制。時間：年月至年月。

在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善相關(guān)制度，健全流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的長效工作機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作，協(xié)調(diào)小組辦公室具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街道）流動人口計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、督促和評估。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，制定流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，確保工作有序開展。各成員單位要各司其職、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，共同推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化各項(xiàng)工作。

（二）深化宣傳發(fā)動。要充分利用計(jì)生宣傳陣地、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種手段，廣泛宣傳實(shí)行流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的重要意義，讓廣大流動育齡群眾及時了解政策內(nèi)容，增強(qiáng)依法享受免費(fèi)服務(wù)、自覺實(shí)行計(jì)劃生育的意識。要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會會員和志愿者的作用，開展流動人口計(jì)劃生育宣傳倡導(dǎo)工作，增強(qiáng)流動人口歸屬感，推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。

篇5

第一條為加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)工作，依法保障公民獲得安全、有效、適宜的計(jì)劃生育藥具，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條各級人口和計(jì)劃生育行政部門、計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)包括各級計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)和承擔(dān)計(jì)劃生育藥具管理工作的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法中的計(jì)劃生育藥具，是指國家依法免費(fèi)提供，用于避孕節(jié)育的藥具。

第四條計(jì)劃生育藥具工作的基本任務(wù)是指計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃管理、采購管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等。

第五條國家為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育藥具；育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地也可以免費(fèi)獲得計(jì)劃生育藥具。

第六條各級人口和計(jì)劃生育行政部門要加強(qiáng)對計(jì)劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，把計(jì)劃生育藥具工作納入人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第七條計(jì)劃生育藥具工作堅(jiān)持以人為本，實(shí)行避孕方法的知情選擇，為育齡夫妻提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條各級計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)受同級人口和計(jì)劃生育行政部門委托，承擔(dān)本轄區(qū)計(jì)劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。

第九條國家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心（以下簡稱藥具發(fā)展中心）主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）組織研究計(jì)劃生育藥具工作中長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度；

（二）擬訂全國計(jì)劃生育避孕藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）分配和計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃方案；

（三）組織實(shí)施全國計(jì)劃生育藥具的政府采購、經(jīng)費(fèi)使用、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)工作；組織實(shí)施國家儲備的計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃、采購、倉儲和調(diào)撥；

（四）指導(dǎo)省級計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳；

（五）組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具有關(guān)的國際交流與合作。

第十條設(shè)區(qū)的市級以上地方計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）擬定計(jì)劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范；

（二）擬訂藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配和需求計(jì)劃方案；

（三）編制計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算和決算；

（四）承擔(dān)本級的藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理及使用、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對下一級計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十一條縣級計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行計(jì)劃生育藥具管理的方針政策；

（二）統(tǒng)計(jì)、編制、報送計(jì)劃生育藥具年度需求計(jì)劃；

（三）執(zhí)行計(jì)劃生育藥具調(diào)撥計(jì)劃和承擔(dān)倉儲與運(yùn)輸過程中的質(zhì)量管理；

（四）指導(dǎo)基層計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)工作；

（五）對計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十二條鄉(xiāng)級計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）編制計(jì)劃生育藥具需求和發(fā)放計(jì)劃；

（二）承擔(dān)計(jì)劃生育藥具的倉儲調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計(jì)和宣傳工作；

（三）為育齡夫妻發(fā)放計(jì)劃生育藥具、指導(dǎo)計(jì)劃生育藥具的使用和隨訪服務(wù)。

第十三條計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站，依照計(jì)劃生育藥具年度訂購計(jì)劃，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育藥具的收購、倉儲和調(diào)撥。

第十四條從事計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格，并實(shí)行持證上崗制度。

從事計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員，應(yīng)當(dāng)了解國家和地方的人口和計(jì)劃生育及相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策，掌握計(jì)劃生育藥具及相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和實(shí)際操作技能。

第十五條根據(jù)分級、分類培訓(xùn)的原則，對計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

縣級以上人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，同級計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第三章計(jì)劃與采購

第十六條編制年度計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃的原則是品種齊全、結(jié)構(gòu)合理，庫存適量、杜絕浪費(fèi)，保障供應(yīng)、滿足需求。

第十七條年度計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，要在計(jì)劃生育避孕藥具政府采購目錄內(nèi)，按照育齡人群（含流動人口）實(shí)際需要、人均使用量、現(xiàn)有庫存量和上一年度需求計(jì)劃執(zhí)行情況編制。

計(jì)劃生育避孕藥具政府采購目錄由國家人口計(jì)生委確定并公布。

第十八條計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃每年編制一次，鄉(xiāng)級為起報單位。

縣級以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制的計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，需經(jīng)同級人口和計(jì)劃生育行政部門審核后，逐級匯總上報至藥具發(fā)展中心；藥具發(fā)展中心進(jìn)行審核、匯總后，編制全國計(jì)劃生育藥具訂購計(jì)劃方案，經(jīng)國家人口計(jì)生委批準(zhǔn)后，逐級下達(dá)。

第十九條計(jì)劃生育藥具按照安全有效、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)便捷、公正公平的原則和計(jì)劃生育藥具政府采購的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購。計(jì)劃生育藥具政府采購的具體辦法另行制定。

第二十條各級計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，對計(jì)劃生育藥具的入庫、庫存、出庫、發(fā)放情況，進(jìn)行實(shí)時統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控。

第二十一條實(shí)行計(jì)劃生育藥具購調(diào)存統(tǒng)計(jì)報表年度報告制度。報表必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

第四章經(jīng)費(fèi)管理

第二十二條計(jì)劃生育藥具機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，進(jìn)行藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和財政收支管理。

藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須納入各級人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)部門預(yù)算，專款專用，不得擠占、截留和挪用。

第二十三條藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和會計(jì)核算的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條計(jì)劃生育藥具采購經(jīng)費(fèi)由省級計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算，并按照財政國庫管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。

第二十五條計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)的市級以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制年度預(yù)算，經(jīng)同級人口和計(jì)劃生育行政部門審核并報省級人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置計(jì)劃生育藥具總賬和明細(xì)賬，對計(jì)劃生育藥具實(shí)行計(jì)價調(diào)撥，做到賬賬相符、購物相符。

第五章質(zhì)量管理

第二十七條藥具發(fā)展中心負(fù)責(zé)國家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理工作。

國家人口計(jì)生委藥具質(zhì)量監(jiān)測中心負(fù)責(zé)國家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的監(jiān)督檢測工作。

第二十八條縣級以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要配備專（兼）職質(zhì)量管理人員，做好本級計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理，并對下級的計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十九條各級計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育藥具的采購、倉儲、調(diào)撥、發(fā)放過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，及時收集、反饋計(jì)劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務(wù)的信息。

第三十條報廢過期、變質(zhì)、失效的計(jì)劃生育藥具，要嚴(yán)格依照計(jì)劃生育藥具報損管理的有關(guān)規(guī)定，按照程序報批和處理。

第六章發(fā)放與服務(wù)

第三十一條計(jì)劃生育藥具機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提效效率的原則進(jìn)行計(jì)劃生育藥具的發(fā)放與服務(wù)，農(nóng)村要以現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)放主體，城市要依托社區(qū)、機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位，確保計(jì)劃生育藥具發(fā)放的準(zhǔn)確有效和及時到位，以滿足廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。

第三十二條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳國家發(fā)放計(jì)劃生育藥具的方針政策，在力普及避孕節(jié)育知識，指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法。

第三十三條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計(jì)劃生育藥具，定期做好隨訪服務(wù)。

第三十四條建立計(jì)劃生育藥具發(fā)放服務(wù)和育齡夫妻需求信息的數(shù)據(jù)庫，以信息引導(dǎo)服務(wù)，提高計(jì)劃生育藥具管理人員的工作水平和服務(wù)能力。

第七章監(jiān)督與管理

第三十五條禁止將國家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具流入市場銷售。

第三十六條各級人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)建立計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃、訂購計(jì)劃和藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配與使用的監(jiān)督和通報制度。

第三十七條國家人口計(jì)生委對全國計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃生育藥具采購、管理、發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)需要組織開展對藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況和計(jì)劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況的檢查。

第三十八條省級以上人口和計(jì)劃生育行政部門要加強(qiáng)對計(jì)劃生育藥具政府采購過程的監(jiān)督。

計(jì)劃生育藥具采購合同生效后，同級人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對計(jì)劃生育藥具采購合同的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第三十九條省級人口和計(jì)劃生育行政部門要定期檢查藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，應(yīng)書面報告國家人口計(jì)生委。

第四十條省級人口和計(jì)劃生育行政部門，應(yīng)當(dāng)針對計(jì)劃生育避孕藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，計(jì)劃生育藥具采購、管理和發(fā)放中存在的問題，及時制訂和落實(shí)整改措施，依法查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。

第四十一條各級計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，對計(jì)劃生育藥具計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、經(jīng)費(fèi)管理、購調(diào)存管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)發(fā)放的全過程實(shí)行動態(tài)管理和監(jiān)控。

第四十二條建立計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的報告制度。

各級計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時報告同級人口和計(jì)劃生育行政部門；對計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)同級逐級上報至國家人口計(jì)生委。計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)報告的具體辦法另行制定。

第四十三條各級人口和計(jì)劃生育行政部門按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、逐級考核的原則，將計(jì)劃生育藥具管理工作納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。

第八章罰則

第四十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告或者通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擠占、截留、挪用、貪污藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的；

（二）收受計(jì)劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計(jì)劃生育藥具供應(yīng)商回扣、賄賂的；

（三）將國家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具流入市場銷售的；

（四）由于管理不善，造成計(jì)劃生育藥具變質(zhì)、損毀、過期、積壓、浪費(fèi)的；

（五）虛報計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報表，套取計(jì)劃生育藥具和經(jīng)費(fèi)的；

篇6

堅(jiān)持從推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求出發(fā)，始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重，層層分解目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)工作責(zé)任，齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。完成區(qū)級財政收入23.83億元，同比增長5.0%，為年度目標(biāo)的53.3%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值264.41億元，同比增長8.5%，為年度目標(biāo)的52.8%。

招商引資勢頭良好。“大招商”格局逐步形成，引資渠道進(jìn)一步拓寬，“三個一批”樓宇招商計(jì)劃有序?qū)嵤?，“億元樓”培育工作加快推進(jìn)，一批重大項(xiàng)目相繼落地。引進(jìn)恒德源、愛爾蘭鏗騰設(shè)計(jì)等跨國公司地區(qū)總部6家，“總部經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)不斷增強(qiáng)。引進(jìn)外資合同金額1.54億美元，為年度目標(biāo)的77.0%。引進(jìn)內(nèi)資注冊資金48.28億元，為年度目標(biāo)的96.6%。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快集聚，引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)100家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高，完成區(qū)級稅收6.91億元，同比增長48.7%。商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，引進(jìn)國際品牌40個、商業(yè)品牌地區(qū)總部7家，老字號品牌新增國內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)124個，國外網(wǎng)點(diǎn)3個。積極開展重大節(jié)慶特色活動，都市旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，旅游紀(jì)念品產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，商旅文聯(lián)動效應(yīng)有所增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)調(diào)控政策，房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

結(jié)構(gòu)調(diào)整積極實(shí)施?！耙粠齾^(qū)”功能開發(fā)有序推進(jìn)，城區(qū)功能繼續(xù)拓展。外灘源半島酒店項(xiàng)目地下工程抓緊實(shí)施，薩克斯第五大道百貨公司項(xiàng)目積極推進(jìn)，和平飯店等老大樓啟動改造。*路地區(qū)163、179地塊開發(fā)前期工作加快開展，百聯(lián)世茂國際廣場二期等商業(yè)設(shè)施投入運(yùn)營，商業(yè)樓宇“騰籠換鳥”工作扎實(shí)推進(jìn)，貴州路、金華路休閑街基本建成。豫園地區(qū)內(nèi)圈經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整積極實(shí)施，建筑立面改造、燈光改造等工程已經(jīng)完成，中圈的英皇明星城及外圈的香港名都、復(fù)地雅園等開發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)。

企業(yè)改革有序推進(jìn)。部分企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)重組穩(wěn)步實(shí)施，端正置業(yè)與源程置業(yè)、南外灘集團(tuán)的資產(chǎn)重組和托管工作順利完成。經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核和國資收益收繳工作扎實(shí)開展。加大國資運(yùn)行風(fēng)險監(jiān)控力度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，國資監(jiān)管效能有所提高。認(rèn)真開展企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓專項(xiàng)檢查，著力完善制度和程序，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

節(jié)能降耗工作積極落實(shí)。堅(jiān)決按照國務(wù)院及市政府的工作部署，及時制定實(shí)施方案，成立區(qū)節(jié)能降耗工作組織機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作制度，并以契約管理的方式，在區(qū)中心醫(yī)院、綠苑大酒店等試點(diǎn)單位先行推開。

市場監(jiān)管得到加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)等不正當(dāng)競爭行為，完善價格監(jiān)督檢查應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范零售業(yè)促銷活動，開展標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等專項(xiàng)整治行動，加大食品藥品稽查力度，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，凈化了市場環(huán)境。實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理考核辦法》，對13家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場開展質(zhì)量認(rèn)證，菜店布點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

資源盤整取得進(jìn)展。資源整合工作機(jī)構(gòu)正式成立，工作機(jī)制逐步建立，土地、樓宇等資源調(diào)查摸底工作扎實(shí)推進(jìn)，鹽業(yè)銀行、禮和洋行和大生大樓等3幢老大樓置換工作開始啟動，社會事業(yè)資源和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局調(diào)整與配置優(yōu)化方案初步形成，區(qū)域資源整合工作逐步實(shí)施。

（二）城區(qū)建設(shè)和管理工作穩(wěn)步推進(jìn)

緊緊圍繞突出世博重大工程和城區(qū)管理、加快轉(zhuǎn)變城區(qū)發(fā)展模式的目標(biāo)，努力克服時間緊、任務(wù)重、資金需求大、動遷難度高等各類困難，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，繼續(xù)保持城區(qū)建設(shè)良好推進(jìn)態(tài)勢。正確處理加快發(fā)展、加強(qiáng)管理與解決民生的關(guān)系，堅(jiān)持建管并舉、堵疏結(jié)合，城區(qū)管理繼續(xù)得到加強(qiáng)。

城區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照市政府的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)。人民路越江隧道工程動遷全線拉開；外灘南北通道工程和世博協(xié)調(diào)區(qū)地塊動遷已經(jīng)啟動；河南路拓寬、晝錦路動遷等項(xiàng)目積極實(shí)施；軌道交通站點(diǎn)建設(shè)配合工作有序開展；世博園區(qū)銀錨、高雄等高層建筑安全拆除，熱網(wǎng)停用工程平穩(wěn)實(shí)施。動遷工作機(jī)制進(jìn)一步完善，舊區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。73號地塊動遷已經(jīng)完成，露香園路地塊一期動遷進(jìn)入收尾階段；全區(qū)拆除舊房9.86萬平方米，為全年目標(biāo)的24.7%，已動遷居民2332戶。堅(jiān)持“拆、改、留”并舉，推進(jìn)舊住宅改造和舊小區(qū)整治，5個小區(qū)10萬平方米住宅樓“平改坡”綜合改造、14個舊小區(qū)10萬平方米舊住房綜合整治有序?qū)嵤！耙粠齾^(qū)”一批功能性項(xiàng)目抓緊實(shí)施，重點(diǎn)商辦樓項(xiàng)目如期推進(jìn)，全區(qū)已竣工商辦樓16.46萬平方米。大碼頭消防站等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

城區(qū)管理有所加強(qiáng)。注重發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制作用，從推行長效管理和整治薄弱環(huán)節(jié)著手，加大市容環(huán)境整治力度，建成*路地區(qū)市容環(huán)境示范區(qū)域；加強(qiáng)對占路市場的整治，外馬路市場治理取得明顯成效，七個重點(diǎn)地區(qū)占路經(jīng)營現(xiàn)象有所減少；加大違章搭建頑癥整治力度，拆除一批占路和小區(qū)違章搭建；完成128處倒糞站減臭工程建設(shè)，固體廢棄物源頭管理繼續(xù)得到加強(qiáng)。做好重要交通節(jié)點(diǎn)排堵保暢工作，強(qiáng)化了道路交通通行能力。落實(shí)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)管理維護(hù)及鼓勵停車場(庫)向社會開放等各類措施，設(shè)置一批新型非機(jī)動車立體停放車架，靜態(tài)交通管理得到加強(qiáng)。做好防汛防臺工作，完成*南路等6條易積水道路排水管網(wǎng)改造，防汛墻、閘門的維修保養(yǎng)和管理措施積極落實(shí)。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，揚(yáng)塵、噪聲、油煙污染等治理工作有序推進(jìn)，住宅小區(qū)生活污水二級處理設(shè)施納管改造工程已經(jīng)啟動。調(diào)整改造綠地1.2萬平方米，特色綠化建設(shè)抓緊實(shí)施。

（三）城區(qū)和諧安定程度繼續(xù)提高

堅(jiān)持從構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會保障措施，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)了城區(qū)和諧與安定。

社會保障措施積極落實(shí)。大力開發(fā)就業(yè)崗位，做好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作，全區(qū)新增就業(yè)崗位23131個，完成年度目標(biāo)的78.1%；失業(yè)登記12964人，控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。安置“雙困”人員798人，安置率達(dá)到100%。落實(shí)各項(xiàng)救助幫困措施，發(fā)放低保救助金13.3萬人次，共計(jì)2681.7萬元；認(rèn)真實(shí)施社會綜合幫扶和市民醫(yī)療幫困計(jì)劃，有序推進(jìn)支援外地建設(shè)退休（職）回滬定居人員幫困補(bǔ)助工作。重殘人員納入基本醫(yī)療保障的工作基本就緒，落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老和廉租住房配租措施，廉租房配租累計(jì)3933戶，配租率達(dá)95.0%。

社會秩序保持穩(wěn)定。堅(jiān)持日常督查和集中督查相結(jié)合，認(rèn)真抓好初信初訪，切實(shí)排查化解矛盾，加強(qiáng)疑難矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案處理工作，矛盾得到有效化解。圓滿完成全國“兩會”、非洲開發(fā)銀行理事會年會等重要會議期間的維穩(wěn)任務(wù)，未發(fā)生影響全局穩(wěn)定的事件。抓住當(dāng)前治安突出問題，加大安全防范宣傳教育力度，加強(qiáng)社區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真開展打擊扒竊、整治“吊模宰客”等專項(xiàng)行動，社會治安綜合治理取得實(shí)效。以建筑工地、出租廠房為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全檢查整改工作，消除了一批安全隱患，推進(jìn)了“平安*”建設(shè)。

社區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展。按照“地域特征相對明顯、區(qū)位功能基本匹配”的要求，順利完成部分街道行政區(qū)劃調(diào)整，為各街道圍繞“一帶三區(qū)”功能建設(shè)搞好社區(qū)服務(wù)配套、形成自身工作特色打下了基礎(chǔ)。堅(jiān)持從提高服務(wù)水準(zhǔn)、方便居民群眾的目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目、運(yùn)行機(jī)制、管理模式、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)志標(biāo)識，促進(jìn)了社區(qū)“三個中心”規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)基層民主建設(shè)，積極開展市級“模范居委會”創(chuàng)建工作。

（四）各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展

按照提高城區(qū)文明程度的要求，堅(jiān)持在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，注重加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

精神文明建設(shè)繼續(xù)深化。圍繞“知榮辱、講文明、迎世博、促和諧”主題實(shí)踐活動，積極開展“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”、“文明在我腳下”等各類專項(xiàng)活動，全面啟動新一輪文明單位創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

科技和信息化工作扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合制定科教興區(qū)指標(biāo)體系，認(rèn)真落實(shí)科教興區(qū)總體目標(biāo)和主要任務(wù)。積極開展全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動，科學(xué)普及工作進(jìn)一步加強(qiáng)，成功舉辦以“節(jié)約資源——構(gòu)建和諧*”為主題的*科技節(jié)*區(qū)活動。實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，人才引進(jìn)、儲備和交流工作取得新進(jìn)展。加快信息化建設(shè)，電子政務(wù)綜合試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，"家校網(wǎng)上互動"項(xiàng)目正式啟動。

社會事業(yè)不斷發(fā)展。圍繞“經(jīng)典*、精品教育”的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，啟動新一輪健康校園創(chuàng)建工作，*學(xué)校輪滑館改建基本完成。全面實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。扎實(shí)開展加強(qiáng)醫(yī)療管理和促進(jìn)醫(yī)療安全的“醫(yī)院管理年”系列活動。區(qū)醫(yī)療綜合大樓改建工程基本完成，相關(guān)機(jī)構(gòu)整合運(yùn)作工作已經(jīng)就緒。6個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)實(shí)有人口分類管理，人口計(jì)生基礎(chǔ)工作和課題研究取得進(jìn)展。積極開展豐富多彩的文化活動，成功舉辦“*之春”國際音樂節(jié)“天天演”及各類大型主題宣傳教育活動。專業(yè)演出劇團(tuán)積極推出大戲、新戲，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)文物資源保護(hù)和利用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查取得階段性成果。加強(qiáng)檔案建設(shè)，區(qū)檔案館被評為市一級檔案館。全面啟動加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的“全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動”。特奧會相關(guān)賽事和接待服務(wù)籌備工作基本就緒。區(qū)體育健身中心和*體育館改建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)

堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，按照“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、規(guī)范”的要求，加強(qiáng)依法行政，注重自身建設(shè)，提升行政效能，在努力打造“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”方面取得了新的成績。

創(chuàng)新和完善政府運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)城區(qū)建設(shè)任務(wù)面廣量大、難度高的特點(diǎn)，完善市重大工程、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)；針對城區(qū)管理問題比較突出的情況，抓緊制定整治“6+1”城市管理頑癥的綜合工作機(jī)制，積極探索運(yùn)用行政、市場、經(jīng)濟(jì)等手段加大治理力度的途徑；根據(jù)社區(qū)管理的新形勢、新特點(diǎn)，結(jié)合街道“撤九建六”，專門成立了承擔(dān)突擊性、專項(xiàng)性、階段性工作的街道綜合管理指揮部；針對建設(shè)項(xiàng)目多、投資量大的特點(diǎn)，建立政府性投資項(xiàng)目監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制，形成了保障建設(shè)資金及時、健康、安全運(yùn)行的制度規(guī)范；修訂《區(qū)政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確了規(guī)范政府運(yùn)作的具體要求，為認(rèn)真履行政府工作職責(zé)、切實(shí)提高區(qū)政工作水平奠定了制度基礎(chǔ)。

努力提高政府行政能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)依法行政,完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范行使權(quán)力、履行職責(zé)的權(quán)限和程序，積極進(jìn)行建立行政審批聽證制度的探索，推進(jìn)了法治政府建設(shè)。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，積極推進(jìn)政府部門流程優(yōu)化工作；認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)了行政效能的提高。

堅(jiān)持廉潔從政和規(guī)范行政。認(rèn)真落實(shí)政府廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉潔自律教育和廉政建設(shè)管理監(jiān)督。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行為。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合“企業(yè)評政府、群眾評機(jī)關(guān)”活動，積極開展政務(wù)公開和政風(fēng)行風(fēng)評議工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。扎實(shí)開展商業(yè)賄賂治理工作。

認(rèn)真辦理人大代表意見和政協(xié)提案。完善向區(qū)人大及其常委會報告工作和向區(qū)政協(xié)通報工作的制度。認(rèn)真辦理人大議案、代表書面意見和政協(xié)提案，注重在提高滿意率的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高解決率，已辦理人大議案1件、代表書面意見53件，辦理政協(xié)提案185件。

篇7

關(guān)鍵詞： 高校團(tuán)學(xué)組織 大學(xué)生就業(yè)能力 提高途徑

1.團(tuán)學(xué)工作提高大學(xué)生就業(yè)能力的必要性

在2011年2月22日舉行的全國就業(yè)工作座談會上，就業(yè)形勢的嚴(yán)峻及其破解仍然是大會的主旋律。據(jù)介紹，2010年全國應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模是本世紀(jì)初的6倍，2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬，“十二五”時期應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達(dá)到近700萬人。人力資源和社會保障部部長尹蔚民在會上強(qiáng)調(diào)：高校畢業(yè)生是就業(yè)工作的重中之重，我們必須下大氣力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。而據(jù)人社部就業(yè)促進(jìn)司副巡視員尹建調(diào)研，近兩年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)出新趨勢：高校畢業(yè)生就業(yè)和擇業(yè)趨于務(wù)實(shí)。2010年，人社部和教育部組織開展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，近兩年絕大多數(shù)高校畢業(yè)生是在中小企業(yè)就業(yè)，去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高。與此同時，2011年，各類關(guān)于“中小企業(yè)倒閉潮”頻現(xiàn)報刊。日益增長的畢業(yè)生人數(shù)與早已飽和的就業(yè)市場，決定了今后人才市場的競爭將更為激烈，更為殘酷。作為關(guān)注青年成長、成才的團(tuán)學(xué)組織，怎樣在團(tuán)學(xué)工作中引導(dǎo)和提升大學(xué)生的就業(yè)能力，發(fā)揮團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也成為各高校團(tuán)學(xué)組織探討的一項(xiàng)重要課題。

2.團(tuán)學(xué)工作提高大學(xué)生就業(yè)能力的途徑

2.1加強(qiáng)各級團(tuán)學(xué)組織的就業(yè)意識培訓(xùn)

高校各級團(tuán)學(xué)組織是團(tuán)學(xué)活動開展的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動的策劃、組織及實(shí)施。各高校團(tuán)委應(yīng)該通過統(tǒng)一的培訓(xùn)，明確團(tuán)學(xué)工作在提高學(xué)生就業(yè)能力上的作用及意義，使團(tuán)學(xué)活動負(fù)責(zé)人意識到這項(xiàng)工作的意義所在，并通過制訂統(tǒng)一的計(jì)劃，統(tǒng)一部署，在年度計(jì)劃中加入或者加強(qiáng)提高學(xué)生就業(yè)能力的各項(xiàng)活動。各高?；鶎訄F(tuán)學(xué)組織應(yīng)該堅(jiān)決貫徹團(tuán)委的計(jì)劃部署，同時發(fā)動各自能動性，調(diào)動更多的學(xué)生參與到各項(xiàng)團(tuán)學(xué)活動中來，在活動開展中，既要注重重點(diǎn)優(yōu)異學(xué)生的選拔，使比賽賽出風(fēng)格賽出水平，又要注意面上的普及，使更多的學(xué)生得到鍛煉和提高。只有做好了點(diǎn)和面的平衡，團(tuán)學(xué)活動才能更好地達(dá)到開展的初衷。

2.2加強(qiáng)第二課堂活動的就業(yè)導(dǎo)向組織

第二課堂活動是課堂教學(xué)活動的有效補(bǔ)充和延伸。在枯燥的課堂專業(yè)教學(xué)之外，通過豐富多彩的第二課堂開展與專業(yè)相關(guān)的就業(yè)導(dǎo)向活動，可以讓學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，掌握從事該專業(yè)需要具備的其他技能素質(zhì)。比如可以通過“職業(yè)生涯規(guī)劃大賽”幫助學(xué)生樹立職業(yè)意識，并通過對自己的全面剖析和從事行業(yè)的了解，初步對職業(yè)生涯作出規(guī)劃；“簡歷設(shè)計(jì)大賽”通過簡歷制作使學(xué)生在自薦中認(rèn)識到自己的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)，并在之后學(xué)習(xí)中通過刻苦學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，補(bǔ)足短板；通過各類職業(yè)道德講座，明確學(xué)生從事該專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)要求；通過各類文娛體育活動，使各類型的學(xué)生在活動中享受成功的喜悅，收獲自信，并鍛煉組織能力、表達(dá)能力、心理素質(zhì)，等等?？偠灾ㄟ^第二課堂活動的組織，團(tuán)學(xué)組織可以促使學(xué)生更了解自己，更了解專業(yè)的職業(yè)要求，明確自己的專業(yè)取向，并促進(jìn)學(xué)生就業(yè)競爭力的提升。

2.3加強(qiáng)職業(yè)技能競賽的綜合就業(yè)技能

職業(yè)技能競賽檢驗(yàn)的是學(xué)生對所學(xué)專業(yè)理論知識的綜合運(yùn)用能力，較之枯燥單一的教學(xué)考核能更全面地反映學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)，對提升參賽者的專業(yè)科研、創(chuàng)新及職業(yè)道德有極大的推動作用。目前，在全國影響最大的技能競賽當(dāng)屬每年舉辦的“全國挑戰(zhàn)杯學(xué)術(shù)科技競賽”及“全國挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽”兩大綜合類賽事。在此之外，還有各行業(yè)、各省市舉辦的各項(xiàng)專項(xiàng)競賽，如數(shù)學(xué)領(lǐng)域的數(shù)學(xué)建模大賽，物流領(lǐng)域的物流實(shí)操競賽，汽車維修領(lǐng)域的汽車檢測與維修技能大賽，等等。這些大賽，無論是綜合性賽事還是專項(xiàng)性賽事，均需要從各高校由基層的初賽開始進(jìn)行層層選拔，具備廣泛參與的先決性。只要各團(tuán)學(xué)組織做好宣傳、發(fā)動工作，合理統(tǒng)籌好這些比賽，鼓勵全體青年學(xué)生投入到相關(guān)競賽中去，就一定能在專業(yè)領(lǐng)域給予他們更多的鍛煉和提高，為今后的就業(yè)進(jìn)行技能積淀。尤其值得一提的是“全國挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽”，每年都涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的商業(yè)計(jì)劃書。這些商業(yè)計(jì)劃書，要么被風(fēng)險投資看中引入市場，要么被撰寫的學(xué)生付諸行動，既解決了大學(xué)生的就業(yè)問題，又為市場創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。

2.4加強(qiáng)參與社會事務(wù)的實(shí)習(xí)實(shí)踐拓展

學(xué)生參與社會實(shí)習(xí)實(shí)踐既可是個人的行為，又可是團(tuán)學(xué)組織的各類活動。社會實(shí)習(xí)實(shí)踐活動，能讓青年學(xué)生更早、更全面地接觸社會，了解社會用人標(biāo)準(zhǔn)，包括對專業(yè)技能的要求，對綜合素質(zhì)的要求，對職業(yè)道德的要求，等等。當(dāng)前，高校的社會實(shí)習(xí)實(shí)踐活動主要包括平時的“志愿者服務(wù)”活動和寒暑假期的“三下鄉(xiāng)”活動。在志愿者服務(wù)中，青年學(xué)生通過上課學(xué)習(xí)的閑暇，到街道或社區(qū)開展各類專項(xiàng)或綜合，如普法宣傳、家電維修、老人院或殘疾人院綜合服務(wù)等，既充實(shí)了學(xué)習(xí)生活，又增長了專業(yè)技能，更提高了服務(wù)社會、匯報社會的道德情操。在“三下鄉(xiāng)”活動中，青年學(xué)生利用寒暑假成片的時間，為廣大農(nóng)村送醫(yī)、送教、送科普等知識下鄉(xiāng)，不僅鍛煉了專業(yè)技能，提高了發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，而且更早地接觸社會、了解社會，清晰專業(yè)需求，并在服務(wù)中樹立了自己的專業(yè)遠(yuǎn)景，重新修正了自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。通過社會實(shí)習(xí)時間的鍛煉，青年學(xué)生對從事相關(guān)專業(yè)工作有了更深刻的體驗(yàn)，這從一個側(cè)面提升了一次就業(yè)的成功率和就業(yè)后的穩(wěn)定性。

總之，在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的當(dāng)下，團(tuán)學(xué)組織要重視活動中就業(yè)意識的灌輸，并在各項(xiàng)第二課堂活動、職業(yè)技能競賽活動、社會實(shí)踐活動中引入就業(yè)因素，從大學(xué)學(xué)習(xí)、生活的方方面面入手，鍛煉學(xué)生的能力，提高其就業(yè)競爭力，為高校畢業(yè)生就業(yè)困難困境的化解貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

篇8

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理部門監(jiān)督管理制度

一、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)督管理制度1

二、人員聘用聘任管理制度1

三、人才培養(yǎng)管理制度2

四、財務(wù)監(jiān)督管理制度2

五、固定資產(chǎn)監(jiān)督管理制度3

六、藥品監(jiān)督管理制度3

七、質(zhì)量控制管理制度4

八、績效考核管理制度4

九、行政工作管理制度5

十、安全監(jiān)督管理制度5

十一、信息統(tǒng)計(jì)管理制度6

十二、行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督管理制度6

十三、民主評議管理制度7

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理制度

十四、行政管理制度8

十五、人力資源管理制度8

十六、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì)制度9

十七、財務(wù)管理制度10

十八、收支兩條線管理制度10

十九、固定資產(chǎn)管理制度11

二十、物價與計(jì)量管理制度11

二十一、藥品管理制度12

二十二、突發(fā)公共事件管理制度12

二十三、醫(yī)療安全管理制度13

二十四、醫(yī)源性感染管理制度13

二十五、消毒管理制度14

二十六、醫(yī)療廢物管理制度14

二十七、信息管理制度15

二十八、檔案管理制度15

二十九、后勤管理制度16

三十、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度16

三十一、社會民主監(jiān)督制度17

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理制度

三十二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度18

三十三、傳染病管理制度18

三十四、免疫規(guī)劃制度19

三十五、健康教育制度19

三十六、慢性非傳染性疾病管理制度20

三十七、地方病管理制度20

三十八、職業(yè)病管理制度21

三十九、兒童保健工作制度21

四十、婦女保健工作制度22

四十一、孕產(chǎn)婦保健工作制度22

四十二、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作制度23

四十三、精神衛(wèi)生管理制度23

四十四、老年保健工作制度24

四十五、社區(qū)康復(fù)工作制度24

四十六、全科門診工作制度25

四十七、首診負(fù)責(zé)制制度25

四十八、雙向轉(zhuǎn)診制度26

四十九、健康檔案管理制度26

五十、處方管理制度27

五十一、病案管理制度27

五十二、急診急救工作制度28

五十三、留觀制度28

五十四、家庭病床工作制度29

五十五、綜合病房工作制度29

五十六、護(hù)理工作制度30

五十七、執(zhí)行醫(yī)囑及醫(yī)囑查對制度30

五十八、護(hù)理文書書寫制度31

五十九、門診咨詢工作制度31

六十、注射室工作制度31

六十一、治療室工作制度32

六十二、中醫(yī)工作制度32

六十三、口腔保健工作制度33

六十四、檢驗(yàn)科工作制度33

六十五、功能檢查科工作制度34

六十六、藥房調(diào)劑工作制度34

六十七、飲片調(diào)劑制度35

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理部門監(jiān)督管理制度

機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)督管理制度

1．按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置可行性、選址和建筑設(shè)計(jì)合理性。

2．審核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱，監(jiān)督檢查專用標(biāo)識使用。

3.監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、執(zhí)業(yè)變更和年度校驗(yàn)。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)科室設(shè)置、人員配備、診療科目及設(shè)備配置。

6．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全規(guī)章制度、崗位職責(zé)、技術(shù)規(guī)范。

7．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對有隸屬關(guān)系的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理和非隸屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)管理。

人員聘用聘任管理制度

1．按照本地區(qū)編制部門核編標(biāo)準(zhǔn)，每年檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制總量、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)的落實(shí)情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用、聘用制管理的落實(shí)情況。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)受聘人員相應(yīng)崗位的執(zhí)業(yè)資格、任職資格及崗位培訓(xùn)合格證書。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)師定期考核及護(hù)士崗位再注冊管理情況。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)受聘人員獲取工資報酬、津貼和享有國家規(guī)定福利待遇的執(zhí)行情況。

6．每年第一季度核查上年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)考核結(jié)果落實(shí)人員崗位調(diào)整及解聘、辭聘情況。

人才培養(yǎng)管理制度

1.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)規(guī)劃、年度計(jì)劃及組織實(shí)施情況。

2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成人員繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)情況，及建立繼續(xù)教育檔案和獲得的學(xué)分登記情況。

3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)每年度安排衛(wèi)生技術(shù)人員到上級醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加學(xué)術(shù)活動的計(jì)劃及落實(shí)情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員參加中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)情況。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)本科及大中專畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓(xùn)落實(shí)情況。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)人員的繼續(xù)教育及崗位培訓(xùn)專項(xiàng)基金的使用情況。

財務(wù)監(jiān)督管理制度

1．每年監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財務(wù)制度、會計(jì)人員崗位責(zé)任制度的建立及會計(jì)人員合理配備落實(shí)情況。

2．每年第一季度審查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)上年度財務(wù)決算報告和本年度財務(wù)預(yù)算報告。

3．每年底對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財務(wù)工作進(jìn)行內(nèi)審。

4．每年至少兩次核查實(shí)行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部收入足額上繳、經(jīng)費(fèi)支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況；核查未實(shí)行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。

5．根據(jù)國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)和藥品價格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年至少兩次不定期檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的診療科目收費(fèi)、檢查項(xiàng)目收費(fèi)、常用藥品收費(fèi)情況及價格公示的落實(shí)情況。

6.每年檢查會計(jì)核算、成本核算、收費(fèi)、藥品和物資核算管理等各項(xiàng)財務(wù)工作。

固定資產(chǎn)監(jiān)督管理制度

1.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理及執(zhí)行情況。

2．每年第三季度審查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)下年度預(yù)購置儀器、設(shè)備、辦公用品等品目、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)額度。

3．每年審查固定資產(chǎn)“三帳一卡”制度落實(shí)、設(shè)備使用登記、日常保養(yǎng)和維修記錄。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、出借固定資產(chǎn)的數(shù)量、用途，按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益。

5．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的固定資產(chǎn)的使用。

6．監(jiān)督審核因技術(shù)問題確需報廢、淘汰的固定資產(chǎn)和已超過使用年限而無法使用的資產(chǎn)。

藥品監(jiān)督管理制度

1．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品管理制度制訂及執(zhí)行情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行藥品目錄、按規(guī)定實(shí)行政府集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售情況。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品出入庫、核銷、盤存等工作流程的規(guī)范性。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品的包裝、貯存、保管和藥品有效期內(nèi)使用情況。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測登記、報告、處理、封存情況，定期公示監(jiān)測結(jié)果。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)毒、麻、的管理、使用，處方醫(yī)生的資質(zhì)、相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和知曉情況。

質(zhì)量控制管理制度

1．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量管理部門、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的核心制度及保障落實(shí)措施。

2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行質(zhì)量安全教育和知識知曉情況。

3．每年至少一次檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的工作質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)流程及基礎(chǔ)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，提出改進(jìn)意見，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“三基”（基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)技能）“三嚴(yán)”（嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度）崗位練兵活動。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療風(fēng)險防范預(yù)案與醫(yī)療風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)差錯事故和醫(yī)療糾紛投訴的登記、報告、處理、分析情況。

績效考核管理制度

1．根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和社會滿意度，每年底對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核。

2．評估、公布社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績效考核結(jié)果、提出整改意見，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)各崗位的績效考核指標(biāo)、考核辦法及實(shí)施措施。

4.監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對聘用人員業(yè)務(wù)水平、工作績效、職業(yè)道德和接受服務(wù)居民的滿意度考核的落實(shí)情況。

5.每年監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核結(jié)果與績效工資掛鉤情況。

行政工作管理制度

1．每年第四季度監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度工作總結(jié)、績效考核的落實(shí)情況及下一年度工作計(jì)劃。

2．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作會議制度的執(zhí)行情況。至少每半年召開一次與轄區(qū)街道辦事處相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議；每季度召開一次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主任會議；必要時召開緊急會議，及時傳達(dá)相關(guān)政策精神、研究解決出現(xiàn)問題、部署下一步工作，做好會議記錄。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)、突發(fā)事件請示報告制度的落實(shí)情況。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的請示，應(yīng)在三個工作日之內(nèi)予以答復(fù)，做好回復(fù)記錄。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的醫(yī)療、治安、消防、水電、設(shè)備、建筑環(huán)境、信息安全等應(yīng)急預(yù)案建立、應(yīng)急演練及應(yīng)急物資的貯備情況。

5．監(jiān)督指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理制度的建立，醫(yī)療、行政、人事、財務(wù)、計(jì)量器具檔案和文書的歸檔與管理使用情況。

6.不定期檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總值班制度落實(shí)情況。

安全監(jiān)督管理制度

1．全面監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)（醫(yī)療安全、特殊藥品管理、財務(wù)管理、安全用電、防火、防盜、防爆、中毒）。檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育情況；特種職業(yè)工種經(jīng)培訓(xùn)持證上崗情況。每年至少舉行一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)用氧安全管理措施和操作規(guī)范落實(shí)情況、使用記錄和定期檢測情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境、院容院貌、科室布局和清潔衛(wèi)生。

5．每年至少兩次監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)醫(yī)源性感染各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)及控制、重點(diǎn)部門的管理，全員醫(yī)源性感染知識培訓(xùn)情況，并通報檢查結(jié)果。

6．每季度監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物安全管理措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查登記制度、警示標(biāo)識、清洗消毒、收集、存放及運(yùn)送的執(zhí)行情況。

統(tǒng)計(jì)信息管理制度

1．監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，滿足社區(qū)衛(wèi)生工作需求，并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息原始記錄，各種醫(yī)療登記、醫(yī)療質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、信息資料的收集、保管情況。

3．監(jiān)督信息資料的保密制度執(zhí)行情況，統(tǒng)計(jì)信息需有相關(guān)部門批準(zhǔn)。

4．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建、升級、維護(hù)工作，保證軟件、硬件安全。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種法定統(tǒng)計(jì)報表及信息統(tǒng)計(jì)資料上報的及時、準(zhǔn)確、完整性。

6.對所轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享。

行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督管理制度

1．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)作風(fēng)考核與評價制度，制定醫(yī)德考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。

2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立全員行業(yè)作風(fēng)崗前培訓(xùn)制度,未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。

3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品銷售、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開單提成違規(guī)違紀(jì)事件。

4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員利用工作之便收受醫(yī)療設(shè)備、器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益的商業(yè)賄賂行為。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員利用各種方式收受、索要病人及其家屬的“紅包”或其他饋贈的處理結(jié)果。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)定期考核，并建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案，考核結(jié)果與聘用、晉升職稱以及評優(yōu)掛鉤情況。

民主評議管理制度

1．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社會民主評議監(jiān)督管理組織建設(shè)，評議制度、評議方案及實(shí)施情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組織人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)價格等滿意程度進(jìn)行測評的情況。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期召開民主評議會議的情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期通過各種媒介對民主評議結(jié)果進(jìn)行公示的情況。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)民主評議結(jié)果與工作人員績效考核掛鉤的落實(shí)情況，并根據(jù)民主評議結(jié)果存在的問題落實(shí)整改的情況。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理制度

行政管理制度

1．在地方政府和衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，為社區(qū)家庭和居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生工作指標(biāo)。

2．接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理及各專業(yè)防治、保健機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.每年第四季度完成本年度工作總結(jié)及制定下一年度工作計(jì)劃，并報上級衛(wèi)生行政部門。

4.建立和完善規(guī)章制度，每年至少檢查一次執(zhí)行情況，并提出可持續(xù)改進(jìn)措施。

5.建立請示報告制度。遇各類重大事項(xiàng)及突發(fā)事件，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)、上級衛(wèi)生行政部門請示報告。

6.建立例會制度。每月至少召開一次主任辦公會、科主任會；每半年至少召開一次轄區(qū)街道辦事處（社區(qū)居委會）協(xié)調(diào)會，及時傳達(dá)上級有關(guān)部門的政策和精神，解決工作中存在的問題，部署具體工作。

7.建立總值班制度。機(jī)構(gòu)每日設(shè)專人負(fù)責(zé)處理醫(yī)療、行政事宜，并及時傳達(dá)上級指令、處理緊急情況等。

8.實(shí)行院務(wù)公開制度。向社會公開服務(wù)信息、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)價格；向職代會公開發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、規(guī)章制度、崗位職責(zé)、人事任免、財務(wù)預(yù)、決算、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等。

人力資源管理制度

1.按服務(wù)人口合理配置全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員及一定比例的中醫(yī)藥人員，制定任職條件、崗位職責(zé)、工作任務(wù)及工作標(biāo)準(zhǔn)。

2.建立全員聘用聘任制度。通過公開招聘、競聘上崗，實(shí)行擇優(yōu)聘用、合同管理，簽定聘用聘任合同。有法定執(zhí)業(yè)資格要求的崗位，受聘人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格、崗位合格證書和職稱證書。

3.建立健全崗位考核制度。崗位考核以專業(yè)水平、工作業(yè)績和居民滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行月績效考核和年終績效考核相結(jié)合?？己私Y(jié)果作為續(xù)聘、解聘的依據(jù)。

4.對于考核不合格的聘用人員調(diào)整其崗位；對不同意調(diào)整崗位，或者雖然同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，與之解除聘用關(guān)系。

5.根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、居民需求及機(jī)構(gòu)內(nèi)人員狀況，制定5年人才培養(yǎng)、梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃，并做好總結(jié)。

6.有計(jì)劃地安排各級各類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)及到上級醫(yī)院進(jìn)修提高，每年底對實(shí)施情況進(jìn)行自查。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì)制度

1.由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員組成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì)，按照所轄區(qū)域、常住人口、服務(wù)功能與任務(wù)等情況，分片包干，落實(shí)管理責(zé)任制。

2.積極開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，確定社區(qū)主要健康問題及影響因素，采取干預(yù)措施，并對干預(yù)效果進(jìn)行評價。社區(qū)衛(wèi)生診斷至少每三年進(jìn)行一次。

3.與社區(qū)居民簽訂《社區(qū)家庭健康服務(wù)合同》、建立家庭及個人健康檔案，履行合同條款，開展分類、分層的連續(xù)性健康管理和健康教育，提供主動上門服務(wù)、追蹤隨訪。

4.健康管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)實(shí)行五個統(tǒng)一：文明用語、著裝胸卡、服務(wù)流程、服務(wù)要求、出診裝備（出診箱和出診車）統(tǒng)一。

5.在所轄社區(qū)居委會向社區(qū)居民公示健康管理團(tuán)隊(duì)人員的姓名、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時間、聯(lián)系方式等，接受監(jiān)督，并應(yīng)保證團(tuán)隊(duì)進(jìn)入家庭實(shí)行健康管理的服務(wù)時間。

6.對健康管理團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)行定期考核，結(jié)合管理戶數(shù)、管理質(zhì)量以及管理對象的滿意度進(jìn)行綜合測評，考核結(jié)果與績效考核掛鉤。

財務(wù)管理制度

1.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)法律法規(guī)和財務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則，落實(shí)財務(wù)人員崗位責(zé)任制度。

2.嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)內(nèi)控制度和各項(xiàng)財會制度。按要求編制年度財務(wù)預(yù)算和財務(wù)決算。做好財務(wù)分析和會計(jì)核算、成本核算、物資核算。

3.根據(jù)國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格合理收費(fèi)，保證應(yīng)收盡收。

4.規(guī)范支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)，減少浪費(fèi)，降低成本，提高資金的使用效率。

5.嚴(yán)格現(xiàn)金管理。收費(fèi)處、住院處等必須每日結(jié)賬交款，所有業(yè)務(wù)收入的現(xiàn)金，一律于當(dāng)日送交銀行。

6.嚴(yán)格執(zhí)行支票領(lǐng)取、使用相關(guān)規(guī)定及程序。遺失支票，應(yīng)立即報告。

7.財會賬目做到日清月結(jié)。記載清晰，數(shù)字準(zhǔn)確，及時清理債權(quán)、債務(wù)。妥善保管各種賬冊、憑證、報表等。

8.加強(qiáng)各級財政及有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理，做到?？顚Ｓ茫坏蒙米耘灿没蜃兏褂眯再|(zhì)。

收支兩條線管理制度

1.實(shí)行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，財務(wù)獨(dú)立核算。中心和站實(shí)行一體化管理。

2.醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入等全部收入足額上繳區(qū)（縣）財政專戶。

3.全部支出納入財政預(yù)算管理，包括經(jīng)常性支出（在職人員、離退休人員工資及所繳納的各項(xiàng)社會保險）和專項(xiàng)支出（設(shè)備購置、房屋修繕、房租、公共衛(wèi)生工作、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）。

4.藥品每月盤點(diǎn)結(jié)算，按時上報區(qū)（縣）財政，與中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算藥品費(fèi)用。

5.經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，在銀行開立一個一般帳戶，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資金收繳，此帳戶不能發(fā)生支出業(yè)務(wù)；開立一個基本帳戶用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的核算。

6.實(shí)行收支兩條線后不再進(jìn)行結(jié)余分配，不再繼續(xù)保留事業(yè)基金和提取專用基金（包括修購基金、福利基金等）。

固定資產(chǎn)管理制度

1.設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)三賬一卡。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)，作到賬賬、賬卡、賬物相符。保管人員變動時，應(yīng)辦理移交手續(xù)。

2.固定資產(chǎn)的購置嚴(yán)格執(zhí)行逐級審批制度，大型設(shè)備應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、任務(wù)、現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)情況添置和更新。

3.設(shè)備操作人員須培訓(xùn)合格后方能上崗，并掌握設(shè)備安全使用程序，規(guī)范操作。

4.定期做好設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備使用率。

5.固定資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓、變價處理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)報廢的程序和規(guī)定并及時上報相關(guān)主管部門。

6.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。

物價與計(jì)量管理制度

1.應(yīng)在顯著位置公布常用藥品價格及檢查治療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整、公布。

2.嚴(yán)格價格管理，不得多收、亂收、漏收。開展新服務(wù)項(xiàng)目時必須辦理相關(guān)申報手續(xù)，審批后方可開展。

3.設(shè)專兼職物價員定期檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

4.建立計(jì)量器具檔案，由計(jì)量管理員統(tǒng)一管理。使用的計(jì)量器具必須經(jīng)計(jì)量檢定并具有合格證，對無證的計(jì)量器具，使用人員有權(quán)拒絕使用。發(fā)現(xiàn)不合格的器具要及時修理，不可修復(fù)的器具應(yīng)及時報殘、更新。

5.強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具應(yīng)按照國家計(jì)量局的計(jì)量器具明細(xì)目錄，周期檢定。

6.嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用計(jì)量器具，注意定期保養(yǎng)、維護(hù)。

藥品管理制度

1.購進(jìn)藥品應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的渠道采購，驗(yàn)明藥品相關(guān)合格證書，并對藥品進(jìn)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，保證藥品質(zhì)量。

2.根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本用藥目錄和社區(qū)居民用藥需求，做好常用藥物的儲備。

3.設(shè)專人管理藥庫藥品。根據(jù)藥品特性（如避光、低溫）分別保管，注意藥品的失效期，避免變質(zhì)、損失和浪費(fèi)。

4.每月對機(jī)構(gòu)內(nèi)的藥品進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬物相符，盤點(diǎn)登記表及處方應(yīng)妥善保管。

5.實(shí)行藥品零差率銷售的品種，應(yīng)在指定的配送企業(yè)采購，按統(tǒng)一藥品價格銷售，不得以任何方式加價銷售。零差率藥品與非零差率藥品應(yīng)分別采購、分別入賬、分別管理。

6.毒麻藥品和一類應(yīng)有安全貯存設(shè)施，實(shí)行專庫、專柜、雙人、雙鎖管理。

7.臨床使用新藥需提出申請，經(jīng)藥事管理委員會討論通過后方可購入。使用新藥時，要注意臨床觀察，收集、整理、分析、反饋藥物安全信息，并及時上報主管部門。

突發(fā)公共事件管理制度

1.遵循“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，建立健全各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)、工作流程、應(yīng)急措施。

2.定期對全體人員進(jìn)行突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理教育、技能培訓(xùn)，并組織應(yīng)急預(yù)案模擬演練。

3.做好相關(guān)物資儲備，進(jìn)行動態(tài)管理。

4.按規(guī)定及時向相關(guān)主管部門上報突發(fā)公共事件。

5.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)配合相關(guān)部門開展調(diào)查、控制、監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。

6.發(fā)生火災(zāi)、地震等其它各類突發(fā)公共事件時，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮，做好報警、人員疏散及現(xiàn)場搶險等各項(xiàng)工作。

7.根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的修訂和補(bǔ)充。

醫(yī)療安全管理制度

1.圍繞持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織，制定醫(yī)療風(fēng)險防范預(yù)案。

2.建立定期專題研究提高醫(yī)療質(zhì)量和保證醫(yī)療安全工作的例會制度。

3.按照質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)控公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療工作，對監(jiān)控結(jié)果提出整改意見并督促改正。

4.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范和操作常規(guī)。加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”和崗位技能培訓(xùn)。

5.制定醫(yī)患糾紛管理規(guī)定，完善接待程序，發(fā)生糾紛，即時上報，妥善解決。

6.對醫(yī)患糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期通報，制定整改措施，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

醫(yī)源性感染管理制度

1.建立醫(yī)源性感染管理工作部門或設(shè)專兼職管理人員，落實(shí)崗位責(zé)任。

2.建立會議制度，定期研究和解決有關(guān)醫(yī)源性感染方面的問題。

3.制訂醫(yī)源性感染的工作規(guī)范，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)流程、危險因素采取干預(yù)措施。

4.加強(qiáng)對抗菌藥物臨床使用和耐藥菌的監(jiān)測管理。

5.對發(fā)生醫(yī)源性感染的病例，組織流行病學(xué)分析及討論，提出控制措施，防范醫(yī)源性感染的爆發(fā)、流行，并及時上報。

6.加強(qiáng)全員的醫(yī)源性感染相關(guān)法律法規(guī)、工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，提高控制醫(yī)源性感染的能力。

7.根據(jù)預(yù)防醫(yī)源性感染和衛(wèi)生學(xué)要求，對機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)、科室布局進(jìn)行功能劃分，避免醫(yī)源叉感染。

消毒管理制度

1.設(shè)專兼職人員負(fù)責(zé)消毒工作，制定規(guī)范，開展消毒滅菌效果的監(jiān)測

2.一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品用后必須消毒后毀形，進(jìn)行無害化處理，禁止重復(fù)使用和回流市場。

3.運(yùn)送傳染病人及其污染品、車輛、工具必須隨時進(jìn)行消毒處理。

4.使用過的醫(yī)療器材和用品應(yīng)先去污染，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌，其中感染癥病人用過的醫(yī)療器材和用品，應(yīng)先消毒，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌。

5.手部皮膚的清潔和消毒，要有專用洗手設(shè)備，按手的清洗方法和消毒指征，正確操作。

6.地面應(yīng)及時清掃，保持清潔，有血跡、糞便、體液等污染時，應(yīng)及時用含氯消毒劑拖洗消毒。

7.使用消毒滅菌藥械應(yīng)掌握使用范圍、方法、注意事項(xiàng)；消毒滅菌液的使用濃度、配制方法、更換時間、影響消毒滅菌效果的因素。

8.開展全員消毒知識和技能培訓(xùn)，掌握消毒知識，嚴(yán)格執(zhí)行消毒規(guī)范。

醫(yī)療廢物管理制度

1.建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，設(shè)專兼職人員負(fù)責(zé)管理。

2.醫(yī)療廢物的暫存場所要合理選址，有明顯的警示標(biāo)識和防鼠、防蚊蠅、防盜等安全措施，定期消毒，保持環(huán)境整潔。

3.產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室，要有專人負(fù)責(zé)登記、分類收集、暫存、密閉運(yùn)送。

4.醫(yī)務(wù)人員出診治療后，應(yīng)將醫(yī)療廢物帶回，不得留在出診地點(diǎn)與生活垃圾混放。

5.醫(yī)療廢物按類別分置于專用的包裝物或密閉的容器內(nèi)，進(jìn)行交接登記。登記內(nèi)容包括來源、種類、重量或數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽字等，登記資料至少保存三年。

6.收集醫(yī)療廢物的容器或收集袋要有統(tǒng)一標(biāo)識，銳利廢物和高度污染的醫(yī)療廢物按規(guī)定分別放入密閉、防刺、防滲容器或收集袋內(nèi)。

7.使用專用運(yùn)送工具，將分類分裝的醫(yī)療廢物按規(guī)定時間、路線，運(yùn)送到指定的暫存場所，不得滲漏、遺撒、污染環(huán)境。醫(yī)療廢物暫存時間不超過2天。

8.醫(yī)療廢物管理人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。

信息管理制度

1.及時準(zhǔn)確收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析管理公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、科研及培訓(xùn)信息。

2．建立健全各種登記、統(tǒng)計(jì)制度，健全統(tǒng)計(jì)臺賬，做好統(tǒng)計(jì)匯編，遵守各種信息資料的保密制度。

3.按要求上報衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，不得拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造或篡改。

4.根據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，定期分析工作效率、工作質(zhì)量，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。

5.逐步健全網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)錄入及整理工作。

6.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)操作規(guī)范，定期對計(jì)算機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)及數(shù)據(jù)備份。

檔案管理制度

1.加強(qiáng)檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案。

2.做好各類文件資料、醫(yī)療文書、人事、科研、財務(wù)等檔案的分類管理，件件有登記，卷上有編號。

3.建立專人、專室、專柜保存檔案，檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，確保檔案安全。

4.借閱檔案需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好登記，閱后及時返還。

5.堅(jiān)持以防為主，切實(shí)做好檔案“十防”（即防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強(qiáng)光、防泄密）工作。

6.達(dá)到保管期限的檔案，銷毀時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和辦法，禁止擅自銷毀。

后勤管理制度

1.建立健全房屋建筑設(shè)施的使用、維修和新建、擴(kuò)建、改建等基礎(chǔ)檔案。

2.嚴(yán)格操作流程，保證供水、供電、供氣、供氧、電梯等設(shè)施的使用、維修和安全管理。

3.嚴(yán)格醫(yī)療救護(hù)、辦公用車的使用登記，做好車輛的保養(yǎng)和年檢，保證車輛狀態(tài)良好和安全行駛。

4.加強(qiáng)防火、防盜、防爆、防中毒等防范措施，確保重點(diǎn)部門的安全，杜絕災(zāi)害事故和其他重大意外事故的發(fā)生。

5.辦好食堂，保證病人的營養(yǎng)餐、治療餐和職工的膳食。工作人員做好個人衛(wèi)生，定期進(jìn)行健康體檢。

6.認(rèn)真做好環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化工作，為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環(huán)境和便民服務(wù)措施。

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范，每年至少對醫(yī)務(wù)人員開展一次醫(yī)德教育，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

2.將醫(yī)德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，作為衡量和評價科室工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3.制定醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，每年底進(jìn)行考核評價。

4.機(jī)構(gòu)新成員必須進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)崗前教育，未參加培訓(xùn)不得上崗。

5.建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)自我評價、社會評價、科室考核和上級考核制度。經(jīng)常聽取患者和社會各界意見，接受社區(qū)群眾監(jiān)督。

6.醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核結(jié)果，應(yīng)作為應(yīng)聘、晉升評優(yōu)的重要條件。

附：醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范

(1)救死扶傷，實(shí)行社會主義的人道主義。時刻為病人著想，千方百計(jì)為病人解除病痛。

(2)尊重病人的人格與權(quán)利，對待病人，不分民族、性別、職業(yè)、地位、財產(chǎn)狀況，都應(yīng)一視同仁。

(3)文明禮貌服務(wù)。舉止端莊，語言文明，態(tài)度和藹，同情、關(guān)心和體貼病人。

(4)廉潔奉公。自覺遵紀(jì)守法，不以醫(yī)謀私。

(5)為病人保守醫(yī)密，實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療，不泄露病人隱私與秘密。

(6)互學(xué)互尊，團(tuán)結(jié)協(xié)作。正確處理同行同事間的關(guān)系。

(7)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，鉆研醫(yī)術(shù)，精益求精。不斷更新知識，提高技術(shù)水平。

社會民主監(jiān)督制度

1.建立和完善社會民主監(jiān)督組織、制定評議管理辦法。

2.設(shè)置意見箱、意見簿、監(jiān)督電話、開展?jié)M意度調(diào)查等多種形式，加強(qiáng)社會民主監(jiān)督。

3.至少每半年召開一次社會民主監(jiān)督員會議，通報工作情況，聽取工作建議。

4.對各項(xiàng)意見建議及時登記、匯總、分析，并進(jìn)行調(diào)查處理、督促改正。

5.監(jiān)督結(jié)果與工作人員績效考核掛鉤。

6.定期公示社會民主監(jiān)督情況。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理制度

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度

1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，包括部門職責(zé)、監(jiān)測、預(yù)警、報告、程序、應(yīng)急處理等。

2.定期對全員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識與技能培訓(xùn)并組織演練。

3.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲備，并進(jìn)行動態(tài)管理。

4.疫情報告。發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的重大食物和職業(yè)中毒事件；發(fā)生不明原因的群體性疾病；發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的應(yīng)在2小時內(nèi)向所在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門報告。

5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動應(yīng)聽從政府統(tǒng)一指令，服從統(tǒng)一指揮。

6.提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，書寫完整病歷記錄，協(xié)助轉(zhuǎn)送病人。

7.采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。

傳染病管理制度

1.發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，在法定報告時限內(nèi)，以最快速度向本轄區(qū)疾病控制與預(yù)防中心（簡稱疾控中心，下同）報告。

2.實(shí)行傳染病首診負(fù)責(zé)制。發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人時，及時轉(zhuǎn)入傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.建立傳染病個案登記卡，按照卡片登記項(xiàng)目填寫齊全，不得漏項(xiàng)。掌握其動態(tài)情況，做好追蹤隨訪。

4.做好傳染病人或疑似病人流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告、消毒隔離、應(yīng)急救治、轉(zhuǎn)院治療等。必要時對病人的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境進(jìn)行預(yù)防性消毒；對病人接觸者，實(shí)行醫(yī)學(xué)觀察；密切接觸者預(yù)防性用藥。

5.協(xié)助疾控中心開展傳染病癥候群（如發(fā)熱、腹瀉、因病缺勤、缺課等）監(jiān)測工作。建立監(jiān)測資料檔案，開展監(jiān)測分析。

6.加強(qiáng)對結(jié)核病傳染源的發(fā)現(xiàn)與報告，配合疾控中心做好轄區(qū)內(nèi)恢復(fù)期結(jié)核病病人的送藥和訪視工作。

7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，開展防治知識宣傳，高危人群行為干預(yù)、咨詢、檢測、轉(zhuǎn)診服務(wù)；協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)隨訪、醫(yī)療救助；妥善保管工作檔案，嚴(yán)格遵守保密制度。

8．對傳染病預(yù)防、治療管理中，發(fā)生傳染病疫情緩報、漏報、謊報、隱瞞不報，造成疫情擴(kuò)大或傳染病暴發(fā)流行的部門和責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格追究責(zé)任。

免疫規(guī)劃管理制度

1.對適齡兒童根據(jù)規(guī)定的免疫程序進(jìn)行疫苗接種，并宣傳免疫預(yù)防知識。

2.建立兒童預(yù)防接種電子檔案，及時做好信息登記和更新，上傳至國家信息管理平臺。檔案應(yīng)長期妥善保管。

3.疫苗專人管理，制定需求計(jì)劃，從規(guī)定渠道購入。購入時須驗(yàn)收疫苗相關(guān)合格證件。做好領(lǐng)發(fā)登記，及時掌握使用量及耗損量。過期疫苗登記后上交。

4.疫苗的運(yùn)輸、貯存和使用符合冷鏈管理要求。建立冷鏈設(shè)備檔案，賬物相符、專物專用。

5.合理安排疫苗接種門診周期，設(shè)成人接種日。接種場所、接種人員、消毒、體檢及接種均應(yīng)符合相關(guān)要求。

6.及時建立接種卡、接種簿與接種證，按時預(yù)約接種。做好常規(guī)查漏補(bǔ)種和強(qiáng)化免疫工作。

7.做好接種率監(jiān)測與常規(guī)接種月報表統(tǒng)計(jì)，定期評價疫苗接種情況。

8.對預(yù)防接種異常反應(yīng)做好登記、調(diào)查，并及時處理、上報。

健康教育管理制度

1.在街(鄉(xiāng))政府健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，制定工作計(jì)劃，定期召開例會，開展健康教育和健康促進(jìn)工作。

2.建立健康教育宣傳板報、櫥窗，定期推出新的有關(guān)各種疾病的科普知識，倡導(dǎo)健康的生活方式。

3.開通社區(qū)健康服務(wù)咨詢熱線，提供健康心理和醫(yī)療咨詢等服務(wù)。

4.針對不同人群的常見病、多發(fā)病開展健康知識講座，解答居民最關(guān)心的健康問題。

5.發(fā)放各種健康教育手冊、書籍，宣傳普及防病知識。

6.完整保存健康教育計(jì)劃、宣傳板小樣、工作過程記錄及效果評估等資料。

慢性非傳染性疾病管理制度

1.設(shè)專（兼）職人員管理慢性病工作，建立社區(qū)慢性病防治網(wǎng)絡(luò)，制定工作計(jì)劃。

2.對社區(qū)高危人群和重點(diǎn)慢性病定期篩查，掌握慢性病的患病情況，建立信息檔案庫。

3.對人群重點(diǎn)慢性病分類監(jiān)測、登記、建檔、定期抽樣調(diào)查，了解慢性病發(fā)生發(fā)展趨勢。

4.針對不同人群開展健康咨詢及危險因素干預(yù)活動，舉辦慢性病防治知識講座，發(fā)放宣傳材料。

5.對本社區(qū)已確診的五種慢性?。ǜ哐獕?、糖尿病、腦卒中、冠心病、腫瘤）患者進(jìn)行控制管理。為慢性病患者建立健康檔案，實(shí)行規(guī)范管理，跟蹤隨訪，詳細(xì)記錄。

6.建立相對穩(wěn)定的醫(yī)患關(guān)系和責(zé)任，以保證對慢性病患者的連續(xù)。

地方病管理制度

1.結(jié)合本地區(qū)地方病流行情況，制定防治工作計(jì)劃，開展綜合防治工作。

2.做好地方病的登記、統(tǒng)計(jì)與上報工作。

3.配合專業(yè)機(jī)構(gòu)開展地方病病情和相關(guān)危險因素的監(jiān)測，準(zhǔn)確、及時、定量分析和預(yù)測地方病情及流行趨勢。

4.有針對性地開展多種形式的地方病防治知識宣傳教育。

5.完善信息網(wǎng)絡(luò)，為調(diào)整防治策略、制訂防治規(guī)劃、開展防治工作及效果評估提供科學(xué)依據(jù)。

職業(yè)病管理制度

1.定期收集職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)資料，掌握本轄區(qū)用人單位職業(yè)病危害因素的分布與監(jiān)測，職業(yè)健康檢查及職業(yè)病發(fā)病、急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生等相關(guān)工作的基本情況和動態(tài)變化。

2.采取多種形式開展職業(yè)衛(wèi)生法律知識的宣傳教育，為用人單位和勞動者提供職業(yè)病危害和防護(hù)知識咨詢、教育和培訓(xùn)，提高勞動者的自我健康保護(hù)意識。

3.發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人時，應(yīng)及時報告上級衛(wèi)生行政部門，并告知勞動者本人及用人單位。

4.建立轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生檔案目錄，統(tǒng)一編號，實(shí)施計(jì)算機(jī)管理；定期檢查核對檔案的內(nèi)容，記錄變動情況。

5.督促用人單位建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，并定期對檔案進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

兒童保健工作制度

1.設(shè)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新生兒、嬰幼兒、托幼園所兒童保健工作以及生命監(jiān)測等工作。

2.掌握轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童基本情況和健康狀況，實(shí)行定期健康體檢，并對體檢結(jié)果進(jìn)行綜合評價。

3.做好新生兒訪視工作，指導(dǎo)家長做好新生兒喂養(yǎng)、護(hù)理和疾病預(yù)防等工作。

4.對不同月齡和年齡的兒童進(jìn)行血紅蛋白、智力、視力測查，聽力篩查和口腔檢查，對檢查結(jié)果異常的兒童進(jìn)行登記、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療。

5.在兒童定期健康體檢中發(fā)現(xiàn)的體弱兒，按照管理常規(guī)進(jìn)行登記和管理。

6.掌握轄區(qū)內(nèi)托幼園所的基本情況，定期深入園所進(jìn)行計(jì)劃免疫接種、傳染病預(yù)防、衛(wèi)生消毒、五官保健等工作的督促與指導(dǎo)。

7.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)5歲以下兒童生命監(jiān)測工作，掌握轄區(qū)內(nèi)出生活產(chǎn)數(shù)、5歲以下兒童死亡數(shù)及死亡原因。

8.及時準(zhǔn)確完成兒童保健信息的登記、統(tǒng)計(jì)和上報工作。

婦女保健工作制度

1.設(shè)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦女保健相關(guān)信息收集與管理、孕前與孕產(chǎn)期保健管理與指導(dǎo)、婦女多發(fā)病防治與管理、避孕節(jié)育咨詢與指導(dǎo)等婦女保健工作。

2.掌握轄區(qū)內(nèi)人口、已婚婦女、育齡婦女、孕產(chǎn)婦、人口出生、孕產(chǎn)婦死亡、圍產(chǎn)兒死亡等基本情況，定期與相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)。

3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦女常見疾病的篩查工作，對篩查情況進(jìn)行登記，對篩查出的高危婦女進(jìn)行隨訪治療或轉(zhuǎn)診。

4.開展預(yù)防常見婦科腫瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。

5.負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)婦女提供婦女常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，開展婦女病防治工作。

孕產(chǎn)婦保健工作制度

1.為轄區(qū)戶籍人口、常住人口中的妊娠婦女建立“母子健康檔案”（母子保健手冊），并進(jìn)行早孕檢查與指導(dǎo)。

2.對孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒進(jìn)行訪視，統(tǒng)計(jì)上報相關(guān)信息。

3.做好孕產(chǎn)婦與圍產(chǎn)兒生命監(jiān)測與管理工作。

4.對建冊的孕婦進(jìn)行高危篩查，篩查出的高危孕婦按要求進(jìn)行登記、追訪與管理。

5．入戶調(diào)查、核實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒死亡（含外地戶口及外區(qū)戶口）情況，填寫死亡報告卡，及時上報。

計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作制度

1.為轄區(qū)內(nèi)育齡婦女提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育知識宣傳普及。

2.開展避孕節(jié)育咨詢與指導(dǎo)，做好避孕節(jié)育方法的知情選擇。指導(dǎo)育齡人群實(shí)施有效的避孕措施。做好性生活指導(dǎo)，提高已婚夫婦生活質(zhì)量。

3．提供避孕藥具，做好相關(guān)藥具的儲存與保管。

4．開展經(jīng)常性的孕情監(jiān)測服務(wù)，做好跟蹤隨訪工作。

5．開展育齡婦女計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的監(jiān)測。

6.做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、匯總、統(tǒng)計(jì)與上報。

精神衛(wèi)生工作制度

1.成立地區(qū)精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立精神衛(wèi)生三級管理網(wǎng)絡(luò)（街道、居委會、監(jiān)護(hù)人），制定工作計(jì)劃，定期召開例會。

2.開展精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握精神病人基本情況，實(shí)行動態(tài)管理，及時準(zhǔn)確上報精神衛(wèi)生工作統(tǒng)計(jì)報表。

3.開展重點(diǎn)人群的心理衛(wèi)生咨詢、心理行為干預(yù)、精神疾病預(yù)防等服務(wù)，早期發(fā)現(xiàn)精神疾患病人。

4.開展對慢性或服用維持劑量藥物的精神病人診治，對新發(fā)現(xiàn)或疑似病人應(yīng)及時轉(zhuǎn)診至上級專業(yè)機(jī)構(gòu)確診。

5.建立隨訪制度。定期走訪居委會，按疾病分期隨訪精神病人，及時掌握病情變化、治療情況、去向，填寫隨訪記錄，進(jìn)行康復(fù)治療指導(dǎo)。

6.指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人督促病人按時服藥、觀察可能出現(xiàn)的藥物副反應(yīng)和精神癥狀，動員病人參加社區(qū)組織的康復(fù)活動。

7．病人就診或醫(yī)務(wù)人員到病人家中診療時，應(yīng)有家屬或監(jiān)護(hù)人陪同。

8．做好重點(diǎn)精神病人的管理，防止肇事肇禍?zhǔn)录陌l(fā)生。

9．對“三無”精神病人登記造冊并上報；對生活困難、符合免費(fèi)服藥治療標(biāo)準(zhǔn)的患者，幫助申請享受、發(fā)放免費(fèi)藥物治療。

老年保健工作制度

1.設(shè)專（兼）職人員負(fù)責(zé)老年保健工作，建立網(wǎng)絡(luò)，制定工作計(jì)劃。

2.對轄區(qū)內(nèi)老年人的基本情況和健康狀況，進(jìn)行調(diào)查、登記、建立健康檔案。

3.對以社區(qū)居家養(yǎng)老形式為主的老年人進(jìn)行服務(wù)需求評估，提供醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)、保健服務(wù)及精神慰籍、舒緩治療服務(wù)。

4.對患有慢性病的老人進(jìn)行管理,進(jìn)行飲食、運(yùn)動、合理用藥、合理就醫(yī)指導(dǎo)。

5.對于高危老人，進(jìn)行健康指導(dǎo)、行為危險因素干預(yù)。

6.開展多種形式的健康教育，對老年人進(jìn)行疾病的預(yù)防、自我保健、常見傷害預(yù)防、自救和他救等指導(dǎo)。

社區(qū)康復(fù)工作制度

1.開展社區(qū)殘疾人健康狀況調(diào)查,掌握殘疾人的基本狀況和康復(fù)需求,并建立社區(qū)殘疾人基本數(shù)據(jù)檔案,實(shí)施動態(tài)管理。

2.對有康復(fù)需求的殘疾人，建立康復(fù)檔案，進(jìn)行功能評估，制定康復(fù)計(jì)劃，實(shí)施康復(fù)治療和功能訓(xùn)練。

3.積極開展家庭康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)工作，對殘疾人及親友開展康復(fù)知識培訓(xùn)和指導(dǎo)。

4.對于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)無法滿足的康復(fù)需求，向設(shè)有康復(fù)科的上級綜合醫(yī)院或康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診。

5.利用各種方式宣傳康復(fù)和殘疾預(yù)防知識，動員社會力量參與社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

全科門診工作制度

1.全科診室的工作應(yīng)由具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)的全科醫(yī)師或持有全科崗位培訓(xùn)合格證書的醫(yī)師擔(dān)任。

2.全科醫(yī)師應(yīng)對病人的健康狀況進(jìn)行全面整體的檢查和評估，并將結(jié)果準(zhǔn)確記載于健康檔案。兩次不能確診的病人應(yīng)及時請上級醫(yī)師會診。對需要轉(zhuǎn)診的病人，認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)診單，協(xié)助轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)院。

3.全科醫(yī)師應(yīng)根據(jù)病人具體情況，有針對性地進(jìn)行健康指導(dǎo)和發(fā)放健康教育處方，并記入健康檔案。

4.全科醫(yī)師對慢性非傳染性疾病病人應(yīng)進(jìn)行規(guī)范管理。

5.認(rèn)真填寫門診日志及相應(yīng)信息，按時上報。

6.發(fā)現(xiàn)傳染病病人，及時做好診治、疫情報告、消毒、隔離及轉(zhuǎn)運(yùn)。

7.全科診室應(yīng)有相對獨(dú)立的單人診區(qū)，私密性良好的診療環(huán)境，嚴(yán)格消毒，防止交叉感染，保持清潔整齊。

首診負(fù)責(zé)制制度

1.首先接診的科室為首診責(zé)任科室，接診醫(yī)師為首診責(zé)任人。

2.首診醫(yī)師對病人進(jìn)行初步診斷，并做出相應(yīng)處理，不允許任何推諉或變相推諉現(xiàn)象。

3.遇到需要急診搶救的危重病人，應(yīng)就地?fù)尵戎委?；如設(shè)備、條件有限，首診醫(yī)師在應(yīng)急對癥處理的同時，與上級醫(yī)院或120聯(lián)系，并護(hù)送病人到上級醫(yī)院。

4.遇危重、疑難病人處理困難時，應(yīng)及時請上級醫(yī)師會診、它科會診，或轉(zhuǎn)診，并上報業(yè)務(wù)主管部門。

5.病人病情涉及多個科室，原則上首診科室先處理，必要時請其他科室協(xié)同處理，各科室經(jīng)治醫(yī)師均應(yīng)詳細(xì)記錄處理經(jīng)過。

6.病人因病情需要住院或觀察室留觀，門診醫(yī)師須與有關(guān)科室醫(yī)師取得聯(lián)系并做好交接，以保證醫(yī)療安全。

7.危重病人進(jìn)行檢查、轉(zhuǎn)科、留觀、住院，均需有醫(yī)護(hù)人員護(hù)送。

8.因病情需要轉(zhuǎn)院治療的病人，嚴(yán)格按照雙向轉(zhuǎn)診制度執(zhí)行。

9.病人病情變化或需要進(jìn)行特殊檢查治療時，醫(yī)生必須盡到告知義務(wù)。

雙向轉(zhuǎn)診制度

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至少與一所大型醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，簽定協(xié)議，制定實(shí)施方案和服務(wù)流程，設(shè)專人負(fù)責(zé)，確保轉(zhuǎn)診渠道通暢。

2.培訓(xùn)社區(qū)醫(yī)生，掌握雙向轉(zhuǎn)診的病種范圍、適應(yīng)癥、轉(zhuǎn)診流程和保障措施，熟悉轉(zhuǎn)診醫(yī)院的基本情況、專家特長、常用檢查項(xiàng)目及價格。

3.社區(qū)醫(yī)生對符合轉(zhuǎn)診條件的病人，認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)診單，與上級醫(yī)院接診部門取得聯(lián)系，優(yōu)先接待轉(zhuǎn)診病人，確保病人得到及時治療。

4.主動加強(qiáng)與上級醫(yī)院的溝通，及時掌握上轉(zhuǎn)病人的診斷治療情況，做好轉(zhuǎn)診病人的追蹤服務(wù)工作。

5.對轉(zhuǎn)回社區(qū)的診斷明確、病情穩(wěn)定或康復(fù)期病人，應(yīng)及時提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。

健康檔案管理制度

1.健康檔案包括家庭健康檔案、個人健康檔案。家庭健康檔案每戶一份，個人健康檔案每人一份，以家庭為單位成冊。

2.應(yīng)為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群（老年、婦女、兒童）、弱勢人群（孤寡、殘疾、低保）、慢性非傳染性疾病病人建立健康檔案。

3.對患有高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、腫瘤的病人，應(yīng)在健康檔案袋上用紅、綠、橙、藍(lán)、黑色標(biāo)識區(qū)分。

4.健康檔案由全科醫(yī)師負(fù)責(zé)填寫，項(xiàng)目齊全、字跡清晰、表述準(zhǔn)確、不得隨意涂改。診療記錄按soap（主觀治療、客觀檢查、評價、計(jì)劃）要求書寫。

5.健康檔案每年至少隨訪記錄四次，進(jìn)行動態(tài)管理。

6.健康檔案應(yīng)及時收集、及時記錄、統(tǒng)一編號、歸檔保管。個人健康檔案分散存放的，應(yīng)在家庭健康檔案中標(biāo)明其存放地。

7.健康檔案管理應(yīng)責(zé)任到人、制度到位、硬件落實(shí)、管理達(dá)標(biāo)，逐步納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理。

處方管理制度

1.經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的簽字或印章在機(jī)構(gòu)留樣后，方可開具處方。

2.處方標(biāo)準(zhǔn)、格式按照衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一要求執(zhí)行。

3.醫(yī)師開具處方項(xiàng)目填寫齊全、字跡清楚，不得涂改；如需修改，應(yīng)當(dāng)在修改處簽名并注明修改日期。

4.醫(yī)師根據(jù)醫(yī)療、預(yù)防、保健需要，按照診療規(guī)范、藥品適應(yīng)癥、藥理作用、用法、用量、配伍禁忌、不良反應(yīng)和注意事項(xiàng)等開具處方，特殊情況需要超劑量使用時，應(yīng)當(dāng)注明原因并再次簽名。

5.開具品和一類的醫(yī)師應(yīng)取得相應(yīng)的處方權(quán)；使用專用處方；藥師應(yīng)取得相應(yīng)調(diào)劑資格。

6.處方一般不得超過7日用量，急診處方一般不得超過3日用量，對于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當(dāng)延長，但醫(yī)師應(yīng)當(dāng)注明理由。

7.處方應(yīng)按照類別和期限妥善保存。保存期滿后，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、登記備案，方可銷毀。

病案管理制度

1.設(shè)置專門部門或者配備專（兼）職人員，負(fù)責(zé)病案的保存與管理工作。

2.門（急）診病歷及住院病歷，應(yīng)分別統(tǒng)一編號。實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)防病歷丟失。

3.嚴(yán)禁任何人涂改、轉(zhuǎn)借、拆散、偽造、隱匿、銷毀、丟失、搶奪、竊取病歷。

4.任何機(jī)構(gòu)和個人不得擅自查閱病人的病歷。因科研、教學(xué)需要查閱病歷的，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后查閱。閱后應(yīng)當(dāng)立即歸還。不得泄露患者隱私。

5.患者診療活動結(jié)束后，24小時內(nèi)及時收回門診病歷；患者住院期間，住院病歷由科室統(tǒng)一保管；各種檢查報告單結(jié)果出具后、24小時內(nèi)歸入門診病歷或住院病歷。

6.住院病歷如需帶離病區(qū)時，由病區(qū)指定專門人員負(fù)責(zé)攜帶和保管。需要復(fù)印病歷時，按規(guī)定復(fù)印病歷的客觀部分。

7.發(fā)生醫(yī)療事故爭議時，機(jī)構(gòu)指派專人在患者或其人在場的情況下封存相關(guān)病歷記錄，專人保管，封存的病歷可以是復(fù)印件。

急診急救工作制度

1.選派有一定臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平的醫(yī)師、護(hù)士承擔(dān)急診急救工作。

2.嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“先搶救后收費(fèi)”原則，杜絕見死不救等違法違規(guī)行為。

3.嚴(yán)密觀察急診病人的病情變化，做好各項(xiàng)記錄。認(rèn)真執(zhí)行急診技術(shù)操作規(guī)程。

4.院前搶救急救病人時，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即到現(xiàn)場救護(hù)，并迅速與120聯(lián)系救援，待病情允許情況下，及時轉(zhuǎn)院。轉(zhuǎn)院病人必須由醫(yī)務(wù)人員護(hù)送，做好與轉(zhuǎn)診醫(yī)院交接工作。

5.遇重大搶救，應(yīng)立即上報，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場指揮搶救。

6.急診搶救藥品準(zhǔn)備齊全，搶救器材保證完好狀態(tài)，由專人管理，放置固定位置，便于使用；經(jīng)常檢查，進(jìn)行補(bǔ)充、更新、及時消毒維護(hù)。

留觀制度

1.由于各種原因不需或不能立即住院，但病情尚須觀察的病人和門診輸液治療的病人，可留觀察室進(jìn)行觀察。

2.留觀病人一律由醫(yī)生建立留觀病歷，留觀結(jié)束可將病歷歸入健康檔案中。

3.醫(yī)師要嚴(yán)密觀察留觀病人病情，隨時記錄病情變化及處理經(jīng)過。

4.護(hù)士應(yīng)隨時主動巡視病人，按時進(jìn)行護(hù)理并及時記錄，向醫(yī)生反映病情變化等。

5.醫(yī)生、護(hù)士要按時、詳細(xì)、認(rèn)真地進(jìn)行留觀病人交接班工作，并寫出書面記錄。

家庭病床工作制度

1.為適合在家庭條件下進(jìn)行檢查、護(hù)理、治療的病人建立家庭病床。

2.家庭病床收治的病種范圍應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)療條件和技術(shù)水平確定。

3.家庭病床的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)由醫(yī)療護(hù)理技術(shù)骨干擔(dān)任，經(jīng)培訓(xùn)后上崗，嚴(yán)格執(zhí)行診治、護(hù)理常規(guī)和各項(xiàng)操作規(guī)程，不斷提高工作水平、工作效率。

4.建立家庭病床病歷和家庭護(hù)理病歷，定期查房，并對家庭病床病人進(jìn)行診斷、治療、提供康復(fù)指導(dǎo)，必要時安排會診、轉(zhuǎn)診。

5.為醫(yī)護(hù)人員配備適用于家庭病床開展工作的診斷、檢查、治療和搶救設(shè)備及必要的交通工具。

6.家庭病床的收費(fèi)應(yīng)執(zhí)行國家統(tǒng)一醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

綜合病房工作制度

1.根據(jù)社區(qū)居民基本醫(yī)療需求，開設(shè)老年護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等綜合病房和日間照顧病房。

2.病房實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，護(hù)士長負(fù)責(zé)做好日常病區(qū)管理工作。

3.認(rèn)真執(zhí)行行政查房、業(yè)務(wù)查房、醫(yī)師三級查房，開展疑難重癥病例和死亡病例討論，做好會診和轉(zhuǎn)診工作。

4.按時做好病房交接班工作和交接記錄。危重病人實(shí)行床頭交接，新入院病人和出院病人實(shí)行重點(diǎn)交接。

5.嚴(yán)格執(zhí)行住院病歷書寫規(guī)范，嚴(yán)格病案質(zhì)量控制，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

6.對病人實(shí)行分級護(hù)理，落實(shí)護(hù)理責(zé)任制。

7.做好病人的住院管理，入院、出院指導(dǎo)，加強(qiáng)健康教育宣傳工作。

8.保持病區(qū)環(huán)境整潔、空氣清新，嚴(yán)格消毒，防止醫(yī)源性感染。

護(hù)理工作制度

1．以健康為中心為有需求的社區(qū)居民提供護(hù)理、保健、康復(fù)等服務(wù)。

2．與全科醫(yī)生、防保人員組成健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行人群的健康管理、重點(diǎn)人群的護(hù)理保??；

3．根據(jù)居民的主要健康問題，制定、實(shí)施護(hù)理工作計(jì)劃。有針對性的提出社區(qū)慢性病人的整體化護(hù)理方案，并指導(dǎo)病人家屬協(xié)助實(shí)施，及時向全科醫(yī)生反饋相關(guān)信息。

4．遵醫(yī)囑完成擔(dān)任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中各項(xiàng)護(hù)理工作，并做好社區(qū)護(hù)理記錄。

5．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī)，做好查對和交接班工作，嚴(yán)防差錯事故發(fā)生。

6．保證急救藥品、物品的使用，各種藥品分類放置，標(biāo)簽明顯，字跡清楚，器械完好，每日清點(diǎn)，賬物相符并有記錄，做好交接。

7．做好消毒工作，按要求將醫(yī)療垃圾集中回收、處置，避免交叉感染發(fā)生。

8．為轄區(qū)居民開展各種健康教育健康促進(jìn)活動。

執(zhí)行醫(yī)囑及醫(yī)囑查對制度

1.醫(yī)囑分長期醫(yī)囑、臨時醫(yī)囑，護(hù)士執(zhí)行醫(yī)囑必須注明執(zhí)行時間并簽全名。

2.醫(yī)囑的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，每項(xiàng)醫(yī)囑應(yīng)當(dāng)只包含一個內(nèi)容，并注明下達(dá)時間，具體到分鐘。

3.醫(yī)囑不得涂改。如需更改或撤消時，應(yīng)用紅筆填“取消”字樣并簽全名。不執(zhí)行被涂改的醫(yī)囑。

4.一般情況下，護(hù)士不執(zhí)行口頭醫(yī)囑。搶救危重病人執(zhí)行口頭醫(yī)囑時，護(hù)士應(yīng)復(fù)誦一遍。搶救結(jié)束后，醫(yī)生應(yīng)及時補(bǔ)記醫(yī)囑。

5.護(hù)士每班要查對醫(yī)囑，以保證執(zhí)行醫(yī)囑的準(zhǔn)確性。凡需下一班執(zhí)行的臨時醫(yī)囑，交待清楚，并在護(hù)士交班記錄上注明。

6.處理醫(yī)囑時必須經(jīng)過查對后方可執(zhí)行，及時查對轉(zhuǎn)抄醫(yī)囑，對有疑問的醫(yī)囑須問清后方可執(zhí)行。

7.當(dāng)日醫(yī)囑處理完畢后，要兩人以上進(jìn)行查對，并將所有醫(yī)囑核對一次。每周大查對一次。重整醫(yī)囑后必須兩人查對簽字。

護(hù)理文書書寫制度

1.護(hù)理文書包括：體溫單、醫(yī)囑單、護(hù)理記錄單、出入量記錄、病房交班報告、手術(shù)護(hù)理記錄單、護(hù)理病歷、護(hù)理出診記錄等。

2.護(hù)理文書除特殊規(guī)定外，一律采用鋼筆書寫。表達(dá)內(nèi)容真實(shí)，文字工整、字跡清晰、語句通順、標(biāo)點(diǎn)正確，使用規(guī)范醫(yī)學(xué)術(shù)語，及時記錄，并簽全名。

3.眉欄項(xiàng)目、頁數(shù)應(yīng)逐項(xiàng)、逐頁填全，不得空項(xiàng)、漏項(xiàng)。

4.護(hù)理文書書寫出現(xiàn)錯字時，應(yīng)用雙橫線畫在錯字上，進(jìn)行修改并簽名。

5.度量衡單位一律使用國家統(tǒng)一擬定的名稱和標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字一律用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。

6.護(hù)理文書納入病案資料一并保存。

門診咨詢工作制度

1.設(shè)立門診咨詢臺，負(fù)責(zé)門診導(dǎo)醫(yī)、咨詢、預(yù)約、便民服務(wù)等工作。工作人員要認(rèn)真、主動、熱情、耐心、周到的為病人服務(wù)。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)病人就診過程中遇到的有關(guān)問題；接聽熱線電話，做好電話咨詢工作。

3.發(fā)放健康手冊、健康教育處方，播放健康教育的有關(guān)錄象、光盤、錄音。

4.為病人提供飲用水、出借輪椅、收費(fèi)查詢等服務(wù)。

5.保持環(huán)境整潔、維護(hù)就診秩序，提高安全意識，防范安全隱患。

注射室工作制度

1.各種注射應(yīng)按處方和醫(yī)囑執(zhí)行，一般外帶藥物注射須持醫(yī)療機(jī)構(gòu)注射證明。

2.應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定做好注射前的藥敏試驗(yàn)，并重新確認(rèn)外帶藥物的過敏試驗(yàn)結(jié)果，減少醫(yī)療風(fēng)險。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對”制度，密切觀察病人注射后的情況，發(fā)生注射后反應(yīng)及時進(jìn)行處置，并報告經(jīng)治醫(yī)師。

4.嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作，戴口罩帽子，做到一人一針一管一帶一巾一消毒，防止交叉感染。

5.定期進(jìn)行室內(nèi)衛(wèi)生清掃、消毒和空氣監(jiān)測。

治療室工作制度

1.室內(nèi)環(huán)境整潔、布局合理，嚴(yán)格區(qū)分無菌區(qū)和非無菌區(qū)，清潔區(qū)、污染區(qū)，并有明確標(biāo)志。

2.醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入治療室要衣帽整潔，操作前洗手、戴口罩。非工作人員不得進(jìn)入。

3.藥品及器械管理有序，內(nèi)用藥與外用藥分類放置，標(biāo)簽清楚，定期清點(diǎn)，做好交接班記錄。

4.執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)范，嚴(yán)格“三查七對”，輸液加藥要堅(jiān)持現(xiàn)配現(xiàn)用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行藥物配伍禁忌。

5.用過的醫(yī)療器具及時清理、清點(diǎn)、消毒、滅菌，無菌物品須注明滅菌日期，超過使用時限重新滅菌。

6.每日進(jìn)行室內(nèi)清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行空氣消毒和空氣培養(yǎng)。

7.各種登記、記錄要完整、準(zhǔn)確，字跡清楚，妥善保存。

中醫(yī)工作制度

1.按要求配備中醫(yī)藥人員、中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施、開設(shè)中醫(yī)診室。有條件的應(yīng)設(shè)置中藥房，并配置一定數(shù)量的中藥飲片和中成藥。

2.開展中醫(yī)藥預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育、健康教育服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

3.針對社區(qū)居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢，應(yīng)用中醫(yī)藥理論和方法開展疾病預(yù)防和健康教育，發(fā)放中醫(yī)藥特色的健康處方。

4.應(yīng)用針灸、推拿、拔罐、刮痧、熏洗等安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

5.根據(jù)理、法、方、藥的原則，規(guī)范書寫中醫(yī)病歷。

6.針灸應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，采取措施防止暈針、滯針、斷針等意外發(fā)生。。針灸針具嚴(yán)密滅菌，一穴一針，防止交叉感染。

7.骨傷治療要嚴(yán)格按照操作規(guī)程，根據(jù)患者的年齡、身體條件等進(jìn)行相應(yīng)的手法治療。

口腔工作制度

1.開展社區(qū)居民及托幼園所、中小學(xué)校等牙病普查普治工作，將篩查人員的口腔基本情況，認(rèn)真地記載在健康檔案中。

2.做好口腔保健及口腔疾病健康宣傳工作。

3.嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，經(jīng)診治三次不能確診者，要及時請上級醫(yī)師診視，減少復(fù)診率，提高治愈率。對疑難病三次不能確診的，及時轉(zhuǎn)往上級醫(yī)院。

4.口腔治療需注射麻醉劑時應(yīng)首先詢問病人有無過敏史，按照常規(guī)做藥敏試驗(yàn)，備常規(guī)急救藥品。

5.嚴(yán)格無菌操作、器械消毒工作和室內(nèi)紫外線空氣消毒，防止交叉感染。

6.定期對器械清點(diǎn)、加油保養(yǎng)

檢驗(yàn)科工作制度

1.收集標(biāo)本時，應(yīng)認(rèn)真查對，標(biāo)本不符合要求，應(yīng)重新采集。不能立即檢驗(yàn)的標(biāo)本應(yīng)妥善保管。特殊標(biāo)本發(fā)出報告后，應(yīng)保留24小時。

2.認(rèn)真核對檢驗(yàn)結(jié)果，填寫檢驗(yàn)報告單，作好登記，按規(guī)定及時發(fā)出報告。

3.檢驗(yàn)結(jié)果與臨床表現(xiàn)不符合時，主動與全科醫(yī)師聯(lián)系，可重新檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)檢查項(xiàng)目以外的陽性結(jié)果應(yīng)主動報告。

4.一般標(biāo)本和用具使用后應(yīng)立即消毒。被污染的器皿應(yīng)高壓滅菌后方可洗滌，對可疑病原微生物的標(biāo)本應(yīng)黃袋雙層嚴(yán)密包扎，注明可疑微生物名稱、產(chǎn)出日期、科室，由醫(yī)療廢物處置專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處置，防止交叉感染。

5.實(shí)行實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制和室間質(zhì)量評價，定期檢查試劑和校對儀器的靈敏度，保證檢驗(yàn)質(zhì)量。

6.菌種、毒種、劇毒試劑、易燃、易爆、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及貴重儀器應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，定期檢查。

功能檢查科工作制度

1．根據(jù)醫(yī)師填寫的申請單合理安排各項(xiàng)功能檢查，特殊檢查應(yīng)事先預(yù)約并告知病人注意事項(xiàng)。

2．危重病人應(yīng)由醫(yī)師攜帶急救藥品陪同檢查。

3．認(rèn)真查對病人姓名、性別、年齡、檢查部位、臨床診斷、檢查結(jié)果，并做好相關(guān)登記。

4．及時準(zhǔn)確報告檢查結(jié)果，遇疑難問題應(yīng)與全科醫(yī)師聯(lián)系，共同研究解決。

5．放射科重要攝片由醫(yī)師和技術(shù)人員共同確定投照技術(shù)。定期集體閱片，提高投照技術(shù)和診斷質(zhì)量。

6.嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做好病人和醫(yī)務(wù)人員的x線防護(hù)。工作人員要定期進(jìn)行健康檢查，妥善安排休假。

藥房調(diào)劑工作制度

1.藥劑人員應(yīng)憑醫(yī)師處方，按照操作規(guī)程調(diào)劑處方藥品。

2.認(rèn)真逐項(xiàng)檢查處方前記、正文和后記書寫清晰、完整，并確認(rèn)處方的合法性。

3.調(diào)劑處方時應(yīng)做到“四查十對”：查處方，對科別、姓名、年齡；查藥品，對藥名、劑型、規(guī)格、數(shù)量；查配伍禁忌，對藥品性狀、用法用量；查用藥合理性，對臨床診斷。

4.審核處方用藥的適宜性。存在用藥不適宜時，應(yīng)告知醫(yī)師進(jìn)行更改。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的不合理用藥、用藥錯誤和超劑量使用醫(yī)師未雙簽字時，有權(quán)拒絕調(diào)劑。

5.配方時應(yīng)遵守調(diào)配技術(shù)常規(guī)、稱量、計(jì)數(shù)要準(zhǔn)確。禁止取藥時用手直接接觸藥品。

6.瓶簽?zāi)：蛩幤窐?biāo)志不清楚的藥品暫不發(fā)放，查詢清楚后方可調(diào)配。

7.處方調(diào)劑后，需經(jīng)嚴(yán)格核對并由調(diào)配者及核對者雙簽字后方可發(fā)藥。

8.發(fā)出的藥品，必須將服用方法詳細(xì)寫在瓶簽或藥袋上。凡乳劑、混懸劑必須注明“服前搖勻，或“用前搖勻”，外用藥注明“不可內(nèi)服”等字樣，并向病人講明用法及注意事項(xiàng)。

飲片調(diào)劑制度

1.根據(jù)處方藥品的不同體積和重量，選用相應(yīng)的衡器。所用衡器要隨時檢查，并經(jīng)計(jì)量部門定期校驗(yàn)，保證衡量器具的準(zhǔn)確。

2.調(diào)劑人員接到處方后要再次審方，特別注意處方中有無配伍禁忌。

3.調(diào)劑人員對所調(diào)配的飲片質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任，所調(diào)配的飲片應(yīng)潔凈、無雜質(zhì)等。發(fā)現(xiàn)霉變或假冒的飲片應(yīng)及時更換后才可繼續(xù)調(diào)配。

4.為了便于復(fù)核，應(yīng)按照處方藥味順序調(diào)配，間隔擺放，不可混為一堆。

5.一方多劑時，按等量遞減，逐劑復(fù)戥的原則分計(jì)量，每一劑的重量誤差在±5%以內(nèi)。

6.需要先煎、后下、包煎等特殊處理的飲片無論處方是否有注腳，均應(yīng)按照規(guī)程要求處理。

7.一張?zhí)幏讲灰藘扇斯餐{(diào)配，防止出現(xiàn)重配或漏配。調(diào)配完畢自查，確認(rèn)無誤簽字交給復(fù)核人員。

篇9

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦事處）

1、在轄區(qū)內(nèi)主要河流設(shè)置出入境水質(zhì)監(jiān)測斷面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和一個村設(shè)立2個空氣監(jiān)測點(diǎn)，確保生活飲用水水源、衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上，地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上，空氣質(zhì)量達(dá)到Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)以上；

2、協(xié)助入園和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立污染物削減目標(biāo)責(zé)任制，確保主要污染物COD、SO2減排完成縣年度減排總量分解指標(biāo)。

3、入園企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴(yán)禁擅自引進(jìn)違反國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目。

4、積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治?？茖W(xué)使用農(nóng)藥、農(nóng)膜和化肥，全面治理農(nóng)業(yè)面源污染，加大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，妥善處理生活垃圾和污水，解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題。

5、處理好入園企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)的污染事故、糾紛和，主動做好有關(guān)疏導(dǎo)工作，確保無越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。

6、明確分管環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)和兼職環(huán)保員；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)宣傳力度。

7、大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，努力爭創(chuàng)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。

（二）縣直有關(guān)單位

縣環(huán)保局

負(fù)責(zé)執(zhí)行國家環(huán)保規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定全縣環(huán)保規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施環(huán)保事務(wù)，處理處置環(huán)境突發(fā)事件，提供環(huán)境公共服務(wù)。具體為：

1、組織編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，組織開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

2、全縣地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。

3、全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)350天以上。

4、城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

5、認(rèn)真開展排污申報，推行排污許可證制度。

6、嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》，兩項(xiàng)制度執(zhí)行率較上年增長5%。

7、組織開展核與輻射檢查；實(shí)施污染防治環(huán)境監(jiān)督管理、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測“三監(jiān)”聯(lián)運(yùn)工作；開展環(huán)境信息規(guī)范化建設(shè)。

8、組織開展綠色社區(qū)和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。

9、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，查處環(huán)境違法行為查處率達(dá)95%，結(jié)案率達(dá)100%。

10、加強(qiáng)企業(yè)工業(yè)固廢管理，危險廢物安全處置率達(dá)100%。

11、2008年全縣主要污染物排放總量控制在“十一五”規(guī)劃要求的范圍內(nèi)。

縣發(fā)改委

1、將環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和污染物排放總量控制列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃并加強(qiáng)實(shí)施管理。

2、對可能造成環(huán)境影響而未執(zhí)行環(huán)評審批的新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目不予審批和核準(zhǔn)。

縣經(jīng)貿(mào)委

1、貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，加強(qiáng)對工業(yè)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的管理。

2、積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，制定出臺有關(guān)清潔生產(chǎn)的優(yōu)惠政策及辦法，引導(dǎo)、鼓勵全縣重點(diǎn)污染企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，做好1家單位強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，完成1家單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。組織重點(diǎn)出口生產(chǎn)企業(yè)開展ISO14000認(rèn)證和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

3、指導(dǎo)企業(yè)做好工業(yè)“三廢”的綜合利用，做好全縣節(jié)能降耗工作，配合相關(guān)部門做好禁銷、禁用劣質(zhì)燃煤工作，大力推廣清潔能源。

縣外經(jīng)委

1、對需前置審批而未經(jīng)環(huán)保部門審批的外商投資建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理外商投資建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)和發(fā)放外商投資批準(zhǔn)證書。

2、會同質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門，督促相關(guān)外商投資企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。

縣財政局

1、每年從繳入國庫的排污費(fèi)收入中安排一定額度經(jīng)費(fèi)用于建立污染防治基金。

2、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)。按照國家、省、市有關(guān)要求，做好對污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)征收工作和資金使用情況的監(jiān)督管理。

3、對未經(jīng)環(huán)保審批的建設(shè)項(xiàng)目財政不予支持。

4、按照國務(wù)院令369號和省、市有關(guān)文件規(guī)定，做好環(huán)保部門實(shí)行收支兩條線后的財務(wù)監(jiān)管工作及環(huán)保行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排工作。

5、會同環(huán)保部門編制全縣環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請指南，加強(qiáng)對污染防治專項(xiàng)基金使用監(jiān)督管理，推進(jìn)各類環(huán)境污染治理工程建設(shè)。

縣監(jiān)察局

1、會同環(huán)保等有關(guān)部門監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實(shí)。

2、根據(jù)監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，對違反規(guī)定的單位及相關(guān)責(zé)任人，依法追究責(zé)任。

縣科技局

1、加強(qiáng)全縣重大環(huán)境問題的科學(xué)研究、開發(fā)和推廣高效、低能、節(jié)能、防治污染的新技術(shù)、新工藝。

2、加大科技投入，積極安排清潔生產(chǎn)重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。

縣建設(shè)局

1、加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年完成城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)。

2、規(guī)范建筑施工現(xiàn)場管理，減少施工噪聲和揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響。

3、按要求將《環(huán)境影響評價法》作為編制規(guī)劃的法律依據(jù)，在規(guī)劃編制過程中組織或督促其他規(guī)劃編制機(jī)關(guān)進(jìn)行環(huán)境影響評價。

4、對未執(zhí)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)行政許可、不提交縣城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批會議研究。對綠化率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

5、把環(huán)境保護(hù)列入縣城總體規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好《橫峰縣城市總體規(guī)劃》的環(huán)境影響評價工作。

縣城管局

1、做好建筑施工場地渣土運(yùn)輸車輛的噪聲管理，在環(huán)境敏感地區(qū)，按規(guī)定辦理夜間運(yùn)行證。

2、負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化管理，確保建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上。

3、做好縣城主要街道生活垃圾、渣土的收集、清運(yùn)和處理工作；配合興安社區(qū)管委會對城市里弄小巷生活垃圾進(jìn)行有序管理。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、垃圾及其它產(chǎn)生有害煙氣和惡臭氣體物質(zhì)。

5、建立和完善城市生活垃圾收運(yùn)體系，實(shí)行垃圾分類收集試點(diǎn)，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)85%以上。

6、啟動生活垃圾處理場建設(shè)。按標(biāo)準(zhǔn)足額征收生活污水處理費(fèi)，所有征繳費(fèi)用必須用于污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營。

7、配合環(huán)保部門開展環(huán)境宣傳和環(huán)境執(zhí)法工作。

8、共同督促城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)采用清潔能源，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

9、共同對城區(qū)內(nèi)因生活垃圾、油煙等引起的糾紛進(jìn)行及時處理。

縣房管局

配合環(huán)保部門做好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目辦理環(huán)保審批手續(xù)，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的不予辦理房產(chǎn)證。

縣交通局

1、配合有關(guān)部門對機(jī)動車、船舶造成的水、大氣、噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

2、配合有關(guān)部門對船舶造成的水污染事故和水污染糾紛的調(diào)查處理。

3、會同工商、環(huán)保、城管等部門確?？h內(nèi)火車站、汽車站等公共場所無白色污染。

4、加強(qiáng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，確保重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和“三同時”執(zhí)行率均達(dá)到100%。

縣農(nóng)業(yè)局

1、加快沼氣工程建設(shè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然資源。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)；積極開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工作，并指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、農(nóng)膜和化肥，改善農(nóng)村環(huán)境。

2、全面推廣病蟲害綜合防治技術(shù)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，大力推廣使用有機(jī)肥料和無公害肥料。負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜對農(nóng)田污染的監(jiān)督。

3、積極推廣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣凈化工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物達(dá)標(biāo)排放。

4、開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)。做好糧食生產(chǎn)和菜籃子工程環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控工作。

5、大力查處電魚、毒魚、炸魚等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

6、配合有關(guān)部門做好相關(guān)污染事故、糾紛的調(diào)查處理和環(huán)境上訪答復(fù)處理。

縣林業(yè)局

1、負(fù)責(zé)森林資源的保護(hù)管理、監(jiān)測工作，抓好森林公園、生態(tài)公益林保護(hù)管理工作。

2、負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用管理工作。

3、編制全縣森林公園發(fā)展規(guī)劃，做好新增國家級、省級森林公園的審核、申報工作。

4、加強(qiáng)野生動物保護(hù)，嚴(yán)禁在全縣各集貿(mào)市場、飯店等場所進(jìn)行任何形式的野生動物交易。

縣水利局

1、協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門做好對水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理工作。

2、參與流域水污染防治規(guī)劃的制定工作。

3、負(fù)責(zé)審批并監(jiān)督在江河（含渠道、水庫等水域）新建、改建或擴(kuò)大排污口。

4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)管，防止水土流失和生態(tài)破壞。

5、嚴(yán)格限制縣城自來水可供區(qū)域內(nèi)的各種自備水源。在縣城公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得違法批準(zhǔn)新建自備取水設(shè)施取用地下水源。對原有自備水源提高水資源征收額度，逐步削減其取水量直至取消。

6、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。確保縣城飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)無采砂企業(yè)，其它區(qū)域采砂業(yè)實(shí)施有序開采。打撈岑港河一級保護(hù)區(qū)內(nèi)河道中的水面漂浮物，保持水面清潔。

7、加強(qiáng)地下水開采審批管理工作，批準(zhǔn)取用地下水的總量，不得超過本區(qū)域內(nèi)地下水可采量。

8、對可能造成環(huán)境影響而未執(zhí)行環(huán)評審批的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)行政許可。

9、加強(qiáng)對穿越城區(qū)岑山河的清潔保護(hù)工作。

10、加強(qiáng)對岑港河白水壩水利工程的管理，確保其規(guī)范運(yùn)行，蓄水水位不得超過縣城飲用水取水口水位。

11、配合環(huán)保部門做好相關(guān)污染事故、環(huán)境糾紛的調(diào)查處理和環(huán)境上訪答復(fù)處理工作。

縣衛(wèi)生局

1、負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)測飲用水源，確保飲用水達(dá)到相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2、指導(dǎo)和督查全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處理處置好醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物，確保二級以上醫(yī)院醫(yī)療廢水處理率為100%，醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%。

3、對可能造成環(huán)境影響而未執(zhí)行環(huán)評審批的第三產(chǎn)業(yè)，不予辦理相關(guān)行政許可。

4、配合環(huán)保部門做好相關(guān)的污染事故、環(huán)境糾紛的調(diào)查處理和環(huán)境上訪答復(fù)工作。

縣公安局

1、進(jìn)一步完善城區(qū)主要道路禁鳴措施，確保城市交通環(huán)境噪聲達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)社會生活噪聲的監(jiān)督管理，確保城區(qū)生活噪聲達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)機(jī)動車輛的管理工作，尤其是對在城區(qū)內(nèi)運(yùn)輸建筑垃圾、砂土礦物等固體廢棄物的車輛進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。

4、會同環(huán)保部門組織實(shí)施機(jī)動車尾氣的監(jiān)測工作，確保機(jī)動車尾氣排放不達(dá)標(biāo)不得入城。

5、配合環(huán)保部門開展環(huán)境執(zhí)法工作，協(xié)助處理重大環(huán)境污染事故與糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

縣司法局

1、負(fù)責(zé)把環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)列入“五五”普法規(guī)劃。

2、配合環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)重點(diǎn)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干群的環(huán)保意識和法制觀念。

縣國土資源局

1、加強(qiáng)土地資源管理，對可能造成環(huán)境影響而未執(zhí)行環(huán)評審批的新建用地項(xiàng)目，不予辦理用地手續(xù)。

2、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，對新、擴(kuò)、改建礦山項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評審批，一律不予辦理相關(guān)行政許可；對已具有采礦權(quán)的企業(yè)，如污染治理設(shè)施不到位，一律不予年檢。

3、做好農(nóng)田耕地保護(hù)，加大作耕土地復(fù)耕力度，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地減少控制在省下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

4、加強(qiáng)對地下水井的監(jiān)測、調(diào)查、評價工作。

5、配合環(huán)保部門做好相關(guān)污染事故、環(huán)境糾紛的調(diào)查處理和環(huán)境上訪答復(fù)處理工作。

縣教育局

1、積極開展中小學(xué)環(huán)境教育，普及環(huán)境保護(hù)知識，在相關(guān)課程中滲透環(huán)保意識，使環(huán)境成為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。綠色學(xué)校要求每學(xué)年開設(shè)環(huán)境教育課程12課時以上。

2、結(jié)合植樹節(jié)、地球日、世界環(huán)境日、科普宣傳周等，組織中小學(xué)生積極參加環(huán)境宣傳教育活動。

3、鞏固“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建成果，進(jìn)一步推動“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作，年內(nèi)建成市級綠色學(xué)校1所，縣級綠色學(xué)校2所。

縣文化局

1、加強(qiáng)文化市場的管理,對可能造成環(huán)境影響而未執(zhí)行環(huán)評審批的文化娛樂場所，不予核發(fā)相關(guān)行政許可。

2、配合有關(guān)部門加強(qiáng)對文化娛樂場所噪聲檢查，使其邊界噪聲達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、配合有關(guān)部門做好相關(guān)的污染事故、糾紛的調(diào)查處理和環(huán)境上訪答復(fù)處理。

縣工商局

1、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)企業(yè)登記管理，對可能造成環(huán)境影響而未執(zhí)行環(huán)評審批的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理營業(yè)執(zhí)照。

2、對于已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，由環(huán)保部門通知工商行政管理部門，按有關(guān)法律程序撤銷注冊登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

3、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)決取締和關(guān)停“十五小”和新“五小”企業(yè)，做好吊銷營業(yè)執(zhí)照工作。

4、積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋。

5、配合環(huán)保部門做好排污許可證的年審工作。

6、配合環(huán)保部門做好相關(guān)污染事故、環(huán)境糾紛處理及環(huán)境上訪工作。

縣安監(jiān)局

加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管及非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)的管理，確保安全設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少和避免污染事故的發(fā)生。

縣統(tǒng)計(jì)局

負(fù)責(zé)核算單位GDP能耗，并將相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)和減排指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)年鑒。

縣質(zhì)監(jiān)局

1、做好環(huán)境認(rèn)證產(chǎn)品、通過環(huán)境管理體系企業(yè)監(jiān)督管理工作，會同環(huán)保部門做好環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，鼓勵轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開展GB/T24001環(huán)境管理體系認(rèn)證。

2、協(xié)助環(huán)保部門逐步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證工作,提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

縣廣電局、橫峰報社

1、在電視臺、報紙等主要新聞媒體上開辟專欄，宣傳環(huán)境保護(hù)，提高全民環(huán)保意識。

2、將環(huán)境保護(hù)列入年度宣傳計(jì)劃，做好有關(guān)宣傳報導(dǎo)工作，發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督作用。

縣供電公司

對違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和嚴(yán)重污染環(huán)境的違法排污企業(yè)，按有關(guān)法律程序拉閘斷電。

興安社區(qū)管委會

1、努力創(chuàng)建“綠色社區(qū)”。

2、對城市里弄小巷生活垃圾進(jìn)行有序管理。

3、共同督促社區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)采用清潔能源，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

4、共同對社區(qū)內(nèi)因生活垃圾、油煙等引起的糾紛進(jìn)行及時處理。

工業(yè)園區(qū)管委會

1、加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，實(shí)行園內(nèi)企業(yè)環(huán)境行為信息公示制度，組織環(huán)保專題培訓(xùn)班不少于1期。

2、配合相關(guān)部門督促園區(qū)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，抓好污染物排放總量控制。

3、配合環(huán)保部門依法開展排污費(fèi)征收工作。

4、加強(qiáng)園內(nèi)工業(yè)污染源的管理，確保各企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，督促園內(nèi)企業(yè)做好排污申報登記及排污許可證工作。加強(qiáng)危險廢物管理，危險廢物安全處置率100%，實(shí)行交換轉(zhuǎn)移登記制度。

5、督促入園企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，提高兩項(xiàng)制度執(zhí)行率。

6、督促重點(diǎn)污染企業(yè)安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。

7、配合抓好園內(nèi)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊偷排放行為，制定工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)長效管理機(jī)制。

8、積極完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，完成園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目前期相關(guān)準(zhǔn)備工作；

9、力爭擠進(jìn)全省十大創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。

10、配合環(huán)保部門處理好污染事故、糾紛和，并主動做好有關(guān)疏導(dǎo)工作，確保無越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣環(huán)境保護(hù)委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制的貫徹實(shí)施?？h環(huán)委會辦公室（設(shè)在環(huán)保局）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)責(zé)任制貫徹和實(shí)施過程中的日常工作。

三、制度保障

根據(jù)“環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、各部門分工負(fù)責(zé)”的環(huán)境管理體制，為確保工作目標(biāo)任務(wù)完成，建立以下長效機(jī)制：

1、行政負(fù)責(zé)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，評先創(chuàng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”制。

2、工作報告制

各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，每半年向縣政府報告環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況。

3、工作檢查制

縣環(huán)委會年終組織一次全縣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況檢查，并進(jìn)行綜合評定、考核。

4、責(zé)任追究制

對在環(huán)境保護(hù)工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按監(jiān)察部、國家環(huán)保總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，實(shí)行環(huán)保工作責(zé)任追究制。

四、考核與獎懲

篇10

今天這次會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和全省食品安全年中工作會議精神，總結(jié)前期情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，對深入推進(jìn)“食安”整治行動，進(jìn)一步做好全市的食品安全工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，、、三個區(qū)市分別介紹了經(jīng)驗(yàn)，他們的食品安全工作力度大、措施實(shí)、效果好，其他區(qū)市也都有一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，希望大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同提高。同志對國務(wù)院《決定》進(jìn)行了解讀，對下一步的重點(diǎn)工作作了安排，請各級各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

今年以來，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，深入開展“食安”整治行動，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大打擊整治力度，有效解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動全市的食品安全工作取得了新進(jìn)展、新成效，得到社會各界的廣泛認(rèn)可。一是監(jiān)管力度明顯加大。截至目前，共檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體11.2萬余戶，整改取締違法違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶1000余家，取締黑作坊300余個。共受理群眾舉報1214起，查處各類食品安全違法案件5000余起，立案偵辦食品安全犯罪案件58起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人415名，案件偵辦數(shù)量是去年同期的4.8倍。二是監(jiān)管體系進(jìn)一步健全。切實(shí)抓好基層監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，全市大多數(shù)街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、農(nóng)村初步建立了基層監(jiān)管隊(duì)伍，各級食品安全協(xié)管員、信息員達(dá)到9300余人，食品安全的網(wǎng)格化管理模式不斷完善。食品生產(chǎn)經(jīng)營者整體持證率達(dá)67%，“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位普查建檔率達(dá)90%以上。三是監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)分級分類管理措施，加大食品安全抽樣檢測力度，完成定性定量檢測45180批次，達(dá)到年度計(jì)劃的75%，創(chuàng)歷年最高。“智能食安”社會化監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)入試點(diǎn)應(yīng)用階段。妥善處置了26中學(xué)生群體性食物中毒等突發(fā)事件，特別是教育部門對學(xué)校食品安全工作高度重視，相繼出臺了一系列措施；全市在加強(qiáng)中小學(xué)校的食品安全保障方面取得了明顯進(jìn)展。在今年以來的工作中，各級各有關(guān)部門堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，加大投入、強(qiáng)化保障，進(jìn)一步健全完善食品安全的工作體制，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動了全市食品安全工作的整體發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，盡管當(dāng)前全市的食品安全形勢總體平穩(wěn)，但問題仍然不少，人民群眾對食品安全工作的總體滿意度不高，對食品安全問題仍然十分關(guān)注、反映較為強(qiáng)烈。一是食品安全的組織管理體系不夠健全，基層監(jiān)管力量不足、技術(shù)裝備缺乏、基礎(chǔ)工作薄弱等問題還沒有從根本上得到解決；二是由于目前監(jiān)管體制和模式的制約，食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管銜接不夠緊密，還存在著一些漏洞和盲區(qū)，不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋管理；三是食品安全的質(zhì)量追溯體系亟待健全，一些大宗消費(fèi)食品的主要品種沒有納入溯源管理系統(tǒng)，監(jiān)管手段相對落后；四是食品行業(yè)的誠信體系建設(shè)明顯滯后，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，市場約束和行業(yè)自律機(jī)制尚不健全；五是受利益驅(qū)動的影響，非法生產(chǎn)、經(jīng)營有毒有害食品的違法犯罪屢禁不止，打擊查處力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)；六是食品安全工作責(zé)任制在一些地方和部門落實(shí)的不夠到位，個別地方還存在著重視程度不高、投入保障不足等問題。對此，各級各有關(guān)部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。

近期，國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，出臺了《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，這是中央加強(qiáng)食品安全工作的又一重大舉措，對于我們做好當(dāng)前和今后一個時期的食品安全工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才同志對《決定》作了詳細(xì)、具體地解讀，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、落實(shí)。省政府對貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》提出明確要求，目前正在研究制定具體實(shí)施意見。全市各級各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《決定》精神，按照上級的部署和要求，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績、查找不足，采取更加有力的措施，扎實(shí)推動食品安全工作深入開展。下面，結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》，就深入推進(jìn)“食安”整治行動，進(jìn)一步做好全市的食品安全工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管體系建設(shè)，著力提高網(wǎng)格化管理水平

食品安全工作的難點(diǎn)在基層、重心也在基層。要做好食品安全工作，既要發(fā)揮好監(jiān)管部門的職能作用，又要健全基層工作體系，推動食品安全監(jiān)管工作的重心下移，切實(shí)解決好食品安全工作上下有人抓、有人管的問題。

近年來，特別是今年以來，各級政府在加強(qiáng)食品安全基層監(jiān)管體系建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯的成效。、、等區(qū)市已基本建立起了覆蓋街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、農(nóng)村的基層監(jiān)管隊(duì)伍，對于提高食品安全監(jiān)管能力發(fā)揮了重要的作用。從目前的情況看，各區(qū)、市之間工作的發(fā)展還不夠平衡，有的地方進(jìn)度緩慢、力度不大，有的雖然已建立了隊(duì)伍，但缺乏配套的管理機(jī)制和措施，還沒有真正發(fā)揮出作用。下一步，各區(qū)、市要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《決定》的有關(guān)精神，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，建立完善“區(qū)市政府牽頭，街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，社區(qū)、農(nóng)村參與”的基層監(jiān)管體系，為做好食品安全工作提供有力保障。要落實(shí)基層責(zé)任。把食品安全工作列入街道辦事處和鎮(zhèn)政府重要的職責(zé)內(nèi)容，基層政府的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并明確專門人員具體負(fù)責(zé)。今年年底前，要在全市的街道和鎮(zhèn)全面建立專職化的食品安全辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層政府與各行政管理派出機(jī)構(gòu)的密切協(xié)作，確保食品安全工作的各項(xiàng)措施真正落實(shí)到基層。要充實(shí)基層力量。以社區(qū)和農(nóng)村為單元，加快食品安全監(jiān)控點(diǎn)和基層信息員、協(xié)管員等監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)各區(qū)、市都要達(dá)到全覆蓋、無盲區(qū)的目標(biāo)，形成比較完善的網(wǎng)格化管理體系，切實(shí)解決好基層監(jiān)管力量薄弱的現(xiàn)狀，建立起有效的食品安全基層“防火墻”。要完善配套管理機(jī)制。各區(qū)、市政府及各職能部門要加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，落實(shí)好經(jīng)費(fèi)、裝備等方面的保障措施，建立完善考核獎懲制度，提高基層監(jiān)管隊(duì)伍的履職能力，使他們真正發(fā)揮好作用，實(shí)現(xiàn)常態(tài)、長效、規(guī)范的運(yùn)行。解決好食品安全工作上下有人抓、有人管，這是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)。

二、進(jìn)一步加大打擊整治力度，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢

實(shí)踐證明，在當(dāng)前食品安全形勢仍然嚴(yán)峻、問題多發(fā)的情況下，打擊整治仍然是解決食品安全問題行之有效的必要手段，也是確保食品安全形勢平穩(wěn)的重要措施。各級各有關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入排查，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大打擊整治力度，始終保持對各類食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。要重拳出擊，深化規(guī)范整治。圍繞市政府在整治方案中確定的“初級農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，食品生產(chǎn)加工，食品流通，餐飲服務(wù)，畜禽屠宰，食品包裝物生產(chǎn)和餐飲具集中消毒，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營”等七個方面的整治重點(diǎn)，在前期摸底排查、拉網(wǎng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，細(xì)化工作措施，擴(kuò)大整治戰(zhàn)果。特別要加大對食品生產(chǎn)加工、集中交易市場、城鄉(xiāng)早夜市、中小學(xué)等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，依法查處食品非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅(jiān)決取締各類制售有毒有害食品的“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點(diǎn)”，全面規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要發(fā)揮好食品安全有獎舉報的作用，廣泛發(fā)動群眾舉報違法犯罪線索，認(rèn)真做好受理查處工作，真正讓廣大人民群眾看到政府保障食品安全的決心和力度。要主動進(jìn)攻，依法從嚴(yán)處理。當(dāng)前，一些食品安全問題之所以屢禁不止、時有發(fā)生，在很大程度上是由于打擊和懲處力度不到位，違法成本低。各監(jiān)管部門要以“零容忍”的態(tài)度，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處各類食品安全違法違規(guī)問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，防止“以罰代刑、降格處理”等問題。公安機(jī)關(guān)要把食品安全工作作為維護(hù)社會安全的一項(xiàng)重要任務(wù)，把打擊的矛頭始終對準(zhǔn)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的各類重大犯罪，準(zhǔn)確把握適用法律，確保對犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位，形成強(qiáng)有力的打擊態(tài)勢。對于一些隱蔽性強(qiáng)、危害性大的案件，要提前介入，依法采取相應(yīng)措施，深挖犯罪源頭，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)、市公安機(jī)關(guān)要按照國務(wù)院《決定》的精神，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)打擊食品安全違法犯罪，要借鑒即墨模式，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、組建專職隊(duì)伍，更好地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在打擊食品安全違法犯罪中的職能作用。具體地講，市局經(jīng)偵支隊(duì)要成立食品藥品執(zhí)法大隊(duì)，區(qū)、市公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵大隊(duì)要成立食品藥品執(zhí)法中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。要密切協(xié)作，提高打擊效能。各監(jiān)管部門對于執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的案件和線索，都要及時移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，并提供技術(shù)鑒定等方面的支持。對于一些跨區(qū)域、跨行業(yè)、案情復(fù)雜的重大案件，市食安辦和各區(qū)、市政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，組織好案件查辦工作，力爭年底前再破獲

一批食品安全的重大違法犯罪案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪人員，努力從根本上遏制食品安全違法犯罪多發(fā)的勢頭。

三、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管措施，切實(shí)提高全過程監(jiān)管能力

《食品安全法》對部門在食品安全中的監(jiān)管職責(zé)有明確規(guī)定，市政府結(jié)合我市的實(shí)際，對部門監(jiān)管職責(zé)分工又作了明確界定。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明晰監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮職能作用，著力完善“既分工負(fù)責(zé)又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、既分段監(jiān)管又全面覆蓋”的食品安全監(jiān)管體系，推動食品安全監(jiān)管水平不斷提升。

要著力構(gòu)建全程監(jiān)管鏈條。各有關(guān)部門要圍繞加強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)鏈全過程的質(zhì)量安全控制，針對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通交易、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、經(jīng)營許可等監(jiān)管制度的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管措施、堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)、形成監(jiān)管合力，使各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，努力構(gòu)建從“田間到餐桌”全過程的監(jiān)管鏈條。要圍繞當(dāng)前食品安全監(jiān)管中的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究措施，加大監(jiān)管力度。一是針對流通量較大的主要食品批發(fā)市場，工商等部門及各區(qū)、市政府要探索建立派員派駐制度，駐場開展執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，做到“逢進(jìn)必檢、問題退市”。二是針對一些企業(yè)加工銷售過期食品等問題，要建立健全食品退市、召回和銷毀管理制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)流通企業(yè)儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)防不合格食品回流食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。三是針對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、媒體曝光比較集中的食品生產(chǎn)加工的小作坊、小商店、小餐館、小攤點(diǎn)、小食雜店等“五小”問題，有關(guān)監(jiān)管部門要與街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）加強(qiáng)聯(lián)動，納入監(jiān)管范圍，依法取締違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除食品安全隱患。同時，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、區(qū)別對待，主動幫助指導(dǎo)經(jīng)營者改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，提高食品安全保障能力，促其規(guī)范有序發(fā)展。四是針對近年來出現(xiàn)的鮮奶吧、散裝食用油等新興業(yè)態(tài)，有關(guān)部門要按照市政府制定的有關(guān)規(guī)范性文件的要求，依法行政，積極作為，采取行之有效的監(jiān)管措施，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。

要大力加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測工作。各級各有關(guān)部門要按照市政府確定的全年6萬批次的基本任務(wù)，結(jié)合日常監(jiān)管工作，不斷拓展監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測和“飛行”檢測的范圍，特別是對與群眾生活密切相關(guān)的大宗消費(fèi)食品和食品原料，要加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目的抽檢力度，提高食品安全監(jiān)測水平和風(fēng)險防控能力。要進(jìn)一步優(yōu)化整合檢測資源，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測體制和機(jī)制改革，更好地發(fā)揮現(xiàn)有檢測資源在食品安全監(jiān)管工作中的作用。各區(qū)、市要認(rèn)真借鑒黃島成立食品藥品綜合檢測中心的做法，積極開展食品檢驗(yàn)檢測資源整合的試點(diǎn)工作，并通過政策引導(dǎo)和政府購買服務(wù)等方式，推動轄區(qū)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提高食品安全檢測能力。

要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息共享。各級食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法的密切協(xié)作，推動建立常態(tài)化的跨部門、跨地區(qū)食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)解決好監(jiān)管空白、責(zé)任不清等問題。根據(jù)食品安全工作的需要，市食安辦要適時牽頭組織各有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，充分發(fā)揮和調(diào)動部門工作的積極性，形成工作的合力。信息化是提高監(jiān)管水平的重要手段。目前，“智能食安”電子監(jiān)管平臺正在區(qū)試點(diǎn)，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，由市食安辦統(tǒng)一牽頭，盡快建成功能完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、互聯(lián)互通的全市食品安全監(jiān)管信息平臺，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管工作效能。

四、加快食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)，切實(shí)提高食品安全源頭管控能力

建立食品安全質(zhì)量追溯體系，是強(qiáng)化食品安全源頭管理，防控食品安全風(fēng)險的重要保障。我市作為全國首批肉菜流通追溯體系建設(shè)10個試點(diǎn)城市之一，近年來在食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。市食安辦會同有關(guān)職能部門，繪制出臺了“全市大宗食品購銷路線圖”，為做好食品安全的源頭管控工作奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，肉類追溯系統(tǒng)已在全市186家單位建成運(yùn)行，蔬菜追溯系統(tǒng)已在市區(qū)三大批發(fā)市場和50家農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng)測試運(yùn)行，年內(nèi)將覆蓋全部市級生豬屠宰企業(yè)、市區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大中型生鮮超市、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場以及品牌“放心肉”專賣店和部分集團(tuán)消費(fèi)等350家單位，最終實(shí)現(xiàn)對豬肉、蔬菜的來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的全程追溯管理。但是，作為市民大宗消費(fèi)食品的主要品種，目前牛羊肉、禽肉、水產(chǎn)品還沒有納入溯源管理系統(tǒng)，監(jiān)管手段還比較落后，存在著質(zhì)量安全管理的空檔。下一步，要繼續(xù)健全完善肉類、蔬菜追溯系統(tǒng)建設(shè)，抓好向牛羊肉、禽肉和水產(chǎn)品的延伸，盡快建成基本覆蓋我市主要大宗食品的質(zhì)量追溯體系。商務(wù)部門要參照豬肉市場監(jiān)管模式，逐步實(shí)行牛羊、禽類的定點(diǎn)屠宰管理，對外地入市牛羊、禽肉實(shí)行查驗(yàn)備案制度，并納入追溯管理體系建設(shè)計(jì)劃。工商部門要研究制定水產(chǎn)品溯源管理方案，針對水產(chǎn)品市場現(xiàn)狀，逐步把水產(chǎn)品納入溯源管理范疇，建立比較完善的質(zhì)量追溯體系。各有關(guān)部門要以食品安全質(zhì)量追溯體系為依托，督促各環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管銜接，制止和消除各類場外交易行為，為食品安全質(zhì)量追溯體系的建設(shè)、管理和應(yīng)用提供有力的保障。

五、加強(qiáng)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，努力夯實(shí)食品安全工作的基礎(chǔ)

食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人。保障食品質(zhì)量安全，是生產(chǎn)經(jīng)營者最基本的行為準(zhǔn)則。各級各有關(guān)部門要把政府、部門監(jiān)管與落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任有力地結(jié)合起來，把食品行業(yè)誠信體系建設(shè)作為食品安全工作的治本之策，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、政策、教育等各種手段，加快構(gòu)建具有特色的食品安全行業(yè)誠信體系，努力夯實(shí)食品安全工作的基礎(chǔ)。

要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。各監(jiān)管部門要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善市場準(zhǔn)入和企業(yè)退市制度，嚴(yán)把許可關(guān)，從源頭上保證食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營條件達(dá)標(biāo)。對沒有達(dá)到食品安全條件、整改后仍不符合要求的，要及時依法撤銷相關(guān)許可。要督促指導(dǎo)企業(yè)依法履行食品安全主體責(zé)任，建立健全食品質(zhì)量安全管理體系，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)食品安全設(shè)施的投入，強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，筑牢食品安全的第一道防線。要深入開展食品安全示范單位創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)守法經(jīng)營宣傳教育，完善行業(yè)自律機(jī)制，不斷提高食品行業(yè)的誠信經(jīng)營水平，自覺承擔(dān)社會責(zé)任。

要建立完善食品安全“黑名單”制度。盡快建成全市統(tǒng)一的食品行業(yè)誠信信息平臺以及面向社會的信息和信息查詢系統(tǒng)，及時向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用情況以及違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，采取增加監(jiān)督檢查頻次、降低量化等級等措施予以重點(diǎn)監(jiān)管，對違法違規(guī)嚴(yán)重的經(jīng)營主體，要依法追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人，依法實(shí)行行業(yè)禁入，督促企業(yè)守法自律。

要廣泛開展社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，支持新聞媒體積極開展輿論監(jiān)督，客觀及時、實(shí)事求是地報道食品安全問題。要加強(qiáng)宣傳教育，將食品安全納入公益性宣傳范圍，深入開展“食品安全宣傳周”等宣傳科普活動，提高公眾食品安全意識。國務(wù)院的《決定》明確提出：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全問題造成他人人身、財產(chǎn)或者其他損害的，必須依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。有關(guān)司法部門和各級消費(fèi)者協(xié)會要支持消費(fèi)者依法維權(quán)，運(yùn)用法律手段約束食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺誠信經(jīng)營。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力抓好食品安全工作各項(xiàng)措施的落實(shí)

食品安全是重大的民生問題，關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。國務(wù)院明確指出，全面提高食品安全保障水平，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級各有關(guān)部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障、狠抓落實(shí)，確保食品安全的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府要把食品安全工作放到更加重要的位置，作為政府工作的重要職責(zé)，認(rèn)真分析評估本地區(qū)食品安全狀況，統(tǒng)籌抓好食品安全各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，健全完善食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為食安部門配齊配強(qiáng)人員，完善工作機(jī)制，提高工作能力。要按照屬地管理的要求，進(jìn)一步理順食品安全管理體制，積極穩(wěn)妥地推動監(jiān)管部門管理權(quán)限下放。區(qū)市各監(jiān)管部門要自覺服從當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)分工，積極作為，全力做好相關(guān)工作。要不斷完善食品安全工作的配套法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，提高依法監(jiān)管能力。

要保障經(jīng)費(fèi)投入。各區(qū)、市政府要從本地實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的投入力度，努力為食品安全工作營造良好的條件。要根據(jù)工作需要，為基層監(jiān)管人員配備現(xiàn)場快速檢測、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證以及通信等裝備，特別要加強(qiáng)區(qū)市這一級監(jiān)管隊(duì)伍的快速檢測設(shè)備配備，為一線執(zhí)法人員開展日常監(jiān)管提供保障。

要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。省里已將食品安全工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，各區(qū)、市政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的督查考核，建立健全食品安全責(zé)任制，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。要完善食品安全責(zé)任追究制，加大問責(zé)力度，對因監(jiān)管不到位造成重大食品安全問題的，要依據(jù)上級的相關(guān)規(guī)定，啟動問責(zé)程序，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。