社區(qū)網(wǎng)格管理總結(jié)范文
時間:2024-03-26 16:53:13
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篇1
一、信息采集。通過上門登記、入戶核查、日常巡查,掌握好轄區(qū)內(nèi)的基本情況。
我是主山社區(qū)第二網(wǎng)網(wǎng)格員,管轄范圍渦嶺村,通過自己的上門入戶,我對轄區(qū)內(nèi)的工作情況有基本的了解,使居民對我們社區(qū)網(wǎng)格員的工作有了個初步的認識,并在每棟樓推薦出一名熱心擔任樓棟長,方便以后在社區(qū)中更好地開展社區(qū)工作。
二、城市綜合治理和環(huán)境衛(wèi)生。時常巡查轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境狀況,做好登記與上報工作,協(xié)調(diào)居民處理好鄰里糾紛。組織轄區(qū)志愿者在人流量密集的進行文明勸導(dǎo)活動,行人不文明行為減少了。
對轄區(qū)居民進行了文明創(chuàng)建宣傳單的發(fā)放,樓道亂堆物的文明宣傳,居民們開始自行清理樓道雜物。
篇2
(一)、社區(qū)b網(wǎng)格化管理工作
為了做到“排查全覆蓋、管理無縫隙、服務(wù)全方位”,天鵝社區(qū)建立健全了社區(qū)網(wǎng)格各類制度,這些制度,有效的保障了社區(qū)網(wǎng)格管理工作有條不紊的進行。充分調(diào)動了社區(qū)工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作開展后,網(wǎng)格責任人及時了解網(wǎng)格內(nèi)的各項事務(wù)及信息采集、登記等多項工作。我們的工作取得了一點成績。但社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項長期工程,需要社區(qū)在工作中不斷的加強和深化,通過社區(qū)網(wǎng)格化管理機制在社區(qū)的推行,使社區(qū)充分發(fā)揮了在各項工作中的組織協(xié)調(diào)作用。提高了社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在以后的工作中,我們社區(qū)將不斷完善和提升網(wǎng)格的功能,更好的樹立社區(qū)的形象,更好地為社區(qū)居民服務(wù)。
(二)、社區(qū)黨建工作
在關(guān)心困難群眾方面,社區(qū)班子成員及部分黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對子,人大代表小組成員深入居民區(qū)了解居民生活情況,班子成員還經(jīng)常到孤寡老人家里為他們打掃一些室內(nèi)外衛(wèi)生,做一些我們力所能及的事情,今年“七一”黨的生日來臨之際,我支部組織老黨員周文江、杜鳳蓮為轄區(qū)居民清理雜草與垃圾,給居民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
(三)、計劃生育工作
我們始終把計劃生育工作當成一項長期而又重要的工作,面對社區(qū)樓房多,個體經(jīng)營戶密集,流動人口復(fù)雜,出租戶多,一直是我社區(qū)的特點,也是一大難點。流動人口對計劃生育政策認識淺,更是增加了我社區(qū)計劃生育工作的難度,為抓好計劃生育工作,社區(qū)利用宣傳欄、板報等形式大力宣傳,增強流動人口的計劃生育知識。社區(qū)成員不怕苦不怕累,親自走訪各個市場、沿街商店,出租戶逐一調(diào)查、登記、造冊,在社區(qū)的共同努力下,我們社區(qū)幾年來沒有出現(xiàn)一個計劃外生育。
(四)、扶貧救助工作
民政和勞動保障工作一直以來是一項民心工程,是幫助解決居民生活的一件大事。我們經(jīng)常到居民家里進行走訪,了解居民實際困難及最新動態(tài)。把夠低保條件的提供給xx街工委和民政部門。
(五)、社區(qū)治安、環(huán)境治理
社會的穩(wěn)定、社區(qū)的平安一直是廣大居民群眾生活滿意度最基本要求,因此,今年以來,在xx街工委的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合社區(qū)的實際情況,制定了一套綜治工作制度,使社區(qū)綜治工作落到實處。我社區(qū)積極宣傳國家有關(guān)政策和法規(guī),組織外來務(wù)工人員學習,使他們懂法守法,做到管理教育兩結(jié)合。認真做好特殊人員幫教工作,我社區(qū)采取“三個關(guān)心”即關(guān)心生活、關(guān)心健康、關(guān)心就業(yè)。使他們能夠安居樂業(yè)。在環(huán)境和衛(wèi)生方面,我們?yōu)榍袑嵦岣呶疑鐓^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,促進社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理上新臺階,社區(qū)主任與社區(qū)保潔員明確了責任,并實行分片管理,確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生改造建設(shè)工作的順利實施,將本社區(qū)劃分為五個衛(wèi)生責任片區(qū),由社區(qū)保潔員保潔,社區(qū)干部負責包片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,還把社區(qū)每一條巷道都種上了鮮花,受到居民的好評,得到領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
(六)、換屆選舉工作
篇3
五包一是指一個社區(qū)干部、一個社區(qū)網(wǎng)格員、一個社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、一個社區(qū)民警、一個志愿者,五個人從不同角度幫助一個重點人員。對小區(qū)實施封閉管理、網(wǎng)格化管理。
過組建社區(qū)防控的小分隊等等方式,指導(dǎo)督促地方落實防控措施。按照中央指導(dǎo)組的要求,國家衛(wèi)生健康委選派了疾控和社區(qū)專家與當?shù)赝疽黄鸾M成社區(qū)防控小分隊,下沉到街道、社區(qū),他們走遍了幾乎所有的街道社區(qū),通過答疑解惑、巡回指導(dǎo),推動落實屬地責任,及時發(fā)現(xiàn)問題線索,同時也總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,幫助基層社區(qū)進一步落實防控措施。
另外,國家衛(wèi)生健康委還從湖北以外的其他?。▍^(qū)、市)選派了300多名實驗室檢測人員、環(huán)境衛(wèi)生與消毒等方面的專業(yè)人士,協(xié)助湖北省、武漢市開展實驗室的核酸檢測,對重點場所、特殊場所、公共場所的清潔、消毒、通風進行檢查指導(dǎo)。
(來源:文章屋網(wǎng) )
篇4
為實現(xiàn)決策的民主化、制度化、科學化,樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府部門形象,我局結(jié)合本單位的工作實際,成立了住建局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長田自云任組長,副局長羅川黔、王莉萍、何躍、廖樹斌、陳崇軍、劉鋒任副組長,各股室負責人為成員。由辦公室落實專人具體負責政務(wù)公開日常工作,嚴格執(zhí)行信息上傳初審、審核、審發(fā)程序,確保工作落到實處。
為扎實抓好政務(wù)公開工作,制定了《__縣住建局政務(wù)公開工作的實施方案》,明確了政務(wù)公開要方便群眾、依法行政的基本要求以及政務(wù)公開的內(nèi)容,落實了政務(wù)公開的職責和要求,確保做到政務(wù)公開工作的時效性、實效性、安全性。
(一)切實加強政務(wù)信息公開。落實專人定期在__縣黨務(wù)公開網(wǎng)、綠色明珠網(wǎng)上傳信息,目前已完成黨務(wù)公開信息11條,全面完成目標任務(wù);完成政務(wù)公開信息23條,完成目標任務(wù)58%;綠色明珠網(wǎng)回復(fù)書記信箱、縣長熱線、網(wǎng)上事項累計39條,做到了條條及時回復(fù)。
(二)積極開展網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺受理,至今年5月開通網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺后,已累計受理社區(qū)網(wǎng)格員上報的各類事項達19項,及時處理好了社區(qū)網(wǎng)格員上報的涉及市政道路、路燈、綠化等方面的問題。
篇5
一、指導(dǎo)思想與目標
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進平安建設(shè)為主線,以“法律服務(wù)進村居”為載體,以完善人民調(diào)解工作為重點,在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合相關(guān)部門,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在多元糾紛解決機制中的重要作用,依法穩(wěn)妥地推進人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機結(jié)合,力爭將各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),達到“小糾紛不出社區(qū)(村)、一般糾紛不出街道、大糾紛不出區(qū)”的目標,筑牢和諧穩(wěn)定社會的“第一道防線”。
二、工作重點
各基層司法所要緊密圍繞多元糾紛解決機制建設(shè),按照區(qū)綜治委要求,結(jié)合工作實際切實加強八處試點街道和社區(qū)的人民調(diào)解工作,實現(xiàn)多樣化人民調(diào)解組織形式,多渠道矛盾糾紛受理業(yè)務(wù),多元化人民調(diào)解工作機制,促使人民調(diào)解工作得到根本強化和提高。
(一)要與社區(qū)網(wǎng)格化管理建設(shè)相結(jié)合,健全工作網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。社區(qū)網(wǎng)格化管理是我區(qū)新的基層管理模式,是基層黨委政府全面迅速了解民情、把握社會輿論、準確研判民生問題的有效途徑,是政府服務(wù)基層、服務(wù)民眾、提高辦事效率和工作效能的有效手段。各基層司法所要立足自身職能,充分發(fā)揮優(yōu)勢,主動使各項職責與社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)相配套,真正把司法行政工作的最末端延伸到網(wǎng)格中,把基層司法行政的資源力量凝聚到網(wǎng)格內(nèi),并逐步把司法行政的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)載入網(wǎng)格化管理信息平臺,滿足網(wǎng)格內(nèi)居(村)民的司法行政管理服務(wù)需求。要進一步加強調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善以街道調(diào)委會為重點,以社區(qū)(村)調(diào)委會為主體,以單元網(wǎng)格調(diào)解小組(信息員)為延伸的三級組織網(wǎng)絡(luò)體系,并將各級人民調(diào)解組織(員)融入到各級“網(wǎng)格”中。要從工作制度和運行機制等方面進行探索、創(chuàng)新人民調(diào)解工作,將調(diào)解組織延伸到社區(qū)所有的社會團體、事業(yè)機構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)點、建筑工地等,進一步調(diào)整完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)布局。各街道和社區(qū)(村)要根據(jù)人員、形勢變化及時調(diào)整、充實各級人民調(diào)解組織,配齊配強人民調(diào)解員,吸收熱愛調(diào)解事業(yè)、有文化、政治素質(zhì)高、責任心和工作能力強、群眾信得過的人進入人民調(diào)解委員會,特別要吸收一些德高望重、有群眾威信的人員參與人民調(diào)解工作,尤其要注重發(fā)揮離退休老黨員、老干部和轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員的作用。
(二)要加強與其他部門的銜接和溝通,形成工作合力。多元糾紛解決機制的核心就是將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三者緊密結(jié)合起來,集結(jié)社會各部門的力量,共同解決矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。因此,必須加強與相關(guān)部門的銜接和溝通,實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效對接,形成解決矛盾糾紛的合力。重點要搞好與司法調(diào)解的銜接。區(qū)法院在全區(qū)開展了“法官進社區(qū)”活動,選定了21個法官聯(lián)系點,選派骨干法官擔任聯(lián)系法官,隨時為聯(lián)系點居(村)民提供法律服務(wù),解決矛盾糾紛,同時選擇典型民事案件深入社區(qū)開庭,以案釋法。區(qū)司法局也開展了“法律服務(wù)進村居”活動,該項工作要積極與“法官進社區(qū)”活動相結(jié)合,各基層司法所要主動組織深入村居的法律工作者與聯(lián)系點的法官加強對接和溝通,共同解決各類矛盾糾紛。法院深入社區(qū)審理典型民事案件時,相關(guān)街道的司法所要注意搞好配合,組織轄區(qū)的人民調(diào)解員旁聽觀摩庭審,利用真實案例對其進行法律培訓;必要時人民調(diào)解員可在法官的指導(dǎo)下參與案件調(diào)解,得到鍛煉。同時,基層司法所要積極聘請聯(lián)系點法官擔任調(diào)解指導(dǎo)員,組織其參與人民調(diào)解工作,對于調(diào)解組織通過調(diào)解結(jié)案的民事糾紛,邀請法官對調(diào)解協(xié)議進行審核,進一步提高人民調(diào)解工作的社會公信力。另外,要搞好與行政調(diào)解的銜接。司法所要指導(dǎo)人民調(diào)解組織加強與公安、、民政、勞動、衛(wèi)生、工青婦等部門的溝通與協(xié)作,充分利用有關(guān)部門專業(yè)知識和社會經(jīng)驗的優(yōu)勢,依法及時有效地化解各種矛盾糾紛。如與駐社區(qū)(村)民警對接,搞好治安案件的調(diào)解;與部門對接,搞好案件的調(diào)解;與勞動保障部門對接,搞好勞動糾紛案件的調(diào)解,等等。在與相關(guān)部門的銜接和溝通中,要建立完善相應(yīng)的配套服務(wù)機構(gòu),即:與法律服務(wù)配套,設(shè)立法律咨詢室,安排法官、律師免費接待群眾,引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛;與人大代表政協(xié)委員咨詢配套,設(shè)立人大代表、政協(xié)委員談心處,以人大建議和政協(xié)提案的方式及時反映居民提出的問題;與社會評價配套,對涉及面廣、政策性強重大疑難矛盾糾紛,組成調(diào)解團,依法予以調(diào)解。各司法所要與有關(guān)部門和組織定期交流信息,分析研究矛盾糾紛的原因、特征和規(guī)律,共同做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,真正發(fā)揮多元糾紛解決機制在維護穩(wěn)定工作中的優(yōu)勢和作用。
(三)要與基層司法所建設(shè)相結(jié)合,切實加強基層基礎(chǔ)工作。在當前改革開放不斷深入、諸多矛盾和深層次問題日益凸顯的形勢下,司法所作為司法行政工作的基層載體和運行機構(gòu),作為維護社會穩(wěn)定的第一道防線,面臨的工作任務(wù)將更加艱巨而繁重,但司法所建設(shè)相對滯后,嚴重不適應(yīng)新形勢的需要。各基層司法所要以推進多元糾紛解決機制試點工作為契機,在按照要求配合有關(guān)部門搞好試點工作的基礎(chǔ)上,積極爭取街道黨工委、辦事處的支持,按照《司法部關(guān)于加強司法行政基層建設(shè)的意見》要求,切實加強司法所規(guī)范化建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。一要完善人員培訓制度,加強隊伍建設(shè)。各司法所要根據(jù)不同時期新出臺的法律法規(guī)及經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況,采取多種形式,定期不定期組織司法所工作人員、人民調(diào)解員進行培訓,使他們能夠掌握工作中常用的法律、法規(guī)和工作技能,并能熟練制作有關(guān)文書;對補充調(diào)整的新調(diào)解員進行培訓,幫助他們盡快熟悉調(diào)解業(yè)務(wù),提高調(diào)解技能,確保調(diào)解工作順利開展。二要進一步加強司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各基層司法所要爭取街道資金支持,配齊電腦、電話、檔案櫥柜等辦公設(shè)備,有必要的辦公室、專用的調(diào)解室及相對固定的交通工具,按要求配備應(yīng)有的宣傳、公示版面等,做到經(jīng)費、辦公用房、工作設(shè)施“三個到位”,為工作開展提供有力保障。三要注重結(jié)合,全面推進基層司法所工作。各司法所在抓好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上,還要結(jié)合工作職能,大力開展基層法律援助工作,不斷深化普法依法治理,穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作,切實加強安置幫教工作。要通過全面履行職責,及時預(yù)防和解決矛盾糾紛,避免一些不穩(wěn)定因素的擴大,進一步促進多元糾紛解決機制在基層的落實。四要制定落實各項管理制度。按照司法所、調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)的要求,制訂完善各項工作制度、工作紀律和工作流程圖,并上墻公示。人民調(diào)解工作要嚴格按照司法部制定的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》中有關(guān)操作規(guī)程進行,以增強調(diào)解工作的公信力。要完善文書檔案管理,有統(tǒng)一格式的調(diào)解文書,有調(diào)解、回訪、移交等記錄薄,有統(tǒng)計臺帳和調(diào)解案件卷宗檔案,人民調(diào)解協(xié)議書制作、案卷裝訂和歸檔要嚴格按規(guī)范進行,調(diào)解案件統(tǒng)計報表要按時向區(qū)推進多元糾紛解決機制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報。各街道和有關(guān)試點社區(qū)要盡快完善人民調(diào)解案件卷宗檔案,以供隨時檢查。
三、轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實
做好多元糾紛解決機制工作,組織建設(shè)是基礎(chǔ),機制建設(shè)是關(guān)鍵。各司法所要切實轉(zhuǎn)變作風,狠抓工作落實,全力推進試點工作的順利開展。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進工作落實,區(qū)司法局成立以局長為組長、分管副局長為副組長、有關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在基層科,以配合全區(qū)推進多元糾紛解決機制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。各司法所要按照各街道的安排,積極參與街道成立的領(lǐng)導(dǎo)小組,與街道相關(guān)部門配合,扎實有效地開展試點工作。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期到各街道和試點單位檢查,并將檢查結(jié)果列入街道司法所的年度目標管理考核,以督促試點工作的落實。
篇6
一、站內(nèi)工作的開展情況
1、在疫情防控方面,福田工作站累計排查人員375人,落實居家隔離64人,派發(fā)防疫物資共計1103份;
2、在計生方面,按時通知婦女參加孕前優(yōu)生檢查,做好四術(shù)隨訪、季度優(yōu)生隨訪等工作;
3、出租屋管理方面,定期對出租屋進行巡查,核實居住人員。及時更新一級庫的登記錄入工作,動員出租屋屋主配合房屋的消防安全整改,本年度新增范出租屋10間,減少消防安全事故的發(fā)生。
4、在民政方面,完成年度的三八節(jié)系列活動、年度的低收入家庭審核、殘疾人調(diào)查、退伍軍人信息更新及慰問活動、重陽節(jié)敬老活動、城鄉(xiāng)醫(yī)療續(xù)保工作、精神障礙監(jiān)護人補助申請,及時巡查轄區(qū)內(nèi)危險點,為獨居老人及生活困難的居居民提供防風保障,確保轄區(qū)內(nèi)安全;
5、在社區(qū)治理方面,2020年,基層社會治理網(wǎng)格化問題共計57宗,包括疫情防控11宗,流動人員和出租屋管理3宗,治安防范2宗,消防安全11宗,國土5宗,計生衛(wèi)生18宗,矛盾糾紛7宗。其中有效處理46宗,6宗仍與其他相關(guān)部門繼續(xù)跟進處理。
6、消化四化方面,日常巡查商鋪,排查消防安全隱患;完成上級布置的食品安全排查、無證經(jīng)營排查、化妝品經(jīng)營調(diào)查、冷鏈供應(yīng)排查等,累計巡查商鋪840間次,停業(yè)整頓3間、冷鏈供應(yīng)排查3間。
7、黨建工作方面,開展線上黨員會議兩次,線下主題黨日活動合計12場次,累計118人次參加。2020年組織黨員開展眾籌活動,在疫情防控捐款中,福田黨支部合計收到捐款一萬零五百元;端午節(jié)期間籌得粽子426只,惠及網(wǎng)格內(nèi)30戶年老、單親、困難及殘疾家庭;在12月份,完成了北滘社區(qū)福田黨總支部的黨代表換屆選舉工作。
8、社區(qū)環(huán)境治理方面,2020年福田工作站共上報6條管線整治街巷,已完成溝通工作的5條,完成整改的1條;改造下水道堵塞嚴重的路段8處,衛(wèi)生黑點整治16處,一河兩岸雜物清理6處,改善居民的周邊環(huán)境;在兩名文明勸導(dǎo)員的協(xié)助下整改了中山公園內(nèi)電動車亂停放的問題;
9、順利完成了上級安排的各項中心工作,如全國第七次人口普查、四標四實、北滘社區(qū)黨委換屆選舉等。
二、存在的不足及問題
1、在計生方面,孕前優(yōu)生檢查工作沒能按時按量完成;2、在出租屋管理上,部分房屋仍沒能完成消防安全整改;3、在社會治理網(wǎng)格化問題上,最為突出的問題是共享電動車的亂停放、私家車占道停放、部分衛(wèi)生黑點存在死灰復(fù)燃的跡象;4、在黨員工作開展上,沒能更好地調(diào)動黨員的積極性,黨員活動的參與率不高等問題;5、在各項工作同時開展的時候,沒能高效跟進及處理。 三、工作計劃及設(shè)想
1、在婦女工作上,應(yīng)在日常工作中,多了解她們的需求,拉近關(guān)系,按時完成孕優(yōu)工作任務(wù);
2、在出租屋管理上,積極添加出租屋屋主微信,用友好政策向屋主和租客宣傳,用協(xié)同管理的心態(tài)與屋主打交道,并實行站內(nèi)達標登記原則,即出租屋消防安全達標才予以登記為出租屋,有效地提高屋主的消防安全意識。
3、社會網(wǎng)格治理方面,實行多巡查多詢問多聯(lián)動。多巡查,即站內(nèi)人員輪值一人一日一巡,及時反映收集問題并解決;多詢問,即多與群眾溝通,了解他們的切實關(guān)心的問題,收集意見;多聯(lián)動,即遇到難以解決的問題時,聯(lián)動多部門,集思廣益,提供有效的解決方案。
4、在黨建工作方面,新時代下的年輕黨員,他們有獨特的思維方式,對事物有著不同的見解。為了能夠加強黨員的思想教育以及真正融入黨建工作,需要從多角度、多元素、多方面入手,增強黨員的意識教育。例如在慰問工作,嘗試社區(qū)黨員去走訪,黨員肩負活動的策劃者和執(zhí)行者,讓黨員掌握更多的自主性,從而調(diào)動他們的積極性。
篇7
一、主要成績
一是依托旅游產(chǎn)業(yè),打造功能旅游度假服務(wù)區(qū)。充分利用我鄉(xiāng)地處AAAA級光霧旅游環(huán)線,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),在公路沿線大力發(fā)展光霧農(nóng)家樂,通過以獎代補的方式充分調(diào)動廣大群眾的積極性,增設(shè)農(nóng)家樂10家30個床位,現(xiàn)已形成旅游、餐飲、住宿、休閑為一體的多功能旅游度假服務(wù)區(qū)。
二是托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。近年來,我鄉(xiāng)以扶貧連片開發(fā)項目為契機,在、桂花園、后壩大力發(fā)展巴山土雞、黃羊、獼猴桃、豬苓等特色農(nóng)業(yè),在村成立了映山紅土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社,該合作社通過在電子商務(wù)平臺建立自己的銷售渠道,為自己的農(nóng)產(chǎn)品銷售創(chuàng)造了更廣闊的營銷網(wǎng)絡(luò),也為農(nóng)戶增收提供更可靠的保障。
三是加強規(guī)劃引導(dǎo),推動規(guī)范化社區(qū)建設(shè)。結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理,我鄉(xiāng)在村“塝上”聚居點進行規(guī)范化社區(qū)建設(shè)試點,通過加強規(guī)劃落實,完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提升居民素質(zhì),打造干凈整潔的居住環(huán)境,探索發(fā)展社區(qū)健康持續(xù)發(fā)展的多種模式,提高社區(qū)綜合服務(wù)水平,促進社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)取得實效。
四是強化資源整合,大力發(fā)展特色商業(yè)網(wǎng)點。通過整合現(xiàn)有網(wǎng)點的資源和新型商業(yè)設(shè)施的有序建設(shè),形成總量平衡、布局合理、業(yè)態(tài)先進、配套完善,開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
五是立足服務(wù)本職,強化超市規(guī)范化建設(shè)。我鄉(xiāng)大力進行超市規(guī)范化建設(shè),在集鎮(zhèn)街道以百姓超市為試點,要求超市環(huán)境整潔,貨物擺放標準,銷售產(chǎn)品放心,價格公平合理,服務(wù)誠信熱情,努力提升超市便民服務(wù)的職能,創(chuàng)造了良好的超市服務(wù)環(huán)境,。
二、下步打算
1、以目標任務(wù)抓落實。嚴格按照2016年縣委、縣政府的要求,進一步狠抓商務(wù)各項工作措施的落實,全面完成下達的目標任務(wù)。
篇8
“十三五”期間,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)民政辦堅持以改善民生、為民解困為宗旨,扎實做好基本民生保障、基層社會治理、基本社會社會服務(wù)等工作,較好地完成了“十三五”計劃目標,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善作出積極貢獻;
一、社會救助精準有效
落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、孤兒等救助政策;2016年以來,規(guī)范低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助、孤兒、事實無人撫養(yǎng)的救助申請、審核、審批程序,做到精準施保、應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退;“十三五”期間,我鎮(zhèn)每年有300余戶家庭享受最低生活保障,250人次享受特困供養(yǎng)(其中2019年10月底我鎮(zhèn)全部轉(zhuǎn)為低保)、60余人獲得臨時救助、150余人次獲得醫(yī)療救助、23人次享受孤兒待遇,共發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤兒、重殘護理補貼、貧困殘疾人補貼、貧困精神病人吃藥補貼、大病救助、臨時救助等各類救助資金達1500多萬元;做到精準分類施救,發(fā)揮兜底保障作用,2019年將全鎮(zhèn)59名已領(lǐng)取失地養(yǎng)老保障的原“五?!比藛T依規(guī)定調(diào)整為農(nóng)村低保對象;對扶貧低保戶落實減退保障,確保不返貧;2016-2020年,每年安排40多萬元專項資金用于春節(jié)救助慰問,為全鎮(zhèn)所有城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒、貧困戶家庭,及困難家庭發(fā)放慰問金;做好“寒冬送溫暖”工作,加強轄區(qū)內(nèi)流浪乞討、尋親不遇、生活無著人員的救助;使用全國兒童福利信息系統(tǒng),錄入完善留守兒童、留守婦女、孤兒等信息數(shù)據(jù);持續(xù)做好留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護工作;
二、社區(qū)治理能力大幅提升
加強基層政權(quán)建設(shè),按組織要求組織開展好社居委換屆工作;2018年是社區(qū)換屆選舉年,鎮(zhèn)民政辦嚴格按照換屆選舉有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)社區(qū)完成了第十屆村委會換屆選舉工作;通過換屆選舉,新一屆村委會在年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)上都有了改善;制定并出臺了《****社區(qū)社會組織發(fā)展扶持辦法(試行)》文件,進一步激發(fā)社會活力,充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在社區(qū)公共服務(wù)和基層建設(shè)中的積極作用;提升社區(qū)自治能力;按要求在我鎮(zhèn)實現(xiàn)社區(qū)“一約四會”(居民公約、居民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會)的建設(shè)全覆蓋,相關(guān)內(nèi)容和規(guī)章制度已在社區(qū)公示欄宣傳,督促指導(dǎo)社區(qū)對居民公約進行修訂;完善社區(qū)管理體系;2020年1月我鎮(zhèn)5個城市社區(qū)認定為城市社區(qū);根據(jù)我鎮(zhèn)實際,在認真調(diào)查研究、充分征求居民意見、反復(fù)研討科學論證的前提現(xiàn),推進社區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作,擬新建4個新社區(qū),目前已獲得市委組織部、市民政局初核同意;完善社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)最小網(wǎng)格化要求,我鎮(zhèn)各社區(qū)重新調(diào)整網(wǎng)格劃分,全鎮(zhèn)5個社區(qū)將原有的86個網(wǎng)格調(diào)整為120個網(wǎng)格;落實社區(qū)管理體制創(chuàng)新,2020年我鎮(zhèn)扎實推進城市社區(qū)自治體系建設(shè),加快推進社區(qū)“一居多會”、“兩長多員”建設(shè)工作;
三、優(yōu)撫政策落實到位(2016年元月-2019年7月)
切實為優(yōu)撫對象辦實事、解難事、做好事,幫助部隊官兵解決后顧之憂;“十三五”期間,我辦皆及時準確完成重點優(yōu)撫對象定補定恤及八一優(yōu)待金發(fā)放人員的造冊審核上報工作;截止2016年-2019年7月,共有138人次享受優(yōu)待金,計1450000元;共有216人次享受定補定恤資金,約160多萬元;該兩項資金根據(jù)縣統(tǒng)一安排在“八一”前打卡發(fā)放到位;歷年11月份前完成60歲以上農(nóng)村籍退伍軍人死亡核銷及新增人員的審核上報工作,2016年60歲以上農(nóng)村籍退役士兵生活費增加至每年240元,2019年我鎮(zhèn)共有67人享受政策,發(fā)放資金65500元,十三五期間為268人次累計發(fā)放達270萬元;歷年春節(jié)、“八一”期間對鎮(zhèn)駐軍部隊、優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬等進行走訪慰問,慰問經(jīng)費累計達80多萬元;
四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上新臺階;
老年人補貼及時審核申報;2016年-2020年,每年6月份完成80歲以上老人高齡津貼及長壽保健費的審核工作,死亡核銷及新增人員的上報,我鎮(zhèn)高齡津貼生活費從2011年的每人每年300元增加至2020年每人每年600元;2017年我鎮(zhèn)新增一名百歲老人,享受每年3600元的長壽保健費;截至2020年我鎮(zhèn)共有474名老人享受高齡津貼,每月打卡發(fā)放到位;2016-2020年,累計發(fā)放高齡津貼資金達1100000元、為96位70歲以上的低收入老年人發(fā)放養(yǎng)老補貼達115200元;養(yǎng)老服務(wù)中心(站)覆蓋率達100%,現(xiàn)已建成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、各社區(qū)也建設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)站,目前全部正常投入使用,對接縣“兩項服務(wù)”項目,經(jīng)常性開展志愿活動,極大豐富了轄區(qū)老年人的娛樂生活;2016-2018年期間為老年人辦理老年證96本;2016-2018年期間,我鎮(zhèn)出資30多萬元免費為60-80歲老年人辦理了“銀鈴安康”意外綜合保險,切實保障了老年人的利益;歷年10月份開展敬老月活動,在大力宣傳老年人保障法的基礎(chǔ)上,對部分困難老人進行了上戶慰問,五年來慰問老人100人次達10萬元;
五、社會事務(wù)工作扎實推進;
“十三五”期間,我鎮(zhèn)殯葬改革成果得以鞏固;每年火化率達100%,位于全縣前列;配合縣民政局順利完成對鎮(zhèn)內(nèi)私人殯葬車輛收購工作;文明祭祀新風尚基本形成;每年春節(jié)、清明期間我鎮(zhèn)皆做到了“安全、文明”祭祀,全鎮(zhèn)安排公安、消防、交警及鎮(zhèn)相關(guān)部門達100多人員參與安全文明祭祀,每年共投入經(jīng)費達20多萬元用于鮮花免費發(fā)放及安保工作;經(jīng)過廣泛的宣傳與引導(dǎo),我鎮(zhèn)居民形成了采用鮮花祭祀的文明祭祀新風尚,2019年清明節(jié)我鎮(zhèn)改變免費提供鮮花的形式,由祭祀群眾自行購買鮮花進行祭祀;
篇9
常委會組成人員認為,自去年初區(qū)委*三次全會打造“整潔*”城市管理品牌工作任務(wù)以來,區(qū)政府站在品牌發(fā)展的戰(zhàn)略高度,從創(chuàng)造一流的管理成效、建設(shè)一流的管理隊伍、掌握一流的管理手段、實行一流的管理模式方面下功夫,做了大量工作,取得了階段性成績。一是在管理模式上,在全市率先試行城管中隊下放街道管理工作,完善街道辦事處的城市管理工作架構(gòu),把一些城市管理職能下放到街道,積極落實屬地管理責任,實施街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理,為城市管理工作探索了一條新路子。全面實施市政道路人工清掃保潔作業(yè)市場化,理順區(qū)、街市容環(huán)衛(wèi)管理體制,實行管理與作業(yè)分離,收費與監(jiān)督管理合一。按照社會化服務(wù)、企業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向,引進市場機制,提高市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和管理水平。建立層級管理、責任到人的網(wǎng)格化巡檢管理制度,加強對動態(tài)環(huán)境衛(wèi)生的管理。二是在管理手段上,以100個室外監(jiān)控攝像頭及指揮中心控制平臺為載體,建立和完善集監(jiān)控、調(diào)度、指揮、監(jiān)督功能于一體的城市管理視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高了對“六亂”事件的處理效率。三是在管理隊伍建設(shè)上,區(qū)城管分局導(dǎo)入ISO9001:2000質(zhì)量管理體系,規(guī)范工作流程和執(zhí)法程序,實現(xiàn)城市管理流程最優(yōu)化和城管執(zhí)法失誤最小化。綜合利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)和GPS全球定位系統(tǒng)加強對執(zhí)勤車輛和執(zhí)法隊員的監(jiān)督檢查。這些對我區(qū)在全市保持城市管理領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。
常委會組成人員指出,打造“整潔*”城市管理品牌工作不是一年半載能夠完成的,還存在不少困難和問題。常委會組成人員同意報告中提出要亟待解決的“瓶頸”問題以及下一步工作主要措施。同時認為,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境重要的一環(huán),也是為城市管理提供良好的基礎(chǔ),我們要堅持不懈地抓緊抓好。打造“整潔*”城市管理品牌,管理是難點,也是重點,區(qū)政府仍要在管理方面加大力度,確保打造工作落到實處。
常委會組成人員要求:
一、要認真總結(jié)“整潔*”一年來的建設(shè)實踐,根據(jù)中央、省給*國家中心城市的新定位規(guī)劃好“整潔*”建設(shè)的總體目標,不斷豐富和規(guī)范其內(nèi)涵,使“整潔*”品牌成為立足高遠、內(nèi)涵豐富、推內(nèi)促外的城市管理名牌。國務(wù)院通過的《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)范綱要(*-2012)》明確要求*市要充分發(fā)揮省會城市的優(yōu)勢,強化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位,建設(shè)成為面向全世界、服務(wù)全中國的國際大都市,把*發(fā)展定位上升到國家的戰(zhàn)略層面?!罢麧?”是符合*城市發(fā)展新定位的,是立足*城區(qū)發(fā)展的特征,目標是構(gòu)建城市管理的長效機制。要抓住管理體制和機制的關(guān)鍵,通過現(xiàn)代化的管理使城市管理、社會治安、社區(qū)服務(wù)等最終實現(xiàn)條理化、信息化和最優(yōu)化,使城市管理與城市經(jīng)濟、社會發(fā)展保持同步。
二、順應(yīng)新的管理體制和工作機制,實現(xiàn)部門之間、區(qū)街之間工作的無縫銜接。隨著市級管理權(quán)限下放,區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦與城管分局機構(gòu)職能的整合調(diào)整,城管中隊下放街道,區(qū)環(huán)衛(wèi)實行管理與作業(yè)分離、作業(yè)市場化等調(diào)整,其中牽涉到人員調(diào)整特別是領(lǐng)導(dǎo)的變動,難免對工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性產(chǎn)生一定影響,且新的管理體制也需要一個磨合和不斷完善的過程。政府各相關(guān)部門及街道應(yīng)盡快適應(yīng)新的體制環(huán)境,按照打造“整潔*”城市管理品牌工作要求,加強城市管理協(xié)調(diào)能力,強化城管監(jiān)督指揮中心功能,完善區(qū)街聯(lián)動綜合執(zhí)法、部門之間聯(lián)動執(zhí)法機制,充分發(fā)揮城管視頻監(jiān)控、環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)作用,進一步總結(jié)提升綜合巡檢、網(wǎng)格化管理工作水平,提高城市管理效能。
篇10
一、城管進社區(qū)背景
城市背景:我市城區(qū)面積118平方公里(玉山鎮(zhèn),不含開發(fā)區(qū)) ,人口 118萬,下轄5個街道41個居委社區(qū), 20__年3 月城管執(zhí)法大隊首度在我市老城區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)格化管理試點,我市主要城區(qū)范圍被劃分成 網(wǎng)格,每個網(wǎng)格根據(jù)管理難度分別部署了若干名執(zhí)法隊員為該網(wǎng)格的具體責任人,一時間網(wǎng)格化執(zhí)法猶如一張巨網(wǎng)覆蓋了我市城區(qū)的主要區(qū)域,區(qū)域范圍內(nèi)的道路、廣場、街巷盡被囊括其中,城市管理執(zhí)法范圍初步實現(xiàn)全覆蓋。但是在實施網(wǎng)格化管理的過程中我們也發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理需求作為一個特殊的公共管理需求并未能得到滿足,社區(qū)作為城市細胞,是城市文明的最終落腳點,如果把城市比作一棵大樹,市鎮(zhèn)街道為枝干,而社區(qū)無疑是這個大樹的根系,只有養(yǎng)護好根系才能確保這棵大樹的枝繁葉茂,基于以上情況,大隊及時在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上導(dǎo)入“城管進社區(qū)”管理模式,并與同年完成了基層中隊的轄區(qū)調(diào)整,將原有以數(shù)字序號命名基層中隊的方式改為以轄區(qū)街道為命名標準,并按所屬街道轄區(qū)來確定基層中隊的轄區(qū)范圍,使得基層中隊的日常工作初步與所屬街道實現(xiàn)“管轄區(qū)”的平行接軌,08年4月6日,城管綜合執(zhí)法進鎮(zhèn)進街道推進會在柏廬廣場舉行,并隨之進行了授旗儀式,此次活動標志這我市城管執(zhí)法進街道(社區(qū))正式拉開了帷幕,09年初我大隊下轄的朝陽、同心、楓景苑三個中隊被確認為城管執(zhí)法進街道“試點中隊”,此舉旨在推進城管執(zhí)法進街道(社區(qū))工作,總結(jié)經(jīng)驗,加速推進,至此我市城管執(zhí)法進街道(社區(qū))已進入局部試點運行與總結(jié)推廣階段。
二、現(xiàn)狀和做法
各試點中隊執(zhí)法進社區(qū)聯(lián)絡(luò)點成立以來,以服務(wù)群眾為首要任務(wù),努力在職權(quán)范圍內(nèi)解決社區(qū)實際困難,切實為居民排憂解難。通過召開社區(qū)干部、社區(qū)居民的座談會,了解他們的實際情況和需要幫助解決的困難和問題,并以此為基礎(chǔ),逐步建立和完善運行機制,使得城市管理行政執(zhí)法工作與社區(qū)管理結(jié)合更加緊密,而城管隊員通過進街道(社區(qū)),也體會到了社區(qū)管理工作的事無巨細和紛繁復(fù)雜,實實在在地感受到了城市管理行政執(zhí)法進街道(社區(qū))工作的重要性和必要性。通過調(diào)查走訪我們發(fā)現(xiàn)三個試點中隊在開展此項工作時均能依據(jù)轄區(qū)各自特點創(chuàng)造性地開展工作,并不是一味生搬硬套,按圖索驥,可以說三個試點中隊在組織體系、運作方式、具體做法上均已摸索出一套針對轄區(qū)特點而設(shè)的“應(yīng)癥之方”,就運作方式而言可以總結(jié)為派駐聯(lián)絡(luò)型、聯(lián)合執(zhí)法型、資源強化型:
1、內(nèi)外兼顧,強化聯(lián)絡(luò),統(tǒng)籌運行,力爭雙贏,這種模式即為朝陽中隊開展城管執(zhí)法進社區(qū)的管理模式,朝陽中隊轄區(qū)共有9個社區(qū),且這9個社區(qū)多為老居民小區(qū)組成,中隊還擔負著人民南路、朝陽路、合興路等幾條交通主干道及__商廈商圈、上海鐵路局__站等幾個重點場所周邊的市容環(huán)境執(zhí)法管理任務(wù),城管執(zhí)法進街道(社區(qū))對于該中隊而言一方面是拓展了工作領(lǐng)域,強化了執(zhí)法力度為中隊發(fā)展奠定了基礎(chǔ),但是另一方面此項工作必然會加劇中隊人員緊張執(zhí)法力量不足等矛盾,基于此中隊積極研究對策,將城管執(zhí)法進街道(社區(qū))的工作模式定義為派駐聯(lián)絡(luò),“有事”聯(lián)系機制,具體做法是結(jié)合網(wǎng)格化管理經(jīng)驗,將中隊轄區(qū)內(nèi)的各個社區(qū)劃分為四個網(wǎng)格,每網(wǎng)格均劃入1-2個社區(qū),根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)社區(qū)管理難度的不同,指定1-2名分隊長以上人員擔任聯(lián)絡(luò)員,而社區(qū)方面也指定一名街道執(zhí)法隊員與一名社區(qū)衛(wèi)生干事組成社區(qū)城管工作小組。這樣一來朝陽中隊共形成9個社區(qū)城管小組,這9個社區(qū)城管工作小組分別由5名城管隊員帶隊,除了一個社區(qū)(小漁河岸社區(qū))執(zhí)法隊員常駐社區(qū)以外,其他各點的隊員均是在做好路面執(zhí)法工作的同時通過每周會商及定期巡視方式展開工作,每周會商制度即每個社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)員(執(zhí)法隊員)每周定期到社區(qū)報道,并與社區(qū)城管工作小組研究本周工作計劃,安排具體工作事項,約定落實本周的巡查整治工作,并將研究事項報中隊,中隊根據(jù)具體工作情況組織安排相關(guān)工作,全力配合聯(lián)絡(luò)員的具體工作,除此之外社區(qū)城管工作小組負責轄區(qū)內(nèi)日常工作,一旦發(fā)生有需要配合支援的可立即與相關(guān)聯(lián)絡(luò)員直接取得聯(lián)系,該聯(lián)絡(luò)員需即到現(xiàn)場處理,在建立聯(lián)絡(luò)機制的同時,中隊還要求每個聯(lián)絡(luò)員必須每周組織一次社區(qū)執(zhí)法巡查工作,定期檢查,及時整改。為確保社區(qū)城管小組日常工作的順利開展該中隊與朝陽街道還專門設(shè)立了城管執(zhí)法進社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名分管街道主任擔任組長,轄區(qū)中隊中隊長任副組長,具體負責協(xié)調(diào)工作。如此一來朝陽中隊基本實現(xiàn)人員利用率的最佳化,同時也兼顧了日常管理與長遠發(fā)展。
2、全時管理,執(zhí)法先行,一日三巡,長治久安,楓景苑街道是一個剛成立兩年多的大型農(nóng)民動遷住宅區(qū)(村改區(qū)),街道下屬的四個社區(qū)均由原來玉山鎮(zhèn)的行政村動遷小區(qū)組成,共計182幢住宅樓,常住人口近七千人,新__人最高峰的時候超過四萬人。街道所轄范圍內(nèi)道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道,路面管理壓力相對較小,從實際情況來看,該中隊對于城管執(zhí)法進街道(社區(qū))工作的需求是最為迫切的也是最貼近實際工作的,基于此情況中隊制定了以全面入駐管理,聯(lián)合多方力量,協(xié)力改善環(huán)境的宗旨和方針,出于
社區(qū)管理的實際需要,該中隊成立以城管執(zhí)法隊員為主社區(qū)衛(wèi)生干事、街道執(zhí)法隊員、物業(yè)管理人員共同參與的聯(lián)合執(zhí)法管理小組,同時為了城管執(zhí)法進街道(社區(qū))工作順利進行,該中隊于今年3月16日起聯(lián)合街道社區(qū)、物業(yè)管理、轄區(qū)公安派出所等多支執(zhí)法管理力量進行了為期一星期的聯(lián)合整治活動,此次整治活動對前期小區(qū)內(nèi)超門窗經(jīng)營、占道堆放、亂掛曬、車庫出租開店、小區(qū)內(nèi)外無證攤點等臟亂差現(xiàn)象頻現(xiàn)的情況進行了有效地打擊,取得良好的收效,也為中隊城管執(zhí)法進街道(社區(qū))工作打下了堅實的基礎(chǔ),為此項工作的常態(tài)化,制度化,做好了鋪墊,聯(lián)合整治后,中隊又制定了一日三巡,一巡兩整的日常工作機制,中隊每日安排三次巡邏整治,組成人員為一名城管隊員加2名街道執(zhí)法隊員加2名社區(qū)衛(wèi)生干事,第一次為巡查整改(上午9點前后),對發(fā)現(xiàn)問題的立即著手實施整改,第二次為小規(guī)模集中整治,主要針對第一次巡查整改情況進行復(fù)核,如有拒不落實整改的則運用行政執(zhí)法手段實施整治,中隊根據(jù)需要派出人員參與整治工作,第三次為全轄區(qū)聯(lián)合巡邏整治(晚18:30前),由中隊聯(lián)合轄區(qū)4個社區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法小組人員共同對4個社區(qū)進行執(zhí)法檢查,集中整治。同時為了確保整治效果在巡查間隙由各社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法小組成員對重要路段、場點進行守點布控,及時發(fā)現(xiàn)并制止違反城市管理事件的發(fā)生,通過聯(lián)合街道、物業(yè)等部門的人員開展集中整治及日常巡邏該中隊轄區(qū)內(nèi)社區(qū)面貌得到明顯及迅速改善,城管執(zhí)法進社區(qū)工作初步顯效。3、強化資源,高調(diào)入駐,體系健全,重點突破,同心中隊轄區(qū)目前共有3個社區(qū)(同心、新北、婁苑),而在這三個社區(qū)中新北社區(qū)因近幾年周邊大型外企進駐較多導(dǎo)致流動人口數(shù)量激增,市容環(huán)衛(wèi)管理壓力也隨之加大,特別是對于出租戶的管理更是難點之一,外來人員的涌入導(dǎo)致社區(qū)消費趨向發(fā)生了變化,流動攤點也隨之激增,為此新北社區(qū)的管理一直是同心街道及城管同心中隊的重中之重,城管執(zhí)法進社區(qū)活動的開展為同心街道及城管同心中隊做好社區(qū)管理工作提供了先機,為此同心街道及城管同心中隊加大了人員及裝備投入,街道社區(qū)抽出專項資金20多萬元,招收協(xié)管員5名,并購置車輛、裝備,劃撥50平方左右的辦公用房,城管同心中隊則于年前向我局提出了組建新北分隊的申請,申請得到批準后,城管同心中隊抽調(diào)執(zhí)法人員10名,新北社區(qū)派出3名管理人員,連同5名新招收的協(xié)管員組成了18人的城管同心中隊新北社區(qū)分隊,新北分隊成立后,采取了早7點至晚11點的排班模式,最大程度上保證了管理力度,與此同時,在組織架構(gòu)上,新北分隊的日常管理由城管同心中隊派出一名分隊長以上隊員及新北社區(qū)一名管理人員輪崗負責,除此以外同心街道與城管同心中隊還建立了月度及周例會制度共同研究相關(guān)事務(wù),并明確由新北社區(qū)主任負責部門協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜,可以說在同心街道的大力支持下三個試點中隊中同心中隊的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優(yōu)秀的,也正因為如此,新北社區(qū)面貌也得到了迅速有效地改善。
通過以上三個中隊目前的試點情況我們看到各相關(guān)中隊都投入了大量的人力物力,已初步形成城管執(zhí)法進街道(社區(qū))的管理模式,通過一段時間的試點各中隊又取得了那些成績呢?
三、取得效果(成效)
社區(qū)面貌發(fā)生較大改觀,城管執(zhí)法工作日漸深入人心,城管執(zhí)法進街道在上述三個中隊試點后我們注意到一組數(shù)字:朝陽中隊自3月份開始有在小區(qū)內(nèi)查處的違章案件出現(xiàn),并有效制止違章搭建案件15處;楓景苑中隊通過社區(qū)整治工作清理違章占道18家,占道面積最大的40多平方,最小3平方,有效地保障了社區(qū)內(nèi)公共通道的暢通,方便了居民出行;同心中隊在社區(qū)周邊開展整治工作查處各類違章行為60多起……這些數(shù)據(jù)無一不體現(xiàn)了城管執(zhí)法進街道(社區(qū))后城管執(zhí)法工作已經(jīng)開始融入街道社區(qū)的日常管理工作了,在大力開展執(zhí)法整治工作的同時各試點中隊不斷探究街道(社區(qū))管理與城管執(zhí)法工作的切入點,以家訪執(zhí)法、溫情執(zhí)法、便民執(zhí)法為主要方式來開展工作,取得了一定收效。
如果說以上成果都是一些“看得見”的成效,那城管執(zhí)法進街道(社區(qū))還有更多“摸不著”的成果,這些成果體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、執(zhí)法進社區(qū),居民更滿意,我們都知道因為種種原因,城管部門的工作一直難以為居民所理解,在執(zhí)法過程中各方阻力較大,通過進社區(qū)工作,執(zhí)法隊員的日常工作就發(fā)生在居民身邊,管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關(guān)”的事情,為民辦事,居民看得到、摸得著,潛移默化中居民自然對這支隊伍,這批為民辦實事的人產(chǎn)生親近,從而推進執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法進社區(qū),街道更滿意,在以往的工作中社區(qū)的管理對于街道社區(qū)而言都是難度較大的,城管執(zhí)法的進駐對于他們而言無疑是一種強大的推動力,是一支不可多得的生力軍。
3、執(zhí)法進社區(qū),城管最終受益,執(zhí)法進社區(qū)工作,特別是此次三個試點中隊的進駐,對于我市整個城管執(zhí)法隊伍而言是一種經(jīng)驗的積累和總結(jié),更多的是為城市管理的明天描繪藍圖,今天,我們允許失敗和不足,因為我們在實踐,但是這些失敗和不足對于明天都是寶貴的經(jīng)驗。
四、存在問題
從調(diào)研情況看,我局城管執(zhí)法進社區(qū)工作開展以來,積極探索、扎實工作,已經(jīng)取得了良好的社會效應(yīng)。但也存在著一些難點和需要改進解決的問題。主要是:
1、認識不到位,工作開展難度大,從本次試點的三個中隊來看均存在認識不足或認識偏差問題,當讓這里所說的認識不足或者偏差的存在并不是指單方面的,某一部門的,而是雙方都存在認識問題,首先談?wù)勎页枪苤嘘牬嬖诘膯栴},城管執(zhí)法進社區(qū),雖然是執(zhí)法進社區(qū),各中隊也已經(jīng)切實在社區(qū)范圍內(nèi)啟動了執(zhí)法工作,并取得一定受益,但是我們還應(yīng)該看到執(zhí)法進社區(qū)手段過于單一,原因就在于中隊認識不足,認為執(zhí)法進社區(qū)就是將隊伍開到社區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法工作,而作為配合街道社區(qū)開展社區(qū)管理工作的作用并未完全發(fā)揮出來,致使城管進社區(qū)工作進展緩慢與街道社區(qū)的結(jié)合度不高,在個別社區(qū)由于城管執(zhí)法進社區(qū)工作與社區(qū)管理結(jié)合度不高導(dǎo)致社區(qū)對城管工作的配合力度不足,置于可有可無的地位,直接導(dǎo)致工作開展難度高,甚至停滯不前。而作為街道社區(qū),我們也可以看到兩種情況,一種情況是認為城管工作可有可無始終無法投入到此項工作中來,于是在資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”的狀態(tài)下,導(dǎo)致城管進社區(qū)工作開展艱難,從試點的情況來看除了同心中隊,其他兩個中隊在資源配置、工作協(xié)調(diào)等方面基本還屬于自給自足的階段,表現(xiàn)出“剃頭挑子一頭熱”的狀態(tài)。另一種情況,街道社區(qū)對于城管執(zhí)法進街道工作表現(xiàn)出極大的熱情,但是卻存在認識上的偏差,他們認為城管執(zhí)法進社區(qū)是萬能的一旦社區(qū)在管理上出現(xiàn)了問題就找城管解決,不論問題是工商部門職能還是衛(wèi)生部門職能,反正涉及執(zhí)法項目的就要城管部門出面解決,導(dǎo)致相關(guān)中隊應(yīng)接不暇,處于兩難境地,有的街道轄區(qū)甚至獲知城管執(zhí)法進社區(qū)工作開展后將街道原有的街道執(zhí)法隊人員進行了撤并減員。
2.力量不足,覆蓋面小,工作績效難以體現(xiàn)。 一是日常執(zhí)法工作與進社區(qū)工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽中隊為例,目前中隊基本建制正式隊員 20多人,而中隊已經(jīng)正式入駐的社區(qū)有9
個。要承擔轄區(qū)日常管理任務(wù)與及時、妥善處理社區(qū)工作任務(wù),在人員分配上,基層中隊普遍感覺捉襟見肘,雖然中隊及時調(diào)整運作模式,盡量避免人員執(zhí)法力量不足導(dǎo)致的問題但是畢竟此項工作加大了中隊原本就緊張的執(zhí)法力量調(diào)配難度,甚至影響到中隊日常工作的開展,而從朝陽中隊目前采取的“派駐聯(lián)絡(luò)”方式而言也只是救濟之策,并不能萬全,從該中隊唯一一個常駐執(zhí)法點(小漁河岸社區(qū))的工作情況來看就明顯好于走動聯(lián)絡(luò)的其他社區(qū)。3、制度建設(shè)進度緩慢,相關(guān)機制急需確立。對于制度的建立必須為城管執(zhí)法進社區(qū)服務(wù),此處就以考核機制為例,考核工作是雙方的,考核應(yīng)涵括執(zhí)法隊員的日常考核也應(yīng)涵括街道社區(qū)相關(guān)人員的考核,問題是誰來考核,考核的抓手又在哪里,而作為基層中隊與街道社區(qū)協(xié)調(diào)機制問題明顯收效不大。另外在去年城管執(zhí)法進社區(qū)工作的的基礎(chǔ)上,今年市局下發(fā)了深化“城管執(zhí)法六進”工作的實施意見,各中隊也對該項工作已出臺了具體的實施方案,方案和意見中都明確了執(zhí)法進社區(qū)的工作目標、職責,并提出了一些具體的措施。但從調(diào)研的情況看,單是粗線條的目標職責制度難以支撐執(zhí)法進社區(qū)工作系統(tǒng)性的框架,在實際工作中只有單純的指導(dǎo)性意義,可操作性不強。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體,較為零散,不夠系統(tǒng)化和相對統(tǒng)一;部門之間的協(xié)作聯(lián)動機制也尚待建立??偟膩碇v,目前還缺乏一套保證實施執(zhí)法進社區(qū)工作的相對系統(tǒng)和完善的制度。
4、工作面的問題直接影響到日常工作開展,此處所說的工作面是指城管執(zhí)法進社區(qū)后執(zhí)法隊員可以操作的執(zhí)法項目,我們知道一旦進入社區(qū)就必須考慮執(zhí)法依據(jù),但是從我們目前掌握的執(zhí)法依據(jù)來看,可以在住宅小區(qū)內(nèi)使用的法律法規(guī)相對較少,導(dǎo)致工作結(jié)合度不高,街道社區(qū)因此會產(chǎn)生熱情減退,配合不力的情況。
5.內(nèi)容單一,工作被動。目前執(zhí)法隊員進社區(qū)工作內(nèi)容多停留在處理小區(qū)亂搭建、擅自飼養(yǎng)家禽、清理樓道堆積物等,內(nèi)容相對單一。出于對社區(qū)工作和執(zhí)法進社區(qū)工作重要性的認識不足,以及社區(qū)工作內(nèi)容相對瑣碎、單一,目前在部分進社區(qū)聯(lián)絡(luò)員中存在工作被動的傾向。表現(xiàn)在工作上就是被動出擊,在社區(qū)有要求和投訴的情況下,才被動地去處理一下,不能做到充分發(fā)揮工作的主動性,當好執(zhí)法員、服務(wù)員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的“五大員”角色,盡心盡職地服務(wù)社區(qū)。
五、建議想法
城管執(zhí)法進社區(qū)是新形勢下對城市管理體制和執(zhí)法模式的創(chuàng)新和探索,也是城管執(zhí)法部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)人民群眾、推進和諧社會建設(shè)的務(wù)實之舉。因此,要通過著力破解難點,要進一步深化執(zhí)法進社區(qū)工作。我們認為,今后深化執(zhí)法進社區(qū)工作要著力在“明理念、健機制、深宣傳、強服務(wù)、重互動”等五個方面入手
明理念,求共贏
進一步深化執(zhí)法進社區(qū)工作,必須樹立正確理念,全面提高對這項工作重要性的認識,以正確的理念找到工作。我們認為在樹立正確理念方面,應(yīng)重點把握以下三點:
1.充分認識社區(qū)工作的重要性。所謂社區(qū),是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍,一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)、現(xiàn)代化的居住區(qū)、功能區(qū)等。社區(qū)屬于基層群眾性自治組織,在工作上直接受所屬街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助,除履行《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定的居委會的政治整合、公共服務(wù)、民間調(diào)解、治安維護、政府協(xié)助、民意表達六大方面職能外,在實際工作中,社區(qū)實際承擔的職能還包含了環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、社會救濟等。正是因為社區(qū)是聯(lián)系千家萬戶的基層組織,又擔負著遠大于法律規(guī)定的各項職能,所以我們應(yīng)該清楚地看到社區(qū)工作關(guān)系著居民的切身利益,其重要性自然不言而喻。
另一方面,加強街道社區(qū)的日常聯(lián)絡(luò),積極應(yīng)對社區(qū)工作,能聯(lián)系的就聯(lián)系,能解決的就解決,應(yīng)宣傳的就宣傳,通過實際工作帶動社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)改變看法,使街道社區(qū)對這支城管執(zhí)法力量“知用、可用、好用”從而加速此項工作的發(fā)展。
深宣傳,少隔閡
我局成立時間不長,市民對城管執(zhí)法工作的目的、意義和任務(wù)還不甚了解,有的甚至因為個別地區(qū)、個別人員的不良形象而對我局執(zhí)法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此,要有效推進這項工作,當前必須把執(zhí)法宣傳作為進社區(qū)的重要工作內(nèi)容,通過有效的宣傳,輔以良好隊伍的形象、扎實的工作作風、實實在在的為民服務(wù)來影響和感染廣大居民,取得他們的理解和支持。
宣傳工作的多角度,決定了開展宣傳方式的多樣性。社區(qū)執(zhí)法宣傳有其貼近群眾的特點和優(yōu)勢,但也要注重多種方式方法的綜合運用。下階段的進社區(qū)工作執(zhí)法宣傳應(yīng)該在總結(jié)成功經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上著重抓好以下兩方面的工作:
1.充分發(fā)掘利用社區(qū)宣傳平臺資源展開宣傳。具體而言,可通過在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體上開辟執(zhí)法進社區(qū)專欄開展宣傳工作;可通過構(gòu)筑社區(qū)普法體系,如通過社區(qū)邀請司法、工商、稅務(wù)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門和當?shù)芈蓭熓聞?wù)所專業(yè)法律人員共同組成社區(qū)法律宣傳服務(wù)站,定期開展法律咨詢和法律服務(wù),在居民中宣傳普及法律知識;可通過風格多樣的城管執(zhí)法宣傳欄,宣傳執(zhí)法進社區(qū)工作成果。在前期各社區(qū)都已建立一塊城管執(zhí)法宣傳欄的基礎(chǔ)上,要求通過社區(qū)、物業(yè)管理在社區(qū)內(nèi)每個小區(qū)都建立一塊宣傳欄,以進一步拓展執(zhí)法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內(nèi)容,要求在市局的統(tǒng)一組織下進行定期的更新;可通過社區(qū)志愿者隊伍加強執(zhí)法宣傳。在目前大隊開展城管志愿者基礎(chǔ)上,就在社區(qū)繼續(xù)招募擴大城管執(zhí)法志愿者隊伍,定期舉行一些便民服務(wù)、義工活動,以隊伍的群體宣傳效應(yīng),持續(xù)擴大執(zhí)法工作在群眾中的影響。
2.創(chuàng)新載體,分階段開展主題宣傳活動。宣傳工作有服從服務(wù)于特定階段、特定目標的特點。因此,進社區(qū)宣傳應(yīng)根據(jù)階段性的創(chuàng)建活動以及社區(qū)工作的計劃進行動態(tài)的主題設(shè)定。同時,在宣傳載體上要力求創(chuàng)新,多采用群眾喜聞樂見的形式。例如通過組織文藝演出組織社區(qū)夏天納涼晚會,在社區(qū)輪流放映電影,這樣既可以豐富社區(qū)的文化生活,把城管執(zhí)法工作的有關(guān)法律、法規(guī)等滲透到各種活動中,又拉近了群眾和城管執(zhí)法局之間的關(guān)系。
建機制,謀長遠,如果我們將執(zhí)法進社區(qū)作為一項系統(tǒng)工程來分析,那么我們覺得至少應(yīng)該建立和完善包括目標職責制度、工作流程制度、考核考評制度、協(xié)作聯(lián)動制度等一系列主要構(gòu)件來支撐它,從制度機制上引導(dǎo)、規(guī)范、約束、激勵、促進這項工作,提升管理水平和實效,從而將執(zhí)法進社區(qū)工作真正成為一項造福社區(qū)、居民的民心工程、實事工程。就當前和今后一個時期來說,深化執(zhí)法進社區(qū)工作,應(yīng)著力抓好健全完善以下幾個方面的制度機制:
1.目標責任制度抓落實。目前從局到大隊到中隊層層建立了目標責任制機制,但是對于城管執(zhí)法進社區(qū)工作我們更應(yīng)該制定明確目標,告知相關(guān)責任人,而且將進社區(qū)的目標責任明確為:隊員進社區(qū)、執(zhí)法進社區(qū)、服務(wù)進社區(qū)、宣傳進社區(qū)。
2、建立社區(qū)對執(zhí)法進社區(qū)工作的考核制度。社區(qū)是直接感受該項工作成果的體驗者,對執(zhí)法進社區(qū)工作開展的實際情況最有發(fā)言權(quán)。由城管中隊及社區(qū)街道對進駐人員進行雙線考核,即由中隊考核執(zhí)法人員在街道社區(qū)工作期間的執(zhí)紀執(zhí)規(guī)、儀容風貌,由街道社區(qū)考核該人員的工作業(yè)績。并以每月回報形式報中隊,中隊結(jié)合執(zhí)紀執(zhí)規(guī)情況綜合計分,列入該隊員的月度考評,我們稱此種考核模式為“雙線”考核。
3.協(xié)調(diào)聯(lián)動制度促互動。目前因為我局內(nèi)部部門之間職能的分工,進社區(qū)聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常碰到居民投訴需多個職能部門解決的問題。如何實現(xiàn)各部門(分局)之間協(xié)調(diào)互動,建立部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動制度是應(yīng)對的重要方法。建議以數(shù)字城管指揮中心為樞紐,通過《執(zhí)法進社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)系單》的形式轉(zhuǎn)至相關(guān)部門及時處置,并將處理結(jié)果以《執(zhí)法進社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)處置反饋單》的形式反饋執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員,并最終反饋投訴人和社區(qū)。(指局職能內(nèi)部,如市政、環(huán)衛(wèi)、路燈、河道等)
強化執(zhí)法服務(wù),切實為民辦事
為社區(qū)和群眾提供相對完善的服務(wù)和法律支撐,是執(zhí)法進社區(qū)工作的重要內(nèi)容。圍繞如何在進社區(qū)過程中踐行“執(zhí)法為民”的思想,切實為民辦事,我們認為應(yīng)著重從兩方面入手:
1.聽民聲。城管執(zhí)法進社區(qū)實際上是走群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾。所以要傾聽群眾的呼聲,必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層,貼近群眾,與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員不能停留在形式上在社區(qū)辦公室辦公,要利用一切時間和方法,到小區(qū)中去、到居民中去,多宣傳、多巡查、多了解。必要時進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員還可以參加社區(qū)、居民代表的有關(guān)會議,及時了解居民需要解決的問題。二是要聽得細。除了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主代表反饋的一些投訴、意見以及進社區(qū)意見征集箱搜集到的一些信息以外,進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員還應(yīng)該通過社區(qū)干部向居民發(fā)放城管執(zhí)法便民服務(wù)聯(lián)系卡和意見征求表等方式,全面、仔細地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對通過各種途徑反饋過來的群眾投訴、意見、建議一一做好記錄,不能遺漏。
2.解民難。情系社區(qū)、情系群眾、服務(wù)社區(qū)和群眾是做好進社區(qū)工作的關(guān)鍵。通過聽民聲,執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員掌握了大量的信息,要加以認真的梳理,了解社區(qū)和居民群眾對城管執(zhí)法工作的反映和最直接最迫切的需要的問題,真心實意地幫助社區(qū)和居民群眾解決實際困難。對我局職能范圍內(nèi)的投訴、意見要快速辦理、及時反饋。對涉及非我局職能內(nèi)的投訴和意見,不能一推了事,要耐心細致地做好解釋工作,并通過調(diào)查了解,向街道、社區(qū)提出建議,并積極聯(lián)系相關(guān)職能部門盡可能地幫助解決;此外,還可以適當開展一些愛心活動:如看望照顧孤老殘疾人,為困難戶提供合適的經(jīng)營場所以解決其溫飽問題,為社區(qū)添綠等,不間斷地為社區(qū)和群眾送溫暖,獻愛心。久而久之,社區(qū)居民就會把我們城管隊員當成自己人,理解和支持我們城管執(zhí)法工作,主動為我們執(zhí)法工作提出有益的意見、建議,積極地參與到各項城管活動中來。這樣就能使我們的“城管進社區(qū)”工作始終充滿著生機和活力。
注重溝通協(xié)調(diào),互動合作雙贏
社區(qū)工作千頭萬緒,有許多工作不是執(zhí)法隊員、甚至我局能辦到的。執(zhí)法隊員要加強學習和鍛煉,提高溝通協(xié)調(diào)努力,做好溝通協(xié)調(diào)工作,同時要善于借助外力,為我所用,使社區(qū)工作實現(xiàn)互動合作雙贏目的。
1.建立“四位一體”的社區(qū)管理新模式。城管執(zhí)法進社區(qū)以后,經(jīng)過工作實踐,城管執(zhí)法與社區(qū)單一的一對一工作模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)進社區(qū)工作深化的要求。必須建立“社區(qū)、物管、業(yè)主大會、城管”四位一體的新型互動管理模式。借助這一模式,城管執(zhí)法工作能夠更貼近居民生活,更好地服務(wù)居民生活,也有利于城管執(zhí)法工作取得良好的宣傳效果,讓群眾理解城管執(zhí)法工作的艱辛,進而支持或者參與到城市管理中來。借助發(fā)動社區(qū)城管志愿者和部分物業(yè)管理的保安力量,也能有效地彌補和緩解目前進社區(qū)人員力量不足的突出問題,幫助社區(qū)、物管和社區(qū)居民利用執(zhí)法保障解決實際困難。通過社區(qū)、物管、業(yè)主大會、城管的互動、溝通,達到提升管理服務(wù)水平,實現(xiàn)合作雙贏的目的。同時我們也應(yīng)該清楚地看到,進社區(qū)聯(lián)絡(luò)員代表我局開展工作,因為這種新型的工作模式需要聯(lián)系多個部門或單位,工作內(nèi)容和成果也是涉及千家萬戶,所以客觀上對聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)溝通、做群眾工作的能力提出了更高的要求,需要加強對他們進行這方面能力的訓練和培養(yǎng)。
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