保護歷史文化遺產(chǎn)的措施范文
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篇1
關(guān)鍵詞:歷史文化;經(jīng)驗教訓(xùn);保護與發(fā)展
中圖分類號:TU-87
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1008-0422(2007)08-0033-03
濟南自1986年被國務(wù)院批準(zhǔn)公布為第二批國家級歷史文化名城,歷近20年,我們一直在探索著一條適合泉域歷史文化遺產(chǎn)保護與合理利用的道路來。隨著濟南的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的步伐加快,出現(xiàn)了諸如有傳統(tǒng)特色的城市文化與特色風(fēng)貌在逐步消失;歷史文化遺產(chǎn)及周圍環(huán)境遭到建設(shè)性破壞;基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足:歷史文化遺產(chǎn)保護資金缺乏等問題。在我國社會、經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進程加速的今天,如何處理好社會和經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系已迫在眉睫。
1 歷史文化遺產(chǎn)的保護與濟南社會、經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系
黨的十六屆三中全會明確提出了“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀,我們對城市歷史文化遺產(chǎn)保護的目的就是促進城市全面發(fā)展。王景慧先生在《城市歷史文化遺產(chǎn)的保護與弘揚》中非常精辟闡明:“城市是有生命的有機體,有上千上萬人在那里生活和工作。城市的經(jīng)濟要發(fā)展,設(shè)施要改善,生活水平要提高,要實現(xiàn)現(xiàn)代化,不能把歷史文化名城當(dāng)成博物館使之凝固起來。所以要處理好保護與發(fā)展的關(guān)系,既要使城市的文化遺產(chǎn)得以保護,又要促進城市經(jīng)濟社會的發(fā)展,不斷改善居民的工作生活環(huán)境”。
我們既然承認城市是一個“有機整體”,那么達爾文的生物進化論揭示了“適者生存”的道理,任何有機生物必須適應(yīng)生存環(huán)境向前進化,而且有機生物進化不可能拋棄原有基礎(chǔ),而是隨著生存環(huán)境的變化而逐步進化,有機生物的進化既要適應(yīng)環(huán)境、也不可能超越環(huán)境,城市作為有機整體,其發(fā)展如同有機生物進化一樣,既不拋棄原有城市社會、經(jīng)濟、文化基礎(chǔ),進行有機的新陳代謝,又得適宜地持續(xù)發(fā)展。而歷史文化遺產(chǎn)是城市文化的載體。
濟南的發(fā)展既應(yīng)該是對歷史有機的繼承和延續(xù),更應(yīng)該是適應(yīng)現(xiàn)代趨勢對舊城市的更新和完善,一句話既要繼承和延續(xù)濟南歷史的文脈,又要按現(xiàn)代化的要求適宜持續(xù)發(fā)展。因此可以肯定說“可持續(xù)發(fā)展的道路是一條循序漸進的道路,隔裂歷史的突變對歷史是一種傷害,對未來也是一種損失”。
歷史文化遺產(chǎn)的保護與社會、經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是一致的。國內(nèi)外的經(jīng)驗已經(jīng)表明,越是現(xiàn)代化的城市越重視保護其歷史文脈,越是歷史文脈深的城市越有魅力,因此,保護好濟南歷史文化遺產(chǎn)就是保護好現(xiàn)代濟南人的生活質(zhì)量,就是保護好促進城市發(fā)展的一種特殊資源。
濟南對歷史文化遺產(chǎn)的合理利用,從開始只是簡單的維護不利用或者只是按原使用功能利用,比如千佛山的興國禪寺、洪樓教堂等;而后是將部分歷史文物改變其使用功能,比如建立李清照紀(jì)念館、山東大學(xué)西校區(qū)內(nèi)的近代建筑用于教學(xué)設(shè)施等;再后是將歷史文化遺產(chǎn)作為旅游資源,為濟南創(chuàng)造效益;現(xiàn)在濟南的歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)該有新的用途一“成為城市綜合競爭力的一個重要組成部分,把城市歷史遺產(chǎn)的保護和利用作為城市建設(shè)的‘文化名片’?!晕鈦硗顿Y”。濟南要持續(xù)發(fā)展,歷史文化遺產(chǎn)也要逐步發(fā)揚光大,利用好歷史文化遺產(chǎn)這一特殊資源,使其成為體現(xiàn)城市特色的重要途徑,將會促進濟南的社會、經(jīng)濟發(fā)展。
2 濟南的歷史文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀,保護中的主要問題
濟南雖然有獨具特色的城市風(fēng)貌,但因地處交通要塞,上世紀(jì)50年代以前受戰(zhàn)爭影響,歷史文化遺產(chǎn)遭破壞嚴(yán)重,又經(jīng)“”摧殘,特別是改革開放20年來“建設(shè)性”的破壞就更加嚴(yán)重;近幾年來,濟南歷史文化名城的保護問題越來越受到社會各界的關(guān)注,從專家學(xué)者到領(lǐng)導(dǎo)、市民都從不同角度對濟南歷史文化名城保護與發(fā)展問題進行了諸多探討,取得了一些共識,在實際做法上也有一些新的舉措和慎重的行動。但是目前歷史文化名城保護工作仍存在許多有待解決的問題。
2.1傳統(tǒng)特色文化與城市特色風(fēng)貌逐步消失
幾十年來,代表濟南特色的傳統(tǒng)文化逐步消失;“中華老字號”稱號的商家,至少有三成已經(jīng)消亡,最具特色的城市風(fēng)貌諸如:“齊煙九點”、“佛山倒影”、“鵲華煙雨”等也在遭到破壞,“九點”中有的被當(dāng)?shù)亍翱可匠陨健遍_墾的面目全非,視線走廊也被一座座高樓遮擋;而“一城山色半城湖、四面荷花三面柳”也基本見不到“四面荷花”了。
2.2歷史文化遺產(chǎn)及周圍環(huán)境遭到建設(shè)性破壞
全市現(xiàn)有的歷史及傳統(tǒng)建筑、街巷、近現(xiàn)代代表性建筑等的總量,隨著大規(guī)模城市建設(shè)的損毀和使用單位的不合理使用等,已有較大幅度的減少;舊城改造密度過高,開敞空間缺乏,綠地減少,個別新建建筑高度、容量及功能與周圍古城環(huán)境缺乏有機協(xié)調(diào)。部分傳統(tǒng)特色建筑和院落被拆掉,對古城格局的保護造成了破壞性影響。已失去以后可能保護、利用的機會。
2.3歷史文化街區(qū)、地段內(nèi)人口稠密、房屋破舊,基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足
在歷史文化保護區(qū)內(nèi),尤其是在古城區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)、地段中及其周邊地區(qū)的人口稠密、民居破舊不堪,同時基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足,這在全國也是普遍現(xiàn)象,因此制約了歷史文化遺產(chǎn)的保護。
2.4歷史文化保護區(qū)產(chǎn)業(yè)及用地結(jié)構(gòu)不合理:歷史文化遺產(chǎn)長期被其他單位占用
在歷史文化保護區(qū)內(nèi)以民居最多,且缺少必要的生活配套設(shè)施,像停車場、配電設(shè)備等,商業(yè)網(wǎng)點也十分缺乏,街頭綠地更是少的可憐。一批價值較高的文物保護單位多年被使用單位占用,而使用單位長期不履行法定職責(zé),致使這些建筑類文物保護單位失修嚴(yán)重。部分建筑類文物保護單位因使用單位、使用人亂拆亂建,已破壞了其原有的格局及風(fēng)貌。
2.5泉水滲漏區(qū)、泉脈得不到良好保護和利用
做為重點的泉水直接補給區(qū)的南部山區(qū)和玉符河地區(qū),因當(dāng)?shù)剡^度開發(fā)建設(shè)和過度的開墾荒地,造成水土流失時有發(fā)生、部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞、地面硬率提高,從而水源涵養(yǎng)與補給能力減小:大規(guī)模的城市建設(shè)也不同程度對地下泉脈造成破壞,同時市區(qū)內(nèi)還存在對地下泉水的過度開采,以上現(xiàn)象都嚴(yán)重影響對泉水、泉脈的保護。
3 國內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護和發(fā)展理論與實踐的啟示
3.1國內(nèi)外保護與發(fā)展的理論概念
可持續(xù)發(fā)展理論:謂可持續(xù)發(fā)展,是~種既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展,它既把握今天又著眼于未來??沙掷m(xù)發(fā)展主要是從自然資源的保護角度立論的,但持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)系
到自然資源的保護問題,還有更為重要的人力、科技、文化、教育以及行政管理等社會資源的開發(fā)變革與保護問題。
在我國歷史文化遺產(chǎn)保護工作中,阮儀三先生提出的保護原則應(yīng)遵循“原真性、整體性、可讀性和可持續(xù)性”,這一理論是總結(jié)了國內(nèi)外理論與實踐的結(jié)晶。
3.2國內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護與合理利用的實踐
3.2.1法國保護文物的實踐
法國在歷史文物保護方面是有相當(dāng)好的經(jīng)驗可以借鑒的,首先成立了管理負責(zé)建筑保護的國家建筑師團;其次是政府與各級地方管理部門分工明確:第三是對全國文物進行調(diào)查并建立相應(yīng)的分級檔案;第四是文物業(yè)主承擔(dān)義務(wù),即便對文物進行維修也必須報國家建筑師團同意;第五是政府給予資金支持,一般文物保護費用政府承擔(dān)50%,而且對業(yè)主的文物保護投資免于征稅。
3.2.2前聯(lián)邦德國保護歷史街區(qū)的實踐
在上世紀(jì)70年代初,前聯(lián)邦德國在解決居民的基本住房后,為了適應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展的要求,將二戰(zhàn)保留下來的有著百年歷史街區(qū)進行改造,把改善提升舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和提高其環(huán)境質(zhì)量作為舊城改造的中心內(nèi)容。該國舊城改造的方式有以下特點
(1)改善交通狀況,將舊城區(qū)主要道路改變?yōu)椴叫薪郑研∑嚒皵D”出舊城區(qū),積極發(fā)展公共交通。
(2)提升市政基礎(chǔ)設(shè)施水平,例如把分散供熱改為集中供熱、將現(xiàn)代化的污水處理設(shè)施引入舊城區(qū)內(nèi)等。
(3)調(diào)整用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。將有污染源的工廠、企業(yè)搬遷至郊區(qū),開辟綠化空間,為居民提供休憩、游玩的場所。
3.2.3巴黎、蘇州保護城市空間歷史格局的實踐
城市空間格局的保護,首先是在城市規(guī)劃中確定戰(zhàn)略發(fā)展方向,在這一點上法國巴黎和我國蘇州就是做的非常好的例子,巴黎的做法是新城圍繞老城發(fā)展,在老城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制新建建筑,即使允許建設(shè)的新建筑,其高度、外型等必須與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。蘇州在城市空間發(fā)展中,很早就確定了在古城東、西兩側(cè)建設(shè)新城,較好地保護了典型的江南水鄉(xiāng)空間格局。
3.2.4濰坊保護城市傳統(tǒng)文化的實踐
由冰雕想到哈爾濱、由潑水節(jié)想到西雙版納的景洪、由牡丹想到河南的洛陽等等,這些傳統(tǒng)文化不僅是城市的象征,同時也是城市的特殊資源,比如山東濰坊市每年的風(fēng)箏節(jié)都有來自幾十個國家和地區(qū)的代表團參賽,05年第22屆濰坊國際風(fēng)箏會,不僅提高城市知名度,也為城市帶來了社會經(jīng)濟發(fā)展增長點,在會期間簽約40個項目,總投資達113.8億元。
3.2.5德國柏林歷史文化保護資金多元化、多渠道
德國柏林市政府在籌集歷史文化保護資金措施有以下幾方面作法,首先是政府的投人,從聯(lián)邦政府到市政府每年都有一定比例資金投入歷史文化遺產(chǎn)的保護;其次是政府各級職能部門的專項資金投入;第三是私人捐贈;第四是企業(yè)投資,凡是企業(yè)投入到歷史文化遺產(chǎn)保護的項目,均可享受免稅待遇。
根據(jù)上述國內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護實踐的描述,對濟南歷史文化遺產(chǎn)保護有很多值得借鑒的經(jīng)驗。
啟示一:一是建立行之有效的文物保護機制;二是政府分工明確;三是文物業(yè)主承擔(dān)保護義務(wù);四是政府應(yīng)給予文物保護單位、個人政策和稅收上的優(yōu)惠。
啟示二:一是調(diào)整歷史街區(qū)內(nèi)用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是改善古城區(qū)周邊交通狀況,街區(qū)內(nèi)以步行為主;三是提升歷史街區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施,改善街區(qū)環(huán)境。
啟示三:一是另辟新區(qū)、建設(shè)新城:二是控制建筑強度、密度、高度;三是新建建筑必須與環(huán)境協(xié)調(diào)。
啟示四:一是根據(jù)城市傳統(tǒng)特色,塑造城市意象;二是創(chuàng)建有影響的文化項目:三是將傳統(tǒng)歷史文化轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展資源;
啟示五:一是政府及其各職能部門有一定比例的歷史文化遺產(chǎn)保護資金;二是廣開保護資金渠道,接受企業(yè)、個人捐贈;三是給予保護歷史文化遺產(chǎn)的企業(yè)、個人予以稅收上的優(yōu)惠。
4 古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)及泉城特色的保護與發(fā)揚
歷史文化名城保護要兼顧歷史文化遺產(chǎn)保護與城市的發(fā)展,既要保護城市歷史傳統(tǒng)特色風(fēng)貌,又要建設(shè)現(xiàn)代化的文明城市。必須堅持保護第一的原則、堅持可持續(xù)發(fā)展原則,采取有力措施,降低舊城中的人口密度,改善城市的市政設(shè)施條件,控制建筑容量,優(yōu)化城市環(huán)境。同時要依靠科技進步產(chǎn)生的觀念、思想和方法手段,引導(dǎo)和促進歷史文化遺產(chǎn)保護與合理利用。名城的保護與合理利用是個多學(xué)科交叉滲透領(lǐng)域,需要政府職能機構(gòu)、社會科學(xué)工作者和自然科學(xué)工作者密切合作,通力參與。
4.1探討濟南歷史文化遺產(chǎn)保護與合理利用的措施
根據(jù)濟南的現(xiàn)狀,在城市歷史文化遺產(chǎn)保護中,堅持保護與合理利用結(jié)合的原則,形成和諧的人文與自然相依存的整體,建議按以下措施執(zhí)行:
4.1.1提高保護意識,加強保護與合理利用知識教育,讓廣大市民熱愛泉城的歷史文化;
4.1.2政府建立、健全行之有效的歷史文化遺產(chǎn)保護機制,成立歷史文化遺產(chǎn)保護、監(jiān)督機構(gòu)(可以是松散機構(gòu)或委員會),形成對歷史文化遺產(chǎn)動態(tài)保護;
4.1.3在新形式下不斷健全、完善法律、法規(guī),形成與歷史文化遺產(chǎn)保護相適應(yīng)的政策、法律保護體系;
4.1.4轉(zhuǎn)變歷史文化遺產(chǎn)的保護方法,按“原真性”、“完整性”、“可讀性”和“可持續(xù)性”等原則,對保護與合理利用歷史文化遺產(chǎn)須在專家指導(dǎo)下進行:
4.1.5形成廣泛群眾參與機制和廣泛開展群眾監(jiān)督制度,對破壞歷史文化遺產(chǎn)行為給予嚴(yán)懲:
4.1.6積極廣泛籌措歷史文化遺產(chǎn)保護資金,適當(dāng)減免保護與合理利用歷史文化遺產(chǎn)單位和個人部分稅費;
4.1.7借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗建立科學(xué)的歷史文化遺產(chǎn)經(jīng)營策略,比如整治歷史街區(qū)、地段可與新城區(qū)用地進行捆綁進行市場化運作;
4.1.8深化歷史文化遺產(chǎn)保護專項規(guī)劃;
4.1.9認真研究泉城特色的傳統(tǒng)城市風(fēng)貌和文化,打造城市特色“文化名片”,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),為城市的社會、發(fā)展服務(wù);
4.2要防止新的現(xiàn)象
4.2.1防止新的“建設(shè)性”破壞、“旅游性”破壞,重點是拆真建假;
4.2.2防止歷史文化遺產(chǎn)利用的過度商業(yè)化;
4.2.3防止歷史文化遺產(chǎn)利用的貴族化;
4.3濟南歷史文化遺產(chǎn)的保護與合理利用實踐探討
對歷史文化遺產(chǎn)保護的目的之一就是為了合理利用,歷史文化遺產(chǎn)合理利用也是一種保護方法。對歷史文化遺產(chǎn)保護與合理利用應(yīng)堅持利于歷史文化遺產(chǎn)保護的原則、原來的功能使用優(yōu)先的原則、使其更加富有生命力原則、在嚴(yán)格的保護規(guī)劃和法規(guī)指導(dǎo)下實施有效合理利用的原則。
以曲水亭――芙蓉街為例探討具有泉城特色的歷史街區(qū)保護與合理利用
曲水亭――芙蓉街歷史街區(qū)包括:曲水亭、府學(xué)文廟、百花洲、后宰門、珍珠泉、王府池子、芙蓉街等街區(qū),是濟南傳統(tǒng)民居、泉池園林等特色精華所在,這里泉水穿流于街巷與民居之間,最能體現(xiàn)“家家泉水,戶戶垂楊”的地方特色,因此對該歷史街區(qū)需要進行整體保護與整治,而不是大拆大建,合理利用該歷史街區(qū)特色打造泉城特色名片。
對該歷史街區(qū)整體保護,就是不改變街區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)的走向和寬度,以及水系的布局、面積和走向,并延用原有地名,同時保護泉水、泉眼的原有格局和形式,既保護歷史街區(qū)的原有風(fēng)貌,又保護與之相呼應(yīng)的傳統(tǒng)人文景觀:但要適當(dāng)修整路面、疏通水系、修補泉眼,修整材料可與原材料相似。
篇2
古城的迷人魅力
城市的每一個細節(jié)都表現(xiàn)了深厚的文化底蘊,耐人尋味。
眾所周知,歐洲的歷史文化遺產(chǎn)是令全世界矚目的。我們在考察過程中發(fā)現(xiàn),無論是歷史名城的羅馬、雅典、馬德里,還是風(fēng)景迷人的西西里島、愛琴海諸島,甚至現(xiàn)代化的國際大都市米蘭,都堪稱建筑的博物館、藝術(shù)的宮殿,似乎每一座城市、每一幢建筑都是鐫刻在大地上的歷史。古典主義、文藝復(fù)興式、哥特式、巴洛克式、拜占庭式等各個時期、各種風(fēng)格的建筑同眾多著名的廣場和歷史街區(qū)交相輝映,構(gòu)成了歐洲獨特的城市風(fēng)貌。高品味的城市歷史文化景觀和深厚的文化底蘊,使歐洲許多古城至今仍保持著迷人的魅力。
同時我們注意到,盡管歐洲的城市風(fēng)格各異,特色鮮明,但都有一個顯著的特征,就是盡可能地將城市自身的歷史文化風(fēng)貌完整地保存和展現(xiàn)出來,城市也因此而更顯神韻。例如羅馬是擁有豐富歷史文化遺產(chǎn)的名城,存留著大量的代表性宏偉建筑,因此城市體現(xiàn)出極為厚重的歷史文化神韻,使城市的每一個細節(jié)都耐人尋味;具有兩千多年歷史的雅典,城市風(fēng)貌體現(xiàn)出現(xiàn)代氣息和歷史文化內(nèi)涵交融的特點;具有鮮明民族文化傳統(tǒng)的西班牙古城馬德里,處處可以感受到現(xiàn)代科技、民族特色和歷史文化三者合一的獨特氣質(zhì),科學(xué)合理的綠化、交通系統(tǒng),使現(xiàn)代城市規(guī)劃思想在歷史名城建設(shè)中得到合理詮釋;位于歐陸最西邊的葡萄牙首都里斯本展現(xiàn)的是另一番海濱城市風(fēng)情,雖然經(jīng)過18世紀(jì)大地震后遺留下來的歷史文化古跡不算多,但得天獨厚的自然景觀配上保存完好的文化古跡的點綴,足以使里斯本稱得上是風(fēng)光迷人又不失典雅文化品味的魅力城市。歐洲國家對歷史文化遺產(chǎn)的珍惜和保護意識,實在令人佩服和驚嘆。
完善的保護體系
這個體系令幾乎所有人都有了一種保護歷史文化的責(zé)任。
歐洲的歷史文化遺產(chǎn)保護體系是在實踐中不斷擴展的,體系的關(guān)鍵就是立法。在保護體系不斷完善的過程中,幾乎每確定一個保護概念,隨之便會有一系列相應(yīng)的法規(guī)、條例、政令等對歷史文化遺產(chǎn)保護的各個層面做出相應(yīng)的規(guī)定。歐洲歷史文化保護的立法思路非常明確,它強調(diào)保護工作不是獨立進行而是多元的,將保護與資金、住宅建設(shè)、稅收、政府職能、公眾參與等聯(lián)系起來,目的是為保護工作提供良好的外部環(huán)境。整個體系使得保護工作具有很強的可操作性,政府和民間的力量都得到充分的發(fā)揮。保護體系涉及到的制度、環(huán)節(jié),如保護內(nèi)容的形成及確立、保護機構(gòu)的職能、保護行政管理體系、資金保障體系、監(jiān)督體系、公眾參與體系等,都以法律、法規(guī)的形式明確下來,從而為保護工作提供了重要基礎(chǔ)和保障。在歷史保護的行政管理體系方面,意大利、希臘、西班牙和葡萄牙等國的法律均規(guī)定,文化遺產(chǎn)部門管理遺產(chǎn),其他相關(guān)部門在自身職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助或監(jiān)督其工作:城市規(guī)劃部門主管古城保護及城市景觀保全等內(nèi)容;旅游部門只負責(zé)歷史文化遺產(chǎn)的促銷,不參與遺產(chǎn)的
直接管理。在資金保障體系方面,資金補助的規(guī)定是保護法律的重要內(nèi)容之一,立法中明確規(guī)定保護對象的資金補助額度和數(shù)量,為保護資金來源的長期穩(wěn)定提供了法律依據(jù)。國家和地方政府的財政撥款通常是保護資金最主要的來源,款項數(shù)額巨大;同時以國家投資帶動地方政府、社會團體、慈善機構(gòu)及個人的多方合作投資的方式也存在;各類相關(guān)政策的制定也為文化保護提供了多渠道、多層次的資金籌措方式,如減免稅收、貸款、公用事業(yè)撥款、發(fā)行獎券等,使資金得到有效保障。據(jù)統(tǒng)計,近年意大利對文化遺產(chǎn)保護的投入平均每年在50億歐元以上??梢哉f,歐洲的歷史文化遺產(chǎn)保護之所以走在世界的前列,這是同其連貫嚴(yán)格的法律、健全的保護機制、高效的管理機構(gòu)、充足的資金保障所分不開的。
嚴(yán)肅的保護手段
為了一座文化古跡,不惜付出大代價。
與完善的歷史文化遺產(chǎn)保護體系相對應(yīng)的是嚴(yán)格的法律措施和保護手段。意大利被列入世界文化遺產(chǎn)名錄的歷史名城相當(dāng)多。古城建設(shè),政府不以破壞歷史文物為代價,而是要完整地保留了文物的遺跡原狀。對城內(nèi)遺跡的保護,修舊如舊,即使有翻新,也要求有截然不同的區(qū)別,讓人能夠分辨。意大利政府將48%的國土規(guī)劃為景觀保護區(qū),只有經(jīng)過文化遺產(chǎn)管理部門認可,保護區(qū)內(nèi)才能開發(fā)建設(shè)新項目。50年以上的建筑受到國家法律保護,其建筑物外部結(jié)構(gòu)屬于政府,任何房屋開發(fā)商和商店經(jīng)營者、居民,所購買的只是房子內(nèi)部的使用權(quán),但不擁有對建筑物整體改造的權(quán)力。房子的維修按國家制訂的法律進行,不能自作主張,任何未經(jīng)同意而進行對登錄建筑的特殊建筑藝術(shù)或歷史特征的拆毀、改建或擴建均屬刑事犯罪,任何未經(jīng)同意的行動都將受到處罰。
希臘的雅典雖然沒有能夠像羅馬一樣被列入世界文化遺產(chǎn)名錄,但希臘政府為了保護雅典衛(wèi)城的環(huán)境風(fēng)貌,拆除了衛(wèi)城周圍的所有現(xiàn)代建筑,雅典的重要歷史地區(qū),任何建筑活動必須事先報文化部批準(zhǔn)。為減少汽車尾氣排放,雅典1991年建立了先進的城市地鐵交通系統(tǒng),并且限制汽車進入衛(wèi)城。此外,據(jù)說在希臘薩洛尼卡市有一座長1000多米的陸地旱橋,建橋的原因只是因為橋下有一大片古羅馬征服時代的遺跡。為了保護古代遺址的原貌,又不破壞城市規(guī)劃,希臘建筑師在這里建起一座奇怪的旱地大橋,讓大道從古跡上方凌空而過。大橋的造價雖然大大超過公路的造價,但是它保護下來的卻是無價的歷史古跡。
西班牙和葡萄牙同樣有著嚴(yán)格的保護手段,體現(xiàn)出政府和社會對歷史文化遺產(chǎn)保護的高度重視。馬德里市中心區(qū)劃定了5個歷史街區(qū),政府明文規(guī)定,任何單位和個人不得對市中心的古建筑進行任何改動,并且每隔20年必須按照原來模樣重新進行維修和粉刷,否則將課以重罰。馬德里對歷史街區(qū)的維修改善制定了長期的實施計劃,不急于求成,僅第一期(34.5公頃,756幢樓,11878戶居民)計劃的時間就長達4年。
得到的啟示
歐洲國家歷史文化遺產(chǎn)保護的實踐中,我們看到了幾種趨勢:
1.保護內(nèi)容:從對歷史建筑保護到歷史環(huán)境保護;
2、保護體系:從以立法為核心到公眾參與;
3、保護方法:從單一保護到整體保護;
4、保護目標(biāo):從歷史留存到價值重現(xiàn)。
廣東的歷史文化遺產(chǎn)保護工作,雖然取得了不少成果,有國家級歷史文化名城6個,省級歷史文化名城16個以及2個全國首批歷史文化名村,但形勢仍然十分嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在:一些古城的歷史格局和風(fēng)貌被破壞;較多歷史保護區(qū)被擠占;一些歷史街區(qū)內(nèi)的人口密度過大,基礎(chǔ)設(shè)施落后,居民居住條件得不到改善;普遍缺乏對文物古跡周圍歷史環(huán)境的保護,大拆大建,毀壞了大量尚未列入保護等級的遺跡和一般性歷史建筑群;“旅游開發(fā)性破壞”和“建設(shè)性破壞”較嚴(yán)重,人為隨意改變歷史文化遺產(chǎn)的原貌,使其逐漸喪失歷史原真性;管理機制不健全,政出多門,部門協(xié)同配合不夠;公眾歷史保護意識淡薄,歷史文化保護缺乏廣泛的社會基礎(chǔ)。
通過考察,結(jié)合我省的實際情況,我們認為可以從幾個方面進一步推進廣東歷史文化遺產(chǎn)保護工作:
一、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,提高對歷史文化遺產(chǎn)保護的意識
我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,加強對歷史文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳以及對有關(guān)人員的培訓(xùn)。通過宣傳和培訓(xùn),提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員對名城保護工作重要性的認識,強化保護意識,掌握歷史文化保護的正確方法,樹立整體保護的觀念。同時,還要合理引導(dǎo)社會公眾樹立對保護歷史文化遺產(chǎn)、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正確的價值觀,使民間自發(fā)的保護意愿能夠通過有效的途徑轉(zhuǎn)化為具體的保護行動。特別是那些反映傳統(tǒng)風(fēng)貌,體現(xiàn)地方特色的歷史街區(qū)、建筑群,以及有紀(jì)念價值的遺址等,已經(jīng)構(gòu)成了當(dāng)?shù)厝罕娚瞽h(huán)境的組成部分,涉及到當(dāng)?shù)孛癖姷拿袂?、民風(fēng)和歷史文脈,要積極鼓勵公眾參與保護。
二、以立法為核心,健全歷史文化遺產(chǎn)保護體系
完善歷史保護的法制體制工作,做到有法、有政策可依。歐洲大多采用國家與地方立法充分結(jié)合的方式,使完善的歷史文化保護體系具有很強的可操作性,政府和民間的力量都得到充分的發(fā)揮。相比之下,我國的保護體系顯得單薄的多。在廣東,更是缺乏較系統(tǒng)的地方管理體系,因此保護起來顯得較生硬和空泛。建設(shè)部已于去年2月頒布實施了《城市紫線管理辦法》,并且正在修改完善《歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護條例》(草案)。根據(jù)這一形勢,廣東積極醞釀出臺有關(guān)條例、配套政策和有關(guān)指導(dǎo)性文件也勢在必行。通過制訂政策法規(guī),盡快填補歷史文化保護工作體系中缺少的環(huán)節(jié),真正建構(gòu)起一個健全的保護體系。
要結(jié)合廣東的實際情況和嶺南歷史文化的特點,進一步明確保護的基本原則,有關(guān)歷史文化名城、歷史街區(qū)和歷史名鎮(zhèn)(村)保護的主要內(nèi)容,完善保護規(guī)劃和建設(shè)的管理規(guī)定,積極建立專項資金保障機制和保護工作的監(jiān)督檢查機制,強化管理機構(gòu)職能,規(guī)范政府行為,鼓勵公眾參與。地方市、縣在遵守國家和省有關(guān)法規(guī)的前提下,也應(yīng)該結(jié)合本地實際情況,積極制訂相關(guān)規(guī)定和政策措施,特別是要加強對土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、資金籌措等相關(guān)政策的研究,針對不同的保護對象,采取不同的保護措施和政策。
三、以整體保護理念指導(dǎo)歷史文化保護規(guī)劃和實踐
廣東歷史文化遺產(chǎn)十分豐富,廣府文化、潮汕文化、客家文化、僑鄉(xiāng)文化、少數(shù)民族文化中的城鎮(zhèn)風(fēng)貌、歷史文物古跡、民居建筑、民俗文化和民間藝術(shù)等資源,都值得我們給予高度的關(guān)注并進行有效的保護。但是,目前在我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理實際工作中,效果往往不盡人意。原因是多方面的,其中重要的方面是我們城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理部門沒有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,樹立整體保護理念,正確處理歷史文化遺產(chǎn)保護和城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)系。歷史文化遺產(chǎn)作為稀缺的不可再生資源,離開對其保護進行城鄉(xiāng)規(guī)劃和大規(guī)模開發(fā)建設(shè),最終必將以犧牲歷史文化遺產(chǎn)為代價;只有充分考慮到影響對歷史文化遺產(chǎn)保護的各種因素,并合理地對歷史文化遺產(chǎn)再利用,賦予新的內(nèi)涵,才能使歷史文化遺產(chǎn)獲得更好的生機和活力。我們認為,在整體保護理念的指導(dǎo)下,應(yīng)該特別注意把握好以下“四性”原則:一是原真性。在進行文物建筑保護時,要堅持“整舊如故,以存其真”,真實保護所遺存的本來的真實的歷史原物和全部歷史信息;在保護歷史文化地區(qū)和名城(鎮(zhèn)、村)時,不得破壞歷史文脈和肌理的連續(xù)性和邏輯性;二是可讀性。在整治和改造時要在歷史遺存上真實承認不同時期留下的痕跡,加建和改建部分要與原貌有所區(qū)分,要做到“可識別”;三是整體性。不僅保護遺存本身,還要保護其周圍環(huán)境,特別對于城市、街區(qū)、地段、景區(qū)、景點,要保護其整體的環(huán)境,珍惜不可再生的歷史風(fēng)貌;四是可持續(xù)性。要通過歷史保護激活歷史環(huán)境價值,實現(xiàn)歷史文化資源的活力再生,做到在保護中發(fā)展、在利用中保護,將保護與利用有機結(jié)合。
四、引入歷史文化遺產(chǎn)經(jīng)營理念,廣泛拓展保護的籌資渠道
篇3
[論文關(guān)鍵詞]歷史;文化遺產(chǎn);開發(fā)與保護
一、歷史文化遺產(chǎn)的界定
自工業(yè)革命以來,人類的生存環(huán)境所受到污染與損害已經(jīng)觸目驚心。人類的生存環(huán)境,除了直接面臨著受到嚴(yán)重污染和破壞的自然生態(tài)的威脅外,還存在著與此密切相關(guān)的社會、經(jīng)濟和科技等能否持續(xù)發(fā)展的問題。作為經(jīng)濟的有機組成部分,現(xiàn)代旅游與旅游業(yè)的快速發(fā)展和與此相對應(yīng)的以商業(yè)經(jīng)濟利益為驅(qū)動力的旅游資源開發(fā)給人類的居住環(huán)境和文化遺存帶來了巨大的壓力和破壞,以致旅游和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題成為世人普遍關(guān)注的焦點。
為了使物質(zhì)文明的進步與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)為了全人類的可持續(xù)發(fā)展,聯(lián)合國教科文組織成員國于1972年倡導(dǎo)并締結(jié)了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。1976年,世界遺產(chǎn)委員會成立,并建立了《世界遺產(chǎn)名錄》。根據(jù)公約規(guī)定締約國內(nèi)的文化和自然遺產(chǎn),由締約國申報,經(jīng)世界遺產(chǎn)中心組織權(quán)威專家考察、評估,世界遺產(chǎn)委員會主席團會議初步審議,最后經(jīng)公約締約國大會投票通過并列人《世界遺產(chǎn)名錄》,作為全人類世界遺產(chǎn)的一部分加以保護。
列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化遺產(chǎn),稱為世界文化遺產(chǎn)。遺產(chǎn)種類有文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和文化、自然雙重遺產(chǎn)。根據(jù)《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的規(guī)定,屬于以下各類內(nèi)容之一者,可列為文化遺產(chǎn):
1.文物。從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看,具有突出、普遍價值的建筑物、雕刻和繪畫,具有考古意義的成分或結(jié)構(gòu),銘文、洞穴、住區(qū)及各類文物的綜合體。
2.建筑群。從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看,因其建筑的形式、同一性及其在景觀中的地位,具有突出、普遍價值的單獨或相互聯(lián)系的建筑群。
3.遺址。從歷史、美學(xué)、人種學(xué)或人類學(xué)角度看,具有突出、普遍價值的人造工程或人與自然的共同杰作以及考古遺址地帶。
歷史文化遺產(chǎn)是祖先們留給我們的,是古代的東西,是經(jīng)歷了百千萬年而至今仍在的東西,是沒有備份,獨一無二的。正是這獨特性和唯一性決定了歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)該以保護為主。
我國于1985年12月12日加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》,于次年開始申報世界遺產(chǎn)。1999年lO月29日當(dāng)選為世界遺產(chǎn)委員會成員。至2008年7月,我國已有37處文化遺址和自然景觀列入《世界遺產(chǎn)名錄》,其中文化遺產(chǎn)25項,自然遺產(chǎn)7項,文化和自然雙重遺產(chǎn)4項,文化景觀1項,成為了全世界共有的財產(chǎn)。在我國還有許許多多正在申報和未提級申報的歷史文化遺產(chǎn),因其豐富的歷史、文化內(nèi)涵,典型的歷史性、民族性和藝術(shù)性特點,日益受到旅游者的青睞,成為寶貴的人文旅游資源,同樣需要我們進行保護。
二、保護歷史文化遺產(chǎn)的意義
歷史文化遺產(chǎn)是千百年悠久歷史的載體,是一個民族文化的根基,一種精神文明的傳承體。萬里長城是中華民族的象征,云南麗江古城經(jīng)歷了7級地震還基本無損,后被評為世界遺產(chǎn)。這個地方得到了保護,全世界人民逐漸都會知道。反之,如果承載著歷史信息的載體消亡了,負載在其上的歷史和文化也必然會被沖淡或消亡。歷史文化遺產(chǎn)保護的意義主要有以下幾個方面:
1.保護歷史文化遺產(chǎn)對研究人類歷史發(fā)展有意義。歷史文化遺產(chǎn)是歷史發(fā)展的見證,是人類或民族歷史研究的重要依據(jù)。從漫長的原始社會、奴隸社會、封建社會到現(xiàn)在的社會主義社會,我國的歷史遺存豐富,保護歷史文化遺產(chǎn),研究人類發(fā)展歷史,喻古明今,有利于促進社會進一步發(fā)展。
2.保護歷史文化遺產(chǎn)對科學(xué)研究有意義。在歷史科學(xué)研究進程中人們發(fā)現(xiàn),歷史古城、古建筑、構(gòu)筑物等有很深奧的科學(xué)道理,如我國河北趙縣的趙州橋建于隋代(公元581__618年)大業(yè)年間(公元605 18年),距今已有1400年的歷史。橋長64.40米,跨徑37.02米,橋高7.23米,1400年的歷史,趙州橋經(jīng)歷了10次水災(zāi),8次戰(zhàn)亂和多次地震,特別是1966年邢臺發(fā)生的7.6級地震,邢臺距這里有40多公里,這里也有四點幾級地震,趙州橋都沒有被破壞。所以它是當(dāng)今世界上現(xiàn)存最早、跨徑最大、保存最完善的古代敞肩石拱橋。趙州橋1961年被國務(wù)院列為第一批全國重點文物保護單位。1991年,美國土木工程師學(xué)會將此橋選定為第12個“國際歷史土木工程的里程碑”,并在橋北端東側(cè)建造了“國際歷史土木工程古跡”銅牌紀(jì)念碑。這是世界造橋史的一個奇跡,有極高的科研價值。
誠然,也有很多歷史文化遺產(chǎn)人們還不清楚其科學(xué)原理,需要我們?nèi)ヌ骄俊1Wo歷史文化遺產(chǎn),對科學(xué)研究有重要的意義。
3.保護歷史文化遺產(chǎn)對發(fā)展旅游經(jīng)濟有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。正是這些人類前進中創(chuàng)造的歷史文化遺產(chǎn),為我們的社會發(fā)展尤其是旅游經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件,對之加強保護,有利于旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(1)歷史文化遺產(chǎn)是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。
旅游活動的客體是旅游資源,一個國家或地區(qū)的旅游經(jīng)濟的發(fā)展,要依托于旅游資源,除大自然賦予的自然旅游資源外,更離不開人文旅游資源。中國5000多年的歷史文化遺產(chǎn)豐富而迷人,它吸引著無數(shù)的中國人,更讓外國人向往,這些都是發(fā)展旅游業(yè)的重要資源,也是人們游憩、觀光、獲得美的享受、獲得相關(guān)歷史知識的重要場所。著名的周口店北京人遺址、殷墟、秦始皇陵兵馬俑及眾多明清皇家陵寢等歷史文化遺產(chǎn)。還有小小的周莊,年旅游收入達2億元??梢?,保護好歷史文化遺產(chǎn),旅游的客體就會存在。
(2)用經(jīng)濟價值去直觀地表現(xiàn)人類歷史文化的獨特魅力,有利于更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟。隨著經(jīng)濟水平的提高,旅游業(yè)所帶來的收益不斷提高,旅游在國民經(jīng)濟中的比例不斷增長。我國人文歷史文化旅游的潛力很大。保護好這部分旅游資源,能更快地發(fā)展旅游經(jīng)濟。
(3)保護歷史文化遺產(chǎn),能提升旅游資產(chǎn)的價值,可持續(xù)發(fā)展旅游經(jīng)濟。歷史文化遺產(chǎn),是重要的旅游資源,也是旅游資產(chǎn)。因此,保護歷史文化遺產(chǎn),可以提升旅游資產(chǎn)價值。歷史文化遺產(chǎn)是全國乃至全人類的歷史文化遺產(chǎn),保護文化遺產(chǎn)的價值在于供世人觀賞、研究與利用,所以文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)得好的地方,旅游業(yè)就發(fā)展得好,旅游資產(chǎn)價值提升得多;如秦始皇陵兵馬俑、平遙古城、周莊古鎮(zhèn)等歷史文化遺產(chǎn)保護得好,其旅游資產(chǎn)價值提升的快,有利于旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,并能帶動本地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展。
4.保護歷史文化遺產(chǎn)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一個沒有文化的民族是一個沒有品位的民族,不可能生存和持久發(fā)展的。中國是世界文明古國,中華民族是一個充滿激情、奮勇向上的民族,有著豐富燦爛的文化和獨具魅力的歷史文化遺產(chǎn)。它具有極大的震撼力和激勵力,中國擁有世界歷史文化遺產(chǎn)3O項,居世界領(lǐng)先地位。在世界歷史長河中始終保持著強大的生命力和感召力。它對于經(jīng)濟發(fā)展,國力增強,對于提高國民的文化品位,陶冶高尚情操,增強民族自尊,激發(fā)愛國主義熱情,提高國家文化形象,豐富世界文化寶庫都有極大作用。文化是進步的動力,是歷史的積淀。因此,保護歷史文化遺產(chǎn),弘揚民族精神,是建設(shè)社會主義先進文化不可或缺的組成部分,也是建設(shè)社會主義精神文明的重要內(nèi)容。
留存并保護好歷史文化遺產(chǎn),其意義也關(guān)乎未來。全球《2l世紀(jì)議程》指出,可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面是保護歷史文化遺產(chǎn)。保護歷史文化遺產(chǎn)功在千秋,造福子孫后代。
然而,在很長一段時間內(nèi),歷史文化遺產(chǎn)保護工作不被重視。在多年的經(jīng)濟發(fā)展的進程中,由于文化價值觀的不斷變化,很多承載著巨大歷史文化價值的、不可再生的物質(zhì)文化遺產(chǎn),在人們的經(jīng)意或不經(jīng)意間消失了。上世紀(jì)幾次大規(guī)模建設(shè),使許多傳統(tǒng)歷史文化遺產(chǎn)遭到摧殘和破壞,失去了原有的特色風(fēng)貌。加之對歷史文化遺產(chǎn)的價值和作用缺乏認識,觀念上的輕視、經(jīng)費支持的不足與制度規(guī)范的不完善,也使歷史文化遺產(chǎn)保護工作進展不利,存在很多問題。
三、我國歷史文化遺產(chǎn)保護存在的問題
1.認識不足,難達共識。雖然社會總體上
對歷史文化遺產(chǎn)保護的價值和保護意義的認識不斷提升,但不同部門、不同崗位、不同人群的價值取向,審美取向存在差異,導(dǎo)致認識和利益要求相互矛盾甚至尖銳對立。如在城市建設(shè)中對一些古跡遺址的去留問題上,在一些已經(jīng)消失的歷史文化景觀要不要新建的問題上意見相左。這種狀況導(dǎo)致了歷史文化遺產(chǎn)保護工作中的許多問題因為缺乏共識而難以處理。
2.歷史文化遺產(chǎn)家底不清。許多歷史文化遺產(chǎn)沉睡在地上地下。在快速發(fā)展的城市化進程中,碰到歷史文化遺產(chǎn)時,講不清道不明,許多有價值的歷史文化遺產(chǎn),根本沒有調(diào)查、登記,更談不上公布文保單位及對其進行合理規(guī)劃。
3.“建設(shè)性破壞”現(xiàn)象嚴(yán)重,保護與開發(fā)的關(guān)系處理不當(dāng)。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,不少地區(qū)只顧單純的經(jīng)濟開發(fā),只顧規(guī)模的擴張,而忽視對歷史文化遺產(chǎn)的保護,歷史文化遺產(chǎn)被毀程度令人堪憂。尤其在一些舊城改造中大拆大建,致使許多歷史傳統(tǒng)街區(qū)和歷史建筑遭到破壞。襄樊宋城墻一夜之間被夷為平地;會址周圍的歷史建筑一拆而光。城市要發(fā)展,舊城要更新,勢必要拆遷一些民宅民居和一些失去歷史使用價值的老建筑。時下古老的北京也遇到了一個頗有爭議的問題,就是古老的胡同四合院要不要留存,怎樣協(xié)調(diào)好市民居住環(huán)境與保護歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)系?我們不能為了開發(fā)商的需要,為了出賣土地,籌集資金,把一些古建筑和一些有歷史意義的遺跡毀掉。
有的地方在開發(fā)旅游資源過程中,片面追求旅游經(jīng)濟效益,造成歷史文化遺產(chǎn)嚴(yán)重破壞。一是為了迎合旅游熱,不惜以拆毀傳統(tǒng)歷史街區(qū)為代價,而后又制造出了乃至異地開發(fā)出一系列替代品,使許多有價值的歷史文化遺產(chǎn)淪為“假古董”。
4.法律制度不健全,執(zhí)法不力。保護歷史文化遺產(chǎn)需要多管齊下,尤其是要依法管理。對于歷史文化遺產(chǎn)的保護重要的是要加快立法。為什么許多重要的文化遺產(chǎn),許多地區(qū)領(lǐng)導(dǎo),甚至最基層的領(lǐng)導(dǎo)一句話就能化為烏有。就是因為沒有明確具體的法律條文來管理,而是權(quán)大于法。
5.保護資金的匱乏,專業(yè)人才、技術(shù)的匱缺,直接影響歷史文化遺產(chǎn)保護工作的開展。由于沒有專項的保護資金,許多歷史文化遺產(chǎn)處于自然消亡狀態(tài)。尤其是貧困地區(qū),文物專業(yè)干部僅一、二個人,連日常開支都很難保證。缺少一支高素質(zhì)的專業(yè)保護人才隊伍,同時缺少過硬的保護技術(shù),何談歷史文化遺產(chǎn)保護呢?
四、歷史文化遺產(chǎn)的保護措施
1.積極宣傳,更新觀念,加強全民保護意識。保護城市歷史文化遺產(chǎn)是城市各級政府和每個市民的神圣職責(zé)。政府要加大對文化遺產(chǎn)保護的投入和保護力度,同時要廣泛發(fā)動群眾,讓每個公民都能自覺珍惜愛護文物,并且要加強輿論監(jiān)督,有了群眾支持和輿論支持,保護歷史文化遺產(chǎn)就有了強大的依靠力量,相信人民的力量是最強大的。
2.提高全民素質(zhì)與法律保護并行。上世紀(jì)70年代末80年代初,長城旅游剛剛興起時,各個長城景區(qū)普遍遭遇了一次“毀容”高峰。從八達嶺甕城西門登上長城,分別沿南北兩側(cè)依山而上的長城邊走邊觀察,看到這段3000多米的長城上,凡游人伸手能及之處,幾乎都被刻上了各種各樣的文字,有地名、人名、“到此一游”,有中文、日文、朝鮮文,以及難以辨認的字詞,刻得密密麻麻。這些字不僅破壞了長城的歷史面貌,有的字深達半厘米,已傷及墻體。長城乃中華民族的象征,此舉嚴(yán)重破壞了民族形象。所以才有中國長城學(xué)會與八達嶺長城管理委員會聯(lián)合發(fā)起的去除長城墻體字跡方案征集活動,消息公布后在海內(nèi)外引起強烈反響,社會各界紛紛為長城保護獻計獻策。近十多年來,隨著游客素質(zhì)的提高和管理的加強,刻字破壞行為有所下降,但仍然存在。
對于歷史文化遺產(chǎn)的保護重要的是要加快立法。文化遺產(chǎn)不僅要由一系列行政法規(guī)來保護,而且要用刑法等法律來保護。對于嚴(yán)重損毀破壞歷史文化遺產(chǎn)的行為應(yīng)規(guī)定為犯罪,應(yīng)給予刑事處理。
3.正確處理好保護與建設(shè)的關(guān)系,保護是前提,走可持續(xù)發(fā)展道路。實現(xiàn)旅游資源開發(fā),首先最重要的一條就是歷史文化遺產(chǎn)的保護。作為不可再生的人文旅游資源,是旅游活動離不開的客體。一旦被破壞便永久消失了,也就談不上長遠的開發(fā)和利用。因此,在開發(fā)過程中,要特別注意對歷史文化遺產(chǎn)的保護,絕不能對開發(fā)急功近利。在保護方法上,除了要依照國家相應(yīng)的保護法規(guī)之外,還要與實際情況相結(jié)合,找到與自身環(huán)境、條件相符合的辦法。多借鑒浙江蘭溪的諸葛村(八卦村)的做法。還可以對實物性的歷史文化遺產(chǎn)實施限人限時地開放參觀,西藏布達拉宮就是這樣的。甚至可以不對外開放,只對學(xué)者和相關(guān)研究人員開放。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,作為一種寶貴的、不可再生的旅游資源,這些獨一無二的歷史文化遺產(chǎn)的價值會日益增加。我們應(yīng)當(dāng)高度重視所擁有的寶貴資源,要意識到這些資源是潛在的、不斷升值的資本,要從長遠角度來看待。即使當(dāng)下受條件所限無法立即進行開發(fā),也要積極予以保護,可利用其他產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展,待時機適當(dāng)?shù)臅r候,再將其寶貴的文化價值予以轉(zhuǎn)換。
4.摸清家底,搞好保護規(guī)劃。去中原地區(qū)旅游,當(dāng)?shù)厝藭院赖膶δ阏f:“你拿把鍬,隨意挖幾下,就有可能發(fā)現(xiàn)寶貝”。雖然是笑談,但還能反映出因文化積淀深厚,本地人引以為豪的心態(tài)。從另一方面來說,也提示我們對祖國的歷史文化遺產(chǎn)要心中有數(shù),搞好勘探、摸清家底,以便于規(guī)劃和保護。
前面提到北京胡同四合院,作為歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)積極修整并恢復(fù)老式民居四合院的美好生活環(huán)境。但要處理好個性文化與改善胡同居民的生活水平的關(guān)系。現(xiàn)在有些歷史文化名城,商業(yè)氛圍越來越濃,而文化氛圍卻日益淡化。麗江古城是世界歷史文化遺產(chǎn),古城保護得不錯,但古城內(nèi)一個商店接一個商店,文化氛圍不濃,不能充分反映古城的特色,這是令人遺憾的。保護歷史文化名城也不是保護城市的全部,它的保護范圍、內(nèi)容與要求要通過城市規(guī)劃來細致確定。關(guān)鍵在于處理好保護和發(fā)展的關(guān)系,新建筑和老建筑的關(guān)系,新舊建筑之間在風(fēng)格、色調(diào)上相協(xié)調(diào),使整體格局達到和諧,不失文化名城的特色。要嚴(yán)格控制文化遺產(chǎn)保護區(qū)、歷史街區(qū)內(nèi)的空間過量的不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟開發(fā)、旅游開發(fā)以及不相配的人工景點建設(shè)。
改善市民居住環(huán)境與保護歷史文化遺產(chǎn)缺乏妥善協(xié)調(diào)。在保護文化遺產(chǎn)中平遙地方政府采取了以下一些措施:第一,制定古城保護規(guī)劃;第二,實施古城居民搬遷工程;第三,全面加強古城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,有一定的借鑒作用。
篇4
1我國歷史文化遺產(chǎn)保護中的公眾參與
1.1我國公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護的發(fā)展歷程
我國公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護的發(fā)展大致可以分為三個階段,即解放前、解放后到改革開放前、改革開放后。1)解放前———公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護的開端。北京大學(xué)于1922年成立考古研究所,標(biāo)志著我國歷史文化遺產(chǎn)保護的興起。此時的中國處于半殖民地半封建社會,時局動蕩,戰(zhàn)爭頻發(fā),給歷史文化遺產(chǎn)的保護帶來了很大障礙。這個階段,歷史文化遺產(chǎn)保護方面的研究剛剛起步,政府缺少資金的投入和支持,各地有歷史價值的建筑物多為官僚住宅,其維護由個人出資;居民為了生存,開始自發(fā)對住宅進行修繕和維護。我國最早的公眾參與遺產(chǎn)保護便是由此慢慢開始發(fā)展。2)解放后到改革開放前———公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護的基礎(chǔ)奠定。解放后,歷史文化遺產(chǎn)得到了應(yīng)有的重視,政府開始出臺一系列法律法規(guī),在資金上也給予了相應(yīng)的支持與鼓勵。這個階段的公眾參與體現(xiàn)在兩方面:一是遺產(chǎn)保護方面的專家學(xué)者在政府的組織下,參與歷史文化遺產(chǎn)的保護工作;二是由于人口的增長,政府將一些保存較好的歷史建筑提供給居民作為住宅使用,并鼓勵和幫助居民對其進行維護和修繕。政府的投入與重視,奠定了公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護的政策基礎(chǔ)。3)改革開放后———公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護的探索。20世紀(jì)80年代,在阮儀三、吳良鏞先生等學(xué)者的推動下,歷史文化遺產(chǎn)的保護從理論研究開始轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索。此時的公眾參與形式為“國家、集體、個人”三方合作的舊區(qū)改造,如北京舊城的菊兒胡同改造項目(見圖1),主要的資金來源已由政府投資逐漸轉(zhuǎn)為社會集資。到了20世紀(jì)90年代,在市場經(jīng)濟的推動下,開發(fā)商成為了改造主體,歷史文化遺產(chǎn)遭受了前所未有的“建設(shè)性”破壞,政府開始重新重視歷史文化遺產(chǎn)的保護,并在規(guī)劃階段加入了公眾參與的內(nèi)容,強調(diào)社會監(jiān)督。圖1改造后的菊兒胡同圖2麗江古鎮(zhèn)這個階段,由于自身素質(zhì)的提高以及政府的大力宣傳,民眾開始自覺或不自覺的參與了歷史遺產(chǎn)的保護,有利于今后公眾參與的進一步發(fā)展。
1.2我國公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀
隨著近幾年“文化旅游熱”的興起,麗江(見圖2)、鳳凰、平遙(見圖3)等歷史文化名城在旅游發(fā)展上取得了突出的成就,不僅弘揚了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化,而且促進了經(jīng)濟的發(fā)展,但由于缺乏保護意識,也使歷史文化遺產(chǎn)所處的傳統(tǒng)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。通過政府以及媒體的呼吁,我國民眾也越來越意識到保護歷史文化遺產(chǎn)不僅是政府、專家,更是當(dāng)?shù)鼐用竦呢?zé)任。政府也正式提出了公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護的理論,并逐漸付諸于實踐?,F(xiàn)階段,我國公眾參與歷史遺產(chǎn)保護主要是通過政府組織以及自發(fā)參與兩種方式。1)由政府組織的公眾參與歷史遺產(chǎn)保護。這種方式主要體現(xiàn)在規(guī)劃編制階段:編制前期,通過實地踏勘以及問卷、訪談等方法,收集當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)資料以及居民的各種意見,編寫“基礎(chǔ)資料匯編”;文本編寫階段,強調(diào)公眾參與規(guī)劃實施及管理,如制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,以鼓勵居民自主修復(fù)住宅建筑;規(guī)劃編制完成后,政府會通過報刊、規(guī)劃網(wǎng)站等途徑對規(guī)劃方案進行公示,以收集公眾意見。然而在實踐過程中,由于我國民眾的民主意識較為薄弱,加之政府對于相關(guān)信息的傳遞滯后,且缺乏有效的引導(dǎo)措施,除非涉及自身利益,否則民眾對于公眾參與的積極性并不高,對于公示的內(nèi)容通常是被動的接受。因此,公眾參與歷史文化遺產(chǎn)的保護雖然得到政府和專家學(xué)者的大力支持,但并未達到預(yù)期的效果。2)民眾自發(fā)參與的歷史遺產(chǎn)保護。自發(fā)參與是居民參與和自身利益密切相關(guān)的歷史文化遺產(chǎn)保護的主要方式。當(dāng)規(guī)劃方案與民眾意愿沖突時,居民往往會自發(fā)的組織起來進行抗?fàn)?。例如,廣州恩寧路改造事件。政府未公示規(guī)劃方案直接對恩寧路啟動拆遷,導(dǎo)致了后續(xù)一系列居民自發(fā)組織的抗?fàn)帯kS著公眾輿論的擴大,政府不得不做出讓步,成立了由政府代表、專家學(xué)者、社區(qū)居民等多元力量組成的顧問小組,監(jiān)督審查恩寧路改造更新項目。同時,隨著關(guān)注人數(shù)的增多,社會自組織逐漸形成,從不同方面推進恩寧路的保護。然而,由于居民對歷史文化遺產(chǎn)保護方面的專業(yè)知識了解較少,往往只關(guān)注自身利益,居民、政府、社會力量三方立場不一,很難達成共識,使得遺產(chǎn)保護缺乏持續(xù)動力。聲勢浩大的恩寧路改造事件雖未能達到理想的結(jié)果,但其打破了傳統(tǒng)的由政府主導(dǎo)的“自上而下”的改造模式,促進了公眾參與渠道的開放,使文化遺產(chǎn)保護觀念深入人心。
2國外歷史文化遺產(chǎn)保護中的公眾參與
2.1美國歷史文化遺產(chǎn)保護中的公眾參與
美國作為公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護的起源地,有著眾多有利于公眾參與的機制。例如各地方政府主導(dǎo)歷史遺產(chǎn)保護而非聯(lián)邦政府,更有利于因地制宜,制定符合地方特色的相關(guān)法律。在全國范圍內(nèi),建立了歷史保護國家信托組織(NationalTrustforHistoricPreservation),將“專業(yè)知識、領(lǐng)導(dǎo)才能和民間力量”三者聯(lián)合起來,承擔(dān)政府無法承擔(dān)的歷史建筑管理工作。當(dāng)政府財政緊缺時,會有眾多的NGO(Non-GovernmentOrganization)組織,將私人捐贈投入到歷史文化遺產(chǎn)保護中。1966年,美國政府頒布了《國家歷史保護法》,自此,參與歷史文化遺產(chǎn)保護的民間組織得到了相應(yīng)的法律保障。之后,政府又將歷史遺產(chǎn)的實際經(jīng)營權(quán)交給民間保護組織,并給予其稅收方面的優(yōu)惠政策,來鼓勵民眾積極參與歷史文化遺產(chǎn)的保護。
2.2德國歷史文化遺產(chǎn)保護中的公眾參與
與國內(nèi)現(xiàn)狀有所不同,歐洲國家對于歷史遺產(chǎn)的保護常常被看作是一種公共責(zé)任。在德國,歷史建筑的所有者負責(zé)其建筑的修繕和維護,公眾良好的責(zé)任意識以及基金會強大的資金、技術(shù)支持,極大地促進了城市歷史遺產(chǎn)的保護。德國聯(lián)邦政府還設(shè)立了“歷史遺產(chǎn)開放日”,吸引了公眾的廣泛關(guān)注,使得歷史遺產(chǎn)的保護在社會上影響日益深遠。此外,基金會還一直致力于關(guān)于遺產(chǎn)保護的青年人才的培養(yǎng),為社會創(chuàng)造就業(yè)機會的同時,也為國家培養(yǎng)了文化遺產(chǎn)保護方面的專業(yè)人才?;饡M織的工作之所以能如此順利的開展,是因為德國歷史文化遺產(chǎn)的保護在民間有強大的力量支持,同時,政府也為公眾參與提供了理想的環(huán)境。
2.3日本歷史文化遺產(chǎn)保護中的公眾參與
日本的歷史文化遺產(chǎn)保護組織分為兩類:一類由相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者組成,通過調(diào)查和研究歷史文化遺產(chǎn),為其保護提供資料與意見;另一類則由物質(zhì)文化遺產(chǎn)的所有者和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承者組成,主要負責(zé)房屋建筑的維護、修繕和展示,以及傳統(tǒng)手藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與弘揚。歷史文化遺產(chǎn)的保護則以“自下而上”的方式為主,專家學(xué)者協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用?,通過向政府反饋、呼吁等方法,促使政府決策的根本性轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)60年代的妻籠保護運動(見圖4),使日本民眾參與歷史遺產(chǎn)保護走向組織化。如今的“全國歷史街區(qū)保護聯(lián)盟”就是由當(dāng)時各地組織聯(lián)合成立的“歷史街區(qū)保護聯(lián)盟”發(fā)展而來。該聯(lián)盟自1978年起,每年都組織各地居民舉辦研討會,促使居民更積極自主的參與到歷史文化遺產(chǎn)的保護中。這種依托于公眾參與的歷史遺產(chǎn)保護活動,使規(guī)劃設(shè)計更加貼近民眾生活,不一味追求經(jīng)濟效益,而是在保護歷史遺產(chǎn)的同時,使居民的生活更美好、社區(qū)的環(huán)境更宜人。
2.4我國與西方國家歷史文化遺產(chǎn)保護中公眾參與的差異
西方發(fā)達國家的公眾參與歷史遺產(chǎn)保護起步較早,基本上已經(jīng)形成了一套相對完善的體系,其發(fā)展遠遠領(lǐng)先于我國。究其原因,主要在于我國與西方國家在各個方面都存在著較大的差異:首先,西方的民主理念深入人心,遺產(chǎn)保護運動由個人向社會團體、政府機構(gòu)發(fā)展,形成的是“自下而上”的保護模式,而在我國,高度集權(quán)的封建思想持續(xù)了近五千年,在這種歷史背景的影響下,我國遺產(chǎn)保護的主導(dǎo)力量則是政府和專家學(xué)者;其次,現(xiàn)代化進程以及經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,使西方國家有更多的人力、物力投入到公眾參與中。
3提高我國歷史文化遺產(chǎn)保護中公眾參與的策略建議
3.1政府積極引導(dǎo)公眾參與
中央政府應(yīng)對公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護進行統(tǒng)籌安排,建立遺產(chǎn)保護的多層次責(zé)任體系,并積極推動權(quán)利的下放。加強地方政府在歷史文化遺產(chǎn)保護中的作用,促使保護工作因地制宜的開展;支持各類非政府組織以及非盈利性的保護組織,并給予一定的經(jīng)濟及稅收優(yōu)惠政策;充分調(diào)動民眾的積極性,使更多的組織和個人加入到遺產(chǎn)保護的實踐中。
3.2民間公益組織參與歷史文化遺產(chǎn)保護
以往的歷史文化遺產(chǎn)保護實踐中,由于政府、開發(fā)商、當(dāng)?shù)鼐用袢搅霾灰?、缺乏溝通,少?shù)利益代表的一元決策常常引來民眾的抗議,導(dǎo)致項目難以進行。因此,成立獨立的第三方民間組織,代表公共利益參與歷史遺產(chǎn)保護,建立起三方溝通的平臺尤為必要。擁有專業(yè)知識及團隊能力的公益組織參與到歷史文化遺產(chǎn)的保護中,不僅可以解答社區(qū)居民對規(guī)劃方案、實施管理等方面的疑問,還可以向政府、開發(fā)商反饋居民的訴求,督促政府對規(guī)劃方案進行完善。同時,公益組織的介入還可以建立起社區(qū)居民之間溝通的平臺。目前,我國居民參與歷史遺產(chǎn)的保護往往只關(guān)注自己眼前“一房一地”的利益,由于缺乏相關(guān)專業(yè)知識,對整個社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和長遠利益常常視而不見。公益組織深入社區(qū),運用其專業(yè)知識,通過開展、組織動員活動將社區(qū)居民團結(jié)起來,達成共識,更有利于社區(qū)未來的可持續(xù)發(fā)展。
3.3社區(qū)居民、團體參與歷史文化遺產(chǎn)保護
生活在歷史遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)與周邊的居民是與歷史遺產(chǎn)保護最密切相關(guān)的人群,但由于其對于歷史遺產(chǎn)價值的認識不夠以及自身文化素質(zhì)的局限,在歷史文化遺產(chǎn)的保護中常常處于被動地位,且積極性不高。首先,應(yīng)加強遺產(chǎn)保護的教育,通過設(shè)立“歷史遺產(chǎn)開放日”、媒體廣告、公益展覽、專題講座等方式,普及歷史文化遺產(chǎn)知識,激發(fā)民眾對于自己居住生活的歷史街區(qū)的自豪感,提高整個社會保護歷史文化遺產(chǎn)的意識。以立法手段,將保護遺產(chǎn)的責(zé)任分散到社會各階層,使歷史建筑的擁有者參與到遺產(chǎn)保護中,同時,政府應(yīng)提供房屋修繕的專業(yè)指導(dǎo)意見以及建設(shè)資金補助。居民在承擔(dān)責(zé)任的同時獲得了真正的決策權(quán),很大程度提高了居民參與遺產(chǎn)保護的積極性。
4結(jié)語
歷史文化遺產(chǎn)的保護需要社會公眾的支持與參與,這不單是順應(yīng)社會民主發(fā)展的趨勢,更是促進文化遺產(chǎn)傳承的關(guān)鍵。雖然我國在公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護層面上開始較晚,初期民眾保護意識淡薄,但如今隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,無論是政府人員、研究專家還是普通民眾都越來越重視文化遺產(chǎn)的可持續(xù)化發(fā)展。歷史文化遺產(chǎn)的保護對于民族文化的傳承具有重要作用,其中涉及到多個科學(xué)、多個專業(yè),如何完善公眾參與機制更是歷史文化遺產(chǎn)保護研究的重中之重,需要在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,找到真正適合我國歷史遺產(chǎn)保護與發(fā)展的道路。
作者:楊隆治 單位:山西恒信工程造價咨詢有限公司
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[4]劉婧.歷史文化遺產(chǎn)保護中的公眾參與[D].重慶:重慶大學(xué),2007.
篇5
論文關(guān)鍵詞:古村落;歷史文化遺產(chǎn);保護;利用;城鎮(zhèn);協(xié)調(diào)發(fā)展
0引言
歷史文化遺產(chǎn)是全人類的共同財富,保護文化遺產(chǎn)不僅是每個國家的重要職責(zé),同時也是國際社會的共同義務(wù)。截止2003年底,全世界列入名錄的世界遺產(chǎn)共754處,分布在129個國家。中國已經(jīng)被批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化和自然遺產(chǎn)共29處,數(shù)量位居世界第三位,其中文化和自然復(fù)合遺產(chǎn)4處;自然遺產(chǎn)4處;文化遺產(chǎn)21處。在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的過程中,各國都在尋找適合本國國情、當(dāng)?shù)匚幕逃?、歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟條件的發(fā)展與保護模式。
我國是歷史文化遺產(chǎn)資源大國,在全面建設(shè)小康社會的進程中,城市建設(shè)日新月異,城鎮(zhèn)化高速發(fā)展,不斷探討和完善我國的歷史文化遺產(chǎn)保護與合理開發(fā)利用的管理制度具有重要意義。
1黟縣文化遺產(chǎn)分布特征
黟縣位于安徽省南部,地處皖南山區(qū)的腹地,縣域面積858km2,至2005年底總?cè)丝?.85萬人,城鎮(zhèn)化水平28.8%,縣城人口lI98萬人。早在公元前600多年(西周時期)皖南山區(qū)就已有人類居住,公元前222年(秦代)統(tǒng)一一中國(距今2200年前),就已設(shè)置黟縣,是中國最早的建制縣之一,留下了乍富的歷史文化遺產(chǎn),堪稱“文物之鄉(xiāng)”,1992年被安徽省人民政府公布為省級歷史文化名城。
1.1珍貴的世界文化遺產(chǎn)地——皖南古村落西遞、宏村
中國皖南古村落——西遞、宏村保持了完整的古村落原型,有精良的建筑藝術(shù)遺存,建筑與自然和諧統(tǒng)一,構(gòu)成了獨特的人文景觀風(fēng)貌,有著顯著的地域文化特征。為人類研究鄉(xiāng)土建筑、鄉(xiāng)村建設(shè)史、地域歷史、文化、藝術(shù)、經(jīng)濟提供r寶貴的資料,是珍貴的文化遺產(chǎn)。西遞、宏村古村落于2000年11月被聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會列人世界遺產(chǎn)名錄,并于2001年5月被中國政府列入國家重點文物保護單位,2004年2月4日又被國家建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會、民政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、科學(xué)技術(shù)部等六部公布為中第一批歷史文化名村,黟縣正從安徽走向全國、走向世界。
1.2眾多文化遺產(chǎn)同繞黟縣縣城分布,形成組群古村落空間結(jié)構(gòu)
除了西遞、宏村世界文化遺產(chǎn)地之外,傘縣還有省級歷史文化遺產(chǎn),分布在距縣城10km范圍內(nèi)的4個古村落——南屏村、關(guān)麓村、屏山村和碧山村。這些古村落有優(yōu)美的自然和人文景觀,并有眾多的文物保護單位.
1.3名村古鎮(zhèn)緊密相依,空間結(jié)構(gòu)既獨立義聯(lián)系
在地域空間分布上,名村、古鎮(zhèn)和縣城,既獨立義緊密聯(lián)系,相距在1Okm左右。從面、點卜看,名村古鎮(zhèn)之問協(xié)調(diào)發(fā)展,相互補充。西遞、宏村古村落叉與西遞鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)緊密相依,功能上瓦相融合,既有相對獨立的占村落部分,又有鎮(zhèn)的管理服務(wù)功能。鎮(zhèn)的發(fā)展對古村落的保護形成一定的壓力,然而古村落的保護對城鎮(zhèn)的禮會經(jīng)濟發(fā)展起著重要的促進作用。
1.4名城名村依山傍水,顯現(xiàn)桃源意境
皖南古村落的選址建設(shè),枕高山面流水,特別注重對水的利用,這既符合村落建設(shè)中的基本生活條件,也是保護自然生態(tài)和景觀環(huán)境的需求。以家族、血緣關(guān)系為紐帶的同姓同族家庭聚居地,尊儒重教.注重文化設(shè)施建設(shè),有祠堂、書院、牌坊、水口園林等,文化氛嗣濃郁。建筑風(fēng)格和型制規(guī)整統(tǒng)一,建筑組合豐富多彩,粉墻黛瓦,錯落有致,木結(jié)構(gòu)為主,以磚墻圍合的木構(gòu)架建筑。名鎮(zhèn)名村座落在234kmz的盆地里,鎮(zhèn)村四面環(huán)山,漳河等水系自西向東貫穿,與自然環(huán)境和諧統(tǒng)-,顯現(xiàn)了桃源意境。
2黟縣世界文化遺產(chǎn)地保護與利用中存在的主要問題分析
2.1面臨拆建和破壞的壓力,細化落實保護政策
古村落是一個活的有機體,仍居住著一定量的居民,保持著一定的社會生活。由于生活方式的改變和人們生活水平的逐步提高,對傳統(tǒng)建筑的使用功能有許多不滿意,古民居面臨著被拆毀和改造的壓力,對遺產(chǎn)原貌的真實性造成了影響。少數(shù)居民缺乏保護意識,新、改、擴建建筑或采用新材料、或采取現(xiàn)代風(fēng)格、或改變原有結(jié)構(gòu);少數(shù)古民居改變用途,破墻開窗用作旅游商業(yè)用房。與傳統(tǒng)風(fēng)貌很不協(xié)調(diào),破壞了古村落原有的風(fēng)貌。保護好古村落文化遺產(chǎn)資源,必須進一步落實好古民居的新建和改擴建的保護規(guī)定,疏解和控制古村落新的建設(shè)。
2.2面臨環(huán)境壓力。內(nèi)部環(huán)境整合與外部生態(tài)環(huán)境融合有待進一步強化
環(huán)境壓力主要來自兩個方面,外來人口的環(huán)境壓力和內(nèi)部人口發(fā)展對環(huán)境的破壞。古村落的文化價值不僅在其奉身,更重要的是它與自然環(huán)境的相結(jié)合,這就要求既要對占村落內(nèi)部環(huán)境進行整治,保持原有風(fēng)貌,又要滿足居民生活需求。如古村落內(nèi)部要注重對供電線路老化等各種管線的綜合,注重防災(zāi)。
同時要注重對古村落大的環(huán)境背景進行保護,不斷拓展旅游環(huán)境容量,注重外部隨著氣候的變化和樹木的砍伐造成的山體植被逐漸減少和水土流失。由于賴以生存的水溪游水土流失、泥沙淤積。河床逐年提高。古代村落的水系原形逐漸萎縮,對村落產(chǎn)生一定的影響。
2.3城鎮(zhèn)、名村及一般古村落互相協(xié)調(diào)發(fā)展尚未形成獨特的發(fā)展模式
城鎮(zhèn)、名村和一般古村落協(xié)調(diào)發(fā)展框架尚未形成系統(tǒng),在快速城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響下,在有限的地域單元內(nèi)。要維系原有的城、村人工環(huán)境與山水自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一,必須要注重環(huán)境容量的控制,明確保護與發(fā)展的對策。從宏觀著眼,探索出一條適合文化遺產(chǎn)保護與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。
2.4在經(jīng)濟發(fā)展方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路尚待進一步加快
2005年,黟縣生產(chǎn)總值7.46億元,人均內(nèi)生產(chǎn)總值7200元。財政總收入6043萬元,一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為27:35:38。2005年全縣共接待中外游客212.3萬人次,直接收入7008萬元,旅游總收入1.6億元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢。如何將范圍小、人口少的黟縣發(fā)展成為經(jīng)濟強縣,必須要突破傳統(tǒng)意義上的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式,結(jié)合黟縣文化遺產(chǎn)資源大縣的特點,進行理念創(chuàng)新,構(gòu)架新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級模式,實現(xiàn)經(jīng)濟總量的騰飛。
3黟縣世界文化遺產(chǎn)地保護與利用對策
3.1堅持區(qū)域協(xié)同發(fā)展,融入大區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建成國內(nèi),至國際知名的文化及生態(tài)旅游勝地
安徽省委、省政府2001年提出了將“兩山一湖”地區(qū)建設(shè)成為世界級的旅游勝地?!皟缮揭缓钡貐^(qū)是以黃山、九華山、太平湖為中心的皖南旅游區(qū),面積約1萬km,黟縣是皖南旅游區(qū)最重要的組成部分?!皟缮揭缓甭糜螀^(qū)是全國乃至世界范圍內(nèi)最負盛名的旅游區(qū)之一,旅游資源集中、密度高、品位優(yōu)。在這樣的區(qū)域背景下,黟縣應(yīng)該緊緊圍繞融人大區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)架以世界文化遺產(chǎn)為核心的皖南旅游區(qū)域二級旅游地系統(tǒng),成為黃金旅游線上的主要亮點之一。
3.2以保護世界文化遺產(chǎn)地為核心,建立歷史文化遺產(chǎn)保護地區(qū),堅持整體性保護
整體性保護就是以保護世界文化遺產(chǎn)地為核心,合理劃定歷史文化遺產(chǎn)保護地區(qū),并劃分不同等級、類型保護區(qū),明確相應(yīng)的保護管制措施和發(fā)展政策的要求。
為了有效保護文化遺產(chǎn),首先確定總體保護地區(qū),并根據(jù)保護的對象相應(yīng)確定分級保護范圍。提出不同的管制措施,達到滿足管理剛性的要求。根據(jù)黟縣歷史文化遺產(chǎn)分布特征和縣城總體規(guī)劃劃定的規(guī)劃區(qū)范同,將黟縣古村落等歷史文化遺產(chǎn)相對集中的地區(qū)劃定為歷史文化遺產(chǎn)保護地區(qū)。并與縣城總體規(guī)劃一致,進行整體保護。這樣管理法定主體明確。實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)一,又能從全縣范圍完整地保護好古村落和大量的名勝古跡,保護好黟縣古城的歷史文化圈。
歷史文化遺產(chǎn)保護地區(qū)范嗣包括碧陽、西遞、宏村、西武、碧山、龍江、泗溪7個鄉(xiāng),面積為374km2。其中古村落分布的盆地面積占234km(以山脊線為界劃定)。在空間布局上將歷史文化遺產(chǎn)保護地區(qū)的用地劃分為四大功能區(qū):古村落文化遺產(chǎn)保護、縣城建設(shè)區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)。針對各功能區(qū)特征.制定相應(yīng)的保護策略。
3.3一持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,妥善處理好古村落、歷史街區(qū)保護與新區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)系
城鎮(zhèn)建設(shè)在堅持保護第一的前提下,不斷進行旅游資源的整合。使文化遺產(chǎn)地的范圍不斷擴大,形成網(wǎng)絡(luò)。處理好古村落、歷史街保護和新區(qū)開發(fā)的關(guān)系。
黟縣縣城建設(shè)要注重加強縣城歷史街區(qū)的保護。體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境觀,堅持“精巧、雅致、生態(tài)、徽韻”的原則,突出黟縣特色。
堅持集聚發(fā)展策略,將下一級城鎮(zhèn)的旅游服務(wù)功能,成規(guī)模地集中在縣城布置,以減少鎮(zhèn)的開發(fā)強度和對古村落環(huán)境的破壞。同時,不斷提升縣城的服務(wù)功能和核心帶動作用,提升縣城的文化和自然環(huán)境品質(zhì)。對東南人口開闊的田園風(fēng)光,嚴(yán)格控制建設(shè),以維系桃花源所描述的豁然開朗的意境。占村落新增配套完善補充的生活功能區(qū)應(yīng)在古村落建設(shè)控制區(qū)以外結(jié)合地形選擇適當(dāng)?shù)牡攸c建設(shè)。
篇6
關(guān)鍵詞:遺產(chǎn)廊道;保護規(guī)劃;生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施;大運河
在我國豐富的文化遺產(chǎn)寶庫中,線形文化景觀遺產(chǎn)有著獨特而重要的地位,但這一重要的遺產(chǎn)種類目前在我國還沒有引起足夠重視。目前我國的遺產(chǎn)保護體系中尚不包括有關(guān)區(qū)域戰(zhàn)略性的內(nèi)容。這一體系由于缺少這部分內(nèi)容而產(chǎn)生的弊端已經(jīng)凸現(xiàn)在包括大運河在內(nèi)的一些重要線形文化遺產(chǎn)保護中。
遺產(chǎn)廊道(heritage corridor)是發(fā)端于美國的一種區(qū)域化的遺產(chǎn)保護戰(zhàn)略方法,同時在其他國家也有類似思路的保護措施。本文認為,重視遺產(chǎn)廊道的保護可以為包括大運河在內(nèi)的我國的遺產(chǎn)保護提供新的思路。
一 遺產(chǎn)保護區(qū)域化的歷史趨勢
在歷史保護領(lǐng)域中,對歷史環(huán)境的關(guān)注很早就開始了。早在1931年由國際智力合作所通過的《雅典》就提出“要著重保護它風(fēng)景如畫(pictur— esque)的特征”。1964年的《威尼斯》則更進一步提出了要保護“城市的或鄉(xiāng)村的環(huán)境”。隨著城市規(guī)劃學(xué)科加入到遺產(chǎn)保護領(lǐng)域中,人們開始把文化遺產(chǎn)保護放在更廣闊的背景下來認識?!恶R丘比丘》、《內(nèi)羅比建議》、《華盛頓》等重要文獻的制定,表明了文化遺產(chǎn)的保護范圍實際上已經(jīng)擴大到整個歷史城鎮(zhèn)。
遺產(chǎn)保護區(qū)域化趨勢表現(xiàn)在把自然和文化遺產(chǎn)合二為一。早在1968年,美國就召開了“世界遺產(chǎn)保護”白宮會議,呼吁保護世界的自然風(fēng)景區(qū)和文化遺產(chǎn),這是官方公開發(fā)表的關(guān)于文化和自然遺產(chǎn)合二為一最早的文件之一。1972年聯(lián)合國教科文組織制定了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》,正式把自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)一起作為具有普遍價值的遺產(chǎn)加以保護。自然和文化遺產(chǎn)的合二為一是這一權(quán)威公約的突出特點。公約中有一條“人與自然的共同作品”,后來作為“文化景觀”單獨列入遺產(chǎn)地范疇。在1984年的世界遺產(chǎn)會議上,人們曾就這個問題做過討論,許多專家認為,在今天的世界上,純粹的自然地已經(jīng)十分稀少,更多的是在人影響之下的自然地,即人與自然共存的區(qū)域,這些區(qū)域中有相當(dāng)一部分具有重要價值。
在這一背景下,許多西方國家都開展了區(qū)域化的遺產(chǎn)保護。以法國為例,在1983年法國就制定了《建筑和城市遺產(chǎn)保護法》,對包括建筑和城市在內(nèi)的文化遺產(chǎn)加以保護。1993又在該法基礎(chǔ)上進一步完善并制定了《建筑、城市和風(fēng)景遺產(chǎn)保護法》,提出了建筑、城市和風(fēng)景遺產(chǎn)保護區(qū)的概念,對包括建筑群、自然風(fēng)景、田園風(fēng)光在內(nèi)的區(qū)域加以保護。
同時,在我國,運河作為工業(yè)文化遺產(chǎn)(industri— al heritage)的研究也日益引起人們的關(guān)注。產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)保護委員會(TICCIH)為此組織了專門的研究 (1996),并形成報告提交給ICOMOS。
跨地區(qū)甚至跨國家的文化線路(cultural routes)作為一種遺產(chǎn)形式正在因為其崇尚的“交流和對話”理念而進入人們的視野。1993年,西班牙的桑地亞哥·德·卡姆波斯特拉朝圣路被列人世界文化遺產(chǎn)名單。1994年,在西班牙政府的幫助下,在馬德里召開了世界文化遺產(chǎn)專家研討會?,F(xiàn)在,ICO— MOS下邊設(shè)有專門的機構(gòu)CIlC(The ICOMOS Inter— national Scientific Committee on Cultural Routes,國際古跡理事會文化線路科技委員會)負責(zé)文化線路類遺產(chǎn)的研究和管理。
遺產(chǎn)廊道主要發(fā)展于美國,是一種在遺產(chǎn)保護區(qū)域化進程中采取的方法。該方法在保護中強調(diào)遺產(chǎn)的文化意義和自然價值,強調(diào)文化遺產(chǎn)保護和自然保護并舉,是一種追求遺產(chǎn)保護、區(qū)域振興、居民休閑和身心再生、文化旅游及教育多贏的多目標(biāo)保護規(guī)劃方法。
二 綠色通道與遺產(chǎn)廊道
遺產(chǎn)廊道的出現(xiàn)和綠色通道的發(fā)展成熟緊密相關(guān)。綠道在美國有很長的發(fā)展歷史。其概念由 Whyte于1950年代首先提出,1987年在美國戶外空間總統(tǒng)委員會上官方首次使用這一概念。這一委員會認識到幾年之內(nèi)美國將有80%的人生活在城市中心,而遠離自然,因此提倡把自然引入城市,以方便市民游憩之用。保護基金會(The Conservation Fund)在同一年發(fā)起了美國綠道計劃,現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展了或正在修建的綠色通道加起來有600條之多。
不同的研究者對綠色通道的定義不盡相同。其中Little認為綠色通道是能夠改善環(huán)境質(zhì)量和提供戶外娛樂的廊道。包括五種基本類型:城市河邊綠色通道;以道路為特征的游憩綠色通道;生態(tài)上重要的廊道綠色通道;風(fēng)景或歷史線路綠色通道;綜合的綠色通道系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)??梢哉J為,綠色通道是連接開敞空間、連接自然保護區(qū)、連接景觀要素的綠色景觀廊道。它具有游憩、生態(tài)、美學(xué)等多種意義。而 Little綠色通道定義中的第四種主要就是遺產(chǎn)廊道。
遺產(chǎn)廊道是綠色通道和遺產(chǎn)保護區(qū)域化結(jié)合的產(chǎn)物,是一種線形的文化景觀,在這些景觀中人與自然共存,長期的發(fā)展形成了“人與自然的共同作品”。盡管其價值未必能夠突出到列人世界遺產(chǎn)名錄,但是因其代表了早期人類的運動路線、體現(xiàn)著一地文化的發(fā)展歷程而具有文化意義。一般來說,遺產(chǎn)廊道是“擁有特殊文化資源集合的線性景觀,通常帶有明顯的經(jīng)濟中心、蓬勃發(fā)展的旅游、老建筑的適應(yīng)性再利用、娛樂及環(huán)境改善?!?/p>
遺產(chǎn)廊道首先是一種線性的遺產(chǎn)區(qū)域。它把文化意義提到首位,可以是河流峽谷、運河、道路以及鐵路線,也可以指能夠把單個的遺產(chǎn)點串聯(lián)起來的具有一定歷史意義的線性廊道。它對遺產(chǎn)的保護采用區(qū)域而非局部點的概念。它又是一個綜合保護措施,自然、經(jīng)濟、歷史文化三者并舉,是一種多目標(biāo)的保護體系。
一定尺度上的遺產(chǎn)廊道同時也可以成為戰(zhàn)略性的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(Ecological lnfrastructure)。遺產(chǎn)廊道不僅保護了那些具有文化意義的線形遺產(chǎn)區(qū)域,而且通過適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)恢復(fù)措施和旅游開發(fā)手段,使區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和保護,使得一些原本缺乏活力的點狀遺產(chǎn)重新煥發(fā)青春,成為現(xiàn)代生活的一部分,為城鄉(xiāng)居民提供游憩、休閑、教育等生態(tài)服務(wù)。這一點對于那些經(jīng)濟發(fā)展落后、人地關(guān)系危機嚴(yán)重的地區(qū)來說尤為重要。
遺產(chǎn)廊道的保護規(guī)劃除了像一般的綠道規(guī)劃那樣強調(diào)景觀生態(tài)過程,強調(diào)土地覆被、野生動物、棲息地和適宜性等因素以外,更重視的是對文化因素的保護和旅游開發(fā)的組織。就文化因素來講,它強調(diào)對具有歷史意義的植被如古樹名木的保護,同時也注重歷史氣氛的烘托。
三 在我國建設(shè)遺產(chǎn)廊道的必要性
1.問題分析——從大運河的保護看我國的文化遺產(chǎn)保護體系
目前,作為一個重要的人類工程遺產(chǎn)和遺產(chǎn)廊道,大運河的保護基本處于失控狀態(tài)。造成大運河保護現(xiàn)狀的本質(zhì)原因是我國文化遺產(chǎn)保護體系上存在的問題。
目前我國的文化遺產(chǎn)保護的主要法規(guī)依據(jù)是《中華人民共和國文物保護法》,其次還有一些國務(wù)院頒布的條例和地方政府制定的地方性法規(guī)。在這些法規(guī)中,歷史文化遺產(chǎn)保護涉及三個層次:歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、文物保護單位。后者針對單體文化遺產(chǎn),前兩者針對歷史街區(qū)和歷史文化名城。這種體系架構(gòu)實際上未涉及區(qū)域性的遺產(chǎn)保護。像大運河這樣長達上千公里且價值十分珍貴的文化遺產(chǎn),作為文物保護單位對待顯然是不適宜的,更不可能作為歷史文化街區(qū)、歷史文化名城來對待?,F(xiàn)行文化遺產(chǎn)保護的正式架構(gòu)中實際上沒有此類遺產(chǎn)的地位。
目前針對大運河的保護僅僅是區(qū)段性的,地方政府出于旅游開發(fā)的目的,對個別河段進行廠景觀整理。這樣的保護,對大運河這樣的文化遺產(chǎn)保護來說顯然是遠遠不夠的。若要從根本上保護好大運河這樣的文化遺產(chǎn),還是需要引入遺產(chǎn)廊道式的區(qū)域保護體系,把它作為一個整體來對待,制定相應(yīng)的保護規(guī)劃,改革相關(guān)的保護架構(gòu),最終實現(xiàn)多目標(biāo)的多贏保護。
2.在我國建設(shè)遺產(chǎn)廊道的必要性
(1)以此保擴大量珍貴的線形文化景觀遺產(chǎn)
在我國眾多的歷史文化遺產(chǎn)中,線形文化景觀遺產(chǎn)或類線形文化景觀遺產(chǎn)是極為豐富的一個種類。在這些遺產(chǎn)中包括世界聞名的絲綢之路、大運河,更有著像劍門蜀道等為數(shù)眾多的在地區(qū)文化歷史上有著重要地位的線形文化遺產(chǎn)。然而大量的對這種線形文化景觀的保護目前還沒有引起足夠重視。保護這種線形文化景觀,就需要建設(shè)我國的遺產(chǎn)廊道。
(2)以此建設(shè)前瞻性的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施
在人口負重與土地資源貧乏的背景下,我國快速的城市化進程可以說是危機四伏。正如區(qū)域和城市開發(fā)的可持續(xù)性依賴于前瞻性與高效兼?zhèn)涞氖姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)(道路系統(tǒng),給排水系統(tǒng)等)一樣,區(qū)域和城市環(huán)境的可持續(xù)性也取決于生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域和城市所依賴的自然系統(tǒng),是區(qū)域及其城市能持續(xù)地獲得自然服務(wù)(Na— ture's Services)的基礎(chǔ)。這些服務(wù)包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂、安全庇護以及審美和教育等等。它不僅包括習(xí)慣的城市綠地系統(tǒng)的概念,而且更廣泛地包含一切能提供上述自然服務(wù)的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、自然保護地系統(tǒng)。遺產(chǎn)廊道是構(gòu)成生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容之一,無疑將在這方面發(fā)揮重要作用。
(3)以此進一步發(fā)展文化旅游
建設(shè)遺產(chǎn)廊道,將使原先零散的文化遺產(chǎn)成為區(qū)域性的整體,通過系統(tǒng)的解說、游道組織,可以促進旅游業(yè)的發(fā)展,這一點已經(jīng)被大量的事實所證實。美國很多地方遺產(chǎn)廊道帶來的旅游業(yè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟的亮點之一。在我國建設(shè)遺產(chǎn)廊道,必將使得大量的文化遺產(chǎn)煥發(fā)活力,必將促進文化旅游的發(fā)展。
綜上所述,在我國建設(shè)遺產(chǎn)廊道,不僅是必要的,而且是緊迫的。我國遺產(chǎn)廊道的保護規(guī)劃應(yīng)如何進行,本文就大運河為實例做簡要討論。
四 遺產(chǎn)廊道保護規(guī)劃理論和方法的簡要探討——大運河整體保護研究的初步理論框架
1.遺產(chǎn)廊道建設(shè)的理論基礎(chǔ)——大運河的價值認識
(1)大運河的文化意義
大運河北起中國首都北京,南至杭州,是世界上最長的人工運河。它開鑿于中國諸侯割據(jù)的公元前 5世紀(jì)(春秋未),拓展于中國封建王朝即將走向強盛的7世紀(jì)(隋),貫通于少數(shù)民族統(tǒng)治的13世紀(jì) (元)。在中國漫長的封建時代里,它一直是具有重要戰(zhàn)略意義的南北物資運輸通道,并同時作為區(qū)域水系骨架發(fā)揮著重要的生態(tài)服務(wù)功能,是該地區(qū)形成眾多城市的主要因素之一。
大運河是中國南北經(jīng)濟和文化交流歷史,地區(qū)社會、文化、經(jīng)濟發(fā)展歷史的重要記錄、見證和載體。其文化意義不僅體現(xiàn)為構(gòu)成運河各遺產(chǎn)元素的文化意義,更體現(xiàn)為作為整體的大運河文化線路的文化意義。其價值載體不僅包括實體型的文化遺產(chǎn),還包括構(gòu)成運河文化線路的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(2)大運河的當(dāng)代區(qū)域景觀生態(tài)戰(zhàn)略意義
大運河的當(dāng)代景觀生態(tài)戰(zhàn)略意義主要表現(xiàn)在三個方面:第一,它是對區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)有著廣泛影響的半自然生態(tài)系統(tǒng);第二,它是運河區(qū)域城鄉(xiāng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分;第三,大運河有著豐富的濕地生態(tài)系統(tǒng)存留,這些濕地生態(tài)系統(tǒng)有著重要的景觀生態(tài)戰(zhàn)略意義。
2.問題的分析和解決——大運河整體保護研究的初步理論框架
(1)分析問題——大運河面臨的挑戰(zhàn)與機遇
大運河面臨的挑戰(zhàn)與機遇主要存在于兩個方面,一方面是城市化進程帶來的挑戰(zhàn)與機遇,另一方面是南水北調(diào)工程帶來的挑戰(zhàn)與機遇。
就快速城市化進程的影響而言,主要有快速城市化進程帶來的對遺產(chǎn)廊道保護的不利影響。包括對構(gòu)成運河之各遺產(chǎn)元素及組成本身的影響,對其歷史環(huán)境的影響以及對各元素歷史空間關(guān)系的影響等;同時,還包括對運河景觀生態(tài)系統(tǒng)的影響,包括對作為景觀基質(zhì)的農(nóng)田的影響、對運河及其支流廊道功能和景觀結(jié)構(gòu)的影響、對區(qū)域景觀格局的影響等。其機遇則是經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來的城鄉(xiāng)居民的休閑需求,這些需求和經(jīng)濟發(fā)展本身必將促進遺產(chǎn)保護上的投入,為大運河遺產(chǎn)廊道的保護提供了有利機遇。
南水北調(diào)給大運河帶來巨大挑戰(zhàn)的同時,更帶來了保護的機遇。大規(guī)模調(diào)水使得建設(shè)高效和具有前瞻性的遺產(chǎn)廊道成為可能,不僅能夠有機會對斷流和生態(tài)功能癱瘓區(qū)域進行系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù),而且有可能對作為遺產(chǎn)廊道的大運河進行系統(tǒng)的保護。
(2)解決問題——大運河整體保護戰(zhàn)略對策
在必要的歷史地理學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)研究(研究的理論框架見表1)的基礎(chǔ)上,提出大運河整體保護戰(zhàn)略對策,并在以下兩個層次上分別制定具體實施戰(zhàn)略與實施導(dǎo)則。
第一個層次是遺產(chǎn)廊道宏觀尺度上的保護戰(zhàn)略,包括遺產(chǎn)廊道范圍的劃定、廊道區(qū)域內(nèi)諸遺產(chǎn)元素的判別、廊道遺產(chǎn)元素空間關(guān)系的重建等;同時制定所涉及的文化遺產(chǎn)的整體保護戰(zhàn)略,包括已列入或尚未列入文物保護單位的文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)與歷史文化名城等。這一層次需要解決的關(guān)鍵問題是運河文化線路的價值認識和評價,以此為基礎(chǔ)進行運河諸遺產(chǎn)要素歷史空間關(guān)系的重建,即運河文化線路的識別和判定。
第二個層次是遺產(chǎn)元素尺度—亡的保護設(shè)計導(dǎo)則,包括如直接涉及的單體和群體文化遺產(chǎn)保護設(shè)計導(dǎo)則的制定,并結(jié)合具體運河道提出斷面保護設(shè)計導(dǎo)則、護岸設(shè)計導(dǎo)則、游道設(shè)計導(dǎo)則等。這一層次需要解決的關(guān)鍵問題是諸遺產(chǎn)元素的價值認識和評價。
五 結(jié)語
在線形文化景觀遺產(chǎn)日益受到關(guān)注的今天,我國的類似遺產(chǎn)還遠遠沒有得到重視。借鑒遺產(chǎn)廊道這一歷史與自然保護并舉的遺產(chǎn)保護思路和方法,完善和建設(shè)我國的遺產(chǎn)保護體系,保護我國以大運河為代表的豐富線形文化景觀遺產(chǎn),無疑是非常有意義的。
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3.2.1基本思路
基于前述研究,以全方位促進城市社會經(jīng)濟全面發(fā)展為出發(fā)點,提出歷史文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)思路:①將歷史文化遺產(chǎn)資源作為一種現(xiàn)時的城市資源考慮。跳出傳統(tǒng)思路,突破將歷史文化遺產(chǎn)作為靜態(tài)資源進行孤立地保護,用發(fā)展的觀點認識城市發(fā)展與歷史文化資源之間的關(guān)系_6j。②將歷史文化遺產(chǎn)資源作為一種城市公共空間建設(shè)的依托資源考慮,通過公共空間建設(shè)來提升城市形象。在以上思路的指導(dǎo)下,有針對性地進行城市道路交通建設(shè)、用地性質(zhì)調(diào)整、景觀建設(shè),為歷史文化遺產(chǎn)從用地布局、保護思路、利用方式等方面“松綁”,真正發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的價值,取得歷史文化遺產(chǎn)價值最大化和城市發(fā)展全面化的良好效果。
3.2.2保護模式
根據(jù)以上保護思路,提出以“經(jīng)濟旅游、城市節(jié)慶、城市文化公園、濱水區(qū)等公共空間為前導(dǎo),以道路交通組織優(yōu)化、城市用地性質(zhì)調(diào)整為支持的歷史文化保護模式”,見圖l。圖1中簡明地介紹了既能有效地保護城市歷史文化遺產(chǎn),又能充分發(fā)揮其城市公共資源的優(yōu)勢,合理保護與利用,真正使其成為城市生活的組成部分,實現(xiàn)歷史與現(xiàn)實的對接。
4 重點歷史文化街區(qū)的保護規(guī)劃方案
4.1保護理念與原則
根據(jù)以上研究思路和提出的保護模式,圍繞“保護古城,發(fā)展經(jīng)濟,旁山依水,北進南拓,兩翼,山水其問”的總體理念,從保護“山、水、城”的城市格局,提升古城形象,強化古城特色,有序開展旅游,拓展新區(qū)功能,疏解環(huán)境壓力等方面,并按照下列原則制定保護方案:文化遺產(chǎn)保護優(yōu)先原則;真實性和完整性原則;資源價值最大化整合原則;特色化、人性化原則;可操作性原則。
4.2保護范疇與內(nèi)容
保護范疇與內(nèi)容主要是:①遵照文化遺產(chǎn)保護優(yōu)先的原則,確定各個歷史街區(qū)的文化價值及其特點(表1),從物質(zhì)層面確定保護的實體內(nèi)容。這是做好保護工作的基礎(chǔ)研究。②從保護“山、水、城”城市形態(tài)的層面,保護城市的視覺通廊。位于城市山體制高點上的寺塔之間,以及各點與城樓之間的視覺通廊是三臺縣的主要景觀視廊,應(yīng)將其作為城市格局的重要組成部分進行保護。③從風(fēng)貌環(huán)境層面,保護城墻、院落、建筑的周邊環(huán)境,對建筑高度、色彩、形態(tài)等方面提出保護要求。
4.3保護方法
劃定保護分區(qū):根據(jù)具體地段的實際條件,確定分級保護區(qū),提出控制要求,包括建筑的限高、色彩、形態(tài)等。視覺環(huán)境保護:視覺環(huán)境保護主要包括位于城市各個制高點上寺塔之間的視覺通廊,各歷史文化街區(qū)的建筑色彩。通過建筑高度的限制、用地性質(zhì)的控制,保護古城墻的風(fēng)貌環(huán)境,保護建筑、山體形成的空間層次。
建筑保護與整治模式:依據(jù)建筑的質(zhì)量、風(fēng)貌、年代定量分值(表2、表3),按一定權(quán)重標(biāo)準(zhǔn),確定本次規(guī)劃保護區(qū)和重點保護區(qū)每一建筑的保護與整治方式。主要是:①保護——保護原樣,以求真實反映歷史遺存。對規(guī)劃保護區(qū)和風(fēng)貌典型、質(zhì)量較好的傳統(tǒng)民居采取保護措施,可進行修繕或?qū)€別構(gòu)件加以更換,修舊如故,以存其真。②改善——指建筑結(jié)構(gòu)尚好但不適應(yīng)現(xiàn)代生活需要的建筑,原有結(jié)構(gòu)不動,局部修繕改造,配備市政設(shè)施,改善居民生活質(zhì)量。③重建——對傳統(tǒng)風(fēng)貌影響大的建筑采取拆除改建的措施,以保障與傳統(tǒng)風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。④保留——對20世紀(jì)80年代以后興建的建筑,磚混結(jié)構(gòu),造型與質(zhì)量較好,同時與傳統(tǒng)風(fēng)貌環(huán)境沖突不大,采取保留,維持現(xiàn)狀。⑤整飭——對質(zhì)量較好但風(fēng)貌較差建筑的立面進行整治,包括降低高度、屋頂平改坡、改變外墻和屋頂色彩等。⑥拆除——指對違章搭建或原先沒有以后增建的,破壞院落空間環(huán)境的建筑應(yīng)予拆除。
4.4用地布局及道路交通調(diào)整
要保護好古城的結(jié)構(gòu)和布局,必須對現(xiàn)有歷史文化街區(qū)的城市用地性質(zhì)進行調(diào)整與控制。調(diào)整沿城墻周邊的工業(yè)用地和倉儲用地,沿城墻留出綠化帶和開敞的空間。按照保護規(guī)劃控制護城河周邊用地項目的要求,將污染嚴(yán)重或影響古城風(fēng)貌的豆豉廠、印染廠等幾個工廠在近期內(nèi)搬遷至新工業(yè)區(qū)。根據(jù)三臺縣總體規(guī)劃的人口規(guī)模及每人的用地指標(biāo),在城內(nèi)和城外布置必要的居住用地減少城內(nèi)居住密度與人口數(shù)量,改善居住環(huán)境。
4.5主要歷史文化街區(qū)的保護規(guī)劃方案
4.5.1古城墻及南門片區(qū)
①保護內(nèi)容。主要有古城墻、南門城樓、東城門。南門片區(qū)現(xiàn)有街道的格局,民居院落,建筑風(fēng)貌、色彩和高度,保護現(xiàn)有街道與凱江及對岸山體的視覺關(guān)系(圖2、圖3,見封三和封四)。②保護措施。對現(xiàn)有墻體進行整治和修復(fù),恢復(fù)歷史原貌;對城墻兩側(cè)用地布局進行合理調(diào)整;拆除沿城墻搭建的構(gòu)筑物,整治周圍環(huán)境;保留方家街、下南街和南外街的現(xiàn)有格局及其與南門城樓的關(guān)系;保護南門片區(qū)現(xiàn)有的民居院落形式、建筑風(fēng)貌。③利用策略。在整治保護的前提下,根據(jù)實際情況在古城墻兩側(cè)各留出10—20m保護帶,規(guī)劃布置綠化帶、游步道等,通過不同景觀塑造表達三臺的歷史演變過程,尤其是打造在三臺歷史上積淀厚重的盛唐文化;將南城門、東城門作為重要節(jié)點打造,使其成為具有文化性、觀賞性等功能為一體的旅游休閑景點;對南門片區(qū)的民居院落進行整體保護開發(fā),按照“修舊如舊”的原則進行功能更新和居住條件改善,結(jié)合旅游開發(fā),以適當(dāng)?shù)姆绞绞蛊涑蔀橐粭l集商業(yè)、旅游、餐飲、民俗等為一體的傳統(tǒng)文化商業(yè)街區(qū);將外南街與凱江交匯處作為重要景觀節(jié)點,恢復(fù)當(dāng)年川北古碼頭的繁盛景象,通過南門片區(qū)的綜合保護開發(fā),帶動凱江沿線的城市濱水空間建設(shè),促進三臺縣的城市經(jīng)營。
4.5.2大佛寺片區(qū)
①保護內(nèi)容。蟠龍山山體形態(tài)、山體制高點和現(xiàn)有的建筑群落,保護大佛寺與南城門樓、牛頭山等的視覺軸線通廊。②保護措施。加大對大佛寺重點建筑的保護力度,包括經(jīng)費投入和技術(shù)指導(dǎo);調(diào)整周邊用地性質(zhì),將工業(yè)廠房移出大佛寺的保護協(xié)調(diào)區(qū);控制周邊建筑高度和建筑風(fēng)貌,周邊的建筑高度不得超過大佛寺的高度;明確保護蟠龍山山體及其保護范圍,不得繼續(xù)破壞現(xiàn)有的山體形態(tài),嚴(yán)禁在山體西側(cè)后部進行取土等損害山體的破壞行為;保護大佛寺與南城門樓、牛頭山等視覺軸線通廊,在視覺軸線上不得布置高層建筑,使大佛寺融入城市整體景觀系統(tǒng)中。③利用策略。結(jié)合佛教文化,對現(xiàn)有建筑群落進行布局完善,在功能上進行充實,形成食宿、休閑、佛事等若干個功能區(qū),將其打造成三臺縣的民俗佛教文化公園;在蟠龍山麓至南河路之間,規(guī)劃大佛寺廣場,滿足香客、游人的停留和禮佛朝拜用品的出售,同時為城市文化活動的開展創(chuàng)造條件。
4.5.3琴泉寺北塔片區(qū)
①保護內(nèi)容?,F(xiàn)有建筑群、摩崖石刻、甘露泉、北塔、名人文化遺跡等文物古跡,保護現(xiàn)有建筑平面格局與建筑輪廓,保護北塔的城市制高點及其周邊山體的自然景觀。②保護措施。研究發(fā)掘琴泉寺按星象落座建殿的布置格局,科學(xué)劃定琴泉寺和北塔寺的保護范圍,保護現(xiàn)存歷史文物和建筑;對北塔寺周邊環(huán)境進行整治,對塔體及其周圍建筑進行修葺維護,在未來開發(fā)中可適當(dāng)擴大北塔寺規(guī)模;加強琴泉寺和北塔寺片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過圍繞道路、市政設(shè)施、綠化及各種公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),提高琴泉寺和北塔寺的通達性與公共服務(wù)設(shè)施的完善性。③利用策略。充分發(fā)掘琴泉寺唐代禪宗祖庭的歷史文化資源,開發(fā)展示琴泉寺的“佛教文化”、“名人文化”、“詩詞文化”、“摩崖文化”,形成與東山公園呼應(yīng)的城市文化公園;按照高聳建筑物的觀賞要求保護北塔的城市視覺通廊,使其成為西北側(cè)城市的制高點;結(jié)合北壩新區(qū)城市中心的建設(shè),打造新城的城市坐標(biāo)和城市景觀軸線;整體聯(lián)合打造城北新的景點,提升新城的自然環(huán)境品味和歷史文化底蘊。
4.5.4東山公園片區(qū)
①保護內(nèi)容。東山的山體輪廓,東塔的制高點,自然景觀、歷史建筑、歷史遺跡、摩崖石刻;東山大佛、東山觀音寺以及沿涪江的濱江景觀;保護三臺城東“山、水、城”的自然格局。②保護措施。重點維護培修東塔、臨川閣、故池、薛濤塑像、碑林、蘇公泉、流杯池等文物及景點;保護現(xiàn)有東山公園內(nèi)包括古樹名木在內(nèi)的植被;保護東山公園濱江景觀,不得在濱江一側(cè)進行破壞性和永久性的建筑活動;清理東山公園周邊不協(xié)調(diào)的因素,尤其是大門附近現(xiàn)代風(fēng)格的建筑;東山公園周邊的用地開發(fā),嚴(yán)格進行高度控制,其建筑高度不得超過東塔高度的1/2。③利用策略。對東山公園與東山大佛、小明湖進行整體考慮,在朝拜、休閑等功能達到互補;突出東山公園的休閑功能,明確東山大佛的朝拜功能;在東山公園與東山大佛之間適當(dāng)位置配套社會停車場,滿足香客、游人朝拜的需要;在涪江大橋東側(cè)設(shè)置東山大佛寺山門。
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摘要:基于對中國與西方歷史文化遺產(chǎn)保護方式的對比分析,期望以國際上先進的保護經(jīng)驗作為參照來認識自身的不足,使我國能吸取經(jīng)驗,并根據(jù)我國目前的保護現(xiàn)狀,提出一套適合我國國情的保護方法,走出一條有中國特色的歷史文化遺產(chǎn)保護道路。
簡雅各布斯在《美國大城市的死與生》中寫到:“老建筑對于城市是如此不可或缺,如果沒有它們,街道和地區(qū)的發(fā)展就會失去活力”“老建筑對街道和街區(qū)的安全和公共生活是一種必需,人們離不開他們提供的方便和親近的人際關(guān)系”。歷史文化遺產(chǎn)的重要意義是不言而喻的。我們清晰地認識到歷史文化遺產(chǎn)保護的意義不僅僅在于保存城市歷史發(fā)展的軌跡,留存城市的記憶,同時也是城市進步發(fā)展的重要基礎(chǔ)和契機之一。城市歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的目的,是對構(gòu)成人類記憶的歷史信息及其文化意義在城市中的具體表現(xiàn)進行保存,使新的作用和活動與歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的特征相適應(yīng),確保歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)作為一個整體的和諧關(guān)系,并適應(yīng)城市發(fā)展的需要。
一、我國的歷史文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀
我國的歷史文化遺產(chǎn)保護已經(jīng)走過了很長一段道路。在這個過程中,經(jīng)過幾代人的努力,我們已經(jīng)取得了一些可喜的成績。但同時,我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。人們對歷史保護的認識水平還普遍很低,尤其是某些城市領(lǐng)導(dǎo)者的認識還有些欠缺與模糊。盡管近年來很多地方政府已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一些古鎮(zhèn)有很大的經(jīng)濟價值進行保護,但是,有些地方仍然把保護歷史環(huán)境看成是經(jīng)濟發(fā)展的障礙,因而不能以積極的態(tài)度將保護納入地方建設(shè)的規(guī)劃中;某些城市把文化遺產(chǎn)僅作為吸引大量游客的資本,旅游業(yè)的不恰當(dāng)與過度開發(fā)和管理不善引起了許多新的問題。這些不利于保護的現(xiàn)象,都源于沒有以全面、長遠的觀點來看待保護與發(fā)展的關(guān)系,從而對環(huán)境發(fā)展的策略造成誤導(dǎo),致使一些有價值的文物建筑、歷史街區(qū)等文化遺產(chǎn)繼續(xù)遭受著人為的破壞。雖然目前可持續(xù)發(fā)展的呼聲日高,但理論的探討卻并未用以指導(dǎo)政策的制定。目前雖有許多專家不懈地為保護振臂高呼,尚且不能有效扼止破壞的強勢,如若保護不主動,其后果可想而知。另外,還有些操作中的問題。
從現(xiàn)狀分析,我國歷史文化遺產(chǎn)保護出現(xiàn)許多問題,主要是:1)認識上的問題,人們普遍不能認識到保護的重要性,尤其是部分城市的決策者。2)方法策略上的問題,主要表現(xiàn)在政府部門在如何協(xié)調(diào)保護和利用關(guān)系的認識上不完善,在狹隘的地方、部門、小團體甚至個人利益的驅(qū)動下,在制訂政府策略時本末倒置,導(dǎo)致出現(xiàn)了許多旅游發(fā)展過頭、歷史文化遺產(chǎn)原真性喪失、居民利益受損等結(jié)果。3)管理上的問題,主要表現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn)的管理職能部門不清。中央部門管理和地方政府管理權(quán)限重疊,規(guī)劃局、建委、文管會、房地局之間互相責(zé)權(quán)不明,由此產(chǎn)生政出多門、矛盾百出等問題。4)規(guī)劃上的問題,主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)的保護規(guī)劃偏重宏觀控制,缺乏操作性,缺乏和管理手段的銜接,缺乏進一步實施的具體技術(shù)指導(dǎo)。5)技術(shù)上的問題,主要表現(xiàn)在缺乏對適合各種風(fēng)格和類型的建筑的維護、修復(fù)、整治的研究和實踐,出現(xiàn)許多畫蛇添足、修舊如新的案例,甚至出現(xiàn)大量假古董。
二、西方國家歷史文化遺產(chǎn)保護道路
1)保護方法。西方對于文物建筑的保護,基本上遵循《威尼斯》中的規(guī)定,即最大限度地保存文物建筑的原有部分,盡量避免增添和拆除,只采取必要的修繕措施,使用具有可逆性和可識別性的保護方法等。關(guān)于新、舊建筑的關(guān)系,西方雖然經(jīng)常運用對比的手法,但大體上仍以協(xié)調(diào)為主。這種協(xié)調(diào)并非追求建筑風(fēng)格的完全統(tǒng)一,而在于建筑形體之間的相互搭配,體量和比例的有機組合以及良好的空間關(guān)系。2)保護觀念。許多歐洲國家在戰(zhàn)后都經(jīng)歷了為解決住房短缺而進行的大規(guī)模重建時期,以及為改善內(nèi)城環(huán)境而進行的大規(guī)模城市改造時期。這種政策在實踐中出現(xiàn)了許多問題,如原有社會結(jié)構(gòu)被破壞,城市中心活力喪失,城市風(fēng)貌變得呆板、單調(diào)。從20世紀(jì)60年代開始,各國對城市歷史遺產(chǎn)都開始采取一種比先前更為謹慎甚至保守的態(tài)度,即強調(diào)適度發(fā)展,限制再開發(fā),希望通過鼓勵人們返回市中心居住以便更好地保護舊城風(fēng)貌;在增強旅游業(yè)活力的同時,重視開發(fā)本土市場。3)保護制度。西方國家已建立起一套涉及立法、資金機構(gòu)、官員等方面的較為完整的保護制度。這套制度在保護管理中得到全面的體現(xiàn),其中最重要的一點是使自上而下的保護約束和自下而上的保護要求能在一個較為開放的空間中相互接觸和交流,并經(jīng)過多次反饋而達成共識。在這樣一個多層次的體系下,民間自發(fā)的保護意愿能夠通過一定的途徑成為具體的保護參與,在其中起關(guān)鍵作用的是各個種類和層次的保護機構(gòu)以及部分納入了法制軌道的監(jiān)督與咨詢機制。比立法、訴訟等強制手段更為有效的則是恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),做好有關(guān)法制與規(guī)劃的銜接,特別是利用經(jīng)濟手段來調(diào)動保護的積極性并保證規(guī)劃意圖的實現(xiàn)。
三、關(guān)于加強我國歷史文化遺產(chǎn)保護的若干思考
1)加強教育宣傳,提高整個民族的保護意識。2)加強法制建設(shè),建立嚴(yán)格完整的法律約束體系,嚴(yán)懲破壞法律的各種行為和個人。法律條文中對獎懲的規(guī)定要明確,可操作性強。3)建立多層次的歷史文化遺產(chǎn)保護體系,盡可能使各種保護對象都能納入保護體系,得到有效的保護和管理監(jiān)督。4)加強技術(shù)實力,提高保護規(guī)劃技術(shù)方法,培養(yǎng)高素質(zhì)的規(guī)劃人才,加強對保護規(guī)劃的研究,使其具有較高的科學(xué)性,從而得到有效的技術(shù)保證。5)提高城市管理者對保護的認識,舉辦各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,使城市管理獲得更好的權(quán)利保障。
四、在保護內(nèi)容方面的調(diào)整
1)從單一的歷史建筑的保護到歷史環(huán)境的保護,從有形的物質(zhì)環(huán)境的保護到無形的文化保護。2)保護目標(biāo)從原來的歷史留存到價值重現(xiàn),加深對遺產(chǎn)的認識和利用。3)在保護方法方面,從原來的專業(yè)保護到綜合保護,保護范圍和深度進一步擴大和加深。
篇9
論文摘要:西方名城對歷史文化保護的認識經(jīng)歷了一個曲折的歷程,特別是經(jīng)歷了二戰(zhàn)后大規(guī)模改造的教訓(xùn),才煥發(fā)出時歷史文化遺產(chǎn)的珍視之情。因此,在20世紀(jì)60年代末至70年代國際上興起一股歷史文化保護的新潮流。為保護歷史文化和緩解舊城壓力,西方名城普遍采取了避免向舊城聚焦、在舊城之外建新城或新區(qū)的規(guī)劃方法,以便做到保護與發(fā)展兩不誤,同時利用歷史文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢,使舊城復(fù)興。西方名城歷史文化保護的經(jīng)驗,值得北京借鑒.
1對歷史文化名城保護的認識走過的曲折歷程
城市的發(fā)展是一個動態(tài)的過程。在很長時間里,西方城市的發(fā)展一直比較緩慢。到了19世紀(jì),由于工業(yè)革命在西歐的普遍開展,大量農(nóng)村人口流入城市,才引起西歐城市急劇的發(fā)展變化。城市出現(xiàn)擁擠不堪、交通堵塞和居住條件惡化等問題,即所謂的“城市病”。在這種情況下,人們急切考慮的問題是如何盡快解決“城市病”,而極少考慮如何保護歷史文化。
許多建筑師和規(guī)劃師就解決“城市病”問題進行了理論和實踐上的探索、其中奧斯曼的“巴黎改建”在當(dāng)時被譽為歐洲城市建設(shè)的經(jīng)典,而后人卻諷刺他為“拆房大師”。19世紀(jì)中葉,以近代建筑大師柯布西埃為代表的國際現(xiàn)代建筑學(xué)派應(yīng)運而生。該學(xué)派試圖以金錢和技術(shù)的力量以及規(guī)劃師的技巧,通過對城市的大拆、大改、大建,解決“城市病”問題,實現(xiàn)建設(shè)宏偉城市的理想該學(xué)派反對當(dāng)時建筑上的復(fù)古主義和形式主義,蔑視因襲傳統(tǒng)。這在當(dāng)時雖有一定進步意義,但是,他們對歷史文化遺產(chǎn)采取的虛無主義態(tài)度,卻助長了輕率破壞歷史文物的風(fēng)氣,以致造成嚴(yán)重后果。二戰(zhàn)后,西方國家面對滿目瘡痰的城市,都雄心勃勃地制定了重建城市的宏偉規(guī)劃,似乎在城市建設(shè)上大干一場的機會已經(jīng)來臨。國際現(xiàn)代建筑學(xué)派的規(guī)劃思想正好適應(yīng)了這一需要。于是,從二戰(zhàn)后至60年代,西方城市普遍進行了一場以大拆、大改、大建為主要特征的大規(guī)模改造運動。政府官員和建筑師們都沉浸在建設(shè)宏偉城市的狂熱中,極少考慮如何保護歷史文化遺產(chǎn)的問題、結(jié)果,這場大規(guī)模改造使不少城市損失了一批有價值的歷史建筑,也破壞了城市獨特的歷史風(fēng)貌。
20世紀(jì)60年代末至70年代,西方城市的大規(guī)模改造運動遭到社會各界特別是學(xué)者的激烈批判與否定,政府官員和建筑師們才從大拆大建的狂熱中猛醒,認識到歷史文化遺產(chǎn)的價值,對一批歷史建筑的拆毀有了“切膚之痛”,開始從心底煥發(fā)出一種對歷史文化遺產(chǎn)的珍愛之情。在這種背景下,60年代末至70年代,國際上興起了一股歷史文化保護的新潮流,相應(yīng)的國際文件頻頻出臺。
1964年5月,歷史古跡建筑師及技師在意大利威尼斯召開國際會議,通過了《保護文物建筑及歷史地段的國際》,簡稱《威尼斯》。認為,文物建筑是歷史文化傳統(tǒng)的物證,是人類共同的遺產(chǎn),必須予以保護。它還指出,文物古跡的概念,不僅包括單個的建筑物,還包括與之有聯(lián)系的歷史地段、城市或鄉(xiāng)村的環(huán)境。
1972年,歐洲各國外長會議決定把1975年作為歐洲建筑遺產(chǎn)年。
1972年11月,聯(lián)合國通過了《保護世界文化與天然遺產(chǎn)公約》,并成立了世界遺產(chǎn)委員會。到2003年,被列人《世界遺產(chǎn)名錄》的世界文化和自然遺產(chǎn)已達754處。
1975年9月,在阿姆斯特丹召開的歐洲理事會部長會議上通過了《歐洲建筑遺產(chǎn)》。該確認了在當(dāng)代歐洲歷史文化保護的深遠意義,意味著歐洲各國政府承擔(dān)起保護歷史文化的責(zé)任。
1976年11月,聯(lián)合國教科文組織在內(nèi)羅畢通過了《關(guān)于歷史地區(qū)的保護及其當(dāng)代作用的建議》,簡稱《內(nèi)羅畢建議》。該文件肯定了歷史街區(qū)的保護價值,要求對歷史街區(qū)要有相應(yīng)的保護措施。
1976年,歐洲議會在西柏林召開了題為《歐洲大城市及其變化—它的舊城區(qū)的未來》的會議。該會議正式否定了大規(guī)模改造運動,肯定了19世紀(jì)的舊城區(qū)舊建筑的歷史價值。
1978年10月,召開了全美洲“保存藝術(shù)遺產(chǎn)討論會”。這次會議提出要保存民間建筑和半農(nóng)村的村鎮(zhèn)。
1987年10月,國際古跡遺址理事會在華盛頓通過了《保護歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)》,簡稱《華盛頓》。該闡述了保護歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)的意義、原則、目標(biāo)和方法,強調(diào)保護工作應(yīng)作為城鎮(zhèn)社會發(fā)展的政策和各項計劃的組成部分。
可以看出,這時國際上對歷史文化保護有了格外的關(guān)切和熱情。人們對歷史文化保護的認識經(jīng)歷了一個逐漸深化的過程,即從開始不認識到僅認識到保護可供人們欣賞的建筑藝術(shù)品,繼而保護各種能作為社會、經(jīng)濟發(fā)展的見證物,再進而保護與人們當(dāng)前生活息息相關(guān)的歷史街區(qū)以致整個城市。當(dāng)然,西方國家為認識到這一步已付出了昂貴的代價。
作為中國首都的北京城,遲至20世紀(jì)90年代,卻居然轟轟烈烈地掀起一場以大拆、大建為主要特征的大規(guī)模改造運動,真是讓人百思不得其解。是北京消息閉塞,不了解70年代國際上興起的這股歷史文化保護的潮流呢,還是對這股國際潮流不屑一顧?或許有人認為北京的歷史文化遺產(chǎn)太多了,毀掉一些何必大呼小叫北京的這種作法只能被西方國家視為愚昧無知。
2避免向舊城聚焦,采取保護與發(fā)展兩不誤的規(guī)劃措施
圍繞城市中心聚集越來越多的人口和經(jīng)濟活動,即“向心性”,幾乎是一切城市發(fā)展的普遍規(guī)律。因此,城市擁擠不堪和居住環(huán)境惡化就成為城市發(fā)展的普遍問題。二戰(zhàn)后,為了改善城市環(huán)境,西方城市一方面錯誤地使用大規(guī)模改造手段大拆大建,以圖使城市舊貌換新顏;另一方面也采取了一些疏散城市人口、緩解城市中心壓力的戰(zhàn)略性規(guī)劃和措施。實踐證明,這些戰(zhàn)略性規(guī)劃和措施為保護舊城的歷史文化遺產(chǎn)和城市的可持續(xù)發(fā)展開辟了道路。這里略舉幾例。
二戰(zhàn)后,英國首都倫敦基本執(zhí)行了英國著名規(guī)劃師艾伯格隆比于1944年主持制定的“大倫敦規(guī)劃”。該規(guī)劃提出了“控制中心區(qū),通過開發(fā)城市遠郊地區(qū)的新城,分散中心城市壓力”的模式規(guī)劃在倫敦城外圈建立8個新的衛(wèi)星城,并擴建原有的20多座舊城鎮(zhèn),用于疏散內(nèi)城的工業(yè)企業(yè)和過剩人口。從內(nèi)城向外圈疏散人口的規(guī)劃是否能取得成功,關(guān)鍵在于衛(wèi)星城是否有吸引力。為此,1946年英國議會通過了“新鎮(zhèn)法”。該法規(guī)定,新城鎮(zhèn)應(yīng)為它的居民提供商店、學(xué)校、娛樂場所和公共交通等一切必要設(shè)施,還要提供相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)機會,保證新鎮(zhèn)居民就地生活和就地工作。到70年代,英國的新城運動取得極大成功,一些大城市甚至出現(xiàn)了內(nèi)城荒廢現(xiàn)象。
法國首都巴黎采用了保爾·德魯弗里于1965年主持制定的“巴黎區(qū)域指導(dǎo)性規(guī)劃”,它提出“保護舊城區(qū),建設(shè)副中心,發(fā)展新城鎮(zhèn),愛護自然村的方針,以建設(shè)副中心來緩解城市中心區(qū)的矛盾,改變原來聚焦式向心發(fā)展的城市模式。具體作法是,沿舊城區(qū)外圍圓周切線方向構(gòu)建兩條由東南向西北平行的發(fā)展軸,在發(fā)展軸上建設(shè)5個新城用以疏散舊城人口和經(jīng)濟活動。新城是巴黎本身的一部分,用高速公路和地鐵把舊城與新城連接起來,形成一個有機的整體。位于巴黎西部的拉·德方斯作為巴黎的一個副中心已于70年代建成。這里摩天大樓林立,成為國內(nèi)外大型企業(yè)、財團、跨國公司、托拉斯的集中辦公區(qū)。世界上100家最大企業(yè)中已有1/5在這里設(shè)立了辦事處。法國人把拉·德方斯稱為“巴黎的曼哈頓”。
俄羅斯首都莫斯科采用了1971年制定的莫斯科總體規(guī)劃,改革傳統(tǒng)的單一中心的城市結(jié)構(gòu),選擇了“多中心片”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)(7l( Naz)。每一片都要求做到居住、工作、休息三方面平衡,自成體系,相對獨立。以克里姆林宮為中心的老城區(qū)為核心區(qū),是重點保護的歷史文化區(qū),其余7個片區(qū)環(huán)繞在核心區(qū)四周,呈“星光放射”狀的多中心體系。通過主要干道和地鐵將片區(qū)連接為一體。交通網(wǎng)的發(fā)達,使莫斯科人到達市內(nèi)任何一點的交通時間不超過40分鐘。
日本首都東京也是典型的單核中心結(jié)構(gòu)。為緩解城市中心的壓力,逐步實施1960年丹下健三工作小組制定的“東京規(guī)劃一1960。該規(guī)劃提出了類似動物脊椎的平行放射的.“城市軸結(jié)構(gòu)”、叫。城市軸以現(xiàn)在的城市中心為起點,東南方向從東京灣延伸到梗津市,在西北方向到達大宮、朝霞方面。城市軸上構(gòu)建鏈狀交通系統(tǒng),以環(huán)為基本單元,類似脊椎的環(huán),每一環(huán)的交通可自成體系,環(huán)環(huán)相連構(gòu)成城市軸上的交通大動脈。這樣在城市軸沿線都可發(fā)展新的居民點和經(jīng)濟區(qū),使城市保持著向多種方向發(fā)展的可能,是一個開放型的城市結(jié)構(gòu)。
羅馬是意大利的首都,古代羅馬帝國的起源地,又是中世紀(jì)教皇的轄地,文物古跡比比皆是。幾乎任何一項大規(guī)模工程建設(shè),都會碰到是否要拆毀古跡的問題。經(jīng)過一番痛苦的思索和爭論,羅馬人終于決定,新的經(jīng)濟建設(shè)必須避開羅馬古城。二戰(zhàn)后,羅馬人開始在羅馬古城的南郊進行新城建設(shè)。這使得羅馬古城這座“露天博物館”得到很好的保護。
魁北克是加拿大魁北克省的首府,是法國人在北美建立的第一個殖民點,是一座具有法蘭西情調(diào)的城市,也是北美洲獨一無二擁有城墻的城市。為了保護古城,他們在古城的“上城”西南建立了新城。新城擁有現(xiàn)代化的高樓大廈,古城則保留著17世紀(jì)的風(fēng)貌,馬車與汽車并行。
總之,“在城市總體規(guī)劃上,劃分新舊地區(qū),各以不同方式進行規(guī)劃,這已是較為普遍的作法。世界上許多城市為了保護舊城和解決“城市病”問題,都采取了有效的措施。這些措施的共同點就是,避免向舊城聚焦,在舊城以外建設(shè)衛(wèi)星城或新區(qū),使保護與發(fā)展兩不誤。這樣,舊城的歷史文化遺產(chǎn)能得到很好的保護,新城的規(guī)劃又能為所欲為。像北京今天這樣非要在城內(nèi)“挖金”不可,為建新就大肆拆舊,會造成不可彌補的損失。
3對舊城歷史文化遺產(chǎn)的保護與利用
在經(jīng)歷了大規(guī)模改造的教訓(xùn)以后,越來越多的西方人認識到,新建筑再雄偉,也替代不了那些蘊涵著歷史文化魅力的老建筑。因此,西方人普遍煥發(fā)出一種對歷史文化遺產(chǎn)的珍愛之情。西方名城在對歷史文化遺產(chǎn)的保護與利用方面也有許多作法值得北京學(xué)習(xí)。
3.1在舊城歷史中心區(qū)增添新建筑極懊,且注意新老建筑的協(xié)調(diào)
西方名城現(xiàn)在一般都禁止在歷史中心區(qū)大動干戈。如果新建筑屬于非建不可之列,也極其注意新老建筑的協(xié)調(diào),以老建筑的基調(diào)為主設(shè)計新建筑。
盧浮宮地處巴黎市中心,是法國建筑藝術(shù)的珍品,始建于12世紀(jì)。它原來是王宮,1793年成為博物館‘隨著藏品和游人的增多,盧浮宮日益不能適應(yīng)現(xiàn)代博物館的需要,館內(nèi)缺乏必要的服務(wù)設(shè)施。
盧浮宮的整治與擴建勢在必行,但盧浮宮是法國人眼中的國寶,神圣不可侵犯。如何既保持盧浮宮原貌又達到擴建呢?這個難題被美籍華人設(shè)計師貝幸銘先生解決了。他將休息室、圖書館、電影廳、咖啡館等所有的服務(wù)設(shè)施都建在地下,在盧浮宮前的廣場中央地面上建了一座高20米、80%透明的大玻璃金字塔。它既是地下設(shè)施的出人口,也是通向盧浮宮各展館的“交通樞紐”。又在廣場的東、南、北三面各建一座高5米的小玻璃金字塔,分別通往主要展館。1989年擴建工程完工。原來盧浮宮每年接待280萬人參觀已是不堪重負,現(xiàn)在它每年能接納600萬游人。古老的盧浮宮與玻璃金字塔交相輝映,成為新老建筑完美結(jié)合的優(yōu)秀范例。
德國本斯貝格市政府大樓建在中世紀(jì)一座古城堡旁邊。大樓建筑摹仿古城堡的塔樓,彎彎曲曲,層次有高有低,給人以崎嶇峻峭之感,樓內(nèi)有現(xiàn)代化的辦公室、會議室、禮堂等。大樓外表與古城堡的風(fēng)格極其協(xié)調(diào)。
卡斯魯厄是德國西南部建于18世紀(jì)初的一座巴洛克風(fēng)格的城市,在城市歷史中心有一個“市場廣場”,就因為廣場中要不要種一些樹、加一點廊之類的問題,爭議了10年,后來對各種方案作了同比例模型,拍成電影,廣泛征求意見,最后決定還是原樣不動。足見他們對歷史中心區(qū)改造的慎重態(tài)度。
篇10
關(guān)鍵詞:文化遺產(chǎn);保護;研究
前言
文化遺產(chǎn)是城市歷史發(fā)展的見證。所以說保護城市文化遺產(chǎn)等同于保護人們對城市的記憶。一個城市的發(fā)展就如同一個人員成長,會經(jīng)歷出生、成長、消亡的過程,城市文化遺產(chǎn)正是記錄了這個過程。不僅體現(xiàn)了各個時期的特別風(fēng)貌,而且表現(xiàn)出不同時代人們的遺物和生活足跡。
一、保護城市文化遺產(chǎn)的重要性分析
(一)城市文化遺產(chǎn)能夠促進城市經(jīng)濟發(fā)展
對于城市來說,文化是促進經(jīng)濟發(fā)展的原動力。對于許多大城市來說,文化都是促進地方和諧發(fā)展、社會均衡、經(jīng)濟進步的重要力量。見證了城市發(fā)展的文化遺產(chǎn)資源,在多個方面都具有資源效應(yīng),在建設(shè)和諧居住環(huán)境、建設(shè)生態(tài)環(huán)境、文化身份認同、維系鄉(xiāng)土情節(jié)、推廣歷史文化、宣傳城市形象等方面都有較大的價值。我國在“十五”期間對于文物系統(tǒng)的撥款達到了當(dāng)時GDP的0.018%,但是全國文物系統(tǒng)對國家經(jīng)濟的貢獻大概是GDP的0.123%,對經(jīng)濟的貢獻是當(dāng)時財政投入的八倍多,可見文化遺產(chǎn)的重要價值[1]。
(二)保護城市文化遺產(chǎn)是發(fā)展城市特色的前提
城市的特色指的是其外在和內(nèi)涵不同與其它城市的個性特點。城市特色可以說是一個城市的生命,是展現(xiàn)城市魅力的重要部分。一個現(xiàn)代化的城市,一方面要有時代的活力,同時還需要具備歷史文化傳統(tǒng),并且形成自己的獨特記憶。比如說起??冢蜁氲津T樓古街;說起北京,就會想到故宮;說起杭州,就會想起六和塔和西湖;說起蘇州,就會想到那里的古典園林建筑。對于一個現(xiàn)代化城市來說,具有自己的個性和品牌,就是一種財富,就是建設(shè)和創(chuàng)造現(xiàn)代化城市的前提。那些輕視本地區(qū)、本民族歷史文化遺產(chǎn)、隔斷歷史的態(tài)度和思想,都是文化虛無主義的體現(xiàn)。我們需要珍惜前輩所留下來的歷史文化遺產(chǎn),不僅要進行精心的保護,同時還有加強研究和學(xué)習(xí),結(jié)合城市的實際情況,推陳出新,建設(shè)現(xiàn)代城市的特色。
二、在城市規(guī)劃中保護文化遺產(chǎn)的策略分析
(一)應(yīng)用有效的城市文化保護措施
在城市規(guī)劃的過程中,上進要發(fā)展新區(qū),還需要做好對舊城的保護,要加強對城內(nèi)傳統(tǒng)建筑的修復(fù)、并且積極改善其生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施,通過動員各方面資金,以自助的方式來改造和整治。對于城市的重要文化遺產(chǎn),需要建立保護緩沖區(qū),并且做好對周邊建筑高度的管控,實施控高計劃,進而維護城市原有的形態(tài),保持完整的城市景觀。在道路建設(shè)和舊城改造的過程中,需要重視對原來路網(wǎng)格局的保留,加強對具有歷史價值街巷肌理的保護,防止出現(xiàn)大規(guī)模相仿的街巷。避免城市快速路的穿越,進而保護原來的路網(wǎng)格局。
(二)明確城市定位,確保地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展
當(dāng)前,城市的競爭力不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上,同時也體現(xiàn)在文化上。將來城市之間的競爭將變成文化之間的競爭。因為文化是城市品牌的核心內(nèi)容,所以如果缺少了城市文化,城市的生活和經(jīng)濟將無法長遠的發(fā)展。在城市文化中,城市文化遺產(chǎn)是必不可缺的部分。在城市規(guī)劃的過程中,需要實施區(qū)域規(guī)劃措施,進而確保城市的定位、功能具有符合城市戰(zhàn)略發(fā)展路線。具有豐富文化遺存和文化底蘊的城市需要從工業(yè)中心、經(jīng)濟中心向著文化中心發(fā)展,關(guān)注對城市特色的發(fā)揚和保持[2]。
(三)維護文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的公共形象
保護文化遺產(chǎn)是一個公共事業(yè),所以需要注意外在的公共形象嗎,并且讓文化遺產(chǎn)保護的成果惠及廣大的人民群眾。在高速發(fā)展的信息社會,不能把文化遺產(chǎn)單獨的孤立出來,使其遠離社會。而是應(yīng)該利用這些文化氛圍和文化氣息來為人們帶來啟迪、熏陶和愉悅。推進博物館的免費開放,推廣“文化遺產(chǎn)保護日”,擴充社會大眾參加文化遺產(chǎn)保護的渠道,加強相關(guān)宣傳力度,進而發(fā)揮出社會組織和普通民眾的積極作用,最終形成整個社會愛護、關(guān)心文化遺產(chǎn)保護的氣氛,促進文化遺產(chǎn)保護社會監(jiān)督機制的形成。
(四)完善當(dāng)前的法制體系
我國從上個世紀(jì)八十年代到現(xiàn)在,在文化遺產(chǎn)保護方面已經(jīng)取得了較為豐碩的成果,但是文化遺產(chǎn)保護是一個復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程,其中涉及到環(huán)境保護、村鎮(zhèn)發(fā)展、城市建設(shè)、人文歷史和自然山水等多個方面。所以在保護過程經(jīng)常會出現(xiàn)多個部門交叉管理的問題,產(chǎn)生了管理混亂、利益沖突、權(quán)限不清等局面,這些問題都阻礙了文化遺產(chǎn)的保護工作。所以,在文化遺產(chǎn)保護的過程中,需要文物、城建、園林、規(guī)劃等多個部門的合作與努力,彼此之間需要相互協(xié)調(diào)、加強溝通[3]。
(五)同時重視對文化遺產(chǎn)的保護和利用
人民大眾是促進文化遺產(chǎn)保護工作開展的動力和源頭,因為對于文化遺產(chǎn)的保護和人民大眾的基本利益息息相關(guān),是我們共同的事業(yè)。所以在保護文化遺產(chǎn)的過程中,需要充分尊重民眾的收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán),促進文化遺產(chǎn)融入社會的發(fā)展、融入人民的生活。在進行考古發(fā)掘和文物保護的過程中,需要深層的發(fā)掘文化遺產(chǎn)的內(nèi)在文化內(nèi)涵,發(fā)揮其社會價值,促使文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代城市民眾的生活里。結(jié)論綜上所訴,城市文化遺產(chǎn)具有巨大的價值,是創(chuàng)建現(xiàn)代化城市中必須重視的一個部分。同時,文化遺產(chǎn)事業(yè)并不是政府的財政包袱,而是經(jīng)濟效益和社會效益兼?zhèn)涞氖聵I(yè),對子孫后代的生活有較大益處。城市需要保護并且利用好文化遺產(chǎn)資源,通過文化遺產(chǎn)資源帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè),將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟生產(chǎn)力。
參考文獻:
[1]梅聯(lián)華.對城市化進程中文化遺產(chǎn)保護的思考[J].山東社會科學(xué).2011(01):68-69.
[2]張林鵬,王新文.大明宮國家遺址公園遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展初探[J].絲綢之路.2010(24):75-76.