導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)教育條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞： 社區(qū)照顧 協(xié)調(diào) 能力 需求 教育策略

1.問題提出

目前國內(nèi)的多元群體社區(qū)照顧有很大需求，老年人、困難殘疾人、兒童、重大疾病或慢性病患者等需要在社區(qū)得到良好的照顧。以老年人為例，2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2014年年末我國60周歲及以上人口數(shù)為21242萬人，占總?cè)丝诒戎貫?5.5%，65周歲及以上人口數(shù)為13755萬人，占比10.1%，首次突破10%；而且目前家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“421倒金字塔結(jié)構(gòu)”，夫妻兩人供養(yǎng)雙方四個(gè)老人、撫養(yǎng)一個(gè)后代，居家養(yǎng)老模式受到極大的挑戰(zhàn)，而全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅493.7萬個(gè)，平均每千名老人擁有床位24.4張；在老齡人口中，空巢老人、失能老人、慢性病老人等照顧需求高的群體占據(jù)較大比例[1]。

目前國內(nèi)專業(yè)化的社區(qū)照顧服務(wù)提供主體和工作體制比較缺乏，更缺乏專業(yè)性的組織發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在上述情況下，家庭綜合服務(wù)中心是回應(yīng)社區(qū)照顧需求的重要中介載體――作為政府投入大，覆蓋面廣，低福利廣覆蓋的購買服務(wù)項(xiàng)目，家庭綜合服務(wù)中心需要優(yōu)先服務(wù)困難和急切需要的群體。家庭綜合服務(wù)中心（或稱社區(qū)綜合服務(wù)中心、社工綜合服務(wù)中心等）是社會(huì)管理改革先行先試的一項(xiàng)工作[2]，特點(diǎn)是同時(shí)服務(wù)社區(qū)內(nèi)的困難家庭、老年人、青少年、殘疾人等多類對(duì)象[3]。以廣州市為例，2010年廣州市首先在20條街道開始社區(qū)綜合服務(wù)中心試點(diǎn)，到2013年已覆蓋市內(nèi)所有街道，成立的中心共有150多個(gè)[4]。社區(qū)綜合服務(wù)隨之在珠三角地區(qū)蔓延開來：目前中山市已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)社工綜合服務(wù)中心全覆蓋；佛山市順德區(qū)已實(shí)現(xiàn)每鎮(zhèn)（街道）均建有家庭綜合服務(wù)中心或社工服務(wù)站點(diǎn)，并逐步讓社工服務(wù)覆蓋到全部村（社區(qū)），深圳目前已建成200余個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，“十二五”期間深圳將建成700個(gè)社區(qū)服務(wù)中心；東莞已有50多個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心市級(jí)試點(diǎn)，到2015年實(shí)現(xiàn)全市一半以上的社區(qū)（村）都建有社區(qū)綜合服務(wù)中心[5]。

以推進(jìn)社區(qū)發(fā)展為遠(yuǎn)景目標(biāo)，以推動(dòng)居民參與為過程目標(biāo)，以滿足居民需求為結(jié)果目標(biāo)的社區(qū)綜合服務(wù)中心是有可能做到“源自關(guān)懷社區(qū)的照顧”[6]、“社區(qū)是本位”[7]的社區(qū)照顧要求的?！吧鐓^(qū)照顧協(xié)調(diào)”這一概念指組織和個(gè)人之間的溝通和共同工作的過程，其中包含正式和非正式的妥協(xié)與談判，多學(xué)科團(tuán)隊(duì)和照顧管理之類的方法，提供一個(gè)靈活、個(gè)性化、統(tǒng)一和具有效率的社區(qū)照顧服務(wù)[8]。在社區(qū)照顧服務(wù)中，家庭綜合服務(wù)中心的社工的主要工作方法就是協(xié)調(diào)，社工的協(xié)調(diào)能力對(duì)社區(qū)照顧服務(wù)有很大影響，筆者從2011年至今于廣州市的家庭綜合服務(wù)中心擔(dān)任實(shí)務(wù)督導(dǎo)工作，結(jié)合四年多的督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)和觀察，總結(jié)歸納社區(qū)照顧協(xié)調(diào)的能力需求，然后從高校社會(huì)工作專業(yè)教育的視角探討相關(guān)教育策略。

2.社區(qū)照顧協(xié)調(diào)的能力需求

2.1協(xié)調(diào)的對(duì)象

社區(qū)照顧協(xié)調(diào)的對(duì)象主要是社區(qū)照顧的兩個(gè)支持系統(tǒng)――非正規(guī)支持系統(tǒng)和正規(guī)支持系統(tǒng)。非正規(guī)支持系統(tǒng)包括家庭、親友、鄰里、志愿者、服務(wù)對(duì)象互助小組等；正規(guī)支持系統(tǒng)包括居委會(huì)、街道辦事處、社區(qū)中心、家庭綜合服務(wù)中心、派出所、日間醫(yī)院、日間護(hù)理中心、家務(wù)助理、康復(fù)護(hù)士、多元化的老人社區(qū)服務(wù)中心、暫托服務(wù)等[9]。

2.2協(xié)調(diào)的工作

理想的社區(qū)緊急支援系統(tǒng)應(yīng)由居委會(huì)、鄰里、派出所、街道辦事處、社區(qū)中心、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、轄區(qū)單位共同組成[10]，但是根據(jù)筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在政府購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的背景下，街道辦事處已經(jīng)把社區(qū)照顧服務(wù)協(xié)調(diào)的職能轉(zhuǎn)移給家庭綜合服務(wù)中心，所以構(gòu)建社區(qū)緊急支援系統(tǒng)的任務(wù)理應(yīng)由家庭綜合服務(wù)中心承擔(dān)。但是目前的法律法規(guī)并沒有賦予社會(huì)工作者或者家庭綜合服務(wù)中心協(xié)調(diào)其他系統(tǒng)的專業(yè)權(quán)力，所以本應(yīng)受到法律法規(guī)充分支持的社區(qū)照顧支援系統(tǒng)現(xiàn)在無法可依，相關(guān)各方缺乏必要的法律法規(guī)約束和指導(dǎo)。在實(shí)際工作中，往往街道辦事處、居委會(huì)等具有行政背景的單位（居委會(huì)往往異化為街道的派出機(jī)構(gòu)），對(duì)接派出所、社區(qū)中心、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、轄區(qū)單位，在社區(qū)照顧協(xié)調(diào)中容易發(fā)揮中樞作用，而本應(yīng)該發(fā)揮社區(qū)照顧協(xié)調(diào)中樞作用的家庭綜合服務(wù)中心則發(fā)揮著邊緣化的協(xié)助協(xié)調(diào)作用。

所以在實(shí)際工作中，家庭綜合服務(wù)中心的社會(huì)工作者的協(xié)調(diào)工作主要是把握案主的需求，分析案主的正規(guī)支持系統(tǒng)和非正規(guī)支持系統(tǒng)的資源情況，明確社會(huì)工作者和所在機(jī)構(gòu)自身的資源和角色，協(xié)助案主及其照顧者與街道、居委會(huì)、社區(qū)老人院、社區(qū)助老員等正規(guī)支持系統(tǒng)和鄰里、義工等非正規(guī)支持系統(tǒng)接觸和爭取資源支持。

2.3協(xié)調(diào)所需能力

對(duì)被照顧者個(gè)人方面：同理、把握需求，協(xié)助被照顧者梳理對(duì)問題――需求的認(rèn)知、對(duì)自身正規(guī)和非正規(guī)支持資源的認(rèn)知，接納自己的生活現(xiàn)狀，增強(qiáng)改善或維系生活的信心，協(xié)助被照顧者舒緩情緒，協(xié)助被照顧者與照顧者或其他人士良好表達(dá)自身的情感和需要。

對(duì)照顧者方面：同理、把握需求，協(xié)助照顧者梳理對(duì)問題――需求的認(rèn)知、對(duì)被照顧者和自身的正規(guī)和非正規(guī)支持資源的認(rèn)知，接納自己的生活現(xiàn)狀，增強(qiáng)改善或維系生活的信心，協(xié)助照顧者舒緩情緒，協(xié)助照顧者與被照顧者或其他人士良好表達(dá)自身的情感和需要。

對(duì)家庭綜合服務(wù)中心的其他部門方面：對(duì)機(jī)構(gòu)和中心的架構(gòu)有明確的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)中心其他部門的工作職責(zé)和資源情況了解，與其他部門的同事建立良好的互動(dòng)合作關(guān)系，準(zhǔn)確界定案主的部分需求與其他部門的服務(wù)職責(zé)匹配情況并能清晰向其他部門同事表達(dá)與協(xié)商。

對(duì)居委會(huì)、街道方面：平時(shí)與居委會(huì)、街道有關(guān)職能部門建立熟悉的工作關(guān)系，了解有關(guān)群體的社會(huì)保障政策和福利的申請(qǐng)程序，熟悉有關(guān)申請(qǐng)對(duì)應(yīng)哪些職能部門，針對(duì)困難的個(gè)案情況切合實(shí)際地向街道、居委會(huì)等有關(guān)職能部門提出建議。

其他政府職能部門方面：收集有關(guān)政策和涉及的政府職能部門信息，按照程序協(xié)助案主與有關(guān)方面溝通，獲得應(yīng)有的社會(huì)福利支持。

對(duì)案主的鄰里方面：與案主鄰里建立信任關(guān)系，向案主鄰里了解案主情況；引導(dǎo)案主鄰里關(guān)心和觀察案主的情況，并及時(shí)告知家庭綜合服務(wù)中心社會(huì)工作者。

對(duì)社區(qū)的義工方面：在社區(qū)宣傳吸引居民對(duì)于社區(qū)照顧對(duì)象的關(guān)注，招募社區(qū)義工，培訓(xùn)義工，安排社區(qū)照顧的義工崗位，建立社區(qū)照顧的義工機(jī)制。

對(duì)社會(huì)的資源方面：收集有關(guān)基金會(huì)、義工團(tuán)體、其他專業(yè)機(jī)構(gòu)的信息，協(xié)助案主鏈接有關(guān)的社會(huì)資源，具體包括資料匯集與寫作、溝通聯(lián)系。

3.社會(huì)工作教育策略的探討

根據(jù)社區(qū)照顧協(xié)調(diào)能力的需求，筆者認(rèn)為高校社會(huì)工作專業(yè)的主要課程應(yīng)該貫穿協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，策略上應(yīng)該首先確定與社區(qū)照顧協(xié)調(diào)相關(guān)的課程內(nèi)容，然后相應(yīng)確定課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)方法。

3.1確定與社區(qū)照顧協(xié)調(diào)相關(guān)的課程內(nèi)容[11]

人類行為與社會(huì)環(huán)境：生態(tài)系統(tǒng)地看待人生的各個(gè)階段的生理、心理、社會(huì)關(guān)系特點(diǎn)，有助于社區(qū)照顧協(xié)調(diào)中分析案主的生理、心理、社會(huì)關(guān)系需求。

社會(huì)個(gè)案工作：圍繞個(gè)人、家庭的個(gè)案工作程序與技巧，有助于社區(qū)照顧協(xié)調(diào)中與案主建立工作關(guān)系、評(píng)估案主需求、制訂介入計(jì)劃和實(shí)施；

社會(huì)小組工作：小組工作的主要模式、小組動(dòng)力（領(lǐng)導(dǎo)、溝通、沖突、生命周期等）和過程技巧，有助于社區(qū)照顧協(xié)調(diào)中服務(wù)共同需要的案主。

社區(qū)工作：社區(qū)照顧的任務(wù)與策略、社區(qū)工作技巧、社區(qū)政策與政策分析，有助于多元社區(qū)照顧需求群體的社區(qū)融入、非正規(guī)支持系統(tǒng)和正規(guī)支持系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。

社會(huì)政策概論（社會(huì)工作政策法規(guī)）：老年人社會(huì)服務(wù)政策、殘疾人社會(huì)政策、未成年人保護(hù)和兒童福利政策、公共衛(wèi)生及醫(yī)療服務(wù)政策等，有助于了解目前國家執(zhí)行的與社區(qū)照顧群體有關(guān)的實(shí)際法律、法規(guī)。

社會(huì)行政（社會(huì)工作行政）：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織與運(yùn)行、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展、社會(huì)服務(wù)的項(xiàng)目管理等，有助于社區(qū)照顧協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織運(yùn)作和跨部門協(xié)調(diào)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的知識(shí)和技巧。

公關(guān)禮儀：了解禮儀的內(nèi)容、基本內(nèi)涵、掌握個(gè)人禮儀規(guī)范、掌握基本的交際禮儀規(guī)范，提高交際能力，有助于社區(qū)照顧協(xié)調(diào)中社會(huì)工作者與政府、居委、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)人士的交際與溝通。

義工管理與培訓(xùn)：招募、培訓(xùn)、崗位設(shè)計(jì)、督導(dǎo)、激勵(lì)義工等知識(shí)和技巧，有助于社區(qū)照顧協(xié)調(diào)中發(fā)動(dòng)義工的力量為受照顧者和照顧者提供支持。

老年社會(huì)工作、殘疾人社會(huì)工作、兒童社會(huì)工作、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作等相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)工作課程：為社區(qū)照顧協(xié)調(diào)提供了有關(guān)服務(wù)對(duì)象的專門知識(shí)和技巧。

實(shí)習(xí)：在實(shí)際的情境中感受社區(qū)照顧協(xié)調(diào)的操作，運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)技能，聯(lián)結(jié)知識(shí)和實(shí)踐，行動(dòng)和反思，真正內(nèi)化有關(guān)的價(jià)值觀和知識(shí)，提高操作能力。

3.2教學(xué)方法

3.2.1課堂授課

社會(huì)個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、公關(guān)禮儀、義工管理與培訓(xùn)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)崉?wù)課程屬于直接實(shí)務(wù)課程，教學(xué)中注意收集實(shí)務(wù)案例素材，以案例分析、角色扮演、方案設(shè)計(jì)、調(diào)研等方式提高社會(huì)工作學(xué)生對(duì)于前線實(shí)務(wù)工作的感性認(rèn)識(shí)，在認(rèn)知上有所了解，在心理上有所準(zhǔn)備，在態(tài)度上逐漸接納實(shí)際工作的困難和復(fù)雜，在技巧上有模擬練習(xí)和鍛煉，創(chuàng)造實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，在大學(xué)畢業(yè)前有一定的實(shí)務(wù)基礎(chǔ)。

人類行為與社會(huì)環(huán)境、社會(huì)政策概論、社會(huì)行政等間接實(shí)務(wù)課程，著重培養(yǎng)思維習(xí)慣，提醒學(xué)生不僅僅要有實(shí)務(wù)能力，還要有社會(huì)行政的思維。具體而言，了解政府的組織架構(gòu)，了解社會(huì)服務(wù)行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，了解所在地的正規(guī)服務(wù)系統(tǒng)，了解不同群體的政策支持系統(tǒng)，了解家庭綜合服務(wù)中心的組織運(yùn)作，通過文獻(xiàn)研究、調(diào)查研究、案例分析、分組項(xiàng)目學(xué)習(xí)等方法加強(qiáng)學(xué)生的思維訓(xùn)練。

3.2.2課外志愿服務(wù)

社會(huì)工作專業(yè)教師應(yīng)該與家庭綜合服務(wù)中心、社區(qū)長者綜合服務(wù)中心、精神病康復(fù)者服務(wù)中心等社區(qū)層面的服務(wù)中心合作。在了解上述中心服務(wù)對(duì)象需求、資源特點(diǎn)等前提下，鼓勵(lì)社會(huì)工作學(xué)生在課外做日常性專業(yè)化的志愿服務(wù)，從而熟悉有關(guān)社區(qū)照顧協(xié)調(diào)的操作。日常性專業(yè)化志愿服務(wù)是由具有某項(xiàng)專業(yè)知識(shí)或者獲得專業(yè)資格的人士提供的服務(wù)社區(qū)、學(xué)校、家庭的具有日常性、規(guī)范性、長周期的志愿服務(wù)[12]，志愿服務(wù)領(lǐng)域在發(fā)達(dá)國家的社會(huì)工作教育中并非是補(bǔ)充，一些院校已經(jīng)把志愿服務(wù)整合到社會(huì)工作教育體系之中，因?yàn)橹驹阜?wù)中的社會(huì)工作實(shí)踐能夠促進(jìn)社會(huì)工作學(xué)生的個(gè)人成長和專業(yè)成長[13]。

3.2.3專業(yè)實(shí)習(xí)

有意識(shí)地選擇有社區(qū)照顧對(duì)象群體的家庭綜合服務(wù)中心供學(xué)生實(shí)習(xí)，在這個(gè)過程中，學(xué)校指導(dǎo)老師要充分了解學(xué)生實(shí)習(xí)所在社區(qū)情況、社區(qū)照顧群體的情況、家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)有關(guān)部門的情況，與機(jī)構(gòu)提供的指導(dǎo)實(shí)習(xí)的社會(huì)工作者進(jìn)行充分溝通，提議負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)指導(dǎo)的社會(huì)工作者提供有關(guān)社區(qū)照顧的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)給予實(shí)習(xí)生，并且運(yùn)用社會(huì)工作者的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)實(shí)習(xí)生，促進(jìn)實(shí)習(xí)生充分感受有關(guān)社區(qū)照顧的服務(wù)開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思自身所學(xué)的理論，內(nèi)化有關(guān)社區(qū)照顧的價(jià)值觀和提升實(shí)際協(xié)調(diào)能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

在《條例》的第一章《總則》中，江蘇省明確提出發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的三大原則――堅(jiān)持公益性質(zhì)，注重公平和效率；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與；堅(jiān)持公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)并重，防治結(jié)合。

“原則性強(qiáng)，但又不失靈活”，江蘇省政協(xié)一位長期關(guān)注醫(yī)療改革的專家稱。江蘇省人大網(wǎng)站上公布的《條例》全文顯示，該法規(guī)雖然對(duì)“社區(qū)首診”、“雙向轉(zhuǎn)診”等熱點(diǎn)措施未作強(qiáng)制性規(guī)定，但仍然強(qiáng)調(diào)了政府的投入責(zé)任。

江蘇省在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的推進(jìn)和創(chuàng)新上，一直走在全國前列?！稐l例》的出臺(tái)，無疑給全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)帶來了新希望。

《條例》出臺(tái)背景

江蘇省早在1997年就開始了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的探索和試點(diǎn)，但是一直沒有得到充分的重視。江蘇省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)在2005年上半年的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展很不平衡，不少地方基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“無經(jīng)費(fèi)投入，機(jī)構(gòu)不健全，工作比較薄弱”。

據(jù)調(diào)查，江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生投入的結(jié)構(gòu)不合理，大部分資金滯留在縣以上醫(yī)院?，F(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員呈現(xiàn)“二低一高”現(xiàn)象，即學(xué)歷低、職稱低、年齡偏高。其中本科學(xué)歷的占11.9％，大專學(xué)歷的占28.6％，中專學(xué)歷的占47.8％，無學(xué)歷的占11.7％。

資金的短缺直接導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才的匱乏，不能很好地適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要；適用法律法規(guī)的缺失，也增加了監(jiān)督管理的難度。

實(shí)際工作引發(fā)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)立法的需要――《江蘇省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》早早地列入了江蘇省地方性法規(guī)的五年立法規(guī)劃(2003～2007年)。歷時(shí)三年多的調(diào)研之后，2007年江蘇省政府將《條例》列入立法計(jì)劃正式項(xiàng)目。同年12月6日，省政府常務(wù)會(huì)議討論通過了《條例(草案)》。

《條例》引導(dǎo)小病進(jìn)社區(qū)

衛(wèi)生部研究資料表明，在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下，三級(jí)醫(yī)院65％的門診病人和77％的住院病人可分流到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：同一病種每一門診人次甲均節(jié)省費(fèi)用45元，每一位出院病人平均節(jié)省費(fèi)用990元。據(jù)此測算：如果將三級(jí)醫(yī)院的常見病、多發(fā)病分流到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，江蘇省全省每年可節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)用14億元。

此次公布的《條例》明確提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)參保人員首選社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定減免其診療費(fèi)、掛號(hào)費(fèi)。

在《條例》正式出臺(tái)前，江蘇省各地已經(jīng)探索出不少有成效的措施。鎮(zhèn)江等地的有效做法，已經(jīng)被部分采納推廣。

全國醫(yī)改的試點(diǎn)城市鎮(zhèn)江就率先規(guī)定：凡經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，100％納入社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江規(guī)定降低參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診醫(yī)療費(fèi)用的個(gè)人支付比例：超過起付標(biāo)準(zhǔn)以上的門診醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人僅支付15％，由社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付85％：個(gè)人自付比例分別比一、二、三級(jí)醫(yī)院低10％、15％和25％，以此引導(dǎo)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員到定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診。鎮(zhèn)江市的參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診時(shí)還能享受到比較高的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇：不僅一律免收診療費(fèi)，其在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢發(fā)生的費(fèi)用，還可由個(gè)人賬戶支付。鎮(zhèn)江市把家庭病床、家庭出診等家庭醫(yī)療服務(wù)也納入醫(yī)保報(bào)銷范圍?，F(xiàn)在鎮(zhèn)江市病人首診進(jìn)社區(qū)的比例已達(dá)到44％，全省的平均水平是35％。

“發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是實(shí)施衛(wèi)生資源的戰(zhàn)略性調(diào)整?！本唧w負(fù)責(zé)《條例》審查的江蘇省人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為。

《條例》中明確，全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目屬于醫(yī)療保險(xiǎn)基本保障項(xiàng)目的，納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的范圍。參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，個(gè)人自付比例分別比在二、三級(jí)醫(yī)院就診費(fèi)用低15％、25％以上。慢性病人在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診的醫(yī)藥費(fèi)用，符合當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)政策的部分納入統(tǒng)籌基金支付范圍。

《條例》第二十九條另規(guī)定：向符合條件的社區(qū)困難居民提供優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的，實(shí)行費(fèi)用減免。減免的醫(yī)療成本費(fèi)用，屬于統(tǒng)籌基金支付部分，按照醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定支付；屬于應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付部分，由當(dāng)?shù)卣I集資金對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。

政府的角色

2006年2月21日，國務(wù)院了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》。該《意見》確定的“基本原則”中指出，堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)。江蘇省此次公布的《條例》據(jù)此對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置均作了明確規(guī)定。

根據(jù)每年政府工作報(bào)告的數(shù)據(jù)，國家近10年來財(cái)政投入的衛(wèi)生總費(fèi)用增速超過GDP增速5.7個(gè)百分點(diǎn)。在具體的做法上，《條例》的條文頗具彈性。但同時(shí)明確，“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃”：“勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、食品藥品監(jiān)督管理、人口和計(jì)劃生育、教育、建設(shè)(規(guī)劃)、人事、發(fā)展和改革等部門和殘聯(lián)等單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作?！?/p>

為此，江蘇省大幅增撥社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并明確此后部將保持8000萬元/年的水平；同時(shí)規(guī)定市、區(qū)財(cái)政每年安排4億元配套資金。

行業(yè)內(nèi)人士估算，新建一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，投入可以高達(dá)幾千萬元。“社區(qū)衛(wèi)生是公共事業(yè)，財(cái)政再緊張也應(yīng)該想辦法投入?！苯K省衛(wèi)生廳的一位處長表示。江蘇省此次公布的《條例》規(guī)定：“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由政府舉辦為主”。但它同時(shí)也給非政府角色留下了通道――第七條明確：鼓勵(lì)具備條件的單位和個(gè)人，舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。但是對(duì)于個(gè)人舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)怎樣具體操作，在政策上和政府舉辦的機(jī)構(gòu)有什么不同，《條例》并未提及。

篇3

一、貫徹落實(shí)情況

（一）全面動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)

《條例》出臺(tái)后，西營門街高度重視，及時(shí)召開專題工作會(huì)議，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、科室人員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，就如何貫徹落實(shí)《條例》進(jìn)行研究部署。同時(shí)制定下發(fā)《西營門街關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)＜天津市文明行為促進(jìn)條例＞工作實(shí)施方案》和《西營門街關(guān)于迎接市、區(qū)人大常委會(huì)對(duì)＜天津市文明行為促進(jìn)條例＞貫徹實(shí)施情況開展檢查的工作方案》，做好統(tǒng)一規(guī)劃部署，理清職能職責(zé)，細(xì)化落實(shí)措施，從新聞宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)、強(qiáng)化落實(shí)等方面進(jìn)行了任務(wù)分解。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，政府主導(dǎo)、社會(huì)共治，突出重點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、教育與處罰相結(jié)合的原則，各司其職、各盡其能、齊抓共管做好文明行為促進(jìn)工作。

（二）全面宣傳覆蓋，營造濃厚氛圍

充分發(fā)揮傳統(tǒng)載體和新媒體矩陣作用，廣泛、深入宣傳文明行為，傳播文明理念，努力營造全社會(huì)促進(jìn)文化行為的氛圍。一是強(qiáng)化社會(huì)宣傳，迅速占領(lǐng)主陣地。在重點(diǎn)點(diǎn)位、農(nóng)村社區(qū)及街邊綠地等區(qū)域，利用戶外廣告、樓宇電視、電子顯示屏、廣場展板、建筑圍擋、宣傳欄等各種宣傳載體，充分使用視頻、動(dòng)畫、板報(bào)、墻報(bào)、招貼畫、標(biāo)語等宣傳方式，公益廣告，張貼宣傳海報(bào)，播放視頻資料。著力發(fā)揮各村、社區(qū)宣傳主陣地作用，組織發(fā)動(dòng)各村居將宣傳頁張貼到小區(qū)每一棟樓內(nèi)，做到街域內(nèi)全覆蓋，提升宣傳力度。二是強(qiáng)化宣傳覆蓋，推動(dòng)“六進(jìn)”行動(dòng)。開展《條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商鋪“六進(jìn)”集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)等，著力提高了社會(huì)公眾對(duì)《條例》的知曉程度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建文明城市的責(zé)任感和使命感。三是強(qiáng)化宣傳創(chuàng)新，增強(qiáng)宣傳多樣性、群眾性。面向群眾征集涵蓋小品、雙簧、評(píng)劇、三句半等多種形式的各類宣傳《條例》文藝節(jié)目，即將在全街范圍內(nèi)開展巡演。線上通過微博、微信等媒體資源積極宣傳，制作H5《<文明條例>我踐行，西營門街在行動(dòng)》，發(fā)動(dòng)全域居民積極參與，了解學(xué)習(xí)，踐行承諾，累計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)500余次，線上簽名4000人次。舉辦《條例》知識(shí)競賽。四是強(qiáng)化志愿服務(wù)，引導(dǎo)全民參與、全民共建。充分發(fā)揮“志•愿西營門”志愿服務(wù)品牌作用，廣泛發(fā)動(dòng)文明志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者、黨員志愿者、平安志愿者等各類志愿隊(duì)伍走上街頭，深入社區(qū)開展《條例》宣傳工作，為廣大居民群眾講解《條例》相關(guān)知識(shí)。截至目前，西營門街共發(fā)放《條例》單行本7000余本；開展《條例》宣傳活動(dòng)42場；張貼宣傳海報(bào)473張；發(fā)放《致居民的一封信》和宣傳折頁10000余份；懸掛宣傳條幅48套；建設(shè)《條例》宣傳欄44處；村居LED大屏幕播放《條例》宣傳內(nèi)容500余次，共發(fā)動(dòng)近萬名群眾投入到文明建設(shè)工作中。

（三）全面監(jiān)督執(zhí)法、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成

全街相關(guān)執(zhí)法部門充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持依法懲戒與教育宣傳并舉，確保責(zé)任落實(shí)到位。街派出所、執(zhí)法隊(duì)、市場監(jiān)管所等執(zhí)法部門強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法程序，開展了一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高文明執(zhí)法的能力和水平。一是加強(qiáng)巡查檢查。深入農(nóng)村、社區(qū)、道路等進(jìn)行巡查，針對(duì)不文明養(yǎng)犬、隨地吐痰、喜喪搭棚等不文明現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)；對(duì)主次干道、河道、集中綠地等公共區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)路面散落垃圾、隨手亂扔垃圾等現(xiàn)象進(jìn)行制止并及時(shí)清理；對(duì)商貿(mào)城內(nèi)消防安全通道是否順暢、商戶經(jīng)營里空外賣現(xiàn)象、擺攤占用公共通道等行為進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知并督促整改；在全街所有村居成立“紅白理事會(huì)”，專門針對(duì)紅白喜事中出現(xiàn)的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)。二是暢通投訴渠道。在街道辦事處開展不文明行為監(jiān)督舉報(bào)信箱，開放監(jiān)督投訴電話，安排專人值守接聽電話，對(duì)群眾反映的問題予以積極響應(yīng)，確保第一時(shí)間為居民排憂解難，將不文明行為的惡劣影響縮減到最小。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。變單一部門執(zhí)法為多部門聯(lián)動(dòng)，相關(guān)執(zhí)法部門與各村、社區(qū)實(shí)行信息共享，主動(dòng)出擊，及時(shí)互通消息，第一時(shí)間了解各小區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)并對(duì)不文明行為及時(shí)進(jìn)行勸阻治理治理，取得良好成效。自《條例》實(shí)施至今，全街共出動(dòng)執(zhí)法人員1000人次、執(zhí)法車192輛次、檢查各類市場主體500戶次、治理勸導(dǎo)占路經(jīng)營、亂堆亂放、噪音擾民等違法行為100余次，拆除違建私搭亂建36處、治理亂涂亂畫隨意張貼廣告9處、整治拆除面積996平方米、清理亂停放的共享單車500余輛、志愿者勸導(dǎo)各類不文明現(xiàn)象百余次。

二、存在的問題

一是宣傳教育深度、廣度有待增強(qiáng)。宣傳方式僅限于傳統(tǒng)媒體宣傳，對(duì)群眾喜聞樂見的線下活動(dòng)宣傳方式創(chuàng)新力度不夠，群眾的知曉率有待進(jìn)一步提高，文明素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，宣傳效果有待進(jìn)一步鞏固。

二是管理長效機(jī)制有待健全。各單位、各部門多方位、多角度管理程度有待提高，共建、共治、共享的長效機(jī)制還不健全，精細(xì)化管理程度有待加強(qiáng)。

三是執(zhí)法查處力度有待加大。執(zhí)法部門的巡查、執(zhí)法力度還不夠強(qiáng)，“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”做得還不夠到位，執(zhí)法信息共享機(jī)制有待完善。

篇4

一、目標(biāo)：

通過開展各種形式的健康教育活動(dòng)，進(jìn)一步指導(dǎo)各社區(qū)(村)的健康教育工作，以達(dá)到營造健康的環(huán)境，培育健康的理念，優(yōu)化健康的設(shè)施、完善健康的服務(wù)，擁有健康的人群的目的。使轄區(qū)居民群眾掌握有關(guān)的健康知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)，增強(qiáng)大衛(wèi)生意識(shí)、創(chuàng)建意識(shí)和自我保健意識(shí)，形成一定的健康行為規(guī)范，倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式。

二、計(jì)劃安排：

1、辦好健康教育學(xué)校。以各社區(qū)健康教育學(xué)校為主，做到授課有計(jì)劃安排、有教師、有教材、有課時(shí)、有記錄。開課率。

2、廣泛開展宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞今年第十五個(gè)愛國衛(wèi)生月人人動(dòng)手、清潔家園和世界衛(wèi)生日媽媽健康、寶寶平安的主題積極開展宣傳活動(dòng)，組織轄區(qū)單位設(shè)立宣傳臺(tái)、涌躍參加黑板報(bào)聯(lián)展，進(jìn)行評(píng)比；各社區(qū)（村）居委會(huì)定期在宣傳欄中進(jìn)行健康知識(shí)宣傳，利用宣傳形成一個(gè)較強(qiáng)烈的愛國衛(wèi)生工作宣傳氛圍。

3、繼續(xù)發(fā)揮示范點(diǎn)的表率作用。配合縣有關(guān)部門通過抓好示范點(diǎn)的健教工作在轄區(qū)各單位中推廣，各類公共場所、飲食、工廠等要求單位根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)開展健康教育活動(dòng)，對(duì)照《公共場所管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法則、法規(guī)、條例，教育職工加強(qiáng)大衛(wèi)生意識(shí)，嚴(yán)格操作規(guī)程，防止疾病傳播；加強(qiáng)職工的五期保健教育，注意保護(hù)職工身體健康。

4、開展健康社區(qū)、健康家庭的試點(diǎn)工作。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城鎮(zhèn)道實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在環(huán)南東路社區(qū)居委會(huì)開展健康社區(qū)健康家庭的試點(diǎn)工作。努力改善社區(qū)環(huán)境及體育設(shè)施，組織居民開展各類強(qiáng)身益體的文化體育活動(dòng)；利用社區(qū)紅十字診所；開展醫(yī)療咨詢，編印健康知識(shí)材料普及健康知識(shí)，提高居民的自我保健意識(shí)和抗病能力。

篇5

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市體育局，同志兼任辦公室主任。

二、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施《條例》的重要意義

《條例》是我國第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范全民健身事業(yè)發(fā)展的專門性行政法規(guī)，對(duì)全民健身管理機(jī)制、全民健身計(jì)劃、全民健身活動(dòng)、全民健身保障以及法律責(zé)任等作了明確規(guī)定?！稐l例》突出了政府發(fā)展全民健身事業(yè)的責(zé)任，著力于解決影響全民健身事業(yè)發(fā)展的重大問題，充分反映了黨和政府關(guān)注民意、改善民生、對(duì)提高市民健康素質(zhì)和人民群眾生活質(zhì)量的高度重視，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

貫徹實(shí)施《條例》是我市全民健身事業(yè)法制化、規(guī)范化的重要標(biāo)志，是加快全民健身事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建立全民健身長效化機(jī)制的重要舉措，是滿足人民群眾體育健身需求、促進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《條例》的組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《條例》作為各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行政府公共服務(wù)職能的重要手段，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的自覺性和責(zé)任感，確?！稐l例》順利實(shí)施，為爭創(chuàng)全國文明城市，構(gòu)建和諧做出積極貢獻(xiàn)。

三、深入學(xué)習(xí)，廣泛開展《條例》的宣傳教育工作

學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)是當(dāng)前貫徹落實(shí)《條例》的首要任務(wù)。全市各級(jí)各部門要把《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳作為今后一段時(shí)期普法工作的重要內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，將《條例》學(xué)習(xí)納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，通過多種形式，準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容。

全市各級(jí)各部門要組織面向社會(huì)的宣傳教育工作，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛深入地開展《條例》的宣傳教育活動(dòng)，努力讓社會(huì)各界了解《條例》的基本內(nèi)容，從而主動(dòng)配合有關(guān)部門做好全民健身工作。

四、明確職責(zé)，不斷發(fā)揮全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用

《條例》的頒布為全民健身工作開展提供了法制保障。全市各級(jí)各部門要對(duì)照《條例》中的各項(xiàng)條款，進(jìn)一步明確職責(zé)，確?！稐l例》的有效落實(shí)。

市委宣傳部：將全市全民健身工作宣傳納入全市年度宣傳工作；組織引導(dǎo)全市全民健身的宣傳工作，對(duì)我市重大全民健身活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道；

市體育局：負(fù)責(zé)全市全民健身工作；會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果向市政府報(bào)告；承擔(dān)國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；推行國民體質(zhì)監(jiān)測制度；鼓勵(lì)體育類社團(tuán)、民辦非企業(yè)等群眾體育組織開展全民健身活動(dòng)；在全民健身中開展宣傳、科學(xué)健身指導(dǎo)等活動(dòng)；培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員；審批、督查高危險(xiǎn)性體育經(jīng)營項(xiàng)目。

市文明辦：將全民健身工作納入全市精神文明建設(shè)規(guī)劃，把全民健身工作情況納入文明城市考核內(nèi)容。

市發(fā)改委：結(jié)合《條例》將城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐年增加對(duì)體育健身實(shí)施的建設(shè)力度，滿足不同人群對(duì)體育健身的需求。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局：督促做好農(nóng)村基層體育設(shè)施建設(shè)和健身器材的管理、維護(hù)工作；建立健全各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)，指導(dǎo)開展農(nóng)民健身活動(dòng)，舉辦全市農(nóng)民體育競賽活動(dòng)；培訓(xùn)農(nóng)村體育骨干，發(fā)掘、整理和開展（傳承）農(nóng)村民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。

市直機(jī)關(guān)工委：指導(dǎo)并組織市級(jí)機(jī)關(guān)干部因地制宜開展形式多樣的體育健身活動(dòng)；恢復(fù)開展工間操活動(dòng)；定期舉辦市級(jí)機(jī)關(guān)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)及單項(xiàng)體育競賽；努力建設(shè)、完善市級(jí)機(jī)關(guān)全民健身陣地。

晚報(bào)社：全面宣傳、報(bào)道全市全民健身工作和重要活動(dòng)，宣傳、推廣科學(xué)健身知識(shí)，增強(qiáng)公民健身意識(shí)。

市教育局：按照《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，組織實(shí)施體育課教學(xué)，開展廣播體操、眼保健操等體育活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生的體育鍛煉，提高學(xué)生的身體素質(zhì)；學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參加1小時(shí)的體育活動(dòng)；學(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次全校性的運(yùn)動(dòng)會(huì)；支持和引導(dǎo)學(xué)生參加校外體育活動(dòng)；學(xué)校體育設(shè)施在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放；體育設(shè)施尚未向社會(huì)開放的公辦學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施；鼓勵(lì)民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施；鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校創(chuàng)建市隊(duì)校辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)、特色體育學(xué)校和幼兒園。

市公安局：組織學(xué)習(xí)《條例》，了解和掌握公民在全民健身活動(dòng)中的權(quán)力和義務(wù)；依法保護(hù)公民參加全民健身的合法權(quán)益；維護(hù)大型全民健身活動(dòng)安全，依法對(duì)健身、培訓(xùn)場所實(shí)施治安管理。

市民政局：推動(dòng)基層文化體育組織建設(shè)，鼓勵(lì)體育類社會(huì)團(tuán)體、體育類民辦非企業(yè)單位等群眾性體育組織開展全民健身活動(dòng)；鼓勵(lì)對(duì)全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助；督促基層文化體育組織、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)組織居民開展全民健身活動(dòng)；鼓勵(lì)全民健身活動(dòng)站點(diǎn)、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動(dòng)，宣傳科學(xué)健身知識(shí)。

市老齡委：依法保障老年人參加全民健身的權(quán)利，積極組織老年人開展健身活動(dòng)。

市財(cái)政局：將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)特別是公共體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村和社區(qū)基層體育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、學(xué)校場館向公眾開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、大型全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加；組織開展系統(tǒng)內(nèi)小型多樣的體育健身活動(dòng)。

市人力資源和社會(huì)保障局：對(duì)以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度；以對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員，依照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書；鼓勵(lì)全民健身活動(dòng)組織者和健身場所管理者依法投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)參加全民健身活動(dòng)的公民依法投保意外傷害保險(xiǎn)。組織開展體育趣味健身活動(dòng)。

市國土資源局：嚴(yán)格管理城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地，按照國家關(guān)于公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，將城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟才?；因特殊情況需要調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地或預(yù)留地的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，并重新確定建設(shè)預(yù)留地；在土地出讓時(shí)，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求，將需配套建設(shè)的公共體育設(shè)施，告知投標(biāo)人并列入土地出讓合同。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》的內(nèi)容和建設(shè)實(shí)質(zhì)；對(duì)新建住宅小區(qū)按規(guī)劃配置的公共體育設(shè)施建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行督查；公共體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，方便群眾就近參加健身活動(dòng)。

市文化廣播電視局：將全民健身工作納入全市群眾文化工作的重要內(nèi)容；指導(dǎo)督促文體站組織開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和文化生活相適應(yīng)的全民健身活動(dòng)；充分利用全市文化體育設(shè)施為市民開展體育活動(dòng)提供便利；指導(dǎo)、督促各類媒體加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的宣傳報(bào)道，普及科學(xué)健身知識(shí)，增強(qiáng)公民健身意識(shí)。

市衛(wèi)生局：開展健身康復(fù)和健身醫(yī)療并實(shí)施監(jiān)督；組織宣傳健身康復(fù)、體育醫(yī)療知識(shí)，開展健康咨詢、預(yù)防健身創(chuàng)傷等工作。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：組織全市公共體育規(guī)劃編制工作；公共體育設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，方便群眾就近參加健身活動(dòng)；農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)考慮農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和文化生活習(xí)慣；居民住宅區(qū)、商業(yè)小區(qū)、公園綠地的規(guī)劃要安排健身活動(dòng)場地。

市住房保障和房產(chǎn)管理局：新建居民住宅小區(qū)應(yīng)按規(guī)定配套體育設(shè)施建設(shè)；在老居民小區(qū)整治時(shí)，積極配合做好公共體育設(shè)施的建設(shè)工作，鼓勵(lì)居民住宅區(qū)內(nèi)體育設(shè)施對(duì)外開放。

市林業(yè)局：新建或改造公園、公共綠地等場所，應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件和環(huán)境，安排全民健身活動(dòng)場地，安裝適合多種人群鍛煉的全民健身設(shè)施；公園、公共綠地的管理單位，負(fù)責(zé)本區(qū)域健身器材的日常管理和維護(hù)工作。

市城管執(zhí)法局：將公園、綠地、小區(qū)的體育設(shè)施納入全市數(shù)字化城市長效綜合管理體系，明確管理職責(zé)；支持全民健身活動(dòng)公益廣告、公益性體育彩票廣告審批，維護(hù)戶外大型全民健身活動(dòng)環(huán)境。

市旅游局：在規(guī)劃、建設(shè)旅游景點(diǎn)時(shí)，必須配套建設(shè)全民健身設(shè)施，并按一定比例配套建設(shè)體育休閑區(qū)域，增設(shè)體育健身設(shè)施以及青少年戶外體育活動(dòng)基地。

市民宗委：在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的全民健身工作，組織開展民族體育健身活動(dòng)。

市工商局：依法為申請(qǐng)經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、并持縣級(jí)以上人民政府體育主管部門批準(zhǔn)文件的企業(yè)，辦理相關(guān)登記手續(xù)。

市質(zhì)量質(zhì)監(jiān)局：對(duì)體育健身器材，特別是在高危險(xiǎn)性體育活動(dòng)中使用的體育器材，應(yīng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

市總工會(huì)：動(dòng)員全市職工積極參與全民健身活動(dòng)，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競賽。

市團(tuán)市委：動(dòng)員全市團(tuán)員青年積極參與全民健身活動(dòng)，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競賽；組織開展團(tuán)員青年全民健身志愿者的工作。

市婦聯(lián)：動(dòng)員全市婦女積極參與全民健身活動(dòng)，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競賽。

市殘聯(lián)：指導(dǎo)殘疾人開展健身康復(fù)活動(dòng)，舉辦全市殘疾人體育競賽，選拔培養(yǎng)并向省、國家輸送殘疾人體育人才；組隊(duì)參加省殘疾人體育比賽。

市工商聯(lián)：指導(dǎo)個(gè)體和私營企業(yè)積極投入到全民健身活動(dòng)中；舉辦全市個(gè)體和私營企業(yè)體育競賽和趣味運(yùn)動(dòng)。

各區(qū)、縣政府：按照《條例》的要求，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)全民健身工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，組織制定和協(xié)調(diào)實(shí)施本地區(qū)的全民健身工作規(guī)劃和計(jì)劃；將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃；將全民健身有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；組織區(qū)級(jí)各類體育健身比賽，促進(jìn)全民健身活動(dòng)的廣泛開展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化全民健身工作的考核

全市各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺把貫徹實(shí)施《條例》工作擺在重要位置。要按照《條例》要求，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，分解工作任務(wù)。要廣泛開展調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握《條例》執(zhí)行中遇到的新情況、新問題。

為全面推動(dòng)《條例》的落實(shí)，從年起，市政府將以“目標(biāo)任務(wù)書”的形式，每年下發(fā)群體工作年度目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目督查報(bào)告制度，全年安排1-2次督查會(huì)。為促進(jìn)貫徹《條例》工作的落實(shí)，我市將結(jié)合各區(qū)、縣群眾體育工作發(fā)展實(shí)際，結(jié)合《條例》的內(nèi)容和要求，研究制訂貫徹《條例》的考核辦法，通過強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，確保我市群眾體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

五、狠抓落實(shí)，著力做好當(dāng)前重點(diǎn)工作

全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)關(guān)鍵措施，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的體育公共服務(wù)體系，興起全民健身的新熱潮，努力將法律條文真正轉(zhuǎn)化為全民健身的實(shí)際行動(dòng)。當(dāng)前和以后一階段，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）努力做好全民健身的“三納入”工作。市、區(qū)、縣政府要將全民健身事業(yè)特別是公共體育設(shè)施建設(shè)等納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)、明確保障措施、落實(shí)相關(guān)責(zé)任，促進(jìn)全民健身事業(yè)均衡發(fā)展；將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)特別是公共體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村和社區(qū)基層體育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、學(xué)校場館向公眾開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、大型全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等列入每年本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入。

（二）廣泛開展全民健身活動(dòng)。要充分發(fā)揮每年8月8日全國全民健身日的引導(dǎo)和示范作用，結(jié)合實(shí)際，舉辦豐富多彩、形式多樣的全民健身活動(dòng)，并定期舉辦全民健身活動(dòng)，廣泛開展體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園等活動(dòng)。高度重視青少年健身活動(dòng)，深入開展青少年陽光體育運(yùn)動(dòng)，根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，組織實(shí)施體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)，并有計(jì)劃地組織學(xué)生參加遠(yuǎn)足、野營、體育夏（冬）令營等活動(dòng)，讓廣大青少年學(xué)生走進(jìn)操場、走進(jìn)自然、走到陽光下，促進(jìn)青少年健康成長。

篇6

2006年轉(zhuǎn)瞬就將過去了,在辦事處領(lǐng)導(dǎo)和同事支持和幫助下，一年來我堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)理論及業(yè)務(wù)知識(shí)、嚴(yán)格遵守本處各項(xiàng)規(guī)章制度，完成了自己崗位的各項(xiàng)職責(zé)。工作上取得了一定的成績。各方面都得到了鍛煉和提高。現(xiàn)將本人思想及工作情況總結(jié)如下：

一、努力學(xué)習(xí)，及時(shí)適應(yīng)新的崗位版權(quán)所有

認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和小平理論，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)同志的“三個(gè)代表”重要思想，明確“三個(gè)代表”的科學(xué)內(nèi)涵，理解“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)，用“三個(gè)代表”的思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)各項(xiàng)工作。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，尤其是黨的十六大精神，掌握其精神實(shí)質(zhì)，并將其內(nèi)化為自己的自覺行動(dòng)。充分利用市民學(xué)校等載體，采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，真正做到“想事、干事、成事”。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)社區(qū)干部艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)精神，利用節(jié)假日進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，美化社區(qū)環(huán)境。為了適應(yīng)工作要求，配備了工作日志本、會(huì)議記錄本、學(xué)習(xí)筆記本和來電、來信、來訪登記表。通過各項(xiàng)措施的制定和實(shí)施，規(guī)范了工作行為，調(diào)動(dòng)了積極性，提升了社區(qū)整體工作水平。

二、勤奮工作，盡力做好本職工作

我主要負(fù)責(zé)綜合治理工作，作為一名社區(qū)干部，我時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，努力工作，不等不靠，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)任務(wù)。

1、提高認(rèn)識(shí)，加大普法宣傳力度

今年以來，我們堅(jiān)持優(yōu)化社會(huì)環(huán)境這一主題，全面開展了創(chuàng)建“誠信平安社區(qū)”活動(dòng)。在和區(qū)簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上，街道辦事處又分別同4個(gè)居委會(huì)和衛(wèi)生管理站簽訂了綜治責(zé)任狀，明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo)。通過簽訂責(zé)任狀，各居委會(huì)和環(huán)境管理站從思想上、認(rèn)識(shí)上、領(lǐng)導(dǎo)上、措施上高度重視，狠抓落實(shí)，建立健全了社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)了與公安部門溝通，召集居民代表聯(lián)合召開了聯(lián)防聯(lián)控座談會(huì)議，進(jìn)一步提高了居民的防范意識(shí)。配合各社區(qū)開展多種形式的普法宣傳教育。今年共舉辦法制宣傳教育課8次，受教育面達(dá)400人次。向居民發(fā)放新《條例》7000份，加深了居民對(duì)新條例的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，利用宣傳欄不定期刊出了新《條例》、《國防教育》6期，并開辟了法律知識(shí)專欄，開展經(jīng)常性和針對(duì)性的法制教育，把居民群眾思想統(tǒng)一到講穩(wěn)定、講大局、講奉獻(xiàn)上來。

2、做好民調(diào)、幫教、幫扶、等工作，鞏固綜合治理成果

在民事調(diào)解方面，充分發(fā)揮基層的作用，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來成功調(diào)解民事糾紛35起，無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，調(diào)解工作認(rèn)真、細(xì)致，糾紛調(diào)處成功率98%以上。

外來人員、流動(dòng)人口、刑釋人員是綜合治理工作的重點(diǎn)管理對(duì)象，為此，我們不斷探索新的管理方式。在居民花名冊(cè)的基礎(chǔ)上，掌握了重點(diǎn)人口情況，加強(qiáng)了外來人員的管理。對(duì)社區(qū)承租房屋的外來人員情況進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)租賃人的租賃期限、來區(qū)時(shí)間等進(jìn)行詳細(xì)的核查，并通過片長隨時(shí)對(duì)外來人員登記。

幫教工作繼續(xù)有條不紊地開展。有幫教對(duì)象的單位基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全。社區(qū)干部經(jīng)常深入到他們中間，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活、學(xué)習(xí)情況。刑釋人員重新犯罪率版權(quán)所有為零。

篇7

一、進(jìn)一步明確了業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)之間的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。

業(yè)主大會(huì)是為實(shí)現(xiàn)對(duì)物業(yè)的自我管理，代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中合法權(quán)益，為了便于多個(gè)業(yè)主形成共同意志，保障物業(yè)管理活動(dòng)的順利開展而組成的自治組織，是物業(yè)管理活動(dòng)中的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共同事項(xiàng)做出決定，享有對(duì)物業(yè)管理公共事物的決策權(quán)?！稐l例》明確了業(yè)主產(chǎn)權(quán)人在業(yè)主大會(huì)上的投票權(quán)數(shù)的界定；《條例》規(guī)定，物業(yè)管理的重大事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)討論和決定，業(yè)主大會(huì)由全體業(yè)主組成。

二、進(jìn)一步規(guī)范和明確了物業(yè)管理及糾紛事宜--引入第三方評(píng)估公司

條例第七條明確寫出業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，開展物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)，此項(xiàng)可以使物業(yè)管理過程中平衡各方關(guān)系，各項(xiàng)事宜均可落地實(shí)施。

三、明確了物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會(huì)與社區(qū)、街道的關(guān)系。

社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它的職能大都帶有社會(huì)公共性。業(yè)主大會(huì)是業(yè)主們由于共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益群體，它的職能主要是民事性的，它與社區(qū)委員會(huì)在性質(zhì)、職能、權(quán)利基礎(chǔ)等多個(gè)方面，都存在著根本性的差異，但是業(yè)主、業(yè)主大會(huì)要維護(hù)好自己的權(quán)益，離不開當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)的指導(dǎo)和幫助。物業(yè)管理企業(yè)，是具有物業(yè)管理服務(wù)范圍，并經(jīng)工商行政部門登記注冊(cè)取得營業(yè)執(zhí)照，接受業(yè)主大會(huì)的委托依照《物業(yè)服務(wù)合同》進(jìn)行專業(yè)化管理，實(shí)行有償服務(wù)的企業(yè)。

業(yè)主大會(huì)是代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主合法權(quán)益的自治組織，物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主大會(huì)之間是互相依存、相互作用，缺一不可的關(guān)系，是在物業(yè)管理專業(yè)化管理與業(yè)主自制管理相結(jié)合的高度同一。

他們之間的關(guān)系是選擇與被選擇、服務(wù)與被服務(wù)、聘任與被聘任的關(guān)系。物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)的好壞在社區(qū)建設(shè)，尤其在社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展中具有重要作用。業(yè)主大會(huì)、社區(qū)委員會(huì)、街道、物業(yè)管理企業(yè)在根本目標(biāo)上是一致的，都是為了給業(yè)主創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境。以往由于缺乏對(duì)社區(qū)委員會(huì)的認(rèn)識(shí)，理不順相互關(guān)系，造成諸多物業(yè)管理活動(dòng)中矛盾。因此，《條例》規(guī)定，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé)，支持居民委員會(huì)開展工作，并接受監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會(huì)，并認(rèn)真聽取居民委員會(huì)的建議。

篇8

（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)政策法規(guī)宣傳。

深入開展防震減災(zāi)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高公民防震減災(zāi)法律意識(shí)，營造社會(huì)廣泛參與，共同支持防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。大力宣傳新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)政策性文件的學(xué)習(xí)與宣傳，提高各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)對(duì)防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)防御地震災(zāi)害的各項(xiàng)措施，提高防震減災(zāi)綜合能力。要結(jié)合新一代區(qū)劃圖頒布實(shí)施之際，認(rèn)真做好新一代區(qū)劃圖的宣貫和普及工作，為新一代區(qū)劃圖的實(shí)施打好基礎(chǔ)。

（二）深入推進(jìn)防震減災(zāi)社會(huì)宣傳教育。

按照“主動(dòng)、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的原則，堅(jiān)持主動(dòng)宣傳、正面引導(dǎo)。各轄市（區(qū)）要通過多種形式廣泛開展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。利用創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、創(chuàng)建地震安全社區(qū)、開放科普教育基地、舉辦防震減災(zāi)知識(shí)講座和專題學(xué)術(shù)講座、接受群眾咨詢、建立固定信息聯(lián)系點(diǎn)、指導(dǎo)編排櫥窗板報(bào)、定期向市有關(guān)部門通報(bào)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作開展情況和有關(guān)震情、在電臺(tái)、報(bào)紙等媒體開辟專欄、開展“防震減災(zāi)法律知識(shí)答題競賽”活動(dòng)等多種形式，創(chuàng)新載體，全面推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)廠區(qū)”等“五進(jìn)”活動(dòng)。努力擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面和影響力，提高宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性、趣味性和實(shí)效性。

（三）充分發(fā)揮科普基地宣傳教育主陣地作用。

進(jìn)一步建立健全管理制度，規(guī)范服務(wù)程序，細(xì)化規(guī)范接待咨詢、參觀引導(dǎo)、服務(wù)講解等服務(wù)行為；加強(qiáng)講解人員和志愿者隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立以科普專家和科普宣傳志愿者為主體的科普宣傳隊(duì)伍；積極與教育、科協(xié)等部門協(xié)調(diào)，有序組織學(xué)校師生、社區(qū)居民、機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工前來參觀學(xué)習(xí)，認(rèn)真籌劃和組織開展各類特色鮮明、形式多樣的專題活動(dòng)，充分發(fā)揮科普基地的宣傳教育主陣地作用。

（四）重點(diǎn)抓好“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”及重要時(shí)段的系列宣傳活動(dòng)。

要充分利用《中華人民共和國防震減災(zāi)法》實(shí)施紀(jì)念日、“5·12”防震減災(zāi)日、“7·28”唐山大地震紀(jì)念日、“10·9”國際減災(zāi)日、“12·1”《防震減災(zāi)條例》實(shí)施日以及“12·4”全國法制宣傳日和科普宣傳周等重要時(shí)段，開展防震減災(zāi)集中宣傳。要結(jié)合本地實(shí)際制定活動(dòng)方案，落實(shí)保障條件，主動(dòng)聯(lián)系宣傳、民政、科技、衛(wèi)生、教育、消防、團(tuán)委等有關(guān)部門，充分利用好“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳契機(jī)，依靠新聞媒體，發(fā)揮已有宣傳網(wǎng)絡(luò)和陣地的作用，采用各種有效形式，大力宣傳普及防震減災(zāi)知識(shí)，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳的社會(huì)影響力，提高地震部門的社會(huì)顯示度和影響力，切實(shí)提高防震減災(zāi)科普宣傳教育效果。

（五）推進(jìn)防震減災(zāi)示范工程建設(shè)。

貫徹落實(shí)好省地震局、省教育廳、省科協(xié)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作的通知》精神，市、縣（市、區(qū)）地震部門要繼續(xù)加大力度，全力支持并具體組織實(shí)施科普示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，各轄市、區(qū)年內(nèi)各建立一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校（防震減災(zāi)科普教育基地）。要通過建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目的。同時(shí)，市區(qū)及各轄市、區(qū)要在以往工作的基礎(chǔ)上積極開展地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，盡早謀劃，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)，購置相關(guān)應(yīng)急裝備、組織應(yīng)急疏散演練等，不斷提高防震減災(zāi)綜合防御能力，為構(gòu)建和諧、安全的城市社區(qū)作出貢獻(xiàn)。

（六）加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

篇9

國務(wù)院《強(qiáng)制戒毒條例》第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范戒毒工作，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》，制定本條例。

第二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)力量廣泛參與的戒毒工作體制。

戒毒工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將戒毒工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的禁毒委員會(huì)可以組織公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政和藥品監(jiān)督管理部門開展吸毒監(jiān)測、調(diào)查，并向社會(huì)公開監(jiān)測、調(diào)查結(jié)果。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌吸毒人員進(jìn)行檢測，對(duì)吸毒人員進(jìn)行登記并依法實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，依法責(zé)令社區(qū)戒毒、決定強(qiáng)制隔離戒毒、責(zé)令社區(qū)康復(fù)，管理公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所，對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和支持。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)管理司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所，對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和支持。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，對(duì)戒毒醫(yī)療服務(wù)提供指導(dǎo)和支持。

縣級(jí)以上地方人民政府民政、人力資源社會(huì)保障、教育等部門依據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供康復(fù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等指導(dǎo)和支持。

第五條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。

第六條　縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府需要設(shè)置強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所的，應(yīng)當(dāng)合理布局，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)部門、發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院公安部門、司法行政部門制定。

第七條　戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。

對(duì)戒毒人員戒毒的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。對(duì)戒斷3年未復(fù)吸的人員，不再實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。

第八條　國家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人參與戒毒科研、戒毒社會(huì)服務(wù)和戒毒社會(huì)公益事業(yè)。

對(duì)在戒毒工作中有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　自愿戒毒

第九條　國家鼓勵(lì)吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。對(duì)自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)對(duì)其原吸毒行為不予處罰。

第十條　戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒的個(gè)人信息保密、戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度、終止戒毒治療的情形等作出約定，并應(yīng)當(dāng)載明戒毒療效、戒毒治療風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條　戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)對(duì)自愿戒毒人員開展艾滋病等傳染病的預(yù)防、咨詢教育;

(二)對(duì)自愿戒毒人員采取脫毒治療、心理康復(fù)、行為矯治等多種治療措施，并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的戒毒治療規(guī)范;

(三)采用科學(xué)、規(guī)范的診療技術(shù)和方法，使用的藥物、醫(yī)院制劑、醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定;

(四)依法加強(qiáng)藥品管理，防止麻醉藥品、精神藥品流失濫用。

第十二條　符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員，由本人申請(qǐng)，并經(jīng)登記，可以參加戒毒藥物維持治療。登記參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。

戒毒藥物維持治療的管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院公安部門、藥品監(jiān)督管理部門制定。

第三章　社區(qū)戒毒

第十三條　對(duì)吸毒成癮人員，縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，并出具責(zé)令社區(qū)戒毒決定書，送達(dá)本人及其家屬，通知本人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。

第十四條　社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，無正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。

社區(qū)戒毒的期限為3年，自報(bào)到之日起計(jì)算。

第十五條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃，落實(shí)社區(qū)戒毒措施。

第十六條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報(bào)到后及時(shí)與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒的具體措施、社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第十七條　社區(qū)戒毒專職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成社區(qū)戒毒工作小組具體實(shí)施社區(qū)戒毒。

第十八條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處和社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當(dāng)采取下列措施管理、幫助社區(qū)戒毒人員：

(一)戒毒知識(shí)輔導(dǎo);

(二)教育、勸誡;

(三)職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助;

(四)幫助戒毒人員戒除毒癮的其他措施。

第十九條　社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)履行社區(qū)戒毒協(xié)議;

(二)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，定期接受檢測;

(三)離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣(市、區(qū))3日以上的，須書面報(bào)告。

第二十條　社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間，逃避或者拒絕接受檢測3次以上，擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣(市、區(qū))3次以上或者累計(jì)超過30日的，屬于《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定的嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議。

第二十一條　社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒，在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射，以及嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，社區(qū)戒毒專職工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十二條　社區(qū)戒毒人員的戶籍所在地或者現(xiàn)居住地發(fā)生變化，需要變更社區(qū)戒毒執(zhí)行地的，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送至變更后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。

社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自社區(qū)戒毒執(zhí)行地變更之日起15日內(nèi)前往變更后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，社區(qū)戒毒時(shí)間自報(bào)到之日起連續(xù)計(jì)算。

變更后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十六條的規(guī)定，與社區(qū)戒毒人員簽訂新的社區(qū)戒毒協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒。

第二十三條　社區(qū)戒毒自期滿之日起解除。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具解除社區(qū)戒毒通知書送達(dá)社區(qū)戒毒人員本人及其家屬，并在7日內(nèi)通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。

第二十四條　社區(qū)戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育措施的，社區(qū)戒毒終止。

社區(qū)戒毒人員被依法拘留、逮捕的，社區(qū)戒毒中止，由羈押場所給予必要的戒毒治療，釋放后繼續(xù)接受社區(qū)戒毒。

第四章　強(qiáng)制隔離戒毒

第二十五條　吸毒成癮人員有《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款所列情形之一的，由縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。

對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。

吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒場所所在地縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)同意，可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場所戒毒。強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)與其就戒毒治療期限、戒毒治療措施等作出約定。

第二十六條　對(duì)依照《中華人民共和國禁毒法》第三十九條第一款規(guī)定不適用強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員，縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出社區(qū)戒毒的決定，依照本條例第三章的規(guī)定進(jìn)行社區(qū)戒毒。

第二十七條　強(qiáng)制隔離戒毒的期限為2年，自作出強(qiáng)制隔離戒毒決定之日起計(jì)算。

被強(qiáng)制隔離戒毒的人員在公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒3個(gè)月至6個(gè)月后，轉(zhuǎn)至司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒場所繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒。

執(zhí)行前款規(guī)定不具備條件的省、自治區(qū)、直轄市，由公安機(jī)關(guān)和司法行政部門共同提出意見報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定具體執(zhí)行方案，但在公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的時(shí)間不得超過12個(gè)月。

第二十八條　強(qiáng)制隔離戒毒場所對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員的身體和攜帶物品進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的等違禁品，應(yīng)當(dāng)依法處理;對(duì)生活必需品以外的其他物品，由強(qiáng)制隔離戒毒場所代為保管。

女性強(qiáng)制隔離戒毒人員的身體檢查，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

第二十九條　強(qiáng)制隔離戒毒場所設(shè)立戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)配備設(shè)施設(shè)備及必要的管理人員，依法為強(qiáng)制隔離戒毒人員提供科學(xué)規(guī)范的戒毒治療、心理治療、身體康復(fù)訓(xùn)練和衛(wèi)生、道德、法制教育，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

第三十條　強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)強(qiáng)制隔離戒毒人員的性別、年齡、患病等情況對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員實(shí)行分別管理;對(duì)吸食不同種類的，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地采取必要的治療措施;根據(jù)戒毒治療的不同階段和強(qiáng)制隔離戒毒人員的表現(xiàn)，實(shí)行逐步適應(yīng)社會(huì)的分級(jí)管理。

第三十一條　強(qiáng)制隔離戒毒人員患嚴(yán)重疾病，不出所治療可能危及生命的，經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒場所主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)備案，強(qiáng)制隔離戒毒場所可以允許其所外就醫(yī)。所外就醫(yī)的費(fèi)用由強(qiáng)制隔離戒毒人員本人承擔(dān)。

所外就醫(yī)期間，強(qiáng)制隔離戒毒期限連續(xù)計(jì)算。對(duì)于健康狀況不再適宜回所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)向強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)提出變更為社區(qū)戒毒的建議，強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起7日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)變更為社區(qū)戒毒的，已執(zhí)行的強(qiáng)制隔離戒毒期限折抵社區(qū)戒毒期限。

第三十二條　強(qiáng)制隔離戒毒人員脫逃的，強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)立即通知所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)追回脫逃人員。被追回的強(qiáng)制隔離戒毒人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒，脫逃期間不計(jì)入強(qiáng)制隔離戒毒期限。被追回的強(qiáng)制隔離戒毒人員不得提前解除強(qiáng)制隔離戒毒。

第三十三條　對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒場所依照《中華人民共和國禁毒法》第四十七條第二款、第三款規(guī)定提出的提前解除強(qiáng)制隔離戒毒、延長戒毒期限的意見，強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到意見之日起7日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長強(qiáng)制隔離戒毒期限的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具提前解除強(qiáng)制隔離戒毒決定書或者延長強(qiáng)制隔離戒毒期限決定書，送達(dá)被決定人，并在送達(dá)后24小時(shí)以內(nèi)通知被決定人的家屬、所在單位以及其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所。

第三十四條　解除強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)在解除強(qiáng)制隔離戒毒3日前通知強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)，出具解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書送達(dá)戒毒人員本人，并通知其家屬、所在單位、其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所將其領(lǐng)回。

第三十五條　強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估辦法由國務(wù)院公安部門、司法行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第三十六條　強(qiáng)制隔離戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育措施或者被依法拘留、逮捕的，由監(jiān)管場所、羈押場所給予必要的戒毒治療，強(qiáng)制隔離戒毒的時(shí)間連續(xù)計(jì)算;刑罰執(zhí)行完畢時(shí)、解除強(qiáng)制性教育措施時(shí)或者釋放時(shí)強(qiáng)制隔離戒毒尚未期滿的，繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒。

第五章　社區(qū)康復(fù)

第三十七條　對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受不超過3年的社區(qū)康復(fù)。

社區(qū)康復(fù)在當(dāng)事人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處執(zhí)行，經(jīng)當(dāng)事人同意，也可以在戒毒康復(fù)場所中執(zhí)行。

第三十八條　被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員，應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書之日起15日內(nèi)到戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議。

被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，并再次吸食、注射被決定強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒不得提前解除。

第三十九條　負(fù)責(zé)社區(qū)康復(fù)工作的人員應(yīng)當(dāng)為社區(qū)康復(fù)人員提供必要的心理治療和輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)以及就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助。

第四十條　社區(qū)康復(fù)自期滿之日起解除。社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)出具解除社區(qū)康復(fù)通知書送達(dá)社區(qū)康復(fù)人員本人及其家屬，并在7日內(nèi)通知社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。

第四十一條　自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的人員可以自愿與戒毒康復(fù)場所簽訂協(xié)議，到戒毒康復(fù)場所戒毒康復(fù)、生活和勞動(dòng)。

戒毒康復(fù)場所應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員和醫(yī)務(wù)人員，為戒毒人員提供戒毒康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和生產(chǎn)勞動(dòng)條件。

第四十二條　戒毒康復(fù)場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁流入，并建立戒毒康復(fù)人員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機(jī)制。

戒毒康復(fù)場所組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)參照國家勞動(dòng)用工制度的規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬。

第六章　法律責(zé)任

第四十三條　公安、司法行政、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門工作人員泄露戒毒人員個(gè)人信息的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的人員有下列行為之一的，依法給予處分：

(一)未與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議，不落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的;

(二)不履行本條例第二十一條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的;

(三)其他不履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)監(jiān)督職責(zé)的行為。

第四十五條　強(qiáng)制隔離戒毒場所的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)侮辱、虐待、體罰強(qiáng)制隔離戒毒人員的;

(二)收受、索要財(cái)物的;

(三)擅自使用、損毀、處理沒收或者代為保管的財(cái)物的;

(四)為強(qiáng)制隔離戒毒人員提供麻醉藥品、精神藥品或者違反規(guī)定傳遞其他物品的;

(五)在強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估工作中弄虛作假的;

(六)私放強(qiáng)制隔離戒毒人員的;

(七)其他徇私舞弊、玩忽職守、不履行法定職責(zé)的行為。

第七章　附　則

第四十六條　本條例自公布之日起施行。1995年1月12日國務(wù)院的《強(qiáng)制戒毒辦法》同時(shí)廢止。

強(qiáng)制戒毒要點(diǎn)(1)要有充分的思想準(zhǔn)備和堅(jiān)強(qiáng)的意志　對(duì)吸毒者來說，戒毒是痛苦而又艱辛漫長的過程，也是唯一的選擇。所謂吸毒容易戒毒難，是由于藥物的 生理依賴和心理依賴特點(diǎn)決定的，而所謂生理依賴是指 強(qiáng)烈刺激人的中樞神經(jīng)，使人體出現(xiàn)生化過程全面紊亂，并通過不斷反復(fù)地用藥使人體生理在這種紊亂的基礎(chǔ)上形成了新的平衡。如果一旦停藥，新的平衡被打破，就又會(huì)產(chǎn)生新的紊亂，從而出現(xiàn)一系列嚴(yán)重的身體不適，即戒斷癥狀。這種癥狀異常痛苦和難熬，甚至還會(huì)危及生命。至于心理依賴，更是常人匪夷所思，吸毒者斷難割舍的。因此，就目前世界各國的情況看，戒毒并沒有什么靈丹妙藥，要想戒毒成功，除外界的強(qiáng)制外，戒毒者自己必須痛下決心，吃苦忍耐。

(2)要到正規(guī)戒毒機(jī)構(gòu)戒毒，或是要有專業(yè)的醫(yī)生進(jìn)行指導(dǎo)戒毒戒毒是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能指望有什么奇跡發(fā)生，更不能迷信什么偏方秘方、游醫(yī)巫師，濫用所謂99戒毒藥品。否則，不僅浪費(fèi)時(shí)間和金錢，甚至還會(huì)發(fā)生意外。有一些吸毒者，為避免外人知曉、損壞個(gè)人名聲，試圖自己或在家人配合下自行戒毒，這是很危險(xiǎn)的，因?yàn)樵诮涠具^程中產(chǎn)生的戒斷反應(yīng)有可能引發(fā)各種并發(fā)癥，在家里缺乏救護(hù)的條件可能出現(xiàn)意外，甚至有生命危險(xiǎn)。因此，對(duì)于吸毒人員來說，應(yīng)該去衛(wèi)生醫(yī)療部門開辦的自愿戒毒機(jī)構(gòu)或是正規(guī)的自愿戒毒部去接受戒毒治療，這些場所具備必要的醫(yī)療設(shè)施和經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)并具有治療經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)、護(hù)、檢驗(yàn)與管理人員，其檢查、診斷、治療、康復(fù)、護(hù)理、觀察，以及藥品管理、安全措施、生活作息等各個(gè)方面，都有一整套嚴(yán)格的管理制度和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。這種戒毒機(jī)構(gòu)管理極其嚴(yán)格，治療十分安全。

(3)要服從醫(yī)務(wù)人員的管理，積極配合治療　戒毒方法多為藥物戒毒和干戒相結(jié)合。鑒于戒斷癥狀極其痛苦難熬，管理稍有不慎，就會(huì)發(fā)生戒毒者自傷、自殘現(xiàn)象，以此來轉(zhuǎn)移戒斷反應(yīng)的痛苦。為了爭取較好的戒毒效果和保證戒毒者的人身安全，無論是自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制戒毒所還是戒毒勞教所都必須禁絕毒源，嚴(yán)格管理。作為戒毒人員，若要真正戒除嗜毒惡習(xí)，就只有積極配合戒毒工作者的治療。

(4)輔助治療，緩解癥狀　在戒毒期間，戒斷癥狀往往難以忍受。為幫助戒毒人員度過這段最難熬的時(shí)刻，對(duì)反應(yīng)特別強(qiáng)烈者，醫(yī)治人員可因人而異，采取相應(yīng)地藥品來對(duì)癥輔助治療措施。如適當(dāng)選用一些非麻醉性鎮(zhèn)痛藥，嘔吐嚴(yán)重者給止吐藥，失眠嚴(yán)重者用安眠藥，焦慮不安者選用抗焦慮藥，便秘選用潤腸通便藥等。　此外，由于不少戒毒人員患有各種慢性疾病，戒斷后身體極其虛弱，各種潛伏的或原有的疾病暴露了出來，身體缺乏抵抗力，此時(shí)也特別需要對(duì)癥治療。

(5)在服用戒斷藥品時(shí)要嚴(yán)格尊醫(yī)囑 戒毒過程中，必需借助一定的藥品來進(jìn)行身體脫毒，在服用這些脫毒藥品時(shí)必需嚴(yán)格按照醫(yī)生的醫(yī)囑進(jìn)行療程的服用，不要自行亂服，同時(shí)要按自已的年齡，性別，以及身體狀況選擇藥物，還要有專人的陪護(hù)人員，護(hù)理好戒斷患者的安全，以免發(fā)生意外。同時(shí)，在服用戒斷藥品時(shí)嚴(yán)禁偷食，或是別的精神用品類藥，類似這樣的合并用藥，會(huì)增強(qiáng)藥品毒性，意外死亡機(jī)率很大!

(6)合理進(jìn)食，加強(qiáng)營養(yǎng)　長期吸毒者，胃腸功能紊亂，多表現(xiàn)為消化不良和營養(yǎng)吸收不良，體質(zhì)十分虛弱，抗病能力低下。尤其對(duì)于戒斷后期的一些稽延癥狀，雖然也可應(yīng)用某些藥物，但往往收效甚微或不宜久用，關(guān)鍵還在于改善營養(yǎng)，加強(qiáng)體育鍛煉，盡快恢復(fù)體質(zhì)。因此，在戒毒治療中，戒毒人員的膳食營養(yǎng)、作息制度、活動(dòng)安排等，一切必須服從管教醫(yī)生的科學(xué)合理安排，如多食易消化食品，加強(qiáng)營養(yǎng)補(bǔ)充多吃水果等等。

篇10

全力打造維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線

__管理區(qū)振興街道辦事處成立于20__年9月，下轄4個(gè)居民委員會(huì)和1個(gè)環(huán)境管理站，轄區(qū)常駐居民1.8萬人，有個(gè)體工商戶538個(gè)，駐區(qū)單位193家。我街道在管區(qū)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，本著“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”的方針，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)各方面的力量，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，維護(hù)了轄區(qū)大局的穩(wěn)定。一、狠抓組織建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

為把人民調(diào)解工作真正落到實(shí)處，街道辦事處建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一是由街道辦事處牽頭，成立了振興街道辦事處人民調(diào)解委員會(huì)，加大對(duì)社區(qū)矛盾糾紛的調(diào)處力度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理社區(qū)重大的、疑難的、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛。在4個(gè)社區(qū)和環(huán)境管理站建立了人民調(diào)解委員會(huì)和社區(qū)調(diào)解小組，并將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事和熱愛調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊(duì)伍中來，建立了聯(lián)防、聯(lián)控志愿者隊(duì)伍150人，社區(qū)老年志愿者120人，充實(shí)了基層調(diào)解隊(duì)伍力量。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高社區(qū)工作水平。充分利用市民學(xué)校等載體，采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式組織社區(qū)干部及居民舉辦調(diào)解人員培訓(xùn)班，對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進(jìn)一步的提高。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)社區(qū)干部艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)精神，利用節(jié)假日進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，美化社區(qū)環(huán)境。為了適應(yīng)工作要求，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，辦事處制定完善了工作調(diào)度制度、信息反饋制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度和提合理化建議制度。同時(shí)每名社區(qū)干部都配備了工作日志本、會(huì)議記錄本、學(xué)習(xí)筆記本和來電、來信、來訪登記表。同時(shí)，建立了調(diào)解辦理制度，認(rèn)真接待居民的來信、來訪、來電。通過各項(xiàng)措施的制定和實(shí)施，規(guī)范了社區(qū)工作行為，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的積極性，提升了社區(qū)整體工作水平，為開展工作打下良好的基礎(chǔ)。

二、把握有利時(shí)機(jī)，及時(shí)化解矛盾

為將“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”工作方針落到實(shí)處，振興街道辦事處及時(shí)做好社區(qū)矛盾糾紛的排查工作，抓住要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾，切實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì)，不留死角死面。通過排查做到三個(gè)“心中有數(shù)”，即對(duì)過去排查出來的未解決的矛盾糾紛心中有數(shù)；對(duì)本次排查出來的矛盾糾紛及時(shí)解決情況心中有數(shù)；對(duì)可能影響本單位、管區(qū)穩(wěn)定的重大、復(fù)雜、疑難糾紛心中有數(shù)。在排調(diào)中，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、快調(diào)處，把矛盾糾紛及時(shí)消滅在基層，防止和避免排查不及時(shí)，調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化或誘發(fā)新問題，嚴(yán)控案件的發(fā)生和矛盾激化。

在調(diào)解居民矛盾時(shí)，我們摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)，通常調(diào)解鄰里糾紛分三個(gè)步驟：一是聽，在矛盾沖突后當(dāng)事人雙方各說各的理，各執(zhí)一詞，只強(qiáng)調(diào)自身的利益，爭執(zhí)不下。這時(shí)不妨讓他們都說出來，出出氣。二是勸，首先要掌握時(shí)機(jī)，雙方都在氣頭上時(shí)，不能勸，要耐心等待消氣、理智后進(jìn)行勸說，同時(shí)順著各自的想法提出假設(shè)，推論出壞的結(jié)果；然后進(jìn)行換位思考，從對(duì)方的角度分析，勸說雙方各退一步；最后從影響彼此關(guān)系的角度闡述其厲害關(guān)系。三是調(diào)，依照法律和人情進(jìn)行調(diào)解，梳理矛盾，分清責(zé)任，解決實(shí)際問題，徹底化解糾紛。

創(chuàng)業(yè)里社區(qū)陳某和范某是多年的鄰居，范某女兒、女婿下崗，迫于生計(jì)，在家中蒸饅頭賣，煙筒飛出來的煤灰飄到陳某的院中，給陳某生活帶來不便。陳某找過范某幾次，但都沒有結(jié)果，陳某一氣之下找到居委會(huì)。社區(qū)干部耐心傾聽了事情的原委后，不是急于找到范某而是在第二天找到范某。首先進(jìn)行分析，勸說他，鄰居陳某已經(jīng)很遷就他了，又批評(píng)范某態(tài)度不好。然后又到陳某家勸說，講明范家迫于生計(jì)，才在自家中蒸饅頭賣，應(yīng)給予理解，并替范某道歉。在雙方達(dá)成諒解后，我們制定了調(diào)解協(xié)議，由范某改造煙筒，加上除塵設(shè)備，每天清理煙塵，不再影響鄰居。兩家相安無事，和好如初。廣盛里社區(qū)居民魏某和陳某也曾因魏某搭建豬舍一事影響了兩家關(guān)系。社區(qū)干部為這事做了大量工作，并動(dòng)員了雙方的社會(huì)關(guān)系做勸說工作，但都沒有達(dá)到預(yù)期效果。陳某的兒子在唐山部隊(duì)服現(xiàn)役，今年“八一”建軍節(jié)時(shí)，我們請(qǐng)陳的妻子來開座談會(huì)，街道干部又乘機(jī)做其工作，在我們的真情感動(dòng)下，陳某妻子最終同意了魏某搭建豬舍的請(qǐng)求。

幾年來，在街道社區(qū)的不懈努力下，調(diào)解各類矛盾糾紛案件369起，調(diào)解率始終為100，調(diào)解成功率達(dá)到98以上。其中引導(dǎo)群眾走司法程序33件，沒有一件因民間糾紛引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗或民轉(zhuǎn)刑案件，做到了“小事不出社區(qū)，大事不出街道”，調(diào)解隊(duì)伍成為了化解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾、宣傳社會(huì)主義法制、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。

三、調(diào)解普法兩結(jié)合，標(biāo)本兼治見效果