導(dǎo)語：如何才能寫好一篇嬰幼兒健康管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一．每年初制定0-3早教工作計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施，年末匯總資料，做好總結(jié)。

二．每月定期開展一次早教教研活動，并充分利用早教教研活動，有計(jì)劃開展早教業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、早教專題研討、早教課題交流、反饋等。

三．每次教研活動前，研討內(nèi)容應(yīng)事先告知教師，要求每位教師認(rèn)真做好充分準(zhǔn)備，活動時積極發(fā)表自己的見解，努力形成爭鳴、探究、團(tuán)結(jié)的教研氛圍。

四．教師應(yīng)準(zhǔn)時參加教研活動，不無故缺席，因故不能參加者，其他教師負(fù)責(zé)傳達(dá)。

五．早教工作負(fù)責(zé)人及時傳達(dá)上級部門關(guān)于早教工作要求，深入貫徹上級部門的早教工作精神，負(fù)責(zé)組織好早教教研活動。

六．早教教師按時設(shè)計(jì)早教指導(dǎo)方案、設(shè)計(jì)親子游戲，以豐富本園早教指導(dǎo)活動內(nèi)容。

培訓(xùn)制度

一．教師要積極進(jìn)行自我培訓(xùn)、自我提高，鼓勵教師利用業(yè)余時間參加早教的進(jìn)修或?qū)W習(xí)。

二．堅(jiān)持“走出去和請進(jìn)來”的方式學(xué)習(xí)。每學(xué)期邀請專家或同行來園講學(xué)或交流。每學(xué)期組織一次外出參觀學(xué)習(xí)活動。并根據(jù)需要有計(jì)劃的派送教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)育嬰師，并進(jìn)行育嬰師考級。

三．堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃的安排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使教師不斷獲得新的信息，了解早教發(fā)展動態(tài)。

四．組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)教研活動，早教實(shí)踐展示活動，提倡互幫、互學(xué)，有經(jīng)驗(yàn)的教師要對青年教師進(jìn)行傳、幫、帶。

咨詢服務(wù)制度

一．定期為家長提供早期教育信息和咨詢服務(wù)。

二．定期對家長進(jìn)行嬰幼兒養(yǎng)育知識和技能的指導(dǎo)

三．成立嬰幼兒圖書角，定期向嬰幼兒家長借閱圖書。

四．以情感體驗(yàn)為主要活動形式，為嬰幼兒和家長服務(wù)。

五．舉辦家長學(xué)校講座、育兒沙龍活動，提高家長科學(xué)育兒意識、經(jīng)驗(yàn)及技能。

六．開設(shè)育兒咨詢服務(wù)熱線，及時有效解答家長的教養(yǎng)困惑。

七．設(shè)立“意見箱”，對家長提出的要求和建議給予及時的反饋和處理。

宣傳服務(wù)制度

一．建立早教資料免費(fèi)發(fā)放制度，以滿足幼兒家長的早教知識需求。

二．邀請兒保專家來中心提供現(xiàn)場咨詢、解答家長的育兒困惑。

三．建立健全的早教中心網(wǎng)站，提供多種服務(wù)，宣傳社區(qū)早教活動。

四．制作早教活動宣傳版面，提供育兒知識、早教信息等內(nèi)容。

嬰幼兒健康安全制度

一．建立健全內(nèi)外環(huán)境清掃制度，活動室每天一小掃，每周一大掃。定人、定點(diǎn)、定期檢查。

二．嬰幼兒教玩

具要保持清潔，定期進(jìn)行消毒、清洗，作好消毒記錄。

三．經(jīng)常保持室內(nèi)空氣流通，陽光充足，冬天也要定時開窗通風(fēng)換氣，室內(nèi)有防蚊蠅、防暑設(shè)備。

四．按照嬰幼兒用廁規(guī)律及時沖洗，保持通風(fēng)，清潔干燥無臭味、污垢，定時打掃并消毒。定時作好室內(nèi)紫外線消毒工作，并作好記錄。

五．做好嬰幼兒晨檢及記錄，認(rèn)真做到“一摸、二看、三問、四查”。

六．做好嬰幼兒進(jìn)食衛(wèi)生，點(diǎn)心前要用肥皂或洗手液用流動水洗手。

七．定期檢查嬰幼兒教玩具的安全性，發(fā)現(xiàn)破損及時修理或更換。

監(jiān)督評估制度

一．考核主要采取“自我評價、同行評價和考核領(lǐng)導(dǎo)小組評價”三結(jié)合的考核形式對工作情況進(jìn)行考核和評價。

二．考核領(lǐng)導(dǎo)小組由相關(guān)部門及幼兒園領(lǐng)導(dǎo)組成，考核和評估結(jié)果作為工作質(zhì)量評價的一項(xiàng)依據(jù)。

三．運(yùn)用問卷和座談會等形式聽取和接受家長、社區(qū)人員對中心和中心人員工作的監(jiān)督與評價，評價結(jié)果作為評定工作質(zhì)量的重要依據(jù)。

篇2

1.做法

孕產(chǎn)婦和7歲以下兒童系統(tǒng)管理屬于公共衛(wèi)生均等化服務(wù)內(nèi)容之一，是我縣婦女兒童保健工作的重點(diǎn)，同時也是難點(diǎn)。近年來，從縣衛(wèi)生局到縣婦幼保健院都將孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作做為重中之重來抓。因此，制定了一系列鄉(xiāng)、村級保健管理制度和工作規(guī)范，并培訓(xùn)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室及社區(qū)貫徹落實(shí)，促進(jìn)系統(tǒng)管理各項(xiàng)指標(biāo)的完成和質(zhì)量的提高。

1.1 加強(qiáng)婦幼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化政府職能 縣衛(wèi)生局制訂了《甘谷縣公共衛(wèi)生均等化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》和《甘谷縣公共衛(wèi)生均等化孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)化管理工作的有關(guān)規(guī)定》的通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)成立了本區(qū)域的公共衛(wèi)生辦公室，主管鎮(zhèn)長、衛(wèi)生院院長分別擔(dān)任公共衛(wèi)生辦公室的正、副主任，衛(wèi)生院設(shè)立防?？?，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作的組織協(xié)調(diào)和日常的行政管理。村和社區(qū)配備了專職公共衛(wèi)生保健員，承擔(dān)本村或社區(qū)公共衛(wèi)生方面的具體工作。如此形成了“縱向到底、橫向到邊”的婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，明確了各自的職能，為各項(xiàng)保健管理制度、措施能夠有效貫徹落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

1.2 制定系列保健管理督導(dǎo)考核辦法，規(guī)范孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作 我縣于2005年在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開考試招聘了20名婦幼專干，全為女性，編制、工資關(guān)系隸屬縣婦幼保健院，而工作崗位在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，專門從事婦幼衛(wèi)生工作；婦幼保健院配合縣衛(wèi)生局制訂了孕產(chǎn)婦和兒童保健服務(wù)鄉(xiāng)、村級績效考核內(nèi)容和督導(dǎo)卡；縣婦幼保健院承擔(dān)全縣鄉(xiāng)、村級保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；配合縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對全縣公共衛(wèi)生均等化孕產(chǎn)婦、兒童保健服務(wù)等婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)行一次全面的督導(dǎo)和檢查，針對存在的主要問題，提出今后的具體工作要求，并對督導(dǎo)情況進(jìn)行排名通報(bào)。

1.3 采取針對性措施，使婦女兒童保健服務(wù)工作落到實(shí)處 為保證婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處，婦幼保健院采取多項(xiàng)針對性措施，定期分析全縣婦女兒童預(yù)防保健工作現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)措施；針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題，有計(jì)劃的組織鄉(xiāng)級包村醫(yī)生，村保健員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，召開系統(tǒng)管理工作專題會議；每月召開專干例會，通過對公共衛(wèi)生均等化孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)化管理鄉(xiāng)村卡冊互相交流檢查，逐人逐項(xiàng)進(jìn)行點(diǎn)評，及時發(fā)現(xiàn)卡冊填寫中存在的問題，同時互相交流了工作中好的做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步規(guī)范兩卡的填寫收到了良好的效果；并就當(dāng)前工作中存在的主要問題及今后工作的思路方法提出了具體的要求。與計(jì)生部門聯(lián)合舉辦“預(yù)防出生缺陷，懷孕婦女免費(fèi)服用葉酸”宣傳系列保健知識，提高準(zhǔn)父母們參與保健的自覺性；對村級保健員進(jìn)行全面培訓(xùn)，及時將優(yōu)生優(yōu)育和孕產(chǎn)婦保健工作前移到婚后，使其在懷孕后及時納入孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，加強(qiáng)孕期保健跟蹤管理，對每位孕婦進(jìn)行一對一宣傳，針對妊娠的不同階段，有針對性地進(jìn)行保健指導(dǎo)；采取不同的方式和途徑向領(lǐng)導(dǎo)層宣傳保健工作，強(qiáng)化基層衛(wèi)生院院長對婦女兒童保健工作管理意識，在其了解保健工作的基礎(chǔ)上，加大對保健工作的支持和管理力度。

1.4 加強(qiáng)高危妊娠管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率 減少孕產(chǎn)婦死亡的發(fā)生，降低孕產(chǎn)婦死亡率，高危孕產(chǎn)婦的管理是關(guān)鍵。我縣對高危人群實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級保健追蹤管理，各村保健員將篩查出的高危孕產(chǎn)婦登記造冊，并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將轄區(qū)內(nèi)登記在冊的高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行隨時跟蹤觀察，建議并護(hù)送轉(zhuǎn)診到縣級醫(yī)院住院分娩，縣婦幼保健院對衛(wèi)生院上報(bào)的重癥高危孕產(chǎn)婦都要入戶追訪并進(jìn)行干預(yù)治療。幾年來，由于保健追蹤管理到位，及時發(fā)現(xiàn)重癥高危病人，積極采取綜合性干預(yù)措施、多部門的密切合作、針對性的保健指導(dǎo)、正確的臨床處理等，最終使這些孕產(chǎn)婦全部轉(zhuǎn)危為安，妊娠結(jié)局良好。

1.5 加強(qiáng)兒童保健，提高兒童健康水平 加強(qiáng)兒童保健管理，提高兒童保健工作水平。結(jié)合公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目的實(shí)施，統(tǒng)一制定了兒保工作制度職責(zé)，兒童系統(tǒng)保健管理表、卡、冊，落實(shí)了兒童4：2：1體檢工作。及時篩查體弱兒童，并進(jìn)行規(guī)范管理。大力宣傳母乳喂養(yǎng)和科學(xué)育兒知識，做好新生兒先天性疾?。ū奖虬Y和低甲血癥）和聽力篩查工作，減少了殘疾兒的發(fā)生率，有效地預(yù)防和控制了出生缺陷，提高了出生人口素質(zhì)。

2. 成效

2.1 孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作質(zhì)量和保健指標(biāo)顯著提高。見下表：

2.2 孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒及5歲以下兒童死亡率得以明顯降低。見下表：

在工作中，我們已逐步摸索出一種適合本縣特點(diǎn)的孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理模式。事實(shí)證明，采用這種管理模式，加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)管理，促進(jìn)了全縣孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作質(zhì)量和保健服務(wù)指標(biāo)的提高，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率明顯降低，保證了孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的生命安全。其體會是：

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是做好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健的前提 在我縣，各層領(lǐng)導(dǎo)都充分認(rèn)識到孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率是衡量孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健的主要效果指標(biāo)，反映一個地區(qū)母嬰保健工作的水平。因此，對婦幼保健尤其是孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健工作都非常重視，無論是從婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還是保健制度、措施的出臺，以至于對個體高危孕產(chǎn)婦的追蹤都給予大力支持。讓我們深深體會到，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提。

3.2 健全的網(wǎng)絡(luò)是做好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健的基礎(chǔ) 孕產(chǎn)婦和兒童是一個特殊群體，人數(shù)多，居住分散，如果沒有一個健全的保健網(wǎng)絡(luò)，再嚴(yán)格的管理程序、再完善的工作制度都無法落實(shí)。所以，只有健全的婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，才能保證各項(xiàng)保健管理制度、措施能夠有效貫徹落實(shí)，是做好孕產(chǎn)婦和兒童保健工作的基礎(chǔ)。

篇3

【關(guān)鍵詞】保育人員；在職培訓(xùn)；臺灣

無論是在幼兒園、托幼機(jī)構(gòu)還是家庭中，幼兒的保育工作都是促進(jìn)幼兒健康成長和發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。1995年，國家勞動部組織有關(guān)專家制定了《保育員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《家庭服務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對保育人員應(yīng)該接受何種培訓(xùn)、擁有何種技能進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。自當(dāng)年起，能夠在正規(guī)托幼機(jī)構(gòu)和幼兒園中從事保育工作的人員必須通過國家職業(yè)資格考試并持有相應(yīng)證書。

在我國臺灣省，“保育人員”也被稱作“保母人員”，對于保母人員的專業(yè)培訓(xùn)有著嚴(yán)格而全面的系統(tǒng)。本文就臺灣省關(guān)于保姆人員培訓(xùn)的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和評介，從中對我國大陸地區(qū)保育人員的專業(yè)技能培訓(xùn)獲得啟示。

一、臺灣省保母人員專業(yè)訓(xùn)練的歷史演變

臺灣省保母人員的訓(xùn)練始于1987年臺北市政府委托臺北家庭扶助中心（現(xiàn)更名為臺灣兒童暨家庭扶助基金會臺北分會南區(qū)分事務(wù)所）試辦“鄰里托兒-保母訓(xùn)練”，1989年起臺北市政府正式委托民間團(tuán)體辦理保母人員訓(xùn)練方案，每期上課60小時；高雄市則是自1989年和高雄家扶中心合作推動“家庭托育人員服務(wù)訓(xùn)練”；1992年起，全省各縣市陸續(xù)開辦保母人員基礎(chǔ)訓(xùn)練；1997年《兒童福利專業(yè)人員訓(xùn)練實(shí)施方案》規(guī)定保母人員至少需訓(xùn)練滿80小時才可以參加保母人員技術(shù)士技能檢定，各縣市政府與民間團(tuán)體陸續(xù)開辦保母人員訓(xùn)練，協(xié)助有醫(yī)院從事保母工作者參與保母人員技術(shù)士考試，以提升保母人員的素質(zhì)。

1987年臺北市政府委托臺北家扶中心辦理免費(fèi)的保母人員訓(xùn)練，訓(xùn)練課程內(nèi)容為：①嬰幼兒營養(yǎng)與食物調(diào)配；②嬰幼兒發(fā)展與輔導(dǎo)；③嬰幼兒保育（衛(wèi)生保?。?；④嬰幼兒教育與實(shí)習(xí)；⑤親職溝通；⑥嬰幼兒服務(wù)的展望；⑦家庭托育中心的環(huán)境；⑧嬰幼兒溝通；⑨嬰幼兒游戲與玩具；⑩鄰里托兒服務(wù)之認(rèn)識；⑪兒童保護(hù)觀念與作法；⑫嬰幼兒疾??；⑬親子關(guān)系與管教；⑭托兒的法律常識；⑮專題演講與討論等。

1997年臺灣省內(nèi)政部規(guī)定保母人員的基礎(chǔ)訓(xùn)練類別為職業(yè)倫理、嬰幼兒托育、幼兒發(fā)展、嬰幼兒保育、嬰幼兒衛(wèi)生保健、嬰幼兒生活與環(huán)境與親職教育，課程內(nèi)容如表1：

2000年臺灣省內(nèi)政部兒童局以《社區(qū)保母支持系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃》作為推動保母人員督導(dǎo)管理制度之依據(jù)，將保母人員的督導(dǎo)管理內(nèi)容分為職前訓(xùn)練、媒合轉(zhuǎn)介與支持輔導(dǎo)（包含咨詢、家訪輔導(dǎo)、在職訓(xùn)練），同時將保母人員的基礎(chǔ)訓(xùn)練界定為保母人員的職前訓(xùn)練，是參加保母人員技術(shù)士技能檢定的資格條件。自此，臺灣省保母人員訓(xùn)練分為了職前訓(xùn)練與在職訓(xùn)練兩種。

2005年內(nèi)政部兒童局將保母人員職前訓(xùn)練的核心課程修訂為7學(xué)分126小時，職前訓(xùn)練的核心課程包括兒童及少年服務(wù)法規(guī)、嬰幼兒發(fā)展、親職教育、托育服務(wù)概論、嬰幼兒環(huán)境規(guī)劃及活動設(shè)計(jì)、嬰幼兒健康照顧、嬰幼兒照護(hù)技術(shù)等七類。保母人員職前訓(xùn)練的核心課程內(nèi)容如表2：

從職前訓(xùn)練的核心課程內(nèi)容可以了解到臺灣省保母人員應(yīng)具備嬰兒發(fā)展、健康照顧、營養(yǎng)、托育環(huán)境規(guī)劃、學(xué)習(xí)活動設(shè)計(jì)、托育相關(guān)政策法規(guī)、親職教育等知識與技能，對于只完成了臺灣省義務(wù)教育或者非幼保相關(guān)科系畢業(yè)者必須先接受保母人員職前培訓(xùn)的核心課程，完成核心課程訓(xùn)練才能參加臺灣省行政院勞工委員會舉辦的保母人員技術(shù)士技能檢定。

而從臺灣省行政院勞工委員會制定的《保母人員技術(shù)士技能檢定規(guī)范》可知，保母人員檢定范圍包括學(xué)科及術(shù)科測驗(yàn)兩部分。學(xué)科部分，主要是測驗(yàn)兒童及少年福利專業(yè)人員保母人員核心課程的內(nèi)容，即職業(yè)倫理、嬰幼兒托育導(dǎo)論、嬰幼兒發(fā)展、嬰幼兒保育、嬰幼兒衛(wèi)生保健、嬰幼兒生活與環(huán)境和親職教育的內(nèi)容。術(shù)科測驗(yàn)則包括游戲?qū)W習(xí)區(qū)、清潔區(qū)、調(diào)制區(qū)、安全醫(yī)護(hù)區(qū)等技能檢定。

從保母人員專業(yè)訓(xùn)練發(fā)展的演變可知，在專業(yè)訓(xùn)練上是由局部地區(qū)擴(kuò)展到全省實(shí)施的，訓(xùn)練時數(shù)由80小時增加至126小時。訓(xùn)練期分為職前訓(xùn)練與在職訓(xùn)練，并由職前訓(xùn)練與保母技術(shù)士技能檢定兩部分相結(jié)合，強(qiáng)制非幼保相關(guān)專業(yè)者接受專業(yè)訓(xùn)練。

二、臺灣保母人員在職訓(xùn)練的實(shí)施

臺灣省保母人員在職培訓(xùn)開始于1999年，臺北市政府委托信誼基金會與臺北家扶中心試辦了“保母督導(dǎo)系統(tǒng)”。該系統(tǒng)首次以訓(xùn)練、媒合以及督導(dǎo)三合一的方式，讓完成訓(xùn)練的保母人員能繼續(xù)接受督導(dǎo)——一方面給于保母人員支持，另一方面透過督導(dǎo)系統(tǒng)督導(dǎo)保母人員的托育品質(zhì)。2000年臺灣省內(nèi)政部兒童局正式將保母人員的在職訓(xùn)練納入《社區(qū)保母支持系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃》的文本中，以提升保母人員照顧幼兒的服務(wù)品質(zhì)。

（一）保母人員的在職訓(xùn)練

臺灣省內(nèi)政部兒童局自2000年起規(guī)定各縣市的社區(qū)保母系統(tǒng)每年必須辦理系統(tǒng)內(nèi)保母人員的在職訓(xùn)練，訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)由內(nèi)政部兒童局補(bǔ)助；未參加訓(xùn)練的保母必須退出社區(qū)保母系統(tǒng)，完成訓(xùn)練后才能重新加入社區(qū)保母系統(tǒng)。由于大多數(shù)保母人員的托育時間為星期一到星期五，所以社區(qū)保母系統(tǒng)多利用假日舉辦保母人員的在職訓(xùn)練。同時，為了節(jié)省訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)與訓(xùn)練時間，一般而言在職訓(xùn)練多采用密集式課堂授課方式進(jìn)行。

各社區(qū)保母系統(tǒng)對保母人員安排的在職訓(xùn)練內(nèi)容多以內(nèi)政部兒童局每年所規(guī)定的訓(xùn)練內(nèi)容為范圍進(jìn)行課程規(guī)劃，并且在辦理保母人員在職訓(xùn)練前必須將訓(xùn)練計(jì)劃陳報(bào)各縣市政府備查。2007年內(nèi)政部兒童局《社區(qū)保母系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃》規(guī)定，保母人員必修的在職訓(xùn)練內(nèi)容為：兒童保護(hù)、衛(wèi)生保健、發(fā)展遲緩兒童篩檢、嬰幼兒發(fā)展與學(xué)習(xí)、保母情緒管理、托育倫理。2008年規(guī)定保母人員必修的在職訓(xùn)練內(nèi)容為：分享育兒照顧新知、育兒經(jīng)驗(yàn)分享、提升保母自我照顧能力、兒童保護(hù)、衛(wèi)生保健（視力保健、口腔保健以及健康）、發(fā)展遲緩兒童篩檢保育、嬰幼兒發(fā)展與學(xué)習(xí)、保母情緒管理、意外事故預(yù)防與處理、托育倫理等。

（二）臺北市保母人員的在職訓(xùn)練

將2006年至2008年臺北市所辦理的保母人員在職訓(xùn)練課程內(nèi)容警醒歸納整理如下表：

表3：2006年至2008年臺北市保母人員在職訓(xùn)練內(nèi)容一覽表

年 在職訓(xùn)練內(nèi)容

2006 幼兒腸胃功能認(rèn)識與保健、中年婦女之身心適應(yīng)、嬰幼兒過敏疾病認(rèn)識與照護(hù)、嬰幼兒衛(wèi)生與保健、幼兒生活教養(yǎng)、保母日志撰寫、嬰幼兒感覺統(tǒng)合與潛能開發(fā)、兒童保護(hù)、口腔清潔與齲齒防治、嬰幼兒身體發(fā)展與醫(yī)療保健、行為觀察與處理原則、游戲?qū)W習(xí)設(shè)計(jì)、保母情緒管理、嬰幼兒按摩理論與實(shí)務(wù)、嬰幼兒副食品、親子活動設(shè)計(jì)、說故事研習(xí)營、幼兒創(chuàng)意語文、兒童發(fā)展遲緩、社區(qū)保母系統(tǒng)計(jì)劃說明、急救CPR、更年期婦女的保健、談幼兒情緒、親職溝通、如何與家長簽訂保母任務(wù)契約、動手做玩具、哺育母乳、保母責(zé)任險說明、嬰幼兒發(fā)展評估相關(guān)資源整合及運(yùn)用、0-3歲幼兒發(fā)展認(rèn)識與協(xié)助、培養(yǎng)嬰幼兒注意力、幼兒聽力發(fā)展認(rèn)識與協(xié)助、應(yīng)用音樂啟發(fā)嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展、嬰幼兒意外緊急處理、保母與家長溝通技巧、嬰幼兒營養(yǎng)之均衡發(fā)展、早產(chǎn)兒的居家照顧、家庭托育環(huán)境的規(guī)劃與布置。

2007 新生兒與嬰兒疾病觀護(hù)與急救、從營養(yǎng)與副食品談嬰幼兒健康、幼兒常用食品營養(yǎng)成分與體質(zhì)關(guān)系分析、0-3歲親子音樂游戲、危機(jī)預(yù)防與處理、從清潔與收納談托育環(huán)境維護(hù)、保母托育相關(guān)政策、各類營養(yǎng)素對各年齡層之重要性、嬰幼兒急癥的處置與照護(hù)、由醫(yī)學(xué)觀點(diǎn)看學(xué)習(xí)障礙、感覺統(tǒng)合、幼兒語言發(fā)展與唇腭裂幼兒之照護(hù)、幼兒獨(dú)立人格訓(xùn)練、幼兒按摩技巧、育兒工作者易發(fā)生的職業(yè)傷害、受虐兒童與目睹家暴的認(rèn)識與處遇、兒童視力保健、0-4歲發(fā)展檢核表實(shí)作技巧、嬰幼兒教具制作、0-6歲兒童行為改變技術(shù)、說故事研習(xí)、保姆情緒控制管理、保母專業(yè)倫理、兒童哲學(xué)與教學(xué)、如何幫助情緒障礙的孩子、托育事件個案探討、文化古跡參訪、意外保險、游戲治療活動設(shè)計(jì)、保母職場壓力管理及心理調(diào)適、學(xué)齡前幼兒口腔保健、用藥安全、保母與家長的溝通技巧、嬰幼兒發(fā)展檢核、以只能治療角度看0-3歲的幼兒發(fā)展、保母形象建立、會談技巧、兒童托育政策與居家式兒童照護(hù)服務(wù)管理自治條例說明、保母系統(tǒng)與勞動權(quán)益、嬰幼兒常見的皮膚病、早產(chǎn)兒照護(hù)、嬰幼兒意外預(yù)防與處理、0-3歲激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)潛能、0-3歲分離焦慮情緒與處理、寶寶腹瀉與便秘的預(yù)防與照護(hù)、新生兒的照護(hù)、發(fā)展遲緩兒童篩檢、嬰幼兒發(fā)展與學(xué)習(xí)、嬰幼兒的感覺統(tǒng)合、嬰幼兒的安全-CPR。

2008 意外傷害預(yù)防與處理、幼兒腦力潛能開發(fā)、托育經(jīng)驗(yàn)分享、如何與0-3歲幼兒說故事、如何培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)力、專注力、記憶力、托育契約權(quán)利義務(wù)說明與簽訂原則、保姆自我照顧分享、公共衛(wèi)生與傳染病預(yù)防、圖書故事與幼兒發(fā)育、幼兒色彩學(xué)、幼兒游戲心理與行為、善用學(xué)習(xí)策略提升學(xué)習(xí)成效、傳媒對幼兒早期發(fā)展的影響、多元文化與幼兒教育、家庭與法律、兒童發(fā)展篩檢介紹、保母情緒與壓力管理、早產(chǎn)兒居家招呼、系統(tǒng)政策及托育輔助業(yè)務(wù)說明、0-2歲嬰幼兒適性發(fā)展游戲活動設(shè)計(jì)、衛(wèi)生保?。ㄒ暳?、口腔及）、新CPR訓(xùn)練、兒童保護(hù)、穿出自信（保母形象管理與溝通）、嬰幼兒良好飲食習(xí)慣、認(rèn)識孩子與照顧者的依附關(guān)系、有效的家計(jì)管理、認(rèn)識母乳、認(rèn)識兒虐與法律常識、增進(jìn)幼兒適當(dāng)?shù)谋磉_(dá)能力與改善構(gòu)音、托育環(huán)境規(guī)劃與安全、嬰幼兒的發(fā)展與學(xué)習(xí)、托育倫理、寶寶日記書寫技巧、如何和家長做有效的溝通。

臺北市保母人員的在職訓(xùn)練從1999年起實(shí)施已10年，起初由臺北市政府委托民間團(tuán)體辦理，2000年起依照臺灣省內(nèi)政部兒童局的規(guī)定由各社區(qū)保母系統(tǒng)辦理。多年來各社區(qū)保母系統(tǒng)辦理的保母人員在職訓(xùn)練為配合保母的時間多于假日舉辦，訓(xùn)練方式則以課堂講授方式進(jìn)行，在職訓(xùn)練內(nèi)容依循當(dāng)年臺灣省內(nèi)政部兒童局規(guī)定的必修課程進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃。

綜上所述，從臺北市各社區(qū)保母系統(tǒng)自2006年至2008年所舉辦的保母人員在職訓(xùn)練內(nèi)容觀之，每年的在職訓(xùn)練內(nèi)容差異并不大，這應(yīng)該與內(nèi)政部兒童局已對保母人員在職訓(xùn)練課程內(nèi)容做了原則性規(guī)范有關(guān)。而各區(qū)保母系統(tǒng)辦理保母人員在職訓(xùn)練前亦會參考保母人員的建議對訓(xùn)練內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，保母人員多建議增加工作上需要的知識技能或保母人員自我照顧的需求。

三、對我國大陸地區(qū)保育人員專業(yè)培訓(xùn)的啟示

對臺灣省保母人員職業(yè)培訓(xùn)的歷史沿革以及訓(xùn)練課程內(nèi)容的梳理，可以看出在臺灣省對于保育人員訓(xùn)練的內(nèi)容不僅包括了幼兒保育的專業(yè)知識和技能，同時也涵蓋了對于專業(yè)倫理和個人發(fā)展的素質(zhì)培訓(xùn)。

而在我國的大陸地區(qū)，對于保育人員的專業(yè)培訓(xùn)目前還只是對職前培訓(xùn)有著嚴(yán)格的要求，在職培訓(xùn)并未有著明確的規(guī)定以促進(jìn)其繼續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》中對于保育員的要求來看，對于保育員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容還僅僅是關(guān)注對幼兒生理心理的了解、幼兒常見疾病和護(hù)理方法以及對幼兒教育保育的技能等，而對于保育人員的專業(yè)倫理、職業(yè)發(fā)展、與家庭和幼兒的溝通以及共創(chuàng)支持保育人員專業(yè)發(fā)展平臺的關(guān)注較少。

基于以上對于我國臺灣省保育人員專業(yè)培訓(xùn)的述評以及對于我國大陸地區(qū)保育人員培訓(xùn)的比較，可以看出我國大陸地區(qū)可以在保育人員的專業(yè)倫理、在職培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展以及職業(yè)生涯規(guī)劃等方面給予更多的重視，為提高保育人員自身素質(zhì)和保育質(zhì)量打造更好的平臺。

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[10] 臺北市政府社會局.臺北市政府社會局97年度業(yè)務(wù)報(bào)告，2008

篇4

“三鹿”奶粉事件是人工喂養(yǎng)的嬰幼兒食用了高含量三聚氰胺的配方奶粉導(dǎo)致泌尿系統(tǒng)結(jié)石的事件，也稱“毒奶”事件。衛(wèi)生部高度重視，要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力展開醫(yī)療救治工作，做到早發(fā)生、早篩查、早診斷、早治療，切實(shí)維護(hù)患兒身體健康和生命安全。積極響應(yīng)衛(wèi)生部的號召，由市衛(wèi)生局以及院領(lǐng)導(dǎo)牽頭攜同便民服務(wù)中心人員及其他輔助科室人員全身心投入因食用“毒奶”的嬰幼兒實(shí)行免費(fèi)體檢篩查。2008年9月14日~10月5日便民服務(wù)中心平均每天篩檢355人次以上，高峰達(dá)1700人次。有179人次嬰幼兒檢出泌尿系統(tǒng)結(jié)石陽性體征，其中15例住院治療及用藥，收到滿意效果。

1 資料與方法

1．1 一般資料 2008年9月14日至10月5日便民服務(wù)中心共接收市區(qū)及周邊縣鄉(xiāng)食用“三鹿”嬰幼兒配方奶粉的嬰幼兒篩檢7405人次，檢出泌尿系統(tǒng)結(jié)石陽性體征病例179人次，其中住院患兒15例，主要臨床癥狀體征為：2歲以上幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石伴有積水或尿路感染，2歲以下嬰幼兒以腎結(jié)石為主要體征，民眾主要情緒反應(yīng)為擔(dān)憂和消費(fèi)信心下降。

1．2 處理方法 根據(jù)衛(wèi)生部門的指示，首先告知民眾人工喂養(yǎng)的嬰幼兒立即停用問題奶粉，泌尿系統(tǒng)結(jié)石≤4 mm無臨床癥狀體征的嬰幼兒口服碳酸氫鈉堿化尿液，同時多飲水、鼓勵其多跳動助結(jié)石排出；小泥沙樣結(jié)晶通過多飲水勤排尿一般都可自行排出；重癥梗阻合并腎功能不全，以及其他結(jié)石≥6 mm有梗阻或泌尿系統(tǒng)感染、血尿、急性腎功能衰竭的嬰幼兒住院對癥治療，直至康復(fù)出院。

1．3 此次突發(fā)性奶粉事件的特點(diǎn)

1．3．1 “三鹿”奶粉事件是一起人為添加三聚氰胺化工原料的食品污染事件，播及全國各地，與民眾生活關(guān)系密切，特別是人工喂養(yǎng)的嬰幼兒以奶粉為惟一或主要食物，有22個廠家的奶粉相繼被檢出含三聚氰胺，而且均為知名品牌大企業(yè)的產(chǎn)品，食品的安全，專家和民眾都認(rèn)為，正規(guī)商場超市選購知名品牌產(chǎn)品最保險，然而事實(shí)讓我們品味苦澀，所以民眾一方面擔(dān)憂自家的小孩身體出問題，另一方面對利欲熏心的企業(yè)有股無名的怒火，易激發(fā)民眾的騷亂和各種情緒反應(yīng)，以及消費(fèi)信心下降。

1．3．2 目前全國這么大規(guī)模的企業(yè)產(chǎn)品牽涉食品污染事件比較少見，缺乏相應(yīng)的管理規(guī)范。

2 應(yīng)對措施

2．1 啟動醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 醫(yī)院積極響應(yīng)衛(wèi)生部發(fā)下的通知，隨著待篩檢嬰幼兒數(shù)量的急劇增多，醫(yī)院立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立指揮小組，由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、兒科、便民服務(wù)中心、防?？?、功能科、檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科、后勤管理中心及其他職能處室領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全院待篩檢嬰幼兒登記體檢、醫(yī)療、護(hù)理工作。

2．2 啟動便民服務(wù)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 便民服務(wù)中心今年6月份成立，設(shè)有分診、導(dǎo)診、老弱助殘、咨詢等4個區(qū)域，共有醫(yī)務(wù)人員12人，設(shè)有科主任1名。面對此次突發(fā)事件，便民服務(wù)中心成立了以科主任為核心的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助兒科、功能科、檢驗(yàn)科?？漆t(yī)生的診療，組織管理服務(wù)民眾，及時安排前來篩檢的嬰幼兒B超檢查、尿液化驗(yàn)，引導(dǎo)民眾安全有序的進(jìn)行檢查，疏導(dǎo)擁擠的民眾等，及時溝通信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日晨會和晚會各一次，溝通民眾篩查情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中的各種問題。

2．3 規(guī)范流程，嚴(yán)格培訓(xùn)，迅速應(yīng)對

2．3．1 制定各項(xiàng)工作流程、診療檢查常規(guī)及各崗的具體職責(zé)，要求在便民服務(wù)中心工作的醫(yī)生、護(hù)士熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及具體操作步驟。

2．3．2 對便民服務(wù)中心工作人員進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急制的專職培訓(xùn)，內(nèi)容包括：掌握患兒的基本情況，了解前來篩查民眾的情緒反應(yīng)而采取相應(yīng)的心理干預(yù)，登記篩查陽性體征嬰幼兒食用奶的品種及廠家，熟知門診和住院大樓各職能科室的工作內(nèi)容及確切位置，了解各專家的特長及科類別，全面掌握全院的基本概況和各種動態(tài)信息。

2．3．3 做好事件的監(jiān)測，設(shè)專人負(fù)責(zé)確診病例的統(tǒng)計(jì)，每班設(shè)固定崗位人員及時上報(bào)篩查陽性體征病例情況。

2．3．4 在候檢大廳及院內(nèi)門口、大會議室門口及時張貼權(quán)威部門公布的問題奶粉企業(yè)和批次，告知民眾立即停用正食用的問題奶粉及如何預(yù)防泌尿系統(tǒng)結(jié)石相關(guān)知識，便民服務(wù)中心人員現(xiàn)場進(jìn)行心理宣教，緩解民眾擔(dān)憂的心情。

2．3．5 分診臺開通24 h電話咨詢，對咨詢者提出的問題及時進(jìn)行解答。

2．4 創(chuàng)造良好的就診環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)院的安全管理制度，合理調(diào)配醫(yī)院人力、物力資源。16日晚全國檢查結(jié)果公布后，患兒和家長人數(shù)劇增，門診大廳及進(jìn)出口處民眾擁擠和扎堆，醫(yī)院突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急小組帶領(lǐng)便民服務(wù)中心全體人員整日加班加點(diǎn)，維持良好的就診秩序。由于2008年9月16日以來江西出現(xiàn)大面積高溫天氣，為了更好地落實(shí)中國醫(yī)院協(xié)會2007、2008年度《患者安全目標(biāo)》，本院積極加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，控制或消滅不安全因素，確保就診者醫(yī)療安全，醫(yī)院安排民眾在大會議室，無日照陰涼的大樹下及候診大廳候診，同時備用大量涼茶和涼熱開水，以防民眾中暑、脫水，有力地保證醫(yī)院工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2．5 醫(yī)院感染的控制 嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)院消毒隔離規(guī)范》，針對門診民眾擁擠、人數(shù)量大增以及高溫天氣等情況，民眾消散后，B超室、候診大廳、大會議室地面及桌椅用1：2000的伏氯凈擦拭2遍，各墻角、門窗、樹蔭下等民眾聚集地場所噴霧2次，并開窗通風(fēng)，保持候診及檢查場所環(huán)境整潔，及時處理各種生活垃圾，對民眾進(jìn)行一般衛(wèi)生宣教，以防醫(yī)院感染。

3 討論

3．1 應(yīng)急預(yù)案的完備和可執(zhí)行性是各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行的保證。近年來，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，科學(xué)設(shè)置組織結(jié)構(gòu)，有效運(yùn)行管理模式是快速預(yù)防和處理好突發(fā)事件的關(guān)鍵所在[1]。面對此次突發(fā)事件，及時啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件的發(fā)展趨勢及時完善應(yīng)急處理方案是應(yīng)對本次奶粉事件的保證。這次全國性的毒奶事件比較少見，在缺少相應(yīng)的管理規(guī)范細(xì)節(jié)情況下，醫(yī)護(hù)人員能夠從容應(yīng)對，各項(xiàng)工作能夠有條不紊地進(jìn)行，說明應(yīng)急預(yù)案是行之有效的管理方法。

3．2 重視醫(yī)護(hù)人員的組織管理和培訓(xùn)工作

醫(yī)護(hù)人員的工作貫穿于民眾就診，篩檢、住院直到出院的整個過程中，因此對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行科學(xué)的組織管理培訓(xùn)和合理調(diào)配是成功應(yīng)對這次突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在沒有外援人員幫助的情況下，只有整合現(xiàn)有資源，及時培訓(xùn)，合理分工，科學(xué)調(diào)配才能解決問題。

3．3 注意正確的輿論引導(dǎo)，避免引起公眾的騷亂 便民服務(wù)中心除了前來篩查的民眾外，還有很多市民打來電話咨詢，便民服務(wù)中心及時轉(zhuǎn)載衛(wèi)生部公布的有關(guān)信息、張貼宣傳欄等方式告知問題奶粉企業(yè)及批次，以及篩檢結(jié)果和相關(guān)預(yù)防泌尿系統(tǒng)結(jié)石的知識，及時引導(dǎo)民眾的心理反應(yīng)，是避免突發(fā)性公共衛(wèi)生事件引起公眾慌亂、擔(dān)憂的有效方法，同時也可緩解醫(yī)院人滿為患的壓力，保持正常的醫(yī)療秩序。

4 小結(jié)

便民服務(wù)中心自2008年9月14日至10月5日篩檢因食用問題奶粉的嬰幼兒7405人次，共篩檢出泌尿系統(tǒng)結(jié)石陽性體征179人次，住院15人，目前痊愈好轉(zhuǎn)3人，患兒家屬情緒穩(wěn)定，民眾能坦然面對此次事件，圓滿完成了衛(wèi)生部門下達(dá)的任務(wù)。及時啟動突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)性事件的首要任務(wù)，制度程序的完備和可執(zhí)行性是各項(xiàng)工作可以順利進(jìn)行的保證，對人力資源進(jìn)行科學(xué)的組織管理、培訓(xùn)、調(diào)配是成功應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理轉(zhuǎn)載權(quán)威部門的信息以及相關(guān)人員適時的心理干預(yù)可以起到減輕民眾的恐慌和擔(dān)憂，維持正常的醫(yī)療程序的作用。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家、省、市和管理區(qū)關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范有關(guān)精神，深刻汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的慘痛教訓(xùn)，針對我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入整頓，嚴(yán)格規(guī)范，全面提升我區(qū)乳制品質(zhì)量安全的整體水平，推動我區(qū)乳制品企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。

二、整治目標(biāo)

通過開展乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范，我區(qū)全部乳制品生產(chǎn)企業(yè)整改到位，區(qū)域內(nèi)存在的突出問題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量安全水平顯著提高，乳制品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到100％。

三、進(jìn)度安排

按照《市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》的進(jìn)度安排，我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓規(guī)范工作計(jì)劃分三個階段實(shí)施。

（一）自查自糾階段（3月1日—3月20日）

企業(yè)自查自糾重點(diǎn)：一是是否嚴(yán)格執(zhí)行《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定；二是是否具備產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)管理制度，質(zhì)量安全責(zé)任制是否健全；三是是否存在使用非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害健康的物質(zhì)的違法行為，所使用的各種添加物質(zhì)是否符合有關(guān)要求；四是是否具備合理的生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全必備的檢測手段；五是生產(chǎn)加工的產(chǎn)品是否符合各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；六是是否建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會責(zé)任和誠信體系，做到不合格產(chǎn)品全部下架、召回、銷毀。

（二）集中整治階段（2010年3月21日—4月20日）

集中整治的重點(diǎn)：一是對整改前和整改過程中存在的問題逐一梳理，制定相應(yīng)的整治措施，并付諸實(shí)施；二是立即完善各項(xiàng)管理制度，配備必須的檢測儀器設(shè)備，兌現(xiàn)向社會所作的各項(xiàng)承諾；三是建立健全產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會責(zé)任和誠信體系。

通過集中整治，使全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)符合以下條件：

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營證照齊全（在有效期內(nèi)的食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照）。

2、完善了相關(guān)管理制度，建立了產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告和問題產(chǎn)品召回制度；建立了產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會責(zé)任和誠信體系。

3、整改前企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題已逐一糾正，并消除隱患，做到逐項(xiàng)整改歸零。

4、企業(yè)已按照良好規(guī)范（gmp）要求組

織生產(chǎn)，建立了食品安全管理體系（gb/t2XX-XX）或危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，其中，生產(chǎn)嬰幼兒乳粉企業(yè)必須實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。

5、按照有關(guān)規(guī)定配備了必要檢測儀器和熟練掌握檢測方法的檢驗(yàn)人員，具有完善的質(zhì)量檢測手段，原輔材料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)管理制度健全并能夠嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）鞏固提高階段（2010年4月21日至10月10日）

通過一進(jìn)步規(guī)范整頓工作，我區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)到以往正常水平，乳制品企業(yè)的生產(chǎn)能力、管理水平和質(zhì)量安全保證能力均得到顯著提升，從原奶供應(yīng)、企業(yè)加工、市場需求整個產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

四、整治措施

（一）進(jìn)一步堅(jiān)持分類整治，突出重點(diǎn)。根據(jù)分類，我區(qū)共有3家a類生產(chǎn)企業(yè)，1家b類生產(chǎn)企業(yè)。對于a類生產(chǎn)企業(yè)，著力從以下三個方面推動整頓規(guī)范工作：一是進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系，特別是建立針對新出現(xiàn)問題的質(zhì)保體系動態(tài)修正機(jī)制，確保其始終科學(xué)、合理、有效；二是按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省局下發(fā)的《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，盡快完善檢驗(yàn)檢測設(shè)備，增添檢驗(yàn)項(xiàng)目，滿足檢驗(yàn)需要，把牢產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；三是加快推進(jìn)奶源基地建設(shè)，將奶源基地作為企業(yè)的第一車間，實(shí)現(xiàn)乳品質(zhì)量關(guān)口的前移，從而確保乳制品質(zhì)量安全。對于b類生產(chǎn)企業(yè)，一是建立完善、科學(xué)、合理的質(zhì)量保證體系，并確保其有效運(yùn)行；二是積極籌措資金，按照乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范的要求，進(jìn)行環(huán)境、車間等基礎(chǔ)設(shè)施的改造；三是盡快配齊檢驗(yàn)檢測設(shè)備，提高檢驗(yàn)?zāi)芰Γ凰氖遣捎猛泄?、駐站監(jiān)管等方式，加快推進(jìn)奶源基地建設(shè)；五是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高全體員工的質(zhì)量安全意識，提高員工執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性。

篇6

【關(guān)鍵詞】婦幼保?。换仡?；探索

洪澤縣婦幼保健院始建于1958年，經(jīng)過站、所、院的50多年變革，發(fā)生了重大的變化，由最初的僅有7人的婦幼保健站、40人的一級甲等婦幼保健所，發(fā)展成為今天擁有1.38萬平方米，100張床位，近140人的二級乙等婦幼保健院，曾先后被授予“國家級愛嬰醫(yī)院”、“市級精神文明單位”、“省級巾幗示范崗”、“市三?八紅旗集體”等稱號，得到全縣人民的肯定與認(rèn)可。

12011年前的婦幼保健院

2011年前，洪澤縣婦幼保健院為一級甲等婦幼保健院，建筑面積僅1100平方米，病房條件差，科室簡陋，流程不合理。2011年的門診人次為39845人次，住院358人次，業(yè)務(wù)收入801萬元

1.1人員情況擁有職工60人，其中，全額編制10人，自收自支編制21人，借用19人，臨時人員10人。衛(wèi)技人員占職工總數(shù)86%。

1.2科室設(shè)置設(shè)有臨床科室、保健科室及行政后勤。其中，臨床科室包括婦產(chǎn)科、兒科、護(hù)理部、檢驗(yàn)科、心電B超及口腔科等；保健科室包括婦女保健科、兒童保健科、生殖健康科、健康教育科等。

1.3設(shè)備配備除常規(guī)設(shè)備外，還擁有彩超、陰道B超、陰道鏡、leep刀、臭氧治療儀、紅外線乳腺透照儀、全自動生化分析儀等設(shè)備。

1.42011年前的婦幼保健院主要工作

1.4.1婦幼保健行業(yè)管理①開展各鎮(zhèn)的孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)保健管理；②每季度配合衛(wèi)生局開展婦幼保健工作督導(dǎo)；③每年配合縣衛(wèi)生局進(jìn)行一次愛嬰醫(yī)院復(fù)評估。

1.4.2婦女保健開展業(yè)務(wù)①婦女保?。簡渭冃缘拿磕陭D女病普查普治工作；②兒童保?。洪_展縣城的0-3歲兒童系統(tǒng)管理，開展兒童建卡和簡單的體檢工作，每年開展1次“六一”兒童體檢及托幼教師健康體檢；③圍產(chǎn)期保?。洪_展孕婦建卡、體檢等工作；④信息科：開展《出生醫(yī)學(xué)證明》的辦理工作。

22012年后的婦幼保健院

2012年，洪澤縣婦幼保健院發(fā)生了翻天覆地的變化，1.38萬平方米的現(xiàn)代化婦幼大廈建成，床位增至100張，實(shí)現(xiàn)了科室齊整、資源優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)雅、梯隊(duì)合理的全新格局。并榮升蘇北首家二級乙等婦幼保健院。全院以樹立“婦幼”品牌形象為追求，以提高醫(yī)療保健服務(wù)質(zhì)量為主題，以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為目標(biāo)，以誠信塑形象，走特色發(fā)展、錯位思考、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展道路，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了騰飛發(fā)展。2012年，全年門診人次54804人次，住院956人，手術(shù)423例。業(yè)務(wù)收入1300余萬元。

2.1人員情況人員增至136人，其中，衛(wèi)技人員112人，占人員總數(shù)的82%；碩士3人，本科學(xué)歷69人；高級職稱13名，中級以上職稱46名。

2.2科室設(shè)置設(shè)有辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保健部、院感科等職能科室；婦科、產(chǎn)科、乳腺病科、生育技術(shù)科、新生兒科等臨床科室；群體保健科、婦女保健科、兒童保健科等保健科室；藥劑科、影像科、檢驗(yàn)科等醫(yī)技科室。

2.3設(shè)備配備投入1000余萬元，新增了鉬鈀、CR、X光機(jī)、彩超、TCT、利普刀、腹腔鏡、臭氧治療儀、全自動生化分析儀、視力篩查儀、聽力篩查儀、同視儀、兒童綜合素質(zhì)測試儀、妊高征分析儀、骨密度測試儀、盆底功能障礙治療儀等設(shè)備。

2.42012年新院運(yùn)行后的工作開展情況

2.4.1完善了婦幼保健網(wǎng)絡(luò)健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了以縣婦幼保健院為中心、鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐、村（居）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.4.2落實(shí)了重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。一是落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策2012年，共對1652名農(nóng)村孕產(chǎn)婦實(shí)施了住院分娩補(bǔ)助，任務(wù)完成率為111.8%；二是實(shí)施農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目工作。免費(fèi)增補(bǔ)葉酸1780人份；三是免費(fèi)接種乙肝高效免疫球蛋白107人次。四是開展了農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作，為2.15萬名的農(nóng)村婦女進(jìn)行了“兩癌”檢查。

2.4.3規(guī)范了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)保健管理我縣孕產(chǎn)婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦篩查率、高危孕婦住院分娩率均達(dá)100%，孕產(chǎn)婦死亡率為0。嬰幼兒系統(tǒng)管理率98%，新生兒訪視率99.87%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、圍產(chǎn)兒死亡率和新生兒死亡率分別控制在3.9‰、4.55‰、2.6‰和1.63‰以下，新生兒篩查率99.1%，聽力篩查率99.15%。

2.4.4拓展了特色?？菩麻_設(shè)了兒科住院病房、乳腺病科、產(chǎn)后康復(fù)科、營養(yǎng)科、視力保健科、心理門診等科室，開展了兒童認(rèn)知心理、兒童康復(fù)、美式分娩、婦幼保健分子遺傳醫(yī)學(xué)研究等項(xiàng)目。

2.4.5提升了護(hù)理質(zhì)量健全護(hù)理管理機(jī)制，實(shí)行了門急診、手術(shù)室、產(chǎn)科、兒科、婦科及乳腺病科護(hù)理單元管理。

2.4.6優(yōu)化了服務(wù)流程增加了藥房、收費(fèi)服務(wù)窗口，增設(shè)了門診診室，將病房劃為三個病區(qū)（產(chǎn)科病區(qū)、兒科病區(qū)、婦科及乳腺病科病區(qū)），建立了“先診療后結(jié)算”就診卡，縮短病人的候診、掛號、取藥時間。

3對未來婦幼保健工作的展望

3.1宏觀管理抓住機(jī)遇，深化改革，提高醫(yī)院綜合實(shí)力，創(chuàng)新機(jī)制，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。加快內(nèi)部改革，人事分配制度改革化改革步伐，業(yè)務(wù)發(fā)展在良性的軌道上穩(wěn)步上升。建立和完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)管理理念創(chuàng)新，管理制度、管理手段現(xiàn)代化。

3.2學(xué)科建設(shè)定位婦女保健、兒童保健、圍產(chǎn)期保健三大整體學(xué)科體系建設(shè)。突出專業(yè)特色，把握重點(diǎn)學(xué)科、提升優(yōu)勢學(xué)科、創(chuàng)造特色學(xué)科。

篇7

第二條本條例所稱乳品，是指生鮮乳和乳制品。

乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理適用本條例；法律對乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是乳品質(zhì)量安全的第一責(zé)任者。

第四條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照職權(quán)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的其他工作。

第五條發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時報(bào)告、處理；造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，對有關(guān)人民政府、有關(guān)部門負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任。

第六條生鮮乳和乳制品應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定，并根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的結(jié)果及時組織修訂。

乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括乳品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定，乳品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求，通用的乳品檢驗(yàn)方法與規(guī)程，與乳品安全有關(guān)的質(zhì)量要求，以及其他需要制定為乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

制定嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮嬰幼兒身體特點(diǎn)和生長發(fā)育需要，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。

國務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現(xiàn)添加或者可能添加到乳品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，立即組織進(jìn)行風(fēng)險評估，采取相應(yīng)的監(jiān)測、檢測和監(jiān)督措施。

第七條禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。

禁止在乳制品生產(chǎn)過程中添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

第八條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、商務(wù)部門，制定全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，完善服務(wù)體系，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)奶畜養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)安排生鮮乳的生產(chǎn)、收購布局。

第九條有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。

第二章奶畜養(yǎng)殖

第十條國家采取有效措施，鼓勵、引導(dǎo)、扶持奶畜養(yǎng)殖者提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排支持奶業(yè)發(fā)展資金，并鼓勵對奶畜養(yǎng)殖者、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社等給予信貸支持。

國家建立奶畜政策性保險制度，對參保奶畜養(yǎng)殖者給予保費(fèi)補(bǔ)助。

第十一條畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向奶畜養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。

國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為奶畜養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。

第十二條設(shè)立奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶畜養(yǎng)殖規(guī)模；

（二）有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的場所和配套設(shè)施；

（三）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（四）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的防疫條件；

（五）有對奶畜糞便、廢水和其他固體廢物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施；

（六）有生鮮乳生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸管理制度；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、奶畜品種和養(yǎng)殖規(guī)模向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。

第十三條奶畜養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：

（一）奶畜的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）奶畜發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）生鮮乳生產(chǎn)、檢測、銷售情況；

（六）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

奶畜養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應(yīng)當(dāng)逐步建立養(yǎng)殖檔案。

第十四條從事奶畜養(yǎng)殖，不得使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。

禁止銷售在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的生鮮乳。

第十五條奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)確保奶畜符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)，并確保奶畜接受強(qiáng)制免疫。

動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對奶畜的健康情況進(jìn)行定期檢測；經(jīng)檢測不符合健康標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即隔離、治療或者做無害化處理。

第十六條奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)做好奶畜和養(yǎng)殖場所的動物防疫工作，發(fā)現(xiàn)奶畜染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，停止生鮮乳生產(chǎn)，并采取隔離等控制措施，防止疫病擴(kuò)散。

奶畜養(yǎng)殖者對奶畜養(yǎng)殖過程中的排泄物、廢棄物應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)、處理。

第十七條奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門制定的生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。直接從事擠奶工作的人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明。

奶畜養(yǎng)殖者對擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存設(shè)施等應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒，避免對生鮮乳造成污染。

第十八條生鮮乳應(yīng)當(dāng)冷藏。超過2小時未冷藏的生鮮乳，不得銷售。

第三章生鮮乳收購

第十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬淘捶植记闆r，按照方便奶畜養(yǎng)殖者、促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖的原則，對生鮮乳收購站的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局。必要時，可以實(shí)行生鮮乳集中定點(diǎn)收購。

國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)劃布局，自行建設(shè)生鮮乳收購站或者收購原有生鮮乳收購站。

第二十條生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦，并具備下列條件，取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證：

（一）符合生鮮乳收購站建設(shè)規(guī)劃布局；

（二）有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購場所；

（三）有與收奶量相適應(yīng)的冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運(yùn)輸設(shè)備；

（四）有與檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的化驗(yàn)、計(jì)量、檢測儀器設(shè)備；

（五）有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員；

（六）有衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。

生鮮乳收購許可證有效期2年；生鮮乳收購站不再辦理工商登記。

禁止其他單位或者個人開辦生鮮乳收購站。禁止其他單位或者個人收購生鮮乳。

國家對生鮮乳收購站給予扶持和補(bǔ)貼，提高其機(jī)械化擠奶和生鮮乳冷藏運(yùn)輸能力。

第二十一條生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)及時對擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存運(yùn)輸設(shè)施等進(jìn)行清洗、消毒，避免對生鮮乳造成污染。

生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)對收購的生鮮乳進(jìn)行常規(guī)檢測。檢測費(fèi)用不得向奶畜養(yǎng)殖者收取。

生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)保持生鮮乳的質(zhì)量。

第二十二條生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳收購、銷售和檢測記錄。生鮮乳收購、銷售和檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括畜主姓名、單次收購量、生鮮乳檢測結(jié)果、銷售去向等內(nèi)容，并保存2年。

第二十三條縣級以上地方人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生鮮乳價格的監(jiān)控和通報(bào)，及時市場供求信息和價格信息。必要時，縣級以上地方人民政府建立由價格、畜牧獸醫(yī)等部門以及行業(yè)協(xié)會、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購者、奶畜養(yǎng)殖者代表組成的生鮮乳價格協(xié)調(diào)委員會，確定生鮮易參考價格，供購銷雙方簽訂合同時參考。

生鮮乳購銷雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。生鮮乳購銷合同示范文本由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院工商行政管理部門制定并公布。

第二十四條禁止收購下列生鮮乳：

（一）經(jīng)檢測不符合健康標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜產(chǎn)的；

（二）奶畜產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳，但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外；

（三）在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的；

（四）其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的。

對前款規(guī)定的生鮮乳，經(jīng)檢測無誤后，應(yīng)當(dāng)予以銷毀或者采取其他無害化處理措施。

第二十五條貯存生鮮乳的容器，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在擠奶后2小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)降溫至0－4℃。

生鮮乳運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明，并隨車攜帶生鮮接單。交接單應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳收購站的名稱、生鮮乳數(shù)量、交接時間，并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運(yùn)員、司機(jī)、收奶員簽字。

生鮮接單一式兩份，分別由生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)者保存，保存時間2年。準(zhǔn)運(yùn)證明和交接單式樣由省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門制定。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，確保監(jiān)測能力與監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)。

第二十七條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作，制定并組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，對生鮮乳進(jìn)行監(jiān)督抽查，并按照法定權(quán)限及時公布監(jiān)督抽查結(jié)果。

監(jiān)測抽查不得向被抽查人收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。

第四章乳制品生產(chǎn)

第二十八條從事乳制品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得所在地質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證：

（一）符合國家奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；

（二）廠房的選址和設(shè)計(jì)符合國家有關(guān)規(guī)定；

（三）有與所生產(chǎn)的乳制品品種和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)、包裝和檢測設(shè)備；

（四）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（五）有符合環(huán)保要求的廢水、廢氣、垃圾等污染物的處理設(shè)施；

（六）有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

質(zhì)量監(jiān)督部門對乳制品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)征求所在地工業(yè)行業(yè)管理部門的意見。

未取得食品生產(chǎn)許可證的任何單位和個人，不得從事乳制品生產(chǎn)。

第二十九條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度，采取質(zhì)量安全管理措施，對乳制品生產(chǎn)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三十條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高乳制品安全管理水平。生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。

對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，并及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第三十一條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳進(jìn)貨查驗(yàn)制度，逐批檢測收購的生鮮乳，如實(shí)記錄質(zhì)量檢測情況、供貨者的名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并查驗(yàn)運(yùn)輸車輛生鮮接單。查驗(yàn)記錄和生鮮接單應(yīng)當(dāng)保存2年。乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個人購進(jìn)生鮮乳。

乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得購進(jìn)獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超標(biāo)，或者含有重金屬等有毒有害物質(zhì)、致病性的寄生蟲和微生物、生物毒素以及其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳。

第三十二條生產(chǎn)乳制品使用的生鮮乳、輔料、添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)的乳制品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過巴氏殺菌、高溫殺菌、超高溫殺菌或者其他有效方式殺菌。

生產(chǎn)發(fā)酵乳制品的菌種應(yīng)當(dāng)純良、無害，定期鑒定，防止雜菌污染。

生產(chǎn)嬰幼兒奶粉應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分，不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的物質(zhì)。

第三十三條乳制品的包裝應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期，成分或者配料表，生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式，保質(zhì)期，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號，貯存條件，所使用的食品添加劑的化學(xué)通用名稱，食品生產(chǎn)許可證編號，法律、行政法規(guī)或者乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

使用奶粉、黃油、乳清粉等原料加工的液態(tài)奶，應(yīng)當(dāng)在包裝上注明；使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)液態(tài)奶的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“復(fù)原乳”字樣，并在產(chǎn)品配料中如實(shí)標(biāo)明復(fù)原乳所含原料及比例。

嬰幼兒奶粉標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量，詳細(xì)說明使用方法和注意事項(xiàng)。

第三十四條出廠的乳制品應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出廠的乳制品逐批檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)報(bào)告，留取樣品。檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括乳制品的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和乳制品中使用的添加劑、穩(wěn)定劑以及酸奶中使用的菌種等；嬰幼兒奶粉在出廠前還應(yīng)當(dāng)檢測營養(yǎng)成分。對檢驗(yàn)合格的乳制品應(yīng)當(dāng)標(biāo)識檢驗(yàn)合格證號；檢驗(yàn)不合格的不得出廠。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)保存2年。

第三十五條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售的乳制品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗(yàn)合格證號、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等。

第三十六條乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的乳制品不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長發(fā)育的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，報(bào)告有關(guān)主管部門，告知銷售者、消費(fèi)者，召回已經(jīng)出廠、上市銷售的乳制品，并記錄召回情況。

乳制品生產(chǎn)企業(yè)對召回的乳制品應(yīng)當(dāng)采取銷毀、無害化處理等措施，防止其再次流入市場。

第五章乳制品銷售

第三十七條從事乳制品銷售應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，依法向工商行政管理部門申請領(lǐng)取有關(guān)證照。

第三十八條乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明乳制品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立乳制品進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容。從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乳制品銷售臺賬，如實(shí)記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。

第三十九條乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持所銷售乳制品的質(zhì)量。

銷售需要低溫保存的乳制品的，應(yīng)當(dāng)配備冷藏設(shè)備或者采取冷藏措施。

第四十條禁止購進(jìn)、銷售無質(zhì)量合格證明、無標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的乳制品。

禁止購進(jìn)、銷售過期、變質(zhì)或者不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品。

第四十一條乳制品銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址，不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

第四十二條對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品，銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，追回已經(jīng)售出的乳制品，并記錄追回情況。

乳制品銷售者自行發(fā)現(xiàn)其銷售的乳制品有前款規(guī)定情況的，還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地工商行政管理等有關(guān)部門，通知乳制品生產(chǎn)企業(yè)。

第四十三條乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供購貨憑證，履行不合格乳制品的更換、退貨等義務(wù)。

乳制品銷售者依照前款規(guī)定履行更換、退貨等義務(wù)后，屬于乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商的責(zé)任的，銷售者可以向乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商追償。

第四十四條進(jìn)口的乳品應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；尚未制定乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照國家有關(guān)部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第四十五條出口乳品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)保證其出口乳品符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的同時還符合進(jìn)口國家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

第六章監(jiān)督檢查

第四十六條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？h級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？h級以上食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查部門之間，監(jiān)督檢查部門與其他有關(guān)部門之間，應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。

畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)定期開展監(jiān)督抽查，并記錄監(jiān)督抽查的情況和處理結(jié)果。需要對乳品進(jìn)行抽樣檢查的，不得收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。

第四十七條畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門在依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，行使下列職權(quán)：

（一）實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、檢驗(yàn)報(bào)告等資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品以及違法使用的生鮮乳、輔料、添加劑；

（五）查封涉嫌違法從事乳品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所，扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第四十八條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中，對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品，責(zé)令并監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)召回、銷售者停止銷售。

第四十九條縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生鮮乳購銷過程中壓級壓價、價格欺詐、價格串通等不正當(dāng)價格行為的監(jiān)督檢查。

第五十條畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立乳品生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄，及時提供給中國人民銀行，由中國人民銀行納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第五十一條省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，公布乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向同級衛(wèi)生主管部門通報(bào)乳品質(zhì)量安全事故信息；乳品質(zhì)量安全重大事故信息由省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門公布。

第五十二條有關(guān)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

第五十三條任何單位和個人有權(quán)向畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門舉報(bào)乳品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址和舉報(bào)電話；對接到的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)完整地記錄、保存。

接到舉報(bào)的部門對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時依法處理，對于實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

第七章法律責(zé)任

第五十四條生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)在生鮮乳收購、乳制品生產(chǎn)過程中，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照；尚不構(gòu)成犯罪的，由畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得和違法生產(chǎn)的乳品，以及相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳品貨值金額15倍以上30倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。

第五十五條生產(chǎn)、銷售不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照；尚不構(gòu)成犯罪的，由畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得、違法乳品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳品貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。

第五十六條乳制品生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第三十六條的規(guī)定，對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品，不停止生產(chǎn)、不召回的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、召回；拒不停止生產(chǎn)、拒不召回的，沒收其違法所得、違法乳制品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。

第五十七條乳制品銷售者違反本條例第四十二條的規(guī)定，對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品，不停止銷售、不追回的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售、追回；拒不停止銷售、拒不追回的，沒收其違法所得、違法乳制品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。

第五十八條違反本條例規(guī)定，在嬰幼兒奶粉生產(chǎn)過程中，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的，或者生產(chǎn)、銷售的嬰幼兒奶粉營養(yǎng)成分不足、不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，依照本條例規(guī)定，從重處罰。

第五十九條奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者在發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故后未報(bào)告、處置的，由畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處10萬元以上20萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得、違法收購的生鮮乳和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施等物品，并處違法乳品貨值金額5倍以上10倍以下罰款；有許可證照的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照：

（一）未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的；

（二）生鮮乳收購站取得生鮮乳收購許可證后，不再符合許可條件繼續(xù)從事生鮮乳收購的；

（三）生鮮乳收購站收購本條例第二十四條規(guī)定禁止收購的生鮮乳的。

第六十一條乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者未取得許可證，或者取得許可證后不按照法定條件、法定要求從事生產(chǎn)銷售活動的，由縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十二條畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門，不履行本條例規(guī)定職責(zé)、造成后果的，或者、有其他瀆職行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章

篇8

第一條為了加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證乳品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱乳品，是指生鮮乳和乳制品。

乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理適用本條例；法律對乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是乳品質(zhì)量安全的第一責(zé)任者。

第四條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照職權(quán)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的其他工作。

第五條發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時報(bào)告、處理；造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，對有關(guān)人民政府、有關(guān)部門負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任。

第六條生鮮乳和乳制品應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定，并根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的結(jié)果及時組織修訂。

乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括乳品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定，乳品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求，通用的乳品檢驗(yàn)方法與規(guī)程，與乳品安全有關(guān)的質(zhì)量要求，以及其他需要制定為乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

制定嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮嬰幼兒身體特點(diǎn)和生長發(fā)育需要，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。

國務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現(xiàn)添加或者可能添加到乳品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，立即組織進(jìn)行風(fēng)險評估，采取相應(yīng)的監(jiān)測、檢測和監(jiān)督措施。

第七條禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。

禁止在乳制品生產(chǎn)過程中添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

第八條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、商務(wù)部門，制定全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，完善服務(wù)體系，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)奶畜養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)安排生鮮乳的生產(chǎn)、收購布局。

第九條有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。

第二章奶畜養(yǎng)殖

第十條國家采取有效措施，鼓勵、引導(dǎo)、扶持奶畜養(yǎng)殖者提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排支持奶業(yè)發(fā)展資金，并鼓勵對奶畜養(yǎng)殖者、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社等給予信貸支持。

國家建立奶畜政策性保險制度，對參保奶畜養(yǎng)殖者給予保費(fèi)補(bǔ)助。

第十一條畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向奶畜養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。

國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為奶畜養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。

第十二條設(shè)立奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶畜養(yǎng)殖規(guī)模；

（二）有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的場所和配套設(shè)施；

（三）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（四）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的防疫條件；

（五）有對奶畜糞便、廢水和其他固體廢物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施；

（六）有生鮮乳生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸管理制度；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、奶畜品種和養(yǎng)殖規(guī)模向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。

第十三條奶畜養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：

（一）奶畜的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）奶畜發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）生鮮乳生產(chǎn)、檢測、銷售情況；

（六）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

奶畜養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應(yīng)當(dāng)逐步建立養(yǎng)殖檔案。

第十四條從事奶畜養(yǎng)殖，不得使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。

禁止銷售在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的生鮮乳。

第十五條奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)確保奶畜符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)，并確保奶畜接受強(qiáng)制免疫。

動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對奶畜的健康情況進(jìn)行定期檢測；經(jīng)檢測不符合健康標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即隔離、治療或者做無害化處理。

第十六條奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)做好奶畜和養(yǎng)殖場所的動物防疫工作，發(fā)現(xiàn)奶畜染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，停止生鮮乳生產(chǎn)，并采取隔離等控制措施，防止疫病擴(kuò)散。

奶畜養(yǎng)殖者對奶畜養(yǎng)殖過程中的排泄物、廢棄物應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)、處理。

第十七條奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門制定的生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。直接從事擠奶工作的人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明。

奶畜養(yǎng)殖者對擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存設(shè)施等應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒，避免對生鮮乳造成污染。

第十八條生鮮乳應(yīng)當(dāng)冷藏。超過2小時未冷藏的生鮮乳，不得銷售。

第三章生鮮乳收購

第十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬淘捶植记闆r，按照方便奶畜養(yǎng)殖者、促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖的原則，對生鮮乳收購站的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局。必要時，可以實(shí)行生鮮乳集中定點(diǎn)收購。

國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)劃布局，自行建設(shè)生鮮乳收購站或者收購原有生鮮乳收購站。

第二十條生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦，并具備下列條件，取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證：

（一）符合生鮮乳收購站建設(shè)規(guī)劃布局；

（二）有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購場所；

（三）有與收奶量相適應(yīng)的冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運(yùn)輸設(shè)備；

（四）有與檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的化驗(yàn)、計(jì)量、檢測儀器設(shè)備；

（五）有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員；

（六）有衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。

生鮮乳收購許可證有效期2年；生鮮乳收購站不再辦理工商登記。

禁止其他單位或者個人開辦生鮮乳收購站。禁止其他單位或者個人收購生鮮乳。

國家對生鮮乳收購站給予扶持和補(bǔ)貼，提高其機(jī)械化擠奶和生鮮乳冷藏運(yùn)輸能力。

第二十一條生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)及時對擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存運(yùn)輸設(shè)施等進(jìn)行清洗、消毒，避免對生鮮乳造成污染。

生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)對收購的生鮮乳進(jìn)行常規(guī)檢測。檢測費(fèi)用不得向奶畜養(yǎng)殖者收取。

生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)保持生鮮乳的質(zhì)量。

第二十二條生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳收購、銷售和檢測記錄。生鮮乳收購、銷售和檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括畜主姓名、單次收購量、生鮮乳檢測結(jié)果、銷售去向等內(nèi)容，并保存2年。

第二十三條縣級以上地方人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生鮮乳價格的監(jiān)控和通報(bào)，及時市場供求信息和價格信息。必要時，縣級以上地方人民政府建立由價格、畜牧獸醫(yī)等部門以及行業(yè)協(xié)會、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購者、奶畜養(yǎng)殖者代表組成的生鮮乳價格協(xié)調(diào)委員會，確定生鮮易參考價格，供購銷雙方簽訂合同時參考。

生鮮乳購銷雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。生鮮乳購銷合同示范文本由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院工商行政管理部門制定并公布。

第二十四條禁止收購下列生鮮乳：

（一）經(jīng)檢測不符合健康標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜產(chǎn)的；

（二）奶畜產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳，但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外；

（三）在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的；

（四）其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的。

對前款規(guī)定的生鮮乳，經(jīng)檢測無誤后，應(yīng)當(dāng)予以銷毀或者采取其他無害化處理措施。

第二十五條貯存生鮮乳的容器，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在擠奶后2小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)降溫至0－4℃。

生鮮乳運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明，并隨車攜帶生鮮接單。交接單應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳收購站的名稱、生鮮乳數(shù)量、交接時間，并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運(yùn)員、司機(jī)、收奶員簽字。

生鮮接單一式兩份，分別由生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)者保存，保存時間2年。準(zhǔn)運(yùn)證明和交接單式樣由省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門制定。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，確保監(jiān)測能力與監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)。

第二十七條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作，制定并組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，對生鮮乳進(jìn)行監(jiān)督抽查，并按照法定權(quán)限及時公布監(jiān)督抽查結(jié)果。

監(jiān)測抽查不得向被抽查人收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。

第四章乳制品生產(chǎn)

第二十八條從事乳制品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得所在地質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證：

（一）符合國家奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；

（二）廠房的選址和設(shè)計(jì)符合國家有關(guān)規(guī)定；

（三）有與所生產(chǎn)的乳制品品種和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)、包裝和檢測設(shè)備；

（四）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（五）有符合環(huán)保要求的廢水、廢氣、垃圾等污染物的處理設(shè)施；

（六）有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

質(zhì)量監(jiān)督部門對乳制品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)征求所在地工業(yè)行業(yè)管理部門的意見。

未取得食品生產(chǎn)許可證的任何單位和個人，不得從事乳制品生產(chǎn)。

第二十九條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度，采取質(zhì)量安全管理措施，對乳制品生產(chǎn)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三十條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高乳制品安全管理水平。生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。

對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，并及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第三十一條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳進(jìn)貨查驗(yàn)制度，逐批檢測收購的生鮮乳，如實(shí)記錄質(zhì)量檢測情況、供貨者的名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并查驗(yàn)運(yùn)輸車輛生鮮接單。查驗(yàn)記錄和生鮮接單應(yīng)當(dāng)保存2年。乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個人購進(jìn)生鮮乳。

乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得購進(jìn)獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超標(biāo)，或者含有重金屬等有毒有害物質(zhì)、致病性的寄生蟲和微生物、生物毒素以及其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳。

第三十二條生產(chǎn)乳制品使用的生鮮乳、輔料、添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)的乳制品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過巴氏殺菌、高溫殺菌、超高溫殺菌或者其他有效方式殺菌。

生產(chǎn)發(fā)酵乳制品的菌種應(yīng)當(dāng)純良、無害，定期鑒定，防止雜菌污染。

生產(chǎn)嬰幼兒奶粉應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分，不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的物質(zhì)。

第三十三條乳制品的包裝應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期，成分或者配料表，生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式，保質(zhì)期，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號，貯存條件，所使用的食品添加劑的化學(xué)通用名稱，食品生產(chǎn)許可證編號，法律、行政法規(guī)或者乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

使用奶粉、黃油、乳清粉等原料加工的液態(tài)奶，應(yīng)當(dāng)在包裝上注明；使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)液態(tài)奶的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“復(fù)原乳”字樣，并在產(chǎn)品配料中如實(shí)標(biāo)明復(fù)原乳所含原料及比例。

嬰幼兒奶粉標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量，詳細(xì)說明使用方法和注意事項(xiàng)。

第三十四條出廠的乳制品應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出廠的乳制品逐批檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)報(bào)告，留取樣品。檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括乳制品的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和乳制品中使用的添加劑、穩(wěn)定劑以及酸奶中使用的菌種等；嬰幼兒奶粉在出廠前還應(yīng)當(dāng)檢測營養(yǎng)成分。對檢驗(yàn)合格的乳制品應(yīng)當(dāng)標(biāo)識檢驗(yàn)合格證號；檢驗(yàn)不合格的不得出廠。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)保存2年。

第三十五條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售的乳制品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗(yàn)合格證號、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等。

第三十六條乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的乳制品不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長發(fā)育的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，報(bào)告有關(guān)主管部門，告知銷售者、消費(fèi)者，召回已經(jīng)出廠、上市銷售的乳制品，并記錄召回情況。

乳制品生產(chǎn)企業(yè)對召回的乳制品應(yīng)當(dāng)采取銷毀、無害化處理等措施，防止其再次流入市場。

第五章乳制品銷售

第三十七條從事乳制品銷售應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，依法向工商行政管理部門申請領(lǐng)取有關(guān)證照。

第三十八條乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明乳制品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立乳制品進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容。從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乳制品銷售臺賬，如實(shí)記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。

第三十九條乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持所銷售乳制品的質(zhì)量。

銷售需要低溫保存的乳制品的，應(yīng)當(dāng)配備冷藏設(shè)備或者采取冷藏措施。

第四十條禁止購進(jìn)、銷售無質(zhì)量合格證明、無標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的乳制品。

禁止購進(jìn)、銷售過期、變質(zhì)或者不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品。

第四十一條乳制品銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址，不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

第四十二條對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品，銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，追回已經(jīng)售出的乳制品，并記錄追回情況。

乳制品銷售者自行發(fā)現(xiàn)其銷售的乳制品有前款規(guī)定情況的，還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地工商行政管理等有關(guān)部門，通知乳制品生產(chǎn)企業(yè)。

第四十三條乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供購貨憑證，履行不合格乳制品的更換、退貨等義務(wù)。

乳制品銷售者依照前款規(guī)定履行更換、退貨等義務(wù)后，屬于乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商的責(zé)任的，銷售者可以向乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商追償。

第四十四條進(jìn)口的乳品應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；尚未制定乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照國家有關(guān)部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第四十五條出口乳品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)保證其出口乳品符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的同時還符合進(jìn)口國家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

第六章監(jiān)督檢查

第四十六條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？h級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？h級以上食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查部門之間，監(jiān)督檢查部門與其他有關(guān)部門之間，應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。

畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)定期開展監(jiān)督抽查，并記錄監(jiān)督抽查的情況和處理結(jié)果。需要對乳品進(jìn)行抽樣檢查的，不得收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。

第四十七條畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門在依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，行使下列職權(quán)：

（一）實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、檢驗(yàn)報(bào)告等資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品以及違法使用的生鮮乳、輔料、添加劑；

（五）查封涉嫌違法從事乳品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所，扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第四十八條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中，對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品，責(zé)令并監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)召回、銷售者停止銷售。

第四十九條縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生鮮乳購銷過程中壓級壓價、價格欺詐、價格串通等不正當(dāng)價格行為的監(jiān)督檢查。

第五十條畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立乳品生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄，及時提供給中國人民銀行，由中國人民銀行納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第五十一條省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，公布乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向同級衛(wèi)生主管部門通報(bào)乳品質(zhì)量安全事故信息；乳品質(zhì)量安全重大事故信息由省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門公布。

第五十二條有關(guān)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

第五十三條任何單位和個人有權(quán)向畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門舉報(bào)乳品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址和舉報(bào)電話；對接到的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)完整地記錄、保存。

接到舉報(bào)的部門對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時依法處理，對于實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

第七章法律責(zé)任

第五十四條生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)在生鮮乳收購、乳制品生產(chǎn)過程中，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照；尚不構(gòu)成犯罪的，由畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得和違法生產(chǎn)的乳品，以及相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳品貨值金額15倍以上30倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。

第五十五條生產(chǎn)、銷售不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照；尚不構(gòu)成犯罪的，由畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得、違法乳品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳品貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。

第五十六條乳制品生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第三十六條的規(guī)定，對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品，不停止生產(chǎn)、不召回的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、召回；拒不停止生產(chǎn)、拒不召回的，沒收其違法所得、違法乳制品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。

第五十七條乳制品銷售者違反本條例第四十二條的規(guī)定，對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品，不停止銷售、不追回的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售、追回；拒不停止銷售、拒不追回的，沒收其違法所得、違法乳制品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。

第五十八條違反本條例規(guī)定，在嬰幼兒奶粉生產(chǎn)過程中，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的，或者生產(chǎn)、銷售的嬰幼兒奶粉營養(yǎng)成分不足、不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，依照本條例規(guī)定，從重處罰。

第五十九條奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者在發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故后未報(bào)告、處置的，由畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處10萬元以上20萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得、違法收購的生鮮乳和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施等物品，并處違法乳品貨值金額5倍以上10倍以下罰款；有許可證照的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照：

（一）未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的；

（二）生鮮乳收購站取得生鮮乳收購許可證后，不再符合許可條件繼續(xù)從事生鮮乳收購的；

（三）生鮮乳收購站收購本條例第二十四條規(guī)定禁止收購的生鮮乳的。

第六十一條乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者未取得許可證，或者取得許可證后不按照法定條件、法定要求從事生產(chǎn)銷售活動的，由縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十二條畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門，不履行本條例規(guī)定職責(zé)、造成后果的，或者、有其他瀆職行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

篇9

一、2009年衛(wèi)生工作取得的主要成效

（一）全力以赴抓好手足口?。╡v71感染）防治工作。

自3月27日我市出現(xiàn)手足口病死亡病例后，市委、市政府高度重視，切實(shí)把手足口病防治工作當(dāng)作頭等大事來抓，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家、省衛(wèi)生部門專家組的指導(dǎo)下，全力以赴，依法防控，科學(xué)防控和群防群控，促進(jìn)了防治工作有力、有序、有效開展。截止到8月30日全市共累計(jì)報(bào)告手足口病8641例，死亡23例，痊愈8588例，發(fā)現(xiàn)率和治愈率明顯提高，發(fā)病率和病死率明顯下降，危重病例明顯減少，救治能力明顯提高，防治工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。一是圍繞提高救治率，全力以赴抓救治。對全市57.8萬名5歲以下兒童全面落實(shí)“六包”責(zé)任制，立足早發(fā)現(xiàn)，減少重癥率；堅(jiān)持關(guān)口前移，重點(diǎn)下移，分層救治，立足早診斷，確保救治率；加強(qiáng)各級醫(yī)療救治隊(duì)伍培訓(xùn)，市組織市、縣、鄉(xiāng)三級20期醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)6548人次，衛(wèi)生部專家舉辦縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科、感染科醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)班4期。受訓(xùn)人員達(dá)530人次，縣級組織手足口病技術(shù)培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員2200人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生1XX人次，提高了診治技術(shù)水平，留下一支“不走的醫(yī)療隊(duì)”；建立救治專家組，全面整合醫(yī)療資源，在縣級以上定點(diǎn)醫(yī)院開設(shè)小兒發(fā)熱病“綠色通道”，對手足口病病人予以免費(fèi)治療，立足早治療，降低病死率。二是圍繞減少發(fā)病率，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。堅(jiān)持“一手抓救治，一手抓預(yù)防”，在農(nóng)村著力抓好“三清一消殺”、城市重點(diǎn)抓好“五清一消殺” 活動，深入開展全市愛國衛(wèi)生運(yùn)動；突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防工作，著力控制傳染源，阻斷疾病傳播途徑。三是圍繞提高知曉率，加強(qiáng)疫病知識宣傳教育。把手足口病防治知識刻制vcd光盤5000份，發(fā)送手機(jī)信息8萬條，編印《嬰幼兒腸道傳染病防治要點(diǎn)》50萬份，印發(fā)《致手足口病患者及家屬一封信》60萬份，《致全市外出務(wù)工人員一封信》150萬份，通過多種形式，多種渠道，宣傳到千家萬戶，宣傳到每一個5歲以下兒童的家庭。為加大宣傳力度，各新聞媒體共刊發(fā)各類新聞案件1100余篇，接待境內(nèi)外媒體記者120多名，著力消除群眾恐慌心理，提高群眾的預(yù)防意識和防病能力。四是圍繞工作到位，全方位提高有力保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國家專家組、防病組的工作指導(dǎo)和醫(yī)療救治的核心作用；市衛(wèi)生局在全市12家定點(diǎn)收治醫(yī)院緊急設(shè)立手足口病病床2900張，調(diào)配急救設(shè)備139臺，免除手足口病患兒治療費(fèi)用1580萬元；加大政府投入力度，各級財(cái)政共投入各項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi)近1億元；強(qiáng)化防治督查工作，保證手足口病防治工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。經(jīng)過3個多月全市上下的艱苦努力，取得了手足口病防治階段性勝利。

（二）突出抓好四項(xiàng)衛(wèi)生民生工程

一是突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療民生工程。市委、市政府把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為十八項(xiàng)民生工程之一，高度重視，精心組織，大力推進(jìn)，逐步建立起政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、多方籌資、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系。實(shí)現(xiàn)了2009年農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)。參合農(nóng)民達(dá)695.3萬人，參合率為84.4%，比上年提高6.7個百分點(diǎn)，完成籌資金額6.95億元。截止目前已有509182人獲得補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為35033.37萬元。目前潁州區(qū)、阜南縣、開發(fā)區(qū)完成二次籌資任務(wù)，潁泉區(qū)、界首市完成二次籌資65%、78%。新農(nóng)合的實(shí)施進(jìn)一步改善了農(nóng)民就醫(yī)條件，理順了醫(yī)患關(guān)系，提高了群眾就診率，減輕了患者負(fù)擔(dān)，密切了黨群干群關(guān)系，有效緩解了群眾看不起病和因病致貧、因病返貧的問題。

二是突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程。今年以來，市衛(wèi)生局始終把農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程作為重點(diǎn)工作來抓，局黨組實(shí)行了劃片包干責(zé)任制和聯(lián)絡(luò)員制度，對民生工程實(shí)行一周一督查，一月一調(diào)度一通報(bào)制度，加快了工程進(jìn)度。XX年年31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，已建成16所，在建13所，未建2所；規(guī)劃的163個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，已建成93個，在建63個，置換的7個。2009年規(guī)劃的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建成3個，再建20個，未建4個。規(guī)劃的4XX年村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，建成70個，再建337個。各地正抓緊進(jìn)度，力爭如期完工。

三是突出抓好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。截止到目前，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)到75家，占全年目標(biāo)任務(wù)90家的83%，阜陽城區(qū)覆蓋人口達(dá)到80%以上，5縣市區(qū)覆蓋人口達(dá)到50%以上。為推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，已完成32家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，目前有26家正在創(chuàng)建中，同時完成85名社區(qū)全科醫(yī)師、95名社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)任務(wù)。至9月底，省級已下?lián)苜Y金511萬元，市縣配套746萬元，實(shí)際撥付資金690.4萬元，社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能逐步提升。

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四是突出抓好重大傳染病醫(yī)療救治和艾滋病人救助民生工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《阜陽市艾滋病病毒感染者及病人醫(yī)療救治生活救助實(shí)施方案》，繼續(xù)抓好艾滋病病毒感染者、病人和艾滋病孤兒、特困艾滋病病人醫(yī)療救治和生活救助工作。截止9月底，省級下?lián)苜Y金928萬元，市縣配套333.3萬元，實(shí)際撥付1239.29萬元。艾滋病、結(jié)核病、人禽流感等重大傳染病人救治工作，在我市已步入規(guī)范管理和實(shí)施的軌道，病人在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能得到及時有效的治療。截止9月底，實(shí)際救治艾滋病人1336人，落實(shí)救治資金275萬元。實(shí)際救治結(jié)核病人776人，落實(shí)救治資金49萬元，同時對全市手足口病患兒、“問題奶粉”嬰幼兒篩查治療經(jīng)費(fèi)予以全免。

（三）積極推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作

一是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生體系和能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、緊急救援四大體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急設(shè)備，開展應(yīng)急演練，及時開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，實(shí)現(xiàn)了全市疫情信息網(wǎng)上直報(bào)，提高了突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置能力。

二是積極推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作。認(rèn)真開展了流腦、麻疹、出血熱、狂犬

病、霍亂等腸道傳染病、重點(diǎn)呼吸道感染疾病疫情監(jiān)測、主動搜索和督導(dǎo)檢查工作；開展了碘鹽監(jiān)測和碘缺乏病病情監(jiān)測；加強(qiáng)了瘧疾防治工作，完成了常規(guī)計(jì)劃免疫接種任務(wù)。

三是積極推進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法工作。重點(diǎn)抓好全市打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動。共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員3881人次，檢查各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)1267家，查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)696家，取締非法行醫(yī)477家，行政處罰572家。重點(diǎn)抓好全市食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作，切實(shí)做好市“兩會”和重大節(jié)日、重大活動期間食品安全保障工作，組織中小學(xué)校食品衛(wèi)生、傳染病防治專項(xiàng)檢查，完成全省“衛(wèi)監(jiān)行動”聯(lián)動工作。全市共出動衛(wèi)生執(zhí)法車輛4498車次，衛(wèi)生執(zhí)法人員23478人次，共監(jiān)督12612戶次，對衛(wèi)生違法行為立案975起，結(jié)案692起，結(jié)案率70.97%，處罰金額116.588萬元；共受理審查衛(wèi)生許可證申請2667卷，現(xiàn)場審查合格發(fā)放衛(wèi)生許可證2494卷，組織健康體檢9369人。重點(diǎn)抓好全市保健食品專項(xiàng)整治工作。進(jìn)入8月份，在市政府統(tǒng)一指揮下，各級衛(wèi)生部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，完善衛(wèi)生執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，每周一調(diào)度工作機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，按照對保健食品市場幫扶指導(dǎo)，規(guī)范提高，合法經(jīng)營的要求，深入開展了保健食品專項(xiàng)集中整治活動，共排查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1749家（實(shí)際檢查1939家），其中持衛(wèi)生許可證1436家，無證358家，共查處虛假標(biāo)識、暗示療效、食品仿冒藥品等不合格保健食135種，立案61起，罰款7.7萬元，通過集中整治和法律宣傳，使保健食品生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向規(guī)范。重點(diǎn)抓好全市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，自9月份以來，全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員采取劃片包干責(zé)任到人的方法，集中人力、集中時間對全市3890家集體食堂、餐飲業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的清理排查，未查出病死豬肉流入餐飲單位、集體食堂的案件，同時，加強(qiáng)對疫情的監(jiān)測和報(bào)告，采取積極的防控措施，控制了動物疫源性疾病感染人疫情的發(fā)生。

四是積極推進(jìn)婦幼保健工作。圍繞“一法兩綱”核心，依法管理和規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)；強(qiáng)化母嬰保健法律法規(guī)宣傳；組織婦幼保健工作下農(nóng)村、下工廠、下社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，開展孕產(chǎn)婦死亡評審，建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”，實(shí)行孕產(chǎn)婦分孕免費(fèi)救助，組織“三網(wǎng)監(jiān)測”工作質(zhì)控調(diào)查和新生兒疾病篩查工作，繼續(xù)實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目和愛嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建工作。

五是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。堅(jiān)持依法實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備準(zhǔn)入制度，繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化醫(yī)療安全，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面推行院務(wù)公開制度，臨床合理用藥監(jiān)控和評價制度、門診費(fèi)用查詢和住院費(fèi)用一日清單制度，臨床醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，單病種最高限價制度；認(rèn)真組織藥品和耗材集中招標(biāo)采購，積極開展惠民醫(yī)療服務(wù)和1600名貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程；切實(shí)加大衛(wèi)生行風(fēng)專項(xiàng)整治力度，認(rèn)真組織民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作；繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動，嚴(yán)厲查處亂檢查、亂用藥、收受紅包、回扣、醫(yī)療服務(wù)態(tài)度差等不正之風(fēng)，全面規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。大力推進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。進(jìn)一步開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)、衛(wèi)生扶貧、三甲醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院，二級醫(yī)院對口支援20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，繼續(xù)實(shí)施青年衛(wèi)生志愿者扶貧接力計(jì)劃，切實(shí)做好醫(yī)療專家援外，援藏工作。積極做好“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)療救治工作，自9月中旬開始，市衛(wèi)生局啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，緊急整合全市衛(wèi)生資源，對“問題奶粉”嬰幼兒實(shí)施分級篩查，分層救治，在166所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和13家定點(diǎn)收治醫(yī)院及時建立“問題奶粉”嬰幼兒篩查、治療“綠色通道”，成立了“問題奶粉”市場督查組和醫(yī)療專家技術(shù)指導(dǎo)小組，深入開展督查和醫(yī)療救治技術(shù)指導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)、快捷、有效、安全的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)做好全市“問題奶粉”嬰幼兒篩查、救治工作。截止到目前，全市已篩查食用“問題奶粉”嬰幼兒195030人，已確診食用含三聚氰胺配方奶粉泌尿系結(jié)石嬰幼兒1437例，累計(jì)住院患兒280例，累計(jì)治愈數(shù)227例，現(xiàn)仍住院25例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)已墊付醫(yī)療費(fèi)1500多萬元。共4頁,當(dāng)前第2頁2

六是積極推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“獻(xiàn)血法”及衛(wèi)生部“二個辦法、兩個規(guī)范”，重點(diǎn)加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)管和血液質(zhì)量管理。市中心血站順利實(shí)現(xiàn)國家“is0900質(zhì)量管理體系認(rèn)證”和“兩個規(guī)范”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。繼續(xù)深入推進(jìn)無償獻(xiàn)血宣傳活動，截止到目前，全市共有19000多人參加無償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血量為7600000毫升，確保了臨床用血需要，確保了血液質(zhì)量和人民群眾用血安全。阜陽市連續(xù)二屆榮獲全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市稱號。

2009年全市衛(wèi)生工作進(jìn)一步貫徹落實(shí)發(fā)展中醫(yī)藥政策，積極開展“中醫(yī)中藥——中國行”阜陽站啟動活動；在加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和衛(wèi)生科技工作，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育，提高教學(xué)水平等方面都取得顯著成效。

二、面臨的困難和問題

一是衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足。黨和國家對衛(wèi)生工作投入的政策不落實(shí)，財(cái)政對衛(wèi)生工作投入低，我市財(cái)政對衛(wèi)生投入的幅度，多年來一直位居全省17個市的靠后位次。財(cái)政對醫(yī)院的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)20多年未變。

二是全市民生工程農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展不平衡。由于受物價上漲等因素的影響，臨泉縣鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工程建設(shè)進(jìn)度遲緩。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳的廣度和深度還不夠，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力與繁重的管理任務(wù)不相稱，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度需進(jìn)一步完善。

三是重大疾病防治任務(wù)重。由于我市人口基數(shù)大，人口流動量大，城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件差等因素影響，重大傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病防治形勢嚴(yán)峻。艾滋病患者占全省50%以上，防治任務(wù)艱巨。

四是衛(wèi)生執(zhí)法水平低。衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測設(shè)施落后，專業(yè)技術(shù)人才短缺，管理能力低下，突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，衛(wèi)生執(zhí)法還不能適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置需要。

五是衛(wèi)生人才匱乏。由于我市經(jīng)濟(jì)落后，引進(jìn)人才的機(jī)制不活、政策不優(yōu)惠，真正的人才難以入

編和兌現(xiàn)工資，導(dǎo)致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)難，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本沒有本科畢業(yè)生。

六是衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育仍存在薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差問題依然存在，解決群眾看病難、看病貴問題依然任重道遠(yuǎn)。

三、2009年衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)

總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以民生工程為突破，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，突出重大疾病防治，推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）超前謀劃、及早準(zhǔn)備，充分做好手足口病防治應(yīng)對處置工作。目前全省雖然撤消了手足口病防治ii級響應(yīng)，但我們必須充分認(rèn)識手足口病疫情防控工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)做到思想不松懈、不麻痹，堅(jiān)持已經(jīng)總結(jié)出來的成功防治經(jīng)驗(yàn)，在流行季節(jié)前嚴(yán)密監(jiān)測疫情，完善報(bào)告制度，及時分析疫情態(tài)勢，堅(jiān)持早期預(yù)警預(yù)測，深入宣傳防病知識，做到未雨綢繆，及早應(yīng)對。

（二）突出抓好衛(wèi)生民生工程。堅(jiān)持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，保質(zhì)保量地完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病醫(yī)療救治和生活救助三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。

（三）加強(qiáng)重大疾病防治工作。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測；進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施；加強(qiáng)春季人禽流感防控和乙腦、流腦等疾病疫情監(jiān)測；突出抓好以霍亂為重點(diǎn)的夏秋季節(jié)腸道傳染病防治工作。抓好預(yù)防門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)測能力，有效控制疫病的流行和傳播。

（四）繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制；啟動農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)，抓好農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室裝備，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力；全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動；大力促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和農(nóng)民工衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動。

（五）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)村衛(wèi)生工作年活動”和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作。認(rèn)真開展“血液質(zhì)量安全年”活動，切實(shí)保障血液安全，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)管理建設(shè)，啟動市中心血站新業(yè)務(wù)大樓建設(shè)，繼續(xù)鞏固全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市成果。共4頁,當(dāng)前第3頁3

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。繼續(xù)大力推進(jìn)“降消”項(xiàng)目、新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目、“三網(wǎng)監(jiān)測”項(xiàng)目、艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目實(shí)施工作。重點(diǎn)加強(qiáng)基層?jì)D幼衛(wèi)生工作，全面提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率，擴(kuò)大新生兒疾病篩查面，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，強(qiáng)化出生缺陷干預(yù)措施，進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率。

（八）繼續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療體制改革。按照政事公開，管辦分開的原則，認(rèn)真實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)屬地化和全行業(yè)監(jiān)管，形成職能明確、定位清晰、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的衛(wèi)生管理體制；強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局；推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，從有利于強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性和政府有效監(jiān)管出發(fā)，積極探索政事分開，管辦分開的多種實(shí)現(xiàn)形式；鼓勵社會資金依法興辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持有資質(zhì)人員依法開業(yè)，方便群眾就醫(yī)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制；依法加強(qiáng)對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價體系，規(guī)范管理制度和工作流程，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革，完善分配激勵機(jī)制，推行聘用制度和崗位管理制度，嚴(yán)格工資總額管理，實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，重視醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建醫(yī)患和諧關(guān)系，著力解決好人民群眾“看病難、看病貴”問題。

篇10

【關(guān)鍵詞】保育員；保育工作

在社會發(fā)展的今天，提高人口素質(zhì)是我們國家所大力提倡的，而幼兒教育是未來教育的奠基石，也是終生教育的基礎(chǔ)工程，但是幼兒時期的保育和教育。一方面，由于它在為幼兒終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)中具有特殊意義，因此，擔(dān)負(fù)著特殊的責(zé)任和使命；另一方面由于它不屬于義務(wù)教育的范圍以及幼兒期發(fā)展的特點(diǎn)，而不易受到社會的廣泛重視，因此，它不同于中小學(xué)，不能以“教育”為主，它也不同于家庭，不能以保育為主，它是介于學(xué)校與家庭之間的中間環(huán)節(jié)。，即要重視“教育”又要重視“保育”其實(shí)就是教育與保育相結(jié)合的原則，對幼兒實(shí)施德、智、體、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。

一、當(dāng)前幼兒園保育工作中存在的問題

1、重教育，輕保育

保教結(jié)合是幼教工作的基本原則。但在應(yīng)試教育的影響下，在日趨激烈的競爭中，一些家長和教師的教育重心過多地偏向智育，強(qiáng)調(diào)知識、技能的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，而往往忽視了幼兒的年齡 和實(shí)際承受能力。這種急功近利、違背教育規(guī)律的行為，既不符合幼兒的現(xiàn)實(shí)需要，又不利 于他們的長遠(yuǎn)發(fā)展，嚴(yán)重地影響了其身心健康。重教輕保的認(rèn)識偏差直接導(dǎo)致幼兒園的保育質(zhì)量下降。

2、重經(jīng)驗(yàn)，輕科學(xué)

幼兒園的保育工作每一項(xiàng)都有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技能要求。保育工作內(nèi)容雜、頭緒多、時間長、責(zé)任重的的特點(diǎn)，要求保育員掌握科學(xué)正確的工作方法，形成規(guī)范有序的操作體系。但是，目前一些保育員依然習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺工作。保教并重仍然停留在意識形態(tài)上，并未轉(zhuǎn)化為工作行為。保育游離于幼兒園工作中心之外，表現(xiàn)為保育研究工作開展困難、教師對保育工作漠不關(guān)心，保育人員則對教育工作存在畏懼心理，保育工作流于形式。尤其是對個別幼兒的照顧不周到，對幼兒情緒觀察不仔細(xì)，對幼兒的心理保育關(guān)注不夠。

3、重生理，輕心理

現(xiàn)代健康觀告訴我們，健康包括身體和心理兩個方面，二者要協(xié)調(diào)發(fā)展，不可偏廢。一直以來，幼兒園保育工作中存在兩種不良現(xiàn)象：一是心理保育意識缺乏。部分保育員對保育工作理解片面，認(rèn)為保育只是負(fù)責(zé)班級日常清潔及對幼兒的生活護(hù)理，其他工作都是教師的職責(zé)范圍。二是心理保育技能落后。由于缺乏幼兒心理教育等相關(guān)基礎(chǔ)知識，沒有形成正確的兒 童觀、教育觀，所以保育員不知道該如何保護(hù)和促進(jìn)幼兒的心理健康。在與幼兒的交往中， 自身的言行舉止，尤其是對待幼兒的態(tài)度和行為給孩子的心靈造成了不良影響。

4、保育員的現(xiàn)狀

保育員在崗年齡趨向中年化；保育員整體學(xué)歷低；保育員非正式編制多，由于沒有專業(yè)的保育員管理系統(tǒng)，大多數(shù)幼兒園均把保育員歸為后勤人員，與門衛(wèi)、廚師一并管理，往往管理不到位，更談不上專業(yè)化管理；保育員的培育機(jī)構(gòu)少；保育員的地位低，不利于保育工作的發(fā)展。

二、 加強(qiáng)幼兒園保育工作的對策

1、樹立正確的保育觀，全面落實(shí)各項(xiàng)保育工作任務(wù)

看似平凡、瑣碎的保育工作，其實(shí)質(zhì)蘊(yùn)涵著較強(qiáng)的科學(xué)性，要突出幼兒一日生活各環(huán)節(jié)中的保育中心工作，要根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《中華人民共和國保育員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)定的要求，圍繞保教思想觀念和職業(yè)道德、幼兒生活管理、清潔衛(wèi)生、配合教育活動等內(nèi)容制定保育工作細(xì)則， 明確具體的操作規(guī)范，使保育工作形成規(guī)范、科學(xué)、有序的操作體系，也可使保育工作評價有章可循。

當(dāng)下的現(xiàn)代保育觀認(rèn)為，幼兒園的保育工作不僅僅是對幼兒生活的安排和護(hù)理、身體的保健和養(yǎng)育以及生長發(fā)育指標(biāo)的完成，更應(yīng)該關(guān)注創(chuàng)設(shè)寬松、和諧的精神環(huán)境，關(guān)注幼兒的情緒和需要， 提高幼兒的生活質(zhì)量，促進(jìn)幼兒的身心全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)施保育的同時，要高度重視幼兒的心理健康，要為幼兒創(chuàng)設(shè)一個安全、溫暖、信任、互愛的環(huán)境，使幼兒的積極情緒能夠經(jīng)常得以體現(xiàn)，這是維護(hù)幼兒心理健康的重要方面。

2、優(yōu)化管理，建設(shè)穩(wěn)定合理的保育員隊(duì)伍

建立獎懲機(jī)制，緊緊圍繞提高保育員業(yè)務(wù)水平這一目的，以幼教法律法規(guī)、職業(yè)道德為依據(jù)，以現(xiàn)代嬰幼兒生理心理發(fā)展規(guī)律、嬰幼兒教育理論和保育工作操作規(guī)范為核心內(nèi)容，全面、系統(tǒng)地開展培訓(xùn)鑒定工作。將保育員職業(yè)資格證書作為上崗的準(zhǔn)人證以及晉職晉級的重要依據(jù)，不斷規(guī)范保育員隊(duì)伍建設(shè)。

3、重視心理保育，積極預(yù)防兒童心理障礙。

消除導(dǎo)致兒童心理障礙的原因，防止各種心理障礙和異常行為的發(fā)生，是幼兒園心理保育的重要工作。因此對幼兒存在的不良情緒及時疏通、品行障礙及時糾正，培養(yǎng)他們積極樂觀向上的情緒，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、形成正確的健康意識與觀念都應(yīng)該成為幼兒園保育工作的組成部分。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高保育工作質(zhì)量

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)規(guī)范保育工作要求

懂科學(xué)、懂教育，高水準(zhǔn)的保育老師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)保育工作科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的必備條件。因此在管理上制定出相應(yīng)的管理制度，形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)。此外要結(jié)合園本自身培訓(xùn)開辟多渠道的保育知識、技能培訓(xùn)，建立了有效的激勵機(jī)制來鼓勵她們自主學(xué)習(xí)，不斷完善實(shí)行優(yōu)勝劣汰，使保育隊(duì)伍向年輕化、知識化、化發(fā)展 ，優(yōu)化了保育隊(duì)伍素質(zhì)，從根本上提高保育工作質(zhì)量。

（二）鼓勵保育員積極參與保育科研活動

隨著社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的幼兒園保育工作也必須與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。要保教結(jié)合。合理地綜合地組織保教內(nèi)容，并滲透于幼兒一日生活的各項(xiàng)活動中。寓保于教，以保促教，促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。此外，面向全體和因材施保相結(jié)合。例如，日常的保育工作是否落實(shí)到位是保證保育工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此在進(jìn)餐、睡眠、衣著 、排泄、個人衛(wèi)生等生活活動中我們嚴(yán)格規(guī)范每個環(huán)節(jié)的保育程序，如在進(jìn)餐的護(hù)理中為幼兒提供科學(xué)、平衡的膳食，同時還注重對其良好飲食習(xí)慣培養(yǎng)和對膳食的調(diào)查與評價。在學(xué)習(xí)活動中，在安排幼兒活動中實(shí)現(xiàn)動靜交替的原則，還注重發(fā)展幼兒動作、啟發(fā)幼兒智力，同時提高幼兒生活自理能力。