導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：提升；安全管理；能力；途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-01

引言

寧夏石化公司是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司位于西部地區(qū)的重要煉油加工與化肥生產(chǎn)基地，生產(chǎn)過(guò)程具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特性。今年，該公司通過(guò)了國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級(jí)企業(yè)評(píng)審，獲得了全國(guó)安全文化示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)。2013年底，按照美國(guó)杜邦公司安全管理四個(gè)階段的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)第三方獨(dú)立審核評(píng)估，公司安全管理實(shí)現(xiàn)了由嚴(yán)格監(jiān)督管理階段向自主管理階段轉(zhuǎn)變的重大突破，50%以上的基層班組達(dá)到安全自主管理標(biāo)準(zhǔn)，并向更高目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)管理階段邁進(jìn)。下面，將以寧夏石化提升安全管理水平的成功實(shí)踐為例，淺議化工企業(yè)提升安全管理能力有效途徑。

一、堅(jiān)持理念先行，培育安全文化，規(guī)范安全行為習(xí)慣

觀念決定態(tài)度，態(tài)度決定行為。要獲得優(yōu)異的安全業(yè)績(jī)，必需先培養(yǎng)員工安全意識(shí)、規(guī)范員工的安全作業(yè)行為習(xí)慣。2007年，企業(yè)全面引入科學(xué)先進(jìn)的安全管理模式，從樹(shù)立正確理念、轉(zhuǎn)變員工安全行為習(xí)慣入手，將安全理念、觀念滲透導(dǎo)入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和員工的行為規(guī)范中，培養(yǎng)公司全員共同的安全價(jià)值觀和良好的行為規(guī)范，使“一切事故都是可以預(yù)防和避免”的等先進(jìn)的安全文化深入人心，內(nèi)化于心。

在理念宣貫上，公司先后組織了全員的理念宣貫、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)展安全主題月、季度安全無(wú)事故活動(dòng)，并大力推行安全經(jīng)驗(yàn)分享慣例，在公司各類(lèi)會(huì)議上，會(huì)前必須進(jìn)行幾分鐘的安全經(jīng)驗(yàn)分享，全體員工的安全觀念、防護(hù)知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了顯著提高，從“要我安全”積極轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

在安全行為習(xí)慣養(yǎng)成上，狠抓中國(guó)石油“反違章六條禁令”的執(zhí)行，規(guī)范員工安全作業(yè)習(xí)慣。從最容易、最常見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全著裝、駕乘車(chē)輛系安全帶、上下樓梯扶扶手等細(xì)節(jié)入手，相繼出臺(tái)了安全駕駛九不準(zhǔn)、檢修施工作業(yè)九不準(zhǔn)、高危作業(yè)九項(xiàng)考核等安全制度和程序，并進(jìn)行了嚴(yán)格的考核約束，使員工從事每一項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)都能夠主動(dòng)規(guī)范安全的作業(yè)行為，使各種安全的作業(yè)習(xí)慣在簡(jiǎn)單的行為重復(fù)中固化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)化于心、外化于行的根本轉(zhuǎn)變。

在安全能力提高上，著重提高員工懂安全、會(huì)安全的能力。以崗位安全需求為基礎(chǔ)，實(shí)施矩陣式安全培訓(xùn)管理，豐富培訓(xùn)方式，突出安全培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，著力提高基層單位對(duì)先進(jìn)方法和工具的運(yùn)用，提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制能力。分系統(tǒng)、按工種、有重點(diǎn)地將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)融入到最基本的規(guī)定動(dòng)作和最基礎(chǔ)的操作單元，使崗位員工從“我要安全”進(jìn)一步提升到“我會(huì)安全”。

二、落實(shí)責(zé)任主體，形成全員管安全的責(zé)任體系

安全管理，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重中之重在于責(zé)任主體落實(shí)到位。對(duì)此，企業(yè)嚴(yán)格明確三個(gè)安全責(zé)任層次：領(lǐng)導(dǎo)干部，推行有感領(lǐng)導(dǎo)，以身作則、率先垂范；基層主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)直線責(zé)任，管工作必須管安全；操作和作業(yè)人員，強(qiáng)化屬地管理，我的崗位我負(fù)責(zé)。明確了這三個(gè)構(gòu)架，才能實(shí)現(xiàn)事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)，使安全工作從“全員參與”向“全員管理”轉(zhuǎn)變。

在領(lǐng)導(dǎo)層面，提倡有感領(lǐng)導(dǎo)。就是指領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)帶頭履行安全職責(zé)，模范遵守安全規(guī)定，言行一致地關(guān)注安全，高標(biāo)準(zhǔn)地踐行安全，始終表現(xiàn)出良好的個(gè)人安全行為，進(jìn)而使員工感知、感受、感悟到自身安全的重要性。領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用是對(duì)員工最好的教育。為了便于理解和執(zhí)行，企業(yè)用“七個(gè)帶頭”落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)：帶頭制定并落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，帶頭學(xué)習(xí)宣貫安全制度和理念，帶頭開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享，帶頭參加安全活動(dòng)，帶頭講授安全課程，帶頭進(jìn)行安全觀察與溝通，帶頭識(shí)別危害控制風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)“可見(jiàn)、可聞、可感”的領(lǐng)導(dǎo)力。

在管理層面，強(qiáng)化直線責(zé)任，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理全面負(fù)責(zé)，每個(gè)員工對(duì)自己崗位所涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要求管工作必須管安全，安全是第一責(zé)任。明確各項(xiàng)管理要求，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。引進(jìn)工作循環(huán)分析工具，組織對(duì)操作規(guī)程、操作卡有效性和員工掌握程度進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)估；引入工作安全分析工具，強(qiáng)化作業(yè)許可管理，有效識(shí)別和控制了非常規(guī)作業(yè)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)；要求管理干部定期開(kāi)展行為安全審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過(guò)程中的違章和隱患。公司把個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、行為安全審核、審核結(jié)果的整改、安全指標(biāo)的完成等全部形成制度納入考核，使“安全第一”真正落到了實(shí)處。

在操作層面，結(jié)合崗位責(zé)任制，推行屬地管理，也就是基層領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)和員工都必須為自身和工作領(lǐng)域的其他人員的安全負(fù)責(zé)?！拔业膶俚匚邑?fù)責(zé)、你的安全我有責(zé)”。在屬地內(nèi)，從安全、質(zhì)量到現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、安全著裝、治安保衛(wèi)，都有明確的屬地責(zé)任，員工就是屬地主人。為了激勵(lì)員工屬地責(zé)任心，公司下發(fā)了停止作業(yè)卡等管理規(guī)定，鼓勵(lì)員工主動(dòng)制止、積極上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為和隱患，2011年以來(lái)，寧夏石化公司工作內(nèi)外事故事件上報(bào)率100%，全面提高了公司內(nèi)部事故事件的上報(bào)及時(shí)性、強(qiáng)化了隱患整改的有效性，減少了不安全行為的頻發(fā)性。

三、升級(jí)完善程序規(guī)范，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

持續(xù)開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化安全主體責(zé)任，完善安全管理制度和操作規(guī)程，始終保持生產(chǎn)過(guò)程“規(guī)范操作、可靠運(yùn)行”，始終確?！爸挥幸?guī)定動(dòng)作，沒(méi)有自選動(dòng)作?！苯Y(jié)合三基工程建設(shè)，通過(guò)將已經(jīng)形成的管理方法系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，并定期組織第三方審核，促進(jìn)了安全管理科學(xué)、規(guī)范、有效。在公司設(shè)立的安委會(huì)基礎(chǔ)上，成立了各個(gè)專(zhuān)業(yè)分委會(huì)和基層委員會(huì)，吸收不同層面的干部員工參與，定期分析安全管理中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化了監(jiān)督和執(zhí)行力。

企業(yè)從高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等最常見(jiàn)的高危作業(yè)入手，先后制定了以上鎖掛簽測(cè)試、管線打開(kāi)為代表的一大批程序文件。這些可操作性強(qiáng)、與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)緊密結(jié)合的程序和規(guī)范，為安全作業(yè)提供了可靠的安全制度與標(biāo)準(zhǔn)，為安全工作起到了保駕護(hù)航作用。目前公司50%以上的班組都實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年以上無(wú)事故，公司整體安全管控能力穩(wěn)步提升。

篇2

XXXX年XXX公司認(rèn)真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》的精神，認(rèn)真開(kāi)展XXXX年安全生產(chǎn)工作，公司嚴(yán)格按照文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實(shí)，著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問(wèn)題。全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，集中開(kāi)展“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)SHE管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)將XXXX年具體工作匯報(bào)如下：

一、XXXX年XXX公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

1、XXXX年全年員工、承包商、臨時(shí)用工人員未發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)為零。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸起數(shù)為零，無(wú)重大火災(zāi)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。

3、XXXX年全年重傷事故為零。

4、XXXX年全年應(yīng)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用3793529.08元，截止9月底已計(jì)提2758930.24元。

5、全年排查各類(lèi)安全隱患1694起，全部整改。

6、全年員工報(bào)告小事故、小隱患、異常現(xiàn)象1422起，合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)39710元。

二、XXXX年XXX公司完成的主要工作

（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員資格證書(shū)并在有效期內(nèi)，公司專(zhuān)職安全管理人員和車(chē)間負(fù)責(zé)人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書(shū)。目前，XXX公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計(jì)41人。

2、XXX公司取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。

3、電工取證70名；焊工取證27名；電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)人員取證共420名；制冷工取證39名；特種設(shè)備管理人員取證1名；壓力容器作業(yè)人員取證211名；壓力管道作業(yè)人員取證2名；水處理人員取證9名；起重工取證35名；電梯司機(jī)取證1名；司爐作業(yè)人員取證44名。

（二）安全許可換證情況

1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1，有效期至2017年10月30日。

2、XXXX年9月完成《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》備案工作。

3、XXXX年9月完成《重大危險(xiǎn)源評(píng)估》備案工作。

4、XXXX年10月完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記、備案工作。

5、XXXX年11月完成非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案工作。

（三）SHE體系運(yùn)行

XXX公司將藍(lán)星SHE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化相融合，建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個(gè)管理要素，涵蓋了安全管理的方方面面，SHE管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開(kāi)始，直至員工培訓(xùn)、生產(chǎn)過(guò)程、檢維修過(guò)程、直至產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全程管理；從領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會(huì)的健康發(fā)展；還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識(shí)、落實(shí)、事故管理、體系評(píng)估從而實(shí)現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進(jìn)。

（四）安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)

2013年5月3日，XXX公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書(shū)。XXXX年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作的安排”（XXX司發(fā)【XXXX】12號(hào)），于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日，對(duì)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自評(píng)工作。自評(píng)工作依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)充要求及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》等嚴(yán)格對(duì)標(biāo)，對(duì)公司16個(gè)職能部門(mén)、11各生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)員按照各自的要素分工，根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，通過(guò)查閱臺(tái)賬、作業(yè)票證、檔案等資料，最終形成自評(píng)報(bào)告，自評(píng)得分為86.64分。自評(píng)組所查出的問(wèn)題于6月10日前全部完成了整改。

山西XXXX科技有限公司調(diào)研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次，對(duì)XXX公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，出具了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)情況復(fù)核報(bào)告。

（五）檢修工作安排及方案的落實(shí)

XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車(chē)檢修管理辦法及總體方案》，并安排各單位組織全體員工對(duì)《檢修方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)。公司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，著重對(duì)省局提出的8項(xiàng)整改意見(jiàn)和8項(xiàng)檢查意見(jiàn)，進(jìn)行了安排部署，并下發(fā)《SHE關(guān)鍵行動(dòng)督辦表》，明確整改要求，將整改單位、完成時(shí)間、責(zé)任人等一一列出，整改措施得以有效實(shí)施，具體包括：

1、對(duì)XXXX年2月28日制定的停車(chē)檢修方案進(jìn)行了完善與補(bǔ)充，共涉及XXXX年停車(chē)檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計(jì)劃及開(kāi)停車(chē)方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開(kāi)、停車(chē)時(shí)間安排表及各車(chē)間檢修及停開(kāi)車(chē)方案等內(nèi)容，方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)黃毅批準(zhǔn)實(shí)施。

2、檢修前，以各車(chē)間為單位，對(duì)所有參與檢修的人員進(jìn)行了檢修方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了考試。

3、停車(chē)檢修中涉及危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)特別是承包商作業(yè)，進(jìn)行了作業(yè)票的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，尤其對(duì)涉及交叉作業(yè)的項(xiàng)目，著重強(qiáng)調(diào)了安全交底及風(fēng)險(xiǎn)分析。

4、對(duì)參加檢修的11家承包商資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證后，全部簽訂了安全管理協(xié)議，明確了安全責(zé)任，并嚴(yán)格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、維保中心針對(duì)每個(gè)重點(diǎn)檢修項(xiàng)目都制定了專(zhuān)項(xiàng)檢修方案，同時(shí)對(duì)檢修人員進(jìn)行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。

6、為保障檢修過(guò)程的安全，各車(chē)間均進(jìn)行了檢修危險(xiǎn)分析并制定了停車(chē)檢修應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行了培訓(xùn)。

7、檢修中，在化工裝置停車(chē)清洗、置換后，SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車(chē)間以及各生產(chǎn)車(chē)間對(duì)各車(chē)間所屬的生產(chǎn)裝置、設(shè)備按照《裝置停車(chē)交出確認(rèn)表》要求內(nèi)容逐條核實(shí)，確保無(wú)誤后方可安排人員進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。

8、化工檢修期間公司嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理，嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)。各生產(chǎn)車(chē)間的領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)本車(chē)間區(qū)域內(nèi)的安全管理，各承包商進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須指定安全負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)。

9、各職能部門(mén)人員以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度為安全工作指導(dǎo)思想，深入檢修現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查及安全指導(dǎo)。

10、XXXX年6月30， SHE管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車(chē)間、電氣車(chē)間等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)各車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)裝置、安全設(shè)施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴(yán)格的檢查，進(jìn)行了檢修裝置的交出確認(rèn)，于XXXX年7月2日順利開(kāi)車(chē)。

（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況

1、XXX公司有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”的安全管理體系。

2、劇毒化學(xué)品、易燃易爆品等危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶(hù)檔案和銷(xiāo)售臺(tái)賬。銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)為用戶(hù)提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。

3、XXXX年公司年度工作會(huì)上，總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車(chē)間、職能管理部門(mén)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，工作目標(biāo)列入公司績(jī)效考核范圍。

4、公司設(shè)有SHE委員會(huì)，負(fù)責(zé)SHE工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任，安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任，各車(chē)間、部門(mén)負(fù)責(zé)人任委員會(huì)成員。每季度組織召開(kāi)SHE委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取各單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)公司及總公司的事故案例進(jìn)行共享學(xué)習(xí)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

5、公司每天組織召開(kāi)裝置安全運(yùn)行、隱患排查報(bào)告例會(huì)。會(huì)議由公司SHE管理部牽頭組織，參加人員有公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)車(chē)間主任、職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、承包商負(fù)責(zé)人。會(huì)議內(nèi)容包括：各生產(chǎn)車(chē)間、承包商匯報(bào)當(dāng)天的關(guān)鍵設(shè)備、裝置安全運(yùn)行情況、主要安全工藝指標(biāo)控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等；職能管理部門(mén)匯報(bào)分管范圍安全監(jiān)管情況；協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問(wèn)題。每天的會(huì)議紀(jì)要由SHE管理部進(jìn)行整理，通過(guò)OA網(wǎng)發(fā)至各級(jí)管理人員。

6、公司始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，每天由1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，部門(mén)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任值班長(zhǎng)，及兩名職能部門(mén)副處級(jí)以上干部進(jìn)行節(jié)假日和夜間值班，并填寫(xiě)XXX公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄，對(duì)各主要生產(chǎn)車(chē)間工藝安全指標(biāo)、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀(jì)執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進(jìn)行相關(guān)的檢查。

7、為加強(qiáng)安全管理，從今年2月份起，藍(lán)星總公司派駐8名安全督察員駐廠進(jìn)行安全工作督導(dǎo)，24小時(shí)無(wú)縫隙監(jiān)管公司安全工作。

（七）開(kāi)展活動(dòng)情況

1、XXX公司3月16日根據(jù)«山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的緊急通知»（ 晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】9號(hào)），重點(diǎn)對(duì)公司液堿、鹽酸、外購(gòu)甲苯、外購(gòu)電石等采購(gòu)、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)及危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制落實(shí)，各類(lèi)用戶(hù)檔案和銷(xiāo)售臺(tái)賬建立，一書(shū)一簽，是否超裝及運(yùn)輸資質(zhì)的審核等開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)檢查和隱患排查的活動(dòng)。

2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】14號(hào)）、《陽(yáng)高縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知（陽(yáng)安監(jiān)字【XXXX】10號(hào)）精神，XXX公司積極行動(dòng)，4月6日，公司下發(fā)通知，制定了《XXX公司關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的方案》，切實(shí)抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全防范，杜絕各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點(diǎn)，開(kāi)展XXX公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，共檢查安全隱患182項(xiàng)，并全部完成整改。通過(guò)此次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，推動(dòng)了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實(shí)，完善了各項(xiàng)安全管理制度的實(shí)施，強(qiáng)化了各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行，極大的落實(shí)了公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)XXX公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。

3、在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，XXX公司緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題。制訂了《XXX公司安全月活動(dòng)方案》，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過(guò)場(chǎng)。

（1）、安全月中，在全公司范圍內(nèi)通過(guò)廣播、廠門(mén)口顯示屏、班組安全活動(dòng)OA平臺(tái)等形式對(duì)全體員工進(jìn)行宣傳教育；SHE管理部組織所有進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)的承包商開(kāi)展安全教育并簽訂安全協(xié)議。

（2）、公司與大同市、陽(yáng)高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊(duì)等部門(mén)聯(lián)合組織甲苯泄露應(yīng)急演練（后改為企業(yè)組織進(jìn)行甲苯泄露應(yīng)急演練）。

（3）、今年的“安全月”正值公司檢修期，“安全月”活動(dòng)要與公司化工大檢修緊密結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展，不走過(guò)場(chǎng)，SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車(chē)間制定檢修方案，并做SWR風(fēng)險(xiǎn)分析，確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。

4、XXX公司按照省局要求，于XXXX年6—9月繼續(xù)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動(dòng)，活動(dòng)分為三個(gè)階段：一、明確職責(zé)，形成文件；二、制度上墻、責(zé)任到崗；三、監(jiān)督考核，熟記在心。

5、XXXX年 8月4日，公司針對(duì)“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”，對(duì)公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應(yīng)車(chē)間、供熱車(chē)間、聚合車(chē)間組織進(jìn)行了防粉塵爆炸的專(zhuān)項(xiàng)事故類(lèi)比檢查。通過(guò)檢查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6項(xiàng)，SHE管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單，要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并于8月12日全部完成整改。

6、公司于XXXX年7月28日發(fā)出通知，落實(shí)《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】38號(hào)）相關(guān)要求。對(duì)前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進(jìn)行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時(shí)頒布和修訂，開(kāi)展“反三違”活動(dòng)（違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀(jì)律和工藝紀(jì)律），在生產(chǎn)車(chē)間積極開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)違章班組活動(dòng)。還對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報(bào)警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設(shè)備管理情況、化學(xué)品罐區(qū)安全管理情況、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、知責(zé)履責(zé)活動(dòng)以及危險(xiǎn)源管理等相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查。

7、為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委【XXXX】6號(hào)）和《國(guó)資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)資廳發(fā)綜合【XXXX】38號(hào)）的要求，從XXXX年8月至12月開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。XXX公司結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際重點(diǎn)開(kāi)展治理的非法違規(guī)行為，從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ；?；穬?chǔ)存和運(yùn)輸；壓力管道、特種設(shè)備、建筑施工等方面，明確責(zé)任部門(mén)與工作重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“打非治違”工作常態(tài)化。

8、公司落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車(chē)間的工作方法，要求公司高管每月必須參加車(chē)間SHE工作例會(huì)，每周最少一次參加運(yùn)行班組交接班會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估會(huì)，每周最少一次進(jìn)行員工安全行為觀察，行動(dòng)計(jì)劃完成后要填寫(xiě)《個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施報(bào)告表》公示，便于全體員工監(jiān)督。

（八）應(yīng)急管理

1、XXX公司建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，共編制綜合預(yù)案1項(xiàng)，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案4項(xiàng)，應(yīng)急處置方案19項(xiàng)，并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

2、XXXX年全年共組織一次公司級(jí)應(yīng)急演練，10次車(chē)間級(jí)演練。

XXX公司在省、市、縣安監(jiān)部門(mén)的大力支持和關(guān)懷下，安全生產(chǎn)取得了一定的成績(jī)，非常感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門(mén)對(duì)我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，必須以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎，以敬畏生命、關(guān)愛(ài)員工的使命感，加強(qiáng)安全管理工作；必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善管理，提高水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，做對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

我們將用最大的努力，帶領(lǐng)XXX公司全體職工，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全有效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系，建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，動(dòng)員全員參與安全生產(chǎn)管理工作，保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。

篇3

一、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)

在企業(yè)員工的組成中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員通常分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員。這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能否安全、熟練操作各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障，能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定了一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，以達(dá)到預(yù)防事故的目的。因此，企業(yè)安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。

二、管理層是安全教育培訓(xùn)重要對(duì)象

安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要工作，其目的是提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效途徑。應(yīng)緊緊圍繞“人是最大的安全隱患”這一課題，始終堅(jiān)持“觀念是先導(dǎo)，落實(shí)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證，質(zhì)量是根本”的宗旨，不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，只有這樣，才能保障企業(yè)安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須不斷提高他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)消除事故隱患，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，保障職工人身安全和健康。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。也只有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人重視了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，這項(xiàng)工作才能得以有效實(shí)施。這還要求一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人，必須具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，以及加強(qiáng)管理和指導(dǎo)方面的針對(duì)性和有效性。然而在一些企業(yè)中往往重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，輕對(duì)安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)的問(wèn)題。

在QHSE體系推進(jìn)工作中，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層有感領(lǐng)導(dǎo)管理。各級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭宣貫安全理念、帶頭制定和實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、帶頭開(kāi)展安全行為審核、帶頭開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。把安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)科研發(fā)展規(guī)劃，與生產(chǎn)科研發(fā)展同步推進(jìn)，把安全生產(chǎn)工作寫(xiě)入年初工作計(jì)劃報(bào)告，列入重要議事議程，在各類(lèi)會(huì)議上，都對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和學(xué)習(xí)。

安全員依靠大家的力量，團(tuán)隊(duì)的力量協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)做好的安全工作，在安全工作推進(jìn)進(jìn)程中，能持續(xù)協(xié)調(diào)好安全與技術(shù)服務(wù)工作。與單位領(lǐng)導(dǎo)能產(chǎn)生互動(dòng)推進(jìn)，把為單位的發(fā)展做好服務(wù)，作為安全工作的目的。工作中要求自己成為精心組織者、積極促進(jìn)者和自覺(jué)實(shí)踐者，把握好推進(jìn)方向，向著既定目標(biāo)邁進(jìn)，腳踏實(shí)地的做好自己本職工作。

三、安全監(jiān)督管理問(wèn)題分析

個(gè)人行為的隨意性和盲目性，是個(gè)人犯錯(cuò)誤的根源。在失去監(jiān)督時(shí)，行為的隨意性和盲目性會(huì)得到進(jìn)一步的放任，違規(guī)、違章、違紀(jì)的幾率更大，更易犯錯(cuò)誤，更易導(dǎo)致事故的發(fā)生，安全監(jiān)督管理至關(guān)重要，首先要弄清楚目前安全監(jiān)督管理所面臨的問(wèn)題。

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所，也是最容易發(fā)生事故的場(chǎng)所。所以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是原油生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是安全生產(chǎn)管理工作的核心。但安全監(jiān)督部門(mén)如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工藝缺乏了解，再加上監(jiān)督人員有限，就會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度薄弱，對(duì)群眾舉報(bào)的內(nèi)容缺乏調(diào)查力度情況；企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)因與企業(yè)的密切關(guān)系，容易缺乏獨(dú)立性，監(jiān)督作用造成失效；企業(yè)員工舉報(bào)也存在著一些問(wèn)題，因?yàn)槟壳捌髽I(yè)所實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，井未把安全責(zé)任放到首位，實(shí)際上是一種權(quán)力責(zé)任制。從社會(huì)層面看：目前，整個(gè)社會(huì)的就業(yè)壓力很大，許多員工害怕下崗，或考慮自身前途的發(fā)展，不敢因有安全隱患而拒絕工作。因此出現(xiàn)了目前的安全懲罰機(jī)制普遍是后發(fā)的機(jī)制，是“事故機(jī)制”，會(huì)上也在講，報(bào)告中也在寫(xiě)，其實(shí)井未落到實(shí)處，沒(méi)有得力的“前移”措施和“前移”制度，是無(wú)法保證“關(guān)口前移”的。經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分、降級(jí)或免職也是出了事故、死了人才執(zhí)行的，或著安全監(jiān)察部門(mén)查出事故隱患才執(zhí)行的。

從目前監(jiān)督機(jī)構(gòu)看，大企業(yè)的監(jiān)督主要靠上級(jí)對(duì)下級(jí)、內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)、自律性的監(jiān)督性質(zhì)。以服務(wù)為目的的監(jiān)督機(jī)構(gòu)受甲方的委托，只能對(duì)承包方起到有效的監(jiān)督作用，卻受顧主的管制，因此業(yè)主的監(jiān)督仍是一種自律狀態(tài)。政府監(jiān)督部門(mén)力量薄弱，監(jiān)督過(guò)程中受阻較大，造成缺少監(jiān)督積極性。因此監(jiān)督機(jī)制的改革在于政府安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加大安全檢查人員力量，增加對(duì)事故隱瞞舉報(bào)查處力度，建立合理的隱患舉報(bào)制度。企業(yè)做好協(xié)調(diào)監(jiān)督與管理的關(guān)系，合理給予監(jiān)督部門(mén)職權(quán)。

四、建立有形考核指標(biāo)是安全生產(chǎn)過(guò)程控制重要手段

生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)為有形指標(biāo)，而安全任務(wù)為無(wú)形指標(biāo)。企業(yè)的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，是通過(guò)數(shù)字來(lái)反映的。安全的落實(shí)情況，一般通過(guò)事故發(fā)生的結(jié)果情況來(lái)反映，但事故未發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況就是直觀的反映出基層領(lǐng)導(dǎo)的工作能力、工作量的唯一條件。事故本身具有偶然性，事故未發(fā)生時(shí)很難考核安全真實(shí)落實(shí)情況，因此基層領(lǐng)導(dǎo)把主要注意力放在完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上。因而，重生產(chǎn)、輕安全便成為必然。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)迫于生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的壓力，一切為了生產(chǎn)的順利進(jìn)行開(kāi)綠燈。解決的關(guān)鍵在于建立考查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有形安全指標(biāo)，不能以安全事故發(fā)生的數(shù)量來(lái)衡量。

篇4

1部分地區(qū)城市文明交通綜合評(píng)估情況

各地在貫徹落實(shí)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”中均有不同的措施，其中江蘇省、上海市和深圳市積極轉(zhuǎn)變思想、更新理念，創(chuàng)新工作形式，以城市文明交通指數(shù)測(cè)評(píng)為抓手，有效建立文明交通長(zhǎng)效管理機(jī)制，在開(kāi)展交通文明綜合評(píng)估工作中具有較好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

1.1創(chuàng)新測(cè)評(píng)體系，推進(jìn)測(cè)評(píng)專(zhuān)業(yè)化

江蘇省共設(shè)置道路交通秩序、交通管理設(shè)施、城市客運(yùn)服務(wù)、交通文明禮讓、道路交通安全、社會(huì)公眾感受6個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，16項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)，28項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容。為確保測(cè)評(píng)工作客觀公正，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)調(diào)查咨詢(xún)公司具體實(shí)施。測(cè)評(píng)方法采用實(shí)地考察、調(diào)閱錄像、統(tǒng)計(jì)分析、問(wèn)卷調(diào)查4種方法，其中實(shí)地考察以暗訪方式進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)分析由相關(guān)部門(mén)提供數(shù)據(jù)，問(wèn)卷調(diào)查以隨機(jī)街訪方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)范圍覆蓋13個(gè)設(shè)區(qū)市和41個(gè)縣（市）。在測(cè)評(píng)流程上，根據(jù)以點(diǎn)帶面、均衡分布原則，隨機(jī)抽取考察地點(diǎn)，開(kāi)展實(shí)地考察。考察期間，同時(shí)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。在分值構(gòu)成上，道路交通秩序35分，交通管理設(shè)施15分，城市客運(yùn)服務(wù)、交通文明禮讓、道路交通安全各占10分，社會(huì)公眾感受20分。上海市委托市民巡訪團(tuán)對(duì)全市8個(gè)中心城區(qū)、8個(gè)郊區(qū)縣的16個(gè)文明交通示范商圈、16條文明交通示范線路和160個(gè)文明交通示范路口（抽樣測(cè)評(píng)80個(gè)）的文明交通狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果包括全市交通文明創(chuàng)建綜合指數(shù)、文明示范路口測(cè)評(píng)指數(shù)、文明示范線路測(cè)評(píng)指數(shù)和文明示范商圈測(cè)評(píng)指數(shù)。深圳市進(jìn)一步細(xì)化了指數(shù)，城市交通文明指數(shù)中涵蓋守法率指數(shù)、市民感受度指數(shù)、交通設(shè)施完善指數(shù)、人行道無(wú)障礙指數(shù)等四項(xiàng)指標(biāo)，以及用于比較同期情況的進(jìn)步指數(shù)，調(diào)查工作由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)實(shí)施。

1.2客觀反饋結(jié)果，問(wèn)題導(dǎo)向促整改

江蘇省向測(cè)評(píng)公司提供交通路口、主次千道、中小學(xué)校、文明交通示范路口等測(cè)評(píng)樣本，在測(cè)評(píng)結(jié)束后，將全省測(cè)評(píng)情況向省級(jí)黨委政府作專(zhuān)報(bào)。同時(shí)，將各市測(cè)評(píng)結(jié)果、各項(xiàng)排名、存在問(wèn)題等情況，逐市詳細(xì)地書(shū)面函告各市政府、文明委，并聯(lián)合組成檢查組，督查各地整改措施落實(shí)情況。上海市旨在通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向調(diào)整創(chuàng)建項(xiàng)目，條塊結(jié)合、資源整合、以點(diǎn)帶線促面，推動(dòng)整體交通管理工作水平，形成道路交通文明與公共交通文明相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。每月按中心城區(qū)和郊區(qū)的交通文明示范路口創(chuàng)建、交通文明線路創(chuàng)建和交通文明示范商圈創(chuàng)建進(jìn)行排名，并向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。督促在全市范圍進(jìn)一步擴(kuò)大交通文明示范路口、交通文明示范線路、交通文明示范商圈創(chuàng)建，推動(dòng)交通行業(yè)創(chuàng)建水平的穩(wěn)步提高。進(jìn)一步推動(dòng)文明交通法制化建設(shè)，探索建立文明交通失信懲戒機(jī)制。深圳市每月向社會(huì)公布調(diào)查報(bào)告，包括全市、各區(qū)和樣本路通指數(shù)的分?jǐn)?shù)和比較情況。每期測(cè)評(píng)結(jié)果都由市委宣傳部主管領(lǐng)導(dǎo)在市政府常務(wù)會(huì)議上通報(bào)，市長(zhǎng)親自部署整改工作。

1.3加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，促管理提質(zhì)升級(jí)

江蘇省一是根據(jù)對(duì)城市交通文明指數(shù)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的分析，向社會(huì)文明交通大數(shù)據(jù)，在全社會(huì)開(kāi)展了“我最討厭的交通陋習(xí)”和“我最推崇的文明交通行為”的“雙評(píng)”活動(dòng)，共有252萬(wàn)群眾參與到投票中，并形成文明交通“江蘇共識(shí)”和安全行車(chē)“江蘇規(guī)矩”，文明交通主題系列活動(dòng)影響不斷增強(qiáng)；二是不斷建立健全文明交通信用管理體系，2016年共有34余萬(wàn)人列入失信名單，其中1527人已經(jīng)實(shí)施懲戒到位，推動(dòng)了個(gè)人自律意識(shí)和文明交通意識(shí)的形成。上海市2016年交通文明綜合指數(shù)的不斷提升，印證了道路交通違法行為大整治以來(lái)所取得的成果，利于在交通大整治行動(dòng)后繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善文明交通創(chuàng)建機(jī)制，構(gòu)建交通綜合管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。深圳市每月在官方媒體上對(duì)交通文明指數(shù)報(bào)告進(jìn)行權(quán)威解釋?zhuān)婕暗浇煌ㄔO(shè)施管理和維護(hù)、秩序管控等多方面因素，并以數(shù)據(jù)中反映的問(wèn)題為導(dǎo)向，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)交通整治行動(dòng)。

2文明交通綜合評(píng)估對(duì)交通文明建設(shè)的實(shí)踐意義

城市交通文明綜合評(píng)估側(cè)重于衡量一個(gè)地區(qū)交通文明程度，通過(guò)量化交通管理工作成效，利于研判道路交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)和改進(jìn)道路交通治理能力。建立城市交通文明綜合評(píng)價(jià)體系，可為評(píng)估同一地區(qū)職能部門(mén)之間落實(shí)交通管理主體責(zé)任情況，以及評(píng)估不同城市黨委政府重視和改善城市交通管理工作情況提供有效方法。在當(dāng)前各級(jí)黨委政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作的背景下，開(kāi)展城市文明交通綜合評(píng)估有利于促進(jìn)文明創(chuàng)建工作和城市交通管理的深度融合，并突出以改善路面秩序、交通設(shè)施等為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)城市交通管理工作落實(shí)。

2.1量化管理工作成效，凝聚力量協(xié)同治理

城市交通管理涵蓋城市規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理等眾多領(lǐng)域，涉及城建、規(guī)劃、交通、公安、城管、教育等眾多職能部門(mén)，部門(mén)間需要加強(qiáng)協(xié)同治理才能取得工作成效。交通文明評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)用，使各級(jí)黨委政府能夠清楚看出各職能部門(mén)履職、工作開(kāi)展和部門(mén)協(xié)調(diào)等情況，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門(mén)的主體責(zé)任意識(shí)、整合交通管理資源具有積極推進(jìn)作用，有助于防止發(fā)生相互推諉、相互扯皮等責(zé)任分散現(xiàn)象，從而打開(kāi)齊抓共管、綜合治理的交通管理工作局面。同時(shí)，量化的指數(shù)有利于縱向考核、橫向比較。

2.2量化社會(huì)文明程度，爭(zhēng)取支持贏得理解

交通文明綜合評(píng)估是以交通管理成效為切入點(diǎn)，客觀反映了一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明程度。雖然公眾對(duì)具體的評(píng)估構(gòu)成指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容可能并不清楚，但通過(guò)對(duì)社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果過(guò)程中，在對(duì)比城市不同路段、區(qū)域和時(shí)間的守法率、設(shè)施完好率等交通文明指數(shù)后，增強(qiáng)了公眾對(duì)交通文明程度的具體感受。因此，傳播交通文明綜合評(píng)估結(jié)果本身可作為開(kāi)展交通文明宣傳活動(dòng)的載體，一方面使社會(huì)公眾有機(jī)會(huì)了解本地區(qū)交通文明建設(shè)工作，切實(shí)提升自律意識(shí)，自覺(jué)抵制不文明交通行為。另一方面，結(jié)果具有權(quán)威性，可引起各級(jí)黨委政府對(duì)道路交通管理工作的高度重視。

2.3量化交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)，豐富數(shù)據(jù)支撐研判

交通文明綜合評(píng)估工作采集和反映的是整個(gè)城市交通運(yùn)行的各個(gè)要素，并按照權(quán)重以量化形式表現(xiàn)出來(lái)，以數(shù)據(jù)可視化方式研判交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)分析研判評(píng)估成果，也可掌握薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題補(bǔ)足短板，把握城市交通管理的規(guī)律，預(yù)測(cè)交通變化趨勢(shì)，積極引導(dǎo)相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作，全面提升交通管理能力水平。

3提升文明交通綜合評(píng)估的對(duì)策建議

安全出行、文明交通是一座城市不可缺少的文明主題，社會(huì)各界對(duì)精神文明建設(shè)的關(guān)注程度不斷提高，以交通文明綜合評(píng)估為抓手推動(dòng)城市交通管理工作具有較為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

3.1推動(dòng)發(fā)揮文明交通管理體系中政府主導(dǎo)作用

促進(jìn)文明交通綜合評(píng)估與深化文明城市管理工作有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)，積極發(fā)揮文明城市、文明單位以及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建及公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)導(dǎo)向作用，將交通文明綜合評(píng)估納入到文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系及工作方案中。以文明交通綜合評(píng)估為切入點(diǎn)，加大考核力度，切實(shí)提高各部門(mén)對(duì)城市交通管理工作的重視程度。同時(shí)，加強(qiáng)黨委政府在測(cè)評(píng)工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮文明辦、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管合力，不斷推動(dòng)交通文明建設(shè)制度化建設(shè)，著力形成常態(tài)化機(jī)制。

3.2加強(qiáng)城市文明交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的頂層設(shè)計(jì)

文明交通綜合評(píng)估體系的構(gòu)建要側(cè)重于與文明城市創(chuàng)建工作互相融合和補(bǔ)充，并與目前現(xiàn)有的文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系及城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)要求中涉及文明交通方面的內(nèi)容相適應(yīng)，確保直觀反映城市交通管理的實(shí)際狀況和管理效果。綜合評(píng)估應(yīng)圍繞城市交通“安全、文明、有序、暢通、便捷”等主題，測(cè)評(píng)指標(biāo)可涵蓋城市道路交通安全、交通秩序、交通管理設(shè)施、公共交通服務(wù)、文明交通行為、市民滿(mǎn)意度等方面，測(cè)評(píng)樣本可選取城市主要路口、主次千道、醫(yī)院學(xué)校及商圈等地點(diǎn)，測(cè)評(píng)方法可結(jié)合實(shí)地考察、調(diào)取指揮中心實(shí)時(shí)圖像、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等方式。各城市可根據(jù)工作中的實(shí)際情況，調(diào)整交通文明綜合評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)，著力打造各具特色的文明交通創(chuàng)建品牌。

3.3研究建立文明交通綜合評(píng)估的保障機(jī)制

一是建立健全文明交通綜合評(píng)估工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在落實(shí)測(cè)評(píng)工作中能夠提出具體措施，明確工作任務(wù)及分工，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。二是研究建立健全以城市文明交通綜合評(píng)估結(jié)果為主體的考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)各職能部門(mén)改善綜合評(píng)估工作評(píng)估、檢查和監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)照評(píng)估結(jié)果查找不足，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)等形式督促落實(shí)。及時(shí)向社會(huì)通報(bào)考評(píng)結(jié)果，對(duì)措施落實(shí)有力、實(shí)施成效顯著的地區(qū)和部門(mén)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排位靠后的地區(qū)和部門(mén)針對(duì)性加強(qiáng)指導(dǎo)。三是研究引入第三方測(cè)評(píng)工作，聘請(qǐng)?jiān)盒?zhuān)家、專(zhuān)業(yè)調(diào)查測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)參與，充分利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的知識(shí)與技術(shù)能力科學(xué)測(cè)評(píng)。

3.4拓寬文明交通綜合評(píng)估數(shù)據(jù)的采集渠道

一是引入基于群眾滿(mǎn)意度調(diào)查的市民評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面科學(xué)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷，內(nèi)容包括居民出行基本情況、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通管理和安全等方面滿(mǎn)意度的意向調(diào)查。有效的問(wèn)卷需根據(jù)城市人口不同規(guī)模達(dá)到一定的樣本量，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)查結(jié)果計(jì)算市民交通滿(mǎn)意度。另一方面可設(shè)計(jì)基于評(píng)價(jià)指標(biāo)的公眾參與城市交通管理互動(dòng)平臺(tái)，將市民反映的城市交通新問(wèn)題、新熱點(diǎn)用于更新測(cè)評(píng)指標(biāo)、測(cè)評(píng)權(quán)重。二是深化與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研單位合作。充分發(fā)揮各單位的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)、把握重大方針政策、吸納跨專(zhuān)業(yè)的研究觀點(diǎn)，不斷豐富數(shù)據(jù)來(lái)源，為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行縱向和橫向的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)提供基礎(chǔ)。

篇5

造成這種情況的原因主要是一些基層單位沒(méi)有真正開(kāi)展HSE體系內(nèi)審，只是按照傳統(tǒng)方式進(jìn)行檢查，不能真正發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。本文針對(duì)基層單位的特點(diǎn)，探討在基層單位如何有效開(kāi)展HSE體系內(nèi)審，找出體系運(yùn)行過(guò)程中存在的深層次問(wèn)題，通過(guò)采取有效整改，推動(dòng)HSE體系在基層的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。

HSE體系內(nèi)審的現(xiàn)狀

HSE體系運(yùn)行多年來(lái)，大部分單位在完善機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、編制文件、提高安全意識(shí)培訓(xùn)等方面做了很多工作，但對(duì)體系審核工作比較陌生。很多單位認(rèn)為審核就是看看活動(dòng)記錄，到現(xiàn)場(chǎng)查查有沒(méi)有隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下發(fā)隱患整改通知單，整改完畢就沒(méi)事了。沒(méi)有按照體系審核程序和方法進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法同體系運(yùn)行相結(jié)合。因此，無(wú)法準(zhǔn)確找到問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因，也無(wú)法制定體系在基層實(shí)施中的改進(jìn)措施，致使體系運(yùn)行與實(shí)際工作兩層皮，體系建設(shè)能力得不到提升。導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因主要有以下幾方面。

對(duì)HSE體系內(nèi)審工作不了解

各單位做得更多的工作是建立體系，比如編制管理手冊(cè)、程序文件等，培訓(xùn)方面對(duì)體系文件、風(fēng)險(xiǎn)和控制措施及有關(guān)安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)較多，對(duì)體系審核有關(guān)知識(shí)講得少，上級(jí)通過(guò)審核考核基層單位的情況也少。因此，基層單位沒(méi)有真正開(kāi)展體系內(nèi)審或開(kāi)展得不到位，普遍不清楚體系內(nèi)審是怎么回事。

重視程度不夠

基層單位領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于傳統(tǒng)的安全管理模式，對(duì)HSE體系管理本身就不是很明白，對(duì)開(kāi)展體系審核工作更是不清楚，認(rèn)為審核就是以往的安全檢查，所以不重視體系內(nèi)審工作，給內(nèi)審工作的開(kāi)展帶來(lái)難度，安全管理水平得不到有效提升。

內(nèi)審員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、審核知識(shí)不掌握

前幾年，公司對(duì)內(nèi)審員的培訓(xùn)較少，培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審核的培訓(xùn)指導(dǎo)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)石油華北油田公司2012年有安全管理人員22人，曾經(jīng)取得審核員證的只有2人，且均已過(guò)有效期。一旦要求組織體系內(nèi)審，審核員不清楚審核程序是什么，審什么，如何審，無(wú)法將體系標(biāo)準(zhǔn)要素與本單位實(shí)際工作內(nèi)容有效對(duì)接。

審核效果不佳

由于存在前面幾方面因素，導(dǎo)致審核程序簡(jiǎn)化、審核要素不全、審核內(nèi)容不細(xì)，加之審核方法單一，審核內(nèi)容與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合少，審核流于形式，達(dá)不到應(yīng)有的效果。

開(kāi)展HSE體系審核的主要途徑

提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真策劃

開(kāi)展HSE體系審核，首先要提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體系審核工作的認(rèn)識(shí)。中國(guó)石油集團(tuán)公司從2012年開(kāi)始，加強(qiáng)了對(duì)HSE體系審核工作的要求，油田公司和處級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，經(jīng)常在各種會(huì)議、工作安排上進(jìn)行要求和強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，將體系審核作為科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，將審核工作作為一項(xiàng)考核指標(biāo)，列入安全環(huán)保責(zé)任書(shū)，以求從思想上提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。

其次是每次開(kāi)展審核時(shí)，需要認(rèn)真策劃，精心編制審核方案，在審核活動(dòng)總體設(shè)計(jì)上要明確“沒(méi)有審核方案不審，沒(méi)有審核檢查表不審，審核員沒(méi)有培訓(xùn)不審”，確保審核效率；在策劃審核方式上，要堅(jiān)持“審核檢查與指導(dǎo)培訓(xùn)相結(jié)合，查擺問(wèn)題與分析原因相結(jié)合，宣貫推進(jìn)與現(xiàn)狀分析相結(jié)合”，提高審核質(zhì)量；在審核內(nèi)容安排上，要做到“每年至少一次全要素審核，輔之以部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)審核”，分層次，有側(cè)重，增強(qiáng)審核針對(duì)性。

開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)

對(duì)于沒(méi)有開(kāi)展過(guò)體系審核或以往審核不規(guī)范的單位，這是一項(xiàng)非常重要的工作。具體做法是：分批次、分層次組織培訓(xùn)。

首先，組織各單位安全部門(mén)負(fù)責(zé)體系人員參加集團(tuán)公司、油田公司組織的HSE體系審核員培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全環(huán)保部的Q/SY1002.1-2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》和審核基本知識(shí)和技巧。

其次，組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，既要講解體系審核有關(guān)知識(shí)，又要告訴他們?nèi)绾稳ラ_(kāi)展內(nèi)審工作，更主要是讓他們知道如何接受審核?；鶎訂挝恍枰獙Ⅲw系每個(gè)要素包含的工作對(duì)應(yīng)到具體單位和部門(mén)，列出《迎審內(nèi)容指導(dǎo)表》。這項(xiàng)工作相當(dāng)于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)要素和條款進(jìn)行解讀，如：每個(gè)要素條款所對(duì)應(yīng)本單位所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)容，告訴受審單位這一條款應(yīng)該怎么做，應(yīng)該提供哪些資料和記錄。體系審核工作必須有領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與才能推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)參與的前提是主動(dòng)接受培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)清楚自身履行職責(zé)的內(nèi)容和方式，并率先垂范，才能搞好推進(jìn)工作。

第三是培訓(xùn)內(nèi)審員。內(nèi)審員可以是基層安全員和機(jī)關(guān)科室體系聯(lián)絡(luò)員，這些內(nèi)審員對(duì)體系建立、運(yùn)行比較熟悉，但實(shí)際審核經(jīng)驗(yàn)不足，因此在開(kāi)展每次審核之前，既要組織學(xué)習(xí)《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》，更要開(kāi)展針對(duì)性地培訓(xùn)，指導(dǎo)檢查表如何編寫(xiě)，確保審核內(nèi)容不漏項(xiàng)，審核重點(diǎn)突出，且審核中與受審單位順暢溝通。

第四是一級(jí)帶一級(jí)，促進(jìn)審核有效實(shí)施。油田公司在組織體系審核時(shí)，可抽調(diào)各處級(jí)單位部分審核人員參加，旨在增加審核員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，也可以專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的體系認(rèn)證咨詢(xún)公司的審核專(zhuān)家，對(duì)部分處級(jí)單位進(jìn)行審核，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)其他單位的審核人員。還可以采取單位之間互審方式，使審核人員接受多次審核培訓(xùn)，這些經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的審核人員再回去培訓(xùn)本單位其他內(nèi)審員，從而全面提高內(nèi)審員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和審核技巧。

按程序開(kāi)展審核

內(nèi)審員按照分工，對(duì)應(yīng)檢查表內(nèi)容開(kāi)展審核，由于是內(nèi)部審核，可采取邊審核邊指導(dǎo)邊學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。審核過(guò)程中尤其要重視對(duì)被審單位領(lǐng)導(dǎo)的審核，要與被審單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，查看有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況。在以往的安全檢查中一般不查領(lǐng)導(dǎo)，但體系審核的一個(gè)重點(diǎn)是審核領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)很大的變化。如果轉(zhuǎn)變審核方式，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體系管理的重視程度會(huì)有根本性轉(zhuǎn)變，很多領(lǐng)導(dǎo)從原來(lái)的被動(dòng)要求變?yōu)橹鲃?dòng)參與。

此外，內(nèi)審員要增強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)照檢查表進(jìn)行審核，要端正“查找問(wèn)題是在幫助被審單位規(guī)范體系運(yùn)行”的觀念，避免出現(xiàn)大家都很熟悉而不便查問(wèn)題的情況，對(duì)審核內(nèi)容要追蹤溯源，從深層次去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

篇6

根據(jù)省、市文明辦的工作安排，2010—2013年度省文明單位評(píng)選工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。本年度評(píng)選分省文明單位和省文明單位標(biāo)兵兩個(gè)層次。申報(bào)省文明單位的，原則上應(yīng)已獲得市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)。精神文明建設(shè)成績(jī)特別突出的單位，可直接申報(bào)參評(píng)。在評(píng)選年度有下列情況之一的，不得申報(bào)推薦省文明單位：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)和違法的；

2、發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故或食品安全事故的；

3、發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故的；

4、違反計(jì)劃生育政策的；

5、出現(xiàn)社會(huì)影響惡劣的黃、賭、毒、活動(dòng)和刑事案件的。

申報(bào)省文明單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)要求綜合效益顯著增強(qiáng)，思想道德風(fēng)尚良好，單位管理科學(xué)有效，單位文化特色鮮明，創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。申報(bào)程序分申報(bào)初評(píng)（4月25日前）、市測(cè)評(píng)公示（5月15日前）、推薦上報(bào)（5月27日前）、省考核評(píng)審（6月30日前），具體要求詳見(jiàn)蘇文明辦[2013]7號(hào)、鎮(zhèn)文明辦[2013]24號(hào)文件，各單位要及早行動(dòng)，與當(dāng)?shù)匦麄鞑课拿鬓k取得聯(lián)系，盡快落實(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明單位的指標(biāo)。

二、積極推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化

按照省、市文明委的要求，各級(jí)文明行業(yè)、文明單位都要積極開(kāi)展道德講堂建設(shè)，每月至少一期，在今年4月底之前完成市級(jí)（含）以上文明行業(yè)、文明單位“道德講堂”建設(shè)全覆蓋的任務(wù)。近期，市文明委印發(fā)了《市“道德講堂”建設(shè)百分考核表》，今年4月份，對(duì)全市“道德講堂”進(jìn)行考核。得分95分（含，下同）以上，為優(yōu)秀等級(jí)，授予全市“道德講堂”示范點(diǎn)稱(chēng)號(hào)；90分以上，為良好等級(jí)；85分以上為合格等級(jí)；85分以下為不合格等級(jí)?？己藶椴缓细竦燃?jí)的“道德講堂”所在單位，不得申報(bào)參評(píng)市級(jí)（含）以上文明行業(yè)、文明單位。各單位要嚴(yán)格按照市《關(guān)于在全市進(jìn)一步開(kāi)展“道德講堂”建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》（鎮(zhèn)文明[2013]4號(hào)）要求，把建設(shè)“道德講堂”工作擺上重要位置，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，做到進(jìn)一步突出主題、豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、提升水平，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大覆蓋，進(jìn)一步健全制度、示范引領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)踐行、形成風(fēng)尚，以開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德“四德”教育為主題，重點(diǎn)普及“自強(qiáng)、厚德、崇儉、尚義、守信、明禮、報(bào)國(guó)、盡孝”等道德規(guī)范，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，按照“唱歌曲、學(xué)模范、誦經(jīng)典、發(fā)善心、送吉祥”的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)，可適當(dāng)調(diào)整增加環(huán)節(jié)，即：“5+N”積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“道德講堂”建設(shè)示范點(diǎn)，使“道德講堂”真正成為國(guó)稅干部踐行公民思想道德規(guī)范的多功能舞臺(tái)。

三、積極開(kāi)展“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)

為將社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本任務(wù)落實(shí)到基層，大力推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提升文明單位創(chuàng)建水平，根據(jù)市文明委的統(tǒng)一部署，市局將在全系統(tǒng)開(kāi)展以一堂、一隊(duì)、一牌、一桌、一傳播、一廣告為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，“一堂”就是建好用好“道德講堂”，“一隊(duì)”就是建立常態(tài)化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，“一牌”就是設(shè)置與環(huán)境相融合的遵德守禮提示牌，“一桌”就是開(kāi)展文明餐桌行動(dòng)，“一傳播”就是建立有效發(fā)揮作用的網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)小組，“一廣告”就是開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳。要廣泛宣傳開(kāi)展“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義和作用，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，把創(chuàng)建活動(dòng)與國(guó)稅工作實(shí)際、與“七式彩虹陽(yáng)光國(guó)稅”品牌推廣等相結(jié)合，與當(dāng)前開(kāi)展的“講文明樹(shù)新風(fēng)”、“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”、“學(xué)習(xí)宣傳道德模范”、“關(guān)愛(ài)未成年人思想道德建設(shè)”、“網(wǎng)絡(luò)文明傳播”等活動(dòng)有機(jī)融合，相互促進(jìn)，拓展創(chuàng)新，講求實(shí)效。

四、積極做好2013-2014年度市文明行業(yè)、文明單位預(yù)申報(bào)工作

根據(jù)市文明辦《關(guān)于開(kāi)展2013-2014年度市文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)、文明村預(yù)申報(bào)工作的通知》（鎮(zhèn)文明辦[2013]21號(hào)）要求，文明行業(yè)以局為單位進(jìn)行預(yù)申報(bào)，凡自查符合預(yù)申報(bào)條件的單位，且有條件通過(guò)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)轄市（區(qū)）文明辦或市主管部門(mén)審核推薦均可進(jìn)行預(yù)申報(bào)。已被命名為上屆市級(jí)文明行業(yè)、文明單位的均需要預(yù)申報(bào)。

預(yù)申報(bào)2013－2014年度市文明行業(yè)、文明單位的，由轄市（區(qū)）預(yù)申報(bào)的，須獲得轄市（區(qū)）級(jí)相應(yīng)稱(chēng)號(hào)；市直行業(yè)、市直單位須獲得上屆市級(jí)相應(yīng)稱(chēng)號(hào)，或在本系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建工作突出并經(jīng)主管部門(mén)審核推薦；已獲得上屆市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)或自查符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的駐鎮(zhèn)單位可直接預(yù)申報(bào)。

具體申報(bào)程序：

（一）3月29日-4月19日，各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查，并向轄市（區(qū)）文明辦或市主管部門(mén)預(yù)申報(bào)；以全行業(yè)、市直行業(yè)為單位預(yù)申報(bào)市文明行業(yè)的，直接向市文明辦預(yù)申報(bào)。預(yù)申報(bào)時(shí)須提交預(yù)申報(bào)表和2013-2014年度創(chuàng)建工作規(guī)劃。

（二）4月20日-5月2日，各轄市（區(qū)）文明辦、市各主管部門(mén)對(duì)所屬預(yù)申報(bào)單位組織審核，審核合格的單位由轄市（區(qū)）文明辦或市有關(guān)主管部門(mén)填寫(xiě)預(yù)申報(bào)匯總表，報(bào)市文明辦活動(dòng)處。

未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行預(yù)申報(bào)的單位，原則上評(píng)選年度內(nèi)不予補(bǔ)申報(bào)。

今年的考評(píng)重點(diǎn)是：

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)發(fā)展，積極參與全市重點(diǎn)工程建設(shè)，參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建，落實(shí)年度創(chuàng)建任務(wù)的情況；

2、文明單位“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)情況；

3、學(xué)雷鋒、講文明樹(shù)新風(fēng)等活動(dòng)開(kāi)展情況；

4、“窗口”單位開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理情況；

5、道德模范、“大愛(ài)”之星、身邊好人等先進(jìn)典型推介及學(xué)習(xí)宣傳情況；

6、未成年人思想道德建設(shè)和“我們的節(jié)日”活動(dòng)開(kāi)展情況。

五、積極參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)

根據(jù)《市2013—2014年創(chuàng)建全國(guó)文明城市行動(dòng)綱要》要求，市局將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極推進(jìn)“四大行動(dòng)計(jì)劃”的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步建立健全爭(zhēng)創(chuàng)文明城市各項(xiàng)制度規(guī)定，以全面提高國(guó)稅干部的整體素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，充分發(fā)揮文明單位的示范帶頭作用，積極開(kāi)展公益宣傳，帶頭營(yíng)造創(chuàng)建的濃厚氛圍，積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，帶頭維護(hù)公共場(chǎng)所環(huán)境，積極參加志愿服務(wù)，帶頭參與公益活動(dòng)，積極開(kāi)展文明示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，帶頭維護(hù)誠(chéng)信環(huán)境，積極開(kāi)展為對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，帶頭做好共建工作，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)干部職工素質(zhì)大提升，文明單位管理大提高，為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市做出積極的貢獻(xiàn)。

六、積極開(kāi)展學(xué)雷鋒文明交通志愿服務(wù)周周行活動(dòng)

近期，省局轉(zhuǎn)發(fā)了省文明委《關(guān)于開(kāi)展2013年度“學(xué)雷鋒好榜樣”志愿服務(wù)周周行活動(dòng)的通知》（見(jiàn)本文件轉(zhuǎn)發(fā)文件），市文明委印發(fā)了《市“學(xué)雷鋒文明交通志愿服務(wù)周周行”活動(dòng)方案》。根據(jù)省、市文明辦和省局學(xué)雷鋒文明交通志愿服務(wù)周周行活動(dòng)安排，自2013年4月起，每周周六上午9：00—11：00、下午3：00—5：00兩個(gè)時(shí)間段，安排專(zhuān)人到指定站點(diǎn)開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)，主要內(nèi)容包括：“文明交通”勸導(dǎo)、“文明交通”引導(dǎo)和“文明交通”宣傳活動(dòng)。市文明委安排我局4月份和8月份參加志愿服務(wù)活動(dòng)。這一活動(dòng)是申報(bào)省、市級(jí)文明單位的必檢項(xiàng)目，希望各單位服從市局統(tǒng)一安排，整合志愿活動(dòng)資源，進(jìn)一步提升國(guó)稅系統(tǒng)志愿服務(wù)工作質(zhì)量和水平，大力傳播“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化。

七、相關(guān)工作要求

2013年是文明創(chuàng)建活動(dòng)的大評(píng)之年、大創(chuàng)之年，創(chuàng)建工作形勢(shì)緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格，希望各單位要充分認(rèn)識(shí)到文明創(chuàng)建工作的緊迫性、重要性，舉全局之力，在更大范圍爭(zhēng)位次、更高標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)一流、更高層次爭(zhēng)榮譽(yù)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下國(guó)稅部門(mén)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺(jué)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。今年省、市局對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明單位（標(biāo)兵）工作都將實(shí)行黨組成員分工掛鉤制度，對(duì)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)所在的宣傳部、文明委（辦）進(jìn)行上門(mén)主動(dòng)匯報(bào)工作、積極爭(zhēng)取指標(biāo)、全程跟進(jìn)督查。在此，希望全局各單位高度重視，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，使文明創(chuàng)建與稅收業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同發(fā)展，形成相互促進(jìn)、共同提高、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，積極推進(jìn)全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作開(kāi)創(chuàng)新局面、再上新水平。

二是做好基礎(chǔ)工作。各單位要按照精神文明創(chuàng)建的總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，建立制度，完善措施，抓好落實(shí)；加強(qiáng)文明創(chuàng)建相關(guān)信息的收集、反饋；加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作檔案管理，切實(shí)做好創(chuàng)建年份各類(lèi)資料的收集整理工作，全面真實(shí)、客觀系統(tǒng)地反映文明創(chuàng)建的過(guò)程和成果，保證文明創(chuàng)建活動(dòng)記載全面、及時(shí)，資料詳實(shí)、可靠。

篇7

一、全年生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

截止9月29日，處理廠2012年共生產(chǎn)天然氣367845.63萬(wàn)立方米，凝析油外運(yùn)2888.78方，水露點(diǎn)控制-11.4℃—-9.8℃，生產(chǎn)用水消耗36716.18方，生產(chǎn)用電消耗6145.9130萬(wàn)度，生產(chǎn)用氣消耗1452105萬(wàn)方。

二、2012年主要生產(chǎn)工作完成情況

1、年度檢修工作

克拉作業(yè)區(qū)處理廠天然氣處理裝置自2004年11月投運(yùn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷的技術(shù)改造和優(yōu)化，已安全平穩(wěn)地運(yùn)行了近8年，進(jìn)入了穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行期。為進(jìn)一步了解和掌握裝置的安全現(xiàn)狀、設(shè)備性能和生產(chǎn)能力，確保裝置在可控的安全狀態(tài)下運(yùn)行，按照作業(yè)區(qū)的工作部署及安排，處理廠于2012年8月開(kāi)始進(jìn)行了單套裝置檢修，9月進(jìn)行全廠停產(chǎn)檢修。此次停產(chǎn)檢修完成以下檢修項(xiàng)目：（1）全廠安全閥校驗(yàn)，（2）閥門(mén)注脂、維護(hù)保養(yǎng)，（3）循環(huán)水系統(tǒng)冷卻塔檢修，（4）壓力管道檢測(cè)，（5）壓力容器檢測(cè)，（6）第1、3、4套裝置清洗除蠟，（7）導(dǎo)熱油膨脹罐管線更換，（8）乙二醇再生單元檢修。

本次年度檢修共分二個(gè)階段進(jìn)行，8月12日～8月30日為不停產(chǎn)檢修，完成各獨(dú)立裝置的檢修項(xiàng)目；9月1日～9月6日為全廠停產(chǎn)檢修，完成重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施的檢修和改造。裝置檢修的靜設(shè)備檢修項(xiàng)目由塔里木油氣工程分公司承接負(fù)責(zé)；儀表自動(dòng)化的檢修項(xiàng)目由鑫興公司負(fù)責(zé)；電氣設(shè)備設(shè)施檢修項(xiàng)目由塔西南水電隊(duì)負(fù)責(zé)。

2、乙二醇再生裝置檢修

處理廠分別在2012年4月和8月對(duì)第二、一套乙二醇再生裝置進(jìn)行了檢修，完成了4臺(tái)過(guò)濾器及6臺(tái)換熱器的檢修工作。對(duì)2套塔頂冷卻器管束進(jìn)行清洗和機(jī)械通堵。同時(shí)對(duì)2套乙二醇再生裝置的回流管線進(jìn)行了更換。

3、技術(shù)改造

（1）更換廠區(qū)氣液分離器液相調(diào)節(jié)閥。對(duì)大北氣液分離器和第二套氣液分離器更換液相出口調(diào)節(jié)閥。由于原先的Fisher的調(diào)節(jié)閥閥芯沖蝕嚴(yán)重，內(nèi)漏嚴(yán)重，增加了氣液分離器液位排空串壓至下游的危險(xiǎn)性。同時(shí)該閥門(mén)基本無(wú)法調(diào)節(jié)，只能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)旁通進(jìn)行手動(dòng)排液操作，無(wú)法合理控制氣液分離器的液位平穩(wěn)，因此對(duì)該閥門(mén)進(jìn)行了更換，將氣液分離器液相出口調(diào)節(jié)閥由原先的Fisher的調(diào)節(jié)閥更換為目前的多級(jí)降壓式調(diào)節(jié)閥（上海閥特），為了保證下游液液分離器和三相分離器的運(yùn)行安全及減少該閥門(mén)沖蝕，對(duì)該閥門(mén)設(shè)置了調(diào)節(jié)下限。

（2）液液分離器出口氣田水管線更換

處理廠氣田水含有大量氯離子，腐蝕性大，原來(lái)的橡膠墊片容易損壞，從而導(dǎo)致發(fā)生氣田水刺漏的可能性，在第五套裝置附近氣田水管線發(fā)生過(guò)刺漏，對(duì)其進(jìn)行挖掘時(shí)管線發(fā)現(xiàn)埋藏很深，對(duì)管線的更換及墊片的更換帶來(lái)了很大的不便，因此，對(duì)第五套附近至氣田水單元閥井之間的氣田水管線進(jìn)行全部更換，對(duì)氣田水管線更換了墊片，由橡膠墊片更換為金屬墊片。

三、生產(chǎn)組織工作

1、對(duì)工作日歷進(jìn)行全面的修訂

處理廠總結(jié)歷年工作日歷執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)和不足，結(jié)合2012年的工作計(jì)劃和實(shí)際生產(chǎn)情況，對(duì)工作日歷開(kāi)展了全面的細(xì)化和完善。針對(duì)各崗位工作性質(zhì)，將全部日常性的工作全面納入工作日歷，用以指導(dǎo)生產(chǎn)，特別是對(duì)年度檢修工作的安排、機(jī)泵倒運(yùn)和日常保養(yǎng)、消防設(shè)施的檢查和試運(yùn)的納入，大大提高了工作日歷的可執(zhí)行性和對(duì)生產(chǎn)的指導(dǎo)性。

2、完善員工績(jī)效考核細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行

對(duì)已有的考核細(xì)則組織員工開(kāi)展充分的討論，對(duì)細(xì)則進(jìn)行了完善和優(yōu)化，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。日常工作中對(duì)每位員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)記錄，每季度末對(duì)員工進(jìn)行打分考核，并公示。最終的考核分將與員工的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金和年底評(píng)優(yōu)掛鉤。

3、修訂和整理規(guī)章制度

針對(duì)處理廠規(guī)章制度多而雜，同時(shí)部分制度中部分條款已與現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)有出入，因此根據(jù)作業(yè)區(qū)安排，對(duì)站內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行重新整理和修訂，刪除部分冗余的制度，修訂部分與目前處理廠生產(chǎn)現(xiàn)狀不符的制度。同時(shí)將修訂好的制度配備至相關(guān)崗位，要求員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讓員工能夠?qū)φ娟?duì)的標(biāo)準(zhǔn)制度形成自覺(jué)的、嚴(yán)格執(zhí)行的習(xí)慣加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度。

四、安全文化建設(shè)工作開(kāi)展情況

隨著油田公司的安全文化建設(shè)的推進(jìn)，處理廠的安全文化建設(shè)也取得了一定的成績(jī)。甲乙方員工安全意識(shí)、理念和安全行為都得到了很大的提高和改進(jìn)。同時(shí)針對(duì)油田公司提出的“自主管理”相關(guān)方案，為確保處理廠“自主管理”的順利實(shí)現(xiàn)，處理廠花費(fèi)了大量的精力，組織全體員工共同參與到實(shí)現(xiàn)“自主管理”的活動(dòng)中來(lái)。

1、制定主管承諾，全員制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，并且是履行

結(jié)合站隊(duì)實(shí)際，制定領(lǐng)導(dǎo)承諾目標(biāo)、員工安全行為承諾、站隊(duì)HSE工作方針、目標(biāo)、計(jì)劃及執(zhí)行措施。并在日常工作中注重過(guò)程管理，狠抓落實(shí)。

2、按計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)和演練

全年共開(kāi)展各類(lèi)安全培訓(xùn)12次，共計(jì)22個(gè)課時(shí)。通過(guò)培訓(xùn)使員工的安全意識(shí)和技能得到很大提高。堅(jiān)持每月兩次應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，針對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤整理，使得員工的應(yīng)急處置能力得到很大提升。

3、大力開(kāi)展安全文化獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)

根據(jù)作業(yè)區(qū)整體安排，處理廠大力開(kāi)展各項(xiàng)安全文化獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，員工參與安全管理的積極性明顯提高，能夠主動(dòng)參與安全經(jīng)驗(yàn)分享、制作培訓(xùn)課件、提出合理化建議、排查隱患等保證日常安全生產(chǎn)的工作，同時(shí)積極申報(bào)作業(yè)區(qū)的安全文化獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)內(nèi)容，2012年前三季度，約有15人次獲得作業(yè)區(qū)的安全文化獎(jiǎng)勵(lì)。

5、持續(xù)開(kāi)展屬地管理活動(dòng)

根據(jù)《作業(yè)區(qū)屬地管理規(guī)定》，重新任命選拔了一批經(jīng)過(guò)考核和民意測(cè)評(píng)的屬地主管，并在年終時(shí)根據(jù)屬地主管具體表現(xiàn)給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而推動(dòng)其他員工積極向?qū)俚刂鞴芸繑n，提高員工的屬地意識(shí)。倡導(dǎo)以廠為家的思想，將HSE責(zé)任分解到各個(gè)屬地，對(duì)屬地內(nèi)出現(xiàn)的各種問(wèn)題實(shí)施全層跟蹤整改。

6、繼續(xù)開(kāi)展員工能力評(píng)估工作

針對(duì)2011年處理廠能力評(píng)估暴露出的不足，根據(jù)天然氣事業(yè)部及克拉作業(yè)區(qū)的整體要求，處理廠繼續(xù)開(kāi)展員工能力評(píng)估。在年初由HSE工程師編制了員工能力評(píng)估方案，同時(shí)根據(jù)各崗位所存在的差異，編制了包括設(shè)備維護(hù)在內(nèi)的崗位員工能力評(píng)估表，根據(jù)崗位對(duì)所有員工進(jìn)行有差異的評(píng)估。同時(shí)針對(duì)人員較多的問(wèn)題，對(duì)3名站隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行了分工，確保評(píng)估覆蓋率達(dá)到100%以及評(píng)估合格率達(dá)到100%。

五、員工培訓(xùn)及人才隊(duì)伍建設(shè)情況

1、員工培訓(xùn)情況

在去年培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)之上，我們提倡有效培訓(xùn)，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。

（1）營(yíng)造全員學(xué)習(xí)氛圍

本著全員參與的原則，結(jié)合作業(yè)區(qū)團(tuán)隊(duì)管理目標(biāo)。處理廠所有員工積極參與各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、健康安全知識(shí)、實(shí)際操作技能等方面的學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)員工積極參與技術(shù)講座，從而達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互鼓勵(lì)、相互討論和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。以“理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐結(jié)合理論”為方向，開(kāi)展多方面的崗位練兵活動(dòng)。以“在學(xué)習(xí)中競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)步”為動(dòng)力，參加油田公司各級(jí)舉辦的技能比武活動(dòng)。以“導(dǎo)師帶徒，相互監(jiān)督”為準(zhǔn)則，展開(kāi)“一對(duì)一”活動(dòng)，針對(duì)處理廠各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

（2）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)工作

2012年初處理廠總結(jié)往年的培訓(xùn)工作，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)和培訓(xùn)情況，打破站隊(duì)長(zhǎng)、工程師包辦制定培訓(xùn)的模式，讓每位員工都能參與到培訓(xùn)中來(lái)，針對(duì)處理廠人員流動(dòng)性大，新員工等特點(diǎn)，將處理廠相關(guān)技術(shù)課件分配至個(gè)人，由分配到的人負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)資料的收集、培訓(xùn)課件的制作以及開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)工作。通過(guò)這種方式的開(kāi)展，不僅讓培訓(xùn)人能夠更好的掌握住相關(guān)的知識(shí)，同時(shí)調(diào)動(dòng)了員工的積極性，極大地提高了員工的業(yè)務(wù)水平。

2、人才隊(duì)伍建設(shè)

目前，處理廠共有43名員工，大專(zhuān)及以上學(xué)歷28人，占65%，，平均年齡31歲。其中黨員14人，占33%，是一支年青充滿(mǎn)朝氣的隊(duì)伍。

處理廠的人才培養(yǎng)著重于現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)手能力、故障分析能力、應(yīng)急能力、組織協(xié)調(diào)能力以及表達(dá)能力等方面。在年初，制定了處理廠工藝參數(shù)分析方案，讓普通員工根據(jù)工藝運(yùn)行參數(shù)變化，分析規(guī)律，對(duì)應(yīng)到設(shè)備、裝置、物料、環(huán)境等狀態(tài)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或調(diào)整優(yōu)化運(yùn)行參數(shù)設(shè)置，應(yīng)對(duì)工藝變化，消除隱患、提高工藝效果、節(jié)能降耗，同時(shí)利用故障假設(shè)法由當(dāng)班主崗組織本班人員針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析處理。這些方案的實(shí)施，激發(fā)了員工參與到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的積極性，提高了員工各方面的能力。

為了掀起學(xué)習(xí)技能，鉆研業(yè)務(wù)的熱潮，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氣氛。處理廠扎實(shí)開(kāi)展員工能力評(píng)估，讓員工在評(píng)估中學(xué)習(xí)，總結(jié)和提高。同時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)工作，全員參加作業(yè)區(qū)組織大崗位大練兵。在事業(yè)部舉行的創(chuàng)新創(chuàng)效比賽，處理廠二個(gè)題目參賽，其中一個(gè)題目獲得第二名。2010年畢業(yè)的二名新員工作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，在自己的努力和導(dǎo)師的幫助下已經(jīng)走上了主崗崗位。2011年畢業(yè)的二名新員工均被評(píng)為天然氣事業(yè)部?jī)?yōu)秀實(shí)習(xí)生，其中1名新員工并評(píng)為塔里木油田公司優(yōu)秀實(shí)習(xí)生，趙曉東站長(zhǎng)也被評(píng)為優(yōu)秀指導(dǎo)老師。

六、科技攻關(guān)及技術(shù)創(chuàng)新情況

2012年處理廠持續(xù)開(kāi)展科技攻關(guān)及技術(shù)創(chuàng)新工作，在處理現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題、技術(shù)分析、QC、創(chuàng)新創(chuàng)效等各方面不斷取得新的成果。

1、分析處理大北來(lái)氣管線凍堵對(duì)生產(chǎn)裝置的影響

在2011年年底出現(xiàn)了處理廠大北氣液分離器前壓力上漲速度很快，而處理廠集氣匯管的壓力保持穩(wěn)定。同時(shí)大北出站壓力也緩慢出現(xiàn)上漲。

問(wèn)題出現(xiàn)后，處理廠立即成立技術(shù)分析小組，對(duì)大北氣液分離器進(jìn)行多次持續(xù)的取樣分析，確定為天然氣在來(lái)氣管線中形成水合物，并在站內(nèi)單向閥位置附近形成輕微阻塞，影響天然氣的流通，造成了大北來(lái)氣管線壓力上漲。因此采取了各種措施來(lái)對(duì)大北來(lái)氣管線通堵。

通過(guò)此次問(wèn)題的分析和解決，不但提高了我們技術(shù)人員分析問(wèn)題的能力，而且促使我們出臺(tái)了一系列的日常監(jiān)控和操作規(guī)定，為以后類(lèi)似問(wèn)題的解決提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2、開(kāi)展QC活動(dòng)

積極開(kāi)展QC小組活動(dòng)，經(jīng)過(guò)持續(xù)攻關(guān)，解決了大北來(lái)液對(duì)處理廠乙二醇再生系統(tǒng)的影響，并形成了新的QC成果---《改進(jìn)乙二醇再生工藝 提高乙二醇再生質(zhì)量》，讓乙二醇各項(xiàng)檢定指標(biāo)恢復(fù)到了正常水平，保證了生產(chǎn)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。

3、開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)

針對(duì)處理廠供熱系統(tǒng)中存在的能耗大等問(wèn)題，開(kāi)展了以“供熱系統(tǒng)運(yùn)行優(yōu)化”的創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，同時(shí)針對(duì)2011年及2012年年初大北來(lái)氣對(duì)處理廠的影響，開(kāi)展了“大北來(lái)氣對(duì)處理廠運(yùn)行影響的改進(jìn)措施”的創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。其中“大北來(lái)氣對(duì)處理廠運(yùn)行影響的改進(jìn)措施”獲得了天然氣事業(yè)部2012年創(chuàng)新創(chuàng)效二等獎(jiǎng)。

七、基層班組建設(shè)情況

1、五型班組

在2009年五型達(dá)標(biāo)班組的基礎(chǔ)上，由于2011年油田公司未進(jìn)行評(píng)審，2012年的目標(biāo)是爭(zhēng)創(chuàng)五型紅旗班組。我們以“齊心協(xié)力，共筑和諧，爭(zhēng)創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)”為目標(biāo)，以強(qiáng)化執(zhí)行力為重點(diǎn)，以提高員工綜合素質(zhì)為核心，固本強(qiáng)基、持續(xù)發(fā)展、不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使“五型”班組創(chuàng)建工作取得良好的效果，確?？死?氣田安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、足量供氣。

學(xué)習(xí)型-端正思想 勤學(xué)苦練 勇于攻關(guān) 崗位成才。制定完善的培訓(xùn)考核體制，從RACI-培訓(xùn)需求矩陣-個(gè)人培訓(xùn)記錄冊(cè)-全年培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)體系完整，并按計(jì)劃全部落實(shí)了相關(guān)培訓(xùn)。同時(shí)實(shí)行了培訓(xùn)與考核掛鉤，考核與獎(jiǎng)金掛鉤的機(jī)制，確保每位員工能最高質(zhì)量的掌握各項(xiàng)技能。在開(kāi)展例行培訓(xùn)工作同時(shí)，還積極鼓勵(lì)員工鉆研現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，鼓勵(lì)每位員工走上講臺(tái)分享自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并采取在績(jī)效考核中加分的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

安全型-提高意識(shí) 掌握技能 形成習(xí)慣 確保安全。按計(jì)劃開(kāi)展各類(lèi)安全培訓(xùn)30余次。全員開(kāi)展行為安全審核，全年進(jìn)行行為安全審核338余次，共發(fā)現(xiàn)291多項(xiàng)隱患，均得到及時(shí)整改。持續(xù)開(kāi)展安全里程碑活動(dòng)，各期活動(dòng)目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)。制定屬地主管選拔制度，并嚴(yán)格落實(shí)，選拔了合格的屬地主管，在檢修和日常工作過(guò)程中發(fā)揮了很大作用。使得處理廠的安全文化建設(shè)成果得到了進(jìn)一步的鞏固和提升。

清潔型-控制污染 設(shè)備清潔 崗位文明 綠色班組。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)巡檢制度，確?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)跑冒滴漏現(xiàn)象存在。開(kāi)展衛(wèi)生大掃除、撿垃圾等各類(lèi)清潔活動(dòng)，是裝置設(shè)備和辦公環(huán)境保持整潔。對(duì)主要污染物汞和蠟進(jìn)行了嚴(yán)格的回收和后續(xù)處理，確保了人員不受傷害，環(huán)境不受污染。在今年集團(tuán)公司綠色班組評(píng)選中，處理廠被評(píng)為綠色班組。

節(jié)約型-責(zé)任 降耗 增收創(chuàng)新 創(chuàng)效。根據(jù)作業(yè)區(qū)下發(fā)的各站隊(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分解要求，積極對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和問(wèn)題進(jìn)行思考和研究，利用技術(shù)創(chuàng)新和合理化建議來(lái)降低設(shè)備消耗費(fèi)用，取得了良好的效果。制定節(jié)約生產(chǎn)制度：做到人走燈滅，定期停用用電設(shè)施；電伴熱定期停用和分批投運(yùn)；定期分批綠化用水；對(duì)放空用氣進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和適時(shí)調(diào)整；做好廢舊物品回收與整理。

和諧型-以人為本 班務(wù)公開(kāi) 和諧團(tuán)結(jié) 溫暖如家。根據(jù)全年工作計(jì)劃，合理分工。并將完成情況與年終考核、獎(jiǎng)金分配和出差療養(yǎng)掛鉤，得到員工認(rèn)可。由黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)，持續(xù)開(kāi)展開(kāi)展“六必講六必談六必訪”思想政治工作，及時(shí)解決員工的思想問(wèn)題和實(shí)際困難，圍繞安全生產(chǎn)做好后勤保障。定期開(kāi)展三個(gè)明白調(diào)研，了解員工各方面情況。

2、青年安全示范崗

在2011年青年安全示范崗工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善相關(guān)內(nèi)容，在2012年油田公司青年安全生產(chǎn)示范崗驗(yàn)收工作過(guò)程中，處理廠順利通過(guò)驗(yàn)收，并獲得“青年安全生產(chǎn)示范崗”稱(chēng)號(hào)。

3、安康杯

2012年處理廠將關(guān)注員工的身心健康作為重點(diǎn)工作來(lái)做，制定了詳細(xì)的開(kāi)展計(jì)劃。組織開(kāi)展員工讀安全書(shū)籍、當(dāng)HSE檢查員、生產(chǎn)月簽名和以安全事故等活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)，鍛煉安全技能。同時(shí)還對(duì)員工體檢情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提醒需要復(fù)查的員工進(jìn)行復(fù)查。開(kāi)展愛(ài)耳愛(ài)眼檢查，開(kāi)展心理咨詢(xún)講座。由黨支部牽頭組織員工開(kāi)展徒步、釣魚(yú)、漂流等戶(hù)外活動(dòng)，使員工減輕工作壓力，擁有良好的心態(tài)。

八、黨建及精神文明建設(shè)情況

2012年處理廠圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部思想建設(shè)、不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神、塔里木會(huì)戰(zhàn)精神以及石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞油田科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧兩大主題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面完成油田公司、事業(yè)部下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、加強(qiáng)黨組及建設(shè)

通過(guò)學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)管理理念，完善黨員考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，建立思想政治工作責(zé)任體和運(yùn)行機(jī)制，提高黨支部的自主活動(dòng)能力，豐富黨支部活動(dòng)形式、內(nèi)容。在2012年5月對(duì)建廠至今相關(guān)黨建資料進(jìn)行梳理，完善了黨建系統(tǒng)，形成了一整套完整的、齊備的處理廠黨建資料，為今后處理廠黨支部的發(fā)展提供了更好的支持及保障。

2、持續(xù)開(kāi)展“六必訪、六必談”活動(dòng)

做為基層黨支部，談心活動(dòng)時(shí)黨支部政治思想教育工作的重要方式，抓好黨員談話工作，對(duì)黨支部隊(duì)伍的穩(wěn)定和諧及黨支部的建設(shè)發(fā)展，都有很重要的作用。處理廠堅(jiān)持落實(shí)六必談六必訪，要求所有黨員積極主動(dòng)與群眾溝通，宣傳黨的思想和制度，對(duì)各位員工進(jìn)行指導(dǎo)幫助。

九、2012年工作反思

2012年處理廠的各項(xiàng)工作均取得了一定的提升，但在管理方面和技術(shù)工作方面仍存在著一些不足。比如規(guī)安全文化建設(shè)存在不足、制度執(zhí)行不到位等諸多問(wèn)題。

1、安全文化建設(shè)存在不足：處理廠安全文化建設(shè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，取得了一定的進(jìn)步，但由于人員緊張，相關(guān)資料等未得到及時(shí)更新，同時(shí)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)理解不痛徹，導(dǎo)致了仍存在著部分不足，這在作業(yè)區(qū)組織的2次安全審核定級(jí)中表現(xiàn)的尤為突出。

2、制度執(zhí)行不力:執(zhí)行力的問(wèn)題經(jīng)分析主要存在以下幾方面原因，（1）分工不夠明確：各項(xiàng)工作雖然都制定了責(zé)任人，但至少都有兩名，這造成最后誰(shuí)都不執(zhí)行的情況。（2）一項(xiàng)工作多人負(fù)責(zé)，缺乏連續(xù)性。由于部分工作（如創(chuàng)建工作、技術(shù)分析工作）需要長(zhǎng)周期，加上前線倒班的形式，造成工作斷斷續(xù)續(xù)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上不統(tǒng)一，質(zhì)量不能保證，影響效率。（3）人員不足：由于2012年前后甲、乙方多名員工離開(kāi)處理廠，導(dǎo)致值班人員缺乏。大班人員更顯緊張，不能滿(mǎn)足大量基礎(chǔ)工作的需要，增加了值班主任的工作量，直接導(dǎo)致部分工作開(kāi)展的進(jìn)度與質(zhì)量。

十、2013年工作思路和計(jì)劃

在即將到來(lái)的2013年，處理廠計(jì)劃做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、 嚴(yán)格按照作業(yè)區(qū)工作運(yùn)行大表開(kāi)展各項(xiàng)工作，將工作任務(wù)細(xì)分到每一周，保質(zhì)保量完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。

2、 結(jié)合歷年來(lái)檢修經(jīng)驗(yàn)，完成對(duì)應(yīng)的檢修項(xiàng)目后及時(shí)組織人員對(duì)檢修卡、方案進(jìn)行完善，形成一套完整的、科學(xué)的、有效的檢修檔案與標(biāo)準(zhǔn)。按計(jì)劃開(kāi)展檢修作業(yè)，加強(qiáng)過(guò)程管理，確保檢修安全、順利。

3、 結(jié)合目前安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)安全文化建設(shè)所取得的成功與不足，有針對(duì)性的強(qiáng)化，持續(xù)提升安全管理水平。首先梳理工藝安全信息相關(guān)內(nèi)容，對(duì)工藝安全信息發(fā)生變更的做到及時(shí)更新；其次強(qiáng)化全員參與力度，通過(guò)站隊(duì)激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)，讓更多員工參與到安全文化建設(shè)中來(lái)。第三，強(qiáng)化各層次安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改力度及整改完成率，逐步提高處理廠的安全水平。第四，對(duì)9項(xiàng)高危作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)票的管理，做到作業(yè)票填寫(xiě)規(guī)范、特種作業(yè)嚴(yán)格辦理作業(yè)票。

4、 在2012年制作的技術(shù)培訓(xùn)課件基礎(chǔ)進(jìn)行修改，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善，重點(diǎn)對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)如法蘭、螺栓、閥門(mén)等進(jìn)行培訓(xùn)，建立處理廠自身的培訓(xùn)庫(kù)，同時(shí)在培訓(xùn)后定期對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行考核，保證培訓(xùn)效果。

篇8

關(guān)鍵詞 澳大利亞；職業(yè)教育與培訓(xùn)；E-learning；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào) G719.611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2014）22-0088-06

第三代信息技術(shù)的發(fā)展引領(lǐng)了電子遠(yuǎn)程教育的產(chǎn)生。電子遠(yuǎn)程教育結(jié)合無(wú)線移動(dòng)通信、高速寬帶通信、多媒體綜合服務(wù)和超媒體鏈接結(jié)構(gòu)，適應(yīng)了在信息和學(xué)習(xí)社會(huì)中對(duì)全民終身教育和終身學(xué)習(xí)的多元化需要，同時(shí)提供了更適合建構(gòu)主義教與學(xué)的資源環(huán)境[1]。E-learning作為電子遠(yuǎn)程教育的一種方式，主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)與教學(xué)活動(dòng)。其充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)所提供的、具有全新溝通機(jī)制與豐富資源的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了一種全新的學(xué)習(xí)方式[2]，使學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，有助于終身學(xué)習(xí)的開(kāi)展，在世界范圍內(nèi)獲得了廣泛認(rèn)可。澳大利亞政府在電子信息技術(shù)萌芽之初就開(kāi)展了自上而下的E-learning建設(shè)，尤其是在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，制定了許多發(fā)展策略和規(guī)劃。

一、E-learning國(guó)家戰(zhàn)略的出臺(tái)背景

1996年，澳大利亞聯(lián)邦政府成立靈活學(xué)習(xí)咨詢(xún)小組（Flexible Learning Advisory Group，F(xiàn)LAG），該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)為政府提供有關(guān)職業(yè)教育與培訓(xùn)、成人社區(qū)教育信息化建設(shè)的戰(zhàn)略咨詢(xún)，以及職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)與各級(jí)政府在信息化技術(shù)方面的溝通和聯(lián)系[3]。自1999年起，澳大利亞靈活學(xué)習(xí)咨詢(xún)小組制定了一系列靈活學(xué)習(xí)框架，旨在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域推行高質(zhì)量的E-learning策略，建設(shè)和優(yōu)化E-learning資源、標(biāo)準(zhǔn)及軟件庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施。

1999年，F(xiàn)LAG制定了“2000-2004年澳大利亞靈活學(xué)習(xí)框架（Australian Flexible Learning Framework）”[4]戰(zhàn)略計(jì)劃。該框架的目標(biāo)是加速包括E-learning在內(nèi)的多種靈活學(xué)習(xí)方式的發(fā)展，推動(dòng)澳大利亞成為國(guó)際職業(yè)教育與培訓(xùn)的領(lǐng)跑者。2004年，澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)署在該計(jì)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施“2005-2007年澳大利亞靈活學(xué)習(xí)框架”[5]，著手利用前期積累的有關(guān)研究、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和評(píng)估等方面的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)關(guān)注計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境的變化。該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家層面協(xié)作，促進(jìn)地方工作順利進(jìn)行，包括為各地?zé)o法各自承擔(dān)的工作找到更有效的解決方案等。這兩步計(jì)劃使E-learning成為職業(yè)教育與培訓(xùn)主要教學(xué)模式的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2007年，鑒于澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)E-learning重要基礎(chǔ)設(shè)施資源、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)等已就位，F(xiàn)LAG繼續(xù)實(shí)施“2008-2011年澳大利亞靈活學(xué)習(xí)框架”[6]計(jì)劃。該計(jì)劃的重點(diǎn)是使E-learning成為國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的一個(gè)重要組成部分。其主要目標(biāo)是：為學(xué)習(xí)者量身打造個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃；使學(xué)習(xí)者獲得更大的選擇空間；教師可以更有效地管理教學(xué)；為企業(yè)提供正確的發(fā)展方向；建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的E-learning基礎(chǔ)設(shè)施。這一系列靈活學(xué)習(xí)框架計(jì)劃的實(shí)施，取得了令人矚目的成就，到2010年，約40%的學(xué)習(xí)者通過(guò)E-learning平臺(tái)參加了在線研討會(huì)及講座（如Elluminate）、虛擬教室（如Moodle）或網(wǎng)絡(luò)2.0技術(shù)（如博客、維基百科），82%的職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)者參與了E-learning課程，55%的職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)者認(rèn)為E-learning促進(jìn)了其從事的工作，42%的學(xué)習(xí)者認(rèn)為E-learning為其獲得更好的工作提供了有力支持。各州（領(lǐng)地）接受E-learning的學(xué)習(xí)者所占比例獲得很大提高，如南澳大利亞州達(dá)到92%，澳大利亞首都領(lǐng)地達(dá)到了91%，新南威爾士達(dá)到了77%；基本普及了E-learning的使用，69%的注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)課程信息、相關(guān)政策和規(guī)定， 61%的職業(yè)教育與培訓(xùn)教師通過(guò)E-learning平臺(tái)獲取網(wǎng)絡(luò)資源，50%的行業(yè)企業(yè)將E-learning作為員工培訓(xùn)體系的一部分[7]。

然而，E-learning的開(kāi)展也面臨亟待解決的問(wèn)題：職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)速度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)寬帶的覆蓋面（尤其是偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)），讓學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)隨地通過(guò)高速網(wǎng)絡(luò)連接訪問(wèn)E-learning系統(tǒng)，獲取便捷的在線服務(wù)和及時(shí)的教師在線輔導(dǎo)；在企業(yè)培訓(xùn)中E-learning的使用程度還有待提高；還需要鼓勵(lì)更多企業(yè)投資發(fā)展E-learning，將E-learning作為其勞動(dòng)力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方式；注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（Registered Training Organization，RTO）對(duì)于職業(yè)教育與培訓(xùn) E-learning項(xiàng)目的參與尚未達(dá)到目標(biāo)；職業(yè)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師沒(méi)有充分借助E-learning平臺(tái)了解學(xué)習(xí)者先前學(xué)習(xí)；E-learning的網(wǎng)絡(luò)資源質(zhì)量沒(méi)有得到有效保障等[8]。這些問(wèn)題都是E-learning國(guó)家戰(zhàn)略當(dāng)前所要關(guān)注的焦點(diǎn)，急需FLAG采用有效的策略，保障學(xué)習(xí)者無(wú)障礙進(jìn)行E-learning，保證產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益，使政府和組織的投資得到充分利用。

基于此，2011年，F(xiàn)LAG出臺(tái)《2012-2015年職業(yè)教育與培訓(xùn)E-learning國(guó)家戰(zhàn)略》（National VET E-learning Strategy 2012-2015，簡(jiǎn)稱(chēng)E-learning國(guó)家戰(zhàn)略）[9]以實(shí)現(xiàn)澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)E-learning的新遠(yuǎn)景，具體是：利用達(dá)到國(guó)際水平的E-learning基礎(chǔ)設(shè)施和承載能力，鞏固澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的國(guó)際地位。

二、E-learning國(guó)家戰(zhàn)略的內(nèi)容與實(shí)施

（一）E-learning國(guó)家戰(zhàn)略的內(nèi)容

1. 通過(guò)發(fā)揮國(guó)家投資建設(shè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)E-learning發(fā)展

澳大利亞政府在建設(shè)國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)（National Broadband Network，NBN）方面投入了大量資金，這些投資不但有助于拓寬全國(guó)各地網(wǎng)絡(luò)帶寬，提升網(wǎng)絡(luò)速度，也為E-learning項(xiàng)目開(kāi)展提供了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支持。職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一方面將通過(guò)NBN網(wǎng)頁(yè)展示E-learning項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，吸引各地區(qū)和組織積極開(kāi)發(fā)E-learning項(xiàng)目，使其獲得更多關(guān)注和支持；另一方面，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要向各地區(qū)和組織提供有關(guān)寬帶建設(shè)和新興技術(shù)應(yīng)用方面的理論和系統(tǒng)支持，同時(shí)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容服務(wù)中心，協(xié)助和鼓勵(lì)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作人員開(kāi)發(fā)和共享E-learning課程內(nèi)容。

2. 通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)方法，推動(dòng)人力資源開(kāi)發(fā)

與行業(yè)企業(yè)緊密合作，是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的基本原則。在E-learning國(guó)家戰(zhàn)略中， FLAG繼續(xù)強(qiáng)調(diào)E-learning項(xiàng)目的開(kāi)展要與行業(yè)、企業(yè)合作，要聯(lián)合所有行業(yè)共同創(chuàng)新培訓(xùn)方法，全面推動(dòng)E-learning項(xiàng)目的整合，以推動(dòng)各行業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)。另外，行業(yè)企業(yè)應(yīng)及時(shí)傳達(dá)地方產(chǎn)業(yè)需求，企業(yè)人力資源發(fā)展部門(mén)應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，向相關(guān)管理部門(mén)提出清晰明確且能反映企業(yè)需求的建議，進(jìn)一步發(fā)揮E-learning推動(dòng)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的作用。

3. 通過(guò)個(gè)性化的E-learning方法，提高學(xué)習(xí)者的參與度和可流通性

隨著E-learning的普及以及學(xué)習(xí)者數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，E-learning必須要滿(mǎn)足各類(lèi)學(xué)習(xí)者的個(gè)性化需要和不同地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要，因此，職業(yè)教育與培訓(xùn)體系要完善各項(xiàng)措施，消除學(xué)習(xí)者在培訓(xùn)過(guò)程中面臨的阻礙。針對(duì)弱勢(shì)群體，要開(kāi)展普及基本技能和電腦知識(shí)的項(xiàng)目；針對(duì)有高水平技能需求的學(xué)習(xí)者，要?jiǎng)?chuàng)新E-learning項(xiàng)目，幫助這些學(xué)習(xí)者獲得更高水平的職業(yè)教育與培訓(xùn)資格證書(shū)、技能及進(jìn)一步接受高等教育的機(jī)會(huì)。為建設(shè)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)的無(wú)縫銜接體系，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將借助電子學(xué)檔認(rèn)證學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，使職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及學(xué)習(xí)者可通過(guò)國(guó)家電子學(xué)檔系統(tǒng)訪問(wèn)學(xué)習(xí)者的電子學(xué)歷數(shù)據(jù)。

（二）E-learning國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施

1. 充分發(fā)揮國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)的作用

E-learning國(guó)家戰(zhàn)略提出，E-learning應(yīng)該基于NBN試點(diǎn)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)寬帶培訓(xùn)，與大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，共同投資推進(jìn)E-learning項(xiàng)目，逐步增加有穩(wěn)定資金支持的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目，探索解決職業(yè)教育與培訓(xùn)過(guò)程中問(wèn)題的新方法，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新工作，順應(yīng)新的技術(shù)潮流，確立全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保職業(yè)教育與培訓(xùn)的靈活性和互通性，F(xiàn)LAG倡導(dǎo)與RTO保持服務(wù)和資源的互通性，共同商討職業(yè)教育與培訓(xùn)體系信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。國(guó)家機(jī)構(gòu)和各地區(qū)政府要有效管理技術(shù)認(rèn)證進(jìn)程，引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)運(yùn)用有益教育成效的新興技術(shù)，并督促職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工作人員提升相關(guān)技術(shù)應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)教育成效的最大化。

該戰(zhàn)略鼓勵(lì)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作人員通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)課程服務(wù)中心，開(kāi)發(fā)和共享E-learning課程內(nèi)容，發(fā)展針對(duì)市場(chǎng)失靈和勞動(dòng)力短缺領(lǐng)域的高質(zhì)量重點(diǎn)課程。服務(wù)中心要向課程開(kāi)發(fā)人員推出高級(jí)課程開(kāi)發(fā)工具（如Web 2.0應(yīng)用，云計(jì)算）及易于操作的媒體開(kāi)發(fā)工具和模板，同時(shí)，維持現(xiàn)有國(guó)家開(kāi)發(fā)課程的使用，維持訪問(wèn)路徑并及時(shí)更新。此外，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心要建立地方專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)助職業(yè)教育與培訓(xùn)工作人員使用課程服務(wù)系統(tǒng)。

2. 調(diào)整行業(yè)的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)

首先，E-learning國(guó)家戰(zhàn)略將推動(dòng)開(kāi)展覆蓋全行業(yè)的E-learning規(guī)劃和地區(qū)合作項(xiàng)目。基于與各地區(qū)政府、RTO和社區(qū)團(tuán)體合作的原則，E-learning機(jī)構(gòu)盡可能地與各地區(qū)共同投資開(kāi)發(fā)E-learning項(xiàng)目。澳大利亞政府將每年與2～3個(gè)優(yōu)先行業(yè)的核心組織共同投資，尋求行業(yè)領(lǐng)軍人物支持，開(kāi)展用于吸引各行業(yè)參與的E-learning項(xiàng)目；與來(lái)自企業(yè)的研發(fā)人員合作創(chuàng)新E-learning項(xiàng)目；針對(duì)核心技能和專(zhuān)業(yè)職位，專(zhuān)門(mén)制定E-learning項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施可以減少不必要的時(shí)間消耗，及時(shí)準(zhǔn)確地滿(mǎn)足企業(yè)需求。

其次，為吸引更多企業(yè)采納E-learning，將提供企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)培訓(xùn)方式，使企業(yè)員工通過(guò)E-learning，提升工作技能，掌握更便捷的培訓(xùn)方式。這項(xiàng)服務(wù)包括：E-learning成本效益分析；為企業(yè)E-learning配備合格的軟硬件和工作人員；整合E-learning和電子商務(wù)；提供包括在線指導(dǎo)在內(nèi)的E-learning輔助服務(wù)。

3. 優(yōu)化個(gè)人參與E-learning渠道

澳大利亞政府一直致力于開(kāi)展全納的職業(yè)教育與培訓(xùn)，但由于弱勢(shì)群體（包括原土著居民、傷殘人士、無(wú)業(yè)人群和問(wèn)題少年）的特殊性，這些群體參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的過(guò)程中，還存在一些障礙。E-learning將發(fā)揮靈活性和個(gè)性化的優(yōu)勢(shì)，增加特殊群體接受職業(yè)教育與培訓(xùn)以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的機(jī)會(huì)。FLAG將與代表特殊群體利益的核心組織、消費(fèi)者互助團(tuán)體、社區(qū)組織及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，共同確定首要任務(wù)，針對(duì)弱勢(shì)群體開(kāi)展普及電腦操作知識(shí)、基本技能培訓(xùn)和職前培訓(xùn)方面的項(xiàng)目。

為確保學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)進(jìn)程獲得廣泛認(rèn)可，該戰(zhàn)略計(jì)劃到2015年，全國(guó)實(shí)行電子學(xué)檔管理學(xué)習(xí)者學(xué)歷檔案，通過(guò)電子學(xué)檔協(xié)助學(xué)習(xí)者規(guī)劃學(xué)業(yè)進(jìn)程，以電子學(xué)檔為基礎(chǔ)，存儲(chǔ)資格證書(shū)數(shù)據(jù)的無(wú)縫學(xué)歷認(rèn)證體系，使學(xué)習(xí)者順利獲得職業(yè)教育與培訓(xùn)高級(jí)證書(shū)。首先，建立指導(dǎo)國(guó)家電子學(xué)檔和E-learning有效結(jié)合的理論框架，為學(xué)習(xí)者信息管理系統(tǒng)提供理論支持。然后，基于FLAG以往的研究，與RTO和社區(qū)部門(mén)合資構(gòu)建示范項(xiàng)目，展示如何使用電子學(xué)檔識(shí)別和管理學(xué)習(xí)者學(xué)歷，了解學(xué)習(xí)者先前學(xué)習(xí)。同時(shí)通過(guò)實(shí)施“學(xué)習(xí)者識(shí)別計(jì)劃”，跟蹤學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)進(jìn)程，并推出安全的學(xué)習(xí)者身份核對(duì)方式。

為確保E-learning學(xué)習(xí)成效，澳大利亞每年定期召開(kāi)E-learning發(fā)展會(huì)議，攜手各州（領(lǐng)地）和各地區(qū)權(quán)威培訓(xùn)組織商討確立E-learning優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，定位各州（領(lǐng)地）和各地區(qū)培訓(xùn)重點(diǎn)，滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。同時(shí)，尋求RTO的共同參與，發(fā)展和實(shí)施E-learning項(xiàng)目，通過(guò)E-learning的培訓(xùn)平臺(tái)，為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)。

4. 其他輔措施

為支持以上策略的順利實(shí)施，F(xiàn)LAG還將采取一系列輔助措施。

首先，F(xiàn)LAG將定期評(píng)估E-learning的推廣效果。FLAG將嚴(yán)格監(jiān)督E-learning相關(guān)年和跟蹤數(shù)據(jù)的采集，公示學(xué)習(xí)者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和所有項(xiàng)目股東對(duì)E-learning國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的評(píng)價(jià)，為下一步規(guī)劃提供依據(jù)。FLAG將基于政策和實(shí)踐研究指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，為適度優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的項(xiàng)目提供理論支持。另外，E-learning的質(zhì)量保證部門(mén)將與職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)合作，開(kāi)發(fā)和推廣高質(zhì)量的E-learning方法和E-assessment方法，還將不間斷地向職業(yè)教育與培訓(xùn)工作人員和澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（Australian Quality Training Framework）體系的質(zhì)量審核員提供數(shù)據(jù)和材料，保證E-learning和E-learning評(píng)估的質(zhì)量和持續(xù)性。

其次，鼓勵(lì)職業(yè)教育與培訓(xùn)各部門(mén)積極參與。為確保E-learning國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施，該戰(zhàn)略指出，要全面倡導(dǎo)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和員工使用和參與E-learning系統(tǒng)。一方面，E-learning部門(mén)將建立E-learning快捷訪問(wèn)網(wǎng)站，完整地公示該戰(zhàn)略的實(shí)施信息和開(kāi)發(fā)的所有資源，并在網(wǎng)站上創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)新聞板塊和職業(yè)教育與培訓(xùn)員工在線聯(lián)絡(luò)平臺(tái)；另一方面，倡導(dǎo)各地區(qū)行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施鼓勵(lì)RTO把握投資機(jī)會(huì)，與政府共同投資E-learning項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，使職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)發(fā)的資源和成果得以充分利用。

再次，有效管理和協(xié)調(diào)各個(gè)行動(dòng)項(xiàng)目。該戰(zhàn)略涉及的行動(dòng)項(xiàng)目眾多，F(xiàn)LAG要代表各地政府和所有股東做好統(tǒng)籌工作，并根據(jù)需要，定期總結(jié)和修改各個(gè)策略、變革發(fā)展方式，以應(yīng)對(duì)不斷變化的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施。E-learning管理部門(mén)將設(shè)立秘書(shū)處，管理所有E-learning的相關(guān)事務(wù)，確保各行動(dòng)項(xiàng)目資金投入和協(xié)調(diào)合作，避免項(xiàng)目成果的分散或重復(fù)。

E-learning國(guó)家戰(zhàn)略的出臺(tái)，有助于澳大利亞各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家培訓(xùn)目標(biāo)。職業(yè)教育與培訓(xùn)各部門(mén)將在新的技術(shù)環(huán)境下，相互協(xié)作共同完善各部門(mén)職能，同時(shí)激勵(lì)各部門(mén)探索新方法，不斷提高學(xué)習(xí)者在培訓(xùn)和工作中的參與度，提升澳大利亞人力資源技能水平。隨著一系列圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)的行動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展，該戰(zhàn)略逐步發(fā)展成為一個(gè)為期三年的行動(dòng)綱領(lǐng)，F(xiàn)LAG還將進(jìn)行后續(xù)的成果評(píng)估，每年開(kāi)展一次實(shí)施進(jìn)程回顧，根據(jù)所獲成果和社會(huì)形勢(shì)的變化及時(shí)作出調(diào)整。

三、對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的啟示

澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)E-learning最新發(fā)展戰(zhàn)略確立了澳大利職業(yè)教育與培訓(xùn)E-learning的下一步發(fā)展方向，該戰(zhàn)略也為我國(guó)實(shí)施《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，完善我國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育體系提供了借鑒。

（一）協(xié)調(diào)體系運(yùn)行機(jī)制，提高成本效益

遠(yuǎn)程職業(yè)教育屬于資本密集型領(lǐng)域，而我國(guó)政府在遠(yuǎn)程職業(yè)教育方面的投入有限，要確保其正常運(yùn)行，就要盡可能地優(yōu)化資源配置，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出重點(diǎn)，還要科學(xué)地整合資源，建設(shè)先進(jìn)、高效、實(shí)用的遠(yuǎn)程職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，充分依托公共通信資源，全面覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育信息網(wǎng)絡(luò)。職業(yè)教育體系應(yīng)充分利用遠(yuǎn)程教育資源，將其與職業(yè)教育合理融合起來(lái)，降低開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源成本，達(dá)到用有限資金實(shí)現(xiàn)利益最大化的效果。

（二）多機(jī)構(gòu)參與協(xié)作

我國(guó)應(yīng)借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，在政府的引導(dǎo)下，加強(qiáng)政府、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作，建立遠(yuǎn)程職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，吸引企業(yè)和社會(huì)力量多方面參與遠(yuǎn)程職業(yè)教育的建設(shè)與服務(wù)，并逐步完善多渠道籌集遠(yuǎn)程職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。

（三）保障學(xué)習(xí)者的積極參與

在我國(guó)，遠(yuǎn)程職業(yè)教育缺乏系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度不夠健全，無(wú)法充分發(fā)揮遠(yuǎn)程職業(yè)教育的靈活性和多樣性?xún)?yōu)勢(shì)。要解決當(dāng)前問(wèn)題，政府應(yīng)把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向如何促進(jìn)學(xué)習(xí)者的參與和提高勞動(dòng)力技能水平上，使遠(yuǎn)程職業(yè)教育提供滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者個(gè)性需求的服務(wù)，尤其要針對(duì)弱勢(shì)群體，采取靈活措施，解決學(xué)習(xí)者在培訓(xùn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。同時(shí)，職業(yè)教育系統(tǒng)也應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立覆蓋全體學(xué)習(xí)者的電子學(xué)檔系統(tǒng)，做好學(xué)習(xí)者成長(zhǎng)記錄與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，保障學(xué)習(xí)者全職業(yè)生涯教育的學(xué)歷認(rèn)可和學(xué)業(yè)銜接。

（四）開(kāi)發(fā)和共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源

數(shù)字教育資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)是遠(yuǎn)程職業(yè)教育建設(shè)的基礎(chǔ)和長(zhǎng)期任務(wù)。我國(guó)各遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)過(guò)程中，存在資源建設(shè)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化資源庫(kù)認(rèn)知度低、利益互惠機(jī)制不健全、版權(quán)保障機(jī)制不完善等問(wèn)題，成為阻礙資源共享的制約因素[10]。面對(duì)以上問(wèn)題，政府應(yīng)資助引領(lǐng)性資源的開(kāi)發(fā)和推廣，并購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)性?xún)?yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供公益，此外，還應(yīng)支持校際間網(wǎng)絡(luò)課程互選及資源共建共享活動(dòng)。同時(shí)，遠(yuǎn)程職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)法調(diào)動(dòng)企業(yè)和其他社會(huì)力量積極性，使其加大在遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)和提供學(xué)習(xí)者個(gè)性化服務(wù)方面的資源投入，還要重點(diǎn)支持偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和薄弱學(xué)校享用優(yōu)質(zhì)的教育資源服務(wù)。此外，我國(guó)急需完善數(shù)字教育資源評(píng)價(jià)與審查制度，保證資源的質(zhì)量和可流通性，保障遠(yuǎn)程職業(yè)教育課程的有效開(kāi)展。

自2000年以來(lái)，澳大利亞一系列E-learning相關(guān)策略的實(shí)施，一方面使其職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)更加有效地向?qū)W習(xí)者和企業(yè)提供靈活、個(gè)性化的培訓(xùn)項(xiàng)目和商業(yè)服務(wù)；另一方面，通過(guò)新技術(shù)的運(yùn)用，提高了澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。澳大利亞的成功經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展提供了良好借鑒，通過(guò)對(duì)其先進(jìn)策略和政策的學(xué)習(xí)，有助于完善我國(guó)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的目標(biāo)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]丁興富. 遠(yuǎn)程教育學(xué)[M]. 北京： 北京師范大學(xué)出版社，2001：151.

[2]上海市教科院智力開(kāi)發(fā)研究所. 美國(guó)教育部教育技術(shù)白皮書(shū)[R]. 2001年.

[3]Flexible Learning Advisory Group[EB/OL].（2014-04-05）[2014-05-10].http：//flag.natese.gov.au/.

[4]Flexible Learning Advisory Group. Australian Flexible Learning Framework for the National Vocational Education and Training System 2000_2004[EB/OL].（2014-01-14）[2014-05-11].http：//.au/aboutus/aflframework2000.pdf.

[5]Flexible Learning Advisory Group. Australian Flexible Learning Framework for the National Vocational Education & Training System 2005-2007[EB/OL].（2014-01-05）[2014-05-10].http：//.au/aboutus/resources/aflframeworkbusinessplan2005.pdf.

[6]Flexible Learning Advisory Group. 2008-2011 Australian Flexible Learning Framework Strategy[EB/OL].（2014-02-12）[2014-05-14].http：///westcoasttafe/files/2008_2011_Framework_Strategy.pdf.

[7][8]2011 E-learning Benchmarking Survey[EB/OL].（2014-03-06）[2014-05-16].http：//.au/wp-content/uploads/2011_e-learning_benchmarking_survey_final_report.pdf.

篇9

復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院傳染病科等

翁心華等＃教授

21世紀(jì)的頭幾年，發(fā)生過(guò)很多與國(guó)人健康息息相關(guān)的事件。時(shí)過(guò)境遷，這些事件都已成為過(guò)去，但是，它們給我們生活留下的烙印卻沒(méi)有消除，它們還在不同程度地影響著我的們的健康觀念、生活方式。那么，這些事件中，到底有哪些對(duì)我們產(chǎn)生的或即將產(chǎn)生的影響最大呢？

為此，本刊邀請(qǐng)了100多名權(quán)威醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，從過(guò)去幾年里發(fā)生的眾多健康事件中，評(píng)選出“十大健康事件”。這些專(zhuān)家來(lái)自北京、上海、廣州、南京、西安、武漢、長(zhǎng)沙、杭州、成都、石家莊、沈陽(yáng)、呼和浩特等全國(guó)各地；他們分別在各自不同的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域從事著重要工作。這是一次權(quán)威而科學(xué)的調(diào)查，在國(guó)內(nèi)尚屬首次。它有助于人們建立正確的健康觀念，改變不良的生活方式，把國(guó)人的健康看作是“人人有責(zé)”的事。

調(diào)查結(jié)果（按順序排列）

1． 非典型性肺炎的侵襲

2． 人類(lèi)基因組測(cè)序完成

3． 劣質(zhì)奶粉毒害無(wú)辜嬰兒

4． 新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》實(shí)施

5． 內(nèi)地出現(xiàn)首例禽流感

6． 規(guī)定抗菌藥憑處方購(gòu)買(mǎi)

7． 婚檢改為自愿參加

8． 我國(guó)從多渠道預(yù)防艾滋病

9． 衛(wèi)生部對(duì)食品安全施行預(yù)警

10． 轉(zhuǎn)基因食品走進(jìn)人們的視野

參加本次調(diào)查的主要專(zhuān)家有：

裘法祖中國(guó)科學(xué)院院士、外科專(zhuān)家

吳孟超中國(guó)科學(xué)院院士、肝膽外科專(zhuān)家

沈自尹中國(guó)科學(xué)院院士、中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)家

孫燕中國(guó)工程院院士、腫瘤科專(zhuān)家

邱蔚六中國(guó)工程院院士、口腔科專(zhuān)家

陳灝珠中國(guó)工程院院士、心內(nèi)科專(zhuān)家

吳咸中中國(guó)工程院院士、中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)家

張金哲中國(guó)工程院院士、小兒外科專(zhuān)家

張滌生中國(guó)工程院院士、整形外科專(zhuān)家

胡亞美中國(guó)工程院院士、兒科專(zhuān)家

顧玉東中國(guó)工程院院士、手外科專(zhuān)家

…… 共126位國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家

傳染病，關(guān)系到每一個(gè)人

1． 非典型性肺炎的侵襲

事件

至今，非典型性肺炎（SARS）對(duì)我們的攻擊共有三次：第一次，也是最嚴(yán)重的一次是2002年11月中旬至2003年6月的疾病肆虐期。第二次是2003年12月至2004年1月間，主要是廣州又出現(xiàn)4例SARS病例，由于當(dāng)?shù)卣块T(mén)采取有效措施，未形成疫情。第三次就是2004年3月至5月間出現(xiàn)在北京、安徽的SARS事件，共9例患者，由于應(yīng)對(duì)措施及時(shí)，未形成疫情。

權(quán)威觀點(diǎn)（中華醫(yī)學(xué)會(huì)感染病學(xué)會(huì)主任委員、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院傳染病科教授 翁心華）

SARS的出現(xiàn)，讓中國(guó)的政府、民眾、醫(yī)務(wù)界、預(yù)防醫(yī)學(xué)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到新發(fā)傳染性疾病的威脅，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)衛(wèi)生安全意識(shí)的重要性，從而著手構(gòu)建適合中國(guó)的、有效的預(yù)防和監(jiān)測(cè)新發(fā)傳染病的網(wǎng)絡(luò)，著手培養(yǎng)我國(guó)醫(yī)務(wù)界對(duì)新發(fā)傳染病的應(yīng)對(duì)能力，擴(kuò)大對(duì)民眾教育的力度，加大我國(guó)對(duì)病原微生物研究的投入，增加對(duì)防治新發(fā)傳染病醫(yī)務(wù)儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)。

SARS的出現(xiàn)，讓我們認(rèn)識(shí)到疾病沒(méi)有國(guó)界，隨著商業(yè)、文化等活動(dòng)的全球化，疾病的全球性傳播可以在一天內(nèi)完成。因此，全球性的疾病監(jiān)測(cè)、全球報(bào)警系統(tǒng)的有效建立、全球疾病監(jiān)測(cè)部門(mén)間的合作都成為迫在眉睫的任務(wù)。

SARS的出現(xiàn)，還讓我們認(rèn)識(shí)到傳染病不僅僅是政府的事情，也是我們每個(gè)人身邊的事情。SARS傳播與果子貍的密切關(guān)系，更讓我們看到日常的衣食往行都可能與衛(wèi)生安全密切相關(guān)。

21世紀(jì)，醫(yī)學(xué)治療“個(gè)體化”

2．人類(lèi)基因組測(cè)序完成

事件

2003年4月14日，總理與美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)的政府首腦聯(lián)合發(fā)表了關(guān)于國(guó)際“人類(lèi)基因組計(jì)劃（HGP）” 完成的《聯(lián)合宣言》，2004年4月21日，《自然》雜志發(fā)表了國(guó)際人類(lèi)基因組測(cè)序協(xié)作組的人類(lèi)基因組序列的“完成圖”。至此，這一歷時(shí)13年、耗資30億美元的宏偉計(jì)劃落下帷幕。“人類(lèi)基因組計(jì)劃”是人類(lèi)歷史上影響最大的自然科學(xué)計(jì)劃之一，是人類(lèi)歷史上第一個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的科學(xué)家共同參與、共同完成的科學(xué)計(jì)劃。

權(quán)威觀點(diǎn)（中國(guó)科學(xué)院基因研究所所長(zhǎng)、北京華大基因研究中心主任、教授楊煥明）

“人類(lèi)基因組計(jì)劃”是人類(lèi)自然科學(xué)史上規(guī)模最大的自然科學(xué)國(guó)際合作計(jì)劃。全世界6個(gè)國(guó)家30多個(gè)實(shí)驗(yàn)室參與了這一計(jì)劃。其合作之廣泛、配合之密切、協(xié)調(diào)之默契，不能言絕后，實(shí)可謂空前！

這是人類(lèi)探索自然規(guī)律、探索生命奧秘、認(rèn)識(shí)人類(lèi)自身的最有勇氣的大規(guī)模嘗試。人類(lèi)基因組的30億個(gè)堿基序列，蘊(yùn)藏著與人類(lèi)的進(jìn)化、發(fā)育、生理、健康有關(guān)的所有可遺傳的信息。該計(jì)劃以及后續(xù)的“人類(lèi)基因組單體型圖計(jì)劃”“醫(yī)學(xué)再測(cè)序計(jì)劃”，將為21世紀(jì)“個(gè)體化醫(yī)學(xué)”以及基因預(yù)測(cè)、基因預(yù)防、基因診斷、基因藥物、基因治療等提供重要的工具。

“人類(lèi)基因組計(jì)劃”已推動(dòng)了生命科學(xué)與生物產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前，數(shù)十種動(dòng)物與植物，包括黑猩猩、牛、狗、小鼠、大鼠、雞等重要?jiǎng)游锛八具@一重要農(nóng)作物，以及上千種微生物的基因組都已測(cè)序?！盎驍?shù)據(jù)庫(kù)”已成為所有生命科學(xué)領(lǐng)域的研究者須臾不能離開(kāi)的重要信息資源和工具。

作為“人類(lèi)基因組測(cè)序協(xié)作組”中唯一發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，最主要的不僅是技術(shù)份額上的貢獻(xiàn)，而是為保證人類(lèi)基因組為全人類(lèi)所有、人類(lèi)基因組數(shù)據(jù)為全人類(lèi)共享所做出的努力。

需要為“營(yíng)養(yǎng)”立法

3． 劣質(zhì)奶粉毒害無(wú)辜嬰兒

事件

由不法生產(chǎn)企業(yè)制造的劣質(zhì)奶粉，引起嬰兒營(yíng)養(yǎng)不良甚至死亡，其嚴(yán)重性與危害性極大，影響與教訓(xùn)極其深刻，是2004年的一件大事。這起事件造成營(yíng)養(yǎng)不良的嬰兒有229人，屬輕中度營(yíng)養(yǎng)不良的189人，死亡12人。涉及10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的40家企業(yè)，僅阜陽(yáng)市就查獲55種不合格奶粉。

權(quán)威觀點(diǎn)（復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院營(yíng)養(yǎng)學(xué)教授柳啟沛）

任何食品都必須具有其本身所應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)成分、感官特性。更重要的是，對(duì)食用者應(yīng)該是安全的，不能造成健康危害，這是最基本的原則。嬰兒奶粉作為嬰兒唯一食品，營(yíng)養(yǎng)素的不足、缺乏、過(guò)量或不均衡，都可能直接對(duì)嬰兒健康造成危害。一方面，影響嬰兒當(dāng)時(shí)的健康狀況，甚至可引起死亡；另一方面，由于錯(cuò)失了發(fā)育的最佳期，可能影響成年后的健康?？梢?jiàn)，劣質(zhì)奶粉的危害性是極其嚴(yán)重的。以此為鑒，我認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)：①就食品營(yíng)養(yǎng)進(jìn)行立法，有法才有可能從根本上保證食品營(yíng)養(yǎng)安全。通過(guò)制定法律法規(guī)，以遏制虛假、蒙騙、違法。還要加緊食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂與制定，盡早出臺(tái)食品標(biāo)簽法。②食品企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)，把好產(chǎn)品出廠關(guān)。③強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全食品營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量與安全性檢驗(yàn)。阜陽(yáng)奶粉事件的原因可能有多種，但產(chǎn)（商）品的檢驗(yàn)應(yīng)是重要環(huán)節(jié)，教訓(xùn)不可不吸取。④消費(fèi)者要提高警惕，對(duì)食品的安全、營(yíng)養(yǎng)要多留個(gè)心眼，最好事先掌握一點(diǎn)有關(guān)的知識(shí)。

讀懂醫(yī)療事故條例

4．新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》實(shí)施

事件回顧

2002年9月1日，新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》實(shí)施，舊的《醫(yī)療事故處理辦法》廢止。事故鑒定由醫(yī)療行政部門(mén)改為醫(yī)學(xué)會(huì)組織--鑒定程序公正，結(jié)論更為可信。另外，患者有權(quán)復(fù)印病歷，這使患者的知情權(quán)得到尊重和保障。此外，還有專(zhuān)家回避制度等內(nèi)容。

權(quán)威觀點(diǎn)（北京大學(xué)法學(xué)院教授、衛(wèi)生部專(zhuān)家委員會(huì)委員、中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事兼學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員孫東東）

醫(yī)療事故的處理，關(guān)乎醫(yī)生和患者雙方切身的利益。所以，與此相關(guān)的規(guī)定必然會(huì)引起各方的關(guān)注。事實(shí)上，新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的實(shí)施很有必要，因?yàn)?987年6月頒布的醫(yī)療事故處理?xiàng)l例實(shí)施后出現(xiàn)了很多問(wèn)題，比如沒(méi)有將鑒定的決定權(quán)、組織權(quán)和實(shí)施權(quán)等“三權(quán)”合一，賠償金額太小等。當(dāng)時(shí)有一則醫(yī)療事故是這樣的：某醫(yī)院在給一小孩注射青霉素時(shí)沒(méi)有做皮試，導(dǎo)致了嚴(yán)重后果，最后，醫(yī)院按原來(lái)的醫(yī)療事故處理辦法，只給孩子家屬賠償1000元。

醫(yī)療事故處理?xiàng)l例修改了很多稿，作為專(zhuān)家，我經(jīng)歷了從頭到尾的整個(gè)過(guò)程，應(yīng)該說(shuō)，每一次的修改都是一次進(jìn)步。2002年9月1日開(kāi)始實(shí)施的新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》比原來(lái)有幾大變化：醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為醫(yī)療事故的主體之一；增加了醫(yī)療事故防范的內(nèi)容；實(shí)行了醫(yī)療事故鑒定的“三權(quán)”分立；建立了醫(yī)療事故鑒定專(zhuān)家?guī)?；賠償辦法參照交通事故的賠償辦法等等。

從實(shí)施兩年多來(lái)的情況看，總體效果不錯(cuò)。我們經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老百姓和司法機(jī)關(guān)普遍對(duì)此條例表示認(rèn)可；盡管一些醫(yī)生持保留意見(jiàn)，但其主要原因還是對(duì)條例不理解，沒(méi)有吃透其內(nèi)容。我們對(duì)一些醫(yī)院進(jìn)行了跟蹤，發(fā)現(xiàn)只要醫(yī)院按照條例第2章中有關(guān)醫(yī)療事故防范的辦法去做，就不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。同樣，病人及其家屬也需要正確理解條例，不可將不是醫(yī)療事故的情況作為醫(yī)療事故處理，打一場(chǎng)沒(méi)有必要的官司。否則，受損失的還是自己和其他病人。

禽類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)是第一條防線

4． 內(nèi)地出現(xiàn)首例禽流感

事件

2003年底，亞洲一些國(guó)家出現(xiàn)了禽流感。2004年1月，農(nóng)業(yè)部宣布：國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室最終確診廣西隆安縣丁當(dāng)鎮(zhèn)的禽只死亡為H5N1亞型高致病性禽流感引起。這是內(nèi)地首次確診禽流感疫情。同時(shí)，湖北、湖南等地也出現(xiàn)禽只死亡，后被確診為高致病性禽流感。 2004年3月，經(jīng)過(guò)各方努力，中國(guó)內(nèi)地禽流感疫情全部撲滅。高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)取得階段性成果。

權(quán)威觀點(diǎn)（《中國(guó)共患病雜志》主編于恩庶；福建省疾病預(yù)防控制中心主任技師潘亮）

從1991年開(kāi)始，禽流感在亞洲已猖獗流行了9次。1997年中國(guó)香港首發(fā)人類(lèi)禽流感感染病例，而去年此病來(lái)勢(shì)更為兇猛。嚴(yán)厲的撲殺措施雖然一時(shí)隔離了疫情，但并未根除病毒的“根源”。

亞洲各國(guó)疫情愈演愈烈的一大原因是：亞洲養(yǎng)育了全球人口的51%，面臨巨大的食物需求，高密度的禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)比比皆是。過(guò)高密度的禽畜飼養(yǎng)和運(yùn)輸條件使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)大打折扣，成倍增加了動(dòng)物間傳染病快速及廣泛傳播的機(jī)會(huì)。

這次內(nèi)地的疫情點(diǎn)多面廣，南多于北，原因也一樣。南方許多養(yǎng)殖場(chǎng)的雞舍就設(shè)在豬圈上方，雞的排泄物直接污染豬食，在惡劣、擁擠的飼養(yǎng)和運(yùn)輸條件下，動(dòng)物免疫力很低，加之催熟激素的濫用，使得禽畜的生長(zhǎng)周期過(guò)短(雞的成熟周期不足40天)。這些本來(lái)發(fā)育就不正常的動(dòng)物無(wú)疑更容易受到病毒的侵襲。

高致病性禽流感防治工作事關(guān)重大，共患病對(duì)畜牧業(yè)的打擊往往是毀滅性的，對(duì)人類(lèi)健康的危害巨大，不可絲毫懈怠?？茖W(xué)防治高致病性禽流感，包括免疫、消毒、環(huán)境、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、習(xí)俗等復(fù)雜因素，防治任務(wù)依然十分嚴(yán)峻。禽類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)是防范的第一戰(zhàn)線，必須切實(shí)加強(qiáng)，以確保群眾食品安全與身體健康。

頭痛腦熱咳嗽，不可自用抗菌藥

5． 規(guī)定抗菌藥憑處方購(gòu)買(mǎi)

事件

國(guó)家藥品食品監(jiān)督管理局規(guī)定：從2004年7月1日起，凡未列入非處方藥藥品目錄的各種抗菌藥物，包括抗生素和磺胺類(lèi)、喹諾酮類(lèi)、抗結(jié)核、抗真菌藥物，在全國(guó)范圍內(nèi)所有零售藥店必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方才能銷(xiāo)售。

權(quán)威觀點(diǎn)（北京大學(xué)臨床藥理研究所副所長(zhǎng) 肖永紅）

抗菌藥是一把雙刃劍，合理使用可以有效治療細(xì)菌感染性疾病，濫用則不僅會(huì)導(dǎo)致耐藥菌的發(fā)生和傳播，還可能引起藥物不良反應(yīng)，浪費(fèi)醫(yī)藥資源。調(diào)查證實(shí)，我國(guó)抗菌藥使用存在較多不合理現(xiàn)象，藥物濫用比較嚴(yán)重。例如，上海市80%的家庭小藥箱中儲(chǔ)備有抗菌藥，人們習(xí)慣一有頭痛腦熱或喉癢咳嗽就自用抗菌藥等。國(guó)家藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，我國(guó)藥物不良反應(yīng)中30%以上與抗菌藥使用有關(guān)。另外，我國(guó)細(xì)菌耐藥現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，如耐藥結(jié)核、耐藥肺炎等比例都在30%以上。

嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥憑醫(yī)師處方購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定，將減少患者盲目應(yīng)用抗菌藥，減少相關(guān)不良反應(yīng)，節(jié)約醫(yī)藥資源。從我國(guó)抗菌藥銷(xiāo)售情況來(lái)看，患者在藥店購(gòu)買(mǎi)抗菌藥，大多是針對(duì)一些非抗菌藥應(yīng)用指征的疾病，如病毒性感冒、發(fā)熱等，真正需要應(yīng)用抗菌藥的情況不多。嚴(yán)格實(shí)行抗菌藥憑處方購(gòu)買(mǎi)后，可以減少患者自我應(yīng)用抗菌藥的情況，相關(guān)不良反應(yīng)將大幅減少，真正達(dá)到安全用藥的目的。

嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥憑醫(yī)師處方購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定，還將有利于控制細(xì)菌耐藥性的產(chǎn)生與流行，在一定程度上有效遏制抗菌藥的濫用，控制細(xì)菌耐藥性的產(chǎn)生，提高感染性疾病的治愈率，使抗菌藥真正成為人們可以長(zhǎng)期使用的有效武器。因此，這是一件功在當(dāng)代、利在子孫的大事情。

為己為人，自覺(jué)參加婚檢

6． 婚檢改為自愿參加

事件

2003年8月8日，國(guó)務(wù)院頒布了新的《婚姻登記條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。新《條例》取消了原條例中結(jié)婚登記時(shí)需要遞交婚姻狀況證明和“婚前醫(yī)學(xué)檢查證明”，規(guī)定從當(dāng)年10月1日起，對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查不再做強(qiáng)制性規(guī)定。

權(quán)威觀點(diǎn)（上海市第一婦嬰保健院主任醫(yī)師邵敬於）

婚姻是涉及到每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)民族的大事，家庭永遠(yuǎn)是少有可育、老有所養(yǎng)的基本單位。人們總期望婚姻美滿(mǎn)，白頭到老，多數(shù)家庭都想孕育健康正常的兒孫，而婚前健康檢查可以保證達(dá)到上述目的。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，各國(guó)政府都致力于關(guān)心婚育健康，自愿婚檢已成為人類(lèi)文明的標(biāo)志之一。但是我國(guó)婚檢改自愿后，全國(guó)各地受檢者銳減，這必然導(dǎo)致不該結(jié)婚者或應(yīng)暫緩結(jié)婚者失去健康指導(dǎo)的機(jī)會(huì)，毫無(wú)約束地步入婚姻、生兒育女。這不僅影響個(gè)人健康和家庭幸福，還可能導(dǎo)致離婚率增加、影響下一代健康。若干年后，不婚檢的惡果就會(huì)真實(shí)地暴露在每個(gè)人面前。

在現(xiàn)代文明社會(huì)，人的文化修養(yǎng)提高了，但還要學(xué)會(huì)管理自己。作為法制社會(huì)，更要運(yùn)用法律手段來(lái)切實(shí)保障人類(lèi)健康，尤其是人類(lèi)繁衍的基本單位――家庭的健康安寧。希望隨著健康教育的普及，人們能意識(shí)到婚前檢查對(duì)個(gè)人和社會(huì)的重要性，自覺(jué)地參加婚檢。

改變不良行為，預(yù)防艾滋病的關(guān)鍵

7． 我國(guó)從多渠道預(yù)防艾滋病

事件回顧

近年來(lái)，政府加大了防治艾滋病的力度，供血和輸血傳播艾滋病的途徑已基本阻斷，高危供血人群的HIV檢測(cè)正在開(kāi)展，高危人群使用安全套的措施也正在推廣。一些省份開(kāi)展了針對(duì)吸毒者的美沙酮替代療法，設(shè)立注射針具交換試點(diǎn)，防止共用吸毒針具感染艾滋病病毒。另外，還實(shí)施自愿免費(fèi)HIV檢測(cè)，對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難人群中的艾滋病患者實(shí)行免費(fèi)抗病毒治療，對(duì)孕婦實(shí)施免費(fèi)艾滋病咨詢(xún)和篩查，并提供阻斷HIV母嬰傳播的抗病毒藥物，等等。

權(quán)威觀點(diǎn)（武漢大學(xué)中南醫(yī)院教授、衛(wèi)生部艾滋病專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員桂希恩）

作為一名醫(yī)生，我經(jīng)常到農(nóng)村從事傳染病防治工作。1999年，目睹河南某些農(nóng)村艾滋病流行造成的人間悲劇，我認(rèn)識(shí)到：艾滋病正以驚人的速度傳入了中國(guó)；造成艾滋病傳播的條件在我國(guó)廣泛存在。

我國(guó)加大預(yù)防艾滋病的力度，充分體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)防治艾滋病工作的重視及對(duì)艾滋病患者的關(guān)懷。但是，我國(guó)大多數(shù)HIV感染者尚未被發(fā)現(xiàn)，吸毒人群仍在擴(kuò)大，性傳播感染艾滋病的人數(shù)不斷增加，兒童艾滋病尚未得到有效控制，歧視艾滋病患者的現(xiàn)象還普遍存在。防治艾滋病依然任重而道遠(yuǎn)。相信各級(jí)政府會(huì)加大執(zhí)行中央制定的防治艾滋病政策的力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鎮(zhèn)青年的教育和職業(yè)培訓(xùn)，并提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。在尚不能全面控制艾滋病的情況下，首先保護(hù)好兒童，阻斷HIV母嬰傳播。艾滋病毒的發(fā)現(xiàn)者蒙泰尼爾說(shuō)過(guò)：“全世界艾滋病研究者正在盡力尋求治療艾滋病的藥物和預(yù)防疫苗，但是，如果不改變?nèi)藗兊男袨?，我們的斗?zhēng)終將失敗”。遠(yuǎn)離，遵守性道德，潔身自愛(ài)，才能最終戰(zhàn)勝艾滋??！

消費(fèi)者必讀的“食品預(yù)警信息”

9． 衛(wèi)生部對(duì)食品安全施行預(yù)警

事件

根據(jù)2003年8月公布的《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》，從2004年開(kāi)始，衛(wèi)生部對(duì)食品安全進(jìn)行預(yù)警。衛(wèi)生部先后酒糟味甘蔗不要食用、河豚魚(yú)不可食用等信息。各地衛(wèi)生部門(mén)也根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)始有關(guān)信息。

權(quán)威觀點(diǎn)（軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院衛(wèi)生學(xué)研究所教授郭長(zhǎng)江）

食品安全直接關(guān)系到每個(gè)人的身體健康。我國(guó)已經(jīng)發(fā)生的食品安全事件提醒我們，我國(guó)食品安全面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻：食品中新的生物性和化學(xué)性污染物對(duì)健康造成潛在威脅；食品新技術(shù)新資源，如轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和新的包裝食品材料的應(yīng)用帶來(lái)新的食品安全管理問(wèn)題；我國(guó)自身食品安全管理水平仍然偏低；犯罪分子極易利用食品進(jìn)行犯罪或恐怖活動(dòng)；我國(guó)食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。

食品安全預(yù)警制度的建立，將使有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全存在的問(wèn)題，有利于有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，同時(shí)進(jìn)行及時(shí)的干預(yù)。食品預(yù)警制度還將充分滿(mǎn)足公民的健康知情權(quán)，消費(fèi)者在得知預(yù)警信息后，可采取必要的措施。食品預(yù)警制度也將使一些不法商家的不法行為失去施展和擴(kuò)散的機(jī)會(huì)。

積極、平和面對(duì)轉(zhuǎn)基因食品

10． 基因食品走進(jìn)人們的視野

事件

2002年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施了涉及轉(zhuǎn)基因食品安全、進(jìn)口、標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)等一系列管理辦法。此后幾年中，有關(guān)部門(mén)也先后對(duì)轉(zhuǎn)基因食品存在的問(wèn)題(如沒(méi)有明確注明是轉(zhuǎn)基因食品)進(jìn)行了檢查。

權(quán)威觀點(diǎn)（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)委員、《中國(guó)食品學(xué)報(bào)》主編羅云波）

目前，我國(guó)已進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品原料，如大豆、油菜、玉米等，也相繼開(kāi)發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因甜椒、番茄、棉花。在不久的將來(lái)，還會(huì)不斷有新的轉(zhuǎn)基因食品被開(kāi)發(fā)出來(lái)。利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，不僅能開(kāi)發(fā)出更營(yíng)養(yǎng)、環(huán)保、安全、優(yōu)質(zhì)的食品，還能大量生產(chǎn)許多高效但價(jià)格低廉的特效藥物，如疫苗、生長(zhǎng)素、藥用蛋白、抗生素、干擾素等。

篇10

安全，我們常常接觸到得一個(gè)詞語(yǔ)。但是，聽(tīng)老師說(shuō)了，聽(tīng)家長(zhǎng)講了，又有誰(shuí)真正的做到了呢?上學(xué)路上，總是看到有那么幾個(gè)闖紅燈的青年，他們并沒(méi)有想過(guò)，一秒車(chē)禍帶來(lái)的是一輩子的痛苦啊。還沒(méi)開(kāi)成最絢爛的花朵，花朵就已經(jīng)凋謝。一秒的車(chē)禍，父母的一輩子，都有流不完的淚啊!接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于交通安全講話，方便大家閱讀與鑒賞!

關(guān)于交通安全講話1同志們：

這次全市道路交通安全工作會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年全市道路交通安全工作，深入分析存在問(wèn)題和面臨形勢(shì)，全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市道路交通安全工作。剛才，市政府黨組成員、市公安局局長(zhǎng)高永宏同志宣布了調(diào)整后的全市道路交通安全委員會(huì)成員，市道路交通安全委員會(huì)辦公室主任、市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王高年同志通報(bào)了全市道路交通安全管理工作情況，對(duì)今年的工作提出了切實(shí)可行的措施和意見(jiàn)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就目前全市道路交通安全形勢(shì)和下一步工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步提高對(duì)道路交通安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

道路交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo)，不斷鞏固和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職、社會(huì)共同參與”的道路交通事故防控體系，加快推進(jìn)道路交通安全工作社會(huì)化進(jìn)程，努力克服道路規(guī)模擴(kuò)展，車(chē)輛、駕駛?cè)藛T迅猛增加帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了較好成效，道路交通安全環(huán)境得到持續(xù)改善。呈現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是工作機(jī)制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會(huì)，建立了道路交通事故社會(huì)救助機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，安全責(zé)任制得到進(jìn)一步健全和完善，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進(jìn)一步提升。各級(jí)交通管理部門(mén)從基礎(chǔ)工作抓起，加大了對(duì)人員、車(chē)輛、道路、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯谋O(jiān)管力度，加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管理和安全防范，定期不定期地組織開(kāi)展整治酒駕、校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，道路交通應(yīng)急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升，有效遏制了重特大事故發(fā)生。三是道路交通設(shè)施不斷改善。全市加大道路建設(shè)和道路安全管理設(shè)施建設(shè)力度，特別是加強(qiáng)對(duì)什字路口、隔離欄、重要路段交通信號(hào)燈、道路標(biāo)線、標(biāo)志標(biāo)牌等交通安全設(shè)施的建設(shè)，有效提高了道路通行能力。四是社會(huì)各界和人民群眾的交通安全意識(shí)和維護(hù)交通安全的自覺(jué)性逐步提高。各級(jí)交通管理部門(mén)更加注重以人為本，不斷改進(jìn)執(zhí)法和管理服務(wù)方式，加大交通安全宣傳力度，不斷深化農(nóng)村道路交通安全管理工作，城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到了明顯改善，全社會(huì)共同維護(hù)道路交通秩序的良好氛圍正在形成。

道路交通安全工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)可能比以往任何時(shí)候都要多，面臨的壓力和挑戰(zhàn)可能比以往任何時(shí)候都要大。從全國(guó)形勢(shì)看：第一，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了道路交通事故高發(fā)期。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家研究，“_”時(shí)期既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，也是道路交通事故高發(fā)期。第二，機(jī)動(dòng)車(chē)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力前所未有。截至去年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)2.2億輛，年增長(zhǎng)2048萬(wàn)輛，道路交通供需矛盾將更加突出。第三，全民整體交通安全素質(zhì)不高。全民整體交通素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展速度;素質(zhì)跟不上形勢(shì)、“軟件”滯后于“硬件”的現(xiàn)象，短期內(nèi)難以改變，交通擁堵、事故多發(fā)問(wèn)題仍會(huì)持續(xù)。從我市情況看：首先，道路交通事故仍在高位運(yùn)行。20__年，全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故219起，死亡32人，受傷294人，其中，發(fā)生2起一次死亡3人的道路交通事故，特別是市區(qū)“10.1”交通事故損失嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，遺留問(wèn)題至今未能處理。今年1-3月份，全市發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故43起，死亡5人，受傷60人，較去年同期相比仍有上升。其次，影響道路交通安全的隱患仍然大量存在。全市占有相當(dāng)比例的低等級(jí)和等級(jí)外公路，其交通安全設(shè)施不足，急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要等危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)地點(diǎn)難以整治到位;農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，大量低安全性能的農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)上路行駛，造成交通事故多發(fā)。第三，道路交通安全措施落實(shí)不夠到位。一些部門(mén)和單位預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力，一些交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，一些從事長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸?shù)能?chē)輛駕駛?cè)艘约皞€(gè)體承包、“掛靠”經(jīng)營(yíng)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)碎L(zhǎng)期游離于安全教育管理之外。第四，交通安全宣傳力度還需要進(jìn)一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力，交通安全常識(shí)普及程度不高，安全教育制度落實(shí)不到位，教育效果不理想，還沒(méi)有形成有效的制度保障。

對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)道路交通安全管理工作的重要地位和作用，認(rèn)真研究加強(qiáng)道路交通安全的對(duì)策，以超常規(guī)的舉措，綜合施策、標(biāo)本兼治，常抓不懈，真正把各項(xiàng)方針政策和安全措施執(zhí)行好、落實(shí)好，堅(jiān)決把道路交通事故上升的勢(shì)頭壓下去，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)道路交通安全工作

做好道路交通安全工作，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷強(qiáng)化道路交通事故預(yù)防措施，全面開(kāi)展道路交通安全綜合治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬(wàn)車(chē)死亡率三下降，一次死亡3人以上交通事故同比減少，杜絕發(fā)生一次死亡5人以上交通事故的目標(biāo)。為此，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)深入推進(jìn)道路交通安全綜合治理。要深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定》(甘政發(fā)[20__]31號(hào))和市政府《實(shí)施意見(jiàn)》，不斷完善道路交通管理機(jī)制，著力構(gòu)建“大交管”格局。要進(jìn)一步明確和完善各級(jí)道路交通安全委員會(huì)工作職責(zé)，各成員單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、齊抓共管，動(dòng)員各方面力量，實(shí)行綜合治理，確保各項(xiàng)道路交通安全工作取得實(shí)效?？h、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，努力構(gòu)建“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的道路交通安全社會(huì)化管理機(jī)制;公安交管部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)對(duì)全市道路交通安全和事故預(yù)防工作的組織協(xié)調(diào);交通、住建、安監(jiān)、教育等部門(mén)要深化城市暢通工程、平安暢通縣區(qū)和文明示范公路創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全道路交通安全隱患排查整改機(jī)制和“兩客一?！避?chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制;公路運(yùn)輸、保險(xiǎn)公司要建立事故信息抄告共享機(jī)制和嚴(yán)重交通違法與保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局。

(二)強(qiáng)化道路交通安全源頭防范。要持續(xù)不斷地加大源頭管理，筑牢事故預(yù)防工作的第一道防線，切實(shí)做到監(jiān)管重點(diǎn)前移，預(yù)防措施在先。公安部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)駕校的管理和規(guī)范，堅(jiān)決對(duì)不合格的進(jìn)行整頓關(guān)閉，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，并加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和違法駕駛員的再教育工作，保持駕駛員隊(duì)伍的健康發(fā)展;交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛和擅自改裝車(chē)輛，不準(zhǔn)核發(fā)車(chē)牌照、營(yíng)運(yùn)證等相關(guān)證照。農(nóng)機(jī)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)的注冊(cè)登記制度，切實(shí)提高上牌率和年檢率，堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車(chē)輛上路，著力加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)和安全教育，著力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)交通安全工作。

(三)扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。公安交管部門(mén)要繼續(xù)加大整治力度，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管。要緊密結(jié)合實(shí)際，緊緊扭住重點(diǎn)地區(qū)(即：國(guó)省道以及縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路)、重點(diǎn)車(chē)輛(即：客運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē))、重點(diǎn)違法行為(即：酒駕醉駕、“三超一疲勞”)、重點(diǎn)時(shí)段(即：節(jié)假日、惡劣天氣期間和夜間)，扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，始終堅(jiān)持勤務(wù)跟著安全走，真正把交警壓上街面、路面，提高見(jiàn)警率和管事率;始終堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性，敢抓、敢管、敢罰，敢于追究違法者的責(zé)任，包括刑事責(zé)任;始終堅(jiān)持科技支撐作用，加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施和執(zhí)法手段建設(shè)，全面強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，著力維護(hù)正常的道路交通安全秩序。

(四)深入落實(shí)各項(xiàng)治理管控措施。一要切實(shí)加強(qiáng)路面巡查和管控力度。交警和交通運(yùn)輸部門(mén)要加大對(duì)高速公路、國(guó)省道等重點(diǎn)主干線路的巡查和管控力度，對(duì)超速、超載、超限、客車(chē)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，要嚴(yán)格依法懲治，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持高壓態(tài)勢(shì);要深化隱患路段排查工作，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)段，提請(qǐng)政府和有關(guān)部門(mén)按照屬地管理原則進(jìn)行掛牌督辦和限期治理，切實(shí)改善路面設(shè)施和通行秩序，消除安全隱患。二要切實(shí)加強(qiáng)城市交通管理。針對(duì)城市交通中的“行車(chē)難、停車(chē)難、秩序亂”等問(wèn)題，深化城市交通秩序整治，不斷規(guī)范城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理，著力解決出租車(chē)見(jiàn)縫插針、隨意停行，公交車(chē)不進(jìn)站臺(tái)停靠、超速行駛，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人不遵守交通信號(hào)，爭(zhēng)道搶行、亂停、亂放等問(wèn)題。三要切實(shí)加強(qiáng)惡劣天氣交通管控。交警、氣象、交通運(yùn)輸和高速公路經(jīng)營(yíng)單位以及廣播、電視等媒體要認(rèn)真落實(shí)《金昌市重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》和《金昌市惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全信息共享機(jī)制，并認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險(xiǎn)、排堵保暢的能力。

(五)狠抓校車(chē)及校園周邊道路交通安全整治。一要進(jìn)一步完善校園周邊道路交通安全設(shè)施。教育、交通、住建部門(mén)要建立校園周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患的定期排查機(jī)制，積極完善校園周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號(hào)燈、人行橫道和車(chē)輛減速設(shè)施等，為學(xué)生提供安全通行條件。二要加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治。要科學(xué)合理調(diào)配人力，針對(duì)學(xué)生上、放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，建立動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合的勤務(wù)制度，對(duì)校園周邊道路交通秩序亂點(diǎn)、違法行為高發(fā)點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性整治，清理校園周邊道路違法停車(chē)、占道設(shè)點(diǎn)等行為，凈化交通環(huán)境。三要嚴(yán)格學(xué)校接送車(chē)輛及其駕駛?cè)说墓芾?。定期?duì)全市所有大中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生接送車(chē)輛及其駕駛員進(jìn)行全面摸排調(diào)查，嚴(yán)格審查營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和合法性，對(duì)存在問(wèn)題的校車(chē)及其駕駛?cè)硕酱賹W(xué)校整改或更換;加大集中運(yùn)送學(xué)生的車(chē)輛行駛路線特別是學(xué)校周邊主要道路的巡邏管控力度，依法從嚴(yán)查處違反接送學(xué)生車(chē)輛規(guī)定的交通違法行為。

(六)深入推進(jìn)交通安全宣傳社會(huì)化進(jìn)程。加大對(duì)交通安全法律法規(guī)的宣傳力度，探索建立嚴(yán)重交通違法發(fā)生率與“文明單位”評(píng)選掛鉤機(jī)制、黨政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重交通違法抄告制度，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)、單位帶頭提高交通文明素質(zhì)。要研究建立交通安全公益廣告免費(fèi)刊播制度，不斷拓展社會(huì)宣傳新途徑。要在深入開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住不同群體和不同階段的特點(diǎn)，加大宣傳教育力度，進(jìn)一步增強(qiáng)文明交通宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位

道路交通安全管理工作面廣、任務(wù)重，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及秩序管理、運(yùn)輸管理、農(nóng)機(jī)管理、宣傳教育等方方面面，各相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、落實(shí)責(zé)任，不斷提高工作水平。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)政府要將道路交通安全工作納入重要日程、擺在突出位置，把道路交通安全與安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理工作，同部署、同檢查、同考核，并在政策、人員和經(jīng)費(fèi)等方面提供保障，著力解決制約道路交通安全工作的機(jī)制性、體制性問(wèn)題。各級(jí)交通安全管理委員會(huì)要發(fā)揮作用，定期召開(kāi)會(huì)議，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，定期通報(bào)情況，及時(shí)解決突出問(wèn)題，不斷提高道路交通安全監(jiān)管水平

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。交通安全管理委員會(huì)各成員單位要牢固樹(shù)立全局思想和大局意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行管理職責(zé)，主動(dòng)研究和解決涉及本部門(mén)的道路交通安全問(wèn)題，要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，采取上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)等方式，形成工作合力。對(duì)不盡責(zé)，安全監(jiān)管不到位、不認(rèn)真，執(zhí)法檢查不履職、不嚴(yán)格，隱患治理不落實(shí)、不徹底而造成事故發(fā)生的，要堅(jiān)決依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入?？h、區(qū)政府要將路面交通安全設(shè)施、隱患點(diǎn)段治理、交通科技、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)保障，納入財(cái)政預(yù)算，特別是要全額保障交警人員(包括協(xié)管員)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等費(fèi)用，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交管任務(wù)增加保持適度增長(zhǎng)。各相關(guān)部門(mén)要盡最大努力落實(shí)交通安全管理工作費(fèi)用，為交通安全管理工作做好保障。要高度關(guān)注一線交警的健康、安全、待遇等問(wèn)題，加大人員培訓(xùn)交流、培訓(xùn)選拔力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公安交警隊(duì)伍。

(四)提高服務(wù)質(zhì)量。要推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范道路交通執(zhí)法行為。公安、交通運(yùn)輸部門(mén)要教育民警和管理人員理性、文明、平和、規(guī)范執(zhí)法，積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進(jìn)執(zhí)法方式，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，要進(jìn)一步完善便民利民措施，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，不斷健全“一窗式”綜合服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)和限時(shí)服務(wù)等工作機(jī)制，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上監(jiān)督等工作模式，完善道路交通違法處理系統(tǒng)，盡最大努力為群眾提供方便。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的道路交通安全工作，預(yù)防和減少道路交通事故，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下，以攻堅(jiān)克難的精神，創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勤奮扎實(shí)的工作，全面加強(qiáng)道路交通安全工作，確保完成道路交通安全目標(biāo)管理任務(wù)，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)繁榮文明和諧宜居現(xiàn)代金昌做出新的更大的貢獻(xiàn)!

關(guān)于交通安全講話2同志們：

今天我們受縣公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)長(zhǎng)劉福虹的委托，在這里組織召開(kāi)這次交通安全宣傳工作會(huì)議。這次會(huì)議得到了我們畖底鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和咱們各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和村干部的大力支持和密切配合。在這里我首先代表__縣公安局交警大隊(duì)對(duì)各位在百忙之中參加這次會(huì)議表示誠(chéng)摯的感謝。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、當(dāng)前的交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻

大家知道，6月10日晚上11點(diǎn)左右，在小馬村附近發(fā)生了一起交通事故，造成一名只有10幾歲的小孩當(dāng)場(chǎng)死亡，另一名受傷。事故發(fā)生后，騎摩托車(chē)撞人的周某不顧兩個(gè)孩子死活，而是駕車(chē)逃逸。這起事故引起了縣委縣政府和上級(jí)交管部門(mén)的高度重視，在社會(huì)上也引起了十分惡劣的影響。在這起案件中，雖然有目擊人，但因?yàn)樽踩说哪ν熊?chē)沒(méi)有牌照，所以給偵破工作帶來(lái)了很多困難和難度。不過(guò)讓人欣慰的是，通過(guò)我們?cè)谑鹿尸F(xiàn)場(chǎng)收集到的摩托車(chē)碎片，鎖定了摩托車(chē)的廠牌型號(hào)，并集中警力走訪摸排，發(fā)動(dòng)群眾，最終在第二天將犯罪嫌疑人周某抓獲。給了領(lǐng)導(dǎo)和群眾一個(gè)交代，還了受害人一個(gè)公道。同志們，一開(kāi)始我為什么就說(shuō)這個(gè)事，就是想引起大家的高度重視。我們聞喜縣境內(nèi)各種等級(jí)道路已經(jīng)超過(guò)1000公里，每年的交通事故都有幾百起，而且隨著車(chē)輛的不斷增多，事故也是逐年遞升。而在我們北垣片，道路里程和事故發(fā)生數(shù)每年都幾乎占到全縣的三分之一。而且是坡路多、彎路多、險(xiǎn)路多，發(fā)生事故后逃逸的案件也多。發(fā)生這種情況大多數(shù)都是車(chē)輛無(wú)牌，肇事者存在僥幸心理，以為沒(méi)人看見(jiàn)就是有人看見(jiàn)也沒(méi)車(chē)牌，交警就很難查到他，自己就不用負(fù)擔(dān)責(zé)任。大家好好想想，假如要是你自己或者你的親人發(fā)生這種情況后，對(duì)方逃跑了，交警破不了案，我們交警除了背負(fù)社會(huì)壓力和責(zé)任外，你們又會(huì)是一種什么樣的心情。

前面我剛才說(shuō)了，咱們聞喜有1000多公里的路，而我們交警隊(duì)的民警和職工只有80幾人，加上交通協(xié)管員也不過(guò)200人。除了機(jī)關(guān)單位人員、外派人員、退休人員等等，真正在一線路面擔(dān)負(fù)交通巡邏任務(wù)的不足100人，而且職工和交通協(xié)管員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。再加之交警每年還有大量的其他勤務(wù)任務(wù)，所以說(shuō)全縣的道路交通安全管理工作單靠交警一家的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。道路交通管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化、社會(huì)化的綜合工程，這不僅需要各級(jí)黨委政府的大力支持，而且需要我們各單位、各部門(mén)、各企業(yè)之間的通力合作，更重要的是需要我們每個(gè)人都從自身做起，自覺(jué)參與，自覺(jué)遵紀(jì)守法、自覺(jué)同交通違法行為作斗爭(zhēng)。

二、開(kāi)展交通秩序整治勢(shì)在必行

道路交通安全管理是黨和政府歷來(lái)重視和關(guān)心的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是關(guān)乎我們每一個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益

的一件大事。為了不斷創(chuàng)優(yōu)道路交通環(huán)境，有效降低各類(lèi)交通事故的發(fā)生率，今年以來(lái)我們根據(jù)上級(jí)精神，多次開(kāi)展酒后駕駛、客運(yùn)安全、亂停亂放、超員超速等重點(diǎn)交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，收到了十分明顯的社會(huì)效果。自7月1日起，根據(jù)公安部、公安廳交管部門(mén)和市局交警支隊(duì)的要求，我們?cè)俅伍_(kāi)展為期一個(gè)月的涉牌涉證違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。大家也知道我們縣委縣政府正在開(kāi)展“三項(xiàng)治理”工作，食品安全、環(huán)境衛(wèi)生還有一項(xiàng)就是交通秩序整治。縣上領(lǐng)導(dǎo)也明確要求必須要整治出效果來(lái)。大家也能看到和聽(tīng)到，剛上任的幾個(gè)縣上領(lǐng)導(dǎo)干工作是要求高、力度大、措施硬、效率高。希望大家在這個(gè)問(wèn)題上也要高度重視，和我們一道共同努力，共同治理，力爭(zhēng)在短期內(nèi)將我們的交通秩序整治工作推向。這就要求今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老總在咱們企業(yè)內(nèi)部迅速開(kāi)展交通安全教育，就用咱們身邊的事教育我們身邊的人，堅(jiān)決做到無(wú)證不開(kāi)車(chē)、不開(kāi)無(wú)牌車(chē)、貨車(chē)不載人，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)交通違法行為自覺(jué)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

關(guān)于交通安全講話3同志們：

今天召開(kāi)全縣道路交通安全工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)10月27日全省道路交通安全電視電話會(huì)議和地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春道路交通管理工作通知精神，分析當(dāng)前我縣道路交通安全形勢(shì)，研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故，責(zé)任重于__，為進(jìn)一步做好我縣道路交通安全工作，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、前10個(gè)月全縣道路交通安全工作回顧

今年前10個(gè)月，我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)中心，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，深入貫徹各項(xiàng)交通安全法規(guī)，不斷加大交通安全治理的力度，為維護(hù)全縣的道路交通秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做出了積極的努力，全縣主干線公路安全暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，人民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年前10個(gè)月，全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故514起， 死亡29 人，115人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失39.40萬(wàn)元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是重視程度增強(qiáng)?？h委、縣政府歷來(lái)十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)來(lái)抓?？h直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究工作措施，健全規(guī)章制度，有效地加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛員的管理，交通管理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“主力軍”作用，不斷強(qiáng)化路面巡查和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，促進(jìn)了全縣交通安全工作的深入開(kāi)展。

二是協(xié)同能力增強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)不斷加大協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全宣傳教育，特別是公安交警部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)通過(guò)開(kāi)展駕駛?cè)思薪逃顒?dòng)，不僅在駕駛?cè)酥邢破鹆藢W(xué)交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍，使駕駛員安全意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，而且示范和帶動(dòng)家人、帶動(dòng)社會(huì)共同遵守交通法規(guī)，全社會(huì)交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是管理能力增強(qiáng)。各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，以實(shí)施“暢通工程”為載體，加大了道路巡邏密度，強(qiáng)化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況，新增設(shè)了各種交通安全標(biāo)志，完善交通安全設(shè)施，特別是在全省旅發(fā)大會(huì)、省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)中，公安交警部門(mén)發(fā)揮了積極地作用，有效地維護(hù)了交通秩序。以開(kāi)展創(chuàng)建“平安大道”活動(dòng)為主線，先后對(duì)酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛、客車(chē)超員、貨車(chē)超載，農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)違章載人和機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭(zhēng)道搶行等嚴(yán)重交通違法行為開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大了公路查控力度，及時(shí)糾正了交通違章，保證了道路安全暢通。

二、當(dāng)前我縣的交通安全形勢(shì)

當(dāng)前，我縣已進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期，從歷年來(lái)我縣的道路交通事故發(fā)生時(shí)間上來(lái)看，冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時(shí)間，因?yàn)檫@期間，受天氣和人流、車(chē)流量增多等因素的影響，極容易發(fā)生交通安全事故。

一是個(gè)別單位對(duì)工作重視程度仍然不夠。有些部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)同志，沒(méi)有把交通安全工作提到應(yīng)有的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，沒(méi)有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，交通安全工作分工不具體，責(zé)任不明確，滿(mǎn)足于一般性號(hào)召，缺乏針對(duì)性措施。

二是摩托車(chē)違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾生活節(jié)奏逐步提高，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)的人越來(lái)越多，但是由于大部分駕駛員不懂技術(shù)，交通安全法律意識(shí)淡薄，違法、違規(guī)、違章行駛時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點(diǎn)?，F(xiàn)在流行一句話：“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關(guān)系，治理摩托車(chē)違法行為力度還不夠強(qiáng)，措施還有待提高。

三是部分駕駛員法律意識(shí)淡薄、素質(zhì)較低，違章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前，部分駕駛員素質(zhì)不高，不遵守職業(yè)道德，不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，只知道開(kāi)車(chē)掙錢(qián)，不顧交通安全，導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生;還有的置交通安全于不顧，開(kāi)“病車(chē)”、開(kāi)報(bào)廢和私自改型的車(chē);有的無(wú)證駕駛、無(wú)牌上路、超速行駛、酒后駕車(chē)、開(kāi)“飛”車(chē)等違法行為比較嚴(yán)重，致交通事故頻繁發(fā)生。

三是全民交通安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。非機(jī)動(dòng)車(chē)輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止，群眾交通安全意識(shí)淡薄，有的非機(jī)動(dòng)車(chē)占用機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道行駛;有的行人隨便橫過(guò)馬路，不遵守交通信號(hào)，不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道，以致引發(fā)交通事故。

以上這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響著我市的交通安全，必須在冬季工作中，有針對(duì)性地采取措施，加大力度，認(rèn)真加以解決。

三、全力以赴投入工作，堅(jiān)決將道路交通事故壓制在萌芽狀態(tài)

各級(jí)各部門(mén)一定要結(jié)合我縣交通安全管理實(shí)際，結(jié)合今冬明春道路交通特點(diǎn)，抓住工作重點(diǎn)，千方百計(jì)消除事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問(wèn)題就是要嚴(yán)管，要直接管到駕駛?cè)?，管不到駕駛?cè)司褪菬o(wú)效的管理。公安交警部門(mén)在源頭管理上要認(rèn)真抓好客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛及送子車(chē)輛的臨時(shí)檢驗(yàn)工作，對(duì)檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛一律不準(zhǔn)上路行駛。交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的管理，堅(jiān)決杜絕不具備安全運(yùn)輸條件的企業(yè)、車(chē)輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)的教育管理，提高安全行車(chē)意識(shí)和自覺(jué)守法意識(shí)。道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要維護(hù)路面狀況良好，及時(shí)清除冰雪和影響通行障礙物，確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職，抓好源頭管理，從源頭上防止交通事故的發(fā)生。

(二)狠抓黑點(diǎn)治理。公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)和嚴(yán)重?fù)矶侣范蔚呐挪檎墓ぷ?，?jiān)決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對(duì)__道路要同步完善安全設(shè)施，避免產(chǎn)生新的危險(xiǎn)路段。特別要針對(duì)冬季行車(chē)安全的特點(diǎn)，把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進(jìn)行一次徹底排查，采取有效的應(yīng)急措施，加強(qiáng)巡邏管控，防止因雪大、路滑、坡長(zhǎng)發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門(mén)要進(jìn)一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案，遇到惡劣天氣影響行車(chē)安全時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)防范預(yù)案，必要時(shí)依法實(shí)施交通管制，確保惡劣天氣交通安全。

(三)狠抓嚴(yán)格執(zhí)法。要從嚴(yán)查處各類(lèi)交通違法行為，嚴(yán)厲整治違法停車(chē)，駕車(chē)不系安全帶，機(jī)動(dòng)車(chē)超速行駛，涉牌涉證違法行為，客運(yùn)車(chē)輛超員，貨運(yùn)車(chē)輛超載，酒后駕駛、農(nóng)用車(chē)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。公安交警部門(mén)對(duì)以上重點(diǎn)違法行為，該處罰的處罰，該扣車(chē)的扣車(chē)，該吊扣、吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣、吊銷(xiāo)。對(duì)造成重大交通事故的，要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任，絕不縱容姑息。通過(guò)嚴(yán)管?chē)?yán)治嚴(yán)罰，起到強(qiáng)有力的懲戒和教育作用。

(四)狠抓摩托車(chē)違法行駛。一是要根據(jù)各個(gè)轄區(qū)的實(shí)際情況制定治理措施，重點(diǎn)加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)上路行駛的打擊力度，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)在道路上行駛的無(wú)牌無(wú)證的摩托車(chē)，執(zhí)勤交警靈活機(jī)動(dòng)采取科學(xué)的管理手段，根據(jù)所處路段的交通環(huán)境，在不危及安全和有條件的情況下實(shí)施攔截，設(shè)法減少違法車(chē)輛的逃離機(jī)會(huì)。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局，特別是對(duì)事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動(dòng)檢查與定點(diǎn)檢查、日常查糾與不定期整治相結(jié)合的方式，確保重點(diǎn)路段不失控，對(duì)無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)深化交通安全管理工作，進(jìn)一步夯實(shí)事故預(yù)防的基礎(chǔ)，一方面要對(duì)交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門(mén)嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、攔而不停等嚴(yán)重交通違法行為的決心。

(五)狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實(shí)施“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”后道路交通安全的管理。一是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問(wèn)題。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面，進(jìn)一步完善和落實(shí)好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)部門(mén)要深入一線，檢查督導(dǎo)農(nóng)用車(chē)輛安全技術(shù)設(shè)施的配置情況，確保農(nóng)村農(nóng)用車(chē)輛反光標(biāo)識(shí)粘貼率達(dá)到100%。三是要積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式，切實(shí)解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問(wèn)題。四是由縣公安局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶(hù)籍化”管理的要求，組織各村民委、村小組對(duì)低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)及駕駛員進(jìn)行全面排查，完善一車(chē)一檔、一人一檔管理制度。對(duì)無(wú)牌、無(wú)證及脫檢機(jī)動(dòng)車(chē)要依法進(jìn)行注冊(cè)登記，嚴(yán)防此類(lèi)車(chē)輛上路行駛。

(六)狠抓交通管理社會(huì)化。我縣開(kāi)展交通管理社會(huì)化以來(lái)，效果不是很明顯，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在工作中力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。交通管理工作，不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)單位的事情，而是全社會(huì)共同的職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)各單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，積極參與交通安全的監(jiān)督和管理，爭(zhēng)取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門(mén)、各單位還要積極配合交警部門(mén)，自覺(jué)遵守交通安全法規(guī)，教育好自己的人，管理好自己的車(chē)，努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進(jìn)交通管理社會(huì)化進(jìn)程。

(七)狠抓交通安全宣傳責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要深入開(kāi)展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報(bào)。公安交警部門(mén)要積極配合新聞宣傳部門(mén)，在媒體報(bào)道的內(nèi)容上，把正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用結(jié)合起來(lái)，既要客觀準(zhǔn)確地報(bào)道重大交通事故，教育廣大群眾從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車(chē)的典型。教育部門(mén)要將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，配合公安部門(mén)，堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車(chē)輛接送學(xué)生。司法部門(mén)要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容，組織開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)全方位抓好道路交通安全的宣傳，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和震懾力。

同志們，抓好今冬明春的道路交通安全工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門(mén)各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，密切配合，扎實(shí)工作，共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民____良好的交通環(huán)境。

關(guān)于交通安全講話4親愛(ài)的同學(xué)們：

大家好!

今天跟大家一起學(xué)習(xí)交通安全方面的有關(guān)知識(shí)。我講座的主題是：珍愛(ài)生命，安全出行。

同學(xué)們，你們是祖國(guó)的未來(lái)和希望，你們能否健康成長(zhǎng)，不僅關(guān)系到一個(gè)個(gè)家庭的幸福，而且關(guān)系到國(guó)家和民族的興衰成敗。所以，我們的社會(huì)，我們每個(gè)人(包括你們自己)，都有責(zé)任和義務(wù)保障你們的健康和安全。人們說(shuō)，交通事故猛于虎?？墒抢匣⒃賰矗仓荒芤豢诔缘粢粋€(gè)人，而交通事故則會(huì)一口吞噬幾個(gè)甚至幾十個(gè)人的生命。我們小學(xué)生是道路交通安全中的弱勢(shì)群體，那么大家在道路交通中，怎樣保障自己的人身安全呢?

首先，我們都來(lái)反省一下我們自己或身邊同學(xué)的交通行為，是否曾經(jīng)有過(guò)不遵守交通規(guī)則的行為，是否曾因自己不安全的交通行為而給自己帶來(lái)過(guò)一些傷害。同學(xué)們，你們當(dāng)中很多人每天好幾趟往返于學(xué)校和家庭之間，途中又大多要走馬路，總要避讓來(lái)往的車(chē)輛。但是，你們當(dāng)中有些人交通安全意識(shí)不強(qiáng)或缺乏交通安全常識(shí)。想想看，當(dāng)你們走在馬路上時(shí)，是不是有同學(xué)追追打打?是不是有同學(xué)邊走邊看書(shū)?是不是有同學(xué)隨意橫穿公路?這些都是不對(duì)的。現(xiàn)在，我教大家學(xué)習(xí)兩大本領(lǐng)：一會(huì)走路、二會(huì)乘車(chē)。

下面我先給大家講一下交通法規(guī)中和我們有關(guān)的一些規(guī)定：

(一)交通法規(guī)對(duì)行人的要求有哪些?

很多時(shí)候，我們上公路都是步行的，所以我們先來(lái)了解一下交通法規(guī)對(duì)行人的要求。交通法規(guī)對(duì)行人的要求有：

1、遵守車(chē)輛、行人各行其道的規(guī)定，借道通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓在其本道內(nèi)行駛的車(chē)輛或行人優(yōu)先通行;

2、遵守“紅燈停、綠燈行、黃燈閃爍多注意”的原則;

3、必須遵守交通標(biāo)志和標(biāo)線的規(guī)定，服從交通警察的指揮與管理;

4、不要在道路上爬車(chē)、追車(chē)、強(qiáng)行攔車(chē)、拋物擊車(chē)或在道路上躺臥、納涼、聚眾圍觀等;

5、不要強(qiáng)迫、縱容他人違反交通法規(guī)，同時(shí)對(duì)任何人違反交通法規(guī)都有勸阻和控告的權(quán)利。

(二)在放學(xué)和集體外出時(shí)應(yīng)怎樣做?過(guò)馬路時(shí)，要走人行橫道。我們走路要走人行道。在沒(méi)有人行道的地方，應(yīng)靠路邊行走。走路時(shí)，思想要集中，不能一邊走一邊玩?；蛞贿吙磿?shū)，不能三五成群并排行走，更不能追趕車(chē)輛嬉戲打鬧。

集體外出活動(dòng)，要有教師的帶領(lǐng)，排成兩列縱隊(duì)，在人行道上行走。不要隨便離開(kāi)隊(duì)伍。不要在隊(duì)伍里你推我拉，嬉戲打鬧。過(guò)公路時(shí)，應(yīng)走人行橫道。在沒(méi)有人行橫道的路段要看清路面情況，在沒(méi)有車(chē)輛行駛時(shí)，抓緊時(shí)間通過(guò)。

(三)未滿(mǎn)12周歲的兒童不準(zhǔn)騎車(chē)。

為什么未滿(mǎn)12周歲的兒童不準(zhǔn)騎車(chē)呢?因?yàn)轵T車(chē)人必須具有一定的體力、智力和騎車(chē)技術(shù)，還需要有一定的交通常識(shí)以及對(duì)各種事物的識(shí)別、分析和判斷能力，才能安全使用車(chē)輛。

(四)行人上街和橫過(guò)道路應(yīng)該怎么做?

1、行人上街要走人行道，不要走車(chē)行道。

2、橫過(guò)街道和公路要走人行橫道，不要斜穿或猛跑。

行人橫過(guò)道路時(shí)，應(yīng)站立在路邊，看清來(lái)往車(chē)輛后，選擇離自己最近的人行橫道通過(guò)。通過(guò)時(shí)，須先看左右方向是否有來(lái)車(chē)，確認(rèn)來(lái)車(chē)距離遠(yuǎn)無(wú)危險(xiǎn)后才能通過(guò)。行人橫過(guò)道路時(shí)，不要突然改變行走路線，突然猛跑，突然往后退，以防來(lái)車(chē)駕駛員措手不及，發(fā)生危險(xiǎn)。

橫過(guò)同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路時(shí)，要十分注意駛近或停下的車(chē)輛旁邊是否還有車(chē)輛駛來(lái)，沒(méi)有看清時(shí)不要冒險(xiǎn)行走。

橫過(guò)未設(shè)人行橫道線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或公路時(shí)，要看清左右有無(wú)來(lái)車(chē)，千萬(wàn)不要奔跑，不要同來(lái)車(chē)搶道。

3、行人橫過(guò)人行橫道信號(hào)燈的人行橫道時(shí)，必須遵守信號(hào)燈的規(guī)定：綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過(guò);

綠燈閃爍時(shí)，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，已進(jìn)入人行橫道的，可繼續(xù)通行;紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)進(jìn)入人行橫道。還須注意：即使信號(hào)燈已經(jīng)變成綠色，也應(yīng)看清左右的車(chē)輛是否停穩(wěn)，然后再穿越道路。

4、列隊(duì)橫過(guò)車(chē)行道時(shí)，每橫列不準(zhǔn)超過(guò)二人，隊(duì)列須從人行橫道迅速通過(guò)，沒(méi)有人行橫道的，須直行通過(guò);

長(zhǎng)列隊(duì)伍在必要時(shí)，可以暫時(shí)中斷通過(guò)，待車(chē)輛過(guò)去后，再繼續(xù)通過(guò)。

以上是交通法規(guī)中和我們學(xué)生相關(guān)的一些規(guī)定。只要我們嚴(yán)格按照規(guī)定做，就可以減少交通事故的發(fā)生。

同學(xué)們，美好的人生從安全開(kāi)始，只有保證了健康和安全，才能創(chuàng)造美好的未來(lái)，大家一定要培養(yǎng)文明交通意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。只要大家始終把交通安全牢記在心，落實(shí)到行動(dòng)，我相信，我們完全可以遠(yuǎn)離交通事故。

最后，祝愿大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，安全每一天!

關(guān)于交通安全講話5尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好!

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位的共同努力下，全縣道路交通安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，大隊(duì)圍繞“事故少、秩序好、群眾滿(mǎn)意”的工作目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以壓事故為落腳點(diǎn)，集中開(kāi)展了以打非治違、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、客運(yùn)車(chē)輛、危化品運(yùn)輸車(chē)、旅游客車(chē)等為重點(diǎn)的一系列道路交通安全整治，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施，落實(shí)了責(zé)任，全縣道路交通安全形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。但由于_特大事故的發(fā)生使我縣的交通安全形勢(shì)突變嚴(yán)峻，結(jié)合下半年的實(shí)際，現(xiàn)就我隊(duì)下半年的工作思路匯報(bào)如下：

一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作

一是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)每個(gè)時(shí)期的交通安全形勢(shì)和工作特點(diǎn)，定期不定期的召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究道路交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把交通安全工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究工作措施，健全規(guī)章制度，有效地加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛員的管理，參與交通管理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)強(qiáng)化路巡路查和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，促進(jìn)全縣交通安全工作的深入開(kāi)展。

二是認(rèn)真組織以預(yù)防客運(yùn)車(chē)輛重特大交通事故為主題的專(zhuān)項(xiàng)檢查。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“牽手平安行活動(dòng)”，聯(lián)合交通，運(yùn)管、安監(jiān)等部門(mén)，重點(diǎn)檢查客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)安全措施的落實(shí)情況，對(duì)在安全大檢查中排查出來(lái)的安全隱患，認(rèn)真分析原因，明確企業(yè)主體責(zé)任，建立嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和工作流程。把道路交通安全無(wú)縫隙監(jiān)管落到實(shí)處，徹底消除道路交通安全死角和盲區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制度，嚴(yán)密監(jiān)督措施，嚴(yán)格監(jiān)管紀(jì)律，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，真正把道路交通安全責(zé)任制落實(shí)到位。

三是嚴(yán)厲查處交通違法行為。對(duì)7座以上客運(yùn)車(chē)輛逢車(chē)必查，嚴(yán)查中短途客運(yùn)班車(chē)超員、安全技術(shù)性能不合格的客運(yùn)車(chē)輛上路行駛等違法行為。強(qiáng)化省道的巡邏管控，確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不失管、不失控，加大對(duì)車(chē)輛超速等違法行為的查處力度，并及時(shí)抄告車(chē)輛所屬地交通運(yùn)輸部門(mén)。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、低速汽車(chē)、三輪車(chē)和拖拉機(jī)違法載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車(chē)違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動(dòng)局面。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責(zé)任。特別要把農(nóng)用車(chē)的監(jiān)管放在突出位置，認(rèn)真摸清底數(shù)，建立車(chē)輛和駕駛員臺(tái)帳，做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)站和交通協(xié)管員的作用，及時(shí)建立和嚴(yán)格落實(shí)“紅白喜事”打招呼、場(chǎng)天跟場(chǎng)查車(chē)等制度。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處了一批超員、無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛等違法行為。

五是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛的安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)轄區(qū)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危化品運(yùn)輸車(chē)、旅游客車(chē)等車(chē)輛的安全性能，駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)和安全駕駛記錄，是否存在外掛外包及非法改裝等問(wèn)題，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治，綜合把好從業(yè)資質(zhì)關(guān)、出門(mén)上路關(guān)、守法行車(chē)關(guān)、主體責(zé)任落實(shí)關(guān)，對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)合監(jiān)管，預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。

六是以當(dāng)前正在開(kāi)展“交通文明行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，以創(chuàng)建“文明交通示范公路”為輔翼，深挖交通安全宣教基地的各項(xiàng)功用和潛力，擴(kuò)大道路交通安全宣傳基地的宣傳輻射面和社會(huì)影響力，廣泛組織社會(huì)各界群眾到基地參觀學(xué)習(xí)，努力使交通安全宣教基地在提高群眾交通安全意識(shí)、預(yù)防道路交通事故方面發(fā)揮更加積極有效的作用。建立“道路交通宣傳陣地”，定期開(kāi)展交通安全專(zhuān)題宣教活動(dòng)，提高群眾自覺(jué)遵守交通安全法律法規(guī)意識(shí)，有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。全面提升交通參與者的綜合素質(zhì)。

七是完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、交警主導(dǎo)推動(dòng)、部門(mén)齊抓共管、單位具體負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。定期舉辦交通安全員培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支兩委、交通協(xié)管員進(jìn)行交通管理、社會(huì)化管理、事故預(yù)防等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高他們工作能力。注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進(jìn)典型，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全社會(huì)化管理更加規(guī)范、更加健全，并以此為契機(jī)，積極動(dòng)員、依托社會(huì)各界力量，在整治事故多發(fā)點(diǎn)、加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善交通環(huán)境等方面發(fā)揮更加積極的作用。嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)提高路面管理控制能力。以預(yù)防和減少交通事故為核心，建立科學(xué)合理的警務(wù)機(jī)制，組織優(yōu)勢(shì)警力，繼續(xù)開(kāi)展好路巡路查，對(duì)違反交通安全法的，該批評(píng)的批評(píng)、該處罰的處罰，該吊扣、吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣、吊銷(xiāo)，特別是對(duì)無(wú)牌、無(wú)證、酒后駕車(chē)、農(nóng)用車(chē)違章載人、客車(chē)嚴(yán)重超員、貨車(chē)嚴(yán)重超載等嚴(yán)重違章行為，見(jiàn)一個(gè)、扣一個(gè)，從嚴(yán)處理一個(gè)，對(duì)造成重大交通事故需要追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，絕不能縱容姑息。密切配合相關(guān)部門(mén)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。充分發(fā)揮職能作用，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)營(yíng)運(yùn)證上路運(yùn)輸，影響交通安全的一律從重處罰，對(duì)城區(qū)出租車(chē)亂停亂放行為，加大查處力度，維護(hù)好城區(qū)交通秩序。

做好下半年的道路交通安全工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們一定會(huì)繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，密切配合，扎實(shí)工作，確保下半年一次死亡1至2人事故同比下降，力爭(zhēng)不發(fā)生3人以上事故，堅(jiān)決杜絕5人以上事故發(fā)生，把我縣的道路交通安全工作做好，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造更加良好的交通環(huán)境。