導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全環(huán)境治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以礦山安全及生態(tài)環(huán)境保護和危爆物品管理為重點，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處礦產(chǎn)資源開發(fā)中涉及生產(chǎn)安全、環(huán)境保護、危爆物品的各類非法違法、違規(guī)違章行為，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，全面規(guī)范礦山安全及生態(tài)環(huán)境保護和危爆物品管理的法制秩序，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，確保全縣國慶節(jié)、十八屆三中全會期間不發(fā)生礦山安全和生態(tài)破壞、污染及危爆物品事故，確保全縣經(jīng)濟社全安全、環(huán)保、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。

二、治理范圍及內(nèi)容

在全縣所有礦山企業(yè)(含尾礦庫)全面開展礦山安全及生態(tài)環(huán)境專項治理行動。治理內(nèi)容如下:

(一)礦山安全

1、規(guī)范許可手續(xù)。檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證、在用危險性較大設(shè)備檢測檢驗報告;基建企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)、外包施工單位資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證。

2、強化制度管理。主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、隱患排查治理制度;地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、火工品管理制度;選礦廠易燃易爆物品、有毒有害藥劑、化驗用藥劑儲存、發(fā)放、配制和使用制度;尾礦庫“八項”制度(排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤線測量、庫區(qū)水位控制、實測填圖備案、定期巡回檢查、冬季放礦筑壩、建設(shè)項目技術(shù)交底);作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。

3、強化現(xiàn)場管理。地下礦山重點檢查礦井安全出口、開拓系統(tǒng)、采準(zhǔn)工程、回采作業(yè)、礦井提升運輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理、采空區(qū)和頂板管理、火工品和放炮管理、防滅火、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、緊急避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、設(shè)備設(shè)施檢測檢驗及各種技術(shù)圖紙；礦山專項整治情況。露天礦山重點檢查安全距離、開采順序、臺階及邊坡管理、火工品與爆破管理、機械鏟裝及二次破碎、排土廠、各種技術(shù)圖紙等。選礦廠重點檢查堆料場、破碎機、磨礦機、配電室、帶式輸送機等重要部位和轉(zhuǎn)動傳動部件、帶電設(shè)備的安全防護設(shè)施、緊急制動裝置、電氣聯(lián)鎖裝置，建構(gòu)筑物進出口、溝渠、平臺、天橋、通道、走梯的安全標(biāo)識、照明設(shè)施和防護裝置，設(shè)備安裝、調(diào)試、檢修和動火、用電作業(yè)管理，廠區(qū)防滅火、防排水及防汛物資。尾礦庫重點檢查庫區(qū)及周邊山體、防洪和排水設(shè)施、尾礦壩、庫區(qū)水位和干灘長度、排滲設(shè)施和浸潤線、尾礦輸送和放礦筑壩、安全監(jiān)測設(shè)施和警示標(biāo)識；排尾能力、尾礦性質(zhì)和洗砂選砂；年、季作業(yè)計劃和調(diào)洪演算；尾礦庫安全專項整治進展情況。

(二)礦山打非及生態(tài)環(huán)境

1、嚴(yán)厲打擊越界開采違法行為。對越界開采礦產(chǎn)資源的，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，并依法處罰。對拒不退回，再次越界的吊銷采礦許可證。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。露天開采的要埋設(shè)越界警示牌，地下開采的要打好封閉；檢查地測機構(gòu)礦山實測資料，是否存在謊報、瞞報、弄虛作假行為。

2、嚴(yán)厲打擊無證開采非法行為。對非法盜采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的，依法查處到位，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，按“三不留一毀閉”標(biāo)準(zhǔn)進行毀閉。

3、加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)達(dá)到《礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方案》2014年度治理目標(biāo);礦山地質(zhì)環(huán)境保證金收取足額到位。

(三)民爆器材

1、檢查落實省政府《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于進一步加強爆炸物品安全監(jiān)管工作意見的通知》和市政府《關(guān)于進一步加強爆炸物品安全監(jiān)管工作的意見》情況，是否存在超越法定權(quán)限設(shè)置民爆物品使用審批前置條件等。

2、重點檢查爆破作業(yè)單位證照是否過期、是否存在越界開采、無證開采行為。嚴(yán)格審查礦山企業(yè)的開采施工方案、“三同時”企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方案和探礦企業(yè)探礦方案中的爆破部分，嚴(yán)防企業(yè)超量領(lǐng)取爆炸物品。對于超期進行基礎(chǔ)建設(shè)的“三同時”企業(yè)、以“三同時”和探礦名義進行采礦生產(chǎn)的，一律立即停止供應(yīng)民爆物品。

3、檢查民爆物品從業(yè)單位執(zhí)行流向登記制度，警示登記標(biāo)識不規(guī)范，違法違規(guī)購銷，亂存、亂放、私藏、轉(zhuǎn)讓爆炸物品和硝酸銨改性處理不落實等違法違規(guī)行為；檢查儲存庫安全管理責(zé)任、治安防范措施是否落實，是否經(jīng)過安全評估和治安防范驗收，爆炸物品儲存、裝卸、出入庫、流向管理是否規(guī)范，守衛(wèi)力量是否配足，視頻監(jiān)控和技防報警系統(tǒng)是否和公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，是否存在將危爆物品偽裝成其他貨物儲存在普通倉庫等;檢查民爆物品運輸車輛，是否存在無危貨運輸資質(zhì)的車輛、人員運輸民爆物品；檢查劇毒、易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位，特別是硝酸銨及其復(fù)合肥、硫磺、烏洛托品、氯酸鹽類、硝酸鹽類、金屬粉等物品的數(shù)量和流向。是否按規(guī)定建立備案、購銷登記和實名購買等管理制度，信息系統(tǒng)運行是否暢通，裝載容器罐槽質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)；檢查煙花爆竹從業(yè)單位安全情況，產(chǎn)品規(guī)格種類、產(chǎn)品來源流向等是否符合規(guī)定；煙花爆竹購買實名制是否落實等。

三、治理方式

此次專項行功采取“企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查、縣直有關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)察、縣政府督查”的方式進行。

（一）企業(yè)自查。所有礦山企業(yè)都要制定專項自查自糾方案，聘請專家參與，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、生態(tài)保護和危爆物品管理的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，對本企業(yè)的各個生產(chǎn)系統(tǒng)、各個工藝環(huán)節(jié)、各作業(yè)崗位安全生產(chǎn)、生態(tài)保護和危爆物品使用情況進行全面自查。發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要按照整改責(zé)任、措施、資金、預(yù)案、時限“五落實”的要求，及時整改治理到位。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定專項治理方案，對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)進行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，逐企業(yè)提出整改治理意見，并督促企業(yè)整改落實。

（三）縣直部門執(zhí)法監(jiān)察?？h直有關(guān)部門結(jié)合各自工作職責(zé)，制定專項工作方案，成立專門督導(dǎo)檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理行動開展情況進行重點督查、抽查。

（四）縣政府督查?？h政府專門成立督查組，從即日起對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理工作進行督查，確保專項治理實效。

四、工作要求

（一）深化認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次專項治理行動扎實推進，縣政府專門成立了由縣政府縣長任組長、主管縣長任副組長、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門和各企事業(yè)單位也要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位專項治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項治理行動取得實效。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實提高認(rèn)識，把此次專項行動作為當(dāng)前最緊迫、最核心的工作任務(wù)，按照“黨政同責(zé)”的要求，親自掛帥，親自進行部署，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照各自職責(zé)做好各項工作。各相關(guān)部門要分口把關(guān)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任，親自帶隊開展自查活動，確保各項問題和隱患全部按時整改到位，確保企業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)保。

篇2

【關(guān)鍵詞】礦山；采空區(qū)；治理；生態(tài)環(huán)境保護

1、引言

1.1礦山基本情況。新疆鐵廠溝煤礦位于伊寧市西北方向的鐵廠溝內(nèi),行政區(qū)劃屬伊利縣巴彥岱鎮(zhèn)。目前主要開采A組、B組淺層煤，經(jīng)過四十多年的開采，已基本采完。目前A組、B組淺層煤開采后形成多處采空塌陷坑，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境造成極大的危害。

1.2礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

1.2.1自然地理概述

（1）地形、地貌。鐵廠溝煤礦礦區(qū)位于伊寧盆地的北緣，北天山南麓的低山丘陵地帶，區(qū)內(nèi)沖溝發(fā)育，地形變化較大，礦區(qū)地形總體西北高、東南低，向東南方向傾斜，區(qū)內(nèi)海拔高程725-915m，相對高差190m，在A組、B組煤的第一水平采空區(qū)形成多處地面塌陷坑。

（2）氣象、水文。礦區(qū)屬典型的大陸性氣候，晝夜溫差大，多年平均降雨量428.10毫米，蒸發(fā)量2364.8毫米，氣候干燥，光照時間長。多年平均氣溫8.66℃，極端最高氣溫40.1℃，最低氣溫-39℃，最大凍土深度1.8m，多年年平均日照數(shù)2764.6小時，全年風(fēng)速不大，風(fēng)向以西北為主，且多集中在夏秋兩季，最大風(fēng)速為5.0級，一般在2-3級。礦區(qū)蘇阿勒馬特河穿過礦區(qū)，是礦區(qū)唯一地表水系，為常年性水流，年平均流量0.24m3/s。

1.2.2地質(zhì)概況。礦區(qū)出露地層主要有三迭系（T）、侏羅系（J）、第三系(E+N)和第四系(Q)。

1.2.3水文地質(zhì)概況。礦區(qū)地下水類型主要為第四系松散巖類孔隙潛水和碎屑巖類裂隙水。

1.2.4工程地質(zhì)條件。（1）區(qū)域穩(wěn)定性。礦區(qū)位于區(qū)域活動斷裂附近，地震設(shè)防基本烈度為Ⅷ度，地震動峰值加速度為0.2g，根據(jù)地質(zhì)指標(biāo)和地震指標(biāo)，礦區(qū)屬次穩(wěn)定區(qū)。（2）礦區(qū)巖土體的工程地質(zhì)條件。根據(jù)礦區(qū)出露的地層巖性將巖土體劃分為巖體和土體兩大類：①巖體。礦區(qū)內(nèi)出露的巖體屬較堅硬―軟弱互層狀的砂巖、泥巖巖組以層狀構(gòu)造為主，軟化系數(shù)低，抗水、抗風(fēng)化性能弱，力學(xué)性質(zhì)較差。②土體。礦區(qū)內(nèi)出露的土體屬碎石土及粉土，廣泛分布于礦區(qū)，覆蓋于侏羅系之上，工程力學(xué)性質(zhì)較差。

1.3礦山地質(zhì)環(huán)境問題

礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題主要是采空塌陷區(qū)的影響。鐵廠溝煤礦較大規(guī)模開采始于1957年，目前主要開采A組、B組淺層煤，經(jīng)過四十多年的開采，已基本采完，目前形成30余處采空塌陷坑，塌陷坑深度多在10m左右，最深可達(dá)30m，形狀多為橢圓狀和圓狀，直徑多在10-20m，最大可達(dá)30m。

礦山地面塌陷坑主要危害對象為區(qū)內(nèi)煤礦礦井、工業(yè)廣場、礦區(qū)運煤公路、運煤車輛、生活區(qū)、生產(chǎn)辦公區(qū)及礦區(qū)工作人員。

2、恢復(fù)治理的意義

通過對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的治理，恢復(fù)塌陷區(qū)地形地貌及植被，從而使礦山資源盡可能得到最大利用，恢復(fù)植被提高礦區(qū)水土保持條件，改善生態(tài)環(huán)境，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護具有一定生態(tài)環(huán)境意義。

3、地質(zhì)環(huán)境治理的目標(biāo)和任務(wù)

3.1實施的目標(biāo)。通過項目實施消滅或盡量減少礦區(qū)存在的威脅當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)的各種隱患。通過項目實施基本恢復(fù)礦區(qū)及周圍的生態(tài)環(huán)境努力建設(shè)“綠色礦山”。通過項目實施充分利用社會各種力量，整合各種資源，投資多元化，解決生產(chǎn)礦山的無廢開采與廢棄礦山（物）的綜合開發(fā)利用。

3.2地質(zhì)環(huán)境治理的任務(wù)。地質(zhì)環(huán)境治理的主要任務(wù)是消除或減輕現(xiàn)狀采空區(qū)，預(yù)防發(fā)生新的由采空區(qū)引發(fā)的地面塌陷；清除、充填現(xiàn)有采空塌陷區(qū)，科學(xué)、合理的設(shè)計防治方案；恢復(fù)治理工作符合礦山安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護工作的有關(guān)規(guī)定,使地表環(huán)境恢復(fù)到自然狀態(tài)；通過此次礦區(qū)采空區(qū)的環(huán)境恢復(fù)治理，消除、減少地面塌陷的發(fā)生。

4、地質(zhì)環(huán)境治理實施方案

4.1地質(zhì)環(huán)境治理原則及工作程序

4.1.1地質(zhì)環(huán)境治理原則。依據(jù)礦區(qū)存在的地質(zhì)環(huán)境問題，本著“以人為本”的方針，擬定礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理原則。采取綜合治理，標(biāo)本兼治，治災(zāi)與興利相結(jié)合，綠色設(shè)計與綠色施工，保護和美化環(huán)境治理原則。堅持以治理礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，控制人為采煤破壞生態(tài)環(huán)境，解決治理礦區(qū)探礦工程及礦山開采形成的地表及草場植被破壞、地面塌陷等隱患區(qū)地質(zhì)災(zāi)害問題，改善生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下一個美好的生存環(huán)境。

4.1.2地質(zhì)環(huán)境治理工作程序。地質(zhì)環(huán)境治理工作程序如下：

現(xiàn)場調(diào)查-可行性研究-前期勘查-施工組織設(shè)計-地質(zhì)環(huán)境治理-植被恢復(fù)。

4.2地質(zhì)環(huán)境治理方案

根據(jù)地質(zhì)環(huán)境治理工作主要包括采空區(qū)勘查和采空塌陷治理兩個步驟。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，初步確定礦區(qū)A組、B組煤層的第一開采水平采空區(qū)為地質(zhì)環(huán)境治理范圍，治理方式初步確定為放頂回填碾壓，根據(jù)開采現(xiàn)狀確定治理面積約360000m2，現(xiàn)狀塌陷坑深度10-15m。

4.2.1勘查階段。由于礦山開采已有四十多年的歷史，形成了大面積的采空塌陷區(qū)，為了做出科學(xué)合理的治理工程施工方案，必需進行前期采空區(qū)勘察工作，詳細(xì)、準(zhǔn)確的查清采空區(qū)邊界、埋深、走向、體積、頂?shù)装鍫顩r以及圍巖的工程力學(xué)性質(zhì)等。

勘查工程主要采用資料分析研究、工程測量、工程物探（包括地面物探和和鉆孔內(nèi)物探，如：淺層地層地震法、高密度電阻率法、瞬間瑞利波法、巖體聲波縱波測試、鉆孔超聲成像等）、井探、鉆探、室內(nèi)測試等工作手段和方法。[1]

4.2.2治理階段。根據(jù)其它煤礦治理采空區(qū)經(jīng)驗及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實地調(diào)查，針對采空區(qū)的規(guī)模及力學(xué)特征制定專門的治理方案：根據(jù)勘查結(jié)果對A組、B組煤層的第一開采水平未塌陷地段的采空，區(qū)進行放頂，為回填碾壓的選擇提供依據(jù)。經(jīng)過治理加固后，還應(yīng)做好地表的防護工作，在地表上植樹種草，以達(dá)到生態(tài)環(huán)境治理的綜合利用目的。

5、社會效益和環(huán)境效益

5.1社會效益。通過治理，消除了采空區(qū)引發(fā)的地面塌陷的影響，從而保障運輸公路及周圍居民的生命財產(chǎn)安全?；净謴?fù)礦區(qū)及附近居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民提供良好的生存環(huán)境，利于社會穩(wěn)定。通過對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的治理，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生以及對人民生產(chǎn)及生活的影響，從而有效地保護了礦山生產(chǎn)設(shè)施，確保煤礦改建后安全生產(chǎn)，使礦山資源盡可能得到最大利用。鐵廠溝煤礦目前正處于改擴建階段，塌陷坑的存在對礦山的建設(shè)也構(gòu)成了潛在的威脅，治理后將更有利于礦山建設(shè)開發(fā)。

5.2環(huán)境效益。通過對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的治理，恢復(fù)塌陷區(qū)地形地貌及植被，恢復(fù)植被提高礦區(qū)水土保持條件，改善生態(tài)環(huán)境，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護具有一定環(huán)境意義。

參考文獻

[1] 匡忠祥,宋衛(wèi)東.《地下金屬礦山災(zāi)害防治技術(shù)》冶金工業(yè)出版社,期刊雜志 1~75業(yè).

作者簡介

篇3

按照《關(guān)于及時報送2013年礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)報表的通知》的工作部署和要求，為加快推進我鎮(zhèn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，切實解決礦山生態(tài)環(huán)境綜合問題，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

指導(dǎo)原則

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“誰破壞，誰治理”的原則，逐步建立我鎮(zhèn)非煤礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作機制。

目標(biāo)任務(wù)

加大宣傳力度，落實礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理主體為礦山企業(yè)主，提高其做好生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的自覺性。同時完善相關(guān)的各種治理工程措施及植被恢復(fù)工作，將礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

組織機構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立“礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

成員：礦管所全體干部

下設(shè)辦公室主任：

負(fù)責(zé)活動期間的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。

工作內(nèi)容

（一）時間：從2013年3月——2013年12月。

（二）主要內(nèi)容：

1、深刻認(rèn)識當(dāng)前礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理的現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境綜合治理是一項社會事業(yè)，需要社會的重視和投入，礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理也是一樣，可是一些礦山開采者只顧自己開礦得利，把生態(tài)環(huán)境保持和治理的投入推向社會和政府，相當(dāng)一部分礦點生態(tài)環(huán)境治理保持工程投入很少，甚至沒有投入。

2、制定我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)分解表

按照《關(guān)于及時報送2013年礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)報表的通知》的工作部署和要求。我鎮(zhèn)將下達(dá)的具體任務(wù)數(shù)分解到各礦山，要求各礦山認(rèn)真抓好落實，做好生態(tài)環(huán)境治理工作，確保按期完成生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)。并于每月20日交生態(tài)環(huán)境治理進度表至鎮(zhèn)礦管辦。

3、加大礦山生態(tài)環(huán)境治理的投入

要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的投入機制。政府的投入主要用于規(guī)劃、監(jiān)督和重點工程治理，企業(yè)則要按照“誰破壞、誰治理”的方針，加大對治理的投入。要求企業(yè)按文件的部署和要求進行治理，對礦山企業(yè)不履行或不認(rèn)真履行礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，我鎮(zhèn)將及時報新羅區(qū)礦管辦進行查處。以確保礦山土地復(fù)墾及生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理與保護等工作落在實處。

4、加大行政監(jiān)管和執(zhí)法力度

領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責(zé)，督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。按照企業(yè)的分解任務(wù)，加強監(jiān)管和檢查，防止礦山地質(zhì)壞境破壞。

活動要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實增強工作的實效性，成立“礦山生態(tài)環(huán)境治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各非煤礦山企業(yè)主要擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人認(rèn)真組織好“礦山生態(tài)環(huán)境治理”工作，力戒走過場，務(wù)求取得實效，強化對治理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

篇4

【關(guān)鍵詞】露天采礦；地質(zhì)環(huán)境；治理

一、前言

露天開采是指先將覆蓋在礦體上面的土石剝掉（剝離），自上而下把礦體分為若干梯段，直接在露天進行采礦的方法。在對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用的過程中，很多地質(zhì)條件變化是由于人類活動誘發(fā)的，大規(guī)模無序開采，使自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，地質(zhì)環(huán)境問題異常突出，對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害處處可見?；?、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的在礦山附近很常見，露天礦山是先將覆蓋在礦體上面的土石剝掉（剝離），自上而下把礦體分為若干梯段，直接在露天進行采礦的方法。地質(zhì)災(zāi)害的主要表現(xiàn)在：一是使邊坡改變原有的天然平衡狀態(tài)、地面及邊坡開挖影響山體及斜坡穩(wěn)定，最終導(dǎo)致巖（土）體變形，誘發(fā)崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；二是礦山礦渣的隨意堆放，造成超負(fù)荷，以致引起滑坡；三是部分礦山礦渣順溝隨意堆放，一旦遭遇下雨等惡劣天氣，就會形成泥石流。

二、露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理的原則

在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中，應(yīng)本著“宜耕則耕，宜綠則綠，宜景則景，宜用則用”的思路，因地制宜，多渠道恢復(fù)治理。

1、以人為本，排險防災(zāi)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理首先要對礦區(qū)易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患進行排查、整治，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

2、因地制宜、綜合整治。礦山地質(zhì)環(huán)境治理應(yīng)因害設(shè)防、因地制宜，針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度，分別采取攔、排、護、整、填、植等方式進行綜合治理。

3、科學(xué)規(guī)劃，注重效益。礦山地質(zhì)環(huán)境治理應(yīng)根據(jù)礦山實際情況，本著生態(tài)社會效益優(yōu)先的原則，科學(xué)制定治理規(guī)劃，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害程度、輕重緩急，以及資金情況，分期、分階段進行治理。

4、多措并舉，合理配置。充分利用工程措施能防治地質(zhì)災(zāi)害，生物措施能改善小氣候的特點，針對工程措施投資大，生物措施投資小的特點，搞好合理配置，實現(xiàn)礦山環(huán)境治理的綜合效益最大化。

三、露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理及恢復(fù)對策

1、完善法律法規(guī)，依法保護礦山環(huán)境。

首先，礦產(chǎn)開發(fā)過程中，規(guī)定選擇恰當(dāng)?shù)拇胧?，將對環(huán)境的影響減小到盡可能小的程度； 在開發(fā)結(jié)束后，選擇合理的恢復(fù)措施，恢復(fù)到規(guī)定的程度。露天開采過程中，排土、爆破、采裝、修路過程都會造成環(huán)境問題，對所有造成環(huán)境問題的環(huán)節(jié)，明確規(guī)定降低環(huán)境影響的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 對破獲后的環(huán)境恢復(fù)，對采礦期間所使用的臨時設(shè)施也應(yīng)作出技術(shù)規(guī)定。其次，根據(jù)礦山具體情況，確定合適的環(huán)境保護與恢復(fù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國大多數(shù)礦區(qū)在進行環(huán)境恢復(fù)時，未對表土實行單獨剝離，出現(xiàn)表土資源不足的情況。因此，可根據(jù)當(dāng)時剝離物的肥力情況，作出規(guī)范，進行植物種植或借土覆蓋后種植。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，合理改變規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。例如，由于依降水量不同，干旱區(qū)植被恢復(fù)時間應(yīng)長一些，因此恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做恰當(dāng)變動。最后，完善相關(guān)法規(guī)，保障標(biāo)準(zhǔn)實施。完善采礦許可制度，在采礦許可證申請時，必須包含如何開發(fā)礦產(chǎn)資源以及以后的恢復(fù)方案； 制定違反礦產(chǎn)開發(fā)的處罰辦法與執(zhí)行方案； 建立環(huán)境保護與開發(fā)相關(guān)的保證金制度，未完成者，根據(jù)環(huán)境污染與恢復(fù)程度確定返還保證金比例。

2、嚴(yán)格實施規(guī)劃，規(guī)范礦山管理

一是嚴(yán)格新建礦山的地質(zhì)環(huán)境治理。新建、改擴建礦山必須嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)環(huán)境影響評價制度。開采礦產(chǎn)資源必須堅持經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，選用先進的生產(chǎn)技術(shù)、采礦方法和選礦工藝，以最大限度的保護礦產(chǎn)資源，方案中必須包括地質(zhì)環(huán)境影響評估報告、生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理方案，并經(jīng)有關(guān)主管部門審查審批。礦山地質(zhì)災(zāi)害防治費用、地質(zhì)環(huán)境治理費用一并列入礦山開采成本，對費用不落實、沒有地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境治理能力的礦山企業(yè)，不予發(fā)放采礦許可證。二是加強對生產(chǎn)中礦山地質(zhì)環(huán)境治理。對已經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有礦山企業(yè)加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處開采生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為，鼓勵礦山企業(yè)在礦山環(huán)境保護和污染防治方面加大研究與開發(fā)、技術(shù)改造的投入，采用先進適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，改進管理措施，堅持邊開采、邊治理，對開采生產(chǎn)中發(fā)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，及時組織進行恢復(fù)治理。督促礦山企業(yè)建立健全地質(zhì)環(huán)境管理機構(gòu)，建立健全地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。采取有效措施不斷提高“三廢”綜合利用水平，確?！叭龔U”達(dá)標(biāo)排放。對不符合法律、法規(guī)及國家有關(guān)政策要求，大礦小開、一證多礦、亂采濫挖、存在嚴(yán)重安全隱患和破壞、污染環(huán)境的企業(yè)，責(zé)令限期整改，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，吊銷其采礦許可證。

3、提高資源利用水平

積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，加強礦產(chǎn)資源勘查評價、開發(fā)利用與保護、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理的新理論、新技術(shù)、新工藝、新方法的研究，并推廣應(yīng)用，為提高礦產(chǎn)資源利用水平和保護礦山地質(zhì)環(huán)境提供科技支撐。研究制定符合實際的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基于現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境評估技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，融合相關(guān)學(xué)科技術(shù)方法并進行優(yōu)化創(chuàng)新。積極鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)加大科技投入，結(jié)合礦山企業(yè)實際，引進應(yīng)用和研究開發(fā)開采加工新技術(shù)，把鞏固提高現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)成果與探索新技術(shù)、新工藝相結(jié)合，實現(xiàn)工藝技術(shù)改造與挖潛、降耗、增效相結(jié)合，提高資源利用率和經(jīng)濟效益。積極發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、保護和恢復(fù)治理技術(shù)，逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的礦產(chǎn)資源開發(fā)科技創(chuàng)新體系。

4、加大礦山生態(tài)恢復(fù)和復(fù)墾種植力度

一是規(guī)范礦業(yè)開采方式。把礦山地質(zhì)環(huán)境治理與采礦權(quán)市場建設(shè)相結(jié)合，采取財政政策、貨幣政策等經(jīng)濟調(diào)控手段，督促礦山企業(yè)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時進行治理恢復(fù)，實現(xiàn)資源開發(fā)和礦山環(huán)境的雙贏。二是加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度，建立 GPS 動態(tài)監(jiān)測管理體系，對礦山地質(zhì)環(huán)境實行有效的監(jiān)控，增強礦山企業(yè)進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護、土地復(fù)墾的自覺性和責(zé)任感。三是健全完善監(jiān)督管理制度。進一步建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境準(zhǔn)入制度、環(huán)境恢復(fù)治理書面承諾與擔(dān)保制度。由政府向采礦權(quán)人或相應(yīng)的擔(dān)保機構(gòu)收取質(zhì)量保證金，按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t管理，礦山關(guān)停時由政府指令專門委員會或機構(gòu)評審合格后，方可退還這筆資金及利息。如果評審不合格，則從企業(yè)繳存的保證金中扣除治理費用，用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。四是提高礦山地質(zhì)環(huán)境的生態(tài)治理率。積極引進和開發(fā)適用于礦山損毀土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)的新技術(shù)，開展礦山生態(tài)恢復(fù)工程研究，加大關(guān)停礦山土地復(fù)墾力度，選擇不同地區(qū)、不同類型的礦業(yè)基地，以可持續(xù)發(fā)展的觀點，組織實施礦區(qū)的復(fù)墾種植，增加耕地數(shù)量，確保轄區(qū)內(nèi)耕地占補平衡。

5、創(chuàng)新投資機制，拓寬投融資渠道

針對歷史遺留礦山多，地質(zhì)環(huán)境治理資金無著落的情況下，研究建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金為主體，以其他市場化籌資方式為輔的治理辦法，從收繳的礦產(chǎn)資源價款、資源稅等涉礦科目中提取一定比例，對以往關(guān)停礦山開采造成的環(huán)境欠帳進行恢復(fù)治理。二是出臺優(yōu)惠扶持政策。從財政補貼、信貸支持、土地使用等方面研究制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理的優(yōu)惠政策，以廢舊礦山二次資源利用、復(fù)墾礦山土地使用權(quán)等作為回報，體現(xiàn)誰恢復(fù)、誰使用、誰受益的原則，大力鼓勵社會法人或自然人參與礦山地質(zhì)環(huán)境治理，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是實施企業(yè)化運作。研究創(chuàng)建專業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理投資公司，具體承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的資金籌措、運行和管理。鼓勵支持企業(yè)上市融資，或以發(fā)行債券等形式從資本市場融通資金，幫助企業(yè)從銀行或財團融資，籌集礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理的多元化市場融資機制。

總之，礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一項有著高度經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益的事業(yè)，需要全社會的共同努力才能達(dá)到預(yù)期效果。

參考文獻：

[1]王永生，我國礦山環(huán)境治理的現(xiàn)狀、問題與對策，西部資源，2006-10-30.

[2]徐曙光，國外礦山環(huán)境立法綜述，國土資源情報，2009-08-20.

篇5

一、2017年住建廳下達(dá)我市危房改造任務(wù)****戶。截止目前已全部開工，完工***戶，按照住建廳要求剩余**戶于2018年的6月30號全部完成。各旗縣區(qū)住建部門對歷年房屋竣工驗收農(nóng)戶信息資料已全部錄入系統(tǒng)。

二、2018年自治區(qū)住建廳下達(dá)我市第一批危房改造指標(biāo)63戶已下達(dá)**區(qū)，目前開工42戶，剩余21戶正在籌措準(zhǔn)備。

三、截止目前我市2018年4類重點對象危房存量約為105戶全部為***區(qū)。

四、目前，由各旗縣區(qū)住建部門牽頭并聯(lián)合有關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員及第三方專業(yè)檢測鑒定機構(gòu)成立農(nóng)村牧區(qū)危房鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，對建檔立卡等貧困戶房屋危險等級進行鑒定，我市將于6月10日前全部完成。

五、我市農(nóng)村牧區(qū)危房改造檔案經(jīng)過自治區(qū)住建廳、市住建委多次工作檢查及規(guī)范性要求，農(nóng)戶危房改造檔案材料齊全規(guī)范，真正做到一戶一檔、資料核驗、動態(tài)管理。

六、市財政局與我委聯(lián)合對歷年危房改造資金進行專項清理檢查，每年年底各旗縣區(qū)危房改造完成竣工驗收后，相應(yīng)資金均能按照要求拔付到位。

七、按照自治區(qū)住建廳工作安排和部署，2017年以來，我委對各旗縣組織兩次“雁過拔毛”檢查，并于今年4月4日對住建廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村牧區(qū)危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理實施方案》的通知轉(zhuǎn)發(fā)到各旗縣區(qū)住建部門，按照要求對農(nóng)村牧區(qū)危房改造中“兩項工作重點”和“九項重點檢查指標(biāo)內(nèi)容”做了深入細(xì)致核查，未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題。

八、我市根據(jù)自治區(qū)脫貧攻堅工作要求，出臺了《****市社會救助兜底脫貧實施方案》等一系列保障措施。進一步明確了兜底保障和社會救助扶持對象范圍、政策措施，明確了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接的工作目標(biāo)以及在政策銜接、對象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接和管理銜接方面的重點任務(wù)，兜底保障水平得到大幅提升。我市建檔立卡貧困戶現(xiàn)已全部納入脫扶攻堅扶貧范圍，各旗縣區(qū)政府已把建檔立卡貧困戶全部實施兜底保障。

九、各旗縣區(qū)政府對當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶危房改造制定了專項扶貧措施，優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶的住房安全問題，截止目前各地建檔立卡戶危房改造已于當(dāng)年全部完成。

二、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治督查要點

一、按照自治區(qū)住建廳、市委政府工作要求和安排，我委根據(jù)實際情況相應(yīng)制定了“一個規(guī)范、三個方案”既：《農(nóng)村廁所改造及糞污處理技術(shù)規(guī)范》、《****市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理三年行動方案》和《****市2018年農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工程實施方案》及《****市農(nóng)村廁所建設(shè)管理三年實施方案》，對開展人居環(huán)境整治提出了目標(biāo)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、做法、步驟、措施等。

二、****市下轄*個旗縣區(qū)，**個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**個行政村。截止目前，*個旗縣區(qū)全部完成了縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，占全市旗縣區(qū)100%。我市各旗縣區(qū)正在組織力量制定相應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治規(guī)劃。**個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成總體規(guī)劃編制，***個行政村全部編制完成村莊規(guī)劃，達(dá)100%。

三、我市于**年制定了農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理長效機制實施方案，截止目前各旗縣區(qū)正在逐一推進落實。

一是建立健全多元投入機制落實情況。我市各旗縣政府建立引導(dǎo)激勵機制，鼓勵社會資本和信貸資金參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理，在農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理規(guī)劃、垃圾污水處理及衛(wèi)生廁所等設(shè)施建設(shè)和運行管理方面建立穩(wěn)定的地方財政投入機制。

二是建立健全管護長效機制落實情況。對農(nóng)村牧區(qū)村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所等公用設(shè)施和村莊綠化建立了管護長效制度。進行有效維護、管理和監(jiān)督。截止目前完成后續(xù)管護村莊3050個，約占71%。

三是建立健全農(nóng)牧民主體機制落實情況。推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制，廣泛動員農(nóng)牧民參與項目組織實施，保障農(nóng)牧民的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。營造了全社會參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理和長效管護的良好氛圍。

四是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制落實情況。市委政府召開會議作出重要指示，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實際，加強資金籌措、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，配備工作人員，加強制度建設(shè)，確保長效管護各項工作落到實處、取得實效。

五是建立健全協(xié)調(diào)合作機制落實情況。建立市職部門和旗縣區(qū)政府協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌解決全市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理的重大問題，落實各項政策措施，協(xié)同推進各項工作。

六是建立健全督查考核獎懲機制落實情況。我委會同有關(guān)部門加強對人居環(huán)境治理工作的督促檢查，完善督查機制將農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理工作納入年度實績考核范圍，對部署不到位、措施不得力、工作不落實的要嚴(yán)肅問責(zé)。

篇6

關(guān)鍵詞：水環(huán)境治理；水利工程；措施

水是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前的社會發(fā)展進程中，人們對水環(huán)境保護越來越重視，其對我國社會發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)具有十分重要的作用。水利工程作為我國的基礎(chǔ)民生工程，在水環(huán)境治理中發(fā)揮著顯著作用。在水利工程施工中會造成一定的水環(huán)境污染，因此必須加強水利工程中的水環(huán)境治理，提升水環(huán)境治理效果。

1水環(huán)境治理的特點

1.1自然性

在進行水環(huán)境治理時，首先要具備的特征就是自然性。也就是說，要加強對自然環(huán)境的重視，保護周圍的自然環(huán)境，確保生態(tài)平衡最大限度地實現(xiàn)水環(huán)境治理與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。同時，要強化水利工程的和諧發(fā)展，進一步實現(xiàn)水利工程建設(shè)的科學(xué)化、環(huán)保化，降低水利工程建設(shè)對自然環(huán)境的破壞。

1.2可持續(xù)發(fā)展性

近年來，我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在進行水環(huán)境治理時要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求水環(huán)境治理既要滿足人們的生活需求，又要符合水利工程的可持續(xù)發(fā)展，避免對周邊環(huán)境和資源造成破壞。因此，要加大對環(huán)境工程的重視，積極應(yīng)用生態(tài)文明建設(shè)理念，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)。

1.3社會性

水利工程建設(shè)具備社會性質(zhì)，目的是為群眾服務(wù)。因此，要加強對水環(huán)境治理措施的嚴(yán)格分析。利用水環(huán)境治理措施提升人們的生活質(zhì)量，保障水利工程建設(shè)滿足人們的生活和生產(chǎn)需要。

1.4經(jīng)濟性

加強水環(huán)境治理能夠充分實現(xiàn)在生態(tài)文明理念下的環(huán)境保護，有效推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。水環(huán)境治理體現(xiàn)著對資源的合理利用。在進行水環(huán)境治理時要合理分析治理措施，確保制定的措施滿足工程的建設(shè)需求，而且具備良好的經(jīng)濟性，從而提升水利工程的經(jīng)濟效益。

2水環(huán)境治理的水利措施與實踐

2.1信息資源采集

信息資源采集是水環(huán)境治理的基礎(chǔ)工作，只有不斷加強信息和資料收集的科學(xué)性，才能保障水環(huán)境治理效果的有效提升。在進行資料和信息的收集時，登記信息、安全信息、材料信息等都要記錄齊全。根據(jù)施工地周圍的氣候、地質(zhì)條件，加強對勘察等資料的收集，掌握主河道的河流特性以及集水面積等。例如，在水庫進行加固之后，水庫面積、庫容、原水位系數(shù)變化相對較小，但是水利工程運行會受到諸多因素的影響，造成庫容、水位等出現(xiàn)變化，降低工程的防洪抗旱能力。因此，要加強對信息和資源收集的重視程度，強化水環(huán)境治理基礎(chǔ)工作的科學(xué)性。

2.2河道改造

河道改造是有效實現(xiàn)水環(huán)境治理的措施，必須要加強對河道改造工作的重視，積極強化河道改造工作的質(zhì)量。在實際改造過程中，要加強與生態(tài)文明理念的融合，充分考慮到河道改造工作對周圍環(huán)境以及水環(huán)境的污染，積極制定與河道改造工作相符合的施工方案，并按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)要求，確保河道改造工作不對環(huán)境造成污染，而且還能實現(xiàn)工程質(zhì)量和安全性的提升。也就是說，在進行河道改造時，首先要加強對生態(tài)文明理念的應(yīng)用，結(jié)合水利工程實際情況，對河道改造中岸邊保護、水量疏浚、周圍綠化等眾多因素進行合理分析，強化河道改造工作的質(zhì)量。其次要保障施工不對周圍環(huán)境造成破壞，推進工程建設(shè)與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。最后要積極強化河道安全運行，吸引更多的游客，從而促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟效益的提升。

2.3堤岸建設(shè)

在水環(huán)境治理中，堤岸建設(shè)是非常重要也是比較關(guān)鍵的組成部分。因此，要積極應(yīng)用現(xiàn)代化的創(chuàng)新理念，加強對堤岸建設(shè)技術(shù)的完善與更新，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境效益評價指標(biāo)，全面落實堤岸建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護工作的評價，加強對水環(huán)境治理的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益關(guān)注。也就是說，在堤岸建設(shè)時不僅要有效強化工程施工地的勘察與分析，還要充分結(jié)合當(dāng)前的環(huán)境保護政策和措施，提升堤岸建設(shè)的質(zhì)量，滿足水利工程的可持續(xù)發(fā)展需求。

2.4大力培養(yǎng)和引進優(yōu)秀的工作人員

要想有效實現(xiàn)水利工程中的水環(huán)境污染治理，就要加強對專業(yè)人才的引進，通過培訓(xùn)和考核工作人員，強化其專業(yè)素質(zhì)和操作技能。相關(guān)工作人員要具備豐富的工作經(jīng)驗，掌握一定的專業(yè)知識。此外，要加大工作人員在生態(tài)理念和環(huán)境治理方面的培訓(xùn)，強化其環(huán)境保護意識，從而有效實現(xiàn)對我國水資源的保護，進一步促進水利工程建設(shè)良好發(fā)展。

2.5加強管理監(jiān)督，發(fā)揮綜合治理水平

首先，政府部門要加大對水環(huán)境治理的監(jiān)督力度，完善法律法規(guī)，利用法律法規(guī)對水環(huán)境治理進行約束。其次，建立相應(yīng)的水環(huán)境管理部門，針對水環(huán)境破壞現(xiàn)狀進行合理分析，有效確保水環(huán)境治理效果的提升。水環(huán)境管理工作人員要組織群眾進行水環(huán)境保護的學(xué)習(xí)，設(shè)置專業(yè)的工作人員進行水環(huán)境治理的巡查與監(jiān)督。水環(huán)境治理工作不僅僅是生態(tài)保護部門的工作，也需要政府與群眾的配合。最后，政府部門要加大水利工程建設(shè)中對招標(biāo)的合理控制，按照相應(yīng)的程序嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)，在施工前簽訂細(xì)致的施工協(xié)議，有效防止投標(biāo)單位利用合同漏洞在水利工程施工中造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染。

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關(guān)鍵詞：礦山宕口；治理方案；設(shè)計；宜興

中圖分類號：X37 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）16－3465-03

Discussion on Mines Control Scheme Design in Yixing

LIN Fang1，ZHANG Jia-yang1，ZHU Xiao－yong2

（1． Department of Life Science and Techology， Xinxiang College， Xinxiang 453003，Henan，China；

2． Jiangsu Mountain and Water Ecological Environment Ltd． Co．， Nanjing 210000，China）

Abstract： Based on the investigation on geological environment status of mines in Yicheng town， the control scheme of three districts in the mines was prilimilarily discussed to lay the foundation for high－quality implementation of the geological environment control project by comprehensive management， eliminate hidden danger of the geological disaster and improve the ecological geological environment．

Key words： mines； control scheme； design； Yixing

位于江蘇省宜興市宜城鎮(zhèn)西南城郊結(jié)合部的礦山采石宕口現(xiàn)有環(huán)境與周邊綠陰成群的青山綠水極不協(xié)調(diào)，而且成為寧杭高速公路、寧杭公路等交通沿線的最大視覺污染源，嚴(yán)重破壞了宜興市南大門的景觀，影響了區(qū)內(nèi)人民工作、生活環(huán)境和宜興市開放發(fā)展及建設(shè)“綠色宜興”的整體形象，同時也造成土地資源的巨大浪費。礦區(qū)內(nèi)存在多處滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患，隨意堆放的廢礦渣等固體廢棄物，易誘發(fā)泥石流災(zāi)害，危及周邊村莊及人民的生命財產(chǎn)安全，并加速周邊土壤的退化。國內(nèi)外對礦區(qū)治理成功案例較多［1－6］，目的是消除礦區(qū)遺留的地質(zhì)災(zāi)害隱患和環(huán)境污染，改善其生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。通過對宜興礦山宕口的綜合治理，可以美化宜興市的城市形象，營造良好的生態(tài)環(huán)境與生活、生產(chǎn)、投資環(huán)境，有效利用礦區(qū)的土地資源，進一步促進宜興市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

1 宜興礦山宕口地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

結(jié)合前人對礦區(qū)的調(diào)查情況［5，7，8］，分析了治理區(qū)內(nèi)存在的多處地質(zhì)災(zāi)害隱患，其主要分布于采石宕口中上部高陡邊坡區(qū)域，地質(zhì)災(zāi)害類型主要為山體滑坡、崩塌及危巖等。

根據(jù)該礦區(qū)1∶1 000地形測量圖等相關(guān)資料，該宕口占地總面積約82 180 m2，其中宕口底部平面面積約45 060 m2，露采坡面面積約37 120 m2。露采坡面最高約106 m，坡頂線長約846 m，坡腳線長約980 m。整個坡面一般上部較陡，中下部較緩，上坡面局部陡立，甚至反坡。該宕口露采坡面頂部及坡面上存在多處崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患。根據(jù)礦區(qū)地形地貌并結(jié)合礦區(qū)治理后的整體效果，將整個礦區(qū)分為3個治理區(qū)，各區(qū)的地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀如下。

1．1 治理一區(qū)現(xiàn)狀

該區(qū)現(xiàn)狀包括露采坡面及宕口底部平面兩部分，其中，露采坡面面積約8 731 m2，平均坡長約365 m，最大高差約62 m，平均坡度約50°，局部較陡，甚至反坡。宕口底部平面面積約5 326 m2，高差約8 m。宕口坡面巖石裂隙發(fā)育，局部巖體極不穩(wěn)定，存在崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患，不利于露采坡面的環(huán)境治理，必須在消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的前提下，對坡面陡立區(qū)域進行適當(dāng)爆破削坡降坡，以滿足露采坡面植被恢復(fù)的需要，并保證治理效果的長期穩(wěn)定。

1．2 治理二區(qū)現(xiàn)狀

該區(qū)包括露采坡面及宕口底部平面兩部分，其中，露采坡面面積約12 753m2，平均坡長約332 m，最大高差約64 m，平均坡度約40°，局部較陡，甚至反坡。宕口底部平面面積約16 769 m2，高差約4 m，宕口底部平面堆放有部分生產(chǎn)廢料。宕口坡面巖石裂隙發(fā)育，局部巖體極不穩(wěn)定，存在崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患，不利于露采坡面的地質(zhì)環(huán)境治理，必須在消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的前提下，對坡面陡立區(qū)域進行適當(dāng)爆破削坡降坡，以利于露采坡面植被恢復(fù)工程的施工，并保證治理效果的長期穩(wěn)定。

1．3 治理三區(qū)現(xiàn)狀

該區(qū)包括露采坡面及宕口底部平面兩部分，其中，露采坡面面積約15 636 m2，平均坡長約278 m，最大高差約66 m，平均坡度約45°，局部較陡，甚至反坡。宕口底部平面面積約22 965 m2，地勢南部較低，北部較高，最大高差約16 m。宕口坡面巖石裂隙發(fā)育，局部巖體極不穩(wěn)定，存在崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患，不利于露采坡面的地質(zhì)環(huán)境治理，必須在消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的前提下，對坡面陡立區(qū)域進行適當(dāng)爆破削坡降坡，以利于露采坡面植被恢復(fù)工程的施工，并保證治理效果的長期穩(wěn)定。該區(qū)南部露采面已生長有部分植被，可不進行植被護坡與綠化。

2 治理方案設(shè)計

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指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)和諧生態(tài)銅鼓，舉全場之力加強修河源頭保護，形成源頭水保護工作機制，突出重點，聯(lián)合執(zhí)法，徹底治理，排除隱患，提升水質(zhì)，確保修河源頭生態(tài)環(huán)境安全。

工作目標(biāo)

1、對我場云臺山工區(qū)、高橋工區(qū)、英溪工區(qū)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染等進行全面治理，確保區(qū)域內(nèi)河水水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

2、搞好云臺山工區(qū)、高橋工區(qū)、英溪工區(qū)的造林綠化、水土保持工作。

組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立機構(gòu)

成立項目推進領(lǐng)導(dǎo)工作組。

組長：

副組長：

成員：

2、領(lǐng)導(dǎo)分工

（1）黨委書記鐘贛敏負(fù)責(zé)項目的全面工作；

（2）副場長楊正宇側(cè)重抓區(qū)域的環(huán)境治理、養(yǎng)殖場、加工企業(yè)等污染源的環(huán)保監(jiān)管工作和督促各工區(qū)搞好沿河環(huán)境整治工作；

（3）副場長黃瑞源側(cè)重抓區(qū)域內(nèi)的造林綠化和水土保持工作。

3、經(jīng)費安排

在林場經(jīng)濟緊張的情況下，堅持該項目經(jīng)費優(yōu)先的原則，確保該工作順利運行。

工作安排

1、宣傳發(fā)動

6月20日至7月8日通過宣傳欄、標(biāo)語、動員會等形式，對修河源頭環(huán)境保護工作進行全面宣傳發(fā)動。

2、調(diào)查摸底

對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源進行全面摸底統(tǒng)計，制定污染治理實施方案；搞好云臺山茶坪至上莊、英溪公路可視范圍內(nèi)林相林貌摸底統(tǒng)計，制定沿線林相改造工程建設(shè)實施方案。

3、項目實施

年7月10日至12月31日為項目實施階段。

（1）做好兩塊保護區(qū)標(biāo)志牌和一塊永久性有關(guān)環(huán)境保護內(nèi)容宣傳牌。

（2）對新建、改建、擴建的企業(yè)項目主要領(lǐng)導(dǎo)要把好“環(huán)保第一審批權(quán)”，禁止發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

（3）在9月底前完成場部自來水改造，并建立對轄區(qū)內(nèi)飲用水源安全監(jiān)管的長效機制。

（4）7月至8月份，在全場開展河道清障、疏通工程，對農(nóng)村的溝河塘渠進行全面清理，清淤、清雜、清垃圾，改善水質(zhì)。金沙河流域及飲用水源地每年清理不少于兩次。各工區(qū)按屬地原則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河段清理工作。

（5）開展流域內(nèi)居民生活用水治理。推廣化糞池和沼氣池的建設(shè)，嚴(yán)禁居民生活污水直接外排，影響河流水質(zhì)。

（6）7月底前著手場部生活垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和改造，并拿出建設(shè)方案，在云臺山及和尚潭設(shè)立生活垃圾集中收集點，將居民生活垃圾集中處置；居住比較分散的要求獨戶或聯(lián)戶設(shè)置填埋坑，將生活垃圾就近填埋，垃圾填埋至少要半個月進行一次，嚴(yán)禁居民生活垃圾直接倒入河流。此外，垃圾填埋點選址要合理，禁止在河流兩邊建垃圾填埋點，且垃圾填埋點盡量不要建在水源上游。

林場設(shè)立環(huán)衛(wèi)站，建立管理制度，制定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，聘請專人對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行管理，并每月進行環(huán)境衛(wèi)生評比。可以適當(dāng)收取住戶的衛(wèi)生費，作為環(huán)衛(wèi)管理費。

（7）規(guī)范畜禽養(yǎng)殖。鼓勵和支持規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣池、有機肥生產(chǎn)車間、沼液還田利用、向周邊農(nóng)民集中供應(yīng)沼氣等綜合治理項目，推廣養(yǎng)殖散戶沼氣池。嚴(yán)禁將畜禽糞便直接外排。

（8）禁止已明令淘汰的高毒高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用，推廣實施農(nóng)業(yè)土壤測土配方施肥，采取灌排分離等措施控制農(nóng)田氮磷流失。大力推廣緩釋可控化肥和以秸桿、畜禽糞便及污泥為原料的有機（復(fù)合）肥生產(chǎn)和使用。

（9）結(jié)合“一大四小”工程，對轄區(qū)內(nèi)的通道綠化和可視范圍內(nèi)林相林貌建設(shè)和保護。一是對公路兩側(cè)迎面第一層山脊以內(nèi)的林分進行封山，設(shè)置封禁牌，嚴(yán)禁采伐、開荒、砍柴、采石、放牧等破壞林相的活動；二是對公路沿線雜灌、冬茅較多但又有培育前途的林分，進行全面砍除雜灌、挖除冬茅，采取見縫插針形式，適當(dāng)補植闊葉樹；三是對公路沿線已經(jīng)的陡壁、塌方地、冬茅山等按適地適樹原則進行高密度補植木荷、楓香、尖粟、楊梅、東京野茉莉等闊葉苗和杉、松等常綠針葉苗；四是制定護林公約，對公路沿線的行道樹及補種的林木聘請專人進行管護。

（10）嚴(yán)禁亂砍亂伐，加大植樹造林力度，預(yù)防水土流失，營造綠水青山的和諧生態(tài)環(huán)境。

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[關(guān)鍵詞]礦山地質(zhì) 環(huán)境保護 治理

[中圖分類號] P69 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-174-2

1地質(zhì)環(huán)境保護的意義

人類生活在自然環(huán)境中，所以自然環(huán)境是人類生存的基本條件，是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟的物質(zhì)源泉。當(dāng)前隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，工業(yè)及生活所需，而導(dǎo)致大氣、水質(zhì)、土壤污染破壞日益嚴(yán)重，自然生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊，水土流失、土地沙化也日趨嚴(yán)重，糧食生產(chǎn)和人體健康也受到嚴(yán)重威脅，所以，維護生態(tài)平衡，保護地質(zhì)環(huán)境是關(guān)系到人類生存、社會發(fā)展的根本性問題。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。保護環(huán)境，減輕環(huán)境污染和杜絕地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，遏制生態(tài)惡化，已成為政府社會管理的重要任務(wù)。

2地質(zhì)環(huán)境保護與治理現(xiàn)狀和所面臨的問題

2009年根據(jù)《礦山環(huán)境保護與治理方案編制規(guī)范》（DZ/T223-2009）要求，在全國范圍內(nèi)進行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案的編制工作，比較系統(tǒng)全面的闡述礦山開采對地質(zhì)環(huán)境的影響，并進行了系統(tǒng)評估、預(yù)測和如何治理等。為礦山企業(yè)今后發(fā)展，合理開采礦產(chǎn)資源，保護地質(zhì)環(huán)境將發(fā)揮重要作用。地質(zhì)環(huán)境惡化的趨勢也將得到一定遏制。但是，僅靠一套方案是遠(yuǎn)不能完全解決地質(zhì)環(huán)境保護與治理，確切地說是需要系統(tǒng)的政策、法規(guī)。

當(dāng)前有些政策已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，已經(jīng)不能解決現(xiàn)實問題。如果政策的外部環(huán)境發(fā)生變化，政策也要隨之改變。我國從開始實行地質(zhì)環(huán)境保護以來，制定了大量相關(guān)的法律和法規(guī)，它們?yōu)槲覈牡刭|(zhì)環(huán)境保護提供了客觀法律依據(jù)，在我國的地質(zhì)環(huán)境保護事業(yè)中起到了不可或缺的作用。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本建立，社會經(jīng)濟的運行方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，原有的地質(zhì)環(huán)境保護政策已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)境保護工作的需要。如“三同時”制度原本是從源頭上解決污染問題的重要措施。但這些管制性措施帶有明顯的計劃經(jīng)濟色彩，所發(fā)揮的作用不盡如人意，隨著企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，硬性預(yù)算約束機制使企業(yè)在投資于治理污染設(shè)施上缺乏利益上的激勵，加上政府企業(yè)信息不對稱的影響，企業(yè)會采取機會主義行為，著眼于短期效益最大化，而盡可能減少環(huán)境方面的投資，從而使“三同時”制度逐步失去應(yīng)有的效力。

3地質(zhì)環(huán)境保護與治理的方法措施

3.1發(fā)揮政府職能優(yōu)勢，做好環(huán)境保護工作

地質(zhì)環(huán)境破壞是一種典型的外部行為，因此作為政府職能部門必須介入環(huán)境保護中來，擔(dān)當(dāng)管制者和監(jiān)督者的角色，與礦山企業(yè)一起進行環(huán)境治理。強化環(huán)境管理政策的主要目的是通過強化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任，控制和減少因管理不善帶來的地質(zhì)環(huán)境破壞。其主要措施有：逐步建立和完善環(huán)境保護法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全各級政府的環(huán)境保護機構(gòu)及國家和地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行地方各級政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，對重要區(qū)域?qū)嵭协h(huán)境綜合整治定量考核制度。

3.2建立健全規(guī)章制度

積極推進《礦山環(huán)境保護管理條例》出臺，建議將《礦山環(huán)境保護管理條例》列入國務(wù)院法制辦公立法計劃，使礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作早日納入法制軌道。各級人民政府要依據(jù)《環(huán)境保護法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定礦山環(huán)境保護管理法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范，為加強礦山環(huán)境保護工作提供有力的法律保障，使礦山環(huán)境保護工作盡快走上法制化的軌道。要明確礦山環(huán)保的目標(biāo)，國土資源、環(huán)保等部門對于礦山環(huán)境保護工作的職責(zé)，各有關(guān)部門要按照“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)”的原則，規(guī)定環(huán)境保護、防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及資源破壞浪費的經(jīng)濟政策和措施。

3.3加強宣傳教育提高環(huán)境保護意識

加強地質(zhì)環(huán)境保護，就應(yīng)當(dāng)廣泛深入地開展有關(guān)地質(zhì)環(huán)境保護的宣傳與教育活動，培養(yǎng)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人地質(zhì)環(huán)境保護意識，使之充分認(rèn)識到地質(zhì)環(huán)境保護與保護其自身安全健康的重要性；同時要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把礦業(yè)權(quán)人、人民群眾等各方面的積極性都調(diào)動起來，共同參與，把這項工作做好。

3.4加強監(jiān)管，依法開采

地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理的好壞，需要有嚴(yán)格的監(jiān)測、監(jiān)督檢查等制度的支持，需要有一定的程序和手段作為保障。礦山建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，保證各項環(huán)境保護和治理措施、設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。對措施不落實、設(shè)施未驗收或驗收不合格的礦山建設(shè)項目，不得投產(chǎn)使用；對強行生產(chǎn)的，國土資源主管部門要依法吊銷采礦許可證。各級人民政府要加強礦山環(huán)境保護監(jiān)督管理，在礦山企業(yè)年檢中加強礦山環(huán)境的年檢內(nèi)容，對礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)，責(zé)令限期治理，并依法處罰。

3.5完善地質(zhì)環(huán)境保護經(jīng)濟政策

法律政策只為地質(zhì)環(huán)境治理提供了依據(jù)，但是環(huán)境治理要花費大量資金。只有強有力的經(jīng)濟支持才能有效降低礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成的污染和破壞，因此，要完善礦山環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，必須建立多元化、多渠道的投資機制，調(diào)動社會各方面的積極性，妥善解決礦山環(huán)境保護與治理的資金問題。對于歷史上由采礦造成的礦山環(huán)境破壞而責(zé)任人有過失的，各計劃部門、財政部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立礦山環(huán)境治理資金，專項用于礦山環(huán)境的保護治理；對一些礦山開發(fā)時間較長或已接近閉坑、礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重，礦山企業(yè)經(jīng)濟困難無力承擔(dān)治理的，由政府補助和企業(yè)分擔(dān)；對于生產(chǎn)礦山和新建礦山，遵照“誰開發(fā)、誰保護”、“誰破壞、誰治理”、“誰治理，誰受益”的原則，建立礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度和有關(guān)礦山環(huán)境恢復(fù)補償機制；各地政府要制定礦山環(huán)境保護的優(yōu)惠政策，調(diào)動礦山企業(yè)及社會礦山環(huán)境保護與治理的積極性；鼓勵社會捐助，積極爭取國際資助，加大礦山環(huán)境保護與治理的資金投入；還可以將礦山環(huán)境治理納入市場機制之中，通過市場的調(diào)節(jié)作用來促進礦山環(huán)境的治理。

3.6發(fā)揮科技在地質(zhì)環(huán)境保護與治理中的作用

礦山環(huán)境問題是一個極其復(fù)雜的問題，要治理好就必須依靠科技的力量。要加強礦山環(huán)境保護的科學(xué)研究，應(yīng)著重研究礦業(yè)開發(fā)過程中引起的地質(zhì)環(huán)境變化及防治技術(shù)，礦業(yè)“三廢”的處理和廢棄物回收與綜合利用技術(shù)，采用先進的采、選技術(shù)和加工利用技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率。加強礦山環(huán)境保護新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與推廣，增加科技投入，促進資源綜合利用和環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化。引進和開發(fā)適用于礦區(qū)損毀土地復(fù)墾和生態(tài)重建新技術(shù)，進行礦區(qū)生態(tài)重建科技示范工程研究，加大礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾力度。同時，要努力學(xué)習(xí)各國礦山環(huán)境保護的先進技術(shù)和經(jīng)驗，提高和改善我國礦山環(huán)境保護工作水平。

3.7地質(zhì)環(huán)境檢測

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測就是專業(yè)技術(shù)人員利用各種儀器設(shè)備對構(gòu)成地質(zhì)環(huán)境的各種要素的變化進行的專門性測量。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測主要包括地下水動態(tài)（水位、水量、水溫、水質(zhì)）監(jiān)測、地下水均衡試驗、地質(zhì)災(zāi)害、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂縫監(jiān)測、與地下水關(guān)系密切地區(qū)的地表水水質(zhì)監(jiān)測及這些地區(qū)的酸性降雨監(jiān)測。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測是一向長期的工作，只有做到早預(yù)防，才能把握好環(huán)境保護與治理主動權(quán)。

4小結(jié)

地質(zhì)環(huán)境保護與治理是一項系統(tǒng)性的工程，對于礦山企業(yè)來講，除了政府出臺各項法律、法規(guī)外，還要從科學(xué)技術(shù)上加大投入，引進國外先進的技術(shù)，從源頭上杜絕對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生破壞的因素，嚴(yán)把地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案編制門檻，要將國家政府職能部門深入到環(huán)境治理當(dāng)中，泛泛而論的治理方案編制，要從技術(shù)上體現(xiàn)誰編制誰負(fù)責(zé)的原則，空洞無效的方案要追究法律責(zé)任。

參考文獻

篇10

四項重點工作”:一是梯田建設(shè)：通過嚴(yán)把“四關(guān)”把好：田面關(guān)、地埂關(guān)、削坡關(guān)、道路關(guān)）注重“兩個快上”上機械、上人力）狠抓“七種安管形式”即落實持證上崗、安全責(zé)任書、安全合同、安全保險、跟班作業(yè)、選擇經(jīng)驗豐富的機手和技術(shù)人員、下班清場7種安全監(jiān)管形式）抓好“四項驗收”中驗、自驗、準(zhǔn)驗、終驗）落實“兩種機制”目標(biāo)管理、末位淘汰）抓好解川至彭姚川3萬畝梯田示范帶建設(shè)。完成流域綜合治理面積25km2實現(xiàn)水、田、林、路綜合治理。三是預(yù)防監(jiān)督：堅持落實“三同時制度”水保措施與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行）突出“兩大主題”方案編審和監(jiān)督執(zhí)法）加大開發(fā)建設(shè)項目水保方案編報和審批力度。依法管護好各項治理成果，聯(lián)合農(nóng)綜、扶貧、發(fā)改、國土四部門共同完成全年梯田建設(shè)任務(wù)。二是流域治理：圍繞“四個結(jié)合”將流域治理與果樹栽植、淤地壩周邊環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)、退耕還林相結(jié)合）突出“五種模式”荒山造林＋果樹栽植＋溝道淤地壩＋優(yōu)質(zhì)梯田＋坡面種草）重點圍繞淤地壩工程周邊環(huán)境治理、梯田建設(shè)、水保項目工程開展配套建設(shè)。力爭使全縣所有開發(fā)建設(shè)項目水保方案落實率達(dá)到100％。加強水保執(zhí)法力度。確保及時發(fā)揮效益。要抓好水保國策宣傳教育，著重突出新頒布的水土保持法》宣傳教育力度，提高全縣廣大干部群眾水保法律法規(guī)意識。四是淤地壩管護：圍繞日常管護和綜合開發(fā)兩個重點，嚴(yán)格按照《縣淤地壩工程管護辦法》縣淤地壩安全預(yù)警預(yù)案》做好淤地壩工程的隱患排查和管理工作，完善工程防汛管理制度，明確管護人員，組建應(yīng)急搶險隊伍，配備落實防汛搶險物資，確保各工程安全運行。

配套田間道路21公里。三是重點退耕還林地區(qū)基本口糧田項目：計劃建設(shè)基本口糧田5500畝。三大項目”一是年鞏固退耕還林成果基本口糧田項目：計劃新修基本口糧田7958畝。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目：計劃新修梯田7500畝。

四大措施”

1以項目論儲為支撐。以流域綜合治理和壩系建設(shè)為重點。并積極向上匯報，全面夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要認(rèn)真研究國家、省市關(guān)于水保生態(tài)建設(shè)的政策和投資動向。儲備四郎河代店小流域綜合治理和固溝保塬綜合治理項目。爭取列入國家、省上兩級計劃盤子，從而為水保生態(tài)建設(shè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

2以項目建設(shè)為契機。省委、省政府實施500萬畝梯田建設(shè)項目的大好機遇。每年完成水土流失綜合治理面積30km2以上，全面提速治理步伐。充分利用國家實施退耕還林基本口糧田建設(shè)項目。全力組織實施好退耕還林口糧田建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田、重點口糧田三大水保項目。新修基本口糧田2萬畝以上，不遺余力地配合推動新農(nóng)村建設(shè)，徹底改善流域區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

3以新《水土保持法》宣傳為重點。大力宣傳水土保持在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義。促進封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜、林權(quán)改革、生態(tài)工程效益開發(fā)等事業(yè)全面發(fā)展，樹立水保工作新理念。要充分利用新聞媒體的宣傳推介作用。提高廣大群眾防治水土流失和保護水土資源重要性的認(rèn)識。要結(jié)合水保執(zhí)法宣傳。達(dá)到開發(fā)與治理協(xié)調(diào)，建設(shè)與管護同步。要采取多種形式，豐富載體，創(chuàng)新模式，宣傳貫徹新《水土保持法》實現(xiàn)水土保持工作由單純治理向預(yù)防為主、保護優(yōu)先轉(zhuǎn)變；由防護型治理向兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益轉(zhuǎn)變；由單純?nèi)斯ぶ卫硐蛉斯ぶ卫砼c自然修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由部門單一實施向多部門、多元化治理轉(zhuǎn)變。