導(dǎo)語：如何才能寫好一篇氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1編制目的

為提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等經(jīng)濟(jì)社會影響，制訂本預(yù)案。

1.2工作原則

以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；預(yù)防為主，實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，有效提高氣象災(zāi)害防御能力；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置實施分級管理、屬地負(fù)責(zé)；密切協(xié)作，依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，強(qiáng)化信息溝通、資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成應(yīng)急合力；規(guī)范有序，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急處置運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，發(fā)揮最大防災(zāi)減災(zāi)效益。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《省實施＜中華人民共和國氣象法＞辦法》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

1.4適用范圍

1.4.1市行政區(qū)域氣象災(zāi)害或其次生、衍生災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對工作。

1.4.2氣象災(zāi)害雖未發(fā)生在市行政區(qū)域，但省、市相關(guān)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、事發(fā)地市（市、區(qū)）應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)需要我市提供相關(guān)協(xié)助、保障。

1.4.3本預(yù)案中的重大氣象災(zāi)害，指由于臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、霜凍、低溫、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、霾等天氣氣候事件的影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

2組織指揮體系及職責(zé)

市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）分級設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。

2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由主管副市長擔(dān)任總指揮，市政府主管副主任、市氣象局局長擔(dān)任副總指揮。市氣象局、市應(yīng)急辦、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市審計局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)境保護(hù)局、市廣播電視臺、市人防辦、市安監(jiān)局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市供銷總社、市食品藥品監(jiān)管局、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電力局、市各保險公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。

指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局局長擔(dān)任。

2.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮部在市委、市政府和市級以上氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織全市氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)建立健全全市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)制；制訂全市氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)方案，并監(jiān)督實施；在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；決定啟動和終止實施應(yīng)急響應(yīng)，以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項。

2.2.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)執(zhí)行市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，貫徹落實指揮部工作部署；會同有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題；組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情；制訂和實施氣象災(zāi)害防御預(yù)案；管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系。

2.2.3市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

指揮部成員單位負(fù)責(zé)制訂、完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急處置預(yù)案；根據(jù)職責(zé)與分工組織實施本部門、本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)對、防范工作。

2.3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、職責(zé)與分工參照本預(yù)案執(zhí)行。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1監(jiān)測、預(yù)報與報告

3.1.1市氣象局負(fù)責(zé)管理并承擔(dān)市域內(nèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、信息收集、預(yù)報預(yù)警等工作。對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，氣象局將監(jiān)測、預(yù)報信息報送市政府。

3.1.2發(fā)生較大級別以上氣象災(zāi)害事件后，知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報告電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容主要是報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

3.1.3建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，市政府組織相關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估

和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

市氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、預(yù)警信號，將可能發(fā)生的氣象災(zāi)害情況報市政府和市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部；達(dá)到預(yù)警級別的，向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部通報并提出處置建議，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定是否啟動相應(yīng)預(yù)案。對可能達(dá)到重大、特別重大預(yù)警級別的，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時報告市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，并在市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。

各成員單位按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，及時將準(zhǔn)備情況報市政府。

有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1市氣象局應(yīng)建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報

分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。在國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站和應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。

建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集、評估系統(tǒng)，為市政府決策

提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺建設(shè)，同時將人民防空警報系統(tǒng)作為城區(qū)災(zāi)情警報的重要手段之一，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享，建立權(quán)威、暢通、有效的預(yù)警信息渠道，完善我市突發(fā)公共事件預(yù)警信息綜合體系。

3.3.2各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工和統(tǒng)一部署，建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，建立和完善本部門氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

3.4預(yù)警級別與

按照氣象災(zāi)害可能造成的危害和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般（IV級、藍(lán)色）、較大（III級、黃色）、重大（II級、橙色）和特別重大（I級、紅色）四級。

一般（IV級、藍(lán)色）預(yù)警，由市氣象局向社會；較大（III級、黃色）預(yù)警，由市氣象臺向社會；重大（II級、橙色）和特別重大（I級、紅色）預(yù)警，由省氣象臺。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)級別

按氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響程度、范圍以及氣象災(zāi)害預(yù)警級別，氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為IV級、III級、II級、I級四個響應(yīng)等級。

4.1.1四級響應(yīng)（藍(lán)色）。當(dāng)達(dá)到IV級氣象災(zāi)害預(yù)警時，由市應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。發(fā)生或可能發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部也要迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向市應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。

4.1.2三級響應(yīng)（黃色）。當(dāng)達(dá)到III級氣象災(zāi)害預(yù)警時，由市應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向省應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。

4.1.3二級響應(yīng)（橙色）。當(dāng)達(dá)到II級氣象災(zāi)害預(yù)警時，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4.1.4一級響應(yīng)（紅色）。當(dāng)達(dá)到I級氣象災(zāi)害預(yù)警時，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時由省政府應(yīng)急管理辦公室向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報告，請求啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息進(jìn)行研判，并及時向市政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)報告。必要時，由氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)單位會商，及時向氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部通報并提出處置建議，經(jīng)授權(quán)后響應(yīng)、解除響應(yīng)或更改響應(yīng)級別的命令。

當(dāng)發(fā)生氣象災(zāi)害沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3應(yīng)急響應(yīng)行動

當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，按照各自職責(zé)和預(yù)案采取相應(yīng)措施和行動。

4.3.1臺風(fēng)、大風(fēng)

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時臺風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要

時可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施。

交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門督促指導(dǎo)水庫漁民加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場所避風(fēng)，防止船只走錨造成碰撞和擱淺；督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客。

教育部門根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備；避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風(fēng)場所避風(fēng)。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣形勢，會同氣象部門做好森林草原火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向市政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4.3.2暴雨

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

水務(wù)部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

國土資源部門加強(qiáng)與氣象部門的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的會商，確定地質(zhì)災(zāi)害等級，及時地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報；會同當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

安監(jiān)部門組織開展尾礦庫壩體巡護(hù)查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育部門根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

公安、交通運(yùn)輸部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測、預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

施工單位必要時暫停在危險地帶的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向市政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4.3.3暴雪、低溫

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時低溫預(yù)報和暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時

提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

發(fā)展改革部門密切關(guān)注煤、電、油、氣等要素供應(yīng)情況，及時做好重要物資的緊急調(diào)度和運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。

教育部門根據(jù)預(yù)防措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

交通運(yùn)輸部門提醒道路行駛車輛采取防凍、防滑措施，提醒高速公路、高架道路行駛車輛減速慢行；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門做好供水系統(tǒng)等的防凍措施。

衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)部門組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向市政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4.3.4寒潮、霜凍

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時寒潮、霜凍預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解寒潮、霜凍影響，

進(jìn)行綜合分析和評估工作。

民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.3.5沙塵暴

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時沙塵暴預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解沙塵影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對沙塵暴發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

交通運(yùn)輸、鐵路部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.3.5高溫

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析

和評估工作。

電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，依據(jù)電力部門制定的有序用電方案，必要時執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生部門采取積極措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.3.7干旱

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水務(wù)部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

民政、水務(wù)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4.3.8雷電、冰雹

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時雷電、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

各單位加強(qiáng)責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

民政、安監(jiān)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4.3.9大霧、霾

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解大霧、霾的影響，進(jìn)

行綜合分析和評估工作。

電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

交通運(yùn)輸部門及時霧行安全通知，加強(qiáng)行車安全監(jiān)管。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.4信息共享和處理

氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報等信息實行分級上報，由氣象部門歸口處理，實現(xiàn)共享。

氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實。重大氣象災(zāi)害應(yīng)在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災(zāi)情，6小時內(nèi)上報重要災(zāi)情，24小時內(nèi)上報調(diào)查的災(zāi)情。因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，隨后補(bǔ)報詳情。

4.5通信聯(lián)絡(luò)

進(jìn)入氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的單位應(yīng)向市政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報送應(yīng)急聯(lián)系人、聯(lián)系方式。參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實行24小時值班制度。

4.6指揮和協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動后，由各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。必要時成立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，成員單位和相關(guān)的組織、單位、個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的要求統(tǒng)一開展工作。必要時，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策參考。

4.7緊急處置

4.7.1基本應(yīng)急處置

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府應(yīng)組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，努力減輕氣象災(zāi)害的損失。

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室利用信息平臺，跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生情況，監(jiān)控和接收氣象信息。根據(jù)已形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

4.7.2應(yīng)急處置措施

重大或特別重大的氣象災(zāi)害發(fā)生時，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部在省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時開展應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。必要時，可以依照有關(guān)法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

4.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護(hù)用具。需要群眾參與時，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護(hù)知識。

4.9群眾的安全防護(hù)

災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門要及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.10社會力量動員與參與

各單位要積極拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和群眾參與應(yīng)急處置工作。

4.11災(zāi)害調(diào)查與評估

市（縣）級以上氣象部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。

跨市（縣）級行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由等級氣象部門負(fù)責(zé)或由其指定單位負(fù)責(zé)。

氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時報市政府和上級氣象部門。

氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助的依據(jù)。

4.12新聞報道

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等及時、準(zhǔn)確地向社會公布。

4.13應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和本級政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。

5災(zāi)后處置

5.1災(zāi)情核實

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門核實氣象災(zāi)害評估結(jié)果，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和本級政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定向社會公布。災(zāi)害評估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。

5.2災(zāi)后救助

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，市政府組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。民政部門負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。

有關(guān)部門應(yīng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、

土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)按照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。

5.3保險監(jiān)管

保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

5.4調(diào)查總結(jié)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的調(diào)查總結(jié)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及本級政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)。

6保障措施

6.1通信與信息保障

6.1.1通信保障

以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害信息通信專用網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和災(zāi)情報告等信息的傳輸。

應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部保持通信暢通；災(zāi)害發(fā)生地政府協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，確保氣象預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)單位和社會公眾。

6.1.2信息保障

市氣象局在現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善市級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與市政府應(yīng)急平臺及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，開展全市氣象災(zāi)害調(diào)查評估，摸清全市氣象災(zāi)害分布情況，建立各種氣象災(zāi)害區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，編制全市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，提出切實可行的氣象災(zāi)害防御措施，指導(dǎo)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御工作。

市氣象局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、

評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送市政府應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。

市氣象局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的公共媒體資源和公共場所預(yù)警信息資源進(jìn)行調(diào)查了解，建立完整的氣象災(zāi)害預(yù)警信息資源庫，明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號具體辦法，傳播渠道和方式等。

各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息報氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

各單位要加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具、醫(yī)療器械、藥品的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

市氣象局要加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

武警、公安消防部隊等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應(yīng)急救援隊伍。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

公安部門對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，維護(hù)道路運(yùn)輸秩序；市政部門及時做好城市道路的清障工作；交通運(yùn)輸、鐵路部門應(yīng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路、鐵路設(shè)施進(jìn)行搶修；必要時，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施和裝備。

6.2.4治安保障

災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

6.2.5經(jīng)費(fèi)保障

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

6.2.6社會動員保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立氣象災(zāi)害防御的社會動員機(jī)制。

6.2.7緊急避難場所保障

按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市和鄉(xiāng)村緊急避難場所，并完善各類指示標(biāo)志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學(xué)校等建筑相結(jié)合。

6.3技術(shù)儲備與保障

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

依托相應(yīng)的氣象科研機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣播電視、新聞出版、文化、氣象等有關(guān)部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，提高群眾防災(zāi)自救能力。

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)對本部門本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門本單位人員開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。

7附則

7.1名詞術(shù)語

（1）氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級各有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

（2）氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級別，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

（3）干旱等級:

極旱：指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡。

重旱：指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實脫落。

中旱：指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

（4）地質(zhì)災(zāi)害等級：

2級：可能性較小，預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患加強(qiáng)監(jiān)測。

3級：可能性較大，預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對地質(zhì)災(zāi)害隱患24小時監(jiān)測，啟動市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織受危險性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員撤離。

4級：可能性大，啟動市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員迅速撤離。

5級：可能性很大，啟動省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員立即撤離。

（5）森林火險等級：

二級：輕度危險，林內(nèi)可燃物可能燃燒，森林火災(zāi)可能發(fā)生。

三級：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

四級：高度危險，林內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

五級：極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

7.2預(yù)案管理與更新

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況及時修訂。本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本地的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市政府應(yīng)急管理辦公室備案。

7.3獎勵與責(zé)任

7.3.1獎勵

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.3.2責(zé)任

有關(guān)部門工作人員由于，嚴(yán)重影響氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

重大氣象災(zāi)害發(fā)生后，對于謊報災(zāi)情或知情不報，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的單位，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有

責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

篇2

1加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)報服務(wù)能力建設(shè)，為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠決策依據(jù)

贛州市是氣象災(zāi)害多發(fā)地，做好氣象災(zāi)害的預(yù)報服務(wù)是氣象工作的立足點。因此，要把提升氣象災(zāi)害的預(yù)報服務(wù)能力作為重點工作來抓，努力為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠的決策信息和具有針對性的災(zāi)害防御建議。

1.1加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報提供可靠依據(jù)

為加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，贛州市投入大量資金進(jìn)行氣象現(xiàn)代化建設(shè)。1995年建成中等規(guī)模靜止衛(wèi)星云圖接收站；2000年開始興建贛州新一代多普勒天氣雷達(dá)，并于2002年9月投入業(yè)務(wù)運(yùn)行；2005—2007年，贛州市連續(xù)3年投入大量資金建設(shè)區(qū)域天氣觀測網(wǎng)，截至目前共建六要素自動站2個，四要素自動站227個，兩要素自動站52個，基本實現(xiàn)了1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個自動站的目標(biāo)；雷達(dá)延伸系統(tǒng)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，開發(fā)了區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了雷達(dá)資料、衛(wèi)星云圖資料、閃電定位資料、區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料及災(zāi)情信息的網(wǎng)上查詢，強(qiáng)化氣象監(jiān)測資料的實時共享。這些現(xiàn)代化探測設(shè)施的投入運(yùn)行，提升了對氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力，對每次重大災(zāi)害性天氣過程都做到全程監(jiān)視，并為氣象災(zāi)害的預(yù)報起到了重要作用。如對：2002年9月下旬出現(xiàn)的秋汛，2005年6月19—23日全市性連續(xù)性暴雨，2006年的“端午水”，2006年1、4、5號臺風(fēng)暴雨過程，2007年6月2—14日汛期集中降水過程等的預(yù)報服務(wù)，這些監(jiān)測系統(tǒng)均發(fā)揮了重要作用。

1.2加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)建設(shè)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報水平

多年來，贛州市極為重視氣象災(zāi)害預(yù)報技術(shù)的開發(fā)研究，除市、縣氣象臺站自行總結(jié)研究外，還多次組織全市氣象預(yù)報技術(shù)骨干進(jìn)行預(yù)報大會戰(zhàn)，成果匯編成冊，并投入氣象臺站日常業(yè)務(wù)使用。近年來，以建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系為主線，重點加強(qiáng)預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)：一是豐富指導(dǎo)預(yù)報產(chǎn)品，每天增加2次對17個縣市局120 h的指導(dǎo)預(yù)報服務(wù)，同時在氣象內(nèi)外網(wǎng)、“12121”系統(tǒng)上。加強(qiáng)對雷電預(yù)警和人工增雨作業(yè)條件預(yù)報業(yè)務(wù)的研究，將成果投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，增強(qiáng)市臺對基層臺站雷電和人影業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)能力。二是全市臺站普遍建立并開展了短時臨近天氣預(yù)報業(yè)務(wù)，初步建立業(yè)務(wù)流程、工作制度。三是市臺綜合運(yùn)用各種預(yù)報技術(shù)和經(jīng)驗，重點加強(qiáng)責(zé)任區(qū)6 h內(nèi)氣象及相關(guān)災(zāi)害短時臨近預(yù)報警報和對基層臺站的指導(dǎo)和對外服務(wù)。四是精細(xì)化預(yù)報進(jìn)一步加強(qiáng)，市臺開展7 d內(nèi)分縣預(yù)報，縣局開展分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報，提升了臺站災(zāi)害性天氣的預(yù)報水平。

1.3加強(qiáng)公共氣象服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面

除傳統(tǒng)的電話、廣播、電視等傳播媒體外，還通過12121聲訊、短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒體，廣泛傳播突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，使政府、組織、企業(yè)、群眾等各界均能及時掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)信息，從而主動采取防災(zāi)減災(zāi)措施，避免災(zāi)害造成損失。贛州市氣象臺和會昌、信豐縣等氣象局積極爭取地方資金，2005年就研制了短時災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺，將短時臨近預(yù)報制作、資料及手機(jī)短信集成，有利于短時臨近預(yù)報業(yè)務(wù)的開展。2006年開始在全市氣象臺站推廣應(yīng)用短時災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺。為使突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息能及時在大眾媒體中進(jìn)行傳播，全市氣象臺站加強(qiáng)了與廣電部門合作，簽訂了突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號在廣播電視等大眾媒體上的協(xié)議，建立了規(guī)范化的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號制度和業(yè)務(wù)、流程。

1.4建立突發(fā)災(zāi)害天氣服務(wù)基本數(shù)據(jù)庫，保障氣象災(zāi)害服務(wù)的針對性

近幾年，贛州市臺站普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村級及部門負(fù)責(zé)人手機(jī)號碼庫和山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點基本數(shù)據(jù)庫，繪制了山塘、水庫及地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布圖，為各地分類開展針對性氣象服務(wù)和預(yù)警信號的奠定了基礎(chǔ)。

2加強(qiáng)綜合減災(zāi)體系建設(shè)，保障氣象災(zāi)害防御有序開展

為進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在抗災(zāi)減災(zāi)、趨利避害中的作用，更好地為政府決策服務(wù)，開展綜合減災(zāi)組織體系的建設(shè)，有力地促進(jìn)了氣象綜合減災(zāi)工作的開展。

2.1成立各級減災(zāi)委

為提高政府對綜合減災(zāi)的管理和協(xié)調(diào)能力，贛州市、縣人民政府均成立了減災(zāi)委員會，減災(zāi)委員會辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)貧庀缶?。通過減災(zāi)組織、減災(zāi)信息和減災(zāi)資源的整合，完善了災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防范3個體系。

2.2成立贛州市氣象、水文—地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心

為提高贛州市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的實時監(jiān)測和實時預(yù)報能力，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（贛市府發(fā)（2005）8號）精神，贛州市防汛指揮部成立了由市氣象局、水文分局、礦管局組成的贛州市氣象、水文―地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心。中心設(shè)在市氣象局，中心主任由市氣象局分管副局長兼任，中心副主任分別由市水文局分管副局長、市礦管局分管副局長兼任。遇有重大天氣過程時，成員單位派出主要技術(shù)專家，參與全市氣象、水情水位、地質(zhì)信息的聯(lián)合分析會商和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的、更新及解除工作。中心成立以來，每年組織10余次技術(shù)會商，并及時地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警報告，有效指導(dǎo)各地開展暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害的防御。

2.3開展氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作

根據(jù)省局《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制方案》的要求，2005年9月14日贛州市政府以贛市府辦字〔2005〕126號文下發(fā)了“關(guān)于開展氣象災(zāi)害普查工作的通知”，對全市氣象災(zāi)害的普查工作進(jìn)行了具體部署，各縣（市）政府也相繼下發(fā)了文件。市、縣氣象臺站根據(jù)要求先后開展了普查，并對重點災(zāi)害隱患地區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)查。截至目前，市、縣兩級災(zāi)害普查分析和評估基本完成，現(xiàn)已開始編撰《規(guī)劃》全文。

2.4建立氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)隊伍

2007年初，贛州市建立了覆蓋全市鄉(xiāng)村的氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)，并陸續(xù)開展了氣象災(zāi)害相關(guān)知識和防災(zāi)減災(zāi)知識的科普教育培訓(xùn)，明確了氣象災(zāi)害信息員職責(zé)：一是及時收集報告氣象災(zāi)害情況；二是及時向群眾傳播氣象臺站接收到的氣象災(zāi)害預(yù)警信息；三是引導(dǎo)或帶領(lǐng)群眾主動采取防災(zāi)減災(zāi)措施；四是協(xié)助做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。目前，兼職氣象災(zāi)害信息員隊伍已經(jīng)發(fā)展至5 000人以上。氣象災(zāi)害信息員在2007年6月上中旬集中降水、9號臺風(fēng)“圣帕”的防汛抗洪救災(zāi)及2008年1月下旬至2月上旬抗冰救災(zāi)過程中發(fā)揮了重要作用[1-2]。

3加強(qiáng)氣象應(yīng)急管理，保障公共突發(fā)事件應(yīng)對有序

3.1制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，2005年下半年，贛州市氣象局就把氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作擺上了議事日程，安排專人負(fù)責(zé)編制《贛州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)過討論和修改，于2006年2月24日經(jīng)贛州市人民政府第22次常務(wù)會議討論通過，2006年2月27日正式印發(fā)全市實施?！囤M州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》對氣象災(zāi)害應(yīng)急組織體系和職責(zé)任務(wù)，氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等方面進(jìn)行了規(guī)范和明確。該預(yù)案的印發(fā)有助于保障各項防災(zāi)減災(zāi)措施的落實和應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。各縣（市）局也在市局的指導(dǎo)下開展了預(yù)案的制定工作，17個縣（市）當(dāng)?shù)卣坑“l(fā)了本縣（市）預(yù)案。

3.2制定《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》

為保證在《贛州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及市政府其他突發(fā)公共事件各有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案啟動后，贛州市氣象部門能根據(jù)應(yīng)急工作的需要快速、有序地組織起氣象應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作，使部門內(nèi)各有關(guān)單位能主動、迅速地進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài)，市氣象局于2006年5月25日印發(fā)《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》，明確了各科室、臺站的職責(zé)、任務(wù)，成立了應(yīng)急指揮和管理機(jī)構(gòu)，建立了應(yīng)急預(yù)備隊伍。該《預(yù)案》的建立，為氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急起到了重要作用，保障氣象服務(wù)工作有序、規(guī)范進(jìn)行。全市縣（市）氣象局也相繼組織制定《氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》。

3.3加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)

除氣象災(zāi)害應(yīng)急外，贛州市印發(fā)的20個突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案中有11個預(yù)案把氣象應(yīng)急作為應(yīng)急救援的重要支撐。為滿足突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)的需要，贛州市局加強(qiáng)了應(yīng)急能力的建設(shè)，購置了車載式移動氣象站設(shè)備1套，專門為應(yīng)急配備了移動上網(wǎng)通訊裝備、雷達(dá)延伸系統(tǒng)等一批業(yè)務(wù)軟件投入應(yīng)急業(yè)務(wù)運(yùn)行，實現(xiàn)了現(xiàn)場與非現(xiàn)場氣象資料的交換與共享，全市建成了18支人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)分隊，并對氣象應(yīng)急人員開展了應(yīng)急裝備的操作和應(yīng)急知識的培訓(xùn)，提高了應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)，其綜合應(yīng)急處置能力得到明顯提升[3-4]。為檢驗應(yīng)對重大突發(fā)公共事件和重大氣象災(zāi)害時的氣象服務(wù)能力，鍛練隊伍，從2006年起，市縣兩級氣象臺站每年都組織開展1次以上氣象災(zāi)害應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作演練。通過演練使應(yīng)急隊伍得到實戰(zhàn)的鍛煉，找出了應(yīng)急管理、自身業(yè)務(wù)技術(shù)、儀器裝備、后勤保障方面的差距，為今后應(yīng)急體系的建設(shè)和應(yīng)急能力的提高理清了思路。

4結(jié)語

氣象災(zāi)害防御與應(yīng)急管理是一項全民性的社會活動，不僅需要政府組織、規(guī)劃，部門間密切配合，專家出謀劃策，還需要廣大群眾積極響應(yīng)和廣泛參與。要實現(xiàn)對氣象災(zāi)害的防御，不僅需要氣象部門的準(zhǔn)確預(yù)報，還需要完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，并在全社會范圍內(nèi)樹立氣象防災(zāi)減災(zāi)意識。

5參考文獻(xiàn)

[1] 廖遠(yuǎn)三，陳文獻(xiàn).永嘉縣氣象災(zāi)害防御的應(yīng)急實踐和保障措施探討[J].浙江水利科技，2011（6）：62-63，66.

[2] 朱明.在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的思考[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2011（6）：200-201，206.

篇3

第一條為了防御和減輕氣象災(zāi)害，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防和減災(zāi)等活動。

第三條氣象災(zāi)害防御工作，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、趨利避害、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排必要的氣象基本建設(shè)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

第五條各級氣象主管機(jī)構(gòu)（以下簡稱氣象主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)，以及人工影響天氣作業(yè)、雷電災(zāi)害防御等工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好氣象災(zāi)害防御的有關(guān)工作。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，將氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御科技的研究與應(yīng)用，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警的準(zhǔn)確性、及時性，提高防御氣象災(zāi)害的服務(wù)水平。

第七條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，增強(qiáng)社會防御氣象災(zāi)害的意識，提高公眾自救互救能力。

第二章規(guī)劃與實施

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。

第九條編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求。

第十條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目，以及大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目，進(jìn)行氣候可行性論證，對氣象災(zāi)害風(fēng)險作出評估。

需要進(jìn)行氣候可行性論證項目的范圍，由省發(fā)展改革部門會同省氣象主管機(jī)構(gòu)確定。

第十一條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象災(zāi)害的動態(tài)監(jiān)測，及時城市氣象災(zāi)害信息。

第十二條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、水利等部門，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、評估體系和糧食安全氣象預(yù)警系統(tǒng)。

第十三條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同交通、公安、國土資源、林業(yè)等部門，建立專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)和氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為道路交通安全、水上交通和水上作業(yè)安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實時服務(wù)。

第十四條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門，建立氣象變化對疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量影響的氣象預(yù)警系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象實時服務(wù)。

第十五條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好因氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災(zāi)害的防御工作。

第三章建設(shè)與保護(hù)

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用的原則，組織建立本行政區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，包括氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)境保護(hù)、國土資源、民航等有關(guān)部門和單位所屬的監(jiān)測站點。

氣象主管機(jī)構(gòu)對監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門加強(qiáng)氣象預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通預(yù)警信息與傳播渠道。

新建機(jī)場、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機(jī)械的港口等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，將氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施納入建設(shè)項目，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)；已投入使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，加裝氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施。

第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、無線電管理等有關(guān)部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)的同意。

第十九條依法保護(hù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。

氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施因不可抗力因素遭受破壞時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織修復(fù)。

第四章監(jiān)測與預(yù)報

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享機(jī)制，建設(shè)監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫。氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫的管理工作。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門和單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)等監(jiān)測信息，并相互及時通報預(yù)報、預(yù)警信息。

第二十一條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報，及時提供重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和旱澇趨勢氣候預(yù)測，并向本級人民政府報告，同時通報有關(guān)部門。

第二十二條氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站根據(jù)可能造成氣象災(zāi)害的監(jiān)測信息和天氣變化趨勢，按照國家氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定向社會災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，其他任何組織和個人不得向社會。

第二十三條各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網(wǎng)站收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站要求播發(fā)的災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時向公眾傳播；對重大災(zāi)害性天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報，應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播。

廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運(yùn)行企業(yè)向社會傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并公布時間和氣象臺站的名稱。

機(jī)場、港口、車站、高速公路、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館等人員密集場所的管理單位，在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時向公眾傳播，并采取相應(yīng)防御措施。

第五章防災(zāi)與減災(zāi)

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。

重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害的性質(zhì)和等級、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)程序、應(yīng)急保障和后期處置等內(nèi)容。

第二十五條氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重和緊急程度，決定啟動并組織實施重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案的分工做好相應(yīng)的工作。

啟動和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并報告上一級人民政府。

第二十六條災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，對可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時劃定氣象災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。

第二十八條發(fā)生重大氣象災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害危害程度，采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。情況緊急時，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織和企業(yè)、學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)及時動員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。

對當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動。

第二十九條重大氣象災(zāi)害發(fā)生過程中，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺站加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的跟蹤監(jiān)測，及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告天氣實況和變化趨勢。

第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善人工影響天氣的基礎(chǔ)設(shè)施，健全人工影響天氣作業(yè)體系。

第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，在大型水庫、城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源區(qū)域，森林火災(zāi)頻發(fā)區(qū)，干旱和冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點，并適時組織作業(yè)。

第六章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）非法向社會災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運(yùn)行企業(yè)向社會傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，不使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的。

第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)事業(yè)組織對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分或者由所在單位追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，未按規(guī)定的程序啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取有關(guān)措施、履行相關(guān)職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息和預(yù)報、預(yù)警信息，造成嚴(yán)重后果的；

（三）應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行氣候可行性論證的項目未組織論證，造成重大損失的；

（四）廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網(wǎng)站未及時播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，或者未及時增播、插播重大災(zāi)害性天氣補(bǔ)充、訂正預(yù)報，造成嚴(yán)重后果的。

第三十五條氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因，導(dǎo)致漏報、錯報重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（二）出具虛假氣候可行性論證報告的；

篇4

一、主要工作完成情況

(一)規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)對和處置工作，推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)。

一是完善預(yù)案。修訂了《河北省氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層應(yīng)急預(yù)案建設(shè)指導(dǎo)工作。組織收集了全省氣象部門應(yīng)急處置案例，其中2項入選《全國氣象部門應(yīng)急處置案例庫選編》。參與了省政府關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對法貫徹落實情況的檢查。二是優(yōu)化機(jī)制。建立健全了氣象應(yīng)急部門聯(lián)動機(jī)制，確定了氣象災(zāi)害應(yīng)急處置部門聯(lián)系人。組織與省安監(jiān)局簽訂了氣象災(zāi)害防御聯(lián)動機(jī)制合作協(xié)議。三是提高能力。組織編寫了河北省突發(fā)公共事件綜合預(yù)警信息系統(tǒng)項目建議書，并得到省發(fā)展改革委批復(fù)立項。組織建立了氣象應(yīng)急處置現(xiàn)場服務(wù)隊伍，為省政府推薦報送了氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專家，加大了應(yīng)急物資儲備力度。四是規(guī)范值守。牢固樹立政務(wù)值班無小事思想，從制度、人員、紀(jì)律等方面進(jìn)一步加強(qiáng)，明確了值班責(zé)任，規(guī)范了值班處置程序，抓好上情下達(dá)和下情上傳工作，年內(nèi)共向中國氣象局、省委、省政府報送各類突發(fā)事件信息報告53期。五是應(yīng)急處置科學(xué)有效。面對春季罕見氣象干旱、石家莊重大雷擊倒塌死亡事件、國慶氣象安保、初冬暴雪天氣等嚴(yán)峻形勢，多次啟動應(yīng)急預(yù)案或進(jìn)入特別工作狀態(tài)，應(yīng)急響應(yīng)時間達(dá)22天，尤其是11月份首次啟動河北省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，也是省政府首次啟動政府專項預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)期間保持清醒、科學(xué)應(yīng)對、措施有力、效果明顯，得到中國局和省領(lǐng)導(dǎo)高度評價。

(二)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)與督查督辦，推進(jìn)黨組重大決策的貫徹落實。

一是改進(jìn)完善目標(biāo)考核評價方法，做好日常管理。優(yōu)化全省氣象部門目標(biāo)管理考評機(jī)制，加強(qiáng)了督查督辦、日常管理以及各市氣象局社會滿意度等方面的考核。組織開展了20xx年河北省氣象部門創(chuàng)新工作評比，5項被評為河北省氣象部門創(chuàng)新工作。

二是加強(qiáng)督查督辦和提案督查辦理，推動各項重點任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。修訂完善了《河北省氣象局督查督辦工作實施辦法》，加強(qiáng)對省領(lǐng)導(dǎo)批辦事項、省氣象局黨組會議和局長常務(wù)會議以及局領(lǐng)導(dǎo)批示的督查，全年發(fā)出專項督辦通知書16份次，努力做到交辦到位、督查到位，推動了重點、熱點和難點工作的落實。深入開展調(diào)研，較好地辦結(jié)了省人大和政協(xié)提案交辦件，被評為省政府系統(tǒng)良好承辦單位。較好的堅持了每月重點工作完成情況和下月工作計劃內(nèi)網(wǎng)通報。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。規(guī)范了請示報告程序和相關(guān)材料報送工作;調(diào)整和明確了部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和人員;改進(jìn)了省氣象局領(lǐng)導(dǎo)到市縣局考察調(diào)研接待工作;完善了政府信息公開程序并及時更新，氣象局在省政府非重點聯(lián)系單位中公開信息數(shù)量居前完善印章管理辦法，監(jiān)督用印949次無差錯。

(三) 統(tǒng)籌信息宣傳資源，構(gòu)建良好輿論環(huán)境。

(四)加強(qiáng)綜合服務(wù)，保障機(jī)關(guān)工作有序開展。

篇5

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加大氣象災(zāi)害防御建設(shè)投入，加快縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，夯實防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)，切實增強(qiáng)對各類氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置及救助能力，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平

（一）強(qiáng)化氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。要進(jìn)一步完善綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)。加快建立和完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、負(fù)氧離子、土壤墑情、風(fēng)能、太陽能、GPS水汽等專業(yè)觀測系統(tǒng)。盡快做好*多普勒天氣雷達(dá)系統(tǒng)的延伸工作，充分發(fā)揮其監(jiān)測預(yù)報作用。進(jìn)一步完善中尺度災(zāi)害性天氣自動監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、每個風(fēng)景名勝區(qū)、重點景區(qū)，省級以上森林公園，每一座大、中型水庫，境內(nèi)主要河流上、中、下游地段、重點非煤礦山的每一座小（一）型以上尾礦庫，每一處地質(zhì)災(zāi)害重點防御區(qū)等至少建立一個中尺度災(zāi)害性天氣自動監(jiān)測站的目標(biāo)，力爭今明兩年分批再建4個重點地質(zhì)災(zāi)害防御點中尺度災(zāi)害性天氣自動監(jiān)測站。盡快建成車載式氣象災(zāi)害應(yīng)急觀測系統(tǒng)。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。盡快建成與縣級氣象信息處理中心相鏈接的信息接收與傳輸系統(tǒng)，建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系和分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加緊完成可視天氣會商系統(tǒng)。建設(shè)人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警平臺，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確率和時效性；加快建立和完善災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)報預(yù)警和精細(xì)化天氣預(yù)報系統(tǒng)、相關(guān)災(zāi)害氣象預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、糧食、衛(wèi)生、交通、國土、工礦企業(yè)等專業(yè)氣象預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的氣象服務(wù)能力與水平；重點加強(qiáng)對危害性大的暴雨（雪）、強(qiáng)降水、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧等強(qiáng)對流天氣的短時臨近預(yù)報和中短期精細(xì)化預(yù)報，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險評估分析和預(yù)測預(yù)警工作。

（三）提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息的水平。由縣氣象局牽頭，按照集約化的要求，以拓展氣象防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)功能為主要內(nèi)容的四級公共信息平臺，力爭2009年汛期前完成全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)和不同群體的接收子系統(tǒng)建設(shè)。完善和擴(kuò)充氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與廣播電視、報社等社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，實現(xiàn)各種防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息向社會公眾的免費(fèi)。進(jìn)一步建立和健全重大氣象災(zāi)害天氣手機(jī)短信免費(fèi)群發(fā)和廣播電視信息接發(fā)機(jī)制。20*年12月底前開通重大氣象災(zāi)害天氣信息播發(fā)綠色通道，實現(xiàn)對不同級別氣象災(zāi)害發(fā)生地手機(jī)（小靈通）用戶的免費(fèi)、快捷、定向群發(fā)，以及電視全屏覆蓋或滾動字幕等接發(fā)工作。加快車站、主要交通要道等人員密集公共場所電子顯示屏建設(shè)，以便和接收氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、交通安全等各類公共預(yù)警信息，保障城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等區(qū)域的預(yù)警信息的覆蓋率和受眾面，全面實現(xiàn)各類預(yù)警信息發(fā)送接收渠道無障礙。

三、切實增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。按照《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)人口密集地區(qū)、重點保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實。

（二）積極開展人工影響天氣作業(yè)。要利用有利天氣條件，開展對污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染等重大突發(fā)性公共事件的應(yīng)急作業(yè)；要充分發(fā)揮人工影響天氣在抗旱、城市降溫和綠化、降低高森林火險等級、撲救山火、消霧等防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。要加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)基地建設(shè)，在皂頭、花廳等地設(shè)人工消雹基地，在中型水庫（茗洋、上潭、下會坑電站）、重點林區(qū)和靈山風(fēng)景區(qū)等重點地區(qū)，建立和完善不定期人工增雨作業(yè)基地。

（三）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)信息員隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）委會、生活小區(qū)、礦山企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要落實防災(zāi)減災(zāi)信息員?？h減災(zāi)辦要定期對全縣560名防災(zāi)減災(zāi)信息員進(jìn)行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保防災(zāi)減災(zāi)信息員能夠及時準(zhǔn)確地接收、傳遞氣象災(zāi)害等預(yù)警信息和反饋災(zāi)情信息，組織采取應(yīng)急處置措施，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要采取物質(zhì)和精神激勵措施，調(diào)動防災(zāi)減災(zāi)信息員工作積極性。要整合資源，將水利部門的報汛員、森防林護(hù)員、義務(wù)消防員等其他自愿者隊伍有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到一員多能、一員多用的工作要求。

四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。要認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。要加強(qiáng)災(zāi)害分析評估工作，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，有針對性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時，要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責(zé)任和措施。

（二）不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。要建設(shè)和完善水庫、城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，及時疏通河道，對病險水庫、礦山尾礦庫、堤防等重要險段除險加固，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)防雷減災(zāi)安全工作。要按照國家規(guī)定的防雷安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計、施工規(guī)范，在各類易遭雷擊建筑物、設(shè)施和場所安裝防雷裝置，并加強(qiáng)定期檢測工作。要嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全管理“三同時”制度，確保防雷工程與主體建設(shè)工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，加強(qiáng)建設(shè)項目的防雷工程質(zhì)量管理，切實將新建建筑物防雷設(shè)計審核和驗收納入建設(shè)審批程序中，嚴(yán)格規(guī)范防雷設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收和防雷安全評估等各個環(huán)節(jié)的工作。要嚴(yán)格落實防雷減災(zāi)責(zé)任制，將單位、各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將防雷安全生產(chǎn)納入各自的目標(biāo)管理工作中，明確責(zé)任，健全雷擊事故責(zé)任追究制；適時開展防雷安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，做好督促整改工作。要認(rèn)真執(zhí)行防雷裝置定期檢測制度，各有關(guān)單位和企業(yè)要主動申報防雷裝置的定期檢測工作（即年檢），對安裝不規(guī)范、年檢不合格在使用的防雷裝置或設(shè)施，要及時進(jìn)行整改，以消除安全隱患，否則將依法查處和追究法律責(zé)任。要加強(qiáng)防雷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理，對使用不合格防雷產(chǎn)品的單位依法進(jìn)行查處。要重點加強(qiáng)中小學(xué)校的防雷安全工作，力爭用3-5年時間，對全縣初中、高中部、中心小學(xué)規(guī)模所存在防雷安全隱患的學(xué)校都安裝上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防雷設(shè)施。

（四）積極開展氣候可行性論證。氣象部門要根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)，對城市規(guī)劃、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對工程項目實施、重要工程設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不良影響。

（五）編制和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。要組織有關(guān)部門結(jié)合我縣的氣象災(zāi)害特點，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，編制實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

五、切實做好氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作

各有關(guān)部門要按照《*省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、中國氣象局《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》等氣象法律法規(guī)的要求，做好氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保等有關(guān)部門，在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項目時，要事先征得有審批權(quán)限的氣象部門同意。

六、建立和完善穩(wěn)定增長的氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制

要建立氣象災(zāi)害防御投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，氣象支出基本預(yù)算要保持穩(wěn)定增長。要將涉及民生的公益性氣象防災(zāi)減災(zāi)工程納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。要充分調(diào)動公民、法人、組織等社會投入氣象災(zāi)害防御的積極性，逐步形成多元化投入機(jī)制。

七、切實加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

（一）全面落實氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各單位要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，盡力解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。

篇6

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案1

當(dāng)突發(fā)事件（事故）發(fā)生時，為了將環(huán)境影響及職業(yè)健康安全方面的損失降低到最低限度，為下一步的環(huán)境整治、全面醫(yī)療救治作必要的處理和準(zhǔn)備，特制定本應(yīng)急方案

本應(yīng)急方案適用于冬季雨雪天氣項目部所有在建工程發(fā)生突發(fā)事件（事故）時的應(yīng)急處理。

1、編制依據(jù)及方針原則

職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序

本工程的實施性施工組織設(shè)計

堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

2、危險源分析

現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)性緊急事故有:

1.雨雪機(jī)械傷害

2.雨雪觸電傷害

3.坍塌事故（深基坑、高邊坡挖方作業(yè)）

4.雨雪冰凍天氣交通事故

5.雨雪臨建防護(hù)

3、應(yīng)急準(zhǔn)備

應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)制定本項目的應(yīng)急預(yù)案，組建本項目專業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況，向上級有關(guān)部門請求支援。

工程部、安質(zhì)部現(xiàn)場技術(shù)員、安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)計，在接到事故報告后立即上報救援小組的指揮長（組長）。

組長：負(fù)責(zé)本項目應(yīng)急救援的指揮工作。

副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作

工程部：負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施制定搶險措施及實施。

物資設(shè)備部：保障設(shè)備物質(zhì)調(diào)配，保證物質(zhì)供給。

辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護(hù)送轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動本項目人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。負(fù)責(zé)運(yùn)行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。

架子隊：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)與處理，在現(xiàn)場處理完畢后，及時對生產(chǎn)恢復(fù)、保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

項目部應(yīng)急救援專業(yè)隊伍：隊伍成員由各部門聯(lián)合抽調(diào)組成。包括工程搶險隊、醫(yī)療救護(hù)隊、通訊保障隊、安保隊、物資供應(yīng)隊、運(yùn)輸隊等，其任務(wù)分別為：

工程搶險隊：由項目各工區(qū)抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的搶險補(bǔ)救工作，降低危險，減少事故損失、恢復(fù)生產(chǎn)。

醫(yī)療救護(hù)隊：由項目部勞資部門牽頭，由工地醫(yī)務(wù)成員及其他部門抽調(diào)數(shù)人組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)處理及轉(zhuǎn)院保護(hù)工作。

通訊保障隊：由工區(qū)電工及其他技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對外通訊保障工作。

安保隊：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、保衛(wèi)工作。

物資供應(yīng)隊：負(fù)責(zé)搶險物資的保障工作。

運(yùn)輸隊：負(fù)責(zé)傷員的運(yùn)送及物資調(diào)配的運(yùn)送工作。

救援專業(yè)隊伍進(jìn)行訓(xùn)練和模擬演練。

項目部負(fù)責(zé)對本應(yīng)急方案的實施。項目部負(fù)責(zé)督促檢查各組對本應(yīng)急方案的落實情況，其它部門根據(jù)部門職責(zé)分工，協(xié)助落實本應(yīng)急方案。

物資準(zhǔn)備

4、應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)的蔓延或擴(kuò)大，通知應(yīng)急救援小組指揮部。

項目部接到通知報告后，立即啟動應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施搶險傷員和財產(chǎn)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，與此同時：

①在事故調(diào)查小組未進(jìn)入現(xiàn)場前，應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員，防止事故擴(kuò)大而需移動部分物件時，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖、攝影或錄相，并詳細(xì)說明，清理事故現(xiàn)場，要經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進(jìn)行。

②事故發(fā)生后，應(yīng)通過傳真或電話立即報告公司及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)控局及有關(guān)部門。

③當(dāng)事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門救援，必要時要疏散人員。

5、應(yīng)急措施及運(yùn)作程序

對雨雪天氣在工作人員進(jìn)場前必須進(jìn)行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。對以下突發(fā)性事故要采取積極的應(yīng)急方案：

5.1冬季雨雪天氣防機(jī)械傷害應(yīng)急方案

(1)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維護(hù)工作，及時消除事故隱患。

(2)雪天過后及時檢查機(jī)械設(shè)備，及時對機(jī)械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛警示牌制度。

(3)施工前再進(jìn)行進(jìn)一步檢查，確保施工機(jī)械工況良好方可進(jìn)行施工作業(yè)。

(4)當(dāng)發(fā)生機(jī)械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)及時向公司項目部匯報，同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況，現(xiàn)場急救人員應(yīng)迅速到達(dá)對傷者進(jìn)行初步救治。

(5)如出現(xiàn)重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進(jìn)行救治。

5.2冬季雨雪天氣防觸電傷害應(yīng)急預(yù)案

(1)及時聽取天氣預(yù)報，對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防雨雪的保護(hù)。雨雪天氣之前必須對不使用的設(shè)備拉閘斷電。

(2)雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞，及時修復(fù)，避免發(fā)生觸電傷害事故。

(3)當(dāng)施工現(xiàn)場有人觸電時,應(yīng)及時通知現(xiàn)場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進(jìn)行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。

5.3坍塌應(yīng)急預(yù)案

(1)雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發(fā)生基槽坍塌現(xiàn)象。

(2)對當(dāng)發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即招呼其他人員及時撤離坍塌區(qū)。

(3)如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現(xiàn)場，避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。

(4)如發(fā)生人員傷害，應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進(jìn)行初步救治，并撥打120急救電話。

5.4交通事故應(yīng)急預(yù)案

(1)雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進(jìn)行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發(fā)生社會交通事故而影響工程施工。

(2)根據(jù)現(xiàn)場情況，主要路口路段要安排交通疏導(dǎo)人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。

(3)雪后對設(shè)備機(jī)手要進(jìn)行針對性單獨交底，防止發(fā)生交通事故。

(4)一旦發(fā)生交通事故，應(yīng)立即組織交通疏導(dǎo)人員，將交通恢復(fù)，避免影響施工及社會車輛通行。

(5)如發(fā)生人身傷害，現(xiàn)場急救人員應(yīng)立即進(jìn)行初步救治，并及時送往醫(yī)院，進(jìn)行進(jìn)一步治療。

5.5臨建防護(hù)應(yīng)急預(yù)案

(1)及時聽取天氣預(yù)報，降雪之前，將不必要的設(shè)備收起，防止積雪負(fù)重。

(2)雪后及時清理臨建設(shè)施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。

(3)施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護(hù)，避免發(fā)生人員傷害。

(4)如發(fā)生臨建設(shè)施損壞，施工人員不能在進(jìn)入建筑物內(nèi)，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。

6、應(yīng)急預(yù)案保障措施

1.加強(qiáng)值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關(guān)情況，隨時報告。

2.物資保障。后勤保障組要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備工作，做到周到細(xì)致、及時到位、保障有力。

3.技術(shù)保障。及時準(zhǔn)確了解天氣情況，及時做好防雨雪技術(shù)準(zhǔn)備工作。

4.宣傳教育。對各施工人員加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)工人安全知識、自我防護(hù)意識。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案2

針對學(xué)校臨近放學(xué)時，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學(xué)生的情況，適用此項預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)

（一）各校門口家長進(jìn)出方向安排

1.東門：所有家長從東門進(jìn)入，家長接到學(xué)生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。

2.西北門：只允許家長和學(xué)生出校門，禁止家長從這個門口進(jìn)入校園。

3.北門：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關(guān)閉。

（二）各年級錯時放學(xué)安排

1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生，一律按照大隊部的廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯時安排，分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。

3.校門口的家長要按照學(xué)校廣播的要求，在不同的時間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。

4.如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

（三）其他注意事項

1.雨具使用引導(dǎo)：為避免學(xué)生因個別雨具銳利，倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。

2.對于使用雨傘的學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點：一是進(jìn)教學(xué)樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

3.如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。

擴(kuò)展閱讀：雨雪天步行出門安全注意事項

1、防滑：雨雪天氣造成路面濕滑，因此應(yīng)注意出行安全，防止意外跌倒。寧可踩在厚厚的積雪上也要避開浮冰和積水，不要因為濕滑就蹭著走反倒容易滑倒,跟滑冰是一個道理，盡量抬起腳，實在的踩下去，這樣就減少了鞋底和地面的向前摩擦力，會大大降低摔倒的可能性。

2、防摔：建議平常騎電動車和自行車的人們，要選擇步行或者公共交通出行。

3、防砸：另外由于部分地區(qū)降雪較大，樹木存在被壓倒的危險，行人應(yīng)該盡量遠(yuǎn)離樹木等高處建筑謹(jǐn)防因坍塌被砸傷。

4、防偷：由于大雪的出現(xiàn)公共交通壓力驟增，我們就要格外警惕不法分子趁機(jī)作案，上車前應(yīng)將提包拎在手中而不是掛在肩上，男士不要將手機(jī)和錢包放在腰間和褲兜，上車后還應(yīng)時刻注意自己財務(wù)的安全，如遇故意擁擠的人則要格外小心，有情況時應(yīng)高聲喊叫乘務(wù)員或者司機(jī)并報警。

5、防撞：路面濕滑開車出行的朋友們千萬要小心駕駛，一方面要保持車距及時踩剎車，一方面要特別注意道路上的行人做好躲閃的準(zhǔn)備，開車的朋友除了注意以上幾點在遇到上坡路段時應(yīng)保持車速換低檔，如遇熄火應(yīng)及時拉手剎。

6、防霧：天氣的變化必然會受到影響的還有航班，選擇外出飛行的朋友要及時了解機(jī)場航班的動態(tài)信息，并跟蹤飛機(jī)可能起飛的時間以免誤機(jī)或被迫滯留在機(jī)場，耽誤您的行程，并時時關(guān)注航班情況，在等候的同時還應(yīng)注意及時補(bǔ)充身體的能量。

7、防磕：由于雪的覆蓋，道路上許多“陷阱”會被遮住，因此應(yīng)千萬小心，注意低洼、井蓋、建筑材料上的釘子等。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案3

為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。

一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：

二、責(zé)任分工

校長：第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好全盤工作。

副校長：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭組織召開會議。

辦公室：負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)。

總務(wù)處：負(fù)責(zé)對校內(nèi)校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進(jìn)行地毯式的排查和登記，做好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標(biāo)語。

教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)做好特殊時期的課程調(diào)度、安排工作。

德育室、安管室：負(fù)責(zé)校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應(yīng)急方案，整理相關(guān)資料及學(xué)生安全紀(jì)律要求等。

團(tuán)委：協(xié)助開好雨雪天氣應(yīng)對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。

職責(zé)：特殊時期，人人有責(zé)；盡職盡責(zé)，責(zé)無旁貸。

三、應(yīng)急措施

1、召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)急工作會議，成立雨雪天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進(jìn)行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。

2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。

3、學(xué)校召開全體教職員工雨雪天氣應(yīng)對工作專題會。

4、召開全校雨雪天氣應(yīng)對工作廣播專題報告會。

5、根據(jù)雪情，學(xué)校隨時調(diào)整課程，采取推遲上學(xué)時間、調(diào)課、停課等措施。

6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進(jìn)行整改。

7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內(nèi)主要道路和場所的積雪。

8、加強(qiáng)值守應(yīng)急工作，學(xué)校實行24小時值班（按照日常值班）和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時報告有關(guān)情況。

聯(lián)系電話：

四、具體要求

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員，應(yīng)明確責(zé)任分工，值班領(lǐng)導(dǎo)需盡職盡責(zé)嚴(yán)于職守，搞好校內(nèi)值班巡查工作，做到妥善處理應(yīng)急事件。

2、教職員工及家屬應(yīng)做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內(nèi)用電、燒煤、烘火、燃?xì)獾陌踩?，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事故發(fā)生，應(yīng)及時向?qū)W校反映，以求穩(wěn)妥的解決和處理。同時應(yīng)及時清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。

3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學(xué)生注意安全，并按照學(xué)校統(tǒng)一安排進(jìn)行有序放學(xué)，督促學(xué)生按時回家。上下午最后一節(jié)課的授課老師應(yīng)在放學(xué)時做好安全教育工作，希望學(xué)生在途中注意安全。

4、全體學(xué)生在雨雪等特殊天氣情況下，應(yīng)注意：

（1）上、放學(xué)途中的交通安全，盡量結(jié)伴而行或家長接送，同時應(yīng)盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應(yīng)主動避讓車輛。

（2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發(fā)生落物砸傷等不必要的傷害。

（3）在校內(nèi)行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應(yīng)小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。

（4）雨雪寒冷天氣應(yīng)注意保暖，以防患流感。

（5）協(xié)助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應(yīng)注意室內(nèi)用電、燒煤、烤火、燃?xì)獾陌踩?，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事件發(fā)生，應(yīng)做好自救、求救等工作，以避免發(fā)生不必要的損失和傷害。同時應(yīng)幫助家長清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。

（6）無論是在家里學(xué)校，還是上、放學(xué)途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。

六、預(yù)案實施

本預(yù)案自制定之時起開始實行。

未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案4

一、總則

（一）目的

為了有效預(yù)防和減輕冰雪天氣給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的損失，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

冰雪天氣發(fā)生時，單位應(yīng)動員和組織各方面力量，緊急行動起來，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，早部署、早落實，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，全力以赴地做好防御和減輕冰雪災(zāi)害工作。

（三）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)制定。

（四）適用范圍

轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)影響交通的冰雪天氣。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

組長：

副組長：

成員：

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

設(shè)立防御氣象災(zāi)害性天氣冰雪天氣指揮部。總指揮由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由工程辦、安全辦、供應(yīng)辦、機(jī)務(wù)辦等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)防御本項目氣象災(zāi)害性天氣的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)；

（2）上報、收集、分析氣象災(zāi)情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動或停止本預(yù)案的建議；

（3）組織、協(xié)調(diào)各部門落實本預(yù)案，并監(jiān)督實施。

2、防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部辦公室

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部下設(shè)辦公室，作為災(zāi)害性天氣突發(fā)時指揮部的指揮平臺。辦公室主任由項目副經(jīng)理姜曉巖兼任，成員由主要責(zé)任單位人員組成。

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）開展氣象災(zāi)害性天氣防御工作；

（2）做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警信號的制作工作；

（3）開展災(zāi)情調(diào)查，對災(zāi)情做出全面評估；

（4）建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、作業(yè)器材、交通及通訊工具等；

（5）評估災(zāi)情防御及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計劃。

3、防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部成員部門職責(zé)

（1）財務(wù)辦職責(zé)：調(diào)撥災(zāi)情防御資金，確保防災(zāi)儲備物資等經(jīng)費(fèi)足額到位，并監(jiān)督資金使用。

（2）后勤辦職責(zé)：加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時了解災(zāi)情信息，制定災(zāi)害性天氣發(fā)生期間和發(fā)生后的衛(wèi)生防疫措施，做好疾病防疫工作。

（3）安全辦職責(zé)：宣傳防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識，實施科學(xué)防控；做好空氣質(zhì)量、污染指數(shù)等方面的預(yù)報工作。

（4）工程辦職責(zé)：加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系與合作，溝通災(zāi)情等信息，為防災(zāi)減災(zāi)等提供決策服務(wù)。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）災(zāi)情信息監(jiān)測

建立氣象災(zāi)害性天氣信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（二）預(yù)警支持系統(tǒng)

建立氣象災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)對災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測及預(yù)警信號的制作。對災(zāi)情上報實行網(wǎng)絡(luò)化傳遞，確定專人、專機(jī)，一旦發(fā)生災(zāi)情，通過網(wǎng)絡(luò)在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（三）預(yù)警級別

雪災(zāi)預(yù)警信號

雪災(zāi)預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

一是雪災(zāi)黃色預(yù)警信號

含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪。

二是雪災(zāi)橙色預(yù)警信號

含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪并可能持續(xù)。

三是雪災(zāi)紅色預(yù)警信號

含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪并可能持續(xù)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)程序

一般（Ⅲ級）：上報防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部，由各部門具體指揮應(yīng)急工作。

較重（Ⅱ級）：由防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部具體指揮應(yīng)急工作，相關(guān)部門全力配合。

嚴(yán)重（Ⅰ級）：由防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部指揮應(yīng)急工作，動用社會有力力量配合。

（二）常規(guī)和緊急災(zāi)情信息處理

1、常規(guī)災(zāi)情信息處理

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)域災(zāi)情的調(diào)查收

集、分析處理，并按時向突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室報送災(zāi)情信息。

2、緊急災(zāi)情信息的處理

對天氣形勢進(jìn)行了認(rèn)真的會商分析后，預(yù)測將有冰雪、天氣影響我區(qū)域時，應(yīng)立即向防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部報告。氣象災(zāi)害發(fā)生后單位和個人都應(yīng)迅速將掌握的災(zāi)害情況向防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部報告。

災(zāi)情報告形式：在報告、傳送緊急災(zāi)情時，應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，并同時將書面材料以最快方式逐級上報。

災(zāi)情報告內(nèi)容：冰雪天氣發(fā)生的時間、地點、強(qiáng)度及發(fā)展趨勢；預(yù)警信號情況；災(zāi)害性天氣發(fā)生后造成的氣象災(zāi)害情況；已采取的控制措施；災(zāi)情報告的單位和個人及其聯(lián)系方式。

災(zāi)情報告程序：發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)情時，必須立即向上級報告。單位接到報告后，2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并應(yīng)在2小時內(nèi)向防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部報告。

（三）緊急處置

1、Ⅲ級、Ⅱ級災(zāi)情的應(yīng)急處置

冰雪、冰雹天氣發(fā)生并造成氣象災(zāi)害后，所在區(qū)域應(yīng)立即召集會議，啟動災(zāi)情控制應(yīng)急措施，同時將災(zāi)情按規(guī)定迅速上報。有關(guān)部門要做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活安排，保證氣象災(zāi)害防控工作順利進(jìn)行。

2、Ⅰ級災(zāi)情的應(yīng)急處置

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部接到災(zāi)情報告后，應(yīng)迅速派員趕赴現(xiàn)場了解災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、受災(zāi)程度，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，啟動相應(yīng)級別災(zāi)情控制應(yīng)急措施，同時將災(zāi)情按規(guī)定上報。防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部立即召集會議，通報情況，決定啟動預(yù)案，對工作進(jìn)行安排部署，及時調(diào)集人員、物資、資金，督促各村各有關(guān)部門落實各項措施。

（四）及時預(yù)報

按規(guī)定程序及時預(yù)報及相關(guān)信息。

（五）應(yīng)急結(jié)束

冰雪、冰雹災(zāi)害性天氣形勢過境，突發(fā)氣象災(zāi)害處置工作基本完成，次生災(zāi)害已基本消除，災(zāi)情主要信息已經(jīng)采集，善后工作已有序展開，單位經(jīng)研究報情指揮部門同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，重新調(diào)整到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

五、后期處置

（一）善后處置

在防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，單位按照各自職責(zé)，做好救援物資的保管發(fā)放、污染物的收集、清理與處理等善后工作。

（二）調(diào)查和總結(jié)

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部及時做好突發(fā)氣象災(zāi)害的技術(shù)調(diào)查和評估工作，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。內(nèi)容包括突發(fā)災(zāi)情的事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取的措施、效果和社會心理評估等。

六、保障措施

（一）信息保障

各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，根據(jù)災(zāi)情處理的實際需要，積極做好相應(yīng)的信息保障工作。

（二）物資保障

搞好防御冰雪、冰雹氣象災(zāi)害所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備等儲備。

（三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、公眾宣傳教育

利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向廣大職工宣傳防御氣象災(zāi)害的基本常識，增強(qiáng)公民防范意識，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

2、培訓(xùn)

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部要加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急處置人員、救援人員的崗位培訓(xùn)，并建立定期培訓(xùn)制度。

3、演習(xí)

有計劃地開展突發(fā)災(zāi)情應(yīng)急演練，并及時進(jìn)行評估和總結(jié)，不斷完善和修訂預(yù)案。

七、附則

（一）預(yù)案

經(jīng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后。

（二）預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改和完善，適時修訂。修訂需上報應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

應(yīng)急預(yù)案原則上每兩年修訂1次。

（三）獎懲

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部對在應(yīng)急處置過程中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

建立健全突發(fā)氣象災(zāi)害責(zé)任追究制度，對災(zāi)情處理工作組織不力，措施不落實，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（四）解釋

本預(yù)案由防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（五）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自之日起實施。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案5

為了保證惡劣天氣下應(yīng)急處置高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對水平，發(fā)揮最大潛能抗災(zāi)救災(zāi)，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實際情況，特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立江鈴物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的'組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險救災(zāi)組、人員救護(hù)組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組，各自擔(dān)負(fù)抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。

（一）搶險救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。

組長：

副組長：

成員：

（二）后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。

組長：

成員：

（三）人員救護(hù)組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時的急救工作。

組長：

成員：

（四）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。

組長：

成員：

（五）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò)，請求增援。向各小組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級部門上報有關(guān)材料。

組長：

成員：

三、適用范圍

氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

四、災(zāi)前準(zhǔn)備

及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解災(zāi)害性天氣情況，及時獲取當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警,做到有備無患。

（一）對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。

（二）檢查倉庫、站臺庫，采取必要的預(yù)防措施，確保倉庫、物資安全。

（三）檢查專用線路基、護(hù)坡及周界圍墻，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。

（四）對電力線路、通訊設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應(yīng)急措施。

（五）對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（六）做好搶險救災(zāi)物資和生活物資的儲備。

（七）加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險情，立即向上級報告并組織人員進(jìn)行搶險。

五、搶險救災(zāi)

（一）在上班期間，職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，有關(guān)禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災(zāi)。同時領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和管理局。

（二）在下班后、雙休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)

現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，組織在處人員對災(zāi)情進(jìn)行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)。

（三）受災(zāi)現(xiàn)場指揮人員、救災(zāi)人員必須堅守崗位并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情，接受指令，協(xié)調(diào)和指揮搶險救災(zāi)工作。

（四）對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復(fù)，使物資受損降至最低限度。

（五）對突發(fā)災(zāi)情，在崗人員沒有接到相應(yīng)指令，一定要堅守工作崗位，并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險保庫和自救措施。

（六）災(zāi)情特別嚴(yán)重，搶險救災(zāi)力量有限時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，爭取支援。

（七）搶險救災(zāi)中如遇人員受傷時，應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并送就近醫(yī)院救治。

（八）加強(qiáng)日常的治安管理和保衛(wèi)工作。

六、善后工作

（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。

（二）及時動員全體人員恢復(fù)生產(chǎn)，做好受損工程的修復(fù)。

（三）做好其它善后處理工作。

七、獎懲

（一）參戰(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。

（二）搶險救災(zāi)中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟(jì)、行政處罰，直至追究法律責(zé)任。

八、預(yù)案制定與解釋部門

本預(yù)案由安全管理部編制、修改和釋義，本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案6

為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：年級主任班主任

二、安全措施與要求

1、組長、副組長關(guān)注天氣預(yù)報，提前準(zhǔn)備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，啟動此應(yīng)急預(yù)案，采取鏟除、撒鹽、鋪設(shè)防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發(fā)生。

2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學(xué)生注意安全，并按任務(wù)安排組織學(xué)生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務(wù)。任務(wù)分配是：高一年級負(fù)責(zé)向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前后臺階；高二年級負(fù)責(zé)求真樓、食堂之間的路道，教學(xué)樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級負(fù)責(zé)大報告廳內(nèi)側(cè)通道，教學(xué)樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮。

3、冰凍雨雪天，當(dāng)日行政值日人員和年級值班人員要加強(qiáng)巡查，在放學(xué)之前15分鐘到教學(xué)樓出口和校門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序疏離。

4、遇到雨雪天氣時，各班主任應(yīng)提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學(xué)。

篇7

【關(guān)鍵詞】防災(zāi)減災(zāi) 體系建設(shè) 綜合防御 【中圖分類號】X4 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

河北省是我國受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的省份之一，自然災(zāi)害嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全，已成為平安河北、富強(qiáng)河北和美麗河北建設(shè)的心腹大患。2016年7月28日在視察唐山時指出，“要總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力”。河北省要深入貫徹落實新時期防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)思想，全面提升河北自然災(zāi)害綜合防范能力。

河北省防災(zāi)減災(zāi)存在的主要問題

第一，防災(zāi)減災(zāi)組織和責(zé)任體系不健全?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府及村（社區(qū)）等政府性機(jī)構(gòu)防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)和責(zé)任不健全和不落實；政府機(jī)關(guān)部門間的防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)分工不科學(xué)不合理，同一災(zāi)種的防抗救不同環(huán)節(jié)分不同部門監(jiān)管，同一源頭的不同災(zāi)種也分不同部門管理，職權(quán)交叉重疊、缺位漏項，推諉扯皮、效率不高；政府防災(zāi)減災(zāi)公共服務(wù)事權(quán)不清、責(zé)任不明，保障不到位，特別是政府承擔(dān)無限責(zé)任；社會法人主體、家庭和公民的防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任不明確、不落實；社會組織和志愿者的防災(zāi)減災(zāi)作用沒有充分發(fā)揮。

第二，防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。我國尚需制定一部統(tǒng)籌各類自然災(zāi)害防范的防災(zāi)減災(zāi)基本法，亟需頒布《中華人民共和國氣象災(zāi)害防御法》；現(xiàn)有的法律法規(guī)也需要根據(jù)新變化新要求加快修訂；部分法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容不具體，缺少實施細(xì)則和監(jiān)督落實機(jī)制，致使許多法定職責(zé)未能真正依法“落地”；分災(zāi)種和分領(lǐng)域的氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，與法律法規(guī)相配套的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)存有大量空白，且強(qiáng)制性和約束力難以保證；基層氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的可操作性不高，宣傳演練不夠，缺乏跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合應(yīng)急演練。

第三，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息等科技支撐能力滯后?，F(xiàn)有氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的探測要素、范圍、精度、時空分辨率等方面尚不能滿足精細(xì)預(yù)報、精準(zhǔn)防范和風(fēng)險管理的需要。水文、國土、生態(tài)、環(huán)境、交通、海洋等領(lǐng)域的氣象災(zāi)害專業(yè)觀測能力滯后，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不能實時共享；災(zāi)害預(yù)報預(yù)警的精細(xì)化水平和時效性不夠；省、市、縣三級相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一的氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系尚不健全，全網(wǎng)和精細(xì)災(zāi)害落區(qū)的“綠色通道”均未完全建立；縱向貫通、橫向聯(lián)動的災(zāi)害綜合應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)尚未建立；公眾自救互救能力不強(qiáng)，全社會氣象災(zāi)害防御意識和能力亟待提高。

第四，災(zāi)害風(fēng)險管理能力薄弱。各地對氣象災(zāi)害普查、區(qū)劃和災(zāi)害防御規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作重視程度不夠，災(zāi)害基本情況不清，風(fēng)險不明；氣象災(zāi)害防御工作尚未實現(xiàn)從重抗災(zāi)救災(zāi)向重防災(zāi)的轉(zhuǎn)變，氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、氣候可行性論證和高風(fēng)險單位氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備認(rèn)證等有效的氣象災(zāi)害風(fēng)險管理制度尚不健全；應(yīng)急防范和處置能力不足，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的災(zāi)害防御管理與應(yīng)急指揮水平有待提高；風(fēng)險規(guī)避和轉(zhuǎn)移機(jī)制缺失，氣象指數(shù)保險和巨災(zāi)保險等氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移服務(wù)才剛剛起步，其能力和國際先進(jìn)水平差距還很大。

踐行防災(zāi)減災(zāi)新理念，構(gòu)建新型氣象災(zāi)害綜合防御體系

樹立“綜合防災(zāi)、全民防御”理念，健全防災(zāi)減災(zāi)組織和責(zé)任體系。一是健全綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的政府氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督組織以及責(zé)任系統(tǒng)。參照水、旱災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)體制，政府主導(dǎo)在省、市、縣三級政府和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立常態(tài)化運(yùn)行的氣象災(zāi)害防御指揮部和辦公室；推進(jìn)政府氣象災(zāi)害防御責(zé)任向基層延伸，明確行政村、街道和社區(qū)居委會防災(zāi)減災(zāi)具體責(zé)任，對高風(fēng)險隱患點實行安全責(zé)任承包制；明確和細(xì)化指揮部成員單位的職責(zé)分工，建立健全高效信息共享、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急聯(lián)動的綜合防范制度。二是依法落實法人、家庭和公民的防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任，推進(jìn)全社會防災(zāi)和全民防災(zāi)。建立氣象災(zāi)害防御重點單位公告制度，建立社會組織和志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)等配套制度，調(diào)動社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)。三是健全省、市、縣三級氣象災(zāi)害防御公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確各級公共服務(wù)事權(quán)和相應(yīng)的財政保障機(jī)制。

樹立“標(biāo)準(zhǔn)先行、依法防御”理念，完善防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加快國家自然災(zāi)害綜合防御和氣象災(zāi)害防御立法，據(jù)此修訂省級氣象災(zāi)害防御條例。二是制修訂政府分災(zāi)種氣象災(zāi)害防御辦法和實施細(xì)則。三是制修訂各級政府氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和分災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案，定期組織綜合性氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急處置水平。四是按風(fēng)險區(qū)劃建立氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點加強(qiáng)災(zāi)害級別、災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險評估、防御要求等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

樹立“精準(zhǔn)防范、科學(xué)防御”理念，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)科技支撐體系。一是強(qiáng)化致災(zāi)氣象條件監(jiān)測預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，與地方共建水文、海洋、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和生態(tài)等專業(yè)觀測系統(tǒng)，建立多部門實時共享的氣象大數(shù)據(jù)中心。二是強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險評估預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立分災(zāi)種的風(fēng)險預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。三是強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)警信息綜合系統(tǒng)建設(shè)，建立預(yù)警信息權(quán)威、全網(wǎng)及分區(qū)域機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村等薄弱地區(qū)預(yù)警接收能力。四是強(qiáng)化氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，建成省市縣三級互聯(lián)互通、部門聯(lián)動的氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。五是強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御科普宣傳系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化全民防災(zāi)避險科學(xué)普及。

樹立“關(guān)口前移、風(fēng)險防御”理念，發(fā)展防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險管理體系。一是建立氣象災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險排查和區(qū)劃制度，開展分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，建成精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。二是建立氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃制修訂制度，建立標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，明確執(zhí)行清單和制修訂清單。三是建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、重大項目氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證制度。四是建立重點單位和人員密集場所氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備認(rèn)證制度，由政府主導(dǎo)開展認(rèn)證工作。五是建立氣象災(zāi)害風(fēng)險分擔(dān)和轉(zhuǎn)移機(jī)制，納入政府補(bǔ)貼保險和再保險機(jī)制發(fā)展巨災(zāi)保險服務(wù)。六是建立防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實檢查督查制度，由指揮部成員單位聯(lián)合開展落實情況檢查，實施防災(zāi)減災(zāi)績效管理考核，考核結(jié)果列入政府實績、干部評優(yōu)的參考依據(jù)。

加快實施“十三五”防災(zāi)減災(zāi)工程項目建設(shè)，提升氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施水平和科技支撐能力

實施“氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程”。構(gòu)建全時空、立體化氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高中小尺度突發(fā)災(zāi)害監(jiān)測能力；提高分災(zāi)種短時臨近精細(xì)化預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)能力，提高災(zāi)害預(yù)警的精準(zhǔn)度；發(fā)展災(zāi)害調(diào)查、普查、區(qū)劃和風(fēng)險評估、預(yù)報業(yè)務(wù)能力，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險管理能力；更新災(zāi)害應(yīng)急、聯(lián)動和指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置防范能力；開展氣象災(zāi)害防御示范工程建設(shè)，完善防災(zāi)組織、責(zé)任體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)案機(jī)制，提高依法防災(zāi)管理能力。

實施“精細(xì)化氣象預(yù)報服務(wù)工程”。建成氣象大數(shù)據(jù)資源池，推進(jìn)氣象大數(shù)據(jù)云平臺的社會化共享應(yīng)用；完善精細(xì)化數(shù)值天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立延伸期、月、季、年的無縫隙客觀氣候預(yù)報業(yè)務(wù)；建立城鄉(xiāng)精細(xì)化公眾氣象服務(wù)制作系統(tǒng)，重點建設(shè)省市縣集約的公眾氣象云服務(wù)平臺，發(fā)展智慧氣象服務(wù)支撐智慧城市建設(shè)；建設(shè)氣象科普業(yè)務(wù)系統(tǒng)、資源共享傳播系統(tǒng)和氣象科普場館，打造氣象宣傳科普資源品牌和基層氣象科普示范工程。

實施“云水資源開發(fā)利用工程”。建設(shè)人影作業(yè)條件監(jiān)測系統(tǒng)，提升對人影作業(yè)氣象條件的監(jiān)測識別能力；完善省市人影作業(yè)指揮系統(tǒng)，提高人影作業(yè)指揮協(xié)調(diào)能力；加快國家飛機(jī)增雨和科學(xué)試驗石家莊基地和冀東、冀西北飛機(jī)人工增雨保障基地建設(shè)，在太行山與燕山山區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、黑龍港流域、冀北生態(tài)保護(hù)區(qū)新增山地催化煙爐和火箭發(fā)射系統(tǒng)，加強(qiáng)人影作業(yè)科技支撐能力建設(shè)，提升飛機(jī)、火箭、高炮和地面碘化銀發(fā)生器聯(lián)合立體作業(yè)能力，力爭實現(xiàn)年增水50億立方米目標(biāo)。

實施“生態(tài)環(huán)境氣象保障工程”。建成覆蓋全省區(qū)域的環(huán)境氣象綜合觀測系統(tǒng)，實現(xiàn)空氣污染物擴(kuò)散氣象條件的連續(xù)實時監(jiān)測；升級改造環(huán)境氣象預(yù)報、預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展分縣空氣質(zhì)量客觀預(yù)報能力，建立應(yīng)急減排效果檢驗評估業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高科學(xué)精準(zhǔn)治霾氣象保障能力。建立衛(wèi)星遙感為主的生態(tài)監(jiān)測評估系統(tǒng)，發(fā)展氣候變化影響評估、氣候可行性論證和氣候資源監(jiān)測、評估等業(yè)務(wù)服務(wù)，提升應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)的氣象保障能力。

實施“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣象保障工程”。建設(shè)農(nóng)業(yè)、海洋、交通、旅游、能源、商貿(mào)物流等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)氣象監(jiān)測站網(wǎng)及省市農(nóng)業(yè)氣象中心、省市海洋氣象預(yù)警中心和京津冀交通氣象中心，完善省、市、縣三級農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警系統(tǒng)和服務(wù)平臺，完善3個市級海洋氣象預(yù)警中心業(yè)務(wù)平臺和精細(xì)化海洋天氣預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，建立跨區(qū)域交通氣象綜合數(shù)據(jù)庫和京津冀交通氣象綜合服務(wù)體系，建設(shè)集旅游氣象綜合信息數(shù)據(jù)庫、服務(wù)產(chǎn)品分發(fā)于一體的省市級旅游氣象服務(wù)平臺，基本滿足河北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對氣象服務(wù)的需求。

實施“氣象‘一流臺站’建設(shè)工程”。升級改造氣象業(yè)務(wù)保障條件較差、基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善的氣象臺站，遷址建設(shè)氣象探測環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)要求和難以長久保護(hù)的氣象臺站，重新建設(shè)不符合現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)需求的省氣象臺、影視中心、裝備保障中心和資料檔案館等綜合業(yè)務(wù)用房。切實改善基層臺站環(huán)境，力爭“十三五”期間實現(xiàn)全省氣象臺站100%達(dá)到“一流臺站”標(biāo)準(zhǔn)，為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

實施“冬奧會和冰雪經(jīng)濟(jì)氣象保障工程”。建設(shè)冰雪氣象綜合觀測系統(tǒng)、多維度精細(xì)化預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)、氣候條件預(yù)測及風(fēng)險評估分析系統(tǒng)、冬奧會駐場氣象臺和冬季運(yùn)動專項氣象信息服務(wù)系統(tǒng)等氣象保障系統(tǒng)，提高精細(xì)化天氣預(yù)報預(yù)測能力、氣象災(zāi)害預(yù)警能力、人工增雪作業(yè)能力、氣象信息與新聞宣傳能力，保障2022年北京冬奧會順利舉辦。建設(shè)冀西北人工影響天氣作業(yè)基地，加密布設(shè)火箭人工增雪裝備和地面碘化銀發(fā)生器，建成科學(xué)高效的冬奧會賽區(qū)人工增雪作業(yè)保障系統(tǒng)。

落實黨政同責(zé)，完善氣象災(zāi)害防御保障機(jī)制

強(qiáng)化黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主體責(zé)任。充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)結(jié)果導(dǎo)向和減少人員傷亡的剛性約束作用，將防災(zāi)減災(zāi)工作成效列入各級黨委和政府年度目標(biāo)考核體系，納入各地安全生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)重點內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、選拔任用和問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。

深化和拓展氣象防災(zāi)減災(zāi)專項政府績效管理工作。繼續(xù)推動政府實施氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理，科學(xué)制定績效考核指標(biāo)體系，狠抓過程管理，完善督查考核機(jī)制，編制績效評估報告，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用力度、問責(zé)力度與公開力度，持續(xù)改進(jìn)工作。通過氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理，重點加強(qiáng)組織責(zé)任、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技支撐、風(fēng)險管理為主要內(nèi)容的新型氣象災(zāi)害綜合防御體系建設(shè)。

健全與氣象事權(quán)相適應(yīng)的公共財政保障長效機(jī)制。落實氣象防災(zāi)減災(zāi)雙重計劃財務(wù)體制，明確地方氣象事權(quán)和支出責(zé)任，促進(jìn)中央氣象事業(yè)與地方氣象事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善財政對社會防災(zāi)減災(zāi)的支持引導(dǎo)機(jī)制，扶植災(zāi)害防御社會組織發(fā)展；開發(fā)政府和社會資本合作（PPP）模式，在防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投資等領(lǐng)域，充分利用市場資源，不斷擴(kuò)大全社會對氣象災(zāi)害防御的資金投入。

（作者為河北省氣象局局長）

【參考文獻(xiàn)】

篇8

一、推進(jìn)“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”建設(shè)的意義和目的

三江平原以農(nóng)業(yè)市、縣為主，每年部因干旱、冰雹、大風(fēng)、暴雨、低溫凍害等氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的損失。從總體來看，各村一級氣象服務(wù)體系建設(shè)滯后，氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率不高，農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用率較低。推進(jìn)氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的現(xiàn)實需要，更是做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作、保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全的重要途徑，

二、推進(jìn)“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”建設(shè)的主要任務(wù)

氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系著力于構(gòu)建創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制；加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、糧食安全保障、農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化等符合各市縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的為農(nóng)氣象服務(wù)體系。

1、建立縣級氣象防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)氣象服務(wù)中心。主要建設(shè)縣一級農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)服務(wù)平臺，完成氣象資料、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害資料、作物生長物候期指標(biāo)等數(shù)據(jù)庫建設(shè)建成農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品制作系統(tǒng)、氣象服務(wù)短信系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)站等。開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)等工作，為蘿北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)提供強(qiáng)有力的氣象科技支撐。

2、建立縣級農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮中心。該中心主要建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺、農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺、農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)中心、人工影響天氣指揮中心。

3、強(qiáng)化縣級農(nóng)村氣象防災(zāi)抗災(zāi)風(fēng)險管理

健全完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)防為主的氣象災(zāi)害預(yù)警防御聯(lián)動機(jī)制建立預(yù)案到村、責(zé)任到人的農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系。開展多種形式的鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動增強(qiáng)農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

三、推進(jìn)“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”的建議

為了氣象對農(nóng)業(yè)服務(wù)的長足發(fā)展.必須以創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制為中心，以減輕農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和氣候變化影響為重點加快建立具有本地特色的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)揮氣象在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的職能和服務(wù)作用。

1、強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)能力是為農(nóng)氣象工作的首要任務(wù)。

氣象災(zāi)害正與其它次生衍生災(zāi)害、人為性危機(jī)事件相結(jié)合，直接影響到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等眾多領(lǐng)域，將促成“復(fù)合型災(zāi)害”的形成。三江平原的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)、災(zāi)害較頻繁是氣象災(zāi)害防御的最薄弱地區(qū)。新時期災(zāi)害應(yīng)對管理重心應(yīng)更傾向于災(zāi)前防范。這要求我們既要強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，夯實氣象在防災(zāi)減災(zāi)中的第一道防線作用，又要積極探索氣象在異常災(zāi)害應(yīng)急與防御中的牽頭作用。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的思路，完善有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、有氣象信息員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有防災(zāi)規(guī)劃、有自動氣象站、有預(yù)警接收系統(tǒng)、有氣象科普點的“七有”農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

2、圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立具有東北特色的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)是未來氣象為農(nóng)服務(wù)工作的新要求。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象、重點、環(huán)境、技術(shù)等均發(fā)生了變化，建立具有本地特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)，是適應(yīng)新形勢、滿足新要求的必然選擇。農(nóng)業(yè)仍然是最易受氣象條件影響的行業(yè)。這要求我們既要圍繞保大災(zāi)、保主要品種為重點的政策性農(nóng)業(yè)保險，深化不同農(nóng)業(yè)品種的氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、風(fēng)險評估、災(zāi)情鑒定使氣象服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)保險政策制定實施、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)后救助等全過程，又要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象觀測技術(shù)和農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)，各種農(nóng)用天氣預(yù)報，開展針對性的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。既要主動適應(yīng)為農(nóng)服務(wù)對象的變化，重點加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶的專業(yè)氣象服務(wù)工作，又要圍繞露天生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)施化生產(chǎn)等新變化，加強(qiáng)小氣候研究，豐富農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。

篇9

【關(guān)鍵詞】氣象；防災(zāi)減災(zāi)；能力分析

我國熱帶氣旋的出現(xiàn)比率很高，災(zāi)害會帶來很大的損失。世界平均每年發(fā)生約80個中心附近最大風(fēng)力在8級以上的熱帶氣旋，然而每年大概有7個熱帶氣旋在我國的沿海城市登陸。洪澇是國內(nèi)出現(xiàn)比率最多且?guī)頁p失最大的自然災(zāi)害。因此，相關(guān)的專家學(xué)者針對氣象系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行深入的研究，本文經(jīng)實踐及分析總結(jié)出一系列針對于氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的相應(yīng)問題，具體內(nèi)容如下文所述：

1 國內(nèi)氣象事業(yè)進(jìn)程為防災(zāi)減災(zāi)打好基礎(chǔ)

要促進(jìn)氣象災(zāi)害測檢預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建，氣象災(zāi)害的應(yīng)急測檢強(qiáng)度有明顯的提升。國內(nèi)氣象局強(qiáng)化氣象測檢預(yù)警等相關(guān)設(shè)施的構(gòu)建，根據(jù)要求進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)模式革新已經(jīng)有較為理想的效果?，F(xiàn)在，國內(nèi)已構(gòu)建了全新的天氣雷達(dá)系統(tǒng)、地域性測檢以及衛(wèi)星系統(tǒng)，與國內(nèi)的兩千多個縣、市相結(jié)合的氣象通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了十分整體的數(shù)值天氣預(yù)報模式，短期預(yù)報逐漸變?yōu)榫珳?zhǔn)化，氣候模式的分析也獲得進(jìn)展，暴雨、大風(fēng)、高溫、沙漠化等預(yù)警預(yù)報程度有了顯著的提升；進(jìn)一步的構(gòu)建了生態(tài)和農(nóng)業(yè)氣象。而且還構(gòu)建了移動氣象的應(yīng)急測檢系統(tǒng)等一系列裝備，這樣就能夠在突發(fā)事件中第一時間趕赴實踐現(xiàn)場且對氣象因素實施測檢，為突發(fā)事件的解決給出氣象數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在，國內(nèi)的氣象系統(tǒng)正在逐漸配置這種移動氣象測檢設(shè)備，因此應(yīng)急服務(wù)能力也會隨之得到深化。

2 強(qiáng)化氣象應(yīng)急管理模式

2.1 深化防患于未然的理念

國家氣象局一直將氣象應(yīng)急措施作為評定氣象工作效果的核心指標(biāo)，認(rèn)真貫徹我國一些應(yīng)急工作的部署，多層次提升對保障及應(yīng)急措施的核心性。在深化氣象應(yīng)急工作上，主要促進(jìn)氣象應(yīng)急管理模式的構(gòu)建，持續(xù)提升氣象應(yīng)急相應(yīng)服務(wù)的迅捷性。全面發(fā)揮雙重管理以系統(tǒng)管理為核心的優(yōu)勢，應(yīng)急管理辦公室主要負(fù)責(zé)氣象應(yīng)急的指揮及調(diào)動等，國家氣象局災(zāi)害測檢中心，主要對氣象災(zāi)害的監(jiān)控、預(yù)警還有氣象災(zāi)情的分析以及評估。對于強(qiáng)烈極短的天氣氣候情況，國家氣象局每年提前進(jìn)行汛前檢驗，持續(xù)深化對各級氣象應(yīng)急部門能力的測檢，所有氣象系統(tǒng)常規(guī)及應(yīng)急處理之間的聯(lián)系更為密切，從而相互協(xié)調(diào)的能力也有了顯著的提升。

2.2 突出協(xié)調(diào)，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動和災(zāi)害聯(lián)防

國家氣象局把開放協(xié)作，以及部門聯(lián)動當(dāng)成是提升氣象應(yīng)急服務(wù)程度的核心渠道，主動的促進(jìn)構(gòu)建突發(fā)公共事件的應(yīng)對體系。和衛(wèi)生部構(gòu)建處理氣象環(huán)境導(dǎo)致的公共衛(wèi)生問題的合作模式；和新華社共同簽署《新華通訊社、國家氣象局與氣象新聞信息共享及協(xié)議》；和交通部共同簽定《交通部、國家氣象局聯(lián)合做好海上搜救協(xié)議》，和農(nóng)業(yè)部森林防火辦公室共同簽定“森林火災(zāi)氣象測檢預(yù)報協(xié)議”，構(gòu)建起氣象應(yīng)急信息交換以及協(xié)作體系。一些氣象系統(tǒng)還和一些通訊系統(tǒng)進(jìn)行合作，全面的提升氣象服務(wù)的深度。

2.3 提高科普宣傳教育力度

廣大群眾的了解，以及社會的參與，提高人民群眾的自救以及互救能力是降低災(zāi)害損失的先決條件。國家氣象局利用一些手段和措施，深化宣傳及培訓(xùn)力度，讓所有受眾了解必要的應(yīng)急措施。國家氣象系統(tǒng)強(qiáng)化對《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急措施》的宣教，讓各界都知道預(yù)案的啟動模式、級別以及應(yīng)對方案。編輯出版了一系列與之相關(guān)的科普書籍與宣傳手冊，針對氣象災(zāi)害的類別、特性、預(yù)警信號、應(yīng)急的保護(hù)方式等知識實施全面系統(tǒng)的講解，為廣大的人民群眾給出實用的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的概念。國家氣象局應(yīng)急管理部門還構(gòu)建了一系列氣象應(yīng)急宣傳參考資料，在國家氣象網(wǎng)、國家政府網(wǎng)、各區(qū)域的氣象網(wǎng)與社會相應(yīng)的網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)表。在世界氣象日等相關(guān)活動時，相關(guān)的氣象系統(tǒng)對外進(jìn)行活動，請一些社會公眾尤其是中小學(xué)生進(jìn)入氣象工作領(lǐng)域，讓他們深入的了解氣象，知道一些必要的的氣象災(zāi)害應(yīng)急知識。

3 針對于氣象應(yīng)急工作的感受

3.1 快速構(gòu)建系統(tǒng)間的聯(lián)動

在世界氣候變化的負(fù)面影響下，目前國內(nèi)的極端天氣事件明顯的提高。所以，注意全面發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)防的前導(dǎo)，充分的重視氣象要素及天氣氣候?qū)ν话l(fā)事件的作用，結(jié)合實際的強(qiáng)化事前及事后的氣象保障與評估，能夠為科學(xué)的應(yīng)對、合理的處置突發(fā)事件提供有力的保障。

3.2 構(gòu)建一系列預(yù)案體系

為提升重大氣象問題與一系列突發(fā)事件的全面應(yīng)對與快速反應(yīng)能力，要最大限度的防止氣象災(zāi)害導(dǎo)致的惡劣影響與災(zāi)難性的結(jié)果。要全面深化氣象災(zāi)害預(yù)警體系的構(gòu)建，構(gòu)建完善的災(zāi)害類型預(yù)案，制定各類突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警級別與一些部門、系統(tǒng)以及社會民眾的應(yīng)急執(zhí)行措施，構(gòu)建測檢預(yù)警、信息的傳播、系統(tǒng)與社會民眾的防范規(guī)則等一系列協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作體系，要建立有利于各系統(tǒng)各盡其職，全力合作、全面有效的公共事件處理機(jī)制。

4 總結(jié)

總的來說，想要增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)，要有系統(tǒng)單項防災(zāi)減災(zāi)向系統(tǒng)之間協(xié)同的全面防災(zāi)減災(zāi)轉(zhuǎn)型。要統(tǒng)籌統(tǒng)一各層次的可利用資源、進(jìn)行資源共享，作為全面防災(zāi)減災(zāi)的核心；在此過程中還要有跨領(lǐng)域的合作、進(jìn)行各學(xué)科穿插融合的綜合防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，作為防災(zāi)減災(zāi)的科技輔助；還要構(gòu)建全面協(xié)調(diào)的管理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)之間的聯(lián)動性、資源的統(tǒng)一使用與測檢預(yù)警、應(yīng)急措施等一系列防災(zāi)減災(zāi)的全面措施，從而提升氣象防災(zāi)減災(zāi)的全面能力。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]高雪相，吳林榮.一次成功的災(zāi)害性天氣應(yīng)急氣象服務(wù)案例分析[C]//第27屆中國氣象學(xué)會年會重大天氣氣候事件與應(yīng)急氣象服務(wù)分會場論文集.2010，11（26）：405-407.

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[4]熊傳輝，何衛(wèi)平，何明瓊.清江水電氣象服務(wù)的系統(tǒng)研究與運(yùn)行[C]//推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新加快氣象事業(yè)發(fā)展――中國氣象學(xué)會2004年年會論文集（下冊）.2011，30（11）：174-177.

篇10

一、高度重視，加強(qiáng)防汛救災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)

我司根據(jù)通知要求，高度重視此項工作，認(rèn)為這既是對人民生命財產(chǎn)的安全負(fù)責(zé)，充分保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的舉措，又是減少損失降低公司經(jīng)營風(fēng)險的重要措施。

中支成立以總經(jīng)理**為組長，各管理部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行分片包干負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，中支負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各機(jī)構(gòu)經(jīng)理為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的開展。確保各項舉措落到實處，嚴(yán)格落實24小時帶班值班制度，暢通信息報送渠道，出現(xiàn)重大突況要按相關(guān)規(guī)定及時報告和處置。切實保障金融服務(wù)，積極支持搶險救災(zāi)及恢復(fù)重建。

二、認(rèn)真謀劃，開展安全檢查，排除風(fēng)險隱患

中支密切關(guān)注氣象臺汛期和極端天氣預(yù)報，進(jìn)一步加強(qiáng)洪澇、泥石流等次生災(zāi)害發(fā)生。

中支綜合管理部牽頭，組織檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)構(gòu)辦公營業(yè)場所進(jìn)行消防、治安安全大檢查，排除安全隱患，指定各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任人，組織有針對性的應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。

三、完善服務(wù)，全力做好災(zāi)區(qū)金融保障

為積極應(yīng)對汛期突發(fā)性氣象災(zāi)害導(dǎo)致短期內(nèi)局部區(qū)域水淹車事故集中出險，中支制定了《***大面積災(zāi)害水淹車?yán)碣r應(yīng)急支援工作指導(dǎo)意見》，確保能快速查勘、快速施救、快速拍賣、快速賠付，提高客戶滿意度。

中支車險部及非車險部通過目前在保險期限的承保清單，篩選出涉及危險貨物運(yùn)輸、工程險、意健險的相關(guān)業(yè)務(wù)作為風(fēng)險排查的范圍。

通過防災(zāi)防損檢查，建立積極應(yīng)對，高效統(tǒng)一工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，將汛期災(zāi)害損失降到最低，在社會公眾中樹立良好的天安品牌形象。

四、啟動大災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練

加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，啟動公司大災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，針對暴露出的問題，結(jié)合各機(jī)構(gòu)實際，認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，力求做到周全，可操作性強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)分工和合作，責(zé)任到人真正做到大災(zāi)發(fā)生時的組織到位、責(zé)任到人、措施到位。

五、建立防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制