導語：如何才能寫好一篇小學食品安全方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總體目標

通過檢查與整治相結合、互查與學習相結合的方式，把專項整治、日常監(jiān)管、層層落實和責任到人結合起來，大力開展學校食品安全整頓工作。通過集中整頓，力爭使學校食品安全工作步入科學規(guī)范化管理的軌道。要求各校健全食品安全工作制度，完善食品安全責任體系，進一步落實食品安全各環(huán)節(jié)責任，使食品質量、安全水平逐步提高。學校食堂食品衛(wèi)生許可證持證率達到100%，食堂從業(yè)人員持證上崗率達到100%。

二、整頓重點

（一）加強學校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，規(guī)范學校食堂和小商店的經(jīng)營行為。認真貫徹落實學校食品衛(wèi)生相關法律法規(guī)。強化對學校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品等原材料的食品衛(wèi)生安全管理，建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、食品進貨查驗記錄制度，防止假冒偽劣食品進入校園，確保食品質量、衛(wèi)生設施、餐飲用具衛(wèi)生安全達到規(guī)定標準。

（二）學校要開展以預防食物中毒事故為重點的專項監(jiān)督檢查，建立食物中毒或其他食原性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制，健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報告制度和學校食品衛(wèi)生責任追究制度，做好食品安全保障工作。

（三）加強對學校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理，食堂分區(qū)布局要合理。要求食堂內外環(huán)境要保持整潔，所有的餐具要陳列有序，學校食堂食品加工場所包括廚房、涼菜間，應按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設施。

（四）學校要加強對校內小商店的管理，安排專人負責檢查，嚴格落實食品索證索票制度并建立進貨臺帳，杜絕不合格食品進入校園，義務教育階段學校內小商店一律不得經(jīng)營食品。

（五）食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設備必須貼有標志，生食品、半成品和熟食品要分柜存放，并嚴格按照操作規(guī)程加工和出售。

（六）在學校內開展食品安全專題宣傳教育活動，進一步提高學校領導和師生的食品衛(wèi)生安全意識，切實樹立“學生健康安全第一”的思想，提高學生自我保護意識。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）教育辦，局屬各學校、幼兒園要重點落實校長是第一責任人，分管校長分工負責、專（兼）職食品衛(wèi)生管理人員具體工作責任制。各學校要召開專門會議，對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標，制定工作方案，明確工作目標和任務，抓好工作落實，要推動整頓工作扎實有序開展。

（二）嚴格考核，狠抓落實。各學校要把食品安全納入年度目標考核，建立完善督查考核獎懲辦法，加強對食品安全整頓工作的督查評估。對整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長期得不到解決的，將予以通報批評并限期整改。

（三）強化督查問責，落實監(jiān)管責任。各學校要嚴格依照學校食品衛(wèi)生相關法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，落實責任制和責任追究制。同時，要加強溝通，凝聚合力，形成上下互通、橫向聯(lián)動、定責落實的工作機制，確保工作不走過場。

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堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，學習宣傳《省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》，以維護學校食品安全為出發(fā)點，以“打非治違”為抓手，嚴厲打擊違法犯罪行為，以提升監(jiān)管工作有效性為著力點，全面提高食品安全監(jiān)管水平，確保學生飲食衛(wèi)生健康安全。

二、工作目標

通過學校食品安全專項整治行動，進一步完善健全學校食堂管理規(guī)章制度，規(guī)范學校食堂、小攤點操作流程，源頭治理食品安全隱患，最大限度減少和杜絕學生食物中毒事件的發(fā)生，維護良好的教育教學秩序。

三、整治重點

此次學校食品安全專項整治行動，要從建章立制入手，使學校食堂飲食安全達到規(guī)范化、標準化、科學化，源頭上消除食品安全隱患，重點整治以下三個方面：

（一）組織機構建設情況。學校食堂是否獲取餐飲服務許可證；是否成立食品安全工作領導小組，并明確責任部門、責任人負責食品安全工作；是否逐級簽訂食品安全責任書并列入目標責任制考核；否建立責任追究制度；是否召開會議進行安排部署學校食品安全工作，是否定期進行食品安全檢查。

（二）學校食堂內部管理。

1、原料采購。食品原料采購索證索票、進貨查驗、出入庫記錄和臺賬制度落實情況，特別是采購畜、禽動物肉類，是否要求索取有效的動物檢疫合格證明，是否采購來源不明、病死、毒死或者死因不明、無檢疫檢驗證明的畜、禽動物肉類及其制品。

2、人員健康。所有從業(yè)人員是否持有效健康證明上崗，是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調離制度。

3、學校食堂加工制作。食品加工操作、環(huán)境衛(wèi)生是否符合規(guī)定；在加工經(jīng)營場所外設立圈養(yǎng)的活禽畜類動物、宰殺場所的，是否距離加工經(jīng)營場所25米以上；加工制作食品特別是禽畜類動物肉類、四季豆等食品時是否燒熟；冷葷涼菜制作是否做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏；餐用具清洗消毒是否規(guī)范；食品、加工用具是否生熟分開，是否有效防止交叉污染；食品成品留樣品種是否全、數(shù)量是否足，留樣用具是否符合要求，留樣存放處所及時間是否達到規(guī)定要求，有無留樣記錄。

4、學校食堂明廚亮灶。檢查食堂是否安裝視頻監(jiān)控設施，實行明廚亮灶；成品、半成品加工是否符合操作規(guī)程；液化汽鑵是否室外存放與操作儲存間分離。

5、主、副食品是否按照有關規(guī)定分別儲存，實行架子化、箱子化；防蠅、防鼠措施是否有效。

6、學校食堂小攤點。依據(jù)《省小作坊小餐飲小攤點管理條例》檢查其經(jīng)營項目與場地是否相適應；環(huán)境條件是否符合衛(wèi)生標準和要求；各類證件、設備是否齊全。

7、學校自備井、水塔、桶裝水、飲水設備是否達到飲用水標準等。

8、學校小賣部出售的食品是否符合有關規(guī)定，是否存在“三無”（無生產(chǎn)日期、無合格證、無生產(chǎn)廠名稱）及超過保質期限食品等。

9、學校周邊、門口是否落實安全保障措施，是否到位；學校門口100內是否有小攤點。

10、學區(qū)中心校和學校對職責范圍內管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）底數(shù)清楚，建立臺賬；學校是否建立食品安全隱患排查整改臺賬。

（三）宣傳培訓工作。各學區(qū)中心校和學校要制定安全宣傳培訓工作方案，定期對職責范圍內管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、從業(yè)人員食品安全專業(yè)集中培訓并廣泛宣傳食品安全知識。

四、方法步驟

專項整治行動采取學校自查、學區(qū)中心校普查和縣教育局督查的形式進行，分四個階段實施。

（一）學校自查階段（6月1日至6月15日）。各學區(qū)中心校和學校研究制定具體實施方案，細化整治重點任務，明確分工、落實責任、對整治行動作出部署和安排，認真組織開展食品安全自查和整改工作，尤其是要結合夏季食品安全工作特點，加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的安全隱患排查力度，有針對性的開展食品安全專項整治工作。

（二）規(guī)范改造階段（6月16至7月31日）。各學區(qū)中心校和學校要針對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，制定整改方案規(guī)范制度建設，落實規(guī)章制度，消除隱患，徹底整改。通過硬軟件升級改造和優(yōu)化環(huán)境，提高學校食堂服務保障水平。

（三）清理查處階段（8月至9月）。在專項整治行動期間，教育局將聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理部門對學校食堂、集體用餐配送單位、學校周邊學生食品經(jīng)營業(yè)戶等進行集中檢查。對自查不全面、整改不徹底、存在重大飲食安全隱患的學校、幼兒園將予以系統(tǒng)內通報批評，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求學校限期整改。

（四）總結提高階段（10月）。各學區(qū)中心校和學校要認真總結經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化工作成果，形成工作報告。

五、組織保障

（一）加強領導，明確責任。各學區(qū)中心校和學校要成立食品安全專項整治工作領導小組，切實加強組織領導，定期分析學校飲食衛(wèi)生安全形勢，根據(jù)季節(jié)特點，研究制定行之有效工作方案。嚴格落實目標責任制和責任追究制，提高認識，認真組織，精心安排，確保食品安全專項整治行動落到實處。

（二）加大宣傳，營造氛圍。各學區(qū)中心校和學校要組織開展食品安全宣傳教育活動，加強新修定的《中華人民共和國食品安全法》及新出臺的《省小作坊小餐飲小攤點管理條例》宣傳力度，利用發(fā)傳單、掛橫幅、家長會、健康教育課、專題講座、班隊活動、廣播、宣傳欄等多種形式，在廣大師生中深入開展食品安全知識宣傳教育，提高廣大師生的自我保護意識和能力，牢固樹立健康飲食觀念。

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一、加強領導，高度重視校園食品安全工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校要進一步增強大局意識、政治意識、責任意識，站在保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度，在縣政府的統(tǒng)一領導下，按照縣食品安全領導小組和教育局的統(tǒng)一部署，把加強秋季開學之即和國慶節(jié)期間學校食堂、商店食品安全監(jiān)管工作作為一件大事來抓，早計劃、早安排，周密組織實施。認真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本學校食堂、商店存在的安全隱患，查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，針對性的開展工作。

二、突出重點，切實履行校園食品安全監(jiān)管職責

（一）秋季開學在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校要圍繞食堂、商店存在的安全隱患重點加強監(jiān)管，積極配合縣衛(wèi)生、工商等對轄區(qū)寄宿制學校食堂、商店開展的食品安全執(zhí)法工作。對執(zhí)法部門提出的整改意見要積極督辦落實，一般性食品安全隱患限期整改，按時復核；存在食品安全隱患問題突出的食堂、商店要明確整改措施，限期整改。

（二）完善學校食堂食品留樣制度。各餐次飯菜品種每種各留樣50-100克，樣品冷藏48時以上，每餐食品用料和品種須有詳細的登記，存檔備查；繼續(xù)在學校食堂開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為，按要求正確使用食品添加劑，建立專櫥柜存放食品添加劑并明確標示“食品添加劑”字樣，專人加鎖保管，建立使用臺賬。

（三）嚴格食品及其原料采購管理制度。認真執(zhí)行大宗糧油原料定點采購，嚴格落實原料進貨索證和驗收制度，杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品，劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑。采購食品原料必須到持有有效衛(wèi)生許可證的合法經(jīng)銷單位采購，并索取發(fā)票、食品清單或購物小票備查。

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關鍵詞：食品安全；校園；供應鏈

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

引言

校園食品安全問題關系到學生的身體健康和社會的穩(wěn)定，是政府和社會關注的焦點。2012年4月11日，云南省普洱市景東縣漫灣鎮(zhèn)中學學生因食用學校食堂午餐出現(xiàn)惡心、嘔吐事件在社會上引起了強烈的反響。

制定校園食品安全問題解決方案變得迫在眉睫，成為當前一段時間內社會關注的焦點。本文介紹校園食品安全供應鏈系統(tǒng)，實施校園監(jiān)管，做到及時反饋信息，切實解決校園食品安全問題。

一、校園食品安全現(xiàn)狀

當前一段時間內，頻發(fā)的校園食品安全問題在社會上造成了巨大影響，干擾了正常的校園生活秩序。教育部辦公廳通報了發(fā)生在學校的食品安全事件，從2012年3月份起，已收到各地疑似食物中毒事件8起。這些校園食品安全事件，影響了在校學生的身心健康和身體安全。以下是2011年發(fā)生的幾起校園食品安全問題：

（一）3月3日，蕭縣過期食品致使學生中毒事件；

（二）3月8日，安徽亳州18名學生集體中毒事件；

（三）4月13日，無錫桶裝“毒”水使百名學生中毒事件；

（四）4月15日，羅城“毒白糕”事件；

（五）5月12日，安徽一所小學14名學生食物中毒事件；

（六）9月4日，唐山市玉田縣育英小學發(fā)生疑似食物中毒事件；

（七）9月20日，河北隆化135名中學生腹瀉疑事件；

（八）9月20日，桐梓縣茅石鄉(xiāng)中學34名學生食物中毒事件；

（九）10月10日，太原市新曉雙語小學發(fā)生食物中毒事件。

如此校園食品安全現(xiàn)狀，引發(fā)了社會各階層的關注，社會大眾十分期待切實可行的校園食品安全監(jiān)督、控制、信息反饋的行動方案。

二、校園食品安全問題原因分析

校園食品安全問題不斷發(fā)生，使得學校食品安全成為各界關注的焦點。食品供應鏈系統(tǒng)涉及種子、水質、除草劑、農藥、收割、食品原材料的采購、生產(chǎn)、加工到銷售的各個環(huán)節(jié)，稍有疏忽都有可能引發(fā)食品安全事故。導致校園食品安全問題頻頻發(fā)生的原因主要有以下幾個方面：

（一）監(jiān)管方面。新頒布的《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日已開始實施，新《食品安全法》涵蓋了“從農田到餐桌”食品安全監(jiān)管的全過程，但是各地依舊頻頻發(fā)生食品安全問題，在流通領域例行檢查中，有問題的食品仍源源不斷地進入流通市場。

部分學校的食品監(jiān)管機制不健全，沒有形成總體的、統(tǒng)一的、規(guī)范的監(jiān)督管理體制。發(fā)生校園食品安全問題時，部分學校對相關責任人的處罰力度不夠，沒有使其感受到觸犯食品安全法律法規(guī)的嚴重性，更沒有起到很好地警示作用。在管理執(zhí)行層面上，導致違反校園食品安全問題的成本較低，校園食品安全問題一再發(fā)生。

（二）餐廳方面

1、進貨渠道環(huán)節(jié)。部分學校食堂在進貨方面沒有選取正規(guī)店進貨，沒有嚴格執(zhí)行大宗食品定點、定向采購和查驗票證制度，采購的食品存在安全隱患；另一方面，一些采購員抱有僥幸心理，貪圖低價，采購了劣質或質量不達標的產(chǎn)品，造成安全隱患。

2、操作間條件。部分學?；A設施建設條件差，布局不合理。表現(xiàn)為：無專用洗菜池、洗肉池；冰箱內生熟食品混放；無“一洗二清三消毒”專用池，無衛(wèi)生標識或標識不全；餐具消毒保潔工作未跟上，食堂三防（防蠅、防塵、防鼠）設施不健全等，造成嚴重的安全隱患，容易產(chǎn)生安全事故。

（三）從業(yè)人員素質方面

1、從業(yè)人員食品衛(wèi)生意識差，衛(wèi)生知識缺乏。在對從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識培訓方面，一般只針對承包人本身，而較少涉及承包人聘請的工作人員，他們缺乏專業(yè)食品衛(wèi)生方面的知識和培訓，食品衛(wèi)生意識差。

2、從業(yè)人員操作方面。部分從業(yè)人員在食品制作時，沒有完全執(zhí)行食品質量安全規(guī)則，經(jīng)常把剩下的產(chǎn)品材料用于下一次制作中；或者將沒賣出去的食品直接添加到新的食品中，容易導致食品變質等。

（四）倫理道德方面。部分食品經(jīng)營者法律意識、道德意識淡薄，唯利是圖思想嚴重，不講求誠信道德，不注重食品質量；部分食品經(jīng)營者在進貨時不認真履行法定進貨查驗義務，很少去注意商品的商標、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內容。

三、全方位、立體化的解決方案

（一）政府行政措施?！妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定：“縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制……”。

《食品安全法》第七十條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案……”。

教育部在校園食品安全機制建立和監(jiān)督方面起到重要的作用，下發(fā)《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》的文件和指令，進一步加強學校食堂食品安全工作，全面推進學校食堂食品安全監(jiān)管和整治工作。

教育部在對于食堂食品安全違規(guī)的處罰方面，應該進一步出臺《加大學校食堂食品安全相關責任人的處罰力度的通知》，加大對相關人的處罰力度。通過嚴厲的處罰，加強對校園食品安全其他相關責任人的警示作用，用行政手段減少校園食品安全問題的發(fā)生。

（二）健全學校食品安全預防、監(jiān)管體制。健全校園食品安全預防、監(jiān)管體系，搭建監(jiān)管部門——學?！谛W生三級監(jiān)管網(wǎng)絡，形成監(jiān)管部門——學?！谛W生三級監(jiān)管模式，加大校園食品安全監(jiān)管力度。

（三）建設學校食堂食品安全供應鏈系統(tǒng)。為進一步保證學校食品安全，可以建設食品安全供應鏈系統(tǒng)，通過對餐廳食品進貨、加工、生產(chǎn)、餐飲的每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和控制，確保學生安全就餐過程中的每一個環(huán)節(jié)合規(guī)、安全，杜絕校園食品安全問題的產(chǎn)生。（圖1）

同時，政府和教育主管部門制定現(xiàn)實可行的學校食堂食品安全規(guī)劃，利用寒暑假時間進行食堂的基礎設施建設和重點改造，改善學校食堂基礎設施。

通過建立校園食品安全供應鏈系統(tǒng)，從最初的采購到最終的出售，各環(huán)節(jié)都加強監(jiān)管。具體的行動措施包括：1、嚴格落實食品安全工作責任制，從整體上提高校園食堂的衛(wèi)生水平；2、加強內部管理，嚴防食品安全管理人員與承包人員產(chǎn)生利益關系；3、按照《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法規(guī)政策，建立健全學校食品衛(wèi)生工作制度；4、學校有關部門要引進食堂食品安全量化管理制度，提高學校食品安全管理效能和水平。

同時，加強對校園商店的食品衛(wèi)生安全管理強度。校園商店出售的食品、飲料，必須是正規(guī)渠道購進的合格產(chǎn)品，否則不允許銷售。

（四）建設學生食品安全反饋機制。學生食品安全反饋機制也是進行校園食品安全監(jiān)督和管理的有效方式。建設學生食品安全反饋機制，由學生作為食品安全的參與者和監(jiān)督者，監(jiān)督校園食品安全，并把相關信息及時反饋給有關部門。（圖1）

同時，充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等多形式、多渠道開展宣傳教育，努力培養(yǎng)在校學生的食品衛(wèi)生安全意識，做到就餐安全。校方加強與食品安全監(jiān)管部門的配合，建立監(jiān)管單位、承包單位、學校三方食品安全機制，確保學生在校就餐時的安全問題。

主要參考文獻：

[1]許潔，俞捷.淺談搭建校園食品安全“防火墻”體系[A].黔南民族醫(yī)專學報，2011.6.

[2]王幼珠，杜桂黔.建立高校食品衛(wèi)生自身管理體系初探[J].中國學校衛(wèi)生，2000.1.

[3]楊應仙.高校食品衛(wèi)生安全狀況及措施分析.高校招生：理論研究.

[4]石燕.淺嘗學校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理體會和建議[J].醫(yī)藥雜志，2009.3.

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關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校食堂 食品安全 現(xiàn)狀 解決方案

1、引言

隨著我國教育體制改革的不斷完善，后勤社會化改革的不斷深入，我國各校食堂的基礎條件、食品衛(wèi)生安全狀況均得到了一定的改善。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的普及力度卻明顯有所欠缺，各學校的設備及改革依然存在很多問題。同時，原有的食品衛(wèi)生安全理念及食品衛(wèi)生安全管理的措施和方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實需要。因此，正確審視目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校食堂食品衛(wèi)生安全管理中存在的問題， 制訂切實可行的改進措施， 以加強食品衛(wèi)生安全管理，對于保證學校食堂的食品衛(wèi)生安全和師生身體健康，維護校園秩序的和諧與穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。

2、我國學校的食品安全現(xiàn)狀

學校食品安全是關系到黨和國家未來命運的大事，雖然黨和國家歷來重視學校的食品安全問題，并于1995年10月30日和2009年2月28分別公布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《中華人名共和國食品安全法》對食品衛(wèi)生安全做了詳細嚴格的要求，但仍有一些地方教育行政部門和學校尤其是一些民辦學校領導對食品安全工作不夠重視。食堂監(jiān)察力度不到位，食堂設施條件達不到標準要求，管理存在漏洞，學校食品安全問題常有發(fā)生，僅2011年報告學生食物中毒的事件就有30起，中毒1901人。學生食物中毒事件的報告起數(shù)和中毒人數(shù)分別占全年總數(shù)的15.87%和22.84%。其中25起發(fā)生于學校集體食堂，中毒1682人 [1]。

3、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學食堂存在的食品安全問題

3.1 原材料的購買以及儲存存在嚴重問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學食堂的采購人員一般都是直接從集市上或者從菜販子手中進行采購，對于所采購的物品沒有專業(yè)人員進行專業(yè)驗收：對于蔬菜不進行農藥殘留是否超標檢測；對于糧油產(chǎn)品不進行實地考察，不能確定糧油生產(chǎn)環(huán)境及其糧油本身是否達到標準；對于肉類產(chǎn)品不對售賣單位索取資質證明等。另外大部分學校由于思想或財力上的缺乏，無專用食品庫房或庫房十分狹小，部分食品落地存放。學校食堂的冰箱、裝生熟食品的容器無標識，生熟器混用，易造成食品的原料、半成品、成品的交叉污染。

3.2 學校對食堂衛(wèi)生安全監(jiān)察力度不夠

由于思想上的不重視，學校對食堂衛(wèi)生安全的監(jiān)察管理完全沒有統(tǒng)一體系，很少對食堂衛(wèi)生安全進行檢查，往往都是學期初活學期末形式上的檢查一遍。甚至一些學校將學校食堂承包出去后再也不予理睬，完全交給承包商。承包商完全以個人利益為主，對于食品安全問題淡薄，對招聘的員工沒有進行系統(tǒng)化的培訓，甚至不對職工進行入職體檢工作，更沒有日常監(jiān)察工作。

3.3 學校食堂人員素質有待提高

目前絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學食堂的炊管人員招聘的臨時工或農民工，這部分人專業(yè)知識能力以及教育水平過于低下，沒有經(jīng)過正規(guī)的食品安全衛(wèi)生知識的培訓，對食品安全法規(guī)不了解，在食品生產(chǎn)流程中不能規(guī)范安全操作。另外食堂人員的個人衛(wèi)生習慣較差，如工作前、處理食品原料后、接觸直接入口食品之前或便后不洗手， 做飯時抽煙， 工作時不戴工作帽， 售飯時不戴口罩，工作服臟等。

3.4 學校餐具清洗及消毒存在嚴重問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分學校沒有規(guī)范化的餐具清洗體系，對餐具進行清洗時不進行分池清洗甚至沒有專門的清洗池。對于清洗完的餐具沒有專門存放地點導致二次污染，而且絕大多數(shù)餐廳不對已清洗的餐具進行消毒，有的學校甚至連消毒柜和寶潔柜等設施都沒有。

3.5 校領導對學校食品安全問題的重視程度不足

目前大多數(shù)學校領導只重視學校的管理一心想著如何提高學校的升學率，很少過問食品安全工作。甚至有一些學校領導錯誤地認為學校食品安全不是學校的事情，學校不應該浪費精力去管，食品安全應該是衛(wèi)生部的事情，把食品安全衛(wèi)生工作直接甩給衛(wèi)生部門。

3.6 學生食品安全意識匱乏

由于學校對食品安全問題的不夠重視，所以很少有學?？稍O食品衛(wèi)生安全方面的課程，學生不能及時汲取到有關食品安全、衛(wèi)生方面的相關知識，導致學生不能對食品衛(wèi)生安全做出有效判別。

4、對于學校食堂存在問題的解決措施

4.1 建立、健全高校食堂食品衛(wèi)生安全管理責任制

4.1.1 要建立一個完善的食品安全管理制度，制定明確的規(guī)章制度并定期對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓。

4.1.2 每學期都要對在職員工進行體檢，防止食堂工作人員攜帶傳染病菌，影響就餐人員的健康。

4.1.3 要將食堂食品衛(wèi)生安全管理責任具體到各有關部門和有關責任人， 明確從校長到具體工作人員的職責，做到分工明確、責任到人：購買食堂原材料面、油、肉、菜等時應做好采購記錄并經(jīng)常抽查，另外在采購方面最好與幾家信得過的生產(chǎn)商簽訂合同，甚至可以直接與菜農直接制訂協(xié)議，建立長期合作關系；不定期對清潔人員清洗的餐具進行抽樣檢查；售賣過程中所有的售賣安全環(huán)節(jié)要有專人進行負責。

4.1.4 學校領導可與幾名學生一起成立一個“特別委員會”，專門對學校食堂衛(wèi)生安全工作進行檢查若發(fā)現(xiàn)問題可及時向后勤部門上報。

4.2 招聘專業(yè)知識人才并對食堂從業(yè)人員定期進行培訓

4.2.1 學校應重新招聘專業(yè)的食堂從業(yè)人員，辭退掉專業(yè)知識不符合標準的員工。

4.2.2 學校要定期安排食堂從業(yè)人員接受食品衛(wèi)生安全方面的專業(yè)培訓，使之了解國家的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，熟悉高校食堂食品衛(wèi)生安全的相關要求，掌握必要的食品衛(wèi)生安全專業(yè)知識，提高做好高校食堂食品衛(wèi)生工作的能力。還要對食堂從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育，使其增強法律意識、責任意識和敬業(yè)精神，使其嚴格按照國家食品衛(wèi)生法律法規(guī)的要求規(guī)范操作。同時也要特別關注食堂從業(yè)人員的思想品德與心理健康狀況，對有不良行為和心理問題的人員，要及時進行教育和疏導，并加強相應的管理[2]。

4.3 加強各部門領導以及學生對于學校食品安全問題的重視

4.3.1 教育部門以及衛(wèi)生部門應給予食品安全足夠的關注，對學校下發(fā)有關食品衛(wèi)生安全的文件，要求各學校領導加強對學校食品安全問題的重視。

4.3.2 建議教育部門定期召開食品衛(wèi)生安全分析會議，增加對各個學校食堂的抽檢次數(shù)。制定明確的獎罰制度，對于食品安全工作處理的好的學校予以表彰，對于食品安全工作處理不好的學校予以懲處。

4.3.3 要求各學校開設衛(wèi)生知識相關的課程，使學生對食品安全問題有充分的認識，盡量降低食品中毒的可能性。

4.4 加強食品留樣工作

食品留樣是日常食品衛(wèi)生安全管理的重要參照物，也是食品安全事件發(fā)生后，追根溯源、分析原因、追究責任的重要依據(jù)。學校食堂要制定和嚴格執(zhí)行食品留樣制度，每餐供應的食品成品必須按品種分別盛放于清洗消毒后的密封專用容器內，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克。留樣樣品應詳細注明留樣日期、食品名稱、制作人等內容

4.5 努力改善食堂設施及條件

學校在思想轉變的同時，要將改善食堂衛(wèi)生安全條件作為一個重要任務，努力完備食堂設施，使食堂的衛(wèi)生安全問題達到國家的標準，降低食堂中毒率，為學生和老師提供一個安全衛(wèi)生的進餐環(huán)境。政府方面，應積極響應國家號召，努力幫助這些有苦難的學校創(chuàng)造有利條件，并給予這些學校足夠的財力支持。

5、總結

國以民為本，民以食為天，食以安為先。學校食品安全，應提到與學校升學率的同等的地位，堅持做好食品衛(wèi)生安全方面的工作，建立完善健全的管理制度。我相信只要學校領導轉變思想，認真分析問題出現(xiàn)的原因，并以此建立相應的對策，一定能從根本上改變現(xiàn)狀，開創(chuàng)出一個美好的新局面。

參考文獻：

[1] 衛(wèi)生部辦公廳關于2011年全國食物中毒事件情況的通報

[2] 王富剛. 淺議高校食堂食品衛(wèi)生安全的管理與對策[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2010（4）：

作者簡介：

篇6

以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助

近年來，我縣人大教科文衛(wèi)工作委員會緊密圍繞著和諧發(fā)展、服務民生這一工作中心，抓好教科文衛(wèi)監(jiān)督這一職能，注重調研，深入到實踐中，在力求調研監(jiān)督促實效方面，下足功夫，在推動和促進全縣教科文衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展方面，取得了一定的成績。

一、注重民生，強化調研

教科文衛(wèi)事業(yè)直接關系到廣大群眾的實際切身利益，是政府關注，群眾關心，媒體熱焦的話題，今年，我們根據(jù)市人大的統(tǒng)一部署和安排，并結合我縣實際情況，精心組織，統(tǒng)籌安排，組織各類調研次，以實地考察、走訪了解、聽取匯報等諸多形式，重點對全縣食品安全執(zhí)法檢查、義務教育法調研、城區(qū)學校布局及消除大班額、醫(yī)藥體制改革等情況進行了調研，較為客觀真實的了解和掌握了我縣在食品安全、義務教育、醫(yī)藥體制改革方面的現(xiàn)狀，為參政議政，建言獻策夯實了基礎。

二、注重實效、服務發(fā)展

要履行好人大教科文衛(wèi)的職責，不辜負廣大群眾對我們殷切的希望，就要求我們在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出建議意見，這樣才能更好的促進地方發(fā)展，服務好地方群眾，因此，教科文衛(wèi)委在工作中，始終把注重實效、服務發(fā)展作為工作的重心，在今年的調研中，我們結合實際調研情況，在關于食品安全、義務教育、醫(yī)藥體制改革等方面共提出條建議，如：在食品安全方面，針對食品安全執(zhí)法軟硬件建設力度有待于提高的現(xiàn)狀，我委提出作為市政府要核實各食品監(jiān)管部門檢驗檢測經(jīng)費，強化經(jīng)費管理，提高資金使用效益，同時，要保證經(jīng)常的食品檢驗檢測經(jīng)費，給食品監(jiān)管部門配備必要的檢驗檢測設備，充實技術力量等建議;在義務教育方面，結合5月下旬關于義務教育調研的實際情況及存在問題，提出了加大城區(qū)公辦學校的投入力度，對城區(qū)學校進行規(guī)劃布局，逐年修建小學、初中，逐步緩解大班額壓力;立足長遠，加大農村小學教師定向培養(yǎng)力度，進一步提高農村教師特別是邊遠山區(qū)教師待遇，同時，從教育的實際出發(fā)，給足新增教師計劃，及時補充教師尤其是學科嚴重缺編的專業(yè)教師等建議;在醫(yī)藥改革方面，在對市發(fā)改局、市衛(wèi)生局、市財政局、市人社局、市農合辦及個別鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等單位調研的基礎，提出了加大醫(yī)改資金投入力度、進一步提高報銷比例和范圍。確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內住院費用實際補償比例達到80%以上。建立市級統(tǒng)籌制度，擴大門診統(tǒng)籌范圍，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保制度統(tǒng)籌銜接。加快管理服務制度創(chuàng)新。積極探索醫(yī)保經(jīng)辦機構整合改革;全面建立醫(yī)藥費用網(wǎng)上結報“一卡通”管理制度;推進醫(yī)保資金支付改革，全面實行人員聘用和崗位管理制度，建立能進能出，能上能下的用人新機制。盡快出臺績效工資標準及其考核辦法等相關政策，建立健全長效穩(wěn)定的財政補償機制，加強醫(yī)改資金的專項監(jiān)督檢查等。

三、關注熱點，強化監(jiān)督

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學生都是我國正在成長的的花朵，切實實施好學生營養(yǎng)改善計劃工作，提高學生營養(yǎng)水平和身體素質，對我國人才培養(yǎng)打下基礎。下面是由小編精心為大家整理的“學生營養(yǎng)餐實施方案”，歡迎大家閱讀，內容僅供參考，希望對您有所幫助!

學生營養(yǎng)餐實施方案(一)

青少年營養(yǎng)健康狀況關系個人成長發(fā)育和全面發(fā)展，關系國家未來和民族興旺。實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，是黨和政府堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，為改善我校學生膳食營養(yǎng)，增強身體素質，促進青少年健康成長，提高國民綜合素質。根據(jù)上級精神和要求，我校本期起實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。為確保“學生營養(yǎng)午餐改善計劃”順利實施，使黨和國家的惠民政策落到實處，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，全力保障農村中學學生營養(yǎng)水平，為促進青少年學生健康成長，全面推進素質教育，著力提高教育教學質量，努力辦好人民滿意的民族教育。

二、基本原則

(一)堅持校長室牽頭、總務室負責、班主任落實、全校教職工執(zhí)行的原則。

(二)堅持統(tǒng)一部署、規(guī)范管理、嚴格把關、確保質量的原則。

(三)堅持安全、營養(yǎng)、價廉、便捷的原則。

三、實施范圍和方式

在全校所有學生中實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，為在校學生課間操間供應一瓶牛奶、一個雞蛋(條件允許時給所有學生提供免費午餐)。由班主任組織生活委員每天到指定地點(負責教師石及漢)領取。

四、領導機構

1、學生營養(yǎng)改善計劃領導小組名單

組 長：XXX

副組長：XXX

組 員： 各班主任、后勤及炊事員等人為成員。

2、領導小組下設辦公室。

具體由學校黨副校長石及福同志負責日常工作。

五、補助標準和資金來源

營養(yǎng)餐配發(fā)標準為每人每天3元，全年在校時間按200天計算，合計每生每年600元。標準按政策變化進行調整。

提供營養(yǎng)午餐的所需資金由國家財政撥付。學校執(zhí)行時間從開學至縣教育局召標后全縣統(tǒng)一配送后止。

六、工作程序與管理要求

(一)審定補助人數(shù)：各學校每學期初將配發(fā)營養(yǎng)早餐學生按實名制建立學生全面信息造冊上報學?？倓帐页鯇弲R總，再報縣教育局復核匯總審批備案，以此作為對學校發(fā)放補助資金、配送分發(fā)食品和監(jiān)督檢查工作的主要依據(jù)。

(二)資金管理和使用：每學期補助資金劃撥到各校后，由學校校務會監(jiān)督，總務室管理和支出，學校定期與供應商進行實際結算。營養(yǎng)餐專項資金只能用于支付在校少年兒童的營養(yǎng)餐食品的購置費用，實行專項管理，專賬核算，?？顚Ｓ谩?/p>

(三)確定供應方案：營養(yǎng)午餐食品(學生飲用奶、雞蛋等食品)由校長室負責牽頭，總務室負責落實。采購至少確定2個廠家或個體供應商，食品采購供應商個體有健康證，衛(wèi)生許可證等，每學期簽訂一次合同，并將供應商名單送相關部門備案。供應商應按合同將營養(yǎng)午餐食品及時配發(fā)到學校。學生飲用奶和雞蛋每周至少配送2次，食品必須在保質期內，超過時限的，學校有權拒收。學校負責雞蛋等食品熟用的加工，確定專人保管和發(fā)放營養(yǎng)早餐食品，并做好當日的統(tǒng)計工作。

七、職責分工

1、學校總務室負責制定本校“計劃”實施方案和辦法，結合本校實際，積極探索適合于本校的供餐模式，完善管理制度，抓好日常管理等各項基礎性工作。“計劃”實施過程中完善“應急預案”，組織開展學生營養(yǎng)與健康狀況跟蹤監(jiān)測，開展從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓。

2、建立健全專項財務人員，確保資金的需要和?？顚Ｓ?。

3、各班班主任負責對學生營養(yǎng)午餐食品的發(fā)放及學生用餐的安全及進行綜合監(jiān)督，做好本班學生的用餐記錄，定期開展班級食品安全教育和管理。

4、食堂管理人員負責學校食品衛(wèi)生的日常監(jiān)督，按要求做好相應的記錄。

5、采購人員做好學生食品供應環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴禁不合格食品進入校園。

6、學?？倓帐邑撠煂?ldquo;計劃”資金進行專項管理和使用。

7、建立舉報箱，接受社會監(jiān)督，征求社區(qū)家長、學校學生意見，改進計劃，并向社會做好各項宣傳工作。

8、學校其他職工在各自的職責范圍內負責“計劃”的相關工作。

9、供貨商按照合同要求，負責供應合格食品，建立科學配送制度，確定專人負責，定期將營養(yǎng)餐食品按時配送到校。

八、保障措施

(一)制定完善配套政策。根據(jù)教育局“計劃”實施方案，結合各自實際，制定具體實施辦法，規(guī)范操作行為，提高管理水平，確保“計劃”順利實施。

(二)加強寄宿生的管理。進一步做好寄宿生校園生活的管理，完善學生住宿、就餐、如廁、洗浴等后勤設施。

(三)加大監(jiān)管檢查力度。加強對營養(yǎng)午餐食品質量及衛(wèi)生安全、專項資金管理使用、食品配送分發(fā)等情況的監(jiān)督檢查，建立健全責任追究制度，設立監(jiān)督舉報電話，接受學生、家長和社會監(jiān)督。要時刻預防向學校配送不符合衛(wèi)生標準食品、引發(fā)中毒事件或其他食源性疾病的情況發(fā)生，堅決杜絕對進校食品質量把關不嚴、保管不善、加工不規(guī)范等事件，做到警鐘長鳴。

(四)加強宣傳教育工作。高度重視“計劃”實施的宣傳工作，廣泛利用各種媒體，采取多種有效形式，大力宣傳“計劃”實施的重大意義，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，依托“營養(yǎng)午餐改善計劃”實施，加強食品安全健康宣傳教育，促使學生養(yǎng)成安全、衛(wèi)生、健康的生活習慣。

學生營養(yǎng)餐實施方案(二)

學生營養(yǎng)改善計劃是一項政治活、集體活、技術活。為貫徹落實省、市有關學生營養(yǎng)改善計劃的文件精神，切實實施好我鎮(zhèn)學生營養(yǎng)改善計劃工作，提高學生營養(yǎng)水平和身體素質，為確保食品衛(wèi)生安全、資金安全和干部安全，根據(jù)文件精神，結合園區(qū)實際，特制定本方案。

一、成立學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組

組 長：XXX

副組長：XXX

成 員：管理人員、各班班主任、值周教師

二、實施范圍

XX小學所有在校學生。

三、補助標準

從20XX年3月1日起，每生每天由財政補助3元，每周15元，每學期(按20個周計算)300元，每學年(按200天計算)600元。補助資金全部用于為學生提供營養(yǎng)食品，不得直接發(fā)放給學生個人和家長。嚴禁用于補貼教職工伙食和學校公用經(jīng)費支出。

四、供餐方式

根據(jù)正府辦發(fā)〔20XX〕54號文件“各試點學校要從本地實際出發(fā)，在營養(yǎng)食譜、原料供應、供餐模式等方面積極探索，科學合理配餐”的規(guī)定，對建有小食堂的田生學校、梨壩學校、涼臺學校原則上要求由學校食堂供餐，必須確保往返時間在1小時以上學生在學校食堂吃上完整的中餐。對于不愿在食堂就餐的學生，也可以提供蛋、奶、水果加餐或課間餐等。

對未建食堂、不具備食堂供餐條件的轉馬、大堡、石筍、土城、政權、四椏等學校和教學點，在嚴格規(guī)范準入的前提下實行家庭(個人)托餐。對于托餐條件都不具備的，采取向學生提供蛋、奶、水果、面包加餐或課間餐等。

五、工作要求

(一)、規(guī)范食品采購、存放、加工、分餐等環(huán)節(jié)，強化食品安全監(jiān)管。

1、食品采購管理

對米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔資料由縣政府采購辦會同縣教科局公開招標采購，統(tǒng)一配送。在沒有實行政府采購之前，由XX鎮(zhèn)中心小學實行全鎮(zhèn)統(tǒng)一定點組織配送。各校對蔬菜、肉(禽)類等物品可實行定點采購，并與供貨方簽訂質量安全保障協(xié)議。各校對進入食堂的原材料或食品要認真進行檢查和驗收，有條件的要對采購或配送的食品查驗“三證”(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證)和質量檢驗報告，建立食品質量檔案。要定期公示采購物品的數(shù)量、價格等情況，接受學生、老師和家長的監(jiān)督。

2、食品存放管理

各校要高度重視食品的存放管理工作，對購入的食品要設立單獨的房間明確專人進行管理，做好出入庫登記工作。食品要分類存放，要嚴防食品出現(xiàn)霉變、腐爛和生蟲不潔現(xiàn)象，嚴禁不符合質量衛(wèi)生要求的食品流向學校食堂和學生餐桌。要高度重視食品防盜工作，對工作疏忽而造成食品糜爛變質或被盜，由保管人員賠償。

3、食品的加工要確保衛(wèi)生安全，膳食合理搭配，努力提高營養(yǎng)水平。

4、抓好就餐管理。

由于各校食堂按照上學期運作模式進行管理。對其他學生的分餐，實行班主任負責制。由班主任每天到學校簽字領取牛奶或者雞蛋分發(fā)給學生在各班教室集中食用，要教育學生用餐前洗手，要求將雞蛋殼和牛奶盒放在垃圾簍里。

各校要建立健全食品安全追溯機制、崗位責任制，做到層層把關，責任到人。建立食物中毒和疫情、病情等突發(fā)事件的應急預案。建立食品樣本48小時留樣制度，保證樣本資料完整。堅持食堂從業(yè)人員衛(wèi)生準入制度。

5、加強供餐食堂管理。

供餐食堂實行校長負責制，明確專(兼)職食堂管理人員，設立學校各方面人員和學生代表、家長代表等組成的膳食管理委員會，嚴格落實《XX鎮(zhèn)學生食堂管理制度》，強化食堂監(jiān)督管理。

學校食堂必須堅持“公益性”原則和“非營利性”要求，實行成本核算，學校不得在食堂提取任何費用。

供餐食堂實行學校負責人陪餐制度。學校校長或管理人員要輪流陪餐，陪餐費用自理，并做好陪餐記錄。

(二)、加強應急處理能力

(三)、規(guī)范營養(yǎng)改善計劃資金的管理

(四)、加強宣傳教育

對享受補助的學生實行學籍實名制管理。各校在每學期開學一周內，將享受營養(yǎng)改善計劃的全部受助學生名單審核公示(公示時間不少于5個工作日)無異議后，上報中心小學匯總(校長簽字并加蓋公章)送局業(yè)務股和學生資助管理中心審核批準，局按照相關程序下?lián)苎a助經(jīng)費到學校賬戶，學校嚴格按照《正安縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃資金管理及學校食堂財務管理辦法》的規(guī)定進行支付。

1、加強學校食堂財務管理。

各校要嚴格按照財政、教育部門制定的制度，對學生營養(yǎng)改善計劃的財務實行專帳獨立核算，并定時(每月)公開，自覺接受學生、家長、社會的監(jiān)督和上級的審計。

2、加強監(jiān)督檢查，嚴肅責任追究。

中心小學要對鎮(zhèn)屬各校學生營養(yǎng)改善計劃實施情況進行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為，要嚴肅追究責任，并納入校長績效考核和年度考核的重要內容。

學生營養(yǎng)餐實施方案(三)

為貫徹落實有關“營養(yǎng)餐工程”的文件精神，切實實施好我校的營養(yǎng)課間加餐工作，結合我校實際，特制定龍市小學營養(yǎng)餐工程實施方案:

一、指導思想

實施“營養(yǎng)餐工程”，為改善農村小學學生營養(yǎng)缺乏現(xiàn)狀，調整飲食結構，增加營養(yǎng)含量，提高農村學生飲食質量，發(fā)揮學校強體與育人的雙重功能，促進少年兒童健康成長。

二、基本原則

按照“政府主導、因地制宜、健康安全” 的原則，穩(wěn)步推進我校學生營養(yǎng)改善計劃，不斷提高學生營養(yǎng)健康水平。

三、實施內容及供餐方式

(一)實施內容

1.標準及經(jīng)費來源

從20XX年春季學期起，國家為農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，標準為每生每天3元，所需資金全部由中央財政承擔。

2.加強教育、廣泛宣傳

我校位于農村山區(qū)，自然條件艱苦，學生營養(yǎng)狀況不良，我校決定增加學生營養(yǎng)，每天課間讓學生補充充足的營養(yǎng)，提高學生的身體素質。堅持以生為本，努力做好此項工作，對學生進行營養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為，使“營養(yǎng)改善計劃”深入人心，家喻戶曉。

3、供餐方式及人數(shù)

我校學生營養(yǎng)改善計劃將采取課間加餐模式，共2370人，食品供應按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。

四、營養(yǎng)餐工程實施領導小組:

組長:XXX

副組長:XXX

成員:值周行政、各班班主任和科任老師

五、工作實施具體步驟:

1、 行政值周人員每天負責驗收(目測和抽樣)食品數(shù)量、質量、生產(chǎn)日期，并做好登記。

2、每天發(fā)放人(供應商)將驗收合格的食品按班級發(fā)放。

3、班任課教師目測和抽樣驗收食品(數(shù)量、質量)，無問題后教師統(tǒng)一組織在各班教室分發(fā)給學生并做好登記。如有問題所有食品停止發(fā) 放，并立即報告值日行政啟動應急預案。

4、任課老師指導學生正確用餐，食品啟封后應當場吃完不得延期食用，并督促學生餐后將垃圾分類放入班級垃圾桶，不得亂扔。

5、餐后各班及時打掃好教室衛(wèi)生，可回收垃圾倒入學校指定的地方，不可回收垃圾倒入校外垃圾池，保持教室干凈整潔。

六、實施范圍和標準

我校實施在校學生每人每天3元的補助標準，食品由教育局指定供應商供貨。

七、責任追究

凡因管理不善或各種失誤，造成食品安全事故或嚴重后果的，將追究相關人員的責任。

八、安全防范

1、成立安全應急小組

組長:XXX

組員:XXX、各班班主任。

篇8

農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作實施以來，全國、全省部分地區(qū)發(fā)生了多起學生食物中毒事件，在社會造成了不良影響。月份，在省政府督查組對我市農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況進行督查時，發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和亟待整改的問題。為確保我市營養(yǎng)改善計劃安全、有效實施，現(xiàn)就加強學生營養(yǎng)改善計劃實施管理工作通知如下：

一、落實政府責任，加大投入力度

（一）加快學校食堂建設步伐。各縣區(qū)要充分利用農村義務教育薄弱學校改造計劃中學生食堂建設資金和“校安工程”、“中西部農村初中校舍改造工程”等專項資金，把學生食堂作為學校建設的主要內容，科學規(guī)劃，落實資金投入，逐步使食堂供餐成為營養(yǎng)餐實施的主渠道。同時，要為學校營養(yǎng)餐的實施配備留樣柜等必要設施，切實改善學生就餐條件。

（二）落實相關配套資金。各縣區(qū)要盡快制定和落實營養(yǎng)改善計劃實施的相關配套政策，將營養(yǎng)改善計劃實施過程中產(chǎn)生的工資、水電煤及運輸費等成本全部納入縣區(qū)財政預算，由縣區(qū)財政承擔，確保每生每天3元營養(yǎng)餐補助足額用于改善學生營養(yǎng)。

（三）合理配備營養(yǎng)餐工作人員。各縣區(qū)要成立營養(yǎng)改善計劃實施辦公室，配備責任心強的干部擔任專干。各學區(qū)、初級中學、九年制學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要配備一名營養(yǎng)餐專干，村學、教學點由學區(qū)安排專人負責營養(yǎng)改善計劃實施工作。

二、嚴格落實政策，依法規(guī)范管理

（一）執(zhí)行國家制度辦法。各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行國家制定和出臺的《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》、《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障管理暫行辦法》、《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》、《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃信息公開公示暫行辦法》、《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實名制信息管理暫行辦法》、《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃應急事件處理暫行辦法》、《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作方案（試行）》等一系列制度辦法，確保營養(yǎng)改善計劃規(guī)范、安全、有效實施。

（二）落實校長負責制。校長是營養(yǎng)改善計劃實施的第一責任人，全面負責制定、完善、落實學校營養(yǎng)改善計劃實施的各項規(guī)章制度和責任制，對營養(yǎng)餐資金安全、食品安全進行全面監(jiān)管。

（三）加強從業(yè)人員培訓。各縣區(qū)教育局要會同衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商等部門，利用暑假對從業(yè)人員進行一次全員培訓，培訓合格后發(fā)放合格證書。所有人員必須持證上崗，沒有合格證的人員一律不得從事與營養(yǎng)改善計劃實施相關的工作。

三、嚴格食品監(jiān)管，確保食品安全

（一）明確食品安全責任主體?？h區(qū)人民政府要充分發(fā)揮食品安全工作的行動主體和責任主體作用。牛奶、雞蛋等學生營養(yǎng)餐主要原輔料必須由縣級政府統(tǒng)一招標，集中采購，嚴禁學區(qū)或學校獨立招標采購。加強監(jiān)督檢查，及時督促各有關部門依法履行食品安全監(jiān)管職責。農業(yè)、工商、質檢等部門要加強對營養(yǎng)餐采購、食品流通和食品生產(chǎn)加工過程中的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)督部門要負責營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管，認真組織食品安全監(jiān)督檢查，開展食品安全知識培訓。教育部門具體負責學校營養(yǎng)餐食品安全管理，督促學校建立健全食品安全管理制度，落實食品安全保障措施。各部門要各負其責，各司其職，認真監(jiān)管。

（二）規(guī)范學校食堂監(jiān)督管理。學校食堂必須有必要的防鼠、防蠅和防潮設施。食堂從業(yè)人員必須持健康證上崗。米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料，要通過公開招標確定供應商；蔬菜、肉（禽）類等農副產(chǎn)品要實行定點集中采購，并由學校與供貨方簽訂食品安全保證協(xié)議。食品及原輔材料采購必須嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》。建立和實行查驗制度。學校食堂不得向學生提供腐敗變質或者感官性狀異常，可能影響學生健康的食物，不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風險食品。

（三）嚴格落實食品留樣等制度。食品貯存應該分類、分架、隔墻、離地存放，散裝食品應該在存貯位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期等內容。食品加工必須嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》，嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。營養(yǎng)餐實施學校必須建立營養(yǎng)餐留樣制度，留樣食品不得少于100克，盛放在消毒后的密封專用容器內，并記錄食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等信息，放置在留樣柜中必須滿48小時。

（四）科學合理制定學生營養(yǎng)食譜。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，參照學生營養(yǎng)標準和配餐指南，結合學生體質狀況，當?shù)仫嬍沉晳T，科學制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡、保證質量。學校食堂要不斷豐富供餐內容，增加花色品種。學校要充分聽取學生和家長的意見建議，每周或每月更新輪換食譜，調節(jié)營養(yǎng)餐供應品種，提高供餐質量。

四、完善財務管理，確保資金安全

（一）落實實名制信息管理制度。各縣區(qū)、各學校要建立以學生學籍號和身份證號為依據(jù)的詳細的營養(yǎng)改善實名登記制度，由學生監(jiān)護人和學生本人簽字，并加蓋學校公章后報縣區(qū)營養(yǎng)辦備案?？h區(qū)營養(yǎng)辦和學校要對學生人數(shù)、受益人數(shù)等情況進行動態(tài)監(jiān)控，嚴禁套取、冒領資金。

（二）建立營養(yǎng)餐公示制度。學校必須在醒目位置設立公示欄，及時公布受益學生名單、經(jīng)費賬目、供餐標準、營養(yǎng)食譜、食品數(shù)量和價格，并必須每天對營養(yǎng)餐食譜和價格進行公示，自覺接受學生、家長和社會的監(jiān)督。

（三）建立營養(yǎng)餐發(fā)放登記制度。學校必須建立學生營養(yǎng)餐發(fā)放登記制度，登記表每天都要由學生簽字確認。學校要每周組織學生對營養(yǎng)餐供應情況作出滿意和不滿意的評價，認真聽取學生的建議，不斷完善營養(yǎng)餐食譜，確保孩子們吃的營養(yǎng)，吃得滿意。

（四）建立營養(yǎng)餐成本核算制度。嚴禁任何單位或個人偷工減料、弄虛作假，從學生營養(yǎng)餐中賺取不正當利潤，確保營養(yǎng)餐真正達到“等價優(yōu)質”的標準。學校所提供營養(yǎng)餐要便于量化核算成本，尤其要明確粥類、湯類、炒菜和水果的量化標準和成本核算標準。

（五）建立營養(yǎng)餐資金管理制度。營養(yǎng)改善計劃專項資金要單獨管理，單獨核算，嚴禁將營養(yǎng)餐補助資金與“一補”資金放在一起管理和使用，做到?？顚Ｓ茫瑖澜丝?、截留、擠占和挪用。

五、強化監(jiān)督檢查，嚴格落實責任

篇9

黨的作出以民生為重點的社會建設戰(zhàn)略部署，食品安全作為最基本的民生問題提上了更為突出的位置。年各級政府、各部門要深入學習貫徹落實中央和省委省政府有關加強食品安全工作重大決策部署，將食品安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的軌道，進入以關注民生為重點的社會建設中，提到黨委政府工作中心和全局上，進一步建立健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系，嚴格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，確保重點工作如期取得預期成效。把食品安全專項整治、食品安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設、應急管理和“三網(wǎng)”建設等內容列入地方政府目標考核的內容，加強督促檢查，繼續(xù)開展市對縣（區(qū)）及縣（區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全工作評價考核。

二、深化食品放心工程和專項整治，構建長效監(jiān)管機制

新一輪食品放心工程和專項整治堅持全程監(jiān)管的理念和預防為主、源頭治理的思路，本著整治與規(guī)范并重，打擊與建設同步，近期與長遠結合，標本兼治，重在治本的要求，在前幾年工作的基礎上深化整治，務求實效。年要細化食品放心工程項目，明確重點工作和責任分解，探索規(guī)范中小學校食堂、建筑工地食堂、廠礦企事業(yè)食堂和農貿市場管理，制定農產(chǎn)品市場準入條件，推進農產(chǎn)品市場準入制度。在食品安全專項整治中，做到與上級部署的專項整治有側重地結合，與當?shù)厥称钒踩奶厣嘟Y合，與突發(fā)性的區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品特點相結合，與城鄉(xiāng)結合部的專項整治結合，鞏固產(chǎn)品質量和食品安全專項整治的成果。

種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1．全面貫徹《農產(chǎn)品質量安全法》，加大農產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。以完善檢驗檢測手段、提升檢驗檢測能力和技術水平為重點，健全完善政府監(jiān)測、產(chǎn)地企業(yè)自檢、社會商檢“三位一體”的農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系。制定蔬菜農藥殘留、畜禽水產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測方案，建立定點、定期檢測和信息制度，嚴格檢測程序，加強規(guī)范管理。擴大農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測范圍，逐步建立覆蓋蔬菜瓜果、糧食、油料等作物的監(jiān)測網(wǎng)絡，蔬菜農藥殘留超標率及檢出率進一步下降，全市蔬菜農藥殘留平均合格率達95％以上。

2．全面推行農業(yè)標準化生產(chǎn)。認真組織實施“無公害食品行動計劃”，建立完善農業(yè)標準體系，提高標準水平，使大多數(shù)農產(chǎn)品生產(chǎn)做到有標可依。制訂完善各類養(yǎng)殖生產(chǎn)標準，逐步形成全方位規(guī)范和系列化配套體系，按照“有標生產(chǎn)、按標操作、健全檔案、推行標識、強化檢測、實施準出”的要求，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化、標準化養(yǎng)殖，積極探索基地建設和管理運行機制，推廣企業(yè)＋基地＋農戶等運行模式，全面提高全市養(yǎng)殖基地標準化生產(chǎn)水平。力爭全年新增20個以上無公害農產(chǎn)品、5個以上綠色食品。標準化生產(chǎn)基地面積達到42萬畝，主要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標準化管理覆蓋率達80％以上。

3．繼續(xù)抓好農資市場專項整治工作，圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農產(chǎn)品流入市場。以控制源頭污染為出發(fā)點，強化獸藥、飼料監(jiān)管，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者電子檔案，實行網(wǎng)絡化管理。建立健全進藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎舉報等制度，進一步提高獸藥、飼料監(jiān)管水平。深入開展“綠劍護農”行動，強化監(jiān)測，重點查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)營、使用假劣獸藥、違禁獸藥等違法行為，嚴厲查處和打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等違禁化學物質和添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、“蘇丹紅”等違禁化工產(chǎn)品的行為，保證養(yǎng)殖源頭安全。

4．強化溯源管理，加大對種植養(yǎng)殖基地檢驗檢疫備案，建立可追溯性標識和記錄，引導基地建立質量管理體系。全市農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專業(yè)合作社及獲“三品”認證的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本建立農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，選擇部分基地試點建立農產(chǎn)品質量安全追溯制度。大力推行畜產(chǎn)品“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“加工企業(yè)與養(yǎng)殖場”的對接互認，切實做到“生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤”，逐步形成畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)追溯信息網(wǎng)絡。試點推行產(chǎn)地準出制度，試點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督員制度，推動生產(chǎn)企業(yè)自檢制度建設。

5．強化動物疫病防控，確保不發(fā)生重大動物疫病。對全市動物飼養(yǎng)場（戶）進行全面登記，建立電子檔案，實行動態(tài)管理。嚴格檢疫監(jiān)督，規(guī)范檢疫行為，實施產(chǎn)地準出。開展檢疫監(jiān)督專項整治行動，重點查處無證流通、證物不符等違法行為。確保重大動物疫病強制免疫率達100％，規(guī)模養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)監(jiān)管率達100％，畜禽產(chǎn)地檢疫率達100％，病死畜禽無害化處理率達100％。

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

1．切實落實“三員四定”、“三進四圖”、“兩書一報告”、“一企三檔”等基礎性工作；強化巡查、監(jiān)督抽查、回訪、年度審查、強制檢驗等監(jiān)管措施，提升食品監(jiān)管規(guī)范化水平，促進各項監(jiān)管措施的落實。

2．全面實施28大類食品、食品添加劑、食品包裝容器的市場準入，推動食品用工具設備、洗滌劑、消毒劑等產(chǎn)品的市場準入工作，進一步加強化妝品許可證管理。加強證后監(jiān)管，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為。

3．繼續(xù)完善不安全食品召回制度，對存在致病菌、化學性污染、使用非食品原料生產(chǎn)加工的高風險食品等嚴重質量問題的食品，加大實施召回力度。

4．建立健全食品質量安全溯源制度。加強和完善索證索票制度、原輔料進廠臺帳制度、產(chǎn)品銷售臺帳制度和食品添加劑備案管理制度，加強食品質量安全電子監(jiān)管網(wǎng)建設和追溯體系建設，確保一旦發(fā)生食品安全問題，可有效追蹤源頭。

5．全面加強食品原料質量安全監(jiān)管。嚴厲打擊使用非食品原料、回收原料生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。嚴格實施食品添加劑使用備案，提高備案的覆蓋率、準確性，督促、指導企業(yè)嚴格按規(guī)定使用食品添加劑。

6．加強對食品小作坊的監(jiān)管。建立完善食品小作坊監(jiān)管承諾書制度，落實《省小作坊監(jiān)管工作基本要求》，加大小作坊生產(chǎn)條件改造工作力度，重點食品小作坊生產(chǎn)加工條件要明顯改善，建設一批改造示范區(qū)；加大對小作坊食品銷售限制措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，落實銷售限制要求。

7．建立和完善長效監(jiān)管機制。一是積極配合興建食品工業(yè)園區(qū)，引導企業(yè)集中到園區(qū)生產(chǎn)；二是開展食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建工作；三是加強基層監(jiān)管網(wǎng)絡建設，將食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡向基層延伸。

8．加強生豬定點屠宰監(jiān)管工作，加快構建全市“放心肉”服務體系。生豬定點屠宰率達100%。制定市區(qū)及三縣定點屠宰場規(guī)劃。按照屠宰場規(guī)劃和生豬屠宰場資質等級認定標準，建設達星級以上標準和機械化屠宰場，推進全市生豬分等定級工作。全面加強定點屠宰檢疫的溯源監(jiān)督，對進入場點定點屠宰的牲畜，一律“憑證屠宰”、“憑證出廠”，實現(xiàn)三縣縣城、城區(qū)生豬屠宰檢疫率達100％。

流通環(huán)節(jié)

1．完善和推進食品進貨索證索票、進貨臺賬等兩項制度建設。一是嚴格執(zhí)行《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《關于規(guī)范食品索證索票制度和進貨臺賬制度的指導意見》，提高“兩項制度”的規(guī)范化水平，防止反彈和回潮，不斷完善和規(guī)范。二是進一步擴大“兩項制度”覆蓋面，逐步由城市和縣城擴大到廣大農村，由主要監(jiān)管大中城市的商場、超市、批發(fā)市場、集貿市場擴大到監(jiān)管縣城以下各類市場以及鄉(xiāng)村食雜店，努力實現(xiàn)所有食品經(jīng)營主體和經(jīng)營場所建立并執(zhí)行索證索票制度和進貨臺賬制度的目標。三是要繼續(xù)將清理規(guī)范和取締食品無照經(jīng)營與幫扶建和實行承諾經(jīng)營制相結合，鞏固和完善清理規(guī)范和取締無照經(jīng)營綜合治理的長效機制。

2．強化對食品市場準入、交易和退市的全程監(jiān)管。一是完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、信用分類監(jiān)管體系，加大市場巡查和基層工商所日常監(jiān)管力度。二是鞏固和擴大“所村掛鉤”范圍，“所區(qū)（社區(qū)）掛鉤”全面開展，充分發(fā)揮“所村（社區(qū)）掛鉤”作用，大力開展創(chuàng)建農村食品安全示范店活動，力爭用兩年時間實現(xiàn)一個行政村至少建成一個食品安全示范店，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡。三是強化農村集貿市場食品經(jīng)營的規(guī)范管理，積極加強對送貨下鄉(xiāng)、送貨車、農村走村串巷食品商販的監(jiān)管。四是強化食品分類監(jiān)管。針對流通環(huán)節(jié)食品的不同來源、不同生產(chǎn)方式以及不同風險度，有針對性地加強分類監(jiān)管，加強風險控制。

3．健全和完善日常監(jiān)測與快速檢測相結合的食品質量安全監(jiān)測與監(jiān)控體系。加大監(jiān)測力度，及時消費警示，消除安全隱患，抓好問題食品和不合格食品的退市工作。進一步完善行政強制退市和經(jīng)營者主動退市、協(xié)議退市相結合的管理機制，加大對應退市食品的跟蹤監(jiān)管力度。加快基層工商所配備快速檢測裝備步伐，建立覆蓋全市的快檢網(wǎng)絡體系。

4．積極探索行之有效的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新體制、新方式。進一步加大“誠信通”重要商品電子備案查詢系統(tǒng)建設力度，及時分析研究推廣運用中存在的問題，不斷改進網(wǎng)絡服務功能，健全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡，努力形成企業(yè)、消費者、工商執(zhí)法互動的食品安全監(jiān)管機制，提高食品安全預警防范和應急處置能力，積極預防和依法及時處置食品安全突發(fā)事件。

5．深入實施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”等為主要內容的“三綠工程”。建立豆制品生產(chǎn)標準，實行標準化生產(chǎn)。推進全市“綠色市場”認證工作，建設綠色市場10家以上。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以提高配送率和加快消費品農家店建設為重點，促進農村消費環(huán)境改善，進一步鞏固農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設成果。力爭年建成鄉(xiāng)級、村級消費品店50-80家。

6．全面加強畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，嚴防市場上“病害肉”、“注水肉”和“未檢肉”出現(xiàn)反彈。在城區(qū)農貿市場全面推行《市場舉辦者查證驗物監(jiān)管辦法》，強化市場舉辦者履行查證驗物義務的監(jiān)督檢查，依法查處市場舉辦者不履行查證驗物義務的違法行為。進一步整合執(zhí)法力量，擴大監(jiān)管范圍，建立經(jīng)營、加工“病害肉”“黑名單”制度。進一步完善流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品監(jiān)測制度，實行定點定位全方位全覆蓋，快速監(jiān)測和實驗室監(jiān)測相結合的抽樣監(jiān)測辦法，嚴格實行不合格畜產(chǎn)品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度。嚴厲查處和打擊銷售“瘦肉精”等違禁藥品污染畜產(chǎn)品的違法行為。市縣聯(lián)動，開展城鄉(xiāng)結合部市場和三縣農村集貿市場打擊“病害肉”、“注水肉”、“未檢肉”集中整治行動。

消費環(huán)節(jié)

1．以推進衛(wèi)生監(jiān)督工作站設置為支點，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。在年開展創(chuàng)建合格衛(wèi)生監(jiān)督站工作基礎上，年繼續(xù)開展創(chuàng)建合格衛(wèi)生監(jiān)督工作站工作，各縣區(qū)要在年創(chuàng)建的基礎上完成創(chuàng)建任務的80％，切實加強基層衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2．全面推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。繼續(xù)貫徹實施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度（年版）》，鞏固和提升大中餐飲業(yè)、學校食堂量化分級工作，積極開展小餐飲的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。

3．全市餐飲業(yè)和學校食堂食品衛(wèi)生B級以上單位要全面推動實施“五常法”管理，并在其他食品行業(yè)積極推行“五常法”管理理念，以“五常法”管理推動經(jīng)營者自律網(wǎng)建設。力爭年餐飲業(yè)五常法管理推廣率B級企業(yè)80%、A級企業(yè)100%。

4．加強對農村家宴的管理指導，落實10桌以上農村家宴登記備案和服務指導制度，加強農村廚師隊伍的衛(wèi)生培訓，改善農村家宴飲食加工衛(wèi)生條件，努力降低農村家宴的食物中毒隱患。

5．積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂推行原料進貨溯源制度，消除不合格食品及原料進入學校餐飲。在全市開展創(chuàng)建“餐飲經(jīng)營示范街”和學校食堂“十佳衛(wèi)生示范廚房”評選活動，力爭使全市餐飲衛(wèi)生面貌有明顯改觀。

三、開展食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，提升食品安全總體水平

由市食安辦統(tǒng)一規(guī)劃，各縣食安辦具體組織實施，農業(yè)、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、財政、公安等部門密切協(xié)作配合，充分調動各方面的資源和力量，根據(jù)省食安協(xié)辦確定的食品安全示范縣創(chuàng)建標準和食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指導意見及工作方案，本著因地制宜、分類指導，先易后難、梯度推進的方針，積極推進食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，力爭完成在全市創(chuàng)建1個示范縣、2-3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并通過示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合評價驗收。

四、鞏固深化食品安全“三網(wǎng)”建設，改善農村食品安全狀況

在完成“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”全覆蓋的基礎上，現(xiàn)代食品流通網(wǎng)建設進行擴面、提質、增效，繼續(xù)大力扶持連鎖龍頭企業(yè)的發(fā)展和配送中心的建設，提高食品統(tǒng)一配送能力，年農村放心店統(tǒng)一配送率要達到40%以上。積極推進連鎖超市向較大行政村和大、中、小學校延伸，農村放心店向較大自然村輻射，大力扶持和推進農資放心店建設，不斷提高農村放心店的建設水平，并繼續(xù)探索“無店村”的食品安全保障問題。

在群眾監(jiān)督網(wǎng)建設方面，繼續(xù)抓好農村食品安全協(xié)管員、信息員隊伍建設，加大“多員合一”整合力度，積極探索構建統(tǒng)一的食品安全舉報投訴平臺。

在監(jiān)管責任網(wǎng)建設方面，在完善地方政府和監(jiān)管部門責任制的同時，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村食品安全監(jiān)管機構和人員，并將監(jiān)督網(wǎng)逐步向社區(qū)、街道延伸。同時，通過行業(yè)自律和信用體系建設，強化企業(yè)第一責任人意識，努力構建政府、部門、企業(yè)三位一體的責任體系。

五、探索食品安全保障體系建設，提高綜合監(jiān)管能力

一是繼續(xù)強化督查考評力度。通過完善暗察暗訪工作機制，加強暗察暗訪工作力度，促進重點工作的落實和薄弱環(huán)節(jié)的整治。繼續(xù)加大對食品安全工作的考核力度，推動食品安全工作考核機制的完善。

二是加大信用體系建設力度。健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，建立食品召回和企業(yè)紅黑榜制度，完善食品安全誠信體系，并逐步擴大信用體系建設的深度和廣度。

三是逐步完善信息體系。繼續(xù)完善市、縣食品安全信息網(wǎng)絡體系，加強食品安全信息管理和工作，逐步實現(xiàn)部門之間的信息互聯(lián)互通和共享，完善重大食品安全信息聯(lián)合機制。

四是不斷完善應急體系建設。健全市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級食品安全應急管理體系，特別是落實縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急預案，完善各部門協(xié)作的快速反應聯(lián)動機制，完善重大食品安全事故和突發(fā)事件的報告機制，力求早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，最大限度地減少損害。重點開展縣（區(qū)）食品安全應急培訓工作。

五是要加強技術支撐體系建設。開展食品安全風險評估，完善食品安全標準體系，加強食品標準化推進工作。探索建立“監(jiān)督抽檢、評價性檢測和企業(yè)自檢”三位一體的檢驗體系，進一步整合和加強檢測力量。

篇10

李彥宏(百度CEO)

提案一：民企進軍航天

近年來，我國航天事業(yè)發(fā)展迅速，成績矚目，但中國航天與美俄歐等世界先進水平仍有不小差距。針對這樣的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，李彥宏提案建議國家相關主管部門一方面通過政策修訂簡化火箭、衛(wèi)星等的研制、生產(chǎn)與發(fā)射審批流程；另一方面鼓勵民營企業(yè)開展火箭、衛(wèi)星等的研制、生產(chǎn)和發(fā)射業(yè)務，加深航天事業(yè)對民營企業(yè)的技術和人才開放，鼓勵支持民營企業(yè)與國有航天企業(yè)的合作，推動航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進航天技術在其他領域的應用，帶動其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從而逐步解決相關領域現(xiàn)有的審批程序復雜冗長，以及市場封閉、缺乏競爭等問題，促進航天產(chǎn)業(yè)降低成本、吸引人才、鼓勵創(chuàng)新，提升我國航天產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

網(wǎng)評：就算開放了，能有特斯拉嗎？技術不成熟呀，能不能先設置一些學校培養(yǎng)專門人才啊！

提案二：教育資源免費

當前，教育資源分布不均衡，尤其是大多數(shù)偏遠地區(qū)和農家子弟無法共享到優(yōu)質教育資源，這不僅未能最大程度發(fā)揮教育資源的效益，更產(chǎn)生了嚴重的地區(qū)間教育不平等問題。同時，“上學難、上學貴”是老百姓反映最突出的民生問題之一。

對此，李彥宏提案建議國家相關主管部門牽頭制訂相關政策，通過各省(自治區(qū)、直轄市)教委負責制訂本地區(qū)實施方案，推動各學校將其教案、課件、試題等資料通過互聯(lián)網(wǎng)向社會免費公開、共享，鼓勵來自非省會城市的優(yōu)秀中小學校向社會共享教育資源；并通過專項經(jīng)費、財政補貼等多種方式，完善學校的網(wǎng)絡基礎設施，提供電子化教育資源制作的培訓和服務支持，引導、鼓勵學校和教師高質量開展教育資源公開上網(wǎng)工作。同時借助互聯(lián)網(wǎng)開放和免費的特性，加大宣傳和培訓，讓更多偏遠、經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的家長和學生了解和學會使用互聯(lián)網(wǎng)、平等獲得優(yōu)質教育資源的方法，有效化解教育資源不均衡、教育水平不高的問題，避免公共教育資源的浪費，促進教育平等。

網(wǎng)評：小學生都用微信群布置作業(yè)了，要補的該是教材。

馬化騰，騰訊CEO

提案三：保護大象

有人稱，因為騰訊的最大股東是南非的傳媒大亨科斯貝克，而南非方面現(xiàn)在非常注重野生大象保護。中國成為了全球最大的象牙非法消費市場，應禁止象牙非法交易。

提案四：打擊網(wǎng)絡犯罪

在騰訊帝國逐步壯大之時提出該提案，一方面意在規(guī)范網(wǎng)絡環(huán)境，為騰訊帝國保駕護航，另一方面暗中限制360，早在2011年兩會時，馬化騰就建議制定《網(wǎng)絡信息安全保護條例》，暗中有限制360的用意。

提案五：食品安全

在入股大眾點評之后，馬化騰提議利用互聯(lián)網(wǎng)技術推進食品安全監(jiān)督，體現(xiàn)出了騰訊在2014年對O2O領域的嗅覺與決心。早在去年全國兩會上，馬化騰建議政府支持由行業(yè)領軍企業(yè)牽頭建設包括科技銀行在內的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺，不到一年，包括微信“理財通”在內的多個IT金融理財產(chǎn)品出現(xiàn)，改變了金融市場格局，小馬哥的此次提案值得關注。

同時馬化騰認為，移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術在提高食品安全方面會大有可為。

張近東：蘇寧董事長

提案六：電子發(fā)票

張近東今年關于電子發(fā)票的提案內容是：“明確賦予電子發(fā)票在報銷、核準上的法律效力，并盡早在全國范圍內形成統(tǒng)一的標準”。

去年電子發(fā)票在京東、蘇寧、一號店等B2C的電商推動下，從構想成為現(xiàn)實，2013年也成為中國的“電子發(fā)票元年”。蘇寧在電子發(fā)票方面可以說是急先鋒，從9月26日應用以來，兩個月蘇寧易購就開出了170萬份電子發(fā)票。電子發(fā)票對于B2C電商來說主要的好處是節(jié)省了紙質發(fā)票的打印成本，這個對于蘇寧來說，大概每年能省掉上千萬的成本。不過，電子發(fā)票，真正的妙處卻是為了加強電商征稅，直指淘寶。

提案七：母嬰食品安全

張近東關于母嬰食品安全的提案表示，“要母嬰食品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通領域建立起全流程追溯機制。”

張近東剛剛收購紅孩子不久，希望在母嬰領域發(fā)力，在母嬰食品方面，B2C電商相對規(guī)范很多，而淘寶則是良莠不齊、魚龍混雜的市場，而一旦淘寶出現(xiàn)假貨，勢必會影響母嬰網(wǎng)購的名聲和聲譽，只有加大母嬰食品在流通領域的安全監(jiān)管力度，才能規(guī)范這個市場，使得其在母嬰電商方面大力發(fā)展沒有后顧之憂。

提案八：個人信息安全

京東不久前出了帳號泄露的事件，據(jù)其官方聲明說是黑客盜號。事實上，賬戶泄露或盜號的事情，這兩年一直出現(xiàn)，包括京東、1號店、蘇寧、淘寶在內的電商都出現(xiàn)過。電商由于是用戶直接購物的渠道，其賬戶出現(xiàn)安全問題，直接意味著用戶最有價值信息(家庭住址、手機等)的泄露，意味著用戶經(jīng)濟的損失(賬戶余額或者禮品卡等)，因此電商賬戶安全問題尤為重要，這是張近東此提案的原因。

網(wǎng)評：近東兄，做代表就做代表，放過淘寶吧。

雷軍：小米公司董事長

提案九：強烈建議把互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)納入國家戰(zhàn)略。

楊元慶：聯(lián)想集團董事長兼CEO

提案十：關注網(wǎng)絡信息安全，保護手機私人信息