導(dǎo)語：如何才能寫好一篇超市食品安全方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中秋、國慶期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)積極發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用，通過各部門的齊抓共管，積極努力，確保了全市食品安全工作無事故?，F(xiàn)將“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：

一、及時(shí)部署，加強(qiáng)指導(dǎo)

9月15日，為加強(qiáng)中秋、國慶期間食品安全監(jiān)管工作，市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室專門召開了第四次會(huì)議。會(huì)議要求各食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)各自的職能要求，及時(shí)部署“兩節(jié)”期間食品安全工作，制定出切實(shí)可行的監(jiān)督檢查方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)要求各部門加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全有關(guān)知識(shí)的宣傳力度，報(bào)道各相關(guān)監(jiān)管部門開展的工作和取得的實(shí)效，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和辨別假冒偽劣食品的能力。

9月下旬，市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“中秋”、“國慶”期間食品安全工作監(jiān)管工作的通知》（六食安協(xié)辦〔2005〕40號(hào)），要求各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省、市食品安全工作會(huì)議精神，明確監(jiān)管重點(diǎn)。要針對(duì)節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、油、肉類、蔬菜、酒類、飲料等重點(diǎn)品種、城鄉(xiāng)結(jié)合部、菜市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、旅店等重點(diǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管。

各縣區(qū)也積極行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)?；羟瘛⒒羯?、金寨等縣均召開了食品安全工作會(huì)議，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩節(jié)”食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。各縣食品安全監(jiān)管部門分別成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長的“兩節(jié)”期間食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，嚴(yán)格工作責(zé)任制，并結(jié)合自身工作實(shí)際，制定了專項(xiàng)檢查工作方案，確?！皟晒?jié)”期間食品安全工作順利有序開展。

二、明確重點(diǎn)，加強(qiáng)督查

“兩節(jié)”期間，市及各縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)均組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，并取得顯著效果。9月9日—10日，省食品安全督查組來我市壽縣開展了督查活動(dòng)。9月16日，副市長張祥安率領(lǐng)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對(duì)六安城區(qū)的滿天星超市、南門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小得意西點(diǎn)店、明都華電超市、蘇果超市等地開展了食品安全工作督查。督查發(fā)現(xiàn)大部分商場(chǎng)、超市食品供應(yīng)充足，品種豐富，沒有明顯的質(zhì)量問題。但在南門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)部分批發(fā)商食品貯藏條件不符合冷藏、冷凍等規(guī)定要求，少數(shù)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，標(biāo)簽擺放不規(guī)范等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，工商、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工，當(dāng)場(chǎng)作出處理，能整改的責(zé)令整改，屬于“三無”產(chǎn)品的立案查處。

在流通環(huán)節(jié)，市工商系統(tǒng)高度重視，周密組織，安排開展了中秋、國慶期間市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，確定了“兩節(jié)”市場(chǎng)檢查以糧、肉及肉制品、酒類（尤其是散裝白酒）、月餅、乳制品、水果、鹵制品以及兒童食品、保健食品等為重點(diǎn)品種，并按照規(guī)定要求，嚴(yán)格把握食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合食品安全條件的堅(jiān)決給予取締，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)經(jīng)營進(jìn)行摸底排查，尤其對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、無證生產(chǎn)加工的小作坊以及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了全面整治。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，市衛(wèi)生系統(tǒng)制訂了《2005年“中秋”、“國慶”期間食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村食品市場(chǎng)，旅游景點(diǎn)及賓館、飯店等餐飲服務(wù)行業(yè)加大了監(jiān)管力度，嚴(yán)格檢查食品加工場(chǎng)所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品行為。

各縣區(qū)也紛紛加大了節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作的力度?；羯娇h各相關(guān)單位充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，加大市場(chǎng)檢查整治力度。鹽務(wù)、工商、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展了食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治，工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游局等部門聯(lián)合開展景區(qū)食品安全專項(xiàng)整治和災(zāi)區(qū)食品安全專項(xiàng)檢查。通過綜合監(jiān)管資源，既體現(xiàn)出對(duì)節(jié)日市場(chǎng)食品安全監(jiān)管的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)，又建立了部門間的長效協(xié)作機(jī)制。舒城縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室牽頭組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)委、縣商貿(mào)流通協(xié)會(huì)、食品藥品監(jiān)管局等7個(gè)部門，對(duì)“中秋”、“國慶”期間食品市場(chǎng)進(jìn)行了一次綜合執(zhí)法大檢查。此次共檢查各類企業(yè)和單位20多家，涉及食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館、學(xué)校食堂及周邊市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場(chǎng)，重點(diǎn)檢查了肉品、豆制品、飲料、乳制品、調(diào)味品、蔬菜、糖果等品種。

“兩節(jié)”期間，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員15317人次，車輛7179臺(tái)次，檢查經(jīng)營戶18142戶，責(zé)令停止經(jīng)營22家，封存、沒收無保質(zhì)期、過期“三無”食品7683公斤，下達(dá)整改意見書145份，立案查處46起。

三、廣泛宣傳，加強(qiáng)防范

篇2

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“倩手”為你整理了這篇關(guān)于開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的情況匯報(bào)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、持續(xù)開展冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ?/p>

我局切實(shí)遵照望疫指秘（2021）1號(hào)文件精神，全力抓好冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ?，以冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窞橹攸c(diǎn)品種，以生產(chǎn)加工、貯存、銷售環(huán)節(jié)冷庫為重點(diǎn)場(chǎng)所，以冷鏈?zhǔn)称芳薪灰资袌?chǎng)、冷凍冷藏庫房、商場(chǎng)超市和大型餐飲服務(wù)單位的從業(yè)人員為重點(diǎn)對(duì)象，開展不間斷、全方位的排查。

（一）冷鏈?zhǔn)称放挪榍闆r。自3月份以來，我局共檢查冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營戶294戶次，排查冷鏈?zhǔn)称?37批次，排查出進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?批次，收到新采購進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)備5批次。上述排查出的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚揖址e極聯(lián)系縣疾控部門第一時(shí)間進(jìn)行核酸采樣，檢測(cè)結(jié)果全部未陰性。

（二）進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉使用情況。4月20日，我縣已完成進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉建設(shè)。4月21日，我縣進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉正式投入運(yùn)行。4月25日，710KG進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥状瓮瓿扇雮}；經(jīng)核酸檢測(cè)合格和預(yù)防性消毒，已與4月26日完成出倉。

（三）冷鏈?zhǔn)称钒讣樘幥闆r。截至目前，我局共查處冷鏈?zhǔn)称钒讣?起。

（四）冷鏈?zhǔn)称焚x碼情況。據(jù)累計(jì)，目前我縣冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚x碼32批次，所有產(chǎn)品四證一碼齊全，全部錄入安徽冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)，轄區(qū)市場(chǎng)所通過系統(tǒng)結(jié)合日常檢查跟蹤銷售情況。

二、積極開展學(xué)校及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查。

為進(jìn)一步完善落實(shí)疫情防控措施,精準(zhǔn)施策,提高我縣學(xué)校及校園周邊食品安全水平，預(yù)防和控制食物中毒發(fā)生，切實(shí)保障師生飲食安全，我局積極開展春季學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)檢查工作。

截至目前，我局個(gè)市場(chǎng)所通過開展學(xué)校及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查，檢查各類學(xué)校食堂308戶次（含幼兒園），對(duì)學(xué)校食堂完成全覆蓋檢查，檢查校園周邊餐飲單位68戶次，縣局聯(lián)合縣教育局督查學(xué)校食堂6家。

3月18日，安慶市市場(chǎng)局、教體局、衛(wèi)健委、公安局等四部門聯(lián)合對(duì)我縣3所學(xué)校及1家校園周邊經(jīng)營戶進(jìn)行食品安全督查，相應(yīng)督查單位已陸續(xù)完成整改工作。

三、積極部署2021年食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，根據(jù)《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)2021年全省食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》和《2021年安慶市食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》的要求，我局于3月25日印發(fā)了《2021年望江縣食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》。

截至目前，我局完成2021年食品安全監(jiān)督抽檢54批次，全部合格，并全部完成公示。

四、積極開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理

為進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場(chǎng)銷售行為，解決當(dāng)前保健食品經(jīng)營中存在的突出問題，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的監(jiān)管要求，營造健康有序的市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境。

我局在全縣范圍內(nèi)開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員56人次，檢查保健食品經(jīng)營單位96戶次，查處無證經(jīng)營保健食品案1起，未按要求設(shè)立特殊食品專項(xiàng)銷售案6起，對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的商家及時(shí)責(zé)令其整改到位。

五、積極開展農(nóng)村食品隱患排查

為規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序，嚴(yán)控農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提升農(nóng)村食品安全總體水平，根據(jù)省、市市場(chǎng)監(jiān)管局的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局積極開展農(nóng)村食品隱患排查。

截至目前，共出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員426人次，檢查食品經(jīng)營單位961家次，檢查各類市場(chǎng)16個(gè)次，立案查處過期食品案件6起，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)11件。

六、強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管

我局制定了《2021年全縣藥品醫(yī)療器械化妝品流通風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查計(jì)劃》和《加強(qiáng)全縣藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)2021年全縣藥械安全監(jiān)管工作進(jìn)行部署。2021年一季度以來，我局監(jiān)管人員重點(diǎn)對(duì)疫情防控藥械、兩節(jié)期間常用藥械品種及其他高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行了檢查，加大全縣零售藥店巡查力度，對(duì)部分零售藥店存在的疫情防控措施落實(shí)不到位、藥品銷售記錄不完整等問題，責(zé)令其立即進(jìn)行整改。

截至2021年4月底共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)144家次，醫(yī)療器械經(jīng)營（兼營）企業(yè)22家次，藥械使用單位46家次，出動(dòng)執(zhí)法車輛108次，執(zhí)法人員292人次，責(zé)令限期整改藥械經(jīng)營使用單位70家，立案查處11起。

篇3

一、實(shí)事求是展開調(diào)研，“三大制度”基本形成

*年*月，*市工商局按照上級(jí)的要求，在*市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《實(shí)施方案》，食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組按照《實(shí)施方案》的要求，從宣傳動(dòng)員入手，拉開了產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治工作的序幕。首先是召開各種形式的座談會(huì)，廣泛聽取商場(chǎng)、超市、食雜店等批發(fā)商、零售商的意見和建議；多次與各工商所（分局）領(lǐng)導(dǎo)以及各巡查組進(jìn)行探討，認(rèn)真分析整治工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；深入市場(chǎng)、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組展開調(diào)研，總結(jié)過去三年落實(shí)《工作規(guī)范》的經(jīng)驗(yàn)，尋找落實(shí)《特別規(guī)定》的切入點(diǎn)和專項(xiàng)整治工作的突破口。經(jīng)過實(shí)事求是的調(diào)查研究，工作思路逐漸清晰了起來，大家一致認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)吳儀總理提出的可追溯的目標(biāo)，就要調(diào)查清楚該市流通領(lǐng)域商品流通的整個(gè)環(huán)節(jié)鏈條，實(shí)現(xiàn)全過程，全方位的監(jiān)管。一是要調(diào)查清楚流入商品源頭，管好批發(fā)企業(yè)，正本清源；二是要調(diào)查清楚零售企業(yè)，摸清經(jīng)營現(xiàn)狀的底子，規(guī)范經(jīng)營；三是要調(diào)查清楚流通環(huán)節(jié)存在的漏洞，特別是要調(diào)查清楚假冒偽劣商品流入的渠道和無照經(jīng)營產(chǎn)生的根源，采取有效措施彌補(bǔ)漏洞，實(shí)現(xiàn)所有商品*%可追溯，徹底解決無照經(jīng)營問題，確保食品安全。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們抓住批發(fā)、零售兩大環(huán)節(jié)，從制定制度入手，確保索證索票的有效性，制定批發(fā)環(huán)節(jié)管理制度、零售環(huán)節(jié)管理制度和索證索票順向及逆向追溯管理的“三大制度”。

通過廣泛宣傳動(dòng)員和座談，在局、所、組以及經(jīng)營者之間統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)，并且積極研究制定“三大制度”，完善具體落實(shí)辦法，直指監(jiān)管目標(biāo)。

二、建立健全三大制度，直接瞄準(zhǔn)整治目標(biāo)

國務(wù)院辦公廳《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》確定了*大任務(wù)和*項(xiàng)工作目標(biāo)。其中流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作由工商行政管理機(jī)關(guān)牽頭，其它*大任務(wù)由工商行政管理機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門來完成。*項(xiàng)工作目標(biāo)中工商部門有*項(xiàng)，即從*月份開始到年底，縣城以上城市的食品市場(chǎng)、超市*%建立索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店*%建立進(jìn)貨臺(tái)帳制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題。整治目標(biāo)具有很大的挑戰(zhàn)性，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要摸清本地市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，有針對(duì)性的提出管理的思路。該局的“三大制度”，在實(shí)踐中總結(jié)，在總結(jié)中實(shí)踐，確立了在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機(jī)制的基本框架。

第一大制度：批發(fā)企業(yè)備案制度

從兩個(gè)層面進(jìn)行建設(shè)：一個(gè)層面是按照企業(yè)屬地管理原則，對(duì)*市轄區(qū)內(nèi)的所有批發(fā)商進(jìn)行登記造冊(cè)，摸清楚商品的來源和批發(fā)商品的走向，建立健全進(jìn)貨臺(tái)帳和銷貨臺(tái)帳，做好索證索票工作；另一個(gè)層面是對(duì)進(jìn)入*市從事商品批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的流動(dòng)送貨車進(jìn)行摸底調(diào)查，與周邊縣市工商部門協(xié)調(diào)勾通，要求外縣市送貨車來我局進(jìn)行備案。同時(shí)，要求所有從事批發(fā)業(yè)務(wù)的本地、外地經(jīng)銷商到銷貨地轄區(qū)工商所進(jìn)行備案，實(shí)行一戶多檔制度，對(duì)本地批發(fā)商，由工商部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)了銷貨單的格式，要求使用由工商部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)的批發(fā)票據(jù)，在票據(jù)上公示工商部門的舉報(bào)電話和有關(guān)提示。實(shí)行這一制度以來，商品源頭的管理取得了明顯成效。如以往比較難以管理的*水產(chǎn)批發(fā)商發(fā)來的水發(fā)產(chǎn)品，鮮活水產(chǎn)，冷凍生熟食品都較好地提供了索證索票的所有手續(xù)，從酒泉市、瓜州縣和嘉峪關(guān)市來*市進(jìn)行批發(fā)的經(jīng)銷商也納入了他們的監(jiān)管，從而提高了食品的可追溯性。

第二大制度：零售企業(yè)“四對(duì)口”、“三統(tǒng)一”、“一認(rèn)可”制度

在流通環(huán)節(jié)，要求城市所有商場(chǎng)、超市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的所有食雜店全部建立健全索證索票制度和購銷臺(tái)帳制度，并要求落實(shí)“四對(duì)口制度”即：進(jìn)銷貨發(fā)票、索取的證照及其它相關(guān)資料、進(jìn)銷貨臺(tái)帳與購進(jìn)銷售的商品一一對(duì)口，并且索取的票、證、照、檢驗(yàn)報(bào)告等手續(xù)，要符合最高人民法院和國家工商總局《關(guān)于證據(jù)若干問題的解釋》要求，一律由供貨商加蓋紅色印章，否則不予認(rèn)可?！叭y(tǒng)一”制度即：每一戶經(jīng)銷商要按照工商部門的要求，建立統(tǒng)一的索證索票檔案盒，使用統(tǒng)一的進(jìn)貨、銷貨臺(tái)帳格式，按照統(tǒng)一的裝訂模式和裝訂順序進(jìn)行裝訂，以期達(dá)到保存*年以上的目的。“一認(rèn)可”制度即：經(jīng)營者在每一批次的進(jìn)貨或者銷貨業(yè)務(wù)發(fā)生后，要按照規(guī)定，進(jìn)行索證索票和臺(tái)帳登記，這項(xiàng)工作由巡查人員和經(jīng)營者在臺(tái)帳上簽字進(jìn)行認(rèn)可后，方可存檔。

第三大制度：索證索票順向索取和逆向索取制度

這項(xiàng)制度有順向索取和逆向索取兩層含義。索證索票順向索取制度即：商場(chǎng)、超市、食雜店以及批發(fā)企業(yè)，在購進(jìn)商品時(shí)，必須按照《特別規(guī)定》的要求，索取供貨商的相關(guān)票證，并在進(jìn)貨臺(tái)帳中如實(shí)記錄。不準(zhǔn)購進(jìn)無照供貨商的商品，違者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

索證索票逆向索取制度即：本地批發(fā)商和外地送貨車在*市轄區(qū)內(nèi)送貨時(shí)，必須索取銷貨對(duì)象的加蓋紅色印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，在銷貨臺(tái)帳中如實(shí)進(jìn)行記錄，并在轄區(qū)工商所進(jìn)行備案。不準(zhǔn)向無照經(jīng)營者批發(fā)商品，違者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

索證索票順向索取和逆向索取制度，以加固流通領(lǐng)域商品購銷鏈條機(jī)制為目的，有效杜絕了無照經(jīng)營行為。

三、充實(shí)完善其它制度，確保三大制度有效運(yùn)行

為確保三大制度有效運(yùn)行，*市工商局又充實(shí)完善了十項(xiàng)制度做保證。

*、聯(lián)席會(huì)議制度。目的是解決索證索票鏈條中斷和責(zé)任不明確的問題。建立聯(lián)席會(huì)議制度以來，*市工商局已經(jīng)與食藥局協(xié)調(diào)，解決了藥店在藥品經(jīng)營中對(duì)保健食品的索證索票和購銷臺(tái)帳的監(jiān)管問題；與農(nóng)牧局協(xié)調(diào)，解決了獸藥、飼料、農(nóng)資經(jīng)銷商的索證索票和購銷臺(tái)帳的監(jiān)管問題；與商務(wù)局協(xié)調(diào)，解決了市場(chǎng)內(nèi)生豬銷售廠場(chǎng)掛鉤問題；與質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)，解決了本地生產(chǎn)加工企業(yè)檢驗(yàn)報(bào)告的索取問題；與衛(wèi)生局協(xié)調(diào)，解決了市場(chǎng)內(nèi)鹵肉攤點(diǎn)索證索票銷售問題。

*、食品檢測(cè)制度。目的是掌握市場(chǎng)食品質(zhì)量現(xiàn)狀，查處不合格食品，保證索證索票與食品抽檢工作相輔相成，“并駕齊驅(qū)”。

*、定期督察制度。制定了領(lǐng)導(dǎo)小組每月一督察制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，保證各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)。

*、交叉巡查制度。市局定期不定期在各工商所（分局）之間，工商所（分局）定期不定期在內(nèi)部各巡查組之間進(jìn)行交叉巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作不足，彌補(bǔ)工作漏洞。

*、典型引路制度。與商務(wù)局，食藥局配合，結(jié)合萬村千鄉(xiāng)工程，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，社區(qū)、市場(chǎng)內(nèi)部樹立一批“食品安全示范戶”，充分發(fā)揮典型示范作用，促進(jìn)索證索票工作。

*、“一會(huì)兩站”聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的市場(chǎng)監(jiān)督作用，及時(shí)舉報(bào)經(jīng)銷假冒偽劣商品行為和無照經(jīng)營行為，確保專項(xiàng)整治工作成果。

*、消費(fèi)投訴分析制度。每月對(duì)*網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)和“一會(huì)兩站”受理的投訴舉報(bào)進(jìn)行分析，尋找消費(fèi)熱點(diǎn)和維權(quán)難點(diǎn)，確立消保維權(quán)工作重點(diǎn)，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。

*、信息工作獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在食品安全專項(xiàng)整治工作中，新聞報(bào)道和上報(bào)信息工作突出的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，確保專項(xiàng)整治宣傳工作家喻戶曉。

*、企業(yè)承諾制度。要求流通領(lǐng)域所有經(jīng)營者，向社會(huì)做出兩方面的承諾：即商品質(zhì)量承諾和杜絕與無照經(jīng)營者進(jìn)行商品購銷活動(dòng)的承諾，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)中徹底解決無照經(jīng)營問題。

*、消保維權(quán)機(jī)構(gòu)延伸制度。結(jié)合*綠色通道的建立，要求所有大型商場(chǎng)、超市建立消保維權(quán)機(jī)構(gòu)，與工商所巡查人員緊密配合，做好食品安全專項(xiàng)整治工作。要求各商場(chǎng)、超市，在消費(fèi)者出入口或店內(nèi)醒目處公示本店消保維權(quán)機(jī)構(gòu)人員相片、姓名和聯(lián)絡(luò)電話，及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛，保證消費(fèi)投訴不出店。

篇4

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

鄉(xiāng)黨委、政府召開會(huì)議，研究布署雙節(jié)期間食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，制定雙節(jié)期間食品專項(xiàng)治理工作方案，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)書記為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

二、全面檢查，不留死角

（一）開展集中檢查行動(dòng)

我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)“雙節(jié)”期間熱銷和易出問題的蔬菜、食用菌等食品，深入開展專項(xiàng)整治，疏堵結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，做好食用農(nóng)產(chǎn)品種植、產(chǎn)地貯存環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)，推廣使用高效低毒農(nóng)藥、綠色防控技術(shù)，全力保障了群眾的食品安全。結(jié)合實(shí)際，以章懷社區(qū)街道為主，經(jīng)檢查走訪，沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶使用有機(jī)磷等高殘留農(nóng)藥、禁限農(nóng)藥的現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題。

（二）進(jìn)行不定期抽檢摸排

為了保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我鄉(xiāng)開展了大范圍的摸排抽檢行動(dòng)，采用暗訪暗查、走訪群眾等多種形式，拓寬發(fā)現(xiàn)線索的渠道，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)超市進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢查30余次，抽檢結(jié)果合格，未發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。

三、加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍

積極開展食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng),采取發(fā)放資料、咨詢等方式，宣傳禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣低殘留高效農(nóng)藥。堅(jiān)決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，廣泛宣傳食品安全方面的法律、法規(guī)和國家、省、縣加強(qiáng)食品安全工作的政策、措施以及在食品安全工作中所取得的成績，普及食品安全科普知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)，增強(qiáng)公眾的消費(fèi)信心，提高廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，營造良好社會(huì)氛圍。

四、強(qiáng)值班制度及信息報(bào)告制度

篇5

2010年中國豆腐文化節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)即將來臨，這一期間是人口流動(dòng)和食品消費(fèi)的高峰期，同時(shí)也是食品安全事故的多發(fā)期，為確保這一重要時(shí)段的食品質(zhì)量安全，確保全縣人民群眾的身體健康和生命安全，現(xiàn)就加強(qiáng)“三節(jié)”期間食品安全工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“三節(jié)”期間食品安全工作的重大意義

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧鳳臺(tái)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)確?！叭?jié)”期間食品安全的重要性和必要性，要將“三節(jié)”期間食品安全專項(xiàng)檢查工作擺上重要議事日程，提前安排，制定方案，周密部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履行食品安全工作職責(zé)，保證這一重要時(shí)段食品市場(chǎng)供應(yīng)充足、質(zhì)量安全。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)同配合

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立巡查和聯(lián)合檢查工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保食品安全各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，取得實(shí)效。各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，整合部門資源，形成合力，加大節(jié)日期間聯(lián)合執(zhí)法力度和對(duì)大案要案的查處力度，嚴(yán)厲打擊危害食品安全的各種違法行為。

食品源頭環(huán)節(jié)：開展農(nóng)資、種植業(yè)產(chǎn)品、生鮮乳、水產(chǎn)品、飼料、獸藥及獸藥殘留等重點(diǎn)品種和環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理工作，要嚴(yán)密監(jiān)控和打擊水果、蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等違禁藥物濫用和水產(chǎn)品中藥物殘留超標(biāo)等行為，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)磷、氨基甲酸酯類農(nóng)藥的快速檢驗(yàn)，杜絕流入市場(chǎng)，確保節(jié)日期間食品安全。

食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：要加強(qiáng)對(duì)糧油制品、肉制品、乳制品、豆類制品、中秋月餅、純凈水、糕點(diǎn)等節(jié)日食品的監(jiān)管。強(qiáng)化食品添加劑使用備案制度，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注行為。重點(diǎn)查處使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品、劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品、病死畜禽、過期的食品，使用甲醛、工業(yè)堿、吊白塊等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品等違法行為。突出對(duì)兒童食品的監(jiān)管。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和檢驗(yàn)檢疫的管理。

食品流通環(huán)節(jié)：加強(qiáng)對(duì)節(jié)日重點(diǎn)食品和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的快速檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量管理制度，落實(shí)索證索票和建立進(jìn)貨臺(tái)帳制度。加強(qiáng)乳品特別是嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全的監(jiān)管。嚴(yán)厲查處以非食品添加劑充當(dāng)食品添加劑、銷售非法食品添加物特別是有毒有害添加物等違法行為。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)在市場(chǎng)抽查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格食品、“三無”產(chǎn)品，要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)。

食品消費(fèi)環(huán)節(jié)：要加強(qiáng)對(duì)大中小型餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、飲食大排擋的檢查。重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)證明、食品安全管理制度落實(shí)情況、食物中毒預(yù)防控制措施、從業(yè)人員健康合格證明、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、原料采購、食物儲(chǔ)存、加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒、留樣管理等是否符合規(guī)范要求等，嚴(yán)肅查處餐飲單位無證經(jīng)營行為和采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為，及時(shí)曝光重大典型案例，消除食品安全隱患，防控食物中毒事故發(fā)生，保障豆腐文化節(jié)、中秋、國慶期間餐飲服務(wù)食品安全。

三、快速反應(yīng)，強(qiáng)化應(yīng)急管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立節(jié)日期間食品安全值班制度，對(duì)食品安全方面的投訴舉報(bào)，要及時(shí)查處，不得推諉和拖延。對(duì)節(jié)日期間發(fā)生的食品安全事故要妥善處理，及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。遇有重大食品安全事故，按《鳳臺(tái)縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》處理。

四、加大宣傳，營造食品安全良好氛圍

利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體，采取有效形式向群眾開展食品安全、營養(yǎng)知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)健康安全的飲食方式。同時(shí)，大力宣傳質(zhì)量好、信譽(yù)高的食品企業(yè)和產(chǎn)品，對(duì)質(zhì)量差、信譽(yù)低的予以公開曝光。

五、強(qiáng)化督查和信息反饋

節(jié)日期間，縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)將組織有關(guān)人員組成督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門節(jié)日期間的食品安全保障措施進(jìn)行督查。對(duì)食品安全保障措施落實(shí)不到位的，將予以通報(bào)并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇6

為保證節(jié)日期間人民群眾飲食消費(fèi)安全，以優(yōu)異工作成績迎接黨的十七大勝利召開，現(xiàn)就切實(shí)做好中秋、國慶期間全省食品安全工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)食品安全工作責(zé)任

隨著中秋、國慶兩大節(jié)日的臨近，食品市場(chǎng)迎來了消費(fèi)旺期，食品安全監(jiān)管任務(wù)將更加繁重。特別是黨的十七大召開在即的新形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)食品安全工作提出了新的更高的要求。做好當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，尤其是中秋、國慶期間的食品安全工作，對(duì)于保障人民群眾身體健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，迎接黨的十七大勝利召開具有特殊重要的意義。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把中秋、國慶期間食品安全工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各地要結(jié)合正在開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)及本地實(shí)際，研究制定“兩節(jié)”期間食品安全工作方案和保障措施，確保省政府各項(xiàng)部署落到實(shí)處。省各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)監(jiān)管工作的督查與指導(dǎo)，切實(shí)做好食品安全各主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、齊抓共管，真正實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管、全方位監(jiān)管。

二、突出重點(diǎn)，加大食品安全監(jiān)管工作力度

各地、各有關(guān)部門要根據(jù)節(jié)日食品消費(fèi)特點(diǎn)，增加一線執(zhí)法力量，保證監(jiān)管工作不留死角。要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以肉制品、水產(chǎn)品、月餅、蔬菜、保健食品、兒童食品等品種為重點(diǎn)，組織開展食品安全大檢查，嚴(yán)厲查處非法使用農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑以及制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為。要加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的巡訪、督查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，及時(shí)消除不安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)小食品批發(fā)市場(chǎng)、小超市、小作坊及旅游景點(diǎn)周邊的小商店、小飲食店的規(guī)范管理，不符合衛(wèi)生條件的要及時(shí)整改，無證無照經(jīng)營的要堅(jiān)決予以取締。要以餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類酒店及餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，并對(duì)賓館、飯店、大型餐飲單位等用餐人數(shù)較多的場(chǎng)所實(shí)施重點(diǎn)防控，堅(jiān)決杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，積極發(fā)揮農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”的作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員的積極性，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店食品集中配送率，防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場(chǎng)。

三、強(qiáng)化宣傳，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用

要充分利用節(jié)日期間人流相對(duì)集中的有利時(shí)機(jī)，通過各類新聞媒體，并利用流動(dòng)宣傳車、宣傳展板、廣場(chǎng)咨詢以及文藝演出等多種形式，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地等地區(qū)，加大食品安全宣傳力度。要大力宣傳黨和政府為加強(qiáng)食品安全工作采取的一系列措施及取得的成果，提高廣大群眾的消費(fèi)信心。重點(diǎn)宣傳近期國家出臺(tái)的有關(guān)食品安全法規(guī)、政策，促進(jìn)廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、守法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)。要大力宣傳遵紀(jì)守法的誠信企業(yè)和質(zhì)量可靠的名牌產(chǎn)品，并適度曝光制售假冒偽劣、有毒有害食品的典型案例。要根據(jù)節(jié)日食品消費(fèi)特點(diǎn)及季節(jié)特性，有針對(duì)性地宣傳食品安全知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步健全食品安全舉報(bào)投訴制度，及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話和電子信箱，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與食品安全監(jiān)管工作，舉報(bào)各類食品違法違規(guī)行為。

四、暢通信息，切實(shí)做好節(jié)日值班及應(yīng)急處置工作

篇7

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)*區(qū)*年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)，成立*區(qū)*年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委辦，辦公室主任由安委辦主任兼任。

二、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號(hào)）和《廣東省食品安全條例》，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，圍繞健全和完善“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)，突出抓好小商店（含小食雜店、小藥店）、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“五小”單位）等重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的再整治再提高，確保*年專項(xiàng)整治“14個(gè)100%”等目標(biāo)的鞏固和深化。

（一）在保持全區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍的基礎(chǔ)上，全區(qū)種植場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。

（二）全區(qū)種養(yǎng)殖場(chǎng)100%建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施；水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達(dá)到100%；今年以來水產(chǎn)品陽性樣品的追溯結(jié)案率達(dá)到100%。

（三）在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，100%落實(shí)獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)；在保持小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的基礎(chǔ)上，100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。

（四）在鞏固區(qū)內(nèi)的食品市場(chǎng)和超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度和食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在食品市場(chǎng)、超市和食雜店推廣建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，力爭(zhēng)在3到5年內(nèi)使全區(qū)所有食品市場(chǎng)、超市建立進(jìn)貨索證索票制度，所有食雜店建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

（五）在保持食堂和餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作。

（六）繼續(xù)開展對(duì)全區(qū)所有原料藥、藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤檢查，專項(xiàng)跟蹤檢查覆蓋率達(dá)到所有企業(yè)數(shù)的100％；繼續(xù)開展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督檢查，覆蓋面要達(dá)100％。

（七）全區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持100%；保持全區(qū)范圍所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（八）保持家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)并建立質(zhì)量檔案；備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須100%進(jìn)行復(fù)審；屬于生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理的產(chǎn)品100%取證；新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次。

（九）家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》；法定檢驗(yàn)?zāi)夸泝?nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案；出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定；進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格的100%退貨或作銷毀處理；出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和出口食品備案原料基地100%得到清查。

三、主要任務(wù)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（農(nóng)業(yè)辦）。

1、推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范從事生產(chǎn)。

2、開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售專項(xiàng)檢查。以禁用獸藥為重點(diǎn)，開展獸藥專項(xiàng)檢查；以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開展飼料專項(xiàng)檢查；以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為，繼續(xù)組織收繳并銷毀甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥。

3、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，加大我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的品種、范圍和頻次，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)、銷售大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4、開展認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。

（二）水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（農(nóng)業(yè)辦）。

1、開展水產(chǎn)品生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)抓好淡水塘魚以及白對(duì)蝦、等水產(chǎn)品的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用藥行為予以查處。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。以漁藥、飼料及飼料添加劑等投入品合理使用為重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工程，加強(qiáng)對(duì)漁農(nóng)的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣健康養(yǎng)殖方式及安全用藥技術(shù)和方法。

（三）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（經(jīng)貿(mào)辦）。

1、全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系，突出對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題的整治，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書的小作坊是否按要求進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工和銷售，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

2、保持專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。

3、嚴(yán)把許可準(zhǔn)入門檻，落實(shí)產(chǎn)品出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。

（四）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（工商分局）。

1、加大對(duì)無證照經(jīng)營行為的查處力度，嚴(yán)防無證照經(jīng)營現(xiàn)象死灰復(fù)燃；健全執(zhí)法監(jiān)管制度，完善長效監(jiān)管機(jī)制。

2、規(guī)范經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票制度，組織開展復(fù)查，指導(dǎo)和促進(jìn)食品經(jīng)營者建立和完善規(guī)范的進(jìn)貨臺(tái)賬制度和索證索票制度。規(guī)范食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。

3、積極配合相關(guān)部門，開展流通環(huán)節(jié)食品和重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，保障流通環(huán)節(jié)食品和重點(diǎn)商品質(zhì)量安全。

（五）餐飲消費(fèi)安全整治（蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院）。

1、完善餐飲單位食品原料溯源制度，按照《廣東省〈餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定〉實(shí)施指引》，加強(qiáng)各類餐飲單位食品原料索證監(jiān)督。

2、因地制宜實(shí)行分類監(jiān)管，參照《廣東省小食店量化評(píng)分表》對(duì)小餐飲單位進(jìn)行分級(jí)管理，從根本上解決小餐飲單位衛(wèi)生問題，切實(shí)鞏固整治成效。

3、加快對(duì)*年餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治期間發(fā)放的臨時(shí)衛(wèi)生許可證的清理工作，加大指導(dǎo)和整治工作力度，對(duì)符合基本要求的，及時(shí)辦理衛(wèi)生許可證；對(duì)臨時(shí)衛(wèi)生許可已到期，但未整改或整改仍不符合要求的不予續(xù)期，并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂、工廠食堂衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)，減少食品安全隱患。

5、進(jìn)一步推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等辦法，提高食品衛(wèi)生監(jiān)管能力和效率，探討信息社會(huì)電子政務(wù)環(huán)境下衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，建立健全食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的長效機(jī)制。

6、繼續(xù)查處餐飲單位違法行為，嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營違禁野生動(dòng)物行為，防止動(dòng)物源性傳染病流行，確保群眾食品消費(fèi)安全。

7、加強(qiáng)重大活動(dòng)衛(wèi)生保障，嚴(yán)防食物中毒發(fā)生。

（六）豬肉質(zhì)量安全整治（三產(chǎn)辦）。

繼續(xù)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，大力整治重點(diǎn)地區(qū)、頑固窩點(diǎn)，加大對(duì)制售注水肉、病害肉等違法行為的查處力度。

（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（經(jīng)貿(mào)辦）。

1、在對(duì)家用電器等10類重點(diǎn)產(chǎn)品普查建檔的基礎(chǔ)上，對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸清底數(shù)、全覆蓋建檔，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品必須取證，對(duì)*年2月20日后新獲證產(chǎn)品必須監(jiān)督抽查一次，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2、全面開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類違法生產(chǎn)行為。對(duì)5類重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依法予以查處。重點(diǎn)打擊無證生產(chǎn)違法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處獲證企業(yè)質(zhì)量違法行為。

3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的全過程監(jiān)管。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管。二是嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的檢查。三是嚴(yán)格過程監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查關(guān)、原材料進(jìn)貨關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，要求企業(yè)建立原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。

4、整治規(guī)范與扶持發(fā)展相結(jié)合。一是對(duì)5類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管，加大對(duì)小企業(yè)的幫扶力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)幫助小企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。二是利用中國名牌、產(chǎn)品免檢、地理標(biāo)志等措施，扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是深入扶優(yōu)扶強(qiáng)，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)協(xié)作配合，開展“打擊假冒，保護(hù)名優(yōu)”活動(dòng)，扶持一批質(zhì)量過硬的生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

5、建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。一是建立健全企業(yè)自律機(jī)制。二是建立監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管信息互通機(jī)制。三是加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。四是建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和責(zé)任追究體系。五是建立健全預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。

（八）進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（外經(jīng)辦）。

1、全面開展摸底調(diào)查。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)家具等5類重點(diǎn)產(chǎn)品的出口生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、分布、生產(chǎn)能力、安全質(zhì)量管理、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及出口情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，全面掌握出口企業(yè)的基本狀況。對(duì)法檢目錄內(nèi)商品出口企業(yè)，健全企業(yè)質(zhì)量檔案，對(duì)法檢目錄外重點(diǎn)商品出口企業(yè)，逐步建立企業(yè)質(zhì)量檔案。

2、堅(jiān)持除劣扶優(yōu)原則，嚴(yán)格一類企業(yè)的準(zhǔn)入，做好二類企業(yè)的幫扶，加強(qiáng)三類企業(yè)的整頓，狠抓問題企業(yè)的治理。

3、強(qiáng)化進(jìn)出口5類重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。督促企業(yè)建立有毒有害物質(zhì)控制體系，實(shí)施油漆高風(fēng)險(xiǎn)原材料、外發(fā)加工備案管理制度。加大對(duì)進(jìn)出口5類重點(diǎn)商品安全、衛(wèi)生、環(huán)保、防止欺詐項(xiàng)目的檢測(cè)力度。

4、構(gòu)建全方位的進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。建立完善質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、生產(chǎn)質(zhì)量自律機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、產(chǎn)區(qū)政府聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，全面提高相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管水平。

(九)流動(dòng)食品攤檔整治（執(zhí)法分局）。

1、加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)無照無證流動(dòng)食品小攤檔的整治力度，打擊無照無證的經(jīng)營行動(dòng)，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。

2、建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)無照無證流動(dòng)食品小攤檔的監(jiān)管力度。

（十）環(huán)境衛(wèi)生的整治（各社區(qū)居委會(huì)）。

1、加強(qiáng)對(duì)分管區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，重點(diǎn)是對(duì)餐飲單位周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治。

2、積極配合區(qū)相關(guān)職能部門開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)作用。

繼續(xù)保留產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到機(jī)構(gòu)不散、工作不斷、力度不減，充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。各部門針對(duì)整治對(duì)象的新變化和新特點(diǎn)，制定本監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治具體實(shí)施方案，確保專項(xiàng)整治繼續(xù)深入開展。要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，全面開展專項(xiàng)整治“回頭看”，迎接市政府*年6月對(duì)鎮(zhèn)區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查以及年底專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收工作。

（二）攻堅(jiān)克難，解決監(jiān)管盲區(qū)難點(diǎn)。

1、拓展監(jiān)管范圍。各有關(guān)部門要進(jìn)一步摸清監(jiān)管和整治對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布等情況，重點(diǎn)是“五小”單位情況，并根據(jù)普查情況完善分類監(jiān)管措施，尤其要抓好索證索票和臺(tái)帳制度的落實(shí)。

2、開展集中專項(xiàng)整治。針對(duì)無證照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象、違法藥品廣告泛濫、進(jìn)貨臺(tái)賬與索證索票制度難以長期堅(jiān)持、臨時(shí)許可證發(fā)放后續(xù)監(jiān)管等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展集中專項(xiàng)整治，加強(qiáng)基層執(zhí)法檢查力度。區(qū)辦事處將結(jié)合實(shí)際，牽頭組織2次以上大規(guī)模整治行動(dòng)，確保整治成果。

（三）健全機(jī)制，構(gòu)筑完整嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系。

1、健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓好質(zhì)量安全責(zé)任分解，建立和落實(shí)好“政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任機(jī)制體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。

2、健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。加快建立日常巡查、駐點(diǎn)檢查、整改回訪、抽樣檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、責(zé)任追究等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。

3、健全完善工作機(jī)制。健全信息通報(bào)和工作協(xié)作、案件移交和反饋機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，做到信息共享、溝通及時(shí)、配合密切、形成合力。加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病等方面的監(jiān)測(cè)和研究，及時(shí)危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果和預(yù)警預(yù)測(cè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和新聞制度的不斷完善。

4、健全專項(xiàng)整治和質(zhì)量安全監(jiān)管工作保障機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法建設(shè)；加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)等經(jīng)費(fèi)投入，保障專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)。

5、健全企業(yè)自律發(fā)展機(jī)制。加大質(zhì)量安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)；加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范管理、改進(jìn)工藝，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)營模式，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

6、建立完善行業(yè)自律機(jī)制。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)規(guī)范行業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的作用，積極幫助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制訂和質(zhì)量管理等工作。

（四）加大宣傳力度，營造良好社會(huì)氛圍。

充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，尤要做好《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》的宣貫，注重推廣優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為，及時(shí)公布重大食品質(zhì)量違法典型案件查處情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。建立健全假冒偽劣產(chǎn)品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。

（五）健全資料，做好迎檢工作。

篇8

一、認(rèn)真開展好食品添加劑專項(xiàng)整治工作。

一是加大對(duì)超市、批發(fā)部食品的監(jiān)督檢查力度。食品安全關(guān)系人民百姓的身體健康和切身利益，對(duì)此，我局切實(shí)加大食品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)*、*、*、*的食品銷售企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，目前我縣食品銷售企業(yè)總體態(tài)勢(shì)良好。二是加大對(duì)糕點(diǎn)等行業(yè)添加劑使用的備案制度，對(duì)于我縣在用的食品添加劑，我局已在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中做了詳細(xì)調(diào)查，為切實(shí)規(guī)范食品添加劑的使用，我局對(duì)*和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品添加劑的使用單位進(jìn)行了重新梳理，現(xiàn)在已有9家糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了食品添加劑的備案工作，我局執(zhí)法人員依據(jù)GB2760對(duì)這些企業(yè)在用的添加劑進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，證實(shí)這些企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的添加劑經(jīng)在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。三是加大我縣獲證食品企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡查力度，重點(diǎn)對(duì)茶葉、火腿行業(yè)進(jìn)行了檢查。

二、嚴(yán)格開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

為保障我縣特種設(shè)備的安全使用，我局今年上半年開展了兩次重點(diǎn)轉(zhuǎn)向檢查，其他企業(yè)巡查開展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對(duì)功果橋電站進(jìn)行特種設(shè)備安全大檢查次檢查由州局特種設(shè)備科黃德華科長帶隊(duì)，主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點(diǎn)施工單位，檢查方式以查閱臺(tái)帳和實(shí)地檢查為主。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)了一些特種設(shè)備安全隱患問題，諸如：廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照不齊全，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)牌照不全且操作人員無證，塔吊未經(jīng)登記、注冊(cè)、檢驗(yàn)投入使用，壓力容器未經(jīng)檢驗(yàn)等問題。黃科長對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與所在項(xiàng)目部進(jìn)行了溝通銜接，對(duì)問題嚴(yán)重的作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并進(jìn)入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線公路進(jìn)行了認(rèn)真檢查，查出未經(jīng)許可擅自安裝門式起重機(jī)案一起、門式起重機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用案一起，兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢，實(shí)現(xiàn)罰沒10萬元。三是對(duì)我縣水電站進(jìn)行了認(rèn)真排查，重點(diǎn)對(duì)水電站在用的特種設(shè)備和低壓電器進(jìn)行了檢查，目前已查出了3家違法使用特種設(shè)備的案件，正在處理過程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設(shè)備進(jìn)行例行檢查和簽訂了安全責(zé)任狀。

三、嚴(yán)格市場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽樣工作，嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)，保證安全。我局執(zhí)法人員切實(shí)加大對(duì)影響民生的重要商品進(jìn)行監(jiān)督抽樣的力度，以油品、農(nóng)資、飼料等產(chǎn)品為重點(diǎn)，現(xiàn)已抽樣16個(gè)，目前大部分都在檢驗(yàn)過程中。

四、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，確保農(nóng)民利益。

今年云龍局開展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專項(xiàng)檢查活動(dòng)，一是對(duì)轄區(qū)分管負(fù)責(zé)的*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全方位的檢查，以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)為檢點(diǎn)和切入口，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員48人次，執(zhí)法車輛12車次，歷時(shí)8天，共計(jì)檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家，查獲過期籽種30余公斤、過期農(nóng)藥數(shù)百包，監(jiān)督抽查了3個(gè)批次的化肥，切實(shí)加強(qiáng)了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬，云龍縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場(chǎng)及經(jīng)營的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動(dòng)主要圍繞商品進(jìn)貨憑證、注冊(cè)商標(biāo)、商品標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)合格證明等方面的內(nèi)容展開。此次檢查共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，執(zhí)法車輛16車次，共計(jì)檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家，監(jiān)督抽查了12個(gè)批次的化肥。

五、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)積極開展企業(yè)調(diào)研和“三走進(jìn)、三破解”、“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)。

篇9

一、總體目標(biāo)

通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)提高我省產(chǎn)品質(zhì)量，提升我省食品質(zhì)量安全水平，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

二、整治重點(diǎn)

整治工作要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域。

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、進(jìn)出口商品；

（二）重點(diǎn)單位：蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)，肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng)，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；

（三）重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

三、主要任務(wù)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（省農(nóng)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省工商局等部門配合）

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查飼料中是否添加三聚氰胺、“蛋白精”和“蘇丹紅”等違禁化學(xué)物質(zhì)，是否違規(guī)經(jīng)營禁用獸藥和甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等高毒農(nóng)藥；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查是否使用禁用農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑；加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、萊克多巴胺等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為。

到今年年底，設(shè)區(qū)市城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥；蔬菜、畜禽農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降。

（二）水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（省海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局配合）

加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用的監(jiān)管，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用及投入品進(jìn)出倉登記制度，對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)用藥情況進(jìn)行檢查；加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用藥物殘留的監(jiān)測(cè)；開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。

到今年年底，重點(diǎn)城市的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁藥物和化學(xué)物品問題基本解決；藥物殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降。

（三）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等部門配合）

堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)；查處無證生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16種食品違法行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化證后監(jiān)管，對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為；提高抽檢覆蓋面，擴(kuò)大抽檢批次，強(qiáng)化監(jiān)督抽查；抓好食品添加劑備案制度的落實(shí)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。

到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16種食品無證照生產(chǎn)加工問題。

（四）食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全整治（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)局等部門配合，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處組織實(shí)施）

按照食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查，凡嚴(yán)重不符合衛(wèi)生和安全要求的，給予一個(gè)月的整改期限，整改期滿仍然達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以取締，同時(shí)打擊、取締制假制劣食品生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”；凡生產(chǎn)瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品的食品生產(chǎn)小作坊，必須在一個(gè)月內(nèi)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)，到期未轉(zhuǎn)產(chǎn)的予以取締；對(duì)保留下來符合條件的食品生產(chǎn)小作坊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出名單，縣政府確認(rèn)后保留，建立監(jiān)管檔案，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的日常監(jiān)管范疇。落實(shí)公開承諾、崗前培訓(xùn)、整改完善生產(chǎn)條件、限制銷售區(qū)域、加強(qiáng)監(jiān)管等措施，規(guī)范小作坊生產(chǎn)。到今年年底，保留的食品生產(chǎn)小作坊100%提交食品質(zhì)量安全承諾書。

（五）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（省工商局牽頭負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)局等部門配合）

嚴(yán)格食品市場(chǎng)經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體資格；嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，督促經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，加強(qiáng)食品質(zhì)量抽查，及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，預(yù)警信息，對(duì)不合格食品實(shí)施退市處理；整治售假問題突出的市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營食品、經(jīng)銷過期變質(zhì)有毒有害食品、在水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為。

到今年年底，縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立食品進(jìn)貨索證索票制度；有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

（六）餐飲消費(fèi)安全整治（省衛(wèi)生廳牽頭負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省教育廳、省工商局等部門配合）

嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可發(fā)放和審核制度，對(duì)不符合衛(wèi)生條件的限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的吊銷衛(wèi)生許可證，依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營行為；實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；餐飲業(yè)對(duì)原料采購建立進(jìn)貨索證和檢查驗(yàn)收制度；加強(qiáng)餐具抽檢，落實(shí)餐具消毒制度；嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。

到今年年底，徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

（七）藥品質(zhì)量安全整治（省食品藥品監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省工商局等部門配合）

全面開展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種；嚴(yán)把安全性風(fēng)險(xiǎn)較大品種制劑和藥品的準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)注射劑品種生產(chǎn)工藝進(jìn)行核查；規(guī)范藥品生產(chǎn)、配制行為，對(duì)通過GMP認(rèn)證藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查；向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)全過程的日常監(jiān)管；加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)控；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，加大農(nóng)村藥品市場(chǎng)整治；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何方式出租或者轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，加大對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度；整頓醫(yī)療器械流通秩序，嚴(yán)厲查處醫(yī)療器械無證經(jīng)營和銷售、使用無證產(chǎn)品以及擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)；整治虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告，建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度。

到今年年底，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查和藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查、再注冊(cè)專項(xiàng)工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題，藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營秩序不斷規(guī)范；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

（八）豬肉質(zhì)量安全整治（省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門配合）

加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、違禁藥物含量監(jiān)測(cè)、染疫病死豬肉鑒定，對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理，依法查處使用違禁藥物和飼料添加劑、逃避檢疫、收購、運(yùn)輸和銷售病死豬的違法案件；加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理，依法打擊非定點(diǎn)擅自非法屠宰生豬、宰殺病死豬的行為，取締私宰窩點(diǎn)，查處生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的違法行為；推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，無耳標(biāo)、無產(chǎn)地檢疫證明或無省外準(zhǔn)調(diào)證明生豬不許調(diào)運(yùn)，無檢疫證明的肉品不準(zhǔn)銷售；加強(qiáng)對(duì)肉品市場(chǎng)（超市）、肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)、餐飲業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售、采購、使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類等違法行為。

到今年年底，縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，已開展定點(diǎn)屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬肉進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（九）涉及人體健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，省公安廳、省建設(shè)廳、省工商局、省環(huán)保局等部門配合）

結(jié)合我省實(shí)際，突出人造板、兒童玩具、汽車配件、低壓電器、燃?xì)馄骶?、家用電器、勞?dòng)防護(hù)用品等涉及人身健康和安全產(chǎn)品的整治。全面調(diào)查摸底，建立質(zhì)量檔案；嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為；擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；整治產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的集中產(chǎn)地和專業(yè)市場(chǎng)、抽檢合格率低的地區(qū)、制售假冒偽劣比較嚴(yán)重的地區(qū)；嚴(yán)格審查，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。

到今年年底，國家確定的10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本消除無證生產(chǎn)行為；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

（十）進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（福建出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé)，廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、省公安廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局、省外經(jīng)貿(mào)廳等部門配合）

清查出口食品原料備案基地、獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口水生動(dòng)物注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)、出口飼料注冊(cè)廠等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)不符合要求的限期整改，經(jīng)整改仍不符合的，吊銷其資格；加強(qiáng)通關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格出口食品口岸查驗(yàn)，提高水果、寵物食品、餌料魚等重點(diǎn)產(chǎn)品口岸抽查比例，嚴(yán)格按進(jìn)出境貨物通關(guān)單的信息受理報(bào)關(guān)和驗(yàn)放；加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫把關(guān)，對(duì)查實(shí)的非法進(jìn)口肉類、水果、廢物一律作銷毀或退回處理；加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品檢疫查驗(yàn)，提高病蟲害和有毒有害物質(zhì)的檢出率；嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品源頭管理責(zé)任制，全面落實(shí)出口水生動(dòng)物、飼料注冊(cè)登記制度，完善投入品的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、存放、運(yùn)輸過程的監(jiān)管；加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品、玩具、兒童用品、小家電、市場(chǎng)采購產(chǎn)品、食品包裝材料等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管；開展出口退運(yùn)貨物、出口退稅情況等專項(xiàng)稽查，加大對(duì)違法出口行為的執(zhí)法稽查力度。

到今年年底，進(jìn)一步規(guī)范備案種養(yǎng)殖場(chǎng)、注冊(cè)出口食品加工企業(yè)的管理，出口食品原料基地100%得到清查；非法進(jìn)口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，涉及健康安全產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)管明顯增強(qiáng)。

四、工作步驟

整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2007年9月5日前）

各地區(qū)、各部門在調(diào)查分析、清查梳理的基礎(chǔ)上，針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)和存在問題，從實(shí)際出發(fā)，確定整治重點(diǎn)，制定整治方案，全員動(dòng)員，全面部署。

（二）集中行動(dòng)階段（2007年9月5日至11月30日）

2007年9月30日前完成對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的拉網(wǎng)式檢查工作；2007年11月20日前完成存在問題的整頓治理工作；2007年11月25日前做好監(jiān)管機(jī)制完善工作，嚴(yán)格實(shí)施國家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；2007年11月30日前健全扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，完善信用體系建設(shè)。

為營造聲勢(shì)、確保成效，在整治期間，除在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門按照職責(zé)分工分別組織整治外，省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織安排三次以上全省性的集中行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營”、“打擊生產(chǎn)銷售使用違禁物質(zhì)”、“打擊制售質(zhì)量不合格食品”等主題，統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間、集中力量、開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，使整治工作切實(shí)做到有力有效。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（2007年12月1日至12月31日）

省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗(yàn)收工作小組，對(duì)各設(shè)區(qū)市的整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)工作開展好的地區(qū)進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)工作開展差的地區(qū)通報(bào)批評(píng)，限期整改，跟蹤督辦，造成嚴(yán)重后果的，依法提請(qǐng)有關(guān)部門給予政紀(jì)、法紀(jì)處理。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，省政府成立省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。張昌平常務(wù)副省長任組長，葉雙瑜副省長、李川副省長任副組長，省直相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量方面的工作，并負(fù)責(zé)與國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作對(duì)接；其中有關(guān)食品安全方面的工作，由省食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各市、縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府要將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作納入政府工作考核目標(biāo)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制。要定期聽取產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決問題。要為專項(xiàng)整治工作提供必要的人力、資金和裝備保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)小作坊整治工作的組織實(shí)施和日常監(jiān)管，確定小作坊監(jiān)管的責(zé)任部門和人員，確保監(jiān)管到位，特別要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管。

（二）協(xié)同配合，形成合力

各地區(qū)、各部門要樹立大局觀念，相互支持，協(xié)同配合。要按省政府的統(tǒng)一工作部署，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止，密切配合，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。對(duì)于跨部門、跨地區(qū)的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。為了加強(qiáng)情況溝通和工作配合，省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周將召開一次由各專項(xiàng)整治工作組聯(lián)絡(luò)員參加的工作例會(huì)，總結(jié)、通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析形勢(shì)，研究下一步工作安排。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格追究

縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，監(jiān)管部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。各級(jí)人民政府要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實(shí)到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在專項(xiàng)整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的地方、部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，要予以嚴(yán)肅查處；對(duì)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，要吊銷其檢驗(yàn)資質(zhì)，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。

（四）強(qiáng)化溝通，暢通信息

專項(xiàng)整治期間，省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)全省專項(xiàng)整治信息的收集、匯總、分析、使用，編印專項(xiàng)整治行動(dòng)?？?，隨時(shí)向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、新聞媒體報(bào)送、通報(bào)各地和各專項(xiàng)整治工作進(jìn)展。各專項(xiàng)整治工作組牽頭負(fù)責(zé)部門、各設(shè)區(qū)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組每周至少要報(bào)送一次動(dòng)態(tài)信息或查處的貨值較大或有較大社會(huì)影響的典型案件，重要信息隨時(shí)報(bào)送。

篇10

【關(guān)鍵詞】食品安全；監(jiān)管

食品生產(chǎn)者經(jīng)營者作為道德主體追求的是自我利益最大化，交易是達(dá)到這個(gè)目的的手段，交易的完成要受外部制約。一方面生產(chǎn)經(jīng)營者是自私自利的，另一方面在追求自己的私利同時(shí)不得不考慮他人的權(quán)利，否則就難以達(dá)成交易實(shí)現(xiàn)自己的利益。按照斯密對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”的定義，食品生產(chǎn)經(jīng)營者就是比較典型的“經(jīng)濟(jì)人”。西方學(xué)者對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”的行為模式已經(jīng)做過大量的廣泛的深入的研究。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都把經(jīng)濟(jì)人的預(yù)設(shè)作為理論的出發(fā)點(diǎn)，并且無意從道德批判的角度去試圖改變這種“永恒”的人性，而是主張對(duì)經(jīng)濟(jì)人的自私利己的理性加以充分的利用和必要的約束，在看不見的手的引導(dǎo)下達(dá)到社會(huì)利益最大化。從這個(gè)角度講，在研究食品安全問題時(shí)，要尊重生產(chǎn)經(jīng)營者的自利本性，把著力點(diǎn)放在對(duì)利己思想的引導(dǎo)和約束上。

一、食品安全需要監(jiān)管

現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，使得產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條已經(jīng)漫長到讓大多數(shù)消費(fèi)者難以根據(jù)簡(jiǎn)單的生活經(jīng)驗(yàn)來判斷產(chǎn)品是否安全，這一情形在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面叫做“信息不對(duì)稱”。在信息非常不對(duì)稱的商品市場(chǎng)里，存在著被邁克爾·斯賓塞（Michael Spence）稱為“檸檬原理”的“敗德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向淘汰”，這一過程很可能達(dá)到這樣一種均衡狀態(tài)：沒有誠實(shí)的生產(chǎn)者愿意進(jìn)入市場(chǎng)，也沒有誠實(shí)的消費(fèi)者愿意進(jìn)入市場(chǎng)，這一均衡態(tài)被稱為“市場(chǎng)崩潰”。在我國這幾年產(chǎn)品質(zhì)量事件層出不窮，從某些產(chǎn)品市場(chǎng)來看，斯賓塞說預(yù)言的“劣質(zhì)市場(chǎng)”正在形成。

由于外部性、信息不對(duì)稱和不完全，市場(chǎng)機(jī)制會(huì)失靈，這時(shí)為了把市場(chǎng)過程從走向“崩潰”的均衡扭轉(zhuǎn)到更符合大眾利益的正常均衡狀態(tài)，斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz，分享了2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)）認(rèn)為，必須由一個(gè)“合法”的政府來強(qiáng)迫人們實(shí)行合作。即通過政府管制來調(diào)節(jié)混亂的市場(chǎng)秩序。這是政府監(jiān)管的理由。雖然很少有人專門研究食品行業(yè)監(jiān)管理論。但一般認(rèn)為普通的政府管制理論也同樣適用于食品加工行業(yè)。從現(xiàn)實(shí)來看，國外發(fā)達(dá)國家在食品安全方面的情況比較好，這似乎與政府的監(jiān)管有密切聯(lián)系。

現(xiàn)代管制理論是激勵(lì)理論、博弈論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、合同理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理理論在管制領(lǐng)域的應(yīng)用。食品安全監(jiān)管屬于公共管理的范疇，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理、技術(shù)等多方面、多層次。本文主要是想探討一下我國政府食品安全監(jiān)管體制的發(fā)展和完善。根據(jù)研究目標(biāo)和范圍，將食品安全監(jiān)管定義為：有關(guān)監(jiān)管主體為保障食品安全，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及相關(guān)的消費(fèi)者和其他團(tuán)體和個(gè)人實(shí)施的干預(yù)行為。

二、我國的食品安全監(jiān)管制度

從60年代頒布的《食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》開始，我國的食品安全監(jiān)管從單項(xiàng)管理逐步過渡到全面管理。但很長一段時(shí)間，我國面臨的是的是糧食短缺問題，食品安全并不是關(guān)注的重點(diǎn)。政府部門更關(guān)心的是糧食夠不夠吃。1978改革開放后，特別是城市改革后，食品加工業(yè)發(fā)展迅速，食品安全監(jiān)管工作才逐漸得到重視。

1979年，我國頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，1982年經(jīng)修訂升格為《中華人民共和國食品衛(wèi)生發(fā)（試行）》，1995年10月正式施行《中華人民共和國食品衛(wèi)生發(fā)》。再到2004年9月，國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，以分段管理為主，以品種管理為輔的監(jiān)管制度。這標(biāo)志著我國食品安全監(jiān)管體系的初步確立。

但是，隨后我國重大食品安全問題頻出，顯示出食品安全監(jiān)管體制存在嚴(yán)重漏洞。

首先是食品安全法律法規(guī)不健全。最主要的法律《食品衛(wèi)生法》存在著很多的問題。如僅對(duì)104種農(nóng)藥在糧食、水果、蔬菜肉等45種食品中規(guī)定了允許的殘留量，含291個(gè)指標(biāo)；而國際食品法典則對(duì)176種農(nóng)藥在375種食品中規(guī)定了2439條農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。再如乳制品里，三聚氰胺這種添加物一直不在質(zhì)檢范圍內(nèi)。最重要的是分段式食品安全監(jiān)管體制存在致命缺陷。

“從農(nóng)田到餐桌”的食品鏈條環(huán)節(jié)眾多，涵蓋土壤環(huán)境、水源環(huán)境、海域環(huán)境、大氣環(huán)境等產(chǎn)地環(huán)境；種子農(nóng)藥化肥的農(nóng)業(yè)投入品；食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)——廠房、設(shè)備、食品原料、添加劑、食品生產(chǎn)加工環(huán)境、設(shè)備和原料；食品及原料的冷庫儲(chǔ)藏、冷藏運(yùn)輸、冷藏銷售、商場(chǎng)、超市等食品流轉(zhuǎn)設(shè)施、場(chǎng)所；食品容器、包裝材料、食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等場(chǎng)所、設(shè)備等。很顯然，現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制所劃分的環(huán)節(jié)并不能涵蓋全部食品安全鏈條。

并且，按部門分環(huán)節(jié)的監(jiān)管體制導(dǎo)致多頭監(jiān)管與重復(fù)監(jiān)管問題。一方面易產(chǎn)生職責(zé)不清、責(zé)任不明，推諉、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，特別是各階段的銜接之處，一旦發(fā)生問題，誰也不愿意管。另一方面，重復(fù)監(jiān)管，造成行政成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)的雙增加。

2009年2月《中華人民共和國食品安全法》出臺(tái)?！妒称钒踩ā丰槍?duì)三鹿奶粉事件暴露出來的問題有重大修改。一、《食品安全法》重新明確了各個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé)，突出“全程監(jiān)督管理”，在此基礎(chǔ)上，設(shè)立國務(wù)院食品安全委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)監(jiān)管部門監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二、建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)制度，變被動(dòng)的、事后處理的舊思路為主動(dòng)的、源頭治理、預(yù)防為主的新思路。三、制定統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化了添加劑管理。四、加大了對(duì)違法行為的處理。五、明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品質(zhì)量的第一責(zé)任人，并規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的許可制度、行為基本準(zhǔn)則、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)記錄、食品標(biāo)簽、食品添加劑管理、食品召回及食品廣告管理方面的具體要求，并以法律形式強(qiáng)制執(zhí)行。

三、《食品安全法》有明顯的進(jìn)步，也仍然存在明顯不足

《食品安全法》并沒有對(duì)食品監(jiān)管體制做出實(shí)質(zhì)改變，只是選擇在既有框架內(nèi)“微調(diào)”。延續(xù)以前的分段監(jiān)管模式，多頭監(jiān)管與重復(fù)監(jiān)管存在的弊端不會(huì)得到根本上的改變。職能交叉、監(jiān)管缺位、監(jiān)管職責(zé)主體不明確的問題，在《食品安全法》實(shí)施后仍然存在。例如，在豆芽生產(chǎn)、生豬收購運(yùn)輸、超市現(xiàn)做現(xiàn)賣、餐具集中消毒、食品倉儲(chǔ)等，存在管理部門不明確或互相推諉責(zé)任的情況。

國務(wù)院食品安全委員會(huì)的成立意圖是加強(qiáng)對(duì)各個(gè)監(jiān)管部門監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。但這個(gè)機(jī)構(gòu)能起多大作用，很多人持懷疑態(tài)度。畢竟在此之前就有國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在它的領(lǐng)導(dǎo)下，分段監(jiān)管的漏洞并未堵住。方舟子表示：“國家食品安全委員會(huì)只會(huì)管重大的突發(fā)事件，不太可能監(jiān)管日常的事件。而且，如果食品安全委員會(huì)自己也監(jiān)管不到位怎么辦？誰來管它？靠自上而下的問責(zé)是不會(huì)很有效的，不是解決問題的根本辦法。”

此外，就目前而言，承擔(dān)食品安全監(jiān)管職能的三個(gè)重要執(zhí)法部門——質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門，均不是專門的食品安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，除對(duì)食品安全的監(jiān)管外，還承擔(dān)了其他繁重的行政執(zhí)法任務(wù)。其原本不足的執(zhí)法資源面對(duì)復(fù)雜的食品安全問題更加顯得捉襟見肘，它們能否以足夠的人力和精力來應(yīng)對(duì)是非常令人擔(dān)憂。

四、對(duì)目前食品安全監(jiān)管體制的建議

當(dāng)今，國外發(fā)達(dá)國家食品安全的監(jiān)管模式逐漸趨向于由多部門分工監(jiān)管轉(zhuǎn)為單一部門為主監(jiān)管。在加拿大，1997年通過《食品監(jiān)督署法》，將原來分別隸屬于衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部、漁業(yè)和海洋部、工業(yè)部等四部門中的職能進(jìn)行整合，在農(nóng)業(yè)部之下設(shè)立一個(gè)專門的食品安全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)—加拿大食品監(jiān)督署（Canada Food Inspection Agency，CFIA），統(tǒng)一負(fù)責(zé)加拿大食品安全、動(dòng)物健康和植物保護(hù)的監(jiān)督竹理工作。英國，在2000年根據(jù)（（1999年食品標(biāo)準(zhǔn)法》，成立了一個(gè)獨(dú)立的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一一食品標(biāo)準(zhǔn)局（Food Standards Agency，F(xiàn)SA），該部門完全獨(dú)立于其他中央政府機(jī)構(gòu)，全權(quán)代表英王履行食品安全執(zhí)法監(jiān)管職能，并向英國議會(huì)報(bào)告工作，對(duì)食品安全和標(biāo)準(zhǔn)有效地進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)督。

借鑒國外發(fā)達(dá)國家的既有經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際國情，可以在現(xiàn)有的執(zhí)法資源基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，成立一個(gè)專職的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；或在現(xiàn)有部門框架下，將食品安全監(jiān)管職能賦予某一個(gè)專門部門，并對(duì)其他部門的相關(guān)執(zhí)法資源進(jìn)行調(diào)配以充實(shí)和完善其執(zhí)法能力，使之能勝任食品監(jiān)管的重任，從而形成以一個(gè)監(jiān)管部門為主、其他部門防同配合的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。當(dāng)然，從目前來看，我國政府短期內(nèi)并不打算對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體系進(jìn)行根本性變革。所以，在現(xiàn)有框架內(nèi)，構(gòu)建強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制尤為重要。

（一）各級(jí)政府都應(yīng)設(shè)立食品安全委員會(huì)，作為高層次的食品安全議事機(jī)構(gòu)，對(duì)食品安全工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。食品安全委員會(huì)應(yīng)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，明確辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)，督促各有關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)監(jiān)管措施。

（二）完善協(xié)調(diào)制度。要建立健全食品安全監(jiān)管部門議事制度、食品安全信息通報(bào)制度、重大食品安全事故查處協(xié)作制度等綜合協(xié)調(diào)制度，完善落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任制和考核評(píng)議制度。

（三）要做到高效運(yùn)行。食品安全委員會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)要定期召開例會(huì)，落實(shí)重要部署、解決重大問題、協(xié)調(diào)重大專項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)互通監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)高效、權(quán)責(zé)一致。

參考文獻(xiàn)