導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程初步設(shè)計方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：基本負(fù)荷 峰值負(fù)荷 二次網(wǎng)熱平衡 設(shè)計方案 方案研究

中圖分類號：TF544.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、自然條件背景

該市是一個縣級市， 2012年成為某省首批擴(kuò)權(quán)縣（市）之一。全市總面積744平方公里，市區(qū)轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)251個行政村5個街道辦事處：北壇街道、裕華街道、北關(guān)街道、西關(guān)街道、南關(guān)街道。2010年總?cè)丝诩s40萬人，境內(nèi)平川、丘陵、山區(qū)各占三分之一，從北向南梯次排列，屬暖溫帶大陸性氣候，四季交替分明，日照充裕，氣候溫和，年均氣溫10.4℃，平均降水量477.2毫米。截至2012年年初，全市城市綠化總面積達(dá)591.2萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)9.26平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到33.7%，綠化覆蓋率達(dá)到了37.5%。建有園林式街道19條，城市道路綠化普及率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)90%。結(jié)合創(chuàng)建活動，該市還實施了歷史文化街區(qū)改造和古樹名木保護(hù)，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市綠地的總量和質(zhì)量迅速提升。2012年，該市被評為“國家級園林城市”“可再生能源示范城市”。

二、可行性研究報告編制依據(jù)

1. 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》CJJ34-2010

2. 《投資項目可行性研究指南》

3. 建設(shè)單位提供的其它基礎(chǔ)資料。

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

（1）供熱面積：407543平方米

其中：環(huán)保局換熱站 187081平方米

二運換熱站 220462平方米

（2）供熱量：

最大供熱量：19.15MW

其中：環(huán)保局換熱站8.79MW

二運換熱站 10.36MW

平均供熱量： 13.85MW

最小供熱量： 9.19MW

（3）管網(wǎng)設(shè)計溫度：

二次網(wǎng)供回水溫度 55℃/40℃

（4）改造二次管網(wǎng)長度：

環(huán)保局換熱站： 1844.25m

其中：設(shè)計改動二次管網(wǎng)長度：767.33m

管道腐蝕更換二次網(wǎng)長度：1076.92m

二運換熱站： 2270.61m

其中：設(shè)計改動二次管網(wǎng)長度：928.09m

管道腐蝕更換二次網(wǎng)長度：1342.51m

（5）工程總投資：1288.80萬元

環(huán)保局換熱站工程費用：450.88萬元

其中供熱管網(wǎng)（設(shè)計改動）：245.08萬元

供熱管網(wǎng)（管道腐蝕）：130.28萬元

換熱站：75.52萬元

二運換熱站工程費用：542.22萬元

其中供熱管網(wǎng)（設(shè)計改動）：294.83萬元

供熱管網(wǎng)（管道腐蝕）：160.45萬元

換熱站：86.94萬元

四、設(shè)計熱負(fù)荷

本工程熱水采暖設(shè)計最大熱負(fù)荷19.15MW，平均熱負(fù)荷13.85MW，最小熱負(fù)荷9.19MW，其中環(huán)保局換熱站熱水采暖設(shè)計最大熱負(fù)荷8.79MW，平均熱負(fù)荷6.36MW，最小熱負(fù)荷4.22MW；二運換熱站熱水采暖設(shè)計最大熱負(fù)荷10.36MW，平均熱負(fù)荷7.49MW，最小熱負(fù)荷4.97MW。室外計算溫度為-9.1℃，冬季室外平均溫度為-1.6℃，冬季采暖期采暖天數(shù)為151天。根據(jù)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》中年耗熱量的計算方法，

環(huán)保局換熱站年耗熱量為

Qah =0.0864×N×Qh×(ti-ta)/(ti-to.h)

=0.0864×151×8.79×103×[18-(-1.6)]/ [18-(-9.1)]

=82912.09GJ/a

二運換熱站年耗熱量為

Qah =0.0864×N×Qh×(ti-ta)/(ti-to.h)

=0.0864×151×10.36×103×[18-(-1.6)]/ [18-(-9.1)]

=97721.18GJ/a

得出本項目年總需供熱量為180633.27J/a。

為了清楚的了解熱源所負(fù)擔(dān)的基本負(fù)荷和峰值負(fù)荷,做好本工程的技術(shù)方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作,本可研繪制了采暖年熱負(fù)荷延續(xù)曲線，圖如下：

采暖熱負(fù)荷延續(xù)曲線圖

五、工程方案

1、供熱介質(zhì)及供熱參數(shù)

本工程供熱介質(zhì)為熱水。

根據(jù)建設(shè)方提供資料，環(huán)保局換熱站一次網(wǎng)實際運行溫度為92℃/46℃，二次網(wǎng)溫度為52℃/40℃；二運換熱站一次網(wǎng)實際運行溫度為87℃/51℃，二次網(wǎng)溫度為49℃/40℃。

根據(jù)以上運行參數(shù)，確定本可研計算供熱參數(shù)為一次網(wǎng)90℃/50℃，二次網(wǎng)溫度為55℃/40℃。

2、改造方案

2.1、用戶熱力入口

現(xiàn)狀管網(wǎng)缺少入戶閥門井及支管閥門井的調(diào)節(jié)，因此，水力失調(diào)嚴(yán)重，本工程設(shè)置入戶閥門井及支管閥門井，管道閥門采用自立式壓差調(diào)節(jié)閥，以增強(qiáng)管網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力。

2.2二次管網(wǎng)

①管網(wǎng)布置

本工程為新建管網(wǎng)和舊有小鍋爐管網(wǎng)并網(wǎng)連接，原有部分管網(wǎng)為同程系統(tǒng)，所以存在管網(wǎng)布置不合理現(xiàn)象，供熱管網(wǎng)的改造原則為盡量利用原有路由，合理布置管網(wǎng)走向。具體管網(wǎng)布置見附圖。

②管徑

管道比摩阻的選擇是非常重要的，根據(jù)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》CJJ34-2010的要求,管網(wǎng)經(jīng)濟(jì)比摩阻應(yīng)控制在30～70pa/m范圍內(nèi)，經(jīng)核算，部分現(xiàn)狀管網(wǎng)的比摩阻達(dá)到了100pa/m以上，因此，改造管徑偏小的管段。

2.3換熱站設(shè)備校核計算

根據(jù)建設(shè)方提供運行參數(shù)，確定本工程供熱參數(shù)為一次網(wǎng)溫度90℃/50℃，二次網(wǎng)溫度55℃/40℃。

1、環(huán)保局換熱站

1）.換熱器

環(huán)保局換熱站供熱負(fù)荷為8.79MW，取換熱器傳熱系數(shù)2500 W/(m2.℃)，換熱器換熱面積預(yù)留20%余量，計算得換熱器換熱面積為221.60m2。

2）.循環(huán)水泵

根據(jù)管網(wǎng)水力計算得，管網(wǎng)總阻力為152930.24pa，換算為15.3mH2O，用戶阻力為10mH2O，換熱站阻力為10mH2O，所以，換熱站循環(huán)水泵揚(yáng)程為15.3+10+10=35.3mH2O。

循環(huán)水泵揚(yáng)程考慮20%的余量，循環(huán)水泵揚(yáng)程為35.3*1.2=42.4m。

本工程供熱負(fù)荷為8.79MW，二次管網(wǎng)溫度55℃/40℃，計算得循環(huán)水泵流量為

循環(huán)水泵流量考慮10%的余量，循環(huán)水泵流量為503.96*1.1=554.36m。

由此得，環(huán)保局換熱站循環(huán)水泵參數(shù)為：流量554.36m3/h，揚(yáng)程42.4mH2O。

2、二運換熱站

1）.換熱器

二運換熱站供熱負(fù)荷為10.36MW，取換熱器傳熱系數(shù)2500W/(m2.℃)，換熱器換熱面積預(yù)留20%余量，計算得換熱器換熱面積為261.60m2。

2）.循環(huán)水泵

根據(jù)管網(wǎng)水力計算得，管網(wǎng)總阻力為114378.15pa，換算為11.4mH2O，用戶阻力為10mH2O，換熱站阻力為10mH2O，所以，換熱站循環(huán)水泵揚(yáng)程為11.4+10+10=31.4mH2O。

循環(huán)水泵揚(yáng)程考慮20%的余量，循環(huán)水泵揚(yáng)程為31.4*1.2=37.7m。

本工程供熱負(fù)荷為10.36MW，二次管網(wǎng)溫度55℃/40℃，計算得循環(huán)水泵流量為

循環(huán)水泵流量考慮10%的余量，循環(huán)水泵流量為593.97*1.1=653.37m。

因此，二運換熱站循環(huán)水泵參數(shù)為：流量653.37m3/h，揚(yáng)程37.7mH2O。

參考文獻(xiàn)：

1.北方某省某市供熱工程可行性研究報告。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程；設(shè)計質(zhì)量；工程質(zhì)量

中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

作為整個建筑工程的靈魂，工程設(shè)計階段是建筑項目經(jīng)決定確認(rèn)實施之后的第一階段，因此它是具有決策性和前瞻性的，后期的生產(chǎn)勞動過程完全按照設(shè)計圖紙實施工作，它對后期的工作具有指導(dǎo)意義，據(jù)研究指出，工程設(shè)計階段的費用約占工程總費用的5%，但是他對整個工程的影響程度卻可能要達(dá)到80%以上。因此，如果設(shè)計質(zhì)量達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程又滿足了使用者功能需求，那么整個建筑工程必然將會是成功的工程。

整個建筑工程的設(shè)計過程主要分為三個階段：方案設(shè)計、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。方案設(shè)計為建筑工程經(jīng)確認(rèn)實施后，設(shè)計者對工程的整體設(shè)計思路的確定，通過思路的確定拿出初步方案，并與所有相關(guān)人員探討分析，經(jīng)確認(rèn)后，思路確定，建筑工程大體框架也隨之確定。初步設(shè)計則是根據(jù)確認(rèn)好的設(shè)計方案，逐步確認(rèn)了工程規(guī)模、設(shè)計結(jié)構(gòu)、施工工藝流程、使用功能等相關(guān)具體環(huán)節(jié)。第三部分施工圖設(shè)計則是確認(rèn)整個建筑工程的所有相關(guān)細(xì)節(jié)。因此如果建筑工程的設(shè)計環(huán)節(jié)存在漏洞，造成后期的設(shè)計變更，無論從經(jīng)濟(jì)上、工程完成時間上、工程任務(wù)量等多方面上，產(chǎn)生的影響都將是巨大的。因此可以看出，工程設(shè)計質(zhì)量是影響整個工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好以下幾個環(huán)節(jié)，便可以更好的提高工程質(zhì)量。

第一，在項目決策階段，所有決策人包括主要設(shè)計人員應(yīng)研究建筑工程項目的可行性。國家所下達(dá)的工程項目任務(wù)書也是以項目的可行性報告為重要依據(jù)的。因此，建筑工程項目前期應(yīng)從實際出發(fā)，實事求是，尊重科學(xué)，遵照國家的可持續(xù)發(fā)展策略，可行性研究工作應(yīng)細(xì)致、準(zhǔn)確。

第二，應(yīng)該絕對重視初步設(shè)計階段。建筑項目可行性報告經(jīng)國家批準(zhǔn)確認(rèn)后，大體投資規(guī)模也隨之確定。設(shè)計單位應(yīng)認(rèn)真研究可行性報告，確定項目在指定時間和空間范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上以及技術(shù)上的可行性分析。經(jīng)濟(jì)及技術(shù)確定可行后，便可以建設(shè)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、投資規(guī)模等。初步設(shè)計質(zhì)量越好、越細(xì)致，整體建筑工程質(zhì)量便會越好，初步設(shè)計質(zhì)量應(yīng)從以下幾面得以提高：一是總體設(shè)計質(zhì)量的提高，初步設(shè)計之前的方案設(shè)計階段，設(shè)計者應(yīng)設(shè)計多個方案，通過對多方案的優(yōu)劣性進(jìn)行分析，多方案比較，優(yōu)中選優(yōu)，選擇最優(yōu)方案，降低工程造價，節(jié)約成本，從而提高設(shè)計質(zhì)量；二是初步設(shè)計方案質(zhì)量的提高，設(shè)計單位所設(shè)計的初步方案應(yīng)滿足安全性、可靠性、功能性、經(jīng)濟(jì)性等多方面要求。工藝流程明確可行，功能分工責(zé)任明確，建筑方案合理可行、成本節(jié)約，這些都是初步設(shè)計方案需嚴(yán)格要求的。同時初步設(shè)計的結(jié)構(gòu)方案與建筑方案也應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合，結(jié)構(gòu)設(shè)計師與建筑設(shè)計師應(yīng)加強(qiáng)溝通，密切合作，發(fā)現(xiàn)問題并能夠準(zhǔn)確及時的修改結(jié)構(gòu)及建筑方案。特別強(qiáng)調(diào)的是，結(jié)構(gòu)方案還應(yīng)注意抗震設(shè)計的重要性，地震現(xiàn)象越來越頻繁的發(fā)生，建筑工程的抗震性也是政府及居民所注重及擔(dān)心的重要環(huán)節(jié)。

第三，重視施工圖設(shè)計的質(zhì)量，施工圖的設(shè)計方案應(yīng)嚴(yán)格遵循初步設(shè)計方案所確定內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計。這里施工圖的尺寸設(shè)計便是施工圖設(shè)計方案的重中之重，尺寸設(shè)計應(yīng)配合準(zhǔn)確無誤，相互無矛盾沖突，尺寸的準(zhǔn)確無誤，后期的施工過程便會輕松的多，不會出現(xiàn)“少腦筋，多鋼筋”的不良行為，也可以避免不必要的浪費。另外能否提高施工圖設(shè)計的質(zhì)量，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家所頒布的抗震、抗洪等結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范也是十分關(guān)鍵的。

第四，施工過程中，盡量少的產(chǎn)生設(shè)計變更。設(shè)計變更若想少產(chǎn)生甚至不產(chǎn)生，這就要求了在設(shè)計之初將所有問題考慮周全，防止不合理的設(shè)計變更或是技術(shù)上無法完成的設(shè)計變更。當(dāng)然，設(shè)計變更不產(chǎn)生是不現(xiàn)實的，設(shè)計方法無法達(dá)到完美，這就需要我們改善設(shè)計變更的審批制度，設(shè)計變更應(yīng)由建筑或結(jié)構(gòu)設(shè)計師提出，經(jīng)由設(shè)計單位總負(fù)責(zé)人審核，并由建筑工程單位總負(fù)責(zé)人審批后方可執(zhí)行。及其重大的設(shè)計變更還應(yīng)上報國家的項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，經(jīng)審批后，執(zhí)行設(shè)計變更。

通過以上幾個環(huán)節(jié)的論述，便可以更好的提高工程設(shè)計質(zhì)量，為了確保建筑工程設(shè)計質(zhì)量的有效實施，還應(yīng)采取具體措施，具體措施如下：

第一，提高設(shè)計人員的的設(shè)計專業(yè)素質(zhì)，培訓(xùn)設(shè)計人員的專業(yè)知識、設(shè)計規(guī)范、設(shè)計手段等相關(guān)與建筑工程相關(guān)的專業(yè)性業(yè)務(wù)內(nèi)容。技術(shù)上的培訓(xùn)完成之后，還應(yīng)培訓(xùn)設(shè)計師的職業(yè)道德及政治覺悟，力求打造一批專業(yè)性強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)性強(qiáng)、敬業(yè)性強(qiáng)并具有吃苦耐勞精神的設(shè)計師隊伍。

第二，加強(qiáng)設(shè)計人員與其它各部門管理人員的密切配合。在建筑工程設(shè)計中，大多數(shù)設(shè)計人員重技術(shù)、重創(chuàng)新，但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念及品質(zhì)觀念?；蚴撬麄冎皇菑?qiáng)調(diào)技術(shù)上的可行性，卻忽略了經(jīng)濟(jì)上的可行性，這便造成了建筑工程的浪費現(xiàn)象。因此，為了避免這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，在建筑設(shè)計的過程中，專業(yè)的設(shè)計人員不僅要重視技術(shù)，也同樣的應(yīng)該重視品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等其它方面。各部門人員之間應(yīng)該緊密有機(jī)的結(jié)合起來，密切合作，提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，便可提高建筑工程的設(shè)計質(zhì)量。

第三，通過設(shè)計方案競選的方案確定設(shè)計方案，通過設(shè)計公司招標(biāo)的方式選擇建筑設(shè)計公司。設(shè)計方案在具體創(chuàng)新性的同時，還應(yīng)符合有關(guān)部門所要求的功能、美觀、經(jīng)濟(jì)性的原則，符合國家節(jié)能建筑、綠色建筑、生態(tài)環(huán)境均衡等要求，這也要求了評定設(shè)計方案專家小組要具有先進(jìn)的技術(shù)水平及豐富的實踐經(jīng)驗，公平、公正、公開的評選設(shè)計方案，評定優(yōu)劣，擇優(yōu)確定設(shè)計方案。設(shè)計公司招標(biāo)亦是如此，在綜合考慮所有設(shè)計公司的前提條件下，設(shè)計公司還應(yīng)符合有關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)并具有穩(wěn)定、干練、敢打硬仗的設(shè)計隊伍，從而確定設(shè)計公司。

第四，嚴(yán)格執(zhí)行前期確定可行性報告任務(wù)書，在項目決策階段，可行性任務(wù)書確定后，初步設(shè)計階段必須滿足可行性任務(wù)書的工程建設(shè)規(guī)模，工程投資規(guī)模，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)，產(chǎn)品方案及質(zhì)量等硬性要求；在施工圖設(shè)計階段，施工圖方案也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計階段的設(shè)計方案執(zhí)行設(shè)計，確保滿足功能的要求；施工階段，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計方案，確保施工圖設(shè)計方案的有效實施。這樣，各階段一環(huán)扣一環(huán)，彼此要求又相互協(xié)同統(tǒng)一，便可以有效的提高設(shè)計質(zhì)量。

建筑工程設(shè)計階段為工程項目的靈魂，它也對整個建筑工程質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，因此一個建筑工程成功與否，則直接取決于設(shè)計階段的可行性報告方案，設(shè)計方案，施工圖設(shè)計方案是否是成功的，沒有漏洞的。通過以上內(nèi)容的論述，提高建筑工程的設(shè)計質(zhì)量是整個建筑工程的核心，設(shè)計質(zhì)量的提高確保了整個工程的質(zhì)量，建筑工程便是成功的。

參考文獻(xiàn)

[1]李國強(qiáng).建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2002.

[2]黃棠.結(jié)構(gòu)設(shè)計原理[M].北京：中國鐵道出版社，1999.

篇3

關(guān)鍵詞：項目設(shè)計；工程造價；控制；方法

1  通過招標(biāo)運用綜合評價法優(yōu)選設(shè)計方案確定設(shè)計單位

在設(shè)計招標(biāo)階段代建公司參與擬定設(shè)計招標(biāo)文件，確定設(shè)計招標(biāo)的設(shè)計范圍，組織設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)過程，根據(jù)建設(shè)項目的使用目的和功能要求，設(shè)置設(shè)計方案若干個技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，對這些評價指標(biāo)，按照其在建設(shè)項目中的重要程度，分配指標(biāo)權(quán)重，并根據(jù)相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，邀請有關(guān)專家對各設(shè)計方案的評價指標(biāo)的滿足程度打分，最后計算各設(shè)計方案的綜合得分，由此選擇綜合得分最高的設(shè)計方案為最優(yōu)方案。

在工程方案設(shè)計及交底期間，代建單位項目管理人員積極協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計院的設(shè)計交底，在原有研建設(shè)方案很不完善的情況下，項目管理人員參與其中并多次反復(fù)確定建筑方案，并在設(shè)計實施過程中跟蹤設(shè)計質(zhì)量貫徹建設(shè)意圖。

充分重視并按照國家建設(shè)程序要求組織進(jìn)行初步設(shè)計審查，利用代建單位在發(fā)改部門的優(yōu)勢，強(qiáng)化初步設(shè)計審查工作組織過程，邀請有經(jīng)驗的專家認(rèn)真對初步設(shè)計文件進(jìn)行了審查，提出了許多建設(shè)性意見。

按國家規(guī)定落實對施工圖設(shè)計進(jìn)行審查，通過市場調(diào)價及詢價選擇了價優(yōu)講信用的施工圖審查單位，在審查前項目管理人員嚴(yán)格提出審查要求，審圖機(jī)構(gòu)認(rèn)真積極工作。通過施工圖的審查對設(shè)計文件質(zhì)量又一次進(jìn)行了把關(guān)，設(shè)計院對審查出的問題也進(jìn)行了及時的修正。協(xié)助項目使用單位完成項目設(shè)計方案的確定。在確定了設(shè)計單位之后，代建單位先后隨同設(shè)計院三次去使用單位，進(jìn)行了設(shè)計方案的交底，明確使用單位的最終需求，確定了最終的初步設(shè)計方案。其間代建單位對工程的采暖方式、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模提出了合理化建議和控制要求，在與使用單位溝通設(shè)計方案過程中督促、跟蹤設(shè)計進(jìn)度和質(zhì)量。

2  對設(shè)計概算及施工圖預(yù)算進(jìn)行審核

設(shè)計概算是設(shè)計單位在投資估算控制下，根據(jù)初步設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）圖紙、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備材料預(yù)算價格等數(shù)據(jù)，編制的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。

施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計預(yù)算的簡稱，又叫設(shè)計預(yù)算。它是由設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)行定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺班等價格編制和確定建筑安裝工程造價的文件。

設(shè)計概算的審核主要對工程量、采用的定額或缺項指標(biāo)、材料預(yù)算價格、各項費用、設(shè)備及安裝工程概算的審核。 

施工圖預(yù)算的審核重點應(yīng)該放在編制依據(jù)、工程量計算、預(yù)算單價套用、設(shè)備材料預(yù)算價格取定是否正確及各項費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。

通過工程項目的設(shè)計階段的代建工作得到，當(dāng)項目投資決策確定以后，設(shè)計階段的造價控制就變得十分重要，對整個項目造價的影響達(dá)到35%～75%，而這一階段恰恰是目前投資人控制的最薄弱的環(huán)節(jié)。它的難度在于除了政府部門制定的有關(guān)的設(shè)計規(guī)范以外，對于方案的優(yōu)化、材料的選擇、投資效果、減少施工風(fēng)險和施工成本等方面，既沒有明確的控制辦法，也沒有業(yè)主考核標(biāo)準(zhǔn)。

    3  工程設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀存在很多問題

設(shè)計人員認(rèn)為只要按設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計作圖就行了，至于工程造價管理問題那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事；而概預(yù)算人員也認(rèn)為，按通常做法，只要設(shè)計圖紙完成后，根據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件、取費標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計預(yù)算就行了，經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計人員工作不能緊密相結(jié)合，各做各的事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，涉及造價超標(biāo)也沒有采取相應(yīng)措施，責(zé)、權(quán)、利不明晰，設(shè)計階段的工程造價管理積極性不高。

概預(yù)算人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對工程涉及的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知之甚少，或根本不懂，這樣的概預(yù)算人員，在進(jìn)行設(shè)計造價控制的過程中，無法為設(shè)計人員提供重要的可采納的意見。

設(shè)計招標(biāo)不盡全面。只注重了方案設(shè)計階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計就成為方案中標(biāo)單位一攬子工程，由于在后面的設(shè)計中缺少競爭機(jī)制，設(shè)計單位沒有壓力，控制造價的積極性就不會很高。為此，設(shè)計過程要有效的控制工程造價，必須對現(xiàn)有的控制措施和方法即以完善和創(chuàng)新。設(shè)計階段工程造價的控制方法有：設(shè)計招標(biāo)、限額設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

3.1 設(shè)計招標(biāo)  工程設(shè)計采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計人員增強(qiáng)風(fēng)險意識、提高設(shè)計水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的。工程設(shè)計分方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段。為了有效避免設(shè)計階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)對工程造價控制帶來的問題，在設(shè)計招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計階段通過招標(biāo)完成，而且對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也應(yīng)引入競爭機(jī)制，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成已勢在必行。

3.2 限額設(shè)計  限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進(jìn)行施工圖設(shè)計，按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。所以限額設(shè)計實際上是建設(shè)項目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，或成為一項關(guān)鍵措施。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計  廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價。由于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的生產(chǎn)是在工廠內(nèi)批量生產(chǎn)，便于預(yù)制廠統(tǒng)一安排，合理配置資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，節(jié)約建筑材料。

加強(qiáng)設(shè)計變更的管理工作設(shè)計單位認(rèn)真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯、漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。圖紙本身不完善或使設(shè)計深度不夠，將導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計變更增加，從而導(dǎo)致投資的增加。對于業(yè)主而言，要防止此現(xiàn)象發(fā)生，讓設(shè)計單位提高設(shè)計深度，完善設(shè)計圖紙，在設(shè)計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞： 初步設(shè)計投資效益

中圖分類號：TB21；文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ；文章編號：

現(xiàn)今，工程項目的投資主體呈多元化，不單是原有的國家政府、各級單位，更涌現(xiàn)出越來越多的私人或個體，他們拿著自己辛苦掙來的錢，進(jìn)行工程建設(shè)投資，最關(guān)心的就是：我要花多少錢，能做成什么事，達(dá)到怎樣的效果。那么，怎樣才能確定投入的資金，實現(xiàn)投資效益最大化呢？

建設(shè)工程項目的全過程大致可分為四個階段：可行性研究階段、初步設(shè)計階段、詳細(xì)設(shè)計階段和施工階段，相對應(yīng)四個階段的投資控制值可稱為：可行性研究階段的估算、初步設(shè)計階段的概算、詳細(xì)設(shè)計階段預(yù)算和施工階段決算。這四個階段對工程成本都有直接的影響，必須進(jìn)行全過程的控制。但各個階段對工程成本的影響程度有大有小，請看下面這張分析結(jié)果表：

從表中數(shù)據(jù)可知，初步設(shè)計階段對工程項目的投資影響最大，是控制投資的關(guān)鍵階段。在這里，我要提醒各投資商：工程項目的投資必須全過程控制，必須把重點放在初步設(shè)計階段，切不可按傳統(tǒng)做法，把重點和精力放在施工預(yù)算和決算上，其實，到了施工階段，已是木已成舟的事后控制，所能起到的作用已微乎其微。而不重視甚至不知道施工前的事前控制以及事前控制的重要作用，而錯過工程成本控制的關(guān)鍵階段，導(dǎo)致最后局面無法控制，造成工程項目的投資大大超過最初的預(yù)想值。這種情況發(fā)生的根本原因就是沒能有效作好前三個階段的投資控制工作。

一、設(shè)計階段在工程成本控制中的重要意義

首先，在設(shè)計階段進(jìn)行工程成本的分析，可以使成本構(gòu)成更合理，從而進(jìn)一步提高資金利用效率。設(shè)計階段的工程主要是編制設(shè)計預(yù)算，通過設(shè)計預(yù)算了解工程成本的構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項目功能的成本使其更趨于合理。

其次，在此階段進(jìn)行工程成本的分析還可以提高投資控制效率。編制設(shè)計概算并進(jìn)行分析，了解工程各組成部分的投資比例。對于投資比例比較大的部分則作為投資控制的重點，這樣能更有效地提高投資控制效率。

長期以來，人們把控制理解為目標(biāo)與實際值的比較，以及當(dāng)實際值偏離目標(biāo)值時分析產(chǎn)生差異的原因，確定下一步對策，這對于批量性生產(chǎn)的制造業(yè)而言，是一種有效的管理方法。但是對于建筑業(yè)而言，由于建筑產(chǎn)品具有單件性和價值昂貴性的網(wǎng)特點，這種管理方法只能發(fā)現(xiàn)差異，不能消除差異，也不能預(yù)防差異的發(fā)生，而且差異一旦發(fā)生，損失較大。這是一種被動的控制方法。而如果在設(shè)計階段控制工程成本，可以先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開列新建建筑物每一部分或分項的估算成本，對照成本計劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計更經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到降低成本的目的。工程設(shè)計工作往往是建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來完成的。他們在設(shè)計工程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實現(xiàn)項目所需的功能，而對于經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。如果在設(shè)計階段吸收成本工程師參與全過程設(shè)計，使設(shè)計一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，在做出重要決定時能充分認(rèn)識其經(jīng)濟(jì)后果；另外投資限額一旦確定以后，設(shè)計只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行，有利于建造師發(fā)揮個人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實現(xiàn)目標(biāo)，從而確保設(shè)計方案有效較好地技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。由于工程成本控制貫穿于項目建設(shè)全過程，因此，在設(shè)計階段控制工程成本收到的效果是最為顯著的。

二、設(shè)計階段對工程成本的影響

1、要先有效地在設(shè)計階段（包括初步設(shè)計階段和詳細(xì)設(shè)計階段）控制工程項目投資，就必須使用設(shè)計招標(biāo)和限額設(shè)計兩大法寶。設(shè)計招標(biāo)可使投資者獲得一個優(yōu)秀的設(shè)計作品，同時也滿足項目的使用功能；而限額設(shè)計是在滿足使用功能的前提下，又使設(shè)計方案的投資被有效的控制在要求的范圍內(nèi)，使其不超過估算值，找到一個技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點。讓兩者科學(xué)的結(jié)合在一起，達(dá)到投資效益最大化的目的。首先作為投資者應(yīng)盡可能全面地、細(xì)致地提出對設(shè)計的要求，其中一個重要內(nèi)容就是限額設(shè)計的要求，這樣參與投標(biāo)的設(shè)計單位在進(jìn)行投標(biāo)設(shè)計時，既要考慮功能、外觀效果等方面的要求，又要滿足限額設(shè)計的要求，使設(shè)計方案在考慮技術(shù)的同時，也考慮經(jīng)濟(jì)效果。而以往的設(shè)計師們一般只考慮設(shè)計效果，而對投資多少幾乎很少考慮，或只大略考慮一下，而沒有細(xì)化到量上考慮。只重視功能與效果的設(shè)計方案，也許方案本身非常優(yōu)秀，但為此投資商付出的代價也是昂貴的，而通常情況是實現(xiàn)同一功能會有多種途徑，實際效果基本相同，而投資的變化有可能相差很大，這樣會很浪費；相反，一味要求降低投資，那設(shè)計出的作品很可能不是一件成功之作，會存在許多無法彌補(bǔ)的遺憾，造成終身殘疾，這是投資者和設(shè)計者都不愿看到的悲劇，因此采取限額設(shè)計就是使設(shè)計者在確定設(shè)計方案時，必須考慮和控制設(shè)計方案的投資，作一個技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的比較，從中選擇最佳方案，而設(shè)計招標(biāo)又給投資者一個進(jìn)一步優(yōu)選設(shè)計方案的機(jī)會。

2、初步設(shè)計概算的確定

應(yīng)是多個設(shè)計方案經(jīng)比選后確定出的最合理的值。一般設(shè)計概算值不超過估算值，國家也明文規(guī)定，初步設(shè)計概算值不可超過估算值的百分之十。初步概算是工程項目投資的最高限額，是編制工程項目進(jìn)度計劃、資金融資計劃、資金使用計劃和控制圖預(yù)算的根本依據(jù)。一旦初步設(shè)計文件確定，那么一個工程項目的輪廓就已確定，設(shè)計概算也就確定下來了。以后施工圖設(shè)計階段和施工階段就不該也不會有大的變動了。因此初步設(shè)計階段的投資控制是項目整個投資控制的重點，它的影響程度也最大，達(dá)到70%左右。

在招投標(biāo)時，對初步設(shè)計也應(yīng)引起足夠的重視，特別是大型的工程建設(shè)項目，初步設(shè)計階段顯得尤其重要，奉勸投資者切不可心急而匆匆走過這一階段，否則后患無窮，后悔已晚，應(yīng)堅持沒有滿意的初步設(shè)計文件，決不輕易進(jìn)行下一步工作。

在這里，我還要說明一點，各設(shè)計投標(biāo)單位的投標(biāo)文件可能存在很大不同，均各有所長，各有所短，招標(biāo)者可選擇一家或兩家的設(shè)計方案為主導(dǎo)，在他們的設(shè)計基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)，采納其他設(shè)計人的優(yōu)點和長處，當(dāng)然要支付合理的費用。這樣才能得到一個優(yōu)秀的設(shè)計作品。設(shè)計招標(biāo)是一個廣納良作的好機(jī)會，一定不可錯過。

3、在確定工程項目的初步設(shè)計文件后，下一步工作就是詳細(xì)的施工圖設(shè)計及預(yù)算。

根據(jù)施工圖文件而確定的預(yù)算是建設(shè)工程項目承發(fā)包的依據(jù)，是撥付工程款、辦理竣工結(jié)算的依據(jù)，也是科學(xué)管理和控制建設(shè)投資的重要手段。其實初步設(shè)計確定以后，施工圖設(shè)計就已經(jīng)很明確了，幾乎只剩下把它按已通過的初步設(shè)計文件畫在圖紙上了，而且可活動的范圍也已經(jīng)受到局限而變的很小了。在這一階段，投資者應(yīng)重視建材與設(shè)備的考察與比選，大宗材料和設(shè)備也可通過招標(biāo)方式獲得，還有其他細(xì)小方面，若都認(rèn)真考慮，加以控制，也會對投資起到控制作用。雖然所能起到的作用已經(jīng)很小了，但作為投資者，應(yīng)把投資控制這一理念應(yīng)用到工程項目的全過程中，自始至終貫徹執(zhí)行。

4、最后的施工階段，對工程成本的影響就微乎其微了。發(fā)生變化的因素主要有兩方面，一是設(shè)計變更，這一點應(yīng)盡量避免，只要在設(shè)計階段考慮充分全面，把握好設(shè)計關(guān)，就可降到最底；其次是市場變動引起的人工、機(jī)械、材料等價格的變動，這一點不能避免，只能提早做好必要的準(zhǔn)備，以應(yīng)對市場變動。當(dāng)然采取科學(xué)合理和先進(jìn)的技術(shù)組織措施，也能起到節(jié)約投資的作用。

三、結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程項目的全過程中，設(shè)計階段對工程成本的影響最大，特別是初步設(shè)計階段，因此要重點控制；同時建議采取全程控制的理念，最終達(dá)到投資效益最大化，來滿足投資者的心愿。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：電力工程；設(shè)計階段；工程造價；控制

Abstract: in the whole process of construction project cost control, the design phase of the project made up of very large role, in order to effectively control, not only need corresponding regulations and scientific method of analysis, also need to a group of high quality talents, to control the engineering cost will penetrate to the design of each stage, and realize the organic combination of technology and economy. This paper is how well the power design phase of the project cost control are discussed in this paper.

Key words: electric power projects; Design stage; Project cost; control

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會用電量也飛速增加,電力建設(shè)迅速推進(jìn),電力工程總造價、 單位造價亦不斷增加,投資浪費、 初步設(shè)計概算超過投資預(yù)算、 施工圖預(yù)算超過初步設(shè)計概算、 工程結(jié)算超過施工圖預(yù)算現(xiàn)象屢見不鮮。 電源建設(shè)、 電網(wǎng)建設(shè)均存在對工程造價控制及管理不重視的現(xiàn)象,特別工程參與人員仍未認(rèn)識到設(shè)計階段在造價控制中重要性,導(dǎo)致投資失控。加強(qiáng)電力工程設(shè)計階段的造價控制,使造價合理化,已成為了一個重要課題。

一、影響工程造價因素

高壓送電線路工程的特點是建設(shè)的距離長，地形、地貌、地質(zhì)變化大，影響的工程造價的因素很多。從工程造價組成的角度看，影響送電線路工程造價的因素有：

1、計價規(guī)則。包含定額及預(yù)算限制和計算標(biāo)準(zhǔn)。它是合理確定工程造價，提高投資效益，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)電力事業(yè)健康發(fā)展為目的，充分考慮當(dāng)前電力建設(shè)體制下參建各方在工程建設(shè)過程中所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。為保持電力建設(shè)管理體制的延續(xù)性和繼承性，計價規(guī)則的變化是平緩的、連續(xù)的、穩(wěn)定的，因此對工程造價的影響是穩(wěn)定的。

材料、設(shè)備價格。直接影響工程造價。價格隨市場供需變化波動。

與工程相關(guān)的國家、地方政策和規(guī)費。國家、地方政府在土地、環(huán)境、水土

保持、資源、城市規(guī)劃等方面有法規(guī)和政策。線路工程在取得線路走廊時，必須付出代價。國家、地方政策相對是連續(xù)平穩(wěn)的，對工程造價的影響也是穩(wěn)定的。

設(shè)計規(guī)程、規(guī)范。對工程造價的影響是穩(wěn)定的。

運行維護(hù)要求。減少運行維護(hù)成本，相對會增加工程建設(shè)費用。需要做從設(shè)

計全壽命成本分析。對工程造價的影響是穩(wěn)定的。

投產(chǎn)期限和建設(shè)進(jìn)度要求。時間緊迫會增加工程建設(shè)費用。對工程造價的影響是相對穩(wěn)定的。

設(shè)計方案。直接影響工程建設(shè)造價。是最主要的因素，也是變化最大的因素。

二、電力工程設(shè)計階段的造價控制重要意義

1、電力工程設(shè)計階段設(shè)計質(zhì)量決定了項目投資效益

當(dāng)一個電力工程項目初步設(shè)計確定后,建筑標(biāo)準(zhǔn)、 結(jié)構(gòu)形式、 建設(shè)布局、 工程規(guī)模,甚至設(shè)備、 構(gòu)件、 配件、 建筑用材等皆均已隨之確定,同時投資方案基本輪廓亦隨之被勾勒出來了。 換而言之,電力建筑產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)與否,其于設(shè)計階段便已定型,因此其造價是設(shè)計而來的,而非計算得來。 所以,設(shè)計階段對電力工程控制造價有著極其重要的意義。

2、電力工程設(shè)計階段是其造價控制的重點

電力工程建設(shè)中的造價控制， 可以分為以下幾個階段： 投資決策階段、 設(shè)計階段、 施工階段到竣工驗收階段， 其中設(shè)計階段又可以細(xì)分為可行性研究、 初步設(shè)計、 技術(shù)設(shè)計、 施工圖設(shè)計這幾個環(huán)節(jié)， 在整個電力工程的建設(shè)過程中， 各個階段及環(huán)節(jié)都是相互影響， 相互作用的， 但是對于工程造價的影響程度不盡相同， 據(jù)資料統(tǒng)計， 在投資決策階段對造價的影響約占75％―95％， 而設(shè)計階段約占35％―75％， 施工階段和竣工決算階段分別占占 5％―35％和0―5％。根據(jù)以上調(diào)查分析可知， 在電力工程由此造價控制過程中， 應(yīng)將工作的重點影響重大的前期投資決策和設(shè)計階段。 在項目作出了投資決策以后，造價管理人員對造價的控制，主要體現(xiàn)在設(shè)計階段的合理控制， 具體的說， 造價管理人員可以綜合利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較， 對于那些不科學(xué)、 不合理的設(shè)計要及時地提出行之有效的意見， 從而達(dá)到提高設(shè)計質(zhì)量、 控制造價、 節(jié)約投資、 降低工程成本的目的。

電力設(shè)計階段的工程造價控制措施

1、設(shè)計目標(biāo)

設(shè)計的總體目標(biāo)：在保證安全可靠的前提下，提高設(shè)計質(zhì)量、優(yōu)化設(shè)計方案、降低工程造價，工程設(shè)計按規(guī)定工期完成，設(shè)計質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，為基建達(dá)標(biāo)投產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)，為后續(xù)工程的建設(shè)起到示范作用。

（1）設(shè)計質(zhì)量控制目標(biāo)：

a保證設(shè)計應(yīng)符合業(yè)主的投資意圖，符合可行性研究報告的內(nèi)容，滿足業(yè)主對項目的功能和使用要求，設(shè)計質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；

b保證設(shè)計同時又符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求；

c保證設(shè)計階段工作圍繞建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”的目標(biāo)。

(2)設(shè)計進(jìn)度控制目標(biāo)：

設(shè)計進(jìn)度控制在合同確定的日程表內(nèi)。

(3)工程造價控制目標(biāo)：

工程造價控制目標(biāo)為在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求前提下，實現(xiàn)工程造價經(jīng)濟(jì)合理，初步設(shè)計概算不超可行性估算，施工圖預(yù)算不超初步設(shè)計批準(zhǔn)概算。

設(shè)計中投資控制措施和主要控制點

（1）初步設(shè)計階段：

（a）在初步設(shè)計階段要重視方案的選擇，按審定的可行性研究階段的投資估算進(jìn)一步落實投資的可能性。線路工程的設(shè)計方案最主要的是路徑方案，它直接影響到與工程造價有關(guān)的本體規(guī)模和其他費用。方案選擇要權(quán)衡增加的本體費用與實現(xiàn)路徑所發(fā)生的其他費用，還要考慮清理路徑走廊工作的難易程度和時間，以免影響投產(chǎn)日期。

檢查設(shè)計對可行性研究階段的設(shè)計原則、建設(shè)方案和各項控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實情況，以投資估算為限額投資，批復(fù)的線路長度為限定規(guī)模，控制線路長度和單位造價。

（b）采用限額設(shè)計控制造價。分解投資估算，以本體工程費用控制初步設(shè)計工程量，以建設(shè)場地清理費控制路徑方案涉及的拆遷費用。將線路長度和轉(zhuǎn)角（耐張）塔的數(shù)量，重要跨越點跨越塔的數(shù)量，主要拆遷量做為造價控制點，優(yōu)化路徑方案，及時估價，與估算進(jìn)行比較對照，修改和優(yōu)化設(shè)計方案，降低造價。

（c）在設(shè)計過程中，要應(yīng)用價值工程法進(jìn)行項目全壽命分析，不僅考慮一次性投入費用，還要考慮到項目投產(chǎn)后的運行和維護(hù)費用。不僅考慮本期工程的造價，還要考慮二期工程方案的綜合造價影響。

（d）注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，對設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性要綜合權(quán)衡分析。在線路工程設(shè)計中，對導(dǎo)線選型、氣象條件確定、塔型規(guī)劃和基礎(chǔ)型式的設(shè)計方案等關(guān)鍵點，做重點的關(guān)注，降低設(shè)計指標(biāo)。

（e）設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)精確并符合實際，因為它是控制造價的依據(jù)。認(rèn)真評價設(shè)計概算的符合性、準(zhǔn)確性和合理性，發(fā)現(xiàn)偏差，及時修正。認(rèn)真做好審查意見中有關(guān)造價的意見的落實情況。

（f）初步設(shè)計完成后，應(yīng)對各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行總結(jié)、分析和整理，審定的初步設(shè)計工程量做為下一步施工圖設(shè)計的控制工程量。

(2)施工圖設(shè)計階段：

（a）在施工圖設(shè)計階段要掌握施工圖設(shè)計造價變化情況，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計確定的原則、內(nèi)容、項目和投資額進(jìn)行設(shè)計。

（b）施工圖階段限額設(shè)計的重點應(yīng)放在工程量的控制上，控制工程量采用審定的初步設(shè)計工程量?？刂乒こ塘恳唤?jīng)審定，既做為施工圖設(shè)計工程量的最高限額，不得突破。

(c)線路工程量以線路長度，轉(zhuǎn)角（耐張）塔數(shù)量，跨越塔數(shù)量，平均塔高，拆遷物種類和數(shù)量等來體現(xiàn)，反映在主要工程量指標(biāo)是導(dǎo)線量，塔材量，基礎(chǔ)鋼材量，基礎(chǔ)混凝土量，土石方量，金具絕緣子串?dāng)?shù)量。在施工圖設(shè)計前，將批準(zhǔn)的初步設(shè)計工程量指標(biāo)下達(dá)到各設(shè)計人員；在設(shè)計過程中，對工程量變化進(jìn)行跟蹤。

（d）檢查審查意見和設(shè)計優(yōu)化方案的落實情況，及時評估造價的變化情況。如發(fā)現(xiàn)超概算，要向建設(shè)單位提出建議，在建設(shè)單位的指示下通知設(shè)計單位修改設(shè)計，以控制造價。

（e）嚴(yán)格控制設(shè)計變更。加強(qiáng)設(shè)計管理和設(shè)計協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)的設(shè)計管理制度，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，要用先估價后變更的辦法，使工程造價得到有效的控制。

（f）建立設(shè)計變更審批程序，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。審核確認(rèn)設(shè)計變更，要求先做好工程量和造價的增減分析；

（g）對超出建設(shè)單位授權(quán)限額的設(shè)計變更，審查后提出意見報建設(shè)單位；

（h）如果對初步設(shè)計有重大的變更時，則需通過原初步設(shè)計審批部門重審，以重新批準(zhǔn)的造價控制額為準(zhǔn)。

（i）在設(shè)計進(jìn)展過程中，因建設(shè)單位要求變更設(shè)計時，要慎重對待，認(rèn)真分析，充分研究設(shè)計變更對投資和進(jìn)度帶來的影響，并把分析的結(jié)果提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位最后審定是否要變更設(shè)計。

（j）認(rèn)真做好設(shè)計變更記錄，并向建設(shè)單位提供月(季)設(shè)計變更報告。

（k）及時匯總施工圖工程量，并與初步設(shè)計工程量對比，如發(fā)現(xiàn)超概算，及時審核施工圖，分析原因，優(yōu)化設(shè)計，以控制造價。

我們本著建設(shè)“安全可靠、自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境友好、國際一流”優(yōu)質(zhì)精品工程的目標(biāo)，以良好、誠信的設(shè)計業(yè)績，貫穿于工程全壽命周期管理過程的優(yōu)質(zhì)設(shè)計服務(wù)，全面細(xì)致的造價控制措施，合理先進(jìn)的設(shè)計技術(shù)方案，為業(yè)主提供一個質(zhì)量優(yōu)秀、投資合理的設(shè)計產(chǎn)品。

篇6

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計 工程造價控制

工程設(shè)計是設(shè)計方根據(jù)甲方提供的建設(shè)項目的具體技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求，運用科技知識和方法進(jìn)行實施的過程，是建設(shè)項目進(jìn)行整體規(guī)劃、體現(xiàn)具體實施意圖的重要過程，是根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書，對工程項目的建設(shè)提供有技術(shù)依據(jù)的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作和圖紙的過程，它是具有決定意義的工作階段。設(shè)計文件是建筑安裝及裝飾裝修施工的依據(jù)，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。根據(jù)經(jīng)驗及我國目前情況看，影響項目投資的最關(guān)鍵階段是工程設(shè)計階段。特別是在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%；因為初步設(shè)計階段建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)全部應(yīng)確定；在技術(shù)設(shè)計階段，對工程造價的影響只占工程總造價的35%-75%；在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為5%-35%。很顯然，控制項目投資的關(guān)鍵點在工程項目的設(shè)計階段。一般情況下，工程設(shè)計的費用只占工程項目全壽命費用的1%以下，可這小于1%的費用，對工程造價的影響卻起著決定性作用。要有效地控制建設(shè)工程造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)移到控制建設(shè)前期階段上來，轉(zhuǎn)移到工程項目的設(shè)計過程這個關(guān)鍵階段中來，所以控制工程造價，在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計，就成了必然趨勢。

所謂限額設(shè)計是根據(jù)投方對項目造價的限制額度進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算，進(jìn)行初步設(shè)計，把初步設(shè)計控制在可行性研究報告的投資估算以內(nèi)，然后根據(jù)初步設(shè)計總概算對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，確保各專業(yè)都與使用功能相符，提前制定分配投資的計劃，同時對工程造價和不合理的工程變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以確?？偼顿Y額不被突破。有計劃的分配各專業(yè)的投資是實行限額設(shè)計的有效途徑，它是將投資額先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

限額設(shè)計是建設(shè)項目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，一項關(guān)鍵措施。在整個設(shè)計過程中，設(shè)計人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計人員在設(shè)計時以投資或造價為出發(fā)點，做出方案比較，有利于強(qiáng)化設(shè)計人員的工程造價意識，優(yōu)化設(shè)計；經(jīng)濟(jì)管理人員及時進(jìn)行造價計算，為設(shè)計人員提供有關(guān)信息和合理建議，達(dá)到動態(tài)控制投資的目的。

限額設(shè)計一般分為三個階段：可行性研究階段或者方案設(shè)計階段、初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，限額設(shè)計必須貫穿咨詢設(shè)計的全過程才能發(fā)揮最大作用，設(shè)計過程中設(shè)計人員和造價師需要密切配合，反復(fù)協(xié)商，而不是設(shè)計人員把圖紙交給造價師，造價師給出一個投資額。

①可行性研究（方案設(shè)計）階段的限額設(shè)計

可行性研究屬于咨詢階段，并未確定投資額，限額設(shè)計時需要和建設(shè)單位加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。設(shè)計單位應(yīng)該結(jié)合建設(shè)單位的設(shè)計意圖、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)投資進(jìn)行項目設(shè)計，同時給出一套合理的設(shè)計方案及投資估算，如果投資估算超出建設(shè)單位的投資意圖，而且會帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計單位就要和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，力求經(jīng)濟(jì)效益最大化。如果超出的投資估算為建設(shè)單位帶來個很大的負(fù)擔(dān)，就要對設(shè)計方案進(jìn)行合理的調(diào)整。調(diào)整方案前必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，力求保質(zhì)保量的完成建設(shè)目標(biāo)，同時盡量縮減建設(shè)內(nèi)容，壓低部分建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此過程設(shè)計人員、造價師、建設(shè)單位要共同討論?？尚行匝芯康慕Y(jié)論是建設(shè)單位決策的依據(jù)，如果決定實施項目，確定的投資額在以后的設(shè)計階段一般不允許突破，否則必須重新進(jìn)行可行性研究。

②初步設(shè)計階段的限額設(shè)計

限額設(shè)計從某種意義上說是一個滾動調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化的設(shè)計過程，不僅要做到整體上的控制，更需要將限額進(jìn)行合理分解，因此在初步設(shè)計階段，對投資進(jìn)行分析，并將其分解到各專業(yè)限額，下達(dá)到各專業(yè)負(fù)責(zé)人，分塊進(jìn)行限額設(shè)計，同時造價人員對每一部分的設(shè)計都要進(jìn)行跟蹤核算，如有超出的現(xiàn)象發(fā)生，馬上與設(shè)計人員分析原因、調(diào)整設(shè)計，確保在設(shè)計階段將工程造價控制在投資估算范圍內(nèi)。是否將設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，不僅影響到了項目投資單位的一次性資金投入，也會給工程使用階段的經(jīng)常性費用帶來一定的影響，即影響到項目交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益。所以優(yōu)化設(shè)計方案，是有效控制工程造價的關(guān)鍵所在。初步設(shè)計階段的限額設(shè)計，主要是對項目的工程量、設(shè)備和材質(zhì)的控制。應(yīng)該根據(jù)可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對某些不易確定的工程量進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整時可參照類似已建工程的實物工程量或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)來確定。為確保初步設(shè)計的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可靠性，各專業(yè)設(shè)計人員必須要密切配合，增強(qiáng)工程造價意識，嚴(yán)格按照計劃分配各專業(yè)的投資限額進(jìn)行設(shè)計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。同時要鼓勵、促進(jìn)設(shè)計人員做好設(shè)計方案選擇，要把競爭機(jī)制引入設(shè)計中，實行設(shè)計招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計人員增強(qiáng)競爭意識，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗主義。

③工程設(shè)計階段限額設(shè)計

雖然到施工圖設(shè)計階段建設(shè)方案、建設(shè)內(nèi)容都確定了，但仍然對建設(shè)投資有影響，比如各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，建筑構(gòu)造與細(xì)部做法，都會對施工方法產(chǎn)生影響，同時施工圖設(shè)計會對初步設(shè)計進(jìn)行一些必要的調(diào)整，因為人們對事物的認(rèn)識過程總是不斷深化的。因此，在施工圖設(shè)計過程中采用限額設(shè)計是非常必要的。要在施工圖設(shè)計過程中采用限額設(shè)計，就必須做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

首先，吸收工程造價人員參與全過程設(shè)計，使工程設(shè)計從一開始就能建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，特別是在做出重要決定時，能認(rèn)真聽取工程造價人員的意見，充分認(rèn)識其經(jīng)濟(jì)后果，以取得經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的完美結(jié)合。比如：我們單位在做施工圖設(shè)計時，設(shè)計人員就需要經(jīng)常與造價人員溝通，對比各類工程施工工藝和當(dāng)下施工材料的價格，使設(shè)計人員在考慮工程技術(shù)因素的同時，也注重經(jīng)濟(jì)因素，特別是結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過工程造價人員的經(jīng)濟(jì)分析后，設(shè)計人員明白做設(shè)計不能太保守，在滿足技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，把樓板的厚度減低，這樣就減少了鋼筋混凝土的用量，降低了成本。當(dāng)然，不僅結(jié)構(gòu)上是這樣，建筑裝飾上也是如此同時，設(shè)計人員在做建筑裝飾設(shè)計時，研究了解了基本建筑的裝飾裝修風(fēng)格后，參考工程造價人員的意見，采用合理經(jīng)濟(jì)的裝飾材料，既保證了裝飾的藝術(shù)效果，又在材料費上節(jié)約了開支。

其次，在設(shè)計階段采用限額設(shè)計，歸根結(jié)底要解決的也是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題。因此，在設(shè)計過程中，設(shè)計人員要經(jīng)常與工程造價人員聯(lián)系，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，通過對不同方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，形成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的雙向交流，從而選拔出設(shè)計文件中技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的最佳方案。以保證技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的波動都可以控制在可操作范圍內(nèi)，結(jié)果使項使目投資有效地被加以控制。

我們可通過下列方法篩選滿足技術(shù)要求的設(shè)計方案：

①保持設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不變，進(jìn)一步優(yōu)化各個細(xì)節(jié)，降低項目投資；

②在滿足使用功能的前提下，采用經(jīng)濟(jì)合理的建筑材料，從而降低項目投資；

③在滿足項目投資資金的條件下，對設(shè)計方案進(jìn)行合理的調(diào)整，完善其使用功能，提高項目標(biāo)準(zhǔn)水平。

由此可見，在工程設(shè)計中，優(yōu)化設(shè)計方案，并根據(jù)不同的情況，切實將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新的設(shè)計理念帶來最佳的設(shè)計效果，從而達(dá)到合理有效控制項目投資的目的。

綜上所述，工程造價管理應(yīng)在以下幾個方面有進(jìn)一步的發(fā)展：

①建設(shè)單位一定要改變項目領(lǐng)導(dǎo)“重視施工、輕視設(shè)計”的思想，讓他們了解設(shè)計階段的造價控制，對整個項目的投資以及未來的效益，起著至關(guān)重要的作用。

篇7

關(guān)鍵詞: EPC工程 設(shè)計管理 設(shè)計方案 初步設(shè)計 施工圖設(shè)計 工期 造價

1引言

隨著我國EPC工程業(yè)務(wù)在國際市場上的發(fā)展，設(shè)計環(huán)節(jié)的管理也變得日益重要。工程設(shè)計作為項目實施的重要部分，工程設(shè)計的質(zhì)量及工期直接影響項目的投產(chǎn)日期，直接影響著整個工程的投資、質(zhì)量及工期。工程最終所采用的設(shè)計方案將決定整個工程的質(zhì)量和成本而且對工程的工期也有很大的影響。對于EPC總承包商來說，做好工程設(shè)計的控制和管理就等于掌握了EPC工程執(zhí)行的一條命脈。因此，做好各個階段的設(shè)計管理工作就顯得非常重要。

2投標(biāo)階段的設(shè)計管理

項目的投標(biāo)階段因工程項目業(yè)主的要求不同，投標(biāo)階段的設(shè)計深度相差很大。該階段主要設(shè)計管理工作重點如下：

a)首先應(yīng)該根據(jù)投標(biāo)項目的特點選擇最合適的投標(biāo)設(shè)計配合單位。因中國電力設(shè)計規(guī)范的地方性較強(qiáng)與歐美等國家的規(guī)范存在一定差異，在選擇設(shè)計單位時，應(yīng)該盡量選擇有EPC工程所在國的類似工程的設(shè)計業(yè)績的設(shè)計院，以避免因雙方設(shè)計規(guī)范的差異而造成設(shè)計返工。這樣不但能有效的縮短施工圖設(shè)計階段的設(shè)計周期，也能使項目的設(shè)計更加符合工程所在國的設(shè)計習(xí)慣。

b)組織各系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員組織、協(xié)調(diào)設(shè)計院完成技術(shù)規(guī)范書的技術(shù)差異，澄清并完成電廠各個系統(tǒng)的初步方案設(shè)計，為投標(biāo)報價提供設(shè)備及工程量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支持。在方案制定時，應(yīng)充分考慮技術(shù)的可行性及經(jīng)濟(jì)性，一般通過專題會最終確定。

c)組織設(shè)計院完成投標(biāo)總平面布置的設(shè)計?？偲矫娌贾脠D的設(shè)計，對整個電廠的造價影響深遠(yuǎn)，優(yōu)秀的布置方案，應(yīng)充分考慮了各個系統(tǒng)功能與造價之間的平衡，又能兼顧整個電廠的施工方案，方便電廠施工建設(shè)。以燃煤電站為例，總圖中應(yīng)至少包括：主廠房區(qū)、原水及水處理區(qū)域、循環(huán)水冷卻區(qū)域、升壓站、煤場、灰渣場及場內(nèi)外主要道路的布置及初步的尺寸。在以往的工程中，由于時間緊迫等原因造成總圖布置不夠精細(xì)，往往給工程造成了很大的浪費。

3初步設(shè)計階段的設(shè)計管理

初步設(shè)計階段是工程EPC合同及設(shè)計合同簽訂后，根據(jù)上述合同要求進(jìn)行各個專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料報告，是施工圖設(shè)計基礎(chǔ)，其重要性不言而喻。因設(shè)計習(xí)慣的不同，國內(nèi)該階段設(shè)計深度較淺，時間也比較短，但國外EPC通常要求深度會比較深，有些已經(jīng)接近施工圖深度，但由于受設(shè)備廠家及業(yè)主提資的限制，部分系統(tǒng)的設(shè)計方案的深度也會較淺，應(yīng)靈活對待。現(xiàn)總結(jié)該階段設(shè)計管理工作重點如下：

a)組織成立各系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)小組，負(fù)責(zé)深入研究合同條文及相關(guān)國內(nèi)外規(guī)范的基礎(chǔ)，并依據(jù)合同，參考以往工程的設(shè)計經(jīng)驗，組織、協(xié)調(diào)設(shè)計院完成整個電廠各個系統(tǒng)的設(shè)計方案及確定施工圖設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料和輸入?yún)?shù)。如：水系統(tǒng)中，冷卻塔及循環(huán)水管的具體布置，循環(huán)水的流速，原水補(bǔ)水量等。輸煤系統(tǒng)中，卸煤、輸煤的方式、能力及輸煤皮帶的布置方案等。

b)組織召開專題會議，針對與業(yè)主存在分歧的重大方案組織專家會議，在充分平衡安全性、經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，在最短的時間內(nèi)關(guān)閉技術(shù)上的開口點。只有快速有效完成初步設(shè)計才能為順利開展施工圖設(shè)計的奠定良好的基礎(chǔ)，從而達(dá)到現(xiàn)場盡快開工的條件。

4施工圖設(shè)計階段的設(shè)計管理

施工圖設(shè)計的管理是整個設(shè)計管理的重點，是決定工程設(shè)計管理成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要包括：圖紙設(shè)計計劃管理、設(shè)計接口管理、設(shè)計質(zhì)量管理、設(shè)計進(jìn)度管理、設(shè)計方案審查、施工圖成品審查及投資成本控制管理。

4.1施工圖設(shè)計計劃管理

EPC 工程的和核心就是通過EPC各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)使工程達(dá)到最優(yōu)設(shè)計和施工的配合尤為重要。圖紙計劃制定時應(yīng)基于里程碑節(jié)點的要求，根據(jù)現(xiàn)場施工計劃制定。也只有這樣才能夠根據(jù)施工圖計劃進(jìn)行設(shè)備的招投標(biāo)等相關(guān)工作。

4.2施工圖設(shè)計接口管理

EPC電站工程設(shè)計范圍內(nèi)的接口非常繁瑣，涉及到業(yè)主、分包方、設(shè)計單位、監(jiān)理（咨詢）單位、設(shè)備生產(chǎn)廠家、施工單位等等之間的各個系統(tǒng)的接口配合。設(shè)計接口程序化管理是一種行之有效的方法。設(shè)計接口管理程序應(yīng)包括:組織人員構(gòu)成、工作流程及各種記錄表格。

4.3設(shè)計質(zhì)量管理

EPC電站工程設(shè)計質(zhì)量的主要管理工作是有設(shè)計方承擔(dān)的，作為EPC工程的總承包商，設(shè)計質(zhì)量管理的主要工作是組織設(shè)計監(jiān)理對設(shè)計工作的質(zhì)量進(jìn)行審查評定，在確保安全、經(jīng)濟(jì)、合理的情況下提交業(yè)主審查。一般通過業(yè)主方、設(shè)計方、設(shè)計監(jiān)理（或咨詢單位）及總承包方之間約定工作流程進(jìn)行審查控制。

4.4設(shè)計進(jìn)度管理

設(shè)計進(jìn)度的總體控制目標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程總體里程碑進(jìn)度要求編制設(shè)計出圖計劃及重要卷冊圖紙確保時間，通過有效的監(jiān)督控制，使工程各階段、各種設(shè)計文件的提交進(jìn)度滿足工程總體里程碑進(jìn)度對設(shè)計審查、采購、施工準(zhǔn)備、施工、竣工等階段的進(jìn)度要求。一般通過項目設(shè)計部及現(xiàn)場負(fù)責(zé)制定的月度滾動三級設(shè)計計劃進(jìn)行控制，工程設(shè)計施工展開后，再由設(shè)計聯(lián)絡(luò)人通過設(shè)計周報、施工周報的形式反映設(shè)計存在問題，通過周例會進(jìn)行及時的跟蹤協(xié)調(diào)解決。

4.5設(shè)計方案審查、施工圖成品審查及投資成本控制管理

EPC承包方的最終目的還是為了通過項目執(zhí)行，在滿足業(yè)主和合同規(guī)定的前提下獲得最大程度的利潤。由于受到國內(nèi)設(shè)計單位的設(shè)計方式和思路制約，有許多項目的設(shè)計方案都存在大量的資源浪費現(xiàn)象，給項目的建設(shè)成本和運行經(jīng)濟(jì)性都造成了很不利的影響。

嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算指導(dǎo)施工圖設(shè)計，實行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計是施工設(shè)計控制的核心。如土建設(shè)計中，通常采用鋼結(jié)構(gòu)的造價會比鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)造價高，但總體考慮施工工期、現(xiàn)場施工場地等其他因素后，采用鋼結(jié)構(gòu)體系反而更合理。對于審查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)組織監(jiān)理及咨詢單位進(jìn)行專題會評審，從而協(xié)調(diào)各方最終完成具體施工圖的設(shè)計。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；設(shè)計階段；造價控制

中圖分類號：[TU761.6]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

前言：

目前我國處在城市化進(jìn)程的快速成長期，一是國家與地方加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在涉及人防工程建設(shè)中如何使人防工程設(shè)計合理控制人防工程造價，尤其是設(shè)計階段工程造價的控制，既成為建設(shè)方十分關(guān)注的問題。

1．設(shè)計階段工程造價控制的重要性

所謂建設(shè)工程造價控制，就是在投資決策設(shè)計、建設(shè)項目發(fā)包和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)和造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。

建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，而進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段，當(dāng)項目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)專家分析，設(shè)計費雖然只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%，但對整個工程投資的影響卻高達(dá)75%以上，因此設(shè)計階段的工程造價控制是建設(shè)工程各階段造價控制的重中之重。

2．通過招標(biāo)運用綜合評價法優(yōu)選設(shè)計方案確定設(shè)計單位

在設(shè)計招標(biāo)階段代建公司參與擬定設(shè)計招標(biāo)文件，確定設(shè)計招標(biāo)的設(shè)計范圍，組織設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)過程，根據(jù)建設(shè)項目的使用目的和功能要求，設(shè)置設(shè)計方案若干個技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，對這些評價指標(biāo)，按照其在建設(shè)項目中的重要程度，分配指標(biāo)權(quán)重，并根據(jù)相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，邀請有關(guān)專家對各設(shè)計方案的評價指標(biāo)的滿足程度打分，最后計算各設(shè)計方案的綜合得分，由此選擇綜合得分最高的設(shè)計方案為最優(yōu)方案。

在工程方案設(shè)計及交底期間，代建單位項目管理人員積極協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計院的設(shè)計交底，在原有研建設(shè)方案很不完善的情況下，項目管理人員參與其中并多次反復(fù)確定建筑方案，并在設(shè)計實施過程中跟蹤設(shè)計質(zhì)量貫徹建設(shè)意圖。

充分重視并按照國家建設(shè)程序要求組織進(jìn)行初步設(shè)計審查，利用代建單位在發(fā)改部門的優(yōu)勢，強(qiáng)化初步設(shè)計審查工作組織過程，邀請有經(jīng)驗的專家認(rèn)真對初步設(shè)計文件進(jìn)行了審查，提出了許多建設(shè)性意見。

按國家規(guī)定落實對施工圖設(shè)計進(jìn)行審查，通過市場調(diào)價及詢價選擇了價優(yōu)講信用的施工圖審查單位，在審查前項目管理人員嚴(yán)格提出審查要求，審圖機(jī)構(gòu)認(rèn)真積極工作。

通過施工圖的審查對設(shè)計文件質(zhì)量又一次進(jìn)行了把關(guān)，設(shè)計院對審查出的問題也進(jìn)行了及時的修正。協(xié)助項目使用單位完成項目設(shè)計方案的確定。在確定了設(shè)計單位之后，代建單位先后隨同設(shè)計院三次去使用單位，進(jìn)行了設(shè)計方案的交底，明確使用單位的最終需求，確定了最終的初步設(shè)計方案。其間代建單位對工程的采暖方式、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模提出了合理化建議和控制要求，在與使用單位溝通設(shè)計方案過程中督促、跟蹤設(shè)計進(jìn)度和質(zhì)量。

3．對設(shè)計概算及施工圖預(yù)算進(jìn)行審核

設(shè)計概算是設(shè)計單位在投資估算控制下，根據(jù)初步設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）圖紙、概算定額（或概算指標(biāo)）各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備材料預(yù)算價格等數(shù)據(jù)，編制的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。

施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計預(yù)算的簡稱，又叫設(shè)計預(yù)算。它是由設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)行定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺班等價格編制和確定建筑安裝工程造價的文件。設(shè)計概算的審核主要對工程量、采用的定額或缺項指標(biāo)、材料預(yù)算價格、各項費用、設(shè)備及安裝工程概算的審核。施工圖預(yù)算的審核重點應(yīng)該放在編制依據(jù)、工程量計算、預(yù)算單價套用、設(shè)備材料預(yù)算價格取定是否正確及各項費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。

通過工程項目的設(shè)計階段的代建工作得到，當(dāng)項目投資決策確定以后，設(shè)計階段的造價控制就變得十分重要，對整個項目造價的影響達(dá)到35%～75%，而這一階段恰恰是目前投資人控制的最薄弱的環(huán)節(jié)。它的難度在于除了政府部門制定的有關(guān)的設(shè)計規(guī)范以外，對于方案的優(yōu)化、材料的選擇、投資效果、減少施工風(fēng)險和施工成本等方面，既沒有明確的控制辦法，也沒有業(yè)主考核標(biāo)準(zhǔn)。

4．工程設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀存在很多問題

4.1 設(shè)計招標(biāo)

工程設(shè)計采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計人員增強(qiáng)風(fēng)險意識、提高設(shè)計水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的。工程設(shè)計分方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段。為了有效避免設(shè)計階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)對工程造價控制帶來的問題，在設(shè)計招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計階段通過招標(biāo)完成，而且對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也應(yīng)引入競爭機(jī)制，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成已勢在必行。

4.2 限額設(shè)計

限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進(jìn)行施工圖設(shè)計，按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。所以限額設(shè)計實際上是建設(shè)項目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，或成為一項關(guān)鍵措施。

4.2.1 確定科學(xué)、合理的限額設(shè)計與工程造價控制目標(biāo)

在設(shè)計過程中我們應(yīng)以價值工程的觀點來推行限額設(shè)計，從功能和成本2個角度綜合評價，使功能和造價協(xié)調(diào)。

4.2.2 把人防專項設(shè)計與整個項目設(shè)計同步進(jìn)行

在結(jié)合民用建筑修建人防工程項目中，一些項目民用設(shè)計全過程已完成后才進(jìn)行人防專項設(shè)計，使人防專項設(shè)計與民用設(shè)計無配合前提，是加大人防工程建設(shè)成本的因素之一。故將人防專項設(shè)計過程前置，在項目的方案、初設(shè)、施工圖階段中及時介入，與民用建筑同步實施，能對項目整體方案的確定、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計具有重要作用，從而能有效的控制人防工程建設(shè)成本。

4.2.3 把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期

由于人防工程的工程量大，特別是隱蔽性工程量較多，同時對臨戰(zhàn)時平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施要求很嚴(yán)格，因此我們在整個人防工程的建設(shè)過程中，應(yīng)盡可能把設(shè)計變更尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期。

4.2.4 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合

在工程設(shè)計階段過程中，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分離現(xiàn)象普遍存在，以至無法實現(xiàn)限額設(shè)計。在具體設(shè)計項目中一些設(shè)計人缺乏經(jīng)濟(jì)觀念和施工經(jīng)驗，重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，以致設(shè)計出現(xiàn)浪費現(xiàn)象；工程經(jīng)濟(jì)人員也只負(fù)責(zé)依圖算帳，對建筑產(chǎn)品的工藝流程了解不全面，從而無法通過經(jīng)濟(jì)手段的約束能動地指導(dǎo)設(shè)計。所以工程設(shè)計人員與工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，最終把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中，在設(shè)計滿足生產(chǎn)要求的前提下，又能盡量節(jié)約投資，保證限額設(shè)計的實現(xiàn)。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價。由于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的生產(chǎn)是在工廠內(nèi)批量生產(chǎn)，便于預(yù)制廠統(tǒng)一安排，合理配置資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，節(jié)約建筑材料。加強(qiáng)設(shè)計變更的管理工作設(shè)計單位認(rèn)真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯、漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。圖紙本身不完善或使設(shè)計深度不夠，將導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計變更增加，從而導(dǎo)致投資的增加。對于業(yè)主而言，要防止此現(xiàn)象發(fā)生，讓設(shè)計單位提高設(shè)計深度，完善設(shè)計圖紙，在設(shè)計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改。

5．結(jié)語

工程設(shè)計階段造價控制得好與壞，直接關(guān)系到整個人防工程的質(zhì)量和進(jìn)度。我們不要忽視事前的控制，只有把握好設(shè)計階段的造價控制，才能做到真正意義上的造價控制。

參考文獻(xiàn)：

篇9

［關(guān)鍵詞］生產(chǎn)建設(shè)項目;水土保持方案;工作方式;分階段

自水土保持法實施以來，全國共有54萬多個生產(chǎn)建設(shè)項目實施了水土保持方案，落實了水土保持措施，減少因開發(fā)建設(shè)可能產(chǎn)生的人為水土流失面積22萬km2［1－2］，水土保持方案對防治生產(chǎn)建設(shè)項目產(chǎn)生的水土流失發(fā)揮了重要作用。水土保持監(jiān)測驗收是驗證生產(chǎn)建設(shè)項目是否按規(guī)定實施水土保持措施的重要途徑［3－4］，在監(jiān)測驗收過程中我們發(fā)現(xiàn)，部分項目主體已有水土保持措施落實較好，而方案新增水土保持措施則與工程實際存在差異，這有悖于通過編制水土保持方案治理水土流失的初衷［5］。主體工程可行性研究報告與水土保持方案在編制銜接上的脫節(jié)，是水土保持方案新增措施不能順利實施的主要原因，建議調(diào)整目前水土保持方案編制工作方式，分可行性研究和初步設(shè)計兩個階段開展相應(yīng)工作，以保證水土保持方案設(shè)計內(nèi)容在建設(shè)工程中能夠順利實施，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1現(xiàn)行水土保持方案編制工作流程

根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確的編制思路，水土保持方案與主體工程可行性研究報告同步開展工作，根據(jù)主體工程建設(shè)區(qū)域、設(shè)計方案、施工組織設(shè)計及投資估算等內(nèi)容，開展水土保持限制性因素、主體工程設(shè)計等各項評價，并根據(jù)評價結(jié)果及主體工程投資估算情況完成主體工程設(shè)計中水土保持措施界定、水土保持分區(qū)、措施設(shè)計、水土保持監(jiān)測及水土保持投資估算等章節(jié)。水土保持方案編制完成后由水行政主管部門進(jìn)行技術(shù)審查，工程開工前，取得水土保持方案相關(guān)批復(fù)，工程完工后，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案進(jìn)行水土保持工程專項驗收。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》(發(fā)改投資〔2019〕268號)，除水利基建項目初設(shè)文件審批需提供水土保持方案及批復(fù)文件外，其他類型項目在可行性研究及初步設(shè)計審批階段，均不再需要提供水土保持方案相關(guān)材料。生產(chǎn)建設(shè)項目主體工程與水土保持方案工作流程見圖1。

2存在的不足與問題

2．1水土保持方案設(shè)計內(nèi)容未能納入主體工程可行性研究報告。近年來，隨著國家“放管服”改革深入推進(jìn)以及相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，生產(chǎn)建設(shè)項目前期工作流程進(jìn)一步簡化，水土保持方案由原先項目審批的前置條件，調(diào)整為項目開工建設(shè)的必要條件。以審批制項目為例，水土保持方案審批階段后移，可能會使水土保持方案設(shè)計的措施和投資，不能計入投資主管部門審查的項目主體工程可行性研究報告中，導(dǎo)致水土保持方案設(shè)計的措施無法實施。同時，主體工程可行性研究報告與水土保持方案報告批復(fù)的順序也成了業(yè)主經(jīng)常提及的問題［6－7］。根據(jù)主體工程項目審查與水土保持方案批復(fù)的時間節(jié)點不同，主要存在以下兩種情況。2．1．1水土保持方案獲得批復(fù)時間早于主體工程項目審查。當(dāng)水土保持方案在主體工程可行性研究報告上報審批前完成批復(fù)時，主體工程水土保持章節(jié)可將批復(fù)的水土保持方案設(shè)計內(nèi)容納入主體工程可行性研究報告，這樣，經(jīng)過行業(yè)專家審查的水土保持方案設(shè)計措施可以被主體工程可行性研究報告采用，投資主管部門審查后，水土保持措施可以得到批復(fù)的資金支持，水土保持方案實施具有相應(yīng)保障。然而，當(dāng)主體工程審查過程中對項目調(diào)整、核減時，就會使水土保持方案中的主體工程內(nèi)容，與審查報批的主體工程可行性研究階段設(shè)計內(nèi)容不一致，導(dǎo)致方案中的部分水土保持措施失去針對性。如果主體工程調(diào)整較大，則可能發(fā)生水土保持方案變更。另外，如果投資主管部門核減可行性研究報告中的水土保持投資，將影響水土保持措施的實施。2．1．2水土保持方案批復(fù)時間晚于主體工程項目審查。當(dāng)水土保持方案批復(fù)時間晚于主體工程項目審查時，水土保持方案中的描述與可研批復(fù)后的主體工程一致，水土保持方案各項措施依據(jù)主體工程情況進(jìn)行設(shè)計，措施針對性較強(qiáng)。然而，進(jìn)行主體工程技術(shù)審查時，水土保持措施是可行性研究報告中的水土保持章節(jié)內(nèi)容，投資主管部門批復(fù)的水土保持工程內(nèi)容是水土保持章節(jié)中的措施及相應(yīng)投資。若水土保持方案編制單位與主體工程設(shè)計單位溝通不及時，或者同時進(jìn)行報告編制時，水土保持方案中的設(shè)計內(nèi)容可能會與主體工程報告中水土保持相關(guān)設(shè)計不一致。以水利水電工程類項目為例，初步設(shè)計編制規(guī)程在總則中要求初步設(shè)計報告應(yīng)以批準(zhǔn)的可行性研究報告為依據(jù)，而水土保持設(shè)計部分要求簡述水土保持方案主要內(nèi)容和結(jié)論性意見，復(fù)核水土保持方案的相關(guān)內(nèi)容并說明調(diào)整原因，即初步設(shè)計報告中的水土保持章節(jié)內(nèi)容，與可行性研究報告水土保持批復(fù)內(nèi)容以及水土保持方案批復(fù)內(nèi)容有關(guān)。如果可行性研究報告中的水土保持內(nèi)容與水土保持方案關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，則項目初步設(shè)計階段的水土保持章節(jié)將很難編寫。2．2水土保持方案編報審批流程存在不足。水土保持方案是在對主體工程分析評價的基礎(chǔ)上開展的，編制過程中，當(dāng)編制人員對主體工程設(shè)計有否定意見時，如何開展下一步工作，后續(xù)章節(jié)如何編寫，現(xiàn)行規(guī)范中沒有明確規(guī)定。水土保持方案編制單位為了完成水土保持方案報告編制任務(wù)，只能與主體工程設(shè)計人員進(jìn)行溝通，主體工程設(shè)計人員調(diào)整完成后，才能繼續(xù)進(jìn)行下一步工作。當(dāng)方案編制單位否定主體工程設(shè)計，且雙方無法達(dá)成一致意見時，如何進(jìn)行下一步工作是一個需要思考的問題?！堕_發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)中規(guī)定:“對主體工程有否定性意見的，應(yīng)由主體設(shè)計單位重新論證”。新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433—2018)實施后，刪除了這一內(nèi)容。實際工作中，當(dāng)遇到上述情況時，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中缺少處置方法，方案編制單位為了按時完成報告編制任務(wù)，可能會規(guī)避一些存在的問題，從而為工程建設(shè)埋下水土流失防治不利的隱患。2．3審批時間差影響水土保持方案落實。水土保持方案章節(jié)中，項目水土保持評價是后續(xù)章節(jié)編寫的基礎(chǔ)，根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433—2018)的要求，主體工程設(shè)計方案初步確定并完成投資估算后，本章節(jié)才具備完成條件，進(jìn)而完成后續(xù)的水土保持設(shè)計及投資估算章節(jié)，而主體工程可行性研究報告此時已基本具備了上報條件。以國家發(fā)改委限額以上政府投資地方水利項目審批為例，項目自受理至取得審批文件，規(guī)定時限為20個工作日。水土保持方案通過對主體工程進(jìn)行水土保持分析評價，補(bǔ)充設(shè)計水土保持措施，完成送審稿編制并上報，普通水土保持方案的編寫周期為2～3個月。水利部審批流程表明，水土保持方案自編制完成到取得行政許可，需14～24個工作日。因此，項目取得審批文件的時間有可能早于水土保持方案取得行政許可，致使水土保持方案設(shè)計的措施無法補(bǔ)充到可研報告中，最終導(dǎo)致水土保持方案內(nèi)容與主體工程水土保持設(shè)計內(nèi)容關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。實際項目的投資變化見表1。2．4水土保持方案審批后移影響水土保持監(jiān)測。《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240—2018)規(guī)定:建設(shè)類項目監(jiān)測時段分為施工準(zhǔn)備期、施工期和試運行期。建設(shè)生產(chǎn)類項目監(jiān)測時段可分為建設(shè)期和生產(chǎn)運行期兩個階段。要求掌握施工準(zhǔn)備期前一年期間水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失及其防治狀況。在施工準(zhǔn)備期之前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查勘和調(diào)查，并應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水土保持方案編制《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施方案》。因此，水土保持監(jiān)測單位必須在施工準(zhǔn)備期前開始項目的水土保持監(jiān)測工作。水土保持方案審批后移，當(dāng)建設(shè)單位依據(jù)批復(fù)的水土保持方案進(jìn)行水土保持監(jiān)測單位招標(biāo)，選定監(jiān)測單位并簽訂合同時，項目可能已經(jīng)開工，水土保持監(jiān)測工作已滯后于相關(guān)規(guī)范的要求。施工準(zhǔn)備期間的水土流失情況、規(guī)范中要求的地表組成物質(zhì)監(jiān)測記錄表、植被(擾動前)監(jiān)測記錄表等數(shù)據(jù)只能通過調(diào)查獲得，監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性會受到影響。

3調(diào)整水土保持方案編制工作方式的建議

3．1分階段完成水土保持方案編制工作。3．1．1項目可行性研究階段。從專業(yè)角度對項目選址選線、平面布置、主體工程設(shè)計及土石方平衡等進(jìn)行水土保持可行性分析，重點研究項目建設(shè)是否滿足水土保持法及其他法律規(guī)范的要求，是否存在水土保持制約性因素，并給出明確結(jié)論。建議包括以下六部分內(nèi)容:①項目及項目區(qū)概況;②工程建設(shè)是否存在水土保持限制性因素;③分析主體工程設(shè)計方案是否滿足水土流失防治要求，是否存在重大的水土流失安全隱患;④劃定水土流失防治責(zé)任范圍，預(yù)測工程建設(shè)可能產(chǎn)生水土流失的區(qū)域及水土流失危害;⑤水土保持監(jiān)測;⑥依據(jù)同類項目水土保持措施投資比例及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，初步確定工程建設(shè)需要完成的水土保持措施類型并估算投資。本階段工作內(nèi)容以分析評價、水土流失防治責(zé)任范圍劃定以及水土流失預(yù)測為主。由于可研階段主體工程設(shè)計內(nèi)容變化及調(diào)整的可能性較大，本階段水土保持方案不宜作詳細(xì)深入設(shè)計。報告可根據(jù)以往同類項目實施情況，初步確定水土保持工程規(guī)模及措施的類型，根據(jù)項目難易程度以及不同項目水土保持措施投資比例，匡算水土保持投資。水土保持可行性評價報告審查通過后應(yīng)取得行政許可文件。調(diào)整后的優(yōu)勢體現(xiàn)在:主體工程占地范圍及設(shè)計方案初步確定后，可研階段的水土保持方案工作內(nèi)容具備了完成條件，報告開展工作的時間可早于現(xiàn)行報告。同時，由于簡化了現(xiàn)行方案的措施設(shè)計及投資估算部分的內(nèi)容，可研階段水土保持方案工作周期可大幅縮短，報告具備了早于可行性研究報告審批的條件。3．1．2項目初步設(shè)計階段。本階段可根據(jù)可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容，完成水土保持設(shè)計方案。由于主體工程各項設(shè)計已具備相應(yīng)深度，初步設(shè)計階段進(jìn)行水土保持設(shè)計，可減少因可研階段主體工程設(shè)計方案調(diào)整而引起的水土保持設(shè)計調(diào)整甚至是水土保持方案變更的工作量，使水土保持方案設(shè)計的措施與主體工程結(jié)合更加緊密。行業(yè)主管部門可根據(jù)項目復(fù)雜程度，確定本階段水土保持工作方式。①普通型項目，水土保持新增措施內(nèi)容一般以表土剝離、表土回覆、施工臨時占地區(qū)的植被恢復(fù)以及臨時措施為主，本類項目可依據(jù)初步設(shè)計報告中的水土保持章節(jié)完成水土保持措施設(shè)計，生產(chǎn)建設(shè)單位無須再編制專門的水土保持設(shè)計方案。項目驗收時，也是依據(jù)初步設(shè)計中的內(nèi)容開展水土保持設(shè)施驗收工作。②復(fù)雜型項目，如規(guī)模較大的河道、管線、煤礦、輸變電等項目，可根據(jù)可研階段批復(fù)的措施類型及投資編制水土保持設(shè)計方案，報告內(nèi)容及章節(jié)設(shè)置參照現(xiàn)行水土保持后續(xù)設(shè)計中的水土保持初步設(shè)計專篇，經(jīng)行業(yè)主管部門審查批復(fù)后，將設(shè)計結(jié)果納入初步設(shè)計報告中。工程竣工后，將水土保持設(shè)計方案中的水土保持措施作為最終水土保持設(shè)施驗收的依據(jù)。分階段編制水土保持方案工作流程見圖2。3．2水土保持可行性評價報告增加編制中止機(jī)制。項目可行性研究階段，當(dāng)方案編制單位對主體工程設(shè)計方案持否定意見，而水土保持方案編制人員在規(guī)定期限內(nèi)無法說服主體工程設(shè)計人員做出相應(yīng)調(diào)整時，水土保持專項評價報告只需完成項目概況、水土保持限制性因素分析以及主體工程設(shè)計的水土保持分析三部分內(nèi)容，給出結(jié)論后上報，不再需要完成水土流失預(yù)測、水土保持監(jiān)測、水土保持措施和投資估算等相關(guān)內(nèi)容。水行政主管部門對水土保持分析評價報告的結(jié)論進(jìn)行審查，做出相應(yīng)批復(fù)，要求主體工程設(shè)計單位做出設(shè)計調(diào)整或者水土保持方案編制單位修改評價結(jié)論，再繼續(xù)開展下一步工作。當(dāng)項目建設(shè)無水土保持限制性因素，主體工程設(shè)計充分考慮了項目建設(shè)的水土流失防治，措施設(shè)計合理，措施體系完整，防治效果達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求時，水土保持專項評價報告可不作水土保持措施設(shè)計及投資估算。水土保持可行性評價報告增加中止機(jī)制后詳細(xì)工作流程見圖3。報告編制的中止機(jī)制，可以使工程水土保持分析更客觀，從而更好地預(yù)防工程建設(shè)可能存在的水土流失安全隱患。3．3建立多部門協(xié)同工作機(jī)制。水土保持可行性評價報告審查結(jié)束后，主體工程設(shè)計單位將相關(guān)措施的具體設(shè)計按可行性研究深度補(bǔ)充到相關(guān)水土保持章節(jié)中再進(jìn)行上報審批，投資主管部門對可行性研究報告審查時需附水土保持分析評價報告審查意見，根據(jù)水行政主管部門的審查結(jié)果，對可行性研究報告中的水土保持設(shè)計內(nèi)容以及投資進(jìn)行審查。與現(xiàn)行的工作方式相比優(yōu)勢體現(xiàn)在:投資審批部門面對的項目可研報告中的水土保持章節(jié)，是經(jīng)過水行政主管部門技術(shù)評審后的成熟方案，而不是單純水土保持章節(jié)編寫人員的設(shè)計成果?？裳袌蟾嫔蠄笸顿Y主管部門審批時附水土保持專家評審意見，可以幫助投資主管部門進(jìn)行決策，確保項目必需的水土保持投資能夠投資到位，投資審核的結(jié)果會更符合工程實際。

4結(jié)語

實施分階段編制水土保持方案:一是明確了項目建設(shè)各個階段水土保持專業(yè)需要完成的工作內(nèi)容，解決了“是可行性研究報告先批復(fù)還是水土保持方案先批復(fù)的問題”，使水土保持方案設(shè)計的內(nèi)容能更好地落實到項目建設(shè)中。二是可行性研究階段，水行政主管部門及專家參與項目決策。在工程前期，以管理者角度對工程建設(shè)提出合理建議，充分利用管理和技術(shù)優(yōu)勢，使水行政主管部門及行業(yè)專家的合理建議能及時補(bǔ)充到可行性研究報告中，實現(xiàn)水土保持專業(yè)人員盡早介入項目建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和專家對項目的指導(dǎo)作用，滿足《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》中“水行政主管部門要提前介入，主動服務(wù)，指導(dǎo)解決水土流失防治的重點難點問題”的有關(guān)要求。三是初步設(shè)計階段，根據(jù)可研批復(fù)的水土保持投資及主體工程設(shè)計內(nèi)容相應(yīng)開展水土保持工作，可以使水土保持措施設(shè)計更加合理，做到投資有來源，驗收有依據(jù)，使水土保持專業(yè)的工作能更好地為項目建設(shè)服務(wù)。四是有利于水土保持監(jiān)測單位按規(guī)范要求開展工作。生產(chǎn)建設(shè)單位可以根據(jù)可行性研究階段水土保持可行性評價報告中確定的水土流失防治責(zé)任范圍、工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，盡早開展水土保持監(jiān)測單位的招標(biāo)工作，使水土保持監(jiān)測工作能夠按照規(guī)范要求順利實施。五是完善評價結(jié)論，增加編制中止機(jī)制，方便水土保持從業(yè)人員開展工作，提高行業(yè)話語權(quán)，防止為設(shè)計而設(shè)計以及掩蓋水土流失安全隱患的情況發(fā)生。

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篇10

關(guān)鍵詞:工程設(shè)計階段；投資控制；措施

1、工程設(shè)計階段的工程投資控制的重要性

工程設(shè)計階段是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)分析的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工程的建設(shè)投資有著十分深刻的影響。因此，為了能夠降低工程項目的建設(shè)費用，避免不必要的資金和資源的耗費，我們必須結(jié)合工程的具體施工情況，增加對設(shè)計階段的監(jiān)督和控制。工程的整體設(shè)計工作要在項目規(guī)劃完畢之后才可以進(jìn)行，在工程設(shè)計階段就已經(jīng)確定了項目的建設(shè)費用。而開展工程設(shè)計概算工作的關(guān)鍵目的就是減少預(yù)算資金和實際費用之間的差距，從而避免無故浪費和預(yù)算超支現(xiàn)象的發(fā)生。因此我們必須加大對設(shè)計階段的管理和控制力度，合理使用工程建設(shè)資金，從而促進(jìn)工程項目的順利實施。

2、工程設(shè)計階段投資控制的要點分析

工程設(shè)計階段按設(shè)計任務(wù)的開展可以分為設(shè)計準(zhǔn)備階段、初步設(shè)計階段和施工圖準(zhǔn)備階段，各階段在投資控制的總體思路和關(guān)鍵點不同。2.1設(shè)計準(zhǔn)備階段。在建設(shè)項目的設(shè)計準(zhǔn)備階段，投資控制的總體思路是按項目的批準(zhǔn)方案和要求編制投資規(guī)劃、深化投資估算并進(jìn)行投資目標(biāo)的分析、論證和分解，以作為設(shè)計實施階段投資控制的重要依據(jù)。2.2初步設(shè)計階段。在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段，投資控制的關(guān)鍵點是按批準(zhǔn)的項目規(guī)模、內(nèi)容、功能、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)劃等指導(dǎo)和控制設(shè)計工作的開展，組織設(shè)計方案競賽進(jìn)行方案比選和優(yōu)化，并編制及審查初步設(shè)計概算，采用各種技術(shù)方法控制初步設(shè)計階段所形成擬建項目的投資費用。2.3施工圖設(shè)計階段。在建設(shè)項目的施工圖設(shè)計階段，投資控制的關(guān)鍵點是設(shè)計單位必須以初步設(shè)計概算為投資控制目標(biāo)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行施工圖設(shè)計，對初步設(shè)計方案內(nèi)容進(jìn)行深化，滿足施工圖設(shè)計文件編制深度的規(guī)范要求，并保證施工圖預(yù)算不得突破設(shè)計概算。

3、工程設(shè)計階段的投資控制措施

在工程計階段，通過科學(xué)有效的投資控制措施，制定設(shè)計過程中各個環(huán)節(jié)的投資控制目標(biāo)，并運用動態(tài)控制方法，將建設(shè)項目的投資控制在項目投資計劃內(nèi)。3.1強(qiáng)化工程設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)意識。在設(shè)計工程中引人投資控制意識，對設(shè)計人員提出更新、更高的要求，要改變以往偏重技術(shù)性忽略經(jīng)濟(jì)性之觀念。為適應(yīng)市場新需求，設(shè)計人員在提高專業(yè)技術(shù)同時，需重視拓展建筑經(jīng)濟(jì)理論，不斷強(qiáng)化工程造價意識，避免設(shè)計保守浪費，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計與造價有機(jī)地結(jié)合起來。3.2實行設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。設(shè)計招標(biāo)，包括技術(shù)方案設(shè)計及施工圖設(shè)計招標(biāo)，積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，優(yōu)選設(shè)計方案，從而優(yōu)選設(shè)計單位。招標(biāo)過程中盡可能將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，并組織專家綜合評估，促進(jìn)項目設(shè)計的總體布局。通過招標(biāo)和競標(biāo)，使設(shè)計單位從頭至尾精心設(shè)計，保證項目經(jīng)濟(jì)合理，認(rèn)真完成設(shè)計任務(wù)。3.3開展限額設(shè)計。積極推行限額設(shè)計，健全設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價格，然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此，雙贏戰(zhàn)略的前提是保證功能的專業(yè)和技術(shù)指標(biāo)的發(fā)展，理性分析和投資限制在施工設(shè)計和整個施工圖預(yù)算中將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。嚴(yán)格控制設(shè)計變更，以確保投資限額不輕易突破。項目成本管理應(yīng)積極配合設(shè)計單位或部門。3.4采用合同措施。業(yè)內(nèi)有些設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款，如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設(shè)計費（設(shè)計質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。3.5提高設(shè)計質(zhì)量，全面開展投資控制。由于種種原因，造成方案及初步設(shè)計考慮不全或者深度不夠，到施工圖設(shè)計階段，不少項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量不得不超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計，有的工程項目還存在一定數(shù)量的漏項，使得工程在施工過程中不得不做補(bǔ)充設(shè)計。鑒于上述原因，設(shè)計單位設(shè)計人員應(yīng)加深初步設(shè)計深度，提高設(shè)計質(zhì)量，避免設(shè)計中丟項落項或設(shè)計錯誤。作為設(shè)計單位的造價人員也應(yīng)該在工作中不斷積累數(shù)據(jù)，對圖紙文件中考慮不周的地方能夠憑自己的積累和經(jīng)驗在經(jīng)濟(jì)文件中做到及時補(bǔ)充。3.6加強(qiáng)工程設(shè)計的變更管理。設(shè)計變更是影響工程投資的重要因素。變更發(fā)生得越早，損失就越小，反之就越大。因為在設(shè)計階段變更，只是修改圖紙，尚未發(fā)生其他費用，損失有限。若在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還需要重新采購設(shè)備和材料，造成投資的增加；若在施工期間發(fā)生變更，除發(fā)生上述費用外，已建工程還可能被拆除，必然造成重大的變更損失。因此，對工程投資成本影響較大的設(shè)計變更，要建立層層審批簽認(rèn)的管理程序，嚴(yán)格控制不合理變更，盡可能將設(shè)計變更控制在設(shè)計階段。3.7堅持技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制投資的有效手段之一。長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的弊病。造價人員往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，往往單純地從經(jīng)濟(jì)角度確定投資額，審核費用開支，難以有效地控制工程投資，為此，在工程設(shè)計過程中應(yīng)把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，設(shè)計人員和工程造價人員密切配合，對實現(xiàn)同一個功能的多個設(shè)計方案，要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，擇優(yōu)選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可行、便于施工的方案。正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理和在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程投資觀念滲透到設(shè)計之中。3.8加大對設(shè)計環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度。招聘專業(yè)素質(zhì)較高的設(shè)計人員和工程造價控制人員，對建筑設(shè)計情況進(jìn)行全面分析，找出設(shè)計中的不足之處，并合理比較設(shè)計優(yōu)化方案，選出最佳設(shè)計方案。另外，在進(jìn)行方案比較時，還可以在不改變工程整體結(jié)構(gòu)和功能前提下，根據(jù)資金的限制額度，使用價值工程方法減少工程的投入成本。總之，在項目建設(shè)的全過程中，設(shè)計階段是處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定和控制工程投資的重要階段。設(shè)計階段投資控制對項目有重大影響，它的優(yōu)劣直接關(guān)系到投資的高低和投資效果的好壞。加強(qiáng)工程設(shè)計階段投資控制及控制措施的實施，對工程投資及提高擬建項目經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。

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