導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)字經(jīng)濟管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了加強對企業(yè)工資總量的宏觀調(diào)控和管理，做好1998年市屬國有企業(yè)實行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的工資基數(shù)核定工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、自1998年起，原則上不再增加成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)。凡新建企業(yè)具備條件的可實行工資總額同效益掛鉤辦法，暫不具備掛鉤條件的企業(yè)，應(yīng)按市財政局、稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，實行計稅工資辦法。

二、1997年前已實行上述辦法的企業(yè)，自1998年起，除復(fù)轉(zhuǎn)軍人和經(jīng)市政府批準占地農(nóng)轉(zhuǎn)工按規(guī)定核增包干工資外，原則上不再核增其它項目的包干工資總額基數(shù)。

三、凡1997年實發(fā)人均工資在7920元以下（不含動用工資結(jié)余）的工資總額包干和平均工資核定辦法的企業(yè)，從1998年開始原則上不再實行上述辦法。應(yīng)按市財政局、稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，實行計稅工資辦法。

四、根據(jù)京勞資發(fā)〔1997〕58號文件精神，1997年經(jīng)市勞動局、市財政局批準在包干工資總額外據(jù)實列支的工資在1998年核定時，可核入包干工資總額基數(shù)。

對成建制劃出（含新辦企業(yè)劃出、托管試點企業(yè)托管人員）和進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或發(fā)展多種經(jīng)營安置富余人員而減少職工的企業(yè)，要主動提出申請，由主管部門認真審核，報經(jīng)市勞動局、市財政局后按減少的人數(shù)乘以上年人均包干基數(shù)分別核減100％和50％的包干工資總額基數(shù)。

五、實行工資總額包干和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)，要嚴格按職工所在崗位正確進行工資核算，提取、列支工資費用。市勞動局、財政局將對企業(yè)工資核算進行抽查，凡不屬于本企業(yè)成本費用中應(yīng)負擔的職工工資費用，以及對違反本通知有關(guān)規(guī)定超提、超發(fā)工資的企業(yè)，按市勞動局、市財政局、市審計局有關(guān)文件規(guī)定嚴肅處理。

六、工作程序和時間安排

（一）實行工資總額包干和平均工資核定辦法的企業(yè)，要嚴格按照規(guī)定的表式和要求填報清算表，在規(guī)定時間內(nèi)報主管局、總公司。

篇2

數(shù)字城市即信息化的城市，是以城市為對象的數(shù)字化、可視化和智能化的信息集成、應(yīng)用與共享系統(tǒng)，它以空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為依托，將全市各部門、各行業(yè)的信息通過數(shù)字化與標準化改造，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的跨領(lǐng)域共享與使用。在信息化基礎(chǔ)設(shè)施和各部門的專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)基礎(chǔ)上，設(shè)計開發(fā)公共基礎(chǔ)地理信息平臺、專題應(yīng)用系統(tǒng)以及為政府決策的綜合分析平臺，為政府、企業(yè)和公眾快速地提供各種跨部門數(shù)據(jù)支撐的空間信息服務(wù)，成為國民經(jīng)濟建設(shè)和社會信息化的必然需求。

數(shù)字城市的意義

數(shù)字城市綜合運用GIS、遙感、遙測、寬帶網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)，對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機制進行信息自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務(wù)。它具有城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真和可視化表現(xiàn)等強大功能。數(shù)字技術(shù)為調(diào)控城市、預(yù)測城市、監(jiān)管城市提供了革命性的手段，同時也是一種可持續(xù)、適應(yīng)城市發(fā)展的手段。

數(shù)字城市的建設(shè)能進一步提高城市現(xiàn)有各類政務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)資源的合理規(guī)劃與充分利用; 能改造傳統(tǒng)行業(yè)，推動勞動生產(chǎn)率的革命性提高; 孵化一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。利用高科技遙感手段快速、準確、定量地顯示城市的資源環(huán)境狀況及動態(tài)變化，為資源的合理開發(fā)利用、防災(zāi)減災(zāi)和政府的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃提供了條件，提高政府的綜合分析與決策能力。

數(shù)字城市為認識物質(zhì)城市打開了新的視野，并提供了全新的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的手段。例如，城市規(guī)劃師在有準確坐標、時間和對象屬性的五維虛擬城市環(huán)境中進行規(guī)劃、決策和管理，就像行走在現(xiàn)實的城市街道上一樣。五維虛擬城市環(huán)境為設(shè)計城市空間布置、組合配置城市資源、改善交通系統(tǒng)提供了形象的圖案。

城市地理空間信息系統(tǒng)

城市地理空間信息系統(tǒng)是數(shù)字城市的公共基礎(chǔ)和主要技術(shù)支撐。城市地理空間信息系統(tǒng)在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)支持下，實現(xiàn)了對城市空間信息的獲取、處理與可視化管理，它包括標準規(guī)范、空間數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)平臺、應(yīng)用系統(tǒng)、人才隊伍和保障體系等七大要素內(nèi)容，缺一不可。

在城市信息化過程中，包括公安、衛(wèi)生、交通、能源和居民生活管理系統(tǒng)等在內(nèi)的各個獨立的系統(tǒng)平臺，均有一個共同的特點: 即需要建立在統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息平臺上，這樣，各個系統(tǒng)才能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息疊加與共享分析。因此，首先需要建立完善的空間基礎(chǔ)地理信息共享平臺，才可以實現(xiàn)上述專業(yè)平臺的建設(shè)，在真正意義上實現(xiàn)數(shù)字城市的建設(shè)。

國家遙感應(yīng)用工程技術(shù)研究中心（以下簡稱工程中心）目前主要從事城市信息化與地理空間信息系統(tǒng)的研究與應(yīng)用。工程中心裝備有國內(nèi)自主研制的高分辨率數(shù)碼航空相機，可以進行高分辨率航空攝影與遙感信息獲取，同時具有自主知識產(chǎn)權(quán)的遙感數(shù)據(jù)處理軟件IRSA以及其他國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域軟件，已經(jīng)形成了空間數(shù)據(jù)獲取、處理、管理、與共享的一體化業(yè)務(wù)運作模式。

建設(shè)內(nèi)容

為了解決城市目前在地理空間信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題，應(yīng)建設(shè)城市地理空間信息公共平臺，以實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的地理空間信息共享與服務(wù)。城市地理空間信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要包括:

標準規(guī)范與管理辦法制定;

公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與專業(yè)共享數(shù)據(jù)庫建設(shè);

公共技術(shù)平臺開發(fā);

城市各級政府部門的專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā);

城市地理空間信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。

作者簡介

池天河: 中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所研究員，國家遙感應(yīng)用工程技術(shù)研究中心主任，博士生導(dǎo)師。主要從事“地理信息系統(tǒng)與遙感”的理論與應(yīng)用研究工作。目前主持中科院遙感所創(chuàng)新方向型項目“數(shù)字城市建設(shè)模式與標準化體系研究”。

彭玲: 國家遙感應(yīng)用工程技術(shù)研究中心博士，副研究員，主要從事遙感圖像信息提取與遙感空間信息產(chǎn)業(yè)化工作。負責研究成果轉(zhuǎn)化及科技成果推廣工作。

層次結(jié)構(gòu)

城市地理空間信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以分為公共平臺、專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與綜合應(yīng)用系統(tǒng)三個層次。

公共平臺主要為城市提供公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提供統(tǒng)一的標準規(guī)范體系，同時提供一整套公共的技術(shù)支撐手段，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享與服務(wù)。

專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)是在公共平臺的技術(shù)上，采用公共平臺提供的數(shù)據(jù)、標準與技術(shù)手段，建立各自領(lǐng)域部門的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)與公共平臺的接口，從而保證專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與公共平臺的互動。城市中各單位均可在公共平臺的支撐下建立各自的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，如國土資源專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、城市規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)以及消防、公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等。

綜合應(yīng)用系統(tǒng)是在公共平臺與各個專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的支撐下，針對城市綜合應(yīng)用問題，建設(shè)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用公共平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時以所需專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)提供的專業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，針對城市的綜合問題，提出相應(yīng)的分析與決策支持。該類系統(tǒng)如城市應(yīng)急防控指揮系統(tǒng)、城市宏觀經(jīng)濟管理與決策支持系統(tǒng)和面向企業(yè)與公眾的信息服務(wù)系統(tǒng)等。

典型應(yīng)用

城市應(yīng)急防控系統(tǒng)

城市應(yīng)急防控信息體系，是針對城市突發(fā)事件以及事件應(yīng)急所開發(fā)出來的由多個軟件系統(tǒng)構(gòu)成的技術(shù)支撐體系，該體系集成了應(yīng)對一種或多種突發(fā)性事件行之有效的應(yīng)急預(yù)案，通過這套應(yīng)急防控信息體系，可以在危機事件發(fā)生時為決策人提供緊急的決策支持，并通過多種高科技通信手段進行指令信息的傳遞與控制。

宏觀經(jīng)濟管理與決策支持系統(tǒng)

城市宏觀經(jīng)濟管理與決策系統(tǒng)要確定管理與決策的指標體系，及時反映宏觀（地區(qū)）經(jīng)濟運行態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展特征的指標，最終實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟評價決策指標量化和分析評價模型與宏觀經(jīng)濟政策模擬計算。

城市人口綜合應(yīng)用系統(tǒng)

在對城市人口基礎(chǔ)信息庫的數(shù)據(jù)分布需求調(diào)研基礎(chǔ)上，基本明確各類人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生部門、采集渠道、數(shù)據(jù)標準以及應(yīng)用流程; 確定以地理空間信息為基礎(chǔ)的人口管理的各個部門的人口基礎(chǔ)信息管理模式?；诮y(tǒng)一的以地理空間信息為基礎(chǔ)的人口數(shù)據(jù)庫，開展多指標人口分布模式分析，為優(yōu)化人口管理提供支持。

篇3

1.1麗江師范高等?？茖W(xué)校旅游管理專業(yè)校企合作概述1.1.1結(jié)合地方行業(yè)發(fā)展需要，制定和實施“2+1”人才培養(yǎng)模式麗江師范高等專科學(xué)校于1999年設(shè)立旅游管理專業(yè)，2010年起以酒店管理、旅行社管理、旅游景區(qū)管理三個方向為重點開展專業(yè)教學(xué)，走“服務(wù)地方建專業(yè)、依靠行業(yè)發(fā)展專業(yè)、校企聯(lián)合強專業(yè)”之路，培養(yǎng)從事旅游管理與服務(wù)工作的技能型應(yīng)用人才。因此，旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)合地方行業(yè)發(fā)展需要，制定了“2+1”人才培養(yǎng)模式，即根據(jù)酒店、旅游景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)的崗位（群）的要求設(shè)置專業(yè)培養(yǎng)計劃，制定專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建課程體系，做到理論和實踐雙體系教學(xué)。其中“2”主要是指前兩年學(xué)生在校以理論課程學(xué)習為主，輔以校內(nèi)實訓(xùn)和生產(chǎn)性實習等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)；“1”主要是后一年，學(xué)生在旅游企業(yè)中頂崗實習，并在實習中完成畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計。旅游管理專業(yè)通過校企合作實行開放性辦學(xué)，充分利用麗江旅游教育的有利優(yōu)勢，將旅游資源、旅游市場、旅游企業(yè)變?yōu)槁糜谓逃Y源、市場和平臺優(yōu)勢，建立了“雙師型”教學(xué)團隊，實現(xiàn)了“教、學(xué)、做”合一“，學(xué)習、實習、就業(yè)”一體化。1.2開展多元化、多層次的校企合作1.2.1校企共建，利用麗江旅游發(fā)展優(yōu)勢建立了穩(wěn)定的校外實訓(xùn)基地學(xué)校充分利用麗江旅游發(fā)展優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，與當?shù)刂糜纹髽I(yè)開展深度合作，共建了一批涵蓋旅游飯店、旅行社、旅游景區(qū)景點等領(lǐng)域的校外實習實訓(xùn)基地（見表1），其中麗江王府飯店、麗江東巴谷村被評為云南省高職高專示范實習實訓(xùn)教學(xué)基地。與當?shù)刂糜纹髽I(yè)深度合作，共建校外旅游實習實訓(xùn)教學(xué)基地，實現(xiàn)教學(xué)、科研、生產(chǎn)、培訓(xùn)等多種功能，強化了學(xué)生專業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練和核心技能實訓(xùn)，體現(xiàn)了校企合作“資源共享，優(yōu)勢互補”的辦學(xué)理念。1.2.2服務(wù)地方與行業(yè)發(fā)展，拓展校企合作領(lǐng)域主要表現(xiàn)在：旅游管理專業(yè)教師基本承擔了麗江旅游在職人員的培訓(xùn)，從2002年至2013年，承擔了近5000人在職導(dǎo)游的職前、職后培訓(xùn)工作及上10000人的酒店員工的在職培養(yǎng)或職業(yè)資格證的培養(yǎng)和鑒定；服務(wù)地方旅游行業(yè)發(fā)展，參與和承擔區(qū)域旅游調(diào)研、開發(fā)與規(guī)劃等科研任務(wù)，如承擔老君山國家公園遺產(chǎn)保護與社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展研究工作；從旅游界和文化界聘請資深專業(yè)人士或技術(shù)骨干為兼職教師，承擔實踐、實訓(xùn)課程的教學(xué)，使實踐、實訓(xùn)教學(xué)更接近行業(yè)要求；積極探索校企合作開發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源，例如與昆明中經(jīng)中貿(mào)有限責任公司合作，啟動共建導(dǎo)游數(shù)字化教學(xué)資源及旅游管理課件的制作。1.3積極探索校企合作雙贏機制，建立了較為完善的校企合作質(zhì)量監(jiān)控體系。1.3.1建立多層次的教學(xué)指導(dǎo)機制學(xué)校按旅游類專業(yè)（專業(yè)群）建立了由云南師范大學(xué)、昆明學(xué)院等省級高校旅游管理專業(yè)領(lǐng)軍名師，麗江市旅游行業(yè)高級管理人員，學(xué)校旅游管理專業(yè)專家等組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，積極鼓勵和推進行業(yè)、企業(yè)和社會各方面參與專業(yè)建設(shè)、課程改革和發(fā)展規(guī)劃的過程。根據(jù)專業(yè)指導(dǎo)委員會的意見，旅游管理在人才培養(yǎng)中突出高等職業(yè)教育的職業(yè)性、應(yīng)用性和高等性，1.3.2校企合作制度與管理運行制度建設(shè)首先，學(xué)校將實習實訓(xùn)教學(xué)基地建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃，制定了根據(jù)《麗江師范高等?？茖W(xué)校校企合作實施方案》、《麗江師專旅經(jīng)系旅游管理專業(yè)校企合作實施細則》《、麗江師范高等?？茖W(xué)校實習實訓(xùn)教學(xué)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《、麗江師范高等專科學(xué)校旅游與經(jīng)濟管理系實習實訓(xùn)教學(xué)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《麗江師范高等?？茖W(xué)校旅游專業(yè)實習實訓(xùn)教學(xué)基地建設(shè)方案》《、麗江師專實習實訓(xùn)教學(xué)基地建設(shè)與管理的暫行規(guī)定》、《麗江師專旅游與經(jīng)濟管理系學(xué)生實習實訓(xùn)管理辦法》、《麗江師范高等專科學(xué)校旅游與經(jīng)濟管理系學(xué)生實習實訓(xùn)工作管理實施細則》、《麗江師范高等?？茖W(xué)校旅游與經(jīng)濟管理系學(xué)生實習實訓(xùn)安全管理辦法》《、麗江師范高等?？茖W(xué)校旅游與經(jīng)濟管理系實習實訓(xùn)指導(dǎo)教師管理細則》《、旅游與經(jīng)濟管理系實踐教學(xué)質(zhì)量管理辦法》、《麗江師專旅游與經(jīng)濟管理系兼職教師的聘任及管理辦法》、《麗江師專旅經(jīng)系教師到企業(yè)實踐活動記錄及考核表》《、麗江師專旅游與經(jīng)濟管理系兼職教師考核表》等制度，確保校企合作順利開展。其次，企業(yè)頂崗實習期間選擇業(yè)務(wù)精、責任心強的校內(nèi)外指導(dǎo)教師負責指導(dǎo)和管理學(xué)生實習，及時解決實習期間學(xué)生在專業(yè)和生活方面的難題，并避免出現(xiàn)學(xué)生實習管理松散和無序的狀況。1.3.3積極探索實施以用人單位為主的第三方評價，突出旅游行業(yè)需求具體通過職業(yè)資格考試（畢業(yè)學(xué)生“雙證率達到100%”）、職業(yè)技能大賽、畢業(yè)核心技能考核“、訂單式”人才培養(yǎng)、實習單位評價、學(xué)生就業(yè)率等方面提高和檢驗專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2存在的問題與不足

2.1因各種制約因素的影響，校企合作仍停留在初級層次，校企雙方并未實現(xiàn)真正意義上的深度合作，同時形成穩(wěn)定、長效的深度合作合機制還有待深入研究例如：校企合作訂單式人才培養(yǎng)模式的實施對學(xué)校及時掌握企業(yè)人才需求情況的能力提出了較高的要求，關(guān)鍵是學(xué)校當前的人才培養(yǎng)必須高度契合企業(yè)未來的用人需求，但事實上畢業(yè)生在工作崗位職業(yè)能力培養(yǎng)方面與用人單位的實際仍有脫節(jié)的現(xiàn)象。通過對長期對校外企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，校企合作基本上處于學(xué)校與企業(yè)之間只有一紙協(xié)議相聯(lián)系的狀況，校企合作協(xié)議對企業(yè)約束力不大，尤其缺乏相應(yīng)激勵措施“，政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的”辦學(xué)機制尚未形成。企業(yè)與學(xué)校合作共設(shè)的專業(yè)指導(dǎo)委員會基本上疏于實踐運作，其指導(dǎo)建設(shè)的作用也沒有真正體現(xiàn)出來；學(xué)校專業(yè)課堂開進企業(yè)等富有創(chuàng)新性的教學(xué)活動，因企業(yè)經(jīng)營需要與學(xué)校授課時間上的分歧無法真正開展。因此從學(xué)校方面來看，需要從專業(yè)定位、課程教學(xué)方法、教學(xué)管理、評價考核等方面進行改革以適應(yīng)校企合作教學(xué)模式的需求。2.2學(xué)校對開展校企合作積極性高，但服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力有限就學(xué)校來說，通過校企合作學(xué)校能獲得明確、具體、直接的利益，企業(yè)能夠為學(xué)校提供實習實訓(xùn)基地，培訓(xùn)學(xué)生，提供就業(yè)崗位等條件，能彌補學(xué)校在專業(yè)師資、設(shè)備、實戰(zhàn)環(huán)境演練等方面的不足，因此學(xué)校在校企合作過程中更為積極和主動。但學(xué)校在解答“能為企業(yè)做什么？”的問題時顯得心有余而力不足，教師行業(yè)服務(wù)能力較低是較為突出的表現(xiàn)。如高星級酒店基本在員工培訓(xùn)方面都有企業(yè)的規(guī)范，學(xué)校參與度低。就麗江來說，麗江鉑爾曼酒店已形成完整的員工培訓(xùn)體系，由酒店集團根據(jù)企業(yè)經(jīng)營運作的實際需要安排培訓(xùn)內(nèi)容、時間、導(dǎo)師和人員等。2.3旅游企業(yè)合作主體不明確“，用”人重于“育”人從企業(yè)的角度來看，校企合作企業(yè)中利益分享不明確、不實際，導(dǎo)致企業(yè)在合作中積極性和熱情都不高。從多年合作來看，學(xué)校聯(lián)系8-10個實習點（包括酒店、旅行社和景區(qū)），每個實習點平均10-15人的畢業(yè)生進行為期至少半年的畢業(yè)實習，企業(yè)為學(xué)生提供住宿、午餐補助、人均1000-1200元/月的實習待遇，多數(shù)企業(yè)通過接收實習生獲得人力資源的補充，尤其是在旅游旺季期間的學(xué)生頂崗實習。但是也暴露出一些問題，最直觀的體現(xiàn)就是企業(yè)對學(xué)生的“用”大于“培”，甚至將學(xué)生充當了知識型的廉價的勞動力。部分企業(yè)也沒有將是否獲得職業(yè)資格證書作為旅游行業(yè)服務(wù)工作者準入的必要條件；在就業(yè)和職業(yè)晉升方面，學(xué)校實習生與普通社會勞務(wù)人員相比并沒有明顯的優(yōu)勢，欠缺對實習生職業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)和指導(dǎo)。2.4學(xué)生職業(yè)定位和認識模糊，也導(dǎo)致學(xué)生實習管理難度加大學(xué)生將大三的畢業(yè)實習期視為準畢業(yè)期，從心理上認為已經(jīng)脫離學(xué)校的管理了，給學(xué)校和旅游企業(yè)帶來了很多的管理難題。比如，學(xué)生到企業(yè)實習半年的時間基本是從事基層服務(wù)工作，抱怨實習工作辛苦，部分學(xué)生認為在旅游行業(yè)沒有發(fā)展前途，不愿意接受學(xué)校安排的實習甚至中途終止實習；實習生與企業(yè)老員工之間的人際關(guān)系緊張；學(xué)生不認同企業(yè)文化，不服從企業(yè)管理，對企業(yè)提供的實習條件不滿；學(xué)生要求進行實習崗位輪換與企業(yè)經(jīng)營實際不符合，導(dǎo)致學(xué)生認為實習工作枯燥、學(xué)不到東西等。

3高職院校旅游管理專業(yè)開展校企深度合作的對策

3.1創(chuàng)新校企合作模式，進一步提高校企合作質(zhì)量根據(jù)旅游管理專業(yè)及學(xué)生特點，結(jié)合企業(yè)人才需求特點，對相關(guān)課程進行有效整合，充分利用旅游節(jié)假日或寒暑假期，采用分階段的校企合作模式，與企業(yè)共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建課程體系，組織實施教學(xué)，建立考核評價體系。另外，在學(xué)生在校期間全程多途徑全方位加強學(xué)生職業(yè)態(tài)度和職業(yè)情感的培養(yǎng)，通過專業(yè)認知實習、主題講座、模擬實訓(xùn)、職業(yè)技能比賽、崗前培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃教育等方式積極推動企業(yè)文化與校園文化融合進程，助力學(xué)生形成積極的就業(yè)觀和職業(yè)發(fā)展觀。3.2完善校企合作管理制度，加強高職院校對校企合作的管理校企合作管理制度的標準化與量化考核是加強校企合作制度管理的重要途徑。一方面。校企合作的教學(xué)質(zhì)量是否達標，可以通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聽課和實習督導(dǎo)、校內(nèi)外指導(dǎo)教師專業(yè)考核、學(xué)生專業(yè)技能競賽等形式來加強實習過程和結(jié)果質(zhì)量的控制。3.3重視教師科研能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，提高專業(yè)為企業(yè)服務(wù)的水平一方面，學(xué)校要提高服務(wù)企業(yè)的積極性和專業(yè)能力，要經(jīng)常深入合作企業(yè)調(diào)研，了解其在發(fā)展過程中遇到的技術(shù)難題，充分利用自身科研優(yōu)勢，為企業(yè)提供解決方案，如旅游景區(qū)開發(fā)與規(guī)劃、導(dǎo)游詞設(shè)計、外語培訓(xùn)等；另一方面，拓展校企合作的領(lǐng)域，不僅僅為企業(yè)提供具有一定專業(yè)知識的勞動力。例如，邀請企業(yè)負責人參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定，課程體系構(gòu)建等專業(yè)建設(shè)的相關(guān)工作；或者通過選派學(xué)生員工以學(xué)校和企業(yè)代表的雙重身份參加國家級和省級職業(yè)技能比賽，切實擴大和提升企業(yè)的知名度和美譽度，以激發(fā)企業(yè)參與校企的積極性。3.4逐步建立和落實職業(yè)資格證書的獲取和行業(yè)準入制度從企業(yè)方面來說，需要具備人才戰(zhàn)略的高度去認識校企合作的重要性，積極參與專業(yè)人才培養(yǎng)和認證。高職教育的定位以服務(wù)行業(yè)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，高職院校針對旅游管理專業(yè)的主要就業(yè)崗位群開展了職業(yè)資格證書的培訓(xùn)和考試，經(jīng)由國家有關(guān)部門對學(xué)習合格者授予相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格認證證書，是一種市場準入制度。校企雙方通過建立和落實職業(yè)資格證書的獲取和行業(yè)準入制度，不僅能提高學(xué)生的職業(yè)技能掌握水平，更是能將學(xué)校教育、職業(yè)培養(yǎng)、企業(yè)制度、學(xué)生就業(yè)等聯(lián)系在一起，穩(wěn)定和深化高職旅游管理專業(yè)校企合作。3.5充分發(fā)揮政府在校企合作進程中的主導(dǎo)作用政府應(yīng)通過制定激勵或補償?shù)日吆头ㄒ?guī)，鼓勵各類企業(yè)投入資源共同參與校企合作。比如，企業(yè)與學(xué)校共建校內(nèi)外實習實訓(xùn)基地，提供教學(xué)設(shè)備或合資辦學(xué)的，國家或地方政府可按合作程度給企業(yè)某方面政策的傾斜，如稅收減免、經(jīng)濟獎勵、榮譽表彰等。另外，通過制定行業(yè)標準和服務(wù)規(guī)范等，對旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員進行定期考核與檢查，實現(xiàn)高職院校校企合作育人的目標。

4結(jié)語

篇4

摘要：探討如何構(gòu)建醫(yī)院經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺，并更好地應(yīng)用于醫(yī)院精細化管理，服務(wù)于各項分析報告，高效發(fā)揮數(shù)據(jù)信息集成化、專業(yè)化、智能化的作用。最后，提出了大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院經(jīng)濟管理；大數(shù)據(jù)平臺；數(shù)據(jù)分析；公立醫(yī)院構(gòu)建

公立醫(yī)院經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺，對經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)進行充分挖掘、分析與應(yīng)用，解決醫(yī)院各系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息孤島、決策滯后等問題，實現(xiàn)公立醫(yī)院經(jīng)濟管理信息資源共享與利用，對政府監(jiān)管以及醫(yī)院運行管理都極具現(xiàn)實意義。

一、構(gòu)建經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺的步驟

1.全面梳理醫(yī)院業(yè)務(wù)流程

全面梳理醫(yī)院運營管理、業(yè)務(wù)活動，根據(jù)財經(jīng)管理數(shù)據(jù)產(chǎn)生、傳輸、效驗等過程及真實性、準確性、完整性、及時性要求，制定標準化技術(shù)規(guī)范及數(shù)據(jù)編碼，統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫類型、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，制定業(yè)務(wù)及財經(jīng)相關(guān)數(shù)據(jù)系列編碼規(guī)范，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部之間、財務(wù)管理系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的銜接，為大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)采集及后續(xù)分析奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

2.建立經(jīng)濟管理政策機制

梳理匯總主管部門頒布的財經(jīng)法規(guī)、規(guī)章制度，形成外部政策管理規(guī)范；而醫(yī)院內(nèi)部則規(guī)范科室設(shè)置、經(jīng)費支出管理辦法、財務(wù)權(quán)限等，形成內(nèi)部控制政策規(guī)范，形成經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺政策管控機制。

3.整合現(xiàn)有經(jīng)濟管理系統(tǒng)，建立大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)倉

對醫(yī)院現(xiàn)有經(jīng)濟管理系統(tǒng)進行整合，打破系統(tǒng)數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)建規(guī)范的數(shù)據(jù)集成模式。依靠事件（業(yè)務(wù)）采集器對各類管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行采集、實時傳遞、校驗，將符合規(guī)范的數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)倉，形成規(guī)范、融合的大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)倉。

4.構(gòu)建關(guān)鍵指標分析體系，設(shè)計多樣化平臺展示方式

遴選用于分析的主要指標，構(gòu)建指標體系，形成分析模型，為展示和分析奠定基礎(chǔ)。利用信息手段，把大數(shù)據(jù)平臺的成果通過表格、圖形、支持web和手機APP等形式，多維度、多樣化地進行展示和訪問。

二、公立醫(yī)院經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用

1.應(yīng)用于醫(yī)院內(nèi)部精細化管理

經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)能直觀、簡明地展現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟運行總體情況，為醫(yī)院精細化管理提供決策支撐。

（1）強化醫(yī)院經(jīng)營風險管控。通過對經(jīng)濟管理平臺涉及醫(yī)院運營情況大數(shù)據(jù)的匯總分析，實現(xiàn)對現(xiàn)有和潛在醫(yī)院經(jīng)營風險的識別、分析、評價,采取必要的干預(yù)措施，將風險控制在安全區(qū)間，保護醫(yī)院資產(chǎn)的安全與完整。

（2）加強醫(yī)院成本精細化管理。通過經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺，對科室成本、項目成本等進行歸集、分配與測算，反映醫(yī)院成本控制效果，使醫(yī)院管理者了解醫(yī)療成本狀況，提高醫(yī)院管理水平。

（3）系統(tǒng)考核評價績效。利用經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺產(chǎn)出的績效結(jié)果，對醫(yī)院進行系統(tǒng)績效考核，達到短期和長期目標之間、財務(wù)和非財務(wù)的度量之間、外界和內(nèi)部績效之間的平衡，全方位反映醫(yī)院的整體績效。

（4）落實全面預(yù)算要求。公立醫(yī)院作為財政預(yù)算單位，所有收支應(yīng)全部納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理，經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺的預(yù)算管理系統(tǒng)是大數(shù)據(jù)分析研究應(yīng)用的戰(zhàn)略起點與質(zhì)控關(guān)口。公立醫(yī)院作為預(yù)算編制、執(zhí)行、決算編制的責任主體，需要將建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析和考核等制度，有機地融入經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺的預(yù)算管理系統(tǒng)中，使預(yù)算戰(zhàn)略管理貫穿大數(shù)據(jù)分析研究應(yīng)用的始終。

（5）全面推進醫(yī)院物價管理。通過對經(jīng)濟管理平臺大數(shù)據(jù)與物價數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，進行不同病種收費情況縱向比較、不同疾病用藥診斷橫向比較，從多角度評價物價收費合理性、合規(guī)性。同時，通過整合價格信息、成本信息、收入支出信息等，實現(xiàn)對醫(yī)療服務(wù)項目價格改革的實時監(jiān)控。

（6）實時監(jiān)測患者費用變化。利用經(jīng)濟合理大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)對醫(yī)療明細收費數(shù)據(jù)的采集、分析等，形成患者費用監(jiān)測體系，實時監(jiān)控患者醫(yī)療費用。如果發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)患者費用異常增長，提示行業(yè)主管部門對醫(yī)院進行必要的提示和適當干預(yù)。

2.服務(wù)于經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)分析報告

醫(yī)院端積累的大量數(shù)據(jù)，實時傳送到相關(guān)主管部門，衛(wèi)生、財政、統(tǒng)計等上級主管部門可以按相應(yīng)的管理權(quán)限，形成管理分析報告，監(jiān)督醫(yī)院運營，支撐政府改革決策。

（1）經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)分析的模式。主要包括：全面分析，也叫綜合分析，對醫(yī)院預(yù)算、成本、績效、醫(yī)療價格等專項問題進行綜合、全面、系統(tǒng)的分析，一般適用于對季度、年度報表的分析；局部分析，對主要問題或主要指標進行扼要剖析，一般適用于單個科室或醫(yī)院的分析；專題分析，對某些重大的管理措施進行分析,分析范圍單一，研究透徹深入。

（2）經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)分析的主要方法。主要有比較分析法、趨勢分析法、比率分析法、因素分析法、本量利分析等。

（3）分析報告制度的基本框架。主要包括：分析報告總則，編制依據(jù)和基本原則，主要指標體系，分析應(yīng)用報告的具體報表及其主要內(nèi)容，定期分析的時間要求及上報的形式要求、報告結(jié)果的利用及考核。

三、經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的建議

1.以政府主導(dǎo)模式構(gòu)建醫(yī)院經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺

調(diào)研顯示，當前59.86%的醫(yī)院尚未構(gòu)建經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺；即使已建立的也是處于初步階段，應(yīng)用水平不高。因此，構(gòu)建經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺迫在眉睫。在目前經(jīng)濟發(fā)展及醫(yī)改形勢下，醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)采取政府主導(dǎo)、統(tǒng)一建設(shè)的模式，或采取政府主導(dǎo)與單位自建相結(jié)合的模式，政府統(tǒng)一程序設(shè)計、統(tǒng)一實施推廣、統(tǒng)一管理方法。同時，迫切需要打破醫(yī)院壁壘，促進互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物資流、資金流、人才流，打造跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享大數(shù)據(jù)平臺。

2.堅持頂層設(shè)計優(yōu)先

經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建具有涉及范圍廣、數(shù)據(jù)規(guī)模大、工作難度高等特點，建設(shè)任務(wù)十分艱巨。為此，應(yīng)充分認識在構(gòu)建經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺過程中頂層設(shè)計的作用，緊緊圍繞核心理念和頂層目標，形成數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)、匹配和有機銜接。同時，也要注重頂層設(shè)計的實際可操作性，表述要簡潔明確，具備可實施、可操作性。

3.規(guī)范數(shù)據(jù)管理

醫(yī)院經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺收集并積累了形式多樣的數(shù)據(jù)，可以應(yīng)用于醫(yī)院戰(zhàn)略管理、職能管理、科室運營管理等方面，因此，統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)標準，是后期數(shù)據(jù)分析和信息整合的關(guān)鍵。政府主管部門在平臺構(gòu)建之初，就要根據(jù)技術(shù)特點及數(shù)據(jù)構(gòu)架，綜合考慮平臺后續(xù)發(fā)展的趨勢，提出數(shù)據(jù)管理的技術(shù)性規(guī)范要求。同時，根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要以及財經(jīng)管理的要求，對數(shù)據(jù)進行分類管理，如財務(wù)核算類、成本管理類、績效評價類、醫(yī)療價格類、收入明細類等；面向不同類型數(shù)據(jù)形成有針對性的分析方法及管理模式，例如會計核算以管理核算科目為主，成本核算以規(guī)范核算口徑和數(shù)據(jù)接口為主，醫(yī)療價格管理以政府定價標準管理為主，突出不同類型數(shù)據(jù)管控的要點。

4.強化基礎(chǔ)環(huán)境

構(gòu)建經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺需要一定的基礎(chǔ)保障，包括機房設(shè)備、連接鏈路等硬件環(huán)境，以及軟件系統(tǒng)的技術(shù)構(gòu)架、數(shù)據(jù)庫類型、開發(fā)工具等。

5.同步推進配套管理制度建設(shè)

經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)對大部分醫(yī)院來說是一項新課題，在建設(shè)過程中要解決不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)標準化、分析指標體系、評價模型建立、報告分析應(yīng)用等諸多問題。因此，要盡快實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變，從“賬房先生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑\營戰(zhàn)略家”；并同步推進各項配套管理制度，明確有關(guān)責任，使大數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建及管理在制度框架的保障下有序、健康發(fā)展。

6.發(fā)揚首創(chuàng)精神，鼓勵先行先試

公立醫(yī)院經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是一項探索性、前瞻性的工作，應(yīng)鼓勵不同醫(yī)院發(fā)揮首創(chuàng)精神，以政府為主導(dǎo)進行試點探索，行業(yè)主管部門給予政策、資金、組織方面的保障，不斷積累試點經(jīng)驗，為在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范的經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺奠定基礎(chǔ)。

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篇5

1．會計工作的法規(guī)體系有所改變

原事業(yè)單位會計工作的法規(guī)體系為：《會計法》《事業(yè)行政單位預(yù)算會計制度》；新事業(yè)單位會計工作的法規(guī)體系為：《會計法》《事業(yè)單位會計準則》《事業(yè)單位會計制度》。也即事業(yè)單位的會計法規(guī)在會計制度這一層次上已與行政單位會計法規(guī)相分離，并采用“準則”加“制度”的規(guī)范模式。事業(yè)單位會計制度與行政單位會計制度相分離的主要原因，可以歸納為這樣幾個方面，即事業(yè)單位與行政單位：

（1）性質(zhì)不同。即事業(yè)單位屬于公益性質(zhì)，行政單位屬于政權(quán)性質(zhì)。

（2）經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的內(nèi)容不同。即事業(yè)單位主要從事事業(yè)活動，生產(chǎn)精神產(chǎn)品；行政單位主要從事行政活動，維持社會運轉(zhuǎn)。

（3）財務(wù)管理的要求不同。即事業(yè)單位可以嚴格實行“核定收支，定額或者定項補助，超支不補，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法”，預(yù)算一旦確定，一般不予調(diào)整；但行政單位則可能不一定能嚴格實行如事業(yè)單位的這種預(yù)算管理辦法，可能需要根據(jù)行政管理情況的變化，適當增加預(yù)算的彈性，國家不能一天沒有行政管理。

（4）對市場的依賴程度不同。即事業(yè)單位，尤其是有條件走向市場的事業(yè)單位，其對市場的依賴程度要比行政單位大，也即事業(yè)單位可能會有一筆數(shù)字較大的事業(yè)收入；但行政單位沒有相應(yīng)的“行政收入”，只有財政撥入經(jīng)費。

（5）收支情況復(fù)雜程度不同。即事業(yè)單位收入來源多渠道，如有財政補助收入、上級補助收入、附屬單位繳款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等渠道，支出使用多用途，如有事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出等用途；而行政單位收入的來源主要依靠財政撥款，一般只有撥入經(jīng)費和預(yù)算外資金收入，支出也主要是用于行政管理方面的支出，一般只有經(jīng)費支出，行政單位一般要求與所屬經(jīng)濟實體脫鉤。事業(yè)單位實行“準則”與“制度”規(guī)范模式的主要原因，可以歸納為：

（1）事業(yè)單位涉及的行業(yè)較多，如科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育等，各行業(yè)在經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、活動方式、對財政撥款的依賴程度、會計核算的要求和會計管理水平等方面差別較大，必須有較高層次的會計準則規(guī)范，以確保各行業(yè)會計信息的真實性和可比性。

（2）會計準則由于其層次較高，因此，內(nèi)容不可能具體，為便于實務(wù)工作者實際操作，就有必要再根據(jù)準則制定制度，制度就比較詳細具體，基層單位可以依照其規(guī)定具體操作。改革后的事業(yè)單位會計工作的法規(guī)體系更加完善。

2．會計與財政的關(guān)系有所改變在《原制度》中，將會計核算與財務(wù)管理的內(nèi)容混合在一起，如“第四章貨幣資金的核算與管理”，“第五章全額預(yù)算收支的核算與管理”，“第六章預(yù)算外收支的核算與管理”等等，內(nèi)容雜亂。在《新制度》中，著重規(guī)范了會計核算工作，突出了會計核算的方法，而將財務(wù)管理的要求全部納入《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和有關(guān)行業(yè)財務(wù)制度中。這樣，《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》與《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和行業(yè)財務(wù)制度兩者相輔相成，相得益彰。通過改革，會計與財務(wù)的關(guān)系得到了理順。

3．會計主體有所改變在《原制度》中，將事業(yè)單位的會計主體認為是預(yù)算資金活動，即“以預(yù)算資金活動作為記賬主體”。這使得事業(yè)單位變成了是國家財政的一個報銷單位，事業(yè)單位加強自身經(jīng)濟管理的觀念淡薄?！妒聵I(yè)單位會計準則》第四條明確規(guī)定“會計核算應(yīng)當以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟活動?！边@就從概念上明確了事業(yè)單位是一個會計主體。事業(yè)單位會計主體的確立，有利于事業(yè)單位加強自身的經(jīng)濟管理，提高資金使用效益，同時也有利于事業(yè)單位以主體的身分參與市場競爭，謀求自身發(fā)展?？梢哉J為，事業(yè)單位會計主體地位的確立，是這次事業(yè)單位會計改革的最主要的內(nèi)容之一，事業(yè)單位會計要素的改變、會計核算平衡公式的改變、預(yù)算內(nèi)外資金核算方法的改革以及會計報表的改變等，都在某種程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位。

4．確定了會計核算的一般原則在《原制度》中，只注重對具體會計核算方法的規(guī)定，沒有對指導(dǎo)會計核算工作的一般原則作出全面而系統(tǒng)的規(guī)定。這種情況對提高事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量帶來很多不利的因素?！妒聵I(yè)單位會計準則》第一次集中、全面而又系統(tǒng)地提出了11條會計核算的一般原則。這11條一般原則是：客觀性原則、適應(yīng)性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、清晰性原則、收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制原則、配比原則、?？顚Ｓ迷瓌t、實際成本原則、重要性原則。會計核算一般原則的確定，對于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)事業(yè)單位的會計核算具有重要的作用。

5．會計要素有所改變在《原制度》中，設(shè)置了三個會計要素，即資金來源、資金運用和資金結(jié)存。很明顯，這是計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，事業(yè)單位圍繞資金運動組織會計核算，不確立事業(yè)單位會計地位?！缎轮贫取穼Υ俗髁烁拘缘母淖?，確定了資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個會計要素。這五個會計要素的設(shè)置，體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位，有利于事業(yè)單位的會計信息更好地滿足各有關(guān)方面的需要，也有利于國際交流。

6．記賬方法有所改變在《原制度》中，記賬方法規(guī)定采用資金收付記賬法。這與當時事業(yè)單位的資金主要依賴財政預(yù)算資金以及由此采用收付實現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)相關(guān)?！妒聵I(yè)單位會計準則》第八條規(guī)定“會計記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個方面：

（1）目前的事業(yè)單位已經(jīng)形成收人來源多渠道、支出使用多用途的基本格局，經(jīng)濟業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，資金收付記賬法難以適應(yīng)，而借貸記賬法有一套完整、嚴密而科學(xué)的方法體系，能適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟與社會事業(yè)發(fā)展的需要。

（2）目前，企業(yè)會計通過改革，已經(jīng)全部采用了借貸記賬法，國際上也普遍使用借貸記賬法，為與國內(nèi)企業(yè)會計以及與國際會計交流方便起見，事業(yè)單位也采用借貸記賬法非常有必要。

7．會計核算平衡公式有所改變在《原制度》中，會計核算平衡公式為：資金來源－資金運用＝資金結(jié)存。該公式是一個資金平衡公式，無法全面、正確地反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況和收支情況，沒有體現(xiàn)事業(yè)單位的會計主體地位。在《新制度》中，會計核算平衡公式為：資產(chǎn)＝負債＋凈資產(chǎn)。采用這個公式不僅有利于在會計核算上能明確區(qū)分債權(quán)人權(quán)益和凈資產(chǎn)的增減變化，而且還能全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，為政府提供宏觀管理所需要的經(jīng)濟信息，為事業(yè)單位本身提供有利于加強自身經(jīng)濟管理的有用的信息，為有關(guān)方面提供決策有用的信息。新公式體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位。

8．會計科目的設(shè)置有所改變在《原制度》中，事業(yè)單位的會計科目按全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支預(yù)算管理單位分別設(shè)置三套會計科目，并且還按預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金分別設(shè)置兩套會計科目。會計科目的設(shè)置不可謂不復(fù)雜。在《新制度》中，所有事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置一套會計科目，即會計科目不再按三類預(yù)算管理單位設(shè)置，也不再按預(yù)算內(nèi)外資金設(shè)置，而是按新的會計要素設(shè)置。這樣設(shè)置會計科目的原因，可以歸納為以下兩個方面：

（1）《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》取消了三類預(yù)算管理單位的區(qū)別，所有事業(yè)單位可以認為全部是接受財政的補助，無非是補助金額的多少，補助的金額也可以為零。這樣，在各事業(yè)單位之間，就不再是階梯式的差別了，而是平滑式的差別，這有利于國家對各事業(yè)單位進行更為科學(xué)的經(jīng)濟管理。由此，事業(yè)單位的會計科目也沒有必要再區(qū)分三類預(yù)算管理單位，分設(shè)三套會計科目。

（2）《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》對事業(yè)單位實行“事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡”的做法，即事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)外的資金實行統(tǒng)一運行，綜合平衡的做法。因此，會計科目也沒有必要再區(qū)分預(yù)算內(nèi)外，分設(shè)兩套會計科目了。應(yīng)該說，《新制度》科目的設(shè)置，比《原制度》更科學(xué)更簡明。

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關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院；財務(wù)人員；崗位風險；預(yù)防

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

近年來，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入、醫(yī)院本身業(yè)務(wù)活動的復(fù)雜性以及醫(yī)院多種形式改革的深化，基層部分醫(yī)院會計信息質(zhì)量存在一定的問題，這些問題直接影響著改革的深化和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的核心，主要是存事財務(wù)崗位的人員為非專業(yè)人士及無《會計從業(yè)資格證書》者。為進一步完善和提高非營利性醫(yī)院財務(wù)信息質(zhì)量，筆者在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就基層醫(yī)院會計信息質(zhì)量現(xiàn)狀及對策探討如下。

一、導(dǎo)致基層醫(yī)院會計信息質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）收入管理混亂。一是門診收費入賬不及時，大量現(xiàn)金存于出納處，以收坐支無視庫存現(xiàn)金管理規(guī)定和安全。門診性收費不能夠全面實行“收支兩條線”管理，收費票據(jù)及其他票據(jù)填開使用管理不規(guī)范。對庫存材料和其他項目有違規(guī)收費現(xiàn)象。

（二）支出管理不嚴。一是正常經(jīng)費支出審核不嚴，不合理支出條據(jù)時有發(fā)生。二是自立名目發(fā)放各種獎金和補助。三是資產(chǎn)購置財務(wù)管理不規(guī)范，對大型專用醫(yī)療設(shè)備不實行政府采購。

（三）債權(quán)、債務(wù)賬不符實，明細掛賬不到位。由于種種原因，有些債權(quán)、債務(wù)拖欠時間過長，未能及時清理，債務(wù)人已破產(chǎn)、解體，造成虛有債權(quán)；有的會計人員處理錯誤，已報銷卻未及時沖銷已發(fā)生的債權(quán)、債務(wù)，造成財務(wù)數(shù)字失真。

（四）固定資產(chǎn)賬實不符。將材料及低值易耗品長期列入固定資產(chǎn)進行核算，人為加大了固定資產(chǎn)賬面余額?；鶎俞t(yī)院由于未按時、定期進行資產(chǎn)清查盤點，不及時入賬，對殘損變質(zhì)的材料及閑置、報廢的固定資產(chǎn)不及時按照程序報批處理，資產(chǎn)賬長期結(jié)轉(zhuǎn)。

二、造成醫(yī)院會計信息質(zhì)量不高的原因

（一）《醫(yī)院會計制度》不夠科學(xué)完善，嚴重滯后于事業(yè)發(fā)展需要。個別醫(yī)院還執(zhí)行的是《事業(yè)單位會計制度》，即使執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》，有些會計科目運用上還不符合要求。給財務(wù)的匯總和信息真實性都帶來了負面影響。

（二）會計人員管理體制滯后。在現(xiàn)行會計人員管理體制下，財務(wù)會計人員無本專業(yè)從業(yè)技術(shù)資格資職，大都是門外漢由所在單位任命后，臨時抱佛腳。不可避免地受控于醫(yī)院管理者，而不能很好地履行《會計法》賦予的職能。

（三）宏觀會計管理弱化。由于財政部門對醫(yī)院財務(wù)會計崗位人員人事權(quán)的喪失。致使基層醫(yī)院財務(wù)會計工作的監(jiān)督和管理相對削弱，會計信息失真行為未能得到有效遏制。

（四）財經(jīng)法律、法規(guī)觀念淡漠。部分單位負責人、會計人員對《會計法》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、政策和經(jīng)濟管理體制及理論業(yè)務(wù)學(xué)習不夠。思想認識不到位，加上用人上的弊端造成了原則性的動搖和變通。

（五）受利益驅(qū)動。受政策和經(jīng)濟管理體制及經(jīng)濟效益驅(qū)動的影響，不少醫(yī)院為獲取眼前的、局部的利益，在會計核算中弄虛作假，使會計信息失去了客觀真實和持續(xù)性基礎(chǔ)，人為地降低了所提供的會計信息質(zhì)量。

（六）財務(wù)內(nèi)控制度不健全。醫(yī)院財務(wù)失控，內(nèi)部管理混亂，主要表現(xiàn)為醫(yī)院內(nèi)部無嚴格的審計監(jiān)督機制、會計崗位設(shè)置缺乏相互監(jiān)督制約機制、無良好的內(nèi)控制度等。

（七）會計人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，會計基礎(chǔ)工作薄弱。有些會計人員不堅持原則，不依照法規(guī)辦事，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，責任心不強，只敷衍于事后核算，結(jié)賬不及時，不參與醫(yī)院管理，為醫(yī)院管理者提供的財務(wù)信息說不清道不明。

（八）財務(wù)監(jiān)督力度不大。我國目前財政、審計、稅務(wù)、工商管理等部門尚未能實現(xiàn)信息共享，對會計信息質(zhì)量不夠重視，處罰力度不夠。

三、提高醫(yī)院會計信息質(zhì)量水平的對策

一是增強醫(yī)院負責人的法律意識，加強對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是大力推行基層財務(wù)崗位人員實行持證上崗制的普及和法制化。

三是加強財會隊伍建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)，促使會計工作由核算型向管理型、傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、單一型向全面型轉(zhuǎn)變。

四是健全法律制度，嚴肅財經(jīng)法紀，加大執(zhí)法力度。

五是督促各醫(yī)院建立內(nèi)部審計監(jiān)督制度，加強社會監(jiān)督，強化外部監(jiān)督職能；實行社會監(jiān)督與內(nèi)部審計并舉的方法，加強內(nèi)部審計力度，建立醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督的制約機制。

總之，應(yīng)加強對醫(yī)院財務(wù)核算的整頓和建設(shè)，建立和完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮會計人員工作的高效性及準確性，確保醫(yī)院會計信息的真實性，也保證醫(yī)院財產(chǎn)的安全，為醫(yī)院管理決策者提供完整的信息，創(chuàng)造更高的社會效益和經(jīng)濟效益。

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[3]中華人民共和國財政部令第35號.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法.

篇7

摘 要 成本核算在醫(yī)院應(yīng)用的時間雖然不長，但應(yīng)用很廣，發(fā)展很快。隨著醫(yī)療改革的不斷深入，醫(yī)院成本核算的方法和手段將更加完善，其理論研究和實踐研究將更廣泛深入。筆者作為一名三級醫(yī)院的成本核算人員，認真分析了成本核算在公立醫(yī)院的應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問題，提出了改進措施，并對醫(yī)院成本核算的發(fā)展趨勢談一下粗淺的認識。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院成本核算 應(yīng)用現(xiàn)狀 改進措施 發(fā)展趨勢

2010年12月28日，財政部出臺《醫(yī)院會計制度》，以規(guī)范各級各類獨立核算的公立醫(yī)院的會計核算。其中，將醫(yī)院成本核算單列一章，足見成本核算的重要性。

醫(yī)院成本核算是指醫(yī)療機構(gòu)把一定時期內(nèi)實際發(fā)生的各項費用加以記錄、匯集、計算、分析和評價，計算出醫(yī)療服務(wù)總成本和單位成本，以確定一定時期內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)成本水平，并據(jù)此分配醫(yī)療服務(wù)費用的一種經(jīng)濟管理活動。其目的是全面、真實、準確反映醫(yī)院成本信息，強化成本意識，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院績效，增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。

成本核算在醫(yī)院應(yīng)用的時間雖然不長，但應(yīng)用很廣，發(fā)展很快。成本核算作為一種經(jīng)濟管理的手段，已被管理思想廣泛滲透，醫(yī)院管理人員應(yīng)當了解醫(yī)院成本核算的發(fā)展趨勢，以便更好地應(yīng)用成本核算。

一、我國醫(yī)院成本核算的現(xiàn)狀

1. 成本核算工作受到重視

目前大部分醫(yī)院都十分重視成本核算，把它作為在市場經(jīng)濟條件下醫(yī)院管理的重要手段和保證生存、持續(xù)發(fā)展和參與競爭的重要途徑。各醫(yī)院都成立了專門的機構(gòu)，并配備了人員專職從事成本核算工作。

2. 成本核算方法各異，效果不盡相同

由于我國沒有制定統(tǒng)一的科室成本核算的具體辦法，各個醫(yī)院自行制定核算辦法，科室成本核算方法各異，取得的效果也不盡相同。有的醫(yī)院僅停留在核算獎金分配的水平上，有的醫(yī)院則靠先進的成本核算大大提高了醫(yī)院經(jīng)濟管理水平。

3. 成本核算基礎(chǔ)差，大都是不完全成本核算

受體制、歷史原因所限，我國公立醫(yī)院成本核算基礎(chǔ)差。目前大多數(shù)醫(yī)院所能測算的醫(yī)療成本是以消耗材料為主的變動成本和少數(shù)固定成本，成本核算只能采取不完全成本核算的形式。許多很重要的成本，如房屋折舊、管理費用、無形資產(chǎn)攤銷等，由于數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計、核算方法比較困難等原因不能進行核算?，F(xiàn)有能進行核算的成本項目，有一部分數(shù)據(jù)不正確，或者核算方法不合理。

4. 成本核算的結(jié)果只能支持內(nèi)部管理激勵分配，沒有真正用于醫(yī)院經(jīng)營決策。

5. 對成本核算與獎金分配之間的關(guān)系認識不正確

目前，許多醫(yī)院都將成本核算的結(jié)果作為獎金發(fā)放的基礎(chǔ)和依據(jù)，在一定程度上起到了增強員工成本意識、調(diào)動積極性的目的。但是，有些醫(yī)院不能正確認識成本核算與獎金分配的關(guān)系，錯誤認為成本核算的目的就是為了獎金分配，甚至認為成本核算只是獎金分配的手段這種本末倒置的認識會將成本核算工作導(dǎo)入誤區(qū)，嚴重影響了醫(yī)院成本核算的發(fā)展。

二、醫(yī)院成本核算中存在的問題

1. 醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)不完善

一是計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)差，許多信息需要人工處理；二是網(wǎng)絡(luò)之間兼容性差，數(shù)據(jù)不能在網(wǎng)絡(luò)之間傳輸，要借助手工傳輸數(shù)據(jù)。技術(shù)手段的落后影響了成本核算的質(zhì)量和效率，制約了成本核算的發(fā)展。

2. 資產(chǎn)不清楚、實物管理不規(guī)范

一些醫(yī)院實物部門沒有建立科學(xué)合理的實物管理制度，實物資產(chǎn)未能做到逐級、多層次、全封閉式的會計核算，造成醫(yī)院資產(chǎn)不清，科級統(tǒng)計核算不實。不規(guī)范的實物資產(chǎn)財務(wù)管理制度制約了成本核算數(shù)據(jù)的準確性和成本信息傳遞的及時性。

2. 行政管理及后勤保障部門的成本控制和效益評估缺乏有效手段

許多醫(yī)院的行政管理及后勤保障部門占用資金過大，人力成本過高，是造成醫(yī)院總成本超高的重要原因。醫(yī)院對這些部門的費用開支缺乏有效控制，對這部分費用的分攤也缺乏合理的依據(jù)。對這些部門的效益評估和獎金分配更是缺乏行之有效的方法，量化和衡量管理效益難度很大，也缺少合適的評估指標。

3. 成本核算著重點放在事后核算,不重視成本控制

醫(yī)院成本控制是包括制定事前成本計劃和成本控制標準、事中進行成本差異揭示和控制以及事后的成本控制反饋等內(nèi)容的完整體系，但大部分醫(yī)院的成本控制僅停留在事后控制階段，成本核算著重點放在事后核算, 而不放在事前、事中控制。成本耗費是否合理，可否在成本耗費發(fā)生時或尚未發(fā)生時就對此項成本費用進行有效控制缺少相應(yīng)的配套措施。

4. 內(nèi)部服務(wù)定價不夠科學(xué)合理，脫離現(xiàn)行市場價格，這在一定程度上影響了成本數(shù)據(jù)的真實性

5. 成本核算還沒有全方位、多層次的展開

很多醫(yī)院成本核算停留在“摸家底”、核算獎金收入的水平上，院科兩級核算多是“一切向錢看”。導(dǎo)致這種狀況的原因有三：一是醫(yī)院管理層對成本管理的作用認識不夠，成本意識不強，也從一個側(cè)面反映了醫(yī)院的整體管理水平不高；二是單純講究經(jīng)濟效益，將成本核算引入歧途；三是尚未建立起更高層次的成本核算管理體系。

三、醫(yī)院成本核算的改進措施

1.統(tǒng)一思想，提高認識

強化成本核算、成本控制觀念，使成本管理理念深入人心，使人人認識到成本管理的重要性。

2. 加強醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)

在全院建立一套功能完備的計算機系統(tǒng)，包括在各臨床科室設(shè)立“醫(yī)生工作站”和“護士工作站”；在各臨床和醫(yī)技科室的檢查治療發(fā)生地、各實物管理庫、各收費點以及賬務(wù)和核算管理等處實行聯(lián)網(wǎng)；在后勤保障和機關(guān)管理部門建立計算機管理系統(tǒng)等，爭取最大限度地實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)收集、傳輸、匯總和分析的及時、準確、簡便和可靠。

3. 重視購置固定資產(chǎn)的成本效益論證，防止盲目購置

要全面實施醫(yī)療器材公開招標制度，降低醫(yī)療器材價格。

4. 加強醫(yī)院實物管理

包括設(shè)置專門的實物會計、進行資產(chǎn)清查、完成實物管理軟件設(shè)計、制定實物在不同部門流通的內(nèi)部價格、建立實物管理制度、確定實物計價和分攤方法等。

5. 建立一套成本核算的管理體系，以此規(guī)范成本核算的程序和模式

醫(yī)院成本核算的法規(guī)體系應(yīng)包括三個層次。第一層次是綱領(lǐng)性法規(guī)，如成本核算管理辦法或管理規(guī)定，明確成本核算的依據(jù)、目的、任務(wù)和核算形式；確定組織領(lǐng)導(dǎo)和分工；確立核算對象，劃分核算項目。

第二層次是操作規(guī)范，包括三類基礎(chǔ)性法規(guī)：第一類是各成本項目的核算實施細則。其中制定醫(yī)療收入管理及核算辦法，詳細劃分成本、費用歸集和分攤的具體對象、比例和核算的基本方法。第二類是各項實物供應(yīng)使用管理規(guī)范。其中對醫(yī)療儀器設(shè)備、藥品、醫(yī)用材料等實物，出庫、供應(yīng)、消耗各個環(huán)節(jié)的時間、數(shù)量，特別是臨床科室的 、消耗等日常管理工作制定相應(yīng)的規(guī)范。第三類是對內(nèi)服務(wù)定價標準。其中主要對技術(shù)保障、后勤服務(wù)等部門通過的勞務(wù)、消耗材料等項目制定合理的價格標準，以反映這些部門的勞動價值，并據(jù)以確定被保障、被服務(wù)單位應(yīng)承擔的相應(yīng)成本費用。

第三層次是考核制度。包括對成本核算的各個作業(yè)環(huán)節(jié)、每項具體程序進行考核、評估的指標體系及考核辦法；確定醫(yī)院的效益獎勵分配辦法和相應(yīng)的考評辦法。

6. 實行全過程成本管理

即對經(jīng)營全過程所有環(huán)節(jié)、各個方面，從經(jīng)營活動發(fā)生源頭進行事前制定成本計劃、成本控制標準，事中揭示成本差異和控制，事后進行成本反饋分析三位一體的全方位、全過程成本控制。

7、確定醫(yī)院經(jīng)營指標，建立完善的成本分析體系

醫(yī)院經(jīng)營指標包括經(jīng)營能力指標（資產(chǎn)負債率、流動比率、成本收益率等）、人力和物力資源指標（每床平均職工人數(shù)、工資成本率、病床使用率、管理成本率等）、發(fā)展能力指標（收益增長率、國有資產(chǎn)保值增值率等）。分別采用對比分析法、趨勢分析法、因素分析法、盈虧平衡分析法等各種成本分析法，對核算結(jié)果認真分析，全面掌握醫(yī)院及各科室成本費用構(gòu)成、分布及變化規(guī)律，分析成本升降原因，尋求降低各項成本的途經(jīng)。醫(yī)院要定期或不定期的對核算工作進行總結(jié)，對出現(xiàn)的問題針對性的進行專題分析研究，提高醫(yī)院成本決策水平。

8、加強院科兩級核算體系，健全激勵機制

實現(xiàn)院科兩級管理，就是在醫(yī)院的統(tǒng)一指揮下，給予科室一定的經(jīng)營管理自由權(quán)，使科室主任合理組織各項收入，對科室的各項費用支出及消耗精打細算，合理使用人、財、物，提高科室的資源利用效率。同時要健全激勵機制，注重獎金分配的激勵作用。在分配框架中，注重醫(yī)院對科室核算中的公平、公開、公正性。鼓勵技術(shù)、責任、工作量和風險在分配中的參與度。

四、 醫(yī)院成本核算的發(fā)展趨勢

1. 醫(yī)院預(yù)決算管理與成本核算管理相結(jié)合

預(yù)算控制是醫(yī)院成本控制的主要方法，但是需要有制度控制做補充。

只有醫(yī)院預(yù)決算管理與成本核算管理相結(jié)合，才能對醫(yī)院的成本消耗進行有效控制和管理，使醫(yī)院經(jīng)濟管理由粗放型改為集約型。

2. 由單純的醫(yī)院的會計核算向科級統(tǒng)計核算、病種核算、醫(yī)療項目核算發(fā)展

隨著醫(yī)院成本管理的發(fā)展，成本核算不再僅僅是單純的會計核算方法，而是結(jié)合醫(yī)院自身特點，逐步向科室統(tǒng)計核算、病種核算、醫(yī)療項目核算等核算體系發(fā)展。

（1）科室統(tǒng)計核算醫(yī)院科室是直接使用和消耗成本的單位，因此，開展科室統(tǒng)計核算有利于健全成本管理責任制，分析成本超支原因，有效地進行成本控制。

（2）病種核算以每一病種作為成本核算單位，建立單病種診療的標準成本，能反映每一病種治療的效率和費用的高低。將其與不同時期、不同醫(yī)院對比，能反映醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平和管理效益；與實際病種成本對比分析，找出造成差異的原因，將有利于進行醫(yī)院成本控制監(jiān)督，為以單病種費用為基礎(chǔ)的付費方式提供成本數(shù)據(jù)。

目前，國內(nèi)有幾家醫(yī)院已率先實行單病種付費方式，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益效果。案例一，天津泰達國際心血管病醫(yī)院2004年起實行冠脈搭橋、心臟單瓣置換和雙瓣置換三個主要心外科醫(yī)保病種手術(shù)費用的單病種結(jié)算，醫(yī)保統(tǒng)籌支付金額比天津市其他醫(yī)院平均結(jié)算金額降低了19.6%，患者個人擔負金額平均降低了37.6%，為患者節(jié)省費用24.3%。案例二，山東濟寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院實行單病種預(yù)付制，醫(yī)藥總費用當中藥品支出低于20％。武廣華院長認為，推行單病種預(yù)付制能夠解決以藥養(yǎng)醫(yī)機制。實施單病種付費既控制醫(yī)療質(zhì)量，又控制醫(yī)療成本。從以上兩個成功案例來看，單病種付費方式應(yīng)是我國醫(yī)院收費方式的發(fā)展趨勢。相應(yīng)地，病種核算應(yīng)是成本核算的發(fā)展趨勢，但由于病種復(fù)雜多變，加上其工作量大，需要專業(yè)醫(yī)護人員參與，實施起來，仍需不斷探索，積累經(jīng)驗。

（3）醫(yī)療項目核算即直接將成本分攤到具體的單個醫(yī)療項目，這樣的成本核算更準確。醫(yī)療項目核算能使醫(yī)院了解所開展的項目的合理性及收益性，其核算多用于服務(wù)定價、投資論證、付費償還、效益評估等。但由于醫(yī)療服務(wù)項目種類繁多，計算煩瑣，工作量大，不能單獨反映一個單位或部門成本，這種核算辦法更需要在實際工作中反復(fù)論證測試，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

3. 由不完全成本核算向全成本核算發(fā)展

不完全成本核算制度下的成本數(shù)據(jù)，成本內(nèi)容不全而難免失真，使費用補償無依據(jù)，甚至導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，也不利于相關(guān)經(jīng)濟決策。為此，醫(yī)院要適應(yīng)成本核算發(fā)展趨勢，由不完全成本核算向全成本核算管理發(fā)展。全成本核算是一種全員參與、全要素、全過程控制的全面系統(tǒng)的成本核算管理方法，它有利于實現(xiàn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的經(jīng)營目標。

4. 由簡單的成本統(tǒng)計向成本控制發(fā)展

目前，大部分醫(yī)院所采取的獎金分配方法屬于事后成本統(tǒng)計形式下的獎金分配方法，其基本模式是收入減支出，結(jié)余部分按一定百分比提取科室獎金。這種方法的弊端就是容易使科室過分追求提獎比例，而忽視了成本核算和成本控制本身。首先，將收入作為獎金計算的依據(jù)之一，無形中可能導(dǎo)致科室通過大處方、重復(fù)檢查等方式來提高收入，這無疑會造成過度醫(yī)療，加大病人負擔，不符合國家控制醫(yī)療費用增長的目標。其次，將已經(jīng)發(fā)生的實際成本作為計獎因素，但實際成本是否合理、是否應(yīng)該發(fā)生卻沒有相應(yīng)的考核手段，也就不能有效地降低和控制成本。

因此，醫(yī)院迫切需要改變以成本核算計獎的方法，而將獎金分配和成本控制、成本反饋分析以及工作的質(zhì)、量、技術(shù)難度、效率、患者滿意度等指標掛鉤結(jié)合起來，醫(yī)院獎金分配應(yīng)立足于成本,將對科室成本控制管理的考核以及對科室成本效益的評價作為獎金分配的依據(jù)。

5.成本核算方法由成本統(tǒng)計、測算向精細化核算發(fā)展。醫(yī)院經(jīng)濟管理水平越高，成本核算程度越精細

6. 成本核算全面數(shù)字化

由于醫(yī)院全成本核算的涉及面廣，數(shù)據(jù)的歸集要細致、準確、全面，并且要完成正確的數(shù)據(jù)分攤與計算，因此靠手工完成時相當困難的，要消耗大量的人力和物力，并且數(shù)據(jù)的準確性與及時性還不能得到保障。所以，全面實現(xiàn)數(shù)字化是醫(yī)院全成本核算的發(fā)展趨勢。

篇8

為了適應(yīng)國民經(jīng)濟和現(xiàn)代化發(fā)展的需要，我國于1989年經(jīng)國務(wù)院批準在全國范圍內(nèi)建立組織機構(gòu)代碼標識制度。我國的組織機構(gòu)代碼標識制度，就是給中華人民共和國范圍內(nèi)每一個依法成立的機關(guān)、企業(yè)/事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)和工會等組織機構(gòu)頒發(fā)一個在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼標識，以達到對國民經(jīng)濟各基本單位進行科學(xué)標識的目的。組織機構(gòu)代碼標識的法定性，唯一性，穩(wěn)定性，充分保證各政府部門可以利用它來對國民經(jīng)濟運行中的各種基本活動單位進行管理。建立組織機構(gòu)代碼標識制度，就是為避免政府各職能部門重復(fù)為各組織機構(gòu)賦碼，重復(fù)采集同一單位的公用信息，提高政府各職能部門處理特定信息的能力，同時，保證政府各職能部門利用代碼標識這一技術(shù)手段，迅速調(diào)用、查詢分屬各部門的信息，達到強化宏觀管理，實現(xiàn)信息共享，提高工作效率之目的。建立組織機構(gòu)代碼標識制度既是國民經(jīng)濟信息化建設(shè)的迫切需要，也是信息標準化的一項十分重要的基礎(chǔ)工作。

2002年，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組通過的《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確地提出了重點建設(shè)法人單位基礎(chǔ)信息庫、人口基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫及宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫四大基礎(chǔ)信息庫。其中由國家質(zhì)檢總局負責建設(shè)的法人單位基礎(chǔ)信息庫是以組織機構(gòu)代碼為唯一標識的基礎(chǔ)信息庫和查詢服務(wù)系統(tǒng)，進一步明確了組織機構(gòu)代碼信息是我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)信息化的一個重要的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。

組織機構(gòu)代碼證書是證明持證單位具有法定代碼標識的憑證和傳遞代碼信息的載體。組織機構(gòu)代碼證書分為正本和副本。正本為紙介質(zhì)，副本分為紙介質(zhì)副本和電子副本。正本和副本具有同等的法律效力。組織機構(gòu)代碼的結(jié)構(gòu)是由八位本體代碼數(shù)字（或大寫拉丁字母）和一位校驗碼數(shù)字（或大寫拉丁字母）組成。本體代碼采用系列（即分區(qū)段）順序編碼方法。

組織機構(gòu)代碼作為數(shù)據(jù)在向計算機或其他設(shè)備進行輸入時，容易產(chǎn)生輸入錯誤，為了減少輸入錯誤，編碼專家發(fā)明了各種校驗檢錯方法，并依據(jù)這些方法設(shè)置了校驗碼。凡設(shè)有校驗碼的代碼，是由本體碼與校驗碼兩部分組成。本體碼是表示編碼對象的號碼，校驗碼則是附加在本體碼后邊，用來校驗本體碼在輸入計算機過程中準確性的號碼。每一個本體碼只能有一個校驗碼，校驗碼通過規(guī)定的數(shù)學(xué)關(guān)系得到。校驗碼的校驗原理是：系統(tǒng)內(nèi)部預(yù)先設(shè)置根據(jù)校驗方法所導(dǎo)出的校驗公式編制成的校驗程序，當帶有校驗碼的代碼輸入系統(tǒng)時，系統(tǒng)利用校驗程序?qū)斎氲谋倔w碼進行運算得出校驗結(jié)果之后，再將校驗結(jié)果與輸入代碼的校驗碼進行對比來檢測輸入的正確與否。如果兩者一致，則表明代碼輸入正確，系統(tǒng)允許進入，如果不一致，則表明代碼輸入有誤，系統(tǒng)拒絕進入，并要求代碼重新輸入。

在賦予組織機構(gòu)代碼的同時，還采集了該單位規(guī)范的機構(gòu)名稱、機構(gòu)類型、經(jīng)濟行業(yè)、經(jīng)濟類型、注冊資金、職工人數(shù)、注冊地址、郵政編碼、電話號碼、E―mail、投資國區(qū)、法人代表（負責人）、主要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)范圍等30余項公共信息，其主要信息項均按信息分類標準規(guī)則標引了分類代碼。如：分別采用了GB/

T4754―1994《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼》、GB/T12402―2000《經(jīng)濟類型分類與代碼》、GB/T2695―2000《世界各國和地區(qū)名稱代碼》、GB/T12406―1996《表示貨幣和資金的代碼》、GB/T2260―1999《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》和聯(lián)合國統(tǒng)計委員會制定的《主要產(chǎn)品分類》等一系列國家信息分類標準規(guī)則。這樣，每一個組織機構(gòu)代碼不僅代表一個唯一的單位，而且附帶其后30余項以代碼為特征的公共標準信息單元經(jīng)技術(shù)處理后，輸入計算機，形成分層級的代碼數(shù)據(jù)庫，為政府能夠充分利用該代碼實施宏觀管理、實現(xiàn)信息共享、提高工作效率提供了技術(shù)手段。

篇9

一、會計及其同經(jīng)濟效益的關(guān)系

會計即用觀察、計算、分類、總結(jié)等方法、對企業(yè)經(jīng)濟活動進行分析、反映、預(yù)算、為企業(yè)經(jīng)濟管理提供經(jīng)濟信息服務(wù)的工作。會計工作的特點主要體現(xiàn)在兩個方面，一是在會計預(yù)算、核算工作中始終以貨幣為計量尺度。一是它面對的是全部經(jīng)濟活動，并且是對經(jīng)濟活動完整、系統(tǒng)的計算與記錄。會計工作具有一定的特殊性，會計反映、監(jiān)督經(jīng)濟活動，其目的還是為了促進經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。這就決定了會計必然會與經(jīng)濟效益之間存在一定關(guān)聯(lián)，這個內(nèi)在的關(guān)聯(lián)就是：會計職能是為經(jīng)濟效益提高而服務(wù)的；會計是提高經(jīng)濟效益的客觀要求。企業(yè)會計職能只要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中體現(xiàn)出來，換而言之，在企業(yè)經(jīng)營活動和科學(xué)管理中，會計要立足于會計基礎(chǔ)性工作，分析、預(yù)測企業(yè)經(jīng)濟前景，進而參與企業(yè)經(jīng)濟決策與管理，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益。從中可知，會計的作用不僅僅是為企業(yè)提供經(jīng)濟活動數(shù)量、數(shù)據(jù)，它更側(cè)重于通過數(shù)字和數(shù)量來反映企業(yè)經(jīng)營情況，將企業(yè)勞動消耗、勞動成果、經(jīng)濟利益聯(lián)系起來，通過對幾者關(guān)系的對比、考核，從而找到影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的因素，衡量企業(yè)經(jīng)濟決策是否合理，進而完善企業(yè)經(jīng)營決策。

二、會計在提高經(jīng)濟效益中的作用

（一）正確提供經(jīng)濟效益狀況反映數(shù)據(jù)

企業(yè)財務(wù)會計的主要工作除了登記會計賬簿、填制會計憑證、編制會計報表、管理會計檔案、辦理會計交接外，還有記賬、算賬、報賬，通過會計工作等。通過會計對企業(yè)經(jīng)濟活動的近視記錄，企業(yè)可以系統(tǒng)、全面了解企業(yè)經(jīng)濟效益狀況，如企業(yè)資金流走向、成本效益、經(jīng)濟利潤、稅金等，了解企業(yè)經(jīng)濟效益高低，進而在企業(yè)經(jīng)濟活動中以這些信息為參考依據(jù)，調(diào)整經(jīng)營決策、管理思路，加強經(jīng)營管理，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目標。因此，可以說，會計提供正確數(shù)據(jù)，可以為經(jīng)濟效益提高提供根本保證。

（二）經(jīng)濟效益提高的推動力量

現(xiàn)在會計不僅要有事后記錄、反映功能，還要能通過信息分析、綜合比較，科學(xué)預(yù)測企業(yè)經(jīng)濟前景，能動為為企業(yè)經(jīng)濟活動提供全面服務(wù)。在這一過程中，合理的會計分析可以為企業(yè)經(jīng)濟效益提供幫助。因為合理分析、評價經(jīng)濟效果的重要目的是結(jié)合企業(yè)經(jīng)營活動，對企業(yè)指標體系進行評測、考察，然后為企業(yè)發(fā)展思路調(diào)整、發(fā)展步伐調(diào)節(jié)加油助力。在經(jīng)濟效益已經(jīng)成為經(jīng)濟工作中心的今天，科學(xué)的會計管理，能有力促進經(jīng)濟效益提高。

（三）責任會計的積極作用

企業(yè)生產(chǎn)大計和效益使命，最終還是要落實到企業(yè)職工身上。企業(yè)經(jīng)濟效益提高，需要廣大職工發(fā)揮工作積極性，也需要經(jīng)濟責任制的貫徹執(zhí)行為其鋪路。企業(yè)會計工作的基礎(chǔ)是責任會計制度，在責任會計制基礎(chǔ)上，企業(yè)會對各部門、單位、個人的生產(chǎn)責任做出指標性規(guī)定、科學(xué)安排。然后，在企業(yè)產(chǎn)出中，還會對責任指標執(zhí)行情況進行逐級考核，找出其中存在的問題、取得的成績，將責任者的任務(wù)完成情況與其物質(zhì)利益直接掛鉤，這樣不但可以充分調(diào)動責任者的積極性，還能提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

（四）參與經(jīng)濟決策，服務(wù)經(jīng)濟效益

企業(yè)工作涉及的內(nèi)容不但有企業(yè)物化勞動耗損、企業(yè)資金占用和周轉(zhuǎn)情況、企業(yè)銷售成績和財務(wù)結(jié)果，還包括企業(yè)現(xiàn)金流量、企業(yè)償債能力等?？傊?，會計工作會涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，并最終參與到企業(yè)經(jīng)濟決策中去，為企業(yè)經(jīng)營目標預(yù)測、經(jīng)營決策、效益分配提供參考，為企業(yè)宏觀、微觀經(jīng)濟效益服務(wù)。此外，會計還具有監(jiān)督職能，利用詳實、全面的會計信息，會計可對企業(yè)經(jīng)濟行為進行規(guī)范、監(jiān)督，進而提高降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

三、如何發(fā)揮會計在提高經(jīng)濟效益中的作用

（一）規(guī)范單位經(jīng)濟工作秩序，整頓會計基礎(chǔ)工作

會計基礎(chǔ)工作時會計工作和經(jīng)濟管理工作的根本所在，也是經(jīng)濟管理和提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。因此，要想增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動綜合結(jié)果，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，企業(yè)首先要真規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟工作秩序，整頓好會計基礎(chǔ)工作。具體來說，企業(yè)首先要重視經(jīng)濟法規(guī)的制度效應(yīng)，完善經(jīng)濟管理規(guī)章制度，歸企業(yè)出工、進料、領(lǐng)料、消耗、操作、成本進行制度規(guī)范，杜絕出工考勤松懈、進料無驗收、消耗無定額、操作不規(guī)范、優(yōu)劣不獎懲、經(jīng)濟責任不清等現(xiàn)象，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供有力保障。整頓會計基礎(chǔ)工作的重點是：加強《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》等會計法規(guī)宣傳，使會計部門負責人、會計主管人員對會計基礎(chǔ)工作要求有一個全面的認識和了解，使他們認識到規(guī)范會計工作秩序、做好會計基礎(chǔ)性工作、確保會計信息真實、提高會計信息質(zhì)量，是企業(yè)發(fā)展需求，也是國家經(jīng)濟法規(guī)的要求；開展會計培訓(xùn)，加強會計管理隊伍建設(shè)。會計人員的會計業(yè)務(wù)知識、實務(wù)操作能力決定了企業(yè)會計工作質(zhì)量，為了提高會計人員的業(yè)務(wù)能力，企業(yè)應(yīng)在完善會計核算制度的基礎(chǔ)上，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習平臺、會計函校學(xué)習、組織培訓(xùn)、進修學(xué)習、專家講座等形式，開展多層次、寬領(lǐng)域的會計人員培訓(xùn)、教育工作，以提高會計人員整體素質(zhì)；創(chuàng)建會計驗收機制。在市場競爭環(huán)境日益激烈的情況下，企業(yè)要結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在部門領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)組組長、會計帶頭下創(chuàng)建企業(yè)會計驗收機制，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)驗收標準，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理存在的問題進行打分、監(jiān)督，如實記錄企業(yè)原料訂購、分配、燃料、動力和工具消耗、工時定額等狀況，由每個會計對自己負責的考核項目進行管理、驗收，以保證會計規(guī)范化創(chuàng)建工作的順利開展，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量。

（二）強化會計管理職能和功效

強化會計管理職能，就是充分發(fā)揮會計在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。會計的管理職能主要包括核算職能、監(jiān)督職能，會計核算工作的內(nèi)容主要有記賬、算賬、保障等，會計之友不斷開辟新的工作領(lǐng)域，做好經(jīng)濟情況分析和記錄工作，才能為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。強化會計核算職能的方法有： 加強會計管理理論研究和學(xué)習，明確會計管理目標，形成具有企業(yè)特色的會計管理制度；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使會計人員在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，加強會計知識和技能學(xué)習，學(xué)習和熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識，提高職業(yè)道德，整頓工作作風；確保會計工作面向企業(yè)生產(chǎn)、基層和群眾，提高會計核算手段，拓展會計預(yù)測、決策、控制、評價在企業(yè)發(fā)展中的功能，確保會計工作尤其是會計信息能全面、系統(tǒng)、準確、及時的反映企業(yè)經(jīng)濟情況，能為企業(yè)經(jīng)營決策提供有益參考；給予會計人員參與企業(yè)經(jīng)濟決策的權(quán)利，在重大技術(shù)改造決策、生產(chǎn)項目中，加強會計核算管理，認真審查投資項目的經(jīng)濟效果。強化會計監(jiān)督職能的方法有：建立健全會計法規(guī)，嚴格財政紀律，以制度的形式明確會計財務(wù)工作目標和原則，界定財會人員的職責和權(quán)限；允許會計人員憑借特殊地位和職權(quán)，對原始憑證的真實性、合理性、合法性、完整性、準確性進行審核和監(jiān)督，對實物款項進行記錄、監(jiān)督，做好企業(yè)資產(chǎn)清查、記錄工作，以提高企業(yè)資產(chǎn)利用效益。允許會計部門和財會人員對企業(yè)財務(wù)報告、財務(wù)收支進行監(jiān)督，以確保企業(yè)財務(wù)報告信息的真實、準確、可靠、可用。與此同時，企業(yè)還要做好會計賬薄監(jiān)督，并督促會計部門配合國家工商行政、稅務(wù)部門的監(jiān)督工作，嚴厲打擊弄虛作假、貪污浪費的經(jīng)濟行為。

篇10

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)交通運輸局會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、檢查工作的主要目標

加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求開展日常會計工作，夯實會計工作基礎(chǔ)，建立會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化長效機制，健全內(nèi)部會計管理和控制制度，提升會計職能，提高會計工作管理水平，

維護會計工作秩序，確保會計信息質(zhì)量的真實、完整和國家財產(chǎn)的安全，推動財政會計事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三、檢查依據(jù)、范圍和任務(wù)

（一）檢查依據(jù)。《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等有關(guān)法律制度規(guī)定。

（二）檢查范圍。區(qū)交通運輸局、區(qū)公路運輸管理所、區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站三個單位2009年至2010年會計基礎(chǔ)工作情況。

（三）檢查整改任務(wù)。全面檢查三個單位會計基礎(chǔ)工作情況，整頓會計基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的問題，指導(dǎo)和督促各基層單位加強會計基礎(chǔ)工作，建立會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的長效機制，進一步提高會計工作水平。

四、檢查方法、內(nèi)容與步驟

會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作分為：各單位自查整改、財政重點抽查、總結(jié)整改三個階段。

第一階段：各單位自查整改階段(2011年5月27日至6月20日)。各單位要對會計機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配備、會計憑證、會計帳簿、會計報表、會計核算、會計檔案管理、內(nèi)部財務(wù)制度的建立與實施、內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度、會計電算化管理等進行全面自查和整改。自查內(nèi)容包括：是否依法建賬，嚴格按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求開展會計工作；原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等是否符合會計制度要求；記賬憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證、更正錯誤方法等是否符合會計制度要求，是否經(jīng)有關(guān)責任人簽章，字跡清楚，裝訂整齊；總賬、明細賬、日記帳的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬、錯誤更正方法是否符合會計制度的規(guī)定，是否及時記賬，文字規(guī)范，設(shè)有必要的備查帳；是否有賬外設(shè)賬行為；是否做到賬證、賬賬、賬實相符，現(xiàn)金和銀行日記賬按日逐筆順序登記，結(jié)出余額，銀行存款與銀行對賬單及時核對，經(jīng)調(diào)整無誤；對外報送的財務(wù)決算報告是否數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、說明清楚、報送及時，單位領(lǐng)導(dǎo)、會計主管人員審閱并簽章；會計憑證、會計賬簿、會計報表和其它會計資料是否按照國家規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀是否符合規(guī)定手續(xù)；內(nèi)部控制機制是否建立，會計出納是否分設(shè)，印鑒是否分管；實行會計電算化的單位，是否建立會計電算化崗位責任制及各項管理制度，會計電算化工作是否符合規(guī)范的要求；會計人員是否持有會計證，會計工作交接手續(xù)是否符合制度規(guī)定的要求；單位銀行賬戶開立、變更、撤銷是否符合制度規(guī)定；等等。

第二階段：財政重點抽查階段(2011年6月21日至7月20日)。區(qū)財政局對各單位自查情況進行重點抽查。檢查內(nèi)容包括：各單位開展會計基礎(chǔ)規(guī)范自查整改工作是否得力；會計管理制度建設(shè)情況，包括崗位設(shè)置、崗位職責、內(nèi)部監(jiān)控、稽核監(jiān)督等制度是否健全，崗位職責是否明確，監(jiān)督措施是否到位；會計核算情況，包括使用會計制度是否正確，會計核算是否正確；會計基礎(chǔ)工作是否符合規(guī)范要求；在崗會計人員是否持有會計從業(yè)資格證書，會計機構(gòu)負責人是否符合任職資格；等等。

第三階段：總結(jié)整改階段(2011年7月21日至8月15日)。各單位結(jié)合會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地采取措施，建立健全會計基礎(chǔ)工作管理辦法和考核評比制度，形成加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的長效機制。

五、檢查整改工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位應(yīng)成立以單位財務(wù)負責人為組長，財務(wù)、辦公室等部門參加的會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作小組，周密制定檢查整改工作方案，扎實有序開展會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作。

（二）落實工作要求。各單位要以高度的責任心，緊緊圍繞會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查的目標任務(wù)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排部署，嚴格工作要求，采取有力措施，狠抓工作落實，確保會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作目標實現(xiàn)。此項檢查工作將做為會計報表評比的一項重要內(nèi)容。