幼兒園教師管理辦法范文
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篇1
一、各省級教育行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的實際需要,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循“開放、改革、規(guī)范、提高”的原則,研究制定教師教育發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)工作,科學(xué)合理地確定小學(xué)和幼兒園教師的培養(yǎng)層次、培養(yǎng)規(guī)模和實施途徑,采取有力措施確保小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)質(zhì)量。
二、各省級教育行政部門要加強對小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)的統(tǒng)籌管理。培養(yǎng)??埔陨蠈W(xué)歷小學(xué)和幼兒園教師,要遵循《高等教育法》關(guān)于“高等教育由高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)實施”的規(guī)定,執(zhí)行《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》(教高[2004]4號)關(guān)于“教育類專業(yè)(分類代碼6602)一般限于師范高等專科學(xué)校中設(shè)置”的要求,舉辦學(xué)校應(yīng)達到《普通高等學(xué)?;巨k學(xué)條件指標(biāo)(試行)》中確定的師范類院校的合格標(biāo)準(zhǔn)。要逐步將小學(xué)和幼兒園教師的培養(yǎng)納入高等教育層次。積極支持普通本科院校舉辦小學(xué)教育和學(xué)前教育專業(yè)。培養(yǎng)中師學(xué)歷小學(xué)和幼兒園教師,要根據(jù)當(dāng)?shù)匦W(xué)和幼兒教育發(fā)展的實際需求情況,合理確定規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃。
三、各省級教育行政部門要組織開展小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)工作的專項評估。培養(yǎng)小學(xué)和幼兒園教師的學(xué)校首先必須達到國家或省級教育行政部門規(guī)定的基本辦學(xué)條件要求,同時還應(yīng)當(dāng)具備以下舉辦教師教育的基本條件:
1.具有十年以上教師培養(yǎng)經(jīng)驗,有體現(xiàn)教師教育特色的培養(yǎng)方案,能嚴(yán)格按照課程計劃實施教學(xué);
2.從事教師教育理論和實踐方面教學(xué)的專任教師數(shù)量足夠且結(jié)構(gòu)合理;
3.有滿足小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)需要的教學(xué)條件和設(shè)備,師范類學(xué)生人均教師教育類圖書要達到100冊以上,有一定數(shù)量的微格、心理觀察和教學(xué)觀察等專用教室和實驗室;
4.有滿足學(xué)生教育實踐需要的相對穩(wěn)定的教育見習(xí)和實習(xí)基地;
5.師范類學(xué)生生源好,應(yīng)屆畢業(yè)生年底就業(yè)率在70%以上,畢業(yè)生深受社會歡迎。
省級教育行政部門要依據(jù)學(xué)?;巨k學(xué)條件、教師教育基本條件、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益等實際情況,研究制定本地區(qū)小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)工作的監(jiān)測體系和量化標(biāo)準(zhǔn),組織力量對現(xiàn)行培養(yǎng)小學(xué)和幼兒園教師的機構(gòu)進行專項評估,評估結(jié)果向社會公布,并于2005年11月底前報教育部備案。不具備條件的學(xué)校,從2006年開始停止招收師范類專業(yè)學(xué)生,2005年以前招收的學(xué)生,仍繼續(xù)按照原招生時的有關(guān)文件規(guī)定辦理。
四、各級培養(yǎng)小學(xué)和幼兒園教師的學(xué)校要不斷深化教育教學(xué)改革,強化質(zhì)量意識,加強教學(xué)管理,加強小學(xué)教育和學(xué)前教育專業(yè)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃,突出教育實踐環(huán)節(jié),積極推進現(xiàn)代信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的應(yīng)用,積極吸收和借鑒傳統(tǒng)中等師范教育的豐富經(jīng)驗,積極探索小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)特點和規(guī)律,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
篇2
政策背景
2003年,紹興市委市政府頒發(fā)了《紹興市教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》,提出2010年普及高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的十五年教育的目標(biāo)。對照教育現(xiàn)代化的目標(biāo)要求,紹興市各階段教育中最薄弱的是學(xué)前教育,尤其是農(nóng)村學(xué)前教育明顯滯后。為此,紹興市政府于2004年頒發(fā)了《關(guān)于加快紹興市學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》,于2008年召開全市學(xué)前教育工作會議并下發(fā)《關(guān)于進一步加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》,把加快發(fā)展學(xué)前教育作為進一步提升紹興教育發(fā)展水平的重要舉措,力求學(xué)前教育與其他各階段教育發(fā)展相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),與歷史文化名城相匹配。
為切實保障學(xué)前教育的發(fā)展,紹興市建立了政府主導(dǎo)、多元投入的經(jīng)費保障機制,各級政府把學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算,確保財政性學(xué)前教育經(jīng)費逐年增長。同時,以堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性為導(dǎo)向,建立了鼓勵引導(dǎo)性專項資金,以帶動學(xué)前教育的多元投入,并在實踐中逐漸建立和完善了學(xué)前教育專項資金政策。
政策內(nèi)容
學(xué)前教育專項資金按用途可分為補助金和獎勵金兩大類,獎勵補助對象包括幼兒園、教師、困難家庭幼兒以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
補助金主要有六種形式:
1.園舍基本建設(shè)補助。越城區(qū)財政每年安排750萬元專項經(jīng)費用于幼兒園新建、改擴建和設(shè)施設(shè)備添置的補助,其中鎮(zhèn)中心幼兒園、中心村幼兒園和民辦幼兒園的補助比例分別為工程決算額的45%、35%和30%,并規(guī)定所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一定比例配套投入。紹興縣財政對鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園的新建、改擴建,按工程立項價的50%進行補助,其余由鎮(zhèn)(街道)承擔(dān);新農(nóng)村(新社區(qū))幼兒園的新建、改擴建,縣財政按工程立項價的1/3進行補助,其余經(jīng)費由鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))承擔(dān)。諸暨市財政對新建、改擴建幼兒園按核定建筑面積700元/m2的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。上虞市財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園所需的工程建設(shè)經(jīng)費按一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別給予投資總額審定價的35%、45%、55%的比例進行補助,其他非民辦幼兒園達到紹興市標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園標(biāo)準(zhǔn),其建設(shè)經(jīng)費由市財政按新建的每班15萬元、改造的每班5萬元給予補助,其余經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(居)委承擔(dān)。嵊州市財政對新建鎮(zhèn)(街道)公辦中心幼兒園、中心村幼兒園,分別按工程立項價的30%、15%進行補助,改擴建鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園、中心村幼兒園分別按建設(shè)投入總經(jīng)費的20~40%和10~20%的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。新昌縣財政對鎮(zhèn)(街道)公辦中心幼兒園、中心村幼兒園園舍維修改造及添置設(shè)施設(shè)備分別按項目投入資金決算額的50%和40%予以補助。
2.生均公用經(jīng)費補助。建立公用經(jīng)費補助制度,改善幼兒園辦園條件。紹興縣建立了縣、鎮(zhèn)(街道)兩級財政共同分擔(dān)公辦、集體辦幼兒園公用經(jīng)費的保障機制,2011年由鎮(zhèn)(街道)財政按生均550元標(biāo)準(zhǔn)進行補助,符合條件、考核合格的民辦幼兒園享受同等補助。越城區(qū)財政對公辦幼兒園和參照同等級公辦園收費標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園實行生均每年200元的公用經(jīng)費補助。其他縣(市、區(qū))幼兒園公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)均不低于生均每年100元。
3.非在編幼兒園教師專項補助。越城區(qū)從2007年開始,對非在編幼兒園教師按人均每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)進行專項補助,并逐年增加,到2012年已達到人均每年15000元的標(biāo)準(zhǔn)。同時,為鼓勵學(xué)前教育專業(yè)優(yōu)秀師范生從事學(xué)前教育工作,越城區(qū)對非在編幼兒園教師中初始學(xué)歷為大專及以上的學(xué)前教育專業(yè)的師范類畢業(yè)生經(jīng)考核為優(yōu)良者,人均每年再增加5000元的獎勵經(jīng)費。紹興縣財政對公辦、集體辦幼兒園自聘專任教師,按年人均10000元標(biāo)準(zhǔn)補助到鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園,由中心幼兒園統(tǒng)籌發(fā)放,以提高鎮(zhèn)(街道)域內(nèi)自聘幼兒園教師收入待遇。上虞市財政補助幼兒園骨干崗位自聘專任教師的標(biāo)準(zhǔn)為年人均10000元。諸暨市財政對公辦、民辦幼兒園自聘幼兒園教師的年人均補助金額分別為5000元和2000元。嵊州市對符合條件的非在編幼兒園教師補助標(biāo)準(zhǔn)為年人均5000元。新昌縣財政補助自聘幼兒園教師年人均為2200元。
4.幼兒園教師繼續(xù)教育補助。全面實施幼兒園教師繼續(xù)教育制度,幼兒園教師接受繼續(xù)教育的時間每年不少于48學(xué)時。紹興縣、越城區(qū)財政分別按每人每年500元和300元的標(biāo)準(zhǔn)安排在職幼兒園教師培訓(xùn)經(jīng)費,其他縣(市、區(qū))均將幼兒園教師培訓(xùn)經(jīng)費列入中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費預(yù)算。
5.困難家庭幼兒入園補助。越城區(qū)對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童實行學(xué)前教育助學(xué)券政策,助學(xué)券補助標(biāo)準(zhǔn)按就讀幼兒園學(xué)期保教費基準(zhǔn)價內(nèi)的實際收費核定,每生每學(xué)期最高補助1000元。紹興縣對此類對象實行“先繳后補”的辦法,每生每學(xué)期最高補助1000元保教費,孤兒再給予每生每年1000元的生活補助。2011年起紹興縣率先分步實施學(xué)前三年免費教育。其他縣(市、區(qū))對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童、五保供養(yǎng)戶子女、革命烈士家庭子女和社會福利機構(gòu)監(jiān)護的兒童,均實行了免除保教費或者補助政策,以確保每一個適齡幼兒能入園就讀。
6.幼兒園安保經(jīng)費補助。由各級政府財政出資為各幼托園所安裝了電子監(jiān)控設(shè)施,配備了安保設(shè)備。幼托園所聘用安保人員的工資也列入政府財政支出,使幼托園所的人防、技防、物防落到實處。
獎勵金主要有三種形式:
1.幼兒園升等達標(biāo)獎勵。為加快推進省等級幼兒園創(chuàng)建和市標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè),越城區(qū)、紹興縣財政對新評上省一級的幼兒園一次性獎勵10萬元,對新評上省二級的幼兒園和新創(chuàng)建市級標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園,一次性獎勵5萬元。其他縣(市、區(qū))對升等級、達標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園,視情況給予1萬元~10萬元不等的獎勵。
2.學(xué)前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵。為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展學(xué)前教育的積極性,諸暨市、嵊州市、上虞市開展了學(xué)前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,并對學(xué)前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予5萬元~20萬元不等的獎勵。
3.幼兒園教師學(xué)歷提升獎勵。鼓勵幼兒園教師加強在職進修,提升自身素質(zhì),越城區(qū)、上虞市對幼兒園教師新獲得學(xué)前教育大學(xué)本科和??茖W(xué)歷的,分別給予一次性獎勵3000元和1500元。紹興縣對新獲得學(xué)前教育本科、專科學(xué)歷的教師,分別給予5000元和3000元的獎勵。
政策執(zhí)行
遵循“效率優(yōu)先,兼顧公平,突出重點,優(yōu)質(zhì)均衡”的原則,各地加強了學(xué)前教育專項資金的使用管理,確保資金規(guī)范、合理地使用。
納入財政預(yù)算,實行??顚S谩8黝愌a助和獎勵經(jīng)費均納入年度財政預(yù)算,按實結(jié)算。個別項目的年度經(jīng)費總額是固定的,如果上年度使用有節(jié)余則滾存使用。任何單位和部門不得截留、挪用所有經(jīng)費。
制定操作細則,加強政策宣傳。各地均制定了《學(xué)前教育專項資金使用管理辦法》,并出臺了相應(yīng)的《民辦幼兒園考核辦法》《幼兒園在職非公辦教師考核評分細則》《家庭經(jīng)濟困難幼兒入園資助實施辦法》等操作性文件。同時,各地通過多種形式宣傳政策,讓轄區(qū)內(nèi)的幼兒園、幼兒園教師和家長人人知曉。
嚴(yán)抓評估考核,規(guī)范經(jīng)費發(fā)放。許多項目經(jīng)費的發(fā)放與考核評估掛鉤,使之體現(xiàn)專項資金政策的目標(biāo)導(dǎo)向。例如,非在編幼兒園教師專項補助經(jīng)費發(fā)放與幼兒園年度達標(biāo)評估結(jié)果掛鉤,幼兒園根據(jù)當(dāng)年獲得的補助額度再進行園內(nèi)考核分配,對教師的考核分成若干等次,各等次的補助金適度拉開差距。幼兒園申請此項補助金必須符合規(guī)定條件:非在編幼兒園教師人均年收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍,必須為教師集體辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、大病等保險,當(dāng)年度不發(fā)生安全責(zé)任事故等。非在編幼兒園教師只有持證上崗才能享受這一政策,所得專項補助金直接打入教師個人賬戶。
加強監(jiān)督管理,實施績效評價。專項資金實行計劃管理和項目管理,按規(guī)定程序申報、審批、發(fā)放。各類資助對象實事求是申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、幼兒園嚴(yán)格把關(guān),資金使用實行公示制,財政部門和教育部門對資金使用情況實施績效評價,防止發(fā)生弄虛作假行為。
政策效果
紹興市設(shè)立學(xué)前教育專項資金的政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),全市學(xué)前教育在高水平普及和優(yōu)質(zhì)化方面邁出了堅實的步伐。
1.優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源總量持續(xù)擴大。2008年至2010年,全市新建農(nóng)村幼兒園54所,改擴建農(nóng)村幼兒園210所。2011年是實施學(xué)前教育三年行動計劃的第一年,全市新建幼兒園38所、改擴建幼兒園30所,當(dāng)年財政投入學(xué)前教育園舍建設(shè)專項資金3020.8萬元,升等級達標(biāo)準(zhǔn)獎勵經(jīng)費1197.5萬元。全市幼兒園網(wǎng)點布局更加合理,園舍條件進一步改善,初步構(gòu)建起“廣覆蓋、?;尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)體系。2011年,全市擁有省等級幼兒園567所,占總園數(shù)的83.1%,比2008年提高了22.6個百分點;城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展勢頭良好,農(nóng)村學(xué)前教育體系健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園中省等級園創(chuàng)建率達96.7%,70%的中心村幼兒園達到省等級幼兒園標(biāo)準(zhǔn);全市學(xué)前三年入園率為99.04%,省等級幼兒園在園幼兒覆蓋率達90.8%。
2.幼兒園教師隊伍進一步優(yōu)化。2008年至2011年,全市幼兒園教師中專任教師總數(shù)從6568人增加到7800人。2011年全市幼兒園教師高學(xué)歷比例為73.7%,幼兒園教師資格證持有率為87.8%,已評職稱教師比例為79.3%,分別比2008年提高了18.2、13.4和13.9個百分點。
3.非在編幼兒園教師收入待遇顯著提高。2011年,全市用于非在編幼兒園教師專項補助金達3703.9萬元,享受補助對象共計4932人。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全市非在編幼兒園教師平均年收入從2008年的1.87萬元,增加到2011年的2.87萬元,其中越城區(qū)、紹興縣2011年非在編幼兒園教師平均年收入已達到4萬元。補助金、獎勵金的發(fā)放與考核掛鉤的措施,有效地促進了幼兒園教師社會保障政策的落實,用人單位自覺按規(guī)定為幼兒園教師足額繳納各項社會保險費。
4.民辦學(xué)前教育健康發(fā)展。學(xué)前教育專項資金政策惠及民辦幼兒園,通過民辦公助的方式,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠。同時,資金的發(fā)放與幼兒園收費、教師待遇保障、辦園水平、安全管理等直接掛鉤,促使民辦幼兒園規(guī)范辦學(xué)和提檔升級,從而提升了民辦幼兒園的整體辦學(xué)水平。
紹興市加快發(fā)展學(xué)前教育的做法引起了省內(nèi)外同行的關(guān)注和認(rèn)同,公辦民辦并舉發(fā)展學(xué)前教育的“紹興模式”獲全國第二屆地方教育制度創(chuàng)新優(yōu)勝獎?!肮褶k公助破解學(xué)前教育難題”被評為“紹興市行風(fēng)建設(shè)十大亮點工程”。
政策評價
近年來,紹興市以高水平普及學(xué)前三年教育、滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求為宗旨,切實加大了各級財政對學(xué)前教育的投入力度,全市財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費比例由2007年的1.84%提高到2011年的3.39%,其中不舉辦高中段教育的越城區(qū)該比例達到10.77%。這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。多年來的實踐證明,紹興市設(shè)立學(xué)前教育專項資金的做法具有創(chuàng)新性,政策目標(biāo)是明確的,實施效果是顯著的,通過專項資金的引導(dǎo)帶動了學(xué)前教育的多元投入,全市學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展取得了新突破。
篇3
一、強化政府職責(zé),將學(xué)前教育列入政府議事日程
甘肅省學(xué)前教育三年行動計劃實施以來,學(xué)前教育發(fā)展得到政府的高度重視,政府的主導(dǎo)性得以充分體現(xiàn)。各級政府都把加快發(fā)展學(xué)前教育作為一項民生工程納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃及城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中,專門成立學(xué)前教育三年行動計劃工作組,確保計劃順利有效實施。全省進一步實行政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、地方分級辦園、部門分工負責(zé)、教育歸口管理的學(xué)前教育管理體制;全面建設(shè)《學(xué)前教育聯(lián)席會議制度》,及時研究、解決本地學(xué)前教育改革發(fā)展的突出問題;多地成立學(xué)前教育指導(dǎo)中心,為學(xué)前教育發(fā)展提供全面、專業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)。通過政府主導(dǎo),各有關(guān)部門通力協(xié)作共同推動學(xué)前教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
2013年,甘肅省政府教育督導(dǎo)辦公室出臺《甘肅省學(xué)前教育督導(dǎo)評估暫行實施方案》,主要從政府職責(zé)、經(jīng)費投入、園所建設(shè)、隊伍建設(shè)、規(guī)范管理和發(fā)展水平等6個方面進行評估。對督促地方各級政府認(rèn)真履行發(fā)展學(xué)前教育職責(zé),切實解決發(fā)展中存在的突出問題,助推學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。
二、擴大教育資源,初步緩解“入園難”問題
甘肅省學(xué)前教育三年行動計劃的總目標(biāo)是:到2013年全省新建、改(擴)建1000所幼兒園,新增幼兒入園園位27萬個,學(xué)前三年毛入園率達到45%。為實現(xiàn)這一目標(biāo),從2011年起,甘肅省開始啟動學(xué)前教育幼兒園改造建設(shè)工程項目,集中建設(shè)一批安全、適用的公辦幼兒園,提供“廣覆蓋、?;尽钡挠變航逃?wù)體系。截至2013年,全省在園幼兒為54.98萬名,比2010年增加16.25萬名,增幅達29.56%;學(xué)前三年毛入園率為66.15%,比2010年提高26.47個百分點,超額完成了三年行動計劃任務(wù),“入園難”問題在全省范圍內(nèi)得到初步緩解。
三、加大財政投入,保障學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展
甘肅省實施學(xué)前教育三年行動計劃以來,財政性學(xué)前教育經(jīng)費的投入量呈明顯增長趨勢,三年累計投入28.69億元,其中中央財政投入16億元,省級財政投入2.54億元,市、縣兩級財政投入10.15億元;農(nóng)村財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性學(xué)前教育經(jīng)費的比例,從2010年的37.83%增長到2013年的65.27%;中央財政和省級財政專項資金共計5.5億元。三年來,財政性學(xué)前教育經(jīng)費的投入迅速增加,專項經(jīng)費逐年增長,實現(xiàn)財政投入以地方為主、省級為輔、中央支持的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,并逐步達到向發(fā)展緩慢的農(nóng)村地區(qū)傾斜的目標(biāo)。
全省全面開展貧困家庭子女入園收費減免、補助工作,已擬定出臺《關(guān)于開展甘肅省學(xué)前一年教育資助的實施意見》,資助對象為孤兒和殘疾幼兒;父母雙殘或單殘、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的幼兒;革命烈士或因公犧牲軍人和警察的幼兒。
四、加強規(guī)范力度,扶持民辦幼兒園發(fā)展
2013年甘肅省教育廳頒布《甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法》,規(guī)定各級政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育,把民辦學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)展民辦學(xué)前教育。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的原則,鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體、公民個人辦園或捐資助園,通過采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)民辦幼兒園向公益性、普惠性的方向發(fā)展??h級以上人民政府設(shè)立專項資金,用于鼓勵和支持普惠性民辦幼兒園、獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人,激勵和扶持民辦幼兒園的發(fā)展。
五、拓寬補充渠道,促進師資隊伍建設(shè)
2012年,甘肅省出臺《甘肅省人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》,要求機構(gòu)編制部門會同教育、財政部門研究制定公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)合理核定公辦幼兒園教職工編制,逐步補足配齊公辦幼兒園教職工,優(yōu)先補充農(nóng)村公辦幼兒園教職工。學(xué)前教育資源迅速擴大的同時,確保教師隊伍的有效補充、師生比的合理配置,是推動我省學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展主要力量。
六、加強培養(yǎng)培訓(xùn),提升學(xué)前教育質(zhì)量
甘肅省擁有許多學(xué)前教育專業(yè)的相關(guān)院校,如西北師范大學(xué)、蘭州城市學(xué)院等,均根據(jù)三年行動計劃的要求增加了學(xué)前教育的招生計劃,擴大了免費師范生學(xué)前教育專業(yè)的招生規(guī)模。在辦好現(xiàn)有高校學(xué)前教育專業(yè)的基礎(chǔ)上,全省有條件的高等院校增設(shè)學(xué)前教育專業(yè),從源頭上促進全省幼兒園教師培養(yǎng)體系的逐步完善。
篇4
在揭牌儀式的講話中,芘妮校長是這樣開頭的:“當(dāng)我第一次遇見瑪利亞?蒙特梭利,我從來沒有想到自己會跟這項事業(yè)情定終生,在一起這么多年?!避拍菖空f,在她那個時代,很多意大利女孩子是不接受教育的,而自己因為渴望受到教育,就一直讀到了師范學(xué)校畢業(yè)。她非常喜歡小孩子,師范學(xué)校畢業(yè)后,就進入蒙特梭利的“兒童之家”工作,并成為了蒙特梭利的學(xué)生。二戰(zhàn)期間,“兒童之家”被迫關(guān)閉。二戰(zhàn)過后,意大利滿目瘡痍,許多孩子沒有學(xué)習(xí)和游戲的地方。芘妮多方奔走,終于在上世紀(jì)50年代讓“兒童之家”重生。
談到重新建立“兒童之家”的初衷時,芘妮說:“我?guī)煼懂厴I(yè),剛進入蒙特梭利創(chuàng)辦的‘兒童之家’的時候,它的規(guī)模并不大,甚至讓人覺得有點簡陋。但它是世界上第一所蒙特梭利學(xué)校,當(dāng)它被關(guān)閉時,我認(rèn)為把它重新建立起來對全世界都有意義。”芘妮把所有的愛都傾注在了“兒童之家”里,她在這里擔(dān)任校長半個多世紀(jì),終身未嫁。
芘妮校長對前來參加揭牌儀式的所有人表達了感激之情。在回答什么是真正的蒙特梭利教育時,她說:“蒙特梭利相信兒童自身的能力,她有信心、有耐心,等待著孩子自己去發(fā)現(xiàn)世界。這對于很多成年人來說并不容易――他們喜歡或者習(xí)慣成為教育的主導(dǎo)者。其實,教師不是學(xué)校的主角,孩子們才是。教師要尊重孩子,尊重他們的發(fā)現(xiàn)?!?/p>
芘妮還跟在場的學(xué)前教育工作者分享了自己從事學(xué)前教育事業(yè)的心路歷程:“并不是什么偉大的理想促使我走上學(xué)前教育事業(yè)的,我就是喜歡孩子們,喜歡跟他們在一起。學(xué)前教育之路是一條艱辛之路,我為此付出了很多,但和孩子們在一起,我又感到非常幸福?!?/p>
據(jù)悉,位于鄭州市圖書館新館里的這所“兒童之家”,已經(jīng)和位于意大利羅馬的“兒童之家”結(jié)成姊妹學(xué)校。它是以蒙特梭利1915年在美國舊金山世博會期間創(chuàng)立的“玻璃房”為樣板而建設(shè)的,這里也將成為由意大利支持的海外第一個蒙特梭利教師培訓(xùn)基地和示范點。
1907年,蒙特梭利在意大利羅馬的貧民區(qū)成立了世界上第一所“兒童之家”,這標(biāo)志著蒙特梭利教育的誕生。一百多年來,蒙特梭利教育成為世界上應(yīng)用最廣泛的教育方法之一。現(xiàn)在,在全球117個國家和地區(qū),已經(jīng)擁有超過2萬所蒙特梭利學(xué)校。
鄭州:教育名家陳會昌舉辦家庭教育講座
本刊訊 1月12日下午,我國著名發(fā)展心理學(xué)家、北京師范大學(xué)博士生導(dǎo)師陳會昌在河南省博物院多功能廳,為鄭州的家長和幼兒園教師舉辦了題為《家庭教育科學(xué)化》的講座。陳教授用實用的理論、通俗易懂的講解、風(fēng)趣幽默的語言征服了聽眾,講座結(jié)束后仍有很多家長和幼兒園教師圍著陳教授請教家庭教育的問題。
此次講座由工銀安盛保險和河南省綠風(fēng)發(fā)行公司主辦,是“‘盛世寶貝’教育名家大講堂”免費講座的第一講。(閆慧斌)
安徽:幼兒園拒收殘疾幼兒將受罰
日前,在安徽省十二屆人大常委會第八次會議上,有關(guān)負責(zé)人就《安徽省學(xué)前教育條例(草案修改稿)》的修改情況做了說明。
殘疾幼兒入學(xué),存在不少困難。對此,草案修改稿中提出,幼兒園應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,為具有接受普通教育能力的殘疾幼兒提供融合教育,并為殘疾幼兒的保育和教育提供便利、幫助。特殊教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備適合殘疾幼兒特點的場所和設(shè)施,為殘疾幼兒的保育和教育以及康復(fù)提供幫助。違反規(guī)定、拒不接收具有接受普通教育能力殘疾幼兒的,由縣級以上人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正,并對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處分。
草案修改稿中還規(guī)定,在滿足適齡幼兒入園的條件下,幼兒園可以適當(dāng)向下延伸入園年齡。幼兒申請入園的條件也進一步松綁,此前的條例規(guī)定要出具幼兒出生醫(yī)學(xué)證明、有效預(yù)防接種證明、體檢健康證明和戶口本或者居住證明等,此次草案修改稿只要求出具體檢健康證明和居住證明等材料。
貴州:普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持及管理辦法
新年伊始,貴州省教育廳《貴州省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持及管理辦法》,經(jīng)過認(rèn)定的普惠性幼兒園,在辦學(xué)用地等多方面與公辦幼兒園享受同等待遇。而普惠性幼兒園的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是月收費低于800元,此舉或?qū)⑹官F州省幼兒園迎來降價潮。
貴州省教育廳相關(guān)負責(zé)人介紹,普惠性民辦幼兒園是指面向大眾、條件較好、收費較低、辦園規(guī)范、不以營利為目的的民辦幼兒園。具備條件的民辦幼兒園按照屬地管理原則,向所在縣(市、區(qū)、特區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請。最終確認(rèn)的普惠性民辦幼兒園名單匯總后報省教育廳、省財政廳備案。
普惠性民辦幼兒園收費低,如何維持運轉(zhuǎn)?貴州省教育廳相關(guān)負責(zé)人表示,將出臺相關(guān)政策,讓普惠性民辦幼兒園在辦學(xué)用地、稅收優(yōu)惠、費用減免、教師培訓(xùn)、職稱評定、評先評優(yōu)、幼兒資助等方面與公辦幼兒園享受同等待遇。此外,該省在民辦教育發(fā)展省級專項資金中統(tǒng)籌安排了扶持資金,用于支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。各級人民政府還將設(shè)立本級民辦教育發(fā)展專項資金,加大對普惠性民辦幼兒園的財政扶持。
武漢:幼兒園開設(shè)性教育課程遇冷
日前,湖北省武漢市武昌教工幼兒園的大班老師精心為孩子們準(zhǔn)備了一堂幼兒性教育課,但一位家長卻給澆了一盆涼水,認(rèn)為自己女兒還小,不必參與到這樣的課程中去。無奈之下,上課時這個女孩只能進行室外活動。
針對此事,當(dāng)?shù)孛襟w記者隨機采訪了20名家長,其中有11名家長認(rèn)為幼兒園開設(shè)性教育課程非常必要,但是對于應(yīng)該講到什么程度,仍有分歧;此外,有6名家長認(rèn)為現(xiàn)在的孩子過分早熟,太早接觸性教育并不好;面對記者的問題,有3名家長直接扭頭就走,不愿意談?wù)撨@類話題。
由于近年來幼兒被的案例屢次見諸報端,不少家長尤其是女孩家長認(rèn)為,對幼兒進行性教育、性保護教育勢在必行。武漢教科院學(xué)前研究所主任張敏表示,在幼兒園大班進行早期性教育是可行的,也是有必要的;對低齡幼兒的性教育宜虛不宜實,通過游戲或者繪本的形式,形象地告訴幼兒關(guān)于男孩女孩的區(qū)別、自己從哪里來、哪些身體部位需要保護就可以了。
河北:規(guī)范民辦幼兒園管理,聘用的教師必須有幼教資格
河北省不久前出臺《關(guān)于加強和規(guī)范民辦幼兒園管理的意見》,對民辦幼兒園管理責(zé)任、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教師隊伍建設(shè)等做出明確規(guī)定。
該意見指出,縣級政府對本行政區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)前教育負主要管理責(zé)任,要將民辦幼兒園納入縣域教育事業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃,采取措施,鼓勵、扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展,依法保障民辦幼兒園與公辦幼兒園享有同等待遇。要進一步完善民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。
該意見同時強調(diào),今后民辦幼兒園聘用的教師,必須具有幼兒教師資格。對目前在民辦幼兒園從教但沒有幼兒教師資格的教師,要限期取得相應(yīng)資格;到期未取得的,不得繼續(xù)從事幼兒教育工作。有條件的地方可以通過派駐公辦教師等方式,提升民辦幼兒園教師隊伍素質(zhì)。民辦幼兒園教師在職務(wù)評聘、教學(xué)研究、進修培訓(xùn)、表彰獎勵等方面依法享有和公辦幼兒園教師同等的權(quán)利。民辦幼兒園園長將被納入中小學(xué)校長培訓(xùn)計劃,民辦幼兒園教師納入教師繼續(xù)教育計劃。
南京:學(xué)前教育有望免費,幼兒大班將先受益
到2020年基本建成“世界教育名城”;2014年起,實行學(xué)前一年免費教育;“教育支票”“學(xué)習(xí)資源券”等新形式將助力終身教育……日前,南京市教育與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會議舉行新聞通氣會,并了《關(guān)于打造世界教育名城、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、促進人的現(xiàn)代化的意見》。
“適時調(diào)整幼兒助學(xué)券制度,實行學(xué)前一年免費教育?!边@是該意見中非常醒目的一句話。南京市委新聞發(fā)言人王為崧表示,2014年升入幼兒園大班的孩子,可能免費上學(xué)。南京市教育局副局長張生說,學(xué)前一年享受免費教育,正在研究制訂方案,將先從學(xué)前一年免費教育開始,將來再逐步擴大學(xué)前教育免費范圍。原來的幼兒助學(xué)券政策,將主要針對困難家庭的孩子,成為一種補償性制度。
根據(jù)該意見的要求,到2020年,0~3歲嬰幼兒接受育兒園或親子園服務(wù)的比例要在90%以上,嬰幼兒家長和看護人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)的比例在95%以上;全市在各類普惠性幼兒園就讀的幼兒比例在90%以上,省市優(yōu)質(zhì)園比例在90%以上,建成20所省內(nèi)一流、全國知名、國際上有影響的幼兒園。
調(diào)查:文科專業(yè)畢業(yè)生包攬低薪酬排行前10名,學(xué)前教育專業(yè)最低
最近,一份全國大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)半年后薪酬排行榜讓很多文科生頗感“不爽”。這份由麥可思等機構(gòu)聯(lián)合的薪酬排行榜顯示,在2012屆各個專業(yè)的本科畢業(yè)生中,文科專業(yè)幾乎包攬了畢業(yè)半年后薪酬排行的倒數(shù)10名,分別是學(xué)前教育、美術(shù)學(xué)、植物保護、小學(xué)教育、戲劇影視文學(xué)、音樂表演、音樂學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、思想政治教育、歷史學(xué)。
文科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)不樂觀、工作起薪低,為何如此?21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇直言,其原因在于一些大學(xué)辦學(xué)定位模糊。用創(chuàng)辦人文社會科學(xué)專業(yè)來擴大學(xué)校的辦學(xué)體量相對容易,不需要像理工科專業(yè)那樣必須有專業(yè)實驗室、專任師資。這直接導(dǎo)致文科專業(yè)擴招迅猛,過剩的人才無法與社會上的就業(yè)需求相匹配。
篇5
[關(guān)鍵詞]普及;農(nóng)村學(xué)前教育;西部;提高;質(zhì)量
[中圖分類號]G617
[文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]1004-4604(2011)09-0030-05
一、前言
學(xué)前教育是整個民教育體系的重要組成部分,是人民群眾最關(guān)心的重大民生問題之一。因此,發(fā)展學(xué)前教育對于提高民素質(zhì)、推動社會進步具有重要的戰(zhàn)略意義。然而,長期以來,學(xué)前教育一直是我整個教育體系中的“短板”,而農(nóng)村學(xué)前教育尤其是西部農(nóng)村學(xué)前教育則是這個“短板”中最薄弱的一環(huán)。
有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2007年全城鎮(zhèn)學(xué)前3年幼兒入園率為55.6%,農(nóng)村為35.6%,兩者相差20個百分點。城鄉(xiāng)差距比2006年增加了2.96個百分點,比2005年增加了3.81個百分點。中西部22個省(市、自治區(qū))27284個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,半數(shù)左右沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。2009年我學(xué)前三年幼兒入園率為50.9%,農(nóng)村幼兒入園率低于城市近30個百分點。從以上兩個年度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,近年來,我城鄉(xiāng)幼兒入園率差距呈拉大趨勢。再從部分西部省份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,2009年學(xué)前三年云南的幼兒入園率為54.5%,廣西為52%,新疆為51.5%,甘肅為36.3%,僅為5.94%。有關(guān)統(tǒng)計表明,西部地區(qū)除省會城市和區(qū)域性中心城市外,大部分地方尤其是農(nóng)村的學(xué)前一年及三年幼兒入園率明顯低于全平均水平。面對現(xiàn)階段西部農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后、普及率甚低的嚴(yán)峻形勢,要切實實現(xiàn)《家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)提出的在未來10年“基本普及學(xué)前教育”的目標(biāo)任重而道遠。
二、發(fā)展西部農(nóng)村學(xué)前教育須兼顧量的普及與質(zhì)的提升
(一)量的普及是發(fā)展西部農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)鍵
西部地區(qū)較低的入園率,與《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)存在較大差距。以學(xué)前一年和三年幼兒入園率為例,《教育規(guī)劃綱要》提出2015年我學(xué)前一年幼兒入園率要達到85.0%,學(xué)前三年幼兒入園率要達到60.0%;2020年我學(xué)前一年幼兒入園率要達到95.0%,學(xué)前三年幼兒入園率要達到70.0%。而截止到2010年年底,甘肅省學(xué)前一年幼兒入園率還只有66.12%,學(xué)前三年幼兒入園率僅為39.68%。可見,當(dāng)前西部農(nóng)村學(xué)前教育普及數(shù)量的突破是當(dāng)前面臨的最緊迫任務(wù)。
(二)質(zhì)的提升是發(fā)展西部農(nóng)村學(xué)前教育的根本
只有科學(xué)的、符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的高質(zhì)量的學(xué)前教育,才能有效促進幼兒身心健康發(fā)展,為其終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。這就必然要求學(xué)前教育機構(gòu)具備符合家要求的基本辦園條件、師資隊伍,能夠提供符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的保育和教育,這是發(fā)展學(xué)前教育的基線標(biāo)準(zhǔn)。然而,現(xiàn)實的西部農(nóng)村學(xué)前教育存在種種問題,難以達到這個基線標(biāo)準(zhǔn)。
1、學(xué)前教育經(jīng)費極度匱乏,很多幼兒園達不到基本辦園條件
我學(xué)前教育經(jīng)費長期以來總量偏少、分配不均。從1993年至今,學(xué)前教育經(jīng)費一直僅占全教育經(jīng)費總投入的1.3%。就是這十分有限的學(xué)前教育經(jīng)費,分配也是很不均衡的。可以說。城市的某些幼兒園可能在追求奢華,而西部的很多農(nóng)村幼兒園卻連一間像樣的活動室也沒有。甚至沒有適合幼兒使用的桌椅??梢院敛豢鋸埖卣f,基本辦園條件不達標(biāo)的幼兒園在西部農(nóng)村地區(qū)普遍存在,這嚴(yán)重制約了西部農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量的提升。
2、師資總量不足,師幼比低
家有關(guān)教育統(tǒng)計資料表明,2006-2008年,我農(nóng)村幼兒園教職工的總數(shù)只占全幼兒園教職工總數(shù)的四分之一,而同年農(nóng)村幼兒園在園(班)幼兒人數(shù)占到全在園(班)幼兒總數(shù)的43.13%。可見,農(nóng)村幼兒園教師人數(shù)與在園(班)幼兒人數(shù)極不對稱,詳見下表。
從下表可見,農(nóng)村幼兒園師幼比遠遠低于城市、縣鎮(zhèn)和全平均數(shù)。城市師幼比超過農(nóng)村師幼比的3倍。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在西北地區(qū)農(nóng)村幼兒園,每班只配備1名教師的情況比比皆是。為班級配備專職保育員的情況非常罕見。
師幼比對幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展有至關(guān)重要的影響,合理的師幼比有助于教師更多地關(guān)注每個幼兒,與幼兒積極互動。而農(nóng)村幼兒園較低的師幼比嚴(yán)重影響幼兒園教育、保育質(zhì)量。
3、園長和專任教師學(xué)歷水平低,專業(yè)達標(biāo)率低
研究表明,教師受教育的年限與其課堂教學(xué)行為的適宜性之間存在著極為密切的關(guān)系,經(jīng)過專業(yè)教育的教師在促進學(xué)齡兒童成績方面具有優(yōu)勢。教師的受教育水平和專業(yè)達標(biāo)率可以作為預(yù)測教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。
然而,受教育水平低、專業(yè)達標(biāo)率低是當(dāng)前農(nóng)村幼兒園園長、專任教師的整體特點。上圖顯示。在專科、本科、碩士三個學(xué)歷層次上,城市園長及教師分別是農(nóng)村的3倍、6倍和19倍,可見,隨著學(xué)歷層次由低到高,城鄉(xiāng)差距也越來越大。農(nóng)村高中及高中以下學(xué)歷的園長和專任教師占總數(shù)的61.32%,農(nóng)村幼兒園園長及專任教師的專業(yè)達標(biāo)率也很低。相關(guān)調(diào)查表明,西北農(nóng)村幼兒園園長及專任教師中所學(xué)專業(yè)為學(xué)前教育的僅占總數(shù)的26.7%。
綜上所述,西部農(nóng)村學(xué)前教育面臨教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,師資隊伍整體數(shù)量少,師幼比低、專任教師學(xué)歷水平和專業(yè)達標(biāo)率低等一系列問題,要實現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo),一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀,努力做到速度與質(zhì)量、規(guī)模與內(nèi)涵相統(tǒng)一。
三、關(guān)于實現(xiàn)西部農(nóng)村學(xué)前教育量的普及與質(zhì)的提升的思考
(一)思考一:如何讓西部農(nóng)村幼兒“有園可上”
1、政府主導(dǎo),加大學(xué)前教育經(jīng)費投入,增加農(nóng)村公辦幼兒教育資源
學(xué)前教育資源尤其是公辦學(xué)前教育資源極其缺乏是西部農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后的重要原因。普及西部農(nóng)村學(xué)前教育,首先要有充足的教育資源作保障。然而,經(jīng)濟文化相對落后的西部地區(qū),僅靠財力薄弱的社會力量或農(nóng)村集體投資辦園很難保障投入的穩(wěn)定性。要讓西部農(nóng)村幼兒有園可上,必須強化政府責(zé)任,建立以政府投入為主、民間投資為補充的經(jīng)費投入機制,以保障學(xué)前教育經(jīng)費投入的穩(wěn)定性。
近年來,我部分地區(qū)在強化政府發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)的政策探索上已有所突破。比如陜西省洛南縣和浙江省紹興縣就建立了以政府投入為主、民間投資為補充的學(xué)前教育經(jīng)費投入機制,為新建、改建、配建公辦幼兒園和創(chuàng)建民辦幼兒園提供經(jīng)費保障。西部省份可以按照省、市、縣(區(qū))三
級政府按比例承擔(dān)的原則,將學(xué)前教育經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算,根據(jù)需求每年撥出一定比例的專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、村級幼兒園或教學(xué)點的建設(shè),保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,大村有獨立幼兒園,相鄰小村聯(lián)合辦園或共建教學(xué)點,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村幼兒有園可上提供教育資源保障。
2、公民辦并舉,充分利用西部農(nóng)村現(xiàn)有教育資源
2010年務(wù)院頒布的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(發(fā)[2010]41號)(以下簡稱《若干意見》)指出,要鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2009年,全民辦幼兒園的總數(shù)已達到8.34萬所,占全幼兒園總數(shù)的62.2%,地處西部的陜西、甘肅、寧夏、青海四省民辦幼兒園達到幼兒園總量的70%以上,而且這些民辦幼兒園大多分布在農(nóng)村。
民辦幼兒園是在農(nóng)村學(xué)前教育資源短缺的背景下發(fā)展起來的,為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。因此,堅持公民辦并舉的辦園體制,積極發(fā)揮民辦幼兒園的作用,不僅會有效提高農(nóng)村學(xué)前教育資源的利用效益,而且對減輕政府財政負擔(dān),滿足學(xué)前教育多樣化需求,保持學(xué)前教育的活力,促進學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展具有重要作用。
在實施公民辦并舉的辦園體制方面,浙江省已經(jīng)取得了有益的經(jīng)驗。浙江省民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的80%,近年來,浙江運用一手抓扶持、一手抓監(jiān)管的管理機制,實行全省統(tǒng)一的幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)、等級評定制度和申辦審批辦法,不斷規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為,有效利用了合格的民辦教育資源。同時,浙江還對辦園條件合格、收費低廉的民辦幼兒園通過生均教育費補助機制予以資助,充分發(fā)揮了民辦幼兒園在發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育中的積極作用。
當(dāng)前,一些西部省份在其學(xué)前教育三年行動計劃中對如何扶持民辦園也提出了一些具體措施,如《甘肅省學(xué)前教育三年行動計劃(2011-2013年)》提出,出臺《甘肅省民辦幼兒園管理辦法》保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位?!秾幭幕刈遄灾螀^(qū)學(xué)前教育三年行動計劃(2011-2013年)》提出,開展民辦示范幼兒園評估,對通過驗收的民辦幼兒園給予資金獎勵??梢哉f,堅持公民辦并舉的辦園體制,加強對民辦幼兒園的管理和扶持力度,是提高學(xué)前教育資源利用率,確保農(nóng)村幼兒有園可上的必要措施。
3、關(guān)注弱勢群體,為農(nóng)村貧困家庭幼兒入園提供經(jīng)費資助
《教育規(guī)劃綱要》提出對弱勢群體兒童要實施優(yōu)惠、優(yōu)先政策,要優(yōu)先保障經(jīng)濟困難家庭幼兒入園。在西部農(nóng)村,農(nóng)民的收入雖然有了較大提高,但仍然有一定數(shù)量的貧困家庭存在,他們無力承擔(dān)子女接受幼兒教育的費用。如何保障這部分家庭學(xué)前兒童的受教育權(quán),也是當(dāng)前普及農(nóng)村學(xué)前教育的重點和難點之一。西部地區(qū)各級政府要以家推進“農(nóng)村學(xué)前教育”重大項目為契機,在資助弱勢群體兒童接受學(xué)前教育方面加大支持力度。(1)可以通過向農(nóng)村貧困家庭發(fā)放入園教育券,降低家庭的費用承擔(dān)比率,提高家長讓子女接受學(xué)前教育的積極性;(2)各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制訂貧困家庭學(xué)前兒童入園收費辦法,通過降低或部分免除學(xué)費和保育費的形式,讓貧困家庭學(xué)前兒童上得起幼兒園。政府則可以根據(jù)幼兒園招收貧困家庭兒童的數(shù)量給予一定的政策扶持和資金獎勵。
4、關(guān)注留守兒童,保障留守兒童受教育權(quán)
2008年,我0-5周歲的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童約1569萬人,占農(nóng)村同齡兒童的30.5%,他們集中分布在中西部人口大省。數(shù)量眾多的留守兒童是否有園可上,既關(guān)系到留守兒童自身及其家庭的發(fā)展與幸福,關(guān)系到家和社會的和諧與穩(wěn)定,也關(guān)系到農(nóng)村學(xué)前教育的普及。因此,留守兒童是農(nóng)村學(xué)前教育的重點幫扶對象。
首先,政府要加大宣傳力度,讓留守兒童父母及其他監(jiān)護人充分認(rèn)識到學(xué)前教育對留守兒童身心健康發(fā)展的重要性;其次,各級政府要為留守兒童接受學(xué)前教育提供一定的經(jīng)費資助。如各級地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童數(shù)量,每年從學(xué)前教育經(jīng)費中撥出一塊經(jīng)費,以發(fā)放留守兒童專用教育券的方式保障留守兒童有園可上。
(二)思考二:如何讓西部農(nóng)村幼兒“能上好園”
1、嚴(yán)格管理,保證西部農(nóng)村新建、改建幼兒園基本辦園條件達標(biāo)
長期以來,辦園條件簡陋、基本教育教學(xué)條件不達標(biāo)嚴(yán)重影響了西部農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的提升。因此,在家重點扶持中西部農(nóng)村學(xué)前教育,公共財政投入向西部農(nóng)村地區(qū)傾斜,著力進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)的過程中,要確保公共財政投入得到嚴(yán)格管理和公平使用。要統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)建園標(biāo)準(zhǔn),確保所有新建或改建幼兒園達到基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、嚴(yán)把關(guān)口,在保證質(zhì)量的前提下,增加西部農(nóng)村幼兒園專任教師數(shù)量
專任幼兒園教師數(shù)量少、學(xué)歷水平低、專業(yè)對口率低是西部農(nóng)村幼兒園師資隊伍的整體特點,也是導(dǎo)致西部農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量不高的重要原因。因此,要提高西部農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量,既要為西部農(nóng)村幼兒園配備數(shù)量足夠的專任幼兒園教師,更要保證所配備的專任幼兒園教師學(xué)歷達標(biāo),專業(yè)對口。然而,長期以來西部農(nóng)村幼兒園教師較低的社會地位和經(jīng)濟待遇,使這一職業(yè)缺乏吸引力。因此,落實編制、提高待遇、保障合法權(quán)益是增強農(nóng)村幼兒園教師職業(yè)吸引力的重要前提。而要保證新增幼兒園教師質(zhì)量,就必須嚴(yán)把入口關(guān),在公開招聘幼兒園教師的過程中,要統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格招聘程序,并將學(xué)歷、專業(yè)、幼兒園教師資格證和考試成績四項作為主要的招聘條件。
對所有新增的農(nóng)村公辦幼兒園專任教師,各級地方政府要保障其工資及各項福利、專業(yè)技術(shù)職稱評聘及其他社會保障與城市公辦幼兒園教師享有同等待遇??稍诼毞Q評定和評優(yōu)評先方面加大對農(nóng)村公辦園專任教師的傾斜力度,例如,在評選“園丁獎”“特級教師”“骨干教師”“青年教學(xué)能手”“優(yōu)秀班主任”等方面向農(nóng)村公辦園教師傾斜。
對通過公開招聘程序進入農(nóng)村民辦幼兒園的專任教師,各相關(guān)部門也應(yīng)保障其在職稱評定、資格認(rèn)定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評優(yōu)評先等方面與公辦園教師享有同等待遇。要參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資標(biāo)準(zhǔn),合理制定民辦園教師的工資標(biāo)準(zhǔn),并按照家政策為他們辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險和繳納住房公積金。
對于現(xiàn)有專任教師教學(xué)水平不甚高的農(nóng)村民辦幼兒園,各地各級教育主管部門可為他們搭橋牽線,建立公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶制度,讓城鄉(xiāng)公辦幼兒園選派骨干教師和優(yōu)秀教師到農(nóng)村民辦幼兒園巡回指導(dǎo),也可以通過派駐教師“支教”等方式,加強公辦幼兒園與民辦幼兒園之間的交流和合作,以促進農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量的提高。
3、加強培訓(xùn),提高西部農(nóng)村幼兒園教師教育教學(xué)能力
《若干意見》指出,三年內(nèi)對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行家級培訓(xùn)。各地五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。針對目
前西部農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)較低的現(xiàn)實,各級教育行政部門要借助各種培訓(xùn)機會,加大農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)力度。首先,各級教育行政部門在選派園長和教師參加家級培訓(xùn)機會上要向農(nóng)村幼兒園教師傾斜,積極選派優(yōu)秀的農(nóng)村幼兒園園長和專任教師參加家級培訓(xùn);其次,各級教育行政部門要進行系統(tǒng)規(guī)劃,建立省、市、縣三級幼兒園教師培訓(xùn)體系和面向全體農(nóng)村幼兒園教師的全員培訓(xùn)機制,以梯隊形式對農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師、專任教師進行培訓(xùn)。再次,在培訓(xùn)形式上要多采用現(xiàn)場研討、交流、點評等參與式、體驗式培訓(xùn)等方法,讓農(nóng)村幼兒園教師能從中獲取更多有效提高其實踐能力的知識和技能。最后,各級教育行政部門要督促農(nóng)村幼兒園加強園本培訓(xùn),建立長效機制,通過有計劃、有目的的園本培訓(xùn)促進農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)成長。
4、加強信息技術(shù)平臺建設(shè),幫助西部農(nóng)村幼兒園共享優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源
在信息時代,信息使用上存在巨大差距無疑會對城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間幼兒園的均衡發(fā)展帶來深刻影響。因此,加強西部地區(qū)農(nóng)村幼兒園信息技術(shù)平臺建設(shè),無疑是改變西部農(nóng)村學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重缺乏現(xiàn)狀、提高其教育質(zhì)量的重要措施。
首先,在家層面,可以創(chuàng)建免費的公共學(xué)前教育資源網(wǎng)絡(luò)平臺,將優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源無償提供給西部地區(qū)廣大農(nóng)村幼兒園。其次,家及地方各級政府在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園的新建和改建過程中,應(yīng)加強信息化建設(shè),為農(nóng)村幼兒園共享優(yōu)質(zhì)資源提供硬件支持。再次,在對農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)的過程中。要強化農(nóng)村幼兒園教師的信息使用意識,通過培訓(xùn)讓他們掌握信息技術(shù),從而為優(yōu)質(zhì)教育資源的共享奠定基礎(chǔ)。
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篇6
一、幼兒教師在課堂管理中存在的常見問題
(一) 幼兒教師缺乏主動管理意識
課堂作為幼兒教師傳道、授業(yè)、解惑的主要場所,需要具備主動管理意識,但有些幼兒園教師認(rèn)為自己的教學(xué)任務(wù)就是“教書”,習(xí)慣于單向的灌輸知識,認(rèn)為學(xué)生要對自己的學(xué)習(xí)成果負責(zé),過多的課堂管理甚至?xí)绊懙接變旱呢?zé)任心,所以缺乏相應(yīng)的主動管理意識。究其原因,在于幼兒教師沒有充分認(rèn)識到課堂管理的重要性,不能準(zhǔn)確地認(rèn)識、識別和糾正學(xué)生的問題行為,缺乏管理技巧,從而影響了課堂管理活動的有序開展。
(二)缺乏足夠的課堂管理能力
有的幼兒園教師在日常的工作和學(xué)習(xí)中忽略了個人課堂管理能力的提升,在面對幼兒在課堂上的各種失常行為時,沒有采取正確的管理辦法,或者管理方法運用不當(dāng),導(dǎo)致幼兒課堂的秩序比較混亂,嚴(yán)重時甚至?xí)斐蓭熒P(guān)系的對立。此外,有的幼兒教師在課堂管理活動中沒有充分顧及到幼兒的個性化差異,或者過分看重個人在課堂上的權(quán)威,沒有充分尊重到幼兒在課堂上的自信心和自尊心,反而不利于幼兒個人情感素質(zhì)的健康發(fā)展。
(三)沒能保證幼兒在課堂管理中的主體地位
課堂管理活動的一個重要目標(biāo)就是培養(yǎng)幼兒的主體意識和自我管理能力,促進幼兒良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,但是有些教師在課堂管理活動中,要么太“緊”,要么太“松”,沒有留給幼兒合理的自主管理空間,加上缺乏科學(xué)的引導(dǎo)策略,讓幼兒在課堂上始終處于被動管理的地位,不利于課堂教學(xué)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
二、幼兒教師加強課堂管理的有效對策
(一)重視語言管理藝術(shù)
幼兒教師在課堂管理活動中,最常用的溝通方式就是語言,所以語言管理藝術(shù)是每個幼兒教師都必須掌握的課堂管理技能。高水平的課堂管理語言藝術(shù),可以有效縮短教師和學(xué)生之間的心理距離,啟迪幼兒的智力發(fā)育,加快幼兒對知識的吸收。首先,幼兒教師要盡量保證自身語言的詼諧幽默,這樣可以有效吸引幼兒在課堂上的注意力,激發(fā)出幼兒的求知欲,營造出輕松、活躍的課堂氛圍,從而提高幼兒課堂的管理效率。其次,幼兒教師在管理活動中要注重語氣上的變化,使教學(xué)管理語言有“樂調(diào)”,如教師批評幼兒時,語調(diào)、 語速和節(jié)奏上的變化會產(chǎn)生截然相反的結(jié)果。再次,幼兒教師的語言要有啟發(fā)性和趣味性,對幼兒的想象力和探究欲進行充分的激發(fā),促進幼兒創(chuàng)新思維能力的發(fā)展,從而使幼兒產(chǎn)生更加強烈的學(xué)習(xí)興趣,能夠正確認(rèn)識個人在課堂上各種行為的對與錯。
(二)充分了解學(xué)生之間的差異,因材施教
有效的課堂管理活動,需要幼兒教師在教學(xué)管理活動中充分顧及幼兒的個體差異,開展“因材施教”式的管理。對此,幼兒教師在課堂上要針對不同類型的幼兒分別制定管理方案,這就需要教師在課堂管理活動中付出更多的個人精力和情感,認(rèn)真了解課堂上每個幼兒的性格特征和興趣偏好,在課外多加強同幼兒及其家長之間的交流,建立起良好的溝通機制,這樣教師就可以更好的了解幼兒之間的個體差異,制定更加科學(xué)的課堂管理策略。
(三)提高自身的情緒調(diào)控能力和管理反思能力
幼兒教師課堂管理能力的提高,在很大程度上依賴于教師個人的職業(yè)素養(yǎng),只有幼兒教師喜歡幼兒、熱愛幼教工作,以積極、良好的心態(tài)投入到課堂管理活動中,才能不斷提高自身的課堂管理水平。因此,幼兒教師要重視自身情緒調(diào)控能力以及自我反思能力的提高,掌握一些合理宣泄和控制情緒的方法,減少對幼兒的負而影響,同時要對自身在教學(xué)管理中的不足和失誤多進行自我反思,這樣方能實現(xiàn)課堂管理能力的不斷提升。
(四)建立科學(xué)的課堂管理評價機制
幼兒教師作為一種特殊的社會群體,其個人的職業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平在很大程度上決定了國家整體上的學(xué)前教育質(zhì)量。因此,幼兒園要建立有效的課堂管理行為評價機制,幫助幼兒園教師充分認(rèn)識到課堂管理的重要性和課堂管理的目標(biāo),認(rèn)清可以采用和不能采取的課堂管理行為,幫助教師形成科學(xué)的課堂管理理念,實現(xiàn)課堂管理能力的不斷提升。在評價幼兒教師的課堂管理行為時,可以從教師個體的行為傾向、價值取向、心理狀態(tài)、師生互動等多個角度出發(fā),實現(xiàn)結(jié)果評價與形成性評價的有效統(tǒng)一。
結(jié)語
篇7
關(guān)鍵詞:幼兒教師;專業(yè)發(fā)展;調(diào)查;對策
中圖分類號:G715 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1009-4156(2013)07-079-03
幼兒園教育是孩子家庭教育的發(fā)展與延伸,也是幼兒邁向社會的第一步。在這一過程中,幼兒教師扮演著重要角色,他們是引領(lǐng)幼兒走出家庭、走向社會的重要橋梁和中介。因此,可以說幼兒教師專業(yè)化程度的高低直接關(guān)系到下一代人的健康成長,關(guān)系到我國幼兒教育事業(yè)未來發(fā)展的成敗。為了進一步促進幼兒教師專業(yè)發(fā)展,建設(shè)高素質(zhì)幼兒師資隊伍,我國于2012年制定了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(教師[2012]1號)(以下簡稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》),這是國家對合格幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求,是引領(lǐng)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則,也是幼兒園教師培養(yǎng)、準(zhǔn)人、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。
一、問題的提出
在終身教育的社會背景下,教師專業(yè)化發(fā)展已成為全球教師教育的改革趨勢與潮流。幼兒教師作為教師隊伍的重要組成部分,同樣面臨著專業(yè)化建設(shè)的時代重任。然而進入新世紀(jì)以來,盡管河北省的幼兒教師隊伍建設(shè)取得了長足發(fā)展,但其專業(yè)素質(zhì)距離《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求還有較大差距,成為制約河北省整體幼兒教育發(fā)展的瓶頸。因此,本研究立足于我國教師教育制度轉(zhuǎn)型和學(xué)前教育大發(fā)展的背景下,結(jié)合《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,研制切實可行的幼兒教師專業(yè)發(fā)展的調(diào)研方案,對河北省若干城鄉(xiāng)幼兒園的教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行實證性調(diào)查研究,以此了解河北省幼兒教師專業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題,并在此基礎(chǔ)上探尋原因,提出相應(yīng)對策,為河北省幼兒教師的專業(yè)發(fā)展提供支持。
二、研究對象與方法
(一)研究對象
在河北省各類幼兒園的幼兒教師中隨機抽取調(diào)查對象,共發(fā)放問卷410份,收回有效問卷400份,有效回收率是97.56%。
(二)研究方法
本研究主要采用經(jīng)過信度和效度檢測的《河北省幼兒教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查問卷》作為測評工具,調(diào)查表為兩個分量表:一是教師專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀,包括專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力等三個維度;二是幼兒教師專業(yè)化發(fā)展影響因素,主要從教師自身、幼兒園和社會等三個維度進行調(diào)查,收集的數(shù)據(jù)由SPSSl9.0進行統(tǒng)計分析。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)河北省幼兒教師的基本情況
本次調(diào)查涉及河北省城鄉(xiāng)、公立、民辦幼兒園中不同性別、職稱、學(xué)歷、專業(yè)的幼兒教師400名,其基本情況呈現(xiàn)以下特征:
1.性別比例嚴(yán)重失衡
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,在河北省幼兒教師隊伍中,女性教師占據(jù)了絕對比例,這可能是受傳統(tǒng)的社會觀念影響,很多男性對幼教工作職業(yè)認(rèn)同感低,恥于從事此項職業(yè),導(dǎo)致男性幼兒教師大量缺失。再加上幼兒教師工資微薄、地位低下,更是從心理上極大地動搖了幼兒教師隊伍的穩(wěn)定性。幼兒教師性別比例嚴(yán)重失衡,流動性大,不僅會在教育過程中影響幼兒性別角色的認(rèn)知,還會縮短幼兒教師的職業(yè)生涯,給幼兒教師專業(yè)化發(fā)展和身心健康帶來不利影響。
2.城鄉(xiāng)幼兒教師素質(zhì)差距顯著
從調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可以看出,在職稱比例、學(xué)歷水平和專業(yè)結(jié)構(gòu)方面,城市幼兒教師明顯優(yōu)于農(nóng)村幼兒教師,城鄉(xiāng)教師差距較大。這是可能由于政府對幼兒教育的財政投入一直傾向于城市,造成了廣大農(nóng)村地區(qū)的幼兒教師專業(yè)發(fā)展滯后,從而降低了河北省幼兒教師整體隊伍的專業(yè)化水平。
3.民辦園的師資建設(shè)落后于公立園
統(tǒng)計結(jié)果顯示,私立幼兒園中無職稱和低學(xué)歷的幼兒教師比例明顯高于公立幼兒園,可見私立幼兒師資建設(shè)與公立園相比還具有較大差距。這可能是由于公立幼兒園均由政府相關(guān)部門嚴(yán)格遵照國家的管理辦法舉辦并在教師聘任、選拔、錄用、培訓(xùn)方面較規(guī)范化、嚴(yán)格化。相比之下,私立幼兒園大多數(shù)教師為臨時聘用,且職稱評定遠未達到規(guī)范化操作,很多幼兒教師沒有職稱且專業(yè)對口率低,影響了私立園教師的專業(yè)發(fā)展水平。
(二)河北省幼兒教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.河北省幼兒教師專業(yè)發(fā)展整體狀況良好但城鄉(xiāng)差異顯著
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,河北省幼兒教師專業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r的平均得分是30.820,與最高分相比有一定距離,但差距不大,說明河北省幼兒教師整體專業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r良好。但城市幼兒教師專業(yè)化發(fā)展程度明顯高于農(nóng)村幼兒教師,二者在城鄉(xiāng)變量上存在著顯著差異(t=-3.526,p=0.001),其差異來源于幼兒教師專業(yè)理念與師德(t=-1.995,p=O.047)、專業(yè)知識(t=-3.063,p=0.002)和專業(yè)技能(t=-4.037,p=0.000)等三個維度。如城市幼兒教師一般“在進行教學(xué)活動時,能夠堅持將知識傳授與良好品質(zhì)與行為習(xí)慣的培養(yǎng)結(jié)合起來”,相比之下,農(nóng)村幼兒教師進行教學(xué)時則帶有明顯的小學(xué)化傾向,不能按照幼兒的年齡和身心發(fā)展需要,靈活隨機生成適宜的課程。
2.河北省幼兒教師培訓(xùn)內(nèi)涵有待于提升
隨著近幾年國家對學(xué)前教育事業(yè)的日益重視,河北省幼兒教師的培訓(xùn)工作也相應(yīng)有了明顯進步。在被調(diào)查的對象中,只有16.5%幼兒教師沒有參加過在職專業(yè)進修與培訓(xùn),可見河北省關(guān)于幼兒教師的專業(yè)培訓(xùn)較為普及,無論城鄉(xiāng)、還是公私立幼兒園都或多或少能夠提供給教師一定的在職進修機會。但就具體培訓(xùn)工作的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn):培訓(xùn)內(nèi)容多集中于計算機、教育教學(xué)理論方面,培訓(xùn)形式多是課堂式的理論講授。被調(diào)查教師中有51.17%認(rèn)為培訓(xùn)時間短,培訓(xùn)內(nèi)容與教學(xué)實踐相脫節(jié),15.96%的教師認(rèn)為培訓(xùn)與工作實際矛盾大。幼兒教師更期望的是現(xiàn)場觀摩,具有可操作性的培訓(xùn)而不僅僅是講授式的系統(tǒng)理論培訓(xùn),可見培訓(xùn)實際與教師預(yù)期還有相當(dāng)距離,今后培訓(xùn)的方式與內(nèi)容還有待于改進和完善。
3.河北省幼兒教師專業(yè)發(fā)展缺乏組織與環(huán)境的支持
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)幼兒園未能為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的氛圍與環(huán)境。很多幼兒園的教研激勵制度形同虛設(shè),在被調(diào)查對象中,有73.7%教師認(rèn)為“幼兒園有教研激勵制度但沒有什么吸引力”。多數(shù)幼兒園仍然把評價教師的主要目的用來作為獎懲教師的標(biāo)準(zhǔn),而不是以此判斷教師的發(fā)展需要,可見幼兒教師專業(yè)發(fā)展的環(huán)境需要進一步優(yōu)化。
4.河北省幼兒教師專業(yè)發(fā)展的主體意識薄弱
調(diào)查結(jié)果顯示,在被調(diào)查的教師中,52%對個人的專業(yè)成長感到一般,31.2%的教師感到不滿意,“如果幼兒園開展促進教師專業(yè)發(fā)展的活動”,74.8%的教師選擇積極參加;但在關(guān)于“是否了解教師個人職業(yè)生涯規(guī)劃”的答案中,近一半的教師選擇“了解,但未做過任何規(guī)劃”。可見,幼兒教師已經(jīng)開始關(guān)注自身的專業(yè)發(fā)展,但把希望寄托在組織和單位上,其專業(yè)發(fā)展主體意識亟待提高。
四、研究對策與建議
(一)政府應(yīng)積極為幼兒教師專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的宏觀環(huán)境
1.增加經(jīng)濟投入,提高幼兒教師地位
河北省各級政府與教育行政部門要通過立法保護幼兒教師的合法權(quán)益,提高幼兒教師的經(jīng)濟待遇,增加幼兒教師職業(yè)的吸引力,保證幼兒教師隊伍的穩(wěn)定性。此外,為從整體上保證城鄉(xiāng)幼兒教師專業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)并進,政府在加大對幼兒教育經(jīng)濟支持的同時要注意財政向農(nóng)村幼兒教師傾斜,積極探索解決農(nóng)村幼兒教師的醫(yī)療、保險問題,以吸引更多優(yōu)秀人員加入到幼師隊伍中來,從而為建立一支性別比例協(xié)調(diào)、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)對口的高水平幼兒教師隊伍奠定基礎(chǔ)。
2.執(zhí)行《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,加強幼師隊伍建設(shè)
提高教師社會地位的根本在于實現(xiàn)教師隊伍的專業(yè)化。因此,政府在積極提高幼兒教師經(jīng)濟待遇的同時更需建立新型的幼兒教師任用制度。各級教育行政部門要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為幼兒教師隊伍建設(shè)的基本依據(jù),制定幼兒園教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把幼兒園教師人口關(guān);完善幼兒園教師聘任、考核、退出等人事制度,保障教師合法權(quán)益,形成科學(xué)有效的幼兒教師隊伍管理和督導(dǎo)機制。特別是對私立幼兒園,政府須確立有效的經(jīng)費監(jiān)管系統(tǒng)和教師聘用標(biāo)準(zhǔn),確保教育經(jīng)費按時足額投入用于教師發(fā)展,從整體推進幼師專業(yè)發(fā)展的進程。
3.組織職后進修,打造科學(xué)合理的培訓(xùn)體系
在當(dāng)今終身教育的時代,職后培訓(xùn)已成為幼兒教師職業(yè)生涯一個不可或缺的組成部分,對于幼兒教師專業(yè)發(fā)展具有重要意義。政府應(yīng)該與各培訓(xùn)機構(gòu)攜手打造一個由國培、省培、各縣市培訓(xùn)以及園本培訓(xùn)相結(jié)合的多維培訓(xùn)體系。同時還要使培訓(xùn)實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變,即在培訓(xùn)中要緊密結(jié)合教師的實際需要,把尋求解決問題的行為納入實踐之中,將培訓(xùn)、實踐、研究相結(jié)合,有意識地引導(dǎo)教師從研究教育教學(xué)實踐中的問題,反思其背后的深層意義,從中探究教育規(guī)律并把所學(xué)知識應(yīng)用于實踐加以檢驗。只有這樣,才能在解決問題的同時提高教師的能力,促進教師的專業(yè)發(fā)展。
(二)幼兒園應(yīng)努力為幼兒教師專業(yè)發(fā)展提供適宜的中觀環(huán)境
幼兒教師專業(yè)發(fā)展主要是在幼兒園這一環(huán)境中進行的,故幼兒園對其專業(yè)發(fā)展的作用尤為重要。幼兒園應(yīng)該努力營造和諧寬松的人文環(huán)境,為幼兒教師專業(yè)化發(fā)展提供適宜的條件。
1.創(chuàng)造和諧、合作的園所文化,為教師專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造溫馨的心理環(huán)境
和諧、愉快的工作環(huán)境是每一位教師的心靈渴求,成功而有特色的園所文化是一種潛移默化的影響力量,它對于置身其中的幼兒教師具有凈化靈魂,提升人格、純潔思想、健康情感的功能和作用。‘因此,管理者要努力創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境與人際關(guān)系,營造一個溫馨、融洽的園所氛圍,以此增加教師的凝聚力,提升教師在幼兒園工作的價值感,為幼兒教師專業(yè)發(fā)展提供和諧的人文心理環(huán)境。
2.吸引幼兒教師參與民主管理與決策,為教師專業(yè)發(fā)展?fàn)I造規(guī)范的制度環(huán)境
幼兒園管理者要以平和、親切的態(tài)度鼓勵幼兒教師積極參與幼兒園建設(shè)與管理,增強幼兒教師的主人翁意識,增強廣大教師的歸屬感、使命感。因為只有調(diào)動廣大教師的主動性,才能激發(fā)起其內(nèi)在的工作動力與熱情,使教師產(chǎn)生對幼兒園的依賴感和認(rèn)同感,從而不斷培養(yǎng)幼兒教師的事業(yè)心、上進心,以源源不斷地推進其專業(yè)化進程。
3.構(gòu)建教師之間互助、合作的學(xué)習(xí)共同體,為教師專業(yè)發(fā)展提供濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境
教師的專業(yè)發(fā)展是開放的、合作的,是在“集體智慧”的推動下實現(xiàn)的,因為在幼兒教師的專業(yè)發(fā)展過程中,可能會遇到許多問題、困難和障礙.單靠教師一個人的力量難以解決,而團隊學(xué)習(xí)可以激發(fā)個體的洞察能力,培養(yǎng)合作精神,產(chǎn)生更好的學(xué)習(xí)效果。因此,幼兒園應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)型組織的氛圍,為教師積極構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體。在學(xué)習(xí)共同體中,教師們以研討、讀書、集體備課等形式相互交流、溝通、合作,通過資源共享、信息溝通,解決每位教師在專業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題,激發(fā)每位教師的自信心、責(zé)任心和成就感,使每位教師都有擴展其能力的空間,都有銳意思考的心態(tài),都有探究未知事物的強烈動機,從而有利于實現(xiàn)幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展。
篇8
本刊訊(記者 閆慧斌)9月24日,第一期全國兒童健康與食育經(jīng)驗交流會在河南省實驗幼兒園召開。交流會上,北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院沈立博士,“中國行――中醫(yī)健康管理工程”首席健康指導(dǎo)專家、國家高級健康管理師朱春蘭女士向大家普及和宣傳了食育的理念,河南省實驗幼兒園張秋萍園長談了兒童食育食療的實踐與感悟,北京市石景山區(qū)實驗幼兒園的張艷君園長、邢臺市第四幼兒園的王曼麗園長則介紹了各自幼兒園在開展食育的經(jīng)驗。
食育就是良好飲食習(xí)慣的培養(yǎng)教育,提倡從幼兒時期起,給予食物、食品相關(guān)知識的教育,并將這種飲食教育延伸到藝術(shù)想象力和人生觀培養(yǎng)上。在我國,食育剛剛起步,這次交流會的召開,對于食育在我國的普及和推廣,必將起到重要的作用。
河南:幼兒教師游戲活動比賽舉行
為深入貫徹《3~6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,落實以游戲為基本活動的幼兒教育原則,河南省教育廳近日在焦作市實驗幼兒園舉辦了全省幼兒教師游戲活動比賽。本次比賽觀摩評審了全省各地上報的330余份游戲活動資料,共評選出城市組一等獎35個、二等獎40個、三等獎45個,農(nóng)村組一等獎25個、二等獎30個、三等獎35個。這次游戲活動比賽,給全省幼兒教師提供了展示自我和提高自身素質(zhì)的平臺,提高了幼兒教師科學(xué)組織游戲活動的能力,有利于促進全省學(xué)前教育保教質(zhì)量的整體提升。
河南:高層建筑內(nèi)不得設(shè)幼兒園
河南省政府第十一次常務(wù)會議不久前審議通過《河南省高層建筑消防安全管理辦法》,該辦法明確規(guī)定:托兒所、幼兒園、游樂廳等兒童活動場所和老年公寓不應(yīng)設(shè)在高層建筑內(nèi)。以上場所必須設(shè)在高層建筑內(nèi)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)在首層或者二、三層,并設(shè)置單獨出入口。高層建筑內(nèi)的兒童活動場所、老年公寓等應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖,配備移動照明燈具、防煙面具、逃生繩、緩降器等輔助逃生器材,并放置在醒目、便于操作的部位。
天津:學(xué)前教育力求“就近入園”
天津市近期的《天津市學(xué)前教育提升計劃(2013-2015年)》,明確提出了未來三年天津市學(xué)前教育將從擴大數(shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變,具有大專及以上學(xué)歷的專任教師比例達到85%、專業(yè)合格率達到90%等一系列目標(biāo)。
2010年,天津市在全國率先啟動實施《天津市學(xué)前教育三年行動計劃(2010-2012年)》,著力破解“入園難”問題。與“行動計劃”相比,這次的“提升計劃”的發(fā)展目標(biāo)主要體現(xiàn)為兩個重大轉(zhuǎn)變:一是由破解“入園難”到努力實現(xiàn)“就近入園”,二是由“努力構(gòu)建”到“基本形成”政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
青島:試水農(nóng)村幼師工資待遇改革
在近日結(jié)束的山東省青島市城陽區(qū)公辦幼兒教師招考中,有44名在城陽區(qū)農(nóng)村幼兒園任職的非事業(yè)編制幼師通過考錄,成為公辦幼師。近年來,城陽區(qū)在青島市率先落實農(nóng)村幼兒園教師工資待遇保障機制,不僅為他們提供上升的渠道,而且在收入、公積金、保險等方面增幅均走在青島市前列。
早在2000年,城陽區(qū)就開始探索新形勢下促進農(nóng)村學(xué)前教育健康發(fā)展的保障機制,明確提出“被聘用的農(nóng)村幼兒教師,比照上年農(nóng)民人均收入的1.8倍核發(fā)工資,從鎮(zhèn)教育費附加中統(tǒng)籌支付70%,從園所收費中支付30%”。
京曉莊學(xué)院開展。自2011年起,該院31位學(xué)前教育專業(yè)的大學(xué)生在老師的帶領(lǐng)下,用了近兩年時間,以志愿者身份奔赴江蘇、安徽等地的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行志愿教學(xué)服務(wù),指導(dǎo)258名留守兒童完成了500多幅美術(shù)作品。這次畫展上展示的就是其中的部分作品。
同時,他們還針對農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育現(xiàn)狀,展開了實踐調(diào)查。調(diào)查顯示,由于農(nóng)村留守兒童大都缺乏學(xué)前教育的正面引導(dǎo),城鄉(xiāng)幼兒的認(rèn)知水平差距很大。在針對城鄉(xiāng)6歲學(xué)前兒童的調(diào)研分析里,100分的測試卷,城市兒童平均得分為90分,而鄉(xiāng)村兒童只有20~30分。
相對于留守兒童學(xué)前教育匱乏的諸多表現(xiàn),農(nóng)民工家長落后的教育觀念也讓調(diào)研的同學(xué)們感到很無奈。大部分農(nóng)民工都沒有幼兒園的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,對幼兒園沒有直觀感性的認(rèn)識;有297位農(nóng)民工認(rèn)為幼兒園學(xué)不到東西,不值得花錢,孩子交給老人帶更好;89%的農(nóng)民工都選擇在返鄉(xiāng)期間把閑余時間用來打牌自娛,而不是陪伴子女。
幼兒園教師家訪發(fā)現(xiàn):孩子交際能力普遍不佳
的孩子看似很自由,但其實非常孤單,他們沒有自己的伙伴,少有積極的思維交流。
很多幼兒不會和人交往,幼兒園開學(xué)以后,很多孩子不能馬上適應(yīng)新環(huán)境,會在開學(xué)后一兩個月內(nèi)哭嚷著要回家。不過,并不是不哭鬧的孩子就適應(yīng)了新環(huán)境。有的孩子會在兩個月后,其他同學(xué)適應(yīng)過來了才開始哭鬧;有的孩子在家很活潑,在學(xué)校卻不愛交流,整天守著自己的玩具,一旦有人觸碰,就會舉起小拳頭。
當(dāng)?shù)匾晃挥變航處熣J(rèn)為,家長可以在平時的日常生活中,有意識地培養(yǎng)孩子的交際能力。如果條件允許,晚飯過后可以領(lǐng)著孩子到社區(qū)玩耍。如果孩子與不同年齡段的伙伴交流互動,家長不妨大膽放手,或者自己也參與到交流當(dāng)中。
“2013深港優(yōu)質(zhì)教育展”在深圳會展中心舉行期間,有50多家香港中小學(xué)、幼稚園,80多家深圳本土教育機構(gòu)來此參展。調(diào)查顯示,深圳有八成“雙非”兒童(父母雙方皆非港人的兒童)擬赴港上學(xué),報名明年幼稚園面試的寶寶最小的僅8個月。
隨著跨境學(xué)童人數(shù)逐漸增多,香港北區(qū)小學(xué)被“擠爆”,幼稚園也面臨同樣情形。香港一家幼稚園因在新界粉嶺,距深圳較近,深圳來報名的學(xué)生特別多,報名表上最小的寶寶是2012年12月28日出生的,才8個月。正在招生的一位幼兒教師透露,現(xiàn)在報名的都是準(zhǔn)備明年面試的,面試第一輪的名額已經(jīng)報滿了,如果有空缺,才會讓當(dāng)天報名的寶寶補上。目前該園近2/3的學(xué)生是跨境生。
篇9
一、問題提出
幼兒園辦學(xué)成本由國家、社會、家長三部分組成,由于政府對于學(xué)前教育的投入不足,許多幼兒園的財政收入并不能全部負擔(dān)起幼兒園的辦學(xué)經(jīng)費支出,辦學(xué)經(jīng)費極為緊張,再加上社會要求合理回報,便把所有負擔(dān)都轉(zhuǎn)嫁到了家長身上,于是出現(xiàn)了民眾所反映的“入園貴”[1]等問題。然而,從幼兒園自身的角度來說,我們聽到的更多的是無奈的聲音,作為幼兒園的經(jīng)營者們反映更多的是因經(jīng)費不足導(dǎo)致的辦園困難。由于公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)相對偏低而不能滿足幼兒園經(jīng)費的需求,在長期經(jīng)費缺乏的情況下幼兒園的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平得不到改善,不能滿足社會對幼兒教育優(yōu)質(zhì)資源的需求,而有些民辦幼兒園為了吸引生源而壓低收費標(biāo)準(zhǔn),使得幼兒園經(jīng)費不足,辦學(xué)條件薄弱。[2]到底一所普通的幼兒園正常運行需要多少經(jīng)費?怎樣的投入水平才能保證幼兒園的良性運作,且保證在幼兒家長的能力范圍之內(nèi)?本文以呼和浩特市幼兒園為例,旨在通過對幼兒園的經(jīng)費收支狀況做調(diào)查,以了解幼兒園的運營成本,從不同類型幼兒園辦園經(jīng)費收支狀況分析幼兒園的發(fā)展困境,并提出相應(yīng)的解決策略,以促進幼兒園的良性發(fā)展。
二、不同類型幼兒園經(jīng)費收支現(xiàn)狀
調(diào)查發(fā)現(xiàn),無論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園都存在不同程度上的經(jīng)費緊張,出現(xiàn)了辦園困難。
(一)公辦幼兒園經(jīng)費收支狀況
教育部門對除教辦園之外的公辦園通常管理辦法是承認(rèn)其公辦性質(zhì),但不給或不全給國辦園待遇,公辦幼兒園需要自負盈虧。它們并不像是社會所想象的資金充裕,陷入了自身的發(fā)展困境。
1.自收自支型幼兒園。
表一所示,該幼兒園是自治區(qū)級示范幼兒園,屬于自收自支型,國家雖承認(rèn)該園為公辦園性質(zhì),但是并不給幼兒園進行撥款,幼兒園只能靠學(xué)費維持。該園在園教師約36名,在編教師工資約2000元,聘用教師月工資約900元。在園幼兒約300名,共有11個班。根據(jù)2005年呼和浩特市頒布新的幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn),自治區(qū)級示范園保育教育費每人每月210—240元。如果幼兒園按照此類標(biāo)準(zhǔn)收費,年收入只有約76萬元,和119萬元支出相比,虧損達到了43萬元之多。為了增加幼兒園的收入,開辦了特色班,每年收入約為41萬。然而,在管理者的辛苦經(jīng)營下,2012年幼兒園仍然虧損兩萬元。
2.差額撥款型幼兒園。
表二所示,差額撥款型幼兒園是甲級一類幼兒園。有在編教師46人,聘任教師15人,月人均工資為2438元,在園幼兒總共370名,保教費每月為210元,且由于是少數(shù)民族地區(qū),針對少數(shù)民族幼兒的保育費是全免。由于政府的財政投入解決了絕大部分幼兒園的經(jīng)費開銷,使得相比自收自支型公辦幼兒園和民辦幼兒園在經(jīng)費上比較寬裕,但是從表中可以看出一年的辛苦經(jīng)營之后,幼兒園只是收支持平。在調(diào)查的過程當(dāng)中,被訪者告訴筆者,雖有政府對幼兒園的撥款,但實際上幼兒園也常常是入不敷出,常有虧損,可見在政府的支持下,幼兒園自身發(fā)展仍陷入困境。
從以上兩個表中可以看出,雖然是公辦幼兒園,有政府的支持和補助,但因資金不足同樣產(chǎn)生了一些問題。如出現(xiàn)同工不同酬現(xiàn)象,致使教師工作熱情不高,難吸引和留住優(yōu)秀教師;在資金缺乏的情況下公辦園也很難購置新的玩教具,改善幼兒園的環(huán)境等問題。
(二)民辦幼兒園經(jīng)費收支狀況
自20世紀(jì)90年代以來,我國私立幼兒園得到蓬勃發(fā)展,不僅滿足了社會對學(xué)前教育的多元化需求,也減輕了政府的財政壓力,且對數(shù)量少的公辦園的入園緊張問題發(fā)揮了緩解作用。然而,在財政投入所涉及極少的民辦幼兒園則境遇堪憂,經(jīng)營困難。
小區(qū)配套的私立幼兒園,在園人數(shù)為300人,教職工為35人,月生均收費約為700元,教職工月均工資約為2000元。由于民辦幼兒園屬自負盈虧型,他們的收入來源只有家長繳納的保育費,而這筆錢要負擔(dān)教師的工資、福利、幼兒園的日常開銷、教具、玩具的添置以及房屋的維修等。由于私立幼兒園按成本收取費用,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,物價的上漲,促使教育成本增加。在追求合理的效益下,不得不降低對教職工的福利待遇和對教育的投入,極力縮減公用支出,一年盈余為43.2萬元。(如下表)
由這所民辦幼兒園的經(jīng)費收支可以看出,幼兒園在無財政性投入的情況下,都是自籌經(jīng)費,因此幼兒園的保教費成為其主要經(jīng)費來源,受訪者在調(diào)查中告訴筆者,從來沒有社會團體或者個人對幼兒園進行過資助,無論是在經(jīng)費上或者是在其他形式上,幼兒園一直依靠學(xué)費來支付其教師工資和其他必須的支出,對于教師的福利待遇的保障問題等一直是有心無力。與公辦幼兒園相比,私立幼兒園各方面承受的壓力要大些,存在各種發(fā)展困難,比如辦園條件差,教學(xué)設(shè)施和資源匱乏;教師隊伍不穩(wěn)定且素質(zhì)較低。
四、思考與建議
從幼兒園的經(jīng)費收支狀況可以看出,不同類型幼兒園之所以出現(xiàn)各種困境,歸根結(jié)底是由于政府對我國幼兒教育的財政投入不足,為了有效促進幼兒園的良性發(fā)展,解決幼兒園的發(fā)展困境,應(yīng)該落實政府責(zé)任,加大政府投入,同時幼兒園自身也應(yīng)根據(jù)自身的情況積極應(yīng)對問題,以解決困難。針對辦園性質(zhì)的不同,提出如下建議:
(一)公辦園的應(yīng)對策略
政府可以通過增加幼兒教師編制,加大教師培訓(xùn)力度,加強對幼兒園的經(jīng)費管理以及提高資源的有效利用等有效措施提高公辦園的質(zhì)量,解決經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀。
1.加大政府財政投入。
所謂巧婦難為無米之炊,幼兒園的發(fā)展缺乏了必要的財政支持和物力保障,其自身發(fā)展是舉步維艱的。由于要保證公辦園的普惠性,加大政府的投入才能不斷改善辦學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量,改變幼兒園教師的同工不同酬現(xiàn)象,使得幼兒園教師雖有無編制之別,但在工資待遇上卻可保持同等水平,以穩(wěn)定幼兒教師的隊伍,提高幼兒園的保教質(zhì)量。同時還可改善幼兒園環(huán)境,為幼兒身心和諧發(fā)展提供良好的條件。
2.增加幼兒教師編制,加大教師培訓(xùn)力度。
若想吸引更多的教師參與幼教工作,政府應(yīng)該擴大教師編制,使得其覆蓋大部分幼兒園教師。政府應(yīng)根據(jù)國情和各地區(qū)的情況,合理增加幼兒教師編制,并制定相應(yīng)的管理和監(jiān)督機制,以保障教師合法權(quán)益,使其安心在崗位上工作。同時,政府應(yīng)免費為教師提供培訓(xùn)機會,以提高幼兒教師的職業(yè)素養(yǎng)和促進幼兒教師的專業(yè)發(fā)展。以差額撥款型幼兒園為例,在教師培訓(xùn)投入上人均每年約655元,若政府承擔(dān)免費培訓(xùn)教師的責(zé)任,使幼兒園在這方面的投入轉(zhuǎn)到增加教師福利上,這在一定程度上可以促進教師工作熱情的提高。
3.政府加強對幼兒園的經(jīng)費管理。
我國長期以來,教育部門對幼兒教育經(jīng)費一直存在“重分配,輕管理”的現(xiàn)象,對直屬幼兒園的審計和監(jiān)督力度不夠,經(jīng)費的浪費和不合理的開支的現(xiàn)象時有發(fā)生。我國對于幼兒教育的財政補貼本身涉及的范圍就有限,就更應(yīng)該避免資金浪費和人浮于事的現(xiàn)象的發(fā)生,因此政府應(yīng)該加強對公辦幼兒園的經(jīng)費管理,以確保有限的資源發(fā)揮最大的功效。
4.提高資源的有效利用。
幼兒園自身也應(yīng)注意資源的有效利用,避免資源的浪費,使得資源發(fā)揮其自身最大的使用價值,以減少不必要的經(jīng)費開支。如為避免浪費,可在幼兒園建立教具室,某班教師制作的教具在課程結(jié)束之后可供其他班教師使用,使得資源循環(huán)利用,既環(huán)保又節(jié)約。
(二)私立園的應(yīng)對策略
政府可通過對幼兒園進行等級評定,加大公共財政的獎勵扶持力度,根據(jù)幼兒教育成本分擔(dān)原則和能力支付原則,制定合理的幼兒教育收費標(biāo)準(zhǔn),頒布相關(guān)政策降低幼兒園辦園成本等措施解決私立幼兒園的經(jīng)費緊張問題。
1.政府對幼兒園進行等級評定,加大公共財政的獎勵扶持力度。
為了充分調(diào)動社會力量參與舉辦幼兒教育的積極性,避免幼兒園之間惡性競爭,可以定期對幼兒園進行星級評定,對辦的好的私立幼兒園給予一定的獎勵,政府可以根據(jù)幼兒園辦園質(zhì)量和條件等因素分別設(shè)立專項撥款。如免費提供教師培訓(xùn),給予教師一定的補助,降低房屋租賃費,減免相關(guān)稅收等方式加以扶持,以降低幼兒園辦園成本,鼓勵幼兒園辦出水平。[3]
2.根據(jù)幼兒教育成本分擔(dān)原則和能力支付原則,制定合理的幼兒教育收費標(biāo)準(zhǔn)。
從表三可以看出,民辦幼兒園經(jīng)費收入來源單一,沒有其他主體來分擔(dān)辦園成本,因此為了保證幼兒園良好的運作,應(yīng)該根據(jù)幼兒教育的分擔(dān)原則和能力支付原則,合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)。研究托幼機構(gòu)收費應(yīng)占家庭可支配收入的合理比例,以改變幼兒園的低收費,低收入狀況。在制定標(biāo)準(zhǔn)時,又要充分考慮整個社會的承受能力,因為絕大多數(shù)家長是剛參加工作不久的年輕人,家庭經(jīng)濟收入比較低。幼兒園根據(jù)成本來收費,以保證幼兒園良性發(fā)展。[4]
3.政府頒布相關(guān)政策,以降低幼兒園辦園成本。
據(jù)調(diào)查,房屋租賃占到幼兒園支出很大比例,因此政府可以出臺相關(guān)政策,如達到規(guī)模的小區(qū)必須配備幼兒園,并將其作為公共的教育資源,由政府委托辦成普惠性的民辦幼兒園,無需再繳納大筆的房屋租金和物業(yè)費,并減免稅費從而降低辦園成本。
4.穩(wěn)定教師隊伍。
相比公辦幼兒園來說,民辦幼兒園在教師的工資福利相對較低。因此,政府應(yīng)頒布政策法規(guī),明確規(guī)定民辦幼兒園的教師職稱評定享受與公辦幼兒園教師同等的待遇和權(quán)力,并積極推進社會力量辦園的教職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障政策,保障教師的合法權(quán)益。鼓勵幼兒教師積極參加進修和培訓(xùn),不斷提高幼兒教師業(yè)務(wù)水平和學(xué)歷層次,以促進幼兒園的發(fā)展。
5.多渠道籌集教育經(jīng)費。
根據(jù)成本分擔(dān)機制,幼兒教育成本由國家,社會,受教育者各自承擔(dān)起一部分,共同對教育成本進行補償。因此,幼兒園可以努力多方籌集教育經(jīng)費,加大自身宣傳力度,擴大教育影響,使得社會各界都意識到幼兒教育的重要性,提高社會參與幼兒教育的積極性,使社會團體和個人愿意以各種方式支持幼兒園辦園。如日常消費品商家以低于市場價格的價格提供給幼兒園,來降低幼兒園經(jīng)費的開支等。
6.彰顯特色,發(fā)揮自身優(yōu)勢。
雖然私立幼兒園與公立幼兒園相比處于一定的競爭弱勢,但是如果辦出品牌,辦出特色,不斷提高自身競爭力,成為百姓信得過的品牌,得到社會和家長的認(rèn)可,同樣可以吸引生源和優(yōu)秀的教師加入其中,有生源,有好的保教質(zhì)量便可促進幼兒園良性發(fā)展。[5]
總之,針對不同類型幼兒園經(jīng)費收支狀況的調(diào)查研究,可以看出在社會所反映的“入園貴”問題背后,幼兒園自身也有許多無奈和苦衷。究其原因是因為政府對幼兒教育的投入有限,同時社會要求合理回報的情況下造成優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足。因此,為了保證幼兒教育的普惠性,必須強化政府職責(zé),加強政府投入,同時合理利用社會力量,家長合理分擔(dān)辦園成本的前提下,共同促進學(xué)前教育的發(fā)展。
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篇10
關(guān)鍵詞:幼兒教育;教師培訓(xùn);素質(zhì)與能力
中圖分類號:G61 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-3520(2013)-12-0112-02
一、幼兒教育的重要意義
幼兒教育是指教育機構(gòu)根據(jù)一定的培養(yǎng)目標(biāo)和幼兒的身心特點,通過幼兒教師對入小學(xué)前的幼兒進行的教育,是基礎(chǔ)教育的有機組成部分,在兒童發(fā)展過程中起著明顯的誘導(dǎo)作用,適時的早期教育能顯著促進兒童認(rèn)知及各方面的發(fā)展,對兒童發(fā)展起著重大的決定性作用。6歲之前的童的是行為習(xí)慣、情感等基本形成的時期,是兒童養(yǎng)成良好的人格品質(zhì)的重要時期,這一時期兒童的發(fā)展?fàn)顩r,影響并決定著兒童日后人格的發(fā)展方向、性質(zhì)和水平。同時,兒童在學(xué)前期形成良好的人格品質(zhì)有助于兒童積極地適應(yīng)環(huán)境,順利地適應(yīng)社會生活,從而有助于他們的健康成長、成材。兒童人格的健康發(fā)展需要成人提供良好、適宜的教育環(huán)境。因此,負責(zé)對幼兒進行教育的幼兒教師群體,家長和社會寄以厚望。
幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。幼兒園利用各種教育資源為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境,滿足他們多方面發(fā)展的需要,使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗。不能狹隘地認(rèn)為只要在幼兒園學(xué)會了幾首兒歌、會講幾個故事、會算幾道題就是學(xué)到知識了,認(rèn)為幼兒園只要不進行讀、寫、算等技能訓(xùn)練和專業(yè)知識的傳授就不是好幼兒園,這是對幼兒教育狹隘化、片面化的認(rèn)識,也是落后于時代的認(rèn)識。幼兒教育最終的目的是教會孩子學(xué)會生存、學(xué)會創(chuàng)造、學(xué)會合作、學(xué)會學(xué)習(xí)。幼兒園的教育內(nèi)容是全面的,啟蒙性的,可以相對劃分為健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域,各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透,從不同的角度促使幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能等方面的發(fā)展。
幼兒教育與兒童發(fā)展是一個復(fù)雜,動態(tài)的相互作用,相互制約的過程, 在兒童發(fā)展過程中起誘導(dǎo)作用,是兒童發(fā)展的必要條件。照顧孩子生活,引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好的習(xí)慣,教育孩子形成良好的品德,是幼兒教師努力的方向和目標(biāo)。
二、幼兒教師的培訓(xùn)現(xiàn)狀
教育部、財政部為全面提高中小學(xué)和幼兒園教師隊伍素質(zhì)于2010年開始實施“國培計劃”,由于培訓(xùn)覆蓋面廣,中小學(xué)和幼兒園教師普遍從中受益。幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃的成功實施,為幼兒教師進一步樹立了較為科學(xué)的幼兒教育觀,提高了組織幼兒園保教活動的能力,加快了適應(yīng)幼兒園教育教學(xué)和班級日常管理工作的水平。
(一)幼兒教師培訓(xùn)的內(nèi)容
1、幼兒教師培訓(xùn)的目標(biāo)
幼兒教師培訓(xùn)的目標(biāo)是讓教師較為深入的了解我國學(xué)前教育改革與發(fā)展中存在的問題,我國學(xué)前教育政策的一些基本規(guī)定與要求,明確幼兒園教育的性質(zhì)、地位、指導(dǎo)思想及其組織、實施和評價等各方面的基本要求和原則,樹立科學(xué)的幼兒教育理念,規(guī)范教育行為;提升幼兒教師的職業(yè)道德修養(yǎng),弘揚愛崗敬業(yè),樂于奉獻精神,樹立良好的教師職業(yè)形象;引導(dǎo)幼兒教師確立現(xiàn)代教育理念,切實改善自身的教育行為,關(guān)注幼兒學(xué)習(xí)的特點與基本活動模式,理解有效學(xué)習(xí)的內(nèi)涵與要素,掌握促進幼兒有效學(xué)習(xí)的指導(dǎo)策略,科學(xué)的組織活動,引導(dǎo)幼兒有效學(xué)習(xí)、主動發(fā)展。
2、幼兒教師培訓(xùn)的專業(yè)課程
幼兒教師的專業(yè)應(yīng)用課程包含有:學(xué)前兒童健康、語言、科學(xué)、社會、藝術(shù)五大領(lǐng)域的教育活動指導(dǎo)與實踐,幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè),幼兒園游戲活動類型及指導(dǎo),幼兒園一日活動的組織和實施等。主要是使教師深刻領(lǐng)會幼兒園五大領(lǐng)域――幼兒園健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)教育活動特點和領(lǐng)域教育目標(biāo)、內(nèi)容、方法、活動設(shè)計、活動指導(dǎo)與評價等專業(yè)知識,提高幼兒教師教育教學(xué)的理論素養(yǎng),提升幼兒教師的教學(xué)設(shè)計與執(zhí)行的科學(xué)性;了解環(huán)境對幼兒發(fā)展的重要性,學(xué)會用收集和運用一定的材料,按照科學(xué)的原則來創(chuàng)設(shè)幼兒園環(huán)境,讓環(huán)境對幼兒進行生動、形象、直觀和綜合的教育,促進幼兒主動、全面發(fā)展;認(rèn)識到游戲是幼兒的基本活動及游戲?qū)W(xué)前兒童發(fā)展的意義,了解學(xué)前兒童游戲的幾種類型,初步掌握教師指導(dǎo)各類游戲的方法;熟悉幼兒園一日活動的各個環(huán)節(jié)及幼兒園一日活動計劃的制定。
3、幼兒教師培訓(xùn)的實踐與反思
幼兒教師的實踐與反思包含有:觀摩幼兒園一日保教活動的組織與實施,幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)交流與指導(dǎo),幼兒園游戲活動開展,小組研討交流等,其主旨是使幼兒教師通過現(xiàn)場觀摩與相互交流,學(xué)會科學(xué)有效的組織和開展幼兒一日活動;善于發(fā)現(xiàn)、收集和運用一定的廢舊材料和自然資源來布置幼兒園環(huán)境、班級墻飾、區(qū)角活動等,充分挖掘材料、環(huán)境對教育的潛在價值;學(xué)會組織和開展不同類型的游戲活動;對幼兒園教育教學(xué)實踐中面臨的現(xiàn)實問題及培訓(xùn)中的存在的問題與收獲進行現(xiàn)場交流、討論,通過分析問題,分享經(jīng)驗,達到轉(zhuǎn)變觀念,落實行動,實現(xiàn)專業(yè)成長的目的。
(二)幼兒教師的培訓(xùn)方式
依據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和要求,遵循幼兒教師作為成人學(xué)習(xí)者的特點與規(guī)律,針對不同課程設(shè)計不同形式的教學(xué)方法,采取“講座、參與、體驗、實踐”等培訓(xùn)方式,堅持理論與實踐相結(jié)合,專題學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合,觀摩考察與反思相結(jié)合,充分調(diào)動幼兒教師的積極性,提高學(xué)習(xí)的有效性。具體培訓(xùn)形式主要有以下幾種。
1、專題講座
主要是邀請區(qū)內(nèi)外專家及優(yōu)秀的一線幼兒教師為培訓(xùn)的教師進行專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)應(yīng)用知識的講解和分析。
2、教學(xué)觀摩
主要是讓教師現(xiàn)場觀摩區(qū)級示范園優(yōu)秀教師公開課,感知和掌握不同類型幼兒園教育活動活動的組織與實施。
3、名園考察
為深化教師對幼兒園保教工作的了解,將所學(xué)專業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為實際的教育教學(xué)能力,組織教師進入具有典型和榜樣意義的幼兒園進行觀摩,并與幼兒園教師交流、探討如何有效的組織幼兒一日活動及科學(xué)的創(chuàng)設(shè)幼兒園環(huán)境。
4、參與式研討
為了更進一步的了解培訓(xùn)成效及培訓(xùn)中存在的問題,組成專家團隊,分小組與教師進行現(xiàn)場交流研討,更為深入的了解教師對此次培訓(xùn)滿意程度及教師的困惑。
(三)培訓(xùn)專家構(gòu)成
培訓(xùn)要整合優(yōu)質(zhì)師資力量,組成由區(qū)外幼教專家、區(qū)內(nèi)幼教專家、一線優(yōu)秀教師組成“三結(jié)合”的專家團隊,為項目的順利實施奠定了良好的基礎(chǔ)。
由區(qū)外專家、區(qū)內(nèi)專家、幼教教研員和一線教師組成的三結(jié)合的培訓(xùn)團隊,從不同的層面豐富了和加深了教師的幼兒教育理論和實踐,增強了培訓(xùn)的實效性。在專家的引領(lǐng)下通過理論學(xué)習(xí)與實踐研討相結(jié)合,讓教師在學(xué)習(xí)中、觀摩中、研討中實現(xiàn)專業(yè)成長。
專業(yè)化的指導(dǎo)團隊,保障了培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)評價的科學(xué)性和有效性。
三、培訓(xùn)的成效
(一)參訓(xùn)教師幼兒教育理念得到更新
通過培訓(xùn),教師完善了自己的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),了解了幼兒教育的特點和要求,形成了科學(xué)的兒童觀、教育觀,明確了幼兒期孩子的身心特點,增強了對幼兒教育各項活動的理解和認(rèn)識,基本具備組織和開展幼兒園保教活動的能力。
(二)專業(yè)知識與專業(yè)技能得到提高
專題講座、教學(xué)觀摩、名園考察、參與式研討等一系列活動,成為教師提高專業(yè)知識、專業(yè)技能的重要途徑,使教師能夠?qū)W(xué)前教育教學(xué)理論與實際相結(jié)合,積極研究和不斷改進教學(xué)策略,提高教學(xué)效率和質(zhì)量,有效組織教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量起到先導(dǎo)和支持作用。
(三)建立了豐富的培訓(xùn)資源庫
通過培訓(xùn),形成了較為科學(xué)合理的培訓(xùn)方案,并在實踐過程中不斷積累經(jīng)驗、不斷勇于探索、不斷實踐創(chuàng)新。
在培訓(xùn)過程中,形成教學(xué)案例,如學(xué)前兒童社會教育活動案例、學(xué)前兒童音樂教育活動案例、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)活動案例、參與式交流研討活動案、教師培訓(xùn)總結(jié)集、培訓(xùn)感言集、實踐故事集等。
(四)形成了一支高素質(zhì)的專家培訓(xùn)團隊
在培訓(xùn)的過程中,形成一批深受教師歡迎的專家團隊。包括幼兒教育方面的理論功底深厚、培訓(xùn)方面的教學(xué)經(jīng)驗豐富專家,也包括一線優(yōu)秀教育工作者和優(yōu)秀教育員。
四、培訓(xùn)的經(jīng)驗及措施
(一)明確培訓(xùn)目標(biāo),精心制定培訓(xùn)方案
一個目標(biāo)明確、符合實際需求的方案,是培訓(xùn)取得成功的前提。為了提高 “國培計劃”項目的針對性和實效性,最大限度地滿足教師的多樣化培訓(xùn)需求,全面細致做好訓(xùn)前需求調(diào)研工作。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心制定培訓(xùn)方案。在設(shè)置課程上時邀請高校學(xué)前教育專家、區(qū)市級幼教教研員、園長、一線教師進行多次論證,確定培訓(xùn)課程內(nèi)容。
(二)組建綜合型專家團隊,注重理論與實踐相結(jié)合
培訓(xùn)團隊水平的高低,直接關(guān)系到培訓(xùn)效果的優(yōu)劣。為了打造一支高效、實用的專家培訓(xùn)隊伍,取得最佳的培訓(xùn)效果,必須整合區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,使培訓(xùn)團隊成員既有學(xué)前教育領(lǐng)域較為著名的專家,熟悉學(xué)前教育理論與實踐的專業(yè)工作者,也有來自一線的優(yōu)秀教研員與優(yōu)秀幼兒教師,突出了培訓(xùn)團隊的多樣化和專業(yè)化,做到了專家團隊來源廣泛,理論與實踐相結(jié)合,保證了培訓(xùn)方案各項要求落到實處。
(三)重視培訓(xùn)方式的創(chuàng)新是培訓(xùn)取得實效的重要突破口
傳統(tǒng)的幼兒教師培訓(xùn)主要以理論講授為主,理論性有余而實踐性不足,效果不佳,要結(jié)合教師的實際情況,采用專題講座、教學(xué)觀摩、名園考察、參與式研討等多種培訓(xùn)方式相結(jié)合的培訓(xùn)模式,無論是專題講座,還是案例研討、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗分享、對話交流等,都突出了參與互動的特點,幼兒教師在學(xué)習(xí)中反思,在反思中學(xué)習(xí),強化了培訓(xùn)效果。通過培訓(xùn),使教師既有觀念上的更新,又有理論上的提高;既有知識上的積淀,又有教學(xué)技藝的增長。
(四)重視培訓(xùn)效果反饋,及時了解學(xué)情是培訓(xùn)取得成效的重要依據(jù)
培訓(xùn)中,每一個專題學(xué)習(xí)后均要求教師填寫教學(xué)評價表,撰寫培訓(xùn)日志,班主任對教學(xué)評價表和培訓(xùn)日志進行及時的收集、梳理和反饋,把它們作為監(jiān)控培訓(xùn)實效的重要依據(jù)。同時,還深入教師中進行隨機訪談,了解他們對培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)專家的滿意度。通過隨堂教學(xué)評價表和每天的培訓(xùn)日志及訪談獲得的資料,能較為真實的把握每個專題設(shè)計及專家引領(lǐng)的適切性,及時總結(jié)反思培訓(xùn)實施,調(diào)整培訓(xùn)安排,不斷改進工作,確保高質(zhì)量地完成培訓(xùn)任務(wù)。
(五)重視培訓(xùn)檔案的建設(shè)是反思培訓(xùn)實效性的重要依據(jù)
培訓(xùn)中重視培訓(xùn)檔案的建設(shè),從培訓(xùn)前期的調(diào)研、咨詢,培訓(xùn)方案的論證到教師報到注冊、教師基本信息表、專家教學(xué)資料、教學(xué)評價表、培訓(xùn)感言、培訓(xùn)日志、培訓(xùn)作業(yè)、培訓(xùn)總結(jié)、成長故事、培訓(xùn)簡報、相關(guān)培訓(xùn)音像資料等一系列過程性材料,均分門別類進行了歸類、整理,并建立了專門的檔案袋,這些檔案的建立,既是研究、反思培訓(xùn)成效的實證資料,也是今后培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。
(六)重視培訓(xùn)組織與管理制度的建立,確保培訓(xùn)的順利實施
樹立“管理即是服務(wù)”的理念,及時了解教師的需求并在一定范圍內(nèi)給予充分滿足,實施每天考勤、跟班學(xué)習(xí)的管理辦法,保證教師們有良好的學(xué)習(xí)氛圍,提高了培訓(xùn)的效果。
針對國家級培訓(xùn)的要求,制定班主任工作制度、教師學(xué)習(xí)管理制度等,使培訓(xùn)組織有章可循。培訓(xùn)中每班配備1名具有培訓(xùn)管理經(jīng)驗的老師擔(dān)任班主任并全程跟班服務(wù),保證高質(zhì)量服務(wù)。生活上、學(xué)習(xí)上關(guān)心每位教師,全力解決教師在培訓(xùn)過程中遇到的各種困難和問題。建立教師結(jié)業(yè)考核制度。建立教師考勤制度,確保參訓(xùn)教師全身心投入培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程。做好每場專題講座的精心組織與課堂教學(xué)效果的測評反饋工作,培訓(xùn)感言及培訓(xùn)總結(jié)、評優(yōu)選先等,確保培訓(xùn)的全程跟蹤監(jiān)控與學(xué)習(xí)質(zhì)量考評。
五、問題與對策
由于幼兒教師國家級培訓(xùn)時間緊,任務(wù)重,雖然培訓(xùn)取得了一定的成績,但依然存在一些問題。
(一)培訓(xùn)對象層次不齊
由于在下達培訓(xùn)通知時對相關(guān)文件精神傳達不到位,使得培訓(xùn)對象指向性出現(xiàn)了偏差,影響了培訓(xùn)的實效性。如培訓(xùn)的教師中有的是幼教專業(yè)畢業(yè)的從事幼兒園工作多年的專業(yè)教師,有的是十幾年前轉(zhuǎn)入幼兒園的非學(xué)前專業(yè)畢業(yè)生,有的是剛轉(zhuǎn)入幼兒園1個月的教師,有的是在幼兒園從事后勤管理的教師,有的是即將退休的教師,這就導(dǎo)致培訓(xùn)課程不能滿足部分教師的需要,影響培訓(xùn)效果。在今后的培訓(xùn)中要嚴(yán)格篩選培訓(xùn)對象,增強培訓(xùn)的針對性。
(二)培訓(xùn)時間太短
由于集中培訓(xùn)的時間短,只有5天時間,只能為教師呈現(xiàn)系統(tǒng)的、全面的、有層次的五大領(lǐng)域課程內(nèi)容,以致部分教師感覺到:“我想要對幼兒教育、教學(xué)了解的更多一些,可是培訓(xùn)科目里沒有?!痹诮窈蟮呐嘤?xùn)中,時間可以長一些,為教師呈現(xiàn)全面的、豐富的課程內(nèi)容,以滿足培訓(xùn)教師不同層次的需求。
(三)參與式培訓(xùn)力度不大
培訓(xùn)多以專題講座為主,教師參與討論和交流的機會較少,不能很好的調(diào)動全體教師的積極性。在今后的培訓(xùn)中,要多開展參與式培訓(xùn),提高培訓(xùn)的實效性。
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