導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級集體經(jīng)濟調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、調(diào)研選題的考慮和調(diào)研簡要情況

近兩年來，中央、省、市、縣高度重視農(nóng)村村有集體經(jīng)濟發(fā)展工作，陸續(xù)出臺一些列意見方案，指導(dǎo)村有集體經(jīng)濟發(fā)展，制定了消除村有經(jīng)濟薄弱村三年行動，要求在2020年底所有行政村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。本人認(rèn)為，村有集體經(jīng)濟發(fā)展好了，村級才能更好的為群眾解難題、為群眾辦更多的民生實事，也就是更好的踐行初心使命，將主題教育實踐活動更好地落到實處。

為此，本人選定了“XX鄉(xiāng)村有集體經(jīng)濟發(fā)展”這個調(diào)研課題，通過實地考察了全鄉(xiāng)7個行政村的村有經(jīng)濟發(fā)展情況，召開各村支部書記、第一書記座談會1次，發(fā)放征集意見表15份，收集意見建議22條，訪談二十余名群眾等多種形式開展調(diào)研活動，并最終形成調(diào)研報告。

我鄉(xiāng)農(nóng)戶個人經(jīng)濟收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢、發(fā)展不平衡，多數(shù)村村級集體經(jīng)濟收入依然為“0”、發(fā)展動力不足等問題。2018年我鄉(xiāng)7個行政村中，5個行政村暫無村級集體經(jīng)濟收入，有兩個村收入在5萬元以上，分別為XX村5萬元和XX村5.57萬元。

二、各村發(fā)展村集體經(jīng)濟的有關(guān)做法經(jīng)驗和效果

XX村大力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了村有經(jīng)濟從“0”到有，從有到強的轉(zhuǎn)變。成功引進XX公司，發(fā)展中藥材種植業(yè)，全力打造100畝吳茱萸種植基地。建立了養(yǎng)雞場，養(yǎng)殖土雞1200余尾，種植西瓜10畝。一系列的舉措，為梅溪村帶了客觀的集體經(jīng)濟收入

Xx村積極探索村有經(jīng)濟發(fā)展模式，積極爭取在外創(chuàng)業(yè)的年輕黨員返鄉(xiāng)投資，助推村域經(jīng)濟發(fā)展。多措并舉下，XX村逐步探索出一條適合自身發(fā)展的路子，有效利用現(xiàn)有板栗林資源，采取嫁接的方式，爭取以最低的投入、更快的速度、更有效的方式發(fā)展村有經(jīng)濟，爭取早日帶動貧困群眾脫貧。

XX村和XX村通過合作社成功與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植大戶合作種植辣椒60余畝。公司提供技術(shù)、種苗、化肥并負(fù)責(zé)回收，以此促進村級集體經(jīng)濟增收。

XX村和XX村著手利用高山茶葉資源這一先天優(yōu)勢，與茶葉收購商、制造商合作，對高山野生茶葉林進行有限管護，提高茶葉產(chǎn)量，村集體從中收取資源管護費等形式實現(xiàn)村級經(jīng)濟的發(fā)展。

三、存在的問題

我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、底子薄、基礎(chǔ)弱、收入低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）收入來源單一，發(fā)展活力不夠。在有村級集體收入的兩個村中，XX村收入來源只有上級財政補助款，XX村的光伏電站發(fā)電收入占總收入90%。單一的收入來源也決定了村有經(jīng)濟發(fā)展活力不夠、效益不高。

（二）經(jīng)濟發(fā)展不平衡，發(fā)展基礎(chǔ)較弱。我鄉(xiāng)7個行政村只有2個村有集體經(jīng)濟收入，占比不到30%，無收入的“空殼村”占比超過70%，各村之間發(fā)展極為不平衡，且2個村收入僅為5萬和5.57萬，剛過“薄弱線”，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。

（三）發(fā)展依賴性強，無發(fā)展空間。兩個有集體經(jīng)濟收入的村中，XX村來源于上級光伏發(fā)電扶貧政策的收入占90%以上，XX村收入全依賴于上級公益林、天保林財政補助的收入。該兩項政策性收入相對穩(wěn)定，但也幾乎沒有增加空間。

四、制約我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的因素分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我鄉(xiāng)位于幕阜山脈中段山區(qū)，離縣城遠(yuǎn)，多個行政村位于海拔較高的山中，區(qū)位的劣勢導(dǎo)致我鄉(xiāng)基設(shè)施建設(shè)薄弱，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件比較差，仍有部分自然村未通水泥路，從而制約了經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）林業(yè)資源優(yōu)勢未發(fā)揮。我鄉(xiāng)擁有豐富的林業(yè)資源，擁有野生油茶林3.7萬畝，野生高山茶葉萬余畝，以及大面積的野生獼猴桃等天然資源。由于近年來缺乏集中有效管護，絕大部分資源產(chǎn)量低下甚至絕收，綠水青山的資源優(yōu)勢沒有得到有效利用。

（三）村“兩委”班子引領(lǐng)作用弱。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，關(guān)鍵在村“兩委”班子的引領(lǐng)作用。我鄉(xiāng)各村29名“兩委”成員中，致富帶頭人寥寥無幾，且“兩委”成員年齡普遍偏大，經(jīng)濟意識不強、思路不廣，不能很好的為經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。

（四）致富能手示范帶動性不強。我鄉(xiāng)有不少產(chǎn)業(yè)帶頭人通過發(fā)展蔬菜基地、板栗基地、養(yǎng)蜂以及外出務(wù)工經(jīng)商等逐漸發(fā)家致富，但他們尚未帶動身邊村民致富，致富能手的傳、幫、帶作用沒有發(fā)揮出來。

（五）創(chuàng)新意識不夠。部分鄉(xiāng)村干部、群眾思想還不夠解放、缺乏創(chuàng)新意識。一是自力更生、開拓創(chuàng)新精神不強，存在“等、靠、要”的思想，發(fā)展的精神動力不足。二是畏難情緒突出，瞻前顧后怕失敗，不敢承擔(dān)風(fēng)險，不敢大膽“闖”。三是缺乏發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的激情，安于現(xiàn)狀、不愿進取、得過且過。

五、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃及對策

根據(jù)上級要求及各村實際情況，制定我鄉(xiāng)村有經(jīng)濟兩年發(fā)展規(guī)劃：2019年XX村、XX村爭取村有經(jīng)濟收入達到5萬元以上，2020年XX村、XX村、XX村消除“空殼村”。

針對當(dāng)前我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題，結(jié)合XX鄉(xiāng)實際，提出如下六個方面的對策。    

（一）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點做好農(nóng)田水利設(shè)施、道路交通建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

（二）加快土地流轉(zhuǎn)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村集體可統(tǒng)一從村民手中將土地流轉(zhuǎn)過來，在“村集體+合作社+村民”的模式下發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展集體經(jīng)濟。目前，我鄉(xiāng)XX村、XX村已與農(nóng)產(chǎn)品公司簽訂協(xié)議，由村集體負(fù)責(zé)種植辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，公司負(fù)責(zé)收購的方式發(fā)展集體經(jīng)濟。兩村各種植辣椒共30余畝，預(yù)計兩村集體經(jīng)濟收入均能達到6萬元左右。

（三）借全域旅游之機，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。我鄉(xiāng)具有豐富的旅游資源，并成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，游客的逐漸增多為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。要著力做好水（溫泉）和山（九宮南山）的文章，探索山水旅游發(fā)展新模式，村集以資源入股，分享旅游收入。

（四）進行低產(chǎn)林改造，提高林業(yè)資源利用率。XX村擁有1000余畝的野生油茶林和板栗林，因近年來缺乏有效管護，絕大多數(shù)油茶林、板栗林產(chǎn)量低，資源未得到利用。村集體可組織對低產(chǎn)林進行改造，盛產(chǎn)后銷售收入與村民分紅，從而增加集體經(jīng)濟收入。

篇2

1、承包地確權(quán)登記頒證工作。圍繞應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶頒證率達90%并完成區(qū)級驗收的市改革任務(wù)落實，積極創(chuàng)新農(nóng)經(jīng)體制機制，部門各項工作定目標(biāo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各測繪單位上足人頭、倒排工期、保證質(zhì)量，定期組織督查，及時通報情況。嚴(yán)格按照法規(guī)政策辦事，規(guī)范操作，重點把好農(nóng)戶簽字確認(rèn)和公示審核關(guān)，同時完善檔案資料，及時調(diào)處好矛盾糾紛。同時加快確權(quán)頒證成果運用，積極試點經(jīng)營權(quán)抵押融資，目前正在與江蘇匯隆擔(dān)保集團洽談合作事宜。

2、發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作。一是推進全區(qū)壯村工程。根據(jù)全區(qū)實際，結(jié)合市目標(biāo)要求，制訂全區(qū)壯村工程共性目標(biāo)并及時分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直幫扶單位。同時，對2011年以來省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展及市扶持村級創(chuàng)業(yè)點項目進行回頭看。二是創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。探索土地股份合作經(jīng)營、土地耕作服務(wù)社項目為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)及土地耕作服務(wù)社建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生豬養(yǎng)殖等多種發(fā)展形式，積極爭取財政部扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目包裝，完成全區(qū)試點項目方案上報及評審答辯工作。經(jīng)過努力，5月份我區(qū)獲批財政部扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū)，獲得國家財政資金3200萬元的無償支持，是全市唯一一家。為做好項目實施，牽頭草擬扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目管理辦法等文件，力爭項目早實施、實施好。

3、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的目標(biāo)要求，強化督查考核產(chǎn)權(quán)交易鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級平臺建設(shè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有”（有人員、有場所、有牌子、有臺帳、有信息服務(wù)平臺、有檔案）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二級平臺建設(shè)已基本完成，并配備了區(qū)鄉(xiāng)兩級交易市場必備的辦公設(shè)施，在5月份組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大交易品種和交易額，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)農(nóng)村交易的項目應(yīng)進則進。

4、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。一是發(fā)展壯大土地耕作服務(wù)社。完成2015年度市財政扶持服務(wù)社項目招投標(biāo)及農(nóng)機交接，即將撥付資金。著力提升耕作服務(wù)社發(fā)展水平，邀請省、市專家就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對全區(qū)耕作服務(wù)社理事長進行全覆蓋式培訓(xùn)。同時，結(jié)合財政部扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目，有針對性地選擇服務(wù)社能力提升試點對象，努力做好試點項目實施。二是推進農(nóng)民合作社規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提升”的目標(biāo)要求，不斷提升農(nóng)民合作社組織化程度和規(guī)范化運作水平。實行動態(tài)管理，完成合作社2015年度財務(wù)年報工作，按流程公開遴選列入政府優(yōu)先扶持名錄。開展示范社動態(tài)監(jiān)測，完善省、市示范合作社評定標(biāo)準(zhǔn)，初步遴選國家、省、市示范合作社培育創(chuàng)建主體，并組織農(nóng)民合作社積極申報2016年度省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育）項目。三是積極培育家庭農(nóng)場。完成2015年市級示范家庭農(nóng)場評選及市級示范家庭農(nóng)場項目驗收、撥款工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大培育力度。

5、農(nóng)村集體“三資”管理。一是組織開展全區(qū)農(nóng)村集體“三資”專項整治工作。制定印發(fā)《__區(qū)農(nóng)村集體“三資”處置專項整治活動暨“掛圖作戰(zhàn)”復(fù)查工作方案》，并就如何開展好復(fù)查工作進行細(xì)化培訓(xùn)，同時利用村務(wù)公開欄等形式廣泛宣傳，爭取群眾理解、支持和參與。在工作中，突出集中民主理財和審計，積極排查問題線索，在認(rèn)真組織村級自查的基礎(chǔ)上，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進行抽查、審計，對發(fā)現(xiàn)的問題限期糾正，并及時組織人員對26個村財務(wù)區(qū)級會審，以便找準(zhǔn)問題。同時，圍繞專項治理的內(nèi)容和要求，加大指導(dǎo)推進和督查力度，實行問題線索、工作進度周報制，適時到鄉(xiāng)督查，及時談話提醒，搜集上報問題線索，力保工作不走過場、不留死角。二是認(rèn)真謀劃農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點，確定__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村5個村為試點村。

6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障服務(wù)。一是切實落實減負(fù)增效政策。認(rèn)真落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，完成全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放工作，規(guī)范一事一議籌資籌勞，部署安排2016年度財政公益事業(yè)一事一議獎補及追加道路建設(shè)項目立項、招投標(biāo)及施工等各項工作，抓好農(nóng)村公共服務(wù)運行維護和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，維護好農(nóng)民權(quán)益。二是扎實做好政策性農(nóng)業(yè)保險。按時間要求做好有關(guān)險種承保工作，小麥、內(nèi)塘螃蟹水文指數(shù)等險種承保規(guī)模及保費收入均超去年水平。做好農(nóng)險理賠，督促承辦保險公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保員及時溝通，組織8組查勘隊伍，對全區(qū)小麥?zhǔn)転?zāi)情況進行全天候查勘定損，目前理賠工作正在進行中。對養(yǎng)殖業(yè)較大金額賠案，會同財政、農(nóng)業(yè)及市區(qū)兩級保險公司共同查勘。督促承辦保險公司積極爭取建設(shè)三農(nóng)保險服務(wù)站，目前__鎮(zhèn)服務(wù)站在建中。

7、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村考評工作。5月下旬市《2016年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評辦法》下發(fā)后，我部作為區(qū)牽頭部門，立即認(rèn)真分析市考評內(nèi)容，分解細(xì)化考核目標(biāo)，起草我區(qū)考評辦法，擬將考評結(jié)果納入?yún)^(qū)級大目標(biāo)，以進一步加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門考評管理，并積極提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，保證任務(wù)早落實、責(zé)任早下壓。

1、土地確權(quán)登記頒證工作。加強跟蹤督查，在確權(quán)頒證微信群每日通報工作進度和存在問題，每月底進行書面通報。提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)相關(guān)工作會議上，進一步強調(diào)確權(quán)頒證工作的重要性，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出明確要求，確保按月完成序時進度，年底前全區(qū)90%以上的村完成任務(wù)。同時

，進一步與金融部門探討合作，研究抵押評估辦法，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，極大發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)效益。2、發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作。督查推進壯村工作。做好財政部扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目經(jīng)營機制落實，完善出臺試點項目管理辦法等，研究項目合理的經(jīng)營管理體制和收益分配辦法，明確序時進度和推進措施，力爭把項目做好，成為可復(fù)制可推廣的試點典型。協(xié)同扶貧辦，財政局做好銀河灣門面房招租管理工作。

3、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。規(guī)范全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，明確區(qū)鄉(xiāng)兩級各自的權(quán)限、職責(zé)，明確交易程序，規(guī)范合同簽訂。要求所有農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的交易都應(yīng)納入交易平臺，做到公平、公正、公開，規(guī)范有序，維護廣大農(nóng)民利益，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場健康、規(guī)范、有序地運轉(zhuǎn)。延伸農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易內(nèi)容。逐步將由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、達到一定數(shù)目的辦公用品集中購置納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺影響。廣泛收集各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項目，進一步摸清資產(chǎn)、資源信息，通過多種方式信息渠道，不斷擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺影響，引導(dǎo)農(nóng)村集體組織、農(nóng)村經(jīng)營主體和農(nóng)戶進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺開展交易。

4、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。在農(nóng)民合作社工作上，圍繞《中國農(nóng)民合作社法》宣傳工作，深入開展農(nóng)民合作社法律法規(guī)宣傳月活動；組織參加省、市農(nóng)民合作社專題培訓(xùn)班，舉辦一期全區(qū)農(nóng)民合作社財務(wù)管理軟件使用培訓(xùn)班；跟蹤督查推進2015、2016年項目實施；積極推進合作社動態(tài)監(jiān)測基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫軟件的安裝和試運行；開展市財政扶持合作社發(fā)展項目資金項目的立項申報和跟蹤推進。在家庭農(nóng)場培育上，加大培育力度，確保全年新培育180家，家庭農(nóng)場土地經(jīng)營面積9萬畝。同時突出__片區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展集中區(qū)域，重點培育扶持一批經(jīng)營規(guī)模適度、綜合效益較好、社會影響力強的示范性家庭農(nóng)場，規(guī)劃家庭農(nóng)場集聚區(qū)，促進家庭農(nóng)場抱團集聚聯(lián)合發(fā)展。

5、農(nóng)村集體“三資”管理。認(rèn)真貫徹落實專項整治工作要求，在農(nóng)村集體“三資”專項整治工作上再發(fā)力、再推進，加大排查督查力度，努力實現(xiàn)查問題、排隱患、堵漏洞和促進“三資”處置規(guī)范化的預(yù)期效果。進一步強化審計，重點審計審核2013-2015年各村集體“三資”使用、分配、承包和租賃等情況，深挖細(xì)排問題線索，對重點村重點關(guān)注、重點審計。進一步強化督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作進度、效果、存在問題及其糾正情況和履行監(jiān)管職責(zé)情況進行區(qū)級督查。進一步強化整改，排查風(fēng)險源點，對發(fā)現(xiàn)的問題線索以及上報情況與實際情況不符的現(xiàn)象，及時梳理上報，做到不遺漏、不拖延，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，打好工作主動仗。對農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點，制訂具體實施方案，排出試點時間表，將試點計劃和責(zé)任落實到村，督促試點村制訂完善具體政策規(guī)定和操作方案并予以實施，確保試點的5個村年底通過市級驗收。

6、一事一議財政獎補工作。配合財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的2016年度一事一議財政獎補項目進行抽查復(fù)驗，部署2017年度一事一議項目立項建庫。

篇3

按照市統(tǒng)計局的安排，X縣統(tǒng)計局成立了調(diào)查組，抽取省級“三變”改革試點示范村X鎮(zhèn)x村和有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的X村作為調(diào)研對象，采取入戶訪問、問卷調(diào)查、召開座談會等形式開展調(diào)研活動，調(diào)研人員與上述兩個村村干部座談并共同填報《鄉(xiāng)村振興相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)調(diào)查表》，在每村選取x戶進行問卷調(diào)查，詳細(xì)了解了實施現(xiàn)狀，梳理和匯總了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中存在的主要問題及對策建議。通過對X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”，我們對于近年來農(nóng)村的變化和發(fā)展有了更加感性的認(rèn)識，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索實踐進行了理性思考。

一、“鄉(xiāng)村振興”。

x.基本情況。調(diào)研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式，對以上兩個村子相關(guān)情況進行了深入了解。

（x）X村。全村貧困人口占x.x%，屬于貧困村。村級集體經(jīng)濟組織覆蓋率達x%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好，占總耕地面積的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一標(biāo)”x個，“三品一標(biāo)”基地面積x畝。農(nóng)產(chǎn)品銷售方式緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮，開展網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶x戶，占比達x.x%。本村上學(xué)x-x歲兒童較多，占總?cè)丝诒壤_到x%，勞動力相對減少。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷壯大，達到x人。村干部平均年齡偏大，達到x歲。家庭醫(yī)生簽約率達x%。留守兒童x人，留守老人x人。通自來水農(nóng)戶x戶，占比x%，衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶，占比x%。行政村公路通達率x%，通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶占x%，x平方米以上村衛(wèi)生室x個。脫貧人口占比x.x%，從事二三產(chǎn)業(yè)勞動力比重較低，只有x%。全年村集體經(jīng)濟嚴(yán)重依賴財政投入，總收入x萬元，其中經(jīng)營收入x萬元，財政補助資金x萬元。

（x）x村。常住人口x戶，常住人口x人，其中貧困戶x戶x人，貧困人口發(fā)生率達x%，屬于貧困村。村上生活垃圾經(jīng)過集中處理方面比較到位。村級集體經(jīng)濟組織覆蓋本村x戶，覆蓋率達x%。在特色產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模較小，“三品一標(biāo)”基地面積只有x畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴財政投入。使用沼氣農(nóng)戶比例較高，達到x戶，占比x%。在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面，農(nóng)民業(yè)余文化生活比較豐富，兒童入學(xué)率達x%。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業(yè)農(nóng)民x人。村干部平均年齡很大，達到x歲。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，參保人數(shù)x人達x%，家庭醫(yī)生簽約率達x%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，通自來水農(nóng)戶x戶，達到x%；衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶，達到x%；行政村公路通達率x%，通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶x.x%，x平方米以上村衛(wèi)生室x個。脫貧人口占比x.x%，未脫貧人口仍占大部門，脫貧攻堅任務(wù)非常艱巨。從事二三產(chǎn)業(yè)勞動力比重較低，只有x%。全年村集體集體收入嚴(yán)重依賴財政補助，沒有經(jīng)營性收入。

x.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施存在的困難和問題。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。受限于信息、技術(shù)、資金等因素，X村和x村均沒有開展鄉(xiāng)村游的農(nóng)戶，村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)性和完整性。只有X村有x戶開展住宿餐飲的農(nóng)戶，食宿等接待條件有限，游客吃、住、游、娛延伸不足，尚未形成鄉(xiāng)村旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

二是干部后備力量比較缺乏。

總體上看，目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達到x歲。

三是村集體經(jīng)濟組織尚在籌建之中，經(jīng)營收入較低或無。

x年，X村村集體收入x萬元，其中經(jīng)營性收入x萬元，x村村集體收入x.x萬元，全部為財政補助資金。村集體經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展乏力。

x.幾點建議。一是進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要充分利用“能人治村”的優(yōu)勢，注重村年輕干部培養(yǎng)，通過村干部“傳、幫、帶”，加強村干部后備力量建設(shè)，在農(nóng)村黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育等環(huán)節(jié)加強規(guī)范化管理，讓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。

二是進一步完善民生保障體系。

首先是提高農(nóng)民就業(yè)技能。由政府幫助加強就業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)，增強務(wù)工技能。其次是加強社會保障兜底。當(dāng)前，新農(nóng)合醫(yī)療保障雖已全覆蓋，但門診報銷比例低，看病住院仍然是農(nóng)民的大筆開銷，農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象還是農(nóng)民最擔(dān)心的事情。及時實施困難救助。一些缺乏勞動力的低保邊緣戶，生活上的困難還不少，需要各級多加關(guān)心，定期摸底、掌握動態(tài)，及時予以幫扶。

三是進一步堅定綠色發(fā)展路徑。

堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動搖，逐步把自然生態(tài)優(yōu)勢體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展中。提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，提升鄉(xiāng)村旅游的品位和檔次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進先進技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，擴大有機蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果規(guī)模種植面積，發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。

四是進一步健全工作幫扶體系。

發(fā)揮政府經(jīng)濟部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，幫助村里挖掘特色產(chǎn)業(yè)和資源潛力。幫助加強技術(shù)指導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)栽培、林業(yè)種植、等領(lǐng)域下派專業(yè)力量，幫助發(fā)展各類生產(chǎn)活動。有些基礎(chǔ)相對薄弱的行政村，工作合力形不成，特別需要上級派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的農(nóng)村指導(dǎo)員，幫助化解矛盾，促進團結(jié)合作，把那些真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民并且認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志選派到基層一線，為鄉(xiāng)村振興多作貢獻

二、“三變”改革工作。

x.改革實施總體情況。X縣采取一系列硬措施，提早謀劃、統(tǒng)籌部署x年脫貧攻堅和“三變”改革工作，推動全縣脫貧攻堅和“三變”改革向縱深發(fā)展。縣上制定了《X縣x年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》和《X縣x年脫貧攻堅工作要點》，縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實施方案》和《X縣壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》。

按照整村推進、整流域推進、整溝域推進、連片開發(fā)思路，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、激發(fā)脫貧內(nèi)生動力、壯大集體經(jīng)濟等重點工作，確保x年度x個貧困村x.x萬人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎(chǔ)上，每個鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個“三變”改革村(社區(qū))，使全縣“三變”改革村達到x個。將清產(chǎn)核資和壯大村集體經(jīng)濟作為“三變”改革的基礎(chǔ)和著力點，細(xì)化任務(wù)清單、明確時間節(jié)點和工作內(nèi)容，計劃x月底前完成股權(quán)量化、股份合作和項目實施工作。

x年繼續(xù)按照“一村一品”的發(fā)展要求，對初步具備發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等基礎(chǔ)條件的區(qū)域，先行發(fā)展一批規(guī)模適度的特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色突出、市場前景較好的初級發(fā)展平臺。圍繞食用菌、獼猴桃、有機茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求，堅持因地適宜、分類指導(dǎo)，突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢，推動做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，激活發(fā)展資源，拓寬增收渠道。

x.試點示范工作開展情況及現(xiàn)狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎(chǔ)上，每個鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個“三變”改革村(社區(qū))，使全縣“三變”改革村達到x個。

x.“三變”改革試點示范取得的成效。脫貧攻堅中，X縣按照試點先行思路，先期選擇x個村社區(qū)試點，推行“黨支部+‘三變’+集體經(jīng)濟+貧困戶”模式，大力實施“三變”改革?？h上從清產(chǎn)核資入手，認(rèn)真摸清每個村社區(qū)的土地、山林、水域、旅游等資源底數(shù)，弄清楚使用現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，推動資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，激活原先閑置低效的資源。X鎮(zhèn)X社區(qū)依托靠近X景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)一租用x戶村民的閑置房屋，發(fā)展農(nóng)家樂x家，每戶每年獲得租金x萬元。

同時，積極招商引進龍頭企業(yè)，興辦專業(yè)合作社，培育能人大戶和家庭農(nóng)場，通過發(fā)展這些新型經(jīng)營主體實施土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)吸納農(nóng)民以土地、資金、勞力等入股，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，讓農(nóng)民或貧困戶獲得土地租金、務(wù)工工資、股金分紅等多重收益，加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、振興村域經(jīng)濟。目前，X縣已流轉(zhuǎn)土地x.x畝，打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等x個連片產(chǎn)業(yè)基地，新培育x家龍頭企業(yè)、x家專業(yè)合作社、x戶家庭農(nóng)場。

期間，X縣出臺了《實物資金入股“三變”實施辦法》《“三變”改革企業(yè)配股辦法》等規(guī)定，強化利益分配導(dǎo)向，兼顧企業(yè)、集體、個人利益，明確界定了集體、合作社、農(nóng)民等獨立實體入股權(quán)重，企業(yè)根據(jù)規(guī)定對流轉(zhuǎn)資源和入股資金分股配股實行保底，優(yōu)先保障貧困群眾，確保群眾股權(quán)實現(xiàn)收益?？h財政列支x萬元，專項用于試點村“三變”改革；捆綁整合涉農(nóng)資金，實行政策優(yōu)惠，將村企合作開發(fā)、投資興建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先列入規(guī)劃，優(yōu)先扶持發(fā)展。依托政府在制度、財力、服務(wù)平臺建設(shè)等方面的大力支持，X縣“三變”改革進展順利。

截至去年年底，已累計投入資金x.x億元，x個試點村共流轉(zhuǎn)土地x畝，x畝山地實現(xiàn)了資源變資本；財政投入和吸納社會資本x萬元資金變成股金；全縣x戶農(nóng)戶入股變成股東，其中貧困戶x戶x人。

篇4

一、以提高素質(zhì)為重點，切實加強經(jīng)管隊伍建設(shè)。

經(jīng)管工作是一項對工作人員業(yè)務(wù)水平、思想道德品質(zhì)要求都很高的工作。經(jīng)管隊伍必須內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，增強責(zé)任感和自信心。為此，__縣農(nóng)經(jīng)總站加大力氣，加大投入對經(jīng)管員和村助理會計進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)考核。一是舉辦各種培訓(xùn)班，加強對農(nóng)經(jīng)工作人員的政策理論培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其思想觀念，使其適應(yīng)時代的變化與要求，提高他們的理論水平和業(yè)務(wù)水平；二是通過與財政、審計等相關(guān)單位合作，組織服務(wù)機構(gòu)進行服務(wù)資質(zhì)考核，實現(xiàn)全部工作人員持證上崗；三是采用以會代訓(xùn)的形式，加強業(yè)務(wù)交流，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，隨時學(xué)習(xí)、隨時糾正；四是加強對村級助理會計的業(yè)務(wù)考核和實行招聘制度，打破大鍋鈑，真正實現(xiàn)了能者上，庸者下，能上能下的公平競爭機制。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)考核，全縣經(jīng)管系統(tǒng)樹立了學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，確保了財會隊伍和工作人員素質(zhì)的穩(wěn)步提高。

二、以委托制和電算化為重點，切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

經(jīng)管工作必須固本求源，抓住了業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理就是抓住了經(jīng)管工作的生命線。

我們一直把加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高核算水平做為經(jīng)管工作的重點。從20__年起，__縣農(nóng)經(jīng)總站就率先開展了電算化工作。20__年徹底甩開了手工記帳，全面實現(xiàn)了電算化?，F(xiàn)在，每季只需將發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑證一次性錄入微機，在機內(nèi)形成記帳憑證即可。這樣不但簡化了核算流程，提高了工作效率，而且增強了村級財務(wù)的透明度。實施電算化能避免以往村財務(wù)管理上的許多漏洞，讓群眾放心，干部省心。

20__年，我們又針對村財務(wù)管理程序不嚴(yán)，制度執(zhí)行不到位等問題，在村級自愿的基礎(chǔ)上，采取四項措施，積極穩(wěn)妥的推進農(nóng)村財務(wù)委托制。一是嚴(yán)格收入監(jiān)管，杜絕坐收坐支、私設(shè)小金庫等問題的發(fā)生；二是實行預(yù)算審批，對超預(yù)算方案的項目或資金都不予批準(zhǔn)；三是強化民主監(jiān)督，預(yù)算方案、決算情況均報民主理財小組審議；四是實行分級責(zé)任追究制，增強工作人員的責(zé)任感。委托制運行兩年來，收效良好，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

三、以“減債工程”和“籌資籌勞”為重點，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

從中央到地方，各級政府都十分重視農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，多年來，我們一直采取許多行之有效的辦法確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕和不反彈。一是精減機構(gòu)，各種費用限額開支；二是加強對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行審核、監(jiān)督；三是對農(nóng)民的各種收費實行公示制，全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制作了涉農(nóng)收費價格公示板，在公開場所懸掛；四是加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點監(jiān)控，對農(nóng)民反映強烈的問題督查督辦，限期解決。

從20__年開始，我們把減負(fù)工作的重點放在了積極化解村級不良債務(wù)上。幾年來，我們不畏困難，腳踏實地，在村集體經(jīng)濟極端艱難的情況下通過增收、節(jié)支、清欠、清地、降息等措施，努力開拓債務(wù)化解新渠道。三年共化解村級不良債務(wù)5014.1萬元，占債務(wù)總額的26.8%。

農(nóng)村稅費改革后，如何促使村級公益事業(yè)健康發(fā)展，成為擺在我們面前的一道難題。于是我們把每年的三月份作為農(nóng)村“一事一議籌資籌勞議事月”，通過此項工作的開展，增強了農(nóng)民的法制觀念，提高了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性，確保了農(nóng)村集體公益事業(yè)的有效發(fā)展。20__年138個村向230，686人籌資275.6萬元（每人12元），申請以獎代補資金137.8萬元，極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

四、以宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》為重點，切實抓好，農(nóng)村穩(wěn)定工作。

農(nóng)村稅費改革以來，“一免兩補”政策的實施使廣大農(nóng)民歡欣鼓舞。與此同時，土地矛盾也成為農(nóng)村的焦點和重點。為保證《農(nóng)村土地承包法》正確貫徹實施，__縣農(nóng)經(jīng)總站舉辦了兩個培訓(xùn)班，一個是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員的培訓(xùn)班，一個是針對村干部和村助理會計的培訓(xùn)班。我們通過電視宣傳、標(biāo)語宣傳、印發(fā)手冊等多種形式向廣大農(nóng)民認(rèn)真宣傳《農(nóng)村土地承包法》，宣傳面達到百分之百，實現(xiàn)了家喻戶曉。我們還集中人力物力開展了對可能引發(fā)土地糾紛案件的排查工作，并出臺了《關(guān)于妥善解決全縣農(nóng)村土地承包合同糾紛問題的實施意見》，為農(nóng)村的穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

為及時處理案件，維護村集體經(jīng)濟組織的正當(dāng)權(quán)益，確保農(nóng)民的合法利益不受損害，我們調(diào)整分

工由站長主管工作，親自接待農(nóng)民。為保證案件及時準(zhǔn)確查處，站內(nèi)工作人員又組成了4個專案小組負(fù)責(zé)專案審計，全站上下形成了齊抓共管的局面。

五、以集體經(jīng)濟組織財務(wù)審計為重點，切實加強村級財務(wù)管理。

為維護村集體經(jīng)濟組織利益，保護農(nóng)民合法權(quán)益，推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長審計責(zé)任制，開展了村干部經(jīng)濟責(zé)任審計。 20__年對全縣村級206個基本核算單位20__年度至20__年度的財務(wù)收支情況進行了審計，并針對三大方面37個問題進行了整改。

在帳前審計工作過程中，我們本著實事求是的態(tài)度，堅持原則，堅決堵塞村級財務(wù)管理的漏洞。為壓縮非生產(chǎn)性支出，全縣146個行政村全部簽訂了管理費使用責(zé)任狀。審計過程中嚴(yán)把憑證錄入關(guān)、審核關(guān)，加強票據(jù)管理，確保財務(wù)手續(xù)的完善；嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支預(yù)算制度，確保資金使用符合規(guī)定，充分提高資金的使用效率。

六、以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為重點，切實提高農(nóng)民在市場競爭中的組織化程度。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、參與競爭、增加農(nóng)民收入的一種有效組織載體。

我們通過學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，經(jīng)合__縣的實際情況，決定以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為突破口發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。我們采取了完善推廣、示范引導(dǎo)、企業(yè)帶動、部門領(lǐng)辦等多種方式方法，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會218個。其中夾信子鎮(zhèn)的“寶石河”毛蔥協(xié)會被農(nóng)業(yè)部確定為國家級級試點協(xié)會，萬金山鄉(xiāng)的“三江”生態(tài)水稻協(xié)會被省農(nóng)委確定為省級示范協(xié)會。他們生產(chǎn)的許多產(chǎn)品已經(jīng)走出國門，遠(yuǎn)銷泰國、馬來西亞、歐盟等地。協(xié)會在取得了良好的經(jīng)濟效益，給廣大會員帶來了實惠的同時，也使廣大農(nóng)民看到了一條新的發(fā)展道路。

我們提倡和鼓勵發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍，擴大農(nóng)副產(chǎn)品銷路。目前全縣1548名經(jīng)紀(jì)人正活躍在廣大鄉(xiāng)村，在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域起到了不可替代的作用。

七、以拓寬工作領(lǐng)域為突破口，強化經(jīng)管站職能作用。

為了促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，縣站狠抓勞務(wù)經(jīng)濟，大力加強農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民專業(yè)技能。積極搭建農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移平臺，拓寬農(nóng)民增收途徑。20__年輸出農(nóng)村富余勞動力419人，20__年輸出農(nóng)村富余勞動力378人，20__年目前輸出農(nóng)村富余勞動力264人。

為了解決農(nóng)村信息最后一公里問題，縣站組織建立村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站已88個，設(shè)立信息員145個，配備電腦88臺。20__年，縣站依托北方農(nóng)網(wǎng)和黑龍江省農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)，實現(xiàn)了資源整合型信息化服務(wù)，20__年先后被黑龍江省和國家確認(rèn)為信息化建設(shè)試點單位，20__年正在向國家發(fā)改委申請立項。20__年為全縣農(nóng)民代購化肥423噸，20__年為全縣農(nóng)民代購化肥746噸

在新時期，__縣農(nóng)經(jīng)總站將繼續(xù)在省市站的指導(dǎo)下，以全心全意服務(wù)于“三農(nóng)”為宗旨，以三大管理、三項指導(dǎo)為基礎(chǔ)，緊緊圍繞省市站確定的工作重點，繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包制度，鞏固擴大減負(fù)成果，進一步完善委托制，加強農(nóng)村財務(wù)管理，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化步伐，努力實現(xiàn)重點工作有新突破，基礎(chǔ)工作有新拓展，常規(guī)工作有新局面，不斷提高農(nóng)經(jīng)工作的水平。

篇5

第一步建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，制定印發(fā)了沾益縣全面開展村級會計委托服務(wù)工作實施方案。根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于全面推行村級會計委托服務(wù)工作的通知》(曲政辦發(fā)〔2009〕48號)精神，對開展此項工作進行了認(rèn)真的研究部署。成立了以縣委常委、副縣長林愛平為組長，縣政府辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣監(jiān)察局、縣審計局、縣編制辦等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財政局，縣會計局長陶金華任辦公室主任，縣農(nóng)業(yè)局副局長張躍明任副主任，工作人員從縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局抽調(diào)。作為全縣貫徹實施村級會計委托服務(wù)的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)村級會計委托服務(wù)的具體實施工作。

縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局作為推行此項工作的主要職能部門，根據(jù)市政府辦公室的通知精神和市財政局、市農(nóng)業(yè)局的具體布置及工作意見，結(jié)合沾益縣的工作實際，及時協(xié)調(diào)聯(lián)系，對全縣當(dāng)前此項工作的開展情況進行了認(rèn)真的調(diào)研和分析，對全縣貫徹落實省、市政府關(guān)于全面推行村級會計委托工作的目標(biāo)任務(wù)、實施范圍和內(nèi)容，實施步驟和時間安排、保障措施等相關(guān)工作進行了認(rèn)真研究，共同向縣委、縣人民政府提出了全縣全面開展此項工作的具體建議，代縣人民政府起草了沾益縣關(guān)于全面推行村級會計委托服務(wù)工作的實施方案，經(jīng)縣人民政府研究、審定，此實施方案已于2009年5月26日由縣政府辦公室印發(fā)(沾政辦發(fā)〔2009〕81號)。

第二步組建和完善村級會計委托服務(wù)機構(gòu)。沾益縣于2000年開始啟動“村賬鄉(xiāng)管、組賬村管”工作，2003年基本全面實現(xiàn)下管一級的“雙代管”農(nóng)村財務(wù)會計管理體制，對促進和維護全縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極地作用。此項工作開展十年來，村級會計工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站具體經(jīng)辦，已積累了一定的工作經(jīng)驗、配備了相應(yīng)的工作人員和一些必要的辦公設(shè)備，為避免重服投資和方便工作銜接，縣政府決定以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站為基礎(chǔ)，建立村級會計委托服務(wù)機構(gòu)，調(diào)整充實工作人員，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站加掛“××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級會計委托服務(wù)“中心”牌子，實行合署辦公。此項工作目前正在抓緊實施。

第三步研究制定了沾益縣全面推行村級會計委托服務(wù)工作的具體目標(biāo)任務(wù)。在原有基礎(chǔ)上，鞏固近年來沾益縣推行村級會計工作取得的積極成果，進一步建立健全各項規(guī)章制度，完善運行機制，規(guī)范管理行為，健全監(jiān)督體系，改進工作手段，逐步實現(xiàn)農(nóng)村財會“管理科學(xué)化，程序規(guī)范化，理財民主化，監(jiān)督制度化，手段現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，建立起高效、統(tǒng)一的村級財會管理體系，全面提升全縣農(nóng)村財會管理工作的質(zhì)量和水平。到2009年底，全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部實行村級會計委托服務(wù)，并力爭全縣391個村民小組的會計工作同步實行由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級會計服務(wù)中心統(tǒng)一。

第四步建立考核管理責(zé)任制，加強對村級會計委托工作的監(jiān)督檢查。為確保省政府重點督辦的此項工作在沾益縣得到嚴(yán)肅認(rèn)真、全面的貫徹執(zhí)行，縣財政局、農(nóng)業(yè)局研究決定建立對此項工作的長效監(jiān)督檢查機制，從今年起每年由縣財政局、農(nóng)業(yè)局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)機構(gòu)簽訂目標(biāo)責(zé)任制，年終聯(lián)合對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級會計委托服務(wù)工作進行檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施。

篇6

為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，進一步縮小村級組織后進面，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)研究，決定對全縣村財薄弱村進行重點整頓轉(zhuǎn)化。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、整頓工作對象和目標(biāo)要求

1、整頓工作對象。結(jié)合全縣村級財源建設(shè)工作，組織對全縣57個村集體經(jīng)常性收入在1萬元以下的村進行調(diào)查摸底，按照村級班子軟弱、隊伍建設(shè)滯后、經(jīng)濟項目匱乏等基本特征，研究確定32個村作為2006年村財薄弱村整頓對象，其中5個村為市定幫扶村，其余27個村為縣定幫扶村。

2、整頓工作目標(biāo)要求。開展整頓村財薄弱村活動，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，深入貫徹落實縣委“夯實基層基礎(chǔ)”的決策部署，對排查確定的32個村財薄弱村，以加強村級組織建設(shè)為保障，以“增收、減負(fù)、節(jié)支”為主線，以發(fā)展項目帶動為抓手，采取掛鉤聯(lián)系與結(jié)對幫扶相結(jié)合、思想轉(zhuǎn)化與組織整頓相結(jié)合、自我造血與適度扶持相結(jié)合的辦法，力爭用1年時間，確保村財薄弱村的村級班子戰(zhàn)斗力有新的加強，黨員隊伍作用得到有效發(fā)揮，村集體經(jīng)濟有穩(wěn)定的財源收入，村級組織工作活力得到新的增強。

二、整頓工作措施

為幫助村財薄弱村盡快實現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化目標(biāo)，具體采取“六個一”措施：

1、確定1名縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系：掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)一般根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，個別掛鉤對象根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整。

2、安排1個縣直部門幫建：根據(jù)工作需要，從縣直部門中選擇1個作為幫建責(zé)任單位，負(fù)責(zé)掛鉤幫建。

3、確定1個典型示范村或經(jīng)濟比較發(fā)達的村結(jié)對扶持：從全縣典型示范村或經(jīng)濟比較發(fā)達的村中確定32個村，實行結(jié)對幫扶。

4、下派1名縣鄉(xiāng)機關(guān)的縣管后備干部或黨員干部任職：從縣直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中選派1名熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣管后備干部或黨員干部，下派駐村擔(dān)任主抓村級財源建設(shè)專職副書記或村委會主任助理，負(fù)責(zé)聯(lián)系扶持發(fā)展項目工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)相應(yīng)調(diào)整充實駐村工作隊力量。

5、落實1個以上項目：由各掛鉤幫建單位、人員協(xié)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同研究確定1個以上扶持發(fā)展項目并組織實施，須報縣委組織部、縣委農(nóng)辦備案，實行跟蹤管理。

6、落實1筆以上啟動資金：由縣財政撥出?？睿鳛?2個村財薄弱村整頓轉(zhuǎn)化的專項啟動資金，同時各幫建部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持，幫助抓好整頓項目的啟動和落實。

篇7

（一）扎實開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅。一是制發(fā)《2020年產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》和《2020年庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》，在產(chǎn)業(yè)幫扶上出實招，對2019年底扶貧系統(tǒng)內(nèi)享受政策的有勞動能力、勞動意愿的建檔立卡貧困戶進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼，發(fā)放補助資金323.2255萬元，惠及建檔立卡貧困戶1297戶3426人，戶均可增收5000左右。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊伍，全旗現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員177名，有專業(yè)知識人員占比達81%，建立了戶有指導(dǎo)，村有聯(lián)絡(luò)，鎮(zhèn)有技術(shù)小組，旗有專家組的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。截止目前，通過組工視線培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員1次，線下培訓(xùn)2次，開展網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)27次，逐村巡回督導(dǎo)1次，對南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個村進行督導(dǎo)排查，排查出116個問題，已完成整改。三是積極完成《鄂倫春自治旗國務(wù)院脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單匯總表》、《鄂倫春自治旗中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”初步發(fā)現(xiàn)問題排查整改臺賬》、《鄂倫春自治旗對照認(rèn)領(lǐng)中央脫貧攻堅專項巡視整改情況實地踏查調(diào)研反饋問題整改臺賬》等9個脫貧攻堅整改臺賬的整改，認(rèn)領(lǐng)問題34個，制定整改措施59項，現(xiàn)已全部完成整改，完成率100%。四是2020年統(tǒng)籌旗內(nèi)農(nóng)牧業(yè)專家，圍繞食用菌、中草藥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、肉牛肉羊等方面開展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)300余期，培訓(xùn)農(nóng)獵民8000余人次，其中貧困戶2000余人次，貧困群眾生產(chǎn)技能水平顯著提升。

（二）進一步推進農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)升級。一是2020年播種面積為444.72萬畝，其中糧食播種面積為440.22萬畝，其中大豆播種面積419萬畝、玉米7.5萬畝、小麥4.6萬畝、馬鈴薯0.5萬畝，預(yù)計糧食產(chǎn)量12.3億斤。落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積304.55萬畝，為馬鈴薯種植者發(fā)放補貼200元/畝，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是牧業(yè)年度牲畜存欄總數(shù)達到41萬頭只，其中肉牛存欄3.4萬頭，肉羊存欄31.92萬只，生豬存欄5.46萬頭。深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖水平保持增長，全旗現(xiàn)有肉羊存欄500只以上的養(yǎng)殖場90家，肉牛存欄50頭以上養(yǎng)殖場169家，生豬存欄200頭以上養(yǎng)殖場75家。三是水產(chǎn)品產(chǎn)量580噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量460噸，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值716萬元，落實養(yǎng)殖水域面積4500畝。今年創(chuàng)建冷水魚特色養(yǎng)殖示范場1家，養(yǎng)殖場水域面積77畝，育種池面積2.4畝，孵化池600平方米，目前已經(jīng)投產(chǎn)。休閑漁業(yè)達到5家，產(chǎn)值20萬元。

（三）加快培育新型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。一是龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，2020年新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)4家，己上報市農(nóng)牧局等待批復(fù)，新培育旗級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家，截止目前，我旗區(qū)級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)5家，市級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)8家，旗級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)20家。區(qū)級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7家，旗級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8家。二是目前全旗注冊農(nóng)民專業(yè)合作社941 家，其中國家級農(nóng)民示范社2家，自治區(qū)級示范社4家。根據(jù)全國家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展工作要求，將規(guī)模經(jīng)營戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶等規(guī)模農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營戶納入家庭農(nóng)牧場范圍，目前已錄入家庭農(nóng)場信息平臺6000余家，其中市級示范家庭農(nóng)場15家，旗級家庭農(nóng)場37家。全旗農(nóng)機專業(yè)合作社62個，有社員、從業(yè)人員775余人，擁有大、中型拖拉機及配套機具642臺套。

（四）大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是制發(fā)《2020年鄂倫春自治旗農(nóng)村獵區(qū)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)工作推進方案》，全旗完成改廁4300戶，并配套了吸污車、糞污處理車等設(shè)備。為切實鞏固農(nóng)村改廁工作成果，旗委農(nóng)牧辦成立專班多次巡查督導(dǎo)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展自查，共排查4300戶，排查出566戶廁屋出現(xiàn)傾斜、沉降和落糞口小等問題，并組織施工方進行整改，截至10月14日已全部整改完成。二是積極申報2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，制定《鄂倫春自治旗2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施方案》，現(xiàn)正在修改完善。預(yù)計2020年底，畜禽糞污綜合利用率達到78%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。全旗秸稈燃料化20%、秸稈還田達到65.7%，秸稈綜合利用率達到85.7%。三是扎實推進村莊清潔行動，累計清理各類農(nóng)村生活垃圾近2.5萬余噸，清理村內(nèi)溝渠334.6公里，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物1325余噸，發(fā)放宣傳資料5213份，懸掛宣傳牌313個。

（五）加強品牌建設(shè)和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。經(jīng)過多年培育，全旗現(xiàn)有“三品一標(biāo)”產(chǎn)品及全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品30個，其中有機食品2個、綠色食品18個、無公害農(nóng)產(chǎn)品4個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個。鄂倫春紫菀、鄂倫春滑子菇、鄂倫春防風(fēng)、鄂倫春赤芍、鄂倫春金蓮花等全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“達爾濱湖狗魚”、“達爾濱湖鯽魚”、“北旺牌淀粉產(chǎn)品”等綠色食品、鄂倫春馬農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證正在申報過程中。2020年旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中心對全旗屠宰環(huán)節(jié)及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”抽檢工作，截至目前共采集樣品200份，速測結(jié)果均為陰性，合格率為100%。同時在全旗范圍內(nèi)共抽檢（速測）地產(chǎn)蔬菜300個樣品，通過檢驗（速測），結(jié)果均為陰性。

（六）積極支持農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新工作。2020年申報區(qū)市兩級北方藥業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司蒙中藥材赤芍規(guī)范化種植基地建設(shè)項目、蒙農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司內(nèi)蒙古高寒地帶蒲公英標(biāo)準(zhǔn)化栽培及高值化應(yīng)用與示范項目、天源豐種業(yè)有限責(zé)任公司高蛋白、高產(chǎn)大豆新品種“登科13號”的中試與示范項目、新潤商貿(mào)有限公司農(nóng)作物配方肥智能生產(chǎn)技術(shù)示范與推廣項目等4個中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金項目，申報資金總計230萬元。

二、亮點工作

（一）全力推進農(nóng)村綜合性改革。一是加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在完成清產(chǎn)核資和集體成員確認(rèn)的基礎(chǔ)上，全面完成了全旗82個行政村的產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了股份經(jīng)濟合作社，并完成10個村的集體登記賦碼，頒發(fā)了集體產(chǎn)權(quán)登記證書。二是穩(wěn)步推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展和壯大。預(yù)計到2020年底，82個村集體經(jīng)濟收入總量將達到2600余萬元，所有村集體經(jīng)濟收入均達到10萬元以上，經(jīng)營性收入均超過5萬元。三是旗農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站依法成立審計組，完成了全旗各行政村村兩委換屆經(jīng)濟責(zé)任審計工作，維護了風(fēng)清氣正的換屆換屆氛圍，有力促進了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化。

（二）重點農(nóng)牧業(yè)項目建設(shè)順利實施。一是黑土地保護與利用項目。春季完成秸稈還田15萬畝、增施有機肥3.7萬畝、增施微生物菌肥12.48萬畝以及土樣采集與化驗工作，7月制定了《2020年東北黑土地保護與利用項目實施方案》，目前正在按照實施方案開展秸稈還田、增施有機肥等各項工作，預(yù)計明年5月將完成全部工作。二是2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。任務(wù)面積1萬畝，目前已完成項目選址、初步設(shè)計招標(biāo)工作，預(yù)計2021年5月完工。三是制種大縣獎勵項目。項目總投資為3000萬元，分三年實施。目前正在開展2019年項目采購種子加工設(shè)備、制種基地能力提升、種子繁育技術(shù)指導(dǎo)等工作。四是農(nóng)機補貼項目。2020年中央補貼資金共計使用1281.541萬元，補貼機具數(shù)量545臺，其中收獲機械18臺、拖拉機378臺、無人機10臺、播種機械137臺、栽植機械2臺，發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)書545份，受益農(nóng)戶為497戶。五是深松整地項目。優(yōu)選了農(nóng)機合作社50家，配備200馬力以上拖拉機95臺，深松機械95臺，目前，已完成了5.8萬畝。六是保護性耕作項目。投入保護性耕作作業(yè)的免耕播種機193臺，完成保護性耕作示范面積24萬畝，建設(shè)旗級示范基地2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7個，培育科技示范戶33戶，培訓(xùn)農(nóng)民1000余人次。

三、存在的主要問題

（一）實施鄉(xiāng)村振興動力不足。鄂倫春自治旗農(nóng)村青壯年勞動力大量外出轉(zhuǎn)移，勞動力老齡化、農(nóng)村空心化問題突出，解決“誰來種地”“如何種地”的問題迫在眉睫；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整、不銜接仍然是當(dāng)前的軟肋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費脫節(jié)，市場競爭力不強，導(dǎo)致農(nóng)民持續(xù)增收難度大。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)投入不足。我旗受自然、區(qū)位條件限制，發(fā)展比較滯后，旗級財政又困難，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)投入相對較少；國家雖逐年增加對我旗的投入，但仍顯不足，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)滯后。由于受自然資源條件限制，我旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源分散，難以形成規(guī)模，農(nóng)民分散管理，給打造標(biāo)準(zhǔn)化基地帶來一定困難，通過龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化基地不多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有待進一步提高。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱。目前我旗村集體經(jīng)濟收入不平衡、發(fā)展模式單一，村集體有效資源資產(chǎn)不足，在推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展時帶來一定難度。

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營模式呈現(xiàn)“遠(yuǎn)距離、多環(huán)節(jié)、大流通”的特色，農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任主體不僅僅是生產(chǎn)者，還涉及收購、儲藏、運輸、銷售等多個主體，落實主體責(zé)任較難；規(guī)?；a(chǎn)比重不高，農(nóng)民的種養(yǎng)水平還停留于傳統(tǒng)的種養(yǎng)方法，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)未能順應(yīng)推廣、普及，源頭監(jiān)管較為薄弱。

三、下一步工作

（一）提升一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平，補齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生豬、肉牛肉羊等。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售、品牌創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推進全旗一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進農(nóng)田、水利重點項目建設(shè)，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地治理保護、農(nóng)田水利建設(shè)等工作。

（二）繼續(xù)深化農(nóng)村重點改革，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)貧困村、集體經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，增加村集體和農(nóng)民收入。繼續(xù)加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，落實促農(nóng)增收的各項政策，多渠道增加農(nóng)民收入，

（三）狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，防治農(nóng)業(yè)面源污染。按序時進度完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系平臺使用和信息上傳，加大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品申報力度，加強畜禽屠宰監(jiān)管工作，保障屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全，加大對大鵬蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管力度，確保全旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新臺階。繼續(xù)開展化肥減量增效行動，依托畜禽糞污資源化綜合利用項目，提升規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套水平，完善畜禽糞污田間貯存和利用設(shè)施，暢通糞肥還田利用渠道，建立完善糞污收集處理體系，促進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。

篇8

總理親自批示相關(guān)部門“予金寨發(fā)展光伏電站及相關(guān)產(chǎn)業(yè)以積極支持”，國家能源局局長努爾?白克力表示支持金寨縣建設(shè)100%非化石能源示范縣。老區(qū)金寨，正向著安徽省光伏新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和全國100%非化石能源示范縣邁進。

巨大的脫貧壓力，促使我們選擇了光伏扶貧陽光增收工程

到2013年底，金寨縣共有重點貧困村71個，貧困人口4.23萬戶、13.01萬人，貧困發(fā)生率高達23.2%。其中，1.83萬戶家庭成員中有重大疾病或殘疾，有1.02萬人喪失勞動力，有0.68萬戶、2.24萬人勞動力素質(zhì)低下。加上金寨縣自然災(zāi)害頻發(fā)，脫貧與返貧交織。高寒山區(qū)、庫區(qū)一線貧困村，生產(chǎn)資料不足，生活環(huán)境惡劣，易地搬遷成本大，解決生活出路難。特別是那些“失能”家庭，產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、旅游扶貧都很難實施，常規(guī)扶貧很難奏效。2014年，在光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目的引進和建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)具有光明前景，投資回報率較高，而且操作簡單，便于維護，收入穩(wěn)定，一次性投資，可長期受益，完全適合“失能”貧困家庭需求。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，金寨縣決定將分布式光伏發(fā)電作為精準(zhǔn)扶貧的重點項目，探索光伏扶貧新模式。

群眾的熱切期盼，要求我們必須把好事辦好、實事辦實

光伏扶貧沒有成功經(jīng)驗可借鑒，分布式電站需要建多大規(guī)模？群眾承受能力怎樣？經(jīng)濟效益如何等都不清楚，因此先期選擇8戶進行試點，第一個試點戶方榮軍戶建3千瓦電站一座，2014年3月4日并網(wǎng)發(fā)電，當(dāng)月發(fā)電310度，收入310元；一年下來，發(fā)電3290度，收入3290元。這么多年，我們一直在探索扶貧模式，但是沒有哪一個產(chǎn)業(yè)可以讓貧困戶有這么持續(xù)穩(wěn)定的收入。群眾看到了實惠，紛紛要求參加試點。我們制定實施方案，明確建設(shè)規(guī)模，分兩批實施了2008戶分布式光伏電站，每戶裝機3千瓦。今年，我們乘勢而上，在建檔貧困戶中全面推開，目前首批6733戶正在加緊建設(shè)，6月底已全部并網(wǎng)發(fā)電。

在實施過程中，我們重點做好四個方面工作：一是精選扶持對象。按照“優(yōu)先照顧有重大疾病、殘疾、喪失勞動能力的家庭，房屋結(jié)構(gòu)能夠滿足安裝條件，有充足的光照條件”等選戶標(biāo)準(zhǔn)，探索了“五比較、五分析、五優(yōu)先、六不準(zhǔn)”選戶原則，對貧困戶進行嚴(yán)格把關(guān)。二是籌好建設(shè)資金。分布式光伏電站建設(shè)成本為每瓦8元，為籌好建設(shè)資金，我們采取了三種模式：貧困戶每戶建設(shè)規(guī)模3千瓦，2014年按照三個三分之一的方法來解決，即貧困戶自籌0.8萬元、扶貧資金扶持0.8萬元、信義光伏捐資0.8萬元；對無力籌資的特困戶，通過互助資金貸款解決，縣財政給予全額貼息，貧困戶從發(fā)電收益中逐年償還。2015年由貧困戶自籌0.8萬元，其余由縣財政統(tǒng)籌各類資金解決。非貧困戶本著自愿原則，每戶建設(shè)規(guī)模3000-8000瓦，群眾自籌一半，另一半由政府提供貼息貸款。村級集體經(jīng)濟組織共實施218個村，每村裝機規(guī)模60千瓦。先期選擇23個試點村，每村由縣財政提供10萬元無償資金，村級自籌8萬元，村創(chuàng)福公司貸款30萬元，縣財政提供全額貼息。其余的195個村建設(shè)資金全部由村創(chuàng)福公司貸款解決。三是建好推進機制?？h、鄉(xiāng)均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組，將陽光增收工程作為重要的民生工程，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位扶貧開發(fā)工作的考評，同時明確了責(zé)任分工：縣供電公司負(fù)責(zé)線路改造及并網(wǎng)接入，縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)集中式光伏電站建設(shè)，縣財政局負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟組織光伏項目，縣扶貧移民局負(fù)責(zé)到戶光伏扶貧項目，每個項目明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，形成了齊抓共管的工作合力。四是完善管護機制。我們依托光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)園組建運行專業(yè)隊伍；縣財政設(shè)立維護基金，成立運維中心；對鄉(xiāng)土電工和村干部進行培訓(xùn)，做到小故障不出村；建立短信服務(wù)平臺，根據(jù)天氣、季節(jié)變化，及時向項目戶發(fā)送信息，普及日常維護保養(yǎng)知識，提醒群眾進行科學(xué)操作，保障光伏設(shè)施安全正常運行。

光伏扶貧實踐的過程，也是不斷探索的過程，由集中式光伏發(fā)電到分布式光伏扶貧、由分布式光伏扶貧再延伸到村集體經(jīng)濟組織，光伏與扶貧、與縣域經(jīng)濟發(fā)展得到了較好結(jié)合。在推進過程中，我們也在不斷摸索：為突破安裝條件限制，對群眾屋頂?shù)墓庹?、結(jié)構(gòu)具備安裝條件的，就直接在屋頂上安裝；屋頂不具備安裝條件的，選擇在房前屋后空閑地安裝；前兩個條件都不具備的，協(xié)調(diào)群眾聯(lián)戶選址集中安裝。為保障群眾收益最大化，我們通過積極爭取，及時改變上網(wǎng)模式，發(fā)電戶由最開始的自發(fā)自用余電上網(wǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿可暇W(wǎng)。同時，在光伏扶貧的推進過程中，我們通過溝通和交流，企業(yè)和社會力量參與扶貧開發(fā)的模式也發(fā)生了悄然變化，由最開始的捐款捐物轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀重毨舭l(fā)展光伏電站，推進了“輸血”扶貧向“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變。

廣闊的發(fā)展前景，啟迪我們從光伏扶貧中探索綠色增長的新路徑

如果說光伏扶貧較好地解決了貧困戶穩(wěn)定增收問題，這還只是停留在“點”上，以光伏發(fā)電為重點的新能源產(chǎn)業(yè)，將是重點生態(tài)功能區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色增長的重要產(chǎn)業(yè)。去年，我們引進了總投資18億元、總裝機18萬千瓦的信義光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)園。今年，阿特斯、協(xié)鑫、航天機電、山路能源等企業(yè)紛紛到金寨投資建設(shè)光伏電站及支架、光伏組件、逆變器等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，簽約電站項目達到200萬千瓦。未來3～5年，金寨縣光伏電站總裝機將達到300萬千瓦以上，總投資在300億元左右，年產(chǎn)值將達200億元以上，可以解決5000人就業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧的效益將充分顯現(xiàn)。

篇9

全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們××鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報：

一、前一階段工作

主要是開展了項工作：

一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們××鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議，準(zhǔn)確及時全面?zhèn)鬟_會議精神，并展開了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關(guān)干部進行傳達，使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進行了分組落實，做到責(zé)任到人，時間到人。

二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成個小組就農(nóng)村綜合改革個重點內(nèi)容進行調(diào)研，聽取鎮(zhèn)機關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見，獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，最終制定了《××農(nóng)村綜合改革實施方案》。《方案》對鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務(wù)化解、村級組織運轉(zhuǎn)等五方面工作進行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后，我們于月日下午，組織全體機關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開了××鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會，對下階段工作進行了充分地動員詳細(xì)地布置?？h委常委、組織部長陳建光同志親臨會場，對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。

三是召開一次讀書會。月日，我們組織全鎮(zhèn)位村支部書記召開了一次讀書會，專門邀請縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長王群，縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導(dǎo)。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務(wù)管理兩個方面進行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗，深化村務(wù)公開和民主管理工作進行了再次強調(diào)布置，主要是以“八個一活動”為載體開展工作，即：進行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊手冊；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項“黨員代表”聯(lián)戶做法；開展一項服務(wù)等。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣，把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為：民主、依法；團結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實干、誠信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。

四是開展一次培訓(xùn)談心。針對綜合改革中，建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，我們邀請上級部門領(lǐng)導(dǎo)、專家及時對相關(guān)辦、中心人員開展了一次培訓(xùn)，要求相關(guān)辦、中心對上述下放的四項行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅定、業(yè)務(wù)能力強、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時，我們還組織駐村指導(dǎo)員進行了個別談話，在駐村指導(dǎo)員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級后備干部，征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。

五是成立一個委員會。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對現(xiàn)行教育行政管理模式進行了改革，成立了××鎮(zhèn)教育管理委員會，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員名。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。

二、下一階段工作

一是開展一項試點。在確保村級組織運轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項關(guān)鍵性工作。對于這項工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個試點村身上，通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。

二是進行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，進一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個××鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對個別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進行微調(diào)。

三是建立一個中心。即村級便民服務(wù)中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務(wù)中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級便民服務(wù)中心，對村民所托工作實行全程，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機制。

四是做好一個網(wǎng)點建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開不同層面的座談會，廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網(wǎng)點調(diào)整的建議意見，積極調(diào)動群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點選址做到科學(xué)合理，為××年秋瑾一小的建設(shè)打好財力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上，計劃用年時間，把全鎮(zhèn)所中心小學(xué)、所分校、所中心小學(xué)調(diào)整為所以秋瑾為命名的小學(xué)，做深做透秋瑾文化。

篇10

根據(jù)縣“萬名干部進萬村入萬戶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局成立“三萬”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長向大甲牽頭，副局長李猛帶隊，項目稽察股楊勛，投資股徐光訓(xùn)，社發(fā)股高曉華等三名同志參加，組建了村“三萬”活動工作專班，于3月31日進駐開展入戶調(diào)查工作，通過近5天的入戶調(diào)查，走訪了168戶農(nóng)戶，對全村經(jīng)濟發(fā)展、社情民意進行了全方位的了解，并對全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了重點調(diào)研和思考，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下；

一、基本情況

1、地理條件：村位于縣野三關(guān)鎮(zhèn)東北角，西與岔兒河村接壤，東與秭歸磨坪相鄰，全村海撥800-1200米，大磨線橫穿村中，距野三關(guān)鎮(zhèn)51公里，車程約一個半小時。該村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土質(zhì)多為黃壤，全村現(xiàn)有耕地1647畝，山林9568畝，其中村級林場2800畝。

2、人口規(guī)模：該村所轄8個組，168戶，570人，全年舉家外出的14戶，常年外出務(wù)工人員115人，在家勞動力330人，全村60歲以上老人108人。全村農(nóng)民人均純收入1800元。

3、組織建設(shè)：村委會位于3組，大磨線旁，由原村小學(xué)改造，為一幢三層石砌平房。村主職干部2人，計生專干1人，村委三人，支委三人，全村黨員13人，其中60歲以上黨員4人，近三年來發(fā)展新黨員2名。村民代表23人，在家的20人，其中60歲以上2人。配有村級黨員電教設(shè)備，建有黨員活動室。

4、經(jīng)濟發(fā)展：全村經(jīng)營耕地1587畝，常年荒蕪60畝，其中因舉家外出無人耕種的25畝，村民自發(fā)性流轉(zhuǎn)土地40畝，鎮(zhèn)村支持發(fā)展煙葉承租230畝。村民收入主要來源于三大塊：一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年純打工收入約200萬元，是村民現(xiàn)金收入的主要來源；二是種植業(yè)收入。該村經(jīng)濟作物主要是煙葉、魔芋、廣椒。全村種植煙葉的有9戶，110畝，年收入約20萬。種魔芋的150戶，120畝，年收入約10萬。種廣椒的40戶，200畝，年收入約2萬元；三是養(yǎng)殖業(yè)收入。全村150戶養(yǎng)豬，年出欄牲豬450頭，其中出售150頭，年收入約30萬元，80戶養(yǎng)羊300只，年出欄100只，年收入約1.5萬元。還有少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展種植貝母、玄參等。

5、基礎(chǔ)設(shè)施：全村公路里程86.5公里，其中：大（野三關(guān)大拐）磨（秭歸磨坪）線在村內(nèi)6.5公里，組級公路18公里，入戶公路52公里。公路通組率100%，公路入戶率達97%；全村農(nóng)網(wǎng)整改于基本結(jié)束，全村建有3個臺區(qū)，供電覆蓋面達100%；前政府支持小規(guī)模地解決過飲水問題，大部分設(shè)施因年久失修，已基本喪失功能。近年全村安全飲水工程未啟動，60%的農(nóng)戶引水入戶，主要是相鄰農(nóng)戶互助解決飲水問題。

6、社會事業(yè)：全村適齡兒童16人，入學(xué)率100%，上學(xué)地點在距村15公里的麻沙坪小學(xué)；全村出生人口2人，出生政策符合率為100%，計生獎扶對象13人；建有村級衛(wèi)生室1個，小藥店1個。電話入戶率達100%，電視入戶率達100%。

7、民生保障：20xx年全村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為93%，全村家庭年收入在元以下的特困戶有8戶，五保4戶，享受農(nóng)村低保31人。

8、綜合治安：該村綜合治安狀況良好，綜治機構(gòu)比較健全，制度比較完善，連續(xù)3年無治安刑事案件發(fā)生。

二、經(jīng)驗總結(jié)

從工作組入戶調(diào)查的情況來看，該村自改革開放以來，全村面貌發(fā)生了翻天覆地變化，村級組織得到了加強，村級經(jīng)濟不斷加快發(fā)展，全村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，全村農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平得到了顯著的提高，群眾對黨和國家的方針政策表示萬份信賴與堅決擁護，對今后生活充滿了信心和期待。特別是全村人民在艱苦的自然條件下謀發(fā)展的思路和措施給予我們一定啟示，總的說來有以下幾個方面：

1、基層組織建設(shè)得力，保證有人管事。在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大支持下，該村切實加強了基層組織建設(shè)，村支兩委班子健全，主職干部工作得力，“五個基本”“七大體系”建設(shè)得到較好落實，基本形成“六有” 有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費、有場所、有制度、有活動。保證有人專心投身于全村經(jīng)濟和社會發(fā)展的各類事務(wù)。

2、執(zhí)行上級政策到位，達到按章辦事。在村黨支部書記譚鵬的帶領(lǐng)下，村支兩委班子能嚴(yán)格按上級政策要求開展各項工作，管理民主，依法辦事，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位，很好地維護和發(fā)展了黨在人民群眾中的地位和作用，確保了在黨和國家政策指引下構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

3、發(fā)展集體經(jīng)濟有本，努力籌錢干事。村級領(lǐng)導(dǎo)班子在改革中正確引導(dǎo)全村人民加強村級集體經(jīng)濟建設(shè)，保留了村級集體林場和組級林場，為發(fā)展集體經(jīng)濟留下“本錢”，并通過發(fā)包方式，籌得了60萬元的資金，投資30萬元改善各組入戶公路條件，投資2萬元整修供水設(shè)施，讓老百姓得到了實惠。

4、發(fā) 展產(chǎn)業(yè)思路夠新，做到用心謀事。為帶動全村煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委、政府和煙葉公司的鼓勵支持下，鎮(zhèn)、村兩級黨委書記親身參與，于今年成立“煙草農(nóng)莊”，選擇成塊連片的區(qū)域，承包230畝地，集中發(fā)展煙葉種植，此舉有效解決了部分耕地閑置、部分勞力就業(yè)、部分煙農(nóng)投資不足的問題，實現(xiàn)煙葉規(guī)?；N植，得到了老百姓的廣泛支持和一致歡迎，這在該村是個創(chuàng)舉，在該鎮(zhèn)乃至全縣也屬創(chuàng)新。

三、主要困難

縱向來看，該村發(fā)展速度很快，成效顯著，但橫向來看，該村的發(fā)展仍是困難重重，影響和制約該村發(fā)展的因素很多，總的來說有以下幾個方面：

1、地理自然條件較差，基礎(chǔ)相對薄弱。從該村所處地理位置和目前的發(fā)展水平來看，屬于典型的“三邊”村：“邊遠(yuǎn)、邊界、邊緣”，即地理位置邊遠(yuǎn)，處于鄰縣邊界，發(fā)展趨于邊緣?！斑呥h(yuǎn)”：雖然村級主干道是水泥路，但距集市和野三關(guān)集鎮(zhèn)仍然較遠(yuǎn)，沒有公交車，交通主要依靠摩托和麻木，乘車單邊費用達到了25元/人，相當(dāng)于縣城到野三關(guān)鎮(zhèn)的單邊費用。4組田金甲反映，因路太邊遠(yuǎn)，無公交，車輛少，學(xué)生上學(xué)需要聯(lián)合幾家包車，人少了司機不跑，人多了又有安全隱患?！斑吔纭保壕囡鰵w磨坪約20公里，近于到附近的集市，經(jīng)濟流動趨向磨坪，有條件的農(nóng)戶大都選擇在磨坪經(jīng)商、上學(xué)、就醫(yī)，弱化了自身消費對本地經(jīng)濟的拉動；“邊緣”：雖然隸屬全縣經(jīng)濟中心——野三關(guān)鎮(zhèn)，但該村尚未融入到大投資大發(fā)展的圈子，信息、資源、人才、投資依然處于極不對稱的狀態(tài)，發(fā)展趨于被邊緣化。

2、基層服務(wù)能力有限，水平相對較低。從調(diào)查了解的情況來看，相當(dāng)一部分村民對基層服務(wù)表示更多期待，主要是村干部與群眾的日常溝通較少，難以及時獲取相關(guān)政策信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，幼兒教育是空白，村級醫(yī)療服務(wù)水平較低等。一是村組干部隊伍服務(wù)能力有限。該村在職享受定補的干部2名，1名計生專干專職于計生軟件工作。因待遇較低，沒有組長，由定補干部兼任。2名干部負(fù)責(zé)全村8個組、168戶農(nóng)戶的行政管理和服務(wù)工作，人手較少，待遇較低，主要是完成鎮(zhèn)政府下達的“規(guī)定動作”，缺乏與村民的常態(tài)溝通和密切聯(lián)系，黨員及代表聚集開會的時間很少，缺乏對村民的宣傳引導(dǎo)，村民各類信息來源主要是看電視、聽傳言。信息相對閉塞。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)缺乏。因地處偏遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，規(guī)模不大，缺乏相應(yīng)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，如4組張世旺反映，他家在種魔芋8分地，賣了4000多元，見效益不錯，第二年發(fā)展6畝，可全部發(fā)病虧損，從此失去信心。3組田宗井種植6畝蕃茄，自行從商販購種，因種子不純，抗病、抗倒性能極差，產(chǎn)量不足，品種不佳，全年虧損近2萬元。三是村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不夠完善。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療給老百姓大病醫(yī)療提供了一定保障，因該村較偏遠(yuǎn)，主要的醫(yī)療服務(wù)還得依靠村衛(wèi)生室，但該村衛(wèi)生室未申請農(nóng)村合作醫(yī)療門診報銷資格，老百姓在村衛(wèi)生室拿藥不能享受新農(nóng)合的門診政策，衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員覺得村小，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼職，難以保證全天候及時優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，條件相對落后。從水、電、路的基礎(chǔ)條件來看，覆蓋面較大，但質(zhì)量較差。全村面臨飲水難的問題，沒有一個能保證全年持續(xù)供水的水源點，天旱5天，約70%的家庭每天要花上約兩個小時的時間取水，成為全村生活和生產(chǎn)中最大困難；公路入戶率基本上接近100%，但約60%的屬于“晴天路”，40%的屬于“摩托道”，不能滿足人們出行所需，影響了煙葉、魔芋、廣椒種植戶的投資收益。二組通往磨坪的必經(jīng)之橋，因年久失修，現(xiàn)已成為危橋；沖家溝位于與秭歸磨坪交界，西邊磨坪一方修建了河堤，東邊葛藤坪還是老河堤，形成西高東低，對24戶人家住房和380畝耕地形成威脅，其中河邊已有100多畝耕地被淹；農(nóng)網(wǎng)整改后用電安全得到了明顯改善，但部分臺區(qū)在用電高峰電壓嚴(yán)重不足，突出反映在3組臺區(qū)，晚上用電高峰時段電飯煲、干濕磨不能正常使用。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，困難相對較多。在調(diào)查中我們了解到，該村4組鄧忠財在中鐵十八局任職，帶動了一大批村民在其公司打工，就業(yè)相對穩(wěn)定，加之村內(nèi)有一部分干部職工家屬，近50%的家庭都是由老人帶孫兒留守在家，主要是滿足生活上的自給自足，在為數(shù)不多從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，各謀出路，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，近幾年只有8、9戶種煙農(nóng)戶，魔芋種植比較普遍但面積很小，廣椒種植面積小且不穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)之上缺乏必要的投資和服務(wù)，突出表現(xiàn)在缺乏技術(shù)指導(dǎo)和比較成熟的銷售渠道，主要靠各自摸索、商販上門，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益較差，許多農(nóng)戶還是虧損狀況。

四、下步建議

針對該村目前及今后發(fā)展中面臨的困難和問題，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村相關(guān)政策，與相關(guān)部門進行了初步的銜接，對今后工作提出如下建議：

1、強化工作措施，密切聯(lián)系群眾。根據(jù)老百姓的呼聲，針對的地理環(huán)境，必須強化措施，進一步加強干部與群眾的密切聯(lián)系。一是要健全村組干部隊伍建設(shè)。村主職干部不能履行組長職責(zé)的，應(yīng)該重新推選組長，要充分調(diào)動村組干部及黨員代表服務(wù)廣大村民的積極性，建議采用義務(wù)服務(wù)與適當(dāng)補貼相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)有政策，解決相關(guān)人員誤工問題。二是要積極組織相關(guān)活動。要采取代表會、屋場會、現(xiàn)場會等靈活多樣的組織形式，利用廣播、短信、車載音響等多種手段，利用趕集赴會、紅白喜事等聚會機會，組織開展對村民的宣傳教育與技能培訓(xùn)。要讓黨和各級政府的相關(guān)政策及時準(zhǔn)確地傳達到每個農(nóng)戶，對群眾生產(chǎn)生活中反映的各種困難和問題及時回應(yīng)并盡快解決，不斷改善干群之間、村民之間的關(guān)系，提高民生促進全村和諧。

2、統(tǒng)籌內(nèi)外投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)調(diào)查了解的情況，該村需要解決人畜飲水、沖家溝河道治理、危橋整修、公路整修、村委會整修等，整體投資額較大，建議從兩方面入手。一是認(rèn)真調(diào)查，編好方案。針對需要解決的問題，工作組將配合村支兩委，請求相關(guān)部門支持，認(rèn)真做好摸底調(diào)查，制訂好解決方案，做到科學(xué)規(guī)劃、精打細(xì)算、先急后緩。二是多措并舉，逐步解決。通過國家投入、部門扶持、村內(nèi)自籌等多種途徑解決資金問題，特別是要利用農(nóng)村“一事一議”制度，充分發(fā)揮好國家投資及部門扶持資金的杠桿作用，要立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，要確保投資建設(shè)的長遠(yuǎn)效益。