導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工噪聲污染防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，建筑行業(yè)也得到了快速發(fā)展，但由于我國(guó)建筑行業(yè)起步較低，建筑施工的噪聲污染問題越來越突出。如何加強(qiáng)建筑施工噪聲防止，給居民一個(gè)良好的生活環(huán)境，以成為施工企業(yè)及建筑業(yè)管理部門的一項(xiàng)重要工作。筆都根據(jù)多年從事建筑業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)在此就建筑施工噪聲污染及防止談一些粗淺的看法及建議。

關(guān)鍵詞：建筑施工噪聲污染防止

1．前言

近幾年，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，建筑業(yè)得到了迅猛發(fā)展，而建筑施工噪聲污染問題也日趨嚴(yán)重，如何給人們創(chuàng)造一個(gè)安靜良好的生活環(huán)境，有效控制和防治建筑施工噪聲以刻不容緩。

2．建筑施工噪聲的概念

2．1噪聲

噪聲是發(fā)生體做無規(guī)則時(shí)發(fā)出的聲音，聲音由物體振動(dòng)引起，以波的形式在一定的介質(zhì)（如固體、液體、氣體）中進(jìn)行傳播，通常所說的噪聲污染是指人為造成的。從生理學(xué)觀點(diǎn)來看，凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng)稱為噪聲。當(dāng)噪聲對(duì)人及周圍環(huán)境造成不良影響時(shí)，就形成噪聲污染。

2．2建筑施工噪聲

建筑施工噪聲:主要指建筑施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲。在施工中要大量使用各種動(dòng)力機(jī)械，要進(jìn)行挖掘、打洞、攪拌，要頻繁地運(yùn)輸材料和構(gòu)件，從而產(chǎn)生大量噪聲。

3．建筑施工噪聲的來源及特點(diǎn)

3．1建筑施工噪聲的來源

建筑施工噪聲主要來源于不同施工階段所采用的機(jī)械設(shè)備。如土石方階段，噪聲主要來源于推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)及各種運(yùn)輸車輛等；在打樁階段，噪聲主要來源于打樁機(jī)、撥樁機(jī)及其作業(yè)過程和各種運(yùn)輸車輛；主體結(jié)構(gòu)施工階段，噪聲主要來源于混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、切割機(jī)、吊車、升降機(jī)及各種發(fā)電機(jī)、運(yùn)輸車輛等；在主體裝修階段，噪聲主要來源于吊車、升降機(jī)、切割鋸、打磨機(jī)、電鋸及各種運(yùn)輸車輛等。

3．2建筑施工噪聲特點(diǎn)

3．2．1普遍性

由于施工現(xiàn)場(chǎng)有可能在城鄉(xiāng)中的任何地方出現(xiàn)，因此，在城鄉(xiāng)居民的生活、學(xué)習(xí)、工作場(chǎng)所等周圍，處處都有可能會(huì)遭受施工帶來的噪聲干擾。

3．2．2突發(fā)性

建筑施工通常是按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或改造而發(fā)生的一項(xiàng)活動(dòng)，其噪聲干擾是隨著建筑作業(yè)活動(dòng)的發(fā)生而出現(xiàn)的，并有規(guī)律性或時(shí)間限制，對(duì)于建筑工地周圍的居民來說，這是一種突發(fā)性干擾。

3．2．3非永久性

建筑施工噪聲通常情況下是隨著施工作業(yè)開始而發(fā)生，隨著施工作業(yè)結(jié)束而消失，因此，其對(duì)居民的干擾是非永久性的。

3．2．4非集中性

首先，它沒有污染物，即噪聲在空中傳播時(shí)并未給周圍環(huán)境留下什么毒害性的物質(zhì)；其次，噪聲對(duì)環(huán)境的影響不積累、不持久，傳播的距離也有限；噪聲聲源分散，而且一旦聲源停止發(fā)聲，噪聲也就消失。因此，噪聲不能集中處理，需用特殊的方法進(jìn)行控制。

4．建筑噪聲對(duì)人的危害

4．1干擾正常生活和工作

噪聲對(duì)人的睡眠影響極大，人即使在睡眠中，聽覺也要承受噪聲的刺激。噪聲會(huì)導(dǎo)致多夢(mèng)、易驚醒、睡眠質(zhì)量下降等，突然的建筑噪聲對(duì)睡眠的影響更為突出。噪聲會(huì)干擾人的談話、工作和學(xué)習(xí)。實(shí)驗(yàn)表明，當(dāng)人受到突然而至的噪聲一次干擾，就要喪失4秒鐘的思想集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，噪聲會(huì)使勞動(dòng)生產(chǎn)率降低10～50%，隨著噪聲的增加，差錯(cuò)率上升。由此可見，噪聲會(huì)分散人的注意力，導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍，容易疲勞，工作效率下降，差錯(cuò)率上升。

4．2對(duì)聽、視力的損壞

噪聲對(duì)人體最直接的危害是聽力損傷。人們?cè)谶M(jìn)入強(qiáng)噪聲環(huán)境時(shí)，暴露一段時(shí)間，會(huì)感到雙耳難受，甚至?xí)霈F(xiàn)頭痛等感覺。離開噪聲環(huán)境到安靜的場(chǎng)所休息一段時(shí)間，聽力就會(huì)逐漸恢復(fù)正常。這種現(xiàn)象叫做暫時(shí)性聽閾偏移，又稱聽覺疲勞。但是，如果人們長(zhǎng)期在強(qiáng)力建筑噪聲環(huán)境下工作，聽覺疲勞不能得到及時(shí)恢復(fù)，且內(nèi)耳器官會(huì)發(fā)生器質(zhì)性病變，即形成永久性聽閾偏移，又稱噪聲性耳聾。

噪音會(huì)嚴(yán)重影響聽覺器官，甚至使人喪失聽力，盡人皆知。然而，耳朵與眼睛之間有著微妙的內(nèi)在“聯(lián)系”，當(dāng)噪音作用于聽覺器官時(shí)， 也會(huì)通過神經(jīng)系統(tǒng)的作用而“波及”視覺器官， 使人的視力減弱。試驗(yàn)表明：當(dāng)噪聲強(qiáng)度達(dá)到90分貝時(shí)，人的視覺細(xì)胞敏感性下降，識(shí)別弱光反應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)；噪聲達(dá)到95分貝時(shí)，有40％的人瞳孔放大，視模糊；而噪聲達(dá)到115 貝時(shí)，多數(shù)人的眼球?qū)饬炼鹊倪m應(yīng)都有不同程度的減弱。所以長(zhǎng)時(shí)間處于建筑噪聲環(huán)境中的人很容易發(fā)生眼疲勞、眼痛、眼花和視物流淚等眼損傷現(xiàn)象。同時(shí)，噪聲還會(huì)使色覺、視野發(fā)生異常。調(diào)查發(fā)現(xiàn)噪聲對(duì)紅、藍(lán)、白三色視野縮小80％。

4．3損害人的神經(jīng)系統(tǒng)

噪聲通過聽覺器官作用于大腦中樞神經(jīng)系統(tǒng)，可使大腦皮層的興奮和抑制失調(diào)，條件反射異常，出現(xiàn)頭暈、頭痛、耳鳴、多夢(mèng)、失眠、心慌、記憶力減退、注意力不集中等癥狀，嚴(yán)重者可產(chǎn)生精神錯(cuò)亂。長(zhǎng)期在建筑噪聲環(huán)境下工作的人與低噪聲環(huán)境下的情況相比，高血壓、動(dòng)脈硬化和冠心病的發(fā)病率要高2～3倍?？梢娫肼晻?huì)導(dǎo)致心血管系統(tǒng)疾病。噪聲也可導(dǎo)致消化系統(tǒng)功能紊亂，引起消化不良、食欲不振、惡心嘔吐，使腸胃病和潰瘍病發(fā)病率升高。此外，噪聲還對(duì)動(dòng)物、建筑物有損害，在噪聲下的植物也生長(zhǎng)不好，有的甚至?xí)劳觥?/p>

5．建筑噪聲污染的原因

5．1施工場(chǎng)所原因

近幾年隨著城市進(jìn)程步伐的加快，城區(qū)用地的緊張，現(xiàn)階段城區(qū)建設(shè)多以舊城改造、城中村改造等“拆房建房”形式出現(xiàn)，這樣的施工現(xiàn)場(chǎng)多處于人口稠密區(qū)，四周居民受噪聲污染比較直接。另一方面由于施工現(xiàn)場(chǎng)用地緊張和布局不合理，沒有把產(chǎn)生噪聲大的設(shè)備遠(yuǎn)離噪聲敏感區(qū)，導(dǎo)致對(duì)敏感人群造成嚴(yán)重影響。

5．2施工單位原因

一些施工單位的負(fù)責(zé)人唯利是圖,法律法規(guī)意識(shí)淡漠, 置公眾的利益與不顧，常常搶進(jìn)度、趕工期，連夜施工，產(chǎn)生建筑施工噪聲值的絕對(duì)超標(biāo)和時(shí)段超標(biāo)。由于噪聲是即時(shí)性污染，即它沒有污染物，噪聲在空中傳播時(shí)并未給周圍環(huán)境留下什么毒害性的物質(zhì)，如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工噪聲超標(biāo)現(xiàn)象，就不能制止，這樣就造成許多施工單位會(huì)存在僥幸心態(tài)。另一方面，農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體，他們絕大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的上崗培訓(xùn)，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，這是也是造成施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染的一個(gè)原因。

5．3施工設(shè)備原因

目前,雖然商品混凝土在各大城市得到了推廣，但由于受到人為因素和經(jīng)濟(jì)條件的制約，一些工地上還存在許多產(chǎn)生高噪聲的機(jī)械設(shè)備，這些已落伍的機(jī)械設(shè)備已成為噪聲污染的主要來源。另外，施工設(shè)備得不到及時(shí)的維修和養(yǎng)護(hù)，也增大了施工場(chǎng)地噪聲的聲級(jí)。

5．4執(zhí)法監(jiān)督原因

相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門在查處施工噪音污染過程中存在困難，影響了治理建筑施工噪聲污染的效果。這些困難主要表現(xiàn)在取證難上，一是由于由于噪聲是即時(shí)性污染，如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工噪聲超標(biāo)現(xiàn)象，就不能制止；二是受當(dāng)下建筑施工分包混亂的大環(huán)境影響，

有關(guān)監(jiān)督部門在實(shí)際執(zhí)法過程中往往遇到多處分包、層層轉(zhuǎn)包、主體不明等現(xiàn)象，這一現(xiàn)象在工程的土方作業(yè)階段和樁基階段更為普遍。這就造成執(zhí)法部門在認(rèn)定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的施工單位時(shí)有不小的難度，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法的效率。

6.建筑施工噪聲污染防止措施

6．1合理組織施工設(shè)計(jì)

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工噪聲污染防治方案及施工現(xiàn)場(chǎng)條件，按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)、施工所用機(jī)械、作業(yè)時(shí)間安排等情況,采取相應(yīng)的建筑施工噪聲污染防治措施,并保持防治設(shè)施的正常使用。為了有效控制施工單位夜晚連續(xù)作業(yè),應(yīng)該嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間。除特殊建筑項(xiàng)目經(jīng)管理部門批準(zhǔn)外，一般項(xiàng)目夜間不施工。如遇特殊情況需夜間施工時(shí)最晚不得超過22點(diǎn)，早晨作業(yè)時(shí)間不應(yīng)早于6點(diǎn)。

6．2改進(jìn)施工設(shè)備及方法

建筑施工噪音主要來源于施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛。為減少施工期噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響, 施工單位在施工過程中除妥善安排作業(yè)時(shí)間外，要盡量在施工中使用低噪聲的施工機(jī)械和其他輔助施工設(shè)備,對(duì)于國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和施工機(jī)械設(shè)備堅(jiān)決杜絕使用。施工中應(yīng)采用低噪聲的新工藝和新技術(shù)，使噪聲污染在施工中得到控制。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)生高噪聲設(shè)備進(jìn)行測(cè)試、分析及診斷，確定噪音的主要來源。根據(jù)設(shè)備的噪聲現(xiàn)狀和噪聲標(biāo)準(zhǔn)，確定所需降噪量及其降噪頻譜特性。選擇降噪方案，進(jìn)行結(jié)構(gòu)及參數(shù)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，達(dá)到從聲源上降低噪聲目的。

6．3加強(qiáng)部門監(jiān)督和執(zhí)法力度

相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門首先應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定出切實(shí)可行的工作方案和有之有效的具體措施；其次，要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查次數(shù)，尤其對(duì)那些在學(xué)校及居民稠密區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)；第三采用黑名單制，協(xié)同相關(guān)部門對(duì)那些違章現(xiàn)象頻繁，不聽勸阻，屢查不改的單位除進(jìn)行依法嚴(yán)懲外，可給以相應(yīng)行業(yè)處懲，限制其短期內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。

6．4采用有效的隔音措施

各施工單位在施工過程中，可采用吸聲、隔聲、隔振、阻尼等有效的消聲措施來減少噪音對(duì)周圍環(huán)境的污染。如施工單位和利用工地四周的圍墻，用隔聲性能好的隔聲構(gòu)件設(shè)置較高的宣傳廣告看板作為隔聲屏，將施工機(jī)械噪聲源與周圍環(huán)境隔離，以減小施工噪音的污染范圍和程度。對(duì)局部固定使用的高噪聲的施工設(shè)備采取設(shè)置隔聲間、隔聲罩等措施，在隔聲間、隔聲罩內(nèi)襯設(shè)吸聲材料。對(duì)產(chǎn)生空氣動(dòng)力性噪聲源的施工機(jī)械如打樁機(jī)、通風(fēng)機(jī)、空風(fēng)機(jī)等中高頻噪聲源，在重點(diǎn)部位采用阻性消聲器、抗性消聲器、擴(kuò)散消聲器、緩沖消聲器等消聲方法。

7．結(jié)束語

建筑施工噪音污染防治，對(duì)于建筑機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)落后、從業(yè)人員素質(zhì)偏低的我國(guó)建筑行業(yè)來說，還有很遠(yuǎn)的路要走，但隨著我國(guó)這方面相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，和從業(yè)人員及公眾環(huán)保意識(shí)的逐步提高，建筑施工噪音污染將會(huì)得到很好的控制。

參考文獻(xiàn)

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建筑施工噪聲危害及其控制 作者:吳襄, 期刊 管理與財(cái)富MANAGEMENT AND FORTUNE 2009年 第06期

馮秉明.吳旭寰 土木施工管理工程師考試必讀 1990

嚴(yán)剛漢.劉慶凡.盧朋.趙江 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理 2001

篇2

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化噪聲排放源管理，切實(shí)解決噪聲擾民突出問題，綜合治理噪聲污染，不斷改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境，保障群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

到年底，環(huán)境噪聲污染防治能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，噪聲監(jiān)測(cè)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。工業(yè)、交通、建筑施工和社會(huì)生活噪聲污染排放全面達(dá)標(biāo)，居民噪聲污染投訴、和糾紛不斷下降；城市聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率明顯提高，農(nóng)村地區(qū)聲環(huán)境進(jìn)一步改善。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)環(huán)境噪聲污染防治工作（“寧?kù)o工程”）領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、文體局、環(huán)保局、公安分局、交巡警大隊(duì)、工商局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等，定期研究部署環(huán)境噪聲污染防治工作。

區(qū)寧?kù)o工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)“寧?kù)o辦”）設(shè)在區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任。區(qū)“寧?kù)o辦”負(fù)責(zé)“寧?kù)o工程”的日常工作，指導(dǎo)各地制定具體實(shí)施方案，牽頭制訂“寧?kù)o工程”年度工作計(jì)劃，對(duì)“寧?kù)o工程”年度目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開展評(píng)估考核。各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會(huì)是“寧?kù)o工程”的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域環(huán)境噪聲污染防治工作計(jì)劃，組織開展本區(qū)域噪聲污染防治工作。

四、任務(wù)和要求

（一）加大重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲污染防治力度。

1、加強(qiáng)交通噪聲污染防治。

（1）全面落實(shí)《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“敏感區(qū)”）的高架路、快速路、高速公路等道路兩邊應(yīng)配套建設(shè)隔聲屏障。

牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（2）根據(jù)城市擴(kuò)展范圍擴(kuò)大禁鳴區(qū)域。嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限行、限速等措施，嚴(yán)格控制貨車、渣土車通行證件發(fā)放，加大對(duì)違反禁鳴、限行、限速等措施的執(zhí)法和處罰力度。

牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

2、強(qiáng)化施工噪聲污染防治。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《州市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》。加強(qiáng)施工噪聲排放申報(bào)管理，施工單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前到環(huán)保部門進(jìn)行申報(bào)。實(shí)施城市建筑施工環(huán)保公告制度。實(shí)施夜間施工審批管理，嚴(yán)格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)違反審批要求和施工噪聲超標(biāo)排放行為的查處。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)住建局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（2）實(shí)現(xiàn)建筑施工的實(shí)時(shí)監(jiān)督，鼓勵(lì)使用低噪聲施工設(shè)備和工藝。將建筑施工噪聲污染控制納入文明工地評(píng)比內(nèi)容。強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理是建筑施工噪聲污染控制的第一責(zé)任人制度。

牽頭單位：區(qū)住建局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（3）全面推廣使用商品混凝土。推廣使用預(yù)拌砂漿。禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

牽頭單位：區(qū)住建局、經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局。

3、推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。

（1）禁止商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在室外使用音響器材招攬顧客。積極推行城市室內(nèi)綜合市場(chǎng)，取締擾民的露天或馬路市場(chǎng)。嚴(yán)格管理敏感區(qū)內(nèi)的文體活動(dòng)和室內(nèi)娛樂活動(dòng)。

牽頭單位：公安分局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)工商局、城管局、文體局。

（2）嚴(yán)格控制加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)噪聲污染，有效治理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調(diào)器等配套服務(wù)設(shè)施造成的噪聲污染。對(duì)噪聲超標(biāo)單位限期整改，并征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，逾期未完成整改的予以行政處罰。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（3）對(duì)室內(nèi)裝修進(jìn)行嚴(yán)格管理，明確限制作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制在已竣工交付使用居民宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。

牽頭單位：公安分局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)城管局。

4、深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為，對(duì)超標(biāo)企業(yè)限期整改，并征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，逾期未完成整改的予以行政處罰。加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染源關(guān)停、搬遷和治理力度。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，禁止高噪聲污染項(xiàng)目入園區(qū)。嚴(yán)格落后工藝設(shè)備淘汰制度，將高噪聲的工藝設(shè)備納入淘汰目錄。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)經(jīng)信局。

（二）強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理。

5、嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，明確改善噪聲污染防治的措施要求。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境噪聲“三同時(shí)”驗(yàn)收管理，未通過驗(yàn)收的噪聲排放項(xiàng)目，一律不得投入運(yùn)行。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運(yùn)輸局。

6、加強(qiáng)重點(diǎn)源監(jiān)管。有關(guān)部門每年應(yīng)確定本地區(qū)重點(diǎn)交通噪聲整治路段、建筑施工噪聲重點(diǎn)整治工地、社會(huì)生活和工業(yè)噪聲重點(diǎn)治理單位作為重點(diǎn)噪聲排放源單位，上報(bào)區(qū)寧?kù)o工程領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，確保重點(diǎn)排放源噪聲排放達(dá)標(biāo)。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。

7、積極解決噪聲擾民。加強(qiáng)噪聲污染投訴處置，暢通環(huán)?！?2369”、公安“110”、城建“12319”舉報(bào)熱線的噪聲污染投訴渠道。建立投訴信息共享機(jī)制和噪聲擾民應(yīng)急機(jī)制，防治噪聲污染引發(fā)。將排放超標(biāo)并嚴(yán)重?cái)_民的噪聲污染問題納入各職能部門掛牌督辦范圍。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、公安分局。

8、開展綠色護(hù)考行動(dòng)。加強(qiáng)中高考等國(guó)家考試期間綠色護(hù)考工作，為考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、公安分局。

（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量管理。

9、加強(qiáng)城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。確定聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)和不達(dá)標(biāo)區(qū)，制定達(dá)標(biāo)區(qū)保持計(jì)劃或進(jìn)一步改善計(jì)劃。年7月底前制定不達(dá)標(biāo)區(qū)噪聲削減計(jì)劃并報(bào)市“寧?kù)o辦”后實(shí)施。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。

10、進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村聲環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)化過程中的噪聲污染，防止噪聲污染從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，將加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作。

牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局、。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管支撐能力建設(shè)。

11、完善噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。年完善城市區(qū)域環(huán)境噪聲、城市道路交通噪聲和功能區(qū)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)覆蓋范圍超過建成區(qū)面積的90%。持續(xù)完善環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在區(qū)各類聲環(huán)境功能區(qū)和主要道路交通干線設(shè)立噪聲顯示屏，為環(huán)境宣教、公眾參與提供信息化的窗口。在重點(diǎn)噪聲污染源安裝噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法監(jiān)管依據(jù)。加強(qiáng)噪聲污染執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察部門逐步配置應(yīng)的噪聲現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)財(cái)政局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。

12、提高執(zhí)法監(jiān)管能力。區(qū)環(huán)保局設(shè)專人從事環(huán)境噪聲日常管理工作，并加強(qiáng)噪聲污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。定期對(duì)工作人員進(jìn)行噪聲污染防治關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。

13、開展治理工程示范。開展低噪聲路面技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。促進(jìn)道路聲屏障建設(shè)，實(shí)施高效隔聲窗應(yīng)用示范工程。按規(guī)定開展汽車環(huán)保定期檢驗(yàn)工作，將噪聲排放逐步納入檢驗(yàn)范圍，并開展摩托車和農(nóng)用車的噪聲定期檢驗(yàn)示范。開展城市軌道交通噪聲污染治理示范工程。

關(guān)責(zé)任單位：區(qū)科技局、住建局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、公安分局。

14、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查。噪聲污染防治有關(guān)主管部門互協(xié)調(diào)配合，每半年組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、工商局、公安分局。

（五）加強(qiáng)綜合保障措施。

15、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。將環(huán)境噪聲污染防治和聲環(huán)境質(zhì)量改善作為重要任務(wù)之一，納入“環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，設(shè)立噪聲污染防治章節(jié)。在編制城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展和其他專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之中納入聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)章節(jié)。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運(yùn)輸局。

16、完善法規(guī)政策。研究制定環(huán)境噪聲污染防治關(guān)法規(guī)、規(guī)章。嚴(yán)格依法征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局。

17、加強(qiáng)科技研發(fā)。加大對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)研發(fā)的支持，通過科技計(jì)劃，依托行業(yè)主管部門，充分利用關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)噪聲振動(dòng)研究基礎(chǔ)，研發(fā)噪聲控制技術(shù)，促進(jìn)降噪設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牽頭單位：區(qū)科技局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局。

18、促進(jìn)公眾參與。廣泛宣傳噪聲污染防治的法律、法規(guī)、和政策，介紹噪聲對(duì)人體健康危害的知識(shí)。發(fā)揮媒體對(duì)各類噪聲擾民的輿論監(jiān)督，加大噪聲違法的曝光力度。每年“6.5”環(huán)境日期間，利用各種媒體宣傳報(bào)道聲環(huán)境質(zhì)量狀況和噪聲污染防治的關(guān)情況。劃定后的聲環(huán)境功能區(qū)應(yīng)在環(huán)保網(wǎng)站上公示，在街道、社區(qū)明顯位置設(shè)置聲環(huán)境功能區(qū)類別的標(biāo)示牌。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。

五、實(shí)施進(jìn)度

（一）準(zhǔn)備階段：區(qū)“寧?kù)o辦”召開有關(guān)部門會(huì)議，對(duì)年度環(huán)境噪聲污染防治工作計(jì)劃作進(jìn)一步細(xì)化，分解年關(guān)任務(wù)。

篇3

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條區(qū)、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲和機(jī)動(dòng)車噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

道路行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)道路、城市軌道交通噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對(duì)工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的噪聲限值實(shí)施監(jiān)督管理。

鐵路、民航行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)火車、民用航空器噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化等部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及相關(guān)部門對(duì)居住區(qū)噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理，調(diào)解鄰里之間因噪聲產(chǎn)生的糾紛。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第六條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并向社會(huì)公告，同時(shí)報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市有關(guān)行政主管部門和相關(guān)區(qū)、縣人民政府劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條規(guī)劃行政主管部門在確定建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第八條新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并在申請(qǐng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批前征求所在區(qū)域居民和單位的意見。

第九條新建民用建筑對(duì)外部環(huán)境噪聲隔聲質(zhì)量及配套的供水、供熱、電梯、通風(fēng)等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑隔聲施工質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第十條對(duì)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，責(zé)令限期治理。被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。

對(duì)小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。限期治理期間，可以責(zé)令被限期治理的單位停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行時(shí)間。

第十一條居民住宅樓內(nèi)不得設(shè)置可能產(chǎn)生噪聲污染的餐飲和娛樂場(chǎng)所。

銷售新建居民住宅的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明示所銷售住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境狀況。

第十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)排放環(huán)境噪聲的單位進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的，可以責(zé)令停止使用該設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行時(shí)間。被檢查單位應(yīng)當(dāng)停止或者按照規(guī)定時(shí)間使用該設(shè)備、設(shè)施。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映環(huán)境噪聲污染防治情況，并提供必要的環(huán)境噪聲污染防治資料。

第十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門負(fù)責(zé)受理噪聲污染投訴、舉報(bào)的機(jī)構(gòu)名稱及其聯(lián)系方式。

第三章施工噪聲污染防治

第十五條施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲污染防治措施，使排放的噪聲符合國(guó)家規(guī)定的施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。采取噪聲污染防治措施所需的費(fèi)用列入工程造價(jià)。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治管理制度并公告，把產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè)。

第十七條中考、高考期間及市人民政府規(guī)定的其他特殊時(shí)段內(nèi)，除搶修搶險(xiǎn)外禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。

第十八條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。但國(guó)家和本市重點(diǎn)工程、搶修搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求以及其他特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

國(guó)家和本市重點(diǎn)工程、因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要，確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得工程所在地建設(shè)行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)予夜間施工的批準(zhǔn)文件。

第十九條進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向周圍居民公告。公告內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準(zhǔn)文號(hào)、夜間施工起止時(shí)間、夜間施工內(nèi)容、工地負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。

第四章交通噪聲污染防治

第二十條新建、改建、擴(kuò)建的高速路、快速路、主干路、城市高架路、鐵路和城市軌道，經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施。采取噪聲污染防治措施所需的費(fèi)用列入工程造價(jià)。

第二十一條在已有的道路、鐵路、城市軌道兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的噪聲污染防治措施。使噪聲敏感建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條本市在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

在用機(jī)動(dòng)車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)正常使用，禁止改裝、拆除或者閑置。

除特種車輛外禁止安裝使用外掛式音響設(shè)備。特種車輛裝有外掛式音響設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。

第二十三條公安部門可以根據(jù)需要在居民住宅區(qū)周邊劃定限制車輛夜間通行的路段和禁止鳴笛的區(qū)域，明確限制通行和禁止鳴笛的時(shí)段。

第二十四條設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、候車站的，應(yīng)當(dāng)合理選擇位置或者采取其他有效措施，減輕車輛產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。

第二十五條鐵路機(jī)車在本市建成區(qū)內(nèi)行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定限制鳴笛。

第二十六條有關(guān)部門在制定機(jī)場(chǎng)飛行程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮噪聲影響，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

民用航空器起飛、降落或者低空飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定的飛行程序。

第二十七條在飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域內(nèi)建設(shè)建筑物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的規(guī)定。

第五章社會(huì)生活噪聲污染防治

第二十八條禁止任何單位和個(gè)人在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾他人的音響器材。但屬于下列情況者，允許在一定時(shí)間內(nèi)使用，并控制音量：

（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)的大型社會(huì)活動(dòng)；

（二）課、工間操；

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況。

禁止商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環(huán)境。

第二十九條在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用家用電器、樂器及其他音響器材的，應(yīng)當(dāng)控制音量，避免干擾周圍生活環(huán)境。

第三十條加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境。

第三十一條在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其邊界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條本市生??標(biāo)準(zhǔn)。

本市機(jī)動(dòng)車輛不得安裝使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第三十三條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，設(shè)置或者解除機(jī)動(dòng)車警戒或者尋車時(shí)，不得產(chǎn)生噪聲。

機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器以鳴響方式報(bào)警后，使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，避免長(zhǎng)時(shí)間鳴響干擾周圍生活環(huán)境。

第三十四條使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他室內(nèi)娛樂活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周圍生活環(huán)境。

第三十五條法定休息日、節(jié)假日全天及工作日12時(shí)至14時(shí)、18時(shí)至次日8時(shí)，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。在其他時(shí)段內(nèi)進(jìn)行裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施，減輕對(duì)周圍生活環(huán)境的干擾。

在已竣工交付使用的其它建筑內(nèi)進(jìn)行裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施，減輕對(duì)周圍生活環(huán)境的干擾。

第六章法律責(zé)任

第三十六條違反本辦法第十條第一款規(guī)定，未完成治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

第三十七條違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，被檢查單位未停止或者未按照規(guī)定時(shí)間使用產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處3萬元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第十六條規(guī)定，施工單位未制定施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治管理制度，未把產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)一側(cè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條規(guī)定，中考、高考期間以及市人民政府規(guī)定的其他特殊時(shí)段在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未取得夜間施工批準(zhǔn)文件進(jìn)行夜間施工的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十一條違反本辦法第十九條規(guī)定，進(jìn)行夜間施工作業(yè)未向周圍居民公告相關(guān)內(nèi)容的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

第四十二條違反本辦法第三十條規(guī)定，加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未采取有效措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處3萬元以下罰款。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款：

（一）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾周圍生活環(huán)境的音響器材；

（二）商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環(huán)境的；

（三）在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的；

（四）未按照本辦法第三十三條第二款規(guī)定及時(shí)處理，機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器長(zhǎng)時(shí)間鳴響，干擾周圍生活環(huán)境的。

（五）未按照本辦法第三十四條規(guī)定控制音量或者采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出噪聲干擾周圍生活環(huán)境的；

（六）未按照本辦法第三十五條規(guī)定進(jìn)行裝修作業(yè)，干擾周圍生活環(huán)境的。

第四十四條違反本辦法，按照規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處理的，由有關(guān)部門依法處理。

第四十五條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，有權(quán)要求依法賠償。

篇4

中圖分類號(hào)： R852.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一．前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)越來越多的城市,尤其是百萬人口以上的大城市,公路需求迅速增長(zhǎng)。盡管近年來城市道路及車輛擁有量都有了大幅度的提高,但公路施工噪聲污染問題依然日益突出,表現(xiàn)為交通阻塞、車速降低、停車?yán)щy、廢氣和噪聲危害嚴(yán)重。城市公路施工噪聲污染問題已經(jīng)嚴(yán)重制約和影響了城市的發(fā)展。公路在給人們出行帶來便捷的同時(shí),也不可避免對(duì)周圍環(huán)境造成一定的影響。目前,主要集中在對(duì)周圍環(huán)境造成的噪聲污染。

公路施工噪聲主要是由于建筑機(jī)械造成的，產(chǎn)生的噪聲通常都會(huì)超過國(guó)家施工噪聲的臨界值，會(huì)影響周圍居民正常生活和身體健康。因此，針對(duì)如何有效控制建筑噪聲，提出了相應(yīng)的防治措施。公路給人們出行帶來便捷,但公路施工會(huì)不可避免對(duì)周圍環(huán)境造成一定的影響。分析公路施工中形成的噪聲原因、噪聲的輻射特性,并從降低噪聲源的激振強(qiáng)度、切斷噪聲的傳播途徑或在傳播途徑上削弱噪聲等方面提出了防護(hù)措施。

一．公路施工噪聲的污染現(xiàn)狀

根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》規(guī)定:公路施工噪聲是指在施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。在施工中所發(fā)生的特別顯著的噪聲作業(yè)作為特定施工,一般有以下5種作業(yè)。1．使用打樁機(jī)、拔樁機(jī)或打樁、拔樁機(jī)作業(yè)；2．使用鉚釘機(jī)作業(yè)；3．使用鑿巖機(jī)作業(yè)；4．使用空氣壓縮機(jī)作業(yè)，設(shè)有混凝土攪拌設(shè)施或?yàn)r青混凝土攪拌設(shè)施的作業(yè)。

雖然這些特定施工作業(yè),在規(guī)定區(qū)域施行作業(yè)時(shí)對(duì)噪聲大小、禁止在夜間或深夜操作、每日操作時(shí)間限制、作業(yè)期間的限制、星期日及節(jié)假日禁止作業(yè)等均有明確的規(guī)定。但是,施工噪聲是一種臨時(shí)性污染,因其聲強(qiáng)高,又往往是露天作業(yè),再加上不少建筑單位為了趕工期而夜間施工,所以對(duì)人們的生活和生產(chǎn)造成的污染相對(duì)比較嚴(yán)重。

三．公路施工噪聲對(duì)人體健康的影響

噪聲污染被視為一種無形的污染,它是一種感覺性公害,具有局部性、暫時(shí)性和多發(fā)性的特點(diǎn),由于其危害性大,噪聲又被稱為“致人死命的慢性毒藥”。長(zhǎng)期工作在高噪聲環(huán)境下而有沒有采取任何有效的防護(hù)措施,必將導(dǎo)致永久性的無可挽回的聽力損失,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的職業(yè)性耳聾。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)都已把職業(yè)性耳聾列為重要的職業(yè)病之一。強(qiáng)噪聲除了可導(dǎo)致耳聾外,還可對(duì)人體的神經(jīng)系統(tǒng)、心血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及生殖機(jī)能等產(chǎn)生不良的影響。特別強(qiáng)烈的噪聲還可導(dǎo)致神經(jīng)失常、休克甚至危及生命。由于噪聲易造成心理恐懼以及對(duì)報(bào)警信號(hào)的遮蔽,它又常是造成工傷死亡事故的重要配合因素。

四．公路施工噪聲污染的控制與對(duì)策

公路施工噪聲問題,已引起了各級(jí)政府的高度重視。環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》并結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際,對(duì)公路施工噪聲管理,作了具體的規(guī)定。主要內(nèi)容包括: 1.施工前,在工程投標(biāo)時(shí),應(yīng)將施工噪聲的管理措施列為施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容,并科學(xué)規(guī)定工程期限。工程開工15日前,必須向工程所在地區(qū)的環(huán)保局辦理施工場(chǎng)地噪聲申報(bào)登記手續(xù)。2.施工時(shí),應(yīng)在施工工地顯著處懸掛施工工地環(huán)保牌,注明工地環(huán)保負(fù)責(zé)人及工地現(xiàn)場(chǎng)電話號(hào)碼,以便公眾監(jiān)督。在施工過程中,向周圍排放的施工噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。若超標(biāo)排放,則應(yīng)采取積極有效措施,避免或減少建筑施工噪聲擾民,并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)排放費(fèi)。

對(duì)夜間施工有特殊規(guī)定:禁止夜間(晚22∶00至次日晨6∶00),在居民區(qū)、醫(yī)療區(qū)、科研文教區(qū)等噪聲敏感物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。同時(shí)規(guī)定,確因施工工藝要求或特殊需要,必須夜間連續(xù)作業(yè)的應(yīng)在5個(gè)工作日前提出申請(qǐng),經(jīng)市建設(shè)部門預(yù)審,所在地的區(qū)環(huán)保局批準(zhǔn)后實(shí)施。并且,經(jīng)批準(zhǔn)的夜間施工工地,應(yīng)在夜間施工3天前,公告工地周圍的居民和單位。值得注意的是,對(duì)施工的工藝、裝備也有規(guī)定限制。此外,對(duì)違反噪聲污染防治法的規(guī)定,拒報(bào)或者謊報(bào)施工噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的,不按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)的,拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的,夜間進(jìn)行明文禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)的,由環(huán)保部門給予處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,將在新聞媒體曝光,直至建議建設(shè)部門吊銷施工單位的許可證。然而,由于施工工地的流動(dòng)性,施工周期的階段性和施工過程中的突擊性,形成了施工噪聲的自有特點(diǎn),增大了其控制難度。施工噪聲的控制可采取如下措施:

1.加大建筑施工噪聲的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

加強(qiáng)對(duì)施工噪聲的現(xiàn)場(chǎng)檢查是有效控制施工噪聲擾民的根本途徑。針對(duì)施工噪聲事件集中、位置多變的特點(diǎn),環(huán)保迎澤分局專門成立了施工噪聲檢查小組,由一名副大隊(duì)長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的施工工地進(jìn)行不定期檢查,對(duì)位于居民稠密區(qū)的工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查。另外,針對(duì)目前有些施工單位搶工期,夜間施工的現(xiàn)象,成立了夜間巡邏隊(duì),加大了夜間檢查頻次,尤其是在中高考期間,為確保考生有一個(gè)良好的復(fù)習(xí)、考試環(huán)境。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,從重從快查處,有力地促進(jìn)了施工單位進(jìn)行噪聲防治。隨著群眾環(huán)境意識(shí)的提高,環(huán)保法律法規(guī)的深入人心,建筑施工擾民的不斷增多。認(rèn)真查處群眾反映的公路施工噪聲擾民事件,也是加強(qiáng)公路施工噪聲管理的重要方面。在對(duì)待群眾投訴問題上,要求施工單位多查找自身的原因,虛心接受群眾意見,認(rèn)真采取措施,抓好整改落實(shí)。對(duì)一些施工噪聲污染嚴(yán)重,又不采取措施的單位,應(yīng)根據(jù)噪聲法的規(guī)定給予嚴(yán)肅查處,以保障群眾的合法權(quán)益。

2.主管部門加大對(duì)施工工程申報(bào)的審批力度。

針對(duì)公路施工實(shí)際,要著重抓好施工工程登記、注冊(cè)和申報(bào)審批工作,切實(shí)將公路施工噪聲管理納入制度化軌道。在施工中,各工程建設(shè)單位和施工單位都必須到環(huán)保部門登記注冊(cè),實(shí)事求是地申報(bào)工程建設(shè)的階段性情況,使環(huán)保部門了解工程所處的地理位置、周圍人口居住情況、工程規(guī)模、工程期限和容易產(chǎn)生噪聲的工程設(shè)備的安置地點(diǎn),從而預(yù)測(cè)施工噪聲可能對(duì)居民造成的影響。同時(shí),要對(duì)需要夜間施工的工程進(jìn)行嚴(yán)格的審批,要求施工單位必須辦理夜間施工許可證,采取有效措施降低噪聲,協(xié)調(diào)好與周圍居民的關(guān)系,張貼施工告示,以求得居民的諒解。

3.建立社會(huì)輿論的監(jiān)督制度

施工場(chǎng)界周圍的居民有權(quán)在施工前了解施工時(shí)可能發(fā)生噪聲污染的情況,施工單位應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?接受群眾的監(jiān)督。建立公眾參與的監(jiān)督制度,不但可以調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性,且可以增加建筑施工單位作好施工噪聲污染防治的責(zé)任和壓力。

4.施工企業(yè)積極降低和減少噪聲。

（一)嚴(yán)格控制人為噪聲,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不得高聲叫喊,無故甩打模板,亂吹哨,限制高音喇叭的使用,最大限度地減少噪聲擾民。

（二)凡在人口稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí),須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,一般晚10點(diǎn)到次日早6點(diǎn)之間停止強(qiáng)噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時(shí),盡量采取降低噪音措施,并會(huì)同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、村委會(huì)或當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào),出安民告示,求得群眾諒解。

(三)從聲源上控制噪聲,這是防止噪聲污染的最根本的措施。5. 加大建筑施工噪聲防治的宣傳力度

5.在公路施工噪聲管理過程中,應(yīng)堅(jiān)持防治結(jié)合、以防為主的原則,經(jīng)常不斷地對(duì)施工單位進(jìn)行有關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳教育,向施工單位傳達(dá)國(guó)家、省、市有關(guān)噪聲管理的規(guī)定,增強(qiáng)施工隊(duì)伍的環(huán)境意識(shí),使他們真正意識(shí)到治理噪聲所帶來的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,從而在工作中采取一切可能降低噪聲的措施,自覺進(jìn)行噪聲治理,將施工噪聲污染降到最低水平。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,各地都在加緊公路工程的建設(shè),但是公路施工不能以噪聲擾民為代價(jià)。除了有關(guān)部門要加大力度采取相應(yīng)的措施外,施工單位在施工過程中,必須遵守國(guó)家地方法規(guī),采取得力措施保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,盡量減少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的影響,減少對(duì)周邊居民生活的干擾。使整個(gè)施工過程在科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)下,嚴(yán)格按施工程序辦事,真正做到文明工。

五.結(jié)束語

我國(guó)的公路建設(shè)經(jīng)過初始的發(fā)展期后,目前,已經(jīng)進(jìn)入了集中發(fā)展階段,為保證公路的可持續(xù)發(fā)展,在設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)交通系統(tǒng)時(shí),應(yīng)體現(xiàn)以人為本的思想,充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,采用必要的措施,以降低公路施工產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍環(huán)境的污染。

參考文獻(xiàn):

[1]孫章.城市軌道交通概論[M]中國(guó)鐵道出版社

[2]葉霞飛.城市軌道交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)[M]中國(guó)鐵道出版社

篇5

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保障人體健康，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于特區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治。

本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指特定區(qū)域的環(huán)境噪聲超過國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

第三條深圳市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)部門）對(duì)特區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。工商行政管理部門、建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲、建筑施工噪聲的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品噪聲質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

商品檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口設(shè)備實(shí)施噪聲檢驗(yàn)監(jiān)督管理。

民用航空管理部門、鐵道管理部門、港務(wù)監(jiān)督部門分別負(fù)責(zé)對(duì)航空器、火車、船舶噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。公安部門依其職責(zé)范圍對(duì)社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。居民委員會(huì)或住宅區(qū)物業(yè)管理組織應(yīng)協(xié)助城市管理部門和公安部門對(duì)社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條任何單位和個(gè)人有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對(duì)造成噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。

第二章環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)與管理

第五條市環(huán)境保護(hù)部門劃定環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布施行。

第六條環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織環(huán)境噪聲質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)和對(duì)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是評(píng)價(jià)環(huán)境噪聲狀況、實(shí)施噪聲污染防治監(jiān)督管理的依據(jù)。

第七條環(huán)境保護(hù)部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)其管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤現(xiàn)場(chǎng)檢查。

行政執(zhí)法人員進(jìn)行噪聲污染現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。檢查部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第八條凡超過環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并采取有效措施進(jìn)行治理。

第三章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲的污染防治

第九條本條例所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第十條禁止在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)或其他特殊區(qū)域內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；已設(shè)立的，限期治理；限期治理后仍未達(dá)到規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期遷移或停業(yè)。

第十一條凡新建、擴(kuò)建、改建和遷建產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，并報(bào)經(jīng)具有該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批后，方可開工建設(shè)和進(jìn)行工商登記。

第十二條建設(shè)產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和設(shè)施，必須采取配套的噪聲污染防治措施，并經(jīng)原審批的環(huán)境保護(hù)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。

第十三條凡裝有空調(diào)冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、音響設(shè)施和其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，必須配置有效的噪聲污染防治設(shè)施，并報(bào)請(qǐng)具有相應(yīng)管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收。

第十四條向周圍環(huán)境排放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，必須按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記擁有的排放噪聲的設(shè)施及其噪聲聲源的種類、數(shù)量和強(qiáng)度，并提供防治噪聲污染的有關(guān)材料。

噪聲聲源的種類、數(shù)量和強(qiáng)度有重大改變的，必須自改變之日起三日內(nèi)申報(bào)。

第十五條建成的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)保持技術(shù)性能良好；未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或閑置。

噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或其他特殊情況需要拆除或停止使用的，應(yīng)提前十五日向原審批的環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在接到申請(qǐng)后的七日內(nèi)予以答復(fù)；因事故停止使用的，應(yīng)立即采取措施，減少或停止噪聲排放，并于二十四小時(shí)內(nèi)向原審批的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

第十六條生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者向周圍環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的廠（場(chǎng)）界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。沒有明顯廠（場(chǎng)）界標(biāo)志的，以規(guī)劃用地紅線或兩個(gè)廠房（場(chǎng)所）之間的中心線為廠（場(chǎng)）界。

用于招徠顧客的音響，不得超過所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條對(duì)排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重噪聲污染的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，由具有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門作出限期治理的決定。

對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和廣東省以及其他省、直轄市、自治區(qū)政府直接管轄的企業(yè)的限期治理，由市環(huán)境保護(hù)部門決定。

第十八條禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合國(guó)家或地方噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品。

生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品，應(yīng)在產(chǎn)品銘牌和說明書中如實(shí)載明其排放噪聲強(qiáng)度。

第十九條事業(yè)單位的環(huán)境噪聲污染防治，適用本章規(guī)定。

對(duì)事業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境保護(hù)部門決定。

第二十條進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動(dòng)的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)向公安部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并公告四十八小時(shí)后，方可進(jìn)行。

第四章建筑施工噪聲的污染防治

第二十一條本條例所稱建筑施工噪聲，是指建筑施工作業(yè)產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第二十二條建筑施工單位和個(gè)人應(yīng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施。施工作業(yè)向周圍環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界噪聲限值。

第二十三條建筑施工作業(yè)排放噪聲可能超過建筑施工場(chǎng)界噪聲限值的，施工單位和個(gè)人應(yīng)在工程開工前十五日內(nèi)向?qū)υ擁?xiàng)目具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門提出申報(bào)，說明工程項(xiàng)目名稱、建筑施工場(chǎng)所和施工期限、可能排放到建筑施工場(chǎng)界的環(huán)境噪聲強(qiáng)度和擬采用的防治措施。

第二十四條在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)除外。按正常作業(yè)時(shí)間開始施工，但因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在中午或夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)向原審批的環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在接到申請(qǐng)后的七日內(nèi)予以批復(fù)。

在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、旅游區(qū)或其他特殊區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，應(yīng)向?qū)υ擁?xiàng)目具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在接到申請(qǐng)后的十日內(nèi)予以批復(fù)；對(duì)污染嚴(yán)重的，環(huán)境保護(hù)部門可以限制其施工作業(yè)時(shí)間。

第二十五條確因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件所限，建筑施工噪聲不能通過治理達(dá)到施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須采取有效措施，把噪聲污染減小到最低程度，并與受其污染的單位和個(gè)人協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第五章交通噪聲的污染防治

第二十六條本條例所稱交通噪聲，是指機(jī)動(dòng)車輛、火車、船舶、航空器及其他交通運(yùn)輸工具產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第二十七條行駛的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)裝備排氣消聲器和低聲級(jí)喇叭，保持車輛技術(shù)性能良好，整車噪聲不得超過機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條公安部門應(yīng)把機(jī)動(dòng)車輛的噪聲污染防治列入機(jī)動(dòng)車輛初檢、年檢和道路行駛抽檢內(nèi)容。對(duì)超過機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理行車執(zhí)照、年檢合格證，或限期修理。

商品檢驗(yàn)部門應(yīng)把噪聲檢驗(yàn)列入進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛的檢驗(yàn)項(xiàng)目，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予進(jìn)口。

第二十九條機(jī)動(dòng)車輛噪聲應(yīng)列入機(jī)動(dòng)車輛的大修范圍。

凡從事機(jī)動(dòng)車輛大修的經(jīng)營(yíng)者必須具備噪聲檢測(cè)手段，機(jī)動(dòng)車輛大修經(jīng)檢驗(yàn)排放噪聲達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可出廠。

第三十條凡駛?cè)氤鞘薪ǔ蓞^(qū)的機(jī)動(dòng)車輛一律禁止鳴笛。

機(jī)動(dòng)船舶和火車，應(yīng)按規(guī)定使用聲響信號(hào)。

第三十一條特種車輛需安裝警報(bào)器的，應(yīng)報(bào)公安部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定安裝和使用；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)，禁止使用。

禁止機(jī)動(dòng)車輛安裝和使用產(chǎn)生噪聲污染的防盜報(bào)警器。

第三十二條航空器在起飛、降落時(shí)產(chǎn)生的噪聲應(yīng)符合航空器噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條交通路口、車站、車輛編組站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)及其他交通樞紐地區(qū)不得使用高音廣播喇叭進(jìn)行調(diào)度或管理。

第六章社會(huì)生活噪聲的污染防治

第三十四條本條例所稱社會(huì)生活噪聲，是指在日常生活中產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第三十五條禁止燃放煙花爆竹。因全國(guó)性或全市性重大慶典活動(dòng)需燃放煙花的，必須報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)的時(shí)間、種類、數(shù)量，在指定的地點(diǎn)燃放。

第三十六條禁止中午和夜間在住宅區(qū)和居民集中區(qū)高聲叫買叫賣。

第三十七條禁止中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事建筑裝修和家具加工及其他產(chǎn)生噪聲污染的活動(dòng)。

第三十八條居民使用家用電器、娛樂器材或進(jìn)行娛樂及其他活動(dòng)產(chǎn)生的影響他人的聲音，不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織在工作及其他活動(dòng)中產(chǎn)生的影響他人的聲音，不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，禁止使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車。

第七章法律責(zé)任

第四十一條違反本條例，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門除責(zé)令其改正外，可根據(jù)不同情節(jié)，給予以下處罰：

（一）違反本條例第七條第一款的規(guī)定，拒絕、阻撓或延誤環(huán)境噪聲現(xiàn)場(chǎng)檢查，或被檢查時(shí)不如實(shí)反映情況、弄虛作假的，處以一千元以上五千元以下罰款。

（二）違反本條例第八條的規(guī)定，拒繳、拖繳、欠繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，除追繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和滯納金外，處以三千元以上二萬元以下罰款。

（三）違反本條例第十條的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者處以五千元以上二萬元以下罰款，并由工商行政管理部門暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)檢查達(dá)到規(guī)定要求的，由工商行政管理部門發(fā)還營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（四）違反本條例第十一條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，責(zé)令建設(shè)和施工單位停止施工，并對(duì)建設(shè)單位處以五千元以上二萬元以下罰款。

（五）違反本條例第十二條的規(guī)定，噪聲污染防治措施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

（六）違反本條例第十三條的規(guī)定，高噪聲設(shè)備未配置有效的噪聲污染防治設(shè)施或未報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收的，責(zé)令停止使用，并處以三千元以上二萬元以下罰款。

（七）違反本條例第十四條、第二十三條的規(guī)定，未報(bào)、拒報(bào)或虛報(bào)噪聲污染情況的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

（八）違反本條例第十五條的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施，造成排放噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令重新安裝使用，并處三千元以上二萬元以下罰款。

（九）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，處以五百元以上二千元以下罰款。

（十）違反本條例第十七條的規(guī)定，限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施，并處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（十一）違反本條例第十八條第二款的規(guī)定，未在產(chǎn)品銘牌和說明書中如實(shí)載明產(chǎn)品排放噪聲強(qiáng)度的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

（十二）違反本條例第二十條規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰。

（十三）違反本條例第二十四條的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，責(zé)令停止施工作業(yè)，并處以五千元以上二萬元以下罰款；對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部門限制施工作業(yè)時(shí)間決定的，責(zé)令停止施工，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政管理部門吊銷其施工許可證。

（十四）違反本條例第二十七條、第三十條第一款、第三十一條規(guī)定的，處以二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊扣其駕駛執(zhí)照。

（十五）違反本條例第二十九條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛大修竣工未經(jīng)噪聲檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格出廠的，由環(huán)境保護(hù)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛大修經(jīng)營(yíng)者處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照并責(zé)令整改，經(jīng)檢查達(dá)到整改要求的，應(yīng)予以發(fā)還。

（十六）違反本條例第三十三條的規(guī)定，在交通樞紐地區(qū)使用高音廣播喇叭的，處以五百元以上三千元以下罰款。

（十七）違反本條例第三十五條的規(guī)定，燃放煙花爆竹的，除沒收其未燃放的煙花爆竹外，處以一千元以上五千元以下罰款。

（十八）違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款。

（十九）違反本條例第三十九條、第四十條規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款。

對(duì)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的處罰，適用前款規(guī)定。

第四十二條當(dāng)事人對(duì)區(qū)環(huán)境保護(hù)部門和區(qū)其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的部門的上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)市環(huán)境保護(hù)部門及市其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院。當(dāng)事人也可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條排放噪聲的單位和個(gè)人繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或罰款，不免除其承擔(dān)消除噪聲危害及其他法律責(zé)任。

第四十四條造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或個(gè)人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門處理。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。

第四十五條違反本條例的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條嚴(yán)重妨礙、阻撓環(huán)境保護(hù)部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門及其行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條行政執(zhí)法人員、、的，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

篇6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1008-925X(2012)07-0143-02

摘要：

文章簡(jiǎn)要分析了建筑施工噪音的危害，并闡述了建筑施工噪聲污染的來源，最后探討了建筑施工噪聲污染的控制對(duì)策。

關(guān)鍵詞：施工噪音；控制對(duì)策；機(jī)械噪聲

1 引言

建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的對(duì)周圍居民正常工作和生活造成干擾的聲音。由于施工中要使用大量的動(dòng)力機(jī)械，頻繁的運(yùn)輸材料和構(gòu)件，挖掘、打洞、攪拌、切割、振搗等工序，難免對(duì)產(chǎn)生各種噪音污染，進(jìn)而影響人們的正常生活，引發(fā)各種糾紛案件。噪聲污染作為一種無形的污染，具有暫時(shí)性、局部性和多發(fā)性的特點(diǎn)，如果人體長(zhǎng)期處于高噪聲環(huán)境下而未采取防護(hù)措施，那么必將給人的聽力造成不可挽回的損傷，乃至職業(yè)性耳聾。噪音污染還可對(duì)人體的神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和心血系統(tǒng)等產(chǎn)生不良的影響。鑒于以上原因，如何在城市建設(shè)過程中降低建筑施工噪聲，減輕對(duì)市民的干擾，創(chuàng)造一個(gè)安靜、清潔、舒適的環(huán)境，保證人們正常的工作秩序和生活秩序，就成為建設(shè)單位和施工單位亟待解決的問題，也是環(huán)境管理部門面臨的難題。

2建筑施工噪聲污染的來源

噪音是建筑施工中常見的問題，也是居民反應(yīng)最強(qiáng)烈的問題，通常建筑施工噪聲占環(huán)境噪聲源的5%，而各種施工機(jī)械又是建筑施工中的噪音污染的主要來源。施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備和活動(dòng)有以下的幾個(gè)施工階段：

土石方施工階段：運(yùn)輸車輛、推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等；

打樁階段：打樁機(jī)、振搗棒、混凝土攪拌車等；

結(jié)構(gòu)施工階段：混凝土攪拌車、振搗棒、電鋸、搭拆鋼管腳手架、支拆模板、模板修理、外用電梯等；

裝修及機(jī)電設(shè)備安裝階段：拆腳手架、石材切割、外用電梯、電鋸等。

3建筑施工噪聲污染的控制對(duì)策

3.1相關(guān)部門加大對(duì)建筑施工的審批力度。

應(yīng)將建筑施工噪聲管理納入制度化軌道，重點(diǎn)做好建筑施工工程登記、注冊(cè)和申報(bào)審批工作。各工程施工單位都必須到環(huán)保部門登記注冊(cè)，如實(shí)地說明工程建設(shè)的階段性情況，使環(huán)保部門掌握項(xiàng)目的工程規(guī)模、工程期限、周圍人口居住情況，尤其是要說明容易產(chǎn)生噪聲的工程設(shè)備的安置地點(diǎn)，讓環(huán)境保護(hù)部門預(yù)測(cè)各施工階段可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染范圍和污染程度。對(duì)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物區(qū)域內(nèi)，要求不得在夜間從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，對(duì)需要夜間施工的工程進(jìn)行嚴(yán)格的審批，應(yīng)協(xié)調(diào)好與周圍居民的關(guān)系，制定有效降低噪聲的措施，經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后方可開工。

3.2加大對(duì)建筑施工噪聲的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。

環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)管理監(jiān)督，限制其施工時(shí)間及高噪聲施工機(jī)械，采取抽查方式監(jiān)測(cè)其場(chǎng)界噪聲，將施工噪聲控制在允許范圍之內(nèi)。針對(duì)建筑施工噪聲集中的特點(diǎn)，環(huán)保部門應(yīng)專門成立施工噪聲檢查小組，不定期檢查轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工工地，尤其是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居民稠密區(qū)的工程的檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有力地措施進(jìn)行查處，促進(jìn)施工單位進(jìn)行噪聲防治?？筛鶕?jù)施工期噪聲對(duì)環(huán)境污染范圍、強(qiáng)度向建設(shè)單位預(yù)征施工場(chǎng)界噪聲排污費(fèi)，以便補(bǔ)償對(duì)周圍居民及社會(huì)環(huán)境造成的損失。

施工場(chǎng)地周圍的居民和團(tuán)體有權(quán)提前了解施工可能帶來的噪聲污染情況，并提出意見，施工單位應(yīng)聽取民眾意見，接受公眾監(jiān)督；在對(duì)待群眾投訴問題上，施工單位要不斷總結(jié)，查找自身不足，并認(rèn)真采取措施，抓好整改落實(shí)，環(huán)保部門對(duì)于施工噪聲污染嚴(yán)重并且不予以整改的，要根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證施工噪聲污染防治措施的有效實(shí)施，保障群眾的合法權(quán)益。

3.3加大建筑施工噪聲防治的宣傳力度。

在建筑施工噪聲管理過程中，要經(jīng)常對(duì)施工單位進(jìn)行有關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳，傳達(dá)有關(guān)噪聲管理的規(guī)定，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的教育，提高其環(huán)保意識(shí)和社會(huì)公德，讓他們意識(shí)到施工噪音的危害，了解降低施工噪音所帶來的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促使他們自覺遵守相關(guān)環(huán)保法規(guī)，并進(jìn)行噪聲治理，努力降低施工噪聲污染。

3.4合理控制施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械噪聲。

由于建筑施工噪聲主要來自各類施工機(jī)械，尤其是我國(guó)施工機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)比較落后，使得許多施工設(shè)備的噪聲都比國(guó)外同類產(chǎn)品的高，這需要機(jī)械制造廠商重視機(jī)械工藝改進(jìn)。應(yīng)推行清潔生產(chǎn)，必須采用先進(jìn)的施工技術(shù)和低噪聲的施工機(jī)械，對(duì)環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后施工機(jī)械予以淘汰，并采取一定的技術(shù)措施降低施工噪聲，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊城市環(huán)境的保護(hù)。

對(duì)土方中的挖掘機(jī)、拖拉機(jī)、推土機(jī)等大型設(shè)備，要想消除其噪聲比較困難，但可合理安排臺(tái)班作業(yè)，避免在夜間或中午人們休息時(shí)采用這類機(jī)械設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，施工時(shí)可在工作區(qū)域周邊搭設(shè)隔音防震墻等辦法來減輕施工噪聲對(duì)周邊居民的影響。

產(chǎn)生噪聲較大的鋼管切割機(jī)和電鋸等小型設(shè)備，在模板支護(hù)和腳手架搭設(shè)方面使用較多，可通過優(yōu)化施工方案來減弱其噪音，如為避免對(duì)鋼管和模板的切割，可采用定型組合模板和腳手架等。在制作模板支護(hù)和腳手架時(shí)，可移至房屋地下室等隔音處進(jìn)行施工，以避免對(duì)周邊的干擾。

混凝土施工機(jī)械的噪音也較大，對(duì)于城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域要避免使用混凝土攪拌機(jī)，選擇采用商品混凝土?；炷琳駬v時(shí)，振動(dòng)棒因其自身的工藝原理，噪音較大，應(yīng)采用和易性較好的、可以減少震搗時(shí)間和次數(shù)免震自密實(shí)混凝土，在工作的施工層周圍搭設(shè)隔震板等設(shè)施，并合理安排工作時(shí)間，消除振動(dòng)棒噪音污染。混凝土輸送泵車由于功率大，噪音也較大，但它是高層建筑輸送混凝土的重要?jiǎng)恿?，必要時(shí)采用圍護(hù)隔震措施來減輕其噪音污染問題。

總之，可運(yùn)用消聲、吸聲、隔聲、隔振等技術(shù)來降低施工機(jī)械噪聲。如纖維材料、顆粒材料、泡沫材料等吸聲材料吸收噪聲的頻率較寬，可在打樁機(jī)、攪拌機(jī)等高噪聲施工機(jī)械附近設(shè)置吸聲屏，能降低噪聲15dB(A)。采用阻性消聲器、擴(kuò)散消聲器、抗性消聲器、緩沖消聲器等消聲方法，可有效降低通風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生空氣動(dòng)力性噪聲源的施工機(jī)械的中高頻噪聲源。

4結(jié)語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各項(xiàng)建筑工程也在在如火如荼的開展，但建筑施工不能以噪聲擾民為代價(jià)。建筑施工單位要積極采取措施，合理安排施工工序和作業(yè)時(shí)間，采用先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)工藝，嚴(yán)格按施工程序辦事，配合環(huán)保部門，做好施工噪音污染的防治工作，努力將施工噪聲對(duì)周圍群眾的影響降到最低，真正做到文明施工。

參考文獻(xiàn)

［1］林新發(fā)，淺談建筑施工中的環(huán)境問題及建議［J.］科技咨詢導(dǎo)報(bào).2007，(29)

篇7

1噪聲的危害

噪聲污染早已成為城市環(huán)境的一大公害。生理學(xué)的研究表明，人們只能忍受一定強(qiáng)度閾值的聲音，如果超過一定強(qiáng)度，輕則影響聽覺功能，重則引起耳鳴、重聽，進(jìn)一步則影響睡眠，引起血壓升高，導(dǎo)致胃腸功能紊亂、煩躁甚至精神失常。人們?cè)谏钪袑?duì)聲音強(qiáng)度的接受程度依環(huán)境的不同而有差別。如果是日常起居，室內(nèi)噪聲強(qiáng)度不應(yīng)大于4odB(A)，若超過55dB(A)就會(huì)感到煩躁不安。而對(duì)于睡眠要求噪聲的水平應(yīng)更低，以不超過3OdB(A)為理想值，因?yàn)槌^這一數(shù)值正常睡眠就會(huì)受干擾…。實(shí)驗(yàn)表明，若睡眠時(shí)噪聲超過45dB(A)，則有一半的人會(huì)難以入睡。《環(huán)境噪聲污染防治法》所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲，超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象【2J。規(guī)定要求建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目在投人生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。國(guó)家對(duì)環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。國(guó)家鼓勵(lì)、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)，普及防治噪聲污染的科學(xué)知識(shí)。無論是在哪個(gè)國(guó)家，有關(guān)環(huán)境噪聲污染的規(guī)定幾乎大同小異，新加坡也不例外。筆者對(duì)新加坡圣淘沙環(huán)球影視城工程噪聲的監(jiān)測(cè)研究，可以為相關(guān)部門制定噪聲控制措施提供依據(jù)。

2新加坡圣淘沙環(huán)球影視城工程中的噪聲來源

在圣淘沙環(huán)球影視城施工現(xiàn)場(chǎng)，隨著工程的進(jìn)度和施工工序的更替而采用不同的施工機(jī)械和施工方法。例如在基礎(chǔ)工程中，有土方爆破、挖掘溝道、平整和清理場(chǎng)地、打夯、打樁等作業(yè)；在主體工程中，有立鋼骨架或鋼筋混凝土骨架、吊裝構(gòu)件、攪拌和澆搗混凝土等作業(yè)；在施工現(xiàn)場(chǎng)，有自始至終頻繁進(jìn)行的材料和構(gòu)件的運(yùn)輸活動(dòng)；此外還有各種敲打、撞擊、舊建筑物的倒塌、人的呼喊等。因此噪聲源是多種多樣的，而且經(jīng)常變換。表1是建筑現(xiàn)場(chǎng)主要施工機(jī)械的噪聲A聲級(jí)。表中所列這些噪聲級(jí)都是在距離噪聲源大約14m處測(cè)得的。

3噪聲的物理特性

噪聲是一種聲波，具有一切聲波運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和性質(zhì)。評(píng)價(jià)噪聲對(duì)環(huán)境影響的量度主要有：聲壓、聲強(qiáng)、聲功率、聲級(jí)及頻率等。由于用聲壓或聲強(qiáng)來度量聲音是很不方便的，而且人耳對(duì)聲音大小的感覺并不與聲壓或聲強(qiáng)值成正比，而近似地與它們的對(duì)數(shù)成正比，所以通常用對(duì)數(shù)標(biāo)度方法聲級(jí)來表示聲音的強(qiáng)弱大小。以分貝(dB)為單位的“級(jí)”只有相對(duì)比值的意義，是無量綱的量。聲級(jí)計(jì)算公式如下：在建筑施工場(chǎng)地，噪聲是一個(gè)包括各種性質(zhì)噪聲的綜合聲源。噪聲對(duì)人的影響與聲源的物理特性、暴露時(shí)間和個(gè)體差異有關(guān)。因此，噪聲的測(cè)量以及噪聲標(biāo)準(zhǔn)的制定是非常復(fù)雜的?，F(xiàn)在，對(duì)噪聲的測(cè)量、噪聲的標(biāo)準(zhǔn)的制定都是結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)條件等在大量實(shí)踐研究基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)不同機(jī)械設(shè)備、不同時(shí)間分別制定。

4新加坡圣淘沙環(huán)球影視城工程中的噪聲監(jiān)測(cè)

新加坡奎淘沙環(huán)球影視城工程是世界第六座同類型公園，選址于新加坡著名旅游勝地圣淘沙島，占地面積約20萬，在人口、文化相對(duì)集中的旅游勝地。由于在不同的地方對(duì)噪聲的要求是不同的，分別在醫(yī)院、學(xué)校的附近和居民住宅區(qū)以及其他建筑物的附近設(shè)置了3個(gè)監(jiān)測(cè)器，在施工期間對(duì)其周圍的建筑噪聲狀況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。測(cè)點(diǎn)位置是依據(jù)<城市環(huán)境噪聲測(cè)量方法》中建筑施工噪聲測(cè)量方法規(guī)定的。在有風(fēng)的情況下測(cè)量噪聲時(shí)，風(fēng)壓作用到傳聲器的膜片上產(chǎn)生風(fēng)噪聲，直接影響測(cè)量結(jié)果。因此為了排除風(fēng)對(duì)影視城內(nèi)噪聲測(cè)量的影響，選擇在沒風(fēng)的時(shí)候測(cè)量，每5s讀一次數(shù)。監(jiān)測(cè)器選用美國(guó)產(chǎn)的一DL一1型噪聲頻譜分析儀。每次測(cè)量前用聲級(jí)校準(zhǔn)器對(duì)其進(jìn)行校準(zhǔn)，校準(zhǔn)精度為O．2皿(A)。

5測(cè)量結(jié)果分析

測(cè)量時(shí)間分別是白天和晚上。不同地段的監(jiān)測(cè)結(jié)果如表2表4所示。根據(jù)新加坡環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建筑施工場(chǎng)界噪聲限值在不同的地方要求是不同的，具體要求的極限值如表5所示[3l。如有幾個(gè)施工階段同時(shí)進(jìn)行，以高噪聲階段的限值為準(zhǔn)。從測(cè)量的數(shù)據(jù)可知，在新加坡環(huán)球影視城工程項(xiàng)目施工過程中的噪聲水平白天在70dB以下，夜間在65血以下，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校、醫(yī)院周圍施工的噪聲不管是白天還是晚上都超出了規(guī)范值，居民區(qū)的噪聲晚上超出了規(guī)范值，在其他地方周圍的噪聲聲級(jí)在允許的范圍內(nèi)。

6影視城工地內(nèi)噪聲的時(shí)間變化

分析影視城施工場(chǎng)地噪聲白天和晚上的變化。從圖1可以看出，測(cè)點(diǎn)I和測(cè)點(diǎn)2噪聲波動(dòng)較大，而在上下班時(shí)間噪聲相對(duì)較小，這主要是由于上下班時(shí)間，大型機(jī)械都停止工作。在白天施工時(shí)間內(nèi)，測(cè)點(diǎn)1和測(cè)點(diǎn)2均有不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象，其中以測(cè)點(diǎn)2最為嚴(yán)重。對(duì)比的3個(gè)測(cè)點(diǎn)中在測(cè)點(diǎn)3附近噪聲比較平緩，波動(dòng)不大，說明這個(gè)地方采取的降噪措施比較好。從圖2可以看出，3個(gè)測(cè)點(diǎn)噪聲都在65dB以下，而且變化比較平穩(wěn)，無明顯的高峰噪聲特征。這3個(gè)測(cè)點(diǎn)都是在人類活動(dòng)比較密集的地方，因此，除了建筑施工作業(yè)帶來的噪聲外，還有明顯的交通噪聲和社會(huì)生活噪聲。

7降噪采取的措施

由上面的分析結(jié)果可知，新加坡圣淘沙環(huán)球影視城施工噪聲在監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)白天平均等效聲級(jí)都低于新加坡國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但噪聲起伏比較大，對(duì)附近居民干擾強(qiáng)烈。晚上平均等效聲級(jí)只有在測(cè)點(diǎn)3符合規(guī)定，其余2個(gè)測(cè)點(diǎn)超標(biāo)。噪聲污染的預(yù)防難度很大，要求施工機(jī)具不產(chǎn)生噪聲是辦不到的，只能力爭(zhēng)減少噪聲源、噪聲量，降低其危害程度。

為了不影響施工又不干擾周圍的環(huán)境，應(yīng)該采取一定的措施對(duì)噪聲水平進(jìn)行控制。

(1)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，分析主要噪聲源，編制控制方案。加強(qiáng)建筑施工噪聲的現(xiàn)場(chǎng)檢查是有效控制施工噪聲擾民的根本途徑。針對(duì)建筑施工噪聲事件集中、位置多變的特點(diǎn)，對(duì)建筑施工工地進(jìn)行不定期檢查，對(duì)位于居民稠密區(qū)的工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

(2)設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)，以監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)噪聲；設(shè)立固定方向和流動(dòng)的監(jiān)測(cè)站，實(shí)施監(jiān)測(cè)各場(chǎng)所和防護(hù)對(duì)象的噪聲指標(biāo)。

(3)嚴(yán)格控制人為噪聲，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不得高聲叫喊，限制高音喇叭的使用，最高限度地減少噪聲擾民。凡是學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等附近進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)，須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，一般晚10點(diǎn)到次日早6點(diǎn)之間停止強(qiáng)噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時(shí)，盡量采取降低噪聲措施。同時(shí)要從聲源上控制噪聲，就是要進(jìn)一步完善施工機(jī)械的產(chǎn)品噪聲標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)，這是防治噪聲污染的最根本措施。

(4)在噪聲高的區(qū)域內(nèi)工作的人員必須佩戴耳塞。在施工過程中，施工人員必須盡力減少產(chǎn)生噪聲的程度并且了解聽力保護(hù)的知識(shí)。

(5)加大施工區(qū)域噪聲防治的宣傳力度。在建筑施工噪聲管理過程中，應(yīng)堅(jiān)持防治結(jié)合、以防為主的原則，不斷地進(jìn)行有關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)施工隊(duì)伍的環(huán)境意識(shí)，使他們真正意識(shí)到治理噪聲所帶來的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，從而自覺進(jìn)行噪聲治理，將噪聲污染降到最低水平。

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關(guān)鍵詞：建筑施工；噪聲污染；揚(yáng)塵污染；防治措施

一、城市建筑施工主要環(huán)境污染問題

1.城市建筑施工中的噪聲污染。

城市建筑施工的噪聲污染指的是在城市建筑的施工過程中所產(chǎn)生的對(duì)周圍生活環(huán)境有干擾的聲音。一般的建筑施工工地都混雜在城市住宅小區(qū)和農(nóng)村住宅之間，在其施工的各個(gè)階段和使用的各種建筑施工機(jī)械設(shè)備，比如在土方施工階段中使用的推土機(jī)、挖掘機(jī)，基礎(chǔ)施工階段中使用的打樁機(jī)，結(jié)構(gòu)施工階段中使用的振搗棒、攪拌機(jī)，裝修施工階段中使用的砂輪機(jī)、電鋸等，都會(huì)產(chǎn)生一定的噪音并并對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生噪音污染，這也在很大程度上對(duì)城市的聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了較大影響。尤其是城市建筑的夜間施工，產(chǎn)生的強(qiáng)烈的噪聲污染嚴(yán)重影響了工地附近民眾的工作、休息以及生活，進(jìn)而危及民眾身體健康造成大量投訴。由于建筑工地本身的流動(dòng)性以及其施工階段的突擊性，造成了建筑施工噪聲污染的強(qiáng)度高、分布廣和難以控制等特點(diǎn)。

2.城市建筑施工中的揚(yáng)塵污染。

在城市中的舊樓房拆遷過程中，無論是使用的是人工拆遷還是定向爆破技術(shù)，往往都會(huì)造成一定程度的揚(yáng)塵污染，特別是在天氣比較干燥的情況下，空氣環(huán)境的揚(yáng)塵污染就顯得更加突出。根據(jù)空氣中揚(yáng)塵顆粒的大小可分為三種：即降塵、飄塵以及可吸入顆粒物?？諝庵凶钪饕奈廴疚锞褪菗P(yáng)塵污染。在我國(guó)城市空氣中的揚(yáng)塵污染物主要由煤煙塵、建筑揚(yáng)塵以及風(fēng)沙塵組成。其中形成建筑揚(yáng)塵的主要因素是：建筑施工中渣土的挖掘與清運(yùn)；在外的堆料；在拆遷過程中自上而下隨意拋灑的垃圾；施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土等。

經(jīng)過多年努力，城市中的煤煙塵得到了有效的控制，受季節(jié)性因素影響較大的風(fēng)沙塵，隨著城市道路硬化和綠化工程的逐步實(shí)施，也在很大程度上得到了有效的控制。由于近些年來我國(guó)城市化進(jìn)程速度進(jìn)一步加快，城市的人口也越來越多，房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)也日益激烈，就不可避免的造成了建筑揚(yáng)塵對(duì)城市空氣的污染。

二、城市建筑施工環(huán)境污染的防治措施

1.城市建筑施工噪聲污染的防治措施。

首先，建筑施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工工地申報(bào)制度。但凡是需要在城市建筑施工中使用的機(jī)械設(shè)備，其排放的噪音不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位有責(zé)任在建筑工程開工的十五天之前，將該建筑工程的項(xiàng)目名稱、施工工程場(chǎng)所、施工期限和設(shè)備可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及施工單位所采取的防治環(huán)境噪聲污染的措施情況等申報(bào)給工程所在地縣級(jí)以上環(huán)保行政主管部門，以促使環(huán)保部門對(duì)施工單位進(jìn)行有效的管理。

其次，嚴(yán)格限制施工單位的施工作業(yè)時(shí)間。原則上禁止施工單位進(jìn)行夜間也就是晚十點(diǎn)到次日早六點(diǎn)施工，建筑單位夜間施工也嚴(yán)格禁止使用打樁機(jī)、混泥土攪拌機(jī)以及電鋸等建筑機(jī)械設(shè)備。建筑單位確實(shí)因特殊原因需要夜間施工時(shí)，應(yīng)提前按照相關(guān)規(guī)定請(qǐng)示環(huán)保部門的批準(zhǔn)，并辦理《夜間施工許可證》。同時(shí)在建筑工程施工工地周圍的民眾居住區(qū)張貼施工告示，以取得周圍居民的諒解。

最后，建筑施工單位還要積極的不斷更新建筑施工設(shè)備。對(duì)建筑施工中的噪聲污染的控制主要就是對(duì)噪聲源的控制，只要噪聲源得到良好的控制，那么城市聲音環(huán)境質(zhì)量就會(huì)得到極大的改善。因此，各地環(huán)保部門就要積極督促建筑施工單位對(duì)落后的建筑設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行淘汰，引進(jìn)新的技術(shù)和噪音相對(duì)較低的建筑施工設(shè)備，比如在建筑施工的樁基施工階段，要使用靜力壓樁機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的打樁機(jī)，促使在建筑施工過程中對(duì)噪聲污染的有效控制。

2.城市建筑施工揚(yáng)塵污染的防治措施。

首先，政府部門應(yīng)該對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，同時(shí)加強(qiáng)各地環(huán)保部門的各種執(zhí)法監(jiān)管權(quán)。國(guó)家相關(guān)部門對(duì)城市揚(yáng)塵污染控制的通知和最新修訂的大氣污染防治法，都從宏觀上規(guī)定了環(huán)保部門對(duì)城市揚(yáng)塵有統(tǒng)一監(jiān)管的權(quán)利，可是卻將揚(yáng)塵污染違規(guī)的處罰權(quán)賦予了建設(shè)行政主管部門或其他部門，也就使得環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)管的約束力不足。因此建議政府部門以法律或國(guó)務(wù)院頒布條例的形式賦予環(huán)保部門對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)督和處罰權(quán)。

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關(guān)鍵詞：噪聲污染 現(xiàn)狀 防治措施

一、引言

惠水縣屬貴州省黔南布依族苗族自治州，位于苗嶺山地南側(cè)，1998年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開放縣，素有“中國(guó)黑糯米之鄉(xiāng)”、“中國(guó)金錢橘之鄉(xiāng)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)米之鄉(xiāng)”的美稱?；菟酱ㄐ沱?、地勢(shì)平坦、生態(tài)良好，地處貴陽“避暑之都”的核心區(qū)域，是天然的大“氧吧”、大“空調(diào)”，是天生地造的“山水園林城市”，是貴陽的優(yōu)秀“衛(wèi)星城”。伴隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)腳步的不斷向前推進(jìn)，作為世界四大環(huán)境問題之一的噪聲污染也已突顯出來，它直接影響到城市的建設(shè)進(jìn)程、居民的生活質(zhì)量和身體健康，對(duì)人類造成重大危害，并已上升為當(dāng)前密切關(guān)注的民生問題。

二、關(guān)于噪聲污染的概念及分類

2.1 什么是噪聲污染

聲音是人耳對(duì)物體振動(dòng)的主觀感覺。從物理學(xué)的角度來講，聲音大體可以分為2個(gè)方面，震動(dòng)有規(guī)律的聲音叫樂音；一切無規(guī)律的或隨機(jī)的聲信號(hào)叫噪聲。從主觀感覺和環(huán)境保護(hù)的角度來講，一切不希望存在的對(duì)工作、學(xué)習(xí)和生活等產(chǎn)生影響的聲音，也就是不需要的聲音，都可以稱為噪聲。當(dāng)噪聲超過國(guó)家相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人類或者周圍環(huán)境造成影響時(shí)，就認(rèn)為是噪聲污染。

2.2噪聲的分類

噪聲按機(jī)理分為空氣動(dòng)力性噪聲、機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲三類；按來源分為交通運(yùn)輸工具產(chǎn)生的噪聲、施工過程中產(chǎn)生的噪聲、工廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲、生活過程中產(chǎn)生的噪聲、自然噪聲五類；按時(shí)間的變化分為穩(wěn)態(tài)噪聲和非穩(wěn)態(tài)噪聲兩類。

2.3噪聲污染的危害

噪聲對(duì)人、動(dòng)物、儀器設(shè)備和建筑物均可造成危害。噪聲污染影響人的生產(chǎn)和生活，干擾正常的工作和學(xué)習(xí)，影響人的心情和心理變化，誘發(fā)多種疾病，損傷人的聽力，若長(zhǎng)期暴露于噪聲環(huán)境中，聽覺系統(tǒng)會(huì)發(fā)生損傷，難以恢復(fù)，甚至造成耳聾。當(dāng)噪聲達(dá)到一定分貝時(shí)，還會(huì)破壞儀器設(shè)備、建筑物。噪聲污染具有局限性和分散性，產(chǎn)生的污染沒有后效作用，聲源停止，噪聲消失，無積累，無痕跡，但噪聲對(duì)人身體造成的損害是有累積性的。噪聲污染與大氣污染等化學(xué)污染有著本質(zhì)的不同，簡(jiǎn)單地說噪聲污染具有時(shí)間性、多發(fā)性和隨機(jī)性。

三、惠水縣噪聲污染現(xiàn)狀

3.1 交通噪聲

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)化、城市化道路的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車輛的數(shù)量與日俱增，惠水縣最為突出的交通噪聲主要來源為汽車運(yùn)行過程中發(fā)動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)、機(jī)動(dòng)車行駛過程中的鳴笛，以及剎車發(fā)出的強(qiáng)烈刺耳的聲音。

3.2廠界噪聲

惠水縣長(zhǎng)田工業(yè)園區(qū)被稱為“貴州中小企業(yè)科技示范基地”，在這片區(qū)域，入駐著近200余家工業(yè)企業(yè)，區(qū)域周圍生活著大量居民，這片區(qū)域?qū)儆诠I(yè)混雜區(qū)。由風(fēng)機(jī)、球磨機(jī)、機(jī)床、電焊機(jī)等機(jī)械設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的廠界噪聲對(duì)居民帶來很大影響，也成為這片區(qū)域噪聲的主要來源，因此在企業(yè)入駐該片區(qū)域進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)噪聲的標(biāo)準(zhǔn)要求相對(duì)比較嚴(yán)格。

3.3建筑施工場(chǎng)界噪聲

建筑施工場(chǎng)界噪聲是建筑施工過程中，機(jī)械運(yùn)行（如打樁機(jī)、挖土機(jī)和混凝土攪拌機(jī)等）、人工操作、車輛運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的聲音。多發(fā)生在人口密集的縣城。由于近年來惠水縣經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，距離省會(huì)城市僅48公里，隨著貴陽市至惠水縣高速路的開通，大大縮減了兩個(gè)城市之間的距離，眾多房地產(chǎn)商在縣城內(nèi)進(jìn)行了大面積、多方面的開發(fā)施工，涉及范圍較廣，施工持續(xù)至夜間，作業(yè)密集，對(duì)周圍居民影響極大。

3.4環(huán)境噪聲

主要由人們?nèi)粘Ｉ詈蜕虡I(yè)活動(dòng)過程中產(chǎn)生，其中最為突出的就是商家的叫賣聲，各種娛樂場(chǎng)所KTV、酒吧、迪廳的音響、夜總會(huì)產(chǎn)生的歌舞噪聲、餐飲業(yè)嘈雜聲。商家叫賣噪聲主要在商貿(mào)街和縣府路一帶，這些地方成為晝間噪聲投訴的熱點(diǎn)，而KTV、酒吧等娛樂場(chǎng)所主要集中于外環(huán)路一帶，娛樂場(chǎng)所噪聲成為夜間噪聲投訴的熱點(diǎn)。

四、噪聲污染防治措施

噪聲污染防治措施主要從三方面進(jìn)行控制：噪聲源，傳播途徑，接受者，針對(duì)惠水縣的情況，提出以下幾點(diǎn)防治措施：

（一） 加大宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)

要大力宣傳噪聲污染方面的法律法規(guī)、污染整治的重要意義，讓人民群眾和產(chǎn)生噪聲的業(yè)主充分理解噪聲污染不僅對(duì)人的生活、工作帶來不便，而且還對(duì)人的身心健康造成極大的損害。而在噪聲污染環(huán)境下工作，業(yè)主本身的健康也會(huì)受到極大的影響。另外，提高他們對(duì)預(yù)防噪聲污染的意識(shí)，對(duì)業(yè)主進(jìn)行噪聲污染防治技術(shù)的宣傳，讓他們掌握噪聲防治的方法，使其自覺減少噪聲的產(chǎn)生，達(dá)到盈利與環(huán)保雙贏。只有加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提升全縣人民的環(huán)保意識(shí)，才能使人們自覺遵守執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)，形成全社會(huì)人人參與，共同監(jiān)督的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)交通噪聲管理

充分利用城市綠地的降噪功能，在交通道路的兩旁建設(shè)綠化帶，種植樹草，增大道路與住宅之間的距離，通過植物的吸收，減少噪聲的污染。取締噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的車輛，縣城內(nèi)禁止機(jī)動(dòng)車輛使用高音喇叭，主要交通干道實(shí)行禁鳴及最高時(shí)速的限制。在一些特殊功能區(qū)禁止機(jī)動(dòng)車輛的通行，在城市布局和道路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，在交叉路口采用立體交叉結(jié)構(gòu)，減少車輛的停車和加速次數(shù)，可降低噪聲污染。

（三）合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)督管理

惠水縣工業(yè)主要集中在長(zhǎng)田工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一帶，可在城市規(guī)劃中，將長(zhǎng)田工業(yè)園區(qū)的居民進(jìn)行搬遷，對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，將工業(yè)區(qū)與居住區(qū)有效劃分，使工業(yè)區(qū)獨(dú)立于居住區(qū)，減少噪聲對(duì)人民群眾的影響。監(jiān)督企業(yè)安裝減震、消聲設(shè)備、加裝全封閉的噪聲隔離設(shè)施，選用低噪聲工藝進(jìn)行生產(chǎn)，定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，以防止設(shè)備故障形成的非正常噪聲。提高廠區(qū)植被覆蓋率，減少噪聲的污染。對(duì)噪聲污染嚴(yán)重的重點(diǎn)單位，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)排放的行為進(jìn)行處罰，并責(zé)令企業(yè)限期治理，從而使他們自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，最大限度地減少噪聲污染。對(duì)建筑施工場(chǎng)界噪聲，在規(guī)劃時(shí)，盡可能進(jìn)行成片建設(shè)和整體成套設(shè)施同時(shí)施工，抽查施工場(chǎng)界噪聲，對(duì)場(chǎng)界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，禁止超標(biāo)排放，將其施工時(shí)間限制在正常作業(yè)時(shí)間內(nèi)，禁止夜間在居民區(qū)施工，限制其使用高噪聲機(jī)械設(shè)備，淘汰陳舊的機(jī)械設(shè)備，選用低噪聲的施工機(jī)械。

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境噪聲；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)狀；危害；防治對(duì)策

中圖分類號(hào)：X593文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）02020204

1引言

近年來，隨著我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展，城市噪聲污染日益嚴(yán)重，噪聲擾民事件不斷發(fā)生，同時(shí)隨著城市居民生活水平的不斷提高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也日益提高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致工業(yè)噪聲、交通噪聲、商業(yè)噪聲、建設(shè)施工噪聲以及社會(huì)生活噪聲污染日益增大，破壞了人們正常的工作和生活環(huán)境，對(duì)人類健康產(chǎn)生了危害。

據(jù)我國(guó)北京、上海、廣州、天津等部分大城市的統(tǒng)計(jì)，噪聲擾民訴訟事件占污染事件總數(shù)的百分比逐年增高。1980年是34.6%，1981年是44.8%，1990年是50%＼[1＼]，到目前為止已上升為60%以上。由此可見，控制噪聲污染是一項(xiàng)亟待解決的問題，也是環(huán)保工作的一項(xiàng)重要工作。本文對(duì)如皋市近5年城市噪聲污染現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合分析評(píng)價(jià)，并提出相關(guān)的治理對(duì)策與建議。

2城市區(qū)域聲環(huán)境

2.1現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)

2010年，如皋市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為54.2dB。按規(guī)定＼[2＼]在如城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)采用300×300米的網(wǎng)格進(jìn)行布點(diǎn)，共設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)120個(gè)。網(wǎng)區(qū)內(nèi)復(fù)蓋人口19.86萬人，其中1類區(qū)占56.75%，2類區(qū)占21.92%，3類區(qū)占16.37%，4類區(qū)占4.96%。

2.2變化趨勢(shì)

“十一五”期間，如皋市區(qū)各年度均達(dá)到1類標(biāo)準(zhǔn)。“十一五”期末與“十五”期末相比，如皋市區(qū)域環(huán)境噪聲升高了1.5dB，污染程度加重。如皋市區(qū)域環(huán)境噪聲變化趨勢(shì)見圖1。

圖12006～2010年市區(qū)域環(huán)境聲變化趨勢(shì)3城市道路交通噪聲

3.1現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)

2010年如皋市道路交通噪聲共設(shè)置22個(gè)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)道路長(zhǎng)度共計(jì)25650m，平均等效聲級(jí)值為68.0dB。道路交通噪聲平均等效聲級(jí)值達(dá)到GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量》4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，道路交通噪聲總體質(zhì)量等級(jí)為“好”。超標(biāo)路段長(zhǎng)6400m，占總路長(zhǎng)的25.0%。

“十一五”期間如城交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位共設(shè)置22個(gè)，覆蓋市內(nèi)9條主要交通干道。（考慮到位于同一干線上的不同路段聲級(jí)分布是不均勻＼[3＼]的 ， 所以監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)分段布設(shè)。）

3.2變化趨勢(shì)

“十一五”期間，如皋市道路交通噪聲等效聲級(jí)均值均達(dá)到GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量》4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?！笆晃濉逼谀┡c“十五”期末相比，道路交通噪聲平均等效聲級(jí)增加1.9dB，污染程度加重，但在質(zhì)量等級(jí)上仍為“好”。如皋市道路交通噪聲變化趨勢(shì)見圖2。

圖22006～2010年市區(qū)道路交通噪聲變化趨勢(shì)4城市功能區(qū)聲環(huán)境

4.1現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)

2010年，如皋市共設(shè)功能區(qū)噪聲測(cè)點(diǎn)4個(gè)，各類功能區(qū)總體達(dá)標(biāo)情況為：晝、夜間等效聲級(jí)值均符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。

4.2變化趨勢(shì)

“十一五”期間，如皋市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)值均符合GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)類標(biāo)準(zhǔn)限值。

“十一五”期末與“十五”期末相比，如皋市功能區(qū)4個(gè)測(cè)點(diǎn)中，晝間污染程度加重的2個(gè)，污染程度減輕的2個(gè)；夜間污染程度加重的有3個(gè)，污染程度穩(wěn)定的有1個(gè)。這說明如皋市功能區(qū)噪聲1、2類區(qū)晝間污染程度有加重的趨勢(shì)，3、4類區(qū)晝間污染程度有減輕的趨勢(shì)，1、2、3類區(qū)夜間污染程度呈加重的趨勢(shì)。

5聲環(huán)境分析

根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》，如皋市在城市建成區(qū)內(nèi)以300m×300m網(wǎng)格均勻布設(shè)120個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲測(cè)點(diǎn)，覆蓋面積為10.8km2。區(qū)域環(huán)境噪聲每年5月份監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)均在晝間正常工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，每個(gè)測(cè)點(diǎn)測(cè)10min，監(jiān)測(cè)儀器為檢定合格的噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀。同時(shí)，分別在健康新村（居民區(qū)）、工商儲(chǔ)蓄中心（商業(yè)中心區(qū)）、絲織廠（工業(yè)集中區(qū)）和西苑廣場(chǎng)（交通干線兩側(cè)）設(shè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)功能區(qū)噪聲，每季度監(jiān)測(cè)一次，采取24h連續(xù)監(jiān)測(cè)，按晝夜間分別統(tǒng)計(jì)。道路交通噪聲每年進(jìn)行一次晝間監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)在晝間正常工作時(shí)段內(nèi)測(cè)量，監(jiān)測(cè)工作安排在每年的春季4月份，監(jiān)測(cè)避開了節(jié)假日和非正常工作日，每個(gè)測(cè)點(diǎn)測(cè)20min，道路交通噪聲監(jiān)測(cè)的等效聲級(jí)采用路段長(zhǎng)度加權(quán)算術(shù)平均法，計(jì)算城市道路交通噪聲平均值。區(qū)域環(huán)境噪聲、功能區(qū)噪聲和道路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位均經(jīng)南通市環(huán)保局認(rèn)定。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，無論是區(qū)域環(huán)境噪聲按功能區(qū)統(tǒng)計(jì)還是功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)值，我市聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求，“十一五”期間，如皋市基本道路車流量有所上升，道路交通噪聲均值基本呈逐年上升趨勢(shì)。

從2001年起，該市根據(jù)國(guó)家噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)有關(guān)要求，通過整治固定噪聲源，限制社會(huì)噪聲，加強(qiáng)建筑施工噪聲和交通噪聲管理等措施，積極創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。到2004年，該市建成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)17.99km2，其中1類區(qū)13.99km2，2類區(qū)4.00km2。2004年該市建成區(qū)面積為11.837km2，扣除不在實(shí)際建成區(qū)內(nèi)的面積（1類區(qū)6.102km2和2類區(qū)3.1km2），建成區(qū)實(shí)際噪達(dá)區(qū)面積為8.788km2，噪達(dá)區(qū)覆蓋率74.24%。該市噪達(dá)區(qū)建設(shè)順利通過了南通市環(huán)保局組織的驗(yàn)收和各年度的復(fù)查。

2013年2月綠色科技第2期

沙鑫鑫，等：如皋市城市聲環(huán)境現(xiàn)狀與防治對(duì)策環(huán)境與安全

6原因分析

城市區(qū)域聲環(huán)境，“十一五”期末與“十五”期末相比，如皋市區(qū)域環(huán)境噪聲污染加重的直接原因是多方面的，既有人為原因也有客觀原因，但其最根本的原因是城市集約化建設(shè)和發(fā)展的必然結(jié)果。由于密集的樓宇、擁擠的交通遍及全市，不同功能區(qū)之間的緩沖空間也不斷受到壓縮，而道路交通作為最主要的城市噪聲源，在集約發(fā)展的模式下，其對(duì)噪聲環(huán)境的影響將會(huì)格外突出。

城市道路交通噪聲，“十一五”期末與“十五”期末相比，如皋市道路交通噪聲污染程度加重主要是由于“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式大好，機(jī)動(dòng)車數(shù)量逐年增長(zhǎng)，雖然城區(qū)新修筑了部分支線緩解了阻塞的交通壓力，但相對(duì)于機(jī)動(dòng)車輛的增長(zhǎng)速度還是緩慢的。重點(diǎn)路段的平均車流量接近1800輛，機(jī)動(dòng)車擁有量快速增長(zhǎng)，大大加重了城市噪聲污染，交通道路的拓寬改造跟不上機(jī)動(dòng)車輛增長(zhǎng)速度，阻塞交通現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形成了當(dāng)前道路狹窄、交通擁堵的狀況，每到交通高峰時(shí)段，人聲鼎沸、汽車轟鳴。另外，宣傳教育力度不夠，亂鳴笛現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是安裝了高噪聲的汽喇叭和電喇叭的車輛，鳴笛時(shí)可達(dá)到90dB以上，噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，加上車速過快，剎車高頻聲刺耳等問題，大大超過標(biāo)準(zhǔn)要求，也是噪聲上升的原因之一，車速每提高一倍，噪音增加6～10dB。再加上道路交通路口多，市民亂穿馬路、汽車亂掉頭現(xiàn)象普遍，致使交通擁擠，特別是上下班，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)尤為突出，機(jī)動(dòng)車?guó)Q笛現(xiàn)象普遍，加劇了噪聲污染。

城市功能區(qū)聲環(huán)境，“十一五”期末與“十五”期末相比，如皋市功能區(qū)噪聲1、2類區(qū)晝、夜間污染程度有加重的趨勢(shì)，這主要是由于城市人口密度集中，娛樂場(chǎng)所噪聲加重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的流動(dòng)人口擁進(jìn)城市，造成城市人口密度不斷增大，人口的高度集中，直接影響城市區(qū)域聲環(huán)境的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)的繁榮，文化生活水平也隨之提高，多數(shù)是因娛樂場(chǎng)所的噪聲過高所致，特別是造成城市夜間聲環(huán)境的污染加重。

如皋市功能區(qū)噪聲3、4類區(qū)晝間污染程度有減輕的趨勢(shì)，這主要是在“電荒”形勢(shì)日益嚴(yán)峻、全社會(huì)動(dòng)員節(jié)約使用每一度電的現(xiàn)實(shí)背景下，政府鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)使用低谷電，并推出使用低谷電的電價(jià)優(yōu)惠政策，促使一些耗電大戶盡量選擇夜間生產(chǎn)，因此對(duì)3類區(qū)晝間環(huán)境噪聲的影響將減輕，夜間環(huán)境噪聲的影響將加重。市區(qū)交通管理有所加強(qiáng)，建成區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車無過境大型客、貨車，一般僅為市內(nèi)車輛，以小型私家車為主，運(yùn)行時(shí)間晝夜明顯，晝間對(duì)交通區(qū)噪聲有所影響，但夜間影響較小。

7對(duì)策與建議

7.1工業(yè)噪聲綜合防治

經(jīng)過多年噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)，將城地區(qū)大多有強(qiáng)噪聲污染源的單位基本上都遷出城區(qū)，其余的工業(yè)企業(yè)的廠界噪聲均已經(jīng)達(dá)到國(guó)家相應(yīng)的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。在今后的幾年中，如皋市將著重開展以下工業(yè)噪聲污染綜合防治工作。

7.1.1嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)

凡新建、擴(kuò)建、改建和遷建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)要求建設(shè)單位建設(shè)配套的防止噪聲污染的設(shè)施，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，或噪聲污染防治設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入使用的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行限期整改措施；對(duì)嚴(yán)重影響周邊環(huán)境的，責(zé)令停產(chǎn)治理。

7.1.2加強(qiáng)固定噪聲源的監(jiān)督管理

對(duì)已建成的噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)要求保持技術(shù)性能良好，正常運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對(duì)需要更新或拆除或停止使用的噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部門審批同意；對(duì)噪聲源的種類、數(shù)量和排放的噪聲強(qiáng)度有重大改變的，必須向同級(jí)環(huán)保部門申報(bào)，經(jīng)同級(jí)環(huán)保部門同意后方可實(shí)施；對(duì)在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，如熱電廠鍋爐排空等，必須事先向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，向社會(huì)公告。

7.1.3搬遷擾民噪聲污染企業(yè)

隨著如皋市“舊城改造”和城區(qū)“退二進(jìn)三”力度的加大，通過退城進(jìn)區(qū)等措施，對(duì)一些存在噪聲污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)予以搬遷，將位于建成區(qū)的拉絲廠、內(nèi)衣廠、玻璃纖維廠、鋼球廠等十多家固定噪聲源全部搬到工業(yè)集中區(qū)，目前建成區(qū)已無工業(yè)噪聲源，對(duì)改善城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量起到了重要作用。

7.2建筑施工噪聲綜合防治

建筑施工噪聲是影響城市聲環(huán)境質(zhì)量的重要因素，特別是夜間施工所產(chǎn)生的噪聲，嚴(yán)重干擾周圍居民的休息，危害人體健康，成為群眾環(huán)境投訴的熱點(diǎn)。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，發(fā)揮管理效能，將噪聲污染的影響降低到最小限度。

7.2.1健全申報(bào)制度

施工單位要在工程開工15天前向環(huán)保部門進(jìn)行申報(bào)登記，經(jīng)審查符合要求后，由環(huán)保部門發(fā)給《建筑噪聲排污申報(bào)登記證》；施工單位通過合理布置施工設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)，盡可能減輕施工噪聲對(duì)周邊環(huán)境影響。

7.2.2強(qiáng)化夜間施工管理

為把夜間施工引起的噪聲危害降低到最低限度，必須嚴(yán)格夜間施工的管理。除緊急搶修、重大市政工程和確需連續(xù)作業(yè)的建筑工程外，原則上不予同意夜間施工。

7.2.3政策引導(dǎo)，推廣使用

利用混凝土企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，在政策上引導(dǎo)建筑工程使用商品混凝土，減少施工企業(yè)噪聲的產(chǎn)生。

7.3交通運(yùn)輸噪聲綜合防治

交通噪聲的污染主要是機(jī)動(dòng)車噪聲的污染，包括機(jī)動(dòng)車本身的噪聲和機(jī)動(dòng)車?guó)Q號(hào)（笛）的噪聲污染，近幾年，計(jì)劃采取下列措施，控制交通噪聲的污染。

7.3.1鞏固和擴(kuò)大禁鳴工作成果

要根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，鞏固城市禁鳴路段禁鳴工作所取得的成果，擴(kuò)大城市禁鳴路段范圍，對(duì)特殊路段，規(guī)定禁鳴時(shí)間；加強(qiáng)車用警報(bào)器的安裝、使用和管理，在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)，禁止使用警報(bào)器。

7.3.2嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)

加強(qiáng)對(duì)城市機(jī)動(dòng)車輛噪聲的管理，并作為機(jī)動(dòng)車輛年檢和抽（路）檢的主要內(nèi)容。對(duì)初檢時(shí)不符合機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理車輛行駛證，年檢時(shí)不予核發(fā)年檢合格證，行駛車輛抽（路）檢不合格的應(yīng)強(qiáng)制限期修理。

7.3.3采取分流措施，控制城市主要干道的交通流量

完善城市外環(huán)道路建設(shè)，設(shè)立明顯標(biāo)志，引導(dǎo)過境車輛從新204國(guó)道或外環(huán)城路繞過城鎮(zhèn)中心，減輕市區(qū)交通干線的噪聲壓力，市區(qū)主要路段禁止拖拉機(jī)進(jìn)入；對(duì)因作業(yè)或業(yè)務(wù)需要確需進(jìn)城的大動(dòng)力機(jī)動(dòng)車輛，嚴(yán)格審批把關(guān)，指定行駛路線和行駛時(shí)間，避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域；集中整治機(jī)動(dòng)三輪車，在城區(qū)禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行。

7.3.4加強(qiáng)公共交通建設(shè)

2003年以來，開辟公共交通線路12條，基本覆蓋市區(qū)各主要交通干線，并與各鎮(zhèn)區(qū)相通。市區(qū)成立出租車公司，新增出租車726輛，2008年以來，市區(qū)又增設(shè)了6條公交線路，大大方便了市民出行，同時(shí)對(duì)控制交通噪聲發(fā)揮了重要作用。

7.4社會(huì)生活噪聲綜合防治

社會(huì)生活噪聲的產(chǎn)生主要有以下幾類：商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，使用的空調(diào)器、冷卻塔等固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲；為招攬顧客，使用高音廣播喇叭等音響設(shè)備發(fā)出的噪聲；營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲；餐飲等娛樂服務(wù)項(xiàng)目的油煙引風(fēng)機(jī)噪聲；在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材產(chǎn)生的噪聲；使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的噪聲。對(duì)這些噪聲要按照《噪聲污染防治法》的要求，由公安、工商、城管、文化、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理或組織專項(xiàng)治理，進(jìn)行綜合防治。

7.4.1規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境行為

建立和完善城市商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲污染防治措施。在城市范圍內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，禁止使用高音喇叭進(jìn)行廣告活動(dòng)，招攬顧客；在城市范圍內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，推廣使用低噪音的制冷、引風(fēng)等設(shè)備；對(duì)現(xiàn)有超標(biāo)噪聲源進(jìn)行限期治理，解決商業(yè)固定聲源噪聲擾民的問題。

7.4.2整治營(yíng)業(yè)性?shī)蕵贩?wù)項(xiàng)目的環(huán)境違規(guī)行為

在城市范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所，禁止使用高噪音的音響設(shè)備；完善營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的隔聲措施及引、排風(fēng)設(shè)備的降噪措施，所有餐飲行業(yè)的引風(fēng)機(jī)必須采取有效措施，確保不擾民。

7.4.3開展寧?kù)o小區(qū)建設(shè)

通過規(guī)范小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車禁鳴，建筑施工、鋁合金加工、室內(nèi)裝修及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等活動(dòng)的噪聲管理，在小區(qū)內(nèi)設(shè)立禁鳴標(biāo)志，限制大型機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入小區(qū)等工作。在市區(qū)內(nèi)以社區(qū)居委會(huì)為基本單位，開展寧?kù)o小區(qū)建設(shè)工作。

7.5重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段實(shí)行重點(diǎn)管理

在每年高考期間，市環(huán)保部門與建設(shè)部門都要聯(lián)合發(fā)文，要求學(xué)校考場(chǎng)周圍一定范圍內(nèi)的噪聲源嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)禁市區(qū)施工工地夜間施工，并組織環(huán)境監(jiān)察人員24小時(shí)值班，對(duì)考場(chǎng)周圍的噪聲源限制管理，確保全市考生有個(gè)安靜的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。

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