鐵路電務(wù)安全管理規(guī)則范文

時間:2024-04-08 17:31:09

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鐵路電務(wù)安全管理規(guī)則

篇1

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,經(jīng)濟發(fā)展與交流、人員流動性加大等,對鐵路運輸?shù)囊蕾囋絹碓酱?。鐵路運輸在國民經(jīng)濟和運輸體系的重要作用也凸顯了鐵路運輸安全性的重要性。鐵路運輸?shù)陌踩芾砭哂兴毺氐奶攸c。

一、鐵路運輸安全管理特點

鐵路運輸?shù)陌踩芾硎且粋€綜合性的概念,既包括內(nèi)部的安全保障,同時也包括外部的安全保障。鐵路運輸?shù)膬?nèi)部安全,具體是指車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、信息等部門之間的運輸組織、安全管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動等安全管理的內(nèi)容。其中最關(guān)鍵的就是運輸、機務(wù)、電務(wù)、車輛,包括車務(wù)的運輸組織的龍頭、機務(wù)操作運行、車輛的檢修維護等的安全管理。其次是鐵路運輸?shù)耐獠堪踩耐獠堪踩婕暗借F路沿線的治安環(huán)境、鐵路建設(shè)與運營同地方政府和群眾的協(xié)調(diào)等。內(nèi)部管理需要非常嚴(yán)格的制度和統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范,外部的安全管理則需要協(xié)調(diào)各個部門之間的配合和合作。因此鐵路運輸?shù)陌踩芾硎且豁椉葒?yán)格又多聯(lián)動的管理,復(fù)雜性、嚴(yán)格性、聯(lián)動性是它的主要特征。

二、鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀及問題

鐵路的安全管理問題從鐵路產(chǎn)生之后就伴隨而來,隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,傳統(tǒng)的鐵路管理體制也在不斷變革當(dāng)中,也延伸出了關(guān)于鐵路安全管理的新問題、新屬性、新狀況。

1、鐵路法規(guī)制度有待完善

《鐵路法》是一套保障鐵路運輸和鐵路建設(shè)的基本法規(guī),還有其他一些安全管理條例和辦法的出臺,在一定程度一定時間,對鐵路運輸和鐵路建設(shè)方面,起到了非常重要的保障作用。但隨著鐵路運輸?shù)陌l(fā)展和高鐵等新技術(shù)的引入,鐵路機構(gòu)改革的不斷深入,鐵路運輸和鐵路建設(shè)出現(xiàn)了新的形態(tài),當(dāng)然也滋生出了新的問題。一些原有鐵路法規(guī)和規(guī)章制度不適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運輸安全的問題也不斷地顯露出來。雖然相關(guān)部門一直在不斷的修改和完善,但修改的內(nèi)容遠趕不上形勢的變化,當(dāng)鐵路運輸出現(xiàn)新的安全管理問題時,就會突出法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度的短板,甚至空白。

此外,即便有些規(guī)則確實存在,但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和簡單的行文,落實到具體的實施上,往往由于過于繁瑣、不易操作。各系統(tǒng)、各部門安全管理的相對獨立、相互協(xié)調(diào)的欠缺同鐵路運輸?shù)拇舐?lián)動機的特性之間的矛盾不斷出現(xiàn),這就需要不斷完善各系統(tǒng)部門之間聯(lián)動的機制和預(yù)案,防止管理結(jié)合部漏洞的出現(xiàn),這也是目前鐵路安全管理的一個短板。

2、鐵路安全管理人員素質(zhì)參差不齊

關(guān)于鐵路安全方面的相關(guān)條文規(guī)則,具體還必須由具體的部門和人員來進行落實。然而在目前我國鐵路管理的人員現(xiàn)狀來看,雖然管理部門比較齊全,管理人員配備也比較完整,看似管理成效比較明顯,其實也存在著一定的隱患?!皢栴}在現(xiàn)場,原因在管理,根子在干部”,而現(xiàn)階段的管理人員中綜合管理人員較多,反而造成了懂業(yè)務(wù)、會管理的業(yè)務(wù)技術(shù)干部缺乏,造成業(yè)務(wù)管理干部經(jīng)常是一人兼多職,精力旁顧,不利于安全的專業(yè)管理、系統(tǒng)管理。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷投入運用,沒有實際的鐵路現(xiàn)場經(jīng)驗的綜合管理人員,管理形式和管理方式多是從管理學(xué)上理論所得或者是一些經(jīng)驗借鑒,現(xiàn)場管理更加力不從心,造成鐵路安全管理人員專業(yè)化和規(guī)范化管理相對滯后。

三、鐵路運輸安全管理機制

落實鐵路運輸安全,建立完善內(nèi)部管理機制和外部協(xié)調(diào)機制是重要的出路。其中內(nèi)部管理機制是主要矛盾,外部協(xié)調(diào)機制是次要矛盾。

1、落實鐵路運輸安全管理的內(nèi)部機制

1.1強化安全第一的管理理念

無論在鐵路運輸生產(chǎn)組織還是在鐵路建設(shè)上,都要不斷強化安全第一的管理理念。人的因素是影響運輸安全最重要的因素,人的安全思想和意識是安全行為的基礎(chǔ)。對現(xiàn)場作業(yè)人員加強培訓(xùn)的同時,也要對鐵路安全管理人員定期進行安全管理知識和業(yè)務(wù)技能的教育培訓(xùn),培養(yǎng)他們在樹立“安全第一”的管理理念的同時有安全管理的業(yè)務(wù)技能。一切從安全出發(fā),一切為了安全。

其實縱觀國內(nèi)外的鐵路安全事故,90%以上是由于作業(yè)人員和管理人員的安全責(zé)任心不強,安全意識淡薄,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施不落實,安全形勢不穩(wěn)定。

1.2嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的制度

在鐵路運輸生產(chǎn)組織和鐵路建設(shè)中,有很多可以借鑒和學(xué)習(xí)的鐵路安全運行機制和制度,還有很多可供參考的國外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些制度是值得管理人員深刻學(xué)習(xí)和反思的。當(dāng)然鐵路建設(shè)和鐵路運輸是不斷向前發(fā)展和推進的,管理人員在落實完善原有規(guī)章制度的同時,也要根據(jù)具體的形式和發(fā)展要求,不斷創(chuàng)新管理體系和機制,出臺新的管理規(guī)則

同時針對安全管理,要落實嚴(yán)格的安全管理制度,建立系統(tǒng)負責(zé)、專業(yè)負責(zé)、分工明確、職責(zé)清晰的安全管理逐級負責(zé)制度,做到有功必獎、有過必處。

1.3加強管理人員的教育培訓(xùn)

從哲學(xué)層面上來講,人與動物的區(qū)別,在于人具有主觀能動性和創(chuàng)造性。落實到鐵路安全管理中,作為管理者的人員,應(yīng)該不斷地提升自己對安全管理的認知和認識,不管創(chuàng)造創(chuàng)新安全管理方式。鐵路部門也應(yīng)該在加強管理人員的教育培訓(xùn)方面下功夫,根據(jù)新的形式,新的技術(shù)的應(yīng)用,引進新的教育理念,培養(yǎng)管理人員新的安全管理規(guī)則和管理意識,提高安全處置能力,并通過培訓(xùn)讓管理人員的安全管理規(guī)范化,常態(tài)化。

1.4不斷更新完善鐵路安全運輸技術(shù)

鐵路安全運輸?shù)募夹g(shù)要不斷更新完善,充分利用新技術(shù)、新設(shè)備的設(shè)備控制安全風(fēng)險的功能,新技術(shù)、新設(shè)備在投入使用后要進行科學(xué)合理的保養(yǎng)和維護。努力提高設(shè)備的有效性,使設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)。同時,增加經(jīng)費投入,改善設(shè)備功能。

2、加強鐵路運輸安全管理的外部協(xié)調(diào)機制

鐵路運輸?shù)陌踩芾頇C制也包括外部協(xié)調(diào)機制,因為鐵路安全運輸涉及到鐵路沿線的治安環(huán)境、鐵路建設(shè)與運營同地方政府和群眾的協(xié)調(diào)。這就要求鐵路部門要協(xié)調(diào)處理好同這些部門的合作與交流,為鐵路運輸生產(chǎn)營造一個安全、有效、和諧的外部環(huán)境。

結(jié)束語

總之,鐵路運輸安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,在加強鐵路安全管理的過程中,要根據(jù)鐵路安全的復(fù)雜性、聯(lián)動性等特點,根據(jù)現(xiàn)行鐵路運輸安全管理中存在的問題及弊端,完善強化鐵路安全運輸?shù)膬?nèi)部聯(lián)動機制、協(xié)調(diào)處理好外部機制,只有內(nèi)外相結(jié)合,才能最大限度地保障鐵路的安全運輸和運輸安全。

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