導(dǎo)語：如何才能寫好一篇危房改造整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）實施范圍

2012年我縣農(nóng)村危房改造試點范圍。

（二）目標任務(wù)

2012年需改造1000戶居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

二、補助對象與標準

（一）補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

（二）建設(shè)標準。危房改造采取重建和修繕加固兩種類型。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。

（三）補助標準。農(nóng)村危房改造工作資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0.4萬元。

（四）資金分擔。政府補助部分，中央每戶綜合補助6000元；省級每戶綜合補助2000元。除中央和省級補助外，其余不足部分由市、縣財政按照25%：75%比例承擔。

縣、鎮(zhèn)財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造工作情況，安排必要的危房鑒定、規(guī)劃編制等工作經(jīng)費。

三、改造方式與時限

（一）改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。農(nóng)村危房改造堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造，結(jié)合村莊整治、圩堤達標、新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、亮化、沼氣、環(huán)保、改廁等設(shè)施建設(shè)，整體改善人居環(huán)境。

1、重建。擬改造農(nóng)村危房系整棟房屋屬D級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。

2、修繕加固。擬改造農(nóng)村危房系局部危險屬C級危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固；自行加固確有困難的，鎮(zhèn)政府要主動幫助。

（二）完成時限。2012年11月30日前全面完成省、市下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)。

四、工作要求

（一）規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)實施。各鎮(zhèn)要及時將改造任務(wù)細化分解落實到各村、落實到貧困農(nóng)戶。加強規(guī)劃引導(dǎo)，推廣《省農(nóng)村危房改造設(shè)計圖集》使用，提升農(nóng)村危房改造水平，合理確定農(nóng)房建設(shè)標準和抗震等級，加強地方建筑材料研究利用，降低成本。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)民實際需求，結(jié)合當?shù)仫L俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格和抗震等級，科學(xué)編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案。

（二）整合資源，合理推進。統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范、新農(nóng)村建設(shè)、村村通工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)家書屋工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、農(nóng)網(wǎng)改造等項目，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等方式，多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金，促進村莊人居環(huán)境整治工作。

（三）嚴格程序，加強管理。要優(yōu)先改造住房最危險、經(jīng)濟最困難的貧困農(nóng)戶房屋。堅持“戶申報、村評議、鎮(zhèn)審核、縣核準”和公開、公正、公平原則，規(guī)范工作程序。

1、個人申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請。

2、集體評議。村委會接到貧困農(nóng)戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行評議，并將結(jié)果在村務(wù)公開欄予以公示。經(jīng)評議認為符合救助條件，且公示無異議的，填寫申報材料上報鎮(zhèn)政府審核。對經(jīng)評議或公示有異議、經(jīng)復(fù)核不符合補助對象條件的，應(yīng)及時向申請人說明理由。

3、入戶審核。鎮(zhèn)政府收到村委會的申報材料后，組織人員上門核查。經(jīng)審核確認符合條件的，報縣農(nóng)村危房改造和村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下簡稱“縣危改整治辦”）審批。

4、復(fù)核批準?？h危改整治辦接到上報材料后，應(yīng)立即復(fù)核，對符合補助對象條件的，予以批準，并根據(jù)縣房屋安全專業(yè)鑒定機構(gòu)出具的農(nóng)戶住房危險程度鑒定意見，核定補助標準。對不符合條件的不予審批，并說明理由。

5、竣工驗收。農(nóng)村危房改造工程竣工后，各鎮(zhèn)要組織自查驗收，以村為單位填寫工程竣工驗收表和整體驗收報告，縣危改整治辦根據(jù)各鎮(zhèn)提供的工程竣工驗收表和整體驗收報告對工程竣工驗收情況進行審核驗收，并向相關(guān)部門提交驗收報告。

（四）加強資金使用監(jiān)管?？h財政局要按照有關(guān)規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。各鎮(zhèn)要做好資金發(fā)放到戶的監(jiān)督管理，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。

（五）強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)房抗震安全基本要求。各鎮(zhèn)要組織農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，建立完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理制度，確保危房改造的工程質(zhì)量安全?？h危改整治辦要組織力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。

（六）建立信息報告和檔案管理。各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行周報制度，每周將工程進度報縣危改整治辦?？h危改整治辦要按照有關(guān)要求，及時匯總并上報有關(guān)農(nóng)村危房改造計劃落實、資金下達、監(jiān)督管理等情況。各鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造信息，定期或不定期報送建設(shè)成效、存在問題和建議等情況。

按照《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函〔〕168號）要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。各鎮(zhèn)要及時、全面、真實、準確錄入“全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”，工程進度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準，并作為績效考核的重要依據(jù)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村危房改造工作的重要意義，統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，密切配合，共同推進。各鎮(zhèn)政府是農(nóng)村危房改造的責任主體，要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定具體方案，明確目標任務(wù)，落實必要的工作人員和經(jīng)費。

（二）完善監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門要認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村危房改造的政策和規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造公開、公平、公正。

篇2

一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制與實施

(一)科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃。加強縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制與實施，強化對農(nóng)村居民點有序調(diào)整與優(yōu)化的科學(xué)引導(dǎo)。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃依法規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地使用和農(nóng)民自建住房。改進規(guī)劃編制方法，尊重基層實踐，便于農(nóng)民直接參與，成果直觀易懂。

(二)開展工程項目與村鎮(zhèn)規(guī)劃一體化推進試點。以村莊道路、垃圾、污水治理、農(nóng)村危房改造試點工作為切入點，推進規(guī)劃編制和實施，吸納和引導(dǎo)各類建設(shè)資金有序投入，探索村莊人居環(huán)境治理新機制。

(三)采取措施支持國家貧困縣編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。

二、穩(wěn)步推動擴大農(nóng)村危房改造試點

(一)組織實施擴大農(nóng)村危房改造試點工程。編制農(nóng)村危房改造擴大試點規(guī)劃，會同有關(guān)部門出臺擴大農(nóng)村危房改造試點工作實施要求。抓緊制定農(nóng)村危房鑒定標準。

(二)調(diào)研總結(jié)貴州省擴大農(nóng)村危房改造試點經(jīng)驗，適時召開農(nóng)村危房改造試點工作會，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗與做法。

(三)推動少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程，配合有關(guān)部門編制七省區(qū)定居工程規(guī)劃，組織動員有關(guān)力量，加大管理與技術(shù)支持力度，加強監(jiān)督檢查與工程質(zhì)量監(jiān)管。

(四)組織研究農(nóng)村住房建設(shè)政策，推動農(nóng)村住房制度完善和改革，鼓勵農(nóng)民投資改善自身的居住條件，拉動農(nóng)村消費，擴大農(nóng)民就業(yè)。

(五)探索按照城鄉(xiāng)有別、依法自愿、同一平臺、預(yù)留接口的思路，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋登記發(fā)證工作。

三、加強法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)標準等制度建設(shè)

(一)修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。按照國務(wù)院2011年度一檔立法計劃要求，組織全國力量，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和農(nóng)村改革發(fā)展的新要求抓緊修訂。

(二)完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理制度。在有關(guān)研究課題基礎(chǔ)上制定《鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制辦法》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度實施細則》等部門規(guī)章。

(三)修訂農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)相關(guān)標準。

四、繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)村編制災(zāi)后恢復(fù)重建村鎮(zhèn)規(guī)劃(縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃)，按規(guī)劃要求有序恢復(fù)重建農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。加強對汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民住房建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織對災(zāi)區(qū)農(nóng)民抗震住房建設(shè)的技術(shù)援助，推進災(zāi)區(qū)農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)與管理。

五、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境

(一)編制發(fā)行《村莊整治技術(shù)手冊》與《村莊整治技術(shù)規(guī)范圖解》，繼續(xù)推動縣域村莊整治聯(lián)系點示范活動。

(二)組織編制全國村鎮(zhèn)污水、垃圾治理規(guī)劃研究，編制《村莊污水處理設(shè)施建設(shè)標準》，推動農(nóng)村垃圾治理工程、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工程，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

(三)建立農(nóng)村專項實用技術(shù)推廣機制，結(jié)合農(nóng)村危房改造，開展農(nóng)村住房節(jié)能工作。

篇3

***區(qū)人民政府：

根據(jù)《三明市城市管理行政執(zhí)法局等6部門關(guān)于開展市區(qū)地下停車場（庫）專項清理整治的工作方案》（明城管局[2014]23號）的文件精神和工作部署，***區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對轄區(qū)15處地下停車場（庫）進行了摸底排查和清理整治，現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、地下停車場（庫）基本情況

***區(qū)15家地下停車場（庫）中，工業(yè)南路122號危房改造地下停車場、水岸華庭地下停車場、糧油批發(fā)市場地下停車場、白沙百貨地下停車場、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院停車場、沙洲新村39幢地下停車場、糧貿(mào)大廈地下停車場、南永小區(qū)地下停車場、綠都大廈地下停車場等9家規(guī)劃設(shè)計用途為車庫；火車站地下停車場、明珠花園地下室停車場、新糖酒批發(fā)市場地下停車場、下洋花園（小金星）地下停車場等4家規(guī)劃設(shè)計用途為人防設(shè)施；三發(fā)大廈地下停車場、泰園花園地下停車場等2家規(guī)劃設(shè)計用途為商業(yè)營業(yè)用房。其中工業(yè)南路122號危房改造地下停車場、糧油批發(fā)市場地下停車場、白沙百貨地下停車場、泰園花園地下停車場、明珠花園地下室停車場、糧貿(mào)大廈地下停車場等6家產(chǎn)權(quán)已變更為個人所有，特別是糧油批發(fā)市場地下停車場已由該小區(qū)35戶居民購買并辦理產(chǎn)權(quán)證明。

二、地下停車場（庫）專項清理整治工作情況

區(qū)城市管理行政執(zhí)法局按照《三明市城市管理行政執(zhí)法局等6部門關(guān)于開展市區(qū)地下停車場（庫）專項清理整治的工作方案》（明城管局[2014]23號）的文件要求和工作部署，對***區(qū)15家地下停車場（庫）進行了詳細的摸底排查，聯(lián)系房管部門調(diào)閱了產(chǎn)權(quán)證明文件，召開業(yè)主會議、發(fā)放收集地下停車場（庫）基本情況調(diào)查表、送達張貼《三明市城市管理行政執(zhí)法局等6部門關(guān)于開展市區(qū)地下停車場（庫）專項清理整治的工作方案》（明城管局[2014]23號）文件及《關(guān)于開展市區(qū)地下停車場（庫）專項清理整治工作的通告》，及時向水岸華庭地下停車場、火車站地下停車場、糧貿(mào)大廈地下停車場、工業(yè)南路122號危房改造地下停車場、白沙百貨地下停車場等5家送達三明市規(guī)劃局出具的《關(guān)于要求及時糾正挪用地下停車場（庫）行為的函》。目前，三發(fā)大廈地下停車場、沙洲新村39幢地下停車場、中西結(jié)合醫(yī)院地下停車場等3家地下停車場（庫）已整改做停車場使用，下洋花園（小金星）人防地下室、新糖酒批發(fā)市場人防地下室2家已進行整改，但暫時閑置未作為停車場（庫）使用。

三、地下停車場（庫）專項清理整治工作存在問題

一是泰園花園地下室架空層規(guī)劃設(shè)計用途為商業(yè)營業(yè)用房，不能整改為停車場使用；二是糧油批發(fā)市場地下停車場，由開發(fā)商分割為35個車庫并安裝卷簾門，分別出售給個人，目前部分車庫出租作為倉庫，部分關(guān)門閑置；三是糧貿(mào)大廈地下停車場已變更為個人產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)出租經(jīng)營網(wǎng)吧使用；四是其他變更為個人產(chǎn)權(quán)的工業(yè)南路122號危房改造地下停車場現(xiàn)作洗車場使用、白沙百貨地下停車場、明珠花園人防地下室現(xiàn)作倉庫使用；五是水岸華庭地下停車場、火車站廣場人防地下室、綠都大廈地下停車場等都作為倉庫使用；六是南永小區(qū)地下停車場現(xiàn)作為農(nóng)貿(mào)市場使用，該市場形成已近20年，內(nèi)有攤位70多個，包羅從蔬菜、水果、禽肉海鮮、糧油日雜等市民日常生活所需，是周邊南永新村、芙蓉新村、廈門新村、東泉新村等居民唯一的農(nóng)貿(mào)市場。在沒有設(shè)置其它市場的情況下整治作為停車場，必然導(dǎo)致該市場內(nèi)商販攤點流動在大街小巷，或是形成第二個“橋西市場”。

我區(qū)未及時完成整改的地下停車場（庫）因涉及個人產(chǎn)權(quán)及使用情況的復(fù)雜性，存在較大的整治難度，僅憑區(qū)城市管理行政執(zhí)法局無法全面完成整治工作。執(zhí)照市直6部門開展市區(qū)地下停車場（庫）專項清理整治工作方案的要求，2014年8月10日—9月25日為集中整治階段，對未完成整改及整改不徹底的，納入集中整治范圍，供電、供水、工商、住建、公安交警、消防等部門采取措施進行綜合整治。請區(qū)人民政府根據(jù)我局所反映的實際情況，牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合清理整治，以確保整治工作順利完成。

篇4

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持、社會扶助等措施，努力改善我區(qū)農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，全面提高廣大農(nóng)村住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力，為全面啟動我區(qū)農(nóng)村危房改造工程提供示范性經(jīng)驗。

（二）基本原則

1、堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。我區(qū)農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相協(xié)調(diào)，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，與我區(qū)正在實施的國有煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理和棚戶區(qū)改造等重大民生項目相結(jié)合，注重保護舊有的建筑風格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計，提高防災(zāi)避險能力。

2、堅持政府引導(dǎo)，群眾自建為主。政府對建房困難戶給予適當補助和特定優(yōu)惠支持政策，積極整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，有計劃、分步驟地推進全區(qū)農(nóng)村危房改造。充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

3、堅持經(jīng)濟實用，加強防災(zāi)減災(zāi)。根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，立足當前、著眼長遠，因地制宜、科學(xué)選址，分類指導(dǎo)、引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中和安全適用的房屋。異地搬遷集中重建要合理配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活，美化居住環(huán)境。

4、堅持公平、公正、公開，強化社會監(jiān)督。必須堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，張榜公布，全過程接受社會監(jiān)督。

二、擴大試點對象及任務(wù)

（一）擴大試點對象

按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標準》，有下列二類情形的（以下簡稱二類危房）列為擴大試點對象：

1、中、輕度危房中的五保戶；

2、重度危房的低保戶、困難戶和一般戶；

（二）擴大試點任務(wù)

全區(qū)共安排400戶試點任務(wù)，其中市下達給我區(qū)任務(wù)數(shù)為375戶，為確保此任務(wù)的全面完成，區(qū)政府在此基礎(chǔ)上再預(yù)增加25戶（全部安排給大河鎮(zhèn)實施），分別在大河鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、老鷹山鎮(zhèn)、月照鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務(wù)為：

1、老鷹山鎮(zhèn)117戶。重度（一級）危房低保戶56戶，重度（一級）危房困難戶61戶。

2、大灣鎮(zhèn)111戶。中度（二級）危房五保戶3戶，輕度（三級）危房五保戶2戶；重度（一級）危房低保戶41戶，重度（一級）危房困難戶65戶。

3、月照鄉(xiāng)80戶。重度（一級）危房低保戶10戶，重度（一級）危房困難戶20戶，重度（一級）危房一般戶50戶。

4、大河鎮(zhèn)92戶。重度（一級）危房低保戶13戶，重度（一級）危房困難戶29戶，重度（一級）危房一般戶50戶。

三、建房方式、要求和時限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。地質(zhì)災(zāi)害危房戶和自然村寨重度危房超過10戶以上的，原則上應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。建房設(shè)計規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準。全區(qū)400戶危房改造試點擴面任務(wù)，分散建房339戶，集中建房56戶（老鷹山鎮(zhèn)木橋村），維修房屋5戶（五保戶）。

（二）建房要求

1、本著因地制宜、突出特色的原則，4個試點鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選擇部分交通便利、基礎(chǔ)條件好的村作為農(nóng)村危房改造示范點，各示范點應(yīng)優(yōu)先考慮公路（月照鄉(xiāng)獨山公路、水小路等）、鐵路沿線和旅游點、民族村寨的危房改造工作。

2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關(guān)部門要按下達任務(wù)數(shù)20%的比例并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極協(xié)調(diào)、整合資金，有計劃、有步驟地對公路主干線的農(nóng)村房屋進行維修改造，逐步改變我區(qū)農(nóng)村面貌。

3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強引導(dǎo)，注意把握建房標準，控制建房規(guī)模，確保工程質(zhì)量。建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。

（三）工作時限

2008年12月中旬正式啟動全區(qū)農(nóng)村危房改造擴大試點工作，2009年4月底全面完成試點任務(wù)。主要分為三個階段：

1、建設(shè)準備階段（1月10日—1月14日）

（1）1月10日—14日：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定試點村、按程序確定建房對象、安排建房方式、擬定擴大試點方案。

（2）1月10日—14日：建設(shè)部門負責編制規(guī)劃方案及相關(guān)資料，并報省、市備案。

（3）1月10日—14日：財政部門負責安排整合建房資金，并及時下?lián)堋?/p>

2、工程主體施工階段（1月14日—4月20日）

（1）1月14日—2月20日：層層簽訂責任書和協(xié)議書，組織群眾或施工隊伍拆除危房，進行“三通一平”和備料，集中重建點動工。

（2）2月21日—4月5日：實施主體工程建設(shè)。

（3）4月6日—20日：開展沼氣、水、電、圈舍、道路等配套公共設(shè)施建設(shè)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)按進度發(fā)放建房補助款。

3、總結(jié)驗收階段（4月21日-4月30日）

（1）4月21日—25日，區(qū)級按擴大試點實施方案、規(guī)劃方案、村莊整治規(guī)劃等組織全面驗收和總結(jié)。

（2）4月26日—30日，接受市級評估驗收，工程全面完工。

四、補助標準與資金籌集

（一）資金籌集

1、省、市根據(jù)我區(qū)試點任務(wù)數(shù)375戶和人均財力狀況共安排擴大試點資金442萬元，其中，省級補助資金302.4萬元，市級補助67萬元，區(qū)財政按照市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，安排補助資金72.6萬元。另外，區(qū)政府在上級安排建房任務(wù)數(shù)的基礎(chǔ)上預(yù)安排的25戶重度危房困難戶建房資金由區(qū)財政先行承擔，資金數(shù)額為30萬元，并安排8萬元工作經(jīng)費，區(qū)財政共配套資金110.6萬元。

2、在上級財政補助的基礎(chǔ)上，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)動社會捐助、部門幫扶等措施，多方籌集資金，切實減輕農(nóng)民負擔，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)工作情況安排相應(yīng)的工作經(jīng)費。

（二）補助標準

按照群眾自建為主，政府給予適當補助的原則，政府對各類對象的補助標準為：低保戶重度危房為1.6萬元；五保戶中、輕度危房分別0.6萬元、0.35萬元；困難戶重度危房1.2萬元；一般戶重度危房0.675萬元。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)建房戶貧困程度、住房狀況、籌資能力等因素適當調(diào)劑到戶補助標準。具體補助標準由各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟狀況和人均財力等因素確定。

五、項目申報與審批

（一）集中連片建房的項目申報與審批

1、程序

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)逐級審核申報，市級危改辦審批，省級備案的程序進行。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報區(qū)危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點村組建房方案；

（3）區(qū)危改辦所需其他資料。

3、區(qū)危改辦報市危改辦申報材料

（1）《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項目審批表》；

（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖、立面圖。

（二）分散建房的申報與審批

1、程序

分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，區(qū)審批，市級備案的程序進行。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報區(qū)危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點建房方案；

（3）區(qū)危改辦所需其他資料。

3、區(qū)危改辦報市危改辦備案材料

（1）《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。

六、職責分工

（一）部門責任

1、區(qū)危改辦負責危房改造資金的調(diào)度、撥付及監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門落實職責，負責整個工程的實施、監(jiān)管和牽頭組織驗收。

2、區(qū)建設(shè)局負責規(guī)劃設(shè)計、工程質(zhì)量監(jiān)督，集中建房和分散建房的規(guī)劃、設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計要根據(jù)試點村組的民族特點，體現(xiàn)民族特色；免費制作工作所需圖紙、資料；加強對試點村組消防建設(shè)的指導(dǎo)；制定危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案、房屋的平面圖、立面圖；制定工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，負責對工程質(zhì)量督促檢查，減免有關(guān)費用。

3、由區(qū)民政局牽頭，區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)辦配合。負責危房改造戶基本情況的核查，幫助困難建房戶解決生活問題。

4、由區(qū)農(nóng)辦牽頭，涉農(nóng)部門配合。負責新農(nóng)村建設(shè)資金整合，配套串戶路硬化和民居改造、沼氣池、圈舍建設(shè)資金補助，幫助建房戶發(fā)展生產(chǎn)；組織實施人畜飲水配套工程；減免育林費，對用于危房改造的自有木材免費辦理相關(guān)手續(xù)。

5、由區(qū)交通局牽頭，衛(wèi)生、供電等相關(guān)單位配合。負責試點村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障試點村組有良好的交通條件；負責農(nóng)村危房改造試點村組電網(wǎng)改造，對農(nóng)村危房改造對象電表安裝費給予減免；負責試點村組的衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、由區(qū)國土分局牽頭，區(qū)建設(shè)局配合。負責在宅基地審批上，把落實舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對宅基地的審批給予特殊照顧，簡化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費；負責集中連片建房的選址，組織具有資質(zhì)的專業(yè)部門進行地質(zhì)評估。

7、由區(qū)發(fā)改局牽頭，民政、國土、農(nóng)辦、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、財政、殘聯(lián)、扶貧等相關(guān)部門配合。負責對項目資金的整合，把與農(nóng)村危房改造有關(guān)的資金調(diào)整到試點村并組織實施。

8、由區(qū)財政局牽頭，監(jiān)察、民政、審計等相關(guān)部門配合。負責制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法，切實加強對工程進度及資金使用的監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，確保資金高效使用；按照規(guī)定及時足額撥付農(nóng)村危房改造專項資金和匹配資金、工作經(jīng)費等所需資金；幫助解決試點村組群眾建房小額信貸。

9、由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣局和新聞媒體配合。大力宣傳農(nóng)村危房改造相關(guān)政策及試點工作做法、成效、總結(jié)試點經(jīng)驗，做好典型宣傳報道；積極配合擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；收集相關(guān)資料，制作匯報光碟。

10、由區(qū)農(nóng)信社牽頭，幫助解決群眾建房小額貸款。

11、由區(qū)鄉(xiāng)企局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)建設(shè)局等部門配合，積極協(xié)調(diào)各駐區(qū)各建材企業(yè)對農(nóng)民建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料給予幫助支持，盡量按優(yōu)惠價供給。

以上各組要根據(jù)本組工作職責制定相關(guān)工作實施細則；除做好本組工作以外，要積極完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他各項工作任務(wù)。

（二）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保分工

1、月照鄉(xiāng)實施組

區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府區(qū)長）

牽頭單位及責任人：*（區(qū)危改辦）

實施小組組長：*（月照鄉(xiāng)黨委書記）

副組長：*（月照鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區(qū)委（1人）和月照鄉(xiāng)政府抽人組成。

2、大灣鎮(zhèn)實施組

區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）

責任人及牽頭單位：*（區(qū)危改辦）

實施小組組長：*（大灣鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：*（大灣鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區(qū)委（1人）和大灣鎮(zhèn)政府抽人組成。

3、老鷹山鎮(zhèn)實施組

區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府副區(qū)長）

責任人及牽頭單位：*（區(qū)危改辦）

實施小組組長：*（老鷹山鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：*（老鷹山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區(qū)委（1人）和老鷹山鎮(zhèn)政府抽人組成。

4、大河鎮(zhèn)實施組

區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府副區(qū)長）

牽頭單位及責任人：*（區(qū)危改辦）

實施小組組長：*（大河鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：*（大河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區(qū)委（1人）和大河鎮(zhèn)政府抽人組成。

各包保實施組工作職責：整合資金投入農(nóng)村危房改造試點工作，按要求完成項目實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造試點任務(wù)；按新農(nóng)村建設(shè)要求完善串戶路硬化、民居改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；按項目申報與審批程序，做好資料收集，搞好檔案管理，按時報送相關(guān)資料；完成區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。

七、工作要求

（一）提高認識。農(nóng)村危房改造擴大試點工作是全區(qū)全面推進危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門要高度重視，把農(nóng)村危房改造擴大試點工作納入重要議事日程，切實抓緊抓實抓好，為省、市、區(qū)全面推開農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。

（二）健全機構(gòu)。在區(qū)政府和區(qū)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)危改辦要充實力量，抽調(diào)成員單位人員集中辦公，并解決相應(yīng)工作經(jīng)費和車輛；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立危改辦公室，抽調(diào)相關(guān)人員，統(tǒng)籌抓好危改工作。

（三）落實資金。要將民政、財政、發(fā)改、建設(shè)、民宗、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)辦、林業(yè)、文廣、殘聯(lián)、電力等部門資源和資金進行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，健全和完善分級負責、部門分工合作的工作機制，形成整體合力。

（四）社會動員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動村組積極性，開展社會互助，動員機關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物，幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶開展危房改造。

（五）監(jiān)督檢查。區(qū)監(jiān)察、審計、督查、財政、民政、建設(shè)、危改辦等相關(guān)部門要切實加強對工程質(zhì)量、工程進度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質(zhì)量和資金使用安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經(jīng)驗和做法，加強輿論監(jiān)督。

篇5

一、抓七大扶貧計劃，確保年內(nèi)貧困戶全部脫貧

根據(jù)我縣《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》，對剩余的28戶貧困戶逐戶分析、精準施策、靶向治療，制定切實可行的脫貧方案。落實好產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧、危房改造治理扶貧、教育扶貧、健康扶貧、綜合保障性扶貧、貧困殘疾人扶貧、扶貧扶志等七大扶貧脫貧計劃。嚴格按照“兩不愁三保障”的要求，既不降低標準、也不吊高胃口，確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起歷史檢驗。

二、抓鄉(xiāng)村振興，提高貧困人口脫貧質(zhì)量

把鄉(xiāng)村振興和貧困戶幫扶工作有機結(jié)合起來，努力提高貧困人口的獲得感。一是在廁所改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、安全飲水、道路修整等工作推進中，優(yōu)先讓貧困戶享受各項惠民政策，建設(shè)過程中優(yōu)先安排貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。我鎮(zhèn)計劃今年為所有貧困戶建設(shè)衛(wèi)生廁所、為有需要的貧困戶實施危房改造和人居環(huán)境整治。二是通過扶貧小額信貸、“百企幫百村”等政策，支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)、幫助貧困戶本地就業(yè)，增強他們脫貧致富的本領(lǐng)。         

三、抓精準防貧，加大邊緣人口保障力度

篇6

一、工作目標和基本原則

（一）工作目標。從2009年開始，力爭用3年時間，實施農(nóng)村新居建設(shè)工程并完成4萬多戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，直接拉動住房建設(shè)投資30億元左右。2009年，確定1個試點縣、5個試點鎮(zhèn)、40個試點村，完成新建農(nóng)房4萬戶、危房改造0.5萬戶；2010年完成危房改造1.5萬戶、新建農(nóng)房6萬戶；2011年完成剩余危房改造任務(wù)，新建農(nóng)房5萬戶,基本解決農(nóng)村群眾住房安全問題。統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛(wèi)等設(shè)施，力爭5年內(nèi)全市農(nóng)村道路由“村村通”逐步向“網(wǎng)絡(luò)化”、“村內(nèi)通”延伸，基本實現(xiàn)村莊道路硬化、凈化、亮化、綠化、美化。

（二）基本原則。

政府統(tǒng)籌的原則。整合并捆綁使用各項惠農(nóng)資金和政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保、抗震、減災(zāi)、安全、適用貫穿于農(nóng)房建設(shè)與危房改造全過程，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

政策引導(dǎo)的原則。制定相關(guān)政策，引導(dǎo)群眾適當集中建設(shè)住房，使農(nóng)村住房向鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、中心村、大村集中，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，推動農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中。引導(dǎo)和扶持農(nóng)村住房建設(shè)，采取“以獎代補、先干后補”、“銀行貸款、政府貼息”及政府集中招標采購大宗建材進行實物補助等辦法，最大限度地發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和帶動作用。

群眾自愿的原則。充分尊重民意，調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的積極性和主動性。對具備條件的建房農(nóng)戶，政府主要給予政策支持和技術(shù)服務(wù)；對自己建房有一定困難的農(nóng)戶，可實行民建公助，鼓勵群眾互幫互助；對沒有能力進行危房改造的特困群眾，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體采取利用空閑房、修繕現(xiàn)有房、提供周轉(zhuǎn)房等辦法予以安置，鼓勵社會捐助、單位幫扶。

市場運作的原則。對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟強村，主要運用市場機制加以改造，提倡以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)為單位集中開發(fā)建設(shè)，提倡經(jīng)濟強村利用集體收入進行統(tǒng)一改造。綜合運用土地、信貸、資金、費用減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計、土建施工及其他企事業(yè)單位積極參與農(nóng)村住房建設(shè)。

二、實施步驟及工作要求

（一）深入調(diào)查，摸清底數(shù)。按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標準，以縣（市、區(qū)）為單位，著手進行農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造調(diào)查摸底，重點調(diào)查2009-2011年3年內(nèi)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)外需要改造的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、舊村改造、整村遷建、合村并點的村莊及農(nóng)戶數(shù)量，其他村莊擬建新房的農(nóng)戶數(shù)量和需要修繕加固、拆掉重建的危房數(shù)量等內(nèi)容。逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作提供依據(jù)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。2009年6月底前，以縣（市、區(qū)）為單位，著手編制或調(diào)整縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學(xué)編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計劃，報市政府審批，報省建設(shè)廳備案。

（三）明確任務(wù)，落實責任。確定住房建設(shè)與危房改造的目標和時限，逐級分解落實到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），并定期督查調(diào)度，年終檢查考核。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作，各縣(市、區(qū))政府是責任主體，負責制定計劃、組織實施并落實一定的資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責具體落實。

（四）因地制宜，分類實施。按照“因地制宜、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進”的原則，引導(dǎo)能夠集中成片改造或建設(shè)的地方先行啟動，讓經(jīng)濟條件較好、建房積極性較高的農(nóng)戶率先啟動，分期分批展開。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，高起點編制詳細規(guī)劃，搞好建筑設(shè)計，逐步進行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中村改造，增強小城鎮(zhèn)的凝聚力。二是對中心村、經(jīng)濟強村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)的標準，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，并可通過宅基地置換方式，將擬撤并村莊的農(nóng)戶吸引進來。鼓勵經(jīng)濟強村兼并周邊弱村，通過集中建房改善農(nóng)民居住條件，拓展發(fā)展空間。三是對縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定保留的村莊，結(jié)合村莊整治開展農(nóng)房建設(shè)，對空心村實施舊村改造，同步配套建設(shè)可以滿足相應(yīng)需求的基礎(chǔ)設(shè)施，盤活閑置土地。四是對縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定搬遷合并的弱小村、偏遠村，一律停批宅基地，通過提供優(yōu)惠條件引導(dǎo)農(nóng)戶到小城鎮(zhèn)、中心村購房、建房，原村址復(fù)墾。五是對煤礦（地質(zhì)）塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、水庫庫區(qū)、黃河灘區(qū)等不宜居住的村莊，盡快實施整村搬遷，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)，鼓勵向小城鎮(zhèn)和中心村集中。

（五）多措并舉，改造危房。農(nóng)村危房改造要區(qū)分輕重緩急，分期分批實施，從住房最困難、最急需的群眾入手，充分利用現(xiàn)有空閑房，優(yōu)先安置無房戶和整體危房戶，重點扶助農(nóng)村低收入危房戶特別是優(yōu)撫對象、殘疾人家庭和農(nóng)村低保戶?？刹扇】臻e房安置、租賃安置、修繕加固、救助安置、配建安置、新建翻建的方式解決農(nóng)村危房戶的居住問題。

（六）建改并舉，突出重點。要以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟強村、大企業(yè)駐地及周邊村、煤礦（地質(zhì)）塌陷區(qū)、壓煤搬遷村及舊村改造為重點，倡導(dǎo)建設(shè)公寓式多層住宅為主，農(nóng)戶分散自建為輔的形式，使住房建設(shè)相對集中，防止重復(fù)建設(shè)，避免造成新的浪費。對農(nóng)村危房有計劃地進行改造，逐步消除農(nóng)村危房。農(nóng)村住房集中成片建設(shè)改造的，必須編制詳細規(guī)劃或總體設(shè)計方案，經(jīng)有關(guān)部門審查批準后實施。對集中連片建設(shè)騰空的土地，要優(yōu)先安排土地整理復(fù)墾項目，實現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設(shè)有機融合。

（七）加強監(jiān)管，規(guī)范運作。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要納入縣級建設(shè)行政主管部門監(jiān)管。對符合住房建設(shè)與危房改造的家庭，要按照個人申請、村民評議、村委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣（市、區(qū)）審批的程序確定幫撫對象。要建立完善公示制度、群眾意見征集、資金審核及資金撥付等制度，對相關(guān)資金實行專賬專戶、?？顚Ｓ?。對集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實物補助所需的建筑材料，要以縣（市、區(qū)）為單位，由政府組織統(tǒng)一進行招標采購，確保質(zhì)量。對政府組織集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)村住房及配套設(shè)施，必須進行建設(shè)工程招標。對集中連片農(nóng)房建設(shè)要加強質(zhì)量安全監(jiān)管，對農(nóng)戶自建房要加強施工隊伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)，確保新建農(nóng)房質(zhì)量和安全。

（八）確權(quán)發(fā)證，維護權(quán)益。村莊整合改造建設(shè)農(nóng)民住房，涉及占用國有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。要按照《房屋登記辦法》（建設(shè)部第168號令）的規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進行登記。對騰退、調(diào)整和改建前后的土地，在村民協(xié)商、處理好利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法確定土地權(quán)屬。集中改造建設(shè)完成的新型社區(qū)，有條件的要實行物業(yè)管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。

三、加大政策支持，推動工作開展

（一）資金扶持。

1、各級政府要設(shè)立專項資金，對農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造給予積極支持，既可對農(nóng)戶直接補助，也可對集中建設(shè)的農(nóng)房項目開發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。

2、土地出讓收益統(tǒng)籌用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。

3、土地出讓金中用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和部分新增建設(shè)用地土地有償使用費，統(tǒng)籌用于村莊“騰空地”開發(fā)整理和復(fù)墾。

4、對實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分可全部用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。

5、城市維護建設(shè)稅新增部分，主要于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。

6、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設(shè)改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費用，嚴禁搭車收費，更不允許自立項目亂收費。嚴禁向城市居民出售集體土地性質(zhì)的住房。

7、引導(dǎo)和鼓勵社會各界積極捐資捐物、投工投勞，免費提供規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及配套設(shè)施建設(shè)。

（二）用地支持。

按照珍惜土地、合理利用土地資源和切實保護耕地的基本國策，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變，合理確定建設(shè)用地。

1、抓住當前土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在規(guī)劃修編中對城鎮(zhèn)、村莊周圍的基本農(nóng)田進行合理調(diào)整，為農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造預(yù)留建設(shè)用地空間。農(nóng)村住房建設(shè)選址要盡量利用原有建設(shè)用地，確需新增建設(shè)用地的，要利用未利用地和劣等地，盡量不占基本農(nóng)田。

2、對農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造涉及新增的建設(shè)用地，在年度土地利用計劃安排上，拿出適當比例用地指標予以保障，并參照鎮(zhèn)村公益事業(yè)用地，依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。

3、積極爭取利用好國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地改造農(nóng)村居民點。對節(jié)約的建設(shè)用地指標，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及公益事業(yè)建設(shè)外，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并通過招標、拍賣、掛牌出讓等方式實現(xiàn)土地收益最大化，所得土地級差收益可用于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。

4、村集體開展舊村改造節(jié)省出來的土地，復(fù)墾后由村集體組織管理使用。節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標，可在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)劑使用。

5、在城市和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)出售給本村村民的住宅樓，應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素，確定建設(shè)用地供應(yīng)方式。由村民集資、政府或村集體統(tǒng)一組織建設(shè)的，可劃撥供應(yīng)，其住宅參照經(jīng)濟適用住房辦法管理；采取商業(yè)運作、連片開發(fā)的，可實行招標、拍賣、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品房管理。

6、對符合規(guī)劃和宅基地審批條件而沒有宅基地的農(nóng)戶，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決宅基地。

7、對農(nóng)戶拆除舊住房、不再要新房的，交還宅基地的可給予一定經(jīng)濟補償，對超占宅基地的農(nóng)戶要落實一戶一宅，超出部分要實行有償使用，適當提高有償使用標準，具體標準由各縣（市、區(qū)）政府制定。

（三）信貸支持。

1、對參與農(nóng)村住房建設(shè)、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工企業(yè)，簡化審批流程，優(yōu)先提供貸款。

2、開辦農(nóng)村居民住宅樓按揭貸款，對符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請按揭貸款的，適當給予一定的利率優(yōu)惠。

3、對符合條件的自建房農(nóng)戶，可提供小額貸款。

4、具備條件的縣（市、區(qū)）政府，可利用現(xiàn)有投融資機構(gòu)，也可組建國有獨資或股份制開發(fā)建設(shè)公司，作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項目的投融資主體，以項目資產(chǎn)及其收益為擔保和質(zhì)押，向金融機構(gòu)申請貸款，進行拆遷安置、土地整理和項目建設(shè)。

（四）技術(shù)支持。

對符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項目，各級、各有關(guān)部門要開辟行政審批綠色通道，簡化程序，提高效率。要根據(jù)農(nóng)民實際需求，結(jié)合當?shù)仫L俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格，組織搞好新型農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計，為自建房農(nóng)戶免費提供設(shè)計圖樣，免費進行技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)房建設(shè)布局合理、功能齊全、實用大方、造型美觀、抗震減災(zāi)、經(jīng)久耐用。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責任落實

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機制。市政府成立市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、財政、國土資源等有關(guān)部門負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，具體負責全市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機制，推動工作順利開展。

篇7

   ——天等縣教育局開展學(xué)校及周邊安全工作總結(jié)

   為全面貫徹落實教育部《關(guān)于進一步做好中小學(xué)校、幼兒園周邊治安管理工作》的精神，一年來，我局按照上級主管部門和縣委、縣政府的部署和要求，精心組織，周密安排，狠抓學(xué)校及周邊安全工作，取得了較好的成績，有力地推動了我縣教育事業(yè)快速、健康發(fā)展?，F(xiàn)將我局開展學(xué)校及周邊安全工作總結(jié)如下：

   一、主要做法

   （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，確保學(xué)校安全工作有序，有效地進行。

   學(xué)校安全事關(guān)教育改革與發(fā)展全局，為了加強學(xué)校安全管理工作，我局成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由正職領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，副職擔任副組長，成員由局各股室領(lǐng)導(dǎo)組成，學(xué)校安全工作成立專門的辦公室，由辦公室負責處理學(xué)校安全工作日常事務(wù)。此外，全縣每個學(xué)校也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理工作，一級管一級，層層抓落實，為學(xué)校安全工作的整治提供強有力的組織保障。

   為了使學(xué)校安全工作有序地開展，我局結(jié)合學(xué)校安全工作實際，制訂了各種安全工作方案。一年來，我局先后出臺了《天等縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案》、《天等縣中小學(xué)和幼兒園安全專項整治工作實施方案》等=個涉及學(xué)校安全工作的方案（或預(yù)案），明確了學(xué)校安全工作的內(nèi)容、要求、具體措施。還組織開展了“====年天等縣中小學(xué)‘安全教育活動月’”，加強了對中小學(xué)生進行安全教育學(xué)習(xí)和進行一系列安全演練活動，進一步增強了廣大師生的安全意識，提高了廣大師生自我防范能力和自救自助能力，為全縣學(xué)校安全整治工作扎實有序地開展打下了堅實基礎(chǔ)。

   （二）采取措施，切實加強學(xué)校安全工作。

   =、狠抓校園周邊環(huán)境的整治工作。

   校園周邊環(huán)境的優(yōu)劣直接影響學(xué)校教育教學(xué)工作，幾年來，我局加強對校園周邊環(huán)境的整治工作，走出了一條抓安全、促教育發(fā)展的成功之路。一是實行警校合作。我縣治安環(huán)境較差，師生人身受到侵害的事故時有發(fā)生，為此，我們請求縣政法委派公安干警進駐中小學(xué)校，在學(xué)校設(shè)立治安崗。====年以來，我縣共聘請了==個派出所領(lǐng)導(dǎo)擔任學(xué)校法制副校長。此外，大部分中小學(xué)校還從退伍軍人中聘為學(xué)校治安人員，增加治安防范力量。兩年來，我縣學(xué)校沒有發(fā)生一起校園刑事案件，學(xué)校治安工作良好。二是每年協(xié)助公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商等部門，對校園周邊道路安全設(shè)施進行整治，依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、小賣部、游戲廳、流動飲食攤點，使學(xué)校周邊環(huán)境得到了明顯改善。三是加強了學(xué)校與家庭、學(xué)校與社會的聯(lián)系。各中小學(xué)校都建立了家校聯(lián)系點，設(shè)立家校聯(lián)系卡，學(xué)校定期向家長匯報學(xué)校教育工作情況。此外，大部分完小校以上的學(xué)校都聘請有威望、有能力的人士擔任校外輔導(dǎo)員或者校外治安員，學(xué)校與社會的聯(lián)系更加密切，學(xué)校周邊治安秩序更加穩(wěn)固。

   =、廣泛開展學(xué)校食品衛(wèi)生、化學(xué)藥品、消防安全工作的整治。

   一是建章立制，徹底整治校園食品衛(wèi)生工作。我局要求各中小學(xué)校嚴格按照《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦，并根據(jù)學(xué)校實際制定有關(guān)制度、措施，加強對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的管理，以抓好此項工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年初，由防疫站牽頭，我局協(xié)辦，舉辦了全縣中小學(xué)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的“學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作”培訓(xùn)班。一年來，我局多次組織相關(guān)股室深入學(xué)校進行食品衛(wèi)生工作專題檢查，對檢查出的每一處安全隱患登記造冊，限期整治，整治的重點有兩個方面：一個方面是整治學(xué)校食堂衛(wèi)生。主要整治設(shè)施是否達標；工作人員是否達到健康指標要求；上班是否穿工作服，戴工作帽；是否落實食品的原料采購索證及驗收制度；是否按食品加工要求執(zhí)行，如青菜是否浸泡等。另一方面是整治校內(nèi)小賣部攤點。從開業(yè)許可證、食品進貨來源到從業(yè)人員的健康狀況都進行了詳細地檢查，====年以來，衛(wèi)生部門和我局共查處了不符合衛(wèi)生條件的食品==種，辭退了帶有乙肝帶菌等傳染性疾病的從業(yè)人員=個。

   做好學(xué)校傳染病防治工作。按照《中華人民共和國傳染防治法》有關(guān)規(guī)定以及衛(wèi)生部、教育部辦公廳《關(guān)于加強學(xué)校傳染病防治工作的通知》精神，我局高度重視此項工作，制定防治工作措施下發(fā)到各中小學(xué)校，要求學(xué)校設(shè)置傳染病疫情報告人，建立學(xué)校傳染病管理制度。同時，還組織廣大師生積極開展愛國衛(wèi)生運動，搞好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生。經(jīng)常對師生進行健康教育。

   二是加強化學(xué)藥品的管理。教學(xué)演示離不開化學(xué)藥品，加強化學(xué)藥品的管理是對師生負責，珍愛生命的具體體現(xiàn)。因此，在化學(xué)藥品的管理上，我們做到了“三個有”：（=）有專人負責管理；（=）存放化學(xué)藥品有固定的符合要求的場地；（=）使用化學(xué)藥品有嚴格的領(lǐng)取手續(xù)。

   三是對學(xué)生宿舍消防安全進行整治。我局每期兩次對學(xué)生宿舍等人員密集場所的疏散通道，疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用等是否達標，消防設(shè)施如何，進行全方位地檢查，以簡報形式對做得好的單位和個人進行表揚，對在工作中走過場、措施不落實的，予以通報批評，責令限期整改。在整治學(xué)校消防安全工作中，我們更換了一批老化電線，添置了新的消防設(shè)施，如滅火器、應(yīng)急照明燈等，有效地預(yù)防了火災(zāi)事故地發(fā)生。共3頁,當前第1頁1

   =、積極開展危房改造工作，確保師生生命安全。實施中小學(xué)危房改造工程，是貫徹國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》的具體體現(xiàn)。====至====年實施的中小學(xué)危房改造工程中，我縣共投入===.=萬元，改造了農(nóng)村中小學(xué)危房=====平方米，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施得到一定的改善。但是，由于我縣農(nóng)村中小學(xué)校舍大都是六、七十年代建造的，沒有得到改造的校舍現(xiàn)已成為新的危房。為了保證師生的生命安全，我局通過各種渠道，引進資金，開展了新一輪的危房改造工作。從====年起，我縣共投入===.==萬元，建起=====平方米的教室及學(xué)生用房，全縣中小學(xué)危房比率大幅度降低。

   =、建立健全安全責任制，層層簽訂責任狀。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于安全工作的部署和要求，我局結(jié)合學(xué)校工作實際，制定了學(xué)校安全工作責任制，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人員的工作職責，每年年初，我局都同學(xué)校簽訂安全工作責任狀，落實責任。同時，還定期組織人員對學(xué)校落實責任狀的工作情況進行督導(dǎo)檢查，切實將安全工作落到實處。

   （三）開展

形式多樣的安全教育活動，提高安全教育工作的針對性和實效性。

   為了提高廣大師生的安全防范意識和技能，我們通過開展各種安全教育活動，增強師生的安全教育。主要有三個方面：

   =、開展安全知識宣傳教育活動。我局通過文化長廊、黑板報、宣傳單等形式，對師生進行防火、防毒、防溺、防交通事故等安全知識的宣傳和教育，邀請法律副校長到學(xué)校對師生進行法制教育，進一步提高了師生的安全意識和自救自護能力。

   =、組織開展安全技能演練活動。大部分學(xué)校都利用課外活動課、體育課、自然常識課等時間，加強安全技能訓(xùn)練，學(xué)校專門成立演練活動機構(gòu)，制定演練計劃，明確演練內(nèi)容。我局對學(xué)校開展安全技能演練活動，定期檢查，還通過知識競賽、演講比賽、技能表演等方式展示學(xué)校開展演練活動的成果。

   =、舉行板報比賽。為了檢查各校在安全教育中取得的成績，=月上旬，我局組織學(xué)校開展以“安全教育”為主題的板報比賽活動。全縣中學(xué)、中心小學(xué)、幼兒園等==個學(xué)校參加比賽，經(jīng)過檢查組認真細致地評比，評出了龍茗中學(xué)、民族中學(xué)等兩所中學(xué)獲得中學(xué)組一等獎；小山中心小學(xué)、向都中心小學(xué)獲得小學(xué)組一等獎，此外，中學(xué)組還設(shè)二等獎=名，三等獎=名；小學(xué)組設(shè)二等獎=名，三等獎=名；幼兒組設(shè)一等獎=名，二等獎=名。

   （四）加強督查，落實責任。

   我局以大興求真務(wù)實的工作作風，真正在狠抓安全工作落實上下功夫，落實責任，落實計劃，落實隊伍，落實督查。按照“誰主管，誰負責”的原則，建立健全安全工作責任追究機制，做到每項工作都有落實，有檢查，有反饋。

   二、存在問題

   （一）部分學(xué)校內(nèi)部的安全管理還比較薄弱。雖然沒有重大事故發(fā)生，但因管理問題引起師生傷、病事故時有發(fā)生。

   （二）校園設(shè)施仍存在不同程度的安全隱患。大部分學(xué)校危房依然存在，按照====年年初進行的中小學(xué)校舍普查統(tǒng)計，全縣尚有教學(xué)及學(xué)生用房C級危房=====平方米，D級危房=====平方米，教師用房C級危房====平方米，D級危房=====平方米，教師用房D級危房比率較大，占危房面積的==.=%。大部分學(xué)校電線老化未能及時更換，火災(zāi)隱患依然存在。有的學(xué)校理化實驗室、電腦室無滅火設(shè)施，教學(xué)樓、宿舍樓無安全出口標志。

   （三）部分學(xué)校周邊存在不安全因素。主要表現(xiàn)在縣城的個別學(xué)校放學(xué)時，交通擁擠、堵塞，容易引起交通事故；有些農(nóng)村學(xué)校學(xué)生節(jié)假日、雙休日回家時，還乘坐小四輪；一些個體采石場、建筑施工離學(xué)校近，采石炮擊聲、建筑噪音影響學(xué)校教學(xué)工作；校園周邊的流動攤點管理不到位，食品衛(wèi)生難于保證。以上這些都存在著嚴重的安全隱患。

   三、下一步工作措施

   下一步工作，我們要全面貫徹=月==日公安部、教育部聯(lián)合召開的進一步做好中小學(xué)校和幼兒園周邊安全工作電視電話會議精神，以教育部制定的《進一步做好學(xué)校安全工作六條措施》為準則，下大力開展安全文明校園創(chuàng)建活動，主要工作措施如下：

   （一）繼續(xù)搞好學(xué)校安全衛(wèi)生工作。進一步加強學(xué)校安全工作責任制，把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作成績的重要內(nèi)容來抓，定期對學(xué)校安全工作進行檢查，對存在問題要限期整改。

   （二）積極配合公安、建設(shè)、文化、工商等部門，做好學(xué)校安全衛(wèi)生和學(xué)校周邊環(huán)境的安全和穩(wěn)定工作，認真落實公安部提出的關(guān)于學(xué)校周邊治安管理八條措施，建立協(xié)同工作機制，制定工作方案，切實保障師生人身、財產(chǎn)安全。

   （三）組織力量對學(xué)校周邊和校舍情況進行排查，對排查的具有安全隱患的教室要采取措施，做好維修和改造工作，確保師生生命安全。

   （四）做好學(xué)校安全防范，保證師生的生命財產(chǎn)安全。要堅持樹立“安全第一”的思想，完善學(xué)校安全制度，加強安全教育，增強師生安全防范意識，搞好學(xué)校飯?zhí)蔑嬍承l(wèi)生，做好公共場所安全防范，勤工儉學(xué)及校外活動安全管理，加強安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時整改。共3頁,當前第2頁2

   （五）有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育，強化學(xué)生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺、防交通事故進行應(yīng)急演練，提高學(xué)生的自救自護能力。此外，還采取多種形式開展食品衛(wèi)生的宣傳活動，特別要加強對學(xué)校集體食堂從業(yè)人員及管理人員食品衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，進一步提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員和管理人員的基本素質(zhì)和技能。同時，還要培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

   天等縣教育局

   ====年=月==日

篇8

一、保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造

今年我縣計劃開工建設(shè)經(jīng)濟適用房50套，限價商品房450套。截止目前，我縣保障性住房金鹿尚居工程項目建設(shè)進展順利，12棟框剪結(jié)構(gòu)高層住宅已經(jīng)全部封頂，進入二次結(jié)構(gòu)及安裝階段。工程計劃投資總量7.5億元，今年完成投資2億元，累計完成投資4億元。廉租租房租金補貼共計保障家庭457戶（其中112戶為今年新增），補貼97.6萬元已全部發(fā)放到位。

我縣今年繼續(xù)實施完成2012年農(nóng)村危房改造400戶的市考任務(wù)，截至目前，已完成驗收335戶，剩余的65戶完成建設(shè)改造，正在準備驗收工作。

二、農(nóng)村飲水安全

2013年我縣計劃在的新建村、村水質(zhì)提升工程實施的基礎(chǔ)上，進一步加大力度，繼續(xù)實施塬后二期集中供水工程和縣城自來水管網(wǎng)北擴工程，提升5萬農(nóng)村群眾的飲用水水質(zhì)。目前，新建村水質(zhì)提升工程已經(jīng)全面完工，累計敷設(shè)供水管網(wǎng)9.78公里，解決了該村690戶、2200余人飲水問題。塬后水質(zhì)提升工程前期工作全面完成，11月18日已開工建設(shè)，預(yù)計2014年7月完工?；是乘|(zhì)處理工程初步設(shè)計方案已經(jīng)編制完成。東升村飲水安全工程完成招投標工作，30噸20米高水塔已建成，敷設(shè)安裝供水管網(wǎng)10公里，預(yù)計年底全面完工。

三、集中供熱供氣覆蓋

今年我縣計劃完成縣公網(wǎng)建設(shè)以及園區(qū)2000米公網(wǎng)、加氣站建設(shè)、三期住宅B區(qū)通氣等項目建設(shè)任務(wù)，發(fā)展用戶9000戶，提高城市天然氣普及率；計劃完成縣總長2860米的熱力管網(wǎng)敷設(shè)任務(wù)。

今年以來，全縣天然氣氣化工程新發(fā)展居民用戶4331戶，通氣戶數(shù)1098戶，商業(yè)用戶13戶，新敷設(shè)公網(wǎng)6045米。2013-2014采暖季年采暖季，我縣縣城集中供熱單位32家，供熱面積50萬平方米，園區(qū)集中供熱面積278萬平方米。今年供熱管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)已完成輔道、路共計860米，大道管網(wǎng)已開挖780米，全縣熱力管網(wǎng)累計達到26.5公里。

四、環(huán)境改善

今年我縣切實加強環(huán)境提升工程，在3街8個村開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。專題研究確定了《縣2013年“治污減霾”工作實施方案》，縣財政專門安排1000萬元用于治污減霾治理工作，全力提升環(huán)境質(zhì)量。

目前，農(nóng)村生態(tài)連片整治項目已全面完成。村、管委會村建設(shè)污水處理站和張家村建設(shè)分散式污水處理設(shè)施3個污水處理項目已經(jīng)建成并投入使用。管委會村、村、村、村、村5個行政村和塬后集中供水站，共計6個水源地的保護工程已經(jīng)按照連片整治工作的要求實施完成，示范區(qū)的飲用水源地保護率達到100%?？h污水處理廠提標改造工程已建設(shè)完成，進入整體調(diào)試階段。

治污減霾方面，全年二氧化硫減排266.7噸，氮氧化物減排66.9噸；供熱有限公司20蒸噸鍋爐布袋除塵器已安裝完成，65蒸噸鍋爐的除塵器安裝工序即將開始，脫硝方案已確定；中化近代環(huán)?；ぃǎ┯邢薰?0蒸噸燃煤鍋爐布袋除塵器已完成驗收；林產(chǎn)有限責任公司煙塵提標改造項目已完工；水泥有限責任公司除塵器提標改造已完成，脫硝工程已開工建設(shè)，因揚塵污染問題，現(xiàn)已關(guān)停；今年已完成拆改72臺燃煤鍋爐。

五、放心食品銷售網(wǎng)點

今年全縣計劃新建5個放心糧油店、10個“群眾廚房”饅頭銷售網(wǎng)點。目前，5家“放心糧油”創(chuàng)建工作已經(jīng)全部完成，其中放心糧油經(jīng)營區(qū)2家，放心饅頭銷售亭3家。新創(chuàng)建“群眾廚房”饅頭銷售網(wǎng)點12個,其中“放心饅頭”銷售亭6個，銷售點6個，已經(jīng)實現(xiàn)園區(qū)全覆蓋和通遠、部分覆蓋。

六、城鄉(xiāng)居民大病保險試點

農(nóng)民大病保險實行市級統(tǒng)籌，在不增加參合群眾交費金額的基礎(chǔ)上，由合療基金按人均25元標準，為參合的225992人購買商業(yè)保險項目。目前，我縣為保險公司提供的辦公室、辦公窗口以及辦公桌、電腦網(wǎng)線等辦公設(shè)備已經(jīng)到位，參保數(shù)據(jù)已與保險公司實現(xiàn)共享，保險公司9月26日開始實施大病保險補助，目前已有213名患者享受了大病補償200.7萬元。

七、營養(yǎng)改善計劃

今年以來，我縣在“蛋奶工程”全覆蓋的基礎(chǔ)上，進一步在全縣97所義務(wù)段中小學(xué)校推行“營養(yǎng)改善計劃”，共計2.1萬名學(xué)生受益。今年，我縣確定了13所學(xué)校中實施食堂供餐試點，目前，已有4所學(xué)校完全由課間加餐改為食堂供餐，5所學(xué)校采用食堂供餐與課間加餐的混合模式。其余88所學(xué)校全部采用課間加餐模式。并且從9月1日起，課間加餐已從年初的一周三次改為一天一次。

八、城鄉(xiāng)養(yǎng)老工作

今年我縣確定了新建1個農(nóng)村互助幸福院，建設(shè)2個老年餐桌示范點，在3個村開展養(yǎng)老服務(wù)試點，在1個社區(qū)開展養(yǎng)老服務(wù)示范活動的惠民實事城鄉(xiāng)養(yǎng)老工作任務(wù)。目前，耿農(nóng)村互助幸福院已經(jīng)開始運營，入住4名老人。街辦社區(qū)、管委會社區(qū)2個老年餐桌示范點已經(jīng)掛牌運營，解決了30余名空巢、留守老人的吃飯問題。村、耿村、耿村3個農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)試點辦公設(shè)施、場所已全部到位，活動全面開展。姬家管委會社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點已經(jīng)掛牌，按示范點要求開展活動。

篇9

一、明確一個任務(wù)。對全鄉(xiāng)仍居住土坯房的農(nóng)戶進行全面調(diào)查摸底，初步掌握2014年有意愿改造農(nóng)戶名單。力爭在2014年全面完成上級分配的土坯房改造任務(wù)。

二、突出兩個重點。一是重點抓好地質(zhì)災(zāi)害戶和居住在偏遠山區(qū)農(nóng)戶的危房改造。二是重點抓好集中建設(shè)點建設(shè)。2014年全鄉(xiāng)的集中建房點定在村小車和圩鎮(zhèn)安置點。并力爭完善集中改造點的基礎(chǔ)配套設(shè)施。

三、做到三個嚴格。一是嚴格對象認定。嚴格按照“三審三公示”要求，深入調(diào)查、詳細核對，按照村級初步確定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級批準的程序，準確認定改造對象，實行三榜公示，接受群眾和社會監(jiān)督。二嚴格建房標準。嚴格按照省、市、縣要求控制農(nóng)改戶建房的占地面積應(yīng)、建筑面積和樓層。明確超面積、超樓層的改造戶，不得享受建材優(yōu)惠價、貸款貼息等優(yōu)惠政策，更不能享受政策補助。三是嚴格資金管理。嚴格按照?？顚Ｓ?、分賬核算要求，加強補助資金管理。嚴格執(zhí)行驗收標準，通過“一卡通”下?lián)苎a助資金。

篇10

現(xiàn)將我鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅工作情況匯報如下：

一、以目標任務(wù)為導(dǎo)向，夯實貧困退出基礎(chǔ)工作。緊緊圍繞年度扶貧成效考核進入好的行列總目標，壓實責任，臺帳管理，強力推進各項工作。一是強責任盯目標，上下同心抓落實。鎮(zhèn)黨委扛牢脫貧攻堅主體責任，強化鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮部作用，黨委書記總協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)長抓全盤，班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域和所包村分線推進，駐村干部和村“兩委”具體落實，黨委擴大會做決策，專題會議解難題，現(xiàn)場會議抓督導(dǎo)，聚焦重點難點，精準發(fā)力，苦干實干，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。二是建數(shù)據(jù)立臺賬，科學(xué)分析強推進。為徹底解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)零散問題，從8月開始，鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)干部、駐村工作隊、村“兩委”干部結(jié)合“干部住村走訪活動”，逐戶逐人摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分村建立《非貧困人口臺賬》《脫貧享受政策人口臺賬》《非貧困戶、脫貧享受政策戶邊緣戶臺賬》《未脫貧人口臺賬》《未脫貧困難戶臺賬》《計劃脫貧戶臺賬》《貧困戶收入核算臺賬》等9本臺賬，全面徹底兜清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，從村“兩委”干部結(jié)構(gòu)、致貧原因、貧困類型、殘疾情況、重病情況、勞動力情況、就學(xué)情況、產(chǎn)業(yè)收益分配等8個方面，形成分析表。結(jié)合9本臺賬、8個分析表，嚴格對照戶退出、村出列標準，分類施策，強弱項、補短板，確保村村有收益項目，戶戶有脫貧措施，人人實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。三是緊盯考核標準，確保高質(zhì)量脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”目標，嚴格兌現(xiàn)各項扶貧政策，規(guī)范退出程序，確保高質(zhì)高效完成4個貧困村出列、708戶1281人脫貧目標任務(wù)。截止10月8日村級公示前，七甲山、后號、博岱花、南大井4個貧困村可全部出列，出列后貧困發(fā)生率分別為0.86%、0.00%、0.00%、0.57%；擬退出貧困戶1223戶2210人（退出后保留戶298戶560人），比年初任務(wù)數(shù)多515戶929人，退出后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為3.63%（退出前為17.94%）。

二、以項目建設(shè)為拉動，促進貧困人口持續(xù)增收。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”要求，牢牢牽住項目建設(shè)“牛鼻子”，精準謀劃、強力推進產(chǎn)業(yè)項目，不斷拓寬群眾持續(xù)增收渠道。一是明確發(fā)展思路，創(chuàng)新舉措推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照全縣脫貧攻堅總體部署，確立了“圍繞三化、實現(xiàn)三轉(zhuǎn)、培強四業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，重點實施了義安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、華蒙有機肥廠、博岱花蔬菜基地電力配套升級、谷之禪種植加工等一批產(chǎn)業(yè)項目；謀劃村級光伏電站項目7個，村集體分布式屋頂電站2個，北石塄生態(tài)旅游項目1個。二是優(yōu)化力量，強力推進項目建設(shè)。9月份專門成立鎮(zhèn)項目辦，書記、鎮(zhèn)長掛帥牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責，包村領(lǐng)導(dǎo)“一包到底”，邊批邊建強力推進。截止目前，5個村街巷硬化已完工，撥付資金30%；京張對接連村路已完工，撥付資金80%；義安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主體工程已完成70%，現(xiàn)正在辦理招投標手續(xù)；北石塄村幸?；ブ褐黧w工程已完成，正在進行內(nèi)部裝修和辦理招投標手續(xù)。三是明確脫貧路徑，確保高質(zhì)量退出。科學(xué)制定收益分配方案，堅持“三優(yōu)先、三統(tǒng)籌”原則，即優(yōu)先“出列村、邊緣戶、困難戶”，確?！柏毨Т迕撠毘隽?、邊緣戶高標準脫貧、困難戶收入不減生活質(zhì)量不降”，按照“一村一策一戶一保障”統(tǒng)籌分配。目前已實施的鎮(zhèn)級項目覆蓋14個村1281戶2290人，收益分配達91萬元，戶均600元；上報縣集中光伏覆蓋貧困戶317戶，戶均分紅750元；開辟收益分配勞動崗位262個，有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)了全覆蓋。

   三、以扶貧考核為牽引，確保貧困退出進入好的行列。嚴格對照村出列、戶退出標準和國家、省、市扶貧成效考核反饋問題，強弱項、補短板，確保貧困退出工作進入好的行列。幸福互助院涵蓋的53戶危房改造進度慢問題，全鎮(zhèn)危房改造縣級認定728戶，截止日前，除北石塄幸?；ブ汉w的53戶危改任務(wù)未完成外，其余的675全部完工?？h委王書記檢查后，我們深刻檢討，及時整改，強化力量，施工隊由2個增加到6個；搶抓工期，晝夜倒班，抓緊施工，書記、鎮(zhèn)長每天到現(xiàn)場督查；優(yōu)化工序，屋內(nèi)裝修與封頂施工同步進行，堅決保證10月底全部具備入住條件。針對扶貧檔案不完善不規(guī)范問題，8月份鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量，組成整改專班，集中駐村工作隊和村“兩委”干部，統(tǒng)一培訓(xùn)統(tǒng)一填寫完善。針對村內(nèi)人居環(huán)境治理存在問題，前期撥付每村2萬元環(huán)境治理費已到位，鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織了2次集中清理行動。本月初，重點針對4個擬出列村，制定了人居環(huán)境整治方案，10月6日開始，南大井、后號、博岱花3個村的清理整治工作全面展開。

     存在問題：1.村人居環(huán)境整治工程任務(wù)艱巨，街巷積存垃圾、殘垣斷壁成為老大難問題。2.目前全鎮(zhèn)14個行政村已與保潔公司對接，但尚未正式運行。