導語：如何才能寫好一篇鐵路安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：鐵路運輸；安全管理；班組

“安全責任重于天”，安全是每個企業(yè)放在心頭的大事，鐵路運輸企業(yè)更是如此。安全是一切工作的基礎和前提，安全生產是企業(yè)做好各項工作的重要保證，搞好安全生產管理，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，也是基層生產單位做好安全生產工作的基礎。班組強則企業(yè)強，班組活則企業(yè)興。因此，作為鐵路企業(yè)最基本的生產經營活動單元一班組，在鐵路企業(yè)整個安全管理系統(tǒng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

一、班組的基本內涵

班組是企業(yè)最基層的管理單元，是企業(yè)進行思想、技術、文化教育，提高員工素質的前沿陣地，是企業(yè)一切工作的出發(fā)點和落腳點。加強班組管理，是保證鐵路運輸生產安全的基礎性工作。鐵路運輸生產具有“全天候”的特點，必須實行倒班制，而生產小組又是按照班次來劃分的，因此把這樣的生產小組稱為班組，如調車組、乘務組、工務養(yǎng)路工區(qū)、信號工區(qū)等。

二、班組在鐵路企業(yè)安全生產中的地位和作用

1.班組是鐵路安全運輸生產的基本單位。大準鐵路實行的是準能公司、大準鐵路和站段三級管理。站段是由各個中間站和車間組成，各中間站和車間的日常生產業(yè)務又是由各工種的班組相互配合完成。因此，鐵路運輸企業(yè)要達到自己預定的安全生產目標，就必須通過分工、合作，把任務由上而下逐層分配給較小的單位、部門去完成，而這種分配的最后一個層級就是班組。運輸生產活動是以班組為單位展開的，安全生產的目標要在班組中實現(xiàn)，安全生產的記錄也由班組來創(chuàng)造和保持。

2.班組是鐵路企業(yè)安全管理的基礎。生產班組由生產工人組成，

生產工人是鐵路運輸安全活動的實踐者。鐵路運輸中的各項技術指標、工藝規(guī)程、規(guī)章制度，都要在班組實施，而作為制定安全管理制度依據(jù)的大量原始記錄、統(tǒng)計臺賬等，都要由班組提供。同時，班組在第一線從事生產實踐，最了解生產關鍵環(huán)節(jié)和生產潛力所在，安全管理上的問題和薄弱環(huán)節(jié)，也最容易在生產班組反映出來。這樣，生產班組為制定安全管理制度提供了事實依據(jù)、實踐場所和檢驗手段，成為鐵路運輸安全管理的基礎。

3.班組對鐵路企業(yè)安全管理影響重大。鐵路運輸作為交通運輸大動脈，線路遍布全國，需要車、機、工、電、輛等五個不同部門的協(xié)同合作，才能確保鐵路運輸?shù)陌踩珪惩?。正是鐵路自身的性質決定了它是高度集中統(tǒng)一、聯(lián)動的社會化大生產。雖然各工種、各個班組的生產活動是分散的，但絕對不是孤立分散的，班組是組成鐵路運輸安全生產鏈條上不可缺少的環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)的斷裂，都會使一定范圍乃至全局的正常運輸秩序遭到影響和破壞。比如，某調車組在車站咽喉道岔區(qū)造成車輛脫軌，不僅影響本站的接發(fā)列車作業(yè)，而且影響整個區(qū)段的列車運行，如果是在繁忙干線上，甚至會打亂全局的列車運行秩序。“牽一發(fā)而動全身”班M的安全成績，直接影響站段的安全形勢。

三、加強鐵路班組安全管理的幾點思考

1.強化班組意識，提升班組自控力。班組是最基本的生產單元，是站段一切管理工作的落腳點。站段的各項專業(yè)管理和基礎工作最終通過班組落實到生產現(xiàn)場。離開班組，管理將成為空中樓閣，安全也將成為一句空話。隨著安全理念不斷進步，體制的不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)“人盯人”不能滿足需要，要激發(fā)安全生產基本“細胞”的活力，不斷增強一線生產的控制力。因此，優(yōu)化班組管理成為現(xiàn)場管理的首要環(huán)節(jié)，加強自控型班組建設為現(xiàn)場安全生產提供基礎保證。

1.1選好班組長是關鍵。一個班組就是一個小家，班組長就是“家長”。班組長是安全管理的組織者，更是班組安全生產活動的指揮者和日常具體業(yè)務的執(zhí)行者和參與者。所以，班組長既要有良好的溝通和協(xié)調能力，又必須精通本職工作。一個班組的好與壞，現(xiàn)場安全管理疏與密，班組長起著至關重要的作用。選好班組長，首先要建立班組長競聘上崗制度，包括競聘條件，競聘范圍和要求。其次，領導干部應該對上崗后班組長全力支持，使其在工作中充分發(fā)揮自己的責權。再次，要進一步提高班組長的政治業(yè)務素質和管理水平。切實落實班組長責、權、利，調動班組長的工作積極性，充分發(fā)揮班組長在班組中的核心地位，從而達到建設自控型班組的目的。

1.2強化安全員的職能作用是保證?！耙粋€好漢三個幫”，一個班組就是一個團隊，安全員就是班組長的左膀右臂。加大安全員的職責，使安全員徹底做到卡控安全的作用。如果說一個好的班組是一串珍珠的話，那么安全員就是穿起這串珍珠的金線，班組長工作開展是否順利、班組的任務達標都跟安全員有著很大的關系，因此，安全員的重要作用不容忽視。安全員也是后備班組長，作為現(xiàn)場第一監(jiān)控人，積極配合班組長的工作，實現(xiàn)班組的雙達標：既班組達標、又隊伍素質達標。

1.3加強組員素質教育是基礎。加強組員素質教育就是要大力增強組員人生價值觀和團隊意識的教育，進一步增強全員安全意和憂患意識，讓職工明確“企業(yè)興衰，人人有責”，端正職工學習態(tài)度注重學習方法。（1）加強班組成員的思想修養(yǎng)，使職工樹立正確的人生觀、世界觀，保持樂觀向上的健康情緒。（2）提高文化素養(yǎng)，使職工能夠比較全面正確認識事物，認識自我和他人的關系，自覺地進行自我控制、自我完善。（3）要強化實踐鍛煉，加強學習，積累知識，開闊視野，用知識來武裝和充實自己，提高自己分析問題和解決問題的水平。只有每個班組成員的自控力得到了加強，才能保證自控型班組建設的順利開展。

2.夯實安全管理基礎，是班組安全生產的重要保證。

2.1建立和完善班組基本管理制度（標準）。要對班組生產現(xiàn)場進行規(guī)范化管理，使班組工作進入有序管理的狀態(tài)，就要制訂相應的管理標準。（1）落實生產現(xiàn)場管理標準化。生產現(xiàn)場管理必須從基礎抓起，即從制訂工作標準、完善工作標準和真正貫徹執(zhí)行及考核工作標準著手。（2）加強班組內部基礎管理。建立各類基礎管理臺帳、報表制度及工序獎懲考核辦法；充分利用電腦等現(xiàn)代化設備，使“管家賬”填記更加規(guī)范合理，提高工作效率等。（3）建立健全班組生產現(xiàn)場管理規(guī)章制度。圍繞生產、安全、技術和思想政治工作所制訂的各種規(guī)章制度、條例、程序、辦法等，并且要規(guī)范統(tǒng)一，落到實處，防患于未然，使班組的安全生產“常態(tài)優(yōu)秀”。

2.2強化班組現(xiàn)場安全監(jiān)管力度和規(guī)程的執(zhí)行力。在安全管理的“嚴、細、實”上下功夫。因此，班組要建立一套行之有效的防控制度，使安全教育管理、安全監(jiān)督管理、分析處罰以及事故后總結形成閉環(huán)管理。班組長在安排工作的時候，首先要布置安全工作，把每個作業(yè)項目及安全生產的危險點分析清楚，做實措施、做細工作，真正從粗放型管理中走出來，使安全生產工作細節(jié)化、常態(tài)化、制度化。

2.3加強班組現(xiàn)場作業(yè)過程控制。作業(yè)過程，既是安全生產的必經程序，又是發(fā)生事故的重要環(huán)節(jié)。要確保運輸生產的安全，班組現(xiàn)場作業(yè)過程控制就成了重中之重。一是認真抓好自控、互控、監(jiān)控。深入全面地開展自控型班組建設，提高班組、崗位的自控能力；加強班組、崗位之間的互控，營造“個體自控、群體互控”的良好環(huán)境。二是帶班作業(yè)與跟班作業(yè)相結合。在現(xiàn)場作業(yè)過程中，做到班組長帶班作業(yè)，干部重點盯控，落實現(xiàn)場卡控“雙保險”。特別是管理跨度大的車間，在各個不同的崗位上，必須有管理人員、有必要可以采取干部駐扎跟班。三是專業(yè)管理與重點控制相結合。堅持專業(yè)管理的基本要求和基本手段，使之貫穿于班組管理的始終。

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通過學習“4.28”特別重大事故通報和部領導關于開展安全大檢查大反思活動的重要指示，個人的思想認識有了進一步提高，能夠深刻認識到開展安全大反思、大檢查活動，是鐵道部針對當前全路運輸安全面臨的嚴峻形勢，為迅速扭轉被動局面做出的重大決策；是我們認真汲取事故教訓，全面排查整治突出安全隱患，夯實安全管理基礎，推動運輸安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實需要。作為一名鐵路建設系統(tǒng)的職工，我堅決支持鐵道部的決策，主動投入到活動之中，按照鐵道部和鐵路局的總體部署和工程管理所的推進計劃安排，結合自身工作，認真開展大檢查大反思，努力提高安全思想認識，并以此為契機，整改工作中的問題，提高管理水平，確保建設工程施工安全。

二、個人在安全方面的主要問題

1、“安全第一”的思想沒有牢固樹立。一是對安全的重要性認識不足，思想有所松懈。我在基層站段領導班子分管安全生產多年，深感安全生產的巨大壓力，天天與鐵路行車打交道，安全隱患時刻在身邊，在風口浪尖上如履薄冰，為了保證安全，不得不全身心投入，加強管理，嚴防死守。到指揮部任職以后，就產生了“洗腳上岸”的思想，認為建設系統(tǒng)綜合部門的工作，特別是項目前期管理與安全不是直接關系，安全思想開始松懈。既不去施工現(xiàn)場，也不主動過問安全的事，滿足于項目實行招投標及簽訂合同，要求和規(guī)定都有了，施工單位也承諾了，至于合同及其承諾的履行情況，很少到現(xiàn)場進行檢查，沒有充分認識到安全鐵路建設重中之重的工作，建設項目管理無論前期后期都離不開安全。這種思想和做法與鐵路建設工作的要求存在大的差距，與當前的安全管理極不適應。

二是安全管理有所松懈。主觀認為，所在部門管理的是項目的前期工作，對安全工作管理不夠嚴格，對部門人員的要求也不高，滿足于項目合同簽訂了，項目實施后也很少到現(xiàn)場檢查落實，對施工安全情況也沒有及時了解和掌握，合同中有關安全管理的條款套用規(guī)范文本，可操作性不強；設計由計統(tǒng)處委托，設計合同沒有及時簽訂，設計文件供應不及時影響項目的實施，推圖工作主動性不夠，依賴于計統(tǒng)處的發(fā)放，施工圖審核工作因種種原因未能正常開展，以會審代替審核，強制性標準的執(zhí)行依賴于施工圖設計，這種問題對建設項目的安全而言是極為不利的。

三是個人的業(yè)務知識和管理水平與建設項目的安全管理還不夠適應。主要表現(xiàn)是對安全管理的規(guī)章制度和強制性標準沒有完全理解和掌握，滿足于原在站段分管安全工作時所具備的常識，宏觀要求多，微觀管理少，安全管理知識和管理理念沒有與時俱進，特別是與大規(guī)模的鐵路建設所要求的安全管理不相適應，與時時刻刻關系著既有鐵路擴能改造，對安全管理要求更高的更新改造項目建設不相適應。

三、整改措施

1、提高認識。就是通過開展安全大檢查大反思活動，進一步提高建設項目安全重要性的認識。當前，工管所主要負責更新改造項目的建設管理，既有線施工對鐵路運輸安全干擾極大，稍有不慎就會發(fā)生事故影響行車。干鐵路，搞建設，無論前期后期，安全始終是永恒的主題，安全無保障，運輸就沒有效益。違章就是犯罪，違章就是殺人，這是血的教訓帶給每一位鐵路職工的警示。因此，管理工作必須牢固樹立安全第一的思想；牢固樹立全員全方位安全管理理念；牢固樹立既有線更新改造建設項目成也安全敗也安全的觀念，特別是要改變建設項目前期管理與安全無關緊要的錯誤認識和于己無關的思想，把建設項目的安全管理作為己任，融入中心工作，融入部門管理，融入崗位責任，自覺履行職責，加強安全管理；

2、提高主動性。要立足部門管理工作，主動加強安全管理，在搞好項目前期工作的同時，要主動介入項目的后期實施全過程，加強督促檢查，了解現(xiàn)場情況，掌握施工進度，，充分發(fā)揮部門管理人員專業(yè)管理的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全管理存在的問題，督促施工單位整改，消除安全隱患，確保施工安全；

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關鍵詞：橋梁工程，安全，轉體，施工

中圖分類號： U445 文獻標識碼： A 文章編號：

一、目前國內跨越既有鐵路橋梁工程背景

為了確保既有鐵路的運營安全，盡量減少施工對既有鐵路運輸?shù)挠绊?，鐵道部及相關鐵路局在進行跨越既有鐵路橋梁方案的審批過程中越來越傾向于采用轉體施工方案。特別是跨越既有電氣化鐵路、繁忙客貨運鐵路均要求轉體施工。為此針對于采用轉體施工方案過程中保證既有鐵路運輸安全如何使制訂的施工方案更有針對性和可操作性成為一個新的研究課題。

二、轉體施工方案制訂過程中相關因素

（一）人員機構的設置

根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運〔2012〕280號）文件及相關鐵路局制訂的相應細化措施，施工單位需要成立相應的施工安全管理機構，同時現(xiàn)場施工人員需要參加相關鐵路局組織的營業(yè)線施工安全培訓并取得資格證書后方可上崗。

（二）臨近營業(yè)線施工大型機械設備安全管理

依據(jù)相關管理辦法，結合施工現(xiàn)場情況，制訂相應的安全卡控措施。

1．臨近營業(yè)線施工大型機械設備專人負責制

2．嚴格執(zhí)行臨近營業(yè)線施工設備準入制度，依據(jù)預定施工方案，合理選擇機械設備型號，在設備進場前，委托具有相應資質的檢測機構進行驗收，對設備相關技術參數(shù)進行核算、比對，嚴格審查設備生產單位的資質等級，進場前執(zhí)行設備登記許可制度。

3．大型機械設備巡檢制度

臨近營業(yè)線施工過程中，由專職設備管理人員，參考大型設備進場技術檔案，對施工作業(yè)的設備進行日巡視、周檢查、月維護，并建立相應的檢查記錄和設備維護檔案。

4．嚴格執(zhí)行持證上崗和安全技術交底制度

臨近營業(yè)線施工機械設備操作人員必需取得特種作業(yè)操作資質證書方可上崗，作業(yè)前由現(xiàn)場施工及技術人員進行技術和安全交底。

（三）臨近營業(yè)線施工類別及營業(yè)線施工等級劃分

為了確保各階段制訂的施工方案更具有針對性，需要給工程施工實際，依據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》鐵運〔2012〕280號文件及相關鐵路局制訂的相應細化措施，對轉體工程施工工序各環(huán)節(jié)所屬的營線線施工類別進行劃分。并針對各階段的不同特點制訂出相應的安全控制措施。

（四）制訂詳細的施工計劃

由于營業(yè)線施工（既有鐵路）均為計劃施工，為了保證工程各項節(jié)點工期的實現(xiàn)，在施工方案的上報過程中，要制詳細的施工計劃，針對每天所做工作均需明確，從而使要點計劃更具有針對性和可操作性。

三、轉體施工各環(huán)節(jié)的安全控制重點

（一）營業(yè)線既有線纜改移

對鐵路兩側供電、通訊、信號等線路進行詳細調查，既有線纜改移前，在相關設備站段配合人員的指導下，垂直既有鐵路線方向開挖線纜探溝，確認既有線纜的數(shù)量、走向、用途及產權單位，待與鐵路相關部門聯(lián)系并辦理線路遷改和鄰近營業(yè)線施工手續(xù)后按計劃進行改移。

（二）既有線圍護樁施工

1. 圍護樁的設計及檢算必須由工程設計單位在施工圖設計過程中一并設計。

2. 總體施工方案及施工順序應該按照與營業(yè)線的距離由近到遠，同時跳樁施工的原則，為加強圍樁的整體性需要設置頂部冠梁將排樁連為一體。

3. 結合現(xiàn)場實際選擇圍護樁施工工藝，目前較為常用的施工工藝有旋挖成孔、人工挖孔、反循環(huán)鉆機成孔三種施工工藝。對針對各種施工工藝進行分析，最終選訂的施工工藝必須保證既有線路安全。

（三）橋梁樁基施工

根據(jù)現(xiàn)場地質情況以及與既有鐵路的位置關系，根據(jù)采用施工工藝，制訂相應機具防侵限、設備防傾覆措施。

場地平整

施工動土前，事先與電力及通信站段聯(lián)系，開挖探溝，防止挖斷電纜。

測量放樣

根據(jù)控制點采用GPS全球定位系統(tǒng)進行放樣，以每個墩臺作為單元測放每個樁位中心點，并設置護樁。樁位中心點偏差滿足相關設計規(guī)劃要求。

護筒制作及埋設

護筒的長度、直徑制作鋼板的厚度及強度應滿足相關規(guī)范要求，埋設護筒時機具設備與既有線位置關系需要詳細說明。

鉆孔

鉆機就位后需要及時固定，根據(jù)鉆機與既有線位置關系選擇相應型號的鉆機，并設置錨固裝置防護機具設備傾覆后侵入鐵路限界。鉆進時，嚴格觀察孔內泥漿水頭有無異常變化，防止塌孔。

終孔檢查及清孔

終孔檢查及清孔過程中加強檢查，防護塌孔、縮孔。在放置測孔器的過程中嚴防機具設備侵限。

鋼筋籠制作與安裝

為防止鋼筋籠吊裝過程中的傾覆侵入鐵路限界，在鋼筋加工場分節(jié)制作樁基鋼筋籠，分節(jié)吊裝下放。在進行吊裝作業(yè)時，對吊車及鋼筋籠進行拉錨防護。對吊車仰角，吊臂旋角進行限制，在吊裝第二節(jié)鋼筋籠并進行焊接時，需要首先對入孔的第一節(jié)鋼筋籠進行固定，并對吊鉤上的第二節(jié)鋼筋籠用纜風繩進行拉錨固定，控制鋼筋籠起吊離地后的方向，防止晃動侵限。

導管安裝

鋼筋籠吊裝入孔后，采用吊車進行導管下放，吊裝時需要用纜風繩對離地的導管下部進行拉錨，保證其方位，以免晃動侵限，根據(jù)橋梁基樁距既有線距離，根據(jù)營業(yè)線施工安全管理實施辦法確定施工屬性。

水下混凝土的灌注

水下混凝土灌注過程中嚴格控制混凝土罐車與既有線的距離，防止機具設備侵限。

（四）轉體主跨施工

針對轉體主跨施工過程中基坑開挖、轉體承臺施工、鋼球鉸制作與安裝、轉體上轉盤撐腳與滑道、混凝土上轉盤施工、轉體主跨墩身施工、箱梁施工、轉體實施各環(huán)節(jié)對既有線的影響，分析最不利因素，相應措施，確保各項措施的針對性。

特別是在主跨轉體施工過程中重點做好如下環(huán)節(jié)：

1. 轉體技術參數(shù)測算，重點做好動力儲備系數(shù)和轉體時間計算。

2．轉體稱重，充分考慮沿梁軸線的豎平面內球鉸體系的制作安裝誤差和梁體質量分布差異以及預應力張拉的程度差異采取多點稱重，根據(jù)稱重差值推算偏心距是否在許可范圍內。

3．在正式轉動之前，應進行結構轉體試運轉，檢測牽引體系和各個結構體系是否能夠正常完成相關動作，檢測整個系統(tǒng)的安全可靠性，同時加強測量對轉體系統(tǒng)各項初始資料的采集，為正式轉體做好準備。

4．正式轉體

轉體結構旋轉前要做好人員分工，根據(jù)各個關鍵部位、施工環(huán)節(jié)，對現(xiàn)場人員做好周密部署，各司其職，分工協(xié)作；

每座轉體使用的對稱千斤頂?shù)淖饔昧κ冀K保持大小相等、方向相反，以保證上轉盤僅承受與摩擦力矩相平衡的動力偶，無傾覆力矩產生；

設備運行過程中，各崗位人員的注意力必須高度集中，時刻注意觀察和監(jiān)控動力系統(tǒng)設備和轉體各部位的運行情況。如果出現(xiàn)異常情況，必須立即停機處理，待徹底排除隱患后，方可重新啟動設備繼續(xù)運行。

轉體結束利用臨時墩墩頂上設置的千斤頂，精確地調整梁體端部標高，并采取措施抄墊。轉體結構精確就位后，即對結構進行約束固定。

四、轉體施工方案編制的相關細節(jié)

1. 在制訂施工方案的過程中說明與既有鐵路相應位置關系時，最好以平立面圖的形式進行說明。

2. 為減少轉體后橋梁上部結構施工對于既有鐵路的影響，在轉體前橋面系工程應該先行施工完畢。

3．對最靠近鐵路樁基施工時，要有專人防護，并報相關部門監(jiān)護。

4．與現(xiàn)場施工監(jiān)護人員做好施工配合，專人觀察線路平順和高低情況，做好記錄，如發(fā)現(xiàn)線路有變化及時停止施工，并給予調整。

參考文獻：

鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運〔2012〕280號）文件

北京鐵路局關于公布《營業(yè)線施工安全管理實細則》的通知（京鐵師〔2012〕755號）

《鐵路混凝土工程施工技術指南》(鐵建設[2010]241號)；

《鐵路混凝土工程施工質量驗收標準》(TB10424-2010)；

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財會系統(tǒng)是一個龐大而復雜的信息系統(tǒng)，為確實做好財會系統(tǒng)安全風險管理工作，必須研究其安全風險特征，有針對性地采取措施。

（1）服務范圍廣。根據(jù)《財務會計管理信息系統(tǒng)專項規(guī)劃》(2010年修訂版)，財會系統(tǒng)包括會計核算、資金管理、收入管理、運輸清算、成本管理、財務監(jiān)管、財務預算、物資管理及會計從業(yè)資格9大系統(tǒng)33個子系統(tǒng)，涉及中國鐵路總公司、鐵路局(含有關合資公司)和站段(含非運輸企業(yè))財會管理工作，系統(tǒng)用戶遍布全路。

（2）安全要求高。財會系統(tǒng)起步較早，經過多年的建設，系統(tǒng)深度應用，與業(yè)務工作高度融合，相關各業(yè)務工作對系統(tǒng)依賴性較高，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)問題，工作效率會大幅度降低，甚至影響業(yè)務的正常開展。以資金管理系統(tǒng)為例，資金管理系統(tǒng)涉及全路資金集中結算、資金統(tǒng)籌調度、資金安全監(jiān)控和賬戶管理等內容，特別強調系統(tǒng)的安全性，資金管理系統(tǒng)的安全性要求達到乃至超過國內金融機構的水平。

（3）關聯(lián)影響大。資源共享是財會系統(tǒng)開發(fā)建設過程中的重要內容，資源共享不僅包括系統(tǒng)軟件、應用程序、硬件設備、網(wǎng)絡通道等的共享，也包括各應用系統(tǒng)中生成的信息資源本身。共享范圍既包括了財會系統(tǒng)內部各子系統(tǒng)之間的共享，也包括財會系統(tǒng)與其他運輸業(yè)務系統(tǒng)之間的共享。以財會系統(tǒng)有關參數(shù)字典為例，一個參數(shù)字典產生錯誤，會導致有關系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步產生問題。

（4）風險環(huán)節(jié)多。財會系統(tǒng)安全風險環(huán)節(jié)較多，各有特點，對于子系統(tǒng)而言，既有中國鐵路總公司集中的運輸清算系統(tǒng)和資金管理系統(tǒng)，又有鐵路局集中的會計核算和收入管理系統(tǒng)；對于業(yè)務工作而言，既涉及核算工作、收入工作，又涉及清算工作和資金工作；從對外溝通角度，既需要和財會管理相關部門緊密聯(lián)系，同步工作，也要和統(tǒng)計、運輸?shù)绕渌块T協(xié)作交流，還必須時時得到信息化部門的具體支持；從具體問題看，既有技術層面的，又有管理層面的問題。

（5）工作難度大。財會系統(tǒng)龐大而復雜的特點，決定了其安全風險管理工作的難度。財會信息化管理部門在具體面對安全問題時，應根據(jù)系統(tǒng)特點，針對人員、能力、職責等諸多具體問題結合不同業(yè)務要求開展工作。

二、財會系統(tǒng)安全風險管理策略

針對財會系統(tǒng)安全風險特征，分別采取規(guī)避、預防和分散3種管理策略，以應對財會系統(tǒng)安全風險，確保財會系統(tǒng)持續(xù)平穩(wěn)的運行。

2.1風險規(guī)避策略

規(guī)避風險是策略性地回避風險，但并不能完全消除風險。一般而言，規(guī)避風險策略包含2個方面：一是降低風險后果發(fā)生的概率，主要是采取事先控制措施；二是降低風險損失程度，主要包括事先控制、事后補救2個方面。根據(jù)工作實際，風險規(guī)避策略主要是指采取技術手段，應對硬件平臺方面存在的風險。

（1）事先控制措施。一方面采取各種措施，如采用數(shù)據(jù)庫壓縮技術和各種臨時措施(如刪除歷史數(shù)據(jù)的索引，以騰出空間，需要時再建)，暫時緩解運輸清算存儲空間不足問題；暫時啟用報廢舊服務器臨時作為單機運行設備的備用機；加強對不達標機房的巡視和管理，力爭提前預警風險；遇有突發(fā)性、臨時性工作需要，臨時借用其他辦公用計算機，或者減少設備數(shù)量，以增加工作量和降低部分工作效率來換取基本工作要求的保證。另一方面，立即啟動硬件平臺應急補強工作，從根本上解決硬件平臺方面存在的問題。

（2）事后補救措施。一是對運輸清算歷史數(shù)據(jù)分內容、分時間進行邏輯備份，一旦清算存儲空間嚴重不足，導致日處理流程無法進行，則按預案要求，根據(jù)內容重要性、時間遠近，刪除部分已備份內容，騰出空間；二是加強與相關部門的聯(lián)系，確保有關人員在崗在位，遇有設備故障，立即搶修。

2.2風險預防策略

風險預防所采取的措施都是事先性的，主要是指管理措施，其內容與風險規(guī)避的內容相近。采用風險預防策略主要為應對新功能開發(fā)、日常運行維護、在線運行系統(tǒng)升級等方面存在的風險。

（1）嚴格按照《鐵路財會系統(tǒng)信息保密管理辦法》、《鐵路財會系統(tǒng)管理辦法》、《關于進一步加強鐵路財會系統(tǒng)運行維護工作的通知》等有關文件、辦法的要求，進一步加大財會系統(tǒng)運行維護管理的規(guī)范化工作力度，并適時進行落實檢查，切實預防信息系統(tǒng)風險的發(fā)生。

（2）根據(jù)財會系統(tǒng)實際，逐步制定《鐵路財會系統(tǒng)總公司硬件平臺管理辦法》、《鐵路財會系統(tǒng)維護管理辦法》、《鐵路財會系統(tǒng)開發(fā)管理辦法》、《鐵路財會系統(tǒng)維護人員管理辦法》、《鐵路財會系統(tǒng)信息檔案管理辦法》等有關規(guī)章制度，從制度上進一步規(guī)范工作，預防風險發(fā)生。

2.3風險分散策略

財會系統(tǒng)風險分散策略主要關注數(shù)據(jù)存儲方面。

（1）在磁帶庫日常備份基礎上，進一步以各個系統(tǒng)為基本單元，對關鍵時段數(shù)據(jù)單獨備份。

（2）對各系統(tǒng)單獨備份數(shù)據(jù)分別存放在有關服務器及移動存儲介質上，確保單獨備份數(shù)據(jù)實現(xiàn)“同地異介質保存”。

（3）在資源共享的原則下，進一步研究利用鐵路局設備實現(xiàn)“異地異介質保存”。在上述所有風險規(guī)避、預防和分散措施均已經完全落實到位之后，若仍然出現(xiàn)安全問題，則必須嚴格按照《鐵路財會系統(tǒng)應急預案》的要求，進行處理。

三、結束語

篇5

[關鍵詞] 車務段 中間站 安全管理

福州鐵路車務段目前管轄23個中間站（車間），172公里鐵路，有職工1500多名。2009年6月起，隨著溫福鐵路、福廈鐵路陸續(xù)開通運營，還將接管溫福鐵路8個中間站、福廈鐵路3個中間站和170多公里鐵路線，福州車務段的管轄范圍將達342公里、33個中間站。點多、線長、新（線）老（線）交錯的特點，決定了抓好安全工作是車務段管理工作中的頭等大事。圍繞創(chuàng)建安全優(yōu)質車務段，樹立“安全穩(wěn)定、安全發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展觀，全面、系統(tǒng)地采取一系列措施，確保安全工作上新臺階是車務段面臨的重大課題。

1 統(tǒng)一認識，突出安全管理標準制定，扎實推進行車安全管理

1.1 清理文電，強化指導現(xiàn)場職能

抓安全、抓基礎必須圍繞和統(tǒng)一在行之有效的行車規(guī)章、文電下，才能心往一處想，勁往一處使，形成合力。首先車務段要建立文電管理網(wǎng)絡平臺。要按照南昌鐵路局的要求對有效文電進行核對、清理，各部門、車間（中間站）下載裝幀，根據(jù)要求及時修訂，每月指定專人負責更新維護，確保上傳下達。目前職能科室、各中間站（車間）行車室、站長室要配齊一套完整規(guī)章，實現(xiàn)規(guī)章文電不錯、不漏、時效性強，以保證車務段管理文電的完整性和有效性。其次，要制定公文的查收、簽閱、學習、存放辦法和重點文電記名傳達學習制度，使專業(yè)管理人員切實掌握文電的內容，新舊文電的變化和意義，加強現(xiàn)場作業(yè)指導能力。

1.2 領導帶頭落實包保制度

1.2.1車務段要制定機關專業(yè)干部《檢查手冊》，以強化機關業(yè)務部門指導、幫助、溝通的職能，確保到現(xiàn)場檢查指導工作有明確標準，不是走馬觀花，更不能是帶幾個問題走。

1.2.2規(guī)范現(xiàn)場干部管理標準。車務段要根據(jù)路局及車務段各類文件要求，編制《工作手冊》，明確中間站長（車間主任）每日、每周、每旬、每月必須檢查和應做的工作內容和每季、每半年需完成的事務，規(guī)定交接班制度、各類會議制度和學習制度。如此既方便了各車間主任、站長對標執(zhí)行，也便于車務段專業(yè)干部對標檢查，確保站長（主任）工作有標準、標準有考核。

1.2.3補充完善崗位作業(yè)標準。如：針對站內道口調車作業(yè)頻繁的特點，車務段要制定《調車作業(yè)中道口作業(yè)規(guī)定》；針對助理值班員兼車號員的特點，要制定《車號工作標準》。

1.2.4強化設備管理。針對列車運行中列尾故障多發(fā)的問題，要重新修訂列尾裝置“管用修”辦法，加強設備運行記錄的分析，要與福州鐵路機務段建立月度聯(lián)系制度，確保列尾運用安全。在調車無線電設備管理上，加強對這一設備的檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的無線電管理混亂、設備故障未及時送修等情況，車務段要及時召開管理人員問責分析會，對管理人員進行考核并通報。

1.3 中間站是安全工作的重點

首先車務段要規(guī)范各類會議制度，可開可不開的會議堅決不開，能合并的合并開。以減輕他們負擔，使他們把更多的時間和精力放在現(xiàn)場。其次要修訂車務段安委會、安全例會、安質點評會議和嚴違分析會會議制度。統(tǒng)一規(guī)范、精減各中間站（車間）的各項管理臺帳。要將臺帳分成三類（長效規(guī)章文電制度、車務段下發(fā)的各類文件、各類臺賬記錄）進行編號，對每一種臺帳內容進行統(tǒng)一規(guī)范，并對臺帳的裝幀擺放作統(tǒng)一管理，使得各部門管理臺帳整潔有序、一目了然。再次是嚴格《車站管理細則》（以下簡稱《站細》）的編制與審批。針對規(guī)章制度的修改和生產設備的變化，車務段要于每年5月份組織各站站長對《站細》進行全面修訂，先有目的地下發(fā)一個站《站細》范本，而后組織站長分有調車作業(yè)站和無調車作業(yè)站進行討論，最后于6月底組織《站細》管理領導小組對各站《站細》集中審核審批，以確?！墩炯殹返膰乐?。

1.4 完善預案，提高應急處置能力

凡事預則立，不預則廢。根據(jù)專業(yè)管理要求，不斷修訂完善各類應急預案，才能確保各種緊急狀況下的有序處置。福州車務段利用上半年調車工作召開之機，召集現(xiàn)場管理人員和業(yè)務科室專業(yè)干部組織討論，并完善了《非正常情況接發(fā)列車應急處理預案》、《車輛溜逸應急處理預案》、《防洪防汛應急預案》等7項應急處理預案，分別納入了各站《站細》。在2008年雨季遭遇的三次強臺風的過程中，該段均能及時啟動應急預案，落實預案中的各項防范措施，保證了汛期運輸生產安全。為了提高現(xiàn)場搶險救援水平，該段每年定期組織救援演練，要求各站開展非正常接發(fā)列車作業(yè)標準學習與實作演練，取得了較好的效果。

2 強化現(xiàn)場安全把控，完善創(chuàng)新安全管理機制

2.1 建立安全分析、評估及預警系統(tǒng)

通過完善干部下現(xiàn)場檢查，落實對薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患、“違章違紀作業(yè)”分析，特別是對每個階段的人員動態(tài)和慣性違章進行定期評估分析，確立了“解決問題”這一最終目標。如對調車作業(yè)中發(fā)生的多起防溜A類違章問題，及時建立調車季度工作會議制度，專門研究制定整改措施。2008年7月26、27日該段召開的上半年調車工作會議，由分管副段長召集各有調車作業(yè)站分管副站長、調車指導、專業(yè)科室干部，對現(xiàn)場調車作業(yè)違章進行全面分析。段長到會親自指導，研究制定整改措施和部署下一步工作要求。會后，出臺了《加強調車安全關鍵作業(yè)紀律的通知》。又于10月18日再次召開了三季度調車工作會議，對各車站調車作業(yè)安全情況進行全面綜合評估，指出各站問題的癥結所在，相互借鑒好的做法。通過重點突出的整治，調車作業(yè)方面問題得到逐步整治和遏制。

2.2 開展安全主題活動

一是要認真開展“大反思、大檢查”活動。福州車務段深刻吸取濟南局2008年“4.28”特別重大事故教訓，樹立“安全穩(wěn)定、安全發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展觀，成立活動領導小組，按片區(qū)成立6個活動指導及專業(yè)包保組和活動專業(yè)工作組，分四個階段展開活動，制定了活動推進表。合計發(fā)現(xiàn)問題85項，其中行車專業(yè)管理方面44項、安全管理方面21項、客貨專業(yè)管理17項、職工隊伍建設方面3項，均得到了整改，實現(xiàn)了活動目標。二是要扎實開展百日安全反思系列活動。福州車務段在2008年陸續(xù)開展了“找差距、防松勁、盯關鍵、開好頭”、“抓排查、保安全，抓防洪、保暢通”、“戰(zhàn)暑運、保安全，抗洪汛、保暢通”、“堅持標準夯基礎，落實責任保安全”等4個主題鮮明的百日安全系列活動，確保了春運、暑運、汛期、奧運期間的絕對安全。到2009年1月29日，該段第一次實現(xiàn)了運輸安全3100天的既定目標。

2.3 打造安全常態(tài)管理

安全要抓，但是干部和職工不能搞對立，要同心同德才能搞好安全基礎。

2.3.1試行免檢站制度。車務系統(tǒng)可通過調研制定《免檢車間（站）管理辦法》，對于安全穩(wěn)定、隊伍素質良好、管理規(guī)范有序的車站試行免檢措施。福州車務段在試行免檢站制度中規(guī)定對免檢站職工每月給予100%安質獎，對站長（副）另獎勵100元。這樣免檢車站職工與未獲得免檢車站前相比，每月平均可多得近100元獎勵。2008年8月，江坂站、大目埕站、大箬站這三個站率先取得免檢站稱號之后，干部職工執(zhí)標自覺性明顯增加，實現(xiàn)了杜絕B類、大幅降低C類的既定目標，職工收入也得以提高，充分帶動了其他車站爭創(chuàng)免檢站的熱情。目前又有葫蘆山、雙坑、水口等車站提交了免檢申請表。福東站運轉車間調車西頭二班也提出“消滅A類、控制B類違章”的口號，與車間簽訂了“自控型調車組安全承諾書”。免檢站的試行讓干部與一線職工的檢查和被檢查的矛盾得以緩解，使得專業(yè)干部對作業(yè)繁忙車站(車間)、安全基礎相對薄弱車站(車間)的督導幫促獲得更多的時間和精力，調動了一線職工的安全生產積極性，使車務段安全關鍵得到卡控、安全隱患及時消除，確保全段安全有序可控。

2.3.2強化結合部管理。車間與車間的結合部一直是個突出的安全薄弱環(huán)節(jié)。強化結合部管理，一是要推行裝卸屬地化管理。福州車務段針對裝卸防護紅牌A類問題頻發(fā)，手推調車之后防溜破壞B類問題等現(xiàn)狀，召集了裝卸公司和業(yè)務科室進行研究，出臺了《裝卸屬地化管理辦法》，要求車站加強對裝卸部門的作業(yè)安全指導。若發(fā)生因裝卸作業(yè)引發(fā)的問題，30%考核屬地車站，70%考核裝卸公司，使得貨運與裝卸分工不分家，一方有事、雙方有責，也使得車站在重視貨運的同時也要加強對裝卸的檢查和指導。二是要針對專用線車輛防溜不到位、裝卸防護紅牌使用和設置混亂等結合部問題，制定相應的安全措施。福州車務段針對這些問題分別制定了《福州車務段車輛防溜工作補充規(guī)定》、《福州車務段裝卸防護信號使用管理實施細則》，界定了行車部門和貨裝部門的責任劃分，對各自部門的檢查進行了量化，明確了貨運人員的防溜管理職責，杜絕了部門間的推諉扯皮。專用線防溜問題基本得到控制。三是要安全關口往前移，抓好現(xiàn)場作業(yè)過程控制。在這個問題上，福州車務段重點強化職能科室專業(yè)干部、安全督導隊伍、遠程監(jiān)控三支隊伍的建設，制定了《福州車務段安全監(jiān)督隊伍管理辦法》，明確各個隊伍的職責和檢查范圍，三支隊伍在車務段領導的直接指揮下，既有分工又相互監(jiān)督約束，既有合作又相互獨立發(fā)揮作用，遵循“專業(yè)科室制訂標準，監(jiān)控值班員、督導隊嚴抓現(xiàn)場，車間、站、公司落實整改”原則，遠程監(jiān)控值班員負責抓接發(fā)列車現(xiàn)場執(zhí)標和管理人員的把關工作，督導隊負責對現(xiàn)場作業(yè)特別調車作業(yè)過程進行重點檢查，業(yè)務科室對現(xiàn)場查出的問題進行分析、制定措施、強化專業(yè)指導，三支隊伍在不同層面對現(xiàn)場作業(yè)者進行監(jiān)督、檢查、指導和幫促，促進車務段安全有序可控

2.4 努力提升干部職工隊伍素質

2.4.1從制度方面入手，強化干部業(yè)務素質培養(yǎng)。例如制定《車務段管理人員業(yè)務學習考試制度》。在平推檢查計劃中擬定需重點學習要點，并在車務段辦公網(wǎng)中掛出學習題庫。然后在日常檢查中對中間站長、車間主任進行抽考、在視頻會時由車務段領導進行抽問、在召開管理人員參加的各類會議中進行管理人員筆試。福州車務段在實行《管理人員業(yè)務學習考試制度》中，從2008年7月份起已經就崗位“必知必會”和安全專業(yè)管理文件，抽考了現(xiàn)場管理人員30人次，集中考了5批139人次，對成績低于80分的不合格人員進行了通報并每人次扣罰100元。

篇6

【關鍵詞】鐵路企業(yè)；工程勞務管理；問題；解決措施

一、鐵路工程勞務管理理論建設

整合人力資源管理以及勞務管理當中，其中最為突出的則是人力資源管理，由于鐵路工程項目投資巨大，同時也需要大量的勞務人員，這種情況是現(xiàn)如今鐵路行業(yè)所具有的特殊性，研究勞務管理理論，形成具有特點的勞務管理體系，能夠進一步豐富人力資源內容。勞務管理，在建設工程項目中，充分運用人力資源管理知識，在項目不同階段進行區(qū)別管理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.我國鐵路建設當中，使用了大量的勞務群體，主要來源于農村富余勞動力以及城鎮(zhèn)集體企業(yè)勞動力，需要將勞務管理上升到理論，進而對勞務群體進行專業(yè)化管理。

2.勞務管理主要以人力資源管理理論為主要基礎進行管理。

3.不同工程階段的管理具有不同的管理重點，主要以工程周期為主要理論。

4.區(qū)別管理勞務群體或者個人，運用人力資源管理理論對不同群體的勞務人員的生活習慣、意識進行區(qū)別對待，對大型工程的勞務群體或個人，在統(tǒng)一管理原則之下進行個性管理、區(qū)別對待。

二、鐵路工程勞務管理存在的問題

（一）內部勞務管理問題

1.內務勞務素質低下

企業(yè)對內部勞務人員的管理比較弱，而且沒有考察內部勞務人員的素質，沒有充分了解其綜合素質，從而導致了較為混亂的內部勞務群體，使得管理加大了難度。此外，內部勞務人員缺乏相應的技術培訓，導致勞務人員在工作當中，能力低下，不能按照合同規(guī)定的時間完成工程建設，影響企業(yè)工程項目的經濟效益。

2.內部勞務人員缺乏管理力度

由于鐵路項目比較復雜，而且施工地點比較分散，給管理方面加大了難度，其次，就是鐵路工程項目施工階段以及內容比較多，所采用的施工技術也都較為復雜，對施工人員的技術水平有著相當高的要求。因此，這樣一來，企業(yè)在管理內部勞務人員方面，無法集中統(tǒng)一管理，對施工隊伍無法進行有效約束，各部門以及勞務隊伍之間無法進行有效協(xié)調，影響工程建設的周期。

3.沒有正確處理企業(yè)與內部勞務人員的關系

企業(yè)把勞務人員引進，作為經濟收益的機會，因此，從一開始就沒有正確處理好企業(yè)與內部勞務人員的關系，在管理中企業(yè)無法獲得主動權。鐵路建設與地產建設不一樣，鐵路建設所需要的技術比較復雜，而且需要專業(yè)性較強的技術人員來進行施工操作，控制相應的操作設備。

（二）外部勞務管理問題

1.外部勞務管理機制問題

第一，鐵路施工企業(yè)管理者缺乏勞務管理相應的認識，對勞務管理沒有引起重視，沒有把勞務管理與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起。第二，沒有建立健全外部勞務管理隊伍，組織結構不完善，領導缺乏管理力度，沒有落實崗位職責。第三，規(guī)章制度存在漏洞，即使規(guī)章制度完善，但是也沒有貫徹落實執(zhí)行，規(guī)章制度流行形式，檢查督促力度減弱。第四，注重短期利益，經濟觀點單純，項目負責人較少，企業(yè)管理者認為聘用外部勞務人員費用低，民工負擔輕，可以獲取實惠。第五，無法發(fā)現(xiàn)、處理問題，經常被勞務，管理者缺乏管理經驗，缺乏領導力。

2.外部勞務人員存在社會保障隱患

我國鐵路工程項目所聘用的外部勞務人員，大多數(shù)多是“臨時工”，缺乏相應的社會保障，在這些“臨時工”當中，有很大一部分人沒有簽勞動合同。另外，由于“臨時工”流動性較大，沒有按照勞務管理辦法簽訂《勞動合同》，這樣就會使得外部勞務管理人員缺乏歸屬感，導致企業(yè)與勞務人員之間產生矛盾，致使勞務人員無法投入到工作當中。企業(yè)與員工簽訂《勞務合同》，并且也繳納了相應的保險費用，但是一旦發(fā)生安全事故，會連帶企業(yè)產生風險。

3.企業(yè)形象受損，流失經濟效益

由于聘用外部勞務人員，在建設鐵路工程項目中，對勞務人員管理沒有落實到位，出現(xiàn)一些質量問題，破壞了企業(yè)在社會上的形象，挫傷了企業(yè)的經濟效益。比如，項目費用分割不清楚，給予裙帶關系的勞務隊伍超額付款，這樣一來，會使得工程資金嚴重受損。甚至有些外部勞務隊伍以施工企業(yè)為名招搖撞騙，包攬工程，引發(fā)經濟糾紛，這樣一來，給施工企業(yè)的資金鏈造成了嚴重的傷害。有些不負責任的外部勞務隊伍，拖延工期，給施工企業(yè)產生了負面影響，讓企業(yè)形象受損。4.安全事故頻發(fā)，影響施工質量安全生產與施工企業(yè)的信譽有著極大的關聯(lián)。由于勞務管理不嚴格，檢查督促不力，從而影響工程質量，出現(xiàn)坍塌、開裂等質量事故，安全生產意識較弱，與之合作的外部勞務團隊沒有達到安全生產標準，導致安全事故頻發(fā)。其次，結合實際情況，發(fā)現(xiàn)大量良莠不齊的外部勞務施工隊伍，大部分都是非正規(guī)的建設單位，這些都將會給企業(yè)帶來風險。

三、鐵路工程勞務管理措施

（一）遵循勞務管理原則，對勞務隊伍加強培訓

第一，首先要遵循勞務管理原則，注重安全生產，提高工程建設的質量，合理選擇高技術的勞務隊伍，在施工中對質量以及安全進行管理。第二，要選擇穩(wěn)定性、可靠性的勞務隊伍勞務隊伍進行科學系統(tǒng)管理，協(xié)調企業(yè)與勞務隊伍的管理，積極加強溝通，才能保障鐵路工程項目順利進行。第三，規(guī)范化勞務管理，建立健全勞務管理體系，引入外部勞動力是企業(yè)發(fā)展社會經濟效益的趨勢，因此，需要規(guī)范化勞務管理，注重勞務管理與企業(yè)管理的結合。加強培訓勞務人員，除了要注重培訓安全生產意識之外，還應當加強培訓技術操作。

（二）采用架子隊勞務管理模式

架子隊管理模式，鐵路工程勞務管理，主要以架子隊模式為主。施工企業(yè)的管理與監(jiān)控主要以技術人員、骨干以及管理為主，以施工企業(yè)與勞務單位所簽訂的勞務合同為主來創(chuàng)建架子隊。消除了包工現(xiàn)象，提升了工程項目的質量。架子隊管理模式，在目前鐵路行業(yè)發(fā)展前景下，是最適合的創(chuàng)新管理模式，對項目的管理有著一定的積極作用，應用架子隊管理模式，對項目的有效監(jiān)控以及勞動資源利用提供了新的管理思路。相較于傳統(tǒng)管理而言，架子隊管理模式，主要以分散的勞務群體為主要的管理對象，其管理內容與原來的管理內容完全不相同，這其中主要包括了管理流程、管理人員素質、管理制度等。

（三）注重勞務管理過程，嚴格考核勞務單位

勞務隊伍的選擇，需要按照鐵路工程項目實際需求進行挑選，主要對勞務單位的技術操作、人員素質、能力進行全方位的考核，而且必須要看勞務單位是否是當?shù)貏趧庸芾斫Y構所核定的合格勞務單位?？己藙趧諉挝坏暮献髌髽I(yè)，評估勞務單位的能力水平。經過嚴格挑選進而合作的勞務單位，還要對勞務單位實施過程管理。在項目建設過程中，按照勞務管理規(guī)定，綜合評價勞務隊伍，并將結果上報企業(yè)。這其中考核的過程內容主要包括了安全指標、工程進度、資金保障、質量控制等等，這些方面在平時的管理過程中也應當加大監(jiān)督力度，進一步保障工程項目順利進行。

（四）加強勞務過程質量管理和安全管理

首先做好技術交底工作，明確工程質量指標，其次，嚴格按照施工標準，規(guī)范勞務管理，認真執(zhí)行勞務管理辦法，有效控制工程質量；然后，要做好工程記錄工作，以此來作為竣工依據(jù)。再次，不管是內部勞務人員還是外部勞務人員，都應當加強培訓，合格之后才能進場操作，加強安全生產意識，防止安全事故的發(fā)生。最后，對勞務人員制定獎罰制度，重視工程質量以及對社會的影響，就需要隨時檢查工程質量，勞務人員管理應當與企業(yè)員工安全管理一樣，對勞務人員進行安全管理，與之簽訂安全責任書，規(guī)范化施工現(xiàn)場安全管理，開展安全檢查工作，在對勞務人員進行獎罰時，以安全生產狀況為主要條件進行考核。

總結：

勞務管理，在鐵路工程建設當中，有著一定的作用，但是也有著一定的影響。勞務管理的好壞將會直接影響到鐵路企業(yè)的社會形象以及社會效益。因此，不管是針對內部勞務人員的管理還是針對外部勞務人員的管理，都應當根據(jù)實際情況，全面分析，采取針對性的管理措施。加強管理力度，探討出更多有效的管理辦法，有利于鐵路企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

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[3]舒冬梅.鐵路建設工程管理關鍵問題及對策研究[D].西南交通大學,2013.

[4]項林.建筑勞務用工的風險識別與評估方法研究及其應用[D].湖南大學,2014.

篇7

為了解上海鐵路管區(qū)內食品衛(wèi)生狀況，及時改進工作中存在的問題，我們對2005―2012年上海鐵路管區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)測結果進行分析。

1對象與方法

1.1對象

上海鐵路局管區(qū)內日常監(jiān)測單位有客站內餐飲店、超市、副食品經營單位、零售網(wǎng)點、動車組列車專供食品、鐵路單位職工食堂等。經統(tǒng)計，2005―2012年日常監(jiān)測單位數(shù)分別為51個、50個、47個、55個、48個、38個、38個、36個。2005―2012年采樣總件數(shù)分別為196件、196件、196件、254件、281件、198件、265件、181件。日常監(jiān)測6大類食品種類為盒飯、面包糕點、熟肉制品、豆制品、飲料冷凍飲品（碳酸飲料、果汁飲料、茶飲料、飲用水等）、其他類別（餅干、方便面、蜜餞、調料、油炸小食品、膨化食品、糖果、堅果、炒貨等）。其他類別的食品種類較多，數(shù)量少，因此，將其進行合并為其他類別進行分析。

1.2方法

對6大類食品按照GB/T 4789.1《食品衛(wèi)生微生物學檢驗 總則》最新標準進行采樣，送上海鐵路局疾病預防控制中心微生物檢驗科檢驗。檢測項目為菌落總數(shù)、大腸菌群。按照中華人民共和國國家標準GB/T 4789.2 《食品衛(wèi)生微生物學檢驗 菌落總數(shù)測定》、GB/T 4789.3《食品衛(wèi)生微生物學檢驗 大腸菌群測定》最新標準進行菌落總數(shù)和大腸菌群測定。結果按照《食品衛(wèi)生國家標準匯編》進行判定，凡出現(xiàn)1項指標不合格則判定該食品為不合格。

2結果

2.1概況

3討論

上海鐵路地區(qū)食品采樣量、種類、結構等每年差別較大，有的食品甚至1年只有1個季度采樣。建議監(jiān)督采樣部門對每年采樣做完整計劃，合理分配每月/每季度采樣單位、采樣頻率、采樣食品種類數(shù)量，保證不同食品間構成比基本一致，保證采樣有依據(jù)。

王東黎等[1]提出了鐵路站車食品抽檢結果分析及食品安全分級辦法。① 高風險食品：常溫下短時間內易腐敗變質，食品微生物抽檢合格率小于60.00%的食品。如站車自制熟肉制品、豆制品、糕點面包等。② 中風險食品：常溫下短時間內較易變質，食品微生物抽檢合格率在60.00%～90.00%的食品，如糧食加工品、醬腌菜、糖果蜜餞等。③ 低風險食品：常溫下不易變質，食品微生物抽檢合格率大于90.00%的食品。如飲料、方便面、酒水等。建議有針對性地分級、分頻率制定監(jiān)測方案，加強對高中風險食品監(jiān)管力度，也要關注其他類別食品中潛在的高風險食品。

8年間，2010年食品衛(wèi)生總體質量最好，可能與世博會召開、監(jiān)管力度加大、各部門對食品要求提高、2009年《中華人民共和國食品安全法》、2010年《鐵路運營食品安全管理辦法》等實施效果顯現(xiàn)有關。2007年和2008年食品衛(wèi)生總體質量也不錯，可能與2007年8月起，鐵道部啟動為期四個月的食品安全專項整治工作及其持續(xù)效果有關。而2006年食品總體質量最差，可能因為此，鐵道部著手食品整治工作。但2010年之后各項合格率開始下滑，雖然2011年后相繼出臺《鐵路餐飲服務和食品流通許可管理辦法》、《動車組列車食品安全管理辦法》、《鐵路食品安全指導意見》，但食品總體質量都不如2010年，之前良好的持續(xù)效果也未延續(xù)。

大腸菌群多存在于溫血動物糞便、人類活動場所等糞便污染處，是評價食品衛(wèi)生質量重要指標之一，表明食品在其生產銷售過程中受糞便污染程度。菌落總數(shù)是判定食品被細菌污染程度、衛(wèi)生質量、保質期、生產過程是否符合衛(wèi)生要求。菌落總數(shù)嚴重超標，會破壞食品營養(yǎng)成分，加速腐敗變質。增加食品污染致病菌的機會，形成食品安全風險。上海鐵路管區(qū)8年中食品大腸菌群平均合格率比菌落總數(shù)平均合格率高。建議有關部門加強監(jiān)管頻次，對食品生產、運輸、存儲、銷售等環(huán)節(jié)同等重視，注意保質期，對不合格產品嚴格處理。

大腸菌群8年中平均合格率95.36%，盒飯、面包糕點、飲料冷凍飲品的大腸菌群平均合格率低于該值。菌落總數(shù)平均合格率89.13%，除豆制品外，其他5大類食品菌落總數(shù)平均合格率均高于該值，豆制品蛋白質含量較高，營養(yǎng)豐富，是微生物的良好培養(yǎng)基，在溫濕度、水分適宜情況下，污染后微生物繁殖快，菌落總數(shù)易超標，食品易變質，因此，保質期較短，相關文獻和報道也都表明豆制品菌落總數(shù)不合格率較高。建議取締個體分散及不合格供貨方式，加強冷食加工單位自身衛(wèi)生管理，從消毒保潔、防止二次污染等環(huán)節(jié)保證食品衛(wèi)生質量，加強各方監(jiān)管力度。

季節(jié)對食品合格率有影響。一般夏季溫度較高，在營養(yǎng)、溫濕度等方面為細菌繁殖提供了有利條件，易造成食物腐敗變質，感官上變味，發(fā)生食源性疾病和細菌性食物中毒[2]。一般1、4季度合格率高于2、3季度，而上海鐵路地區(qū)面包糕點、熟肉制品、豆制品未體現(xiàn)該季節(jié)性規(guī)律。四季度食品不合格率高的原因排除溫度因素，豆制品、面包糕點、熟肉制品均保質期較短，可能銷售了過期食品，或生產加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。8年總合格率87.55%，低于此合格率的食品種類和季度有：盒飯（3季度）、面包糕點（2～4季度）、熟肉制品（3季度）、豆制品（1～4季度）、飲料冷凍飲品（2季度）、其他類別（2季度）。近年來，高溫天逐漸增多，2季度末、3季度、4季度初都將是監(jiān)管重點。同時，對面包糕點、豆制品、熟肉制品這類保質期較短的食品要全年加強監(jiān)測頻率。需要注意的是，盒飯保質期也短，但其流通較快，因此合格率并不低，但需注意食用前加熱溫度達標。其他類別食品種類多，采樣數(shù)量少，前幾年合格率較高，但近年菌落總數(shù)和大腸菌群合格率呈下滑趨勢，是食品衛(wèi)生質量的安全隱患。

4參考文獻

[1]王東黎，趙宇.鐵路站車食品抽檢結果分析及食品安全分級[J].鐵道勞動安全衛(wèi)生與環(huán)保，2010（6）：303-305.

篇8

關鍵詞：物資；財務；管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-02

隨著鐵路大規(guī)模生產力結構調整和生產資源的優(yōu)化配置，為適應鐵路運輸企業(yè)管理體制改革的要求，烏魯木齊鐵路局逐步建立了“集采直供”的物資采購供應模式，實現(xiàn)了全局物資的集中采購、集中存儲、統(tǒng)一配送，為鐵路運輸企業(yè)安全生產提供了強有力的物資保障。

為了更好的完成路局下達的各項經營指標和任務，物資供應段不斷優(yōu)化業(yè)務流程，認真梳理和分析各項工作重點，從完善內控制度，確保材料采購資金安全、降低材料采購成本、實行全面預算管理、提高資金使用效益、強化存貨支出控制、體現(xiàn)物資資源整合的經濟效益等方面入手，逐步構建適應新形勢的物資系統(tǒng)財務管理體系。

一、強化會計基礎工作、完善內控制度，規(guī)范經營管理行為

1.為深化會計基礎工作，根據(jù)我段財務實際工作情況，制定了《物資供應段工作人員差旅費管理辦法》、《物資供應段債權債務管理辦法》、《物資供應段經濟活動分析管理辦法》、《物資供應段大額資金使用管理辦法》等一系列規(guī)章制度，從制度層面規(guī)范段各項經濟行為。

2.補充完善內控制度，明確科室工作職責，建立了財務科各崗位說明書，按工作流程及完成業(yè)務情況，實行月度量化考核。

3.組織學習路局《鐵路會計基礎工作規(guī)范及相關法規(guī)》、路局財務信息快遞和其他各項財務管理辦法，積極參加路局舉辦的會計人員技術比武大賽，在學習中采用新視角發(fā)現(xiàn)問題、新思路分析問題，在工作中相互交流，形成統(tǒng)一認識、解決存在問題、進一步提高財會人員業(yè)務素質和能力。

二、強化預算管理，建立內部模擬市場機制，確保完成預算指標

1.按照路局全面預算管理要求，強化成本控制意識和管理責任，適應精細管理，確保完成路局下達的各項經營指標和成本預算指標，根據(jù)全面預算管理辦法預算控制中的職責，細化分解目標責任，將預算按月分劈到科室、車間，使預算目標責任橫向到邊、縱向到底。

2.根據(jù)段模擬市場的清算辦法，結合段業(yè)務實際情況，對聯(lián)掛指標及歷年支出情況進行認真的測算，積極反映段經營管理存在的實際困難。同時修改和完善經濟活動分析模板，定期召開經濟活動分析會，通過使用幻燈片格式更加直觀分析預算的執(zhí)行情況，及時掌握成本支出節(jié)超原因、針對問題及時采取各項措施，形成有效的預算預警系統(tǒng)。

3.嚴格存貨支出預算管理，加強材料支出的分析、管理、控制工作，確保完成路局下達的存貨支出預算。物資供應段每月中旬與預算支出單位溝通，督促單位控制存貨支出，月末進行審核、匯總各單位實際供應情況，編制累計實際支出與同期累計存貨預算完成情況表，上報路局物資管理處和財務處。對各單位實際存貨支出超出累計存貨支出預算85%的單位，經段領導批準，與單位財務部門聯(lián)系，發(fā)出預警通知書，通報單位存貨支出情況，督促各單位按路局文件要求做好存貨支出控制工作。

三、強化資金管理，落實債權債務目標，確保資金安全

1.強化債權管理，明確債權責任，杜絕新增債權，提高資金使用效率，研究并制定清理方案，確保完成路局下達債權目標。

2.建立材料采購往來賬目交叉核對工作制度。主管材料核算會計在“應付賬款-各單位”往來科目掛賬處理時，實行材料核算會計之間交叉審核，審核人員要簽字，交叉審核后由稽核人員再次審核，并由財務計劃統(tǒng)計科副科長、科長審核，確保應付賬款掛賬準確無誤，有效地降低了資金安全風險。

3.為確保材料采購資金安全，每年組織財務人員對近千家供應廠商往來賬項通過打電話、發(fā)傳真等方式逐一進行核對，對賬務不符的單位，積極查找形成原因，雙方做好“簽認記錄單”，確保往來賬項核對無誤，有效的降低了采購資金安全風險。

4.加強暫估清理，每月末材料核算分管會計對所管的暫估物資進行核對，保證暫估單據(jù)和暫估科目余額賬賬相符。

5.按路局辦理銀行匯票工作要求，及時提供物資供應購銷合同、發(fā)票、承諾函等資料，加快成功辦理匯票速度，努力降低應付賬款余款。加強應付賬款的賬齡分析，充分考慮資金的整體統(tǒng)籌，兼顧物資供應的及時性、誠信度，確保采購供應工作正常有序開展。

四、優(yōu)化物資流程，實行物資配送“集采直供”，降低材料采購成本

1.建立統(tǒng)一的物資采購供應渠道，實行屬地物資供應管理模式。物資供應段將采購業(yè)務全部統(tǒng)一歸集到采購供應配送中心，實現(xiàn)采購業(yè)務歸口集中管理。建立了由采購供應配送中心下屬8個采購組（其中烏魯木齊地區(qū)6個，哈密、庫爾勒地區(qū)各1個）統(tǒng)一負責材料采購業(yè)務，各專業(yè)庫組負責倉儲保管、發(fā)放、配送的集采直供供應模式增強議價能力，促使供應廠家降低價格，有效地降低采購成本。

2.強化尋質比價、招投標管理工作。物資供應段對采購金額超過5萬元的物資全部報路局集中進行招標，凡一批次或年批次在5萬元及以下1萬元及以上的段管物資采購，全部納入段內集中詢質比價范圍；一批次或年批次在1萬元以下的段管物資采購，實行采購供應配送中心采購組詢質比價。通過詢質比價擇和集中采購招投標方式，對同一產品三家及以上供方企業(yè)的資格、信譽、服務質量、采購物資質量、價格、運雜費用等各項要素進行尋質和擇優(yōu)評審，最終以相同性能和質量條件下最低價中標的方法進行采購決策。2012年全局集中招標采購完成40225項，市場總價20.53億元，定標總價18.69億元，降低采購成本1.84億元，降幅8.9%。

五、優(yōu)化庫存儲備結構，加快資金周轉，提高資金使用效益

1.為盤活資金，減少資金占用，實行通用物資“零庫存”管理。積極采取引廠（商）入庫、代儲代銷、按照“先使用、后結算”的原則，分批點收結算，在各區(qū)域儲備、各庫組分儲等多種形式實現(xiàn)通用物資“零庫存”管理，加快資金周轉，提高資金使用效益。

2.堅決落實“誰采購、誰承擔質量責任”的原則，執(zhí)行“誰采購、誰負責”物資質量安全管理要求，嚴把計劃、采購、驗收、使用、結算五個關鍵環(huán)節(jié)，加強物資采購、驗收入庫、出庫發(fā)放、使用過程質量跟蹤反饋，保證上線上車物資質量安全。凡因物資質量造成事故和經濟損失的，要嚴格按規(guī)定追究有關采購部門和人員的責任。

3.積極采取“壓庫利庫”各項措施，對多年積壓的庫存物資，采用與站段、供貨廠商協(xié)調，采取調劑使用、廠家置換等方式，努力降低庫存無效占用，壓庫利庫，加速資金周轉，提高資金使用效益，實現(xiàn)國有資產保值增值。2012年全段處理積壓物資333項121.77萬元。

六、下一步物資系統(tǒng)財務管理努力方向

近年來，隨著路局大規(guī)模新線建設和電氣化線路投入使用，以及鐵路系統(tǒng)營業(yè)稅改增值稅的實施，對物資系統(tǒng)財務管理提出新的要求。

1.掌握新型維修用料業(yè)務知識，確保物資供應

隨著大規(guī)模新線建設和大面積電氣化線路的開通，對物資管理人員提出了新挑戰(zhàn)，這需要認真學習電氣化鐵路維修用料、電力機車維修用料相關知識，加大電氣化相關知識的培訓力度，規(guī)范鐵路電氣化安全，提升物資管理綜合素質。

2.積極與各運輸站段溝通，掌握新機型、新設備材料消耗規(guī)律

新型電力機車、客貨車投入生產，物資管理人員需加大與運輸站段的溝通力度，掌握新機型、新設備材料消耗規(guī)律，嚴格控制庫存儲備定額和資金，提升物資管理水平。及時預警和監(jiān)控各運輸站段材料支出預算管理，降低運輸成本，做好路局賦予的物資供應段監(jiān)控成本的工作。

3.積極探索庫存儲備材料與降低庫存資金的關系

大規(guī)模新線建設投入運營，相應線路維修備用料的增加，進一步加劇了材料采購資金緊張的局面。繼續(xù)深入研究庫存儲備材料與降低庫存資金的關系，不斷提高資金使用效益。

4.積極開展營業(yè)稅改增值稅相關業(yè)務學習，提升財務管理業(yè)務水平

鐵路運輸業(yè)營業(yè)稅改增值稅是深化鐵路體制改革的要求，也是我國正在逐步推開增值稅體制改革的一個重要環(huán)節(jié)。為保證鐵路體制改革順利進行，這就需要我們認真學習營業(yè)稅改增值稅相關業(yè)務知識，熟悉和掌握稅制改革的要點，正確進行賬務處理，不斷提高財務業(yè)務水平。

鐵路體制改革的新形勢，對物資系統(tǒng)的財務管理工作提出更高的要求，我們要不斷的改進，提高經濟效益，降低鐵路運輸企業(yè)運營成本，建立規(guī)范高效的物資采購、供應、管理秩序，形成全局統(tǒng)一的物資管理標準體系，為鐵路運輸生產提供快捷、便利、高效、增值的物資配送服務，實現(xiàn)物資系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]物資供應段關于路局運輸業(yè)存貨支出控制辦法.（烏物辦〔2009〕49號）

[2]物資供應段屬地管理辦法.（烏物企〔2011〕82）

[3]烏魯木齊鐵路局物資供應段集中采購招投標實施細則.（烏物辦〔2012〕13號）

[4]烏魯木齊鐵路局物資供應段物資詢質比價擇優(yōu)采購管理辦法.（烏物辦〔2012〕26號）

[5]《物資供應段物資采購記名責任制實施辦法.（烏物辦〔2012〕27號）

篇9

關鍵詞：鐵路項目 安全質量管理 要點

中圖分類號：U495 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（c）-0185-01

在我國社會經濟發(fā)展的大背景下，我國鐵路施工企業(yè)其整體水平不斷提高，并逐漸走出國門，承擔起國外鐵路項目建設，在國際競爭中逐漸站穩(wěn)腳步。埃塞鐵路項目屬于我國承建鐵路項目的重要工程，為切實做好鐵路項目安全質量管理工作，該文結合鐵路項目，對其鐵路項目安全質量管理特點進行分析，提出相關安全質量管理對策，切實實現(xiàn)鐵路項目施工安全性及綜合效益。

1 鐵路項目概況

埃索鐵路在加強埃塞區(qū)域聯(lián)系，推動埃塞經濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要現(xiàn)實作用，鐵路項目位于埃塞俄比亞中部高原，設計時速為120 km/h，全線鋪設采取P50 kg25 m有砟軌道。本企業(yè)主要承擔埃塞鐵路正、站線鋪軌共計480 km，架設橋梁519孔，鋪設道砟130萬斷面方，鋪設混凝土道岔139組。預制各型混凝土枕約90萬根，預制T型橋梁519孔，預制電氣化混凝土立柱約9000根，建設3個石料場生產道砟及各種骨料約200萬方。整個工程涉及專業(yè)較多，工程量較大，點多且線路較長，組織施工難度較大，為實現(xiàn)鐵路項目安全質量管理帶來困難。

2 鐵路項目安全質量管理主要特點分析

（1）施工規(guī)模大，周期長，安全質量管理難度高，埃塞鐵路建設規(guī)模較大，本企業(yè)主要承擔埃塞鐵路正、站線鋪軌共計480 km，其施工規(guī)模較大，工期較長，投資較大。在鐵路項目施工中，其工藝技術、配套設備應用等均與施工安全存在著緊密關系，影響其施工安全性的因素較多，對安全質量管理工作開展帶來困難。且一般鐵路項目工程其工期較為緊張，勞動強度較大，在超負荷條件下作業(yè)，其施工安全質量隱患較多，增加了安全質量管控難度。

（2）施工材料控制難度大，鐵路施工工程量大，其需要的材料、設備數(shù)量龐大，原材料質量直接影響著鐵路項目施工質量及安全性。在埃塞鐵路項目中，因其本地缺乏大型穩(wěn)定的材料供應點，大部分施工材料及設備需要依賴進口，材料采購環(huán)節(jié)質量難以控制。埃塞鐵路項目預制橋梁與軌枕其所應用的水泥及河沙多由本地供應，其材料質量偏低，質量穩(wěn)定性較差，存在著較多問題，為鐵路項目安全質量管理帶來了一定困難。監(jiān)督檢查在確保鐵路項目安全及質量等方面發(fā)揮著重要作用，施工企業(yè)只有切實做好日常檢查、專項安全檢查、工序質量驗收檢查、月度檢查等方可及時發(fā)現(xiàn)鐵路項目施工中存在的安全隱患，重點保障施工原材料質量，通過構建完善的檢查管理體系，以降低安全事故發(fā)生率，確保施工安全性。

（3）鐵路項目標準化要求高，施工隊伍整體素質偏低，埃塞鐵路其標準化要求較高，為確保鐵路項目施工質量及安全性，對工程管理與作業(yè)人員知識、技能水平等提出更高要求。然而埃塞鐵路屬于國外項目，無法大量派遣國內技術人員，需要應用大量當?shù)貏诠づc技術人員，雖然埃塞其勞動力較為充足，然而大部分人員其勞動能力及技術水平較低，工作效率較低，其勞工流動性較大，整體素質偏低，對埃塞鐵路項目安全質量管理帶來困難，尤其是施工隊伍缺乏安全意識，在施工過程中安全質量隱患較多，對鐵路項目施工進度、質量、安全及效益造成嚴重影響。

3 加強鐵路項目安全質量管理的路徑研究

3.1 做好鐵路項目安全質量管理制度建設

制度建設屬于保障鐵路項目安全質量管理的根本，構建完善的鐵路項目安全質量管理制度，明確質量控制體系，依據(jù)相關企業(yè)安全質量相關標準進行管理工作。結合埃塞鐵路實際情況，綜合考慮埃塞國情及相關規(guī)范，編制切實可行的安全質量管理方法、安全質量控制方法、文明施工方法與環(huán)保方法等，不斷完善鐵路項目管理制度。在埃塞鐵路項目施工中，其工程量較大，涉及專業(yè)較多，施工資源組織困難，工序多且復雜，為安全質量控制帶來困難。為此，企業(yè)應按照相關項目標準化管理體系文件，結合施工生產任務，合理編制埃塞鐵路項目安全管理辦法與埃塞鐵路項目質量管理辦法，并針對施工環(huán)境保護等做出明確規(guī)定，依據(jù)項目施工中潛在的安全質量風險形勢，研究項目施工中潛在的各種風險源，并采取針對性防控措施。

3.2 加強鐵路項目施工過程控制

加強埃塞鐵路項目施工控制，是實現(xiàn)項目安全質量管理的要點之一。為此，應結合埃塞鐵路實際情況，考慮鐵路施工工藝特點，施工中存在的問題與技術難點等，合理編制專項施工方案、作業(yè)指導書，尤其是制梁制枕作業(yè)工序安全質量控制難度大，應針對制梁制枕作業(yè)工序，設置操作性強的專項施工方案，加強施工現(xiàn)場管理與控制，切實保障制梁制枕作業(yè)質量，并做好安全防護，保障施工安全。加強施工現(xiàn)場指導，確保將風險控制在一定范圍內，加強設備檢查，加強現(xiàn)場施工控制，確保項目施工質量及安全。在完成施工后，應加強檢查，嚴格按照規(guī)范進行鐵路施工檢查，針對存在問題及時要求其進行整改，嚴格消除安全隱患。

3.3 加強鐵路項目管理人員及施工人員素質建設

埃塞鐵路施工中應用大量當?shù)貏诠ぜ凹夹g人員，其施工隊伍整體素質偏低，在施工中容易引起較多安全質量問題。為此，應加強埃塞鐵路項目管理人員與施工隊伍素質建設，提高施工隊伍安全質量管理及控制意識，通過培訓及宣傳，提高安全質量管理意識，定期進行管理人員及技術人員教學培訓及考核，制定并落實考核評價機制，調動其參與鐵路安全質量管理的主動性，推行項目標準化管理，切實提高施工質量及管理水平。

3.4 確保安全質量管理經費充足

為保障埃塞鐵路建設安全，應投入充足經費，確保安全防護措施可以有效落實，對施工人員配備相應的勞動防護用品，加強安全生產宣傳，提高埃塞鐵路施工隊伍安全意識，提高自我防護水平。

此外，加強日常安全質量管理也十分重要。在埃塞鐵路施工中，應切實加強施工現(xiàn)場安全質量管理工作，加強施工材料控制，嚴格按照設計要求及規(guī)范要求進行埃塞鐵路施工，加強監(jiān)督檢查，切實實現(xiàn)鐵路項目安全質量管理效益。

4 結語

安全質量管理作為鐵路項目管理的重要內容，其水平直接關系著鐵路項目施工質量、進度、安全性與綜合效益。結合埃塞鐵路項目，對鐵路項目安全質量管理特點進行分析，以做好鐵路項目安全質量管理制度建設、加強鐵路項目施工控制、加強鐵路項目管理人員及施工人員素質建設、確保安全質量管理經費充足、加強日常安全質量管理等作為鐵路項目安全質量管理要點，確保了埃塞鐵路施工安全性及綜合效益。

參考文獻

[1] 卜立勤.淺議鐵路施工安全質量管理與控制[J].華章，2014（3）：378.

[2] 黃元平.關于鐵路施工項目安全質量管理的研究[J].城市建設理論研究（電子版），2011（31）.

[3] 李建華.淺談鐵路項目質量安全管理[J].商品與質量?建筑與發(fā)展，2013（10）：541.

篇10

關鍵字：鐵路施工；安全管理；問題；改進措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：

一、鐵路施工中的安全管理問題

（一）施工之前準備不足

施工質量和進度在某種程度上會受到施工前準備工作的影響，鐵路施工工程作為一項復雜的工程，它牽涉的部門和系統(tǒng)非常廣，包括設備管理部門、施工部門、設計部門等部門，以及通訊系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、線路系統(tǒng)等設備。在施工的準備階段，如果任何一個部門沒有協(xié)調好工作或者未調試好某一設備，都會造成后續(xù)工作的展開困難。在施工中出現(xiàn)許多延誤事故，大多都是因為前期的準備工作不足造成的。特別是營業(yè)線的施工工作，難免會有許多的單位來配合參與，如果其中某一部門的準備工作未做好，就會對后續(xù)單位的工作產生直接的影響，不但導致資金和時間的浪費，同時也會對施工的質量控制和進度安排產生影響。

（二）施工過程中違章

在進行鐵路施工事故的調查過程中發(fā)現(xiàn)，絕大部分事故的產生原因都是由于施工操作人員和施工管理人員對安全不加重視造成的，他們沒有根據(jù)施工規(guī)章制度來實行工程的施工，并在這個過程中采取投機取巧的方式，對操作方法和技術掌握不熟練，致使線路的承載能力超過規(guī)定標準，安全設施的設置不科學，從而導致線路承受力降低，最終造成事故的產生。

（三）施工技術不全面，材料質量不高

鐵路施工是一項非常精密的工作，它的轉彎弧度和寬度設計都要嚴格按照標準來進行，否則就容易導致安全事故的產生。對那些技術含量很高的活要在技術人員的監(jiān)督和指導下完成，否則會由于誤差而造成事故的發(fā)生。在鐵路的施工中，施工材料對鐵路的安全產生著非常重要的作用，一旦材料選用不好，就會造成鐵路不能承載火車而導致安全事故的發(fā)生。

（四）施工部門間配合不好

在鐵路施工的過程中，各個施工單位間是緊密聯(lián)系的，假如其中任何一個部門出現(xiàn)問題都會對整個施工產生影響。但實際的施工過程中，由于各部門單從本部門的利益出發(fā)，致使彼此間的配合不能協(xié)調統(tǒng)一，最終造成鐵路施工無法按時按質的完成。

（五）不完善的應急預案

在施工管理中，鐵路部門對常見突發(fā)狀況能夠予以比較恰當?shù)奶幚恚趹鳖A案公式化的處理上卻存在一些先天的漏洞，所以，在某些特殊或少見的安全事故發(fā)生時，此類應急預案依舊欠缺可操作性，或者根本就不能使用，從而致使事故不良后果的影響逐漸擴大。

二、鐵路施工中安全管理問題的改進對策

（一）加強安全意識

在施工過程中，管理人員一定要堅持“安全第一”的原則，同時做好把施工人員安全意識工作做好，使他們能夠將安全擺在首位，堅決反對由于快速施工而造成的安全隱患和質量問題。在進行重點項目的施工時，管理人員要把管理工作做好，在確保安全的基礎之上，對運輸和施工的關系進行協(xié)調，對施工計劃進行嚴格的審批，對施工進程予以細致的監(jiān)控，將施工人員的教育工作做好，消除安全隱患，運用合理科學的管理方式和手段，把安全管理的工作切實做好。

（二）對施工人員在技術上的培養(yǎng)要加強

盡量引進一流的技術人員，向這些人員提供優(yōu)惠政策；對施工人員技術學習予以加強，從理論入手，同時與實踐相配合，用理論對實踐進行指導；招收一些優(yōu)秀的實習學員，對他們進行培養(yǎng)，使之變成優(yōu)秀的技術指導人員或技術人員。

（三）部門間的配合要有條不紊

鐵路管理部門與鐵路建設的施工企業(yè)間“脫鉤”的狀況非常普遍，由于各自的立場不同，在對問題進行考慮時的角度也會有所不同，施工企業(yè)會對施工的便利性和減少施工不利因素予以考慮；而鐵路運輸企業(yè)會對確保運輸安全和降低施工對運輸?shù)挠绊懹枰钥紤]，所以，此時就需要雙方能夠互相協(xié)調，從而最大可能的滿足各自的需求，這也是最好的施工方案。由于施工過程中會與供電、電務、工務、機務、車務、監(jiān)理、施工、設計、建設等單位有所牽涉，所以各部門需在統(tǒng)一指揮之下，樹立保整體和保大局的意識，在施工過程中做到不拖延時間，按規(guī)定完成任務，相互創(chuàng)造有利條件，從而使施工計劃的有序進行得到保證。

（四）施工安全管理要先進

隨著施工工藝和技術設備的不斷更新，以及施工經濟投入的增加，作為施工部門一定要不斷的更新設備、提高施工的要求和養(yǎng)護的水平，運用科技力量來為鐵路施工提供服務，使施工科學性和安全性的都提升。在提高施工設備的時候，同時也要確保施工安全管理非常先進，例如使用計算機進行安全管理，并對施工安全管理的軟件和理論不斷更新。

（五）提升設備質量，保障行車安全

電務、工務部門要對設備檢查予以加強，將日常的維護工作做好，運用天窗時間進行作業(yè)，各工區(qū)、各車間的備品必須齊全，在故障發(fā)生之后要予以及時的處理。嚴格的執(zhí)行維修作業(yè)和施工標準，對工電設備進行精檢細修，以便使線橋設備在質量和水平上得到保障。一是，與精修標準相比照，對工作量進行檢查，同時與本單位工作量、機具、人力的實際狀況相結合，從而制定出精修工作的規(guī)劃；二是，對高標準定位進行全面的實施，對鐵路線路的幾何尺寸按照精修保護的標準予以分析，對超過保養(yǎng)標準的一定要列入計劃中以便實行修整，對超過臨修標準的要予以立即的整修。根據(jù)鐵路局的相關標準對其他線路和提修的線路進行維修、養(yǎng)護，從而在設備上確保行車的安全性。與此同時，對病害的整治力度要加大，提升限速的標準，使通過能力得到進一步的釋放。

（六）施工前準備要充分

要想使鐵路施工得以順利的完成，并確保運輸過程的安全性，就一定要把施工之前的準備工作做好。作為施工企業(yè)一定要制定相關的施工技術和施工程序，在進行施工之前一定要根據(jù)相關規(guī)定來進行施工之前的準備工作，從而確保鐵路施工過程的安全性以及工程的質量。要對參加作業(yè)的工作人員予以培訓，使他們能夠明白工作中的難點、疑點，不能讓他們帶著問題展開工作。

（七）獎懲體制要完備

為了使施工安全得到保障，要使施工工作的獎懲和考核力度得以加大。施工單位要和鐵路局簽訂安全協(xié)議書，并在協(xié)議書中制定違反規(guī)定而造成的安全事故的處罰制度，同時實行營業(yè)線路的風險抵和施工管理辦法，根據(jù)標準來實行考核，對各單位的行為采取經濟約束機制的放收。在經濟處罰機制下，把施工單位的經濟效益與安全掛鉤，以便盡最大的可能確保施工的安全性。

三、結語

作為鐵路施工管理過程中的關鍵之處，鐵路施工的安全管理對于降低鐵路施工的成本以及提升鐵路施工的質量具有非常重要的意義。因為我國鐵路事業(yè)正處在發(fā)展的階段，所以對鐵路施工的安全管理也有了更加高的要求。在鐵路施工的安全管理工作中，一定要對施工的質量予以嚴格的控制，同時科學的進行安全管理工作，從而使鐵路施工能夠得到安全性的保障。

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