導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高認識，正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴峻形勢

受雨雪冰凍等極端天氣、倒風(fēng)季節(jié)、風(fēng)干物燥、春運人流、節(jié)假日人群集聚等因素影響，歲末年初一直是生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機派駐員一定要清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，切實落實農(nóng)業(yè)機械主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，做好今冬明春和“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)各項重點工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機派駐員務(wù)必保持高度警惕，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。強化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管職責(zé)。要認真組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查，并建立好農(nóng)業(yè)機械臺賬，把今冬明春和“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)各項工作做實做細做到位。

二、加大宣傳力度，提升全社會安全意識能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機派駐員要采取多種形式持續(xù)開展以學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》和《省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主的冬季安全公益宣傳活動，讓廣大干部、農(nóng)業(yè)機械主要負責(zé)人和管理人員、從業(yè)人員爭做學(xué)法、知法、守法、用法的帶頭人和實踐者，通過法律手段維護好從業(yè)人員的合法權(quán)益，扎實推進依法治安工作。

三、強化隱患排查治理，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領(lǐng)域的實際，針對歲末年初及“兩節(jié)”、“兩會”重點時段安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)，分別組織開展一次安全生產(chǎn)大排查，及時發(fā)現(xiàn)問題、補齊“短板”、消除隱患。

（一）針對冬季雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣和春運人流、物流、車流量大的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機派駐員要主動配合公安交管等部門要完善道路積雪結(jié)冰、大霧、交通堵塞、重大交通事故等處置預(yù)案，切實提高道路交通預(yù)警應(yīng)對能力，確保道路安全暢通。

（二）深化人員密集場所消防安全整治和冬春季防火。要大力開展法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用氣、用電、用火等消防安全知識宣傳教育，提高全民消防安全意識。

四、加強預(yù)警預(yù)報，認真做好應(yīng)急值守工作

要結(jié)合冬春季節(jié)安全生產(chǎn)特點，進一步加強安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報，及時預(yù)警信息，強化應(yīng)急處置聯(lián)動機制。要認真做好“兩節(jié)”、“兩會”等重點時段安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，針對可能出現(xiàn)的情況，完善應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急防范工作。及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，保證信息暢通。對各種突發(fā)事故和異常情況必須立即按規(guī)定及時、如實上報。

篇2

農(nóng)機安全生產(chǎn)是一項重要安全生產(chǎn)內(nèi)容，其指標(biāo)由國務(wù)院逐級下達到各級政府，縣政府承擔(dān)全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)的農(nóng)機安全生產(chǎn)負責(zé)，農(nóng)機監(jiān)理部門是政府職能部門，縣農(nóng)機監(jiān)理站主管全縣的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)具體負責(zé)所轄區(qū)域的農(nóng)機安全監(jiān)理工作。過去，我縣的農(nóng)機安全主要由縣農(nóng)機安全監(jiān)理站通過上路執(zhí)法進行監(jiān)管，目前由于農(nóng)機監(jiān)理站的移交，機構(gòu)雖然保留但人員少、經(jīng)費不足，單純依靠過去的方法進行管理，已明顯不能適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)機保有量和農(nóng)機從業(yè)人員迅速增長情況下農(nóng)機安全監(jiān)督管理的需要。為了適應(yīng)農(nóng)機化發(fā)展的新形勢，亟待建立一種“政府負責(zé)、農(nóng)機主管、部門協(xié)作、社會參與”的長效機制，明確責(zé)任范圍和權(quán)利義務(wù)，將任務(wù)下達，納入年度考核目標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，齊抓共管，責(zé)任到位。

二、加強宣傳，提高認識

在當(dāng)前全國開展安全生產(chǎn)治理行動之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合縣農(nóng)機主管部門切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)教育，通過舉辦各種活動，對《道路交通法》、《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)進行宣傳，切實增強農(nóng)民群眾的安全意識，營造全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。

三、規(guī)范管理，堵塞漏洞

農(nóng)機牌證照管理業(yè)務(wù)是行政許可行為，我們要嚴格按照“三個規(guī)定”和“四個規(guī)范”以及相關(guān)的法律法規(guī)認真組織開展牌證管理業(yè)務(wù)。從嚴要求、下大力量抓好牌證發(fā)放、駕駛員考試和安全技術(shù)檢驗和規(guī)范化建設(shè)，切實做到依法發(fā)放、規(guī)范管理。要嚴格按業(yè)務(wù)規(guī)定、程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)牌發(fā)證和實施安全技術(shù)檢驗，規(guī)范牌證業(yè)務(wù)管理；使用全國統(tǒng)一的考試試題，嚴格安照“拖拉機駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范”規(guī)定的考試內(nèi)容、工作流程和標(biāo)準(zhǔn)進行拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員各科目的考試，嚴把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)。堅決杜絕不經(jīng)考試和考試不合格就發(fā)證的違規(guī)違法行為；要積極推行執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費項目標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員、辦事結(jié)果“五公開”制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。

四、加強執(zhí)法，排除隱患

深入開展農(nóng)機隱患排查和治理，組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，加大治理隱患、事故的力度，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛、非法載人、超速超載、不按規(guī)定進行年檢以及使用偽造、變造登記證書、牌證、檢驗標(biāo)志等行為。在農(nóng)機安全治理行動中，縣鄉(xiāng)共管，部門配合，共同優(yōu)化農(nóng)村道路交通安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序，有效預(yù)防和減少道路交通和農(nóng)機事故，互通情報，聯(lián)合行動，實現(xiàn)信息資源共享、行政職能聯(lián)合，形成強大合力，將農(nóng)機安全監(jiān)理工作扎實推進。

篇3

【關(guān)鍵詞】新形勢 機安全監(jiān)管 新局面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站作為農(nóng)機安全監(jiān)管的基層單位，是農(nóng)機安全監(jiān)管體系的重要組成部分，也是農(nóng)機安全監(jiān)管工作承上啟下的基本點。目前，農(nóng)機化工作任務(wù)繁重；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站在編人員年齡老化、住村或兼職現(xiàn)象普遍存在；兼職人員對農(nóng)機安全監(jiān)管業(yè)務(wù)不熟悉且調(diào)換頻繁；近幾年隨著國家各項惠農(nóng)惠民政策的落實，特別是農(nóng)機具購置補貼政策的實施，在農(nóng)業(yè)機械擁有量得到了迅猛增長的同時，也增加了農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)管工作帶來了新的難度。

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)管工作，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作防線下沉、關(guān)口前移，管好用好各類農(nóng)業(yè)機械，確保人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)又好又快發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)，是值得我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員思考的首要問題。

一、建立健全相關(guān)農(nóng)機臺帳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員應(yīng)充分利用各種信息渠道和通過調(diào)查摸底來建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)農(nóng)機臺帳資料：①建立轄區(qū)內(nèi)上道路拖拉機及駕駛員臺帳。②建立轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)機械及操作手臺帳。③建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機經(jīng)營點及維修網(wǎng)點相關(guān)臺帳。④建立轄區(qū)內(nèi)外省籍拖拉機及駕駛員臺帳。對所建立的臺帳要進行動態(tài)管理，及時登記和注銷，對自己的家底做到心中有數(shù)。崗位調(diào)動時應(yīng)主動做好移交工作，保持臺帳的完整性、延續(xù)性。

二、層層落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制

切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站與農(nóng)機手都應(yīng)分別簽訂《農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書》，與農(nóng)機手的責(zé)任書要求機手親自簽訂。責(zé)任制的落實要求切實做到“橫到邊、縱到點、不留死角”，一級對一級負責(zé)，層層落實責(zé)任制，通過安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施，進一步增強農(nóng)機手的責(zé)任意識和安全意識。

三、扎實開展農(nóng)機安全隱患排查治理行動

扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài)。強化擁有農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機維修網(wǎng)點及農(nóng)機駕駛操作人員等單位、個人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理農(nóng)機事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范并遏制較大以上農(nóng)機事故發(fā)生。重點排查無牌無證、拖拉機載人、報廢車輛上路行駛、脫檢脫保拖拉機繼續(xù)作業(yè)等嚴重安全隱患。努力提高轄區(qū)內(nèi)拖拉機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

四、深入開展農(nóng)機安全宣傳教育活動

以“平安農(nóng)機”建設(shè)為載體，繼續(xù)深化“十個一”平安農(nóng)機主題宣教活動。宣教工作要做到年度有計劃，宣教有記錄，執(zhí)行有落實。根據(jù)農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日及農(nóng)村生活實際，充分利用報刊、廣播、電視、黑板報、宣傳窗、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料和《公開信》、開展“有獎問答”活動及“農(nóng)民信箱”宣傳平臺，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、農(nóng)民群眾喜聞樂見的農(nóng)機安全宣教活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，著力普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，切實增強廣大農(nóng)機從業(yè)人員、村民群眾和農(nóng)村學(xué)生的安全、法制意識，努力營造農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。

五、及時、準(zhǔn)確上報相關(guān)信息材料

篇4

通過深入持久的督查行動，進一步促進黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策的落實，進一步促進農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實，進一步促進安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方各級人民政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實，立足于治大隱患、防大事故，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理制度，加強農(nóng)機事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)全國農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查內(nèi)容

（一）各級地方政府及其農(nóng)機部門、生產(chǎn)單位貫徹執(zhí)行農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等情況。

（二）各地建立與落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)機事故應(yīng)急救援機制、安全教育培訓(xùn)制度等情況；按照“四不放過”原則查處農(nóng)機事故及責(zé)任追究情況；農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案建立與演練情況。

（三）各重要時段開展農(nóng)機安全隱患排查治理工作情況；農(nóng)機駕駛操作人員違規(guī)操作等一般農(nóng)機安全隱患的整改情況；無證駕駛、無牌行駛、違法載客、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法改裝等重大農(nóng)機安全隱患跟蹤治理、整改銷號情況。

三、重點地區(qū)和時段

督查的重點地區(qū)是：拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械擁有量較大的地區(qū)；近年發(fā)生較大以上農(nóng)機事故、農(nóng)機事故起數(shù)呈上升趨勢的地區(qū)；拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、轉(zhuǎn)移較集中的場所。

各級農(nóng)機主管部門要在拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械作業(yè)前的檢修之際，加強督查工作，落實安全防范措施；在“三夏”和“雙搶”等重要農(nóng)時季節(jié)，督查拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械安全隱患排查治理效果。

四、督查方式

此次督查采取自查與部門抽查相結(jié)合，綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式，結(jié)合重點農(nóng)時季節(jié)分層次進行。

（一）5月份，各縣級農(nóng)機部門及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機隱患排查治理工作進行督查，各擁有拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員的各類農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)單位對本單位隱患治理工作進行自查。各縣級督查要不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）6月底前，各省級農(nóng)機部門及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)組織地（市）級農(nóng)機部門結(jié)合農(nóng)時季節(jié)對農(nóng)機安全隱患排查治理工作進行督查。各省級督查要不少于1/3的地（市），各地（市）級督查要不少于1/3的縣（區(qū)）。

（三）農(nóng)業(yè)部于2008年5月至7月，派出4個農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)督查組，結(jié)合春耕、“三夏”和“雙搶”等重要農(nóng)時季節(jié)，對華東、中南、華北和西南等地區(qū)的部分?。▍^(qū)）農(nóng)機安全隱患排查治理工作情況進行督查。每個督查組均由司局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，至少督查2個?。▍^(qū)）。督查通知另行下發(fā)。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)機主管部門要以對農(nóng)民群眾高度負責(zé)的精神，將此次農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。各級農(nóng)機部門負責(zé)同志要親自研究部署，加強督促進檢查；分管負責(zé)人要切實履行職責(zé)，親自深入一線組織開展督查工作。

篇5

今年月，我市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟損失萬元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數(shù)占總控指標(biāo)的％。其中：交通事故死亡人，占該項控制指標(biāo)的％；工礦企業(yè)死亡人，超出該項控制指標(biāo)的％；建筑安全死亡人。

二、安全生產(chǎn)工作采取的主要措施

（一）切實履行職責(zé)，精心組織安排，全面加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進程，也是我們黨先進性和執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，依法履行職責(zé)，與經(jīng)濟工作同安排、同檢查、同落實，全面加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面安排部署安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了全市安全生產(chǎn)工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實施意見及“安全生產(chǎn)月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產(chǎn)工作會議，及時傳達上級有關(guān)會議精神，全面分析研究解工作中存在的問題，對各項安全生產(chǎn)工作進行再安排再部署；原創(chuàng)：同時針對非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產(chǎn)工作會議，全力推進整治工作深入開展。三是在節(jié)假日和重大社會活動期間，及時成立督查組，加強監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)各部門單位企業(yè)切實加強安全生產(chǎn)工作。

（二）全面落實責(zé)任，及時跟蹤督查，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。

今年，我市按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核要求，狠抓落實，進一步強化了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，并簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組，同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門又把安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂到了所轄村（居）委會、站所和基層企業(yè)，并督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到了一線各環(huán)節(jié)和各崗位，從而進一步強化了基層黨委、政府、村（居）委會、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實施意見，對全市安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關(guān)部門，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行季度督查，并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則，對道路交通、非煤礦山、建筑等生產(chǎn)安全事故認真組織開展調(diào)查，采取行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，嚴肅追究責(zé)任者，并及時召開通報會，警示教育企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員，增強防范事故的責(zé)任意識和主動性。

（三）強化監(jiān)管整治，狠抓措施落實，深入開展專項整治和大檢查。

按照地區(qū)安全生產(chǎn)專項整治檢查要求，今年我市各部門及時制定檢查整治方案，明確目標(biāo)，突出重點，采取有力措施，嚴格檢查嚴格整治，全面推動項安全生產(chǎn)專項整治深入開展，大力開展“百日安全生產(chǎn)”活動，并在全市范圍內(nèi)組織開展了次安全生產(chǎn)大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點，投入大量人力物力加大對非煤井建及生產(chǎn)許可礦山的日常監(jiān)管力度，嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發(fā)放，嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產(chǎn)條件、未取得井建及生產(chǎn)許可礦山；加大對國道線、省道線和市區(qū)道路交通的安全監(jiān)管；加大對消防、建筑、危化、食品衛(wèi)生、農(nóng)機、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的安全監(jiān)管整治。

截止目前，全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次，糾正違章萬多人次，處罰違章萬多起；檢查各類企業(yè)、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業(yè)多家（次），?；瘡臉I(yè)單位多家（次），食品經(jīng)營戶多家（次），工業(yè)、建筑企業(yè)多家（次），人員密集場所多家（次），個體工商戶多家（次）。下發(fā)各類整改指令達多份，提出整改意見達多條。

（四）積極營造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質(zhì)。

今年我市安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以冬季安全生產(chǎn)宣傳教育和“安全生產(chǎn)月”活動為契機，大力營造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規(guī)及生產(chǎn)、生活常識，全方位多層次開展了各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動。一是在全市“安全生產(chǎn)月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”這一活動主題，在認真配合地區(qū)開展安全咨詢?nèi)铡⒅靥卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和安全校園項活動的同時，結(jié)合我市實際情況，以政府副市長在電視新聞媒體安全生產(chǎn)的講話為序幕，組織公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、機關(guān)工委等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓(xùn)教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規(guī)同遵守、“應(yīng)急演練進企業(yè)”、安全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等項活動，將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產(chǎn)宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農(nóng)機安全等宣傳教育活動。三是在自治區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組檢查期間，加強對《安全生產(chǎn)法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次，出動宣傳車多車次，開展救火演習(xí)場次，指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練家次，發(fā)放各類宣傳資料萬多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個，展出各類宣傳圖版達多場次，張貼事故宣傳畫多張，培訓(xùn)特種工、企業(yè)負責(zé)人達多人。

（五）認真組織籌備，協(xié)調(diào)聯(lián)動配合，全力開展事故應(yīng)急救援演練。

為有效檢驗《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實效性，我市組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門聯(lián)合行動，在認真分析研究事故應(yīng)急救援演練各要素、各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，將人員密集公眾場所領(lǐng)先大廈作為實地救援演練單位，認真組織籌備，制定切實可行的實地演習(xí)方案，并于月份多次組織開展實地模擬演練，×月×日正式開展應(yīng)急救援演習(xí)。通過演練，真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動及部門協(xié)調(diào)組織開展事故應(yīng)急救援的全過程，有效檢驗了我市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性，進一步明確了各相關(guān)救援部門在應(yīng)急救援工作中的責(zé)任和任務(wù)，增強了各救援部門的配合銜接能力，并使企業(yè)職工和觀眾學(xué)習(xí)、掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能，起到了擴大宣傳的作用；同時通過演練查找出應(yīng)急救援預(yù)案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復(fù)等方面存在的問題和不足，對修改完善應(yīng)急救援預(yù)案，提升我市對重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理的能力起到了積極的作用。

（六）落實防范措施，立足隱患治理，確保重大社會活動和隱患單位安全。

在節(jié)假日和重大社會活動期間，我市加強安全監(jiān)管力度，對元宵花燈展及各部門、單位、企業(yè)舉辦的各類較大公眾聚集活動，都組織公安、安監(jiān)等相關(guān)部門強化交通、消防等安全監(jiān)管，并按照“誰主辦誰負責(zé)”的原則，責(zé)令活動單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，落實人員措施加強組織管理，確保活動正常有序開展；同時針對友誼路批發(fā)市場、豐茂市場、領(lǐng)先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位，由市公安消防、安監(jiān)等部門落實人員措施，深入企業(yè)經(jīng)營場所，全面檢查消防安全防范措施落實情況，并督促企業(yè)及時開展自檢自查，規(guī)范安全經(jīng)營行為，加強市場商廈日常安全管理。

三、存在的主要問題

一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識淡薄，遵紀守法自覺性不高，造成道路交通事故頻發(fā)。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠，防范措施落實不力，致使生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。三是企業(yè)管理負責(zé)人安全責(zé)任落實不到位，規(guī)章制度流于形式，“三違”現(xiàn)象在企業(yè)不同程度存在。四是非煤礦山企業(yè)點多、面廣、線長，企業(yè)職工流動性大，專業(yè)技術(shù)人員不足，安全設(shè)施投入不足。

四、今后工作重點

（一）進一步深化九大安全生產(chǎn)專項整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學(xué)品等領(lǐng)域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關(guān)于加強哈密市非煤礦山安全與生產(chǎn)管理的決定》和專項整治要求，加大非煤礦山安全監(jiān)管；道路交通要充分發(fā)揮交警、協(xié)管員作用，加大國道線、省道線、市區(qū)道路監(jiān)管力度，遏制事故多發(fā)的勢頭；原創(chuàng)：消防安全和危險化學(xué)品安全要加大對重點單位的監(jiān)管整治。

（二）進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強動態(tài)管理，及時開展安全生產(chǎn)責(zé)任制督查，督促各簽約單位全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)、幫助各簽約單位總結(jié)創(chuàng)新工作思路，落實各項措施，依法開展安全生產(chǎn)檢查整治，并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

（三）繼續(xù)利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機、建筑等安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識的宣傳教育，積極引導(dǎo)和推動全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開展。

（四）督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，進一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

篇6

一、總體研判

去年同期我縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡3人，受傷4人，事故主要類型為道路運輸和建設(shè)施工，無較大及以上事故發(fā)生，安全形勢總體平穩(wěn)。

根據(jù)我縣今年氣候、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等各方面因素對安全生產(chǎn)的影響和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險研判的情況，2021年第二季度安全生產(chǎn)主要風(fēng)險分布為道路交通、房屋建筑、危險化學(xué)品、消防和森林防滅火、防汛抗旱、非煤礦山、煙花爆竹、有限空間、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域。

二、重點行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險及防范措施建議

（一）道路交通方面

突出風(fēng)險：一是公路貨運量持續(xù)攀升，貨運車輛肇事風(fēng)險增大；二是節(jié)假日多出行量大，各種交通流交織疊加，安全風(fēng)險突出；三是汛期影響不容忽視，雷電、大風(fēng)、高溫、暴雨等極端天氣帶來諸多不利影響。

防范措施建議：

一是交警部門要積極主動對接協(xié)調(diào)，結(jié)合交通、旅游、氣象、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高速營運中心以及教育等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，針對汛期極端天氣和節(jié)假日群眾出行以及旅游景區(qū)景點等特點和實際，對汛期道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判，研究部署并組織實施具有針對性、切實有效的事故預(yù)防工作措施，切實做好交通事故預(yù)防工作。二是要緊盯重點源頭，持續(xù)推進隱患“清零”，抓住“兩客一危一貨”等重點車輛和重點路段的安全監(jiān)管和專項檢查。三是緊盯季節(jié)特點，加強路面執(zhí)法管控，管好城市郊區(qū)、陵園墓區(qū)、旅游景點等重點區(qū)域，做到在重要路口、關(guān)鍵卡點、事故多發(fā)路段有人管、有車巡，確保道路安全暢通。四是要大力加強道路安全法律法規(guī)宣傳教育，著力提升廣大交通參與者的道路交通安全意識，增強主動防范意識，營造安全、有序、文明的道路交通環(huán)境。

（二）房屋建筑方面

突出風(fēng)險：一是進入汛期，大風(fēng)、暴雨、高溫等極端天氣增多，洪水、滑坡、垮塌和泥石流時有發(fā)生，嚴重威脅施工工地宿舍、工棚、圍墻和倉庫等重要點位，嚴重影響深基坑、起重機械、腳手架、高大模板支撐體系等危大工程安全操作，極易發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故等生產(chǎn)安全事故。二是大風(fēng)、降雨天氣增多，易造成城市低洼地區(qū)、道路涵洞受淹，形成城市內(nèi)澇，發(fā)生觸電、墜井和樹木倒伏傷人傷物等安全事故。三是城市公園和人員密集場所、商品房高空墜物和農(nóng)村自建房以及城鎮(zhèn)老舊危房年久失修存在一定安全隱患。四是進入夏季，城市用電、用水、用氣進入高峰時段，安全隱患增多，事故頻發(fā)。

防范措施建議：一是建設(shè)主管部門要堅決克服麻痹僥幸思想，切實落實好各項有力的防汛避險措施，加強督促對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，嚴禁違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程等行為，嚴防盲目搶趕進度的同時措施不到位的、降低安全生產(chǎn)投入等情況的發(fā)生；重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程落實情況，做好應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全隱患排查及臺賬記錄情況；嚴禁機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，嚴禁操作人員無證上崗、假證上崗和超重吊裝等違章作業(yè)，落實好揚塵防治等各項施工防護措施。二是加強施工現(xiàn)場用火用電制度落實，突出現(xiàn)場危險化學(xué)品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用及生活區(qū)域消防設(shè)施有效配備的安全管理。三是住建主管部門牽頭組織相關(guān)部門，加強城市排水防澇工作的管理和整治，定期對城鎮(zhèn)危舊房和市政公用設(shè)施、城市公園、高層建筑外墻、涵洞（隧道）、廣告牌及附屬物進行安全檢查，提前對大型戶外廣告、大樹進行支撐固定，設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。督促物業(yè)加強居民安全教育，使人民群眾充分認識高空墜物的危害，自查自糾，增強防范意識。四是建設(shè)主管部門全面排查治理城鄉(xiāng)公用設(shè)施等重點部位安全隱患，確保城市供電、供水、供氣設(shè)施設(shè)備安全運行。五是住建主管部門牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強農(nóng)村既有房屋安全隱患排查治理，對排查出的安全隱患，要及時督促房屋所有人、管理人、使用人切實落實安全責(zé)任，確保農(nóng)村房屋使用安全。對確定為危房的，要實行動態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注風(fēng)險變化，防范倒塌事故發(fā)生；對不能繼續(xù)使用的危房，要指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人或使用人及時停止使用，妥善安置相關(guān)群眾，并采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)志等安全防護措施。

（三）危險化學(xué)品和油氣勘探方面

突出風(fēng)險：一是氣溫回升易引發(fā)危險化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故。二是企業(yè)抓任務(wù)、趕進度、搶效益現(xiàn)象突出，頻繁加班加點，員工容易疲勞作業(yè)，“三違”現(xiàn)象增加。三是危化經(jīng)營點多面廣，銷售超標(biāo)違禁產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、超量儲存和超范圍儲存等違規(guī)行為存在較大風(fēng)險。

防范措施建議：一是縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭、應(yīng)急配合，加強危險化學(xué)品重大危險源管控，督導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強隱患自查自糾，以防井噴和硫化氫中毒事故為重點，加強石油天然氣開采作業(yè)及儲運安全管理，強化責(zé)任落實，及時更新完善應(yīng)急預(yù)案和開展專項應(yīng)急演練。二是結(jié)合我縣實際，強化硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營運輸和廢氣處置全鏈條安全管控，加大管線巡查頻次，嚴格執(zhí)行動火、受限空間、檢維修、裝卸等操作規(guī)程，防止違章作業(yè)引發(fā)事故。三是加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點查看危險化學(xué)品罐區(qū)是否落實防雷防靜電、防火防爆、防汛、防高溫措施；加油站建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)是否齊全，危險化學(xué)品經(jīng)營許可證是否有效，是否依法依規(guī)經(jīng)營甲醇、甲醇汽油、乙炔、丙烷等易燃液體和氣體，各類液氮、液氮使用場所安全條件是否符合要求，嚴禁無資質(zhì)進行危險化學(xué)品運輸和裝卸管理。

（四）非煤礦山方面

突出風(fēng)險：一是非煤礦山企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、本質(zhì)安全水平差，風(fēng)險防控能力低下。加之經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)非法違法違規(guī)生產(chǎn)運輸和建設(shè)行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風(fēng)險加大。二是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)底子薄弱，安全投入嚴重不足，裝備水平低，企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低、安全意識淡薄，安全生產(chǎn)工作技能差，違規(guī)行為較為普遍。

防范措施建議：一是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)對自身安全薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)常開展分析研判，嚴格落實各項安全管理措施，健全安全管理機構(gòu)和人員配備，加大安全生產(chǎn)宣傳教育；對生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位安全生產(chǎn)情況開展自查并建立隱患排查臺賬，落實隱患閉環(huán)管理，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是強化監(jiān)管執(zhí)法，縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山，淘汰落后設(shè)備工藝；完善長期停產(chǎn)停建非煤礦山的安全監(jiān)管，規(guī)范工作程序；嚴肅事故查處和責(zé)任追究，努力營造違法必究、查處必嚴的整治氛圍，提升安全保障能力。

（五）煙花爆竹方面

突出風(fēng)險：進入夏季，汛期高溫、高濕、雷雨等惡劣天氣增多，極易誘發(fā)各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

防范措施建議：一是縣應(yīng)急管理局要周密部署汛期煙花爆竹安全監(jiān)管方式方法，落實落細企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化員工安全教育，完善預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，切實提高企業(yè)員工防災(zāi)避險和自救互救能力。同時督查企業(yè)做好汛期防雷防靜電防洪設(shè)施的檢測維護和應(yīng)急值班值守，嚴格落實高溫停產(chǎn)制度。二是應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管和環(huán)保等多部門聯(lián)合，持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”，并將冷光煙花、“鋼絲棉煙花”和電子煙花一并納入，堅決打擊煙花爆竹企業(yè)非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為，強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，嚴厲打擊異地經(jīng)營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規(guī)行為。三是全面落實煙花爆竹城市建成區(qū)禁燃禁放禁售管控措施，強化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理，嚴防發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。

（六）消防方面

突出風(fēng)險：一是夏季用火、用電、用氣進入高峰期，極易引發(fā)火災(zāi)事故。城市綜合體、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在突出風(fēng)險。特別是高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區(qū)、物流倉儲企業(yè)、家庭作坊等場所人員密度大、火災(zāi)負荷大、經(jīng)營業(yè)態(tài)多、空間復(fù)雜、動態(tài)隱患多，疏散困難，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷。二是城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人員轉(zhuǎn)移帶來消防安全新風(fēng)險，農(nóng)村入城人員消防安全意識普遍不強，城市群租屋、拆遷安置小區(qū)、回遷房也是安全管理難點；存在消防通道被堵塞、占用、消防設(shè)施損壞和私拉亂接電線等突出問題；一些老舊高層建筑缺少排煙設(shè)施、耐火等級低，維護不到位。三是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活方式轉(zhuǎn)變，新出現(xiàn)的旅居康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新模式不斷出現(xiàn)，主體單位消防意識淡薄，有的存在違規(guī)設(shè)置問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)單位消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，火災(zāi)隱患點多面廣。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)、有關(guān)單位（部門）要突出城市綜合體、易燃易爆單位、消防安全重點單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構(gòu)等人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”等重點場所，扎實開展消防安全專項治理，建立完善從根本上消除事故風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、監(jiān)測預(yù)警機制和火災(zāi)防控體系，推動消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關(guān)部門重點排查轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放和私拉亂接充電等風(fēng)險隱患。對于隱患排查中弄虛作假或存在突出問題的單位，務(wù)必從嚴從重從快懲處，對于重大火災(zāi)隱患堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。三是強化綜合執(zhí)法和部門聯(lián)合管理，各行業(yè)監(jiān)管部門要帶頭抓好新材料新業(yè)態(tài)的的風(fēng)險預(yù)估預(yù)判，優(yōu)化落實安全措施，確保縣消防救援大隊在依法治違行為過程中，相關(guān)部門要積極配合、及時協(xié)調(diào)處置，逐步完善聯(lián)合執(zhí)法管理機制。四是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關(guān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，并結(jié)合房改、水改、電改、路改等工作，加快城鄉(xiāng)用電、用火用氣安全升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。五是加強消防安全素質(zhì)教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各相關(guān)部門要將消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，經(jīng)常性開展消防應(yīng)急演練，不斷提升居民的消防安全意識和自防自救能力。

（七）特種設(shè)備方面

突出風(fēng)險：受汛期山洪、泥石流和滑坡地質(zhì)災(zāi)害及大風(fēng)等影響，大型游樂設(shè)施易引發(fā)失穩(wěn)、垮塌、電氣線路損毀等事故；高溫、高濕、多雨，盛裝危化品壓力容器、氣瓶鍋爐設(shè)備易受損發(fā)生易燃、有毒、有害介質(zhì)泄漏事故；露天作業(yè)起重機械、露天運行電梯等特種設(shè)備易發(fā)生失穩(wěn)、故障；電梯機房溫濕度增大，井道、地坑進水導(dǎo)致電梯故障頻發(fā)，處理不當(dāng)易引發(fā)群死群傷事故。

防范措施建議：一是由市場監(jiān)管局牽頭開展風(fēng)險預(yù)測和評估，緊盯居民小區(qū)、商場超市、旅游景區(qū)、游樂場等人員密集場所，針對鍋爐、電梯、纜車、管道等在用特種設(shè)備，實地開展安全監(jiān)察，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位落實主體責(zé)任，完善應(yīng)急處置預(yù)案，及時消除安全隱患。二是多措并舉開展好特種設(shè)備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區(qū)、安全管理知識進企業(yè)等活動，培養(yǎng)全民特種設(shè)備安全意識，形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。三是督促特種設(shè)備使用單位建立健全風(fēng)險防控和隱患排查預(yù)防機制，不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，針對可能出現(xiàn)的突況開展應(yīng)急演練，對確定采取特種設(shè)備停用措施的，要設(shè)置警示標(biāo)志，對應(yīng)當(dāng)停用而因生產(chǎn)工藝等特殊原因不能停用的，應(yīng)采取有效監(jiān)護措施，防止因災(zāi)害引發(fā)特種設(shè)備事故，確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全。

（八）人員密集場所

突出風(fēng)險：隨著清明、五一、端午小長假的來臨，交通、住宿、餐飲等方面流量明顯增大，成為各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期，車站、商場、影劇院、 KTV、網(wǎng)吧、寺廟、城市廣場等場所人員密集，易發(fā)生擁擠、踩踏和火災(zāi)事故，安全生產(chǎn)壓力增大。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門督促轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展好隱患自查自改，重要場所部位建立“一場一檔、一店一檔、一樓一檔”，完善應(yīng)急處置機制，加強應(yīng)急值班值守。二是各行業(yè)主管部門加大對重點場所、消防通道、疏散通道和消防設(shè)施的安全檢查，加大對電氣線路、燃氣管道、電梯、鍋爐、游藝設(shè)施等特種設(shè)備與人員密集場所相關(guān)的場地、設(shè)施、設(shè)備巡視檢查，落實安全制度，強化基礎(chǔ)管理，抓好隱患排查，確保正常安全運行。

（九）工業(yè)企業(yè)方面

突出風(fēng)險：高溫、高濕、暴雨等極端天氣極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。

主要防范措施：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局、縣國資金融局等有關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，超前部署，督促企業(yè)強化細化各項防汛工作措施，有效防范事故發(fā)生。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門督促企業(yè)開展重點環(huán)節(jié)和部位隱患排查整治，強化防雷接地檢測，加強廠房周邊排水溝、防洪渠的排查，加強原料堆場排水設(shè)施的建設(shè)與維護，嚴防堆料滑坡；嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、安裝、維護和使用通風(fēng)除塵系統(tǒng)，落實防雷、防靜電等技術(shù)措施；配備鋁鎂銅等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、儲存防水防潮設(shè)施，確保廠房、氧氣管道、煤氣管道、煤氣柜等接地設(shè)施、跨接線及避雷設(shè)施完好。三是各企業(yè)要嚴格落實主要負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)急值班制度，密切關(guān)注天氣預(yù)警、預(yù)報信息。及時掌握汛期天氣變化，提前組織全體一線生產(chǎn)員工熟練掌握風(fēng)險防范、避險逃生知識技能，做好防范應(yīng)對。各工貿(mào)企業(yè)建立健全防汛應(yīng)急預(yù)案，并組織員工進行預(yù)案演練，確保緊急情況下防汛安全措施落實、應(yīng)急物資充足、通訊保障暢通。

（十）有限空間方面

突出風(fēng)險：高溫、高濕、暴雨等極端氣候造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應(yīng)釜等有限空間內(nèi)溫度升高，各種有毒有害氣體的聚集和揮發(fā)程度隨之升高，污水井、下水道內(nèi)有毒氣體濃度增高，可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發(fā)窒息、中毒、燃爆和溺水等事故。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣經(jīng)科信局等有關(guān)部門有針對性完善有限空間管理制度、審批制度，加大宣傳培訓(xùn)和警示教育，普及有限空間作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識，在有限空間作業(yè)場所設(shè)置安全警示標(biāo)志，防止擅自進入及盲目施救；嚴格落實有限空間作業(yè)承發(fā)包管理規(guī)定，加強防暑降溫措施落實，防止因職業(yè)性中暑或疲勞作業(yè)引發(fā)事故。二是督促相關(guān)企業(yè)對有限空間進行風(fēng)險辨識，建立有限空間管理臺賬，完善有限空間作業(yè)安全管理、現(xiàn)場管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度；組織開展從業(yè)人員全員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握有限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，熟悉掌握有限空間作業(yè)特點及防范措施，確保作業(yè)安全，嚴防事故發(fā)生；制定針對性應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，切實提高從業(yè)人員的安全意識和自救互救能力。三是住建部門要組織涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設(shè)、燃氣、電力、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所開展專項檢查，摸排掌握長期廢棄或停用污水池的安全狀況，深入排查地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、坑井、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等各類底線有限空間安全隱患，確保安全運行。

（十一）森林防滅火方面

突出風(fēng)險：第二季度，我縣進入森林高火險期，加之清明燒香祭掃活動集中，農(nóng)事用火突出，一些地方施工用火不安全，是誘發(fā)森林草原火災(zāi)的重要隱患，也是造成山火進城、進村、進工廠的突出問題，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全，森林防滅火形勢嚴峻。

防范措施建議：一是加強宣傳教育，適時禁火命令，嚴禁一切野外用火。對可能引發(fā)森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)嚴格管理。并充分利用壩壩會、廣播、宣傳車、LED屏、宣傳標(biāo)語、微信群等各種載體進行宣傳教育，營造森林防滅火濃厚氛圍，增強群眾森林防滅火的責(zé)任感，真正做到充分發(fā)動群眾、依靠群眾、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門根據(jù)本地火險等級、火險區(qū)域?qū)訉硬挤溃珳?zhǔn)管控，落實縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村、村包組、主包戶、戶包人、護林員包山，林業(yè)主管部門、國有林保護管理單位要加強防火檢查和巡山護林制度，緊盯國有林場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，加強對小孩、老人以及智力障礙等特殊人群的管控，努力從源頭上截斷火源，重點時段要嚴防死守，確保封住山、堵住車、管住人、看住火。三是積極推動森林防火指揮部常態(tài)化實體運行，建立完善例行會議、定期會商、預(yù)警響應(yīng)、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機制，完善專項應(yīng)急預(yù)案，加強隊伍建設(shè)，確?！罢僦磥怼碇軕?zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。要加強應(yīng)急物資儲備，分類保管，確保火情一旦發(fā)生能第一時間統(tǒng)籌調(diào)配，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在小，處置在早。

（十二）防汛抗旱方面

突出風(fēng)險：全縣有199個山洪危險區(qū)，146座中小型水庫，防汛抗旱形勢復(fù)雜嚴峻。

防范措施建議：一是水務(wù)部門牽頭開展全縣水庫安全隱患大排查，加強水利工程維修維護，做好水情監(jiān)測預(yù)警和日常巡查，重點防范排水管道、河道淤塞。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)河流、水庫、塘堰等重點區(qū)域進行隱患排查，設(shè)置完善警示標(biāo)志標(biāo)牌、安全隔離帶等設(shè)施，切實消除安全盲點死角，對排查出的問題隱患，建立整改臺賬，密切防范溺水事故的發(fā)生。三是按照防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門要結(jié)合實際補充、整理防汛物資，完善鎮(zhèn)、村、社應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，確保遇有突況時調(diào)得出、用得上，同時加強防汛抗旱應(yīng)急演練，進一步提高搶險隊伍的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力，確保有險情時拉得出、打得贏。

（十三）旅游方面

突出風(fēng)險：汛期臨近，強降雨天氣增多，泥石流、山洪等地質(zhì)災(zāi)害進入多發(fā)期，利用清明、五一和端午小長假出行增多，旅游安全問題處于易發(fā)高發(fā)期。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉旅部門牽頭組織全面深入開展各A級旅游景區(qū)（點）、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級飯店、星級農(nóng)家樂等游客聚集的易洪災(zāi)害危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重要部位和薄弱環(huán)節(jié)隱患排查，對排查出的各類安全隱患和問題，嚴格按照隱患治理“五落實”要求，確保整改到位。不及時整治或組織不到位的，該關(guān)停就關(guān)停，該取消就取消，確保整治工作取得實效。二是加強景區(qū)值班值守和信息報告制度，督促強化氣象預(yù)警聯(lián)絡(luò)保障工作，嚴格落實極端天氣下景區(qū)危險地帶撤人及禁入、纜車停駛、調(diào)整或停運等防范措施和應(yīng)急措施，嚴防安全事故發(fā)生。認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備、維護和保養(yǎng)，加強應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練，適時開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)處置能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面

突出風(fēng)險：針對汛期和疫情防控常態(tài)化，農(nóng)村交通事故、火災(zāi)、農(nóng)機事故、漁業(yè)船舶事故、農(nóng)藥中毒、自建房坍塌等等安全隱患不斷暴露，事故時有發(fā)生，安全隱患點多面廣。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要突出問題導(dǎo)向，緊盯農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、畜禽屠宰行及涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村自建房和?；奉I(lǐng)域開展全覆蓋安全警示宣傳和隱患整治。重點整治違法載人、酒后駕駛，安全防范措施不落實、非法捕撈等問題。農(nóng)村自建房要做好臨邊防護，規(guī)范腳手架搭設(shè)、模板支撐，施工作業(yè)人員佩戴齊基本防護用品。危險化學(xué)品要緊盯存放、使用、回收等重點環(huán)節(jié)，防止事故發(fā)生。二是加大宣傳教育，突出社會共治，積極推進安全知識“進農(nóng)村”工作，結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動，緊盯農(nóng)村居民在用電用氣、交通出行、用火防火、河塘水庫、地窖、沼氣池、深井等方面安全常識和作業(yè)技能宣傳，普及自然災(zāi)害對農(nóng)作物生產(chǎn)影響和防災(zāi)減災(zāi)及逃生基本知識；開展農(nóng)村安全作業(yè)實操培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民安全風(fēng)險識別和自救互救科學(xué)知識技能；以典型的事故案例，強化農(nóng)機手等各類人員安全生產(chǎn)意識。三是加強警農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法，重點開展變型拖拉機專項整治，嚴厲查處拖拉機違法載人、酒后駕駛、超載駕駛、無牌行駛、無證駕駛、脫檢漏審、拼裝改裝機械、偽造變造證照等嚴重違法違規(guī)行為；督促村民操作使用農(nóng)業(yè)機械前要做好隱患排查，防止被機械拉傷、割傷等事故發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（十五）電力方面

突出風(fēng)險：第二季度，進入雷電、暴雨、大風(fēng)等強對流天氣的頻發(fā)期，極易對供電設(shè)備造成損害，易造成大面積停電或引發(fā)火災(zāi)事故，是電力安全的高風(fēng)險期。

防范措施建議：一是加強日常線路巡視檢查，強化基礎(chǔ)管理。由縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭，國網(wǎng)供電公司具體負責(zé)提前組織部署迎峰度夏安全生產(chǎn)各項工作，詳細制定防汛措施，明確責(zé)任目標(biāo)，把防汛責(zé)任落實到人，實施全面、全員、全過程的安全監(jiān)督與管理。二是抓好輸電線路設(shè)備運行維護，加強隱患排查整改。國網(wǎng)供電公司認真分析輸電線路運行工況、存在的問題，梳理薄弱環(huán)節(jié)，厘清主要風(fēng)險，對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷設(shè)備和影響電網(wǎng)安全運行的隱患及時治理，保障電網(wǎng)安全運行。三是加強電力設(shè)施安全宣傳，開展好防災(zāi)應(yīng)急演練。縣經(jīng)科信局牽頭，國網(wǎng)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會分工負責(zé)實施，加強與氣象部門溝通聯(lián)系，及時掌握電力安全生產(chǎn)動態(tài)，及時預(yù)測預(yù)警和信息報告；完善汛期電力應(yīng)急專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，通過演練提高預(yù)案的有效性和實用性；做好汛期物資、救援隊伍等應(yīng)急準(zhǔn)備；強化值班值守和信息報送，確保電力領(lǐng)域汛期安全。

（十六）涉安方面

突出風(fēng)險：一些生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的遺留問題、突出矛盾沒有及時得到妥善解決，容易出現(xiàn)、集訪事件，甚至到市到省或進京上訪，引發(fā)，帶來社會不穩(wěn)定因素。

防范措施建議：一是暢通來信來訪渠道，堅持有訪必接，有信必回。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣安委會各成員單位分工負責(zé)，公布辦公電話、值班電話以及“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話等溝通渠道，做好24小時值守工作，確保來電必接，有信必回。二是實行首辦責(zé)任制，加強督察督辦。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育結(jié)合”的原則，限期解決初信初訪，對于不能按期辦結(jié)的問題和群眾反應(yīng)強烈、重復(fù)投訴的問題，加強督辦力度，提高辦理質(zhì)量與效率。

篇7

省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）局長馬成武在會上簡要傳達了《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”實施方案》。省農(nóng)委副主任于文波就做好全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作作重要講話。

于文波副主任指出，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省安委會的統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。按照省委、省政府“管行業(yè)必須管安全”的要求和部署，省農(nóng)委作為省安委會的成員單位，配合省安委會負責(zé)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。

高度重視，進一步提高安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

一是要從思想深處高度重視安全生產(chǎn)工作。要從講大局的高度，講穩(wěn)定的要求上，進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識。二是堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要在落實上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格落實責(zé)任主體。要在預(yù)防上下功夫，深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，加強重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、加大隱患排查治理力度。要在治本上下功夫，加快建立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制，進一步強化源頭治理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。三是切實加大安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)力度。努力構(gòu)建依法監(jiān)管到位、責(zé)任主體明確、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負責(zé)，層層落實責(zé)任，逐級落實任務(wù)。

落實責(zé)任，全面開展全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動

根據(jù)省委、省政府的要求和省安委會的部署，今年將在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動。各部門、各單位要充分認識當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位和主要負責(zé)人實行一票否決，同時要嚴格按照 “四不放過”原則，依法追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并及時公布處理結(jié)果。

抓好落實，確保全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作扎實有效

一是要堅持不懈地抓好隱患排查治理工作。各部門、各單位要進一步擴大隱患排查覆蓋面，著力消除死角和盲區(qū)。要加強風(fēng)險點排查，確保隱患整改措施“五落實”。

二是要進一步增強應(yīng)急處置能力。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資的落實；要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。一旦發(fā)生事故，各部門、各單位都要做到“三個第一”：第一時間做好先期處置；第一時間報告準(zhǔn)確信息；第一時間權(quán)威聲音。

三是要繼續(xù)推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。要建立完善安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃實施的保障機制，將規(guī)劃指標(biāo)納入本行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展綜合評價和績效考核體系，做到同時部署、同步推進。認真修訂操作規(guī)程，完善工作制度，嚴格現(xiàn)場管理，確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面提升全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全管理水平。

篇8

認真貫徹落實省、市、區(qū)委會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程為依據(jù)，以安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理為重點，標(biāo)本兼治，依法治理，夯實基礎(chǔ)，提高水平，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為加速崛起、奮力實現(xiàn)“雙超”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)和責(zé)任制落實，保障安全生產(chǎn)政策措施落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，排查消除事故隱患，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，保護職工職業(yè)安全健康，遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、治理行業(yè)（領(lǐng)域）和內(nèi)容

安全生產(chǎn)治理行動，以金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、水上運輸、建筑施工、人員密集場所消防、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)和領(lǐng)域，以及易發(fā)事故企業(yè)和單位為重點，同時抓好電力、學(xué)校、特種設(shè)備、旅游、水利、農(nóng)機、機械、商貿(mào)和漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理。

（一）綜合治理內(nèi)容

各地、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位對以下行為進行嚴格治理：

1、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器不達標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未制定落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、排查不全面、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；

6、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納、工傷保險等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9、安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理執(zhí)法機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位的；

10、已確定需重點治理的行業(yè)領(lǐng)域及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項治理內(nèi)容

金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫韮?nèi)容和工作目標(biāo)見附件。

道路交通：開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；

水上交通：加強老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；繼續(xù)開展施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；

建筑施工：加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和農(nóng)村公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、橋梁等危險性較大工程施工安全防范措施，以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故等措施；加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

人員密集場所消防：建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練；整改人員密集場所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路鋪設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”專項整治；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；

特種設(shè)備：加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)，嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

水利：加強在建水利工程建設(shè)特別是重點水利工程建設(shè)的安全管理、加強病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站，組織開展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、河道采砂的整治，嚴格水利工程勘測等的安全管理。

電力：加強惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警；加強重要輸變電設(shè)施安全管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作；加強電力相關(guān)工程建設(shè)過程中的安全管理，嚴防事故發(fā)生。

農(nóng)業(yè)機械：嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機、年度檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全，運行正常；加強漁業(yè)船員職業(yè)培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

各地、各有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際，調(diào)整確定具體治理內(nèi)容和工作目標(biāo)。

四、進度安排

安全生產(chǎn)治理行動貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和總結(jié)，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細化方案，自查自糾（5月底前）

1、各地、各有關(guān)部門按照要求，結(jié)合實際，制訂本地區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理行動實施具體方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，細化要求，強化措施。

2、認真抓好組織發(fā)動工作。大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義，提高各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性，按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾。針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（5月至9月）

1、突出重點，治理隱患、防范事故。進一步強化落實金屬非金屬和煙花爆竹安全整頓，化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運營、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落和施工船安全管理，教育、衛(wèi)生、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治措施，切實遏制各類事故發(fā)生。

2、加強雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3、加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要對安全生產(chǎn)治理行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握和治理情況。結(jié)合9月份安全生產(chǎn)大檢查，組織對本地區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域治理行動進展情況開展專項抽查，對普遍性和傾向性問題，分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

1、針對第四季度特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴肅查處超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏等安全防范等各項措施。部署開展安全生產(chǎn)大檢查，切實消除事故隱患。

2、區(qū)政府將對安全生產(chǎn)治理行動開展情況進行全面檢查和督查，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制，并對治理行動進行全面總結(jié)。各地和區(qū)直有關(guān)部門安全生產(chǎn)治理行動工作總結(jié)于12月5日前報送區(qū)政府安委會辦公室。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分，各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確各有關(guān)單位的職責(zé)；認真落實政府行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人；采取有效措施，將安排部署到每個基層單位，落實到每個崗位，加強督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動既要抓現(xiàn)場、反“三違”、除隱患，整改威脅安全生產(chǎn)的突出問題，防范事故發(fā)生，又要著力隱患排查整治長效機制建設(shè)，完善和落實隱患排查、重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理及整改銷號等工作制度，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，推進重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實治本之策，提高企業(yè)安全保障水平和防范事故能力。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要把安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、宣傳教育行動結(jié)合起來，形成合力；對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法，進行輿論曝光，督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來，形成安全生產(chǎn)長效機制；與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進。

（四）嚴格考核，強化監(jiān)督。建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，各鎮(zhèn)人民政府、辦事處和開發(fā)區(qū)管委會要逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)投入情況等。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，跟蹤落實整改。對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法予以嚴厲查處。

（五）深入發(fā)動，群防群治。要充分調(diào)動職工群眾的積極性，依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工，全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現(xiàn)象；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、安全專家等在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動的質(zhì)量和水平。

篇9

（一）嚴格落實鎮(zhèn)（街辦）、部門（單位）安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實行工作例會、工作報告、年度述職、工作約談等制度和采取行政問責(zé)、目標(biāo)考評等手段，督促各鎮(zhèn)（街辦）、部門（單位）按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理的原則，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（二）督促各責(zé)任單位層層分解并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。開展目標(biāo)責(zé)任實施進展情況每月調(diào)度、季度通報、半年考評和年終考核，推進目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)，嚴格目標(biāo)責(zé)任考評獎懲。

（三）嚴格按照事故“四不放過”的原則，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，主動公開事故查處有關(guān)事項，主動接受社會監(jiān)督。

（四）認真落實重大安全隱患掛牌督辦制度，確保重大安全隱患“整改措施、責(zé)任、時限、資金和預(yù)案”五到位。

（五）繼續(xù)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，強化安全教育培訓(xùn)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，積極開展隱患排查治理。大力推進高危企業(yè)安全費用提取和參加責(zé)任險制度，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度。

二、強化源頭基礎(chǔ)管理，促進安全生產(chǎn)健康發(fā)展

（一）嚴格安全生產(chǎn)許可條件。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強化行政許可責(zé)任，防止和減少行政許可超時、違規(guī)等現(xiàn)象發(fā)生；嚴格非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可的審批條件和審批程序，對達不到頒證條件的企業(yè)，一律不予頒證；對已獲得安全生產(chǎn)許可，但不再具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律采取有效督促措施，直至關(guān)停。

（二）嚴格執(zhí)行“三同時”制度。把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。

（三）持續(xù)深入開展“打非治違”專項行動。對無證無照、證照不全、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃以及拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為，要集中開展專項“打非治違”行動。加強聯(lián)合執(zhí)法，完善執(zhí)法手段，落實執(zhí)法措施。對“打非治違”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責(zé)任等“四個一律”措施。

（四）加強職業(yè)健康監(jiān)管工作。落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任，實施職業(yè)病危害申報制度，持續(xù)推進職業(yè)病危害申報與備案工作。強化對塵毒危害嚴重企業(yè)的監(jiān)督檢查；加強安全監(jiān)管系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)；建立健全職業(yè)健康監(jiān)管信息通報制度和定期聯(lián)席會議制度。

（五）大力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在非煤礦山、危險化學(xué)品、有色冶金以及建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)（領(lǐng)域）大力推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，在規(guī)定時間全面達標(biāo)，從根本上提升企業(yè)安全水平。

（六）深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。建立隱患排查治理長效機制，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化；要健全隱患排查治理臺帳，落實隱患整改措施；對重大安全隱患，嚴格落實掛牌督辦和整改銷號制度。

三、深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危袑嵶龊檬鹿史婪豆ぷ?/p>

（一）深化非煤礦山安全整治。全面完成非煤地下礦山六大安全避險系統(tǒng)（即金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)）建設(shè)。大力推進非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，年內(nèi)所有露天和井工礦山必須達到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級，未達到的一律停產(chǎn)。繼續(xù)深化廢石堆、攔沙壩的安全專項整治，明確責(zé)任，落實措施，確保安全度汛。

（二）深化危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全整治。深入貫徹新頒布實施的《危險化學(xué)品安全管理條例》，突出抓好重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管。大力整治安全距離不達標(biāo)、重大危險源監(jiān)管措施不合規(guī)、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管措施不落實等問題。加強煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等過程監(jiān)管，全面完成煙花爆竹儲存?zhèn)}庫達標(biāo)改造。積極開展危險化學(xué)安全監(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)查，建立?；钒踩O(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

（三）深化道路交通安全整治。嚴格落實交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步排查治理危險路段，完善道路交通安全設(shè)施。嚴厲打擊超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴重交通違法行為。嚴把各類機動車輛安全技術(shù)關(guān)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛，堅決不允許上路，嚴禁不符合資質(zhì)的駕駛員上崗。

（四）深化建設(shè)工程施工安全整治。以防坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利和電力工程等施工安全專項整治。進一步加強施工現(xiàn)場管理，完善安全生產(chǎn)管理體系，推進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強化建筑施工安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管，開展農(nóng)民返遷房、農(nóng)村自建房（土坯房改造）施工安全監(jiān)督檢查。

（五）深化消防安全整治。繼續(xù)開展“清剿火患”戰(zhàn)役，以“三合一、多合一”場所、高層地下建筑、棚戶區(qū)、居民住宅和公眾聚集場所為重點，集中整治火災(zāi)隱患。對政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患實施跟蹤監(jiān)管。

（六）深化特種設(shè)備安全整治。突出居民小區(qū)電梯的安全監(jiān)管，嚴防電梯超期未檢或“帶病運行”。加強對鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，組織查處非法設(shè)計、制造、安裝、維修、改造、使用、檢驗檢測、使用特種設(shè)備的違法行為。落實特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗。

（七）深化食品安全整治。以學(xué)校周邊、食品批發(fā)及農(nóng)貿(mào)市場為重點區(qū)域，以小作坊、小攤點、小餐飲為重點對象，以食品添加劑、地溝油、生豬屠宰、餐飲服務(wù)為重點內(nèi)容進行一次全面清查、集中執(zhí)法、聯(lián)合行動、專項整治，實現(xiàn)整治范圍全覆蓋，形成社會影響力和震懾力。

（八）深化環(huán)保安全整治。以未依法進行環(huán)境影響評價、執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度的建設(shè)項目、排放有毒有害污染物、嚴重威脅生活用水地表水源的企業(yè)（包括醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和主要污染物超標(biāo)排放的企業(yè)為重點，嚴厲查處違法建設(shè)、違法排污、違法傾倒危險廢物等環(huán)境違法行為，切實消除環(huán)境安全隱患。對流域1公里范圍內(nèi)所有企業(yè)進行逐一檢查，做到一個不漏，全面掌握每戶企業(yè)的基本情況；對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)，要按照相關(guān)法律法規(guī)及時予以整治。

（九）深化其他行業(yè)領(lǐng)域的整治。突出抓好冶金、煤氣、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域等安全專項治理和檢查工作。持續(xù)開展水利、電力、農(nóng)機、旅游、水上交通等行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。

四、突出企業(yè)培訓(xùn)教育，加強安全文化建設(shè)

（一）扎實開展企業(yè)培訓(xùn)教育。按照《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》精神，堅持“先培訓(xùn)后上崗”的工作理念，以落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點，扎實推進安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日常化。實施高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。主管部門要把企業(yè)安全培訓(xùn)情況作為安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、延期和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核的主要內(nèi)容。

（二）加強安全文化建設(shè)。積極開展安全文化示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、青年安全示范崗創(chuàng)建活動，推動安全理念、安全方針、安全法規(guī)和安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，不斷提升全民安全素質(zhì)。

（三）開展安全主題宣傳活動。以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，積極組織開展安全咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)事故警示教育周、應(yīng)急救援演練周和安全文化周等安全生產(chǎn)月系列活動，強化法律法規(guī)和安全知識宣傳。

五、加強應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力

（一）加強應(yīng)急體系和應(yīng)急裝備建設(shè)。建立健全應(yīng)急指揮體系、救援體系、技術(shù)支撐體系、物資保障體系、應(yīng)急隊伍體系、媒體導(dǎo)控體系的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加大資金投入，購置先進實用的裝備物資，確保有備無患。

（二）加強規(guī)章制度建設(shè)。繼續(xù)抓好“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機制、應(yīng)急響應(yīng)機制、應(yīng)急法規(guī)制度）的修訂完善工作，建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，加強重點監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、指導(dǎo)和把關(guān)，完成高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審、備案工作。

（三）提高應(yīng)急處置能力。著力抓好區(qū)域內(nèi)救援演練工作，嚴密組織常規(guī)性、專項性、綜合性實戰(zhàn)演練，積累實戰(zhàn)應(yīng)變經(jīng)驗，做到應(yīng)對有策、應(yīng)急有序。整合應(yīng)急救援資源，更新裝備，強化訓(xùn)練，不斷提升理論水平和實戰(zhàn)技能。

六、注重安監(jiān)隊伍建設(shè)，增強履職服務(wù)能力

（一）加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)（街辦）、園區(qū)（基地）要加強安監(jiān)站建設(shè)，配齊配強安全生產(chǎn)專職監(jiān)管人員，做到“機構(gòu)、人員、經(jīng)費和辦公場所”四保障，切實履行屬地監(jiān)管職責(zé)。

（二）加強安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。利用業(yè)余學(xué)習(xí)、選送參訓(xùn)、開設(shè)講座、崗位練兵等多種方法途徑，開展安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)組織開展1次安全生產(chǎn)基層建設(shè)現(xiàn)場會，以會代訓(xùn)，不斷提升安監(jiān)干部的專業(yè)能力。

（三）加強安監(jiān)隊伍思想建設(shè)。以打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍為目標(biāo)，進一步加強思想政治建設(shè),開展向先進典型學(xué)習(xí)活動，大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻精神。

篇10

為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，就進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

安全生產(chǎn)工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)和誰審批、誰負責(zé)”的原則，實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

二、縣安委會主要職責(zé)

1、研究、部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的安全生產(chǎn)工作。

2、每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署全縣的安全生產(chǎn)工作。

3、對安全隱患牽頭進行排查治理，提出安全預(yù)警，并實施督辦。

4、研究、部署安全大檢查和安全生產(chǎn)專項督查工作。

5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

6、完成政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

三、鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、宣傳、貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。結(jié)合實際依法制定安全生產(chǎn)配套措施，并組織實施。

2、每季度至少組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對轄區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)至少每月檢查一次。

3、落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)長是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管行業(yè)負相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議，研究、部署轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

5、組織制定本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)預(yù)警機制。

6、加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識，強化安全意識。

7、加強對農(nóng)用車的安全監(jiān)管，嚴防事故發(fā)生。

8、負責(zé)向上級政府報告安全生產(chǎn)情況。

四、各有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

1、負責(zé)宣傳、貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，結(jié)合實際依法制定有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。

2、負責(zé)有關(guān)部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。

3、負責(zé)對非煤礦山的生產(chǎn)安全進行監(jiān)督管理，負責(zé)危險化學(xué)品綜合監(jiān)管和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理，負責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理。

4、負責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核上報工作，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對不具備安全生產(chǎn)條件，違法、違章生產(chǎn)的單位，依法查處并建議發(fā)證機關(guān)吊銷有關(guān)證照。

5、組織安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理及結(jié)案工作，安全生產(chǎn)行政統(tǒng)計分析工作。

6、負責(zé)全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）長、安全管理人員考核、發(fā)證工作。

7、負責(zé)全縣安全生產(chǎn)評估工作。

8、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。

9、負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生和作業(yè)場所安全監(jiān)管工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

10、負責(zé)縣政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作和縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的主要職責(zé)。

11、法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)和縣政府交辦的其他工作。

（二）縣發(fā)展和改革局

1、負責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將安全設(shè)施“三同時”審批文件作為生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)）的前置條件。

2、負責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，提出相關(guān)政策，鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（三）縣經(jīng)濟貿(mào)易局

1、負責(zé)做好商貿(mào)流通企業(yè)和縣屬工業(yè)企業(yè)、非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、負責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營的準(zhǔn)入審批和銷售管理，并做好監(jiān)管工作。加強對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)中小企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排查和整治事故隱患，完善安全生產(chǎn)條件。

（四）縣財政局

1、根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的需要，確?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政執(zhí)法所需的經(jīng)費。

2、將本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所必需的經(jīng)費列入財政預(yù)算。

（五）縣公安局

1、負責(zé)對全縣消防工作實施安全監(jiān)督管理，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和公安應(yīng)急搶險救援工作。

2、負責(zé)全縣道路交通安全管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交警部門預(yù)防和處理道路事故，維護道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育。

3、負責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理，對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管。

4、負責(zé)依法對劇毒化學(xué)品購買、運輸環(huán)節(jié)實行監(jiān)管。

5、負責(zé)對焰火晚會、燈會等大型群眾性活動實施安全管理。

（六）縣監(jiān)察局

1、依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。

2、依法參加全縣安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作，按照縣級以上人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)，追究相關(guān)責(zé)任單位及有關(guān)人員的行政責(zé)任。

（七）縣人力資源和社會保障局

1、負責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等事項的勞動合同。

2、負責(zé)女工、未成年工的特殊勞動保護監(jiān)督管理工作，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位使用童工的違法行為。

3、負責(zé)督促各類企業(yè)依法參加工傷保險。

4、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定履行對事故傷害者或職業(yè)病患者的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償責(zé)任。

（八）縣民政局

1、負責(zé)本系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。

2、協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。

（九）縣教育體育局

1、負責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類學(xué)校（含幼兒園）做好交通、消防、治安等安全管理工作。

2、負責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范安全事故的措施，做好學(xué)生安全教育、意外傷害事故預(yù)防、校內(nèi)自然災(zāi)害預(yù)防及處置。

3、負責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全教育活動，普及安全知識。

4、負責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校做好食堂、學(xué)生宿舍的安全管理工作，會同有關(guān)部門加強對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

5、負責(zé)教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

（十）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1、負責(zé)城鄉(xiāng)燃氣、市政公用設(shè)施建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急管理，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

2、負責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)全縣建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

3、負責(zé)依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、專用機動車輛的安裝、使用。

（十一）縣國土資源局

1、負責(zé)查處私挖亂采、無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為，組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)ｍ椪巍?/p>

2、負責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全縣廢棄礦場、礦井的治理工作。

3、負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防治工作。

（十二）縣交通運輸局

1、負責(zé)組織、指導(dǎo)全縣道路運政機構(gòu)把好道路運輸行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛的技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員等人員的從業(yè)資格關(guān)，搞好車站（場）的安全管理工作。

2、負責(zé)所管轄的公路（包括橋涵）和設(shè)施（包括道路、安全標(biāo)志、安全護欄等）的設(shè)立、維護、管理。對事故多發(fā)路段進行治理，對渡口、鐵路道口安全進行監(jiān)督管理。

3、負責(zé)全縣公路施工單位的安全監(jiān)督管理職責(zé)。開展公路、渡口的安全監(jiān)督檢查工作，配合有關(guān)部門做好全縣道路交通安全專項整治工作，配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運的違法行為。

4、履行全縣危險化學(xué)品公路運輸單位及其運輸工具的安全管理職責(zé)。負責(zé)危險化學(xué)品公路運輸企業(yè)的資質(zhì)認定審核、安全技術(shù)檢驗和發(fā)證工作。

（十三）縣農(nóng)業(yè)局

1、負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機作業(yè)安全和維修管理工作。依法指導(dǎo)農(nóng)機登記、田間農(nóng)機事故處理、農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。配合縣公安局交警大隊做好農(nóng)機安全檢驗工作。

2、負責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。

3、依法做好拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛員安全管理工作，預(yù)防和減少事故。

（十四）縣林業(yè)局

1、負責(zé)全縣山林防火安全管理職責(zé)。

2、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和單位做好轄區(qū)山林防火的安全管理工作。

3、承擔(dān)縣森林防火指揮部的日常工作。組織制定全縣重特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

（十五）縣水利局

1、負責(zé)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)供水安全的監(jiān)督管理工作。組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。

2、負責(zé)實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3、負責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責(zé)。

4、負責(zé)病險水庫除險加固工作。

（十六）縣衛(wèi)生局

1、負責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置及高壓氧倉管理工作。

2、負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)醫(yī)療單位對生產(chǎn)安全事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。

（十七）縣食品藥品監(jiān)督管理局

1、負責(zé)全縣食品藥品的監(jiān)督管理工作，履行全縣食品藥品安全的綜合監(jiān)督管理職責(zé)。

2、組織實施全縣食品藥品安全專項整治和專項監(jiān)督檢查，依法查處重大食品藥品安全事故和非法生產(chǎn)、銷售偽劣食品藥品的行為。

（十八）縣環(huán)境保護局

1、負責(zé)放射性物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用安全的統(tǒng)一監(jiān)管。

2、負責(zé)全縣廢棄危險化學(xué)品和醫(yī)療廢棄物處置的安全監(jiān)督管理職責(zé)。

3、負責(zé)對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進行安全檢查，確保污染防治設(shè)施的正常運行。

（十九）縣文化廣電局

1、負責(zé)本系統(tǒng)各單位的安全管理，負責(zé)全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，負責(zé)對文化娛樂場所等全縣文化市場經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

2、組織相關(guān)部門開展對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、文化娛樂場所等文化市場的安全檢查，防范安全事故的發(fā)生。

3、配合公安消防等部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、文化娛樂場所等文化市場的消防安全專項整治工作。

（二十）縣文物旅游局

1、負責(zé)全縣旅游、文物行業(yè)安全管理工作。組織開展旅游、文物安全專項檢查，排查旅游設(shè)施、文物保護設(shè)施的安全隱患并督促責(zé)任單位及時整改。

2、負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門、單位做好文物保護單位、旅游景區(qū)（點）、旅游度假區(qū)等管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的安全管理工作。

3、督促、協(xié)助有關(guān)部門、單位完善游覽區(qū)的安全設(shè)施、游客聚集場所的安全管理工作。

（二十一）縣供銷社

1、負責(zé)全縣供銷社系統(tǒng)的安全管理工作。做好系統(tǒng)內(nèi)危險化學(xué)品、農(nóng)藥和煙花爆竹的運輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作。

2、組織本系統(tǒng)的安全大檢查，做好消防安全以及其他安全事故的防范工作，防止火災(zāi)、爆炸、中毒以及其他安全事故的發(fā)生。

（二十二）縣氣象局

1、根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時向各鎮(zhèn)、有關(guān)部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等信息。

2、負責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作。加強對防雷工程設(shè)計、施工、檢測單位資質(zhì)管理，組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗收，防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測。

3、加強升空氣球、系留氣球行政許可管理，嚴禁無資質(zhì)的單位和個人施放升空氣球、系留氣球。

4、負責(zé)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。

（二十三）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

1、負責(zé)對全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查。

2、負責(zé)對全縣鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的考核發(fā)證工作。

3、負責(zé)全縣鍋、容、管、特種設(shè)備的事故調(diào)查處理和統(tǒng)計分析以及安全管理信息工作并及時上報有關(guān)部門。

（二十四）縣工商行政管理局

1、負責(zé)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進行審查，對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。

2、依法監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品的市場經(jīng)營行為，取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。

3、配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治。對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記，配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。

（二十五）縣電力局

1、負責(zé)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對直管范圍內(nèi)的發(fā)電、供電、變電、配電以及電力工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查。

2、負責(zé)所屬電力線路走廊的安全監(jiān)督檢查工作，維護所屬電網(wǎng)的運行安全。

3、配合縣安委有關(guān)成員單位對有安全生產(chǎn)重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的單位或個人采取必要的用電監(jiān)控措施。

（二十六）縣電信局

1、做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

2、負責(zé)通信運營及通信運營設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。

（二十七）縣公安局交通警察大隊

1、根據(jù)全縣道路交通安全的形勢，提出防范道路交通重特大事故的措施和對策。組織實施全縣道路交通安全專項整治，會同有關(guān)部門搞好全縣事故多發(fā)點段的隱患排查，并向有關(guān)部門和單位提出整改的措施建議。

2、依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，對全縣道路交通安全實施監(jiān)督管理，依法查處道路交通違法行為和交通事故。

3、負責(zé)做好機動車輛牌證發(fā)放、駕駛員考核、車輛安全技術(shù)檢驗檢測工作，組織開展道路交通安全宣傳教育活動。

4、組織編制全縣道路交通重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

（二十八）縣公安消防大隊

1、根據(jù)全縣消防工作現(xiàn)狀和消防安全形勢，及時提出預(yù)防火災(zāi)事故的措施和對策，并指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)責(zé)任單位落實。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。

2、負責(zé)組織開展消防安全監(jiān)督檢查及消防安全專項整治，依法糾正和查處違反消防安全法律法規(guī)的行為，維護消防安全管理秩序。

3、依法督促和指導(dǎo)全縣有關(guān)單位排大火災(zāi)事故隱患，落實整治責(zé)任。對列入省級、市級、縣級重點監(jiān)控的重大火災(zāi)事故隱患的整治情況實施跟蹤監(jiān)督。

4、按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織指揮重特大火災(zāi)的撲救，積極參與其他災(zāi)害事故的搶險救援工作。

（二十九）縣總工會

1、負責(zé)對全縣安全生產(chǎn)工作實施群眾監(jiān)督。

2、積極組織開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育和競賽活動。

3、依法糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為。

五、聯(lián)合執(zhí)法

各工作部門應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查。確需分別進行檢查的，要互相通報情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門進行處理。凡涉及多個監(jiān)管職責(zé)部門的重大安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)由負主要監(jiān)管職責(zé)的部門向縣政府提出聯(lián)合執(zhí)法申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)部門密切配合，進行聯(lián)合執(zhí)法。

六、獎勵與懲處

（一）對在安全生產(chǎn)中能貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本實施意見，認真履行職責(zé)，完成工作任務(wù)，做出顯著成績的單位和個人，由縣人民政府及其有關(guān)主管部門或所在單位給予表彰、獎勵。

（二）對在安全生產(chǎn)中違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本實施意見，未能完成目標(biāo)任務(wù)或造成重、特大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門及有關(guān)單位和個人，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相應(yīng)考核辦法進行批評、教育或處罰。

七、其他

（一）各鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本實施意見制定實施細則。