導(dǎo)語：如何才能寫好一篇垃圾填埋采購，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作概況

興國縣城市衛(wèi)生垃圾填埋場建設(shè)工程，位于距城區(qū)10公里的*鎮(zhèn)鄭塘村羅坑，距319國道約1公里，總占地約200畝，設(shè)計庫容260萬方，采用改良型厭氧衛(wèi)生填埋工藝，實行分層攤平、往返碾壓、分單元逐日覆土的作業(yè)制度，日處理生活垃圾200噸，服務(wù)年限20年以上，工程總概算2894萬元，計劃從20*年11月起至2009年10月基本完成填埋場建設(shè)工作，主要建設(shè)內(nèi)容包括：

1、完成征地和拆遷；

2、垃圾填埋場建設(shè)設(shè)計招標；

3、施工圖紙設(shè)計；

4、進場道路建設(shè)；

5、工程建設(shè)與工程監(jiān)理招標；

6、污水處理設(shè)備考察及政府采購；

7、場區(qū)主體工程（含主、副壩、污水收集池及處理池、排水設(shè)施及辦公用房等）建設(shè)；

8、公用及消防等附屬設(shè)施建設(shè)；

9、工程竣工驗收及試運行。

二、工作機構(gòu)

為保證工程建設(shè)工作盡早開展，順利實施，根據(jù)興府抄字[20*]202號抄告單要求，成立興國縣城市垃圾填埋處理場工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣城管局，辦公室主任由肖久明同志兼任，具體負責(zé)工程組織實施的各項日常工作。

（一）征地拆遷工作小組

組長：*

工作職責(zé)：

1、確定用地范圍和界址，丈量并分戶登記好征地屬性、面積和需要拆遷補償?shù)捻椖績?nèi)容，按照征地及補償標準，做出費用預(yù)算；

2、核定并劃撥征地及其它補償所需資金；

3、簽訂征地協(xié)議，組織發(fā)放征地款和其它補償款；

4、負責(zé)處理場范圍內(nèi)及進場道路的土地糾紛。

（二）工程建設(shè)工作小組

組長：*

工作職責(zé)：

1、組織工程設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等招投標及污水處理設(shè)備采購;

2、負責(zé)工程施工放樣;

3、對工程質(zhì)量、進度進行監(jiān)督管理;

4、組織對工程進行驗收、結(jié)算。

三、工作內(nèi)容、責(zé)任單位及時間要求

1、劃定垃圾場用地范圍。

責(zé)任單位：縣城管局、縣國土局、*鎮(zhèn)政府

完成時間：20*年11月10日前

2、征用土地、丈量并分戶造冊登記、核定土地屬性、面積、補償金額。

責(zé)任單位：縣國土局、*鎮(zhèn)政府

完成時間：20*年11月25日前

3、審核征地及補償費用，落實劃撥補償資金并組織發(fā)放。

責(zé)任單位：縣財政局、縣城管局

完成時間：20*年12月20日前

4、與農(nóng)戶簽訂好征地協(xié)議、補償資金發(fā)放到位、完成整個征地和拆遷工作。

責(zé)任單位：*鎮(zhèn)政府

完成時間：20*年11月30日前

5、完成垃圾填埋設(shè)計招投標及施工圖紙設(shè)計。

責(zé)任單位：縣城管局、縣建設(shè)局

完成時間：20*年12月25日前

6、主、副壩和處理設(shè)施等工程建設(shè)與監(jiān)理招標，確定施工建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位。

責(zé)任單位:縣行政服務(wù)中心、縣城管局、縣建設(shè)局

完成時間：20*年1月25日前

7、進場道路建設(shè)工程招投標、開工興建。

責(zé)任單位：縣招標辦、縣城管局、縣建設(shè)局

完成時間：20*年12月10日前

8、按照施工設(shè)計要求，對所需購置的設(shè)備和引進的技術(shù)進行考察并組織采購。

責(zé)任單位：縣財政局、縣行政服務(wù)中心、縣城管局

完成時間：20*年2月28日前

9、繼續(xù)爭取國家預(yù)算內(nèi)投資計劃資金支持，確保項目能如期竣工。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣城管局

完成時間：20*年至2009年

10、場區(qū)主體設(shè)施建設(shè)，包括：

①垃圾大壩及截洪溝；

②滲濾液及沼氣收集系統(tǒng)；

③調(diào)節(jié)池及防滲系統(tǒng)；

④滲濾液處理站;

⑤生活管理中心。

責(zé)任單位：縣城管局、縣建設(shè)局、縣財政局、縣環(huán)保局

完成時間：20*年12月—2009年10月

11、場地公用及消防等附屬設(shè)施建設(shè)、包括供電、供水、消防、車庫、計量、車輛沖洗、倉庫及城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施。

責(zé)任單位:縣財政局、縣供電公司、縣城管局

完成時間：2009年10月30日前

12、組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對各項建筑工程、設(shè)施、設(shè)備進行檢查驗收，準備投入試運行。

責(zé)任單位：垃圾填埋場工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

完成時間：2009年10月30日前

四、工作要求

篇2

關(guān)鍵詞：填埋場封場；最終覆蓋系統(tǒng)；粘土防滲；HDPE膜復(fù)合防滲

中圖分類號： R124.3 文獻標識碼： A 文章編號：

生活垃圾填埋場在營運到滿容時必須進行封場?！渡罾l(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)程（CJJ112-2007）》中規(guī)定：填埋場填埋作業(yè)至設(shè)計終場標高或不再受納垃圾而停止使用時，必須實施封場工程。

封場的目的是為了防止的垃圾場孽生蚊繩，傳播疾病，散發(fā)臭氣，污染大氣環(huán)境，并防止填埋氣體過度積累，引發(fā)火災(zāi)危害；減少滲瀝液產(chǎn)生量，避免污染水環(huán)境及土壤環(huán)境；恢復(fù)填埋場區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，美化環(huán)境，同時為土地的再利用做好準備。

若封場工程不完善，垃圾堆體將是一個巨大的二次污染源，填埋氣體，垃圾滲瀝液將對周圍的生態(tài)環(huán)境造成嚴重的影響。若發(fā)生火災(zāi)，其后果不勘設(shè)想。故封場工程必須采取有效的工程措施，收集利用填埋氣體，妥善處理垃圾滲瀝液。

1 封場覆蓋系統(tǒng)一般規(guī)定

《生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)程（CJJ112-2007）》中規(guī)定了封場覆蓋系統(tǒng)如下：

1.1 排氣層

1）填埋場封場覆蓋系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置排氣層，施加于防滲層的氣體壓強不應(yīng)大于0.75kPa。

2）排氣層應(yīng)采用粒徑為25~50mm、導(dǎo)排性能好、抗腐蝕的粗粒多孔材料，滲透系數(shù)應(yīng)大于1×10-2cm/s，厚度不應(yīng)小于30cm。氣體導(dǎo)排層宜用與導(dǎo)排性能等效的土工復(fù)合排水網(wǎng)。

1.2 防滲層

1）防滲層可由土工膜和壓實黏性土或土工聚合黏土襯墊(GCL)組成復(fù)合防滲層，也可單獨使用壓實黏性土層。

2）復(fù)合防滲層的壓實黏性土層厚度應(yīng)為20~30cm，滲透系數(shù)應(yīng)小于1×10-5cm/s。單獨使用壓實黏性土作為防滲層，厚度應(yīng)大于30cm，滲透系數(shù)應(yīng)小于1×10-7cm/s。

3）土工膜選擇厚度不應(yīng)小于1mm的高密度聚乙烯(HDPE)或線性低密度聚乙烯土工膜(LLDPE)，滲透系數(shù)應(yīng)小于1×10-7cm/s。土工膜上下表面應(yīng)設(shè)置土工布。

4）土工聚合黏土襯墊(GCL)厚度應(yīng)大于5mm，滲透系數(shù)應(yīng)小于1×10-7cm/s。

1.3排水層

頂坡應(yīng)采用粗?；蛲凉づ潘牧?，邊坡應(yīng)采用土工復(fù)合排水網(wǎng)，粗粒材料厚度不應(yīng)小于30cm，滲透系數(shù)應(yīng)大于1×10-2m/s。材料應(yīng)有足夠的導(dǎo)水性能，保證施加于下層襯墊的水頭小于排水層厚度。排水層應(yīng)與填埋庫區(qū)四周的排水溝相連。

1.4植被層

應(yīng)由營養(yǎng)植被層和覆蓋支持土層組成。營養(yǎng)植被層的土質(zhì)材料應(yīng)利于植被生長，厚度應(yīng)大于15cm。 營養(yǎng)植被層應(yīng)壓實。覆蓋支持土層由壓實土層構(gòu)成，滲透系數(shù)應(yīng)大于1×10-4cm/s，厚度應(yīng)大于450cm。

2某地填埋場工程實例

2.1 概述

某填埋場一期填埋區(qū)已經(jīng)滿容，運營方著手對一期填埋區(qū)進行封場處理。根據(jù)上述規(guī)定主防滲層可以選用壓實粘土層，所以該填埋場封場時主防滲層就采用了500mm厚壓實改性粘土層。

圖1粘土防滲的封場覆蓋系統(tǒng)示意圖

如果單獨使用粘土層作為主防滲層，粘土的要求非常高，粘土的防滲系數(shù)應(yīng)該小于1×10-7cm/s。在該填埋場場區(qū)地質(zhì)勘察報告顯示，場區(qū)內(nèi)34個土質(zhì)取樣點的土質(zhì)防滲系數(shù)分別在6.54×10-3～6.25×10-7cm/s之間，都未能達到規(guī)范所要求的最高值。為此，如果單獨使用壓實粘土作為防滲層進行封場，將需要向外大量采購符合質(zhì)量指標的粘土。

目前該填埋場聯(lián)系到在當(dāng)?shù)匾粋€粘土供應(yīng)場可以長期、穩(wěn)定地提供合符質(zhì)量指標的粘土，但購買價格也較高。

在對該填埋場一期填埋區(qū)進行封場的施工過程中，發(fā)現(xiàn)僅使用粘土作為主防滲層的優(yōu)缺點非常明顯。

采用改性粘土層作為主防滲層，成本低（從該填埋場的實際情況來看，場內(nèi)沒有合適的粘土可提供，外購符合質(zhì)量指標的粘土就會增加成本），施工難度小，有成熟的規(guī)范和使用經(jīng)驗，被石子穿透的可能性小，也不容易被植被層的根系刺穿。但其滲透系數(shù)偏大，需要的土方量多，施工量隨粘土厚度增加而增加，施工速度慢，施工壓實度難以一致完成。容易因為干燥、凍融收縮產(chǎn)生裂縫，影響防滲功能；另外抗拉性能也差。

2.2方案改進

鑒于選取改性粘土作為主防滲層出現(xiàn)上述的問題，營運方認為主防滲層宜選用HDPE土工膜。在國外現(xiàn)代化得衛(wèi)生填埋場封場工程中，土工膜已經(jīng)得到廣泛的使用。土工膜的優(yōu)點是防滲性能好，具有良好的流體（氣體和液體）阻隔性能，滲透系數(shù)遠遠小于粘土，而且施工工程量小，抗拉性能優(yōu)于改性粘土，對土體不均勻沉降敏感性小于粘土；為了克服土工膜容易被尖銳的石子刺穿，本身存在老化的問題，焊接處容易出現(xiàn)缺口，抗剪切性能差，膜下保護層和膜上保護層通常都配套地出現(xiàn)在土工膜的防滲設(shè)計中。

該填埋場可選用如下方案作為終場封頂覆蓋系統(tǒng)。

圖2HDPE膜復(fù)合防滲的封場覆蓋系統(tǒng)示意圖

表面復(fù)植面；

膜上保護層：300mm壓實土；

排水層：三維復(fù)合排水網(wǎng),具有三層特殊結(jié)構(gòu)，有良好的“反濾—排水—透氣—保護”綜合性能；

主防滲層：防滲層采用1mm 單糙面HDPE土工膜；

膜下保護層：600g/m2土工布；

覆土層：300mm厚壓實土；

2.3方案比較

1）兩種防滲系統(tǒng)主要指標對比如下表：

表1 兩種防滲系統(tǒng)主要指標

2）兩種防滲系統(tǒng)的經(jīng)濟技術(shù)指標對比如下表：

表2兩種防滲系統(tǒng)的經(jīng)濟技術(shù)指標（單位：元/m2）

2.3 綜述

綜合上述，采用“HDPE膜復(fù)合防滲”封場較優(yōu)，價格上比較有優(yōu)勢，而且HDPE膜在防止地表水下滲產(chǎn)生滲濾液，防止填埋氣外泄等方面所具有的優(yōu)勢，因此選用“HDPE膜復(fù)合防滲”封場比原封場方案具有更高的選用價值。在國內(nèi)，有不少生活垃圾填埋場其終場封頂所采用的技術(shù)就是“HDPE膜+三維土工復(fù)合排水網(wǎng)”，并得到良好的環(huán)境和營運效果。

3結(jié)論

從上面的各項技術(shù)指標及經(jīng)濟指標來看，使用“改性粘土”封場方案比“HDPE膜復(fù)合防滲”封場方案略貴，這是由于該場內(nèi)沒有適合的粘土可用，粘土需從外購入，故價格較貴。如果場內(nèi)有合適粘土，則總體價格可降下來。不過，總體來說，兩種方案價格相差不大，使用“HDPE膜復(fù)合防滲”封場具有良好的防滲性能，對流體（氣體和液體）的阻隔性較好，滲透系數(shù)也小于粘土，抗拉性能強；并且全國若干填埋場使用“HDPE膜復(fù)合防滲”進行封場，得到不錯的封場效果，對環(huán)境保護，減少污染起到很大作用。

參考文獻

[1] 謝文剛. 《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》國標編制研究[D]. 華中科技大學(xué) 2009

[2] 楊先國. 城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理研究[D]. 南昌大學(xué) 2012

篇3

“去年的11月，中國股市最低跌到了1800點左右。截止到昨天，收盤在2600點。從1800點到2600點，其中有了45％的增幅。但是還有一些指數(shù)從去年的1600點漲到了將近3000點，也就是說，和上證指數(shù)相比，它漲了87.5％。這個指數(shù)就是以泰達命名的泰達指數(shù)。這個指數(shù)說明什么?”天津泰達股份有限公司總經(jīng)理吳樹桐在近日接受《小康?財智》記者采訪時，賣了個關(guān)子。

吳樹桐所說的泰達指數(shù)實質(zhì)是一個社會責(zé)任指數(shù)。它選中了國內(nèi)1600家上市公司中50家與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，觀察它的經(jīng)營情況。它的指標標志著中國在推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面投資、政策和企業(yè)發(fā)展的情況。

“我們欣喜地看到，環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)歷了金融風(fēng)暴的影響，但它也在快速地增長?！眳菢渫┱f。

垃圾發(fā)電又制磚

天津泰達股份有限公司(股票代碼0006512)是以生態(tài)環(huán)保、高科技人造纖維材料、土地資源整理、公共交通為主營業(yè)務(wù)的綜合型上市公司。截止2004年底，公司注冊資金8.1億元人民幣，資產(chǎn)總額達56億元人民幣，擁有控股子公司10家，參股子公司10余家。

由控股子公司天津寨迭環(huán)保有限公司投資的天津雙港垃圾焚燒發(fā)電項目和貫莊垃圾綜合處理項目，目前已投入資金6億元人民幣，該項目在2004年底開始陸續(xù)建成投產(chǎn)，全部投產(chǎn)后將能夠使天津市1／2的城市生活垃圾得到無害化處理，并同時進行發(fā)電。

該項目可日處理生活垃圾1200噸。垃圾焚燒產(chǎn)生的廢渣用于制磚，每天可制磚6.3萬塊；發(fā)電裝機容量24兆瓦，年上網(wǎng)電量1.2億千瓦時的能力。相當(dāng)于節(jié)約優(yōu)質(zhì)原煤4.8萬噸。

由于其在整個天津市未來規(guī)劃中所具有的前瞻性，雙港垃圾發(fā)電項目不但被列為天津市計委、市建委的重點工程，還成為天津市“十五”規(guī)劃重點項目以及2008年北京奧運會的協(xié)辦項目，成為全國第一個垃圾焚燒的國家級示范工程，并獲得2003年國家發(fā)改委2700萬國債資金支持。

吳樹桐告訴《小康?財智》記者，“隨著已有項目的進展，天津泰達環(huán)保有限公司還將在垃圾處理領(lǐng)域繼續(xù)拓展，形成產(chǎn)業(yè)系列化?！?/p>

截至到2007年，中國無害化處理水平超過了60％，在大城市里水平較高，在偏遠地區(qū)水平還較低。垃圾處理主要有三種方式：第一。焚燒法。把垃圾燒掉，用余熱發(fā)電和供電；第二，填埋法。把垃圾全部填埋；第三，綜合利用。就是把垃圾進行各種分類收集，然后分類分選，有些東西回收，有些東西合理利用。

吳樹桐介紹，在垃圾處理的原則上，我們國家有規(guī)定，按照減量化、無害化、資源化來排序。在這種排序過程中，首先要求減量。焚燒法可以減置，可以減到70％以上?！霸谶@個處理模式里，泰達這三種處理方式都在做。”

被拉長的產(chǎn)業(yè)鏈

但是，泰達股份的做法卻和別人有所不同。在這三種方式里，以循環(huán)經(jīng)濟角度來考慮，延伸這個產(chǎn)業(yè)鏈。

就焚燒而言，有幾個難點。首先是它的燃燒溫度，必須讓垃圾在焚燒的時候超過850度兩秒；再就是剩余物的處理問題――從爐膛里燒過之后出來的是爐渣，從煙筒里收集下來的是灰，從垃圾池里產(chǎn)生的液叫做滲濾液。這三種東西都要經(jīng)過安全處理。

吳樹桐介紹，泰達殿份提出一個思路，為了控制好焚燒的溫度，采取了添加秸稈的燃燒方式，把秸稈收集起來，運到垃圾場，和垃圾一起燒，秸稈添加到里面可以提高垃圾的熱值率，使垃圾可以燒到位，同時秸稈被收集，農(nóng)民也可以得到實惠。

他告訴記者，對于爐渣我們做成磚，另外把灰經(jīng)過高溫煅燒，做成水泥的補料，一方面降低了成本，一方面又把污染去掉了，而滲濾液經(jīng)過處理后?？梢赃M入中水，道路清洗、綠化都用這樣的水。

在填埋問題上，填理場一般壽命在20年至30年，目前很多政府投資項目和企業(yè)投資項目的做法都是：選好址，挖一個坑，底下鋪上一層普通布，再鋪上一層防滲膜，然后再鋪上一層普通布，再撒上石頭，之后一層垃圾一層土，等于把垃圾包了一個包，然后把氣引出來，把水經(jīng)過處理。

當(dāng)然，泰達股份的做法也與眾不同?！拔覀兪欠制陂_發(fā)，先做一個5年至10年的坑，其他地區(qū)先不做，等到5至10年之后我們再做下一個；這樣就把剩余的土地種上樹，5年到10年后，再開發(fā)這塊地的時候，樹也都已經(jīng)長成了可以移到別的地方做綠化、做景觀。”吳樹桐說，這樣就節(jié)約了在垃圾處理上的成本，提高了的效率。

據(jù)了解，作為泰達股份的控股子公司――天津泰達生態(tài)園林發(fā)展有限公司先后承建了泰豐公園、泰達公園、泰達森林公園、泰達熱帶植物園等數(shù)百項園林綠化工程并負責(zé)天津開發(fā)區(qū)300余萬平方米公共綠地的養(yǎng)護。

在綜合處理法方面上，泰達的做法是：經(jīng)過第一次篩選，先篩選出一些可以回收的東西，送到回收站，有些不可回收，但是可燃的，會收到燃燒場；再經(jīng)過篩選，有些土、石塊作為覆蓋，有些可以填埋。經(jīng)過這樣處理以后，同樣的填埋，它的庫容量就變大了許多?！耙驗橛泻芏鄸|西被回收了，經(jīng)過這樣的處理，我們的效率也提高許多”吳樹桐說。

吳樹桶建議，根據(jù)這樣的處理模式，可以先進行規(guī)劃?！爱?dāng)你的城市是人口多，密集度高，發(fā)達程度很好的地區(qū)時，可以上馬垃圾焚燒；在郊區(qū)可以用綜合處理，它的可燃物可以送到城里燒掉，這樣就少占用了耕地。在偏遠地區(qū)，則建議直接用填埋法。

收益來源于創(chuàng)新

由企業(yè)來投資垃圾處理，可以大大減少政府的財政支出。吳樹桐舉了個例子，泰達股份建設(shè)一個1000噸規(guī)模的垃圾處理場投資大概就要4億多人民幣。像建設(shè)這樣的項目，財政資金投入也是有壓力的?！坝善髽I(yè)來投資可以減少政府的財政資金壓力，政府只要付出運營費就可以。”

“當(dāng)然，企業(yè)經(jīng)營這個項目的時候也要考慮它的收益，這個時候，當(dāng)外部給予它的條件，比如說發(fā)電，垃圾處理費都是一定的時候，企業(yè)一定要集中精力搞技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，提高效率，來獲取效益?！眳菢渫┱f。

在泰達股份看來，除了專注于垃圾發(fā)電本身，公司還將進行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在創(chuàng)造關(guān)鍵性的研發(fā)能力，促進關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)的國產(chǎn)化，垃圾發(fā)電管理模式輸出等三方面加大力度，以增加新的利潤增長點。

篇4

1.　生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢

生物天然氣是指從生物質(zhì)轉(zhuǎn)化而來的燃氣，與天然氣的性質(zhì)相當(dāng)，且具備綠色、清潔、環(huán)保、可持續(xù)等特性，包括沼氣、合成氣和氫氣。目前只有沼氣具有成本優(yōu)勢，所以一般所說的生物燃氣主要是指沼氣。近年來，德國、瑞典等歐洲國家越來越重視生物燃氣的應(yīng)用，已經(jīng)開始規(guī)模應(yīng)用于熱電聯(lián)供、管道燃氣、交通燃料等。德國制備生物燃氣的原料主要為能源植物和畜禽糞便，多采用高濃度混合存儲氣一體化發(fā)酵罐體，用途由直接驅(qū)動發(fā)電機組進行熱電聯(lián)產(chǎn)，開始向管道生物天然氣、車用燃氣方向轉(zhuǎn)變，并制定了到2020年、2030年生物燃氣產(chǎn)量分別達到6億和10億立方米的發(fā)展目標。瑞典在全球率先開發(fā)利用生物天然氣，制備生物燃氣的主要原料是城市生活污水污泥，餐廚垃圾以及食品工業(yè)廢物。

歐洲生物燃氣的發(fā)展得益于相應(yīng)的配套法律法規(guī)和優(yōu)惠稅收政策的支持，并且為促進生物燃氣產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，德國開始重新調(diào)整政策，發(fā)揮生物能源環(huán)境友好、可持續(xù)與能源積極作用。德國、瑞典等歐洲國家生物燃氣工程科技創(chuàng)新的經(jīng)驗、做法和產(chǎn)業(yè)政策對我國生物燃氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的借鑒作用。德國、瑞典等歐洲國家生物燃氣技術(shù)世界領(lǐng)先，但其生物燃氣的資源潛力卻無法與中國相比。我國沼氣使用規(guī)模、技術(shù)推廣水平，在全世界占有重要地位，可用于生物燃氣的資源特別富集，其中，我國每年產(chǎn)生近10億噸垃圾，排在世界前列，我國政府對垃圾資源化和清潔新能源產(chǎn)業(yè)的高度重視，發(fā)展垃圾生物燃氣產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚優(yōu)勢，全國大中型沼氣項目如雨后春筍般出現(xiàn)，我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)潛力巨大，發(fā)展趨勢如火如荼，將成為新能源領(lǐng)域中的一支新生力量，正在異軍突起，推動著綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.　發(fā)展垃圾沼氣是垃圾資源化的重要選擇

目前，我國城市垃圾處理的主要方式有填埋、焚燒和堆肥。填埋需要建設(shè)大型的垃圾填埋場，占地面積廣，填埋技術(shù)操作相對簡單，投資費用和處理費用較低，但填埋后的垃圾同樣也會發(fā)生反應(yīng)在地下生成沼氣及各類有害氣體，造成對可開發(fā)利用的二次能源的極大浪費，而流失的沼氣和有害氣體對周圍環(huán)境也造成了嚴重污染并對臭氧層造成了破壞，填埋垃圾產(chǎn)生的沼氣中富含甲烷，而甲烷對大氣造成的溫室效應(yīng)是二氧化碳的20多倍，垃圾填埋場逸出沼氣的無序排放對環(huán)境的破壞將是非常嚴重的，如果防滲技術(shù)不夠，還將導(dǎo)致潛在的土壤和地下水污染。防滲好的填埋場所產(chǎn)生的滲濾液需經(jīng)脫氮、除磷、好氧處理達標后排放，需消耗大量能源和資金。部分城市也將垃圾進行焚燒處理，并建設(shè)垃圾焚燒電廠，將垃圾轉(zhuǎn)換成電能，利用垃圾焚燒發(fā)電雖然有效處理了垃圾，但在焚燒發(fā)電過程中，會通過煙氣排放出二惡英及重金屬等有害物質(zhì)，危害人體健康，實驗表明，1克的二惡英就足以殺死1萬人。

垃圾堆肥能將垃圾中有機物部分轉(zhuǎn)化成土壤改良劑成分，可用于園林綠化，花卉用肥等，但是好氧堆肥將有機物降解為二氧化碳，既未將這部分資源充分利用，又造成了溫室氣體的排放，垃圾堆肥不僅占地面積大，而且反應(yīng)速度慢，市場還需進一步開發(fā)擴展。

利用城市垃圾生成沼氣再加以利用的方法是比較可取的，也是培育氣體能源的新突破點。在傳統(tǒng)能源日趨枯竭、環(huán)境氣候不斷惡化的情況下，沼氣作為新型的可再生清潔能源越來越受到國內(nèi)外的普遍關(guān)注。利用垃圾生成的沼氣再經(jīng)過凈化、加壓等工藝處理后，既可以用來發(fā)電并入電網(wǎng)，也可以通過管道輸送到千家萬戶用作居民燃氣以及工業(yè)燃料、車用燃料，生成沼氣后的沼氣渣則可送到堆肥廠制成有機肥料，可將城市垃圾沼氣發(fā)電與分布式能源項目建設(shè)相結(jié)合，在天然氣供應(yīng)緊張的城市采用沼氣作為分布式能源站的燃料，實現(xiàn)節(jié)能減排的目的，優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，提高城市資源循環(huán)利用率。城市垃圾沼氣作為一種新型的再生性能源，沼氣潛藏的商業(yè)價值和社會效益應(yīng)受到社會各界的廣泛關(guān)注和重視。

3.我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)正在逐步興起，正在從分散建設(shè)管理向產(chǎn)業(yè)化和社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變，迫切需要在政策、資金、技術(shù)、服務(wù)、規(guī)范以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上確定新的原則和措施，以利于城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，現(xiàn)針對我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題提出如下政策建議。

3.1國家和地方盡快出臺城市垃圾處理實施細則，并利用財政政策進行引導(dǎo)

目前制約城市有機垃圾處理行業(yè)發(fā)展的兩個重要因素是原料保障和處理補貼。關(guān)于原料保障，國發(fā)〔2011〕9號文件明確要求：城市“建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機制”，確保垃圾實現(xiàn)無公害化處理，防止出現(xiàn)地溝油和垃圾豬等問題。但目前國內(nèi)大部分城市要么沒有完善的城市垃圾強制處理政策，要么執(zhí)行不嚴格，建議出臺細則文件，規(guī)定餐廚垃圾、畜禽糞便、市政污泥等進行定點處理，同時對處理技術(shù)進行指導(dǎo)。國家沒有統(tǒng)一的垃圾處理補貼政策，“十二五”規(guī)劃中關(guān)于環(huán)境保護部分明確提出“建立健全污染者付費制度”，目前國內(nèi)只是對污水和生活垃圾有處理補貼機制，對于餐廚垃圾、公廁糞便和市政污泥等均沒有具體規(guī)定，建議相關(guān)部委引導(dǎo)地方政府按照自己的財政能力制定相關(guān)處理補貼政策和收費政策，強化對利用有機廢棄物生產(chǎn)生物天然氣的企業(yè)予以政策補貼，通過經(jīng)濟手段來使有機垃圾處理廠能夠正常盈利，形成良性循環(huán)。

3.2建立多元環(huán)保投融資機制，完善稅收支持政策

垃圾處理項目屬于市政項目，投資額度大、投資回收期長，單靠企業(yè)自身的能力很難為繼。國家“十二五”規(guī)劃中明確提出要“建立多元環(huán)保投融資機制”，對企業(yè)的融資困難，建議國家在政策性貸款及商業(yè)長期貸款方面支持從事垃圾處理的企業(yè)。扶持鼓勵各類企業(yè)以各種投資方式來發(fā)展城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)，這樣既可增加能源，減少污染，又能增加就業(yè)，但政府要按區(qū)域垃圾量進行規(guī)劃，防止一哄而上。

在稅收方面，目前垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)只能享受到所得稅三免三減半的政策，而這一政策在短期內(nèi)無法使企業(yè)受益。在增值稅方面，財政部財稅〔2008〕156號文規(guī)定“銷售利用垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣生產(chǎn)增值的電力或者熱力實行免征增值稅稅收優(yōu)惠政策”，這一政策一方面需要發(fā)電并網(wǎng)方可受惠，無法實現(xiàn)并網(wǎng)的則很難享受，另一方面，對于車用沼氣方面卻有具體規(guī)定，從事車用沼氣生產(chǎn)的企業(yè)至今也無法享受到這一政策，應(yīng)將稅收支持范圍從沼氣發(fā)電擴大到沼氣民用、沼氣車用和沼氣工業(yè)應(yīng)用。城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)屬于公共服務(wù)事業(yè)，能否考慮實行免稅，政府也可以按他們處理的垃圾量，每噸給予若干垃圾處理費或?qū)嵭欣幚硎召M制。

3.3將對農(nóng)村沼氣工程的支持政策推廣到城市垃圾沼氣，促進城市垃圾處理與沼氣產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展

“十一五”期間，中央累計投入農(nóng)村沼氣建設(shè)資金212億，沼氣行業(yè)已形成完善的工作體系。國家為支持農(nóng)村沼氣發(fā)展，制定了很多支持政策，其中包括《國債資金農(nóng)村沼氣建設(shè)項目》、《農(nóng)村能源基本建設(shè)項目》和《農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)補助資金農(nóng)村能源項目》等支持政策。如《農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)補助資金農(nóng)村能源項目》就規(guī)定“包括戶用沼氣、小型沼氣工程、秸稈氣集中供熱工程等項目區(qū)每建一個8～10立方米的沼氣池，國家補助資金400元；存欄500頭以上的養(yǎng)豬場建一處向100戶居民供氣的小型沼氣工程，國家補助資金10萬元”，這些政策對于農(nóng)村沼氣的發(fā)展起到了極大的促進作用。目前城市垃圾沼氣發(fā)展正處于非常關(guān)鍵的時期，建議將這些發(fā)展農(nóng)村沼氣已經(jīng)十分有效的補貼政策應(yīng)用到城市垃圾沼氣的發(fā)展之中，從而促進城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

3.4確定若干城市垃圾沼氣典型試點項目，以點帶面聯(lián)動發(fā)展，并從整個產(chǎn)業(yè)鏈角度來支持城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

雖然中國農(nóng)村沼氣發(fā)展的歷史很長，但城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展的時間并不長，無論是政策還是技術(shù)，很多方面都需要進一步探索實踐。建議國家有關(guān)部門和地方政府能夠?qū)⒕哂邢冗M技術(shù)和典型代表性的企業(yè)或項目列為城市垃圾沼氣示范項目，一方面從政策上鼓勵進行相關(guān)創(chuàng)新實踐，另一方面將實踐與探索經(jīng)驗推廣到全國。

要推動中國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈角度來統(tǒng)籌規(guī)劃，垃圾資源回收利用整個產(chǎn)業(yè)化鏈條的建立與完善，離不開一整套的科學(xué)體系，在上游強制要求垃圾無害化處理來保證原料（如國家出臺餐廚垃圾處理等相關(guān)規(guī)定，但如：雞糞、豬糞、牛糞、秸稈等國家沒有明文規(guī)定的有機廢棄物就難以收集，而恰是這些垃圾給環(huán)境造成了巨大的危害），中游支持技術(shù)創(chuàng)新（如：對城市沼氣技術(shù)創(chuàng)新設(shè)立獎勵，加大對沼氣提純壓縮、管道輸送和罐裝使用的研發(fā)力度，拓展沼氣用途）、裝備制造（如：完善各項標準體系、補貼機制、稅收優(yōu)惠），在下游對產(chǎn)品銷售進行支持（如：對沼氣車用項目優(yōu)先給予加氣站指標，對沼氣發(fā)電消除并網(wǎng)障礙，有機肥實行必要補貼或優(yōu)先采購），從而形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

篇5

2013年我局組織實施的重點項目建設(shè)共3個，分別為：生活垃圾填埋場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、縣城小街小巷改造，先后總投入資金約423萬，縣城小街小巷改造包括小街小巷路燈安裝、四座大橋亮化、道路硬化、城區(qū)三小河治理等，項目建設(shè)實施后，將進一步提升城市垃圾管理水平，完善城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市環(huán)境，改善城市道路出行環(huán)境，提升城市居民生活質(zhì)量。

二、項目建設(shè)情況

（一）生活垃圾填理場。2011年完成一期庫區(qū)建設(shè)，今年主要進行二期滲濾處理站建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括道路硬化、加固防護堤、設(shè)備采購及管理用房的工程建設(shè)。截至目前，已完成管理用房主體建設(shè)，總投入約180萬。

（二）城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。已確定農(nóng)貿(mào)市場用地規(guī)劃紅線圖，核定用地面積。并召開協(xié)調(diào)會確定農(nóng)貿(mào)市場以開發(fā)帶建的模式進行，制定了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準，完成土地評估工作等工作。目前，市場建設(shè)土地申報掛拍中。

（三）縣城小街小巷改造項目。

三、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。為有效推進該重點項目的進展，我局及早準備，年初制訂了重點項目實施方案，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將每個項目落實到各個責(zé)任部門，并分項目制定建設(shè)實施方案，制定工期安排表，定期組織專人向縣政府督查室、縣委督查科、縣發(fā)改委報送項目實施進展情況。

（二）加強協(xié)調(diào)，及時解決問題。努力加大對重點項目的協(xié)調(diào)力度，進一步保障重點項目的順利進行。及時與國土、城建、環(huán)保、發(fā)改委、城司、商務(wù)、財政等部門銜接，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)、前期準備工作過程中遇到項目審批、資金籌措、建設(shè)技術(shù)標準等各類問題，促進了該項目建設(shè)的穩(wěn)步推進。

（三）明確任務(wù)，強化責(zé)任。加強施工組織和管理，保證生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量，制定了《安全生產(chǎn)管理制度》《工程質(zhì)量管理制度》等，及時與施工企業(yè)簽訂工程安全責(zé)任狀，

各重點建設(shè)項目施工中，要求施工方設(shè)立安全操作員，嚴格安全操作規(guī)定，并派出專人定期跟蹤工程質(zhì)量，嚴抓施工安全管理，保證責(zé)任落實到位，確保了項目的順利實施。

四、存在的問題

（一）污水及滲濾液處理的問題。垃圾堆放及雨淋所產(chǎn)生的污水滲濾液如何處理是個世界性難題，如果沒有對污水滲濾液進行處理，垃圾堆放過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)一旦流入農(nóng)田河道將產(chǎn)生巨大的環(huán)境污染，也容易引起，為此應(yīng)盡快完成滲濾液處理工藝及設(shè)備采購等二期工程，以便使整個垃圾場早日投入使用。

（二）項目前期經(jīng)費緊缺。應(yīng)及時拔付前期工作經(jīng)費，解決單位財力緊缺問題，確保項目實施順利開展。

（三）部門協(xié)調(diào)能力不夠。對涉及多個職能部門的項目應(yīng)由縣政府牽頭，及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一指揮調(diào)度，加強部門之間組織協(xié)調(diào)能力，確保項目建設(shè)的有序推進。

五、下一步工作思路

面對新的一年，我局根據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢，調(diào)整工作思路，靈動應(yīng)變，創(chuàng)新發(fā)展理念。

（一）繼續(xù)加強項目管理，全面加快推進項目建設(shè)

繼續(xù)抓好重點項目的服務(wù)和管理工作，及時掌握項目進展情況及分析存在問題，切實落實“周報、月報、年結(jié)”的工作機制，深入一線，掌握實情，提出建議，狠抓落實。要強化措施，細化分工，制訂計劃，一抓到底，力爭完成新一年的重點項目工作。

（二）想方設(shè)法拓寬融資渠道，為項目建設(shè)尋找資金保障

全力向上爭取更多的資金支持，進一步加大招商引資力度，贏取更多資金來源，盤活和加大資金籌措力度，有效緩解制約項目建設(shè)的資金矛盾，確保項目建設(shè)的資金供應(yīng)及時到位。

（三）明年重點項目建設(shè)任務(wù)

篇6

（1.邢臺市藥品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測中心，河北邢臺054001；2.奧星制藥設(shè)備（石家莊）有限公司，河北石家莊050001）

摘要：從相關(guān)法規(guī)對制藥行業(yè)的環(huán)保要求入手，對目前制藥企業(yè)采用一次性生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的廢棄物的處理方式進行了分析，從經(jīng)濟成本角度考慮，為制藥企業(yè)的環(huán)保工作提供新的視角。

關(guān)鍵詞 ：一次性設(shè)備；環(huán)保；經(jīng)濟成本；廢棄物

0引言

2015年，《中華人民共和國環(huán)境保護法》的實施引起了制藥行業(yè)的高度重視，新《環(huán)保法》第42條提到：“排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢棄物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害?！睆膰曳ㄒ?guī)和政策方面不難看出，國家對處理制藥廢棄物的重視，制藥企業(yè)也已加強了自身在制藥廢棄物和污水等各方面的處理工作。但是，廢棄物處理工作的增加必然帶來成本的增加，而目前一次性設(shè)備在制藥行業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛，由一次性設(shè)備使用帶來的廢棄物處理問題在制藥企業(yè)的環(huán)保工作中顯得更加突出。

鑒于以上的因素，如何在滿足法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，盡量降低環(huán)保經(jīng)濟成本就成了制藥企業(yè)尤為關(guān)心的問題。

1成本分析

滅活固體廢料所需成本巨大，主要取決于對其要求的處理程度。固體廢料的處理方法有：（1）現(xiàn)場滅活，這會導(dǎo)致高壓滅菌器的負擔(dān)增加；（2）遠離現(xiàn)場，將其運輸?shù)嚼盥駡龇贌蛱幚?。上述兩種方法，都會產(chǎn)生運輸費和處理費。此外還有一種方法為化學(xué)滅活?？傊糠N制藥廢棄物的處理方法均必須合法，并符合市政當(dāng)局的要求。

在公路上運輸制藥企業(yè)的生物污染廢棄物會產(chǎn)生額外成本，而在冷藏產(chǎn)品包裝袋的運輸時所要求的物理防護（如冷藏車應(yīng)最大限度地減少藥品震動）也會增加運輸成本。

目前，很多制藥企業(yè)使用的一次性設(shè)備也會產(chǎn)生與物料、產(chǎn)品和廢料運輸有關(guān)的成本，主要包括：（1）運送員工和運輸設(shè)備；（2）設(shè)定運輸路線；（3）必要的設(shè)備裝卸等。

另外，制藥企業(yè)的廢棄物處理還需要大量的人力成本和管理成本。制藥企業(yè)應(yīng)建立健全各廢棄物的處理程序，并定期進行人員培訓(xùn)，這些都會形成相應(yīng)的經(jīng)濟成本。

2廢棄物的處理方式

由于制藥企業(yè)所在地的市政當(dāng)局頒布的具體要求不同，所以廢棄物管理成本也有所不同。一次性設(shè)備的使用在減少液體廢棄物（即清洗污水）滅活的同時，又會增加固體廢棄物處理的成本，因此，制藥企業(yè)在評估廢棄物處理時需要重點考慮以下成本因素，主要包括：（1）液體廢棄物滅活；（2）場外運輸；（3）焚燒；（4）固體廢棄物現(xiàn)場滅活（化學(xué)或熱滅活）；（5）垃圾掩埋法或其他處理方法。

盡管一次性設(shè)備的技術(shù)優(yōu)勢已得到制藥行業(yè)的一致認可，但是使用該技術(shù)的制藥企業(yè)仍然必須解決諸如由使用組件和系統(tǒng)而產(chǎn)生的殘余固體廢棄物的處理問題。

使用一次性設(shè)備面臨的選擇有：可再利用、材料再利用或固體廢棄物處理（包括垃圾填埋、焚燒以及能源回收）。由于制藥行業(yè)的固體廢棄物是以噸計，因此利用一次性設(shè)備也就意味著固體廢料的大大增加，而和其他工業(yè)和市政塑料廢棄物相比，這一點并未受到廢棄物管理專家的同等重視。

目前，由于滅活生物污染廢棄物或拆分含多個組件的一次性設(shè)備裝配的潛在需求，回收利用一次性設(shè)備在商業(yè)上并不可行。另外，對大多數(shù)回收利用項目來說，廢棄物總量并不夠多。當(dāng)可回收利用的材料有更多的利用價值時，回收利用才更有效且在商業(yè)上可行。然而，隨著一次性設(shè)備的技術(shù)使用率的逐步增加，人們越來越擔(dān)心清潔聚合/高彈性材料的數(shù)量加劇，這些材料或者被運到垃圾場填埋，或者被焚燒。值得注意的是，制藥企業(yè)對接觸到生物制品的一次使用材料在被運往垃圾場填埋或焚化爐焚燒之前，應(yīng)確定其危害性?，F(xiàn)代技術(shù)已允許混合塑料的回收利用，硅膠管完全可轉(zhuǎn)化為基硅氧烷，其可用于生產(chǎn)密封劑、樹膠和其他產(chǎn)品，這樣可以盡量節(jié)約社會的總體資源成本。

混合塑料固體廢棄物的再利用可能先需要清潔和滅菌，然后才能磨成微粒作為填充材料使用，一些公司也認可清潔混合塑料廢棄物的再利用。

如果一次性設(shè)備不能再利用、再循環(huán)或再賦予新的用途，就需要研究其他固體廢棄物的處理方法。掩埋或焚燒的方法雖然具有爭議，但仍是目前大多數(shù)制藥企業(yè)的首選。廢棄物管理專家要熟悉市政當(dāng)局在處理固體廢棄物塑料（包括丟棄的包裝材料廢棄物、實驗室和食堂用廢棄物及維修廢棄物）方面的規(guī)定。在將受污染的制藥廢棄物進行掩埋處理之前，碾磨和高壓滅菌系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于預(yù)處理廢棄物環(huán)節(jié)。

美國國家環(huán)境保護局（EPA）指出：“焚燒是被廣泛認可的廢棄物處理方法，并且益處多多。焚燒可減少必須送到垃圾掩埋場的廢棄物的數(shù)量，并可降低廢棄物的毒性?！狈贌窃谠S多國家和城市經(jīng)過廣泛實踐的方法。在垃圾能源化的過程中，焚燒能產(chǎn)生顯著的能源回收效益。垃圾能源化技術(shù)已在歐洲許多國家推行，在美國的實施率也日益增加。垃圾能源化技術(shù)用于從市政和工業(yè)廢棄物中獲取能源并將其轉(zhuǎn)化為熱能或電能。一次性設(shè)備產(chǎn)生的廢棄物可考慮在內(nèi)部進行垃圾能源化轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)化為其他市政或工業(yè)垃圾能源化設(shè)備。

常見的幾種廢棄物處理方式的比較如表1所示。

3結(jié)語

目前，綠色制造和綠色化學(xué)迅速成為促進一次性制藥設(shè)備可持續(xù)發(fā)展的重要商業(yè)驅(qū)動力。綠色化學(xué)主要涉及可降低或消除對環(huán)境的不利影響的化學(xué)使用和化學(xué)加工。這些化學(xué)品的使用和生產(chǎn)不僅會減少廢品和有毒組件的產(chǎn)生，還能提高廢棄物處理效率，使得一次性制藥設(shè)備的生產(chǎn)和使用具有環(huán)保和節(jié)能的優(yōu)勢。各制藥企業(yè)的廢棄物處理政策（即怎樣處理和滅活相應(yīng)的固體廢棄物）應(yīng)該得到明確，碳排放稅的潛在影響應(yīng)該考慮在內(nèi)。

通過上面的分析可以看出，制藥企業(yè)在環(huán)保工作中可以通過科學(xué)的方法來降低經(jīng)濟成本，本文總結(jié)如下：

（1）可以焚燒處理的固體廢棄物，應(yīng)盡量采用能源回收的方法，焚燒產(chǎn)生的熱能或電能可以得到二次利用，從而節(jié)省成本。

（2）盡量采購易分解處理的一次性制藥設(shè)備，降低廢棄物處理成本。

（3）目前制藥行業(yè)存在大量的包裝材料，但是包裝材料的重新利用率較低，例如常見膠囊的內(nèi)包裝材料一般為鋁箔和PVC（聚氯乙烯），由于鋁箔在生產(chǎn)時會和PVC共同壓制成鋁箔板，而膠囊被患者服用后，很難將鋁箔和PVC分離，從而影響了鋁箔和PVC的回收利用。因此，新型材料的使用或者新技術(shù)的開發(fā)同樣是未來發(fā)展的重點。

（4）優(yōu)化管理模式，解決制藥企業(yè)存在的人員臃腫、辦事效率低等問題，同樣可以降低相應(yīng)的經(jīng)濟成本。

收稿日期：2015-06-04

作者簡介：苗偉生（1984—），男，河北沙河人，工程師，碩士研究生，從事藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。

篇7

2010年除夕前的一個夜晚，在熱鬧的迎新晚會后，我便隨著中廣核太陽能開發(fā)公司的一行人，頂著北京隆冬的雪花，驅(qū)車前往首都國際機場，登上了南飛的航班。

下了飛機，撲面而來的熱浪催開惺忪的睡眼，我到了赤道邊上的新加坡。這還是我第一次來到馬來西亞半島最南端的熱帶花園城市，雖然面積只有693平方公里，她卻承載著亞洲經(jīng)濟的傳奇。傳統(tǒng)上新加坡以商業(yè)立國，她既是東南亞最大的海港、重要商業(yè)城市和轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心，同時也是國際金融中心和重要的航空中心。這里良好的投資環(huán)境和便利交通，自然也吸引著中國投資者的眼球。出于對清潔能源開發(fā)的濃厚興趣和對新加坡木屑發(fā)電市場的好奇，受當(dāng)?shù)刈畲髲U木料收集商的邀請，我們一行前來洽商木屑發(fā)電廠的投資建設(shè)項目。

從未對垃圾收集有過研究，卻可在垃圾的收集、回收、處理上領(lǐng)略新加坡嚴謹?shù)墓芾怼８鶕?jù)政府的規(guī)定，這里將垃圾分為A、B、C三類，A類主要是木屑、樹皮、果木枝條、紙質(zhì)、包裝盒等，包括新加坡多達3000萬株園林樹木定期修剪所產(chǎn)生的市政垃圾；B類主要是生活垃圾類；C類主要是工業(yè)垃圾，包括建筑行業(yè)一次性使用的型板，使用后必須交給政府許可的收集商作為垃圾處理，如此分出可資利用的木質(zhì)垃圾。

新加坡木質(zhì)垃圾主要是由建筑木質(zhì)品、裝修木質(zhì)材料、包裝物品、園林剪枝組成，所占體積大，處置麻煩，而且需要交納不菲的處理費，增加了狹小國土環(huán)境的負擔(dān)。政府精細化的管理為我們提供了非常有用的數(shù)據(jù)，新加坡環(huán)境署公布的木屑收集量約為每天1400噸，其中園林修剪的垃圾主要來源于園林、樹木的修剪，每天產(chǎn)量約為630噸，變化量不大；建筑木質(zhì)垃圾每天產(chǎn)量約為740噸，這部分受到城市建設(shè)速度、城市建設(shè)規(guī)劃的影響。統(tǒng)計顯示，2008年的木質(zhì)垃圾收集量為50萬噸，平均每天1370噸，2009年的收集量為51萬噸，平均每天1397噸。政府對于垃圾處理首先考慮的是回收利用，然后是焚燒，最后是填埋處理。這些處理方式充分考慮了資源的綜合利用，實現(xiàn)了垃圾處理的減容減量化、無害化和資源化。

根據(jù)新加坡政府規(guī)定，垃圾收集商必須通過新加坡政府的認定，取得執(zhí)照后方可收集生物質(zhì)垃圾。已核準的具有收集垃圾資質(zhì)的公司總共有350家，其中絕大多數(shù)是A類垃圾收集商，其他有20多家B類和C類的收集商。大家在經(jīng)濟上簡單算筆賬，A類收集商每回收一噸垃圾要收取40至50新加坡元垃圾處理費，B類和C類垃圾需要交納的處理費更高。如果收集商把A類垃圾送至焚燒發(fā)電廠，則每噸垃圾需要向焚燒廠交納80新加坡元處置費，焚燒費遠高于收取的處理費，很不劃算。所以，收集商最佳選擇是將木質(zhì)垃圾提供給木屑發(fā)電廠，既省下來垃圾焚燒或填埋費，還可以從電廠收取每立方15至20元新幣的木質(zhì)燃料費，從而賺一筆固定的收益。而電廠支付木屑燃料的費用占成本比例并不高，政府也可以降低木質(zhì)垃圾處理的麻煩，這是個多贏的選擇。因此，建造一個可以燃燒大量木質(zhì)垃圾、變廢為寶的木屑發(fā)電廠，經(jīng)濟效益和社會效益都非?？捎^。

這里的木質(zhì)垃圾主要通過卡車運輸至大型的木料收集點，然后進行木料的分選和破碎。按照兩臺10兆瓦木屑發(fā)電廠每天運行22小時計算，木屑額定消耗量每天達到560噸，而每年消耗量將近17.95萬噸，選擇木屑燃料相當(dāng)于全年節(jié)省標準煤6萬噸。收集商的木屑儲存場就在電廠的側(cè)面，可以儲存2萬噸木屑，滿足電廠1個月的燃料消耗，所以電廠不用設(shè)置燃料儲運站，投資方作為業(yè)主便與廢木料收集商簽署燃料供應(yīng)協(xié)議，以保證電廠燃料供應(yīng)安全可靠。

從新加坡電網(wǎng)公司《新加坡國家電力市場報告》所提供資料分析，新加坡電力需求逐年增長，盡管受到全球性金融危機的影響出現(xiàn)過短期的電氣市場疲軟，但是從整體上看，還是需要在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)安全、可靠、環(huán)保的發(fā)電廠來補充電力市場缺口。此外，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)安全可靠性也在逐年提高，電網(wǎng)故障率的下降為在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)電廠的投資商們創(chuàng)造了一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境。電廠需要配置的生物質(zhì)鍋爐、汽輪發(fā)電機組，鍋爐島、汽機島范圍內(nèi)的主輔設(shè)備、上料系統(tǒng)、爐前給料系統(tǒng)，主變壓器、廠用變壓器以及化學(xué)水處理設(shè)施、供排水系統(tǒng)、消防以及環(huán)保設(shè)施等系列電站設(shè)施的規(guī)劃已然納入投資目標中。

此外，這個項目得到了政府的大力支持，也直接關(guān)系到海外投資項目的經(jīng)濟效益。雖然此前這家廢木料收集商已和日本投資商達成電站建設(shè)意向和完成前期開發(fā)可行性研究，并租下緊鄰廢木料場旁邊的土地準備用于兩臺10兆瓦的木屑發(fā)電廠建設(shè)，無奈金融危機下資金鏈斷裂而被擱置，轉(zhuǎn)而成為中國投資者一個難得的商機。

就在這次考察商洽活動中，團隊除了和廢木料收集商開展深入的商談，還走訪了新加坡政府發(fā)展促進部門的官員，去電力監(jiān)管、環(huán)境保護機構(gòu)了解相關(guān)政策指引，與電網(wǎng)公司、工業(yè)園區(qū)土地所有人進行溝通，拜會了中國大使館商參處官員，綜合各種信息，中方投資者對在新加坡木屑發(fā)電廠的建設(shè)的可行性做出了正面的判斷。

篇8

[關(guān)鍵詞]價值鏈廢棄物最小化整體綠色

一、緒論

有效的廢棄物管理和環(huán)境保護對當(dāng)代和未來人們的生活質(zhì)量是極其重要的。

經(jīng)濟的迅速發(fā)展給這兩者帶來了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。因為全球生態(tài)系統(tǒng)的能源容量以及廢棄物的處置能力正在達到極限，所以它的經(jīng)濟子系統(tǒng)正在面臨一個嚴重的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力之一個是制造業(yè)。通過不斷改善原料的轉(zhuǎn)化過程，制造系統(tǒng)不斷地降低成本和增加產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。從價值鏈增值活動中可以看到這種轉(zhuǎn)化。

價值的傳統(tǒng)定義是一種狹義定義如利潤或生產(chǎn)力。然而，從政府的宏觀調(diào)控看，可持續(xù)發(fā)展日益成為焦點。由于當(dāng)前持續(xù)發(fā)展和政府管理的壓力的增強，價值的內(nèi)涵和外延擴展到環(huán)境中。進一步，Handfield在1997年指出，為了更好環(huán)保，環(huán)境管理策略必須納入各國的價值鏈中去。

近年來，被指責(zé)為環(huán)境大敵之一的制造業(yè)，已經(jīng)開始了回收和再利用。主要包括再制造，綠色分解，清潔生產(chǎn)，逆向物流，綠色供應(yīng)鏈管理等內(nèi)容。相對于廢棄物管理中的回收和再利用，制造業(yè)中的回收和再利用較之化學(xué)或生物過程更直接。

目前,在不同學(xué)科中，廢棄物管理已經(jīng)被區(qū)別開來。整體的廢棄物減量化由于缺乏跨學(xué)科間的協(xié)同合作導(dǎo)致局部的廢棄物最小化而非廢棄物管理的全面優(yōu)化。一個能夠使廢棄物整體最小化的方法需要面對以下一些挑戰(zhàn)：貫徹預(yù)防和減少污染放在首要位置，而不是在末端對污染進行控制;在源頭消除有害廢棄物并在整個價值鏈上全面減少廢棄物至最適宜的程度。

二、綠色價值鏈管理

通常，價值鏈可以被定義為一系列橫跨整個顧客訂貨周期的活動，包括策劃，采購，制造，裝配，包裝，物流和配送。一條綠色價值鏈是將環(huán)境這一新的價值層面合并進傳統(tǒng)價值鏈中。如圖1所示，從原材料供應(yīng)者為起點且以消費者為終點的主要原料的流通已經(jīng)被延伸為包含了“從開始到結(jié)束”這樣一個觀點。沒有實用價值的產(chǎn)品將被分解或掩埋，而可利用的原料或零件將重新回到價值鏈中。其余的產(chǎn)品進一步的用化學(xué)的（即，焚燒）和生物轉(zhuǎn)化的方法間接的被處理。這一階段會產(chǎn)生例如再生材料或再生能量。這一階段后剩余的部分被運走填埋，進一步轉(zhuǎn)化為無害的和可再利用的原料。

然而，在價值鏈的每一階段，在創(chuàng)造新的價值和附加值的同時，也產(chǎn)生了廢棄物。這些廢棄物對環(huán)境是有危害的。其中那些最后被填埋的部分是最危險的。因為填埋法是垃圾處理最不可取的形式，所以要努力使總量達到最小。

圖1綠色價值鏈的一般模型

三、廢棄物管理

廢棄物管理通常被定義為廢棄物的處理過程。這是一個持續(xù)的過程，以降低企業(yè)處理所用的各種類型材料對環(huán)境的影響。最近十年對廢棄物的填埋造成的結(jié)果是最危險的。垃圾掩埋物中的污染有氣體污染,瀝出物污染等。廢物掩埋的污染大概有以下幾類：人們?nèi)粘Ｉ畹挠袡C垃圾產(chǎn)生的氣體如沼氣，氫，氨氣等;*難以分解的塑料;重金屬和對環(huán)境有毒的二惡英，芬芳烴在過濾中被分解。這些分解后的小顆粒物，因為其持久性，進入生態(tài)系統(tǒng)后危害更大。

為了減少被掩埋的廢棄物，美國環(huán)境保護局提出了一個建議，將一個整體的污染防治方法（如圖2）與一個更好的危險廢棄物管理方法（如圖3）合為一體。

這些污染防治和危險廢棄物管理方法源于環(huán)境的愿望，即減少廢棄物的來源作為將廢棄物減少到最小的首選手段。只有在可接受的廢棄物最小化技術(shù)被確定之后，才會考慮危險原料無害化的使用和選擇性的處理的回收技術(shù)。

總而言之，為了將廢棄物減少到最小的程度，廢棄物管理需要執(zhí)行以下的步驟：減少來源；資源的補救和回收;處理;最后的廢棄物處理

四、整體的綠色供應(yīng)鏈管理的框架

社會急需將以人類為中心的價值觀轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨餅橹行牡膬r值觀，并把環(huán)境評估落實到每次的思想和行動中。由此，我們提出了整體綠色價值鏈的框架，如圖4所示。

這個框架是三維的?？v坐標列出了參與者的六種類型以及對應(yīng)的產(chǎn)品生命周期的六個階段。供應(yīng)鏈中的一個管道涉及與特定的產(chǎn)品或緊密的家庭產(chǎn)品相聯(lián)系的原料、部件及裝配流。管道顯示了供應(yīng)鏈的水平局部視圖，列坐標描繪供應(yīng)鏈的垂直視角。第三個維度列出了達到污染最小化的四種方法，即減少污染源頭，資源回收，垃圾處理以及最終污染處理。

這個框架建議，從個體參與者的角度，無論參與者處于何種位置以及他在管道種處于何種職責(zé)，為了達到整體綠色，他需要從戰(zhàn)略，策略，以及作業(yè)水平上全面的運用這四種方法。從供應(yīng)鏈的角度來看，為了達到整體的污染最小化，管道內(nèi)參與者需要根據(jù)四種垃圾分類來調(diào)整他的垃圾處理方法及行動。從污染物最小化的視角來看，最終整體綠色的目標是達到垃圾掩埋部分的污染（尤其是危害嚴重的污染）最小化。要達到這個目標，必須所有參與者在所有的管道里全面運用四種方法。

圖4整體綠色價值鏈框架

本文提供了一個達到價值鏈整體綠色的方法框架，后續(xù)工作將致力于模型，計量方法及評價現(xiàn)有價值鏈的環(huán)保表現(xiàn)。

參考文獻:

篇9

前一段時間，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售塑料購物袋的通知》(下文簡稱“通知”)?！巴ㄖ币?。從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。發(fā)展改革委要抓緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產(chǎn)品目錄。質(zhì)檢總局要加快修訂塑料購物袋國家標準，制訂醒目的合格塑料購物袋產(chǎn)品標志。督促企業(yè)嚴格按國家標準組織生產(chǎn)。

“通知”規(guī)定，自2008年6月1日起，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款。旅客列車、客船、客車、飛機、車站、機場及旅游景區(qū)等不得向旅客、游客提供超薄塑料購物袋(包裝袋)。同時，提高廢塑料的回收利用水平。大力營造限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的良好氛圍。

“通知”還指出。對違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)超薄塑料購物袋的?；虿话匆?guī)定加貼(印)合格塑料購物袋產(chǎn)品標志的，以及存在其他違法違規(guī)行為的，要依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，相應(yīng)給予責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品、沒收違法所得、罰款等處罰。

塑料袋回收價值低，其對環(huán)境主要有兩種危害，即視覺污染和潛在危害。

視覺污染是指散落在環(huán)境中的廢塑料制品對市容、景觀的破壞。在我國城市、旅游區(qū)、水體中、公路和鐵路兩側(cè)均不同程度存在的廢塑料垃圾，這些廢塑料散落在地面上，或隨風(fēng)掛在樹枝上飄揚?；蚱≡谒嫔?，嚴重污染了環(huán)境，造成了嚴重的視覺污染。

潛在危害是指廢塑料制品進入自然環(huán)境后難以降解而帶來的長期的深層次環(huán)境問題。塑料結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，不易被天然微生物破壞，在自然環(huán)境中長期不分解。這就意味著廢塑料垃圾如不加以回收。將在環(huán)境中變成污染物永久存在并不斷累積。廢塑料隨垃圾填埋不僅會占用大量土地，而且被占用的土地長期得不到恢復(fù)，影響土地的可持續(xù)利用。進入生活垃圾中的廢塑料制品很難回收利用。如果將其填埋，200年的時間不降解，會導(dǎo)致大片土地被長期占用，加劇了土地資源的壓力。不僅我們這代要被垃圾包圍。也會使子孫后代失去生存的空間。

超市：在接到通知之后，幾乎所有的超市都在6月1日以后停止使用免費的塑料袋為顧客盛放商品了。然而，超市的商品種類繁多，很多顧客還沒有養(yǎng)成購物時隨身攜帶包裝袋的習(xí)慣。對此。超市提供了環(huán)保的收費購物袋，價格一般為每個0.1元至0.5元不等。此外，超市還提供了一些售價在幾元的無紡布購物袋，這些購物袋質(zhì)量較好?？梢远啻问褂?。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過“限塑令”的實施，顧客使用塑料袋的數(shù)量大大降低了。很多人自備了可重復(fù)使用的購物袋。忘記攜帶購物袋的顧客。也會縮減所需塑料袋數(shù)量，把盡可能多的商品放入同一個塑料袋中。一天下來。超市的塑料袋用量銳減。與從前龐大的塑料袋用量相比。節(jié)約了成本。更促進了環(huán)保。

另外，我們還發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象，就是超市中“可降解垃圾袋”的銷量突然直線上升。其原因是很多習(xí)慣使用超市塑料袋當(dāng)垃圾袋的顧客，也已經(jīng)逐漸改變習(xí)慣，開始購買價格更為低廉、材料更為環(huán)保的一次性垃圾袋了。

商場：自“限塑令”實施之后，許多大型商場也將不再提供塑料購物袋。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在商場專柜購物的顧客。仍然可以得到由商家免費提供的購物紙袋。而原先某些商場提供的塑料購物袋已經(jīng)不復(fù)存在。

北京的宜家家居是北京首家推行塑料袋收費的賣場。顧客購物后，可以選擇由商場送貨上門，也可以自己帶走，而一些小件物品則可以根據(jù)需要購買塑料袋。宜家希望通過收費的方式倡導(dǎo)消費者自己帶著購物袋前來購物。自從推廣收費塑料袋以來。來這里的顧客很多已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣，自帶購物袋或者是購買一次塑料袋多次使用。

集貿(mào)市場：與超市、商店相比，集貿(mào)市場是使用塑料袋最頻繁的場所，也是不合格的塑料袋聚集的場所。為了節(jié)約成本，很多小販沒有通過正當(dāng)渠道購買環(huán)保塑料袋，而是采購了一些質(zhì)量低劣的塑料袋。這些塑料袋有很大的刺鼻氣味，用它們來包裝食物極不衛(wèi)生。丟棄之后也難以降解，會對環(huán)境產(chǎn)生很大的壓力。這種質(zhì)量低劣的塑料袋。是白色污染的首要來源。

篇10

__縣城生活垃圾無害化處理場由我局下屬二級機構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生管理所管理。場內(nèi)現(xiàn)有工作人員4人，（其中：處理場門衛(wèi)1人，滅蠅除臭工作人員1人，垃圾壓實機操作人員1人，電工1人）。

__縣城生活垃圾無害化處理場年初我局制定了一系列規(guī)章制度和措施，加強安全管理。強化按程序規(guī)范操作，每天按照要求并結(jié)合場內(nèi)實際情況對傾倒的垃圾進行推平和壓實處理。針對場內(nèi)生活垃圾腐爛散發(fā)的臭氣和滋生的蚊蠅對周邊居民的生活會產(chǎn)生嚴重的影響，我們采用了先進的生物技術(shù)除臭滅蠅，配備了專職消毒殺菌人員，通過每天對場內(nèi)生活垃圾進行噴藥處理，做到了場內(nèi)蚊蠅和臭氣基本消除。為做好處理場防火防盜工作，場內(nèi)還安裝了監(jiān)控報警裝置及安全警示標志牌，有效地保障了場內(nèi)財產(chǎn)的安全。目前垃圾處理場日處理生活垃圾140噸左右，生活垃圾1-6月累計處理量達2.7萬噸，生活垃圾無害化處理量2.55萬噸，生活垃圾無害化處理率達95％左右。

1、處理場內(nèi)配套機械設(shè)備不到位，目前只采購到位垃圾壓實機和垃圾裝載機（現(xiàn)處于帶病作業(yè)）

2、人員崗位配備不達標。垃圾處理場投入運營后，由于相關(guān)專業(yè)操作人員缺乏，一些重要操作崗位人力配備嚴重不足，影響正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)。

3、沒有開征取土場，場內(nèi)生活垃圾沒有按要求進行取土分層覆蓋。

4、場內(nèi)生活垃圾和邊坡防滲膜之間沒有設(shè)置碎石隔離層，防滲膜

損毀較為嚴重。

5、因水壓不足，滲濾液無法進行預(yù)處理，達不到污水處理廠預(yù)處理的水質(zhì)標準。

6、由于西南面發(fā)生大面積山體滑坡及周圍老百姓向滲濾液傾倒建筑垃圾，造成滲濾液調(diào)節(jié)池嚴重損毀。

以上幾方面原因?qū)е驴h城生活垃圾處理無法達到無害化處理的要求。

7、2014年簽訂的處理場滅蠅除臭處理合作協(xié)議已于2015年4月到期，滅蠅除臭處理年需資金12萬元。

8、生活垃圾處理場一直未投入相應(yīng)運行經(jīng)費，處理場隨時面臨停電停水以至于無法正常運轉(zhuǎn)的尷尬局面，不能達到無害化處理要求，環(huán)境污染嚴重，周圍群眾意見大。

9、處理場修建進場公路時，公路兩側(cè)沒有護坡，因春季雨水綿綿暴雨成災(zāi)，處理場滲濾液調(diào)節(jié)池連續(xù)發(fā)生兩次西南面發(fā)生大面積山體滑坡，需及時進行護坡加固。

針對以上存在的問題，我局將嚴格按照州、縣重點民生實事項目工作要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，跟蹤督辦，整體推進。