導(dǎo)語：如何才能寫好一篇低碳循環(huán)發(fā)展體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《河北省“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出河北加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，到2025年，單位GDP能源消耗比2020年降低15%左右。

 

近日，河北省發(fā)展改革委印發(fā)《河北省“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，以建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系為核心，以推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和生活方式為主線，建立健全資源循環(huán)利用體系，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮資源循環(huán)利用的協(xié)同減碳作用，加快推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域綠色循環(huán)發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標提供資源保障。

 

規(guī)劃明確了主要目標：到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本形成，重點行業(yè)資源能源利用效率大幅提升，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建立，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，循環(huán)經(jīng)濟對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力顯著增強。

 

到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低15%左右，新增大宗固廢綜合利用處置率達到95%；強制分類區(qū)域的城市生活垃圾回收利用率達35%以上，建筑垃圾綜合利用率達到60%，主要品種再生資源回收總量提升10%以上，基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全面綜合利用、廢舊農(nóng)膜全回收。

 

聚焦4項重點任務(wù)，全面提高資源利用效率

 

規(guī)劃提出，河北省實施4項重點任務(wù)，全面提高資源利用效率，加快推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域綠色循環(huán)發(fā)展。

 

加快構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推行重點產(chǎn)品綠色設(shè)計，開發(fā)60項綠色設(shè)計產(chǎn)品，創(chuàng)建200家省級以上綠色工廠。推動重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，2022年底前完成全省年產(chǎn)危廢量100噸及以上的重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。推動園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，鼓勵爭創(chuàng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，到2025年，創(chuàng)建綠色園區(qū)20家。加強大宗固廢綜合利用，到2025年，新增大宗固廢綜合利用處置率達到95%以上。全面推進產(chǎn)城循環(huán)鏈接。

 

加快完善循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系。完善農(nóng)林廢棄物資源化利用體系，到2025年，畜禽糞污綜合利用率達到85%，秸稈基本實現(xiàn)農(nóng)作物全面綜合利用。建設(shè)完善廢舊農(nóng)資回收利用體系，加強地膜新國標執(zhí)行力度，推廣使用0.01毫米以上標準地膜，到2025年，廢舊農(nóng)膜基本實現(xiàn)回收。推行循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，到2025年，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到1000家。

 

大力推進廢舊物資循環(huán)利用。完善廢舊物資回收體系，合理布局建設(shè)“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級回收體系，爭創(chuàng)國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范城市1至2個。提升再生資源加工利用水平，到2025年，主要品種再生資源回收總量提升10%以上。大力發(fā)展二手商品市場。推動再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加快建立完善覆蓋京津冀、輻射東北和華北的再制造舊件回收體系。提升建筑垃圾資源化利用水平，到2025年，建筑垃圾綜合利用率達到60%以上。

 

推動形成綠色生活方式。大力倡導(dǎo)綠色消費，鼓勵消費者購買綠色標志產(chǎn)品；實施垃圾分類，到2025年設(shè)區(qū)市、雄安新區(qū)、張家口市崇禮區(qū)、廊坊北三縣、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)。大力推廣綠色低碳建筑，率先在雄安新區(qū)建設(shè)“綠色建筑發(fā)展示范區(qū)”，到2025年全省城鎮(zhèn)新建建筑全部達到綠色建筑標準。完善綠色交通出行體系，到2025年，清潔能源及新能源公交車、出租車占比分別達到90%、85%以上。

 

實施10項重大工程與行動，深入推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

 

規(guī)劃提出，河北省實施10項重大工程與行動，即城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程、園區(qū)循環(huán)化改造工程、大宗固廢綜合利用示范工程、建筑垃圾資源化利用示范工程、循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程、再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動、塑料污染全鏈條治理推進行動、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進行動、廢舊動力電池循環(huán)利用行動。

 

實施城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程。以石家莊、唐山等人口較多的城市為重點，開展城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。統(tǒng)籌廢舊物資“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”建設(shè)，合理布局便民交投點，在商超、學(xué)校、辦公場所等探索推行智能回收設(shè)施。到2025年，設(shè)區(qū)市基本建成較完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。

 

實施循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程。鼓勵各類科研院所、高校、企業(yè)申報國家、省循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與裝備相關(guān)專項科研項目。圍繞典型產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、再生資源高質(zhì)循環(huán)、高端裝備再制造等領(lǐng)域，加大科技支持力度，突破一批綠色循環(huán)關(guān)鍵共性技術(shù)等；在重點區(qū)域、重點行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟綠色技術(shù)體系集成示范，推動政產(chǎn)學(xué)研用一體化科技成果轉(zhuǎn)化。

 

實施再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。以河間京津冀國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、遷西機電再制造產(chǎn)業(yè)園等為重點，著力發(fā)展汽車零部件再制造、工程機械等再制造產(chǎn)業(yè)。支持瑞兆激光等再制造服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加大再制造技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新力度，建設(shè)再制造技術(shù)創(chuàng)新平臺。積極爭取國家汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點，爭創(chuàng)汽車使用全生命周期管理試點。

 

篇2

一、引言

在國家經(jīng)濟發(fā)展中，企業(yè)發(fā)揮著重要作用，促使社會進步與國家綜合競爭力的提升。在低碳經(jīng)濟背景下，需要企業(yè)改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式，根據(jù)時代要求，更新管理理念與模式，提升自身的綜合實力，為國家經(jīng)濟發(fā)展做出更多的貢獻。

二、低碳經(jīng)濟的概念與特征

低碳經(jīng)濟，就是在可持續(xù)發(fā)展理念的支持下，通過制度、技術(shù)的創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、減少能源排放，降低溫室氣體排放，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)保共同發(fā)展的一種經(jīng)濟模式。低碳經(jīng)濟主要有三個特征：第一，降低能源的消耗，減少各種排放物對環(huán)境的污染。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，加強對能源使用的控制，減少消耗，做好環(huán)境保護工作，堅決避免因經(jīng)濟發(fā)展造成環(huán)境污染問題出現(xiàn)。第二，經(jīng)濟增長與消費能源相分離，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不能增加能源消耗，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，提升能源的利用率，促使企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。第三，創(chuàng)新低碳技術(shù)，將此運用在企業(yè)發(fā)展中，提升企業(yè)綠色環(huán)保意識，優(yōu)化管理模式與經(jīng)濟發(fā)展模式，真正的實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。

三、低碳經(jīng)濟對企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響

（一）積極影響在低碳經(jīng)濟背景下，碳衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。各個政府部門為了做好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護工作，對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的碳排提出明確的要求。若是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，碳排放量超過規(guī)定的線上，那么該企業(yè)需要在碳金融市場購買排放份額。我國室溫氣體減排市場仍處于發(fā)展初期，隨著國家企碳金融市場的發(fā)展，溫室氣體減排市場發(fā)展的前景越來越明朗。企業(yè)在運行的過程中，需要加強對低碳經(jīng)濟的研究，將此與自身發(fā)展充分結(jié)合，提升經(jīng)濟效益的同時，促使國家節(jié)能減排發(fā)展，提升國家的綜合競爭力。

（二）消極影響1.技術(shù)與資金影響低碳經(jīng)濟更注重低成本、低排放的發(fā)展，對傳統(tǒng)企業(yè)管理模式提出新的要求。我國中小型企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，由于經(jīng)濟與技術(shù)的問題，使用的生產(chǎn)設(shè)備多為能源消耗大的生產(chǎn)設(shè)備。在管理模式改革發(fā)展的過程中，需要投入大量的資金與技術(shù)，對原有的生產(chǎn)模式進行創(chuàng)新，以此實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展需求。對于中小型企業(yè)發(fā)展來講，資金與技術(shù)問題，是當(dāng)前管理發(fā)展中面對的最大問題，也是影響企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。2.碳關(guān)稅壓力影響碳關(guān)稅，就是一些發(fā)達國家為了保護環(huán)境，對出口國家的產(chǎn)品進行征收稅的一種行為。該稅收的出現(xiàn)，增加我國出口企業(yè)的生產(chǎn)成本與運行成本，致使企業(yè)的經(jīng)濟利益嚴重受到影響，造成經(jīng)濟效益不理想的問題出現(xiàn)。該問題需要得到企業(yè)的重視，結(jié)合自身的發(fā)展需求，制定學(xué)科的管理對策，減少因碳關(guān)稅而造成的經(jīng)濟效益減少問題出現(xiàn)，提升自身企業(yè)的綜合競爭力。

四、低碳經(jīng)濟下企業(yè)管理創(chuàng)新對策

在企業(yè)發(fā)展的過程中，需要對低碳經(jīng)濟進行全面的分析，結(jié)合自身的運行狀態(tài)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化自身工作的流程，落實低碳經(jīng)濟發(fā)展需求，提升企業(yè)綜合運行情況。通過管理創(chuàng)新的方式，提升企業(yè)運行管理水平，滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展需求，實現(xiàn)持續(xù)長遠發(fā)展。實際工作中，可以從以下幾代入手，實現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新。

（一）立足低碳理念，明確發(fā)展目標價值觀與發(fā)展目標的建立，能夠推動企業(yè)更加健康的發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)更符合時代需求。在管理創(chuàng)新的過程中，融入低碳理念，豐富企業(yè)文化內(nèi)容，展示出企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任、樹立正確的價值觀，為企業(yè)健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。企業(yè)管理者需要認識到低碳經(jīng)濟對自身企業(yè)發(fā)展的影響，并將此與企業(yè)文化充分融合，構(gòu)建正確的價值觀、發(fā)展觀，使企業(yè)經(jīng)濟更好的適應(yīng)當(dāng)前社會環(huán)境，實現(xiàn)節(jié)能減排的同時，提升經(jīng)濟效益。此外，管理者還應(yīng)將低碳經(jīng)濟融入戰(zhàn)略發(fā)展目標制定中，將此真正的落實在日常管理與生產(chǎn)中，體現(xiàn)出低碳環(huán)保的理念。對于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來講，明確低碳經(jīng)營理念與發(fā)展目標的建立，不僅可以提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量，同時能夠促使國家競爭發(fā)展，提升我國室溫氣體減排市場發(fā)展水平。在實際工作中，加強對低碳經(jīng)濟的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變管理理念，融入更多新的技術(shù)與手段，以此推動企業(yè)健康發(fā)展。如國家電網(wǎng)公司在運行的過程中，堅決貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅定不移踐行新發(fā)展理念，推動構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，讓綠色成為發(fā)展的鮮明底色，為美好生活充電，為美麗中國賦能。低碳理念與企業(yè)發(fā)展的融合，轉(zhuǎn)變自身管理模式，引入多種新能源技術(shù)，優(yōu)化自身的工作模式與方法，提升管理效率。

（二）立足低碳經(jīng)濟，創(chuàng)新低碳技術(shù)在中央全面深化改革委員會第十七次會議提出：“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護?！背浞煮w現(xiàn)出社會經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要性，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的建設(shè)指明了方向。企業(yè)管理創(chuàng)新中，需要重視低碳技術(shù)的創(chuàng)新，將此融入企業(yè)生產(chǎn)工作中，以此提升企業(yè)經(jīng)濟水平，促使企業(yè)低碳運行發(fā)展。就當(dāng)前我國低碳經(jīng)濟發(fā)展情況來講，若想提升企業(yè)綜合競爭力，需要研究與開發(fā)低碳技術(shù)，將此作為創(chuàng)新管理的重點，為企業(yè)發(fā)展提供更多的技術(shù)支持。實際生產(chǎn)工作中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)模式，利用新能源技術(shù)進行創(chuàng)新，適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，以此優(yōu)化自身的工作效率，減少能源的消耗與碳排放量。此外，企業(yè)還應(yīng)建立完善的生產(chǎn)鏈，利用低碳理念與新能源技術(shù)升級產(chǎn)業(yè)模式，使企業(yè)生產(chǎn)模式更符合低碳生產(chǎn)要求，提升市場競爭力。在企業(yè)運行發(fā)展的過程中，只有不斷的優(yōu)化技術(shù)與管理手段，才能真正的在激烈累市場中脫穎而出，促使企業(yè)升級發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的低碳化，真正的滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展需求。

（三）基于市場需求，做好企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展在企業(yè)管理創(chuàng)新中，需要立足市場需求，結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)，制定創(chuàng)新發(fā)展計劃，明確未來發(fā)展的目標，以此保證自身工作的順利進行。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，堅決落實低碳經(jīng)濟，將此作為自身發(fā)展的關(guān)鍵，充分考慮自身的特點，明確發(fā)展思路，保證各項工作有序的進行。目前，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的構(gòu)建，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)向發(fā)展提供更多的動力，也明確未來企業(yè)發(fā)展的道路，為國家經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護工作開展指明道路。自從黨的十一來，我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展，能源利用率明顯提高，清潔能源優(yōu)先發(fā)展，能源消費結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，碳排放量強度大幅降低。因此，在企業(yè)運行發(fā)展的過程中，需要對國家低碳經(jīng)濟發(fā)展情況的分析，將其與企業(yè)發(fā)展充分融合，以此滿足自身發(fā)展需求，提升企業(yè)運行發(fā)展水平。通過對市場需求、低碳經(jīng)濟發(fā)展的研究，使各項工作更加順利的進行，以此推動企業(yè)長遠持續(xù)發(fā)展。

（四）加強對國家政策的研究，實現(xiàn)與時俱進低碳經(jīng)濟是全球化經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，各個國家都根據(jù)自身經(jīng)濟體制發(fā)展?fàn)顟B(tài)，出臺相關(guān)的政策依據(jù)，為國家內(nèi)部的低碳經(jīng)濟發(fā)展指明方向。企業(yè)管理創(chuàng)新的過程中，需要對國家經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)，相關(guān)的政策要求進行全面的分析，根據(jù)國家政策要求制定管理創(chuàng)新發(fā)展計劃，并在國家的政策中發(fā)現(xiàn)發(fā)展機會，利用低碳經(jīng)濟優(yōu)勢資源，提升自身的生產(chǎn)經(jīng)營效果，提高綜合競爭力。如，2014年12月，國家發(fā)改委頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，全國碳排放實行配額制度，根據(jù)發(fā)改委計劃，全國碳市場將在2016-2020年期間全面啟動實施和完善。如，2018年6月《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)答應(yīng)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》，該內(nèi)容中要求在2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上，pm2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。這一政策的出臺充分說明綠色環(huán)保建立的重要性，為企業(yè)發(fā)展提出明確的要求。通過對國家政策制度的分析，能夠優(yōu)化內(nèi)部工作質(zhì)量，使企業(yè)發(fā)展做到與實際俱進，真正的達到低碳經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。

（五）加強科研人才培養(yǎng)，促使企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展在低碳經(jīng)濟背景下，若想提升企業(yè)的綜合實力與競爭力，需要提升對人才培養(yǎng)的重視，建立科學(xué)研究人才隊伍，結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)狀態(tài)，明確人才培養(yǎng)的目標與計劃，并根據(jù)低碳經(jīng)濟要求，引導(dǎo)其對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)進行研發(fā)，減少資源的投入，提升生產(chǎn)效率與質(zhì)量。企業(yè)在運行發(fā)展的過程中，加強對科學(xué)人才隊伍的培養(yǎng)，培養(yǎng)符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律的科研復(fù)合型人才，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，為企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持，促使企業(yè)健康發(fā)展。實際工作中，企業(yè)可以組織相關(guān)的培訓(xùn)活動，將低碳經(jīng)濟滲透在培訓(xùn)活動中，并結(jié)合現(xiàn)代社會發(fā)展每，行業(yè)要求進行針對性的培訓(xùn)活動，以此提升企業(yè)內(nèi)部的科研人員的綜合素質(zhì)，使其在培訓(xùn)活動中意識到科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要性，并主動提升自身素質(zhì)與能力，為企業(yè)發(fā)展提供多種支持，以滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求。此外，企業(yè)可以組織相關(guān)科研人員交流活動，與同行業(yè)企業(yè)合作，建立交流組織活動，引導(dǎo)科研人員進行組織交流，分享工作經(jīng)驗與技術(shù)經(jīng)驗，在交流中獲取經(jīng)驗與方法，以此提升自身專業(yè)能力，促使企業(yè)更好的經(jīng)營生產(chǎn)。

篇3

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;物流人才;培養(yǎng)

黨的十八屆五中全會提出，要推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展已成為當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢，而低碳物流是低碳經(jīng)濟背景下物流業(yè)發(fā)展的必由之路，基于低碳經(jīng)濟視域下低碳物流人才的培育已成為目前亟待關(guān)注的話題。因此，在物流低碳化發(fā)展的行業(yè)趨勢下，政府當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善低碳物流人才培育的法律法規(guī)制度，企業(yè)應(yīng)提供實踐基地，構(gòu)建培養(yǎng)低碳物流人才的平臺，高等院校應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念，優(yōu)化學(xué)科配置，制訂低碳物流人才培育計劃，培養(yǎng)低碳經(jīng)濟領(lǐng)域的高素質(zhì)物流人才，更好地為國民經(jīng)濟服務(wù)，推進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

1低碳經(jīng)濟視角下低碳物流人才培育的現(xiàn)實困境

隨著低碳經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，社會各界逐漸意識到低碳物流發(fā)展的現(xiàn)實價值與意義。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要低碳物流的支撐，培養(yǎng)具備低碳物流理論與實踐的高素質(zhì)專業(yè)物流人才是實現(xiàn)低碳物流的當(dāng)務(wù)之急。目前，我國在低碳物流人才培育方面還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在:

1．1政府重視不夠，相關(guān)法律法規(guī)不健全

政府對低碳物流人才培育的重視程度不夠主要體現(xiàn)在低碳物流人才培育師資隊伍的建設(shè)滯后、低碳物流理念和技術(shù)的宣傳不到位及相關(guān)法律法規(guī)制度的缺失等方面。一是我國在低碳物流發(fā)展方面起步較晚，低碳物流理論與技術(shù)仍比較落后，低碳物流人才嚴重短缺，這需要高水平的物流科研和教學(xué)人才作支撐，但政府在低碳物流人才培育師資隊伍建設(shè)方面重視不夠，導(dǎo)致我國低碳物流人才培育的開展受阻。從物流人員的供需來看，職位供應(yīng)量遠大于求職者數(shù)量，物流行業(yè)人才緊缺。據(jù)統(tǒng)計，2016年6月份全國物流人才缺口近17萬;二是政府對于低碳物流理念和技術(shù)的宣傳不到位，倡導(dǎo)較少，物流企業(yè)及公眾的低碳物流意識淡薄，對于如何在物流過程中節(jié)能減排不重視;三是我國在低碳物流方面的法律法規(guī)缺失?，F(xiàn)階段，我國物流市場的競爭日趨激烈，新成立的物流企業(yè)與日俱增，能源消耗和碳排放問題比較嚴重，但我國政府在引導(dǎo)物流企業(yè)低碳化發(fā)展方面缺乏一些有效的激勵政策與措施，還沒有建立系統(tǒng)配套的法律體系。

1．2教育理念陳舊，人才培育機制不健全

目前，我國大學(xué)的院系及學(xué)科設(shè)置由教育部統(tǒng)一管理，與低碳經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)未納入到學(xué)科體系當(dāng)中，一直處于缺失狀態(tài)。各高校物流教育仍采用傳統(tǒng)的“三段式”理論教學(xué)模式，教學(xué)理念陳舊，重視專業(yè)理論知識的講授，忽略了實踐操作能力的培養(yǎng)，無法實現(xiàn)理論與實踐一體化教學(xué);重知識的系統(tǒng)性，忽視了知識與具體工作任務(wù)的聯(lián)系，課程和教材與生產(chǎn)、服務(wù)一線及低碳經(jīng)濟背景下低碳物流人才的需求嚴重脫節(jié);基礎(chǔ)課、理論課、專業(yè)實踐課缺乏內(nèi)在的有機銜接與靈活配合，且未能融入低碳物流知識的內(nèi)容。我國物流人才的培養(yǎng)主要有三個渠道:大學(xué)教育、企業(yè)及社會培訓(xùn)。大學(xué)教育由高等院校培養(yǎng)具有?？?、本科及研究生學(xué)歷的物流專業(yè)人才;企業(yè)可根據(jù)公司發(fā)展需要制定物流人才培養(yǎng)方案，組織短期的物流專業(yè)知識培訓(xùn);社會培訓(xùn)機構(gòu)主要由一些行政部門、行業(yè)協(xié)會或者培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)，包括認證培訓(xùn)、研討培訓(xùn)和結(jié)業(yè)培訓(xùn)。存在的主要問題有，高等院校物流專業(yè)設(shè)置過細、過專，知識體系不健全;物流專業(yè)教師不足，師資隊伍水平有待提高;物流實訓(xùn)設(shè)施缺乏，已有的軟件難以滿足實踐教學(xué)要求，實踐性課程形同虛設(shè)等;社會培訓(xùn)體系不健全，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，培訓(xùn)質(zhì)量難以得到有效保證;物流職業(yè)資格證書認證工作難以形成全國統(tǒng)一的標準，認證質(zhì)量得不到保障。這種狀況加大了低碳物流人才培養(yǎng)的難度。

1．3高校、企業(yè)及社會之間缺少深入合作發(fā)展

低碳經(jīng)濟是個全新的理念和發(fā)展模式，需要加強高校、企業(yè)及社會培訓(xùn)機構(gòu)之間的深入合作。目前我國低碳物流人才的培養(yǎng)剛剛起步，尚未形成以低碳物流技術(shù)創(chuàng)新和知識型低碳物流人才為核心的低碳物流人才培養(yǎng)體系，大部分高等院校及社會培訓(xùn)機構(gòu)在低碳物流人才培育方面都還處在摸索階段，低碳物流人才培養(yǎng)的質(zhì)量滯后于低碳經(jīng)濟背景下物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，加之企業(yè)需要實踐操作能力強、能直接上崗的低碳物流人才，但是大部分高等院校培養(yǎng)的物流人才缺乏低碳意識，嚴重脫離市場和企業(yè)實際需求。因此，構(gòu)建高校－企業(yè)－社會三位一體的合作培養(yǎng)模式，整合校企教育資源，制定切合社會及企業(yè)實際需要的低碳物流人才培養(yǎng)方案，增強低碳物流人才培養(yǎng)的針對性才是低碳經(jīng)濟視角下低碳物流人才培育之重要課題。

2低碳經(jīng)濟視角下低碳物流人才培育的路徑

低碳物流是低碳經(jīng)濟背景下物流業(yè)發(fā)展的必由之路。因此，在低碳經(jīng)濟視角下探索低碳物流人才培育的路徑，助推我國經(jīng)濟的發(fā)展，已是當(dāng)前面臨的重要課題。

2．1發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善政策法律保障

低碳物流人才的培育離不開政策、法律制度的保障，完善的低碳物流人才培育保障制度將會有力推動低碳物流的發(fā)展。低碳物流人才的培育必須發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過宣傳教育，建立健全的政策法律制度體系來引領(lǐng)低碳物流人才的培育，彌補相關(guān)法律法規(guī)不具體、缺乏約束性的不足。首先，政府要加強低碳物流人才培育師資隊伍的建設(shè)。通過采用長期專業(yè)教育和短期培訓(xùn)結(jié)合的方式，對低碳物流領(lǐng)域技術(shù)人才進行跟蹤培養(yǎng)，加大師資隊伍的培訓(xùn)力度，提升教師的低碳物流專業(yè)技能，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu);通過選派優(yōu)秀教師出國學(xué)習(xí)國外低碳物流先進理念與技術(shù)，拓寬教師知識面，提高師資水平;其次，政府要充分利用電視、廣播、報紙及網(wǎng)絡(luò)平臺大力宣傳低碳物流先進理念和技術(shù)，營造低碳氛圍和社會環(huán)境，提高公眾及物流企業(yè)的低碳物流意識，實施低碳經(jīng)營模式，推動低碳物流人才的培養(yǎng);最后，政府應(yīng)加強引導(dǎo)，優(yōu)化低碳物流人才培育的政策法制環(huán)境，激勵低碳物流的發(fā)展及人才的培育。如各級政府應(yīng)加大對低碳物流的財政、稅收支持，制定獎懲機制，如通過減免稅費等措施對采用低碳物流技術(shù)的企業(yè)給予支持和鼓勵;加大低碳物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，設(shè)立專項資金支持低碳物流人才的培育等。只有發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，具備完善的低碳物流人才培育的政策制度，才能真正健全我國低碳物流人才培育管理體系。

2．2創(chuàng)新教育理念，健全低碳物流人才培育機制

在低碳經(jīng)濟的大趨勢下，低碳物流人才的培育需要高等院校、企業(yè)及社會培訓(xùn)機構(gòu)形成合力，創(chuàng)新教育理念，健全低碳物流人才培育機制。首先，高等院校應(yīng)吸收國外先進的低碳物流教育經(jīng)驗，使物流教育主動適應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。在物流專業(yè)課程設(shè)置中融入低碳理念，建立多元化的低碳物流課程體系，完善低碳物流管理人才專業(yè)課程架構(gòu)，加強低碳物流實訓(xùn)場地的建設(shè)，強化實踐教學(xué)，創(chuàng)造條件使學(xué)生到物流企業(yè)參觀實習(xí)，增強其實踐操作能力;其次，企業(yè)應(yīng)根據(jù)低碳物流發(fā)展變化和需要，定期對員工進行崗前和在職培訓(xùn)，用低碳理念設(shè)計物流師證考核內(nèi)容，使低碳物流人才的培養(yǎng)常態(tài)化;再次，建立和完善物流從業(yè)人員的資格認證制度，健全社會培訓(xùn)機構(gòu)低碳物流人才培訓(xùn)體系。為適應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，針對廣泛的低碳物流發(fā)展的需求，應(yīng)充分發(fā)揮政府、企業(yè)及高校的積極性與主動性，將物流學(xué)歷教育與物流人才的職業(yè)教育有機結(jié)合起來，以便有效地滿足物流人才需求的多樣性，完善物流從業(yè)人員的終身教育。

2．3構(gòu)建高校－企業(yè)－社會三位一體的低碳物流人才培育模式

人才是低碳物流的推動主體。由于我國物流人才和低碳人才的教育起步較晚，物流人才的培養(yǎng)以高校為主，物流企業(yè)反映缺乏合適的物流人才。為促進低碳經(jīng)濟背景下低碳物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們應(yīng)借鑒西方發(fā)達國家低碳物流的成功經(jīng)驗，加強高校、企業(yè)及社會的深入合作，構(gòu)建高校－企業(yè)－社會三位一體的低碳物流人才培育模式，實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)和社會的多層次培養(yǎng)。各高校可成立低碳研究所，或設(shè)立“低碳研究與教育中心”，申報低碳物流類的科研項目，加強低碳經(jīng)濟或低碳物流領(lǐng)域的研究，負責(zé)為政府培育規(guī)劃型低碳物流人才，為企業(yè)輸送管理型、技能型及復(fù)合型低碳物流人才，為各種類型的教育機構(gòu)輸送研究型低碳物流人才;企業(yè)為低碳物流人才的教育和培訓(xùn)提供實踐基地和實際需求;社會認證機構(gòu)針對物流從業(yè)人員進行普及低碳物流理論和提高低碳物流操作技能的在職教育，并對培養(yǎng)效果進行鑒定且提供證明。三部門形成合力，發(fā)揮優(yōu)勢，有針對性地培養(yǎng)出適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的實用人才。

［參考文獻］

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［2］王洪．國外發(fā)展低碳物流的成功經(jīng)驗與啟示［J］．物流技術(shù)，2014，33(12)．

篇4

1.河南正處在經(jīng)濟快速發(fā)展與基礎(chǔ)建設(shè)全面推進的階段

河南是我國人口第一大省，目前正處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化迅速發(fā)展的階段，人口不斷地增長、工業(yè)化需求量增加、城市基礎(chǔ)設(shè)施性建設(shè)逐年深化以及居民消費結(jié)構(gòu)水平升級都亟需大量的能源資源，能源資源的持續(xù)性大規(guī)模不合理地消耗造成了溫室氣體排放量地不斷增加。國際能源署的“世界能源展望2007年”中，2005年～2030年在可選擇政策情況下，中國一次性的能源需求，每年平均將分別增長3.2%和2.5%，與能源相關(guān)的排放CO2年的比例將每年平均增長3.3%和2.2%。在各個情景顯示下，2010年后，中國都將超越美國而成為世界第一排放大國。與全國其他省份相比較，河南省的情況更為突出明顯。

2.河南省能源資源狀況制約著低碳經(jīng)濟的發(fā)展

河南在已探明儲量的礦產(chǎn)資源中，位于全國首位的有8種，位于前3位的有19種，位于前5位的有26種。煤炭、鋁、鉬、金屬、石油、天然氣等儲量較大，其中煤炭居第8位.天然氣居第17位。自建國后河南省啟動工業(yè)化始，煤炭便是生產(chǎn)及生活的主要燃料，以煤炭為主的能源資源結(jié)構(gòu)將長期存在。

3.河南經(jīng)濟傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性束縛低碳經(jīng)濟的發(fā)展

很長時間以來，河南經(jīng)濟發(fā)展以“高投入、低產(chǎn)出、高污染”的粗放型發(fā)展的為主，高度依賴于能源資源的投入。國家在“九五”計劃中提出要大力推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，由原來的粗放型增長方式轉(zhuǎn)向集約型增長方式，又經(jīng)過十幾年的發(fā)展，由于河南長期的歷史因素與種種不合理的體制根源，以粗放型為主的經(jīng)濟發(fā)展模式在本質(zhì)上沒有得到改變。

4.河南經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)亦是制約河南發(fā)展低碳經(jīng)濟的一個因素

歐、美、日等發(fā)達國家在全球分工體系中居于高端位置，他們已經(jīng)進入知識經(jīng)濟時期，他們進口原材料或能源，出口科技含量高的傳品，以此獲得豐厚的利潤。而我國產(chǎn)業(yè)處在低端位置，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高、產(chǎn)品的附加值較小、企業(yè)的核心競爭力較差，在與發(fā)達國家競爭時往往處于下風(fēng)。在國際貿(mào)易中，以高能耗、高度依賴于原料加工為主的勞動密集型與資源密集型的商品，在我國出口商品中占有相當(dāng)大的比例。先進國家在進行自我產(chǎn)業(yè)升級的同時向外部轉(zhuǎn)移相當(dāng)大一部分高污染、高消耗的勞動密集型與資本密中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的研究——以河南省發(fā)展經(jīng)歷為例顏毓?jié)嵙黑S（陜西科技大學(xué)，陜西西安710021）集型產(chǎn)業(yè)，中國承接了一部分類似于這樣的產(chǎn)業(yè)。我們在為我國被稱之為“世界工廠”自豪的同時，也必須看到國家因為發(fā)展此等產(chǎn)業(yè)直接性或間接性地出口了大量的資源能源，并嚴重污染了生態(tài)環(huán)境。與全國其他省份相比，河南的產(chǎn)業(yè)以機械生產(chǎn)、食品加工、化工材料、建材紡織等為主，這些都屬于高消耗、高污染的勞動密集型、資本密集型的產(chǎn)業(yè)。

二、河南發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

1.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)

河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對吸收溫室氣體，促進自然界碳循環(huán)發(fā)揮著重要作用。要促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須積極發(fā)展低碳型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。河南目前存在大規(guī)模傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式，為了進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，這是河南發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然趨勢與迫切要求。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)首先在生產(chǎn)中要減少農(nóng)藥和化肥的使用量，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的碳含量；其次，對農(nóng)業(yè)剩余物（如秸稈、麥稈等）要循環(huán)利用，可以用它們來生產(chǎn)沼氣，既可以防止對環(huán)境的二次污染，又可以推動農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方向。積極實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、發(fā)展大規(guī)模商品糧基地、有力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重大項目工程。大力完善政策引導(dǎo)與政府支持，集中建設(shè)開發(fā)糧食生產(chǎn)主要區(qū)域。實施旱作農(nóng)業(yè)、植保工程與沃土工程，強力打造穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)農(nóng)田。依據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，實行“種、養(yǎng)、加、銷”四業(yè)配套，大力提升農(nóng)業(yè)整體的生產(chǎn)力與農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整中，積極促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化和農(nóng)業(yè)循環(huán)性經(jīng)濟發(fā)展。

2.發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

低碳經(jīng)濟顯著的特點之一就是發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，逐步降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，減少二氧化碳排放量，從而達到節(jié)能環(huán)保的目的。太陽能、風(fēng)能、水能和核能均屬于清潔能源和可再生能源，河南省應(yīng)積極開發(fā)上述能源，并鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中優(yōu)先使用清潔能源和優(yōu)質(zhì)能源。只有這樣才能逐步推進以煤炭為主的能源與消費結(jié)構(gòu)向以清潔能源為主轉(zhuǎn)變。大力促進能源結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，推動河南省經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)前進。

3.以構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系為突破口大力推進低碳經(jīng)濟發(fā)展

循環(huán)型工業(yè)體系的發(fā)展以低碳經(jīng)濟“減量化，再利用、再循環(huán)”原則，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點。充分利用河南的自然資源優(yōu)勢，以目前工業(yè)體系為基礎(chǔ)，推廣應(yīng)用工業(yè)循環(huán)清潔生產(chǎn)技術(shù)，消除傳統(tǒng)工業(yè)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的弊端，逐步推動河南省工業(yè)發(fā)展從粗放型模式過渡到效益型模式，從而實現(xiàn)河南工業(yè)發(fā)展的可持續(xù)、綠色化、信息化與高效益。大力整合全省煤炭、天然氣等重要資源，果斷淘汰落后企業(yè)，促使資源向技術(shù)水平高、管理體系先進的企業(yè)優(yōu)先集中，鼓勵企業(yè)規(guī)?；⒓s化開發(fā)利用資源能源。落實循環(huán)經(jīng)濟理念于礦產(chǎn)資源開發(fā)中，開采過程中嚴禁粗放型作業(yè)，注重主礦開采的同時進行伴生礦的開采利用程度，提高礦產(chǎn)資源綜合開采利用率。部分尾礦、采礦廢石同樣具有利用價值，進行回收之后生產(chǎn)新型建材。在生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)，積極提高資源能源利用率。對于建材、鋼鐵、化工等能源資源需求量巨大的行業(yè)，鼓勵循環(huán)使用電力熱力，努力杜絕不必要的消耗，實現(xiàn)能量的循環(huán)利用。在廢棄物產(chǎn)出方面，積極開展廢棄物的再循環(huán)利用。對廢棄物排放數(shù)量較大的行業(yè)，鼓勵積極識別廢物的可利用價值，運用新技術(shù)對廢棄物實現(xiàn)循環(huán)利用。發(fā)展循環(huán)工業(yè)，關(guān)鍵在于企業(yè)。各行業(yè)企業(yè)要切實落實循環(huán)工業(yè)的要求，積極變更觀念，努力革新技術(shù)，創(chuàng)新管理體制，綜合合理地利用能源資源，降低物耗和廢物排放。從生產(chǎn)到排放推行清潔生產(chǎn)，實施清潔生產(chǎn)審核。

4.建立促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律制度保障，實施法律政策確保低碳經(jīng)濟的發(fā)展

一系列完善的法律體系是低碳經(jīng)濟的重要保障，能夠促進低碳經(jīng)濟和諧快速發(fā)展。河南應(yīng)在吸取自身幾十年發(fā)展教訓(xùn)同時借鑒外省乃至發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗，盡快地制定出有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)并予以規(guī)范，以積極完善的政策導(dǎo)向促進低碳經(jīng)濟的大力發(fā)展。在項目審批、市場準入、財政補貼等方面立法限制高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度在法律方面對低碳產(chǎn)業(yè)一定傾斜；完善低碳產(chǎn)品標準，使公眾了解低碳消費品從而促進低碳消費行為；立法打擊偽低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，凈化市場秩序，維護低碳產(chǎn)品信譽度。

5.設(shè)立“低碳經(jīng)濟試點區(qū)”，尋求發(fā)展低碳經(jīng)濟的最佳途徑

以一些經(jīng)濟發(fā)展水平較高、轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡牡貐^(qū)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的試金石。鄭東新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，科研力量較強大，可以作為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟的試點區(qū)。鄭州新區(qū)西起鄭州市主城區(qū)的中州大道，東至開封市邊界，北起黃河南岸，南至航空港區(qū)。下轄包括鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州航空港區(qū)、中牟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄭州國際物流園區(qū)和中牟縣等“五區(qū)一縣”。鄭州新區(qū)應(yīng)該大力促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，并注重總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，向全省推廣發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗與模板。

6.大力推進公眾消費模式轉(zhuǎn)型，宣傳提倡低碳環(huán)保觀念

篇5

關(guān)鍵詞：綠色金融 發(fā)展 策略

推進金融創(chuàng)新，發(fā)展綠色金融是促進我國生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。綠色金融是金融機構(gòu)從環(huán)境保護角度出發(fā)，通過一系列業(yè)務(wù)運營引導(dǎo)社會資源正向配置，革除諸如“先污染后治理”、“邊污染邊治理”等發(fā)展模式，重視金融與經(jīng)濟和環(huán)境的有機協(xié)調(diào)發(fā)展，將可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生化的新型金融發(fā)展形式。2007年中國人民銀行、原國家環(huán)保總局、中國銀監(jiān)會聯(lián)合了《關(guān)于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》，之后中國銀監(jiān)會又單獨了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》與《綠色信貸指引》，中國保監(jiān)會聯(lián)合環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》。這些《意見》的出臺對中國發(fā)展綠色金融的發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)作用，但與美國、歐洲、日韓等綠色金融發(fā)展較快的國家相比，我國綠色金融還處于發(fā)展的初級階段，亟需進一步深化。

一、建立綠色金融制度框架

針對目前我國綠色金融的發(fā)展處在不斷探索階段，需要從宏觀層面上建立一套完整的綠色金融制度框架，以促進其不斷深入發(fā)展。一是要構(gòu)建綠色金融發(fā)展規(guī)劃體系，以總體發(fā)展規(guī)劃為抓手、專項規(guī)劃為補充、各規(guī)劃緊密配合的中長期完整體系。二是要建立一個全國性的綠色金融信息數(shù)據(jù)庫，使金融機構(gòu)、企業(yè)、投資者、公眾和環(huán)保部門共享信息。三是要完善綠色信貸、資本、保險市場多層次發(fā)展的制度細則，在國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，明確綠色金融目錄及發(fā)展標準。四是要建立綠色金融考評制度，確保綠色金融制度的貫徹與執(zhí)行。五是要建立健全完整的實踐監(jiān)管體制和環(huán)保信息溝通機制，逐步確立部級聯(lián)席會議制度，避免部門間職權(quán)交叉所引發(fā)的管理制度遺漏。

二、完善綠色金融發(fā)展的法律法規(guī)

我國雖然已陸續(xù)制定了一系列促進綠色金融發(fā)展的法規(guī)，但是還需要進一步構(gòu)建系統(tǒng)、完善、高效的綠色金融法律體系。一是制定一部涵蓋范圍廣泛的《綠色金融法》，規(guī)定綠色金融發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、基本制度等，作為綠色金融法律體系的主體法。二是處理好各綠色金融部門法律法規(guī)之間的銜接與協(xié)調(diào)，完善相關(guān)約束和激勵機制，強化現(xiàn)有立法的法律責(zé)任條款。三是加快綠色金融主體法和部門法之外其他法律的“綠色生態(tài)化”，在制定和完善相關(guān)部門的法律法規(guī)時，充分考慮從法律措施上支持綠色金融的發(fā)展。四是地方在國家立法的框架內(nèi)，制定適合自身特色、可操作性強、能有效促進本地區(qū)綠色金融發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策標準。

三、構(gòu)建“信貸、證券、保險”三位一體的綠色金融發(fā)展體系

隨著生態(tài)文明建設(shè)的開啟，金融業(yè)需要構(gòu)建以綠色信貸、綠色證券和綠色保險三位一體并進協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)體系。一是綠色信貸要以防范環(huán)境和社會風(fēng)險、創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)、關(guān)注自身環(huán)境和社會表現(xiàn)為其核心發(fā)展要旨，在實踐中對節(jié)能環(huán)保、低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)重點給予信貸支持。將環(huán)境因素落實到貸前、貸中和貸后管理的各個環(huán)節(jié)。二是綠色證券要不斷加強境內(nèi)外上市企業(yè)融資的綠色信息披露。將環(huán)保核查作為公司IPO和再融資的強制性要求，利用環(huán)境績效評估及環(huán)境信息披露加強對公司上市后經(jīng)營行為的監(jiān)管。三是綠色保險要建立起全國環(huán)境污染數(shù)據(jù)庫。除了環(huán)境污染責(zé)任險外，擴大支持清潔能源等低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的商業(yè)保險產(chǎn)品，使綠色保險業(yè)跟上可再生能源行業(yè)發(fā)展的步伐。

四、從政府、金融機構(gòu)、企業(yè)、民間四個層面共同推進

綠色金融發(fā)展是一項創(chuàng)新性的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要有效整合各方面力量，引導(dǎo)各利益相關(guān)方乃至全社會的廣泛參與，共同推進我國綠色金融發(fā)展。一是政府層面――給予綠色金融強有力的政策支持，加大對綠色金融發(fā)展的政府引導(dǎo)，結(jié)合我國金融市場發(fā)展的特點，出臺相關(guān)的法律法規(guī)，為綠色金融發(fā)展提供法律保障。二是金融機構(gòu)層面――針對目前綠色金融發(fā)展的困難和障礙進行改革，將控制污染、節(jié)能減排等因素融入銀行信貸風(fēng)險管理和主營業(yè)務(wù)的決策中。落實綠色證券問責(zé)制并納入績效考核，完善綠色保險的法律強制執(zhí)行力。三是在企業(yè)層面――加大綠色金融觀念在企業(yè)中的宣傳，促進企業(yè)放棄犧牲環(huán)境換取收益的傳統(tǒng)盈利思維。深化國有企業(yè)改革，使大中型國有企業(yè)逐漸成長為節(jié)能環(huán)保可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的綠色企業(yè)。四是在民間層面――發(fā)展獨立于政府監(jiān)管機構(gòu)之外的民間第三方力量，以客觀的視角審視與監(jiān)督金融機構(gòu)在踐行綠色金融中的表現(xiàn)，彌補政府監(jiān)管真空。積極倡導(dǎo)綠色金融觀念，將綠色金融教育融入國民教育體系之中。

五、積極拓展綠色金融發(fā)展的國際空間

綠色金融作為新的發(fā)展模式，是經(jīng)濟可持續(xù)增長的引擎，只有不斷加強國際交流與合作才能更大程度地拓寬金融發(fā)展道路。一是借鑒國外綠色金融發(fā)展的成功經(jīng)驗，加強在綠色金融服務(wù)領(lǐng)域的國際交流與合作，重點加強與國際金融組織和跨國銀行的合作。二是吸引優(yōu)秀的國外綠色金融機構(gòu)和企業(yè)參與中國綠色金融發(fā)展，引導(dǎo)外商投資循環(huán)、節(jié)能、減碳、可再生能源等產(chǎn)業(yè)，將綠色產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等作為吸收外資的重點領(lǐng)域。三是引進、消化、吸收先進綠色金融技術(shù)，逐步改善我國重點行業(yè)、領(lǐng)域綠色金融發(fā)展的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，達到培養(yǎng)國際化核心技術(shù)競爭力的目的。四是加強與國際性、區(qū)域性金融組織的交流合作，在人才、資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面形成聯(lián)盟、推動綠色金融國際性、區(qū)域性規(guī)則的制定，營造綠色金融公平競爭與合作發(fā)展的良好環(huán)境。

參考文獻：

[1]楊黎瓊.“綠色金融”對甘肅省可持續(xù)發(fā)展的影響及對

篇6

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；存在問題；發(fā)展研究

一、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟與經(jīng)濟價值鏈

1.低碳經(jīng)濟的提出

2003年，英國能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中提到：到2050年，英國政府將其二氧化碳排放量減少至1990年的40%，從而根本上改變英國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，成為一個徹底的低碳國家。至此，“低碳經(jīng)濟”一詞開始進入人們的視野，也引發(fā)了新一輪經(jīng)濟發(fā)展方式的大變革。

此后，隨著應(yīng)對氣候變化的國際行動不斷走向深入，低碳發(fā)展道路在國際上受到越來越多的關(guān)注，并逐步形成了全球共識（詳見下右表）。

2.碳經(jīng)濟的概念

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，其實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題；核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變；著眼點是未來幾十年的國際競爭力和低碳技術(shù)產(chǎn)品市場；目標是低碳高增長；具體表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費行為的理性。

二.我國發(fā)展低碾經(jīng)濟的重要意義

1.早在哥本哈根會議之前，我國政府已經(jīng)向世界莊重承諾：到2020年要在2005年的基礎(chǔ)上將我國單位GDP二氧化碳排放量降低40%-45%。單位GDP能耗、碳排放強度都已作為約束性指標納入“十二五”規(guī)劃綱要當(dāng)中。建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式可以有效緩解我國資源儲備量不足的問題，改變經(jīng)濟增長方式可以改善和保護我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，這樣就可以從根本上解決我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題。

表 1 主要發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的文件、法案列舉

英國 2003年頒布《能源白皮書》.

2004年頒布《能源法》.

2006年發(fā)表《能源回顧》.

2007年《能源白皮書》和

2008年《氣候變化法案》等

日本 2004年《面向2050年的日本低碳社會》.2008年《面向低碳社會的12大行動》

2008年“福田藍圖”

2009年《綠色經(jīng)濟立場與社會變革》政策草案等

德國 2004年修訂《可再生能源法 》

2009年“二氧化碳捕捉和封存”法規(guī)等

歐盟 2007年”歐盟能源技術(shù)戰(zhàn)略計劃 2009年《關(guān)于促進和利用來自可再生供給源的能源條例草案》等

美國2003年碳封存研發(fā)計劃路線圖；

2005年《能源政策法 》

2006年“先進能源計劃”

2007年《低碳經(jīng)濟法案）

2009年“總量控制和碳排放交易計劃”等

2.價值鏈經(jīng)濟

價值鏈會計的提出：20世紀80年代，閻達五教授率先提出“會計管理”概念，認為會計是人們從事的一種管理活動，會計工作是一種管理工作，會計部門是企業(yè)的一個管理部門，其工作內(nèi)容可以抽象為“價值管理”。

三、筆者以河南為例分析發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性

1.對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性

低碳經(jīng)濟的發(fā)展是世界性的共識與探索.發(fā)展低碳經(jīng)濟作為促進社會經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對全球氣候變化的根本途徑，正逐漸被越來越多的國家認同，河南作為我國人口第一大省，發(fā)展低碳經(jīng)濟是促進河南經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

對于低碳經(jīng)濟理論的研究和實踐的探索，就是探索未來河南向何處發(fā)展的可能性問題。很長的時間里，我國的經(jīng)濟發(fā)展基本依靠大量消耗能源資源來推動。這一過程中付出的代價是巨大的，教訓(xùn)是深刻的。低碳經(jīng)濟是促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)模保護協(xié)調(diào)發(fā)展的一種理想化模式，低碳經(jīng)濟的發(fā)展對于傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展是一種巨大挑戰(zhàn)，也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有力推動低碳經(jīng)濟發(fā)展必然選擇。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟也是吻合科學(xué)發(fā)展觀的必然結(jié)果

其與科學(xué)發(fā)展觀理念相符合，它將傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式中的“資源一產(chǎn)品一廢物排放”這種單一流線惶生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化為“資源――產(chǎn)品――再生資源”的物質(zhì)循環(huán)性生產(chǎn)模式，在生產(chǎn)初級階段提高能源資源利用率，生產(chǎn)過程中拉長能源資源利用鏈條，生產(chǎn)末段加強廢棄物的管理與再利用，使經(jīng)濟、環(huán)繞和社會效益共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.低碳經(jīng)濟的發(fā)展對于我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟必由之路

低碳經(jīng)濟有利于我國走新型工業(yè)化道路，突破區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的資源環(huán)境瓶頸。低碳經(jīng)濟的發(fā)展順應(yīng)世界經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流，有利于形成一系列完善的促進科學(xué)發(fā)展觀的政策體系和制度保障體制。發(fā)展低碳經(jīng)濟對于我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級有著強有力的推動作用，能夠進一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造將來的世界核心競爭力。

四、當(dāng)前河南發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的主要問題

1.河南正處在經(jīng)濟快速發(fā)展與基礎(chǔ)建設(shè)全面共同發(fā)展的階段

河南是我國人口第一大省，目前正處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化迅速發(fā)展的階段，人口不斷地增長、工業(yè)化需求量增加、城市基礎(chǔ)設(shè)施性建設(shè)逐年深化以及居民消費結(jié)構(gòu)水平升級都亟需大量的能源資源，能源資源的持續(xù)性大規(guī)模不合理地消耗造成了溫室氣體排放量地不斷增加.國際能源署的“世界能源展望2007年”中.2005年――2030年在可選擇政策情況下，中國一次性的能源需求，每年平均將分別增長3.2%和 2.5%.與能源相關(guān)的排放C02年的比例將每年平均增長3.3%和2.2%。在各個情景顯示下.2010年后，中國都將超越美國而成為世界第一排放大國.與全國其他省份相比較，河南省的情況更為突出明顯。

2.能源資源儲存狀況制約著低模經(jīng)濟的發(fā)展

河南在已探明儲量的礦產(chǎn)資源中，位于全國首位的有8種，位于前3位的有 19種，位于前5位的有26種。煤炭、鋁、鋁、金屬、石。泊、天然氣等儲量較大，其中煤炭居第8位。天然氣居第17位.自建國后河南省啟動工業(yè)化始，煤炭便是生產(chǎn)及生活的主要燃料，以煤炭為主的能源資源結(jié)構(gòu)將長期存在。

3.傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式束縛了低碳經(jīng)濟的發(fā)展

河南經(jīng)濟發(fā)展以“商投入、低產(chǎn)出、高污染”的粗放型發(fā)展的為主，高度依賴于能源資源的投入。國家在“九五”計劃中提出要大力推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，由原來的粗放型增長方式轉(zhuǎn)向集約型增長方式，又經(jīng)過十幾年的發(fā)展，由于長期的歷史因素與種種不合理的體制根源，以粗放型為主的經(jīng)濟發(fā)展模式在本質(zhì)上沒有得到改變。

4.傳統(tǒng)經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)亦是制約發(fā)展低碳經(jīng)濟的一個因素

與歐、美、日等發(fā)達國家相比我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高、產(chǎn)品的附加值較小、企業(yè)的核心競爭力較差，在與發(fā)達國家競爭時往往處于下風(fēng).在國際貿(mào)易中，以高能耗、高度依賴于原料加工為主的勞動密集型與資源密集型的商品，在我國出口商品中占有相當(dāng)大的比例。先進國家在進行自我產(chǎn)業(yè)升級的同時向外部轉(zhuǎn)移相當(dāng)大一部分高污染、高消耗的勞動密集型與資本密集型產(chǎn)業(yè)，中國承接了一部分類似于這樣的產(chǎn)業(yè)。我們在為我國被稱之為“世界工廠”自豪的同時，也必須看到國家因為發(fā)展此等產(chǎn)業(yè)直接性或間接性地出口了大量的資源能源，并嚴重污染了生態(tài)環(huán)境。與全國其他省份相比，河南的產(chǎn)業(yè)以機械生產(chǎn)、食品加工、化工材料、建材紡織等為主，這些都屬于高排放，高消耗、高污染的勞動密集型、資本密集型的產(chǎn)業(yè)。

五、當(dāng)前我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略研究

1.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對吸收溫室氣體，促進自然界碳循環(huán)發(fā)揮著重要作用。要促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須積極發(fā)展低碳型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，河南目前存在大規(guī)模傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式，為了進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，這是河南發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然趨勢與迫切要求。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)首先在生產(chǎn)中要減少農(nóng)藥和化肥的使用量，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的碳含量：其次，對農(nóng)業(yè)剩余物〈如秸軒、麥秤等〉要循環(huán)利用，可以用它們來生產(chǎn)沼氣，既可以防止對環(huán)繞的二次污染，又可以推動農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方向。積極實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、發(fā)展大規(guī)模商品糧基地、有力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重大項目工程。大力完善政策引導(dǎo)與政府支持，集中建設(shè)開發(fā)糧食生產(chǎn)主要區(qū)域。實施早作農(nóng)業(yè)、植保工程與沃土工程，強力打造穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)農(nóng)田。依據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，實行”種、養(yǎng)、加、銷”四業(yè)配套，大力提升農(nóng)業(yè)整體的生產(chǎn)力與農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整中，積極促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化和農(nóng)業(yè)循環(huán)性經(jīng)濟發(fā)展。

2.發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

低碳經(jīng)濟顯著的特點之一就是發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，逐步降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，減少二氧化碳排放量，從而達到節(jié)能環(huán)保的目的。太陽能、風(fēng)能、水能和核能均屬于清潔能源和可再生能源，河南省應(yīng)積極開發(fā)上述能源，并鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中優(yōu)先使用清潔能源和優(yōu)質(zhì)能源。只有這樣才能逐步推進以煤炭為主的能源與消費結(jié)構(gòu)向以清潔能源為主轉(zhuǎn)變。大力促進能源結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，推動進我國經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)前進。

3.構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系為突破口大力發(fā)展低碳經(jīng)濟

循環(huán)型工業(yè)體系的發(fā)展以低碳經(jīng)濟”減量化，再利用、再循環(huán)”原則，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點。充分利用問商的自然資源優(yōu)勢，以目前工業(yè)體系為基礎(chǔ)，推廣應(yīng)用工業(yè)循環(huán)清潔生產(chǎn)技術(shù)，消除傳統(tǒng)工業(yè)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的弊端，逐步推動河南省工業(yè)發(fā)展從粗放型模式過渡到效益型模式，從而實現(xiàn)河南工業(yè)發(fā)展的可持續(xù)、綠色化、信息化與高效益。大力整合全省煤炭、天然氣等重要資源，果斷淘汰落后企業(yè)，促使資源向技術(shù)水平高、管理體系先進的企業(yè)優(yōu)先集中，鼓勵企業(yè)規(guī)模化、集約化開發(fā)利用資源能源。落實循環(huán)經(jīng)濟理念于礦產(chǎn)資源開發(fā)中，開采過程中嚴禁粗放型作業(yè)，注重主礦開采的同時進行伴生礦的開來利用程度，提高礦產(chǎn)資源綜合開采利用率。部分尾礦、采礦廢石同樣具有利用價值，進行回收之后生產(chǎn)新型建材。在生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)，積極提高資源能源利用率。對于建材、鋼鐵、化工等能源資源需求量巨大的行業(yè)，鼓勵循環(huán)使用電力熱力，努力杜絕不必要的消耗，實現(xiàn)能量的循環(huán)利用。

4.建立健全促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律制度保障，

一系列完善的法律體系是低碳經(jīng)濟的重要保障，能夠促進低碳經(jīng)濟和諧快速發(fā)展。河南應(yīng)在吸取自身幾十年發(fā)展教訓(xùn)同時借鑒外省乃至發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗，盡快地制定出有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)并予以規(guī)范，以積極完善的政策導(dǎo)向促進低碳經(jīng)濟的大力發(fā)展。在項目審批、市場準入、財政補貼等方面立法限制高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度在法律方面對低碳產(chǎn)業(yè)一定傾斜：完善低碳產(chǎn)品標準，使公眾了解低碳消費品從而促進低碳消費行為：立法打擊偽低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，凈化市場秩序，維護低碳產(chǎn)品信譽度。

5.規(guī)劃“低碳經(jīng)濟試點區(qū)”尋求發(fā)展低模經(jīng)濟的最佳途徑

以一些經(jīng)濟發(fā)展水平較高、轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的試金石。鄭東新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，科研力量較強大，可以作為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟的試點區(qū)。鄭州新區(qū)西起鄭州市主城區(qū)的中州大道，東至開封市邊界，北起黃河南岸，南至航空港區(qū)。下轄包括鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州航空港區(qū)、中牟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄭州國際物流園區(qū)和中牟縣等“五區(qū)一縣”鄭州新區(qū)應(yīng)該大力促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，并注重總局經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，向全國推廣發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗與樣板。

6.提倡低碳環(huán)保觀念大力推進公眾消費模式轉(zhuǎn)型

對公眾而言，應(yīng)通過各種媒體和多種渠道，積極開展低碳經(jīng)濟地宣傳活動，大力倡導(dǎo)低碳型、節(jié)約型和環(huán)保型的消費方式，使大眾了解低碳經(jīng)濟并認可低碳經(jīng)濟，從而在消費活動中優(yōu)先選擇考慮低碳環(huán)保產(chǎn)品。采取多種措施降低生活能源消耗，提倡勤儉節(jié)約生活方式，遏制浪費奢侈活動。由于政府消費行為對社會公眾的示范效應(yīng)較大，以政府辦公行政，推廣低碳消費理念要率先垂范：用高科技改造供電、供煤、供氣和供熱系統(tǒng)，提高能源供應(yīng)效率，減少能源大量無謂損耗：增加低碳商品供應(yīng)需求量，使低碳商品走進百姓家。

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟是符合我國可持續(xù)發(fā)展理念。發(fā)展低碳經(jīng)濟不是某一企業(yè)或者某樣產(chǎn)業(yè)的事，而是需要政府的正確導(dǎo)向，完善的法律體系保障，先進的低碳技術(shù)支撐，廣大公民的廣泛參與共同推動才能使低碳經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的難度是巨大的，前景是光明的，我們需要做到各階層共同努力促進我國低碳經(jīng)濟迅速發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會責(zé)任效益的統(tǒng)一已經(jīng)成為我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展必須面對的戰(zhàn)略選擇。

參考文獻：

[1] 李莉，劉建等.低碳經(jīng)濟框架下我國供應(yīng)鏈成本重構(gòu)與段落問題研究，財政研究，2011（2）

篇7

低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，緩解或減少大氣中溫室氣體排放含量，最終進入經(jīng)濟、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護與人類生存條件共贏的一種發(fā)展形態(tài)。作為新的經(jīng)濟發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟必然要求有與其相適應(yīng)的思想觀念，即低碳經(jīng)濟觀念，包括低碳發(fā)展觀、文化觀和創(chuàng)新觀。低碳經(jīng)濟觀念倡導(dǎo)一種新的生活實踐方式，以人類的整體利益、長遠利益為價值目標，通過尊重自然的整體價值，促進可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn);通過協(xié)調(diào)人與人、人與自然、人與社會的關(guān)系融合使人類的生態(tài)文明觀念得以升華。因此，作為人類生態(tài)倫理價值觀念調(diào)整的產(chǎn)物，從新的維度，豐富了生態(tài)文明的理論內(nèi)涵，為解讀生態(tài)文明的構(gòu)建提供了新的闡釋路徑。

一、低碳文化觀:生態(tài)文明價值建構(gòu)的理念依據(jù)

文化是一種非正式的制度安排，但在社會變革尤其在文明進步過程中的作用，有時卻遠遠超過其他制度安排。文化在社會實踐中從物質(zhì)、精神、制度乃至人類行為等層面，積累和創(chuàng)造各種財富和經(jīng)驗。低碳文化觀作為低碳經(jīng)濟觀念的內(nèi)核，是在全球應(yīng)對氣候變暖的背景下，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，在發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的實踐過程中，所形成思想認識、行為態(tài)度、道德倫理等精神因素的總和。因此，低碳文化觀要求人們在思想意識等層面，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變;要求人們在日常生活、生成實踐活動中，自覺做到低能耗、低排放，從而維持碳循環(huán)平衡，抑制全球氣溫變暖、緩解由此帶來的一系列生態(tài)危機，促進各種低碳科技成果的產(chǎn)生，以及各種新的可再生清潔綠色能源科技蓬勃發(fā)展，使人類在能源利用方面走可持續(xù)發(fā)展之路，逐步從工業(yè)文明過渡到生態(tài)文明。首先，以低碳文化觀推動社會生態(tài)自然價值實現(xiàn)。合理的低碳文化觀以低碳價值觀為構(gòu)建前提，正確的價值觀是推動社會進步的精神動力，能在社會變革、文化沖突，以及價值扭曲時，保證發(fā)展社會道路方向的準確性。同時，也對外部事物、事件作出對與錯、好與壞、是與非的判斷，制約著行為主體的生活信念、行為意志、處世態(tài)度甚至最基本的生存需要。價值觀源于社會生活，反過來又能決定人的生產(chǎn)活動、社會實踐及生活方式。低碳價值觀摒棄傳統(tǒng)純粹以追求人類物質(zhì)價值和經(jīng)濟價值為核心的發(fā)展模式，將自然、環(huán)境和生態(tài)價值作為評判生產(chǎn)方式、經(jīng)濟模式、社會形態(tài)、生活態(tài)度和社會活動的主要標準。與工業(yè)社會價值觀不同的是，低碳文化觀推崇人與自然和諧相處的生產(chǎn)模式，倡導(dǎo)以生態(tài)平衡替代經(jīng)濟價值作為社會發(fā)展的評價標準，不啻為緩解生態(tài)危機的一劑良方。

低碳經(jīng)濟時代構(gòu)建的低碳文化觀，彰顯了時代的要求，保證了生態(tài)文明的價值構(gòu)建導(dǎo)向，推動了自然環(huán)境改善和生態(tài)價值的實現(xiàn)。在低碳價值觀引領(lǐng)下，人類將崇尚低污染、低碳排放、低環(huán)境污染的綠色生活，企業(yè)將更重視社會責(zé)任，發(fā)展以節(jié)能減排、控制污染、控制碳排放為主流的生產(chǎn)模式，生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平自然會成為評判工作業(yè)績的重要尺度，也將引導(dǎo)社會發(fā)展突破傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)模式，以生態(tài)經(jīng)濟取代由來已久的工業(yè)經(jīng)濟。其次，以低碳文化觀促進生態(tài)道德意識養(yǎng)成。低碳文化觀倡導(dǎo)人類在實踐活動中，自覺做到低能耗、低排放，從而維持全球的碳循環(huán)平衡，抑制全球氣溫變暖，消除由氣候變暖所引發(fā)的生態(tài)危機。生態(tài)文明作為低碳社會高于工業(yè)文明的一種文明形態(tài)，呼喚公眾和社會建構(gòu)與之相適應(yīng)的低碳文化觀。低碳文化觀可以促使人類自身生發(fā)內(nèi)在的低碳觀念，進而培育和養(yǎng)成一種生態(tài)道德意識，倡導(dǎo)人類在生產(chǎn)和生活的改革方面控制、降低碳排放，在建構(gòu)低碳社會的同時，建構(gòu)低碳文明，“通過道德意識、倫理評價等”［1］對低碳社會經(jīng)濟主體產(chǎn)生積極影響。生態(tài)道德意識是建設(shè)生態(tài)文明的精神依托和道德基礎(chǔ)，能使人們從道德意識層面強化自覺保護生態(tài)環(huán)境意識，通過道德、意識的自覺促進低碳社會的文明建設(shè)。應(yīng)當(dāng)說，一直以來，人們的道德意識、生態(tài)道德意識的養(yǎng)成從未被忽視，然而，需要強調(diào)的是，在氣候變暖的背景下，低碳社會、低碳文明對人們的生態(tài)意識提出了前所未有的要求與期待，而且表現(xiàn)出從未有過的迫切性。低碳文明是要求的生態(tài)道德意識，不僅強化了對自然環(huán)境的愛護與尊重，突出了“碳因素”、低碳文化觀的重要性。通過低碳文化觀所促進的生態(tài)道德意識，核心內(nèi)容是“減碳”意識的養(yǎng)成，因此，自然會成為新型生態(tài)道德意識產(chǎn)生的文化理念依據(jù)。最后，以低碳文化觀推進社會生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡階段，以增長為主題的經(jīng)濟發(fā)展模式已根植于社會各界的觀念之中，地方政府工作業(yè)績評價方式長期延續(xù)GPD單一衡量標準，限制了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。因此，盡快生成促進人與自然和諧發(fā)展的新型價值觀，建立與低碳文化相符的非正式制度，改善以單一能源消耗為主的傳統(tǒng)發(fā)展范式，以成為實現(xiàn)經(jīng)濟模式順利轉(zhuǎn)型的必要條件。

低碳文化觀是推崇低碳環(huán)保的發(fā)展模式，是當(dāng)今世界國際合作和經(jīng)濟發(fā)展的主體思想。低碳文化觀作為新型文化形態(tài)誕生在全球氣候變暖、環(huán)境危機日益加重的背景下，并通過制定諸如清潔發(fā)展機制等國際準則，以制度形式約束各國政府的經(jīng)濟發(fā)展行為。因此，低碳文化觀在改變原有生產(chǎn)、發(fā)展等觀念的前提下，能夠有效改善現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展模式，以法律、法規(guī)等制度形式協(xié)調(diào)現(xiàn)有落后的生產(chǎn)關(guān)系，推動社會向生態(tài)文明過渡。人類社會從未像今天這樣擁有豐富多彩的文化樣態(tài)，文化也從未像今天這樣在人類的社會生活中發(fā)揮作用。新型的低碳經(jīng)濟催生了低碳文化，與低碳文化相伴隨的低碳文化觀對指導(dǎo)人們的社會生活、生產(chǎn)實踐，以及新型生態(tài)道德意識建構(gòu)必將產(chǎn)生積極的作用?？梢哉J為，低碳社會、低碳經(jīng)濟不僅是新型的社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與重構(gòu)，更是一種文化理念的轉(zhuǎn)型與重構(gòu)。

二、低碳發(fā)展觀:生態(tài)文明價值建構(gòu)的現(xiàn)實保證

低碳發(fā)展觀是低碳經(jīng)濟觀念的核心內(nèi)容之一。當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟步入人們的社會生活后，低碳發(fā)展觀便成為人們對經(jīng)濟增長與福利效益、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護等多重關(guān)系的理性綜合認知與權(quán)衡，是對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系的再思考與再認識，體現(xiàn)出認識的升華，以及對現(xiàn)有發(fā)展觀的超越。低碳發(fā)展觀以“低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益”為主導(dǎo)，主要目的是在改變傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展觀的前提下，讓公眾認識到低碳的必要性和高碳的危害性，使低碳意識自覺貫穿在人們的日常行為中，使低碳發(fā)展觀成為生命自覺，進而實現(xiàn)從粗放型的、以過度消耗資源、破壞環(huán)境為代價的增長模式，向增強可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，從而在生態(tài)文明的基礎(chǔ)上實現(xiàn)以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。#p#分頁標題#e#

首先，低碳發(fā)展觀促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為生態(tài)文明提業(yè)依托。低碳經(jīng)濟遵循可持續(xù)發(fā)展理念，以資源的再循環(huán)、再利用和不可再生資源的有效替代為原則，有效保護和充分利用生態(tài)和環(huán)境，達到經(jīng)濟社會長期持久、科學(xué)合理穩(wěn)態(tài)增長的和諧狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個動態(tài)的演化過程，在此過程中各產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢地位相互更迭，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性不斷提高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)拓展、產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。而資源相對不足、環(huán)境容量有限，是我國在新的歷史發(fā)展階段的基本國情。這就需要我們以低碳發(fā)展觀為原則，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，逐步優(yōu)化低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［2］(p．6)，探索走出一條發(fā)展與生態(tài)相得益彰、發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高的新路徑。在人口激增、環(huán)境惡化的現(xiàn)實背景下，生態(tài)文明的實現(xiàn)必須立足低碳發(fā)展觀進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的和結(jié)果。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有多種渠道，在低碳發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以低碳、綠色、可持續(xù)經(jīng)濟為突破口，提高以金融服務(wù)和高新信息技術(shù)為主要內(nèi)容的服務(wù)業(yè)比重，提高以綠色新能源工業(yè)為特征的制造業(yè)內(nèi)涵，提高技術(shù)、創(chuàng)新和人力資本附加值的制造服務(wù)業(yè)，促進整個產(chǎn)業(yè)鏈條的價值從資源型分布轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)型分布，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，充分利用資源，促進節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，從而實現(xiàn)生態(tài)文明的重要手段。

其次，低碳發(fā)展觀促進增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明提供物質(zhì)條件。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變不僅強調(diào)增長的效益，同時包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)、勞動者素質(zhì)的提高、科技的進步等，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性。轉(zhuǎn)變增長方式要求經(jīng)濟體改變原有的能源消費結(jié)構(gòu)，在技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)重大突破，尤其是在全球性能源資源緊缺的前提下，必須把握新一輪科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，加大投入以提高自主創(chuàng)新能力，加快以資源節(jié)約為主要內(nèi)容的科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供堅實的科技支撐。低碳發(fā)展觀的內(nèi)在要求是要解決增長的結(jié)構(gòu)性問題，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。在這個意義上講，低碳發(fā)展觀是發(fā)展生態(tài)文明的一個重要平臺和切入點。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展已成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)今時代，資源環(huán)境方面的國際合作與競爭深入發(fā)展，發(fā)展綠色低碳生態(tài)經(jīng)濟既是新的經(jīng)濟增長點，也是國際競爭的新焦點，還是提升國家綠色控制能力的重要手段。低碳發(fā)展觀促進的經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，為生態(tài)文明提供堅實的民眾基礎(chǔ)、物質(zhì)條件和技術(shù)支撐。

最后，低碳發(fā)展觀促進消費方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明提供民眾基礎(chǔ)。低碳發(fā)展觀一方面顧及自然資源的有限性;另一方面，注重使經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度，強調(diào)降低能源和資源的過度消耗，從而保證人類社會經(jīng)濟發(fā)展過程中環(huán)境與資源利用的公平性。低碳消費方式是指在消費過程中，以低碳為消費基礎(chǔ)的節(jié)約資源、保護環(huán)境、維持人與自然良性循環(huán)發(fā)展的生態(tài)消費行為，是人類在資源匱乏、環(huán)境危機、尤其是全球氣候變暖的背景下，興起的一種兼顧代內(nèi)與代際可持續(xù)發(fā)展的新型消費理念。低碳發(fā)展觀的價值意義一方面通過對生產(chǎn)和發(fā)展引導(dǎo)得以體現(xiàn);另一方面，也對公眾的消費觀念、消費行為向低碳轉(zhuǎn)變產(chǎn)生積極作用。低碳發(fā)展觀視閾內(nèi)的消費方式，倡導(dǎo)改變傳統(tǒng)的高碳生活方式，既是一種理性的消費觀，也是一種科學(xué)、文明的生態(tài)化消費方式。與以往所倡導(dǎo)的各種消費理念、模式相比，低碳發(fā)展觀引領(lǐng)的消費觀念，不僅強調(diào)合理消費、節(jié)約消費、理性消費、綠色消費等觀念，更應(yīng)關(guān)注降低碳排放的消費及其模式。與低碳發(fā)展觀息息相關(guān)的消費觀念并不否定消費時尚，而是倡導(dǎo)層次更高、內(nèi)涵更豐富的自覺降低碳排放、符合生態(tài)文明要求的消費時尚。低碳發(fā)展觀要求公眾的消費符合低碳標準，并使之成為公眾的一種自覺，使正在建構(gòu)中的生態(tài)文明獲得民眾基礎(chǔ)。

三、低碳創(chuàng)新觀:生態(tài)文明價值構(gòu)建的實踐基礎(chǔ)

以經(jīng)濟增長為目標的工業(yè)文明發(fā)展到現(xiàn)階段，環(huán)境與資源的負外部效應(yīng)放大，從實踐的層面要求向低碳環(huán)保的生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。文明更迭意味著破舊迎新，工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡，必然要改革陳舊的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)觀念和落后的發(fā)展理念，而低碳創(chuàng)新觀有利于打破傳統(tǒng)觀念束縛，為生態(tài)文明價值構(gòu)建創(chuàng)造新的路徑。生態(tài)文明價值核心在于和諧理念，體現(xiàn)為天地人三者相互依存，人與人、人與社會、人與自然之間的共榮共存、相互協(xié)調(diào)、相互補充的關(guān)系。低碳創(chuàng)新觀能為生態(tài)文明價值核心理念的實現(xiàn)提供必要的實踐基礎(chǔ)。首先，以低碳資源創(chuàng)新推動人與人之間的和諧發(fā)展。工業(yè)文明時期，各種形態(tài)的物質(zhì)資源成為發(fā)展最為關(guān)鍵的因素和力量，而人與人之間的關(guān)系則由市場定奪，物質(zhì)利益成為衡量人與人之間關(guān)系的標準。人自身的道德修養(yǎng)、社會習(xí)性在工業(yè)文明時期往往被忽視或遺棄，絕對以利益優(yōu)先的“理性經(jīng)濟人”模式成為人與人之間的交流和溝通方式。如歐文•拉茲洛所說，人類生存的極限并不在于地球的自然資源的限度，而在于人的內(nèi)心，在于人類對于自己的生活態(tài)度、生存方式的選擇［3］(pp．3－5)。

忽視人類生存環(huán)境，物質(zhì)利益左右的發(fā)展模式，加劇了人與自然、人與人之間的矛盾，也造成人自身發(fā)展的失衡。低碳資源創(chuàng)新觀推崇低能耗、低碳排放的生活作息方式，是一種新的生活理念、生活態(tài)度和生活狀態(tài)。低碳經(jīng)濟催生的新的生活觀念，也一定會促進人類舊有思維和觀念的更新與變革。通過低碳資源的創(chuàng)新，既可改善現(xiàn)代人的生活品質(zhì)，又能減少對有限資源的占用和浪費，降低了人與人之間因爭奪有限資源造成矛盾沖突的風(fēng)險，實現(xiàn)了向現(xiàn)代自然生活方式的回歸。在低碳創(chuàng)新觀念指引下，人們將更追求生活品質(zhì)，選擇積極的生活態(tài)度、健康的生活方式，更關(guān)注人類的生存環(huán)境，改變以物質(zhì)利益為主的發(fā)展模式，減少人與人之間由于惡性競爭引起的矛盾，使自然資源在現(xiàn)代人與后代人之間得到有效分配，推動生態(tài)文明價值追求的人與人之間和諧發(fā)展。其次，以低碳制度創(chuàng)新推動人與社會和諧發(fā)展。人與社會之間的和諧發(fā)展，即社會各個層面間相互關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。和諧發(fā)展的影響因素很多，當(dāng)代社會，環(huán)境和自然資源在社會各層面間的公平分配、密切配合、相互促進是人與社會和諧發(fā)展的重要條件之一。工業(yè)文明時期經(jīng)濟快速發(fā)展，資源和環(huán)境的掠奪性開發(fā)，往往忽視各階層間的資源分配，于是，種種社會問題接踵而至，如國家間發(fā)展失衡、地區(qū)間發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡、階層間發(fā)展失衡等，已成為工業(yè)文明發(fā)展的表征，為未來的發(fā)展埋下不穩(wěn)定因素，限制和阻礙了和諧發(fā)展腳步。#p#分頁標題#e#

制度是約束社會主體追求福利或效用最大化等個人行為的道德倫理規(guī)定。按照諾斯的觀點，制度是社會主體間的“博弈規(guī)則”，可降低社會交易成本，維持社會和經(jīng)濟體系的平穩(wěn)運行，提高發(fā)展效率［4］(p．36)?，F(xiàn)階段人與社會之間的不和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是現(xiàn)有制度安排協(xié)調(diào)社會和經(jīng)濟發(fā)展失效的結(jié)果。低碳制度創(chuàng)新觀以提升資源使用效率為基本價值觀，是契合生態(tài)文明建設(shè)的全新經(jīng)濟發(fā)展模式，與之配套的制度創(chuàng)新將顛覆傳統(tǒng)制度束縛，為人與社會的和諧發(fā)展提供一個科學(xué)、穩(wěn)定的制度平臺。構(gòu)建與低碳經(jīng)濟適應(yīng)的法律、法規(guī)和政策體系，通過規(guī)則強制性限制和約束各階層的利益訴求，使自然資源能夠得到合理使用并在社會各階層之間得到合理分配。低碳制度創(chuàng)新是實現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展的必要條件。最后，以低碳技術(shù)創(chuàng)新推動向生態(tài)文明的過渡。社會發(fā)展是人類創(chuàng)造性的開發(fā)和改造自然的結(jié)果。但是，自然界擁有自己的發(fā)展規(guī)律，不以人類的意志為轉(zhuǎn)移，對自然實行破壞性和掠奪性開發(fā)，必然遭到大自然的報復(fù)。正如恩格斯所說:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)我們……”［5］(p．283)。工業(yè)文明發(fā)展模式已使大自然千瘡百孔:土地不斷沙漠化、雨林覆蓋面積迅速縮減、各類物種瀕臨滅絕等等，不一而足。這一切都給人類社會敲響了警鐘。

凸顯低碳為核心內(nèi)容的生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然的和諧發(fā)展，人與自然之間是平等、共生、理性的相互依賴關(guān)系。人類開發(fā)自然資源應(yīng)以可再生、可持續(xù)為基本原則，不僅需要人類改變以往以“戰(zhàn)勝”自然和向自然“索取”為主的發(fā)展方式，也需要能夠滿足人與自然和諧發(fā)展與社會進步共存的技術(shù)支持?？v觀人類社會發(fā)展史，技術(shù)作為“利器”在從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、信息社會過渡過程中發(fā)揮了重要作用，在從工業(yè)社會向低碳社會過渡中，技術(shù)的作用無可替代。所不同的是，昔日的技術(shù)增強的是“戰(zhàn)勝”和“索取”自然的能力，而低碳技術(shù)則會放棄舊的理念，不僅保持生態(tài)友好，更應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新，成為建構(gòu)生態(tài)文明的“助推劑”。以低碳為目標的技術(shù)創(chuàng)新竭力于突破原有技術(shù)壁壘，提高資源使用效率、開發(fā)新型可再生資源，降低碳排放，真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟模式取代現(xiàn)有工業(yè)化經(jīng)濟模式之目的。

篇8

與此同時，“科技創(chuàng)新是發(fā)展新引擎”“大扶貧”“向西開放”等一些新提法涌現(xiàn)，透視出各地落實全面深化改革，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重補短板、惠民生的發(fā)展新思路。

創(chuàng)新謀發(fā)展

2017年是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，多地的政府工作報告的鮮明特點是，在創(chuàng)新中尋找發(fā)展動力。

2017年，北京將建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城這“三大科學(xué)城”。北京市代市長蔡奇說，全國科技創(chuàng)新中心不僅是建設(shè)世界科技強國的重要支撐，也是首都發(fā)展的新引擎。北京要主動對接國家科技創(chuàng)新面向2030年的重大項目和重大工程，超前布局腦科學(xué)、人工智能、生物技術(shù)、石墨烯和第三代半導(dǎo)體等基礎(chǔ)前沿研究，著力提升原始創(chuàng)新能力，打造世界知名科學(xué)中心。

湖南提出穩(wěn)中求進的總思路。新常態(tài)下，“進”要往哪“進”？湖南省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)科委主任吳金明認為，湖南正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，要預(yù)防“產(chǎn)業(yè)塌陷”，避免與周邊省市產(chǎn)業(yè)同，必須選擇和培育具有新比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)及其集群，構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

湖北則提出深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，以智能制造業(yè)為主攻方向，加快建設(shè)制造強省。湖北省提出，2017年將確保技改投資增長10%以上，圍繞16個優(yōu)勢行業(yè)細分領(lǐng)域，培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全省力爭2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到6100億元。

“一帶一路”倡議的提出，讓甘肅從西部內(nèi)陸省份一躍成為向西開放的前沿陣地。“向西開放”是甘肅2017年的發(fā)展重點。2016年，甘肅新增國際航線7條，與16個國家開展實質(zhì)性產(chǎn)能合作，全省對外實際投資額6.19億美元，增長了4倍。甘肅省人大代表、蘭州市委書記李榮燦說，2017年將加快蘭州國際航空口岸、甘肅（蘭州）國際陸港和蘭州鐵路口岸建設(shè)，提升對外開放水平。

扶貧惠民生

發(fā)展是為了人民，成果要惠及百姓。在全面建成小康社會的攻堅之年，各地在工作中更加重視扶貧攻堅，改善民生。

貴州提出“大扶貧”的戰(zhàn)略。記者從貴州省兩會上了解到，2016年貴州脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，減少貧困人口120.8萬人，在全國打響易地搬遷扶貧“當(dāng)頭炮”，對45.8萬農(nóng)村人口實施搬遷。2017年，貴州提出再減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上。

“與時俱進實施‘大扶貧’是貴州在‘十三五’時期的重要工作，2016年很多提案都圍繞這一戰(zhàn)略提出?！辟F州省政協(xié)副主席謝曉堯介紹。

湖南省政府工作報告中提出，把脫貧攻堅“作為第一民生工程”來抓，確保2017年實現(xiàn)減少110萬農(nóng)村貧困人口，退出10個貧困縣、2500個貧困村。湖南省人大代表蔣昌永表示，發(fā)展的落腳點是保障和改善民生，要進一步通過改革釋放發(fā)展紅利，織密扎牢民生保障網(wǎng)，讓看病更便宜，教育更公平，城鄉(xiāng)差別逐漸縮小，真正提升人民群眾的幸福度。

兜實兜牢民生底線，增強發(fā)展的民生底色，是湖北新一年的重點之一。湖北強調(diào)讓發(fā)展更有“溫度”，幸福更有“質(zhì)感”。湖北省代省長王曉東表示：“無論2017年財政壓力有多大，用于民生的支出只增不降?！?017年，湖北將繼續(xù)扎實推進精準脫貧，力爭2017年128萬人脫貧，9個貧困縣摘帽，切實把脫貧攻堅的各項措施落實到村到戶到人。

環(huán)境補短板

“藍天難現(xiàn)”“繁星無影”，霧霾、水污染等環(huán)境問題成為不少地方發(fā)展面臨的短板，影響了可持續(xù)發(fā)展，也削弱了百姓的獲得感。為此，各地都把補環(huán)境短板作為2017年的重要工作。

華北地區(qū)污染的重要原因是散煤。為此，北京提出大力壓減燃煤，完成700個村煤改清潔能源，實現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本“無煤化”。北京市環(huán)保局局長方力表示，北京市2017年將采取更加有力的措施鐵腕治霾。北京已組建環(huán)保警察隊伍，還將參考借鑒環(huán)保部督查模式，對16個區(qū)開展市級環(huán)保督察，解決“最后一公里”的執(zhí)行力問題。

篇9

關(guān)鍵詞： 全球氣候變化；草原生態(tài)系統(tǒng)；碳儲量；高寒草甸

中圖分類號： S 812.3文獻標識碼： A文章編號： 10095500(2011)06007508

在過去的200年中，化石燃料的燃燒、土地利用方式的改變，已經(jīng)有405±30 Pg的CO2釋放到大氣中，導(dǎo)致大氣CO2濃度急劇增加，地球溫度不斷升高。干旱、洪水、風(fēng)沙等災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn)。應(yīng)對氣候變化,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是人類面臨的一項緊迫而艱巨的任務(wù)。有效地利用陸地生態(tài)系統(tǒng)植被和土壤對碳存儲積累的優(yōu)勢來降低大氣CO2的增高，被學(xué)術(shù)界普遍認為是在全球綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的背景下一種低成本固碳減排的有效措施[1,2]。大力發(fā)展草原碳匯，重視草原固碳研究,系統(tǒng)分析草原生態(tài)系統(tǒng)在全球氣候變化中的生態(tài)價值和貢獻，對增強草原生態(tài)系統(tǒng)碳儲量、發(fā)揮草原固碳潛力具有重要意義。

1草原生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能

在所有生物群系中，森林存儲了陸地的大部分碳量，不僅以生物量的形式(樹干、樹枝、樹葉、根等)，而且以土壤有機質(zhì)的形式存儲。根據(jù)德國全球變化咨詢委員會(WBGU) 的估計,全球陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量有46%在森林,23%在熱帶及溫帶草原,其余的碳儲

收稿日期： 20110603； 修回日期: 20111017

基金項目： 國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項目

（2006AA10Z250）資助

作者簡介： 趙娜 （1980），女，在讀博士，草地生態(tài)與植被恢復(fù)。 Email:

王為通訊作者。

存在耕地、濕地、凍原和高山草地。目前,國際上主要通過提高森林覆蓋率來抵消工業(yè)碳排放，森林的碳匯能力已經(jīng)得到世界各國的廣泛重視。然而，草原碳匯并未像森林碳匯一樣得到應(yīng)有的關(guān)注。主要是因為缺乏對草地生態(tài)的系統(tǒng)研究和全面規(guī)劃，從而導(dǎo)致對草原生態(tài)的忽視以及對碳匯評估的缺失。草原是世界上分布最廣的植被類型之一，主要分布于熱帶和溫帶，覆蓋陸地面積的25%～50%[3]。全球草地面積約44.5億hm2，碳貯量達7 610億t，占世界陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量的34%，僅次于森林碳匯。草地生態(tài)系統(tǒng)作為一種自然資源，具有保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣以及控制溫室氣體排放等多方面的功能，對地區(qū)的氣候變化和全球碳循環(huán)發(fā)揮著重大的作用[4-13]。我國擁有各類天然草原面積約4億hm2，分別占世界草地面積的13%和我國國土面積的40%，也是我國耕地面積的3.2倍，森林面積的2.5倍，因而,草原是光合作用最大的載體,也是我國面積最大的碳庫[14]。作為最重要的綠色生態(tài)屏障和綠地植被碳庫，草原和草產(chǎn)業(yè)在生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能方面的能力不容小視。概算我國天然草地每年能夠固碳達到1～2 t/hm2，年總固碳量約為6億t，約占全國年碳排放量的1/2。草原生態(tài)系統(tǒng)碳收支對我國乃至世界陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能發(fā)揮著不可替代的作用。為此，國內(nèi)外開展了相關(guān)研究，但由于技術(shù)和方法的差異，全球草原生態(tài)系統(tǒng)碳匯評估方面存在著較大的不確定性。

2草原生態(tài)系統(tǒng)的固碳潛力

2.1草原生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量估算

草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量和碳沉降在全球陸地生態(tài)系統(tǒng)碳蓄積和碳循環(huán)中占有十分重要的地位。不同學(xué)者或機構(gòu)對全球草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量進行了估算[3-5，8-13，14-17]，世界草地生態(tài)系統(tǒng)的碳蓄積平均占到陸地生態(tài)系統(tǒng)碳蓄積量的1/5。Olson，et al[18]利用碳密度的方法估算后報道，全球草地生態(tài)系統(tǒng)植被儲量為50.4 Pg。Post，et al[19]基于常規(guī)土壤調(diào)查后估算出全球不同草地綜合體中土壤碳儲量為435.7 Pg。Prentice，et al[17]仍然利用碳密度的方法對全球草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量進行了較為全面的評估，研究報道全球草地生態(tài)系統(tǒng)的總碳儲量約為279 Pg,植被儲量為27. 9 Pg, 土壤儲量為250.5 Pg。另外，也有學(xué)者研究認為，全球草地生態(tài)系統(tǒng)總碳儲量約為569.6 Pg ,其中，植被儲量為72.9 Pg , 土壤儲量為496.6 Pg[19-22]。同時有研究報道，在熱帶地區(qū)的碳儲量和碳沉降可能已經(jīng)被低估[3]。由此可見，全球草地碳儲量估算存在著很大的不確定性，特別是對于土壤碳庫的評估[3，5，23]。然而，中國草地生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量和碳循環(huán)的研究相對比較少[22，24-26]。Fang，et al[24]基于植被地上、地下生物量比例的關(guān)系第1次評估了中國草地的碳儲量。他通過研究8個草地類型最終得出中國草地的總碳儲量為58.38 Pg，其中植被層為1.23 Pg，土壤層為74.74 Pg。由于田間取樣測量的局限性，研究者往往通過地上通量部分的平衡來估計地下內(nèi)部轉(zhuǎn)移的碳量和組成；通過地下通量部分的平衡大致地估計土壤碳庫凈變化的組成。然而，利用地上生物量來估測其他組分的碳量的方法，精確度很低，存在相當(dāng)大的誤差(特別是對地下部分的估測)，因此，通過這種比例的關(guān)系估計出的數(shù)據(jù)，變異性很大[24，27]。有學(xué)者應(yīng)用碳密度的方法對中國11個草地類型的碳儲量進行了估算，分析后指出11個草地類型的總碳儲量為58.38 Pg Ni；Zinke，et al[22,28] ,其中,植被層為4.66 Pg ,土壤層為53.72 Pg。不久，Ni[22]再一次應(yīng)用碳密度方法對中國18個草地類型進行了碳儲量估算。然而此次的研究結(jié)果較先前的結(jié)果總體上偏低，總碳儲量為44. 09 Pg ,植被層碳儲量為3.06 Pg ,土壤層碳儲量為41. 03 Pg 。另外，F(xiàn)an 根據(jù)中國17 種草地類型中實測的地上、地下生物量樣方數(shù)據(jù)估算出我國草地植被碳儲量約為3. 32 Pg [29]。綜合大量的研究后發(fā)現(xiàn)，中國草地生態(tài)系統(tǒng)植被層碳蓄積占到世界草地生態(tài)系統(tǒng)植被層碳蓄積量的3%～11%[17,19,22]，占到中國陸地生態(tài)系統(tǒng)植被層碳蓄積量的54.4%[29,30]。由于資源調(diào)查數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)、草原面積差異、以及所采用的估算方法的不同，使得無論全球或者是地區(qū)內(nèi)的草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量估算存在著較大的不確定性。另外，人類活動對于草原的影響也在很大程度上決定著碳評估的精度[22]，其中，草原面積的差異是影響陸地生態(tài)系統(tǒng)碳估算的重要因素。隨著生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)、遙感學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等多學(xué)科的發(fā)展與深入，使用碳密度的方法，同時結(jié)合改進的草地分級標準以及更加準確的草原面積評估體系，為精確估算中國乃至世界草地的碳儲量提供了一定的依據(jù)。然而，目前對于碳儲量的評估主要還是聚焦在對溫帶和高寒草地的研究。

2.2不同草地類型的固碳能力

從世界范圍來看,大約有1.5億km2的草地分布于熱帶地區(qū)，有900百萬km2的草地分布于溫帶地區(qū)[15]。然而，不同地區(qū)、不同氣候類型條件下的不同類型草地生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量差異非常大 (表1)[31]。熱帶草原的凈生產(chǎn)力和碳的固定能力要大于溫帶草原。在溫帶草原區(qū)，歐洲和俄羅斯草地群落的碳素固定能力又高于中國，我國典型草原的碳固定量水平最低，這種現(xiàn)象主要受降水量的時空變異決定。對于不同草地類型的土壤生態(tài)系統(tǒng)而言，草甸土壤具有較大的有機碳通量和有機碳容量，但同時具有較低的無機碳通量和無機碳容量。相反，荒漠土壤生態(tài)系統(tǒng)的有機碳通量、碳容量最低，但其具有較高的無機碳儲量[32]。一般認為，土壤無機碳通量變化不大，有機碳通量卻經(jīng)常受到各土壤生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化的影響，具有較大的變異性。生態(tài)系統(tǒng)中土壤有機碳通量和碳容量越高則土壤無機碳通量就越低。從地區(qū)上分析，寒冷地區(qū)的土壤比溫暖地區(qū)的土壤具有更高的土壤有機碳儲量[33]。

中國草地主要廣布在北部溫帶半干旱和干旱地區(qū)，以及西部青藏高原的高寒地區(qū)，只有少數(shù)零星地分布在暖溫帶和熱帶地區(qū)[34-36]。不同草地類型的面積、分布區(qū)域、物種組成以及不同草地類型的固碳能力分布極不均衡，不同草地固碳能力異質(zhì)性很大(表2、3)。從地區(qū)上分析發(fā)現(xiàn)，高寒地區(qū)擁有中國最大的碳儲量，占到全國草地生態(tài)系統(tǒng)總碳儲量的54.5%，其次是溫帶地區(qū)，中國草地生態(tài)系統(tǒng)85%以上的全碳儲量分布于高寒地區(qū)和溫帶地區(qū)。從草地生態(tài)類型分析，草原具有最高的植被和土壤碳儲量，草甸是僅次于草原生態(tài)系統(tǒng)類型的第2大碳庫。全國草地生態(tài)系統(tǒng)總碳儲量的2/3以上是分布于草甸和草原這2個草地生態(tài)系統(tǒng)類型[26]。綜合不同地區(qū)和草地類型來分析研究,高寒草甸擁有最大的植被和土壤碳儲量，占到中國草地總碳儲量的25.6%，其次，高寒草原和溫性草原的碳儲量也比較高，分別占到中國草地總碳儲量的14.5%和11.0%，這3類草地碳儲量總和占到全國草地總碳儲量的1/2。然而，暖溫帶和熱帶灌叢草原以及濕地由于利用面積比較低，再加上植被和土壤的碳密度比較低，所以決定了這3種草地類型具有最低的碳儲量[26]。

草原生態(tài)系統(tǒng)的碳匯格局

陸地生態(tài)系統(tǒng)碳庫主要包括植物碳庫、凋落物(殘落物)碳庫和土壤有機碳庫(腐殖質(zhì))。生態(tài)系統(tǒng)各碳庫的大小組成和規(guī)模體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)碳分配（資源分配）的格局，同時反映了植物對資源供給響應(yīng)的平衡對策。碳分配的變化不僅影響到植物的生存，生長和生產(chǎn)，也會影響到生態(tài)系統(tǒng)的生物地理化學(xué)循環(huán)過程[29]。所以，研究生態(tài)系統(tǒng)各組成要素的碳蓄積在空間上的分布規(guī)律是碳循環(huán)研究的基礎(chǔ)，也是研究生態(tài)系統(tǒng)碳素在各碳庫之間的流通和交換的依據(jù)。為此，各國生態(tài)學(xué)家已經(jīng)進行了大量的研究[19，20，27，37，38]。分析估計認為，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)植物碳庫在420～830 Pg，土壤有機質(zhì)碳庫在1.2×103 ～1.6 ×103Pg，凋落物碳庫在70～150 Pg。土壤碳庫也是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，通常地，土壤碳庫大約為大氣碳庫的兩倍[39]，因此，土壤碳庫的損失對于大氣中CO2濃度的變化具有顯著的影響。而且，全球土壤碳存儲總量也遠大于植被中的碳儲量，兩者的比例平均為3∶1，所以陸地土壤碳庫較植被碳庫在全球碳平衡中具有更重要的作用，在每個生物群系中，單位表面積上植被和土壤碳量所占比例存在著廣泛的區(qū)域差異。從熱帶森林的1∶1到北方針葉林的1∶5，草地和濕地的比率更大，所以，對于草地生態(tài)系統(tǒng)來說，它不具有固定而明顯的地上碳庫,其碳儲量絕大部分集中在地下土壤中[26]。這在很大程度上有力地說明了土壤碳庫在草原生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量中所發(fā)揮的巨大作用。中國草原土壤碳儲量約在200～300 Pg，占到世界土壤碳儲量的30%，草原土壤代表著一個巨大的碳庫[3，40]。目前為止，草地和熱帶稀樹大草原的大部分碳量被存儲于土壤中。這些土壤碳蓄積量在長時間范圍內(nèi)是穩(wěn)定的。濕地的碳也幾乎完全蓄積在土壤中，由于土壤長期處于一種缺氧的狀態(tài)，所以濕地的碳主要以死有機物質(zhì)(腐殖質(zhì))的形式存儲。在中國,高寒草地中95%的碳儲藏在土壤中，約占全國土壤碳儲量的49% [41]，占全國土壤有機碳儲量的23.44%，占全球土壤有機碳儲量的2.5%[42]。在通常的自然植被條件下，土壤中的有機碳儲量絕大部分直接來源于土壤上生長的植物凋落物和根系分泌物[43]。由于高寒地區(qū)低溫低蒸發(fā)這種特有的氣候特征，導(dǎo)致土壤中儲藏的大量有機質(zhì)很難分解，從而長時間駐留在土壤中成為一個穩(wěn)定的碳庫。但是隨著人類活動干擾的加劇和全球氣候變暖所帶來的水熱格局的再分配，可能對高寒草地生態(tài)系統(tǒng)的碳蓄積和碳收支帶來難以預(yù)測的危害。

3高寒草地生態(tài)系統(tǒng)面臨的危機

陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳循環(huán)包括光合作用（碳匯）和呼吸作用（碳源）2個環(huán)節(jié)。森林、海洋、草原等非工業(yè)源生物呼吸作用排放的CO2量，以及由于土地利用的變化所釋放出的CO2量已經(jīng)加劇了全球CO2濃度的增高。青藏高原草地面積占到世界陸地面積的1.02%，中國陸地面積的16.9%。而且，青藏高原又是亞洲大陸最大的地理形態(tài)學(xué)單位，它是世界上陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，同時也是世界上低緯度地區(qū)中擁有永久凍土層的主要區(qū)域之一[43]。這個地區(qū)廣泛分布著高寒草甸、高寒草原以及高寒沼澤，也是歐亞大陸最典型的3種草地類型之一[44]。青藏高原的草地類型擁有全國各種草地類型中最高的有機碳密度[45]，而且，高達95%的碳是儲存在土壤中。在全球氣候變暖的大趨勢下，青藏高原的氣溫也在持續(xù)上升，由于凍土的熱力敏感性很大,對全球氣候變化非常敏感，因此，寒帶地區(qū)各種生態(tài)系統(tǒng)將有可能成為巨大的碳排放源[46，47]，所以，這個地區(qū)在調(diào)節(jié)亞洲地區(qū)，乃至全球氣候變化中充當(dāng)著非?；钴S的角色[47]。

Wang，et al[42]對青藏高原草地土壤碳庫的研究表明，青藏高原草地中土壤的有機碳儲量大約為49.00 Pg，占到中國全部土壤有機碳儲量的23.44%，占到世界土壤碳庫的2.5%。從青藏高原的占地面積和土壤碳儲量的比較來看，青藏高原的土壤碳庫在中國甚至世界上來說都是非常重要的。其實，早在20世紀80年代已經(jīng)有學(xué)者意識到青藏高原在全球碳循環(huán)中的重要地位，先后開展了大量有關(guān)青藏高原地區(qū)碳循環(huán)的研究。在評價1個草地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)規(guī)律時，首先需要考慮碳循環(huán)的時間尺度。一般認為，在1天的時間內(nèi)，白天碳被積累，夜晚碳損失。在1年的時間中，在生長季碳被積累，冬季碳被消耗[32]。然而，一些研究者對青藏高原地區(qū)的碳循環(huán)研究卻發(fā)現(xiàn)，當(dāng)夜間土壤溫度較低時，青藏高原草地生態(tài)系統(tǒng)中土壤到空氣碳的凈通量為負值，表現(xiàn)出一種碳積累的過程[48,49]。在寒冷的冬季，青藏高原草地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮著碳匯的作用[50,51]。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因在于青藏高原特有的極低的土壤溫度，能夠抑制土壤微生物的活動。然而，全球大氣CO2濃度增加，溫度升高的嚴峻氣候背景下，勢必會促進青藏高原地區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)CO2的排放。已經(jīng)有研究報道，在過去50年中，青藏高原平均溫度每10年上升0.45 ℃[46,47]。地表溫度的上升已經(jīng)增加了季節(jié)性解凍土層的深度，甚至導(dǎo)致了永久凍土層的消失[52]。Wang，et al[42]研究報道，目前，每年青藏高原地區(qū)由于土壤呼吸導(dǎo)致的CO2排放量為1.17 Pg，這個值占到本地區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)0～65 cm土壤層有機碳儲量的3.32%，中國陸地生態(tài)系統(tǒng)土壤呼吸排放量的26.40%，全球生態(tài)系統(tǒng)土壤呼吸排放量的1.73%，其中，高寒草甸土壤每年的CO2排放占到本地區(qū)所有草地類型CO2排放總和的1/2[42]。從面積和排放量比例的角度來分析，目前這個地區(qū)的CO2排放量已經(jīng)處于非常高的水平，超過了國家的CO2平均年排放量，甚至也超過了全球CO2排放的平均值。因此，密切關(guān)注青藏高原地區(qū)的高寒草地，特別是高寒草甸土壤碳庫的變化，在評估青藏高原地區(qū)生物地球化學(xué)循環(huán)對全球氣候變化的響應(yīng)具有重要的科學(xué)和現(xiàn)實意義[53]。保護高寒草地資源將會對全球碳的保存、CO2的減排具有極其深遠的影響。

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Preliminary analysis of carbon sequestration

of grassland ecosystem

ZHAO Na1,2,SHAO Xinqing1 ,LV Jinying1，WANG Kun1

(1. College of Animal Science and Technology,China Agricultural University,Beijing 100193,China;

2. Guyuan State Key Monitoring and Research Station of Grassland Ecosystem,Guyuan 076550,China)

篇10

一、突出工作重點、創(chuàng)出特色亮點。

1、所謂綠色招商，就是在招商引資實踐中，要堅持以可持續(xù)發(fā)展的理念為指導(dǎo)，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，用心引進低能耗、高科技、無污染的綠色環(huán)保項目。良好的生態(tài)優(yōu)勢，已成為招商引資的一張“名片”，成為競爭中的一張王牌。因此，我們務(wù)必在招商引資中，堅決摒棄那種“拾到籃里都是菜”的做法，堅持優(yōu)中選優(yōu)，好中選好，堅持生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展并重，更加注重引進項目的質(zhì)量和效益。一是充分發(fā)揮我縣的生態(tài)優(yōu)勢，力爭在發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)出新亮點。突出加大對生態(tài)旅游等中高端服務(wù)業(yè)的招商引資力度，真正打造成休閑養(yǎng)生之地。二是充分利用區(qū)位優(yōu)勢，力爭在發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)上創(chuàng)出新亮點。突出抓好農(nóng)村電商的招商引資力度，抓住時機，招大引強，創(chuàng)出特色，促其上規(guī)模上水平，拓展為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域和空間，綠色產(chǎn)品推向全國市場。三是充分利用我縣黑木耳資源的優(yōu)勢，力爭在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)出新亮點，突出抓好綠色食品加工企業(yè)的招商力度。

2.突出產(chǎn)業(yè)招商，在補短板促升級方面創(chuàng)出新亮點。要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動，務(wù)必打破傳統(tǒng)的招商理念，務(wù)必在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“創(chuàng)新潛力”上狠下功夫，務(wù)必在培育發(fā)展中高端新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面有所突破，努力在“招商方向、招商項目、招商對象、招商政策”四個方面做到“四個精準”，把招商引資目標轉(zhuǎn)移到培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來，依據(jù)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，促進上下游產(chǎn)品及其配套服務(wù)項目集中布局、集約發(fā)展，培植產(chǎn)業(yè)集群，努力打造區(qū)域經(jīng)濟特色，提高綜合競爭實力。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，集中抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商，突出附加值、高科技含量的下游延伸產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈招商，挖掘發(fā)展?jié)摿?，提升產(chǎn)業(yè)層次，擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是抓好太陽能光伏產(chǎn)業(yè)招商，協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)同解決地面光伏電站落地難、接入難、補貼難的實際問題，結(jié)合扶貧攻堅，用心推進屋面分布式光伏發(fā)電精準扶貧項目，進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集群化、高端化方向發(fā)展，努力將打造成光伏產(chǎn)業(yè)基地。三是抓好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商，全力推進制藥集團在商投資項目，建設(shè)集制藥、研發(fā)、教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、健康大數(shù)據(jù)、中藥材戰(zhàn)略儲備等為一體的大型新醫(yī)藥綜合體。

3.突出環(huán)境招商，在提升招商競爭力方面創(chuàng)出新亮點。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng)新招商理念、提升區(qū)域競爭力的一項基礎(chǔ)工程來抓，努力營造招商、安商、富商的良好環(huán)境。按照"零障礙、低成本、高效率"的服務(wù)理念，進一步精減審批事項，列出職責(zé)清單和負面清單，嚴格落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、代辦服務(wù)制等制度，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。完善項目聯(lián)審制度，相關(guān)職能部門各負其責(zé)，全力抓好聯(lián)審項目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，推動項目早日開工投產(chǎn)。加大治亂減負力度，修訂完善《招商引資獎勵辦法》，認真落實重點企業(yè)掛牌保護制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)"一票否決"制度，嚴肅查處"三亂"行為，切實為招商企業(yè)松綁解困排憂，切實維護企業(yè)和投資者合法權(quán)益。

二、抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進工作落實。

1.改善工作方式，推動招商引資轉(zhuǎn)型發(fā)展。認真貫徹落實省市縣的最新決策部署，進一步解放思想，提高認識，結(jié)合縣域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實加強對部門、園區(qū)招商引資工作的指導(dǎo)，設(shè)計編印招商畫冊和重點招商引資項目冊，大力宣傳優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升知名度和吸引力。

2.緊盯招大引強，加強重大項目的招商促進工作。強化產(chǎn)業(yè)招商及大項目引進工作，用心參與縣重大招商項目洽談促進工作，主動協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，確保月月有活動，季季有成果。構(gòu)成以大產(chǎn)業(yè)大項目為引領(lǐng)，中小產(chǎn)業(yè)項目相互關(guān)聯(lián)配套的產(chǎn)業(yè)招商新格局。

3.加強督辦協(xié)調(diào)，建立招商環(huán)境評價體系。建立健全招商引資環(huán)境評價體系，夯實對優(yōu)化招商引資環(huán)境的監(jiān)督職責(zé)，落實對優(yōu)化招商引資環(huán)境的主體職責(zé)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，細化推進措施，強化要素保障，提高簽約項目的履約率、開工率、資金到位率和達產(chǎn)達效率，確保圓滿完成全年招商引資目標任務(wù)。

三、抓好機制創(chuàng)新，強化項目落地。

1.強化推進協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮招商引資聯(lián)席會議制度的協(xié)調(diào)推進作用，堅持“每月一調(diào)研、每月一督查、每月一通報”，全面推行項目建設(shè)“零障礙”制度，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時間，做到精準服務(wù)，快速推進。

2.強化包抓職責(zé)機制。督促各部門、園區(qū)將當(dāng)年新簽約的招商引資合同項目，落實工作機制，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、包抓職責(zé)人、包抓資料、時間節(jié)點，夯實職責(zé)，加快推進。