導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2009年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照中央、省、市新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)環(huán)境的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)生活垃圾分類整治工作。全鎮(zhèn)各村（社）生活垃圾分類收集整治工作進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)生活垃圾分類收集率達(dá)33%，我鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境得到進(jìn)一步改善，群眾生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

一、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)生活垃圾分類收集整治工作，將這項(xiàng)工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的邵武市村鎮(zhèn)生活垃圾整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和督察組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促全市的村鎮(zhèn)生活垃圾整治工作。同時制定出臺了《xx鎮(zhèn)生活垃圾分類整治實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)、整治要和保障措施等，并將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解落實(shí)到各相關(guān)單位，建立目標(biāo)責(zé)任制管理，實(shí)行半年初評、年終總評制度，考評結(jié)果作為單位評先、評優(yōu)和獎勵的重要依據(jù)。各村（社)也相應(yīng)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并做到“五個一”即：有一項(xiàng)垃圾整治工作計(jì)劃；有一支專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍；有一套長效管理機(jī)制；有一批垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施；有一個經(jīng)村民通過的鄉(xiāng)規(guī)民約。為確保工作落到實(shí)處，市督察組定期組織人員深入鎮(zhèn)(村)指導(dǎo)、督促工作，幫助解決整治中遇到的困難。

(二)健全制度，分類指導(dǎo)。按照南平市要求，我市6個試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、21個村設(shè)置了環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，建立完善了垃圾收集清運(yùn)、衛(wèi)生保潔和保潔員管理、考核制度，社區(qū)配備4名衛(wèi)生保潔員，對主要街巷垃圾進(jìn)行日掃日清，集中收集、運(yùn)住指定地點(diǎn)處理。試點(diǎn)村配備1名以上衛(wèi)生保潔員，對行政村所在地公共場所(設(shè)施)垃圾進(jìn)行定期清掃、集中處理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對聘用的衛(wèi)生保潔員實(shí)行動態(tài)管理，擇優(yōu)錄用。同時根據(jù)村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對垃圾處理實(shí)行分類指導(dǎo)，在下沙等近郊鎮(zhèn)推行“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)、市處理”的垃圾服務(wù)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式；在其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、處理”或“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、中心鎮(zhèn)處理”的垃圾無害化處理方式；對邊遠(yuǎn)、交通不便的行政村，推行“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的運(yùn)作模式；結(jié)住房分散的村莊，大力推行農(nóng)家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用。

(三)加大投入，完善設(shè)施。我鎮(zhèn)通過多渠道、多元化形式籌集整治資金。一是財(cái)政補(bǔ)貼。由政府每年安排一定專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)垃圾整治，市財(cái)政對建設(shè)垃圾填埋處理場或垃圾焚燒爐的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))予給補(bǔ)助2-5萬元資金，目村莊垃圾整治采用以獎代補(bǔ)的形式；二是按照“誰污染、誰付費(fèi)”的原則，參照城市生活垃圾清運(yùn)、處理收費(fèi)辦法，或由村民通過“一事一議”確定農(nóng)村住戶承擔(dān)垃圾清掃清運(yùn)和處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對村鎮(zhèn)居民、商業(yè)店面、企事業(yè)單位等適當(dāng)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)和處理費(fèi)。隨著投入的加大，村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施得到進(jìn)一步完善，

 (四)部門協(xié)作，齊抓共管。農(nóng)村垃圾整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門的共同配合、密切協(xié)作。因此，整治伊始，政府要求各職能部門切實(shí)將農(nóng)村垃圾整治工作與農(nóng)村舊村整治、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)等工作有機(jī)結(jié)合起來，作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來考核。按照職責(zé)，鎮(zhèn)團(tuán)委組織團(tuán)員青年和少先隊(duì)員開展了村容村貌整治宣傳活動，為整治工作的順利實(shí)施營造了濃厚氛圍，打下了良好基礎(chǔ)。

二、存在問題

一年來，我市的村鎮(zhèn)生活垃圾整治工作在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，在全市各相關(guān)單位的共同努力下，取得了較好的成績，但也存在一些問題和不足，主要是村鎮(zhèn)垃圾整治的宣傳力度還不夠，村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位的衛(wèi)生意識還不強(qiáng)，造成垃圾清運(yùn)費(fèi)和管理費(fèi)難以收??；垃圾填埋處理場選址位置不夠理想，現(xiàn)有簡易填埋場廢氣排放、消毒處理、污水處理等方面工藝難以達(dá)標(biāo)，垃圾處理場建設(shè)、運(yùn)行、管理經(jīng)費(fèi)仍然不足等。

  三、下階段打算

(一)廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開各種動員會議、座談會，結(jié)合開展創(chuàng)建文明、衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，深入發(fā)動宣傳，營造濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)村鎮(zhèn)居民生活衛(wèi)生意識，鼓勵居民主動繳納垃圾處理有關(guān)費(fèi)用，確保垃圾整治工作的順利推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)建，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立村（社）月自查、季通報制度，對村鎮(zhèn)垃圾整治工作進(jìn)行動態(tài)管理。加強(qiáng)工作督促落實(shí)，對進(jìn)展快、建設(shè)、成效明的單位及時進(jìn)行宣傳推廣；對工作不力的予以通報批評。

(三)多方籌資，加快推進(jìn)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合實(shí)際，制定可操作性強(qiáng)的垃圾處理相關(guān)費(fèi)用征收、管理辦法，采取上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政投入一點(diǎn)、居民征收一點(diǎn)的辦法，多方籌集經(jīng)費(fèi)。各村按照“一事一議”的原則，根據(jù)本村垃圾收集運(yùn)輸?shù)葘?shí)際開支情況，酌情征收衛(wèi)生費(fèi)，以確保工作的正常進(jìn)行。

 

篇2

深入貫徹黨的十和三中、四中全會精神，以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長效管理，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效提升居民文明衛(wèi)生意識，不斷提高全民健康水平。

總體目標(biāo)：結(jié)合社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作和衛(wèi)生城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理機(jī)制為主要內(nèi)容，以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點(diǎn)，連續(xù)深入開展整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。

具體目標(biāo)：

到2015年底

——省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到1>:請記住我站域名/<0%；

——省級衛(wèi)生行政村達(dá)到10%；

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到58.88%；

——建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到35%；

——建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到30%；

——對生活垃圾進(jìn)行處理的行政村提高到40%；對生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到10%；

——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右；

——具備條件的縣道實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。

到2020年底

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%；

——國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到10%；

——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到85%；

——建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高，達(dá)到“十三五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)要求；

——具備條件的鄉(xiāng)道、村道實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。

1.貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)〔__〕36號），積極建立政府與市場合理分工的投融資體制，保障政府投入，通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金，共同推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。加強(qiáng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造，保障城市生活垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

2.推動城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。加強(qiáng)污泥處理設(shè)施建設(shè)，提高城市污泥無害化處置率。

3.改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式，擴(kuò)大機(jī)械化清掃保潔作業(yè)范圍，推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，提高道路機(jī)械化清掃率。

4.加大對村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，有步驟、有重點(diǎn)地規(guī)范建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過購買服務(wù)等方式聘請保潔員，配備車輛，定期收運(yùn)各居民點(diǎn)的垃圾。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”模式，其他村莊可就近分散處理。

5.因地制宜開展農(nóng)村污水處理，離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口密集的村莊可進(jìn)行集中處理，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。重點(diǎn)解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場（點(diǎn)）的污水處理問題。

6.推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高對生活垃圾和污水進(jìn)行處理的行政村比例。

（二）集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。

7.加強(qiáng)車站、景區(qū)、建筑工地等重點(diǎn)場所的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)人員密集地區(qū)公共廁所的建設(shè)和維護(hù)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平，實(shí)施“門前三包”制度，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。

8.重點(diǎn)清理城市環(huán)境衛(wèi)生死角，加大對農(nóng)貿(mào)集市、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)市容頑癥的整治力度，建立長效管理機(jī)制，解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車、占道經(jīng)營、夜市攤區(qū)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等問題。嚴(yán)格活禽市場準(zhǔn)入，監(jiān)督規(guī)范活禽市場秩序，逐步推行“禽類定點(diǎn)屠宰，白條禽上市”制度。

9.加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，平整、硬化道路，強(qiáng)化路面保潔，疏通邊溝，清理草堆、糞堆、垃圾堆，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置，加大白色垃圾治理力度。強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管，開展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽類污染綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理。繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境連片整治。

10.強(qiáng)化鐵路、公路、河流溝渠和沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作，全面清理公路沿線非法廣告和標(biāo)志、標(biāo)語。對飲用水源地開展“一源一策”治理，實(shí)施水源保護(hù)區(qū)污染整治。清除病媒生物孳生場所，統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生物防控工作，加強(qiáng)病媒生物日常防治，降低城鄉(xiāng)病媒生物密度。

（三）進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)飲水安全。

11.根據(jù)《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006-202

0）》（發(fā)改地區(qū)〔2007〕2798號）、《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（建成〔__〕82號），重點(diǎn)進(jìn)行自來水廠和供水廠改造與建設(shè)、供水水質(zhì)檢測能力建設(shè)、應(yīng)急供水能力建設(shè)等。12.全面落實(shí)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?，統(tǒng)籌解決農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題。

13.按照國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)測能力建設(shè)，切實(shí)落實(shí)飲水消毒衛(wèi)生措施，建立健全供水設(shè)施維護(hù)的長效機(jī)制。

（四）繼續(xù)普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。

14.加快實(shí)施農(nóng)村改廁，堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，鼓勵建設(shè)“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池，加強(qiáng)對糞便的無害化處理和資源化利用。

15.農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項(xiàng)目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公共場所、集貿(mào)市場、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。

16.加大健康教育力度，引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機(jī)制。

（五）廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。

17.以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為抓手，推動城鄉(xiāng)整潔行動向縱深發(fā)展，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、源頭管控，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、綠化、亮化，著力改善人居環(huán)境。

18.制訂市民公約或村規(guī)民約，積極推動街道、社區(qū)、單位等定期組織開展大清掃、義務(wù)勞動等活動，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的良好格局。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要將整潔行動列入重要議事日程，加強(qiáng)對活動開展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況等的考核，考核結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要堅(jiān)持政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合，逐級建立有效的工作機(jī)制。要通過“以獎代補(bǔ)”等形式，加大財(cái)政投入力度，鼓勵社會資金參與，多渠道解決建設(shè)和管護(hù)資金問題?？h愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會各成員單位要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職能，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，確定每年工作目標(biāo)任務(wù)，定期組織有關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查，做好信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總和情況通報等工作。

篇3

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十和十八屆五中全會精神，以“推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、塑造城市文明形象、建設(shè)清潔美麗家園”為目標(biāo)，以整臟治亂、完善措施、確保長效為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長效管理，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效提升居民文明衛(wèi)生意識，不斷提高全民健康水平。

二、主要行動目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。以文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動為中心，結(jié)合社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理機(jī)制為主要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段、農(nóng)村生活垃圾污水處理、農(nóng)村改廁為重點(diǎn)，連續(xù)深入開展整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。

（二）具體目標(biāo)。到2020年底全面實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——全處農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到95%；

——省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建成果得到鞏固提高，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；省級衛(wèi)生村（社區(qū)）達(dá)到100%。

——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到100%。

——城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，達(dá)到“十三五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)要求。

——鄉(xiāng)道、村道整潔通暢，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。

三、工作重點(diǎn)

（一）實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。逐步完善“戶分類、組保潔、村收集、處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系。加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷完善功能。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推進(jìn)凈菜進(jìn)城，引導(dǎo)居民使用菜籃子布袋子、超市和農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“限塑”、服務(wù)性行業(yè)限制使用一次性生活用品等方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量。

（二）加強(qiáng)生活污水治理。開展城鄉(xiāng)生活污水統(tǒng)籌治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。城郊位于污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的村莊，逐步建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到污水處理廠集中處理；位于污水處理廠服務(wù)范圍以外的村莊，以居民小區(qū)為中心，建設(shè)污水處理站；散居及沒有條件建設(shè)污水處理站的村莊，可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。重點(diǎn)解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場（點(diǎn)）的污水處理問題，養(yǎng)殖業(yè)污水應(yīng)單獨(dú)收集，處理達(dá)標(biāo)后排放。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)和無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展無公害產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)藥減量、控害增效和商品有機(jī)肥應(yīng)用，控制農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)再利用，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人民政府《關(guān)于禁止露天焚燒秸桿的通告》，禁止秸桿焚燒，積極推廣秸桿肥料化、飼料化、能源化處理綜合利用。逐步完善農(nóng)村病死畜禽無害化處理場所，逐步建立起收集和處理體系。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。

（四）實(shí)施水網(wǎng)凈化工程。加強(qiáng)村莊河道溝塘整治疏浚，全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，重點(diǎn)整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物，疏通水系，提高引排和自凈能力。加強(qiáng)溝渠水塘的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)溝渠水塘的管護(hù)經(jīng)?；?、制度化。

（五）開展公路沿線環(huán)境治理。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，平整、硬化道路，強(qiáng)化路面保潔，疏通邊溝，清理柴草堆、糞堆，整治占用鄉(xiāng)村公路晾曬、堆放等現(xiàn)象。強(qiáng)化公路、河道溝塘沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，全面清理公路沿線非法廣告、標(biāo)志、標(biāo)語，實(shí)施綠化美化。

（六）強(qiáng)化病媒生物防治工作。大力開展城區(qū)除“四害”工作，統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生活防控，有針對性地組織開展除“四害”活動，清除病媒生物孳生場所。

（七）廣泛開展群眾性衛(wèi)生大掃除活動。堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生月活動，推動解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛(wèi)生問題。積極推進(jìn)各村、社區(qū)制定村規(guī)民約，將清潔衛(wèi)生納入村規(guī)民約的內(nèi)容。定期組織開展大清掃、義務(wù)勞動、衛(wèi)生評比等活動，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的良好格局。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要將整潔行動列入重要議事日程，加強(qiáng)對活動開展情況和目標(biāo)任務(wù)的檢查考核。

（二）宣傳動員。要結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動，通過多種方式，廣泛深入宣傳報道，營造社會氛圍，調(diào)動群眾參與的積極性，組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動中來，充分發(fā)揮志愿者作用，著力推動解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點(diǎn)衛(wèi)生問題。

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“明月”為你整理了這篇關(guān)于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實(shí)情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實(shí)情況的調(diào)研報告

縣人大常委會社會事業(yè)工委

按照縣人大常委會2021年工作計(jì)劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領(lǐng)調(diào)研組深入城區(qū)街道和鎮(zhèn)村一線，就2020年全縣水環(huán)境治理專題詢問會整改問題落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)全面的調(diào)查了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、整改落實(shí)情況

詢問會整改問題涉及縣生態(tài)環(huán)境局、城管局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等7家責(zé)任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬，正在推進(jìn)9個，已完成4個。

㈠正在推進(jìn)問題（9個）

1、關(guān)于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質(zhì)檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區(qū)部分河道尤其是城區(qū)及周邊水體污染嚴(yán)重的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進(jìn)展情況：

經(jīng)排查，全縣17條支流，排污口約960個，主要為生活、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)退水污染，已交辦各屬地落實(shí)整改。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，集中開展了城區(qū)水環(huán)境治理攻堅(jiān)行動，針對新城區(qū)佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網(wǎng)、建設(shè)溢流井和提升泵站進(jìn)行整改。

推進(jìn)措施：

正在實(shí)施全面治理，實(shí)施城區(qū)截污工程，老城區(qū)實(shí)施雨污分流工程，建設(shè)排水管涵，減少入河污水排放；新城區(qū)疏通污水管網(wǎng)，改造錯接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網(wǎng)，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實(shí)施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、關(guān)于農(nóng)村廚余垃圾及糞便如何進(jìn)行無害化處理的問題。（責(zé)任單位：縣城市管理局）

進(jìn)展情況：

⑴農(nóng)村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作，實(shí)行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農(nóng)村廚余垃圾無害化處理問題，實(shí)施農(nóng)村廚余垃圾就地生態(tài)化處置，采取好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵和干式厭氧兩種處理模式，堅(jiān)持因地制宜，按照“服務(wù)半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務(wù)人口8000-10000人”的標(biāo)準(zhǔn)，投資3000余萬元，先后建設(shè)垃圾處置設(shè)施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發(fā)酵池77處、干式厭氧發(fā)酵裝備1處。經(jīng)調(diào)查了解，我縣在好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現(xiàn)出一批代表村和示范點(diǎn)，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓(xùn)、推廣普及力度還需要進(jìn)一步加大。

⑵糞便無害化處理工作。積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，我縣農(nóng)村總戶數(shù)為238436戶，已改農(nóng)村無害化戶廁236338戶，農(nóng)村無害化戶廁普及率為99.12%，農(nóng)村無害化戶廁使用率在90%以上，農(nóng)村公廁建設(shè)累計(jì)建成1581座，實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務(wù)程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)，中標(biāo)單位為徐州國新生物質(zhì)能源科技有限公司。該公司已經(jīng)建成了糞便垃圾無害化處理的全套設(shè)備，已具備收運(yùn)處置糞便垃圾的能力。經(jīng)調(diào)查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經(jīng)營服務(wù)正式合同。

3、關(guān)于建制鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建設(shè)完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網(wǎng)，污水收集率低，污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)率低，不能發(fā)揮作用的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

進(jìn)展情況：

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，目前13個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實(shí)際處理負(fù)荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮(zhèn)生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務(wù)進(jìn)行全面代運(yùn)行管理。通過2個月的監(jiān)測考核驗(yàn)收，各處理廠出水水質(zhì)能夠穩(wěn)定達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)措施：

⑴針對目前分支管網(wǎng)不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面排查鎮(zhèn)級建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況，劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域，結(jié)合該區(qū)域建設(shè)改造規(guī)劃和近遠(yuǎn)期實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)確定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案對策；全面排查市政管網(wǎng)及居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內(nèi)部管網(wǎng)雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務(wù)清單，推進(jìn)實(shí)施管網(wǎng)修復(fù)改造和建設(shè)。通過雨污分流改造、分支管網(wǎng)建設(shè)、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運(yùn)行負(fù)荷率及污水進(jìn)水濃度。

⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮(zhèn)污水處理廠遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，建立、完善各鎮(zhèn)污水處理廠自控系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)駐廠輔助人員在遠(yuǎn)程監(jiān)控人員指導(dǎo)下快速進(jìn)行工藝調(diào)整。

⑶縣水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局和屬地建立健全部門聯(lián)動、監(jiān)督考核工作機(jī)制，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常運(yùn)行的監(jiān)管考核，縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)管考核，屬地落實(shí)排水戶的接管監(jiān)督管理及污水處理廠的屬地管理責(zé)任。

4、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)浴池廢水達(dá)標(biāo)排放的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進(jìn)展情況：

浴池廢水一般情況下不需要單獨(dú)建設(shè)污水處理設(shè)施，可通過接入城鎮(zhèn)和村級污水處理廠集中處理，出水達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)排放。通過調(diào)查，目前全縣共有浴池175個，接入城鎮(zhèn)及村級污水處理設(shè)施的83個，鎮(zhèn)駐地浴池污水基本上都接入市政管網(wǎng)，村級污水處理設(shè)施及管網(wǎng)鋪設(shè)施工時，會將村內(nèi)浴池廢水接入管網(wǎng)，待污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建成運(yùn)行后，進(jìn)行集中處理。下步將加強(qiáng)督查，對未接入管網(wǎng)的浴池督促屬地政府落實(shí)整改。

5、關(guān)于我縣城區(qū)還有迎賓小區(qū)、金星小區(qū)等28個沒有改造的老舊小區(qū)和沿街獨(dú)棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經(jīng)審批私自接入市政排水管網(wǎng)現(xiàn)象，造成污水進(jìn)雨水管道的問題。（責(zé)任單位：縣住建局）

進(jìn)展情況：

按照住建部老舊小區(qū)改造指導(dǎo)意見和省市通知精神要求，目前老舊小區(qū)改造原則上改造2000年底前建成的小區(qū)，改造范圍可適當(dāng)放寬，但不應(yīng)超過2005年年底前建成的小區(qū)，且改造計(jì)劃中2001-2005年建成的小區(qū)占比不應(yīng)超過15%，且應(yīng)量力而行，不應(yīng)增加政府隱形債務(wù)。

經(jīng)調(diào)查了解，我縣根據(jù)老舊小區(qū)現(xiàn)狀和縣財(cái)政承受能力，“十四五”期間計(jì)劃改造老舊小區(qū)28個，其中2000年年底前建成的小區(qū)18個，涉及戶數(shù)3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區(qū)10個，涉及戶數(shù)1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區(qū)改造初步設(shè)計(jì)方案在1月份已完成，對于小區(qū)內(nèi)部排水方面全部實(shí)施雨污分流，并且高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實(shí)施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實(shí)施雨污分流的，在小區(qū)排水末端分別設(shè)置雨污水檢查井，先暫時接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應(yīng)雨污水管道。

2021年計(jì)劃改造并已實(shí)施迎賓小區(qū)、鐵建公司、金星小區(qū)、石油小區(qū)4個小區(qū)，這4個小區(qū)是列入國家“十四五”規(guī)劃改造項(xiàng)目，也是對縣考核項(xiàng)目，目前進(jìn)度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個小區(qū)建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數(shù)1236戶，迎賓小區(qū)、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)3135米，雨水管網(wǎng)2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區(qū)、石油小區(qū)4月15日開工，金星小區(qū)總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網(wǎng)510米，雨水管網(wǎng)420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區(qū)總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)540米，雨水管網(wǎng)500米，化糞池8座，排水工程也已結(jié)束。除這4個小區(qū)外，通過前期調(diào)查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區(qū)等8個小區(qū)也基本滿足改造條件，計(jì)劃9月份開工，年底前完成改造任務(wù)。

6、關(guān)于我縣村莊污水處理工作的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進(jìn)展情況：

我縣于2020年起開始實(shí)施農(nóng)村污水治理三年攻堅(jiān)行動，計(jì)劃用3年時間，完成全縣368個涉農(nóng)行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達(dá)到100%的目標(biāo)。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設(shè)施和部分管網(wǎng)的建設(shè)，全縣行政村治理數(shù)累計(jì)達(dá)到294個，治理覆蓋率達(dá)到79.98%。今年，在涉農(nóng)行政村污水治理率達(dá)100%的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)污治理行政村向自然村延伸，270個自然村污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)已全面開工建設(shè)，并完善2020年已建設(shè)施的村內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設(shè)施無法正常運(yùn)行，農(nóng)村生活污水治理效率較差。

推進(jìn)措施：

編制專項(xiàng)規(guī)劃，計(jì)劃利用三年時間完成沛縣農(nóng)村生活污水治理工作，預(yù)計(jì)總投資33億元，積極推進(jìn)農(nóng)污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財(cái)政壓力；堅(jiān)持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運(yùn)維。

7、關(guān)于新城區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成，但是新城區(qū)的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質(zhì)依然污染較為嚴(yán)重的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

進(jìn)展情況：

2020年水務(wù)局對新城區(qū)及大屯片區(qū)近155公里的雨污水管網(wǎng)進(jìn)行了清淤檢測，主要探測管網(wǎng)目前使用的狀態(tài)，查找損壞、混流管網(wǎng)，為下一步管網(wǎng)管理及改造提供針對性的依據(jù)。經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等雨污混流點(diǎn)位40個，市政管網(wǎng)混流4處，并根據(jù)這些問題，委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，于2021年4月起集中實(shí)施了改造，目前小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等庭院混流截污已經(jīng)改造完成，市政管網(wǎng)改造正在實(shí)施。同步對新城區(qū)河道進(jìn)行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經(jīng)開始清淤。

8、關(guān)于我縣城區(qū)道路雨天易淹積水的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

進(jìn)展情況：

為解決汛期道路積水問題，水務(wù)局編制了《沛縣城市排水專項(xiàng)規(guī)劃》，顛覆性的改變沛縣城區(qū)的排水走向，并充分利用社會資本，計(jì)劃投資2.4億元，實(shí)施沛縣新老城區(qū)主干道不積水工程，該項(xiàng)目經(jīng)縣人大審議，列為2021年度重點(diǎn)民生工程。項(xiàng)目主要實(shí)施老城區(qū)歌風(fēng)路、正陽南路、香城路的道路及排水設(shè)施改造，實(shí)施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風(fēng)路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節(jié)點(diǎn)的排水改造，實(shí)施新城區(qū)蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節(jié)點(diǎn)的道路與排水設(shè)施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設(shè)雨水管網(wǎng)1.8公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)4.6公里。目前新城區(qū)部分已經(jīng)改造完成，老城區(qū)排水箱涵已經(jīng)完成80%以上。

9、關(guān)于沛北開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程，保證工期和工程質(zhì)量的問題。（沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

進(jìn)展情況：

沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業(yè)污水，設(shè)計(jì)規(guī)模10000m3/d。楊屯鎮(zhèn)人民政府委托江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰鹃_展項(xiàng)目環(huán)境影響評價，江蘇南大環(huán)保科技有限公司進(jìn)行實(shí)地踏勘、調(diào)研，并收集有關(guān)材料，并在此基礎(chǔ)上編制了環(huán)境影響報告書。鎮(zhèn)水利站和建設(shè)局安排專人進(jìn)行項(xiàng)目跟進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促進(jìn)度。沛北污水處理廠新增收集管網(wǎng)正在鋪設(shè)，其他管網(wǎng)的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術(shù)有限公司正在施工中，計(jì)劃6月底竣工，7月份正常運(yùn)行，委托安鵬監(jiān)理公司對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。

㈡已完成問題整改（4個）

1.隨著大沙河灘面果樹產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，大沙河水質(zhì)存在著被農(nóng)藥、化肥污染風(fēng)險的問題（責(zé)任單位：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；2.對新城區(qū)污水處理廠及13個鎮(zhèn)級污水處理廠運(yùn)行中的出水量及水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)管的問題（責(zé)任單位：水務(wù)局）；3.沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污染監(jiān)控平臺監(jiān)控企業(yè)全覆蓋的問題（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導(dǎo)流規(guī)劃》編制工作的問題（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）共4個問題整改已全面完成。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研，我縣各相關(guān)責(zé)任單位能夠提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照問題清單，強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí)，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發(fā)力，各項(xiàng)重點(diǎn)工程加快建設(shè)，水環(huán)境治理正在有力有序向縱深推進(jìn)，全縣水環(huán)境治理工作取得了初步成效。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)幾個方面的問題和不足：

（一）主要河流和斷面水質(zhì)改善依然嚴(yán)峻。一是水系治理缺乏全面系統(tǒng)設(shè)計(jì)。水環(huán)境治理改造規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，目前老舊小區(qū)雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等工作還沒有達(dá)到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續(xù)壓力。二是農(nóng)業(yè)面源污染還缺乏長效監(jiān)管治理機(jī)制。近期省環(huán)境監(jiān)測中心對國考斷面開展了周邊支流水質(zhì)情況調(diào)查監(jiān)測，我縣豐沛運(yùn)河李集橋斷面上游發(fā)現(xiàn)3條支流水質(zhì)處于Ⅴ類（戶屯村西側(cè)支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯(lián)系辦已書面報告給縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質(zhì)下降。三是“河長制”作用發(fā)揮還不夠有力。跨區(qū)域河流缺乏上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合機(jī)制，多頭管理現(xiàn)象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。

（二）三級污水有效收集處理任重道遠(yuǎn)。一是在城區(qū)層面，雨污分流不到位。城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)還沒有完全形成閉環(huán)管理狀態(tài)，新老城區(qū)市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是在鎮(zhèn)級層面，分支管網(wǎng)不完善。分支管網(wǎng)鋪設(shè)覆蓋面不夠，全縣鎮(zhèn)級污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)與省住建廳“十個必接”（機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（非化工）、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、賓館、飯店和浴室）規(guī)范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮(zhèn)級污水處理廠整體實(shí)際處理負(fù)荷僅達(dá)到50%左右，連續(xù)正常運(yùn)行比例和運(yùn)行質(zhì)量不高，鎮(zhèn)級生活污水收集和處理效能與城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配，成為當(dāng)前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設(shè)施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)數(shù)量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網(wǎng)覆蓋率偏低，污水收集量嚴(yán)重不足，不能保證建成設(shè)施正常運(yùn)維，分支管網(wǎng)鋪設(shè)延伸難度較大，真正發(fā)揮處理站實(shí)際效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強(qiáng)。一是農(nóng)村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財(cái)政資金建設(shè)了村級陽光堆肥房、厭氧發(fā)酵池、干式厭氧發(fā)酵裝備等垃圾處置設(shè)施，但農(nóng)村生活垃圾分類的空間依然很大，實(shí)際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達(dá)給鎮(zhèn)街的廚余垃圾任務(wù)“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質(zhì)”的有效監(jiān)督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環(huán)衛(wèi)糞便無害化處理監(jiān)管機(jī)制不成熟。農(nóng)村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農(nóng)村公廁建設(shè)累計(jì)建成1581座，實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)糞便處理還沒有形成切實(shí)可行的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，多數(shù)業(yè)主還是采取自行聯(lián)系買方，進(jìn)行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、責(zé)任體系等方面的監(jiān)管空白。目前，城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到無害化處置。

三、下一步工作建議

（一）強(qiáng)化生態(tài)思維，編制專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足我縣實(shí)際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、水系布局、功能分區(qū)等因素，科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃，為協(xié)調(diào)推進(jìn)水環(huán)境治理常態(tài)長效提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。以規(guī)劃推動水務(wù)工作由傳統(tǒng)的河道整治保護(hù)向生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變，由僅注重水安全向水生態(tài)、水景觀、水文化、水務(wù)服務(wù)和管理等多方面并重轉(zhuǎn)變，為構(gòu)筑現(xiàn)代化新型城鄉(xiāng)水務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

篇5

1、月初制定少先隊(duì)及班主任工作目標(biāo)，月底進(jìn)行層評考核。

2、每月定期開展班主任工作例會，布置每月重點(diǎn)工作。

3、根據(jù)上級要求并結(jié)合學(xué)校實(shí)際及特定時期特點(diǎn)，督導(dǎo)各班上好每周班會，并收存相應(yīng)圖片及過程資料。

4、督導(dǎo)老師及班主任做好學(xué)生心理疏導(dǎo)工作，做好班級排查，將心理異質(zhì)和身體異質(zhì)學(xué)生列為重點(diǎn)對象，每月定期溝通，并與家長溝通，填寫好學(xué)生情況聯(lián)系手冊，為學(xué)生的生命安全保駕護(hù)航。

5、結(jié)合六會細(xì)則及《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，制定每周學(xué)生行為習(xí)慣訓(xùn)練重點(diǎn)，利用國旗下講話、廣播、晨會，班會、集會等形式，參與并督導(dǎo)少先隊(duì)及各班主任做好學(xué)生行為習(xí)慣及養(yǎng)成教育。

6、督導(dǎo)教師運(yùn)用班級優(yōu)化大師系統(tǒng)做好學(xué)生評價。

7、每月定期住讀生（男生 女生）集體訓(xùn)話，定期對學(xué)生進(jìn)行就寢紀(jì)律、內(nèi)務(wù)整理等培訓(xùn)，督導(dǎo)保育教師做好寢室管理。

8、參與并督導(dǎo)少先隊(duì)認(rèn)真開展德育主題活動。

9、參與并督導(dǎo)少先隊(duì)及班主任做好教室及環(huán)境衛(wèi)生。

10、做好垃圾分類及安全隱患排查及常規(guī)表冊日常上報。

11、督導(dǎo)值周領(lǐng)導(dǎo)、值日教師以及少先隊(duì)值日干部同步檢查機(jī)制，每天對學(xué)生的日常行為、班級常規(guī)管理等進(jìn)行檢查評比，天天檢查，日日公示。

二、分月工作匯報

9月

1、各班發(fā)放秋季學(xué)期“安全溫馨提示”和“安全責(zé)任告知書”交通安全承諾書、《防溺水一封信》（一學(xué)期一簽訂）；交通安全告知書（一學(xué)年一簽訂）。

2、德育室收回“安全溫馨提示”和“安全責(zé)任告知書”交通安全承諾書、《防溺水一封信》；交通安全告知書、健康承諾書及簽字表存檔。

3、督導(dǎo)班主任指導(dǎo)學(xué)生家長核對簽字表信息，包括學(xué)生信息、男、女生人數(shù)、留守兒童及住讀生人數(shù)，進(jìn)行匯總。

4、加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，文明禮儀、文明就餐等學(xué)生行為規(guī)范培訓(xùn)，根據(jù)每周行為訓(xùn)練安排表，對學(xué)生進(jìn)行行為習(xí)慣規(guī)范教育，重點(diǎn)抓會走路，會說話。

5、督導(dǎo)各班做好防溺水及交通安全、愛國主義、秋季疾病預(yù)防、消防安全主題班會。

6、督導(dǎo)各班主任組織學(xué)生填寫住讀生乘車意向書，德育室統(tǒng)籌安排學(xué)生周末乘車工作。

7、德育室提前制定開學(xué)須知，督導(dǎo)各班主任推送到班級釘釘群，制定德育及安全工作計(jì)劃，并做好國旗下講話安排、德育活動安排表，德育教師考核分配表、打印寢室相關(guān)表冊、值周、值日教師、班主任寢室督查安排表。收存2-6年級暑假學(xué)生實(shí)踐活動作品，做好評比。

8、督導(dǎo)各班釘釘群、班級優(yōu)化大師交接或轉(zhuǎn)讓，所有科任老師加入對應(yīng)班級，確保學(xué)生評價正常運(yùn)行。對全體所有教師及班主任分層進(jìn)行“敬耕愛農(nóng)”學(xué)生評級管理及操作培訓(xùn)。

9、參與并督導(dǎo)少先隊(duì)劃分各班清潔區(qū)，做好教室清潔及環(huán)境區(qū)域衛(wèi)生。

10、組織學(xué)生收看開學(xué)第一課。組織學(xué)生參加分黃學(xué)區(qū)愛國主義讀書活動，楊夏彤同學(xué)代表學(xué)校參賽，獲得一等獎。

11、成立并完善新的家委會，開展相應(yīng)工作。

12、簽訂教職工崗位安全責(zé)任書、教職工私家車乘車安全協(xié)議，組織全體教職工學(xué)習(xí)《湖北省安全工作條例》、《分黃學(xué)區(qū)安全小衛(wèi)士崗位職責(zé)學(xué)習(xí)》，做好筆記，存檔。

13、督導(dǎo)各班做好學(xué)生日常安全教育，特別是交通安全及防溺水。

14、慶國慶活動，營造氛圍，開展向國旗敬禮活動，通過國旗下講話、網(wǎng)上簽名寄語，愛國主義主題班會，手抄報等多種形式，并完成班級教室外走廊文化墻布置。

15、建立成長導(dǎo)師制，構(gòu)建“四位一體”體系，督導(dǎo)教師做好學(xué)生心理異質(zhì)學(xué)生排查，并設(shè)置蹲班領(lǐng)導(dǎo)對班級進(jìn)行督導(dǎo)檢查，一人一策，做好學(xué)生心理疏導(dǎo)及相關(guān)記錄。做好班級排查，將心理異質(zhì)和身體異質(zhì)學(xué)生列為重點(diǎn)對象，每月定期溝通，并與家長溝通，填寫好學(xué)生情況聯(lián)系手冊，為學(xué)生的生命安全保駕護(hù)航。

10月

1、加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，重點(diǎn)抓學(xué)生課間活動紀(jì)律，學(xué)習(xí)、衛(wèi)生及行為習(xí)慣；（會講衛(wèi)生會學(xué)習(xí)）

2、督導(dǎo)各班及寢室更新完善班級文化及寢室文化

3、組織少先隊(duì)建隊(duì)節(jié)活動及禁毒專題教育活動

4、開展防暴演練及預(yù)防校園欺凌知識講座

5、組織各班開展垃圾分類主題教育相關(guān)活動，督導(dǎo)各班做好“垃圾分類”手抄報專欄，并組織學(xué)生開展志愿者服務(wù)活動，主動清理學(xué)校周邊河道垃圾。

6、加強(qiáng)學(xué)生乘車及相關(guān)安全教育，常規(guī)表冊上報。

7、督導(dǎo)少先隊(duì)做好各班垃圾分類定期回收。

8、督導(dǎo)各班做好校園欺凌、國防教育、防詐騙、心理健康、建隊(duì)節(jié)、禁毒教育主題班會。

9、開展節(jié)約糧食，光盤行動宣傳教育

10、督導(dǎo)各班主任定期向家長推送心理健康教育知識，收看區(qū)教育局組織的心理健康教育知識講座。

11月

1、繼續(xù)督導(dǎo)垃圾分類工作，對全體教師開展垃圾分類環(huán)保知識培訓(xùn)，組織全體教師做好垃圾分類知識測試。

2、督導(dǎo)各班做好垃圾分類、法治安全、冬季安全等主題班會。組織學(xué)生觀看新時代好少年先進(jìn)事跡活動。

3、加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，重點(diǎn)抓會健身，會合作。

4、開展“斷卡防詐”專題活動，整理安全資料，迎接區(qū)及片區(qū)安全專項(xiàng)檢查。

5、督導(dǎo)各班做好家長培訓(xùn)，分年級對學(xué)生家長進(jìn)行集中家庭教育知識培訓(xùn)，了解學(xué)校發(fā)展概況，增進(jìn)家校溝通。同時邀請分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所王警官對全體師生及家長進(jìn)行法治安全講座。

6、做好學(xué)生期中總結(jié)，做好優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀班級、優(yōu)秀組長、優(yōu)秀組員、優(yōu)秀寢室表彰。

7、以爭創(chuàng)“生活垃圾分類達(dá)標(biāo)學(xué)?！睘槠鯔C(jī)，扎實(shí)推進(jìn)德育活動。督導(dǎo)教師做好垃圾分類工作，整理垃圾分類資料，迎接區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)學(xué)校檢查。我校師生自覺做好垃圾分類投放，環(huán)保意識逐步增強(qiáng)，提高了資源的利用率，校園也更干凈、整潔。本學(xué)期我校作為夷陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校中僅有的一所農(nóng)村學(xué)校，被順利評為市級健康促進(jìn)示范學(xué)校。

8、督導(dǎo)各班主任完善班主任工作手冊,做好反饋及通報。

9、組織各班主任參加班主任大賽征文。

10、撰寫“七防工程”優(yōu)秀案例，上報中心學(xué)校。

11、對班主任進(jìn)行心理健康教育專題培訓(xùn)，不斷提高班主任對學(xué)生的觀察力及敏銳力，進(jìn)一步提升了班主任管理水平，確保學(xué)生心理健康發(fā)展。

12月及結(jié)束時段

1、對全體師生進(jìn)行反暴恐安全教育、憲法宣傳周活動、禁止使用一次性塑料制品宣傳教育。

2、督導(dǎo)各班做好冬季交通安全（防凍 防滑 防火）、冬季疾病預(yù)防、假期安全教育、考前心理疏導(dǎo)等主題班會。

3、督導(dǎo)各班向家長推送《致全市中小學(xué)生家長一封信》，了解冬季疾病防控及預(yù)防相關(guān)知識，共同保護(hù)孩子的健康。

4、組織并督導(dǎo)元旦淘寶活動順利開展。

5、做好2020年春德育檔案資料收集歸檔。

6、結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定學(xué)生寒假實(shí)踐活動方案、《致家長一封信》，并打印發(fā)放到各班。

7、督導(dǎo)各班主任完成《中小學(xué)寒假溫馨提示》線上家長接龍，及《致家長一封信》、《安全責(zé)任告知》發(fā)放工作，回收簽字表，存檔。

8、開展全體教師寒假安全專題培訓(xùn)，利用課間操集會對學(xué)生進(jìn)行假期安全教育。學(xué)校本著以人為本，安全第一的管理原則，做好安全教育工作，盡一切所能減少校園安全事故的發(fā)生。本學(xué)期我校獲得夷陵區(qū)“平安校園”稱號。

9、回收各班班主任工作手冊及班務(wù)日志，督導(dǎo)各班主任填寫好學(xué)生素質(zhì)報告書。

三、2021年春季學(xué)期工作預(yù)設(shè)

1、以活動為載體，強(qiáng)化育人實(shí)踐。繼續(xù)堅(jiān)持以愛國主義、青少年思想道德建設(shè)為主線，創(chuàng)新開展少先隊(duì)德育活動，多新式對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，人人都是德育人，形成全員德育的良好氛圍。

2、開展“學(xué)習(xí)雷鋒，做美德少年”活動。通過學(xué)禮儀、講雷鋒故事、征文、評文明之星等活動，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生言行。

3、開展民族精神教育月活動。清明節(jié)前夕，開展網(wǎng)上祭英烈、給烈士掃墓活動，學(xué)習(xí)先烈的英雄事跡，繼續(xù)爭當(dāng)優(yōu)秀少年。

4、利用六一、元旦等節(jié)日，組織開展豐富多彩的文體活動。

5、繼續(xù)開展愛學(xué)習(xí)、愛祖國、愛勞動和法制教育、安全教育及心理健康教育，督導(dǎo)各班及教師繼續(xù)做好學(xué)生心理疏導(dǎo)工作，特別是畢業(yè)班學(xué)生行為習(xí)慣和心理狀態(tài)，及時調(diào)控疏導(dǎo)。

6、規(guī)范管理，提升德育水平。以學(xué)校常規(guī)為抓手，以活動為載體，以“六會”為基礎(chǔ)，繼續(xù)做好學(xué)生的文明禮儀及習(xí)慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為。

7、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升德育隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)推行班主任崗位責(zé)任制，采取多種形式對班主任、輔導(dǎo)員、保育教師進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵相關(guān)教師外出學(xué)習(xí)，開闊視野，提高德育管理水平。同時，通過班主任會議等形式研究新形勢下適應(yīng)學(xué)生的德育方法，開展德育新途徑，更新德育教育觀念，進(jìn)一步提高德育隊(duì)伍素質(zhì)。開展師徒結(jié)對幫扶，共同進(jìn)步，促進(jìn)青年教師班主任的專業(yè)成長。

8、齊抓共管，健全教育網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育結(jié)合，辦好家長學(xué)校，通過家長會及會上組織的家教知識講授課，加強(qiáng)家校聯(lián)系，提升家長素質(zhì)，提高家庭教育的功能。

9、抓實(shí)學(xué)生評價，以評價促質(zhì)量。繼續(xù)抓實(shí)“敬耕愛農(nóng)”星級評價管理工作，做好優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀班級、優(yōu)秀寢室、寢室內(nèi)務(wù)標(biāo)兵表彰。激發(fā)學(xué)生內(nèi)驅(qū)力，發(fā)揮學(xué)生主觀能動性，促使質(zhì)量提升。

篇6

1.制定全市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃。圍繞2015年基本建成生態(tài)市的目標(biāo)要求，用規(guī)劃來指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向資源型、知識型和網(wǎng)絡(luò)型高效持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境向可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活方式及價值觀念向環(huán)境優(yōu)良、資源高效、系統(tǒng)和諧、社會融洽的生態(tài)文化轉(zhuǎn)型。由市發(fā)展計(jì)劃委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

2.編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。積極探索“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并將其納入生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。制定鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，逐步建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和體制。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，“”期間全市各縣區(qū)都要建立1-2個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，并取得明顯的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

3.將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃中去，建立市、縣（區(qū)）污染防治基金和監(jiān)督管理能力專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

4.認(rèn)真實(shí)施《省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，實(shí)行污染物總量控制管理，各項(xiàng)污染物控制在省下達(dá)的總量目標(biāo)之內(nèi)。由市環(huán)保局、市水務(wù)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

二、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

5.全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工程。以年3月21日市人大常委會第二次會議審議批準(zhǔn)的《省市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，組織實(shí)施食品環(huán)境安全工程、水環(huán)境安全工程、藍(lán)天工程等生態(tài)工程建設(shè)，全力打造生態(tài)品牌，力促生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；、、沭陽三縣認(rèn)真組織實(shí)施全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，縣繼續(xù)鞏固建設(shè)成果，確保年全市及各縣基本達(dá)到全國生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收指標(biāo)，并于年以市、縣為單位通過國家考核驗(yàn)收。由市環(huán)保局、市各有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

6.國家級自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工程。啟動國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃，編制濕地國家級自然保護(hù)區(qū)綜合考察報告和總體規(guī)劃，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，完成土地權(quán)屬，完善辦公、保護(hù)、科研、宣教等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在年實(shí)現(xiàn)濕地自然保護(hù)區(qū)升級目標(biāo)。由縣政府、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

7.生態(tài)功能區(qū)創(chuàng)建工程。配合國家南水北調(diào)東線工程的實(shí)施，編制南水北調(diào)東線調(diào)水通道及調(diào)蓄水庫生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，年建成市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，年前建成省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，全市受保護(hù)國土面積達(dá)到10%以上。由市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

8.市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。按照“一年見成效、三年上臺階”的總體要求，發(fā)揮3443畝核心區(qū)的帶動作用，加快示范區(qū)內(nèi)道路、供排水、電力、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制和實(shí)施示范區(qū)有機(jī)食品示范基地發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，改變園區(qū)現(xiàn)有的種植和栽培模式，逐步向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)行作物秸稈全量還田、畜禽糞便通過沼氣肥田的沃土計(jì)劃，把示范區(qū)建成“上無黑煙、下無污水、資源循環(huán)利用”的生態(tài)園。由示范區(qū)管委會和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。

9.園林城市創(chuàng)建工程。加強(qiáng)城市綠化工作，年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35％以上，人均公共綠地面積達(dá)6平方米以上，全面達(dá)到《省園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》，并申報省級園林城市。由市建設(shè)局和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。

10.國家級、省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程?！啊蹦?，建設(shè)市級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村5個，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣1個，國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個。全市建成省級或市級綠色社區(qū)20個、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村10個。由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

11.秸稈綜合利用及資源化工程。強(qiáng)化秸稈禁燒的管理，杜絕夏收、秋收留高茬收割作業(yè)，積極發(fā)展食用菌生產(chǎn)，推廣秸稈青貯、氨化養(yǎng)畜技術(shù)，實(shí)施秸稈過腹還田。制定鼓勵和扶持政策，發(fā)展利用秸稈生產(chǎn)新型墻體材料、手工藝品等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)秸稈資源化。“”期間各縣推廣秸稈養(yǎng)畜示范點(diǎn)不少于3個，年全市秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

12.農(nóng)藥、化肥減量化，畜禽糞尿資源化工程。全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用六六六、滴滴涕等17種高毒高殘留農(nóng)藥，蔬菜、果樹、茶葉、中草藥等品種不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28種農(nóng)藥；積極推廣優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，改革種植制度，通過合理輪作，減輕病蟲危害；建立健全病蟲測報預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，制定主要病蟲在不同作物上的安全防治指標(biāo)，減少用藥次數(shù)和用藥量，提高防治效率；大力推廣生物防治技術(shù)，積極開發(fā)新型生物農(nóng)藥；建設(shè)畜禽沼氣池1000個，進(jìn)一步提高畜禽糞便處理和綜合利用率。“”末全市農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)50%以上，農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度分別低于3.0、280公斤/公頃，畜禽糞便處理率和綜合利用率達(dá)90%和50%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

13.節(jié)水工程。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會。在農(nóng)業(yè)上把提高水的利用效率作為節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的核心，重點(diǎn)發(fā)展防滲渠道，擴(kuò)大節(jié)水工程控制面積，推廣各種節(jié)水灌溉技術(shù)，加快推進(jìn)2個國家級和4個省級節(jié)水灌溉示范園建設(shè)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)用水比重；工業(yè)上結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)和推廣節(jié)水器具、節(jié)水工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及中水回用技術(shù)，不斷提高工業(yè)重復(fù)和循環(huán)用水量，創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)；推廣生活污水處理后回用技術(shù)，開展城市中水回用試點(diǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用，用市場機(jī)制促進(jìn)和實(shí)施節(jié)水工作，創(chuàng)建節(jié)水型城市。至年全市單位GDP耗水控制在400立方米/萬元以下。由市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市物價局、市建設(shè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

14.省級嶂山森林公園建設(shè)工程。重點(diǎn)保護(hù)馬陵山丘陵地區(qū)森林資源，適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和花卉苗木，同時利用生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展森林旅游、觀光和康復(fù)療養(yǎng)，建成花木生產(chǎn)區(qū)、觀賞果園區(qū)、生態(tài)林景區(qū)、田園景觀區(qū)、休閑健身區(qū)、中心娛樂區(qū)以及微型高爾夫景點(diǎn)、婚慶景點(diǎn)、花卉廣場、盆景園等，年森林公園面積發(fā)展至11平方公里。由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、市林業(yè)局和政府負(fù)責(zé)。

15.生物多樣性保護(hù)工程。嚴(yán)格管理獵捕工具，嚴(yán)禁獵捕野生鳥類、蛙類，使鳥類種數(shù)有所增加，種群不斷擴(kuò)大；對“兩湖”有計(jì)劃地進(jìn)行人工放流，確保魚類種群不斷增殖；嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期、禁漁區(qū)等措施，圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積不得超過“兩湖”水面的10%。由市水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市公安局、漁業(yè)管理委員會和、縣、縣政府負(fù)責(zé)。

三、環(huán)境綜合整治

16.流域暨南水北調(diào)東線城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程。年前，完成市區(qū)污水處理廠尾水截污導(dǎo)流工程、市區(qū)城南污水處理廠續(xù)建工程（5萬噸/日）、污水處理廠續(xù)建工程（2.5萬噸/日）、污水處理廠一期工程（3萬噸/日）、縣污水處理廠一期工程（2.5萬噸/日）、洋河鎮(zhèn)污水處理廠一期工程（2萬噸/日）、沭陽縣污水處理廠一期工程（3.0萬噸/日）,市區(qū)污水處理率達(dá)60%、各縣城污水處理率達(dá)40%以上。由市水務(wù)局和各縣政府負(fù)責(zé)。

17.及、環(huán)境綜合整治工程。開展市區(qū)段綜合整治，實(shí)施、市區(qū)段兩岸截污工程，取締沿河兩岸排污口，將、建設(shè)成為優(yōu)美的景觀。強(qiáng)化船舶管理，強(qiáng)制安裝油水分離器，對所有船只排放的含油廢水和生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集處置，逐步改善水質(zhì)。繼續(xù)鞏固、西整治成果，并向兩端延伸，重點(diǎn)實(shí)施河道疏浚、水土保持、生態(tài)林建設(shè)等工程。由市水務(wù)局、市林業(yè)局、市交通局和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。

18.實(shí)施河道的清淤整治工程。用5年時間，將全市縣級河道和鄉(xiāng)級骨干河道全面疏浚一遍，完成土方5921萬方，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高河道引排能力，使城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量與實(shí)現(xiàn)全面小康相適應(yīng)。由市水務(wù)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

19.工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。按照“一區(qū)多園、三級聯(lián)動”的總體思路，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，編制和實(shí)施園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，整體推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資環(huán)境，提高園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。由市經(jīng)貿(mào)委、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

20.藍(lán)天工程。繼續(xù)擴(kuò)大市熱電廠、市熱電總公司的供熱管網(wǎng)覆蓋面，在供熱范圍內(nèi)，強(qiáng)制淘汰中小型燃煤鍋爐，加強(qiáng)執(zhí)法管理，堅(jiān)決取締存在安全隱患、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的小型燃煤鍋爐，抓好煙塵控制區(qū)建設(shè)，確保全市煙塵控制區(qū)覆蓋率始終保持在100%。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理，文明施工，渣土密閉運(yùn)輸，減輕揚(yáng)塵對環(huán)境空氣的污染；全面實(shí)施機(jī)動車尾氣年檢、抽檢和路檢制度，加強(qiáng)摩托車總量控制，對尾氣不能達(dá)標(biāo)的機(jī)動車禁止上路行駛；進(jìn)一步推進(jìn)清潔能源使用，“”末中心城市氣化率達(dá)90%、縣城鎮(zhèn)達(dá)到85%。由市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市供電總公司、市建設(shè)局、市城管局、市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

21.寧靜城市工程。市區(qū)建成區(qū)全面實(shí)施機(jī)動車禁鳴管理，加強(qiáng)對工業(yè)、建筑施工、文化娛樂噪聲的管理，建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，“”末，全市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)80%以上。由市環(huán)保局、市公安局、市建設(shè)局、市文化局、市城管局、工商局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

22.城市垃圾資源化及無害化處理和危險廢物安全處置工程。完善曹集小嶺生活垃圾衛(wèi)生填埋場及其配套設(shè)施建設(shè)?！啊蹦?，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上；按照城市垃圾減量化、資源化處理的要求，對生活垃圾進(jìn)行機(jī)械化分揀，配套建設(shè)生物有機(jī)堆肥項(xiàng)目；在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)市域危險廢物處置中心，對全市工業(yè)及醫(yī)療等危險廢物實(shí)行集中安全處理。由市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

23.禁磷工程。在全市范圍內(nèi)禁止銷售、使用含磷洗滌用品，推廣使用無磷洗滌用品。由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

24.農(nóng)村改水、改廁工程。用三年時間實(shí)施新一輪農(nóng)村改水、改廁工程，讓目前還沒有吃上安全衛(wèi)生飲用水的144萬農(nóng)民群眾吃上自來水，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)50%以上。由市衛(wèi)生局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

25.清潔生產(chǎn)推廣工程。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源、能源的高效利用。制定全市清潔生產(chǎn)促進(jìn)辦法，在排污費(fèi)中安排不低于10%的資金用于資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用，推動清潔生產(chǎn)全面開展，切實(shí)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和節(jié)能審核監(jiān)測能力建設(shè)，將清潔生產(chǎn)審核列入政府考核目標(biāo)?！啊逼陂g，全面完成重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，開展第一、第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

26.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，配合全省建立和完善各類地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快推廣實(shí)施；積極引導(dǎo)企業(yè)、開發(fā)區(qū)開展ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其它綠色認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力?！啊逼陂g，省級開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)要全部通過ISO14000認(rèn)證，重點(diǎn)出口生產(chǎn)企業(yè)全面開展ISO14000認(rèn)證。由質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市開發(fā)區(qū)管委會和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

四、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

27.工業(yè)化推進(jìn)工程。全面實(shí)施“工業(yè)突破”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，搶占市場，加速擴(kuò)張，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值保持在15%以上；強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，注重引進(jìn)項(xiàng)目的開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，以資本總量的大提升促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的大跨越；積極開展具有濃郁地方特色的系列招商活動，定期組織“名酒節(jié)”、“螃蟹節(jié)”和“花卉苗木節(jié)”，把豐富物產(chǎn)、深厚的歷史文化底蘊(yùn)和優(yōu)良的環(huán)境推介出去，吸引生產(chǎn)要素的流入。由市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市委組織部、市各招商引資責(zé)任部門和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

28.楊樹產(chǎn)業(yè)工程。以“空中看、森林蓋大地”的城鄉(xiāng)綠化為目標(biāo)，積極開展楊樹產(chǎn)業(yè)年活動，圍繞“沿路、沿河、林網(wǎng)、四旁、荒地、湖區(qū)”六大重點(diǎn)抓好植樹造林，在擴(kuò)張楊樹資源總量的同時，加快全市由林業(yè)資源大市向楊樹產(chǎn)業(yè)大市的轉(zhuǎn)變，力爭3年內(nèi)，培植3-5個年產(chǎn)值5000萬元以上的大型龍頭外向型加工企業(yè)。培育和發(fā)展林業(yè)市場，建成規(guī)模較大，有較強(qiáng)輻射力和影響力的木材、板材、家俱集散地。由市林業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)展計(jì)劃委、市外經(jīng)貿(mào)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

29.花卉苗木產(chǎn)業(yè)工程。積極擴(kuò)大盆景、盆花數(shù)量，壯大常綠苗木、草坪生產(chǎn)規(guī)模，盡快提高花卉苗木的品質(zhì)檔次，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、精、珍花卉苗木品種，到年全市花卉總種植面積達(dá)30萬畝。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

30.無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程。“”期末，全市建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地360萬畝，創(chuàng)建綠色食品品牌10個，有機(jī)食品基地5萬畝。培育綠色食品加工龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售，形成多種形式的基地與市場之間產(chǎn)銷銜接的紐帶。由市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

31.水產(chǎn)業(yè)工程。抓好漁業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)殖，增加特種水產(chǎn)品產(chǎn)量，不斷提高名特優(yōu)新產(chǎn)品以及二、三產(chǎn)業(yè)和外向型漁業(yè)的比重。到年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)70萬畝，其種水產(chǎn)養(yǎng)殖60萬畝；稻田生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)70萬畝，水產(chǎn)品總量達(dá)20萬噸，漁業(yè)增加值達(dá)15億元。由市水產(chǎn)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

32.生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)工程。生態(tài)旅游資源要以“古、水、酒、濕地”為開發(fā)利用的重點(diǎn)。在突出“古”方面，搞好游覽區(qū)和風(fēng)景區(qū)的旅游景點(diǎn)建設(shè)，做好歷史文化資源的搶救性發(fā)掘和文物的保護(hù)，規(guī)劃并著手修建市古墓公園，建設(shè)市級博物館；在突出“水”方面，根據(jù)不同水體的主次功能，統(tǒng)籌兼顧，在保障其主功能的同時，開發(fā)利用其旅游功能，要圍繞、、、風(fēng)景區(qū)，開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游資源；在突出“酒”方面，融游覽、參觀與購物為一體，推出獨(dú)具特色的酒文化旅游項(xiàng)目；在突出“濕地”方面，開發(fā)濕地自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游。由市旅游局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

五、機(jī)制創(chuàng)新

33.環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，集中力量每年為群眾辦幾件有影響的實(shí)事；制定生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入重大事項(xiàng)的督查范圍，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)政績考核制度。由市委辦、市政府辦和市委組織部負(fù)責(zé)。

34.政府對本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制度。制定和簽訂第四輪市、縣（區(qū)）長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，層層抓好落實(shí)，逐年對照考核，通報考核結(jié)果。由市政府辦公室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

35.督促各縣（區(qū)）在進(jìn)行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，由市建設(shè)局、市土管局、市發(fā)展計(jì)劃委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

36.推行工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園管理制度。認(rèn)真做好各園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價，實(shí)行產(chǎn)業(yè)分類管理，實(shí)施污染集中控制。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和、縣、縣、城區(qū)新引進(jìn)的化工類項(xiàng)目要全部進(jìn)入市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)。由市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

37.積極推進(jìn)城市污水、垃圾處理和生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。盡快調(diào)整城市污水、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行危險廢物安全處理處置收費(fèi)制度。按“保本贏利，逐步到位”原則，在年城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)平均調(diào)至0.80元/噸的基礎(chǔ)上，于年逐步平均調(diào)整到1.10元/噸，為污水處理市場化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)和鼓勵民間資本、工商資本、外來資本投資污水處理廠等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，建立多元化污染防治籌資渠道，實(shí)現(xiàn)污染治理社會化融資、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理。由市發(fā)展計(jì)劃委、市物價局、市水務(wù)局、市城管局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

38.嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)政績考核制度，環(huán)保政績考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。由市委組織部負(fù)責(zé)。

39.把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入重大事項(xiàng)的督查范圍。對各地、各有關(guān)部門、單位落實(shí)發(fā)〔〕7號文件的情況進(jìn)行督查督辦。由市委辦公室、市政府辦公室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

40.建立健全激勵機(jī)制，強(qiáng)化上級政府對下級政府、政府對所屬部門的環(huán)保工作行政監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究制度。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府法制辦負(fù)責(zé)。

41.全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作進(jìn)程。宣傳部門和新聞單位要將環(huán)保宣傳列入工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；結(jié)合公民道德建設(shè)和“四五”普法活動，開展環(huán)境警示教育；各級黨校要將環(huán)境保護(hù)列為黨政干部教育培訓(xùn)必修課程。由市委宣傳部、市廣電局、市司法局、市委黨校、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

42.建立和完善公眾參與制度。定期環(huán)境質(zhì)量狀況和企業(yè)環(huán)境行為信息情況，繼續(xù)實(shí)行有獎舉報制度，鼓勵和支持公眾參與新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作。由市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

43.大力開展“綠色社區(qū)”、“綠色院落”、“綠色單位”等群眾性創(chuàng)建活動；組織環(huán)保志愿者活動，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

篇7

一、城鎮(zhèn)建設(shè)工作

城鎮(zhèn)建設(shè)工作可概括為實(shí)施“13579”工程、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管、加強(qiáng)新區(qū)城市管理、抓穩(wěn)定促和諧、抓安全確保各項(xiàng)建設(shè)健康發(fā)展五句話。

(一)實(shí)施“13579”工程，加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)

“1”是建設(shè)1處綠地。投資360萬元，啟動建設(shè)*路公園綠化工程，面積1.17萬平方米?，F(xiàn)已完成方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，近期即可動工建設(shè)。

“3”是在3條路上安裝路燈。投資50萬元，于4月份完成了*街、*路*段、*路西段三條道路53盞路燈安裝。

“5”是硬化5條人行道。投資394萬元，完成*路、*路、*街、*路、*路東段五條道路人行道硬化，總面積4.16萬平方米，已于8月上旬鋪設(shè)完畢。

“7”是新建7條道路。投資2000萬元，新建*路西延至*大道、*路北延至*路、*路*至*路、*路*至李莊、*路南段、*街*至*路、*路一期*路至*街等七條道路及排水工程，使新區(qū)6平方公里詳細(xì)規(guī)劃區(qū)形成七縱五橫道路網(wǎng)絡(luò)。七條新建道路總長4.188公里、排水溝涵8.4公里，排水工程于8月份建設(shè)竣工，10月中旬路面鋪設(shè)完畢，正進(jìn)行路沿石砌鋪，11月中旬全面竣工。

“9”是完成9項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是污水處理廠通過驗(yàn)收并進(jìn)入了試運(yùn)行；二是垃圾處理場建成并投入了使用；三是委托山東省規(guī)劃院完成了新區(qū)*路、怡苑路、*路、*路、*街等街道的街景設(shè)計(jì)；四是對電力調(diào)度樓、一中新校區(qū)教學(xué)語音樓、多功能文體活動中心等重點(diǎn)建設(shè)工程各派一名副局長和一名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)管，確保了建筑質(zhì)量和施工進(jìn)度；五是對醫(yī)院新區(qū)病房樓、婦幼保健院、德馨園住宅小區(qū)、崇明源小區(qū)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)審查，確保了建筑風(fēng)格和建設(shè)品位符合新區(qū)控制性規(guī)劃；六是嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)管理辦法，確保了招投標(biāo)工作健康有序發(fā)展，今年我縣投資總額6467萬元的35個工程項(xiàng)目全部進(jìn)入了有形建筑市場；七是完成了*路、人民大道、*路、*路等四條道路燈箱安裝和新區(qū)現(xiàn)有道路標(biāo)牌設(shè)立，進(jìn)一步美化了新區(qū)環(huán)境；八是加強(qiáng)自來水公司安全生產(chǎn)和安全防范，安裝了攝像頭，購置了辦公設(shè)施，近期遷入了新區(qū)辦公；九是強(qiáng)立推進(jìn)新型墻體材料改革，積極扶持灘區(qū)磚瓦窯廠利用*淤泥生產(chǎn)多孔磚，對新區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)從設(shè)計(jì)上要求使用新型墻體材料，使新型墻材從生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、使用和推廣上形成良性循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)我縣墻改工作取得了初步實(shí)效。

(二)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管

制定出臺了《加強(qiáng)村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理工作意見》（范政文（20*）61號），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、建筑安全等方面進(jìn)行有效管理，并做好宣傳與技術(shù)服務(wù)工作，以防止村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的盲目性。

今年以來，將村鎮(zhèn)規(guī)劃工作作為發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和促進(jìn)城鄉(xiāng)三個文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，列入重要議事日程。城建局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干，制定工作計(jì)劃，犧牲節(jié)假日和星期天，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行村莊規(guī)劃現(xiàn)狀測繪。止目前全縣25個村莊已完成現(xiàn)狀測繪和總體規(guī)劃，*鎮(zhèn)、顏村鋪、城關(guān)鎮(zhèn)、陸集、高碼頭、白衣閣、張莊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地完成了規(guī)劃，占全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃的60%以上。

(三)加強(qiáng)新區(qū)城市管理

1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理。增設(shè)垃圾收集人力三輪車6輛，配備2輛機(jī)動三馬車。更新沿街果皮箱。增加環(huán)衛(wèi)工人，每天兩次上門收集生活垃圾。環(huán)衛(wèi)隊(duì)組織環(huán)衛(wèi)工人每天進(jìn)行清掃，拓展環(huán)衛(wèi)清掃保潔，多次開展集中整治活動，治理衛(wèi)生死角，掩埋處理圍城垃圾，行管人員每天進(jìn)行檢查，確保了主次街道垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈整潔。

2、加強(qiáng)對城區(qū)招牌和廣告設(shè)施的管理，嚴(yán)格管理道路、排水和其它市政設(shè)施。制止在路燈桿上亂拉亂掛、破壞路燈設(shè)施；制止亂建亂占、亂潑亂倒、損壞市政設(shè)施等破壞行為。

3、加大新區(qū)規(guī)劃、建筑市場及建設(shè)工程質(zhì)量等方面的監(jiān)察力度。結(jié)合城建、土地等有關(guān)職能部門對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲查處違犯規(guī)劃及建筑市場、建設(shè)工程質(zhì)量方面的違法行為，嚴(yán)厲查處擅自改變立面設(shè)計(jì)和平面布置的違法行為，提高各建設(shè)單位貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)意識。

(四)抓好安全生產(chǎn)，確保各項(xiàng)建設(shè)健康發(fā)展

今年以來，我們采取有效措施，對全縣建筑施工現(xiàn)場認(rèn)真監(jiān)管。一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期召開專題會議，周密安排部署安全生產(chǎn)工作。二是與建筑施工單位簽訂建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。三是組織有關(guān)股室人員深入建筑工地進(jìn)行認(rèn)真檢查督導(dǎo)，今年在3、5、9、10月份對全縣施工工地進(jìn)行了四次安全生產(chǎn)全面大檢查，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在的問題及時提出整改意見，限期整改。選派了8名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干對一中教學(xué)樓、多功能活動中心、電業(yè)局生產(chǎn)樓、希望中學(xué)商住樓、商貿(mào)城商住樓、朱固堆商住樓、嘉賀園住宅樓、王樓一中宿舍樓等8個建筑工地進(jìn)行具體指導(dǎo)。搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，防患于未然。通過一系列扎實(shí)有效的措施和細(xì)致工作，今年全縣建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

(五)認(rèn)真抓好穩(wěn)定，積極促進(jìn)社會和諧

近年來，建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題成了全社會關(guān)注的熱點(diǎn)，然而解決城鎮(zhèn)居民住房問題是黨的十七大之后城建部門一項(xiàng)新的重大任務(wù)，也是一項(xiàng)新的課題、新的熱點(diǎn)問題。這些熱點(diǎn)問題都直接關(guān)系著人民群眾的切身利益和全縣社會的和諧穩(wěn)定，為此，我們對建設(shè)部門和建筑領(lǐng)域社會穩(wěn)定工作高度重視，作為一項(xiàng)自定重點(diǎn)目標(biāo)，切實(shí)抓緊抓好。一是根據(jù)班子成員的變動，及時充實(shí)完善工作領(lǐng)導(dǎo)組織；二是細(xì)致調(diào)查摸排，對發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題，及時研究，采取有效措施，盡快解決。今年我們認(rèn)真妥善解決了兩起未成行的案件，一個是二輕部門的下崗職工侯兆福，一家五口居住在一間20平方米的房子里，由于房屋年久失修，房頂漏天，進(jìn)風(fēng)漏雨。因家庭困難，無力維修，他多次向主管單位和有關(guān)部門反映，一直沒有得到解決。我們得知這一情況后，及時召開班子會議進(jìn)行研究，把他作為城鎮(zhèn)低收入困難家庭的特殊問題對待，為他解決3000元，使房頂?shù)玫搅诵蘅槪患胰说玫桨卜€(wěn)的住處，避免了上訪案件的發(fā)生。另一個是商貿(mào)城拖欠建筑施工方蘭世超10余萬元工程款，多次催要無果。正當(dāng)他要越級上訪時，我們得知情況后，在做好蘭世超思想穩(wěn)定工作的同時，我們派一名副局長專門與商貿(mào)城負(fù)責(zé)人聯(lián)系協(xié)商，通過積極協(xié)調(diào)，使拖欠的10余萬元工程款得到了圓滿解決，甲乙雙方都很滿意。由于我們注重及時了解發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性的事件，及時研究對策解決，使各種案件消除在萌芽狀態(tài)，在今年的書記大接訪活動中，城建部門沒有一起案件，全年沒有一起越級上訪案件，為促進(jìn)全縣大局穩(wěn)定和社會和諧做出了積極貢獻(xiàn)。

下步打算

1、對今年的個別跨年度工程，采取積極措施，明確目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，確保按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。

2、對明年新建的兩個住宅小區(qū)（崇明源小區(qū)、德馨園小區(qū)），配合有關(guān)部門搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工前的準(zhǔn)備工作，做好技術(shù)服務(wù)，完善有關(guān)建設(shè)手續(xù)，確保如期開工建設(shè)。

3、改建、擴(kuò)建新區(qū)供水工程，打9眼水源井并完成配套設(shè)施建設(shè)，完善供水管網(wǎng)，提高新區(qū)飲用水質(zhì)，確保新區(qū)生產(chǎn)、生活等各種用水需要。

4、做好明年擬實(shí)施項(xiàng)目的論證、籌劃工作，早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早準(zhǔn)備，為明年項(xiàng)目啟動做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

二、軟環(huán)境治理工作

具體可概括為四句話：抓好專項(xiàng)整治，開展兩項(xiàng)清理，搞好兩項(xiàng)服務(wù)，落實(shí)三項(xiàng)措施。

(一)抓好專項(xiàng)整治

專項(xiàng)整治就是整治企業(yè)周邊環(huán)境，主要做了五個方面的工作。一是對企業(yè)周邊的治安問題，進(jìn)行了全面排查。摸清了影響企業(yè)周邊環(huán)境的突出問題2個，排查出治安亂點(diǎn)6處，并認(rèn)真進(jìn)行了分類梳理，做到了底數(shù)清、情況明，為搞好整治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是對企業(yè)周邊廢舊金屬收購站點(diǎn)，進(jìn)行了集中整治。集中開展了兩次大規(guī)模的清理整頓，共清理廢舊金屬站點(diǎn)56處，取締非法經(jīng)營6處，有效地維護(hù)了企業(yè)周邊治安秩序。三是加大對企業(yè)周邊治安巡邏力度。各派出所及局直有關(guān)單位堅(jiān)持晝夜巡邏制度，并提高了群眾的見警率及民警現(xiàn)場抓獲率，力爭少發(fā)案、不發(fā)案。四是協(xié)調(diào)縣綜治及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門，督導(dǎo)各企業(yè)建立健全了保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)保衛(wèi)人員，把那些年富力強(qiáng)、政治合格、素質(zhì)較高的人員充實(shí)到保衛(wèi)隊(duì)伍中，并建立了一套操作性較強(qiáng)的安全保衛(wèi)制度。五是嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)經(jīng)營秩序行為。對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部及周邊的案事件做到嚴(yán)厲快速查處，特別是對新發(fā)的案事件嚴(yán)格做到快偵快破，該拘留的拘留，該勞教的勞教，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。先后查處了7起治安案件；1起刑事案件；抓獲違法嫌疑人21人；其中行政拘留20人、逮捕1人。如今年9月下旬，*市鹽業(yè)化工廠*鎮(zhèn)*村施工工地施工時，*鎮(zhèn)*村部分村民阻礙工地正常施工，經(jīng)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次勸阻無效，影響工程正常進(jìn)展。20*年9月25日14時許，*鎮(zhèn)*村村民*不聽勸阻，公然阻止施工車輛進(jìn)入現(xiàn)場施工。經(jīng)政策教育無效情況下，*部門依法對*、*等9名違法人員給予行政拘留，有效維護(hù)了企業(yè)周邊治安秩序。

(二)開展兩項(xiàng)清理

即開展涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理。今年3月份以來，物價部門在去年對全縣176家收費(fèi)單位的《收費(fèi)許可證》和《執(zhí)收公務(wù)證》認(rèn)真審驗(yàn)、換發(fā)的基礎(chǔ)上，對全縣56家經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)清理整頓，把依托一定職能實(shí)施審批管理的前置性、強(qiáng)制收費(fèi)作為重點(diǎn)。印制了《涉企收費(fèi)明白卡》，向全縣各企業(yè)進(jìn)行了發(fā)放。同時，按照縣“兩轉(zhuǎn)兩提”工作方案要求的任務(wù)和責(zé)任分工，重點(diǎn)對涉及企業(yè)、農(nóng)民、就業(yè)領(lǐng)域、社團(tuán)中介組織等收費(fèi)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)的《收費(fèi)許可證》進(jìn)行了重新審核，沒有發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定收費(fèi)、交叉收費(fèi)和無證收費(fèi)現(xiàn)象。

(三)搞好兩項(xiàng)服務(wù)

一是搞好行政審批服務(wù)

召開了全縣行政審批工作會議，對進(jìn)一步深化行政審批改革，簡化審批手續(xù)，規(guī)范行政收費(fèi)進(jìn)行了安排部署。縣行政服務(wù)中心開展了“創(chuàng)新服務(wù)方式、創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量”的雙創(chuàng)活動，建立了行政服務(wù)快車道，對重大項(xiàng)目或涉及多部門審批的事項(xiàng)，由牽頭部門組織召開聯(lián)審聯(lián)辦會議，現(xiàn)場簽署審批意見，實(shí)行“一站式”的審批服務(wù)，并建立健全了保障機(jī)制,成立了行政審批綜合管理辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)并聯(lián)審批的日常工作，制定了并聯(lián)審批窗口工作職責(zé)、人員崗位職責(zé)和工作制度。對項(xiàng)目審批的后臺管理，實(shí)行跟蹤監(jiān)督、限時辦結(jié)。

二是搞好建設(shè)用地服務(wù)

在當(dāng)前國家實(shí)施客觀調(diào)控嚴(yán)格土地管理政策的形勢下，為滿足全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展用地需求，國土局一方面利用多種形式在全縣上下組織開展了國土資源法律法規(guī)、政策宣傳，提高廣大群眾依法合理利用土地資源的認(rèn)識，另一方面，在土地供應(yīng)中，從實(shí)際出發(fā)，及時制定出臺了一系列涉土方面的優(yōu)惠、便民措施，采取職能股室與用地單位對接的方式，職能股室對應(yīng)一個單位，及時為招商引資項(xiàng)目提供服務(wù)。完善了“窗口”一站式辦公機(jī)制，明確了嚴(yán)格的辦事時限，凡符合土地利用總體規(guī)劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目，只要報件材料齊全，保證在限定時間內(nèi)上報市局或省廳。進(jìn)一步落實(shí)了服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、過錯追究等制度，做到特事特辦、急事快辦，各股室聯(lián)合辦公，積極幫助用地單位組織準(zhǔn)備材料，對于用地單位報件時缺少或不完整、不合格的資料，主動幫助修改、完善，保證項(xiàng)目用地在規(guī)定時限內(nèi)完成各項(xiàng)預(yù)批工作。近期，我們準(zhǔn)備向省廳市局上報建設(shè)用地170畝。

針對全縣項(xiàng)目建設(shè)需要，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。今年市國土局下達(dá)到我縣的用地指標(biāo)是8公頃。為緩解用地指標(biāo)不足的壓力，我們積極用足用好“土地指標(biāo)置換”政策，以耕地指標(biāo)置換建設(shè)用地指標(biāo)，利用磚瓦窯廠用地指標(biāo)安置重點(diǎn)項(xiàng)目和一些好的急需用地項(xiàng)目，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地建立“綠色通道”。截止目前，共供地4宗，面積235畝，其中掛牌出讓3宗，面積206畝，拍賣1宗，面積29畝，有效保障了科利威化工有限公司、光明密度板廠等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地。

實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，是國務(wù)院對各級政府提出的明確要求，為落實(shí)“總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低”的總要求，我們認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是保護(hù)基本農(nóng)田的各項(xiàng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)管理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，對占用基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并對因重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)整的基本農(nóng)田及時進(jìn)行了補(bǔ)劃，更新基本農(nóng)田標(biāo)志牌310塊，確保了基本農(nóng)田保護(hù)率不降低，責(zé)任管理目標(biāo)不降低。同時，大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，以開發(fā)促保護(hù)，確保項(xiàng)目建設(shè)耕地占補(bǔ)平衡。截止目前，已開發(fā)整理出耕地220畝，做為占補(bǔ)平衡指標(biāo)后備資源，年底前準(zhǔn)備再開發(fā)整理出耕地200畝，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地打下良好的基礎(chǔ)。

(四)落實(shí)三項(xiàng)措施

一是設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，在20家縣直單位聯(lián)系服務(wù)對象企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年我們又選擇龍馬實(shí)業(yè)、銀豐玻璃、光明密度板、通宇紙業(yè)、君恒集團(tuán)、家樂佳生活廣場、豐田農(nóng)資等企業(yè)商戶作為監(jiān)測點(diǎn)，由縣紀(jì)委常委和效能辦人員直接聯(lián)系，定點(diǎn)監(jiān)挖發(fā)展環(huán)境狀況。二是開展企業(yè)集中走訪調(diào)研。8月15日—30日，縣效能辦走訪了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，46家企業(yè)，收集意見建議17條。涉及7個部門，逐一進(jìn)行了反饋，限期進(jìn)行整改，如：善高羽絨在辦理法人變更時，基層工商所效率低，在我們督導(dǎo)下，即日辦理完畢。光明密度板廠送原料的小貨車普遍超高超寬，屬明顯違章，交警見了就罰，了解到這個情況，效能辦主動與交警隊(duì)協(xié)調(diào)，達(dá)成了雙方都能接受的意見。據(jù)某企業(yè)負(fù)責(zé)人講，實(shí)行聯(lián)系服務(wù)企業(yè)后，廠里一年節(jié)約了5.6萬費(fèi)用。三是嚴(yán)查影響發(fā)展環(huán)境的人和事。今年，我們開通了網(wǎng)上舉報，并實(shí)行舉報獎勵制度，暢通制度渠道。截止目前，共查處效能案件13起，黨政紀(jì)處分24人。重點(diǎn)查處吃拿卡要、涉企四亂以及推諉扯皮，效率低下的案件。

下步打算

1、繼續(xù)搞好涉企收費(fèi)清理。

2、繼續(xù)搞好土地占補(bǔ)平衡，為工業(yè)用地搞好儲備。

篇8

一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題

(一)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和質(zhì)量不高

度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平考核評價結(jié)果看，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平居全省13位，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)居49位，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于全省第一集團(tuán)(前二十名)中等靠后水平，并且下滑的趨勢相對比較明顯。這些充分說明，過去單純依賴犧牲資源與環(huán)境為代價，換取經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的做法，已經(jīng)走到難以維持經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的邊緣。

(二)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，但各次產(chǎn)業(yè)比重和結(jié)構(gòu)不合理

我縣的經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、社會發(fā)展態(tài)勢與全省平均水平十分相似，是一個國民經(jīng)濟(jì)體系相對完善的縣份，基本能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大而全的特點(diǎn)。以地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)分析，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13：63：24，從產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)看，三次產(chǎn)業(yè)均持續(xù)增長，一產(chǎn)增長5%，對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率僅為4%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長不到1個百分點(diǎn);二產(chǎn)增長21%，對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長超過12個百分點(diǎn);三產(chǎn)增長8%，對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為16%，拉動GDP增長不到3個百分點(diǎn)?？梢钥闯觯a(chǎn)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和增長極，三產(chǎn)雖然拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用相對比較明顯，但二、三產(chǎn)業(yè)互動性較差。

(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張，但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)

全縣工業(yè)保持了年均20—30%的超常規(guī)增長速度，發(fā)揮了帶動全縣經(jīng)濟(jì)增長的主體作用。但是，我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴煤焦等資源性產(chǎn)業(yè)，而這類資源性產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)首先要體現(xiàn)資源的國家權(quán)屬，產(chǎn)業(yè)稅賦具有突出的“國稅重、地稅輕”的特點(diǎn)。這也正是我縣經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政總收入較大，而縣級可用財(cái)力偏弱的重要根源之一。

(四)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷加快，但對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶動作用偏弱

我具大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，發(fā)展壯大了水塔老陳醋、森泰牛肉等，組建了葡萄、蘆筍、蔬菜、畜產(chǎn)品等農(nóng)字號龍頭企業(yè)和—批從事農(nóng)畜產(chǎn)品加工的民營企業(yè)。通過狠抓農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，專業(yè)化服務(wù)水平不斷提高，最大限度地規(guī)避了市場風(fēng)險，訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平較低，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動作用不強(qiáng)。

(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)，但第三產(chǎn)業(yè)對地方可支配財(cái)力增加的貢獻(xiàn)不足

全縣已基本形成交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)。此外，金融保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)雖起步較晚，但發(fā)展趨勢較好，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，領(lǐng)域不斷拓寬。同時，伴隨城市化和工業(yè)化推進(jìn)，近年來，社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速起步，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，旅游業(yè)呈現(xiàn)出一定的發(fā)展態(tài)勢。但從三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重情況看，“十五”期間二產(chǎn)提高了20個百分點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)為主的三產(chǎn)卻下降了12個百分點(diǎn)。行業(yè)間的稅收留成政策特點(diǎn)，使得我縣成為財(cái)政大縣，而不是財(cái)政富縣。另外，服務(wù)業(yè)質(zhì)量有待提升，新的業(yè)態(tài)急需壯大。

二、我縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想及原則

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為主線，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段，以構(gòu)建縣域特色綠色產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以提高資源利用效率和保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;全面推進(jìn)“綠色清徐”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，彰顯城市特色，為我縣建設(shè)“一城兩區(qū)三基地”，打造一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展通道;將我縣建設(shè)成為自然稟賦與歷史文化相互融合、“山、水、城、林”交相輝映的現(xiàn)代化中西部生態(tài)強(qiáng)縣，為在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則

一要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益并重的原則。

二要堅(jiān)持自我調(diào)整與借力發(fā)展統(tǒng)一共進(jìn)的原則。

三要堅(jiān)持短期突破與持久推進(jìn)協(xié)調(diào)一致的原則。

四要堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型與增加地方可支配財(cái)力同步的原則。

三、實(shí)施“三大重點(diǎn)工程”，為綠色轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

(一)大力實(shí)施節(jié)能減排工程

節(jié)能方面：2007年全縣萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6%以上，到2010年全縣萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低30%;分類建立重點(diǎn)用能行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，力爭重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平;初步建立起比較完善的節(jié)能政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系，形成市場主體自覺節(jié)能的機(jī)制。

減排方面：嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn)，控制新污染源的產(chǎn)生。提高達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控水平，采用依表計(jì)費(fèi)和安裝在線監(jiān)測、在線監(jiān)控設(shè)施為手段，有效監(jiān)察企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和偷排行為。淘汰落后工藝，取締土小企業(yè)，削減非法排污量。要不斷改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，減少耗煤量，削減污染物排放量。

主要任務(wù)：全縣范圍內(nèi)禁止新建焦炭、煉鐵、電力(余熱發(fā)電或能源綜合利用項(xiàng)目除外)、冶金、化工、水泥、鐵合金等重污染企業(yè);大運(yùn)高速公路兩側(cè)各2公里、青銀鐵路、307、208國道、榆古路、清東路等主要交通干線兩側(cè)各1公里，汾河兩側(cè)各2公里范圍內(nèi)，嚴(yán)格禁止新建煉焦、制漿、造紙、冶煉、洗煤、選礦和生產(chǎn)建材、耐火材料、鋁礬土、電石、硫磺等重污染項(xiàng)目;在劃定的水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、食品工業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地等區(qū)域內(nèi)以及居民區(qū)和村莊周圍1000米范圍內(nèi)，不再審批重污染企業(yè)。

主要目標(biāo)：到2010年，大氣、水體主要污染物排放總量按容量和總量計(jì)劃削減。其中，煙粉塵排放量減少30%，二氧化硫排放量減少50%，工業(yè)廢水排放量減少50%。

(二)大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程

加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治力度，采取強(qiáng)有力的措施，全面改善和提高我縣環(huán)境質(zhì)量。合理利用和保護(hù)我縣水資源，努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

總目標(biāo)：到2010年，縣城Ⅱ級和Ⅱ級以上良好天數(shù)達(dá)到240天;建設(shè)白石河流域集中飲用水源地保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上;地表水水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)。

具體指標(biāo)：工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放量在2005年基礎(chǔ)上削減30%，二氧化硫削減50%。城市生活污水集中處理率達(dá)到65%以上，污水回用率達(dá)到50%以上。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到55%以上。城市集中供熱率達(dá)到65%以上。城市氣化率達(dá)到70%以上。建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%，水土流失治理度達(dá)到60%以上。

(三)大力實(shí)施造林綠化工程

提高對造林綠化工作重要性的認(rèn)識，把造林綠化工程作為加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。以建設(shè)國家級園林城市、打造省城南部綠色屏障為總體目標(biāo)，按照“年初規(guī)劃、常年綠化、形成精品、四季常綠”的指導(dǎo)思想，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綠化和鄉(xiāng)村綠化，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分階段推進(jìn)工程建設(shè)。2007年，完成通道綠化、城市綠化、企業(yè)綠化、村莊綠化等四項(xiàng)重點(diǎn)工程，2008年5月底基本達(dá)到國家級生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，2010年建成全省林業(yè)先進(jìn)縣，2011年建成全國生態(tài)旅游觀光林業(yè)先進(jìn)縣。

四、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作

(—)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和水平，走清徐特色的新型工業(yè)化道路

主要任務(wù)：建設(shè)成為全省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展示范基地、生態(tài)型煤化工產(chǎn)業(yè)基地、以鎂合金和新型建材為主的材料工業(yè)基地、鑄造產(chǎn)業(yè)新型化改造示范基地和承接省城中心區(qū)及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，打造實(shí)力清徐、生態(tài)清徐、和諧清徐的主導(dǎo)力量。

發(fā)展目標(biāo)：2010年，全縣工業(yè)增加值達(dá)到70億元，年均增長20%以上;培育5個年銷售收入超過30億元的大企業(yè)、大集團(tuán)，10個年銷售收入10億元以上、核心競爭力較強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)?？h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，行業(yè)核心企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。萬元工業(yè)增加值能耗、水耗達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，工業(yè)污染物排放全部達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

1、做優(yōu)焦化產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展煤化工業(yè)

主要任務(wù)：一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策要求，繼續(xù)加大技術(shù)改造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度;二是深入研究焦化產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)政策支點(diǎn)，變壓力為動力，通過產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次。

2、整合煤炭資源，推進(jìn)煤炭工業(yè)集約化發(fā)展

主要任務(wù)：一是自行加大資源整合力度，要引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)以產(chǎn)權(quán)股權(quán)為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、整合中小煤礦，盡快培育一到兩家符合國家、省煤炭行業(yè)準(zhǔn)入要求和扶持標(biāo)準(zhǔn)、符合即將建設(shè)運(yùn)作的“太原市煤炭交易中心”會員資格的大型煤炭企業(yè)。二是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)9萬噸以上、30萬噸以下煤礦技術(shù)改造，并抓緊向資源綜合利用、煤炭深加工、煤基化學(xué)工業(yè)一體化企業(yè)發(fā)展，力求在政策夾縫中求得生存和發(fā)展。

3、提升金屬鎂工業(yè)，壯大其它新型材料工業(yè)

鋁鎂工業(yè)和新型材料工業(yè)是省市重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的四新產(chǎn)業(yè)之一。我縣鎂工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，原鎂產(chǎn)量占全國的20%左右，是我省重要的鎂工業(yè)基地之一。今后發(fā)展鎂工業(yè)的主要任務(wù)，一是全力提升鎂及合金制品工業(yè);二是按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)鋼鐵等其它材料工業(yè)科學(xué)發(fā)展。

4、推進(jìn)鑄造工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展精密鑄造業(yè)

鑄造產(chǎn)品在省產(chǎn)業(yè)政策中被歸入機(jī)械裝備制造業(yè)，屬于省市重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。今后的主要任務(wù)，依托和發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場網(wǎng)絡(luò)健全、熟練勞動力和營銷管理人才密集的優(yōu)勢，加大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)力度，提升產(chǎn)品檔次，并逐步由單一的暖氣片鑄造向汽車零部件等精密鑄造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

5、發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)向技術(shù)效益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，乃至建設(shè)綠色工業(yè)體系的基礎(chǔ)和必然選擇。今后的主要任務(wù)，一是本著尊重市場選擇、立足縣域要素稟賦特點(diǎn)的原則，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn);二是發(fā)揮好政府的引導(dǎo)扶持作用，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

(二)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是，以太原都市消費(fèi)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮“糧、果、菜、畜、林”等五大特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造中國醋都、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大基地。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年，基本建成有利于比較優(yōu)勢發(fā)揮，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于農(nóng)民收入增長的都市農(nóng)業(yè)(城郊型農(nóng)業(yè))發(fā)展體系。力爭形成3—5個有較強(qiáng)的區(qū)域輻射帶動能力的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場;扶持壯大5—10個在省內(nèi)外市場有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成2—3個年銷售收入10億元以上的企業(yè)集團(tuán)，打造一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工“綠色食品”知名品牌。到2010年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例達(dá)到40%。

主要工作：培育整合壯大六大產(chǎn)業(yè)體系。

l、整合壯大“老陳醋”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、多元化、科技化方向發(fā)展，建設(shè)水塔老陳醋食品工業(yè)園，形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。到2010年，全縣食醋產(chǎn)量達(dá)到45～60萬噸以上，占全國食醋市場的份額達(dá)到30%左右，形成5—10個高端醋系列產(chǎn)品。

2、玉米及深加工產(chǎn)業(yè)體系

大力扶持衛(wèi)文等玉米深加工龍頭企業(yè)。到2010年，80%的玉米實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)加工轉(zhuǎn)化。

3、葡萄、紅棗及深加工產(chǎn)業(yè)體系

加快恒豐二期項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)外資盡快到位、及早開工。擴(kuò)大壺瓶棗種植規(guī)模，重點(diǎn)扶持小武精品紅棗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)示范基地，打響全國優(yōu)質(zhì)高檔葡萄生產(chǎn)基地、全國紅棗生產(chǎn)示范基地品牌。到2010年，全縣優(yōu)質(zhì)無公害葡萄生產(chǎn)發(fā)展到10萬畝，壺瓶棗的種植面積擴(kuò)大到1萬畝以上，規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到5—10家。

4、畜產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)體系

以森泰牛肉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目為龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善肉牛集約化養(yǎng)殖公司、優(yōu)種牛技術(shù)公司、肉牛屠宰廠和肉牛交易市場的規(guī)模與功能。到2010年，全具優(yōu)質(zhì)高檔肉牛存欄量達(dá)到6萬頭，肉牛出欄量達(dá)到15萬頭;全縣奶牛存欄量達(dá)到2萬頭，年產(chǎn)奶6萬噸，乳品年加工能力達(dá)到5萬噸。優(yōu)質(zhì)瘦肉豬年出欄量達(dá)到40萬頭，年豬肉加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。

5、蔬菜及深加工產(chǎn)業(yè)體系

瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)市場，發(fā)展綠色精品蔬菜和深加工蔬菜。以龍頭蔬菜加工企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造為突破口，提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，豐富新品種。到2010年，蔬菜栽培面積達(dá)到3萬畝，主要蔬菜品種達(dá)到50—60個，新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%，蔬菜產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，商品菜總產(chǎn)量達(dá)到80萬噸左右，5%特色精品蔬菜和加工蔬菜打入國際市場，骨干蔬菜加工龍頭企業(yè)達(dá)到10家。

6、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

重點(diǎn)加強(qiáng)白石河流域的生態(tài)保護(hù)和綜合開發(fā)，可在上游林牧區(qū)設(shè)計(jì)開放狩獵場，在下游葡果區(qū)發(fā)展觀光、采摘和休閑度假項(xiàng)目。同時，加強(qiáng)觀光線路公路的拓寬改造及相應(yīng)附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿線村莊綠化美化，開通高速路東于服務(wù)區(qū)游客進(jìn)入度假村通道，搬遷重點(diǎn)觀光區(qū)工業(yè)企業(yè)，改善旅游線路生態(tài)環(huán)境。

(三)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，提高三產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模水平和質(zhì)量，努力促進(jìn)全縣“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變

我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本任務(wù)是，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，挖掘整合文化服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。即：建設(shè)三大基地，形成“一二三”發(fā)展格局，重點(diǎn)培育五大產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年全縣服務(wù)業(yè)總投資達(dá)到l0億元以上，增加值占GDP比重達(dá)到35%以上，年均增長20%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重超過30%。

三大基地：建設(shè)休閑度假旅游基地——打造太原都市“后花園”，建設(shè)太原市1小時休閑健身度假和工農(nóng)業(yè)旅游目的地。

建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流基地和環(huán)渤海區(qū)域性物流吞吐中心。依托開發(fā)區(qū)和中衛(wèi)火車站，配合即將建設(shè)的太原武宿物流園、太原高新開發(fā)區(qū)物流園，加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的信息互聯(lián)、資源共享、空間對接，建設(shè)專業(yè)物流基地，力爭成為太原經(jīng)濟(jì)圈副中心縣區(qū)的重要板塊。

打造信息化宜居物業(yè)。借助太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)外交融趨勢和太榆同城化契機(jī)，將我縣建成為省會太原消費(fèi)者在郊縣的首選居住地之一。

形成“一二三”發(fā)展格局：在服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)方面，“十一五”時期要努力形成以縣城和開發(fā)區(qū)為一個主軸，東西兩條旅游線路并行，建設(shè)商貿(mào)金融物流、休閑度假與工農(nóng)業(yè)旅游、民俗與晉商文化三大功能區(qū)的“一二三”發(fā)展格局。

縣城和開發(fā)區(qū)主軸：聯(lián)合清源鎮(zhèn)、東于鎮(zhèn)，建設(shè)縣域商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、居民宜居城市，加強(qiáng)城市的聚集、輻射和帶動作用。

東西兩條旅游線路：融合醋文化、晉商文化、貫中文化、民俗文化、歷史文化，依托中國醋都、特色農(nóng)業(yè)、綠色食品工業(yè)三大基地，貫穿旅游景點(diǎn)，形成“吃、住、行、游、購、娛”要素齊全、“休閑、健身、度假、觀光”功能多樣的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展格局。

東線以208國道為脈絡(luò)，以葡萄莊園、徐溝背鐵棍、大常秦家舊宅、堯廟、水塔“中國醋城”、明清醋坊、恒豐棗業(yè)、森態(tài)牧業(yè)以及蔬菜深加工等資源為依托，鏈接喬家大院等，打造民俗文化游、工農(nóng)業(yè)旅游特色線路。

西線以307國道、大運(yùn)高速公路為脈絡(luò)，以縣城旅游資源綜合開發(fā)和“醋都水鄉(xiāng)文化城”建設(shè)、東湖醋園、羅貫中故里、三國城、清泉寺、葡峰山莊、馬鳴山自然風(fēng)景區(qū)、香巖寺、都溝石窟、狐突廟、寶梵寺、東于生態(tài)度假村、李家樓生態(tài)農(nóng)村建設(shè)、賈兆晉商民居為依托，打造歷史文化游、休閑健身度假游特色旅游線路。

三大功能區(qū)：以縣城和開發(fā)區(qū)為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn)，形成商貿(mào)金融物流區(qū);以馬峪、東于、孟封為重點(diǎn)，依托相關(guān)景點(diǎn)和工農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地，建設(shè)休閑度假和觀光旅游區(qū);以清源、徐溝為重點(diǎn)，弘揚(yáng)民俗文化，挖掘整理“清太徐”晉商旅游圈功能，形成文化展示區(qū)。

重點(diǎn)工作：培育五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

1、建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流基地

規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)物流園和火車站吞吐中心，加快搭建森態(tài)中國牛產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)平臺，抓好孟封小武蔬菜物流中心市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，建設(shè)晉韻樓生鮮產(chǎn)品加工及物流配送中心以及水塔老陳醋及土特產(chǎn)品物流配送中心。依托農(nóng)機(jī)展示交易中心，建設(shè)全國有影響、輻射北方地區(qū)的農(nóng)機(jī)交易市場。

2、建設(shè)省城太原旅游休閑度假基地

舉辦“醋文化節(jié)”、“葡萄采摘節(jié)”、“工農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游”等，借勢造勢，打響“中國醋都、葡萄之鄉(xiāng)、晉商發(fā)源地和貫中故里”四個文化旅游品牌，吸引客源。以工農(nóng)業(yè)旅游為主，精心打造農(nóng)家休閑游和生態(tài)觀光游系列產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)葡萄溝、龍林山等精品景區(qū)，建設(shè)以“一山一溝”為重點(diǎn)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。精心推出歷史文化游、民俗風(fēng)情游、休閑度假游和產(chǎn)業(yè)觀光游等系列產(chǎn)品，擴(kuò)大我縣在省內(nèi)外“歷史文化城、觀光休閑地”的知名度。

3、打造信息化宜居物業(yè)

通過合理的規(guī)劃優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境、塑造城鎮(zhèn)形象、吸引外來投資，實(shí)現(xiàn)三個效益的統(tǒng)一。新建三星級以上現(xiàn)代化酒店1個，加大東南坊、東于和大北等村一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè)速度。

4、發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)

以促進(jìn)商品流通、繁榮縣域商業(yè)為目標(biāo)，引入連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、加盟經(jīng)營、電子商務(wù)等新型機(jī)制，發(fā)展百貨店、專賣店、配送中心、超市、便利店等多種業(yè)態(tài)，拓展城市商圈，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，建立網(wǎng)絡(luò)化、低成本、高效率的流通產(chǎn)業(yè)。

5、提升金融服務(wù)業(yè)

緊緊抓住國家銀監(jiān)會《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的機(jī)遇，積極支持和吸引境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到我縣農(nóng)村設(shè)立農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，推動縣域金融體系建設(shè)，提高金融服務(wù)效率。

(四)以清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快生產(chǎn)力布局的優(yōu)化和調(diào)整，打造大太原經(jīng)濟(jì)圈新的增長極

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要任務(wù)：建設(shè)以煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集清潔能源、精密制造、新型材料、物流商貿(mào)為一體的新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)，太原經(jīng)濟(jì)圈乃至中部地區(qū)新的工業(yè)增長極，工貿(mào)物流互動發(fā)展的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式示范園區(qū)，新型工業(yè)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)園區(qū)，綠色轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。

開發(fā)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)工作：

l、優(yōu)化布局，促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與組群配套

按照“同業(yè)入園，形成循環(huán)，綠色發(fā)展”的要求，打造以煤化工為主導(dǎo)，精密制造、新型材料、商貿(mào)物流等為核心的綠色產(chǎn)業(yè)集群“高地”。

2、扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，凸顯其在產(chǎn)業(yè)集群中的核心作用

充分發(fā)揮美錦煤氣化、梗陽實(shí)業(yè)等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用，償試組建大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。按照“引進(jìn)一個龍頭企業(yè)，形成一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，著力引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)帶動能力的大企業(yè)集團(tuán)，增加這些企業(yè)在開發(fā)區(qū)的植根性，形成持久競爭力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

3、著力打造品牌，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭能力

開發(fā)區(qū)要努力實(shí)施好“品牌強(qiáng)區(qū)”和“品牌興企”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)品牌培育和認(rèn)定工作，在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，培育出更多國家級、省級名牌產(chǎn)品，推出更多技術(shù)領(lǐng)先、管理高效、形象良好的企業(yè)群。

4、鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升資源集約利用效益

重點(diǎn)抓好煤焦產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)延伸，積極構(gòu)建以煤炭—焦炭—煤氣—化工、焦炭—煤氣—冶金、煤氣—合成氨、尿素以及副產(chǎn)品甲醇、煤焦油—碳黑—輪胎、煤矸石—電—硅鐵—鎂、煤氣—硅—原鎂—鎂合金—鎂深度加工—水泥—余熱發(fā)電、原鎂—鋁鎂合金制品—重型機(jī)械零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)零部件為主的產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，形成深加工、清潔化、低排放、資源化的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。

5、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好條件

按照“六通三化一平”標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)、商務(wù)、生活、物流“四區(qū)一體”要求，堅(jiān)持“大配套一次到位、小配套圍繞項(xiàng)目集中進(jìn)行”的原則，采取財(cái)政投入、社會投資、部門引資、銀行融資、企業(yè)墊資等多種融資形式，分期分步進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)內(nèi)外道路、能源供應(yīng)、供水及污水處理、商貿(mào)文化、通訊設(shè)施、環(huán)衛(wèi)消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管委會辦公樓、入?yún)^(qū)道路、3平方公里起步區(qū)的水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施要盡快建成投入使用。

6、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)整體競爭力

鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高自主創(chuàng)新能力。推動建立產(chǎn)學(xué)研互動合作模式和技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟。償試建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共技術(shù)平臺。構(gòu)建專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化的科技中介服務(wù)體系。積極爭取在開發(fā)區(qū)設(shè)立1—2個與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的博士后工作站。完善科技風(fēng)險投資機(jī)制，形成由政府引導(dǎo)資金、風(fēng)險投資基金、投資與投資管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保及其他中介機(jī)構(gòu)組成的多元化的投融資體系。

五、保障措施

(一)建立健全綠色轉(zhuǎn)型的科研創(chuàng)新體系

充分發(fā)揮省城院校、科研院所眾多的優(yōu)勢，加強(qiáng)合作，加快綠色轉(zhuǎn)型各方面工作人才培養(yǎng)，面向企業(yè)法人和經(jīng)營者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)等理論培訓(xùn)，促進(jìn)與綠色發(fā)展相關(guān)生態(tài)技術(shù)的研究與攻關(guān)，研究開發(fā)一批對生態(tài)保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)有重大影響的關(guān)鍵技術(shù);開展污染防治、生態(tài)重建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的研究開發(fā)工作。支持高等院校、科研院所和大型企業(yè)在我縣建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)方面的研發(fā)中心。

(二)樹立綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念

充分利用各種新聞媒體和基層文化陣地，采取各種宣傳手段，向全社會進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)的宣傳，發(fā)展綠色文化，鼓勵綠色消費(fèi)，不斷增強(qiáng)全社會的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念，提高全縣人民的綠色文明素養(yǎng)。積極培育企業(yè)綠色文化，將綠色轉(zhuǎn)型的理念融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，提倡生產(chǎn)經(jīng)營的生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與社會整體利益的有機(jī)結(jié)合，幫助企業(yè)樹立可持續(xù)的發(fā)展觀。

(三)強(qiáng)化對綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

成立縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決綠色轉(zhuǎn)型中的重大問題，統(tǒng)籌綠色轉(zhuǎn)型長遠(yuǎn)建設(shè)和當(dāng)前建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，有序、有力、有效地推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)綠色轉(zhuǎn)型過程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各責(zé)任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要根據(jù)綠色轉(zhuǎn)型的總體要求和目標(biāo)，盡快制訂實(shí)施細(xì)則，確定年度工作計(jì)劃后報縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局牽頭出臺全縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型年度工作方案。

(四)加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理

實(shí)行綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)責(zé)任考核制度。建立綠色轉(zhuǎn)型工作年度考核機(jī)制，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，逐級明確工作目標(biāo)，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)的全面落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門和各有關(guān)單位根據(jù)各自的職能，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門的綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃和工作計(jì)劃。

(五)搭建經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型招商引資和引智平臺

盡快制定出臺《清徐具人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的實(shí)施意見》。加大項(xiàng)目前期工作，力爭在利用世行、亞行和其他國家金融組織貸款方面有一個量的飛躍。充分利用好國際清潔生產(chǎn)機(jī)制(CDM)，推進(jìn)清徐大企業(yè)在污染總量減排等方面更大范圍地參與國際合作，爭取國際減排資金。

(六)制定相應(yīng)政策鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1、財(cái)政優(yōu)惠政策

在依法治稅的前提下，積極運(yùn)用財(cái)政政策支持來我縣鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是鼓勵老陳醋產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、多元化、科技化方向發(fā)展，形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。對擁有企業(yè)注冊商標(biāo)，穩(wěn)定的市場供應(yīng)，帶動示范性強(qiáng)，實(shí)際生產(chǎn)能力在5000噸以上，并已形成較完善的老陳醋產(chǎn)品體系的老陳醋釀造企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、新上的項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎勵。

二是以太原市加快建設(shè)不銹鋼生產(chǎn)基地建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)冶金工業(yè)，大力推動不銹鋼園區(qū)發(fā)展，開發(fā)高檔制成品，打造全球最具競爭力的不銹鋼工業(yè)城為契機(jī)，鼓勵支持發(fā)展不銹鋼及其制品業(yè)。對此類企業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)能力在1000噸以上，從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎勵。

三是以太原市加快鋁鎂合金加工制造基地建設(shè)為契機(jī)，研發(fā)和生產(chǎn)高端產(chǎn)品，不斷提高鋁鎂加工的深度和檔次，依靠富士康盡快把太原建設(shè)成為世界的“鎂都”為契機(jī)。鼓勵發(fā)展鎂合金及其制品業(yè)，對此類企業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)能力在10000噸以上，從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎勵。

四是以我縣建設(shè)特色煤化工生態(tài)工業(yè)基地為契機(jī)，大力引進(jìn)、鼓勵發(fā)展特色煤化工產(chǎn)業(yè)。對此類企業(yè)，實(shí)際投資在8000萬元(1000萬美元)以上，從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎勵。

五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、高新技術(shù)和環(huán)保項(xiàng)目投資在8000萬元以上，農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目投資在3000萬元以上。對此類項(xiàng)目，按照“一事一議”的原則，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際效益、稅收貢獻(xiàn)，從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政按排一定數(shù)額的資金給予獎勵。

六是大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對今后新投資的地方稅收貢獻(xiàn)大、促進(jìn)社會就業(yè)、帶動示范性強(qiáng)的物流、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，從經(jīng)營獲利之日起5年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎勵。